外来务工范文10篇

外来务工范文篇1

一、目前外来务工妇女的现状及特点。

外来务工妇女作为外来务工人员中的一个群体，她们的生存和发展状况正逐步为各级地方政府和有关部门单位所重视，并已采取多方面的措施来改善外来妇女的生存发展环境。

1、人员构成及基本信息。从调查的情况看，外来务工妇女主要来源于中西部广大欠发达地区，来自本省市的约占24.3％，来自等外省的约占75.7％。年龄处于16—18岁的约占60.9%，19—25岁的约占30.1%，25岁以上的约占10%。其文化程度大部分在初中以下，85%以上的人员未婚，原来在家主要从事种植业，一般在外打工2--3年即返回原籍。

2、劳动环境及劳动强度。外来务工妇女多数从事的是板材业的贴面、修补等工作，全部按照计件工资的方式获得报酬，每天工作一般在8—9小时，每个月休息的时间为2—3天。工作在企业厂房中的外来务工妇女，除了长时间的忙碌在工作线上以外，每天所面临的最大人身伤害威胁就是噪音、粉尘和甲醛等有毒化合物。

3、生活条件及安全保障。通过调查发现，所有的板材企业都设有职工宿舍和餐厅，水电免费，规模较大的企业还专门设有“夫妻房”，但还约有40%的外来务工妇女在外自己租房居住。所有的企业都给所属的工人买了意外伤害保险，但其他险种基本没有涉及。通过调查还发现，一些规模较小的企业竟然未给务工妇女签定劳动合同，更不用说各种保险了。

4、经济收入。绝大多数务工妇女主要从事贴面、修补等工作，她们的月收入一般在1000——1500元，极少数做技术人员、企业中层管理者的妇女月收入达到了2000—2500元。调查显示，90%以上的妇女对自己的劳动收入比较满意，但同时几乎所有的外来务工妇女都遇到了收入低消费高的问题，并且工作场所经常变动，缺少稳定的生活。

5、业余生活。一些大企业在职工业余生活方面做得较好，定期举办生产技能比赛、体育项目比赛，卡拉OK大赛等活动，对获胜的选手除公开表彰、发放奖金外，还组织员工及家属外出参观旅游。与此相对应的是，绝大多数中小企业在丰富职工业余生活方面，基本没有任何举措。另外所有的企业在餐厅、操场等公共场所都配有电视和宣传栏，但使用率相对偏低。

二、存在的主要问题

从调查情况看，虽然外来务工妇女的生存发展环境逐步得到改善，但仍有一些问题不容忽视。

1、劳动权益保障问题。对于外来务工妇女来说，能够为其提供劳动权利保障的就是劳动用工合同，但调查发现签订劳动合同的比例仍有待提高。调查中发现，有的妇女尽管签订了劳动合同，但对合同双方的权利与义务约定的内容不十分清楚，对用人单位一些显失公正的条款全盘接受。当发生合同纠纷时，多数女工选择了沉默。虽然是计件工资，但外来务工妇女每天工作时间在8小时以上的比例较高,噪音、粉尘和甲醛等有毒化合物又无时不在侵蚀着她们的身体，而对此，外来务工妇女基本上都采取了默认的态度，以保住目前的工作岗位。

2、社会保险、卫生保健问题。在企业与外来务工妇女的雇佣过程中，只有少数企业能按照人性化的管理来考虑职工的社会保障问题，大部分企业受利益的驱动，在对劳动数量及质量做出明确规定的同时，简单的确定了所应给付报酬的数额，社会保障问题根本不予考虑。参保内容大多只限于意外伤害保险。此外，落后的传统观念、薄弱的卫生保健意识及社会保障条件的制约严重影响着外来务工妇女的健康。她们大部分人不注意甚至不了解“四期保护”（经期、孕期、产期、哺乳期），也没有条件做妇科病检查，平时生病也很少去正规医院就医。

3、业余生活问题。广大的外来务工妇女在对个人收入比较满意的同时，她们的精神生活方面也越发地显得比较苍白。她们心中的目的只有一个，那就是打工挣钱。而每个企业似乎也抓住了这一似乎合理的要求，纷纷使出各种“解数”，调动起女职工的工作积极性。尤其是在一些中小企业，报纸、广播、网络等媒体基本与广大的务工妇女无缘，各种文体活动也是全年皆无。每个月的工作日当中，除了厂房、宿舍就是餐厅、厕所，繁忙的工作让她们连闲聊的兴趣也没有了。广大的务工妇女在闲暇的时间，去得最多的地方就是商场，购物成了她们的最爱。

4、部分自己租房居住者给社会增添了不安定因素。由于饮食习惯、卫生习惯等原因，相当一部分务工妇女选择了在外租房居住，这给她们的生活起居提供了便利。但随之也出现了非法同居、偷盗等一些社会问题，这虽然只是极少数人的行为，但却给整个社会大家庭增加了不和谐的音符，同时也让当地人对外来务工妇女的总体印象在心理上留下了阴影。

5、各种妇女组织基本呈空白状态。除个别大企业外，所有的被调查企业均未设有相关的妇女组织。随之相关的妇女政策教育也就滞后。调查显示，约有一半的妇女对《妇女权益保障法》一知半解，甚至有的妇女对成立外来务工人员的妇女组织持反对意见。

三、建议和对策

由于外来务工妇女的问题直接关系到社会的稳定，关系到经济发展的进程，关系到构筑和谐社会的大局，因此，各级政府和有关部门应高度重视，及时针对问题采取对策。

1、加大执法监督力度，推进相关政策法规的落实。建议有关部门严格监督企业执行《劳动法》和相关政策法规。采取定期检查与不定期抽查的方法，深入劳动用工单位，对外来务工人员劳动合同签定情况、工资发放情况、休息权执行情况及社会保险缴纳情况进行检查，对未签订用工合同的企业要予以经济处罚，并补签用工合同；对于随意延长工时、占用务工人员法定休息日的用工单位要按规定及时纠正；对确实需要延长工时和占用休息日的，要按规定给务工人员加薪；对应缴纳的社会保险，要按规定缴齐。同时加大对流动人口尤其是分散流动人口的管理力度，确保社会的安定。

2、加大对外来务工妇女的特殊权益的保护力度。建议卫生、劳动、工会等部门定期对企业女职工保健和劳动保护工作进行检查，企业每年要抽出专门资金对外来务工妇女进行妇科疾病普查，对外来务工妇女的“四期”保护，严格按照女职工劳动保护规定执行，对不具备设施和条件的企业，应采取积极措施达到标准要求。

3、、加大舆论宣传力度，在全社会形成尊重外来务工妇女的良好氛围。要重视发挥新闻舆论在维护务工妇女合法权益方面的导向和监督作用，利用媒体开设专题、专栏，宣传外来务工妇女的积极作用，宣传她们的创业典型。政府和有关企业每年应表彰奖励外来务工创业、就业典型。在外来务工妇女中，妇联组织应开展“外来妇女创业、就业明星”等特色评选表彰活动，努力在全社会形成尊重外来务工妇女的氛围。

外来务工范文篇2

时下正值酷暑难当的季节，大多数市民呆在空调房里享受清凉，而那些在烈日下露天干着重体力活的民工兄弟日子却极难过。他们游离在城市和乡村的边缘，他们的生存状况如何？他们跟农民和市民相比有哪些特征？他们有什么烦恼？我们该如何正确对待他们？记者日前对他们的生活状况进行了较全面的了解。睡的是用木板拼成的床在长江路拆迁工地，记者看到了不少年轻民工，与城市同龄人相比，酷暑下他们的日子要艰难得多。他们几十个人睡在用木板拼起来的床上，不少人没有蚊帐和电扇，更没有卫生间，要洗澡只得避开其他人对着水龙头的水冲，内急了只得跑到离工地数百米的公厕去。晚上10点多钟，记者经常看到他们三三两两地睡在马路边上，他们告诉记者，几十个人睡在一起太热了，出来起码透点风。

境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆饭店的服务员、小区保洁员、建筑工地的工人、理发店的理发师……这些在千千万万城市居民生活中扮演重要角色的“小人物”，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。团江苏省委近日公布的一项调查表明，有120万外来人口，他们绝大多数从事建筑、饮食、美发、保洁、经商、收旧等行业，其中80％以上是35岁以下的青年人。

据了解，在100多万外来务工青年中，30岁以下的占了82.2％，他们中初中以上文化程度的达55.7％，未婚青年占了61.5％，60％的人每月收入在500元以下。37％的人到过3个以上城市打工，只有不到20％的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到打工的。

他们在城市中是怎样生活的呢？跟5个老乡租住在江东门一带的小袁今年20岁，来自盐城，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小袁干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。饭店跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元。这样，小袁已经感到很满足了。她说，以前每月除了要寄300元给家里弟弟上学外，自己只有150元的生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服，要买也是在金桥市场、玉桥市场等，新街口、湖南路也逛过，但从未买过衣服。问起现在可自由支配的钱怎么用，小袁腼腆地笑笑：攒起来做嫁妆。在江苏，像小袁这样的外来务工青年十分常见，他们早出晚归，工作辛苦，收入低下。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75％，其中8％的人工作时间超过12小时。但他们中却有76％的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9％，一旦找不到工作，他们的生活就将陷于极困难的境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。

工余时间只能打牌聊天

外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大的差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。记者所了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天、打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。

在成贤街一施工工地，每逢下雨无法施工的日子或者晚上休息时间，这些年轻的外来建筑工人就三五成群地聚在8人一间的宿舍里打牌聊天或是看些武侠类的电视连续剧。一名去年高中毕业来自淮安的20岁打工者小黄说，自己其实挺想继续学习的，但家里没钱，考分相差又太多。为了减轻家里的经济压力，他出来当了建筑工人，但一看到东大学生去教室和图书馆学习，自己就感到心酸。好不容易把老板发的零用钱凑了200元，就跑到南图办了张图书证，在别人睡觉或打牌的时候去看看书，感觉自己还有点追求。

据小黄透露，周围的打工者闲着无事不乏光顾黄色录像厅的，有的甚至把挣的血汗钱花在街头洗头店等不正当场所。言谈间，小黄显得很担心。他告诉记者，自己最大的理想是挣点钱帮助家里弟妹上学，自己再学点技术到苏南找个好工作，比这样单纯卖力气好多了。他非常希望在能有为务工青年服务的培训职介机构，他认为，大城市的信息和技术比农村好多了。团省委的一项调查反映，67.1％的进城务工青年认为业余文化生活枯燥无味，同时没有人关心他们，他们感觉像四处漂泊的浮萍。

绝大多数没签用工合同

一项调查中，当被问及“您希望团组织对您提供哪些帮助”时，有30.1％的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据省劳动保障厅有关负责人介绍，外来务工青年中75％的人工作不稳定，56％的人未签劳动合同，52％的人加班后没有劳动报酬。

然而，务工青年的法制观念和法律知识也很薄弱，省劳动保障厅有关负责人介绍，仅有3.6％的人了解《劳动法》，仅有不到9％的人知道应与用工方签订用工合同。市玄武区对外来务工青年的调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位或老板口头协商工资待遇，只有不到44％的人与用工单位签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2％的人感到孤立无助，只有13.3％的人想到去找工、青、妇组织。公务员之家:

在安德门民工市场，有很多外来务工青年被私营业主看中，双方口头谈一下工资、食宿条件就算找好工作了，根本没有任何书面合同。由于缺钱，务工青年6成以上是通过这种面对面的方式找到工作的，通过正规职介找工作的少之又少。某纺织私营企业在37℃高温条件下依然没有基本的防暑设施，经常有职工中暑晕倒在车间，这些职工中大多数是外来人员和下岗女工。

在务工青年工作的单位中很少有提供条件尚可的宿舍的，雨润食品有限公司对1000多名外来务工青年建了宿舍楼，对他们实行公寓式管理。但，像这样的公司目前只有极少数。大部分务工青年是跟同伴五六个甚至10多个租住在城市接近农郊的边远处。外来务工青年的子女上学也成了大问题，由于工作不稳定，他们的孩子入学不得不“打游击”，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。尽管务工青年总体法制意识不强，但大部分人都懂得培训和学习一门技术的重要，他们反映，找工作时，没有技术只能出卖劳力。一般用工单位很少会对他们进行培训，都要有现成的技术才会录用他们。希望像城市人那样活着务工青年在我们生活的城市发挥着越来越大的作用，尽管他们目前还存在着这样那样的问题，他们总体文化素质不高，他们的法制意识不够。他们的生活充满艰辛，他们还是游离在城市角落的“边缘人”，但他们正代表了江苏和整个中国未来农民的发展趋势。越来越多的务工青年希望像“城市人那样”活着，成为被人尊重的独立的人，能够靠自己的劳动和智慧创造价值，有个志同道合的对象和温馨的家庭。这样的希望并不是遥不可及的。

外来务工范文篇3

**港从1986年起招收外来务工人员从事港口装卸作业。随着港口经济的不断发展以及用工制度的深化改革，截至**年12月底，上港集团外来务工人员总数已突破10000人，占集团职工总数的比例不断攀升，逐步成为建设**国际航运中心和实现全球卓越码头经营商目标不可或缺的重要力量。但是，在外来务工人员队伍不断发展壮大的过程中，管理缺位现象逐渐显现，管理难度逐渐提升，迫切需要党政工团等各级组织高度重视、齐抓共管。为此，上港集团团委从进一步了解掌握外来务工群体实际状况、分析找准存在问题的根源、加强对务工青年的服务和管理入手，开展了本次调研。

一、基本情况分析

(一)外来务工人员基本情况截至**年12月31日，集团共有外来务工人员11193人，其中外来务工青年8930人，占总数的79.8%。在外来务工青年中，25岁以下又占到39.7%。从整个外来务工人员队伍来看，从事技术工种的占49.2%，从事装卸工种的占47.6%;学历程度主要集中在初中和高中(含中专、技校)，占97.7%。

**年以来，外来务工青年队伍呈现出三大发展趋势：

一是人数增长快，从**年的4000多人发展到**年底的近9000人;二是装卸一线人数比例高，外来务工青年已成为一线生产主要力量，特别是在捆扎、集卡司机等岗位，外来务工青年数均已超过岗位从业人数的90%;三是技术型工种从业人数逐步增多，目前除桥吊司机外，外来务工青年已覆盖集团38个操作岗位，包括门机司机、大型机械维修等诸多技术性岗位，但外来务工青年技能等级普遍较低。

(二)劳务公司团组织设置情况截至**年12月31日，集团共与27家劳务公司建立劳务合作关系，外来务工人员主要来自山东、安徽、重庆、湖南、贵州、江西、江苏、河南等八个省市。由于各劳务公司人事管理情况不一，因此在团组织设置以及团员管理等方面也存在较大差异。除了少数劳务公司具有比较完善的管理措施外，大部分在团组织建设和团员管理方面有待进一步规范和提高。目前，集团共有外来务工党员382人，有15家劳务公司建立了外来务工人员党总支(党支部);共有外来务工团员2561人，仅有11家劳务公司建立了外来务工青年团支部，有团干部27人。此外，集团各下属单位团组织也对本单位外来务工青年服务和管理工作进行了一些有益探索。但总的来说，团的组织性和团员的先进性在外来务工青年中还难以得到有效体现。

(三)外来务工青年群体现状分析1、满意集团现状，但在融入集团上存在一定困难。上港集团以其稳健的发展态势及美好的发展远景对外来务工青年具有很强的吸引力。调查显示，在进入新的生活、工作环境后，外来务工青年显示出比较强的适应能力，对集团所提供的各方面待遇比较满意，与本地职工相处的和谐度也逐渐提高。但由于地域、观念、语言等方面的差异以及相对单一的社会关系，使得外来务工青年在融入集团上存在一定困难。大部分外来务工青年表示，虽然能与身边同事较好相处，但与来自其他地区的务工青年以及**本地职工之间的交流还不够深入，也缺少()相互融合的文化氛围。2、文化技能相对较低，但提升自身素质的愿望较强。外来务工青年的学历、技能普遍较低，文化基础相对薄弱。初中及以下学历的将近七成;在各类技术工种从业人员中，具有正规技能证书的仅一成多，且绝大多数持有的是初、中级证书。但外来务工青年提高自身素质的积极性较高，对接受各类学习培训也表现出较高的兴趣，他们最希望的培训内容主要集中在文化知识和业务知识上。3、团组织建设薄弱，但参加团组织活动的愿望较强。由于多数劳务公司没有设立基层团组织，加之外来务工人员流动性较大，大部分外来务工团员游离在团组织之外。即便是已经成立的11家外来务工青年团支部，基础建设也相当薄弱，很难正常、有效地开展团内活动。但调查也发现，外来务工团员对参加团组织活动表现出较强烈的愿望，约八成的外来务工团员积极要求参加所在企业团组织的活动;有84%的外来务工团员认同集团的团费缴纳标准，并愿意按期交纳;有91%的外来务工团员希望能被团组织“推优入党”。

二、需要重点关注的问题

(一)外来务工青年整体素质有待提升外来务工青年大部分为初中学历，整体素质不高，多从事港口作业一线的简单体力劳动。即便是从事技术操作岗位的青年，技能等级也相对较低，缺乏高等级技术骨干。此外由于人员更替和流动频繁，外来务工青年的现场安全防范意识相对薄弱，容易造成现场安全隐患。

(二)外来务工青年的企业责任感有待提高随着集团外来务工青年人数不断增加，工种覆盖更加广泛，增强对外来务工青年的凝聚力，对集团的稳定协调发展显得尤为重要。但在实际工作中，外来务工青年群体缺少主动参与集团发展的意识，抱着“做一天和尚撞一天钟”的态度，更多关注个人收入和生活状况，缺少相应的使命感、责任感和归属感。

(三)外来务工青年业余文化生活有待丰富外来务工青年业务爱好广泛，但由于港口现场工作的特点，工作占去了外来务工青年大部分的时间和精力，“吃饭、干活、睡觉”成为标准化行为模式。他们缺少多余的时间、多余的精力、多余的金钱进行文化投资和文化消费。而大部分劳务公司和用工单位也缺少相应的引导，较少为外来务工青年丰富业余生活、活跃工作氛围、提高综合修养搭建平台。

(四)外来务工青年团建工作有待加强调查显示，由于各劳务公司重视不够、外来务工青年流动性较大等原因，外来务工青年团建工作普遍处于无序甚至瘫痪状态，特别是外来务工团员的团籍管理、组织关系挂靠、团员教育、团费收缴等团建基础工作有待进一步规范。此外，虽然部分用工单位在外来务工青年团建工作上进行了一定的探索和尝试，但由于各劳务公司对于团建的认识存在较大差异，导致工作的力度和效果也相应地存在较大差异。

三、相关的对策与建议外来务工青年是涉及到集团改革发展稳定的重要群体。用工单位和劳务公司的各级团组织要按照集团党委和团市委的有关要求，深入研究外来务工青年的群体状况，切实加强团建工作，有效实现对外来务工青年的综合服务和管理。

(一)明确工作思路，转变管理理念随着集团的进一步发展，外来务工青年群体的作用将得到越来越广泛的认可，对于外来务工青年的管理也将逐步从简单的“带好队伍、保证装卸作业正常运转”向“以人为本、构建和谐企业”的高度转变。共青团作为党的助手和后备军，作为党联系青年的桥梁和纽带，必须在联系、服务、凝聚外来务工青年群体上有所作为。集团各级团组织要深刻认识外来务工青年对推动集团各项建设所起的作用，彻底转变以往不管理或协助管理的工作态度，努力形成主动管理、深入管理、有效管理的工作理念，切实把抓好外来务工青年的服务和管理作为今后的一项主要工作。

(二)增强服务意识，提高工作能力集团各级团组织要进一步增强服务意识，主动走进外来务工青年群体，了解外来务工青年的生活现状，把握他们的思想动态，有针对性地帮助外来务工青年解决工作中、生活中存在的一些实际困难，切实增强团组织在外来务工青年中的影响力和号召力。要以提高外来务工青年综合素质、增强安全防范意识、提升操作技能水平为重点，组织和设计各类面向外来务工青年的教育培训活动，搭建各类才华展示的平台，为外来务工青年的成长成才提供有利条件。此外，在集团其他部门开展的相关活动中，各级团组织也要积极发挥作用，坚持“主动参与、善于渗透”，广泛动员外来务工青年主动参与，全方位促进外来务工青年安全意识和业务技能的进一步提高。

(三)争取党政支持，完善各项机制加强外来务工青年团建工作，必须坚持在党委的领导下，通过党政工团齐抓共管，不断加以推进。集团团委要注重加强与党组织及相关部门的联系沟通，做好协调工作。用工单位党组织应定期听取单位团组织工作汇报，对外来务工青年团建工作提供必要的帮助和支持。机制建设是外来务工青年团建工作长效开展的基础和保障。在整体推进过程中，要不断探索和完善各项机制，充分发挥用工单位团组织和劳务公司团组织两方面的作用。可以针对外来务工团员的管理出台相应的制度和办法，方便用工单位团组织落实执行。同时，可以建立与劳务公司信息沟通的机制，定期交流外来务工青年团建工作的情况，就双方协同配合的事项达成一致。

外来务工范文篇4

［关键词］外来务工人员；城市归属感；宁波市

随着改革开放和城市化进程的加快,外来务工人员已经成为城市建设中必不可少的一员。由于外来务工人员与城市之间存在相互磨合过程,不仅存在生活和工作上的适应问题,而且更表现为心理上的渐渐融合,因此本文采用城市归属感来描述这种心理过程和心理状态,并以地域适应、身份归属、心理归属3个方面为指导,参考罗忆源(2003)和李芳(2009)的研究设计外来务工人员城市归属感问卷,以宁波市为研究对象,在各个劳动力市场发放问卷,对此问题展开实证研究。

1调查对象的基本情况

从性别看,男性占56.8%,女性占43.2%；从受教育程度来说,学历为小学及以下的被调查者占12.5%,初中占47.7%,高中或中专占34.1%,大专占4.5%,本科占1.1%；从婚姻状况来看,已婚占62.5%,未婚占37.5%,有子女的占54.5%；从年龄看,集中于16~35岁,在宁波的打工时间集中于1~5年,在宁波打工时间在10年以上的仅占7.95%；被调查对象的平均工作时间集中于8~12小时,占68.18%；年收入水平集中于1万~3万元,占69.32%,处于宁波市平均收入中低水平。

2调查数据统计与分析

2.1外来务工人员城市归属感总体状况

(1)地域归属感现状。主要是从外来务工人员对宁波城市状况、消费水平、户籍等方面调查地域归属感,统计项共6项,其中,宁波市外来务工人员愿意遵守宁波市的各项政策与规章制度的意愿最高,平均值达到4.125分,处于较高的水平。而对于获得宁波市户口的意愿最低,平均值仅为2.92分。综合来看,宁波市外来务工人员对于宁波市的城市地域归属感平均得分为3.48分,处于中上水平。外来务工人员对于宁波的气候、地理位置等地域因素具有较高的期待,表现出较高的归属感,但是受到全国沿海经济发达地区房价过高的经济环境影响,在宁波买房这一行为意愿上,外来务工人员又表现出稍低的归属感倾向。

(2)群体归属感现状。关于外来务工人员城市群体归属感的统计项共6项,其中,宁波市外来务工人员对于城市生活习惯的适应性平均分达到了3.72分,为群体归属感6项统计项中最高,表明宁波市外来务工人员对于城市的生活习惯适应良好,能够遵从城市的作息习惯、生活方式。除了对社会组织活动的参与与自身身份的归属2项,其他几项均在中值3分以上。宁波市外来务工人员的社会参与程度平均分为2.54分,对自身身份归属的认识平均分为2.76分,两者表明了宁波市外来务工人员在城市社会融合过程中并没有积极主动地去提高自己对城市的归属感,而是采取了被动的方式；而从社会活动组织者来说,各类社会活动往往忽视了外来务工人员这一群体,针对外来务工人员举办的社会活动极少。对于自身身份的认识上,存在着模糊不清的界定。综合来说,宁波市鄞州区外来务工人员群体归属感平均得分为3.13分,相较于城市地域归属感低,处于中等水平。

(3)整体城市归属感。问卷通过直接询问外来务工人员未来的打算以及离开宁波后的去向选择调查宁波市外来务工人员的整体城市归属感。对于外来务工人员整体城市归属感的调查是从两个方面进行的：一是针对宁波市地区,调查外来务工人员对宁波这一特定城市的归属感；二是相对于农村针对城市的归属感调查。

调查结果显示，50%的人表示会留在宁波,仅有2.27%的人表示想尽快离开宁波,说明在宁波务工的外来务工人员对于宁波的城市归属感比较高。在假设不得不离开宁波的情况下,34.09%的外来务工人员仍然选择在城市打工,说明被调查者具有较强的城市归属感,39.77%的外来务工人员选择不知道,仅有19.32%的人选择离开城市回老家,从一定程度上说明外来务工人员对在宁波打工比较满意,暂时未考虑其他选择。

外来务工人员城市归属感与其针对宁波市的城市归属感的得分分别为3.46分和3.51分,均处于中上水平,说明外来务工人员对宁波市具有较强城市归属感,但相较于外来务工人员的城市归属感,对于宁波这一城市的归属感略低,因此还需进一步提高。

2.2外来务工人员城市归属感的影响因素

问卷调查了影响外来务工人员城市归属感的经济因素、城市因素、自身因素、群体因素、家乡因素共5个因子。其中,经济因素对外来务工人员城市归属感的影响程度最大,平均达到了3.37分,生活消费水平、收入水平和就业机会的影响程度均在3分以上。城市因素对外来务工人员城市归属感的影响程度得分均值为3.08分,影响程度较大。影响最小的是家乡因素,责任田、老家经济和城市户籍平均得分均在3分以下,家乡因素平均得分只有2.53分。该统计结果表明，外来务工人员对于自己将要去打工的城市关注度比自己老家高,家乡的因素对外来务工人员的城市归属感并不会造成太大的影响,外来务工人员更多的是关心宁波这个城市的消费、收入水平,自己能否在宁波挣到钱,能否负担起在宁波的生活消费。

2.3外来务工人员城市归属感的个体差异分析

不同的人群对于城市归属感具有不同的感知,针对不同年龄、婚姻状况等人群进行了显著性差异分析。

城市地域归属感方面,不同婚姻状况的外来务工人员存在显著差异,结合数据发现,未婚的外来务工人员城市地域归属感平均水平为3.61分,而已婚者均值为3.26分,可见未婚的被调查者的城市归属感高于已婚的被调查者。

城市群体归属感方面,不同文化程度和不同年均收入均表现出了显著差异，文化程度为小学及以下、初中、高中或中专、大专的被调查者城市群体归属感水平均值分别为2.90分、3.08分、3.19分、4.16分,呈逐渐增长趋势,说明文化程度越高的外来务工人员在群体归属感的认知上具有更高水平,同时也说明文化程度高的外来务工人员更加容易被当地群体所接受。年收入水平在2万元以下的外来务工人员均表现出较低的群体归属感,群体归属感均值都小于3分,年收入水平在3万~5万元的外来务工人员表现出最高的群体归属感,均值为3.69分,而年收入在5万元以上的外来务工人员城市归属感均值为3.33分。

2.4外来务工人员城市归属感影响因素与城市归属感显著性分析

城市归属感可以区分为城市地域归属感和城市群体归属感。调查中所归纳的5种因子分别对城市归属感、城市地域归属感、城市群体归属感产生了完全不同的影响。

经济因素对城市地域归属感、城市群体归属感以及城市整体归属感都产生了显著的影响；城市因素对外来务工人员的城市地域归属感产生了显著的影响；群体因素对外来务工人员的城市群体归属感产生了显著的影响；自身因素对城市群体归属感产生了显著的影响,主要表现在不同文化程度的外来务工人员在群体归属感的感知上具有不同的差异。而家乡因素因其显著性指数为0.377、0.904和0.774,均大于0.05,因此,在影响因子和各城市归属感水平显著性检验中,家乡因素的显著度指数没有达到要求,对因变量的影响不显著。

3宁波市外来务工人员城市归属感问卷调查结论与讨论

3.1外来务工人员城市归属感的特点

第一,宁波市外来务工人员城市地域归属感特点。调查样本集中于宁波打工1~5年的年轻群体,他们普遍表现出对宁波交通、硬件设施、气候地理等客观因素较高的期待,这些期待使他们产生对宁波较高的城市地域归属感。

第二,宁波市外来务工人员城市群体归属感特点。城市群体归属感处于中等水平,身份归属感较低,外来务工人员被动融入当地群体,城市群体归属感提高缓慢。外来务工人员群体归属感其中一个较大的特点就是对自身身份的认识不清。对自身身份的认识是评价城市群体归属感的一个重要指标,在这个指标上,调查者表现出较低的水平。

第三,宁波市外来务工人员整体城市归属感在调查期内处于中上水平,变动性比较大。从整体上来说,被调查的外来务工人员群体表现出较高的城市归属感。但是,有一大部分人在调查问卷中选择了“不知道”,这说明在这一段时期内,外来务工人员的城市归属感还处于中等水平,但是随着时间的推移,会出现不同的变动。

第四,外来务工人员城市归属感的个体差异。不同文化程度与不同收入水平的外来务工人员群体在城市整体归属感和城市群体归属感水平上具有差异。文化程度高的外来务工人员能够更好地理解城市归属感的含义,也比较容易被宁波当地群体接纳。收入水平高的外来务工人员在一定程度上能够适应宁波的消费水平,享受宁波提供的更多资源。因此,在不同文化程度与不同收入水平的外来务工人员群体间出现了城市归属感、城市群体归属感水平的差异。

3.2外来务工人员城市归属感的主要影响因素

根据调查结果显示,在影响外来务工人员城市归属感的影响因子中,经济因素包括宁波市的租/住房成本、生活消费水平、收入水平是影响宁波市外来务工人员城市归属感的最主要因素,外来务工人员最关注的仍然是在宁波工作能够挣多少收入,是否能够承担在宁波生活消费的水平,是否能够在宁波获得比老家更好的生活水平。同时,经济因素也一定程度上影响外来务工人员群体的社会地位,影响外来务工人员与当地居民群体的关系。

与其他学者的结论相比,该调查结果显示，宁波市外来务工人员对于城市因素中的社会保障福利、就业机会和群体因素中的当地居民态度同，并不如其他学者认为的具有十分重要的影响,经济因素仍然是影响外来务工人员城市归属感的最主要因素。

外来务工范文篇5

城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点

1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势

据广州、深圳等地的不完全统计，今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人，比去年同期增长了10%左。在这些进城的农村劳动力中，80%以上是35岁以下的农村青年。

在进城务工青年数量不断增加的同时，他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示，进城打工四年以上的外来务工青年占29.8%，三年以上的占17.0%，二年以上的占19.0%。当问及“您打算什么时候回乡”时，选择“目前还没想回乡”的达45.6%，“永远不回乡的”占2.1%，表示“说不清”的占23.2%。三项之和为70.9%。

形成这种状况的主要原因：一是农村剩余劳动力数量不断增加。目前，我国4.2亿农村劳动力中，至少有2.5亿剩余劳动力，这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因。二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期，吸纳农村剩余劳动力的能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降，1985年为42.6%。到1995年已降至不足30%。另一方面，农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大，从1985年年的1:1.72扩大为1995年的1:2.33。四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界，增长才干，求得发展。在本次调查中，有31.1%的外来务工青年进城打工是“想换个环境，以便更好地发展自己。施展才干”，居9个选项的第一位。而想“到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世面，开开眼界”的分别为14.7%和11.6%，三项相加为57.4%；因为生活困难，想进城挣钱养家的青年仅占16.9%。可见，半数以上的农村青年进城打工，主要原因不是衣食无着、生活困难。而是因为普遍感到“外面的世界更精彩”，想到城市这一崭新的环境中见世面、学本领、谋发展。

2、外来和成镇就业的难度增大

从本次调查的情况看，外来务工青年在城市找工作比过去难了。一是外来务工青年进城后找不到工作的滞贸群体人数增多了。以广州为例，1998年外来务工青年约100多万，已经就业的有70多万，还有20多万人暂时不能就业。比1997年上升了16.6%。二是外来务工青年的工作极不稳定，职业变换频率较高。调查结果显示，从1998年3月至1999年3月的一年中，有26.1%的外来务工青年变换过工作。其中，变换过2次以上的达12.8%。工青年变换过工作。其中，变换过工作的处来务工青年以广州市为最高，达39.5%。其中，变换过工作的外来务工青年以广州市为最高，达39.5%，其他依次为深圳（31%）、北京（28.5%）、上海（26%）、烟台（14%）。从年龄分组数据看，变换过工作的外来各工青年以14-18岁最多，达到39.4%；其次为25-28岁（28.2%）、19-24岁（27%）、29.35岁（24.6%）。这表明，外来务工青年进城以后，经常处在一种职业流动的状态中。

从调查数据看，外来各工青年有相当一部分在三资企业（19.2%）或私营企业（11.4%）中就业。在乡镇企业就业的占6.1%。从事个体经营的占5.9%，四项合计为42.6%。他们大都是合同工、临时工，工作缺乏稳定性，随时都有可能被老板“炒鱿鱼”，失去工作后又会重新进入滞留群体。

外来务工青年就业难度增加，最主要的原因是城市下岗职工人数在不断上升，城市就业面临着十分尖锐的矛盾和沉重的压力。另外，外来务工青年的就业渠道不畅，也是择业难的一个重要原因。

3、多数外来务工青年的生活质量处于较低水平

在接受本次调查的1000名外来务工青年中，无任何经济收入的占5.9%，去年个人月平均收入在399下的占20.8%，400元至799元的占43.9%，800元至999元的占14.5%，1000元至1999元的占12.4%，2000元以上的占2.3%。

虽然多数外来务工青年有数量不等的经济收入，但是却很不稳定。在回答“您今年以来是否有经济收入”时，选择“有时有，有时没有，很不稳定”的外来务工青年达25.1%回答没有收入的达7.9%，两者之和为33%。占外来务工青年总数的三分之一。

大多数外来务工青年的收入除维持基本生活需要外，还要寄钱回家。这就使他们的生活质量处在一个较低的水平上。

调查结果显示，在外来务工青年中，有较多业余时间的约占41.9%。业余生活的单调和枯燥，是引发包来务工青年心理和情绪变化的重要原因。当问及“您在城里打工是否会感到寂寞、孤独和无聊”时，有11.8%的外来务工青年回答“经常感到”，“偶尔感到”和“遇到不顺心事才感到”的分别为29.2%和44.4%，三项之和为84.4%；而回答“从未感到”的仅占8.6%。

4、外来务工青年的权益保障亟待加强

当问及“进城打工以后。您是否受到过歧视或不公正的待遇”时。回答“经常受到”的占3.8%。“偶尔受到”的占51.7%，而回答“从未感到”的仅占28.5%。

调查数据显示。列在前四位的侵权事件是：与城市职工同工不同酬（22.1%）；加班后很少或从来不给报酬（19.1%）；受到城里人歧视，经常遭白眼（18.7%）；用工单位不能提供基本的劳动保护条件（18.7%）。其余的依次为：用工单位提供的吃住条件太差（17.6%）；用工单位拖欠工资或变相克扣工资，甚至拒不发放工资（9.8%）；业余时间不准外出(8.1%)；因公受伤而用工单位不出钱医治（4.6%）；用工单位不准外来工参加培训学习（2%）。

从座谈和个案访谈的情况看，外来务工青年和城市职工同不同酬的现象相当普遍，特别是在三资企业和私营企业中尤为突出。在劳资纠纷案中，涉及外来务工青年的有很大一部分是拖欠、克扣或拒发工资的案件。调查中发现的另一个突出问题，是外来务工青年劳动保护条件极差，超时疲劳工作现象十分严重，因而造成了大量的工伤事故。外来务工青年因工伤致残后，大多数不能得到及时的治疗和经济上的赔偿。在问及“您的合法权益受到侵害时。是否得到过单位或社会有关方面帮助”时。有22%的人回答“从未得到过”，23.7%的人表示“要经过努力才能得到”，两项相加达到45.7%。

关于进一步加强外来务工青年工作的对策与建议

1、各级政府应进一步加强对外来务工青年工作的领导。统筹规划，强化管理。突出抓好外来务工人员在流入地及就业后的教育、组织和管理。建立健全各种相关制度和服务体系。完善各种措施和手段，使外来务工人员流动有序。就业有章，组织管理有机构、有制度。

2、要建立政府牵头、劳动部门主办、社会有关方面参与的外来务工青年培训体系，将外来务工青年培训纳入社会教育序列。对外来务工青年的培训应纳入政府行为。除对具有一定规模的企业实行“谁用人，谁培训”的原则外。对进入小型分散用工单位的外来务工青年，应由政府牵头。劳动部门主办，并动员工青妇等社会力量，建立外来务工青年培训机构和社会网络，对他们进行分层次、多渠道的系统培训。要制定相关政策性规定，将培训与就业挂构，建立学习、考核、发证、上岗等四位一体的管理机制，确保培训工作的权威性和有效性。

3、进一步加强和完善维权工作。保障外来务工青年的合法权益。维权工作首先应使外来务工青年学法、懂法，使其成为知法守法并能用法律维护自身权益的劳动者。同时，各地政府应制定相关的政策法规，并通过司法监督和法律援助。保障外来各工青年不受歧视、不受排斥、不受虐待，与当地人同工同酬、平等对待。

4、依靠政策引导，鼓励外来务工青年回乡创业。各地政府应通过政策引导鼓励外来务工青年返乡创业，在资金信货、土地批租、工商税收、手续审批等方面提供优惠和方便，并在协调和开拓产品市场及提供今年2等方面做好服务和配合工作，以良好的条件吸引更多的青年回乡创业。同时，各地政府应制定相应政策。引导和鼓励农民进入小城镇参一就业竞争，实现农村剩余劳动力就业本地化。使更多的农村剩余劳动力就地消化。

外来务工范文篇6

关键词：**省**市；外来务工人员子女；义务教育；教育均衡

随着**市社会经济的发展、城市化进程的加快，城市人口不断膨胀，随之而来的外来务工子女义务教育问题日益成为**市教育中的突出问题。**市委、市政府高度重视外来务工人员子女的教育工作，2004年，**市政府办公厅转发了市教育局等11个部门联合下发的《关于进一步做好城市外来务工就业人员子女基础教育工作的意见》，**市教育局出台了《**市城市外来务工就业人员子女基础教育工作实施细则》，对外来务工人员子女在**市中小学入学的条件、程序、外来务工人员子女就读的权利和义务、学校的责任等内容作了进一步规定。为深入了解**市解决外来务工人员子女入学问题的政策落实情况，2008年10—12月，我们对市内四区外来务工人员子女接受义务教育情况进行了深入调研，以发现其在实施过程中出现的问题，并提出相关建议。

一、解决外来务工人员子女就学问题的主要经验

通过与学校领导座谈和市内四区教体局提供的有关资料，调查组了解到，**市解决外来务工人员子女接受义务教育工作具有以下四个突出特点。

(一)保障外来务工人员子女平等接受义务教育的权利

从2004年春季开始，**市城区公办小学和初中学校逐步开始免收符合入学条件的外来务工人员子女借读费，外来务工人员子女在**市就学享受市民同等待遇。一是外来务工人员子女就学收费项目、标准与本市常住户口学生相同，对家庭确实有经济困难的学生，学校可以采取减免有关费用等办法进行资助；二是接受完义务教育的外来务工人员子女可以继续升入高中，报名规定、录取条件、收费项目和标准与本市常住户口学生享有同等待遇；三是外来务工人员子女在接受教育教学、参加团队组织、担任学生干部、评优奖励、参加校内外活动等方面与本市常住户口学生享有同等待遇；四是外来务工人员子女在本市接受完义务教育，经考核合格，由流入地就读学校发给相应的学业、学历证书。

(二)坚持以公办中小学接收为主，确保外来务工人员子女接受义务教育的质量

教育局明确要求，在规定的班额内，有空余学位的学校不得拒收居住在本校招生区域内的外来务工人员子女入学。对于符合入学条件但没有联系到接收学校的义务教育阶段学生，由教育行政部门负责安排，保证其入学。为方便外来务工人员子女入学报名，市内四区教体局坚持实行“四统一”，即统一时间、统一地点、统一分配、统一收费。各区都建立了保障进城务工人员子女接受义务教育的保障机制。如：四方区按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则，指定17所小学就近接收进城务工人员子女入学，依法保障流动儿童少年接受义务教育的权利；李沧区、市南区对一年级新生入学采取了集中报名、统一调配的办法确保外来务工子女按时入学；市北区提出实行外来务工人员子女“无门槛”入学，保证其到公办学校接受义务教育。

(三)各区、各学校采取有效措施不断加强对外来务工人员子女教育

南区**小学、**小学、**小学等外来务工人员子女比较集中的学校，专门确立了以外来务工人员子女群体教育为主题的教育科研课题，对加强外来务工人员子女教育开展系统、深入的研究。许多学校还组织开展了“手拉手”结对帮扶活动，帮助外来务工人员子女尽快适应新的学习环境。调查中我们感受到，教育行政部门、学校对接收外来务工人员子女就学认识到位、责任感强。正如北京路小学王校长所说：“市委市政府出台了外来务工人员子女就学的政策，区教体局把外来务工人员子女的教育任务交给了我们，我们要把事情办好，对得起这些孩子。”

(四)教师们关爱外来务工人员子女的意识较强

与其他孩子相比，外来务工人员子女教育需要教师付出更多的努力，教师们不仅要关注学生在校内的表现，还要关注他们放学后的去向和表现；不仅要帮助他们提高学业成绩，更要关注他们的思想品德、身体健康甚至人身安全。市南区北京路小学曾经有一个孩子，因为家长欠了债，债主到学校跟踪孩子逼债，为了确保孩子的人身安全，学校领导、班主任和任课教师一段时间里轮流值班亲自负责孩子的接送问题。在我们抽样调查的洛阳路第三小学、**第六十二中学等学校都有教师给予外来务工子女更多关爱的典型事例。针对外来务工人员子女普遍存在薄弱学科(如英语)的问题，各校教师都自发地进行义务辅导，帮助这些学生尽快赶班级进度。

二、外来务工人员子女义务教育存在的主要问题

关于外来务工人员子女就学问题的政策得到了较好的落实，但其中也存在一些问题，并且随着社会的发展也出现了一些新的困难。

(一)外来务工人员子女数量快速增长，给教育行政部门和学校带来很大压力

教育局2004年制定的《**市城市外来务工就业人员子女基础教育工作实施细则》颁布以来，许多进城务工人员把自己的孩子接到**接受义务教育。近年来，全市外来务工人员子女就学人数逐年递增，教育资源紧缺的问题日益突出。市内四区小学和初中学校接纳能力已经接近饱和，特别是在外来务工人员较集中的李沧区，现有学校已无法继续满足外来流动人员子女相对就近入学的需求。

(二)如何确保政策落实到符合条件的外来务工人员子女身上

调查中，我们发现政策在执行过程中还存在一些问题。一是一些长期在**市生活的外来务工人员因为拿不到工作合同而使其子女享受不到相关政策。二是在外来务工人员提供的证明中，存在着虚假证明、花钱买证明的现象。许多学校反映，从外来务工人员报名登记的情况看，有关部门对暂住证的办理疏于管理，不做实地调查。这些问题反映了**市在外来务工人员管理上需要一种公安、社区、学校联动机制，否则会影响市外来务工人员子女义务教育政策的落实。

(三)外来务工人员子女的生活背景值得关注

调查中我们了解到，外来务工人员子女的生活背景是影响其教育的重要因素：一是56.4％的被调查学生有过或长或短的留守经历，留守期间由老人或亲属照看，造成教育空档，儿童在行为习惯养成方面有明显缺失，纪律意识比较差；二是有的孩子因为自己的“农村孩子”或“外来户

”身份而产生自卑心理，性格比较内向，不太愿意与人交往：三是由于流出地与流入地学校教材不衔接、教育水平存在差异，外来务工人员子女学习上掉队的现象比较严重，这些困难很容易使学生产生厌学甚至辍学；四是频繁变换学习环境也是孩子不能安定学习的直接因素，被调查的学生中有过转学经历的达到41.9％，这无疑影响了学生受教育的质量；五是外来务工人员中离异、再婚家庭较多，家庭关系比较复杂，一些学生在复杂的生活环境中染上了说谎、逃学、偷盗等不良行为，有的甚至经常与社会上的不良人员混在一起。这些都增加了未成年人思想教育的难度。

(四)外来务工家庭家校联系不够通畅，给学校教育管理增加了较大难度

大多外来务工者文化程度较低，多从事较为繁重的体力劳动和小本经营，家庭经济状况相对较差，且缺乏家庭教育的知识与能力，疏于对孩子的教育和管理。调查中，我们了解到很多学生的家长每天工作时间在12小时以上或“不按点上下班，整天在外面忙”。在与班主任座谈中，老师们较多地提到孩子在学校中发生情况时经常联系不到家长，家访时会发现只有两个孩子住在一起。很多外来务工者从来不与老师联络，还有部分外来务工者不办理任何转学手续就将子女转回原籍或转到其他城市就读。学校和教育行政部门很难有效控制学生的去向。

三、进一步做好外来务工人员子女义务教育工作的建议

外来务工人员子女教育问题是义务教育实施中的重点、难点问题，针对**市外来务工人员子女教育中存在的问题，笔者提出以下建议。

第一，加大投入，合理进行学校布局调整。“两个为主”实现的根本前提是公办学校有充足的容纳能力。随着**市社会经济的快速发展，外来务工人员适龄入学子女还将大量增加，现有公办学校接纳外来务工人员子女就学的能力已接近饱和。这就需要政府对学校布局进行适当调整，扩大外来务工人员子女教育资源。一是要充分挖掘现有学校的教育资源；二是要在对城市未来人口波动和教育发展趋势进行科学预测基础上，加强新建学校规划与学校布局调整，特别是要加强城郊结合部等外来务工人员子女集中区域的教育资源配置，解决局部区域内外来务工人员子女入学的紧张现象；三是市、区政府要统筹协调，加大义务教育经费投入力度，特别是加大对薄弱学校的支持力度，改善外来务工人员子女就学条件。

第二，加强外来务工人员子女就学的制度建设。解决外来务工人员子女就学问题是一个复杂的系统工程，需要教育部门、公安部门、社区等机构的密切合作。公安部门、社区要加强流动人口管理，做好流动人口的登记、管理和统计工作，及时掌握外来务工人员及其子女的人口基数，这有利于政府部门掌握外来务工人员子女的准确数字，从宏观上把握外来务工人员子女义务教育的真实需求，科学地进行教育资源配置。我们可将暂住人口登记与外来工学龄子女登记并轨进行，参照流动人口“暂住证”的发放方式，对外来务工人员子女发放“流动入学证”，以作为其入学依据。教育行政部门和各学校要定期了解区域内流动儿童基本情况，建立外来务工人员子女义务教育登记和定期核对制度，保障外来务工人员子女依法接受义务教育。

第三，深入研究外来务工人员子女教育规律，提高外来务工人员子女教育质量。要把外来务工人员子女教育作为未成年人思想道德建设的重要内容，开展专题研究和实践探索。班主任、学科教师、共青团、少先队组织要在深入了解外来务工人员子女生活背景、思想状况和学习需要的基础上，科学规划各教育阶段的具体内容、实施途径和方法，组织开展有针对性的教育教学活动，促进外来务工人员子女在价值体系、心理状态、社会角色等方面与社会核心价值观的融合，特别是要加强习惯养成教育、青春期教育、理想信念教育，帮助外来务工人员子女适应新的学习生活环境。

外来务工范文篇7

时下正值酷暑难当的季节，大多数市民呆在空调房里享受清凉，而那些在烈日下露天干着重体力活的民工兄弟日子却极难过。他们游离在城市和乡村的边缘，他们的生存状况如何？他们跟农民和市民相比有哪些特征？他们有什么烦恼？我们该如何正确对待他们？记者日前对他们的生活状况进行了较全面的了解。

在长江路拆迁工地，记者看到了不少年轻民工，与城市同龄人相比，酷暑下他们的日子要艰难得多。他们几十个人睡在用木板拼起来的床上，不少人没有蚊帐和电扇，更没有卫生间，要洗澡只得避开其他人对着水龙头的水冲，内急了只得跑到离工地数百米的公厕去。晚上10点多钟，记者经常看到他们三三两两地睡在马路边上，他们告诉记者，几十个人睡在一起太热了，出来起码透点风。

境况类似这样的年轻民工数不胜数。宾馆饭店的服务员、小区保洁员、建筑工地的工人、理发店的理发师……这些在千千万万城市居民生活中扮演重要角色的“小人物”，大部分来自外地，干着绝大多数城市人不愿干的活。团**省委近日公布的一项调查表明，XX有120万外来人口，他们绝大多数从事建筑、饮食、美发、保洁、经商、收旧等行业，其中80％以上是35岁以下的青年人。

据了解，在XX100多万外来务工青年中，30岁以下的占了82.2％，他们中初中以上文化程度的达55.7％，未婚青年占了61.5％，60％的人每月收入在500元以下。37％的人到过3个以上城市打工，只有不到20％的人是通过职介所介绍找到工作的，大部分是通过亲朋好友来到XX打工的。

他们在城市中是怎样生活的呢？跟5个老乡租住在江东门一带的小袁今年20岁，来自盐城，初中毕业后在家乡学了点裁缝手艺，跟随家乡某私营老板来到XX做服装。常常是每天干14个小时才拿15元钱，饭菜每天几乎都一样，小袁干了一年实在觉得辛苦，就“跳槽”到了一家个体小饭店。饭店跟服装店差不多，也是早晨七八点钟工作，晚上11点左右睡觉。不过，收入稍高点，每月能拿到600元。这样，小袁已经感到很满足了。她说，以前每月除了要寄300元给家里弟弟上学外，自己只有150元的生活费，交了80元的房租后，可以自由花费的只有70元。因此，她很少买衣服，要买也是在金桥市场、玉桥市场等，新街口、湖南路也逛过，但从未买过衣服。问起现在可自由支配的钱怎么用，小袁腼腆地笑笑：攒起来做嫁妆。在**，像小袁这样的外来务工青年十分常见，他们早出晚归，工作辛苦，收入低下。调查显示，外来务工青年每天工作时间超过8小时的达75％，其中8％的人工作时间超过12小时。但他们中却有76％的人每月用在教育、文化、娱乐等方面的开支低于50元以下，来外地找工作期间身上带够一个月花费的仅占12.9％，一旦找不到工作，他们的生活就将陷于极困难的境地。一旦有了工作，他们还要将收入的一大部分用来支持家里。

工余时间只能打牌聊天

外来务工青年的精神生活跟同龄的城市青年相比有较大的差距，他们缺乏务工青年自己的文化和教育活动阵地。记者所了解到的务工青年一般把大部分时间用在工作上，其余的一般就是聚在一起聊天、打牌、看电视，他们一般不关心时事新闻。虽然很多人都想去看些文学、技能介绍等方面的书，但苦于没钱或没时间，只得去买些地摊上的书，或者干脆趁休息时间跑到书店看免费的书。

在成贤街一施工工地，每逢下雨无法施工的日子或者晚上休息时间，这些年轻的外来建筑工人就三五成群地聚在8人一间的宿舍里打牌聊天或是看些武侠类的电视连续剧。一名去年高中毕业来自淮安的20岁打工者小黄说，自己其实挺想继续学习的，但家里没钱，考分相差又太多。为了减轻家里的经济压力，他出来当了建筑工人，但一看到东大学生去教室和图书馆学习，自己就感到心酸。好不容易把老板发的零用钱凑了200元，就跑到南图办了张图书证，在别人睡觉或打牌的时候去看看书，感觉自己还有点追求。

据小黄透露，周围的打工者闲着无事不乏光顾黄色录像厅的，有的甚至把挣的血汗钱花在街头洗头店等不正当场所。言谈间，小黄显得很担心。他告诉记者，自己最大的理想是挣点钱帮助家里弟妹上学，自己再学点技术到苏南找个好工作，比这样单纯卖力气好多了。他非常希望在XX能有为务工青年服务的培训职介机构，他认为，大城市的信息和技术比农村好多了。团省委的一项调查反映，67.1％的进城务工青年认为业余文化生活枯燥无味，同时没有人关心他们，他们感觉像四处漂泊的浮萍。

绝大多数没签用工合同

一项调查中，当被问及“您希望团组织对您提供哪些帮助”时，有30.1％的务工青年希望能保障他们的合法权益。同时，据省劳动保障厅有关负责人介绍，外来务工青年中75％的人工作不稳定，56％的人未签劳动合同，52％的人加班后没有劳动报酬。

然而，务工青年的法制观念和法律知识也很薄弱，省劳动保障厅有关负责人介绍，仅有3.6％的人了解《劳动法》，仅有不到9％的人知道应与用工方签订用工合同。XX市玄武区对外来务工青年的调查显示，绝大多数务工青年通常与用工单位或老板口头协商工资待遇，只有不到44％的人与用工单位签订了用工合同。用工单位为他们缴纳失业保险金和工伤医疗保险的寥寥无几。当他们的合法权益受到侵害时，有33.2％的人感到孤立无助，只有13.3％的人想到去找工、青、妇组织。

在XX安德门民工市场，有很多外来务工青年被私营业主看中，双方口头谈一下工资、食宿条件就算找好工作了，根本没有任何书面合同。由于缺钱，务工青年6成以上是通过这种面对面的方式找到工作的，通过正规职介找工作的少之又少。XX某纺织私营企业在37℃高温条件下依然没有基本的防暑设施，经常有职工中暑晕倒在车间，这些职工中大多数是外来人员和下岗女工。

在务工青年工作的单位中很少有提供条件尚可的宿舍的，XX雨润食品有限公司对1000多名外来务工青年建了宿舍楼，对他们实行公寓式管理。但，像这样的公司目前只有极少数。大部分务工青年是跟同伴五六个甚至10多个租住在城市接近农郊的边远处。外来务工青年的子女上学也成了大问题，由于工作不稳定，他们的孩子入学不得不“打游击”，很多务工青年子女就读的外来务工子弟学校，既无法跟城市学校相比，又无法跟他们家乡的学校相比。尽管务工青年总体法制意识不强，但大部分人都懂得培训和学习一门技术的重要，他们反映，找工作时，没有技术只能出卖劳力。一般用工单位很少会对他们进行培训，都要有现成的技术才会录用他们。希望像城市人那样活着

务工青年在我们生活的城市发挥着越来越大的作用，尽管他们目前还存在着这样那样的问题，他们总体文化素质不高，他们的法制意识不够。他们的生活充满艰辛，他们还是游离在城市角落的“边缘人”，但他们正代表了**和整个中国未来农民的发展趋势。越来越多的务工青年希望像“城市人那样”活着，成为被人尊重的独立的人，能够靠自己的劳动和智慧创造价值，有个志同道合的对象和温馨的家庭。这样的希望并不是遥不可及的。

外来务工范文篇8

一、苏州外来务工人员社会保障的启示

社会保障制度的责任主体是政府，“政府的执政理念和价值取向，是执政活动的理论指导和执政能力的思想基础”，同时也决定了制度保障的范围和水平。在公平公正理念指引下，苏州几乎所有的政府活动，包括政府规划、公共财政安排等，都会考虑到外来务工群体，并尽可能把他们纳入社会保障体系中。苏州市政府在社会保障制度运作中坚持的公平公正理念，彰显的人文关怀意识，为我国社会保障制度建设起到了引领和示范作用，值得其它地方借鉴和学习。1．公平公正理念贯穿始终“公平正义是中国特色社会主义的内在要求。社会保障作为国民收入再分配的重要手段，要更加注重公平。”苏州社会保障制度建设的最大亮点就是公平公正。在公平公正理念的指引下，苏州把广大外来务工人员称呼为“新苏州人”。早在2004年，苏州就实施了“新苏州人计划”，关注在苏外来务工人员的工作与生活，在公共财政、就业环境、工资福利、子女教育、职业培训、社会保障等各方面，制定公平均等的政策，使他们享受到市民待遇。2011年4月1日，苏州开始向全市外来流动人口发放居住证，已实施16年之久的暂住证将逐步取消。拥有了这张居住证，外来人员在公共服务方面，可获得与苏州户籍居民同样的待遇。外来人员可参加社会保险；子女可接受义务教育，不加收借读费及其他费用；育龄夫妻，可免费享受基本项目的计生服务；符合居住地现行户口准入条件的，可直接落户等。同等市民待遇吸引了越来越多的外地人到苏州扎根，苏州已经连续8年被评为“最受农民工欢迎的城市”。2．人文关怀精神凸显其中外来务工人员在城市工作，超强度的体力劳动，生活环境的恶劣等种种不如意，会使他们产生孤独、压抑、焦虑等心理问题，有的因遭受歧视而消极悲观，甚至采取报复社会的极端举动，所以社会各界应高度重视外来务工人员的人文关怀，关心他们的工作、生活和心理健康。为让外来务工人员真正融入苏州，充分感受到城市大家庭的温暖，苏州市政府推出“家在苏州”品牌体系建设，深入贯彻落实科学发展观以人为本的核心内容，给新苏州人予极大地人文关怀。在新苏州人的住房问题上，苏州制定了多渠道提供住房、多形式改善居住条件的机制，至今已建起一批专供外来务工人员居住的集中住宿区。园区东景工业坊生活便利中心是一个大型民工集宿区，区内生活设施配套齐全，每幢楼设有独立卫生间、淋浴房，实施热水供应。在综合商业楼内，设有餐饮、超市、浴室、银行、网吧、休闲茶室、室、健身房、医院等相关设施，以满足入住员工的生活娱乐需求。集宿区内消防设施齐备、管理统一有序，以保障每一名务工人员的生命和财产安全。类似东景工业坊这样的民工集宿区，苏州还有很多。在新苏州人的文化需求上，苏州积极开展面向外来务工人员的公益性文化活动，努力实现文化服务均等化。政府深知农民工文化建设的重要性，“文化是农民工融入城市的桥梁，对增强农民工的归属感、尊严感和幸福感具有重要作用。加强农民工文化工作，保障农民工享有与城市居民同等的文化权益，是提升农民工文化素质和道德素养、实现农民工城市融入的必然要求，对于维护社会公平正义、保持社会和谐稳定具有重要意义。”苏州在外来务工人员集宿区建立图书室等文化服务站点，市文化馆定期派志愿者前去辅导。市高新区枫桥街道集宿区居住着9000多名外来务工人员，市文化馆为他们送上公共文化精品服务巡演，受到了务工人员的热烈欢迎。在文化惠民工程中，苏州把外来务工人员纳入城市公共文化服务体系，打造新苏州人文艺汇演评奖及展演等品牌活动，鼓励新苏州人参加各级文艺汇演，共享苏州文明建设的成果。

二、结语

外来务工范文篇9

第二条本办法所称外来务工就业人员，是指在我市城镇各类用人单位务工但在务工地没有常住户口的人员，包括农民工、经商人员、办企业人员等。

本办法所称普通教育，是指义务教育（小学、初中）和普通高中教育。

第三条外来务工就业人员子女以全日制公办中小学为主接收。

第四条各区（市）教育行政部门和全日制公办中小学校要建立和完善工作制度，保证符合入学条件的外来务工就业人员子女能够与本地学生平等接受普通教育。

第五条各区（市）教育行政部门要根据学校布局和容纳能力的实际情况，指定部分学校主要接收外来务工就业人员子女就读。

第六条小学和初中在国家规定的班额内（小学45人，初中50人）有空余学位的，不得拒收居住地在本校招生区域内的外来务工就业人员子女。高中学校要创造条件接收经流出地教育行政部门认定高中学籍的外来务工就业人员子女就读。

经批准进行“小班化”试点学校的班额标准由当地教育行政部门另行确定。

第七条各学校应当及时将本校各年级空余学位情况向社会公布，并通过发放明白纸等方式，宣传外来务工就业人员子女入学政策。

第八条扶持以接收外来务工就业人员子女为主的社会力量举办学校，在办学场地、办学经费、师资培训、教育教学等方面予以支持和指导。将此类学校纳入民办教育管理范畴，依法制订设置标准和管理办法，并对办学成绩显著的予以表彰。

第九条学校要关爱外来务工就业人员子女，及时了解他们的思想、学习、生活等情况，并有针对性地开展教学研究，提高教育教学质量。

第十条有条件的学校可通过设立助学金、免费提供教科书、补助生活费等方式，帮助家庭经济困难的外来务工就业人员子女就读。鼓励机关团体、企事业单位和公民个人捐款、捐物，资助家庭困难的外来务工就业人员子女就读。

第十一条外来务工就业人员子女入学需同时符合以下条件：

（一）父母至少一方与我市用人单位签订劳动合同或办理工商营业执照，并在我市务工一年以上；

（二）父母至少一方持有公安部门核发的“**市暂住证”，并在务工地有稳定的住所（有自有住所或办理正式租住手续的住所）；

（三）符合我市规定的入学年龄。

小学六年级第二学期、初三第二学期、高三第二学期不接受外来务工就业人员子女就读申请。

第十二条符合入学条件的外来务工就业人员子女免收借读费。不符合入学条件的外来务工就业人员子女应当按规定以学期为单位交纳借读费。就读期间（包括由小学直接升入初中）达到入学条件要求的，从下一学期开始免收借读费。

第十三条外来务工就业人员子女申请入学，需提交以下材料：

（一）父母一方在青劳动合同或工商营业执照；

（二）父母一方在青暂住证；

（三）父母一方在青房屋产权证或房屋租赁证明；

（四）学生及其父母在原籍户口簿；

（五）原学校同意外出就读证明、原学校学籍档案或复印件；

（六）初一入学还需提供小学毕业证书或义务教育证书。高一入学还需提供流出地教育行政部门出具的当地当年度中考考试科目、中考录取线等材料及有关高中学校提供的高中学校录取通知书，并经流入地所联系的学校考试合格后方能入学。

外来务工就业人员子女就读期间，接收学校每学期审查一次入学材料（第一项至第三项）。

第十四条外来务工就业人员子女入学应当遵循以下程序：

（一）申请：学生父母填写《**市外来务工就业人员子女就读申请表》，并持有关材料向居住地就近学校提出申请（小学一年级入学由教育行政部门统一组织报名、统一安排）。

符合入学条件但没有联系到接收学校的，可持有关材料向当地教育行政部门提出申请。

（二）审查：接收报名的学校审查外来务工就业人员子女是否符合入学条件，符合条件的，经学校签章同意后，到接收学校上级教育行政部门办理借读手续。直接向教育行政部门申请的，由教育行政部门负责审查，符合条件的，一般在其居住地4公里范围内安排就读学校。

（三）建档：义务教育阶段外来务工就业人员子女建立正式借读学籍，高中阶段外来务工就业人员子女在借读学校不建学籍，学籍仍旧保留在原学校。

（四）入学：外来务工就业人员子女持教育行政部门签章的《**市外来务工就业人员子女就读申请表》和相关材料，到接收学校报到、入学。

第十五条外来务工就业人员子女就读依法享有以下权利：

（一）在接受教育教学、参加团队组织、担任学生干部、评优奖励、参加校内外活动等方面与本地学生享有同等待遇。

（二）符合入学条件并完成小学教育的外来务工就业人员子女可以继续升入初中就读，其升学方式、收费项目和标准等与本地学生相同。

（三）符合入学条件并完成义务教育的外来务工就业人员子女可以继续升入高中就读，其报名规定、录取条件、收费项目和标准等与本地学生相同。

（四）完成小学教育，经考核合格，由接收学校发给小学毕业证书。完成初中教育，经考核合格，由接收学校发给初中毕业证书。高中学生应当回学籍注册学校参加高中毕业考试，由学籍注册学校负责发放毕业证书。

（五）到民办学校就读的，按民办学校的有关规定执行。

第十六条外来务工就业人员子女就读，其父母应当履行以下义务：

（一）主动与暂住地学校联系，依法送义务教育阶段适龄子女入学，保证其接受义务教育。

（二）配合学校每学期进行的入学条件审查，按时提供相关证明材料。

（三）配合学校开展教育教学工作，确保子女的正常学习。创设有利于子女进行普通话交流的环境，帮助子女度过“语言关”。

（四）按时足额缴纳课本费、作业本费、借读费（符合入学条件的学生免收借读费）等按规定应缴纳的费用。

外来务工范文篇10

(一)群体特征

1.年纪轻

298份问卷中，30岁以下者占68.1%，30-34岁占22.5%，35岁及以上者只占9.4%。这些女性来自于全国21个省市，多数已经结婚生子。

2.受教育程度不高

被调查者中，初中以下文化程度者148人，占49.7%；高中（中专、技校）文化程度112人，占37.6%；大专文化程度27人，占9%；大学以上文化程度13人，占3.7%。

3.就业领域多为劳动密集型企业或服务业

因为受教育程度偏低，有148人在工厂做工，占49.7%；14.3%的人从事服务业；10.7%个体经商，独立或与他人合作做生意；17%的人进入管理层，成为外来务工女性中的佼佼者；8.3%的人处于失业状态。

(二)生存状况

外来务工女性在##的总体状况可以说是工作辛苦，但生活充满了希望。她们到##的目的很明确，即改变在家乡的生存状态，希望能有更美满的生活。46.7%的女性为了赚钱养家，缓解贫困而远离故土；22.7%的人是出来学一技之长，以图日后回家乡或在外地立足；17.7%的人是为了创业；另有12.9%的女性有的为了开阔视野，有的为了投靠丈夫，有的则为了婚嫁等原因来到##。

外来务工女性到##后，多数人认为在##的生活虽然比较辛苦，但比家乡好，可以赚到钱。247位被调查者满意或比较满意现在的生活，愿意或非常愿意融入到##的女性群体中，共同建设国际汽车城。此次调查显示，##的生活对外来女性而言，是挑战与希望并存。

1.工作问题是当务之急

因为自身素质的限制及就业形势的严峻，外来女性在##找工作普遍不容易。她们通过各种渠道找工作，问卷显示，36%的人是通过老乡朋友介绍，32.3%的人通过企业招工，14.3%的人自我推荐，17.4%的人通过劳动部门。找到工作之后，她们又面临新的问题：工作不稳定。从她们找工作的渠道看，半数左右的女性是通过非正规渠道找到工作的，随时有被解雇的可能，尤其是服务行业的女性。工作时间长，工作负荷大，休息日不稳定。调查显示．许多企业和用人单位没有实行八小时工作制和双休日制度，42.6%的外来女性每天工作9-12小时，45%的女性每月只休息四天或是更少。收入偏低。15%的人月收入在500元以下，52.7%的人收入500-1000元，17.3%的人月收入在1000-1500元，月收入1500元以上者4.7%。合法权益不能充分保障。在有工作的女性中，仍有45.5%的人没签或只签了口头合同，一些企业不愿意与外来雇工签订合同，而被雇女性也认为签了合同没用，或者签合同约束打工自由，更有一部分人不知道要以与用人单位签合同来维护自己的权益。

2.居住情况不容乐观

外来女性是赤手空拳来到##的，工作赚来的钱既要维持个人生活，又要资助家乡的父母或家庭，虽然60.7%的女性，收入除了以上用途之外，还可以略有盈余，但用来购买住房的钱对她们而言还是天文数字，所以，除了用人单位提供宿舍外，63.3%的外来女性租房，因为房租相对其收入偏高，她们能够负担的住房都比较简陋，面积小，卫生条件也差。

3.生活内容偏于枯燥

外来女性在##主要与老乡交往，可以说游离子当地女性生活之外。业余时间，45.7%的人选择看电视，29.7%的人选择看书读报，17.7%的人选择会友聊天。她们的生活圈子相对封闭，一部分人对##的发展不关心，31.7%的人不知道##将建成上海国际汽车城。遇到困难和麻烦时，首先找老乡帮助，最后才是妇联及有关政府部门。

外来务工女性的需求状况

1.希望帮助解决各种困难

外来女性带着对新生活的向往来到##，不仅把##作为可以谋生存的地方，更作为一块可以实现梦想的淘金之地。她们有着不同的需要。通过此次调查，外来女性最希望社会、组织或个人出面帮助她们解决遇到的各种困难。我们归纳了外来女性遇到的困难(本项调查为多项选择)，依次排列如下：工作问题32.3%：收入偏低9.3%；住房困难9%；子女教育问题6%；受歧视3.7%。

另外，没有一技之长，生活找不到方向，没有机会享受教育，与当地女性深入沟通存在困难等，都是外来女性生活的障碍。

在最希望妇联或政府部门帮助解决的问题(多项选择)调查中，我们也就外来女性的需求作了排序：公平待遇68.7%；医疗保险52%；就业46.3%；文化生活39.3%；子女教育28%；婚姻家庭5.7%。

根据马斯洛的需求层次理论来分析以上两组排序，可以看出，外来女性把高级需求——尊重需求摆在第一位，而把安全需求。生理需求放在了第二、第三的位置。虽然就业是她们在异乡生存遇到的最大困难，但她们最注重的是平等和保障。现实生活中，受到歧视只占很小的比例，可是她们却非常重视这个问题，可见要求之强烈。

2.希望融入当地女性群体中

外来务工女性在调查中表现出对妇联的厚望，希望妇联能把她们作为女性群体的重要组成部分，开展与当地女性同样的活动，如：就业培训、素质教育(69人)、文化娱乐活动(40人)、维权宣传(22人)等等约20余种。她们表现出强烈的求知欲。参与欲、展示自身才能才艺的表现欲，67.9%的人希望妇联能帮助她们融入上海这个国际大都市，融入当地女性群体，不受歧视和排斥。

改善外来女性生存状况的思考与对策

外来女性是外来人口中的一部分，她们的生存状况很大程度上取决于外来人口的整体状况。因此，只有在改善外来人口整体状况的大局下才能实现外来女性生存状况的根本性改变。通过此次调查，我们认为可以作出一些努力。

1.转变观念，关注并充分认识外来人口的重要作用

外来人口大量涌入城市是农村城市化进程中出现的正常状况，虽然会带来一些社会问题，但同时也给城市建设输送了生力军，为城市带来了活力。他们是现代化建设中的一支重要力量，是建设者。同样，##的外来人口包括外来女性也是建设上海国际汽车城的一支重要力量，政府部门、组织及社会都需要从这个高度正确认识外来人口进入城市的必然性和重要性，认识外来人口对城市经济增长和社会进步的积极作用。正确洞察外来人口涌入城市这一现象的积极内涵，消除对外来人口尤其是外来女性的歧视、漠然。排斥，要首先从观念上接纳她们，把她们视为城市的一部分，平等对待；继而在制定政策，规则时统筹考虑，把她们纳入社会整体。

在外来女性中树立先进典型、成功典型，适时。适度地给予她们荣誉．奖励。致力于营造尊重劳动、尊重女性的文明社会氛围，不仅可以极大鼓舞外来女性对##的认同，也可以促使消除对外来女性的部分偏见。在这方面，我区外来人口比较集中的江桥镇有值得借鉴的经验。今年，江桥镇的外来媳李桂花，因为工作成绩突出，被市妇联评为“三八”红旗手。江桥镇妇联还成立了外来女性联谊会，把优秀的外来女性组织起来，开座谈会、组织参观、与本地女性进行联谊等，充分尊重、接纳了这些外来女性，使她们的心更齐，贡献##的劲更足。典型的示范作用．在外来女性中引起了很大的反口向，她们开始更加关注自身发展与##发展的密切联系。这些经验，可以在区外来女性较多的街镇推广，甚至在区级层面上借鉴：扩大目前区巾帼联谊会中外来女性的比例，在开展妇女工作时，把外来女性与当地女性一样看待、平等对待，从而更全面地实现妇女的跨越式发展。

2.加强制度管理，积极维护外来人口尤其是外来女性的合法权益

我们要完善由公安、劳动、司法，教育。卫生等各司其职，协通配合、互动交流的管理网络，形成各方参与，齐抓共管的有效格局，建立完整的外来管理制度，规范管理力度，争取做到无遗漏，全掌握，同时，要转变防范式管理为服务式管理，重新审查并修正已制定的一些不合理的法律，法规，在修订和新制定关于管理外来人口的法律法规时，应注意增补外来人口可以享有的合法权益，可以享受的政府服务．政府及管理机关应承担的责任，有关单位应负有的义务等条款，使外来人口的权益和可享服务有法可依，逐步改变现在外来人口的义务与责任过多而权利与利益过少的局面。

一要保障劳动权益。本次调查显示，外来女性的劳动权益保障是一个弱项。她们大多在个私企业工作，企业不依法签订劳动合同。不为外来职工购买保险、超负荷加班加点，不按法定标准支付加班费、无故拖欠或克扣工资等现象还时有发生，这需要加大执法督察力度，监督企业及用人单位及时发放工资、保障各项权利。此外，对女性而言，还存在着“四期”保护得不到落实、孕期被解雇等劳动权益受侵害现象。妇联可以充分发挥督促、协调、监督的作用，保障外来女性的合法权益不受侵害。

二要加大社保力度，积极探索外来务工人员社会保险统筹管理的路子。享受医疗保险，是外来人口在远离家乡时的美好希求。他们的工资收入支付不起昂贵的医疗费用，因而迫使他们不能生病，许多人不到非不得已，不到医院看病，健康状况堪忧。针对女性，妇联可以尝试建立“外来女性流动服务中心”，开设“妇健快车”，以外来女性较多的镇为基点，定点定时为外来女工提供有关妇女健康。职业健康。劳动权益等方面的咨询与服务。妇科普查也可以更多地涉及外来女性。

3.加强教育培训，提高外来女性的综合素质

提高外来女性的素质要作为一项社会工程来抓。一是重点提高外来女性的就业技能。就业是改变外来女性生存状况的关键，我区的就业技能培训、“网上行”培训已经包括了一部分的外来人口，应进一步加大这方面的力度。二是以提高外来女性的综合素质为目标，开展形式多样的活动，团结凝聚外来女性，丰富她们的精神文化生活，创造条件使她们融入我区的社会发展中，共同创造和谐幸福的生活。

4.规范希望学校教育，保障外来儿童受教育的权利

在本次调查中我们发现，孩子的教育问题也是外来女性的烦恼和需求之一。目前我区共有希望学校46所，其中，外来人口比较集中的江桥镇最多，有11所，在校生约8600多人。今年，我区对希望学校进行了整顿，撤消了一些不合格、不正规的学校。目前的46所学校可以说各方面的条件都相对较好。但是与公立学校相比，在硬件设施。师资力量。教师待遇等方面的差距依然很大，加上学生随着父母工作变换而不断转学，使学校教学质量很难保证。我们应当更加重视希望小学，逐步实施正规、有效的教育，加大政府对希望小学的管理力度和投入程度，加强对其教学质量的考核，将出台的有关各项法规落到实处。