企业负担范文10篇

企业负担范文篇1

一、检查内容

（一）农产品加工业治乱减负工作

1.全面清理涉及农产品加工企业的收费项目。各镇街、各部门严格按照《中共国务院关于治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《乡镇企业负担监督管理办法》，全面清理向农产品加工企业（主要是指以食品、饮料、纺织、服装、皮革、木材、橡胶、纸张等为主的生产、加工、运输、储藏、流通企业）收取的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款项目；

2.规范对农产品加工企业的检查、检验、检测和评比、达标、表彰等行为。针对农产品加工企业的检查、检验、检测，有法律法规依据的，能合并的要尽量合并，能简化的要尽量简化，能在一个地方或由一个部门完成的，不得重复或多层次进行，收费标准过高的要切实降下来，对没有法律法规依据的，要坚决取消。要按照国家法律法规和国务院有关规定，进一步规范行业协会、商会和社会中介组织的从业行为，加强对农产品加工企业的评比、达标和表彰活动管理，并不得向企业收费；

3.清理影响农产品加工业发展的政策法规。要根据国务院有关解决“三农”问题的文件精神，加快农产品精深加工增值税改革试点，完善全国鲜活农产品“绿色通道网络”建设，要对现有涉及农产品加工业的政策规定进行认真清理，凡不适应市场经济体制要求、不利于农产品加工业发展的，要及时取消或修改完善。对促进农产品加工业发展的各项优惠政策，要尽快制定操作性强的措施，明确职责和工作目标，确保落到实处；

4.严肃查处向农产品加工企业的乱收费行为。各有关部门要按照职责分工，依法查处各种向企业的乱收费行为，违规收取费用的，要退还给企业，无法退还的要依法没收上缴国库。

（二）减轻企业负担工作存在的突出问题

1.治理公路“三乱”。取缔不合格的公路电子测速仪器，规范电子测速器设置以及电子测速处罚违章的执法行为，重新核定不合理的公路限速，严肃查处违规上路执法行为，深入清查上路执罚执收中以支代支、收支挂钩的行为，撤销违规私设乱设的公路收费站点，严查违规收取拖车费、保管费行为，机动车辆检测站与有关执法部门不脱钩的，责令限期整改，并追究责任；

2.规范收费管理。严格执行“三取消、一不准”规定和行政事业性收费项目年审制度，坚决取消社会团体和中介机构的不合理收费，严肃查处向出租车企业的出租车司机收取个体工商户管理费的行为，严禁违反法律、行政法规规定将行政审批与缴交会费等费用挂钩的行为，严禁垄断行业以检测设备等名义搭车收费，严查霸王条款和任意提价；

3.严查乱检测乱罚款行为。坚决纠正对企业的乱检查行为，并追究违规责任，对有关部门在检验检测过程中违规不归还抽检样品的，要责令其归还抽检样品，并追究相关责任；

4.严禁向企业乱摊派。严厉查处以党政机关名义强行摊派企业订阅书报、出版物的行为，并依法追究有关责任，严厉查处强迫企业缴纳赞助费、捐款等行为；

5.严格执行各项规章制度情况。继续严格执行收支两条线、收缴分离、收费年审、公示等制度，认真研究企业减负面临的新问题，及时研究制订有关政策措施。

（三）涉企收费

1.全面开展调查，摸清涉企收费底细，全面掌握现存收费项目、标准和范围；

2.加大对企业收费清理力度、对违规收费的要坚决纠正，对超标准收费的要按标准降下来，对重复收费的要予以取消，对保留下来的要进一步规范。凡利用行政权力和垄断地位进行的经营服务性收费，要坚决予以清理和取消；

3.进一步规范行政事业性收费等各类收费的使用管理，严禁擅自设立行政事业性收费和罚款项目，严禁擅自提高收费标准，扩大收取范围，严禁在公务活动中通过中介组织收取企业费用，严禁将应由企业自愿接受的咨询、信息、检测、商业保险等服务变为强制性服务，强行收费，严禁强制企业参加不必要的会议、培训、学术研究、技术考核、检查评比和学会、协会、研究会等；

4.有针对性研究中介机构收费、强制收费行为，尽快出台中介机构收费管理办法，严禁政府部门为中介机构“搭车”收费。

（四）治乱减负工作检查

1.优化企业发展环境工作的开展情况。重点检查：贯彻落实国务院部署，组织开展涉企评比达标表彰项目专项清理的情况；落实“三取消、一不准”规定，规范涉企收费管理的情况；对垄断行业经营收费标准和垄断部门执收执罚行政行为、企业强烈关注的乱收费、乱涨价问题和中介机构、社团组织涉企收费问题的专项治理情况；按照政务公开的要求，通过网站向社会公布举报电话、电子邮箱和网址的情况；企业和社会反映的热点、难点问题和损害企业利益的突出问题的督办、查处和督办案件解决的质量和效率等情况。

2.组织开展对十年企业治乱减负总结宣传工作的进展情况。

二、实施步骤

（一）检查分组

专项检查活动共分4个组进行，各设组长、副组长一名，负责召集本组各成员，对被检查单位、镇（街）开展检查工作。具体分组及成员由市减负办确定，要求各组长单位安排1名市减轻企业负担联席会议成员参加，名单见《关于调整市减轻企业负担联席会议成员的通知》（东府办函〔2006〕196号），副组长单位安排1名科级干部参加，成员单位各安排1名熟悉业务的同志参加。本次大检查由市减负办牵头，以物价部门为主，各成员单位大力配合。物价部门要指定若干业务素质过硬、责任心强的工作人员参与检查，并确保每个检查组必须有1名物价部门的同志，名单于10月20日前报市治乱减负办公室。

（二）被检查单位

（三）检查流程。检查分为市直属单位和镇（街）两部分，具体安排：

1.10月29-30日检查组对市直属单位进行检查（见上表）。被检查单位需准备好书面汇报材料，汇报结束后检查收费窗口、收费票据和相关的材料。

2.10月30日-11月1日检查组到镇（街）进行检查，分两日进行。上午9:30各镇（街）到集合点集中（见上表），由各镇（街）分别汇报情况并提交书面材料，下午由集合点所在镇（街）组织10家工商企业（含3家以上农产品价格企业）与检查组召开座谈会，了解企业的各项收费、行政许可、审批等情况。座谈会结束后，由检查组选取2-3家收费单位进行抽查。

企业负担范文篇2

一、总体要求

2015年，全县减轻企业负担工作，要紧紧围绕工业强县这条主线，以维护企业合法权益、减轻企业负担，优化发展环境为目标，以扶助中小微企业发展为重点，继续深入开展企业减负专项治理行动，加大对涉企“三乱”案件的查处和曝光力度，进一步健全减轻企业负担工作长效机制，为企业发展营造良好的环境，为工业强县奠定良好的基础。

二、重点工作任务

（一）认真抓好惠企减负政策落实

1．落实和出台惠企减负政策。各有关部门要认真梳理，并贯彻落实国家、省、市、县近年来出台的各类惠企减负政策，特别是支持中小微企业发展的现行政策措施及高新技术企业、技术创新、环境保护、资源综合利用、支持小微企业和个体工商户发展的税收优惠政策，确保这些惠企减负政策落到实处。

2．积极主动宣传惠企减负政策。要适时通过网络、电视、广播、报纸和汇编资料等形式广泛宣传惠企减负政策，深入持久地开展企业减负工作重要性和必要性的宣传教育，努力在全社会形成关心支持企业减负工作的良好氛围。同时采取各种新的方法和载体，主动深入企业进行惠企减负政策的宣讲和解读，指导企业用足用好政策，确保政策措施真正惠及企业、促进发展。

（二）开展企业减负“阳光行动”

大力开展以“涉企收费阳光公开、惠企减负政策阳光透明、涉企不合理负担阳光监督”为主要内容的企业减负“阳光行动”。

1．公布涉企收费目录。县发改局（物价局）等部门要及时公布全县行政事业性收费项目清单目录，严禁将取消的涉企行政事业性收费项目转为经营服务性收费项目，变相向企业继续收取。

2．公布惠企减负政策。以清单方式推动企业减负工作，进一步推动涉企行政事项的公开透明。各有关部门惠企减负政策（除涉密外），要及时向社会公布。

3．加强企业负担监督。进一步扩大企业负担监督范围，广泛发动新闻媒体、行业协会、社会团体等领域的专家学者参与企业减负工作，加入企业负担监督员队伍，加强对企业负担的监督。

（三）规范涉企检查

各涉企单位要按照《省控制对企业进行检查的规定》和县经信局、县监察局、县政府法制办《关于公布2015年涉企检查计划的通知》要求，采取切实有效措施，严格控制涉企检查频次，规范涉企检查行为。

（四）不断加大服务企业力度

1．解决发展困难和问题。各有关部门要紧密结合本单位职责，深入乡镇（街道、园区）、深入企业，详细了解企业生产经营中遇到的困难和问题，为企业排忧解难。当前重点帮助企业解决生产经营和转型发展中遇到的用地、用工、用电、资金、技术、人才、市场等方面的困难和问题。

2．创新服务方式和方法。各有关部门要根据本部门职责，积极探索“一站式服务”等服务企业的新方法新路子，加大对中小微企业的服务力度，提高服务质量。

三、工作要求

（一）加强组织领导。各有关部门要将减轻企业负担工作列为年度重点工作，切实加强对减轻企业负担工作的领导，健全工作机制制度，保持队伍的稳定性和工作的连续性，保障减轻企业负担工作有人做、能做好，确保治乱减负工作机构、人员、经费、措施和实际成效“五个到位”。

企业负担范文篇3

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济和社会发展的中心任务，全面清理涉企收费，治理各种摊派等加重企业负担的问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违法行为。进一步取消不合法涉企收费项目，降低过高收费标准，规范行业协会、市场中介组织的涉企服务和收费行为，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，落实各项惠企政策措施，推进减轻企业负担工作法制建设，建立减轻企业负担工作长效机制，为企业健康发展营造良好的外部环境。

二、组织领导

成立区企业清费治乱减负工作领导小组，组成人员如下：

组长：

副组长：

成员单位：区政府办、区监察局、区发改局、区商务局、区财政局、区建设局、区工业经济局、区交通局、区公安分局。

领导小组下设办公室，办公室设在区优化效能办，由同志任办公室主任，负责日常协调工作。（地址：区机关5栋329室，联系人：，电话：)

三、工作任务

1、治理和规范涉企收费。一是清理涉企行政事业性收费。对不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消，对过高收费标准要予以降低。二是规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理，制定涉企经营服务性收费管理规定，规范收费行为。三是加大对涉企收费的监督检查和查处力度。重点对涉企收费较多的质量监督、检验检疫、国土、房产、交通、环保等部门收费和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查，对乱收费问题按照有关规定严肃查处。

2、清理和纠正向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业人财物等行为。一是纠正和查处向企业乱摊派、乱集资、无偿占用企业人财物等行为以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为；二是纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研究、技术考核等；三是纠正和查处强制企业加入协会、学会、研究会等；四是纠正和查处行政机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用；五是纠正和查处未经出资人机构审核同意，强行要求国有企业捐赠、捐献等行为。

3、督促落实各项惠企政策措施。各有关部门要认真梳理、汇总并向社会公布各项惠企政策措施，并组织开展对各项惠企政策落实情况的检查，对未落实的政策措施，要查明原因，明确责任，督促落实。

4、建立减轻企业负担长效机制。各有关部门、各街道（乡、镇）要进一步健全减轻企业负担工作组织机构和工作机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、缴费及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度，进一步完善政府部门减轻企业负担情况的审计制度，健全企业特别是中小企业负担监督制度，标本兼治，加强源头管理，积极探索减轻企业负担的长效治理机制。

四、实施步骤

专项治理工作分四个阶段进行：

1、启动部署阶段（8月上旬至8月中旬）。各有关部门要结合本部门实际，制定专项治理工作方案，完成工作动员和工作部署。

2、自查自纠阶段(8月下旬-9月上旬)。各单位、各部门要按照工作方案，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，开展自查自纠工作。梳理各项惠企政策措施，检查落实情况和存在的问题，纠正乱收费和各种摊派等加重企业负担的行为，对负担较重企业的负担情况进行调研评估和根源分析，建立相关制度，并认真填报《区减轻企业负担专项治理工作情况统计表》(见附件1)。于9月10日前形成书面汇报材料，连同统计表，报送区企业减负办。各有关部门要加强工作指导和督促检查，及时处理或解答企业反映的问题。

3、检查整改阶段(9月中旬-10月中旬)。在自查自纠工作的基础上，区企业清费治乱减负工作领导小组要组织开展对专项治理工作情况的检查。通过检查，总结经验，发现问题，督促整改。

4、总结报告阶段(10月下旬至11月中旬)。各单位、各部门要对开展专项治理工作情况进行总结，内容包括：工作组织情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议。于11月中旬将本单位本部门减轻企业负担专项治理工作总结报送区企业减负办。区企业减负办在汇总各有关部门情况的基础上，全面总结专项治理工作，形成书面材料后上报市企业减负办。

五、工作要求

1、高度重视，强化领导。各单位、各部门要高度重视企业减负工作，要将专项治理工作列入本地、本部门重要议事日程，明确分管领导、承办机构和工作人员，加强组织协调和指导，确保各项工作落到实处。9月3日前将负责专项治理工作的分管领导及联络员的情况报送区企业减负办。

2、明确责任，加强配合。区企业减负办要建立健全成员单位责任制度，统一部署，明确分工，密切配合，形成合力，做好统筹协调、监督检查、工作指导、信息和情况通报等工作。各有关部门要按照职能和各自负责的工作，及时组织制定配套实施方案，在做好自查自纠的同时，指导本系统开展专项治理工作。

企业负担范文篇4

一、总体要求

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务经济和社会发展这个中心任务，全面清理涉企收费，治理各种摊派等加重企业负担的问题，严肃查处和纠正损害企业合法权益的违规违法行为。通过专项治理，取消不合法涉企收费项目，降低过高的收费标准，规范行业协会、中介组织的涉企服务和收费行为，杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为，落实各项惠企政策措施，推进减轻企业负担工作法制建设，建立减轻企业负担工作长效机制，为企业健康发展营造良好的外部环境。

二、目标任务

(一)治理规范涉企收费

1、清理涉企行政事业性收费。全面落实省和市已公布取消或降低的行政事业性收费项目和标准。对已经明确取消的收费项目必须立即停止征收，明确降低收费标准的要坚决降下来。对取消的收费项目不得变换名目向企业收取，也不得转为经营服务性项目变相继续收费，不得以任何理由拖延或拒绝执行减轻企业负担的各项政策措施。

2、规范涉企经营服务性收费。对事业单位、社会团体相关涉企经营服务性收费进行全面清理，制定涉企经营服务性收费管理规定，规范收费行为。

3、按照国家发展改革委等14个部门《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》(发改价检〔2011〕794号)和财政部、国家发展改革委《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》(财综〔2011〕32号)文件精神，加强对涉企收费的监督检查工作，加大对涉企乱收费的查处力度。重点对涉企收费较多的质量监督、检验检疫、国土、住房城乡建设、交通、环保等部门收费和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查，加强对企业反映强烈的部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策的实施效果及企业的意见和建议，及时解决发现的问题或提出解决的措施和建议，对乱收费问题按照有关规定严肃查处。

4、规范受托收费行为。除国家法律法规授权外，国家机关、事业单位不得将国家规定的行政事业性收费委托社会团体及其他组织收取。代行政府职能的社会团体及其他组织应严格按照国家规定的项目和标准收费，不得擅自改变收费性质、扩大收费范围、提高收费标准。

(二)清理纠正违规行为

1.纠正和查处向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为。

2.纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研讨、技术考核等。

3.纠正和查处强制企业加入协会、学会、研究会等。

4.纠正和查处机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用。

5.纠正和查处强行要求企业捐赠、捐献等行为。

(三)落实惠企政策措施

认真梳理汇总并向社会公布各级政府出台的各项惠企政策，尤其是重点产业调整和振兴规划确定的各种惠企措施，并对各项惠企政策落实情况进行专项检查，没有落实的，要查明原因，明确责任，督促落实。

三、组织领导

为了确保我区减轻企业负担专项治理工作顺利有效开展，区政府决定成立“区减轻企业负担专项治理工作领导小组”，负责此项工作的指导、协调、督查和落实。组长由朱选定副区长担任，副组长由区政府办公室主任王宝成、区监察局局长王璞、区中小企业促进局局长柴自疆担任(领导小组成员单位名单附后)。领导小组下设办公室和督导组，办公室设在区中小企业促进局，办公室主任由柴自疆同志兼任，具体负责企业减负日常工作;督导组成员由区监察局局长王璞、区发改委主任黄怀林、区审计局局长胡波、区物价局局长吕青海、区中小企业促进局局长柴自疆五位同志组成。

四、时间步骤

(一)动员部署阶段。各街办、各部门要认真学习贯彻全国和全省的企业减负工作会议精神，成立相应的工作机构，召开专项治理工作会议，制订专项治理工作方案，明确任务和责任，全面进行宣传、动员、部署。

(二)自查自纠阶段。各街办、各部门要按照工作方案，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，开展自查自纠工作，并及时处理企业反映的突出问题。

(三)检查整改阶段。各街办、各部门要在自查自纠基础上，认真组织开展督促检查，特别是对企业反映强烈的问题，要逐一列出单子，逐一进行检查，逐一搞好整改。

(四)总结报告阶段。各街办、各部门要对开展专项治理工作情况进行总结，内容包括工作组织情况、取得成效、存在问题和下一步工作措施及建议，并按要求及时上报总结材料和《减轻企业负担专项治理情况统计表》。

五、具体要求

(一)精心组织安排。各街办、各有关部门要切实负起这次专项治理工作的责任，成立相应的专项治理工作机构。严格按照全区政府专项治理要求，明确各阶段目标任务、责任部门、工作重点和具体措施，并按照上级对口部门提出的工作要求，研究制订本单位、本系统的工作方案。各成员单位的工作方案报区减轻企业负担工作领导小组办公室。

(二)严格责任追究。各专项治理成员单位要制订明确的工作责任制，并严格执行问责制。对自查自纠中发现的问题，不能互相推诿扯皮，更不能掩盖事实真相，要切实抓好整改。对损害企业利益的违规违纪问题，各级纪检监察部门要加大查处力度，限期整改。顶风违纪的，要严肃追究有关人员的责任。减轻企业负担工作领导小组办公室要加强监督指导，对工作不重视、效果不明显、进度跟不上的单位，要进行通报批评，督促其采取有效措施，尽快赶上。

四季度，区减轻企业负担工作领导小组办公室将组织督导组，对各街办、各部门专项治理工作情况进行督导检查、综合考评。对成绩突出、企业满意度高的单位，要通报表扬;对成效不明显的，要进行问责。

(三)注重部门联动。减轻企业负担是一项艰巨复杂的系统工程，涉及面广、政策性强。各部门一定要加强协调配合，主动沟通信息，开展联合办案，努力凝聚强大合力，共同推进专项治理。

按照“谁主管、谁负责”的原则，区中小企业促进局(工业局)要做好统筹协调、监督检查、信息和情况通报等组织工作。财政、物价等部门要全面清理、严格审核所有涉企收费项目、收费标准和政策依据;对不符合收费规定、不符合当前实际的收费项目，一律取消;对过高的收费标准，坚决降低。国有资产管理部门要切实担负起国有企业不合理负担的清理。审计部门结合全年审计工作，组织开展非税收入收缴管理专项审计调查。质监、工商、交通、建设以及税务机关围绕“三乱”现象易发的重点部位和关键环节，全面进行清理检查，努力规范涉企收费行为，坚持依法行政。

企业负担范文篇5

第二条本条例所称企业负担监督是指对国家机关、组织、事业单位及其工作人员违反法律、法规和规章规定，增加企业人力、财力和物力负担的行为的监督。

第三条县级以上人民政府应当加强对企业负担监督工作的领导，建立和完善企业负担监督的规章制度,组织、协调和督促有关部门依法做好企业负担的监督工作。

省人民政府根据本条例可以制定企业负担监督的具体办法。

第四条省人民政府的经济委员会主管全省企业负担监督工作，市、州、县(区)人民政府经济(经贸)委员会(局)主管本行政区域内企业负担监督工作（以下简称企业负担监督主管部门）。

企业负担监督主管部门履行下列职责:

(一)监督检查涉及企业负担的法律、法规、规章以及其他规范性文件的执行情况，并就企业负担监督工作向同级人民政府提出建议；

(二)受理有关企业负担的举报、投诉，提出意见移交有关部门处理，并组织查处重大复杂的举报、投诉；

(三)督促、协调同级人民政府有关部门、下一级人民政府及其企业负担监督主管部门查处增加企业负担的案件。

第五条县级以上人民政府的财政、物价、监察、审计等部门应当加强与企业负担监督主管部门的配合，并按照各自的职责，依法做好企业负担监督查处工作。

第六条县级以上人民政府及其他国家机关、组织制定规范性文件，应当以法律、法规为依据，不得作出损害企业合法权益的规定。

企业认为人民政府及其他国家机关、组织制定的规范性文件侵犯其合法权益的，可以依法要求制定机关和其他有关机关对规范性文件予以审查。

第七条下列涉及企业负担的事项，应当有法定依据；没有依据的，予以监督纠正：(一)涉及企业的行政事业性收费，以法律、法规、国务院及其财政、物价部门以及省人民政府的规定为依据，省人民政府所属工作部门和市、州、县(区)人民政府及其所属工作部门、乡(镇)人民政府无权自行设立；

(二)涉及向企业收取的政府性基金，以法律、行政法规、国务院及其财政部门的规定为依据，地方各级人民政府及其所属工作部门无权自行设立；

(三)涉及企业的集资，以法律、行政法规、国务院规定为依据，地方各级人民政府及其所属工作部门无权自行设立。

第八条省人民政府企业负担监督主管部门应当会同省财政、物价部门定期或者不定期对正在实施的涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、集资项目及其标准进行清理审查，并将依法保留的项目列出目录，向社会公布；未列入目录的项目，一律不得实施,企业有权拒绝。

第九条对企业实施行政事业性收费时，实施机关工作人员应当出示物价部门颁发的收费许可证及收费依据，并出具省财政部门统一印制的行政事业性收费票据。

第十条企业对收费的项目、依据和标准有异议的，有权要求实施收费的机关予以说明，也可以向企业负担监督主管部门或者财政、物价部门查询,有关部门应当提供便利。实施收费的机关不能提供合法依据，或者企业负担监督主管部门及财政、物价部门对收费依据的合法性予以否定的，企业有权拒绝。

第十一条对企业实施行政处罚、行政许可，应当有法律、法规和规章依据。行政处罚应当在法定的行为、种类、幅度范围内实施；实施行政许可的，除法律、行政法规

另有规定外,不得收取费用。

第十二条对企业实施行政处罚时，实施机关工作人员应当出示行政执法证件及处罚依据，并符合《中华人民共和国行政处罚法》和相关法律法规规定的程序；实施罚款的，应当出具省财政部门统一印制的票据。

第十三条行政机关对企业进行检查,应当以法律、法规为依据。各级人民政府及有关部门应当建立和完善对企业的检查制度，避免重复检查、多头检查。县级以上人民政府对所属工作部门开展的检查进行统筹安排和协调监督；实行垂直管理体制的行政机关的检查由其上一级机关予以协调监督。国家统一部署实施的全国性检查或者处理突发事件、查处违法案件的除外。

第十四条行政机关对企业进行检查时，执法人员应当出具检查通知书，并出示行政执法证件。检查通知书应当包括检查的依据、内容、时限以及实施检查的人员等内容。行政机关实施监督检查，不得妨碍企业正常的生产经营活动，不得索取或者收受企业的财物，不得谋取其他利益。企业在生产经营中，应当遵守法律法规，对行政机关依法实施的监督检查应当予以支持配合，不得无理拒绝或者抗拒。

第十五条邮政、电信、广播电视、铁路、公路、民航、供电、供水、供气等公用企业事业单位，应当严格执行国家和省物价部门批准的价格标准、价格政策，不得擅自提高商品和服务的价格。

第十六条企业有权自主选择有执业资格的社会中介机构为其提供服务。国家机关不得强制企业接受其指定的社会中介机构提供的服务。社会中介机构应当严格执行国家和省物价部门制定的价格政策，不得擅自提高收费标准。

第十七条禁止国家机关、组织、事业单位及其工作人员违反法律、法规实施下列增加企业负担的行为：

(一)无偿占有、使用或者低价购买企业的产品、房产、汽车等财物和劳务,拖欠企业款

项；

(二)向企业索要财物或者要求报销各种费用、提供办案经费；

(三)强制或者变相强制企业提供赞助、资助或者捐献财物；

(四)强制企业刊登广告和参与有偿宣传报道或者订购和参编报刊、图书、音像资料等；(五)强制企业购买指定商品或者接受指定的检测、咨询、信息、商业保险等服务；

(六)强制企业参加学会、协会、研究会以及培训、展览、考核、评比、达标并支付费用

等活动；

(七)要求企业为其他单位或者个人的债务提供担保；

(八)违法增加企业负担的其他行为。

第十八条对违法增加企业负担的行为，企业有权向县级以上人民政府企业负担监督主管部门或者财政、物价、监察、审计等部门举报、投诉。任何单位和个人有权对增加企业负担的违法行为进行举报、投诉。

第十九条县级以上人民政府企业负担监督主管部门和财政、物价、监察、审计等部门应当建立和完善受理企业负担监督举报、投诉制度,完善举报、投诉信息网络,加强相互之间的协调、配合。企业负担监督主管部门应当向社会公布企业负担监督举报、投诉电话和网站等举报、投诉方式。

第二十条有关行政机关收到举报、投诉后，应当在5个工作日内作出受理或者不受理的决定。决定受理的，应当限时作出处理决定；决定不予受理的，应当向举报、投诉者说明理由；对应当由其他机关受理的举报、投诉，一般自收到举报、投诉之日起3个工作日内移送其他有权受理的机关。涉及两个以上行政机关有权受理的举报、投诉事项，由先收到举报、投诉的行政机关处理，也可以会同有关行政机关处理。

第二十一条举报、投诉事项办结后，有关行政机关应当将办理结果以书面或者口头方式告知举报、投诉者。对重大举报、投诉事项的处理结果，可以通过新闻媒体及时向社会予以曝光。

第二十二条举报、投诉者对举报、投诉事项的处理结果有异议的，可以向作出处理决定机关的上一级行政机关申请复查。上级行政机关认为下级行政机关对举报、投诉事项的处理确有不当的，可以重新处理或者责令下级行政机关重新处理。

第二十三条被举报、投诉的单位及其工作人员，在接受有关行政机关调查时，应当如实反映情况，不得阻扰和拒绝调查工作，不得打击报复举报、投诉者。有关行政机关应当为举报、投诉者保密。

第二十四条对违反本条例规定，违法增加企业负担的单位和个人，由县级以上人民政府企业负担监督主管部门或者有关部门责令改正，对单位给予通报批评，并由主管机关或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；给企业造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条妨碍企业负担监督主管部门及有关部门依法查处违法增加企业负担行为的，或者对举报、投诉违法增加企业负担的单位、个人进行打击报复的，由主管机关或者监察机关依法给予行政处分；违反治安管理法律法规的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条企业负担监督主管部门及有关部门不履行或者不正当履行企业负担监督职责的，由同级人民政府或者上一级主管机关给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

企业负担范文篇6

全面贯彻落实科学发展观，全面清理涉企不合理收费，严肃查处损害企业合法权益、加重企业负担等问题，规范和纠正部门、行业、中介组织涉企收费行为，杜绝各种摊派行为，探索企业减负工作长效机制，督促落实各项惠企政策措施，集中解决制约企业健康发展的突出问题，进一步优化企业发展的外部环境。

二、组织领导

成立区减轻企业负担专项治理工作联席会议，由区政府分管副区长负责牵头召集，联席会议成员单位由区政府办、区监察局、区发改委、区商务局、区财政局、区建设局、区物价局、区民政局、区经委、区交通局、区公安分局、区国土资源局、区质监分局、区环保局组成。

联席会议下设办公室（简称企业减负办公室），办公室设在区经委，由经委主要负责同志任办公室主任，负责日常协调工作。

三、工作任务

1、治理和规范涉企收费。一是清理涉企行政事业性收费。对不符合收费管理规定和实际情况的收费项目一律取消，对过高收费标准要予以降低。二是规范涉企经营服务性收费。全面清理涉企经营服务性收费项目，制定收费管理规定，规范收费行为，取消以下收费：①行政机关以经营服务性收费名义收取费用；②已取消的行政事业性收费转变为经营服务性收费继续收取的；③行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构办理，变无偿服务为有偿服务的；④利用（借用）行政权力和龚断地位强制服务并收费或只收费不服务的；⑤违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、、查询等服务并收费的。三是加大对涉企收费的监督检查和查处力度。重点对涉企收费较多的质量监督、检验检疫、国土、房产、交通、环保等部门收费和行业协会、市场中介组织收费开展专项检查，对乱收费问题按照有关规定严肃查处。

2、清理和纠正损害企业合法权益的违规违纪行为。一是纠正和查处向企业乱摊派、乱集资、无偿占用企业人财物等行为以及强行向企业拉广告和索要赞助等行为；二是纠正和查处强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参加不必要的会议、培训、会展、学术研究、技术考核等；三是纠正和查处强制企业加入协会、学会、研究会等；四是纠正和查处行政机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用；五是纠正和查处未经出资人机构审核同意，强行要求企业捐赠、捐献等行为。

3、督促落实各项惠企政策措施。各有关部门要认真梳理、汇总并向社会公布各项惠企政策措施，并组织开展对各项惠企政策落实情况的检查，对未落实的政策措施，要查明原因，明确责任，督促落实。

4、建立减轻企业负担长效机制。各乡镇街道和有关部门要进一步健全减轻企业负担工作组织机构和工作机制，加快企业减负工作法制化、制度化建设，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、缴费及使用管理，严格涉企收费公示、登记制度。推进行政管理改革，通过整合、并联、下放、取消、上网等措施，再造涉企业务流程，减少办理环节，压缩办理时限。

四、实施步骤

专项治理工作分四个阶段进行：

1、启动部署阶段（10月20日前）。各乡镇街和有关部门要结合本部门实际，制定专项治理工作方案，完成工作动员和工作部署。

2、自查自纠阶段(10月20日至11月20日)。各乡镇街和有关部门要按照工作方案，以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，开展自查自纠工作。梳理各项惠企政策措施，检查落实情况和存在的问题，纠正乱收费和各种摊派等加重企业负担的行为，并认真填报《减轻企业负担专项治理情况统计表》(见附件)，形成自查报告，经主要负责人审定后，于11月20日前报送区企业减负办。

3、检查整改阶段(11月21日至12月5日)。在自查自纠工作的基础上，区减轻企业负担专项治理工作联席会议要组织开展对专项治理工作情况的检查。通过检查，总结经验，发现问题，督促整改。

4、总结验收阶段(12月6日至12月10日)。各乡镇街和有关部门要对开展专项治理工作情况进行总结，内容包括：工作组织情况、取得成效、存在问题、下一步工作措施和建议。于12月10日前将本单位本部门减轻企业负担专项治理工作总结报送区企业减负办。区企业减负办在汇总各有关部门情况的基础上，全面总结专项治理工作，形成书面材料后于12月10日上报区政府和市企业减负办。

五、工作要求

1、高度重视，强化领导。各乡镇街和相关部门要高度重视企业减负工作，要将专项治理工作列入重要议事日程，明确分管领导、承办机构和工作人员，加强组织协调和指导，确保各项工作落到实处。

2、明确责任，加强配合。区企业减负办要建立健全领导组成员单位责任制度，统一部署，明确分工，密切配合，形成合力，做好统筹协调、监督检查、工作指导、信息和情况通报等工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，各有关部门要及时组织制定配套实施方案，在做好自查自纠的同时，指导本系统开展专项治理工作。

企业负担范文篇7

做好减轻企业负担专项治理工作（以下简称专项治理）根据国家和省、市有关文件精神和工作部署，为进一步优化我区发展环境。特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。严格依照国家和省、市有关要求，全面清理涉企不合理收费，严肃查处损害企业合法权益、加重企业负担等问题，规范和纠正部门、行业涉企收费行为，探索企业减负工作长效机制，督促落实各项惠企政策措施，集中解决制约企业健康发展的突出问题，进一步优化企业生产经营环境，努力开创我区减轻企业负担工作新局面。

二、专项治理工作重点

（一）规范涉企收费。

全面清理涉企行政事业性收费项目和标准。凡未经批准的行政事业性收费项目，1清理规范涉企行政事业性收费。区财政、物价部门要依照财政部、国家发改委《关于清理规范涉企行政事业性收费的通知》财综〔〕32号）规定。均属于乱收费，一律予以取消；对不合理或者重复设置的行政事业性收费项目，予以取消；对收费规范偏高的合理降低收费规范。要特别重视清理与企业销售收入或主营业务收入、企业职工人数等挂钩的收费项目。

全面清理经营服务性收费项目，2治理规范涉企经营服务性收费。区物价部门要依照国家发改委《关于治理规范经营服务性收费的通知》发改价格〔〕877号）规定。规范收费行为。对下列收费一律予以取消：行政机关以经营服务性收费名义收取费用的已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的行政机关擅自将职责范围内的事务交由事业单位、社会团体等其他机构操持，变无偿服务为有偿服务的利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的违反法律法规规定，强制企业到指定机构接受检测、、查询等服务并收费的对偏高的收费规范要及时降低。

对中介机构和社会团体涉企收费进行审查，3治理规范中介机构和社会团体收费。区财政、物价、民政等部门要依照国家发改委、财政部、民政部《关于治理规范社会团体收费的通知》发改价格〔〕1182号）规定。取消和调整不合理收费项目和标准。其中，将会费与行政许可或行政职能挂钩强制收取的强制企业加入协会、学会等社团并收取会费的利用（借用）行政权力和垄断地位强制服务并收费或只收费不服务的一律取消。

（二）清理和纠正损害企业合法权益的违规违纪行为。区经济和信息化局、监察局负责清理和纠正损害企业合法权益的违规违纪问题。对下列行为坚决清理和纠正：向企业乱摊派、乱集资以及强行向企业拉广告和索要赞助的强制向企业摊派订购书报刊物、音像制品和强制企业参与不必要的会议、培训、会展、学术研讨、技术考核的强制企业加入协会、学会、研究会的机关、事业单位及其工作人员到企业报销各种费用的未经出资人（机构）审核同意。

（三）落实各项减负惠企政策。依照省、市减轻企业负担工作要求。收费规范有上下限幅度的一律按下限执行。要把减轻企业负担与清理法规、规章和规范性文件工作结合起来，对加重企业负担的法规、规章、规范性文件，及时修改或者废止。

组织开展对减轻企业负担、促进企业发展的各项优惠政策特别是税费减免政策落实情况的检查，区经济和信息化局要会同有关部门认真梳理、汇总并向社会公布中央和省、市政府应对金融危机的各项惠企政策措施。对未落实的查明原因，明确责任，督促落实。

并对企业直接负担的收费项目进行标注，区财政局、区物价局要于年底前公布全区行政事业性收费项目目录。进一步提高涉企收费透明度。对缴纳行政事业性收费确有困难的企业以及乡村基础建设、重要招商引资和企业技改投资等项目，按规定实行收费减、免、缓政策。

尽快完善社会团体会费等定价规范和管理办法。要坚持整治与惠企兼顾原则，区民政局要会同有关部门进一步加强中介机构和社会团体收费工作管理。针对不同性质、不同经营状况企业实际，研究制定不同的政策措施。对符合国家、省、市产业发展政策和环保政策的困难企业实行减费扶持政策。

（四）建立减轻企业负担长效机制。各办镇、各有关部门要进一步建立健全减轻企业负担工作领导体制和工作机制。标本兼治，加强源头治理，完善涉企收费政策措施，加强涉企收费审批、公示、登记、收缴及使用管理，强化减轻企业负担情况审计制度。另一方面，从优化发展环境、减少办事本钱、简化办事顺序、方便生产经营的角度，研究提出行政管理改革方案，通过整合、并联、下放、取消、上网等措施，再造涉企业务流程，减少料理环节，压缩料理时限。

三、专项治理工作实施方法

（一）动员部署阶段（9月5日前）成立区减轻企业负担工作领导小组（成员名单附后）负责对全区企业减负工作的组织领导。领导小组下设办公室。制定完善工作方案，进行全面动员部署。

（二）自查自纠阶段（9月6日至9月16日）

确定本单位、本部门专项治理重点和需要着重解决的问题。通过发放企业负担调查问卷等多种形式，1调查摸底。各办镇和具有涉企收费项目、涉企业务的区有关部门要认真组织开展以“四查”查负担项目、查收费数额、查种类去向、查成因依据）为重点的自查工作。全面了解和听取涉企收费、损害企业合法权益违规违纪行为、惠企政策措施落实、企业负担反映强烈的问题、意见和建议，全面掌握第一手资料。

组织开展清理工作，2全面清理。各办镇和区有关部门要根据自查情况。对不符合国家和省、市专项治理要求、加重企业负担的项目或行为及时予以取消，并形成自查演讲上报区减轻企业负担工作领导小组办公室。

解剖典型事例，3总结分析。通过总结分析。提出有针对性的治理措施，保证专项治理工作扎实有效开展。

（三）检查整改阶段（9月17日至10月31日）区有关部门组成联合检查组。不再追究责任；对自查自纠不认真，存在问题不纠正，清理工作弄虚作假、隐瞒真相的予以严肃查处并追究有关领导和相关人员责任。

于12月5日前报区减轻企业负担工作领导小组办公室。领导小组办公室对减负专项治理工作进行验收，四）总结验收阶段（11月1日至12月31日）各办镇和区有关部门形成减负专项治理工作总结。并通报情况。

四、专项治理工作要求

企业负担范文篇8

关键词：企业；社会保险；缴费负担；竞争力；影响

目前，在经过了长期的实践以后，我国已经建设起了以缴费型社保为主体的社会保障制度，其不仅能够有效的增加劳动者的福利，同时也能更好的促进劳动双方之间的和谐发展。而从另一方面分析来看，若社会保险费用过高，将会使得企业不堪负重，降低了企业的利润，导致企业的发展受到严重阻碍。因此，为了能够更好的实现社保制度的可持续发展，并推动企业的快速进步，我们应当适当的降低社会养老保险费率，提高政府的补贴力度等。

一、我国企业社会保险缴费现状分析

在我国的社会保险中，医疗保险、失业保险、工伤保险与养老保险等，都是其最基本的内容。现阶段，我国的社会保险费主要是由个人与企业共同承担的。现阶段，国务院对于城镇职工的医疗保险、企业职工基本养老保险和失业保险的保险费率进行了明确的规定。而就针对于工伤保险来说，则要求其实行差别费率的办法，需要企业根据自身的实际情况与需求情况，并针对风险的轻重程度进行规定。而生育保险处于试点过程中，由地方政府根据当地经济情况灵活确定缴费费率[1]。在本文的研究中，所涉及的社会保险缴费负担，指的是从大的范围来看，我国企业，其中尤其是国有企业因为受到市场经济的影响，导致其面临着生产经营不景气的现象，但是在这样的情况下，其所需要缴纳的社保费用还是很高，如果说其缴纳的不及时，就会使得利率出现下降的问题，而如果其不能够按时缴费，就会导致利率下降，而若其拒绝支付利率，那么就会出现违约率上升的问题。例如，在我国的社会保险缴纳项目中，企业所负担的养老缴费比例为20%，医疗缴费7%，失业、工伤和生育这三项加起来为3.7%，企业五项保险的和所占的社会保险比重为30.7%。从本质上来讲，与个人缴费的比例对比来看可以看出，企业所需要缴纳的社会保险费用，是个人缴纳的2.7倍，因此企业所承受的负担要远远大于个人。把我国的社会保险缴费与另外七个国家进行对比得出，我国排名第三。而就针对于一个发展中国家来说，这个比重并不低，其中，尤其是相对于美国来说，我国的缴费总数，是美国的2.76倍，因此，企业所要付出的成本也就更多[2]。与瑞典国家相比看，我国的缴费水平与其还比较接近，但是，瑞典的福利制度很高，企业的科技水平也比我国高很多，这样一来，就会使得中国企业的发展受到限制。依照相关的规定，现阶段，在我国的社会保险缴纳中，我国企业所负担的社会保险费率为29.8%。而在这当中，职工的养老保险费用所占的比重最大。通过与美国、德国等国家相比来看，我国的社会保险负担率除了比瑞典低意外，都要高于其他发达国家。因此，我们可以得出，我国企业承担的社会保险负担是很重的，而且，其比员工自己所承担的比例要高很多，这就在很大程度上影响了企业的发展与进步，并对于企业的未来发展产生一定的影响作用。

二、企业社会保险缴费负担及对企业竞争力的影响

(一)社会保险费拒缴率、欠缴率上升

就针对于企业的运用与发展而言，社保费率高位运行，将会在很大程度上加大企业的经营压力，并使得企业的活力出现下降的问题。其中，特别是针对于一些外来务工人员较多的建筑企业与制造企业来说，这种影响就更加严重。与此同时，社保费率高位运行还将会进一步使得投资环境恶化，并对于企业的竞争力产生损害，对于国内资本与国际资本的吸引力产生不好的影响作用。此外，社保费率高位运行将会导致企业缺乏参保积极性，导致社保的违法现象更加严重，这样一来，其对于企业的经营与社会经济的发展来说，都将会产生负面影响。从根本上来讲，对于企业的内在竞争力来说，社保负担主要体现在劳动成本上，所以说，一旦企业的劳动力成本上升，其所能够得到的利润总额就会减少。就针对于我国目前的实际情况来看，若企业社会保险的负担出现了增加而没有减少，将会对企业的利润产生更加明显的负面影响[3]。

(二)对企业竞争力的消极作用

从本质上来说，企业的生存发展在很大程度上依赖于其自身竞争力的高低。现阶段，在市场经济的作用之下，我国的企业，其中特别是国企面临着生产与经营不畅的问题，然而，在这样的情况下，其所需要缴纳的社会保险金额依然很多，这就对企业的竞争力产生了不好的影响作用。从本质上来说，社会保险的贡献率主要在下面两个方面中：一方面就针对于企业的生产经营来说，劳动力的社会保险，是产品成本当中的一个重要组成部分。从另一方面来看，劳动者的工资成本，也是其中的一个重要组成部分。如果说其需要缴纳的社会保险比重太高，导致企业经营的利润降低，并最终使得企业的市场竞争力出现下降的情况，就很有可能导致其出现逃费、欠费的问题。在这样的情况下，若其难以依照时间进行费用的缴纳，那么就会使得其出现利率下降的现象，如果拒绝支付利率，又会使得违约率上升。就针对于目前的实际情况来看，虽然我国的经济发展水平非常迅速，但是仍然处于发展中国家的水平，在这样的背景下，企业也大多以劳动密集型产品生产为主，劳动力的成本比较低，因此使得企业的生产成本也实现了有效的降低。也正因如此，我国的劳动密集型产品才能够在世界市场中占据优势地位。而就针对于企业的发展来说，其最基本的原则，就是追求利润最大化。现阶段，在我国的社会发展过程中，若企业需要支付的社会保险给用过高，那么其所产生的劳动力成本也会出变高。所以说，为了更好的提高企业的利润，就需要其在发展的过程中，寻找一些新的技术与管理方法，实现生产效率的提升。并通过技术的创新，来促进生产效率的提高，这样一来，企业对于劳动力的需求也就会变少，从而使得失业率出现增加的现象。在这样的情况下，企业的社会保险支付额度也会随之上升，对于企业的长期发展产生不利人影响，并最终阻碍了企业的发展与进步[4]。

三、正确处理社会保险负担与企业竞争力的对策建议

通过上述分析可以得出，在我国的企业运营与管理过程中，社会保险缴费过高是其所面临的一个主要问题，与此同时，这种过重的缴费负担，也在很大程度上对企业的发展产生了不好的影响作用。所以说，在新的时代背景下，怎样才能解决这个重要的问题，从根本上提升企业的竞争能力，并促进企业的良性发展，已经成为了现在需要解决的一个重要问题。

(一)实现社会保险费的直接降低

就针对于企业的经营与发展来说，政府对社保费率的下调，能够有效的提高企业的市场竞争力。因为，下调社保费率，可以在根本上实现劳动力成本的降低，并以此来降低企业的负担。不过，就针对于目前的实际情况来看，在我国的许多城市当中，依然有50%的工人并没有获得相应的养老金，并且也缺乏失业保险。因此，我们应当进一步建立其健全的保险制度，从而有效的提高社会保障收入，并以此来减轻保险公司的负担。在这个过程中，要求我们将替换率控制在一个比较科学的水平上，具体措施为：第一，应当制定一个明确的养老保险替代率目标，例如，将目标设定为2020-2030年基本养老保险到60%等。第二，应当以平均工资水平为基础，来对基本养老金替代率进行适当的降低。此外，就针对于个人来说，应当适当提高个人的工资收入，并在此基础上，来提高公民的消费指数，只有这样，才能更好的增大内需。要想做到这一点，就需要通过现收现付的形式，来合理降低企业的缴费比例，并且将其中的部分资金，运用到城镇职工的门诊统筹中，并慢慢取消医保个人账户，来降低企业与个人的筹资压力。

(二)隐性债务由国家来承担

现阶段，随着市场经济的发展，中小企业与私营企业也实现了进一步的发展与进步，并且，其不断的运用自身的优势壮大起来，也都建立起了良好的职工保障体系与社会保险制度，进一步促进社会保障收入的提高，为社会保险公司减轻了负担[5]。在新的社会背景下，各类企业都面临着严峻的发展形势，尤其是针对于国有企业来说，其所面临的问题更加严重。但是，就算是在这样的社会形势下，国有企业依然需要缴纳高额的社会保险费用。而为了能够更好的提高自身的经营利润，企业通常会寻找一些新的技术手段与管理方法，来实现企业生产效率的提升，从而降低企业在生产过程中所需要的成本投入，并以此来通过技术的创新代替资本与劳动。不过，这样也就会导致企业对于劳动力的需求降低，出现失业率上升的问题。现阶段，我国的社会保障制度并没有建立完善，因此，应当加强对其他国家先进制度的吸收与学习，从整体上来对国家的财政收支情况进行调整。

(三)实现社会保险制度覆盖面的扩展

就针对于目前的实际情况来看，在我国，社会保险所能够覆盖到的地区，相对来说还比较有限，并且，其主要是针对于城镇人员实行的，导致没有被覆盖的人还非常多，例如私营企业等，对于社会保险的执行力度都还不够。因此，如果我们能够有效的扩大保险的覆盖范围，那么，不仅可以从根本上来降低企业的社保压力，同时也能更好的扩展社保范围，意义巨大。而从另一方面来说，其也能够在一定程度上拓宽养老金偿还的资金渠道。从本质上来说，若基金的投资收益率比工资的增长率要高，那么就可以尝试合理的降低社会保险企业缴费负担，并且在这个基础上，通过拓宽资金的投资渠道，来实现筹资方式的多元化等。随着市场经济的发展，国企所面临的威胁也越来越严重。在日后的经营管理中，就针对于经济发达的地区来说，应当重点解决外资企业拒绝参保的问题，来实现对外资企业的统一管理。而对于中心城市而言，则应当重点解决因为私营企业规模小并且比较分散而难以管理的问题，强化社会保险对这些群体的覆盖力度。

(四)对现有工资总额核算方式加以完善

就针对于工人来说，薪金是其最重要的生活来源，一般情况下，工人的薪水主要来源于以下几个方面：第一，企业内部的奖金、福利与津贴等劳动报酬收入工资。第二，企业发放的补贴工资，例如交通补助、住房补助等轨道工资。在日常的管理过程中，要求企业应当对员工的个人非法所得进行严格的治理，避免员工利用职务的便利来获取利润的现象发生。此外，应当对现有的退休年龄作出适当的调整，进行职工劳动报酬的支付时，应当以货币的形式支付，这样一来，就能够更好的促进产业结构的优化，进而促进社会保障制度改革的顺利进行。此外，要求加强政府的协同作用，通过政府职能的充分发挥，来保证企业职工的各种收入，都能够明确的纳入到上资范畴当中，并严格处理员工的“灰色收入”，对于企业中存在的非法行为进行严格的惩治。

(五)为诚信守法企业提供更多财政补贴

就针对于目前的实际情况来看，由于社会保险的费用相对来说比较高，因此导致企业的逃费与欠费现象比较严重，因此，为了更好的整顿这一现象，要求国家应该出台相应的政策，来为诚信守法企业提供更多的财政补贴。由于受到各种因素的影响，导致现阶段还不能大幅降低企业的社保缴费率，因此，政府应当通过稳岗补贴与培训补贴等形式，来为这些企业提供更多的补贴，以此来展现出社会的公平与争议，促进企业参与社保积极性的提升，树立起公平公正、诚信守法的企业竞争理念，促进企业的全面发展。

四、结语

总而言之，随着市场经济的进步与发展，我国的国有企业也面临着更加严峻的困难。在新的社会经济形势下，我国对各类中小企业与私营企业的发展进行积极的鼓励政策，使其得到了有效的发展与进步，并逐步形成了一套职工保障体系，让更多的职工参与到企业的运营与发展中。现阶段，我国的个人账户养老基金投资不断完善，银行贷款也实现了进一步的优化，因此，在日后的运营与发展过程中，应当进一步加强对社会保障体系的完善，中小企业与私营企业不断的参与进来。

作者:刘子扬 单位:安徽财经大学金融学院保险系

参考文献：

[1]刘震涛.我国企业承担社会保险缴费负担的承受能力探讨[J].现代国企研究,2016(24):110-111.

[2]提旭.社会保险缴费对劳动力需求的挤出效应分析[D].江西财经大学,2015.

[3]辛瑞.运城市工业企业社会保险缴费负担与适度缴费水平研究[D].山西财经大学,2015.

企业负担范文篇9

一、充分肯定减负工作取得的成绩

市委、市政府一直高度重视减轻企业负担工作，早在**年，立昌书记就明确指出，“企业兴、天津兴。治理对企业‘三乱’，关系着天津的改革开放和经济的快速发展，有利于加强廉政建设，树立政府的良好形象”。十年来，在市减负办的组织协调下，各区县、各有关部门以科学发展观为指导，认真落实国务院和市委、市政府工作部署，扎实推进各项减负措施，全市治乱减负工作取得了阶段性成绩。

一是切实减轻了企业负担。自**年开展治乱减负工作以来，经过全市各部门的共同努力，十年间，我市行政事业性收费项目由最初的1078项减少到1**项，累计清理取消977项，每年减少收费20亿元。如，通过取消道路建设附加费，减少收费2亿元；取消随电价加价的集资项目，减少收费6．3亿元；取消小汽车控购附加费，减少收费1亿元；取消治安联防费，减少收费近3000万元。相继撤并了43个城市道路收费站，取缔了多个非法设置的乡村公路收费卡，等等。这些措施的实施，切实减轻了企业负担。与此同时，我们还出台了一批减免企业收费优惠政策，仅“非典”期间就为企业减免收费2．66亿元。从市减负办近年组织开展的千户企业负担调查结果表明，目前企业收费负担低于销售收入的1‰，在全国处于较低水平。

二是切实改善了企业发展环境。多年来，市委、市政府高度重视治乱减负工作，始终把减轻企业负担作为优化发展环境的一项重要举措抓紧抓实抓好。十年来，全市治乱减负工作不断深入，标本兼治制度体系不断完善，先后实行了收费罚款“票款分离”、“罚缴分离”、“收支两条线”、“收支脱钩”管理等举措，推行了行政事业性收费“一卡制”、政府部门收费审计制度和企业缴费登记卡、报告制度，建立了控制对企业进行经济检查制度、治乱减负信访举报制度，组建了治乱减负三级监督网络。市减负办每年都要组织财政、质监、工商、公安、物价、审计、纠风等部门，在全市范围内开展“三查”活动并取得良好成效。各区县也根据区域经济特点，制定了许多优化企业发展环境的措施。比如，开发区于**年就在国内率先建立了“零收费区”，取消了除企业注册登记费、国有土地使用费和税务登记费以外的所有行政事业性收费，在部级开发区投资环境综合评价活动中连续九年名列榜首。保税区自20**年宣布取消行政收费，成为无行政收费区。塘沽区自20**年开始实施零收费、零罚款的“双零方案”，最大限度地减少向企业的收费、罚款。经过艰苦工作，目前全市“三乱”现象已明显减少，“人人关心发展环境、共同创造发展环境、悉心维护发展环境”的氛围已经形成，正在构建起一个“行为规范、程序简洁、取费低廉、环境宽松”的良好发展环境，企业合法权益得到了有效保障。据有关机构调查公布的结果，在国内75个城市的投资环境推荐排名中，天津位列“极力推荐城市”第七位，居环渤海地区第一名，这其中有减负工作的重要贡献。

三是切实促进了政府职能的转变。企业治乱减负工作不仅仅是取消多少收费，减轻企业多少负担问题，它还肩负着对政府部门进行行政执法监督的职能。我们于**年提出治理“三乱”标本兼治“十条措施”，被中央**年14号文件所借鉴，归纳为“九个严禁”，对行政执法行为划出了一条红线，多年来为各级减负机构依法行使行政监督职能提供了重要法律依据。为进一步规范对企业的行政执法行为，减少对企业正常生产经营活动的干扰，市减负办制定了《**关于控制对企业进行经济检查的实施办法》，严格限制对企业的检查次数，规范检查行为。同时，各级减负部门依法要求执收执罚部门公开公示收费、罚款项目及依据，严格按照规定的程序进行。这一系列措施对于推进政务公开和依法行政起到了重要作用。此外，各级减负部门还积极推进各区县、各部门强化服务职能、简化审批环节，不断提高办事效率。在市政府20**年再次精简176项审批事项后，市减负办与财政、物价等部门立即研究清理取消涉及审批的收费项目并及时落实到位。通过深入开展治乱减负工作，各级政府和部门的大局意识、责任意识、服务意识显著增强，工作作风明显改变，工作效率和管理水平不断提高，涌现出一批“勤政廉政、提高效能、服务企业、服务基层”的“优秀服务窗口”和“优质服务部门”，有力地促进了政府职能的转变。

四是切实维护了政府的良好形象。治乱减负工作关系企业的切身利益，直接影响党和政府在人民心目中的威信和形象。十年来，全市各级减负部门主动服务企业，从维护党和政府的形象，保护企业合法利益出发，严肃查处了1300多起涉及企业的“三乱”案件，严厉整治了干扰企业加快发展的突出问题，及时消除了“三乱”现象给社会造成的恶劣影响，及时化解了企业和群众的不满情绪，对促进全市社会稳定和经济发展发挥了十分重要的作用，得到了广大企业和群众的认可，切实维护了党和政府在人民群众心目中的良好形象。

总之，十年减负工作确实取得了显著成绩。这是市委、市政府正确领导的结果，是全市方方面面大力支持、共同努力的结果，凝聚着减负战线全体同志的心血和汗水，在这里，我代表市委、市政府对多年来为减负工作做出积极贡献的广大同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢。

在看到成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑。应该看到，当前减负工作中，一些过去存在的老问题还没有得到彻底根治，又出现了一些新情况、新问题亟待解决。比如，虽然乱收费、乱罚款和各种摊派“老三乱”在总体上得到有效遏制，但乱检查、乱评比、乱培训等所谓“新三乱”却有所抬头，尤其是对个体、私营等非公有制企业的“三乱”问题还比较严重；一些外商投资企业对我们管理服务水平以及公开、公正程度还不十分满意；有些部门将行政职能转为中介组织的有偿服务继续向企业伸手，增加了企业负担；部分企业仍不敢公开抵制“三乱”，抱着“花钱买平安”的想法，主动维护自身权益的能力还比较弱。此外，国有企业历史上造成的债务包袱、企业办社会的压力、改革改制的成本付出等等，也都在客观上形成了企业的负担。这些现象表明全市治乱减负工作任务依然艰巨而繁重，必须在下一步工作中采取有力措施加以解决。

二、认真贯彻落实十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，全力抓好新时期企业减负工作

刚刚闭幕的十六届六中全会，是我们党在国家改革发展进入关键时期召开的一次十分重要的会议。全会从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出构建和谐社会的主要目标任务和必须坚持的指导原则，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望，继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。当前，深入学习领会六中全会精神，认真贯彻落实全会决策部署，对于我们推动各项工作，促进经济社会全面协调可持续发展具有十分重要的意义。

（一）站在构建和谐社会的高度，深刻认识做好减负工作的极端重要性。六中全会指出，社会要和谐，首先要发展，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。企业是发展的主体，是社会财富的主要创造者，也是构建和谐社会的重要力量。实现构建和谐社会宏伟目标，必须大力推进企业加快发展，关键则是要为企业创造一个良好发展环境。实践已经充分证明，市场经济条件下，哪个地方发展环境营造的好，哪个地方发展形势就好，发展就快。作为中国北方经济中心和加工制造业城市，能否营造一个良好环境，促进各类企业更快更好发展，关系党中央、国务院对天津城市定位的实现，关系构建和谐天津的大局。企业治乱减负工作肩负着服务经济发展、改善发展环境的重任，其工作成效直接影响企业的未来长远发展，影响民主法制、公平正义的良好社会风气和道德风尚的形成。减轻企业负担是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的必然要求。全市减负战线广大同志们，要认真学习贯彻六中全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来，以科学发展观为指导，从构建和谐社会的高度，深刻认识做好减负工作的重要意义，进一步增强使命感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎扎实实抓好各项减负措施，为企业加快发展创造一个良好环境。

（二）要在治本上下功夫。减轻企业负担，要坚持标本兼治，重在治本的方针。只有通过深化改革，加强源头治理，才能巩固减负工作已经取得的成果，才能从根本上解决企业的不合理负担。各级减负机构要积极探索源头治理的有效途径，积极向各级政府柬言献策，努力从源头上预防和治理“三乱”，在治本上下功夫，这是新时期治乱减负工作的关键环节。要坚持依法治乱，把治乱减负工作纳入制度化、法制化轨道。在认真贯彻落实现有规章制度的同时，要主动学习和借鉴各地成功经验，抓紧完善《**企业负担监督管理办法（草案）》，加速立法程序，积极推进立法工作，使治乱减负工作真正做到有法可依，有效推进，务求实效。

（三）主动为滨海新区开发开放做好服务。当前，随着滨海新区纳入国家整体发展战略，天津进入了一个加快发展的新时期。推进滨海新区开发开放，建设现代制造和研发转化基地，需要聚各方之力，集各方之智，关键要加快培育一批具有国际竞争力和自主知识产权的大企业、大集团。随着工业战略东移的不断推进，已经有包括天钢、纺织、中新药业等在内的236户企业以新面貌、新装备、新机制迁入滨海新区，实现脱胎换骨的改造。目前滨海新区已初步形成了电子信息、汽车、医药、石油钢管和优质钢材深加工等一批标志性的产业聚集区，最终将建设成为产业优势明显、行业布局集中、工艺装备先进、生产流程衔接、公辅设施统一配套，充分体现聚集效益的先进制造业基地。为新区企业搞好服务，创造环境，支持企业更快更好发展，是推进滨海新区开发开放的重要举措，更是当前做好减负工作的重要切入点和着力点。各级减负部门要把主动为新区企业搞好服务，促进滨海新区开发开放摆在各项工作的重中之重，深入抓好服务全市经济和滨海新区开发开放八项措施，以扎实的工作，为创造滨海新区国内领先、国际一流的投资环境做出应有贡献。

企业负担范文篇10

为保企业、保增长，现就进一步减轻企业负担通知如下：

一、清理规范涉企行政事业性收费

1.进一步清理收费项目。省财政厅、省物价局要会同有关部门，按照“能取消一律取消，暂时不能取消要创造条件逐步取消”的原则，在20**年3月底前，对现有省设各项涉企行政事业性收费项目，进一步进行清理，不合理的项目坚决取消，重复收取的予以合并，并重新从低核定收费标准。清理结果及时报省政府。

2.规范收费项目管理。凡国家和省公布取消、停征的行政事业性收费，坚决停止征收，任何部门和单位不得变相继续征收。今后省级新设涉企行政事业性收费项目，必须报省政府批准。市县政府及其部门不得设立行政事业性收费项目，已设立的一律取消。对目前保留的省级设立的涉企行政事业性收费项目，向社会公布，接受社会监督。

3.清理完善审批收费文件。省法制办会同省经委、省财政厅、物价局等有关部门，对目前保留的省设涉企行政事业性收费项目依据的各类法规、规章、规范性文件等，在20**年4月底前进行一次全面清理，依照有关程序，该修改的修改，该废止的废止，清理结果向社会公布。从20**年1月1日起，省级原则上不再新批设立涉企行政事业性收费项目。

4.积极减免行政事业性收费。目前仍然保留的国家和省级批准的行政事业性收费项目，市县人民政府可依据国家有关规定，结合本地经济发展需要和财政承受能力，减征或免征属于本级收入的收费。国家和省制定的行政事业性收费标准，凡有下限的一律按下限收取。

二、整顿规范涉企经营服务性收费

1.全面清理经营性收费。省物价局要会同有关部门，对全省事业单位和社会团体的经营性服务收费进行全面清理整顿，清理结果及时报省政府。未经批准、无合法收费依据，自立收费项目和自定收费标准的；将明令取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的；将行政职能分解，委托给所属学会、协会和中介组织收费的，一律停止执行。

2.规范经营性收费管理。加强对事业单位和社会团体经营性服务收费的管理，凡属于政府定价、政府指导价的经营性服务收费，必须领取《**省经营性服务收费许可证》，实行亮证收费；凡属于实行市场调节价的经营性服务收费，必须报物价部门登记备案；事业单位和社会团体未领取《**省经营性服务收费许可证》或未到物价部门登记备案的，不得收取经营性服务收费。各级物价等部门要加强对各类中介机构收费的规范管理，企业可依法自主选择中介服务机构，各级政府部门不得违规强行指定中介机构为企业服务，中介服务机构不得对企业进行强制服务、强制收费。对进入各类开发区的工业企业需要中介服务的，有条件的市县人民政府可以协调对中介机构的经营服务性收费实行“降低标准，打捆结算，政府与企业共同买单”。加快经营服务性事业单位转企改制步伐，实现与政府部门脱钩。

3.严禁各类乱收费。严格执行国家发展改革委等九部委《关于规范行业协会、中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见》（发改产业〔20**〕2351号）。各类行业协会、学会、研究会以及中介组织等，不得向企业和个体工商户索要各种赞助费、宣传费等，严禁向企业乱收费。降低社会和群众反映收费标准过高的经营服务性收费。

三、减少各类涉企会议

1.严格控制涉及企业会议。各级政府及其有关部门要大幅度减少涉及企业的各类会议，确需召开的工作计划部署、政策宣传贯彻等会议，尽量采取电视电话或视频会议等形式。确需企业负责人参加的会议，要压缩会议规模，缩短会议时间。各级政府部门召开的涉企大型会议，要将会议内容、目的、参会人员和人数等，报送同级人民政府审查同意。

2.禁止指令企业参加商业或服务性会议。各类博览会、展览会、产品展示会、展销会以及行业性产品供销等涉企商业性会议，企业可自行选择、自愿参加；各类政策业务培训、理论知识讲座、学术研讨等涉企服务性会议，须遵循企业自愿、市场化运作的原则，各有关部门和单位不得强迫企业参加商业服务性会议。

3.严禁向企业摊派会议费用。任何部门或单位不得向企业收取或变相收取会议赞助费、会务费、考察费、礼品费等。

四、全面规范涉企检查、评比和表彰活动

1.进一步减少各类检查活动。各级行政执法部门不得随意到企业开展检查活动，确需依法依规进行检查的，要实行单位一把手报批制度，履行报批手续，提前向企业说明依据、目的，同一部门不得重复检查。检查中要简化程序，严禁增加企业开支。

2.进一步规范评比达标表彰活动。除法律法规规定和经省委、省政府批准外，不得对企业举办任何类型的评比表彰活动。市级以下政府及其部门原则上不再保留自行设置的评比达标表彰项目。省监察部门要加强监察，严禁违规开展评比活动。

3.严禁向企业乱摊派。各级政府及其部门和事业单位等不得向企业摊派、索要赞助和无偿占用企业的人财物，不得强制企业订购书报刊物、音像制品等。

五、加大督办和查处力度

1.加强减负政策落实督办。省企业减负办、省经委、省监察厅会同有关部门在20**年6月底前，对贯彻落实《中共**省委、**省人民政府关于进一步扩大内需促进经济又好又快发展的意见》（**发〔20**〕23号）、《**省人民政府关于促进经济平稳较快增长的若干意见》（**政〔20**〕89号）、《**省人民政府办公厅关于促进当前工业经济平稳较快发展的通知》（**政办〔20**〕57号）情况，进行一次全面检查；省劳动保障厅、省财政厅、省地税局要加强对《关于减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》落实情况进行督查；各级财政、物价部门要按国家、省取消或停止执行行政事业性收费项目有关文件要求，进行一次专项检查，确保各项收费优惠政策落实到位。

2.加强企业减负督查。各级企业减负机构、监察部门要加强涉企负担问题的监督检查。各级企业减负机构要建立和完善企业负担监测点和监督员制度，定期监督企业负担情况，每半年向上一级机构报告企业负担情况，突出、重大负担问题随时上报。