石油行业范文10篇

石油行业范文篇1

关键词：安全生产；环境保护；职业健康；HSE管理；审计

安全生产、环境保护、职业健康关乎企业发展与群众利益和和谐生态的保持，开展HSE管理审计对于强化企业的安全生产管理水平、增强企业环境保护意识、降低职业健康危害，遏制重特大安全事故、保障人民生命财产安全、促进企业健康发展有着非常重要的意义。

1开展安全生产内部审计的必要性

（1）开展HSE管理审计是避免企业安全生产违法违规的需要。2014年《安全生产法》、2015年《环境保护法》及2016年《职业病防治法》等法律的相继修订实施，对石油行业的安全生产、环境保护和职业健康提出了更高更明确的要求，安全事故和环境污染是企业经营的最大风险，而通过HSE管理审计一方面可以查找企业深层次的管理缺陷，另一方面可以有效查出企业的违法、违规行为，为企业的合法合规，长远发展奠定基础。（2）开展HSE管理审计是创新安全监督管理和环保管理的需要。我国当前安全生产形势依然严峻，主要存在以下问题：伤亡事故总量大、重特大事故多发、安全生产基础依然薄弱、安全教育培训不够深入、安全责任落实不到位、隐患的排查治理不全面不彻底、法规标准、科技创新、应急救援支撑体系尚不健全、企业安全投入的标准低等。通过传统的综合检查、安全检形式、走过场、忙迎接，只能查出表面上存在的问题，而HSE管理审计则是一种创新的有效抑制和减少安全环保事故的新方法、新思路，通过发现、追溯、找短板的方法，深层次透析HSE管理内容，能有效提升HSE管理水平，HSE管理审计是创新和深化HSE管理监督的需要。（3）开展HSE管理审计是深化企业内部隐患排查，查找HSE管理薄弱环的需要。HSE管理审计不同于一般的企业内部安全检查，它具有以下特点：一是层次更高，HSE管理审计主要依据国家安全生产法律法规、国家标准和行业标准以及企业的安全生产方针，对企业的安全生产内部管理行为、企业规章制度操作规程、安全检查等进行更高层次的监督检查和评价；二是范围更广，安全生产检查是安全生产管理部门对企业安全生产管理及现场状况的检查，而HSE管理审计除了要对企业的安全生产活动进行监督检查，更侧重于企业的安全环保管理活动、安全管理模式的监督检查，能从深层次查找管理的薄弱环节，专项治理；三是独立性更强，HSE管理审计是由企业内部未参与安全生产活动独立的组织和人员对企业内部安全生产活动而开展的审计，能够公正评价企业安全生产的现状，具有更强的独立性；四是要求更严，HSE管理审计不仅要看结果，而且要看过程，剖析产生问题的原因，并针对存在的问题提出整改意见，预防类似隐患的再次发生。

2石油行业HSE管理审计的重要内容

（1）领导责任与承诺。重点审计《安全生产法》第十八条规定的生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有的7项职责是否落实到位，包括是否组织建立、健全本单位安全生产责任制；是否组织制定本单位安全生产规章、制度和操作规程；是否保证本单位安全生产投入的有效实施；是否督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；是否组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；是否及时、如实报告生产安全事故；是否组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（2）法律法规、标准规范、规章制度和操作规程的执行。重点审计企业是否对法律法规、标准规范进行识别、获取和合规性评价；核查企业对法律法规、标准规范、规章制度是否执行到位；查找企业生产过程是否有违法、违规行为，并及时纠正，提出改进意见；评价企业安全生产规章制度是否与实际生产相符，是否贯彻落实到位等。（3）HSE管理体系的运行情况。HSE管理体系旨在使组织能够控制健康、安全和环境风险，实现健康、安全与环境的目标，并能持续改进的重要手段。重点审计HSE管理体系的管理手册、控制程序、作业规程、文件控制、记录控制、内部审核、持续改进、管理评审等是否有效实施，以此来评价企业HSE管理体系是否有效运行。（4）岗位安全职责及环保职责。重点审计企业是否已建立起横向到边纵向到底的岗位责任、安全生产责任和环境保护责任体系，责任内容是否明确具体和具可操作性，是否已逐层签订安全责任书，是否有配套的监督检查和考核制度，是否定期检查、考核责任制的履行情况并实施奖惩等。（5）教育与培训。重点是审计企业教育培训考核机制是否健全及执行是否到位，教育培训计划是否制定并落实，主要负责人、安全管理人员的安全资格证取证，特种作业人员的持证上岗，HSE证、H2S证、井控证等的取证是否满足要求，新进员工三级安全教育，转岗、离岗人员重新上岗培训，新工艺、新技术、新设备和新材料的岗位操作人员的安全和技能培训是否落实，日常各级技能、安全、环保、应急和操作规程等的培训是否开展到位。（6）职业健康防护。重点审计企业是否申报职业危害，工作场所的职业危害是否告知，职业健康的工作环境是否配备相适应的设备、工具，职业危害检查是否有效开展、职业卫生防护用品是否配备及正常使用，职业健康体检及职业健康档案建设是否有效，职业病人员是否妥善安置等。（7）隐患排查与治理。重点审计企业各部门、基层单位、班组及岗位是否按照规定定期或不定期开展综合检查、专业检查、季节性检查、专项检查、节假日检查、专项检查，安全隐患是否及时得到整改，是否做到“举一反三”，防范措施是否制定并落实到位等。（8）应急救援及事故管理。重点审计企业是否建立应急救援机制，是否已制定完善的企业事故应急救援预案，是否配备必要的应急救援人员和救援器材设备，是否组织经常性的应急演练，是否对应急事件及时响应。对事故管理重点审计事故管理制度和事故档案是否建立，事故汇报是否及时，事故处理“四不放过”是否落实等。（9）原油站库及设备设施。重点审计企业的原油站库、计转站、原油处理站等的新建、改建、扩建、检修是否满足标准规范要求，设计、安装、运行是否符合安全生产要求，安全提示、安全标示、安全防护是否到位，各设备设施的登记注册、维护保养、检验检测等是否满足要求，重大危险源是否进行安全评估、备案及防护措施的落实，人员素质及人员配置是否满足安全运行要求等。（10）承包商及作业活动管理。重点审计企业是否建立并执行承包商及作业活动安全管理规范，生产现场安全管理和生产过程控制是否执行标准，做业务活动现场人员培训及持证是否满足要求，人员操作及安全防护措施是否符合要求，作业现场是否存在较大安全隐患，相关方安全管理是否落到实处，变更管理是否执行到位等。（11）危险化学品及危险废物。审计按《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》等法律法规对企业的管理要求，重点审计危险化学品生产经营活动是否持证，危险化学品制度、操作规程、台账是否有效建立，危险化学品现场安全管理、存储、使用是否严谨，危险废物转运、处理是否满足要求等。（12）环境保护管理。重点审计环保制度及环保责任制是否制定、环境污染的检测与治理是否开展到位、环保检查的开展及环保的教育培训是否开展、环保设备设施是否正常运转，企业是否存在偷排等违法行为，环保资金是否落实到专项上去等。审计的重点不限于以上重点，根据各企业的实际生产经营活动和管理重点，可进行重点单项审计，做到追根溯源，从深层次上查找本质问题和管理缺陷。

3审计的做法及要求

（1）借鉴财务审计和内控审计的方法，逐步摸索和完善。HSE审计是一项创新型的审计方法，需要审计人员既熟悉健康、安全环保的各项法律法规、标准规范和企业的规章制度，又要掌握审计的方式方法，更要精通HSE管理的精髓和内涵，对审计人员提出了很高的要求。企业在开展HSE审计的初期，要由领导带头，加强复合型HSE人才的引进和培训，鼓励安全管理人员和内部审计人员、财务审计人员积极学习和探索HSE审计的方式方法借助财务审计和内控审计的方式方法，共同摸索出适用于本单位的HSE审计方法，逐步完善审计制度和流程，让审计常态化进行。（2）建立安全生产台账是开展安全审计的基础。在安全生产内部审计中，除了财务会计资料，还需要企业提供健全的安全生产台账来证明各项安全生产活动开展情况，如安全管理制度岗位操作规程、安全责任书工作总结和计划、安全生产会议纪要、安全检查及隐患治理报告、安全教育与培训记录等等。由于目前国家法律法规对安全生产台账管理还没有做出具体的规定，加上企业安全生产台账管理意识不强，给审计取证带来了较大的困难，导致审计取证很难齐全，因此，加强企业安全生产台账管理，建立健全安全生产台账，是开展安全生产内部审计的重要基础工作和首要工作。（3）审计更注重问题的本质和根源。所有事故都可以预防，所有事故都可以追溯到管理原因，这是中石化的安全理念，也是审计的根本要求，就是把发现的问题追溯到管理原因，将事故隐患消灭在萌芽状态。俗话说“斩草要除根”，HSE管理审计就是“除根”的一种手段，因为，对HSE管理的审计不只是查出问题，更要顺藤摸瓜，深层次的去规整问题，剖析问题，力求追溯到问题的本质和管理缺陷，更加注重问题的本质和根源，从“根”杜绝责任事故的发生，这才是HSE管理审计的本质。

4审计实践概述

（1）审计开展情况。根据局、分公司领导关于HSE管理审计工作的安排，由分公司领导牵头，组织HSE管理人员、财务审计人员、内控审计人员，相互学习和摸索，自2015年6月5日开始，目前已分别完成分公司6家二级单位的HSE管理审计，审计依据《石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法》7大一级要素、28个二级要素中的标准要求，并按结合各单位HSE管理的实际情况开展审计工作。（2）审计取得成果概述。通过6家二级单位的审计工作，发现以下问题：一是分公司部分管理制度缺失或更新不及时，如管道管理制度缺失，环境保护管理、危化品管理、危险废物管理、重大危险源安全监督管理未更新；二是政令不畅，导致执行不到位，如安全台账档案建立不全，记录格式不规范，更新不及时；法律法规识别获取不到位；员工教育培训不到位，未培训或证件过期；应急培训、环保培训落实不到位，未纳入年度培训计划；环保会议、环保检查、环境影响因素评价、环境污染监测工作落实不到位等；三是企业存在部分违法、违规管理缺陷。针对以上问题，HSE管理审计组根据具体情况，分别向分公司及各二级单位的HSE管理提出了提升和改进意见、建议，并将对审计发现的问题进行审计复查，进一步督促各单位完善HSE管理。（3）审计人才培养。HSE管理审计人员通过6家二级单位的审计工作，深入了解学习审计和内控管理的流程、工作方法经验、技巧等方面的内容，多次学习讨论修订分公司安全环保管理审计方案、计划、审计流程、审计表、企业领导面谈清单、企业管理人员面谈清单，依据《石油行业陆上采油安全生产标准化评分办法》，结合现场实际持续修订安全环保管理审计大表。目前安全环保审计方式方法、审计流程日趋成熟，审计人员经验、审计技巧得到积累，审计技能及业务素质逐步提升，为HSE管理审计工作的持续开展奠定了坚实的基础。

5审计的目的

HSE审计的最终目的是以审计促管理，已审计促发展。实施HSE管理审计的目的不仅是查找企业健康防护、安全生产、环境保护中存在的问题，更要通过审计来查找企业HSE管理中存在的不足和薄弱环节，从而有的放矢地对企业HSE管理提出改进建议，促进企业加强内部管理，执行法律法规、标准规范，完善各项管理制度，规范人员操作，提升员工素质，真正把HSE管理的精髓贯彻落实到实际生产管理活动中，有效杜绝各类隐患的产生，实现持续安全生产。

参考文献：

[1]孔凡玲.基于煤炭企业安全生产的内部审计探讨[J].中国矿业，2009，18（11）：35-37.

石油行业范文篇2

（1）提高石油企业行政管理的必要性。我国石油的年进口量达我国石油总需求量的55％以上，并且对石油的需求量逐年递增。在促进我国经济发展的过程中，石油工业面临着许多严峻问题。资源供给以及世界石油行业问题，是制约我国经济增长的两大要素。全球性的金融危机影响下，石油工业的发展具有很多不确定性，如何实现我国石油工业的持续供给是我国有关专家重点研究的话题。这种形势下，创新我国石油工业的行政管理，创造科学的、可持续的管理体系，将会为我国石油企业带来新的发展时机。

（2）行政管理是一个企业的核心工作系统。企业的行政管理操控着企业发展全局方向，是整个企业制度的缩影。创新行政管理可以促进企业经济发展，它对企业的业务、财务、管理工作等进行高效的协调与调配作用。企业行政管理的主要特点有：权威性、及时性、指示性、调配性。一是权威性。行政管理是建立在企业领导权力的基础上，逐级传达落实具体工作，直接反应企业上级领导对企业的工作指示。二是及时性。

企业行政管理人员可以通过多种管理方式对企业内部各类经营进行管理，因此其管理工作具有很强的针对性。三是指示性。企业行政管理，通过对企业工作职员的划分，依照管理体制至上而下的执行操作，是企业上下级之间的指示性要求，促使企业职员对工作指示的重视性。四是调配性。企业行政管理所下达的要求，可以通关管理人员对各部门的调配对任务进行合作完成。管理人员在企业各部门之间起到协调、分配的作用。

二、创新石油企业日常行政管理

（1）规范企业系统。石油企业行政管理行业经常有各部门职能分配不明，工作中相互干涉或无人接手等问题。有可能导致企业效率降低和资源浪费的问题。所以创新改革我国石油工业行政管理制度势在必行，建立现代化的行政管理，消除政治因素的负面影响。在创新过程中，应结合国际国内形势，研究探索适合我国石油行业发展的科学管理途径。

（2）建立科学管理机构。创新行政管理是通过科学合理的建立企业行政管理机构来维系的。只有建立当前形势下的科学行政管理机构，才可以打造适应我国现阶段国情、经济发展需求的石油工业行政管理体系，才可以避免在石油工业日常行政管理工作上的各类问题。

（3）行政管理人才的重要性。企业行政管理人员是唯一在企业行政管理过程中的技术与实施人员。创新当前形势下的行政管理工作，就要吸纳选拔一批具有创新意识、知识结构多元化、适合新型行政管理模式的优秀人才。这不仅可以给石油行业注入新鲜血液，也可以通过年轻人的冲劲与活力促进我国石油行业的发展。

（4）科学合理的奖罚制度，是对企业人才培养的重要手段。只有通过有效的奖罚制度，对企业员工进行科学的奖励处罚，才可以有效促进企业管理的新发展。

（5）沟通与人文环境。无论是企业的创新之路、日常行政的管理工作，还是企业经济发展的前进之路都离不开人与人之间的沟通。通过有效的语言表述，可以让企业员工更好的理解工作指示，有效的执行工作任务。而了解企业员工的心理，通过恰当的沟通方式，可以促进员工对企业的信赖，从而创造良好的工作氛围，万众一心，有利于企业的发展。

三、对石油行业创新发展的几点建议

石油行业范文篇3

【关键词】石油行业；安全环保；监督；重要性；措施

石油是一种稀缺资源，在日常生活中占据重要地位，不管是正常运转工业工厂设备还是正常驾驶汽车，石油都是必要的源动力，不仅扮演着燃料角色，其衍生物也是生活必备品。但石油深藏地下，挖掘难度较大，安全环保问题的治理是一大难题，亟待加强行业监督。

1加强石油行业安全环保监督的重要性

石油行业具备易燃易爆、有毒有害、高温高压等特征，安全环保风险高，且随着国家逐渐加大安全环保监管力度，石油行业面临的安全环保形势十分严峻，安全环保不再是企业、行业发展的需要，更是不可触碰的法律红线。同时，石油行业的发展规模不断扩大，产业链持续延伸，管理模式越来越多元化，行业发展速度快、管控能力不足的矛盾日益突出，安全环保问题愈加突出，加强监督迫在眉睫[1]。具体而言，加强石油行业安全环保监督的重要性体现在四个方面：一是石油行业的采油、注水以及油气处理、运输、工作人员生活等所有活动都在较狭小的空间里集中，且现场施工环境相当恶劣，安全隐患较多；二是地层滑移、地震等会严重破坏石油设施设备，危险性很大；三是石油行业的特殊性导致石油生产、油气仓储等过程极易发生火灾、爆炸等恶性事故；四是石油作业的人员数量庞大，管理难度与施工协作难度都很大，加上不容忽视的自然环境影响，造成石油行业安全环保形势严峻等。因此，做好石油行业安全环保监督工作至关重要。

2加强石油行业安全环保监督的具体措施

整个石油行业的安全环保工作都有待于加强，目前可以采取以下安全环保措施进行强化。

2.1增强安全环保意识，提升领导干部履职能力

石油行业安全环保责任落实的关键在于领导干部的重视与否，领导干部的理念差异造成其安全环保管理与监督出现差异，导致安全环保工作的方法、方式及结果也出现差异，只有从本质上转变石油行业领导干部的安全环保理念，增强其安全环保意识，才能提升其履职能力，夯实石油行业安全环保监督的基础。一是加强对安全环保理念的宣传与贯彻，利用新闻媒体宣传、安全经验分享、教育培训等途径大力宣传石油行业安全第一、环保优先的理念，增强领导干部对安全环保的认识，帮助其深入领会内涵，形成安全环保共识，真正使安全环保监督成为推动石油行业安全环保工作的强大支撑，将安全环保贯彻落实到石油行业的整个生产经营过程。二是严格遵循HSE原则，将健康、安全、环境作为统一认识、汇聚力量的旗帜，促进领导干部落实安全环保监督责任，为完善石油行业的安全环保制度提供条件，使领导干部对安全环保能做到入脑、入心、入行。三是加强对直线责任的落实，有机结合石油行业的业务职能和安全环保职责，形成主要领导干部全面负责、副职领导干部分管负责、职能部门具体负责、岗位职工直接负责的直线责任格局，把安全环保真正作为石油行业的第一责任，全面落实到各项工作当中。

2.2落实石油行业监督，提升现场监督工作质量

一是针对作业区在井下监督施工现场被上级监督通报的违章问题，及时联系作业区组织安全监督办井下监督人员、施工单位进行原因分析，制定对策，落实统一的采油厂井下作业管理制度，强化现场监督管理。同时，按监督计划定期对作业区各个现场进行监督检查，过渡期对发现的问题按统一安全标准与作业区领导、相关管理人员进行沟通、交流，以落实现场安全监督管理为主、通报为辅，使作业区现场监督工作逐步与采油厂监督工作融合。二是监督站要改变原有监督带处罚的监督方式，强化专业管理部门、施工项目属地管理（管项目必须管安全），对于基地抗震加固及外墙保温工程、沙南作业区沙联站大罐维修工程，现场监督查处的典型违章交由主管部门和施工项目组处理并召开现场分析会，强化专业管理部门项目管理。

2.3优化安全环保技术，提升行业安全环保水平

石油行业监督机构要监督石油企业严格依据安全生产法规、环保法规等要求，坚持完善生产设备检查机制，较完整地检测生产设备[2]。在使用安全生产设备之前，石油企业必须检查安全生产程序，按照设备的技术图纸要求分析每一道安装工序，保证石油生产设备安全运行。与此同时，要监督石油行业、企业按照生产设备的调试需要科学处理每一阶段的设备调试程序，以便有针对性地处置设备调试工作可能存在的安全隐患，提升石油行业安全技术应用水平。如针对高危作业必须制定措施、加强管控。石油公司修改许可作业时要明确规定审批期限为8小时且不能偏离，针对执行中的高危、交叉许可作业组织专家评审，落实现场检查表，建立高危作业风险清单，在降低现场作业票审批繁琐的同时加强现场安全措施。

2.4全面开展应急管理，提升安全环保监督效率

石油行业的生产环节存在诸多安全隐患，一旦有突发事件发生，救援难度很大，带来的损失也难以估量[3]。所以务必要监督石油行业编制安全应急计划、安全应急工程程序，针对各种各样的环境条件制定出对应的安全应急管理计划，同时监督各个石油企业按照自身实际状况建立安全控制中心或应急指挥中心，由各个区域、各个企业、基层单位共同组建庞大的安全应急网络，并在安全控制中心或应急指挥中心配备先进的救援设备、通讯设备，促进石油行业安全环保监督效率的提升。为确保应急管理的实效性，安全办公室还要定期、不定期检查、审查石油行业的安全应急计划及工作程序，始终坚持宁愿防而不来、拒绝来而不防的基本原则，全面开展石油行业应急管理，最大限度降低突发事件、安全事故造成的影响。

3结语

石油是国民经济主要的收入来源之一，与优化工业产业结构有密切联系，对现代生活有重要影响。鉴于石油行业安全生产事故频发，工业污染问题相当严重，相关单位、机构务必要加强对石油行业安全环保工作的监督，提高石油企业的环保意识，保证石油行业安全生产、绿色生产，促进石油行业科学、有序地发展下去，为经济与环境的和谐发展提供保障。

作者:马江波 单位:中国石油新疆油田公司准东采油厂技术监督站

参考文献

[1]林旭.石油安全环保监督管理的实践与探索[J].石化技术,2016,（4）:201

石油行业范文篇4

[关键词]石油行业；下游行业；需求因素

石油是现代工业和现代文明的物质基础，是国民经济不可或缺、无法替代的重要能源和工业原料，国民经济对石油具有很强的依赖性。石油一方面直接影响着一国经济的发展速度，另一方面影响着国家的经济安全。如果石油供应紧张，供不应求，势必成为遏制一国经济发展的“瓶颈”。石油既是能源，又是基础原材料，下游的石油加工、化学原料及制品和交通运输等各行业对其有很高的依存度，因此石油资源对我国整个经济都具有较大的影响力。图1反映了单位石油产量所支持的GDP总量，可以发现石油对整个经济的支持度不断提升，从2001年的每万吨支持6亿元GDP，到2006年上升为支持13亿元GDP。该指标反过来也说明了我国获得单位GDP所消耗石油数量的下降，即我国正趋向于节能经济和发展多种能源，这种趋势自最近石油价格持续上涨变得更加鲜明。由以上的分析能看到石油行业对我国整个国民经济的发展具有重要的影响，已经成为我国国民经济发展的支柱产业。因此，本文通过建立石油及其下游行业的向量自回归模型，来研究石油供需平衡以及石油下游行业需求对石油行业的冲击效应，并提出相应的政策建议，以保障石油行业对我国经济增长的平稳支持。

一、参变量的选取

石油行业是一个传统的垂向行业，我们根据《2005年按行业分能源消费量统计表》，选取石油加工及炼焦业、化学原料及化学制品制造业、化学纤维制造业和交通运输设备制造业四个下游行业来对石油行业进行需求状况分析。从表1可以看到，石油加工及炼焦业消费了原油总量的72.26％，包含交通运输、仓储和邮电通信业的交通运输设备制造业消耗了大量的石油衍生能源，化学原料及制品制造业也在能源消费中占据重要地位，因此我们选择石油行业及其主要的下游行业的销售收入数据作为各行业的需求变量，所选变量简称见表2。

从表3的结果可以看出变量oil、coki、chem、tran、fiber均仅有一个单位根，这说明他们都是一阶单整过程I(1)。可以对它们进行Johanson检验，从表4的检验结果可以看出：所选用的5个变量之间满足协整关系。这说明，所选的各下游行业的销售收入与石油行业的销售收入之间在短期内由于随机干扰，偏离均值，但在长期具有均衡关系。

2模型构建。向量自回归(VAR)模型把系统中每一个内生变量作为系统中所有内生变量的滞后值的函数来构造模型，从而将单变量自回归模型推广到有多元时间序列变量组成的向量自回归模型。我们主要利用石油行业及其主要下游行业的销售收入建立了相应VAR模型，即Y=(0il，coki，chem，tran，fi．ber)。

用Eviews5．0对系统Y进行VAR分析，估计结果如下：

由上式大体可以看出，石油行业销售收入主要受其自身滞后期值的影响，另外，石油加工及炼焦业销售收入和化学原料及化学制品制造业销售收入的滞后期值对它也有一定的影响，而交通运输设备制造业销售收入和化学纤维制造业销售收入对它基本上没有影响或者说影响极为微弱。为了进一步说明各个变量间的相互作用，我们根据上面对Y1的VAR分析结果继续进行脉冲响应分析。

我们分别给石油各下游行业销售收入一个单位大小的冲击，得到关于石油行业销售收入的脉冲响应函数图。在下图2－5中，横轴表示冲击作用的滞后期间数(单位：月度)，纵轴表示石油行业销售收入(单位：亿元)，这几个图中曲线表示了脉冲响应函数，代表了石油行业销售收入对其相应下游行业销售收入的冲击的反应。虚线表示正负两倍标准差偏离带。

从图2中我们可以看出，当在本期给石油加工及炼焦业销售收入一个正冲击后，石油行业销售收入在第2期达到最高点，之后的几期内小幅度上下波动，从第5期以后开始稳定增长。这表明石油加工及炼焦业受外部条件的某一冲击后，经市场传递给石油行业，给石油行业带来同向的冲击，冲击效应在第2期达到最大，之后逐渐回落，在第5期之后趋于稳定。即石油加工及炼焦业销售收入的正向冲击对石油行业销售收入具有显著的促进作用，并且这一显著促进作用具有较长的持续效应，可见石油加工及炼焦业的快速发展将带来石油消耗的增长。

从图3中我们可以看出，当在本期给化学原料及化学制品制造业销售收入一个正冲击后，石油行业销售收入在第1期有个小幅度负向的波动，从第2期开始变为正向波动，在第6期达到最高点。之后的2期小幅度上下波动，从第8期以后开始稳定增长。这表明化学原料及化学制品制造业受外部条件的某一冲击后，经市场传递给石油行业，在第1期会给石油行业带来反向的冲击，从第2期开始，经市场传递作用，又给石油行业带来同向的冲击，冲击效应在第6期达到最大之后，逐渐回落，在第8期之后趋于稳定。即化学原料及化学制品制造业销售收入的正向冲击对石油行业销售收入具有显著的促进作用，并且这一显著促进作用具有较长的持续效应。具体地说，化学原料及化学制品制造业销售收入增加会在8期后对石油行业的销售收入产生稳定的拉动作用，反之化学原料及化学制品制造业销售收入的降低也会在8期后给石油行业带来负面的冲击。

从图4中我们可以看出，当在本期给交通运输设备制造业销售收入一个正冲击后，石油行业销售收入在前7期内会有小幅度的负向波动。从第8期以后开始稳定回升变为正值，直至平坦，波动幅度不大。这表明交通运输设备制造业受外部条件的某一冲击后，经市场传递给石油行业，在前7期会给石油行业带来小幅度的负向冲击，从第8期开始变为对石油行业同向的冲击并趋于稳定。交通运输设备制造业销售收入增加会在8期后对石油的销售收入产生正向的冲击，反之交通运输设备制造业销售收入的降低则会在8期后给石油行业带来负向的作用，但波动幅度不是很大。可见，交通运输设备制造业的快速发展对石油消耗的增长有一定的带动作用，但带动作用不是很大。

从图5中我们可以看出，当在本期给化学纤维制造业销售收入一个正冲击后，在第1期，石油行业销售收入为负向的波动。从第2期开始，化学纤维制造业销售收入的提高将带动石油行业销售收入的提高。由图5可知，石油行业销售收入在前5期内有上下波动；从第6期以后开始稳步回升直至平坦。这表明化学纤维制造业的某一冲击从第6期开始也会给石油行业带来正向的冲击，但冲击力度不大。化学纤维制造业销售收入增加会在6个月后对石油的销售收入产生正面的冲击，反之化学纤维制造业销售收入的降低则会在6个月后给石油行业带来负向的冲击，波动幅度虽不是很大，但比交通运输设备制造业对石油行业的冲击幅度略高。正是由于化学纤维制造业销售收入的正向冲击对石油行业销售收入具有较小幅度的促进作用，并且该促进作用具有较长的持续效应，因此，我们可以通过推动化学纤维制造业的发展带动石油行业的发展。

3下游行业的贡献率分析。脉冲响应函数描述的是VAR模型中的一个内生变量的冲击给其他内生变量带来的影响，但是并没有确定各变量具体影响力，而方差分解是通过分析每一个结构冲击对内生变量变化(通常用方差来度量)的贡献率，进一步评价不同结构冲击的重要性。因此，方差分解给出对VAR模型中的变量产生影响的每个随机扰动的相对重要性的信息。

在这里我们仅考虑各下游行业需求冲击对石油需求的前期的相对方差贡献率RVCii(s)，当i＝1时的经济意义为：如果RVc1(s)较大时，意味着第一个行业需求冲击对石油需求的影响大；相反地，RVc1(s)较小时，可以认为第j个行业需求冲击对石油需求的影响小。下面分别给出各下游行业销售收入的变化对石油行业销售收入的方差分解。

下面做图比较各下游行业对石油行业变化的贡献程度，我们在此将分析时段定为36期。

由图6中我们可以看出，石油行业销售收入对其自身的一个标准差信息立刻有较强反应，第2期石油行业销售收入的响应最大，此后对其自身的波动逐渐减小并趋于稳定。化学原料及化学制品制造业对石油行业的贡献率，最大在43％左右，其对石油行业的贡献率是逐渐递增的，在30期左右达到40％。石油加工及炼焦业对石油行业的贡献率也比较大，从第5期开始达到顶峰，在37％左右，此后趋于稳定。而化学纤维制造业对石油行业的贡献率比较小，在第6期达到最大值，最大时仅为7％。交通运输设备制造业对石油行业的贡献率最小，不到1％。

可见，化学原料及化学制品制造业对石油行业的贡献率最大，我国化学原料及化学制品制造业得到了快速的发展，这也为石油行业的发展起了推动作用；石油加工及炼焦业的快速发展带动了能源需求，主要是石油的需求，这使其对石油行业的贡献率较大；化学纤维制造业以及交通运输设备制造业对石油行业的贡献率都比较小，但是这两个下游行业的发展对石油行业也有一定的带动作用。

三、结论

石油行业范文篇5

为保证能源安全和石油天然气的可持续供应，下一步必须在阻碍石油天然气改革的难点领域有所突破。应该在完善法律法规的基础上加大市场化改革的力度，实现政企分开，转变政府职能，打破行政垄断，引入市场竞争，营造真正的市场竞争主体，加快投融资体制和价格体制改革，为我国石油天然气行业改革创造一个良好的内外部环境。

（一）完善政府管理体制

石油天然气是关系国家经济命脉的行业，政府无疑必须在其中发挥重要作用。要集中分散在各政府部门的职能，将仍保留在企业中的行政职能分离出来，建立综合的能源政府管理部门，并根据行业发展的要求建立相应的监管机构，将政府的政策制定职能与监管职能逐步分开，按照依法监管的原则建立现代监管制度，逐渐淡化行政审批等行政管理职能，在进行经济监管的同时，增强技术、安全、环保等社会监管手段。根据我国石油天然气行业所处发展阶段、资源状况和市场特征，政府的职能应主要体现在：制定宏观发展政策；在建立国家能源管理体制的基础上，实行石油战略管理；针对石油天然气行业制定有关促进竞争和反垄断的政策和法规，保证市场的公平有序竞争，使企业成为真正的市场竞争主体；根据上下游各环节的技术经济特点，采取不同的监管机制，在竞争性环节放开竞争，进行市场准入和价格管制等，在自然垄断环节实行政府管制；发挥规范、协调企业行为和督促企业自律的作用；进行市场预测和提供信息服务等。

（二）打破行政垄断和市场分割，培育有效市场竞争

石油天然气行业应深化市场化改革，引入竞争机制，建立与健全市场机制。主要包括放松市场准入，逐步放开终端销售市场；打破地域垄断，积极培养市场主体；从开放、完善和规范市场入手，制定市场规则，形成合理的、有序的竞争格局；鼓励其它社会资金进入流通领域，营造健康有序的市场环境；充分运用市场经济手段，如建立国内石油现货和期货交易市场，以达到发现价格、规避风险、跟踪供求、调控市场的目的，合理引导石油天然气的生产、经营和消费。

应根据行业发展阶段和上下游各环节的技术经济特点，在我国石油天然气行业有序引入竞争。具体来说，上游石油天然气资源开采环节在实行许可证制度的基础上，引入竞争，这样有利于打破资源的区域性垄断，促进企业增加勘探投入，增加石油天然气资源储量，提高开采效率；下游销售环节，特别是加油站是竞争性市场，应加大放开竞争的步伐，并通过安全、技术和环保标准等手段维护市场竞争秩序；从管道运输环节来看，天然气管道运输环节具有一定的自然垄断性，特别是我国的天然气产业还处在发展初期，管网非常薄弱，大部分生产者和用户之间都是单线联系，而且需求规模有限，还不具备欧美国家那样广泛引入竞争的条件，应该逐步引入竞争，可首先实行管道运输特许经营权的公开招标制度，引入市场竞争；同时，实行运输与销售分离，加强对管道运输定价的监管。石油管道运输与天然气管道运输有所不同，石油管道可与其他运输工具平行竞争，其垄断性要比天然气管道弱，但由于我国所处发展阶段及石油战略的重要地位，且管道建设仍非常不足，国家仍有必要加强对管道建设的投入和监管。

（三）划分自然垄断业务与竞争性业务

石油天然气行业是由开发勘探、管道运输和终端销售等多个环节组成，各环节的性质不尽相同。总的来说，除管道运输因其网络特征而具有自然垄断性质外，其它各环节从经济学角度来说应该是竞争性的。而我国的现状是这两种业务混合在一起参与市场竞争，这对于形成公平的市场竞争秩序极其不利。一方面，企业会凭借优势地位将垄断延伸到竞争性环节；另一方面，会导致“交叉补贴”的长期存在。

从国际经验看，为在具有自然垄断业务的行业改革时创造公平竞争的环境，各国都在改革之初严格界定石油天然气行业的非自然垄断环节和自然垄断性环节，并将这两种业务根据改革的进程逐步分离。如美国的天然气行业改革就是从分离销售与管道开始的。首先，联邦能源规制委员会要求管道公司把天然气运输与其他各种服务（主要是销售）分离，规定消费者可以从任一生产者处购买天然气，生产者也可以直接向最终用户和批发商卖气，生产者之间展开争夺用户的竞争。其次，要求管道公司公平地提供管道服务。尽管天然气产业上下游已经形成了竞争市场，但是，由于管道运输具有一定的自然垄断特性，联邦能源规制委员会要求管道公司对所有的市场参与者提供非歧视性的管道运输服务。

应借鉴国外改革的经验，根据我国行业特征和发展阶段，逐步将自然垄断性业务从竞争性业务中分离出去，竞争性业务放开市场准入，建立公平有序的竞争秩序，形成多元化发展的格局；而在自然垄断性环节加强监管，防止滥用垄断优势，确保管道运输的安全和稳定，保证对第三方提供非歧视性管道接入，保证整个市场的公平竞争；在有条件的情况下可引入一定程度的竞争，如可由两家国有企业竞争经营，以最大程度地降低垄断造成的效益损失。在严格区分自然垄断业务与竞争业务的基础上，应该对不能获得正常经营利润，具有普遍服务性质的环节形成合理的财政补贴机制，避免因行业内的交叉补贴而扩大垄断的范围。

（四）投融资体制改革

我国石油天然气还处在发展阶段，需要大量资金投入，而石油天然气行业又具有投入周期长，见效慢，风险大等特点。我国在计划经济体制下形成的投融资体制已经远远不能满足石油天然气改革和发展的需要。因此，完善投融资体制，建立投资风险机制，形成包括外资和民间资本积极参与的多元化发展格局，对于我国能源安全保障和可持续供应具有重要意义。

要改变过去由政府决定和主导投资的方式，政府在投资领域的角色应是制定行业发展规划，公布投资信息，协调部级的投资项目；对关系到国计民生重大项目适当进行投资，但这些项目的投资决策应充分科学化和民主化，且不一定由国有企业独资经营；同时，抓紧制定和规范我国天然气企业境外投资监管制度。至于具体的投资活动应由企业自主决策，鼓励多渠道，包括在国内外资本市场上筹集资金的方式，加大石油天然气勘探、开发、管道运输的投资；鼓励各种资本通过参股、控股、合资、合作等形式参加我国石油天然气建设，逐步推行投资主体多元化；鼓励能够发挥我国比较优势的石油天然气企业对外投资，支持具有竞争力的天然气企业跨国经营，并在信贷、保险等方面予以帮助。

（五）价格体制改革

价格的市场化改革往往是各行业改革的攻坚环节，它要求市场竞争的局面初步形成，有相应的体制环境和配套条件，如在自然垄断领域就要求有发达的管网作保证，而这些在我国现阶段基本不具备，因此不能操之过急，应根据我国石油天然气行业的发展阶段和行业特点制定相应的价格市场化道路。

1.完善与国际价格接轨的办法，促进石油价格机制的形成

从长远看，国内石油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成。但在竞争性市场结构尚未建立，市场竞争还不充分的条件下，完全放开价格不现实。近期改革的重点应是进一步完善石油价格

接轨，接轨的原则是：一是有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，价格的确定要反映市场供求变化；二是适应加入WTO后市场逐步开放的要求，坚持与国际市场接轨；三是以企业为主体，国家适度管理；四是多种机制减少价格波动。石油价格的市场化改革可先在成品油环节突破，并带动其它环节的价格市场化进程。

2.以供求关系为基础，兼顾能源比价，形成合理的天然气价格机制

天然气定价机制改革应按照发展阶段和行业特点，循序推进市场化进程，保障投资者的合理回报。改革初期，政府应确定管输价格，可以采取社会平均回报率或略高的投资回报率，以吸引多种资金进入，扩大管网规模；逐步放松对天然气行业其它环节的价格的管制，鼓励供求双方制定包括“照付不议”条款在内的长期供气合同；还应与可替代能源(如燃料油、柴油、LNG等)价格和物价指数挂钩，以鼓励天然气消费。改革后期，应逐渐在上游引入竞争，允许第三方进入天然气管输网络，创造竞争的市场环境，在条件成熟时政府不再监管天然气井口价，但对管输价格仍然严格监管。

（六）现代企业制度建设

石油天然气行业国有企业改革与重组应以建立现代企业制度为目标，建立合理的公司治理结构，实现责权利相统一和所有权与经营权彻底分离，完善经营机制，提高核心竞争力。同时，建立有效的激励和惩罚机制，特别是在投融资领域，实行法人负责制，研究出台一系列优惠政策，支持并推动企业减员增效，处理不良资产。

由于国有经济在石油天然气行业中占主导地位，为推动改革的顺利进行，必须探索国有资本的多种实现形式，实现产权多元化。其中，股份制是优化国有经济的有效方式之一。国有资本通过股份制可以吸引和组织更多的社会资本，从而放大国有资本的功能，提高国有经济的控制力、影响力和带动力，并促进产权多元化的形成和市场化改革进程。

二、政策建议

（一）健全法律法规体系

应从法律保障我国能源安全角度出发，制定国家层面涵盖整个国民经济的《能源法》；抓紧制定和修订《反垄断法》、《反倾销反补贴条例》、《保障措施条例》等维护公平竞争、整顿和规范市场经济秩序的法律法规；加快制定《石油法》和《天然气法》；为促进节能，应根据需要完善《节能法》，并加快制定《节能法》配套法规和实施细则，引导和规范全社会用能行为，其重点是制定《节约石油管理办法》、《能源效率标识管理办法》等。为保证法律法规的落实，应加强执法，完善法律法规的基础上，健全执法体系，加强监督检查，依法实施管理。

（二）制定综合发展战略

石油天然气不仅与国民经济各部门的发展休戚相关，而且内在联系也非常强的行业，因此，在对国内外资源和需求变化进行科学预测的基础上，制定长期的系统的行业发展战略和政策措施，不仅对行业发展非常必要，而且还将促进整个能源产业的发展，对国家能源安全保障和能源可持续供应都有着重要的意义。石油天然气行业的发展变化非常快，行业内外的经济关系非常复杂，制定发展战略应周全考虑，充分征求社会各界的意见，以保证政策的连续性、稳定性和协调性。

（三）管理机构改革

1.建立集中统一的能源管理部门

能源产业是关系到国计民生的国民经济重要产业，涉及石油等国家短缺战略物资、以及电网和天然气网的建设和运行等国家经济命脉，同时，能源内部各行业间的关联性和互动性很强，这些决定了能源产业是一个综合性很强的产业部门，其发展除了应遵循市场经济规律外，还应有政府管理和协调。而我国目前的能源管理呈多部门分散态势，综合性和长远性较差，为此，应借鉴北美经验建立国家层面的集中的宏观能源管理模式。这种模式比较符合我国能源大国的特点。应将分散在多家综合部门的能源部门分离出来重新整合，将管理权集中，这能有效避免政府职能的重复及交叉；按照煤炭、石油、天然气、电力、新能源和可再生能源分别设立专业性的司局，以加强对这些行业的发展战略、政策目标、管理体制框架、法律法规的研究和制定。

2.建立独立的监管机构

由于能源产业改革的特殊性及其广泛存在自然垄断性环节，发挥政府管理的作用是勿庸置疑的。但政府应该逐步从竞争性领域退出，进一步转变职能，从“指令性管理”向“禁令性管理”转变，这就要求将政策的制定与监管职能完全分开，建立独立的部级综合监管机构和行业监管机构。

根据监管机构设置的原则及职能确定，设计了三个能源领域监管设置的方案。

第一种方案：建立独立于能源主管部门的部级综合能源监管机构；部级综合能源监管机构下对网络性质较强的行业（如电力、石油、天然气）设单独的行业监管机构。

第二种方案：国家能源主管部门内设立能源监管机构，并通过立法规定其独立监管的权力，在监管机构下对自然垄断性较强的电力、天然气、石油单独设立行业监管机构，这些行业监管机构是相对独立的。

第三种方案：充分考虑现有能源管理机构的现状和正在进行的改革，可考虑在现有能源管理格局下尽快建立自然垄断性强的电力、天然气、石油行业单独的监管机构，按照权责对等的原则赋予这些机构真正行使监管的权力，并将能源局仍保留的相关行业监管职能尽快分离出来，归入成立的行业监管机构，没有建立独立的行业监管机构的行业监管职能仍暂由能源局行使。

上述三种方案是根据不同的背景和目标而设计的，从真正实现政监分开，提高监管效率方面考虑，第一种方案是理想方案，也是最符合建立现代监管体制要求的模式；从现实性和可操作性角度考虑，第二种方案是现在应该采取的模式，但鉴于我国现有的能源管理格局，可先由第一方案起步，但过渡时间不能太长。需要强调的是，这三种方案都是在国家和地方设立相应的监管机构，即都在省一级也建立相应的政府主管部门、综合监管部门或行业监管机构（个别行业可根据情况需要在区域一级设立相应机构，如区域的电力监管机构）。其中地方成立的监管机构，职能相对独立，权限也较大，且随着改革的深入，具体监管的实施应主要放在地方监管机构，但地方级的机构都接受国家相应机构的管理或监督；不管采取何种方案，都应在明确各自隶属关系和职能划分的基础上，处理好国家能源主管部门、部级能源监管机构、行业协会及各地方相应机构的关系；在发挥能源主管部门和能源监管机构作用的同时，逐渐加强行业协会在能源协调发展和社会监管中的独特作用，以促进监管的公开透明，提高监管效率。

（四）建立石油安全保障体系，确保可持续供应

我国石油供应的不安全性体现在多个方面，对外依存的增大、企业石油库存量过低、国家石油战略储备尚未建立、石油进口外汇支出逐年增加、进口通道安全性变差、国内石油价格过分依赖国际油价、国际石油地缘政治的重大变化等等都对中国获得稳定、可靠、安全的石油供应产生影响。我国石油供应既存在价格急剧变动的经济风险，也存在石油供应阶段性、部分性供应中断的隐患，因此，完

善石油安全保障体系应成为我国能源发展战略中的重要内容。

1.多种方式保障石油安全

为确保经济的稳定发展和能源的安全供应，必须采取多种途径利用国际能源资源和市场。现在尽管世界区域性纷争不断，但经济手段仍是解决能源领域的主要途径，我国还是应充分发挥经济杠杆的作用，遵循市场规律，主动出击，在全球性的石油资源争夺中逐步占据有利位置，不再受制于人。但世界的复杂形势也要求我们有应对策略，未雨绸缪，在主要运用经济手段时，必要时结合使用多种办法保障我国的能源安全。随着我国实力的增强及国际地位的提高，保障石油安全应该日益与国家的政治、经济甚至是军事紧密联系起来，国家应增强外交活动中对能源领域的关注度及目的性，在国家层面对开放性能源政策实施统一指导和协调，建议与俄罗斯等能源大国建立稳定的能源合作双边机制。

2.立足国内，利用国际市场

总体而言，应该立足国内、面向世界，解决我国石油供应不足的问题。首先，应立足国内，一方面要在提高经济效率的前提下，充分挖掘国内能源生产能力，加大对国内油气资源勘探的投入，增加海洋油气资源勘探的投入，大力发展油气生产。另一方面，应改善我国能源结构，形成我国多元化能源结构，特别是充分利用可再生能源，发展石油替代能源；大力实行节油，发展石油高效利用技术，提高石油利用效率。同时，应加强西部能源的开发，提高开发和利用西部能源在保障我国能源安全中的战略地位。

在加强我国油气资源勘探和开发的同时，要充分利用国际市场，多方位开拓油气供应渠道。随着经济实力的进一步增强，中国已有能力在国际市场上调整石油供应安全战略。应尽快确定成本较低和较为可行的能源供应方案，尽可能经济、合理地利用国外能源资源。可通过对海外石油勘探开发给予积极的扶持政策，如对运往国内加工利用的海外份额油取消或优先获得进口配额和许可证，建立海外石油勘探开发基金和信贷支持等，并对份额油的进口免征进口税等办法推动有实力的企业走出去，建立海外油气生产基地，以减少对国外的直接依赖，降低能源供应风险。

3.加强能源安全评估和预警体系建设

我国石油不安全性主要集中在石油行业，既存在价格急剧变动的经济风险，也存在石油供应阶段性、部分性供应中断的风险。应该建立一套保障能源安全的全面、系统和完善的机制，包括密切关注国际能源发展态势，全面评估我国的能源状况，监控我国能源发展变动情况，并对可能出现的能源危机做出预警反应，相应采取应急措施等。应全面分析在哪些情况下我国可能发生能源危机，根据国内外能源形势适时判断可能发生危机的严重程度，进行能源安全评级（可有不同的评级方法，如可按程度不同采取“蓝”、“绿”、“黄”、“橙黄”、“红”的警示），并针对不同级别的能源危机设计系统的应急方案。这样既可以保证我国在突发事件发生时从容应对，又不至于在出现一般性的国际市场价格波动或暂时性的国内供求矛盾时采取过急措施而导致国民经济遭受重大损失。

4.完善油气储备体系

建立油气储备是世界各国通行的解决能源安全的重要举措，其中石油是最主要的战略储备物资。20世纪70年代两次世界石油危机使一些石油消费大国纷纷响应由经合组织(OECD)1974年设立的国际能源机构(1EA)所制定的石油储备标准，建立起由政府控制的国家战略石油储备。与此同时，西方国家的石油生产销售商也扩大了各自企业的石油储备能力，这使得这些国家在能源安全方面应变能力大大加强，并藉此给其他国家施加更大压力。而我国对进口石油的依赖度不断上升，进口石油又主要来自局势动荡的中东地区并且要通过漫长的海上运输线，石油的持续供给存在一定的不确定性。为防止突发事件导致我国能源供应的中断，建立我国的石油战略储备势在必行。应结合我国国情，借鉴国际成熟经验，组成部级的专门机构，并由国家作专项资金安排，确保石油储备的战略性、统一性、安全性；科学确立战略石油储备的水平，合理安排储备基地的布局，建立有效机制促使企业积极参与石油储备工作，逐步形成“实物储备与产地储备相结合”，“国家为主、分级储备、官民结合”的储备体系；随着科学技术在石油天然气中的作用日益显现，技术储备也应逐渐成为油气储备体系中的重要内容，以使我国能在发生石油安全危机时能启动技术储备从容应对；应完善石油市场体系，尽早使国内油价与国际油价真正接轨，采取国际通行的市场手段，如石油期货交易等缓冲石油危机的压力。

（五）提升石油天然气在能源结构中的地位

随着我国经济和社会的发展，现代经济工业部门的不断崛起，我国对石油天然气的需求将进一步上升，并将占能源进口的绝大部分。今后我国能源安全的焦点将集中在石油天然气行业，它的发展将影响我国的能源安全和可持续性供应。多年来，我国的能源发展战略都是将煤放在主导地位，这和我国的能源资源状况及当时所处的发展阶段有关，而且这种能源发展战略也确实在我国制造业竞争力的形成过程中发挥了重要作用。但随着国际能源形势的变化，我国经济实力的提升，经济结构的战略性调整的推进，以及环保对经济和能源发展的制约日益显现的背景下，调整我国的能源结构势在必行。煤炭将继续在我国经济和能源发展中占据重要地位，但这并不是我们的最佳选择，甚至是一种无奈的接受。随着我国煤炭开发成本的提高以及煤质的下降，结合环境压力综合考虑，煤炭在能源发展中已没有以往的优势，石油天然气在现代经济中的地位将日益重要。一个处于现代社会的国家，没有煤炭可以维持一段时间，但如果没有石油，整个社会将立即瘫痪。因此，在强调煤炭的重要性的同时，应该提升石油天然气在能源发展战略中的重要性，虽然目前还不能取代煤炭在我国能源结构中的重要地位，但至少应该将石油天然气提升到与煤炭同等重要的地位。其中石油与天然气的重要性在性质上略有不同，石油的重要性是从国家能源安全的角度考虑的，而天然气的重要性是作为一种上升势头非常好的清洁能源，将有可能成为我国调整以煤为主的能源结构的突破口。

（六）制订经济激励政策

建立国家能源安全战略固然要靠政府支持，但更为重要的是必须鼓励其它资金参与，实现国家的能源发展战略目标。为此，各国政府通过各种政策鼓励和支持民间企业对有利于国家能源安全的投资、开发和储备。主要通过增加低息贷款、贴息贷款、调节税费、财政担保和补贴、建立专用基金，以及加速折旧等多种方式对行业发展给予必要的支持。我国也可借鉴国际经验制订相应的经济激励政策，加快石油天然气行业的改革和发展步伐。

为保证石油天然气行业的可持续发展，建议制定税收优惠政策，妥善处理石油天然气生产、运输，上游、中游与下游间，以及资源性地区与非资源性地区的分配关系。应研究建立石油天然气行业税收在相关地区的合理分配制度，兼顾资源省区、过境省份的利益，体现向西部倾斜的政策。为保证石油天然气安全，鼓励天然气形成使用，建议逐步将生产型税种调整为消费型税，并提高汽油的消费税率，减轻天然气勘探开发、城市配气、LNG进口税赋，实行差别税率，对发电用气给予税收优

惠。建立海外石油勘探开发投资保险机制，放宽审批权限，份额油返销国内实行零关税；节油代油设备投资税收减免。

石油行业范文篇6

关键词：低碳经济；石油石化行业；关系

低碳经济是针对21世纪以来不断出现的气候污染问题和全球性气温变暖问题而提出来的，它的宗旨就是降低经济发展过程中对生态系统碳循环的破坏。简单的说，就是以减少室内气体的排放为目标，从而构建出一个低能耗。低污染的经济发展模式。主要的目的就是减少空气中碳元素以及二氧化碳的排放，增加碳元素寄存体对碳元素的吸收能力，以此来提高生态系统自我调节的能力，从而进一步维持生态经济的平衡发展。而目前，碳排放的主要来源就是石油石化行业，所以说，低碳经济的出现，对石油石化行业的发展提出了新的挑战。但是从目前的情况来看，它成了实现社会可持续发展的必经之路。

一、低碳经济是石油石化行业发展的必然选择

目前，我国已经有2500多个能源项目获得了国家的批复，而这能源项目中，有1700多个项目就是新能源以及可再生能源利用项目，这个比重占到了70%多。在这些新能源企业中，石油化工行业不但承担了重要的份额和责任，而且也经历的大环境的改变。这些因素促使石油化工行业做出了重大的变革和选择。因此，关于低碳，我们可以从以下几个方面进行分析：1.石油和天然气不但是石油化工行业所需要的能源，而且还是整个生产中必不可少的能量随着社会经济的快速发展，我国对能源的需求量越来越大，对能源的依赖性也越来越强。原油进口量已经超过了国家能源总量的50%，氯化钾进口量也超过了国家能源总量的50%，而我们国家的重点行业，如原油加工和烧碱等，我们国家对这些能源的消耗也超出了发达国家的20%左右。结合我国国内资源的发展现状来看，根本就无法长期承受这种高能量的大消耗。因此，我们应该合理的利用能源和资源，减少能源消耗，进一步推进我国石油化工产业的升级；2.我们的环境已经无法支撑起这种严重的污染情况保护环境，人人有责。每年我国的石油化工企业所排放出来的污水都达到了40多万吨，所排放出来的废气也不下4万立方米，这些都占了全国工业企业排放总量的五分之一和十分之一，在排名上面也都排在了比较靠前的位置上。这些排放量的超标，严重地污染了我们的水质和空气，因此，石油化工行业所面临的重点话题也就成了保护环境和有效的利用有限的资源，要想解决这个问题，低碳是最佳的方案之一。

二、低碳经济是石油石化行业发展的新理念

石油化工行业能够走到今天，是因为经常会有新的理念出现，而这些新的理念给石油化工行业带来了新的机遇的同时，也带来了新的挑战。低碳一词是在2009年到2010年的时候出现的，出现不久就受到了很多人的关注。而关于这个问题，至少应该包括以下几个方面的内容：1.低碳经济是石油石化产业发展到一定阶段的必然产物自从进入21世纪以后，我国的石油石化行业的生产总值和销售收入就一直呈现着不断上升的趋势。长期以来，我国的石油石化行业一直都用的是粗放型的发展模式，所以这也就导致了能源的用量在不断的增加，污染也就在不断的增加。但是为了找到一条可持续发展的道路，就要将低碳、绿色、环保作为产业的发展目标。2.节能减排战略的重要组成部分就是低碳经济低碳经济的发展模式是低能耗、低污染和低排放。所以说，从这一点上来看，我国的石油石化企业也确实在积极的进行节能减排，为达到低碳的目的一直在努力着。3.目前，我国正处在工业快速发展的时期，加上石油石化行业的高速增长，使我国的全行业能源消费每年都在大幅度的增长在这种环境下，实行低碳经济，从表面上看好像是给石油石化行业的发展带来了难题，但是从深层意义上理解其实是给石油石化行业的发展带来的新的机遇。这种现象，对我国的石油石化企业来说，形成了很好的机制。因此，发展低碳经济对整个石油石化行业来说，不但能够转变企业的发展方式，而且还能够对企业的发展观念作出改革。

三、石油石化行业的责任担当就是低碳经济

在我国，石油石化行业都是一些大型的国有企业，因此，石油石化行业的发展也就直接关系着国家的经济和人们的生活。因此，它应该成为国家低碳经济和减排承诺的领导者，它也应该把走低碳经济发展的道路作为自己的责任。石油石化行业在走低碳经济发展道路上的努力和贡献就是为了能够更好、更快的完成我国低能减排的目标。所以我们应从以下几个方面着手进行：1.必须脚踏实地的将低能减排落实到每一个具体的环节中；2.对我国的循环经济进行大力发展，将能源的利用率提上来，促进节能减排的具体实施；3.引进一些先进的科学技术，对比较落后的产业进行改造，提高污染处理的水平。另外还要将一些新的产品和新的技术应用到新兴的产业当中；4.每一个石油石化企业都要从自身做起，建立健全的能源环保体系，履行好自身的社会责任；5.石油石化企业应建立健全的低碳发展的服务机制，为更多的低碳产业做好服务工作。将可靠的、有效的资源切实的分享给石油石化这个行业。并且组织企业有效的开展低碳减排工作。

四、结语

我国的石油石化行业把低碳节能的理念融入到每一个环节当中，这也是我国实现经济发展和社会发展所必须要走的路。因此，各石油石化企业应该将自己所拥有的技术上的优势有效的应用在节能减排上，让我国能够更好的走上发展低碳经济的道路。

参考文献：

[1]许志明.低碳经济与石油石化行业关系浅析[J].中小企业管理与科技:上旬刊,2010,16(12):134.

[2]安欣.低碳经济与中国石油石化行业的发展[J].石化技术,2016,23(5):40.

[3]朱晓亮.低碳经济与中国石油石化行业的标准及发展[J].中国石油和化工标准与质量,2016,36(10):70-71.

石油行业范文篇7

关键词：石油行业；低碳经济；影响因素；对策建议

所谓低碳经济，是指在可持续发展的理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等各种手段，尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。目前，我国石油行业的大量污染源排放问题仍然十分严峻，所以在石油行业当中急需发展低碳经济，这样不仅能够减轻国内石油供应方面的压力，也可以调整石油行业的产业结构，从而为未来的石油行业发展奠定良好的坚实基础。

一、我国石油行业的碳排放现状

近几年来，环境破坏的程度十分严重，大气温室效应是其中一个十分紧迫的问题，二氧化碳作为构成温室效应的主要气体，它的排放量占据了全球温室气体排放的77%，而大部分的二氧化碳都是由于石油石化行业燃料燃烧产生的，这也是导致我国碳排放量增加的一个方面。虽然对于国民经济的发展而言，石油行业不可或缺，但是石油燃烧所排放的大量污染物也不容忽视。

二、低碳经济发展模式对我国石油行业的影响

石油行业是生产能源和消耗能源的大型企业。影响石油行业碳排放量的因素有很多，研究这些影响因素对制定低碳经济发展策略具有重要的理论意义和实践价值。

1、税率的增长对于石油行业的影响

随着现代社会对能源的需求量越来越大以及我国石油行业的快速发展，能源进出口贸易也在大幅度上涨。但是，当前我国还存在一些石油低端产品产能大量剩余的现象，而一些原油和高端的产品则需要大量的进口。所以在当前时代潮流的发展之下，关税制度得以明确至关重要，并且一经推出就得到了许多发达国家的支持。这也使得我国的石油行业在进行原油和高端产品进口贸易方面需要付出更多的资金，在低端产品的出口贸易上，可能会受到国际贸易壁垒的影响，从而导致国际竞争力的急速下降。

2、新能源开发对石油行业的影响

随着人们环保意识的逐渐加强，对于不可再生能源进行了重视和保护，所以我国对于新能源行业的发展给予了高度的重视，并且相应做出了明确的规划，提出了有序发展水电，合理开发核电，大力开发生物质能以及太阳能、风能等新型可再生并且节能环保的能源。从长远来看，新能源的开发兴起将会给我国传统的石油行业带来非常大的市场冲击。

3、新型低碳技术对石油行业的影响

随着当前社会发展的需要，我国石油行业将技术的创新主要集中在常规油气的产业链上。而随着低碳经济的发展，必将导致以低碳技术为核心的新型技术手段出现。一些发达国家会制定相关的技术标准，只有满足标准才能与该国实施进出口贸易，这就使得贸易国不得不采用该国研发的技术和设备，然而这些技术和设备都是需要花费大量的资金进行购买的。所以要想发展我国的石油行业，就需要我们掌握先进的低碳技术手段，保护自主知识产权，只有这样，才能在众多的国家当中占有优势，才能在未来能源的竞争当中站稳脚跟。

4、新政策对石油行业的影响

为了能够建立一个低碳经济模式下的社会经济，我国出台了相关的低碳经济发展战略，这其中就包括对石油行业生产和消费的规定，对石油产品的要求更加严格。未来随着新能源和可再生能源的不断研发，我国必将出台一系列的鼓励政策，这将会给我国石油行业的发展带来不小的影响。所以，石油行业在未来的发展当中，既要对产品质量进行考量，对技术的标准进行严格的规范，又要考虑当前国家产品、财税政策等对行业的影响，具备前瞻性的眼光及时判断国家未来能源产业政策的走向，进而采取积极的应对策略。只有这样，才能够在国家的大政方针政策下得以良好地发展。

三、推进我国石油行业发展低碳经济的对策建议

低碳经济对于石油行业来说既是一个巨大的挑战也是一个不错的机遇，在低碳经济的模式下，可以促进石油行业的产业转型和产业结构的调整。所以要想实现石油行业低碳经济发展就需要做好以下工作。

1、节能减排，降低能源消耗

对于石油企业而言，开展节能减排工作至关重要，且任务非常艰巨。要做好这项工作就要重点发展低碳新技术，加快产业结构调整，尽快淘汰落后产能。具体而言：（1）低碳技术是一个比较广泛的概念，它主要还包括可再生能源技术、能源节约技术以及碳捕存技术等三大部分。首先我们应该对未来技术的形式作出初步的预判，并以此为依据进行进一步的研究，申请专利保护，掌握知识产权。其次要对预判的数据进行进一步的检验和示范工作，开展相关的调研工作。最后还要与实际的情况相结合，使新型的低碳技术能够得到广泛的推广和使用。（2）当前，我国石油行业大多数是中小企业，其存在高污染、高耗能、低附加值的产品占多数，工艺技术较落后，资源能源利用率不高等现象，这给节能减排工作带来了很大的阻力。在此情况下，只有加快产业结构调整，淘汰落后产能，鼓励企业兼并重组，严格控制高耗能产品在行业内的比重，只有这样，才能实现资源的有效配置，促进资源能源利用率的提高。

2、加快清洁能源的开发

中国石油行业在清洁能源方面的研究还不够深入，所以未来的发展空间还十分广阔。我国的大部分石油企业都处于风能资源相对丰富的西北或东北等北方地区。所以我们可以根据石油行业的实际需要，建立智能联网型的风能利用系统。除此之外，在进行地下开采石油的过程当中，也可以开发地面的风能，植树造林，优化源头环境，将节能减排进行到底。此外，我国石油企业还要借鉴国外大型石油企业的先进经验，积极参与行业碳减排政策、标准的研究和制定，树立负责任的能源企业形象，争取行业发展主动权，从而为自身企业发展营造良好的政策环境。兼顾产业发展与低碳理念，不仅要在石油产品、技术开发、企业管理和服务等方面树立低碳理念，还要把低碳理念和企业品牌营销进行有效结合，树立企业低碳品牌的良好形象。

四、结语

低碳经济是目前全球共同关注的话题，对我国而言，应该结合自身的国情，采取合理有效的方法。应该确定强度目标，将努力攻关的重点放在成本较低，操作较易的低碳经济方面，使我国的石油行业能够在节省成本的基础上发展低碳经济，实现双赢。

作者:高娟 单位:陕西延长石油（集团）有限责任公司榆林销售处

参考文献：

[1]王大全，侯培民.石化产业链绿色化发展与思考[J].石油化工技术与经济，2010.26(1)1-4.

[2]郝鸿毅.对石油企业低碳发展战略及财税政策保障的思考[J].国际石油经济，2009.17(11)8-11.

[3]姜子昂，胡奥林，郭纳鲜等.中国石油适应我国低碳经济发展的思考[J].管理现代化，2010(6)44-46.

石油行业范文篇8

一、指导思想

深入贯彻落实县人民政府对安全生产工作的要求，进一步强化液化石油气钢瓶充装站的安全主体责任，突出抓好“螺丝瓶”报废、自有产权气瓶制度和销售价格的落实工作，实现气瓶整治制度化、规范化、经常化，防止和减少气瓶事故的发生，确保人民生命财产安全。

二、范围和内容

一）专项整治的范围

1．液化石油气、工业气体充装站；

2．液化石油气、工业气体经营网点。

二）专项整治的内容

健全液化石油气“螺丝瓶”报废、自有产权制度，稳步推进和落实全县约6万只“螺丝瓶”报废工作，合理制定“螺丝瓶”回收价格和气瓶产权置换价格。落实液化石油气钢瓶气站自有产权制度，杜绝充装非气站自有产权气瓶和掺混二甲醚等违法行为。加强液化石油气市场价格监控，严厉打击违规涨价等损害消费者权益的行为。进一步规范液化石油气充装单位安全管理组织体系、设备设施等资源条件、质量保证体系、事故防控体系等，确保正常运行。

三、工作目标

进一步落实液化石油气充装站的安全主体责任，建立健全流通有序、责任明确、充装定点、检验规范、价格合理、按期报废的瓶装液化石油气市场，促进市场规范和稳定。

一）液化石油气钢瓶充装站：落实报废“螺丝瓶”回收、非气站自有产权瓶的收购和新瓶购置工作，实行气瓶充装站拥有自有产权钢瓶。报废瓶的收购价、非气站自有产权钢瓶收购价和租用新瓶的押金由县整治领导小组研究确定。根据新旧瓶置换的实际需要，逐步按计划购置足够数量的新瓶，保障市场供应；年月日全面完成约6万只报废“螺丝瓶”回收及新购3万只以上自有产权瓶任务,2012年1月1日气瓶充装站至少达到自有产权气瓶8万只，全县实行气瓶充装站拥有自有产权钢瓶制度和终端服务；对购置的新钢瓶按照《气瓶使用登记管理规则》市质监局办理使用登记，并按要求在每只气瓶的明显部位标注气瓶使用登记代码，对自有产权气瓶实施软件建档管理，并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和加盖充装站标志钢印，负责自有产权气瓶的定期检验工作，并对自有产权气瓶、供应（站）点的安全全面负责；充装液化石油气时只能充装本气站自有产权钢瓶，并使用电子称灌装和“封口”管理；杜绝液化石油气违规涨价行为。

二）液化石油气钢瓶检验单位：要严格执行钢瓶定期检验、评定的相关标准和规范，落实钢瓶检验责任，确保检验质量合格。负责集中销毀螺丝瓶”

三）液化石油气钢瓶供应（站）点：必须由气瓶充装站设立，按照《湖南省燃气管理条例》规定，供应（站）点必须经县燃气主管部门的许可，杜绝非法经营行为。严禁倒灌液化石油气等非法充装行为；县内产权气瓶严禁送县外充装，县内气瓶充装站严禁充装外县气瓶，以免搞乱市场、搞乱气瓶安全责任主体；严禁使用无危险物品运输许可证车辆运输液化石油气钢瓶；严厉打击掺杂掺假、以次充好、倒装倒灌等非法行为。

四、组织领导

为加强对此次行业整治工作的领导，保障整治工作顺利进行，县政府成立邵东县液化石油气行业整治工作领导小组，其组成人员如下：

组长：

常务副组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设县质监局，由尹春兰兼任办公室主任，郑和亮任副主任，负责日常工作。

五、部门职责分工

一）领导小组办公室：负责行业整治中各阶段工作的日程安排，组织联合检查；负责行动方案和计划的制定，组织召开相关会议和宣传活动；协调各职能部门工作；负责行业整治工作各阶段情况的总结、汇报。

二）县质监局：配合做好专项整治宣传工作，监督各充装站对全县液化石油气钢瓶的使用登记、定期检验、充装环节的安全监察；组织开展充装环节的检查；重点查处充装超期、报废“螺丝瓶”非气站自有产权瓶和掺杂掺假、以次充好的违法行为；监督回收“螺丝瓶”登记与销毁。

三）县住建局、燃气办：配合专项整治宣传工作，根据湖南省燃气管理条例》组织对现有液化石油气经营网点进行全面清理，核实燃气经营网点的设立批准书和取缔非法经营网点，对充装站新设立的供应（站）点进行审核。对信访人提出的液化石油气行业整治工作的信访事项做好解释工作。

四）县安监局：对液化石油气行业的安全生产实施综合监管；督促气瓶充装单位落实安全生产责任制。

五）县公安局：配合相关部门对液化石油气行业进行专项整治，及时查处行政执法过程中发生的妨碍公务、暴力抗法的违法行为，对触犯刑律的依法追究刑事责任。

六）县物价局：配合做好宣传工作，负责提出“螺丝瓶”报废回收、非自有产权气瓶收购评估价格和新钢瓶使用押金的参考意见。按照价格管理权限，制订并适时调整我县液化石油气指导价格；依法查处价格违法行为。

七）县工商局：配合做好宣传工作，负责液化石油气企业及其分支机构的登记发照工作；查处已取得设立批准书而无营业执照的经营行为；组织查处不正当竞争和侵犯消费者权益及违反工商行政管理法规的其他经济违法行为。

八）县消防大队：根据国家的法律、法规相关的规定，取缔未经批准设立和不符合防火安全规范要求的供应（站）点。

九）县财政局：保障整治工作专项资金的及时到位。

十）县城管执法局：负责对液化石油气销售网点非法行为的查处。

十一）各乡镇办场：做好辖区内液化石油气瓶专项整治工作。重点做好辖区内用户宣传工作，以及辖区内的液化石油气瓶经营网点的清理与取缔工作；配合各职能部门的行政执法。

六、实施步骤

专项整治分为计划部署、全面实施、巩固提高三个阶段。

第一阶段：计划部署（年月31日至年月30日）

一）成立邵东县液化石油气行业整治工作领导小组，统一思想，眀确责任，稳步推进。

二）召开全县液化石油气行业整治工作动员会议。各乡镇办场负责安全生产的领导、各气瓶充装单位、检验单位、打火机企业法人代表及各合法供应（站）点负责人参加，宣传贯彻相关法律文件精神，部署整治工作。

三）县人民政府分管领导发表电视讲话，召开新闻会。充装站要成立宣传小组，设立专项经费，利用媒体、宣传车、横幅等形式大力宣传液化石油气钢瓶使用的安全知识及相关安全规定；各单位要及时报道液化石油气钢瓶整治工作进度，让群众知情，使全民参与。引导消费者不要直接从市场上购买钢瓶；不要将报废的钢瓶直接卖到废品店；不要到不符合安全规范要求的供应（站）点去购换钢瓶、气体。

四）县物价部门于年月22日前提出“螺丝瓶”报废回收、非自有产权气瓶收购评估价格和新钢瓶使用押金的参考意见。

五）液化石油气充装站必须在年月30日前至少新购钢瓶3万只，确保市场供应；对自有产权气瓶实行实名制软件建档管理，并负责涂敷充装站标志、气瓶编号和加盖充装站标志钢印，并在所充装的气瓶上粘贴符合安全技术规范及国家标准规定的警示标签和充装标签鼓励采用条码、智能标签等先进信息化手段对气瓶进行安全管理。

第二阶段：全面实施（年月1日至年12月31日）

一）各液化石油气钢瓶充装站在年月1日一律停止充装“螺丝瓶”并做好螺丝瓶的回收报废、非气站自有产权钢瓶的置换和新瓶的发放工作。2012年1月1日一律充装自有产权气瓶。购置先进电子自动灌装设备，设立气站直销供应（站）点。

二）县整治工作领导小组办公室组织开展联合检查，组织质监、住建、安监、公安、消防、工商、物价、城管、燃气办等部门对螺丝瓶报废整治情况和气体价格进行联合监督检查。取缔非法经营网点。

三）各部门按照各自职能，各司其职，认真做好经常性的日常检查，检查中涉及其他部门管辖的案件，及时通知相关部门共同查处，或及时移交相关部门处理。

第三阶段：巩固提高（2012年1月1日至2012年2月28日）

县整治工作领导小组办公室组织质监、住建、安监、公安、消防、工商、物价、城管、燃气办等部门对液化石油气充装站拥有自有产权钢瓶制度落实整治情况和气体价格进行联合监督检查。对全县非燃气企业设立的液化石油气经营网点依法取缔，建立我县液化石油气行业健康发展的长效机制，强化终端服务，合理确定燃气价格，从燃气企业直接向用户供气的销售利润不超过国家指导价的15%

七、工作要求

一）加强领导，健全组织各乡镇办场、县直各相关部门和单位要按照政府统一领导、部门依法监管、气瓶充装相关单位全面负责、公民积极参与的原则，切实抓好液化石油气钢瓶的充装、检验、价格、供应等整治工作，确保取得实效。各乡镇办场要参照县人民政府整治工作领导小组的人员机构安排，成立相应的整治工作小组，按属地管辖原则，做好本区域的整治工作。

二）积极履职，加强配合。整治工作中，质监、住建、安监、消防、物价、工商、公安、城管、燃气办等相关部门要明确各自职责，建立协作联动制度，形成工作合力，确保整治工作有效落实。气瓶充装站要加强行业自律，保障瓶装液化气市场的规范、稳定、有序。

石油行业范文篇9

石油行业的安全环保管理工作是一项非常重要的工作，其重要性主要表现在以下几个方面：其一，石油行业的所有活动，例如，采油、注水、油气处理、运输等工作，人员的生活等都集中在比较狭小的空间中，并且施工现场环境比较恶劣，存在许多安全隐患；其二，地震、地层滑移等活动，对石油设施造成严重的破坏；其三，石油行业具有易流动、易爆、易燃等特点，在生产过程与油气仓储过程中，稍有不慎将会发生爆炸、火灾等恶性事故；石油作业公众众多、人员数量众多，施工协作难度和管理难度非常大，在加上自然环境的影响，导致石油行业存在许多安全隐患，如果不能够及时的采取有效的安全环保管理措施进行处理，不仅会威胁施工设备、人员安全，同时还会对环境造成破坏。因此，必须做好石油行业的安全环保管理工作。

2石油行业安全环保管理模式的构建

2.1策划与构建安全环保管理计划。安全环保管理计划主要是针对特定的项目而策划的对项目活动设计的环境因素、危险源等因素进行辨识、评价以及控制。策划与构建安全环保管理计划的目的在于形成一套完善的安全环保管理体系的指南，为石油行业的生产与现场服务提供可靠的参考。同时，安全环保管理计划是用于投标、签订合同的重要参考。2.2保险管理。创建项目保险是安全环保管理体系的重要工作，为了帮助石油行业规避工程交付前的风险，应该按照国际惯例，对项目进行投保，保险申请的资料主要包括以下几个方面：项目简介（包括总造价、建造方案以及业主背景等）、保险起止日期、保险方式、保险范围（包括业主对保险事务的要求、界定OFE保险要求等）以及其他相关资料。同时，还应该对风险等级进行评定，风险率指的是风险发生的概率，风险率r=l×s，s表示事故严重程度、l表示事故发生的可能性，因此，将风险等级分为：重大风险：r=l×s=15-25；中度风险：r=l×s=8-12；一般风险：r=l×s=1-6。

2.3安保管理。目前，石油行业国际通行的做法是实现安全环保管理体系与安保管理体系的有机结合，构建科学的安全环保管理体系。由项目部对现场的安保管理工作负责，并为施工现场提供必要的安保人员与保护设施，严格的控制施工现场设备、人员的进出，同时做好登记工作，采取有效的措施保证施工现场、设备、财产以及人员的按照，防止出现事故损失、损坏、失窃等问题。此外，安保管理人员还应该按照信息沟通程序的相关要求，及时的想业主汇报。

2.4环境管理。环境管理是安全环保管理体系的重要组成部分，项目部应该根据环境保护的法律法规以及行业规范要求，采取有效的环境管理、环境保护措施，保证在施工的过程中不出现污染环境的现象。

2.5职业与安全管理。石油行业必须测量、监视、控制以及管理自身与分包商相关项目安全方面、职业健康方面的所有活动，在项目开始施工之前，应该根据危险因素评价准则，对实施项目的所有风险进行辨识和评估，然后采取针对性的措施进行处理，以此帮助石油企业规避众多可预见的风险。石油企业还应该保证所有参与活动的单位、部门以及员工等都了解项目存在的风险以及企业采取的措施等，保证风险辨识、评估活动的透明性，同时还应该对风险评估活动、采取的措施以及实际运行状况进行详细、全面的记录。

2.6应急管理。由于石油行业的特殊性，导致在生产运行的过程中存在许多安全隐患，一旦发生突发事件，其救援难度相对较大，造成的损失也不可估量。因此，石油企业必须编制安全应急工程程序与安全应急计划，针对不同的环境条件制定相应的安全应急计划，各个单位还应该根据自身的实际状况创建安全应急指挥中心或者控制中心，由各个基层单位、各企业、各地区组成一个庞大的安全应急网络，在安全应急指挥中心或者控制中心应该配备先进的通讯设备与救援设备。为了保证应急管理的有效性，安全办公室还应该定期或者不定期的对安全应急工作程序、安全应急计划进行检查与审查，始终坚持“宁可防而不来，不可来而不防”的原则，做好石油行业的应急管理工作，尽可能的降低安全事故造成的影响。

3结语

石油行业范文篇10

通过网络交易构建的新兴商务模式,找到传统行业的新的利润增长点。

2石油行业虚拟组织的总体设计

构建石油行业的虚拟组织,是以信息技术为联结的动态联盟,强调组织的非实体化。它需要结合石油勘探、生产、加工、运输、化工炼制或分销等不同部门的专长、以不局限于地理位置的广泛形式分布,来围绕某一个项目进行协调、合作、运行,通常呈现出一种非固定化的短暂的项目组织组合的形式(总体架构设计如图1所示)。如图所示,组织架构是围绕具有核心领导力的集团构成的,如石油勘探开发项目指挥部,它需要提供持久性源泉来维系整个虚拟组织的长期共存,如共同的远景目标、良好的合作关系、共享的结构资本、共创的著名品牌、高度的信任感等。虚拟组织的生产部分可以依靠合作联盟来完成,如独立出去的作业公司;虚拟组织的传输系统和市场传播也经常通过伙伴关系处理,如石油物资供应公司、天然气管道公司等,客户基础越来越表现为一种利益团体,它是一种与企业建立长期利益关系的主动用户群,而不是那些松散的人群和目标群体,如炼油公司、化工集团等。

3石油行业虚拟组织的信息系统结构体系设计

3.1基于信息技术的价值链再造

基于信息技术基础上对石油行业价值链的再造,可以改变过去大而全的组织体系,将业务剥离开来,实际上为电子商务在该行业的开展奠定基础。如开采作业、采购、供应等现已变成存续公司从油公司分离,油公司的核心部分主要包括勘探生产、油气输送、炼油化工、销售,而天然气与管道输送公司成为下游客户的主要联系渠道,后勤、施工建设等非核心业务的都可以用外包方式完成。

3.2立体网络结构设计

在价值链再造的基础上,可以将石油行业虚拟组织根据石油开发的地区、生产经营业务、或具体项目的不同,设计成不同的形式的立体网络,其中包括两大主要部分:一是根据任务需要组成临时性虚拟工作团队。找出价值链上基本活动中一些所需要的部门,如由石油供应部门与生产系统构成开发性团队,完成一次生产性任务;或由输送与销售部门,完成另一项销售工作等。虚拟工作团队只有在项目进行中才临时性组合,项目完成后又各自分散,独立存在。第二部分是虚拟组织的核心,主要为价值链中的支持系统,如战略管理、人力资源、财务、研发部门等。他们作为统一管理和控制的核心,负责整个网络的组织、协调、监控、引导和对外联络。组织核心以固定形式存在、拥有固定人员和资源。虚拟组织的立体网络结构图(如图1所示)。

3.3信息技术的运用与系统设计

如上图所示,这是一种采用CORBA的分布式计算和Agent的智能型相结合的系统设计。以CORBA作为底层分布式计算环境,利用的自主交互达到语义上的互操作,企业已有PDM、MRPⅡ/ERP等系统进行基于CORBA的封装,形成订单、调度、设计、财务、制造、资源、后勤等面向对象的功能体,然后分析各功能之间可能发生的交互和共享的信息,并建立企业的领域本体和领域知识库,从而给在功能体制上建立相应的功能提供支持环境。

4结语