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石油公文处理范文10篇

时间：2023-03-30 15:22:40

石油公文处理

石油公文处理范文篇1

一、结合实际建章立制，力求公文工作制度化

公文处理工作有特定的运行程序和格式规范。如何保证公文处理工作沿着正确轨道优质运行，必须要有一整套管理制度和办法来支撑。按照公文工作规范化、科学化、网络化要求，我们建立健全了公文工作各项规章制度，做到有章可循。结合公文办理网络化实际，制定完善了计算机网络安全保密制度。为保证办文质量，建立健全了公文质量保障体系，在整个文件工作过程中，建立严密、高效的管理网络，明确各部门、各环节、每一位工作人员在公文质量控制中的任务、职责和权限，制定出各类标准和制度，强化质量反馈，形成一个质量监控管理的有机整体。为保证公文落实，我们建立了督查和反馈制度，督促检查承办部门工作进展情况，及时总结工作经验加以推广，及时发现存在的问题，或协调解决或反馈领导。为做好机要文件的保密安全和工作落实，我们对机要文件的取、存、阅、办、归等环节的保密安全进行了详细规定，保证了机要工作万无一失。

、加强学习和研究，力保公文办理规范化

公文办理有特定的规范格式和程序，既要严格地“照本宣科”，又要不断创新，以适应新形势、新情况。近年来，随着采油厂改革的不断深入，采油厂党委办公室、各三级单位办公系统机构、人员变动较大。如何让“新手”更好、更快适应办公室工作，如何保证公文办理的规范化，成为我们认真对待和研究的问题。我们通过学习，充实自己，提升自己准确、高效处理公文工作的本领。首先向书本学习，《中国共产党公文处理条例》和《山东省党的机关公文处理暂行规定》成为我们每名办公室人员公文办理工作的业务学习教材。从公文的种类到公文的格式，从公文的起草、审核到公文签发和，从收文办理到发文办理，每个环节、逐项内容地去学习、去领会、去研究，掌握原则和标准，在具体工作中得以准确应用。同时，要求办公室人员学习政治经济、法律法规、石油勘探与开发、科技方面知识，扩大知识面，做“杂家”，当“通才”,不说外行话，不做外行事。其次向领导学习，领导同志站得高，看得远，对问题认识深刻，见解独到，尤其是领导同志对文稿做的修改，认真加以揣摩，从中吸取营养，使公文内容更加符合单位实际，更加符合领导意图。

为了进一步提高采油厂机关科室和三级单位办文水平，我们党委办公室与采油厂职工培训中心联合举办了三期公文工作培训班，封闭式系统学习有关公文办理的规定和要求，努力使基层公文工作也早日走向规范化。

三、准确把握，高效运行，力争公文办理科学化

办文工作，数量大，头绪多，涉及面广。日常工作中，我们注重把握公文办理的内在规律，统筹兼顾，精简数量，提高质量，改进文风，避免疏漏，对各类办文的急缓程度做到心中有数，处理起来做到举重若轻，运用自如，在办文上为领导提供优质服务。

在发文工作中，做到程序规范、审核严谨、控制数量，注重质量，讲究实效。严格控制行文数量。明确行文制度和标准，对何种情况和条件下行文予以明确规定。严格遵守行文规则，凡不合规则的公文也就是不具备“出生”资格的，予以禁发。为了满足正常、合理的公文需求，使公文形成的量适当，我们在深入细致调查研究基础上，准确掌握本机关及其有密切公文往来机关对文件信息的正常需求，并据此制定出制发公文的条件标准，认真掌握公文的发放范围，禁止滥抄滥送。有效提高公文质量。公文质量控制既为实现公文工作目的所必需，又是提高公文工作效率的前提保障，更是提高公文工作管理总体水平的关键。有些公文时效性比较强，在办理过程中，我们一是不因为时间要求比较急就粗枝大叶、疲于应付；二是处理好急与“静”关系。在急中保持冷静，不至于忙中出错，而是严把“四关”：把好公文内容政策法规关，加强对国家法律法规和管理局、采油厂有关政策的学习和研究，使公文内容符合法律法规和现行政策；把好公文文字关，字字推敲，句句斟酌，努力做到表述清楚，文字简洁、准确，不产生歧义；把好公文制作格式关，确保公文在文种使用、行文关系、主抄送机关、密级确定、字体字号以及用纸等方面符合要求；把好公文运行程序关，严格按收文办理、发文办理程序和规定运行公文工作。

收文办理中，认真研究文件内容，准确把握文件意图，明确提出拟办意见。对于提出的拟办意见做到了安排合理、考虑周到、说明具体、条理清晰、范围适度、语气恰当，以便恰如其分地落实文件。同时，注重文件落实的督查与综合协调，对收到的上级来文不是只提出拟办意见推到某个部门就万事大吉，不管不问了，而是跟踪督查落实情况。督查过程中加强对围绕文件的处理而发生的各种矛盾和关系的综合协调，正确协助或组织承办部门或承办人与有关部门进行会商或交流，确保文件办理高效率、高质量。

四、充分借助现代办公手段，力促公文办理网络化

随着计算机网络在现代办公中的日益普及，为采用计算机网络办理公文提供了可能和条件。我们孤岛采油厂党委办公室及时顺应时展要求，从提高工作效率和质量出发，向公文办理网络化进行了创新实践。要求工作人员树立新理念、新思想，不断更新知识，增强网络办公的现代意识，不断加强专业知识的学习，与采油厂信息中心有关技术人员一起，开展网上公文办理的研究，开发了网上公文传输软件，开展业务指导和协调，对相关工作人员进行了培训，制定有关制度，采取了安全管理措施，以保证其正常运行和质量。使得文件的拟稿、修改、定稿、收发、传递都在网上进行，尤其是对文件的修改、复制、粘贴、移动更加便捷，以计算机为载体进行文件登记，达到了一次录入，多次、多种形式的输出，方便了文件的随时查找利用，进一步提高了工作的效率和质量。尤其对普发性文件和传阅性文件而言，几十倍的提高了工作效率。

石油公文处理范文篇2

集团公司机关办公自动化暨两级电子公文传输系统的开发建设完成，是集团公司信息化建设取得的一项重大成果，它标志着集团公司在推进机关和企业现代化办公，提高工作效率和工作水平方面又迈出了坚实的一步。在此，我代表集团公司，对机关办公自动化暨两级电子公文传输系统的开发成功和正式运行表示热烈的祝贺！并向参加项目开发、建设、实施的全体工程技术人员、各有关单位、集团公司各有关部门、企事业单位表示衷心的感谢！

近几年来，集团公司认真贯彻落实中央的决策和部署，对信息化建设工作给予了高度重视，并不失时机地抓住和利用信息化所带来的技术成果和发展机遇，大力推进整个集团的信息化建设工作。在以往工作的基础上，从2001年开始,多次召开办公会议研究信息化建设工作，并明确提出：抓紧推进集团公司总部和所属单位机关的办公自动化建设和应用，使行政管理、应急指挥和快速反应能力进一步提高，高效率、高质量地为集团公司宏观管理与科学决策服务。并于2001年5月开始进行集团公司办公自动化系统建设“十五”规划编制工作及实施方案的可行性研究。为建设先进、实用、稳定、可靠的办公自动化系统，在全国相关范围内进行了广泛调研，对集团公司办公自动化现状进行了深入分析，在此基础上对集团公司“十五”期间办公自动化系统建设进行了整体规划，明确了“十五”期间集团公司办公自动化系统建设的目标、原则、任务和主要建设项目。

在此基础上，在集团公司信息化工作领导小组的领导下，规划计划部和科技发展部牵头组织，办公厅和经济技术研究中心认真组织实施工作，建立了网络二期工程和办公自动化项目实施领导小组，组建了精干的技术专家队伍，成立了项目管理部，全面开展了办公自动化系统建设工作。在系统建设工作中，技术人员与业务人员团结配合，紧密跟踪国内外办公自动化先进技术发展趋势，认真借鉴国家有关部委和省市政府及国有大型企业办公自动化建设的先进技术和经验，严格遵循国家的有关标准规范，对系统整体方案、技术路线、实施计划进行了较为全面、细致的论证，整个开发建设工作做到了组织严密，运行规范，确保了系统建设的顺利进行。

经过两年来的共同努力，开发建设了基于石油计算机网络（CNPCnet），采用浏览器+应用服务器+数据库服务器三层体系结构的系统应用平台。应用工作流设计思想，采用模块化设计方法，开发了公文处理、档案管理、会议管理等十一个功能模块，实现了公文、档案一体化管理，实现了集团公司总部与所属各企事业单位两级电子公文传输及管理。并采用了先进的电子印章及公文加密、解密传输技术，保障了电子公文传输的安全、可靠。系统的整体建设，具有结构合理、技术先进、使用方便、运行稳定的特点，可根据用户需要进行界面定制，具有较好的可扩展性。系统整体上达到了国内先进水平。

为保障系统的安全、可靠、成功运行，办公厅制定了《电子公文传输管理办法》和《机关电子文件运行管理办法》等规章制度和运行管理规范，办公厅和项目管理部还对机关部门领导、员工及各企事业单位办公室负责同志及有关人员进行了培训，印发了机关和企业办公自动化系统应用操作指南和培训手册，并于11月1日起进行了试运行。从近两个月的试运行情况看，系统设计科学、先进、合理，系统运行稳定可靠，使用简单方便，符合机关和企业应用实际，基本达到了规划确定的目标，具备了正式运行的条件。

集团公司机关办公自动化及两级电子公文传输系统的开发建设成功，是集团公司高度重视信息化建设工作、正确决策的结果；也是机关各部门、各企事业单位通力协作、共同努力的结果；更是广大信息工作者科学探索、辛勤工作的结果。

下面，我就集团公司下一步机关办公自动化及两级电子公文传输系统运行工作，提出几点意见和要求：

一、要进一步提高认识，积极推动办公自动化系统建设与应用。党的十六大报告指出：“信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”。集团公司对加强信息化建设工作非常重视，马总在今年年初集团公司工作会议上提出：“要加快信息化建设，按照中央关于信息化带动工业化的要求，加强集团公司内部信息网络建设，逐步扩大文件和各种共享信息网上传输的覆盖面，不断完善各种管理软件并及时升级换代，充分运用各种信息化模型为管理和决策工作服务，并以此带动管理流程的再造”。办公自动化系统建设是集团公司信息化建设的一个重要组成部分。机关各部门、各企事业单位一定要充分认识到，加强办公自动化系统的建设与应用是贯彻落实中央、国务院关于信息化工作方针、部署的具体行动，是贯彻落实集团公司建设具有国际竞争力的跨国企业集团这一宏伟目标的实际步骤，是实现规模化管理,促进传统业务流程再造,提高管理水平、增强企业综合实力的重要手段。因此，要从组织、人员、资金、技术等各方面给予充分保障，确保办公自动化工作的健康发展和办公自动化系统的有效运用。

二、要领导带头，在应用上狠下工夫。机关办公自动化及两级电子公文传输系统的正式运行，是集团公司办公自动化的重要里程碑，也是对传统办公方式、办公习惯的一次重大变革。办公自动化是一个系统工程，运用规模越大，功能配套越好，应用效率越高，效益就越大。在办公自动化系统的建设与应用中，集团公司总部要带头，两级机关要带头，各级领导要带头。各级领导要进一步提高自觉性，增强主动性，带头学会使用办公自动化系统操作流程，带头运用办公自动化系统办公，带头执行电子公文运行的管理规范，要积极鼓励、严格要求本单位员工使用办公自动化系统，做办公自动化学习、使用、推广的楷模。经过一段时间的推广使用，大家熟悉操作后，就会体会到办公自动化给工作带来的便利，喜欢使用它，离不开它。当然有一个过程，希望大家多学习、多实践。从2004年1月1日起，集团公司、机关部门密级以下的下发公文、函，各企事业单位上报集团公司的请示、报告，一律通过电子公文传输系统传送，不再印发和接收纸质文件。

三、加强办公自动化系统的运行维护管理，做到规范化、制度化。在办公自动化及两级电子公文传输系统的运行中，机关各部门、各企事业单位要认真执行集团公司《电子公文传输管理办法》、《机关电子文件运行管理办法》等规定，并结合本单位的实际情况，制定具体的管理办法和工作制度。要按照办公自动化系统确定的工作流程，分解各岗位职责，任务落实到人，确保系统运行有条不紊、前后衔接。要做好基础资料电子化工作，保证系统的正常运行。在电子文件和纸质文件并存时期，要注意处理好两个关系：一是电子文件和纸质文件印制发送形式同期并存的关系，二是电子文件存档和纸质文件存档共存的关系，确保两种介质的文件按照各自的规范要求，不误、不混、不出差错。办公厅要做好机关办公自动化及两级电子公文传输中的协调、沟通和指导工作。经济技术研究中心要做好技术支持和保障工作，确保系统正常、安全、可靠运行。机关各部门、各企事业单位要保证系统运行、使用所涉及的工作人员熟悉系统工作流程、熟练掌握操作方法。同时，要做好使用中各种情况的反馈沟通，发现问题要及时报告，以便调整完善。希望上下各方要共同精心应用，共同支持配合，使这个系统发挥出应有的作用。

四、要认真落实《中国石油天然气集团公司（未上市部分）2003-2005年信息化工作计划》。集团公司机关各部门、各企事业单位要按照《中国石油天然气集团公司（未上市部分）2003-2005年信息化工作计划》（中油计字[2003]485号）中关于办公应用系统建设的工程目标、建设原则、实施内容、进度计划，在现有基础上对本部门、本单位的办公自动化建设进行认真规划、周密部署，按照先易后难、先简后繁的顺序分步实施与完善，使办公自动化系统逐步成为机关工作人员高效、安全的协同工作平台和得心应手的有力办公手段。各部门、各单位在建设办公自动化系统时，要特别注意以下三个方面：一是要通过办公自动化系统建设过程，梳理、优化、改造机关业务流程，简化办事程序，提高办事效率。二是要依托办公自动化系统平台，整合各种业务信息和应用系统，形成综合应用平台，实现信息的集中管理。要特别注意各分系统、子系统之间的衔接，确保信息共享，不再形成新的信息“孤岛”。要尽量采用统一的平台、统一的数据库结构、统一的界面风格。三是要提高系统的安全性，按照国家有关规定建立、健全网络信息安全体系，确保网络安全、信息安全和应用安全。经过2-3年的努力，把集团公司的办公自动化水平提高到一个新的阶段。

石油公文处理范文篇3

一、**县基本概况

且末县地处塔里木盆地东南缘，东与若羌县交界，西与和田地区民丰县毗邻，南屏阿尔金山与西藏接壤，北部伸入塔克拉玛干沙漠与尉犁县和阿克苏地区的沙雅县相望，曾是古代“玉石之路”的发祥地和“丝绸之路”南道重镇，为汉代西域三十六国的且末国和小宛国所在地。全县总面积14.025万平方公里，为全国面积第二大县。全县总人口6万，由维、汉、回、蒙、满、哈萨克等十三个民族组成。全县辖1个镇、11个乡（3个牧业乡）、1个良种场、2个国营牧场、2个农业综合开发区，县境内驻有新疆生产建设兵团农二师且末支队。现已开发的上亿吨整装油田--塔中四油田、国家对外招标的塔东南五大风险石油勘探开发区的主战场也在且末县境内。2004年，且末县实现地方生产总值（GDP）36059万元，按可比价格计算，比上年增长8.93%，人均生产总值达到6206.4元，比上年增加422.5元。地方财政收入保持稳定，全年完成地方财政收入11640万元。

二、单位基本概况

我局现有在职职工29人，其中汉族职工16人，维吾尔族职工13人；男职工14人，女职工15人；中共党员11人，团员1人；大专以上学历15人，中专学历10人。我局负责全县11个乡、1个镇、2个农场和1623户个体工商业户、企业的税收征管工作。税收收入由1994年的552万元跃升到2004年的5822万元，十年增长了10倍多，为地方财政做出了一定的贡献。

我局从1994年成立以来，在抓税收工作的同时，狠抓精神文明创建工作。先后荣获“全国民族团结先进集体”、自治区级“文明单位”、自治区级“青年文明号”,自治区地税系统“文明单位”等十余项区级、部级荣誉和数十项县级、州级荣誉，在“三个文明”建设方面取得了大丰收。

三、党员先进性教育开展方面

今年2月以来，我局按照且末县委和州地税局的统一安排，在全局党员干部中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了很好的成效。在党员先进性教育活动，群众提出的问题和意见通过梳理、归纳，主要表现在以下十个方面：一是领导干部系统地学习政治理论方面比较欠缺，特别是结合本单位、本行业实际开展理论学习不够;二是工作的规范性和计划性有待加强。领导班子对全局阶段性工作进行研究、部署和及时总结工作仍然不足。局长办公会研究事务性工作较多，研究战略性、全局性的问题不够;三是班子成员对分工和责任不够明确。四是思想政治工作要进一步加强;五是在用人机制上，缺乏奖优罚劣的激励机制；六是班子成员对廉洁自律工作思想认识还有一定差距；七是关心职工生活不够细致；八是联系群众不够密切；九是税收宣传力度不够；十是与相关部门的联系和协调不够。

针对群众提出的问题和意见，我局在认真调研的基础上制定了一些切合实际的整改措施：（1）、加强政治理论和业务知识学习。进一步完善领导班子学习制度，要经常性地与职工学习政治理论，特别是要组织学习好“三个代表”重要思想，深刻领会好其精神实质和丰富内涵，增强实践“三个代表”的自觉性。在业务知识学习方面，每年举办一期税收业务知识培训班，请有关专家讲课，以提高领导班子成员的税收业务理论水平；（2）、加强工作的规范性和计划性。分季度召开局长办公会，对季度性工作及时进行总结，对下一季度的工作进行科学合理的安排和部署，并明确各科室应实现的工作目标；（3）、进一步明确班子成员的分工和责任。除重大事项提交局长办公会研究决定外，分管领导职责范围内的事项，分管领导应敢于作出决定，并勇于承担责任；（4）、加强思想政治工作，提高干部职工的思想道德素质。对上级下达的重要文件，要及时召开全体干部职工大会进行认真传达学习，对涉及干部职工利益的重大事项要及时向全体干部职工通报；（5）、进一步建立和完善机关工作制度，制定操作性强的机关工作人员德、能、勤、绩考核办法，建立完善的激励机制，关心干部职工的成长进步，调动干部职工工作积极性和主动性；（6）、领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，加强自我约束，切实做到自省、自警、自励、自重。同时，要完善内部监督制度，强化监督；（7）、以税收宣传月为契机，以多种方式和手段向社会各界宣传税收知识，增强纳税人的纳税意识，争取他们对地税工作的支持和理解；（8）、加强领导班子与职工的联系，特别是与单位困难职工的联系。班子成员与单位困难职工要做到“一对一”的帮扶，再就是强化对职工食堂的管理，不断改善职工生活条件；（9）、加强与县委、县政府及相关单位的联系，以取得他们对地税工作的支持和理解。为我局各项工作的开展创造好的外部环境。

通过认真整改，我们解决了职工意见较多的食堂管理问题，现在大部分职工对单位食堂比较满意，对职工的目标考核也顺利在第二季度实施，通过奖罚分明的考核，有效避免了工作中“干与不干一个样”、“干好干坏一个样”的现象发生，提高了干部的工作积极性。针对一些短时间内不能整改好的问题，如一些制度问题，我们尽可能不断完善。

通过先进性教育，我局积极探索建立保持共产党员先进性的长效机制，把整改措施制度化，从长远和根本上解决存在的突出问题。我们按照边实践、边总结、边完善、边提高的原则，健全完善了一整套加强党的建设的长效机制，包括：《党员学习制度》、《党员联系群众制度》、《党内重大决策征求意见制度》等，但这些规章制度能否全部落到实处，还需要进一步加大监督、考核的力度，通过严格落实各项规章制度，进一步推动地税工作。

四、组织收入方面

截止9月20日，我局共组织各项收入6304.7万元，实现税收收入5396万元，完成年度计划6600万元的81.76%，比计划进度快6个百分点，比上年同期增收1438万元，增长36.33%。其中：营业税收入994万元，企业所得税收入196.6万元，个人所得税收入238.6万元，资源税收入1881.6万元，城建税收入2062.5万元，土地使用税收入16.9万元。其他收入：教育费附加完成868.9万元，人民教育基金31.9万元，文化事业建设费7.8万元，收入形势较上年同期有明显好转。

2、今明两年的税源构成情况：

从我县的税源分布来看，主要有以下三部分：

（一）、县域内正常税收收入：营业税主要集中在金融保险、电信、建安、服务等行业、个人所得税主要集中在行政事业、企业单位缴纳的工资薪金项目、企业所得税主要集中在几户稍有盈利的企业和按负担率缴纳的本县的外来施工企业。2004年度县内各行政事业、企业、个体固定业户及临散业户共实现税收收入523万元，2005年1—8月共实现税收收入408万元，相对而言比上年有所上升，但增幅不大。因此，今明两年不会有太大变化。

（二）、县域内的工程形成的一次性税源：

（1）直征局G315线公路工程：国道315线且末—若羌段项目、且末—民丰段改建工程、塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程，在今年的税收任务中举足轻重。G315线若羌—且末段改建工程全长293.69公里，在我县境内全长179.49公里，预计完成投资额23935万元(其中：监理合同价款1454万元)，国道315线且末—民丰段改建工程全长253公里，在我县境内全长123公里，预计完成投资额为13422万元(其中：监理合同价款为667万元，其中疆内监理公司194万元)，塔中四井—塔中—塔中一井公路改建工程预计投资额为3278万元(其中：监理合同价款为120万元，均为疆内监理公司)，预计实现税收1267万元。这三项公路改建工程税收均由自治区直征局，至今已划拨税款745万元，如果2005年工程款能够拨付完，将可实现营业税及附加约522万元。

（2）本县重点工程形成的一次性税源：1—8月实现各项建筑工程（本县）税收300万元。由于财政紧张，已完工工程的工程款尚未结清，计划在以后年度陆续给付，而今年我县新开工的工程仅有几项，因此，明年建筑安装工程税收将有所下降，预计能完成税收收入102万元。

（3）石油分局的我县境内税收情况：1—8月石油分局共各项工程、劳务税收692万元，9月尚未划解。其中包括塔指、塔指各勘探公司缴纳的给油田企业提供劳务收入的税收，在塔中作业区内的零星建筑工程税收，沙漠绿化工程税收以及我县乡村道路工程税收。

（三）、石油税收：其主要税种为资源税、城建税、营业税，1—8月，石油分局共为我县塔里木油田分公司税收3054万元。塔里木油田分公司原油销量1—8月（巴州）123.8万吨，其中且末销量65.89万吨，占巴州销量的53.22%，同比下降7.69%，减少5.49万吨。由于油田分公司在去年预缴了600余万元城建税，因此在今年1—3月均无城建税收入，虽然我县原油销量比上年同期有所下降，但由于二、三季度国际原油价格不断攀升，国内油价随之上涨，增值税也大幅上升，1—8月实现增值税2.5亿元，随增值税征收的城建税实现收入1441.8万元，同比增长120.36%。根据总局关于调整原油天然气资源税税额的通知，从2005年7月1日起，原油资源税由24元/吨调增至30元/吨，天然气资源税由4元/千立方米调增至9元/千立方米，这可弥补部分因原油销量下降而造成的资源税的减少。

3、采取的具体征管措施：

具体措施：一是完善了片区管理员制度，组织人员深入基层开展调查研究，对重点税源、重点行业实行精细化管理，针对重点税源、重点行业的情况，完善规范征管办法，全力夯实征管基础；二是认真部署企业所得税汇算清缴工作，严格申报审核、检查程序，作好资产报损、亏损弥补、减免税上报审批工作，充分发挥稽查职能作用，规范各类检查，增强纳税人的依法履行纳税义务的自觉性；加大对税款催报、催缴力度；三是强化发票、税票管理，加强执法环节的监督制约，防止内、外部利用“两票”进行不法行为；四是结合国道扩建工程，充实我县局重点工程领导小组成员，加强对我县境内普通公路建设的日常征收检查管理工作，并积极与施工单位、监理单位就工程的进度、相关纳税资料交换数据。主动与自治区直征局取得联系，及时掌握普通公路税款情况；五是进一步加强了与县各职能部门的配合，大力推进社会综合治税、协税、护税工作。

4、组织收入工作的有利和不利因素：

（一）、有利因素：

（1）、党政领导对税收工作一如既往的大力支持。

（2）、我县的税收收入90%来自石油税收，由于今年原油价格的急剧上涨及国家调增资源税单位税额的政策，预计今明两年石油税收可保稳中有进。

（二）、不利因素：

（1）、一次性税源在我县的税收中占据了相当一部分，随着G315线公路改扩建工程竣工和相当部分乡村道路工程的停工，明年我局将不再有此项收入，势必造成营业税税收的下降。

（2）、由于我县财力需求很大，而石油税收的不确定性给我局全年组织税收收入工作带来很大的压力。

（3）、我县境内重点工程税收收入现已完成收入745万元，但在税收征管实际工作中，对重点工程施工单位涉及到的交通运输业、转包、分包工程、机械租赁业因受施工地、账务核算地和资金拨付源泉地的限制，只能对上述涉及到的项目的税收进行有限的控管，影响了我局组织收入。

（4）、在组织收入中，点多线长，税收成本大，国道建设税收征管工作中，来回路程约1500公里，协调石油税收去州府来回1400余公里，协调公路税收至乌鲁木齐市来回路程约2300余公里，在一定程度影响了我局组织收入工作。

（5）州局所征管的石油企业之外的企业及非石油企业的日常管理问题。从日常工作来看，上述纳税单位在我县的塔中地区经营活动比较频繁。对于这些单位，由于州局未向我局通报县局与州石油征管局的具体征管范围，我局则不便对上述单位的税款进行管理。

（6）、我局在收入结构中占重要地位的个人所得税、企业所得税潜力不大。个人所得税即将面临提高扣除额限额，对个人所得税收入冲击很大；而我县企业受市场瓶颈、生产规模的制约，生产经营一直呈平平之势。

5、固定资产购买情况，经费使用情况，所存在的问题：

固定资产购买情况：我局现有固定资产1015.8万元,其中房屋建筑物730.8万元,交通工具及设备274.1万元,其它资产7.9万元.现有交通工具3辆,其中途乐1辆,尼桑皮卡1辆,依维柯货车1辆,计算机26台。经费使用情况：上级每月拨入经费123250元,其中用于人员工资61593元,公用支出平均每月25000元（由于且末地处边远，征税成本高），办公费开支平均每月15000元，差旅费开支平均每月13000元，接待费开支平均每月25000元。存在的问题：单位办公楼、住宅综合楼设备、管道由于年久老化，急需修理，加上且末地处边远，交通不便，导致经费严重不足。

五、征管工作方面

1、营业税等主体税种、重点税源、重点行业税收征管情况：

完善了申报纳税制度，加大日常管理力度，对营业税、企业所得税、个人所得税重点税源户，按科室、分行业实施动态跟踪管理。认真贯彻落实交通运输业征管办法、重点工程管理暂行办法、邮电通讯、金融保险业、建筑安装业征管办法，针对高收入行业，确定了个人所得税双向申报制度，对近两年的个体工商业户税收提高起征点后对营业税、所得税的影响进行了排查摸底，及时、深入地掌握税源变化情况，努力减小税收政策对我局当前税收形势的影响。同时加强了企业基础税收管理，定期深入企业对其财务会计核算的具体情况进行认真调查分析，了解和掌握重点企业的生产经营、税收增减变化情况和税款申报缴纳情况，做好重点税源的预测和分析，通过分析预测企业税收发展趋势，采取相应的税收管理办法，对我县监控企业建立了重点税源监控台帐，定期深入企业收集分析经营、纳税等数据，发现问题及时反馈，对符合减免企业所得税的企业严格按照减免税管理办法，认真调查，将减免税资料按审批权限审批上报；对企业提出的固定资产和流动资产损失申请严格按《资产损失税前扣除管理办法》在规定的时限内审批上报，任何人不得擅自批准，同时及时建立登记相关台帐，企业则按批复情况进行年度相关账目的调整。

2、信息化建设情况，软件使用情况:

我局现有中小型计算机26台，服务器1台，有40个信息点，23个上网运行工作站。目前正在使用的征管软件5.04版运行正常，截止9月20日，我局纳入计算机管理的纳税户为1623户，计算机处理纳税额为5396万元。

存在的主要问题：

(一)、大厅三特牌1千瓦持续供电机由于1998年开始使用，使用年限比较长和这里天气条件比较恶劣导致电压不稳定而导致UPS损坏，开票受到停电导致错误的风险增大。

（二）、新版本征管软件6.0在本单位局域网已经开始测试，在测试过程中存在以下困难：

（1）、由于采用了网络客户端和服务器的模式，开票的机器在同一时间访问一台服务器器而使软件运行速度缓慢，有时把软件锁定而无法运行，从而导致软件服务器出错数据丢失。

（2）、操作界面虽然可观性增强，但是在输入一个数字后都会出现屏幕的闪动，给开票的速度和正确率以及人的视力带来一定的影响。

（3）、软件包含模块比较多，其中的有些模块由于开发过程与实际需要的差距而无法正常使用。

六、税收执法工作方面

1、规范税收执法工作开展情况：

我局严格按照《税收执法检查规则》的规定程序开展工作，遵循监督与执法相结合，纠正错误与改进工作相结合的原则，由主管领导抓落实，各业务部门积极开展自查和重点检查工作，按季度采取各科室交错检查的方式，督促各科室的税收执法工作有序开展，做到了税收执法检查和专项检查工作有组织、有计划、有安排，责任有落实。

2、强化税收执法监督所采取的措施：

我局根据工作岗位的关键部位和重点环节，制定完善了我局目标考核办法，具体采取内部考核和外部监督评议相结合的办法。内部考核是局机关税收执法考核领导小组，根据各部门目标考核内容，对税收执法人员的执法行为按季进行综合性考核，考核内容主要针对地方各税税政管理、减免税管理、税收征收管理、税务登记管理、税务稽查、税务行政处罚等关键部位和相关重点环节进行，检查结果根据我局责任追究办法进行责任追究，执法追究直接与季度奖挂钩，对存在的问题及时整改，形成书面资料以备存档。

外部监督主要结合创新发展环境工作，我局面向社会聘请了6位义务监督员，对我局的执法人员进行义务监督和评议，在社会及纳税人之间进行明察暗访，并定期向我局反馈信息提供相应的资料，以此监督规范我局执法人员的执法行为及服务质量。

3、执法过错责任追究制度落实情况：

我局根据州局的《责任追究考核办法》，制定了相应的《责任追究考核办法》，对执法检查中存在问题的责任人根据《责任追究考核办法》的相关规定进行了批评教育与经济处罚，2004年度共对我局税务干部进行了批评教育11人次，经济处罚34人次，扣款金额为3500元；2005年一、二季度批评教育7人次，经济处罚31人次，共处罚款1456元。通过开展税收执法检查工作，有效地促进了我局执法行为的规范化。

4、执法与优化服务方面采取新举措情况：

我局主要采取以下举措：（1）、税政法规部门努力探求畅通税务机关与纳税人之间的沟通渠道，协调运用电教、网络进行宣传服务。

（2）征收、管理部门进一步完善我局“一窗式”办税服务，以创新发展环境为契机，实现税收管理服务上门，多层次多方位地提供管理服务，不断拉近与纳税户的内心距离。

（3）、稽查部门在执法服务工作中，切实转变工作思想，把执法工作与服务结合起来，转变思想，采取查前告知、查前辅导，事后发放《稽查评议卡》等举措扭转了把执法作为“执罚”的思想，使稽查工作置于广大纳税人的监督之下，全力保护了纳税人的合法权益。

七、政务工作及精神文明创建方面

1、新公文处理办法的贯彻实施情况：

我局在去年12月份接到州局转发的新《全国税务机关公文处理实施办法》后，马上做出部署，组织职工进行认真学习，并把公文处理作为各科室年终考核的重要依据。目前，我局公文办理均能严格按新公文处理办法进行处理，公文处理规范，差错较少。

2、办公自动化运行中存在的问题；

经过一年来不断摸索、总结和完善，我局办公自动化运行良好，但由于没有实施正规培训，干部职工对“ODPS”掌握不够，操作不熟练；部分科所长对公文的处理不熟练，特别是各科所的内勤人员以前基本上没学过公文，对公文的掌握不足，影响办文质量，同时增加人员的负担。

3、档案管理工作情况：

目前，我局2004年档案工作纸制文件基本已经整理完毕。电子文档还没整理完毕，原因是由于以前我局使用的中软档案系统版本是1.0版。为了不影响全州地税系统档案工作并保持一致性，现在我局已经把中软档案软件升级到1.2版本。并且从公文处理系统中把2004年1——4月份的纸制文件全文补录完毕。为了方便档案工作，我局准备在第4季度开始把2001年——2003年的纸制文件全文扫描到计算机中。今年我局又自筹资金购买了一台服务器专为档案文件服务，为下一步工作做了充分的准备。

4、信息工作情况：

我局对信息工作一直非常重视，有专人负责，并制订了比较完备的奖惩办法，今年上半年，我局及时向州地税局报送各类信息20条。被巴州地税信息采用6条，其中1条反映我局党员为民办实事的图片信息《被新疆日报》头版采用，2条反映我局税收宣传月活动的信息被《新疆经济报》采用，另外有15条信息被《巴州报》和本县的且末党建网站、县广播电台等采用。信息报送及时、质量显著提高，信息工作取得一定成效。但还存在以下问题：一是处罚力度不够，职工报送信息的积极性不高；二是部分干部职工文字功底差，报送信息质量不高；三是业务科室缺乏既懂业务又有调研能力的骨干，业务信息比较肤浅，质量不高。

5、精神文明创建工作的新措施：

我局精神文明创建设活动以“局精神文明创建领导小组”为核心，严密组织，党支部、工会以及妇委会分块活动，全局职工积极参与。在重大节日活动的组织上，由局长亲自挂帅，分管领导组织协调，办公室牵头，各科所参与，以达到最佳效果。坚持“两个离不开”，搞好民族团结。抓好“包乡驻村”工作，把温暖送到广大贫困农民家中。

落实政治学习制度，开展好文明市民学校学习教育活动。以政治学习为契机，提高职工的政治素养，组织职工学习《公民道德建设实施纲要》和中央自治区有关重要文件，督促职工争当学习模范，推动我局的各项工作全面进步。结合两权监督综合目标考核办法，将精神文明建设列入考核项目，加强对各科室精神文明建设的日常考核，并与经济处罚挂钩。年终对精神文明建设活动进行总结，评选先进典型。

八、干部队伍方面

1、领导班子建设情况：

领导班子建设方面：我局领导班子能坚持民主集中制和干部选拔任用条例，在大事处理上能广开言路，倾听下属意见，处理重大问题都按我局制订的《重大问题议事规则》办理，真正做到重大事项决策科学、民主。

2、抓干部队伍建设情况；

一是广泛开展了以理想信念为重点的政治思想教育。通过开展警示教育、国际形势教育、爱国主义教育，使广大职工旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动；二是积极打造“学习型”机关。首先不断加强少数民族双语培训，举办民族同志汉语学习强化培训班，旨在2008年前使全部民族干部的汉语达到4级以上，其次积极鼓励学历教育，单位先后选送10余人参加高等教育函授大专、本科学习，并鼓励职工参加自学考试、注册税务师、注册会计师考试，在单位形成“学、赶、比、帮、超”的良好氛围；再就是认真做好各类培训工作，加强对《新征管法》、《行政许可法》以及各种税政业务的学习，不断提高干部依法行政、依法治税的能力。

3、人员构成情况：

我局现有干部29人，其中工勤人员1人。学历情况，本科学历2人，大专学历13人，中专学历10人；年龄结构，全局干部平均年龄38.6岁,其中40岁以上11人,30岁至40岁15人,30岁以下3人,由此可看出,我局干部年龄明显偏大，年龄结构失调，出现了较大的断层;干部队伍素质情况，整体水平较高，但是，部分干部文化水平和业务能力较低，特别是个别民族同志，汉语水平和计算机操作技能较低，胜任不了基本岗位。另外就是税收、财会、计算机等专业人才匮乏，影响到我局工作的顺利开展。

4、干部管理工作中存在的问题：

由于我局编制少，没有设立专门的干部管理部门，如人事、监察部门，干部的管理主要由办公室负责，而办公室又身兼政务、财务、信息化建设、档案、后勤等具体事务，人少事多，淡化了对干部的管理，特别对是干部的日常管理和定期考核，极不利于队伍整体素质的提高。

5、党建工作开展情况：

为了加强对党员的管理，更好的落实党建目标管理责任书，局党支部在与县机关党委签订《党建目标管理责任书》的同时，支部根据我局的实际情况和目标管理责任书的要求，有针对性的制定《地税局党员目标责任书》，将目标管理责任书落到实处。为了加强党支部对党风廉政建设工作的领导，党支部与每位党员签订了《党风廉政建设责任书》，要求每位党员干部在执法过程中模范执法，依法治税，收到了较好的效果。

我局支委会每月都召开一次会议，解决支部和单位工作中出现的问题，在局党支部的正确引导下，工、青、妇等群众组织积极开展各具特色的活动，以党员先进性教育为契机，继续开展“三个代表”学习教育活动和“十六大”精神学习。今年7月，有1名团员青年被吸收为中共预备党员，极大的激发了青年人向党组织靠拢的热情，真正发挥了党支部战斗堡垒作用。

发展党员是给党的队伍补充新鲜血液，是党的生命。局支部在“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”新时期发展党员的工作方针下，积极发展思想可靠、上进心强、业务素质过硬的职工加入党组织，使发展党员工作有序稳步进行。在发展党员过程中，不搞论资排辈，坚持成熟一个发展一个，以此来保证党员队伍的纯洁性。

九、党风廉政建设方面

1、党风廉政建设责任制和纠风责任制落实情况：

我局党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“一岗两责”，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责的原则。今年以来我们按照领导班子分工及我局党风廉政建设工作联系点制度，对党风廉政建设工作进行了责任分解。使党风廉政和反腐败工作的责任分解到每位班子成员。通过对局领导干部党风廉政建设责任进行分解，明确了责任范围，责任内容，做到责任到人。进一步完善了《实施办法》、《责任分解》、《责任书》三位一体的定责方式，让责任分解更加科学合理，使责任制的每一个阶段，每一个环节的工作都扎实有效。结合我们与县委县人民政府和巴州地方税务局签订的《党风廉政建设责任书》和《纠风责任书》又与各科室和党员干部签订的《党风廉政建设责任书》和《纠风责任书》，从而形成了主要领导全面抓，分管领导具体抓，业务领导协助抓，科室领导抓落实的党风廉政建设工作体制，为我局的党风廉政建设及反腐败工作提供了可靠的组织保障。

2、两权监督工作开展情况：

（一）、主要做法：我局在去年6月份成立了且末地税局“两权”监督综合目标考核领导小组，并从去年第三季度起按季进行考核，在考核前要求各科室先进行自查，并写出自查报告，相关科室做出考核计划，提交考核领导小组讨论后，对科室逐一进行考核，考核采取交叉检查的方式进行。考核结束后，召开局务会，对各科室的问题进行反馈，并与奖金挂钩给予适应的经济处罚。在考核小结会上对各科室存在的问题限时进行整改，并提出整改意见和具体措施。通过考核，使各科室、各个岗位人员的工作责任心有不同程度的增强，整体工作水平有了一定的提高。通过今年前两个季度的考核情况看，各科室受处罚的人员和金额有了较大幅度的减少，通过责任追究和与奖金挂钩的办法，达到了制约权力，提高工作责任心的目的。

（二）、好的经验：（1）、规范权力运行程序领导率先垂范。我局从抓班子开始，健全示范机制，以抓好领导班子建设为契机，以规范管理和改进作风为重点，抓好班子重大问题议事规则，完善“一把手”权力运行程序，为我局其他权力运行提供了示范作用。在调定税和减免税方面、在案件审理方面都制定出了相应的工作程序，从而使权力在交叉运行过程中得到有效分解。（2）、完善监督制约办法规范权力运行。我局以州局两权监督考核办法为主，结合我局的实际情况按科室业务划分范围对两权监督办法进行了细化，明确了各科室职责。在稽查局执法过程中推出《且末地税局稽查评议卡》制度，企业根据工作人员在工作中的表现填写《评议卡》，装入信封密封后带回交纪检人员。（3）、建立违规追究措施强化责任追究。加大对违规现象的责任追究力度，先后制定了《且末县地税局党风廉政建设责任追究制度》、《且末县地税局创新发展环境责任追究制度》、《且末县地税局税收执法过错责任追究考核办法》等制度。

3、在纠风工作中解决的突出问题：

（一）、进一步完善“两权”监督综合目标考核办法。突出对掌握人、财、物、减免税审批、发票管理、停歇业办理等关键岗位工作人员的监督和管理，在原有考核办法的基础上进一步细化，从源头上进行治理，使监督关口前移。今年以来，按照州局的要求开展了以违反规定擅自开设银行账户和地税工作人员参与税务为主要内容的“两清”工作，以及刚刚结束的地税职工参与煤矿等矿产开发情况的清理工作。

（二）、加强执法责任追究的工作力度。每季度在进行综合目标考核的同时，还要开展执法工作大检查，进一步强化对以权谋私，利用手中权力和工作便利在纳税人中吃、拿、卡、要、报、借等问题的治理，切实从源头上遏制这些现象的发生。

（三）、加强作风建设。坚决杜绝因内部管理混乱、科室工作衔接不当、工作中推诿扯皮、工作责任心不强、服务态度蛮横、玩忽职守等原因造成纳税人利益受到损害，损害我局形象的现象发生。纪检人员不定期进行明查暗访。及时调查解决群众反映的热点、难点问题给群众一个满意的答复。

（四）、强化窗口单位的文明服务意识。大力开展创建“行风建设示范窗口”单位活动，以创建活动的开展增强一线税务干部争先创优意识，从而规范服务，优化服务，强化服务质量。

4、创新发展环境工开展情况及存在的问题：

（一）、创新发展环境的践诺情况：去年我局在年底的行风评议活动活动中取得了第一名的好成绩，年初，我局以多种形式对外公开了《且末地税局创新发展环境服务承诺》，今年结合保持共产党员先进性教育在4月和6月我局两次邀请行风评议员和纳税人代表就地税局创新发展环境和党风建设以及纠风工作诚恳的征求他们的意见和建议，评议员和纳税人代表对地税局在社会各界的表现和在创新发展环境中所做的工作给予了充分的肯定。根据县纪检委《创新发展环境责任追究办法》，结合自身的业务特点和实际情况，制定了《且末地税局创新发展环境责任追究办法》,进一步规范了税务人员的执法和服务行为。

（二）、改善软硬件服务设施，增加对软硬件服务设施的投入，我局为进一步方便纳税人，在以往的基础上增设了便民自行车、免费复印办税资料等设施，使办税大厅的硬件设施进一步改善。在大厅推行了“一窗式”服务，从而为纳税人节约了宝贵的时间。到目前为止“一窗式”服务推行比较顺利。

（三）、采取有效措施处理热点，难点问题：除了服务态度、质量和水平外，最容易产生问题的事情有以下两个方面：

2、下岗再就业税收优惠政策的落实情况：

截止9月20日，我局共为53名下岗职工办理了减免税手续，其中营业税纳税户28户，增值税纳税户25户，累计减免各项税收259277.27元，得到了下岗职工的一致好评。

石油公文处理范文篇4

关键词：国有企业;精细化管理;职工素质;措施

“人才是企业发展的保障”。近年来，各大国有企业对于职工素质的提升都给予了高度关注，并为此组织开展了各种丰富多彩的活动。进入新时代以后，国有企业发展改革进程也得到了十分有效的推进，在加强精细化管理的过程中，意识到了职工素质提升的重要性，如何才能从根本上提升职工的素质呢?无疑是当前极其需要认真思考的重要问题。

1国有企业精细化管理中职工素质基本情况

1.1受到国有企业体制的制约。目前，国内相当大一部分公用事业类企业属于“财政全供”管理模式，这种模式存在计划经济的色彩，不适应新形势下市场经济发展要求，企业经营管理自主权较小，体制机制约束较多，竞争力不强，缺乏激励机制，运作效率难以保证。以部分“污水净化公司”为例，虽然职工队伍较为年轻，但职工素质普遍较低，主要原因在于受到体制制约，从而缺乏竞争、危机意识，除此之外，就是国有企业在经营管理、资本运作等方面还存在诸多问题。1.2人才引进机制尚不健全。在人才引进上，虽然在学习、工作和生活方面尽可能关心和照顾高技能人才，但受到企业体制机制限制，与占据区域、体制优势的国内同行企业所提供的物质条件相比，人才引进上缺乏吸引力。通过调查研究发现，国有企业薪酬水平对211工程、985工程院校的毕业生而言，根本就不具有较强的竞争力，而这无疑也就限制了公司在更大范围上对优秀人才的选拔。特别是对于有工作经验的中高级管理人才，公司现有薪酬体系与其对薪酬的水平和结构的期望存在一定差距，同时由于公司企业发展规模的大小受地域性限制较大，对中高级管理人才个人职业生涯的发展有一定的影响，上述客观因素的限制都给提升职工素质造成了诸多阻碍。

2国有企业在精细化管理中提升职工素质的措施

2.1引导职工积极学习并参与相关培训活动。提升职工素质主要体现在文化建设方面。以银行为例，在加强精细化管理中也特别重视职工素质的提高。比如：在第23个世界读书日到来之际，沭阳农商银行大力开展读书活动，掀起全员读书热潮。为了培养员工爱读书、多读书、读好书的良好习惯，沭阳农商银行以职工书吧为阵地，以创建文明单位为契机，大力开展职工读书活动，提升全行员工的文化素质，打造书香企业。近年来，沭阳农商银行为了丰富职工精神文化生活，积极打造“文化兴行”，树立学习型银行、高效执行团队的理念，将精神文明建设融入到全行各项业务的发展中去。为了把此项工作落到实处，沭阳农商银行创建职工书吧，占地450平方米，藏书8000余册，24小时全天候面向员工开放。每天都有休息的员工及家属来到书吧读书。书吧还精选业务经营类、金融管理类、文学名著类、成长励志类、时事政治类、健康生活类优秀期刊和各类报纸供员工阅读，并开展形式多样的读书活动，广大员工在工作之余从学习中汲取“营养”。不仅如此，部分银行也特别注重培训工作的开展。比如：内蒙古银行乌海分行利用职工业余时间，举办了首期员工职业素养提升培训班，主要表现为银行卡部、个人银行部、综合部、金融市场部等相关人员分别从各自的专业角度出发，主要围绕银行卡、电子银行条线相关产品，个人存贷款相关产品，通讯报道及word操作实务，职场沟通技巧，报告解读等方面进行了讲授。在培训中，员工还可以针对不同的问题与培训讲师进行互动，共同探讨工作中遇到的问题，使大家对自身工作及分行要求有更进一步的了解。2.2全方位提升员工的综合素质。发电公司也是国有企业的重要代表，以“连城发电公司”为例，不仅高度重视员工培训工作，而且还积极开展员工礼仪、计算机操作等培训活动。2.2.1举办员工常用礼仪培训活动，提升企业整体形象。为不断提升公司员工职业形象和礼仪水平，增强员工素质和修养，该公司举办了员工礼仪培训班，培训内容涉及会议礼仪、着装礼仪、接待礼仪等多方面内容。主讲人从职业形象的基本要求、办公室礼仪、常用公务礼仪、形态举止、礼貌用语、会场布置等方面进行了全面系统和精彩生动的讲解。培训中，主讲人结合实际，在进行讲解的同时，还通过现场演示和互动方式对参加培训人员进行了强化训练。通过培训，促进了公司员工对礼仪知识的掌握，提高了员工“学礼、知礼、懂礼、守礼”的意识。2.2.2开展多角度全方位培训，提升员工综合素质。该公司高度重视员工的综合素质培训，相继举办了“公文处理知识培训班”“档案管理培训班”“AdobePhotoshop视频教程培训班”，主要针对公文处理流程、段落层次和格式要求、常用公文种类的写作以及发文过程中经常出现的一些问题；档案收集、整理、归档中出现的突出问题，以及档案移交归档范围、归档时间、质量要求和档案利用中主要出现的一些问题；视频的设计原则、制作方法及制作中应注意的问题等内容，注重针对性、实用性和有效性，全面提升该公司员工的综合素质，为企业各项工作的开展打下了坚实的人才基础。2.3提升干部队伍综合素质国有企业干部具有一定的带头作用，所以，提升职工素质要首先提升干部队伍的综合素质。以博州交通运输局为例，对于干部教育培训方案的落实就很积极，一直以来，也都致力于打造一支适应新形势发展的交通行业高素质干部队伍。2.3.1科学制定培训计划，切实提高培训质量。坚持以人为本，把培养人才作为推动交通运输事业发展的根本途径，制定了切实可行的培训计划，充分调动广大干部参与学习培训的积极性、主动性和创造性。建立健全干部学习考核制度、奖惩机制，把教育培训列入年度工作目标考核，对全年的教育培训提出规划设计，将培训的考核结果与年度考核挂钩，作为评先争优条件之一，激发干部自觉学习，积极参训的内在动力，确保学有所得，不断提高干部职工的思想政治素质和解决实际问题的能力。2.3.2突出培训对象，取得优异成绩。通过进行培优拔尖，鼓励干部职工参加各种执业资格考试、竞赛，着力培养高素质的骨干人才。该局在2017年目标任务考核中连续三次荣获三等奖，喜获3200万元奖金，并在各类竞赛中均取得优异成绩，被自治区、州通报表彰。在2017年度“丝路交通杯”主题劳动竞赛中，该局被评为“建设杯优秀组织单位”，六名同志分别荣获“建设杯”“安康杯”“创新杯”“工匠杯”“优秀通讯员”的先进个人称号。2.3.3建立长效机制，提高整体素质。一支高素质的干部队伍是做好一切工作的前提和保证。在交通基础设施建设不断推进的今天，要适应新形势，必须提高干部的业务素质，必须及时对干部进行知识更新培训，努力与时俱进，积极推进教育培训长效机制，是干部队伍建设的必然选择。博州交通运输局通过一个时期的培训、考察学习，干部队伍整体素质不断得到提升，工作人员服务意识和业务能力不断增强，为交通运输行业长远发展提供了坚实的人才保障和智力支持。2.4通过职业技能比赛提高员工素质鉴于很多员工的实践动手能力相对比较差，所以，为进一步提升员工岗位技能水平，帮助新老员工熟悉掌握、胜任岗位后的一岗多责工作要求，一些国有企业会不定期地组织职业技能大赛。以柳州石油企业为例，在去年10月份就组织了一场职工职业技能鉴定考试，主要包括的内容有:加油站服务工和油品储运调和工的初、中、高级工的技能鉴定，分别有理论和实操两种形式考试，考试内容为“加油服务”“IC卡充值”“油品数质量检测”“非油服务”等。参考员工必须完成所有项目，并达到考评员考评要求，方能获得等级工作证。据悉，此次技能鉴定，该公司根据职工的不同考核需求，将考场定点设在柳州石油银桐加油站和鹧鸪江油库两个地方，两地同时进行技能鉴定考核，并指派8名持有技能资格证的考评员、监考员进行监督考评，考试全程严格按照公司有关规定，保持公平、公正的原则，认真对待参考员工每一项操作，为考试有条不紊地进行提供了保障。此次技能鉴定主要是以提升员工综合技能水平，工作服务素质，提升公司整体经营管理水平为目的，紧紧围绕加油站、油库的工作管理实际，通过理论和实操的逐一考核，验证了柳州石油大部分员工的优秀工作水平，少部分考场发挥失常的员工，也能在考评员的细心指导下，认真反省并纠正错误，从而为下一次考核做足准备。技能鉴定有效营造出公司全体员工“缺什么、学什么，用什么、补什么”的良好学习氛围，从不断学习考核中完善自我，提升一线员工综合技能水平，努力实现一人多岗，一岗多责，全员营销的人才培训目标。

3结束语

作为国民经济的支柱，在职工人才队伍建设工作中，国有企业必须勇担重任，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学把握国有企业人才工作创新的着力点，加强党政人才队伍、经营管理者队伍、专业技术人才队伍和高技能技工人才队伍建设，着力打造高素质国有企业人才队伍，为国有企业的发展提供坚强的人才支撑和智力保证。

参考文献：

[1]孙竞轩.精细化管理思想在企业培训体系中的应用研究[J].经营管理者，2016（5）：158.

[2]王丹娜.精细化管理在基层员工培训体系建设中的应用[J].现代企业，2018（1）：10-11.

[3]邓桂华.精细化管理对提升供电企业效益的作用分析[J].中国经贸，2016（5）：126.

[4]武洋霞.浅析如何推行精细化管理来提升企业管理水平[J].东方企业文化，2010（14）：180.

石油公文处理范文篇5

一、执法检查基本情况

(一)税收规范性文件制定情况

一是对全市国税机关以及地方党政、有关部门制定的涉税文件进行了清理。我们结合规范性文件清理工作，对年以来全市国税系统及地方党政、部门出台的文件进行了全面清理，重点查看了税收规范性文件是否与法律、法规、规章及上级税收规范性文件相矛盾、相抵触;是否有无越权(违规)制定涉税文件的问题。通过公文处理系统查询年以来全部已发公文，经查阅年以来的收文登记薄，未发现有违规制订涉税文件的情况存在。

二是对文件会签、报备制度制度的执行情况况进行了检查。通过文件会签、报备登记簿与公文处理系统的发文登记比对，对年以来文件会签、备案件情况进行了检查。经自查和重点检查，发现两份文件未上报市局备案，目前已补报。

(二)税收政策执行情况

一是对成品油企业消费税政策执行情况进行了检查。全市检查成品油消费税企业共1户(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司)。该企业经营范围包括石油制品、化工原料及产品的生产销售等。消费税实行从量定额征收。年1-3月缴纳消费税0.38亿元，年4-12月缴纳消费税1.24亿元，2009年1-10月缴纳消费税1.34亿元。根据《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》(财税〔〕33号)文件，该企业生产的属于新增子目的石脑油和燃料油均按照文件规定的单位税额减按30%征收消费税，计税依据、适用税率(单位税额)、税款征收均符合政策规定。

二是对酒类企业消费税政策执行情况。全市共检查酒类企业5户(肃彭阳春酒业有限责任公司、庆阳市九龙春酒业有限公司、庆阳市长庆饮业有限责任公司、肃蓝马啤酒有限责任公司庆城县吉良黄酒有限责任公司)。对上述企业进行了实地检查。对企业的账务处理进行了审核;查看了企业原材料购进环节有无建立规范的库存材料明细帐，是否按月进行了汇总;检查其产成品出库是否有专人负责并开具有统一的酒类企业产品出库单。随机抽取10份销售发票进行检查，抽查了企业2009年10月全部帐簿、凭证，并同申报资料进行了核对。

三是对企业所得税税前列支项目进行了检查。我们从财产损失证据、审批权限、审批时限等几个方面着手，对财产损失税前扣除项目审批工作进行了检查。对4县(区)局的税务事项审批台账进行了抽查，调阅了3户企业(中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司、庆阳烟草公司西峰区烟草营销部、肃省烟草公司庆阳市公司)审批资料、会议记录、企业内部文件、人民法院裁定书、工商管理部门文件、中介机构签证报告、拍卖公司拍卖报告、人民法院证明材料等财产损失主要证据及相关审批资料。

四是对新办企业税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受新办企业所得税优惠政策的企业4户。通过对照[94]财税字001号、国税函发[]206号、财税[]001号、国函发[2009]147号和国税发[]103号文件等文件规定的内容进行检查，以上4户新办企业的减免税均符合政策规定。

五是对工效挂钩企业税前扣除工资政策执行情况的检查。全市抽查工效挂钩企业3户。通过对企业报备的工资基数进行审核，符合“两个低于”标准，依据上级下达的工资基数对照年度汇算清缴申报表进行审核，3户企业中有2户企业税前列支工资未超过上级下达基数标准，1户企业(肃庆阳长庆昌源油田作业有限责任公司)税前列支工资超过下达基数，在年度所得税汇算清缴中，已调增应纳税所得额69.9万元。

六是对西部大开发和资源综合利用税收优惠政策执行情况进行了检查。全市共抽查享受西部大开发税收优惠政策的企业共5户，减免税资格报经肃省国家税务局审批。不存在越权审批西部大开发税收优惠政策的情况。

抽查享受资源综合利用税收优惠政策企业4户。查看企业取得的《资源综合利用认定证书》、《产品质量资格认定证书》、《资源综合利用产品检测报告》等合法资质，审查其是否具备享受减免税资格;对企业的生产经营和帐务情况进行了解和查实;实地查看了企业生产情况，检查主营业务构成。通过检查4户企业资质齐全，生产的资源综合利用产品销售收入均占总收入的70%以上，产品符合产业目录项目及占比标准。

七是对废旧物资回收企业政策执行情况进行了检查。全市共对3户废旧物资回收企业的资格认定、征管情况、增值税一般纳税人认定、增值税专用发票代开情况进行了检查。查阅了相关税务资料并到企业实地查看，该企业符合废旧物资回收经营单位应具备的三个条件(即经工商行政管理部门批准从事废旧物资回收经营业务;有固定的经营场所及仓储场地;财务会计核算健全，能够提供准确税务资料，可享受增值税优惠政策)，通过综合征管软件调取了相关企业的增值税纳税申报表，对办税厅代开的34份增值税专用发票进行了检查。

(三)税收征收管理情况：

一是检查了是否按国家规定的税收征管范围和税款入库预算级次将税款及时足额入库，有无积压、挪用、截留、转引税款现象。经抽查税收缴款书，各类税款、滞纳金、行政性收费都能按规定预算级次及时足额入库。全市通过重点检查随机抽查了五户企业年以来的37份税票，税款入库预算级次均符合政策规定。

二是对有无违反国家税法规定批准企业延期纳税进行了检查。根据省局提供的年--2009年3季度延期纳税户名单，全市国税系统对审批企业延期纳税的情况进行了抽查。共抽查年-2009年3季度审批的7户企业延期缴纳税款情况。以上延期缴纳税款均按规定逐级审批，通过综合征管软件查询，每户企业所缓缴税款均在规定期限内入库。

三是对有无违反规定核定税额进行了检查。通过随机抽取年以来核定和变更定额的个体户征管档案资料，与综合征管软件相关内容进行了核对。并重点检查了核定税款基础资料，抽查了主管税务机关的《典型调查表》、《个体工商户定额核定审批表》等均一致。

四是对税务稽查案卷进行了抽查。随机抽取了年以来20户税务稽查案卷，通过检查，税务违法案件的检查程序合法，认定事实清楚，证据确凿，定性适当，检查查处的税款、滞纳金、罚款均足额入库，罚款比例适当，没有涉嫌犯罪的案件。

五是对增值税一般纳税人的认定情况进行了检查。从综合征管软件中提取年以来应税销售额已超过财政部规定的小规模纳税人标准，截止2009年9月底尚未认定为一般纳税人的小规模纳税人10户。逐户进行了核查。

六是对年以来增值税专用发票收发存情况进行了检查。对相关业务部门“三专五防”六制度的落实情况进行了抽查。并检查了相关企业《增值税专用发票保管、使用责任书》签订情况，增值税专用发票管理台账情况，开票人员是否具有开票员资格等。

七是增值税专用发票和其他抵扣凭证检查、协查工作情况进行了检查。对年度省局清分下发的缺联运输发票，比对不符运输发票，比对异常废旧物资发票的协查情况进行了检查。查看了相关工作底稿，调阅了县局向市局填报的《审核检查情况汇总统计表》。

八是检查了国地税协作情况。抽查了《肃省国家税务局肃省地方税务局关于加强国地税协作的意见》(国税发〔2004〕120号)的落实情况。通过查阅内部资料，会议纪要，协作制度，征管部门按季度传递税务登记信息统计表;纳税户数核对表;计划统计部门按季度入数据传递表等对国地税协作情况进行了检查。

二、存在问题及不足

(一)税收规范性文件方面

(1)文件会签备案制度执行不够规范。个别县(区)局未按照《税收规范性文件管理办法(试行)》的规定，将规范性文件制定后未在规定的时限内上报市局备案，年底未向市局报送备案目录。

(2)税收审批文书资料不全。

个别企业减免税审批资料中无县局核查报告;分局核查报告未盖公章;分局核查报告出具的时间滞后于其在减免税审批中加注初审意见的时间，减免税审批表项目填写不全(无减免期限、减免幅度、政策依据的文号)。

个别执法单位税收征管资料项目不齐全。《典型调查表》中有调查数，无核定数，《个体工商户定额核定审批表》主管机关未加盖公章。《核定(调整)定额通知书》无送达回证。

(3)稽查文书使用不够规范。个别税务稽查案件中，税务文书送达回证代收人签字不规范，没有在代收人栏签字，个别稽查案卷中没有下达税务稽查帐务调整通知书。

(二)税收政策执行方面

(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。

(2)根据国税发〔2009〕43号文件规定，从2009年6月1日以后，从事废旧物资回收经营的小规模纳税人仍可开具废旧物资普通发票，但不再作为增值税扣税凭证。个别企业还存在6月1日后所开具销售发票进行抵扣的现象。

(3)年度省局清分下发的13份缺联运输发票未核查1份。清分下发的4份比对不符的运输发票，未及时核查3份。年度省局清分下发的6份比对异常废旧物资发票，未及时核查2份。2009年1-10月，省局清分下发的比对异常废旧物资发票共1份，未及时进行核查。

(三)税收征管方面

(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。

(2)个别企业未严格落实增值税专用发票“三专五防”六制度。未建立专用发票管理制度、专用发票管理制度未上墙，企业的开票ic卡、纸质专用发票均未分别存放。

(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。

(四)税款征收方面

(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书，8份异常(其中银行延压税款8份)。

2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)

(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。

三、整改措施。

石油公文处理范文篇6

(一)税收规范性文件制定情况

(二)税收政策执行情况

(三)税收征收管理情况：

二、存在问题及不足

(一)税收规范性文件方面

(2)税收审批文书资料不全。

(二)税收政策执行方面

(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。

(三)税收征管方面

(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。

(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。

(四)税款征收方面

(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书，8份异常(其中银行延压税款8份)。

2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)

(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。

三、整改措施。

石油公文处理范文篇7

一、执法检查基本情况

(一)税收规范性文件制定情况

(二)税收政策执行情况

(三)税收征收管理情况：

二、存在问题及不足

(一)税收规范性文件方面

(2)税收审批文书资料不全。

(二)税收政策执行方面

(1)个别达到一般纳税人标准的企业未按照国税发〔2009〕43号文件要求认定为增值税一般纳税人。

(三)税收征管方面

(1)个别企业报批的财产损失税前扣除项目，需附报的资料上报市局后相应县局未留存。

(3)个别企业延期缴纳税款报告未说明连续三个月缴纳税款情况;资产负债表、损益表、当期货币资金余额情况说明、银行存款帐户的对帐单县局未留存。

(四)税款征收方面

(1)经检查庆阳长庆桥铁合金有限责任公司年度缴纳税款的12份通用缴款书，8份异常(其中银行延压税款8份)。

2、经检查宁县电力局2009年1-9月缴纳税款的8份通用缴款书，3份异常(其中银行延压税款1份，税务部门延压税款2份)

(五)国地税协作方面：个别县(区)局国、地税联系会议不能按时、定期召开，年以来没有定期交换数据，没有开展国、地税联合税务检查。

三、整改措施。

石油公文处理范文篇8

全系统及时学习传达局长和副局长讲话精神，进一步统一了思想，提高了认识。一是视频会结束后，局领导在会场对学习会议精神进行安排部署，要求各县局、所、局机关各科室认真组织职工学习会议精神，并通过信息、简报方式及时报送会议贯彻落实情况。二是将局长讲话文稿通过阿坝质监工作qq群转发，要求各县局、直属所组织职工认真学习领导的讲话精神，务必做到将会议精神传达到每位干部职工。三是州局召开局务会，结合省局半年工作会议精神安排部署下半年工作，对部分重点工作实施项目负责制。四是州、县质监局还采取党组会、中心组学习会等方式对重点工作进行了安排部署。

二、及时向州委州政府汇报会议精神

按照全省半年工作会议安排，局长专题向分管副州长汇报了全省质监系统半年工作会议精神和全州质监系统上半年工作。副州长充分肯定了全州质监系统上半年工作，要求质监部门按照局长提出的工作要求，进一步统一思想和认识，一是顺应改革潮流，抓好体制改革调整工作。摸清底数，掌握实情，搞好和党委政府及省质监局的对接、协调，积极争取政策、资金方面的支持，努力化解困难和矛盾，确保队伍人员稳定，推动体制改革工作有力有序近期完成。二是履职尽责，保障产品质量和特种设备安全，为全州经济社会发展营造安全的质量环境。三是为企业减负，认真贯彻落实省、州政府关于对企业减负的一系列工作要求，加强部门对企业收费工作的监督检查，全力支持企业发展，帮助企业渡过难关。

三、明确了下半年工作任务

重点抓好以下工作。

（一）保质保量开展好群教活动

克服厌倦情绪和麻痹思想，高质量开展好群众路线教育实践活动，确保取得实效。统筹兼顾教育实践活动与当前各项工作，做到两手抓、两不误、两促进。加强与省委、州委督导组和省局指导组的联系，及时掌握有关工作部署，确保教育实践活动时间不耽误、工作不落后、标准不降低。切实履行职责，克服各方面困难，组织力量开展好对县局活动的指导工作。

（二）继续抓好推进区域品牌建设各项措施的贯彻落实。

贯彻落实好州政府关于推进区域品牌建设的文件精神，已经向省局申报的加强培育和协调，还未启动该项工作，加强指导和帮助，加快工作进度。

（三）加强品牌培育工作。

更加注重品牌培育和品牌含金量，因地制宜培育质量品牌，力争新培育3个名牌、1-2个地标产品，积极做好下一轮的品牌申报储备工作。

（四）营造和谐的民生消费环境。

加强计量收费用水、电、气表的强制检定和对供能单位的计量监督管理，推动水、电、气表到期轮换工作；加强集贸市场、加油站等计量器具监督管理。严厉打击制售假冒伪劣产（商）品等质量违法行为，维护安全、公正消费环境。广泛开展质量宣传活动，增强广大人民群众的安全生产意识。严格“12365”值守制度，确保值班电话24小时畅通，及时处理群众举报投诉。

（五）保障质量安全。

抓好以电梯、液化石油气、游乐设施和客运索道为重点的特种设备安全监管，加强对车站、商场等公众场所的特种设备安全监管，严厉查处违法生产、安装、维保、使用行为，保障特种设备安全运行。坚持民生导向，加强儿童用品、农资、建材等民生产品质量抽查和后处理工作，重点确保州内重大建设项目、汶川“7.10”灾后民生重建项目质量安全。

（六）加强机关内部建设。

加强内部管理，进一步完善用章(印)、保密、公文处理、公务接待、内部安保、公共卫生等规章制度，探索符合自身特点的现代化机关管理方式，确保机关高效、协调运转。加强文明单位建设，加强信息化和门户网站建设。加强对外宣传工作，积极营造质监事业良好发展的外部环境。抓好全系统内部（包括退休人员）的稳定工作及信访工作，加强系统职工思想教育，坚决维护民族团结和国家统一。

（七）加强法治质监建设。

开展好质监学法用法活动，制订学法计划，严格学习质量，领导干部带头学法，积极组织职工参加各级法制大讲堂学习。严格依法行政，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。提升执法水平，规范执法行为，提高行政执法人员案件办理水平。做好行政权力网上运行工作，规范质监权力运行，自觉接受社会监督。

石油公文处理范文篇9

本次公共基础知识考试范围为：马克思主义哲学原理、思想概论、中国特色社会主义理论体系、事业单位概况、职业道德、法学、公文与论文写作、科技常识和环境保护、文史知识、**省情知识等方面的内容。

考试时限为120分钟，满分100分。

二、作答要求

《公共基础知识》考试要求携带的作答工具为黑色钢笔或黑色签字笔、2B铅笔和橡皮。《公共基础知识》均要求在答题卡上作答，应聘人员必须在指定位置上填写自己的姓名和准考证号码等信息；不得在试卷及答题卡留有与答题内容无关的任何信息，违者按作弊处理。

三、考试参考用书

本次考试参考用书为《**省事业单位公开招聘工作人员专用教材—公共基础知识（2014年版）》，西北大学出版社出版。

四、《公共基础知识》考试目录

一、马克思主义哲学原理

（一）哲学概述

1.哲学的概念。

2.哲学的基本问题。

3.哲学与具体科学的关系。

4.辩证法与形而上学。

5.唯物主义与唯心主义的斗争同辩证法与形而上学斗争的关系。

（二）马克思主义哲学

1.马克思主义哲学的产生。

2.马克思主义哲学的本质特征。

3.马克思主义哲学的产生是哲学史上的伟大变革。

（三）物质和意识

1.物质的概念。

2.物质的存在形式：运动是物质的固有属性；物质运动的基本形式；绝对运动和相对静止；物质运动的规律性。

3.世界的物质统一性。

4.意识的起源与本质：意识的起源；意识的本质。

5.意识的能动作用：意识能动地认识世界；意识能动地改造世界；物质与意识的辩证关系。

6.客观规律和主观能动性：客观规律；主观能动性；客观规律与主观能动性的关系。

（四）唯物辩证法的基本规律

1.物质世界的普遍联系。

2.物质世界的永恒发展。

3.质量互变规律。

4.否定之否定规律。

5.对立统一规律。

（五）唯物辩证法的基本范畴

1.现象和本质。

2.内容和形式。

3.原因和结果。

4.必然性和偶然性。

5.可能性和现实性。

（六）认识、实践、真理

1.能动的革命的反映论。

2.实践及其基本形式。

3.实践和认识的辩证关系：认识的主体和客体；实践对认识的决定作用；认识的发展过程；认识对实践具有反作用。

4.真理的客观性和辩证性：真理及其客观性；真理和谬误；真理的绝对性和相对性；真理与价值。

5.实践是检验真理的唯一标准：实践标准的绝对性和相对性；实践标准与逻辑证明；马克思主义认识论是中国共产党的思想路线和群众路线的理论基础。

（七）历史观的基本问题与社会基本矛盾

1.历史观的基本问题：社会存在；社会意识。

2.社会基本矛盾：生产力和生产关系的矛盾与经济基础和上层建筑的矛盾是人类社会的基本矛盾；生产力和生产关系；经济基础和上层建筑。

（八）阶级、国家、社会革命

1.阶级和阶级斗争。

2.国家与社会革命：国家；社会革命；我国现阶段的两类社会矛盾；我国的人民民主专政。

（九）群众、个人在社会发展中的历史作用

1.人民群众是历史的创造者。

2.个人的历史作用。

3.人的本质和人生价值。

4.社会进步和人类解放。

二、思想概论

（一）思想的科学体系

1.思想的科学含义。

2.思想的主要内容：新民主主义革命理论；社会主义革命和社会主义建设理论；革命军队建设和军事战略理论；思想政治工作和文化工作理论；关于党的建设学说。

3.思想的活的灵魂。

（二）新民主主义革命理论

1.新民主主义革命的总路线。

2.新民主主义革命的对象与动力。

3.新民主主义革命的领导权。

4.新民主主义革命的性质和前途。

5.新民主主义的基本纲领：新民主主义的政治纲领；新民主主义的经济纲领；新民主主义的文化纲领。

6.农村包围城市、武装夺取政权的革命发展道路。

7.关于农民革命的理论问题。

8.统一战线是中国革命的主要阵线。

（三）军事思想

1.人民军队的性质与宗旨。

2.人民军队必须坚持中国共产党的绝对领导。

3.人民军队政治工作的基本原则。

4.人民战争的思想。

5.人民军队的战略战术。

（四）人民民主专政与社会主义建设理论

1.人民民主专政理论。

2.新民主主义到社会主义是历史的必然：新民主主义的性质和特点；中国共产党在过渡时期的总路线。

3.适合中国国情的社会主义改造道路：农业和手工业的社会主义改造；资本主义工商业的社会主义改造。

4.社会主义制度在中国的确立：社会主义改造的胜利完成及其伟大意义；探索中国社会主义建设道路的基本方针；社会主义社会的矛盾学说。

（五）关于党的建设学说

1.正确认识与处理党内矛盾。

2.着重于从思想上建设党。

3.坚持党的民主集中制原则。

4.培育党的优良作风。

5.用无产阶级世界观武装全党。

6.坚持为人民服务的根本宗旨。

7.维护党的团结统一。

8.努力培养和造就无产阶级革命事业接班人。

三、中国特色社会主义理论体系

（一）邓小平理论的历史地位与主要内容

1.邓小平理论是当代中国的马克思主义。

2.邓小平理论的主要内容。

3.邓小平理论的科学体系。

（二）中国处在社会主义初级阶段

1.社会主义初级阶段理论的主要内容。

2.党在社会主义初级阶段的基本路线。

3.党在社会主义初级阶段的基本纲领：社会主义初级阶段的经济纲领；社会主义初级阶段的政治纲领；社会主义初级阶段的文化纲领。

（三）社会主义的根本任务和发展战略

1.社会主义的根本任务。

2.完成社会主义根本任务的途径。

3.社会主义现代化的战略目标。

4.战略思想和政策：确立战略重点；科教兴国战略；“两个大局”思想与西部大开发战略。

（四）社会主义市场经济体制

1.社会主义市场经济理论的提出。

2.社会主义市场经济体制的基本特征：公有制为主体、多种所有制经济共同发展；按劳分配为主、多种分配并存；保障人民利益，发挥计划和市场长处；坚持社会主义方向。

3.中国社会主义市场经济的模式：坚持公有制为基础，多种经济所有制共同发展；建立市场经济所要求的现代企业制度；培育和发展市场体系，建立主要由市场形成价格的机制；建立健全政府宏观调控体系，转变政府职能；建立和完善以按劳分配为主体的个人收入分配制度；改革和完善社会保障制度。

（五）建设社会主义的基本理论

1.社会主义社会发展的动力：改革是中国的第二次革命；我国经济体制改革、政治体制改革的目标和内容。

2.坚持四项基本原则是社会主义建设的政治保证。

3.社会主义精神文明建设：社会主义精神文明建设的战略地位；社会主义精神文明建设和物质文明建设的辩证关系；社会主义精神文明建设的指导思想；社会主义精神文明建设的指导方针和主要目标；社会主义精神文明建设的内容。

4.社会主义中国的外交战略与对外开放：独立自主的和平外交政策；对外开放是我国一项长期的基本国策；坚持对外开放与独立自主、自力更生的统一。

5.实现祖国统一的科学构想。

（六）“三个代表”重要思想的科学内涵

1.“三个代表”重要思想的提出与形成。

2.“三个代表”重要思想的科学内涵：始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益；“三个代表”重要思想的辩证统一关系。

（七）“三个代表”重要思想的根本要求

1.坚持与时俱进。

2.坚持中国共产党的先进性。

3.坚持执政为民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

4.必须把发展作为党执政兴国的第一要务。

5.不断促进先进生产力的发展。

6.团结一切可以团结的力量。

7.必须以改革的精神建设党。

（八）社会主义的自我完善

1.牢固树立社会主义改革和发展的基本观点和自觉性。

2.坚持体制创新，建立社会主义市场经济体制。

3.坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

4.积极发挥市场机制作用，不断加强国家宏观调控。

5.理顺分配关系，发挥人民群众的积极性。

6.建立和完善社会保障体系，巩固改革发展稳定大局。

7.又好又快地发展国民经济。

8.不断扩大内需，提高人民群众的生活水平和质量。

9.走新型工业化道路。

10.大力实施科教兴国战略。

（九）全面建设小康社会

1.全面建设小康社会的重大意义。

2.全面建设小康社会的奋斗目标。

（十）科学发展观的重要历史地位

1.科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

2.科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。

3.科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

（十一）科学发展观的基本内涵

1.科学发展观第一要义是发展：发展必须牢牢抓住经济建设这个中心；发展应该是又好又快发展。

2.科学发展观的核心是以人为本：以人为本就是以最广大人民的根本利益为本；以人为本体现了立党为公、执政为民的本质要求；坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享；把促进经济社会发展与促进人的全面发展统一起来。

（十二）科学发展观的基本要求和根本方法

1.科学发展观的基本要求。

2.科学发展观的根本方法。

（十三）构建社会主义和谐社会

1.社会主义和谐社会的科学内涵。

2.社会主义和谐社会的目标和任务。

3.构建社会主义和谐社会的原则。

4.不断推进社会主义和谐社会建设。

四、法学

（一）法的概述

1.法的概念。

2.法的本质与特征。

3.法的分类。

4.法与其他社会现象之间的关系：法与经济基础的关系；法与政治的关系；法与政策的关系；法与道德的关系。

（二）社会主义民主与法制

1.社会主义民主概念。

2.社会主义法制概念。

3.社会主义法制的基本要求。

4.依法治国。

（三）中国社会主义法的制定、实施与监督

1.法的制定的含义。

2.我国制定法的基本原则：以宪法为依据，维护社会主义法制的统一和尊严；发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动；从实际出发，总结实践经验与科学预见相结合；原则性与灵活性相结合；保持法的稳定性、连续性与法的及时立、改、废相结合。

3.法的制定权限。

4.法的制定程序：法律案的提出；法律案的审议；法律案的表决；法律的公布。

5.法的实施。

6.违法及其责任。

7.法律的实施监督：法律实施监督的含义；法律监督体系。来源:考试大-公务员

（四）宪法概述

1.宪法的概念与主要特征。

2.中华人民共和国宪法：中华人民共和国的四部宪法；国家性质。

3.国家结构形式：国家结构形式的概念与分类；我国是统一的多民族的单一制国家。

4.我国的政权组织形式：政权组织形式的概念；我国的政权组织形式。

5.我国的国家机构：全国人民代表大会及其常务委员会；中华人民共和国主席；国务院；中央军事委员会；地方各级人民代表大会；地方各级人民政府；人民法院；人民检察院。

6.国家象征。

（五）我国宪法的基本制度

1.政党制度：政党制度的含义；共产党领导的多党合作和政治协商制度；统一战线与中国人民政治协商会议。

2.选举制度：选举制度的含义；我国选举制度主要内容。

3.经济制度：经济制度的含义；我国《宪法》规定的经济制度的内容。

4.文化制度：文化制度的含义；我国《宪法》规定的文化制度的内容。

5.民族区域自治制度：民族区域自治制度的含义与特点；我国民族区域自治制度的优越性。

6.我国的特别行政区制度。

（六）我国公民的基本权利和义务

1.公民的概念。

2.公民的基本权利和基本义务：公民的基本权利和基本义务的概念；我国《宪法》规定的公民的基本权利；我国《宪法》规定的公民的基本义务。

（七）刑法概述

1.刑法的概念。

2.刑法的分类。

3.刑法的基本原则：罪刑法定；法律面前人人平等；罪刑相适应。

4.刑法的适用范围：刑法对地域的效力；刑法对人的效力。

（八）犯罪

1.犯罪的概念与特征。

2.犯罪构成的概念。

3.犯罪预备、未遂和中止。

4.共同犯罪：共同犯罪的概念；有组织的共同犯罪。

5.单位犯罪的特征及其刑事责任。

6.排除社会危害性的行为：正当防卫；紧急避险。

（九）刑罚

1.刑罚的概念及其特征。

2.刑罚的种类：主刑；附加刑。

3.刑罚的运用：量刑；累犯；自首；立功；数罪并罚；缓刑；减刑；假释；追诉时效。

（十）我国刑法规定的犯罪种类

1.危害国家安全罪。

2.危害公共安全罪。

3.破坏社会主义市场经济秩序罪。

4.侵犯公民人身权利、民主权利罪。

5.侵犯财产罪。

6.妨害社会管理秩序罪。

7.危害国防利益罪。

8.贪污贿赂罪。

9.渎职罪。

10.军人违反职责罪。

（十一）民法概述

1.民法的概念。

2.民法的基本原则：民事主体地位平等；自愿公平；等价有偿；诚实信用；合法民事权利受法律保护；权利不得滥用。

3.民事法律关系：民事法律关系的概念；民事法律关系的构成。

4.民事权利与民事义务：民事权利的概念；民事权利保护的含义；民事义务的概念；民事义务的分类。

（十二）民事法律关系主体与民事法律行为及

1.自然人：自然人的概念；自然人的民事权利能力；自然人的民事行为能力。

2.法人：法人的概念；法人的民事权利能力与民事行为能力。

3.民事法律行为。

4.：的概念及法律特征；的种类。

（十三）民事权利

1.财产所有权:财产所有权的概念与特征;所有权的主要类型;财产所有权的取得和消灭;财产共有权。

2.债权:债的概念和特征;债的发生;债的担保。

3.人身权：人身权的概念；人身权的法律保护。

4.知识产权:著作权;专利权;商标权。

5.财产继承权。

（十四）民事责任及诉讼时效

1.民事责任：民事责任的概念与特征；民事责任的分类；民事责任的方式。

2.诉讼时效:诉讼时效的概念与种类;诉讼时效的开始、中止、中断和延长。

（十五）行政法概述

1.行政法的概念。

2.行政法律关系及其特征。

3.行政法的基本原则。

（十六）行政行为、行政程序与行政复议

1.行政行为的概念与特征。

2.行政行为的法律效力。

3.具体行政行为。

4.行政程序:行政程序的含义；行政程序的制度。

5.行政复议:行政复议的含义;行政复议的受案范围;不能请求行政复议的事项。

（十七）行政违法与行政赔偿

1.行政违法。

2.行政赔偿。

3.行政赔偿请求人和赔偿义务机关。

（十八）经济法概述

1.经济法的基本原则。

2.经济法的调整对象。

3.经济法律关系：经济法律关系的概念；经济法律关系的构成要素；经济法律关系的产生、变更和终止。

（十九）经济组织与市场管理法

1.公司法律制度。

2.全民所有制工业企业法律制度。

3.合伙企业法律制度。

4.个人独资企业法律制度。

5.外商投资企业法律制度：中外合资经营企业；中外合作经营企业；外资企业。

6.证券法律制度：证券的概念；证券的种类；证券发行制度；证券监管制度。

7.产品质量法律制度：产品质量法概念；损害赔偿的诉讼时效及争议解决方法。

8.票据法律制度：票据的概念；汇票、本票和支票及涉外票据。

9.消费者权益保护法律制度：消费者权益保护法的概念；《消费者权益保护法》规定的消费者的权利和经营者的义务。

（二十）宏观调控与社会保障法

1.宏观调控法的概念与特征。

2.宏观调控法的基本原则与方法。

3.国有资产管理法律制度。

4.税收法律制度：税收的概念;税法的概念及其构成要素;常见税种。

5.社会保障法律制度。

6.社会保险法律制度：社会保险的含义；社会保险的特征；社会保险法的含义；失业及失业保险；养老保险；医疗保险;社会救助与优抚安置。

（二十一）诉讼法学概述

1.诉讼:诉讼的概念与种类。

2.诉讼法的概念。

3.诉讼法的基本原则：刑事、民事、行政诉讼法的共有原则；民事、行政诉讼法的共同原则；刑事诉讼法的特有原则；民事诉讼法的特有原则；行政诉讼法的特有原则。

（二十二）诉讼管辖

1.管辖的概念。

2.刑事诉讼的职能管辖。

3.民事诉讼主管。

4.行政诉讼主管。

5.级别管辖：级别管辖的概念；刑事诉讼的级别管辖；民事诉讼的级别管辖；行政诉讼的级别管辖。

6.地域管辖：刑事诉讼地域管辖；民事诉讼地域管辖；行政诉讼地域管辖。

7.共同管辖。

8.协议管辖。

9.裁定管辖。

（二十三）诉讼参与人与强制措施

1.诉讼参与人概述。

2.刑事诉讼当事人。

3.民事诉讼、行政诉讼的当事人。

4.诉讼人和辩护人。

5.其他诉讼参与人。

6.强制措施的概念及其具体内容。

（二十四）诉讼证据与诉讼程序

1.诉讼证据的概念和种类。

2.证据的收集、审查和保全。

3.举证责任。

4.诉讼程序含义；起诉；审判。

5.刑事诉讼程序：立案；侦查；提起诉讼；审判。

6.民事诉讼程序：第一审普通程序；简易程序；第二审程序；特别程序。

7.行政诉讼程序：起诉和受理；审理和判决。

（二十五）期间、送达与执行

1.期间：期间的含义；期间的计算；期间的耽误；期日。

2.送达。

3.刑事案件的执行：判处死刑立即执行的判决的执行；死刑缓期二年执行的判决的执行；无期徒刑、有期徒刑、拘役的判决的执行；管制、剥夺政治权利的判决的执行；徒刑缓刑的判决的执行；无罪、免除刑事处罚的判决的执行；判处罚金、没收财产的判决的执行。

4.民事案件执行：民事案件执行的概念；民事执行程序的启动；执行担保；执行和解；执行中止。

5.行政案件的执行：行政案件执行的含义；行政案件执行的法律特征。

五、事业单位概况

（一）事业单位概述

1.事业单位的定义；事业单位的功能特征；事业单位的社会活动特征。

2.事业单位的作用：物质文明建设的基础；精神文明建设的主要力量；生产发展和人民生活的保障。

3.事业单位发展趋势展望。

（二）事业单位改革

1.事业单位现状及存在的问题。

2.事业单位改革的基本情况：事业单位改革的指导思想和目标要求；事业单位改革的主要任务。

3.事业单位改革的内容：分类推进事业单位机构改革；深化事业单位人事制度改革；深化事业单位收入分配制度改革；健全事业单位的社会保障体系。

4.事业单位人事制度改革的内涵。

5.建立以聘用制为基础的用人制度。

6.事业单位选人用人制度。

（三）事业单位岗位设置与考核

1.事业单位岗位设置管理的原则。

2.事业单位岗位设置的类别；管理岗位；专业技术岗位；工勤技能岗位；特设岗位。

3.事业单位岗位设置的等级：管理岗位等级；专业技术岗位等级；工勤技能岗位等级;事业单位工作人员的聘用。

4.事业单位工作人员的考核：考核的目的；考核的内容；考核的等次和标准；管理人员考核等次的标准；专业技术人员考核等次的标准；工勤人员考核等次的标准；考核的方法和程序；考核结果的使用。

六、职业道德

（一）职业与职业道德

1.职业的含义与意义。

2.道德的内涵；道德的功能。

3.职业道德的内涵、特点与职业道德的体现方面。

4.职业道德的意义与作用。

（二）社会主义的职业道德

1.社会主义职业道德的基本特征。

2.为人民服务是社会主义职业道德规范体系的核心。

3.集体主义是社会主义职业道德规范的基本原则。

（三）社会主义职业道德的基本内容

1.爱岗敬业的含义；爱岗敬业的特征；爱岗敬业的基本要求。

2.诚实守信的含义；诚实守信的特征；诚实守信的基本要求。

3.办事公道的含义；办事公道的特征；办事公道的基本要求。

4.服务群众的含义；服务群众的特征；服务群众的基本要求。

5.奉献社会的含义；奉献社会的特征；奉献社会的基本要求。

（四）事业单位工作人员职业道德

1.教师行业职业道德：教师职业道德的概念与特征；新时期教师职业道德规范的内容。

2.新闻职业道德：新闻职业道德的概念与特征；新闻职业道德规范的内容。

3.医务行业职业道德：医务行业职业道德的概念与特征；医务行业职业道德规范的基本内容。

4.科研行业职业道德：科研行业职业道德的概念与特征；科研行业职业道德规范的内容。

5.体育行业职业道德：体育行业职业道德的概念与特征；体育行业职业道德规范的内容。

6.文化艺术行业职业道德：文化艺术行业职业道德的概念与特征；文化艺术行业职业道德规范的内容。

7.环卫行业职业道德：环卫行业职业道德的概念与特征；环卫行业职业道德规范的内容。

(五)团队及团队精神

1.团队与团队精神的含义。

2.团队精神的基本要素。

3.团队精神的意义：团队精神的含义；团队精神的意义。

4.团队精神的作用：目标导向功能；团结凝聚功能；促进激励功能；实现控制功能。

5.团队精神的培养：团队精神的影响因素；团队精神培养的途径和方法。

七、公文与论文写作

（一）公文概述

1.公文的概念。

2.公文的特点。

3.公文的功能。

4.公文的种类：公文的分类；行政公文的分类；行政公文的文种。

5.行政公文的行文规则：上行文规则；下行文规则；联合行文规则；其他行文规则。

6.公文文体与结构：公文的文体；公文的结构；行政公文的书面格式；公文的稿本。

（二）公文写作要则

1.公文写作的基本要求。

2.公文写作的语言运用。

3.公文的写作程序。

（三）行政公文处理

1.行政公文处理的概念;拟写与制作公文；传递公文；办理公文；处置办毕公文；管理公文。

2.行政公文处理的基本原则。

3.行政公文处理的程序：发文处理程序；收文处理的程序。

4.行政公文办毕的处置。

（四）命令（令）

1.命令（令）的概念。

2.命令（令）的类型。

3.命令（令）的特点。

4.命令（令）的结构形式与写法。

（五）公告与通告

1.公告：公告的概念；公告的特点;公告的文体结构与写法。

2.通告：通告的概念；通告的特点；通告的类型；通告的文体结构与写法。

（六）决定与通知

1.决定：决定的概念；决定的特点；决定的种类；决定的文体结构与写法。

2.通知：通知的概念；通知的特点；通知的种类；通知的文体结构与写法。

（七）通报、意见与批复

1.通报：通报的概念；通报的特点；通报的种类；通报的文体结构与写法。

2.意见：意见的概念；意见的种类与特点；意见的文体结构与写作要求。

3.批复：批复的概念；批复的特点；批复的种类；批复的结构与撰写要求。

（八）请示、报告与议案

1.请示：请示的概念；请示的特点；请示的种类；请示的结构；请示的文体结构与撰写要求。

2.报告：报告的概念；报告的特点；报告的种类；报告的文体结构与写法。

3.议案:议案的概念;议案的类型与特点;议案的文体结构与写法。

（九）函与会议纪要

1.函:函的概念;函的特点;函的文体结构与写法。

2.会议纪要:会议纪要的概念;会议纪要的特点;会议纪要的文体结构与写法。

（十）学术论文概述

1.学术论文的概念与特点。

2.学术论文的类型。

3.学术论文的基本格式。

（十一）学术论文的选题与提纲

1.学术论文的选题要求。

2.学术论文提纲的拟制:拟制论文提纲的原则;拟制论文提纲的方法;论文提纲拟制的步骤;论文提纲的表现形式。

（十二）学术论文的结构

1.学术论文结构的三原则。

2.学术论文的逻辑结构。

3.学术论文的开头与结尾。

4.学术论文的段落与层次。

（十三）学术论文的写作与修改

1.学术论文的写作:学术论文写作的基本原则;学术论文语言的五个特点。

2.学术论文逻辑论证的“三要素”;学术论文常用的论证方式。

3.学术论文行文技巧。

4.学术论文修改的重要性;学术论文修改的原则;学术论文修改的五项内容。

八、文学知识

（一）先秦文学与秦汉文学

1.先秦文学:概述;《诗经》;先秦散文;屈原和楚辞。

2.秦汉文学:概述;《史记》与《汉书》;诗歌。

（二）魏晋南北朝隋唐五代文学

1.概述。

2.建安诗歌。

3.陶渊明与田园诗。

4.山水诗，永明体与宫体诗。

5.南北朝民歌。

6.志人小说和志怪小说。

7.唐诗；“初唐四杰”;王维、孟浩然为代表的“田园诗派”;高适、岑参为代表的“边塞诗派”;伟大的浪漫主义诗人李白;伟大的现实主义诗人杜甫;白居易与“新乐府运动”;中晚唐著名诗人。

8.古文运动。

9.唐传奇。

（三）宋元明清文学

1.宋代文学:概述;宋词;南宋爱国诗人陆游;“唐宋八大家”。

2.元代文学:概述;散曲;戏剧。

3.明清文学:概述;明清小说;明清戏曲。

（四）现代文学

1.新文化运动。

2.新文学社团的崛起:文学研究会;创造社;新月社;语丝社;南国社。

3.左翼作家联盟。

4.鸳鸯蝴蝶派。

5.七月派。

6.抗日战争时期的讽刺小说。

7.新型小说。

8.新歌剧。

（五）建国后十七年至“”的文学

1.小说。

2.诗歌。

3.戏剧。

4.散文。

5.“山药蛋派”与“荷花淀派”。

6.“”十年的文学。

（六）新时期文学

1.伤痕小说。

2.反思文学。

3.改革小说。

4.“茅盾文学奖”及其获奖作品与作家。

5.朦胧诗派。

6.散文。

7.报告文学。

（七）外国古典文学

1.世界文学的源头。

2.古希腊罗马文学。

3.早期基督教文学。

4.中世纪文学。

5.古典主义文学。

6.文艺复兴时期的文学:意大利文学;英国文学;法国文学;西班牙文学。

7.启蒙文学:法国启蒙文学;德国民族文学。

（八）外国近代文学

1.浪漫主义文学。

2.批判现实主义文学。

（九）外国现代文学

1.无产阶级文学。

2.现实主义文学:苏联文学;英法文学;德语国家文学;美国文学。

3.现代主义文学。

4.存在主义文学。

5.“黑色幽默”文学。

6.“魔幻现实主义”文学。

九、历史知识

（一）原始社会与奴隶社会

1.原始社会:原始人群;早期智人;晚期智人;氏族公社时期。

2.奴隶社会:夏朝;商朝;西周。

（二）封建社会

1.封建统一国家的建立:统一的封建专制与多民族国家的形成;陈胜、吴广农民起义;秦王朝的灭亡。

2.强盛的西汉王朝:刘邦建汉;汉初的休养生息政策;文景之治;汉武帝加强中央集权;汉匈关系与昭君出塞;张骞岀使西域与“丝绸之路”;刘秀建东汉与光武中兴;黄巾起义。

3.秦汉时期的科技与艺术。

4.三国、两晋、南北朝：官渡之战;赤壁之战;三国鼎立;西晋的短期统一;东晋与十六国;南朝和北朝的兴替;北魏孝文帝改革。

5.魏晋南北朝时期的文化与艺术。

6.隋唐时期:隋朝的建立及统一全国;改官制，创科举;大运河的开凿;隋亡唐建;唐太宗与“贞观之治”;唐高宗与武则天;“开元盛世”;“安史之乱”;唐末农民起义与唐朝灭亡。

7.隋唐时期的文化与艺术。

8.五代、辽、宋、夏、金、元:五代十国;契丹的兴起与辽国的建立;陈桥兵变与北宋统一;元昊建立西夏;女真的兴起与北宋的灭亡;南宋的建立与金“绍兴和议”;成吉思汗统一蒙古;元朝的建立和统一;行省制与宣政院。

9.辽、宋、金、元时期的科学技术。

10.明、清时期:朱元璋建立明朝;加强专制主义统治;完备学校制度和科举制度;郑和下西洋;迁都北京;满族的兴起和明与后金的战争;李自成领导的农民起义和明朝灭亡;清军入关。

（三）近代史

1.鸦片战争:中英《南京条约》;鸦片战争的影响。

2.太平天国运动及其历史意义。

3.洋务运动;清政府在台湾建立行省;甲午中日战争;《马关条约》。

4.。

5.义和团运动;八国联军侵华战争;《辛丑条约》。

6.辛亥革命和清朝的灭亡；资产阶级革命运动的兴起;同盟会;武昌起义;中华民国成立;辛亥革命的历史意义。

7.北洋军阀政权的建立;“二次革命”;袁世凯复辟帝制;护国运动;军阀割据局面的出现;护法运动。

8.新文化运动的兴起。

（四）中国共产党的建设初期

1.;马克思主义传播与共产主义小组的建立;中国共产党成立;开展工农运动。

2.中国共产党第二次全国代表大会;革命统一战线的建立;中国共产党的第四次全国代表大会;北伐战争;农民运动蓬勃开展;领导上海工人武装起义;大革命运动失败。

3.南昌起义;“八七会议”;建立农村革命根据地;中华苏维埃共和国的建立;红军长征;遵义会议。

（五）抗日战争与解放战争时期

1.华北事变;西安事变;抗日战争的爆发和国共合作;洛川会议与敌后抗日根据地的开辟;平型关大捷。

2.敌后抗日根据地的斗争；百团大战;“三三制”政权;大生产运动。

3.确立思想为全党指导思想；整风运动;中国共产党第七次全国代表大会。

4.抗日战争的胜利。

5.重庆谈判;全面内战爆发;人民解放军转入反攻;战略决战。

6.规划夺取全国胜利和建设新中国的蓝图。

7.国共和谈;国民党反动统治覆灭。

8.中国人民政治协商会议；中华人民共和国成立。

（六）社会主义革命与建设时期

1.向社会主义过渡的实现:没收官僚资本、废除封建土地制度;抗美援朝与镇压反革命;“三反”“五反”运动。

2.社会主义制度的建立:社会主义的“三大改造”;中国共产党第八次全国代表大会;社会主义建设总路线、“”和化运动;1959年“庐山会议”;七千人大会。

3.“”的十年:“”的发动;中国共产党第九次全国代表大会;集团与“九一三”事件;中国共产党第十次全国代表大会;重提“四个现代化”;邓小平主持全面整顿与“批邓、反击右倾翻案风”;“”;粉碎集团的胜利;中国共产党第十一次全国代表大会。

4.拨乱反正、解放思想；真理标准的大讨论；中国共产党十一届三中全会；中国共产党十一届六中全会。

5.建设有中国特色的社会主义：中国共产党第十二次全国代表大会；中央顾问委员会；中国共产党第三代中央领导集体的形成；中国共产党第十三次全国代表大会至第十七次全国代表大会选举的党的主要领导人。

（七）世界古代史

1.古代亚非奴隶制国家:埃及;古巴比伦王国;波斯帝国。

2.古印度:印度的统一;“种姓”制度;佛教的产生。

3.古代印度的文化。

4.古代希腊、罗马奴隶制国家；荷马时代;斯巴达和雅典;马其顿帝国的建立。

5.古希腊的文化成就。

6.罗马奴隶制共和国:罗马奴隶制共和国;斯巴达克起义;基督教的兴起;西罗马帝国的灭亡。

7.古代罗马文化成就。

8.西欧封建制度的形成和发展:法兰克王国的建立和查理曼帝国的形成;西欧主要封建国家的形成。

9.亚洲封建国家:朝鲜的统一;日本统一与“大化革新”;穆罕默德的创教与阿拉伯的统一;奥斯曼土耳其帝国。

10.阿拉伯文化的成就。

11.“文艺复兴”时期:“文艺复兴”运动;“文艺复兴三杰”;绘画艺术“三杰”;“文艺复兴”时期的哲学。

（八）世界近代史

1.英国资产阶级革命:资产阶级革命的开始;克伦威尔的独裁统治;君主立宪制的确立。

2.英国工业革命:工业革命的条件;工业革命的主要成就;工业革命的影响。

3.美国独立战争与建国。

4.法国资产阶级革命。

5.沙皇俄国的兴起。

6.科学社会主义的诞生；共产主义者同盟的成立;《共产党宣言》的发表。

7.俄国农奴制度的废除和侵略扩张。

8.美国内战。

9.日本“明治维新”。

10.德意志和意大利的统一。

11.第一国际和巴黎公社。

12.印度民族运动的高涨。

13.非洲人民的反帝斗争:苏丹马赫迪反英大起义;埃塞俄比亚抗意战争。

14.成为世界大国的美国。

15.跻身于世界列强的日本。

（九）世界现代史

1.第一次世界大战:两大军事集团的形成;大战的爆发与结束。

2.俄国十月社会主义革命。

3.巴黎和会与《凡尔赛和约》。

4.华盛顿会议与九国公约。

5.共产国际的成立。

6.德国十一月革命。

7.德国共产党的成立和柏林一月起义。

8.意大利法西斯专政的建立。

9.世界资本主义经济危机。

10.苏联社会主义制度的建立。

11.第二次世界大战:慕尼黑阴谋;第二次世界大战爆发;德意日军事同盟的建立;苏联卫国战争;太平洋战争爆发;世界反法西斯联盟的形成;意大利投降;《开罗宣言》与德黑兰会议;诺曼底登陆;雅尔塔会议;德国投降;波茨坦会议和《波茨坦公告》;日本投降。

12.联合国成立。

13.战后世界格局的演变:《北大西洋公约》和《华沙条约》;美苏争霸;苏联解体。

十、科技常识

（一）天文地理常识

1.宇宙的演化。

2.太阳系。

3.地球的形成。

4.气象名词:热带气旋;龙卷风;沙尘暴;寒潮;大气压。

5.地理现象:泥石流;洪水;火山;地震。

（二）生化数理常识

1.生物:微生物;新陈代谢;食物链。

2.化学:无机物;有机物;石油;油脂;糖类。

3.数学:微积分;运筹学;优选法。

4.国际制（SI）与英制常用计量换算:长度;面积;体积及容积;质量。

5.物理:万有引力定律;电磁感应现象;能量守恒定律;紫外线;红外线

（三）科技丰碑人物

1.世界著名科学家。

2.中国著名科学家。

（四）国家高新科技计划与奖励

1.863计划。

2.973计划。

3.国家最高科学技术奖。

4.国家自然科学奖。

5.国家技术发明奖。

6.国家科学技术进步奖。

（五）电子信息技术与通信技术

1.微电子技术。

2.计算机技术:量子计算机;光计算机;生物计算机;网络计算机;计算机病毒。

3.信息科学:信息隐藏技术;数字水印;数字指纹。

4.通信技术:蓝牙技术;光纤通信;IP电话;全球定位系统。

5.因特网与信息高速公路。

（六）生命科学技术与能源科学技术

（七）新材料科学与先进制造技术

（八）现代交通与航空航天技术

十一、环境保护

（一）环境与生态系统

1.环境的概念。

2.环境问题。

3.生态系统的概念及功能。

4.生态平衡是动态平衡;生态系统的反馈机能。

5.影响生态平衡的因素。

（二）环境问题

1.大气污染。

2.水体污染。

3.土壤污染。

4.噪声、电磁辐射、光和放射性辐射等污染。

（三）当前世界面临的主要环境污染

1.生态破坏。

2.环境污染。

3.地球变暖。

4.臭氧层破坏。

5.酸雨危害。

（四）走可持续发展道路

1.可持续发展观的提出。

2.可持续发展战略的形成。

3.我国实施可持续发展战略的进展。

4.人与生物圈计划。

十二、**省情知识

（一）地理与气候

1.地理位置。

2.地形地貌:陕北黄土高原;关中盆地；陕南秦巴山地。

3.主要山脉:太白山;化龙山;终南山;子午岭。

4.主要河流:黄河水系的主要河流;长江水系的主要河流。

（二）工业、农业与资源

1.工业。

2.农业。

3.自然资源。

4.旅游资源。

（三）交通、人口与民族

（四）历史概述

1.陕、秦、三秦称谓的由来。

2.**行政区划的历史演变。

3.当前**省行政区划。

（五）绚丽多彩的现代文化

1.**的戏剧。

2.**画派。

3.**影视。

4.**的文学。

（六）丰富多姿的文化艺术

1.陕北文化艺术。

2.关中文化艺术。

3.陕南文化艺术。

（七）**省十市一区

1.西安、咸阳、宝鸡、渭南、杨凌概况。

2.铜川、延安、榆林概况。

3.汉中、安康、商洛概况。

（八）**省社会经济发展的战略与规划

1.省情特点:区位优势;重要的能源化工基地;生物多样性的重要源地和生态建设的重要地区;科技和高等教育大省;重要的历史文化中心;国家重要的工业基地。

2.发展战略和发展规划。

（九）**省“十五”建设成就和“十一五”发展规划

1.“十五”建设主要成就。

2.“十一五”发展规划。

3.建设西部强省是新时期**省发展的历史任务。

（十）民生八大工程

1.民生八大工程的提出。

2.民生八大工程的内容。

3.民生八大工程的初步实施。

4.实施民生八大工程的意义。

石油公文处理范文篇10

P中玖A的总体架构及职能定位

在POUA成立之初,阿拉木图区域金融中心活动代表处,直接对哈总统负责,负责全面协调区域金融中心的各项活动"2011年4月,哈总统纳扎尔巴耶夫下令撤销了该机构,其职能和权力转交给哈萨克斯坦国家银行行使"目前PoUA的管理架构如图1所示:国家银行行行AAAAAO/P中以A000哈哈哈萨克斯坦证证证P中玖AAAAAP中UAAAAAETC商品品品券券券交易所所所评级机构构构研究院院院交易所所所哈萨克斯坦国家银行(H哪oHan、H"益6aHKPecny6服KHKa3ax~)是萨克斯坦的中央银行,行使管理、监督和制定金融政策的职能"阿拉木图区域金融中心股份有限公司(Ao/p"玖A0)(A-双HoH叩Hoe06毋ecTBo/PemoH胡、H"盆中HHaHcoB戚双eH,rovo八a彻M二"0)成立于2007年l月29日,是哈萨克斯坦证券交易所最大的股东,是P"玖A评级机构、P"玖A研究院、商品交易欧亚贸易系统(ETC)的创立者"该公司的总体使命:通过金融中心的成功运行,吸引国内外的参与者,创造合适的环境和有效率的运行机制,使哈萨克斯坦融人到全球经济中"该公司的主要目标:发展哈萨克斯坦的证券市场,与国际标准接轨"使哈的证券市场与国际资本市场一体化,提高哈证券市场的流动性"创造吸引投资者在哈投资的环境,包括个人投资者对证券市场的参与"哈萨克斯坦证券交易所(Ka3~aHcK,中oH加B故6HP、a(KAsE))始建于1993年,是中亚地区最大的多功能和有组织的金融市场"该交易所可以划分为四个领域:外币市场、政府债券市场、公司债券和股票市场、金融衍生品市场"战略目标是成为领先的地区金融市场"在这里,来自世界各地的投资者有机会根据国际惯例承担最小的风险,运用多样化的金融工具享受高质量的交易服务,从事各种金融活动"POU八评级机构(pe介丹IHroBoc~TcTB"/P"以,.)是哈萨克斯坦第一家国家评级机构,为哈萨克斯坦公司获取和使用贷款提供独立评估服务,为国内银行和投资者发展提供地方评级系统,马来西亚评级机构是该机构的战略合作伙伴"2(X刃年该机构进行了20个评价服务工作"商品交易所欧亚贸易系统((ToB叩H故6即、a/EBp韶叻"aaToproB,cHcreMa0(ETe))是以粮食、石油、燃化油料、黄金和其他贵金属等具有出口潜力的商品销售为工作指南"该商品交易所有助于改进和完善商品销售和价格制定机制,增加贸易活动透明度,在各类市场交易关系中监督垄断"20()9年9月期货贸易在该交易所开张"阿拉木图区域金融中心研究院(AK叭eM朋/P"以A0)活动的主要方向是提高哈公民的金融专业知识,建立和造就金融专业人才的培训教育中心,使他们借助于学科知识和技能成为该领域的积极参与者"目前与许多研究所展开了合作,主要有伦敦有价证券和投资研究所、卢森堡金融工具技术分理处、俄罗斯联邦政府金融研究所、法国高级商业学校"著名投资银行(UBS)是其战略伙伴"目前,私人投资俱乐部在发挥着研究院学习基地的作用,不同层次的金融人士,包括专业的金融市场参与者、有经验的投资者、初涉金融市场者或者还未掌握必要知识但对有价证券市场投资有兴趣者,在这个非商业性的平台自愿聚集在一起"俱乐部每周都举行非正式的讨论、项目训练和学习班等形式的活动"阿拉木图专门金融法院(cne双H故H3即oB阳H"众中二aHcoBon卿Bropo八e彻Ma一ATa),目的是为区域金融中心的参加者最大限度地简化法律诉讼程序"其重要使命是解决金融、税收等方面的争议,也涉及区域金融中心参加者的其他民事诉讼"该金融法院在哈法律诉讼史上公文处理第一次不仅使用国语和俄语,还使用英语,从而为区域中心的外国公司代表提供了参加法律诉讼的可能性"。

阿拉木图建立区域金融中心的经验和教训

哈萨克斯坦自1991年独立以来,得益于国内丰富的能源矿产资源、稳定的社会环境,经济发展水平在独联体国家中独树一帜"阿拉木图作为这个国家经济中心城市,很早就在酝酿创建中亚金融中心的行动方案"在创建初始,哈萨克斯坦政府选择了三种模板作为阿拉木图区域金融中心(P"玖A)的参照模式,即都柏林(爱尔兰首都)、迪拜和新加坡模式"区域金融中心力争吸取他们共同的特点:即易接近,透明、可靠、公平、政府推动,作为区域金融中心的基本特征"为了确保中心富有竞争力,哈萨克斯坦政府采取了一系列前所未有的措施:高度的税收优惠体制"证券升值收人、分红或股利收人、债券利息收人、投资基金分红收人,无论是居民还是非居民,机构还是个人,税收均为零"非常低的管理成本"哈政府根据公司证券发行量补偿部分审计费用,对首次进人证券交易所的审计费用全部返还,免除登记注册费用"施行特殊的法律管辖"对所有的参与者待遇完全平等"设立专门受理区域金融中心事务纠纷的法院,可以用英文文本进行诉讼"对于非哈国公民,只要在区域金融中心进行经营投资活动,一旦抵达阿拉木图国际机场就将获得人境签证"中心的参与者可以用英语写作办公文件和签订协议,行政管理部门的规章条例也翻译成英文"在具体的措施上包括:定期发行国债,增加哈萨克斯坦国债市场交易量;哈萨克斯坦的国有企业必须成为金融中心的成员"启动国有企业的IP0s(首次公开发行);银行机构上市交易;引进新的金融工具如指数基金、证券资产、期货、期权,这些工具机构投资者和个人都可以购买;大力发展哈萨克斯坦证券市场,建立与国际证券市场一致的基础设施;国家发展银行(唯一政策性银行)全面涉足金融中心各种活动;建立哈萨克斯坦清算中心;通过政府发行政府债券执行大规模的投资计划,提升生活水平;允许累计退休基金建立联合组织作为参与者在中心运作等"在这些举措的刺激下,在较短时间内,哈萨克斯坦国内和独联体等周边国家的金融机构呈现向阿拉木图集聚的趋势,金融机构数目、金融业的活跃度较快提升"截至2(X刃年底,阿拉木图区域金融中心有二级银行(商业银行和政策性银行)37家,其中外资银行11家,本国银行26家,另外有来自俄罗斯、法国、德国、荷兰和印度等国家的28家国外银行驻哈萨克斯坦代表处"证券经纪人和经销商有70个,保险和再保险机构38个,保险商14个,主要的基金有4个,评级机构5个¹,阿拉木图区域金融中心在中亚地区的影响力在不断积累和增长"但是,美国次贷危机以来,哈萨克斯坦的金融业受到重创º,区域金融中心建设进程也逐渐放缓"这从另一个侧面说明哈金融监管制度和风险预警机制尚有很多需要完善的地方"首先,应高度警惕金融自由化带来的全球风险"作为一个发展中国家,哈萨克斯坦外汇储备主要是石油美元储备,经济结构还很不完善"以自由开放为基础的金融体制改革,尤其是外汇管理体制改革,使哈国的经济与全球经济紧密结合,但同时缺少对国际负面冲击的防范监控措施,尤其在监管水平较弱的时候,贸易项目和资本项目下外汇的自由兑换,使哈国的金融体系置于全球风险之中"其次,应重视银行业混业经营的高风险性"哈国实行银行业的混业经营,尽管证券商和经纪人数目很多,但这些券商不过是银行的分支机构或子公司,背后还是银行业作为支撑"这样银行业在追求高利润动机驱使下,容易忽略金融风险,或者一旦遭遇外部冲击,起伏较大的证券市场会对银行的正常经营产生较大冲击"2008年国际金融危机来临后,哈银行业通过举借大量的中短期外债向本国企业提供长期贷款,从中赚取利差的盈利模式马上崩溃,许多银行破产,对哈的实体经济也造成强烈冲击"说明哈国银行业监管模式还无法对混业经营的商业银行进行有效监管和风险预警"。

本文作者：秦放鸣孙庆刚工作单位：新疆大学经济与管理学院