企业办公厅室范文10篇

企业办公厅室范文篇1

这次机构改革，要按照党的十五大和九届全国人大一次会议精神，以邓小平理论和党的基本路线为指导，强化省政府对全省经济的调节职能，建立健全地方区域经济调节机制；调整和规范政府机构设置，完善省政府职能的整体配置；按照社会主义市场经济体制和建立现代企业制度的要求，切实转变政府职能，实行政企分开；进一步精兵简政，优化机关人员结构，完善国家公务员制度，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求、符合**实际的行政管理体制和行政运行机制。

改革的目标是：按照适应社会主义市场经济的要求，结合**省实际，遵循精简、统一、效能和权责一致的原则，建立起办事高效、运转协调、行为规范、科学合理的地行政管理体系。

改革的原则是：

(一)坚持省政府整体职能的配置和机构设置与国务院机构相协调的原则。省政府组成部门总体上与国务院组成部门对应设置，保证工作衔接和政令畅通。同时，按照实事求是和因地制宜的要求，结合省级行政管理和**经济社会发展的特点，统筹规划省政府职能的配置与机构设置。

(二)坚持精简、统一、效能的原则。调整和规范省政府机构设置，按照职能定位将政府工作部门划分为组成部门和直属机构。

(三)坚持权责一致的原则。合理划分事权，进一步理顺条块关系和各部门之间的关系。结合产业发展和产业结构调整，合理界定部门之间的职能分工。职能相近的机构，综合设置，克服多头管理、政出多门和部门之间工作上的不协调问题。

(四)坚持转变职能、政企分开的原则。以专业经济部门改革为重点，按照建立社会主义市场经济体制的要求，进一步转变政府职能，实行政企分开。

(五)坚持统筹兼顾、协调一致的原则。在政府机构设置和职能调整中，对涉及党群机关的有关事宜进行统一研究，避免机构和职能上的交叉重复。

二、转变政府职能

要强化区域经济调节和社会管理职能，按照国家法律、法规和方针、政策，制定区域性的经济和社会发展规划。打破地区、条块分割，促进统一市场的形成，创造公平、公正、公开的竞争环境，维护市场秩序。加强对企业和农村工作的领导与协调。加强社会主义精神文明建设，促进经济和社会健康发展。

(一)不再保留工业、商业等专业经济管理部门以及工业行业管理机构，其行政管理职能并入综合经济部门。政府机关不再办经济实体，已经办的要限期脱钩，解除政府主管部门与国有企业的行政隶属关系，主管部门不再直接管理企业，切实落实企业经营自主权。采取派监事会等方式，加强和改善政府对国有重点企业的稽察和监管。

(二)合理划分政事范围，推进政事分开。将事业单位承担的行政职能纳入政府相关部门。把政府部门管理的辅助性、技术性和服务性事务交给事业单位；把应由社会自我管理和调节的社会事务，逐步转给社会中介服务机构。规范社会中介服务机构行为，使其与政府部门脱钩。

(三)强化综合经济部门的区域经济调节职能。发展计划、经济贸易和财政等综合经济部门的工作重点是，按照国家的法律、法规和方针政策，研究拟定本地区经济和社会发展规划，以市场为导向，切实对经济社会发展实施区域调节和管理。

(四)加强执法监管部门，按照依法行政的要求，加大行政监督执法力度，规范市场行为，为市场主体创造公开、公平、公正的竞争环境，维护市场秩序。

(五)改革行政审批制度，大力减少审批事项。改进审批方式，规范程序，简化环节，提高效率。对依法保留的审批事项，建立审批责任追究制度和审批检查监督制度。

三、调整机构

(一)综合经济部门

计划委员会更名为发展计划委员会。物价局并入发展计划委员会。

经济体制改革委员会改为经济体制改革办公室，为政府直属机构。

保留经济贸易委员会。

保留财政厅。不再保留国有资产管理局，其职能并入财政厅及有关部门。

(二)专业经济管理部门

水电厅更名为水利厅。不再保留地方电力局。地方电力局和水利水电厅承担的本省的电力行政管理职能并入经济贸易委员会。

乡镇企业管理局更名为乡镇企业局，为政府直属机构。

不再保留对周边国家经济贸易局，其职能并入对外贸易经济合作厅，挂对周边国家经济贸易局牌子。

不再保留冶金行业管理办公室、建材行业管理办公室，其行政管理职能并入经济贸易委员会。

不再保留畜牧局、农机局，其行政管理职能并入农业厅。

不再保留轻纺工业厅、贸易厅、机械工业厅、石油化学工业厅，其行政管理职能并入经济贸易委员会。不再保留煤炭工业厅。

保留建设厅、交通厅、农业厅、林业厅、对外贸易经济合作厅、旅游局、国防科学技术工业办公室。

(三)执法监管部门

技术监督局更名为质量技术监督局，由部门管理机构改为政府直属机构。

组建药品监督管理局，为政府直属机构。将药政、药检和药品生产流通的监管职能划入药品监督管理局。医药工业的行业管理职能由经济贸易委员会承担。

保留地方税务局、环境保护局、工商行政管理局，为政府直属机构。

地方税务、工商行政管理和质量技术监督部门实行省以下垂直管理体制。省以下环境保护部门的管理体制实行双重领导，以市(州、地)、县(市)政府为主。

(四)社会管理部门和政务部门

教育委员会更名为教育厅，科学技术委员会更名为科学技术厅。

广播电视厅更名为广播电视局，体育运动委员会更名为体育局，政府宗教事务局更名为宗教事务局，为政府直属机构。

外事办公室更名为政府外事办公室，为政府直属机构。同时承担省委外事工作领导小组的日常工作。

在劳动厅的基础上组建劳动和社会保障厅。

不再保留地质矿产厅、土地管理局和测绘局，组建国土资源厅。原计划委员会承担的国土整治的有关职能并入国土资源厅。

不再保留口岸办公室，其职能并入经济贸易委员会，挂口岸办公室牌子。

参事室并入政府办公厅，挂参事室牌子。

保留新闻出版局，由部门管理机构改为政府直属机构，挂版权局牌子。

专利管理局更名为知识产权局，为政府直属事业单位。

保留省政府办公厅、民族事务委员会、公安厅、国家安全厅、监察厅、民政厅、司法厅、人事厅(机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是省委的工作机构，又是省政府的工作机构，与其合署办公)、文化厅、卫生厅、计划生育委员会、审计厅、统计局、侨务办公室。

组建信息产业办公室，法制局改为法制办公室，由政府办公厅管理；保留粮食局，由发展计划委员会管理；保留监狱管理局，由司法厅管理。

保留人民防空办公室，为省国防动员委员会的常设办事机构，也是省政府人民防空工作主管部门；保留扶贫开发领导小组办公室，为扶贫开发领导小组的常设办事机构。

经上述调整，省政府设工作部门40个(监察厅与省纪律检查委员会机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数)，其中，政府办公厅和组成部门24个，直属机构16个。此外，设置部门管理机构4个，设置议事协调机构的办事机构2个。具体机构设置是：经济体制改革办公室、国防科学技术工业办公室、侨务办公室、政府外事办公室、宗教事务局、乡镇企理局、旅游局、药品监督管理局、质量技术监督局、新闻出版局、工商行政管理局、统计局、体育局、广播电视局、环境保护局、地方税务局、审计厅、计划生育委员会、卫生厅、文化厅、对外贸易经济合作厅、林业厅、农业厅、水利厅、交通厅、建设厅、国土资源厅、劳动和社会保障厅、人事厅、财政厅、司法厅、民政厅、监察厅、国家安全厅、公安厅、民族事务委员会、科学技术厅、教育厅、经济贸易委员会、发展计划委员会、办公厅

**省人民政府设置工作部门40个，其中：办公厅和组成部门24个，直属机构16个。监察厅与省纪委机关合署办公，列入政府工作部门序列，不计入政府机构个数；政府办公厅挂参事室牌子；机构编制委员会办公室为机构编制委员会的常设办事机构，既是省委的工作机构，又是省政府的工作机构，与人事厅合署办公；经济贸易委员会挂口岸办公室牌子；对外贸易经济合作厅挂对周边国家经济贸易局牌子；新闻出版局挂版权局牌子。

此外，设置部门管理机构4个，信息产业办公室、法制办公室由政府办公厅管理；粮食局由发展计划委员会管理；监狱管理局由司法厅管理。设置议事协调机构的办事机构2个，扶贫开发领导小组办公室，为扶贫开发领导小组的常设办事机构；人民防空办公室，为国防动员委员会的常设办事机构，也是省政府人民防空工作主管部门。

四、精简编制

企业办公厅室范文篇2

一、清理工作的原则和总体目标

按照“谁主管、谁负责”和“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则，全面清理、审核国资委机关及联系行业协会和直属单位、直属事业单位组织开展的面向本系统、基层和企业的各类评比达标表彰活动，实现撤销违规项目，合并减少可合并项目，积极发挥保留项目的作用，减轻基层、企业、群众负担的目标，促进国资委机关改进工作作风，推动国资委联系行业协会和直属单位、直属事业单位规范管理，进一步改善国资监管方式，为全面规范评比达标表彰活动奠定基础。

二、清理工作的范围

本次清理工作的范围是：国资委机关及联系行业协会和直属单位、直属事业单位组织开展的面向本系统、基层和企业的各类评比达标表彰活动。其中需要明确的几个问题：

（一）国资委主管的报纸、杂志等举办的项目属于清理范围，可根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈全国性文艺新闻出版评奖管理办法〉的通知》（厅字[*]6号）精神决定去留。

（二）关于其他中央机关与国资委共同主办的项目，由国资委具体操作的，属于清理范围。

（三）在工商部门注册的机构举办的项目，不属于清理范围。

（四）国资委各单位以本机关工作人员为评选对象的项目，工作目标和责任制考核项目，资质资格认定项目，文艺演出、比赛项目，分类管理项目，不列入清理范围。

（五）国资委党委和工青妇组织举办的项目，中央机关开展并要求国务院部门相应机关参与的项目，不列入清理的范围。

三、清理工作的文件依据

（一）《中共中央办公厅国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字［*］10号）。

（二）《中共中央国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发[*]14号）。

（三）《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈全国性文艺新闻出版评奖管理办法〉的通知》（厅字[*]6号）。

（四）《关于整顿营销信息秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的通知》（国经贸易[*]757号）。

（五）《关于开展对企业乱评比（达标）、乱排序、乱收费情况调查的通知》（国减负办[*]7号）。

（六）《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发〔*〕102号）。

（七）《关于落实〈国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知〉的实施方案》（国纠办发〔*〕1号）。

四、清理工作的实施步骤

（一）清理工作准备阶段（*年2月底以前）

1.*年12月底，传达全国清理工作电视电话会议和国务院办公厅召开的有关会议精神，明确清理工作的基本要求。

2.成立国资委清理工作领导小组及其办公室，明确工作职责，分解工作任务，并向清理工作部际联席会议（简称部际联席会议）报告贯彻情况。

3.*年1月下旬，研究制定《国务院国资委清理评比达标表彰活动工作实施方案》（以下简称《方案》）；

4.2月初，召开委清理工作领导小组办公室成员单位负责人会议，研究筹备召开国资委清理工作动员会议。

（二）自查自纠阶段（*年3月底以前）

1.3月上旬，召开国资委清理工作动员会议，部署清理工作任务，宣布《方案》，明确清理工作要求。印发《国务院国资委评比达标表彰活动自查登记表》、《国务院国资委评比达标表彰活动自查统计表》等相关材料。

2.办公厅、研究室、人事局和机关服务管理局根据《通知》要求，按照《方案》和职责分工，分别组织国资委机关及联系行业协会和直属单位、直属事业单位对开展的各类评比达标表彰活动进行自查；各单位及时、准确填报《国务院国资委评比达标表彰活动自查登记表》和《国务院国资委评比达标表彰活动自查统计表》，摸清底数，列出具体项目，分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要说明具体理由，并提供相关文件依据。

3.办公厅、研究室、人事局和机关服务管理局按要求准确汇总、填报《国务院国资委评比达标表彰活动自查登记表》和《国务院国资委评比达标表彰活动自查统计表》，并将自查登记表、统计表及相关文件依据和自查报告，于3月25日前报委清理工作领导小组办公室。

4.国资委清理工作领导小组于3月30日前，对报送部际联席会议办公室的国资委自查报告和各种报表进行审定。

（三）审核公示阶段（*年6月底以前）

1．审核的基本原则：

（1）保留合并原则：

①对国家法律、行政法规明确规定的项目，予以保留。主办单位要提供依据文本。

②经国务院同意设立的项目，对应有国际性奖励的项目，予以保留。

③国务院各部门举办的确对推动工作有重要作用的项目，要说明具体理由，经严格审核后予以保留。

④对面向企业开展的全国性和行业性项目的审批程序，《中共中央办公厅国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字[*]10号）有明确规定：经有关主管部门或单位严格审核同意后，同意归口发展改革委（原国家经贸委）从严审查，报国务院审批。不按此程序申报设立的，予以撤销。

⑤要切实减少经济事务性项目，适当保留社会、公益性项目。

⑥未干预企业经营行为的社会、公益性项目（如企业工人技术教育先进单位等）和对企业先评比筛选后投入财政资金的项目可保留外，其他面向企业的项目予以撤销。

⑦国资委保留系统性先进个人、先进集体表彰的项目不能超过1项，且周期不能少于三年。

⑧内容相近、相似的项目由主办单位协商一致后予以合并。

⑨根据《通知》的有关规定，在清理期间不得举办新的项目，如工作确实需要，按程序报批后举办。

（2）撤销原则：

①不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目一律撤销。

②要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目向被评对象收费的项目一律撤销。

③以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目一律撤销。

④程序上不合规的项目一律撤销。如：未经会员大会、理事会审议通过的项目，或未经主管部门批准同意的项目。

⑤全国性社团组织只能对口举办项目，不得举办以基层政府为对象的项目；地区性社团不得超越注册地区范围举办活动。超越本行业范围或者超越会员范围举办的项目一律撤销。

⑥国务院各部门所属的司（局），一律不得自行举办项目。

⑦按照职能让渡原则，报经批准后，社团组织可以承接政府部门撤销的项目。

2．审核工作：

（1）协助会审。4月至6月上旬，委清理工作领导小组办公室协助部际联席会议办公室做好对国资委报送的《国务院国资委评比达标表彰活动自查登记表》、《国务院国资委评比达标表彰活动自查统计表》和自查报告，特别是对拟保留项目的审核工作；协调提出保留、合并或撤销的初步审核意见。

（2）归口初核。按照“谁主管，谁负责”的原则，4月1日至30日，研究室、人事局和机关服务管理局等厅局根据各自职责分工，分别对所管理的国资委联系行业协会和直属单位、直属事业单位自查列出的具体清理项目进行初核，并提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要说明具体理由，提供相关文件依据。

（3）专职审查。5月25日以前，政策法规局对国资委机关及联系行业协会和直属单位、直属事业单位组织开展的各类评比达标表彰事项的法律法规或政策依据进行审查，并提出审查意见，报委清理工作领导小组办公室。

（4）审核报批。6月15日以前，国资委清理工作领导小组审核国资委联系行业协会和直属单位、直属事业单位组织开展的各类评比达标表彰项目的审查结果，确定保留、合并或撤销的各类评比达标表彰项目名单，提出审核意见，并报请部际联席会议批准。

（四）建章立制阶段（*年7月）

6月下旬至7月，办公厅、研究室、人事局和机关服务管理局要结合实际，分别组织国资委机关及联系行业协会和直属单位、直属事业单位，对其开展的评比达标表彰活动，制订或完善加强管理和规范的规章制度。

五、清理工作的要求

（一）加强领导，层层落实责任。国资委机关及联系行业协会和直属单位、直属事业单位要高度重视，明确分管负责人，层层落实责任；各单位主要领导要对清理工作负总责，抓好工作部署，亲自过问重大问题，切实加强对清理工作的领导；委清理工作领导小组办公室及各成员单位，要按照各自分工认真履行职责，相互协调，密切配合，督促所联系单位按时完成各阶段的清理工作；要针对清理工作中的全局性和倾向性问题，及时提出对策建议，主动协调沟通，加强督促检查，搞好宣传报道，促进各项工作圆满完成。

（二）明确工作方针，严守清理纪律。清理工作要坚持“边清、边停、边抓制度建设”的工作方针，坚决防止一边清理一边继续大搞各类评比达标表彰活动。在清理期间，一律暂停举办新的评比达标表彰项目；同时，除依据法律、行政法规规定和经国务院批准的项目外，目前各部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织正在举办的各类评比达标表彰活动一律立即停止，并认真搞好清理整顿；对已收取的费用要立即如数退还。

企业办公厅室范文篇3

为深入贯彻党中央、国务院《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》和省委、省政府《关于全省党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的实施意见》的精神，严格控制各类纪念、办节、剪彩、颁奖、奠基、竣工等庆典活动(以下简称“庆典活动”)，特就庆典活动的审批管理通知如下：

一、举办全省性(包括重点项目、旅游、文化、商业等行业性)庆典活动，原则上由省级有关行业管理部门编制活动计划，经省委办公厅、省政府办公厅审核，报省委、省政府批准。经批准的庆典活动，如需更换活动名称或变动活动主题内容，须重新办理审批手续。

二、市地和省级单位举办非全省性(行业性)庆典活动，须报省委办公厅、省政府办公厅批准。

三、各县(市、区)举办的庆典活动，须报市(地)委、市(地)政府(行署)办公室(厅)批准，并抄送省委办公厅、省政府办公厅备案。

四、承办由国家有关部门交办的全国性和跨省区域性庆典活动，须按权限逐级上报，由省委办公厅、省政府办公厅商请国家有关部门批准。

五、各地各部门要切实加强对本地、本系统的各企业、事业单位举办庆典活动的管理。企业举办庆典活动，一般不得冠以地域名称。确需举办使用地域名称的商业性庆典活动，应按本规定逐级上报，办理审批手续。

六、上报庆典活动请示，须附活动安排计划。计划包括：活动安排、活动规模、拟邀请领导、开支匡算、经费来源和安全保卫预案等材料。

企业办公厅室范文篇4

为维护行政机关公文的严肃性、权威性，办理的及时性、有效性，根据《国家行政机关公文处理办法》的规定以及《关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知》《关于进一步加强公文审核把关若干意见的通知》等文件精神，结合我省行政机关公文处理工作实际，现就进一步规范公文处理工作有关事项通知如下：

一、进一步规范公文报送。各级政府、各部门应当根据各自的隶属关系和职权范围报送公文。

(一)各级政府、各部门不得将应报送省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人，省政府领导同志个人直接交办的事项和确需直接报送的敏感绝密事项、重大突发事件以及部分涉外事项除外。确需向省政府领导同志个人报送公文时，一般不得多头分送；确需分送的，应在首页注明分送情况。

(二)根据《中共*省委办公厅省人民政府办公厅关于进一步规范公文报送工作有关事项的通知》文件要求，报省委的公文如需省政府知悉，主送单位写“省委、省政府”；报省政府的公文如需省委了解，主送单位写“省政府并报省委”。邀请省委、省政府领导出席公务活动的公文，要按照隶属关系，分别主送省委办公厅、省政府办公厅。

(三)部门管理的二级局、省属企业以及行业协会等原则上不直接向省政府请示和报告工作，如有需要向省政府请示或报告的事项，应通过主管部门向省政府报文；遇有紧急情况，部门管理的二级局需直接向省政府请示或报告工作时，应同时报送主管部门。

(四)根据《*省人民政府办公厅关于县(市)政府直接向省政府行文有关事项的通知》，各县(市)政府涉及资金、项目以及农用地转征用、矿产开发等事项的请示、报告，可直接上报省政府，但同时必须抄送所属设区市政府。

(五)各级政府、各部门报送的公文应参照《国家行政机关公文格式》和《*省人民政府办公厅关于印发*省人民政府公文格式细则的通知》规定的格式要求制作尤其是以“函”文种报送的公文应按照信函式的格式印制，眉首处只需标识发文机关全称或规范化简称，不需加“文件”两字。

二、各单位办公厅(室)要加强对公文的审核把关。公文审核把关包括收文审核把关和发文审核把关，是各级政府、各部门办公厅(室)的一项基本职责，重点是把好公文的程序关、法律关、政策关、文字关和格式关。

(一)收文审核把关：办公厅(室)首先要对公文体例、格式及行文规则等基本要求进行审核，其次要着重审核以下几个方面：1．请示和报告是否由主要负责人签发。2．涉及其他单位职权范围内的事项，若联合行文，应审核是否经全部相关单位主要负责人会签；若一个单位单独行文，应审核主办单位是否已与相关单位充分协商并取得一致意见。3．报告中是否夹带请示事项，请示事项是否符合“一文一事”的规定。4．公文紧急程度和密级确定是否恰当。

对不符合以上要求的公文，办公厅(室)应主动与报文单位沟通，建议其修改后重新报文或退文。

(二)发文审核把关：办公厅(室)要切实按照《办法》的要求，指定专人负责发文审核把关。发文审核要着重审核以下几个方面：1．办文程序是否规范完整，审批、签发手续是否完备。2．格式体例是否符合《办法》及其他公文处理相关规定，例如：“报告"、“请示"等上行文是否正确标注签发人，带附件的公文附件说明和附件内容是否一致等。3．是否按照《政府信息公开条例》的要求，准确确定公文的公开属性。4．出台规范性文件，印发前是否经同级政府法制办审核。

三、切实减少以领导小组名义滥发公文的现象。各部门应当按照《办法》规定，根据各自的隶属关系和职权范围行文：凡属职能部门职权范围内的工作，由部门行文；未经省政府批准，部门及各种领导小组不能直接向各级政府正式行文；如果经过省政府授权，应在公文中注明“经省政府同意”。各级政府收到未经省政府批准以各种领导小组名义的公文，可向省政府办公厅反映，经核实后，省政府办公厅将对此类违规行为予以纠正，并适时进行通报。

四、更加注重办文时效。各级政府、各部门在进一步提高公文质量的同时，要注重公文的时效，各类公文特别是重大突发性事件、重要舆情等应及时上报；需要请示省政府的事项，应给省政府留出足够的研究、决策时间，抓紧办理、及早报送；要实事求是地标注公文缓急程度，通过机要交换渠道报送的紧急公文，要同时在信封上标注与公文一致的缓急程度；各单位收到省政府办公厅的会稿、会签件时，特急件应当天反馈，急件应在2个工作日内反馈，平件应在7个工作日内反馈办理意见。

五、做好公文的保密管理与信息公开。涉及国家秘密的公文应当根据有关规定准确标注密级和保密期限，其中，“绝密”、“机密”级公文还应当标明份数序号；汇编、复印标注密级的公文，要按有关规定程序报批并严格按照有关保密规定进行；要切实做好密级公文的保管、清退工作。省政府办公厅将根据相关规定适时对市县(区)及部门的公文管理情况进行检查。

要切实加强公文公开的保密审查，转发上级机关的公文时，未经上级机关同意不得擅自将其上网公开。可以公开的公文应在文尾附注处加以说明。

企业办公厅室范文篇5

刚才春明主任传达部署了市委市政府关于“三帮双促”工作的安排意见和考核方案，同志通报了办公厅“三帮双促”工作的进展情况，这次调度会是在“三帮双促”活动进入公开承诺、为民办事阶段的关键时期召开的，具有特殊意义，为了进一步将我厅“三帮双促”工作推向深入，我讲三点意见。

一、各处室要高度重视。“三帮扶”工作是全省统一组织的一项重要活动，“双促”活动是我市开展的服务于“五项攻坚”、创新社会管理的一项重大举措，“三帮双促”工作是非常重要的政治任务，晓霈书记对“三帮双促”工作非常重视，亲自深入基层，深入百姓家中了解情况，帮助百姓解决实际问题，并先后四次亲自调度“三帮双促”工作的进展情况。赵静波市长对“三帮双促”工作也极为重视，不仅带头做好所承担的“三帮双促”工作，还多次调度情况。谢忠岩书记三次召开会议，最终形成了科学严谨周密的安排意见和考核方案，并亲自带队进行考核。因此我们必须高度重视。一是办公厅要起到带头作用。我们目前面临四项工作任务：一是承担着对政府各部门的“三帮双促”工作督查和调度任务；二是承担着市领导的“三帮双促”工作的服务任务；三是我们办公厅自身的“三帮双促”工作任务；四是包保非公有制经济组织党建工作。市政府“三帮双促”工作完成的好坏，办公厅起着举足轻重的作用，我们要认清自身的职责地位，要把我们承担的对政府各部门“三帮双促”工作督查和调度任务出色地完成好，及时发现问题，为领导提供合理化建议，发挥好参谋助手作用。我们也要想方设法也完成好自身的“三帮双促”工作任务，年底全市要评选出10个为民服务先进单位，20个为民服务标兵，无论单位还是个人办公厅都要力争榜上有名。二是要出实实在在的成果。目前，各部门都想了很多招法，不断推进“三帮双促”活动的落实。比如市检察院、市委宣传部等单位做得比较实，创造了很好的经验和方法，既给我们树立了榜样，也给我们造成了很大的压力。前阶段我们取得了非常好的阶段性成果，下一步我们要想尽一切办法，扩大战果，全力推进“三帮双促”工作。我们千万不能有等靠思想，要发挥各个支部的主观能动性，主动想办法，解难题，求实效；我们千万不能有松口气的思想，现在到了“三帮双促”攻坚的关键时期，我们要咬紧牙关，善始善终，不能简单地以发放慰问品等形式草草了事；我们千万不能有畏难情绪，要克难求进，创新工作思路和方法，努力为市直机关做表率。我们要认真落实首问负责制，对共性问题、个性问题及一些不合理的甚至是一些无理要求，要区别对待，要配合和督促转办单位把承诺事项落实到位，并做好宣传、解释、反馈等工作。近期我们还将投入10多万元，为群众解决一些最直接最现实最迫切需要解决的问题。各支部要抓紧制定个性化帮扶方案，办公厅“三帮双促”工作领导小组要统筹使用好这部分资金。我们要把各支部落实“三帮双促”工作情况，做为一项可量化的指标，纳入到今年厅内组织的绩效评估之中，为年底争先创优提供依据。

二、要科学谋化，突出重点。当前，全市的各项工作任务都十分繁重，办公厅各支部的压力都很大，我们要认真研究合理安排“三帮双促”工作，科学筹划，突出重点，寻求突破。市长电话室要召集各县（市）区长电话室，开展为老百姓排忧解难的研讨和座谈活动，推动“三帮双促”工作落到实处；政务公开办要根据实际情况，研究如何为企业、为工商业户、为帮扶对象的经济发展和企业做大做强服好务；督查室要针对在“三帮双促”工作中发现的一些比较集中突出的问题，拿出具体解决办法，当好参谋；机关党委要发挥优势，积极开展好“五个活动”，帮助非公组织成立党组织，还要发挥“三帮双促”领导小组办公室的职能作用，及时通报情况，反馈信息，每周都要制发“三帮双促”工作进度一览表，使领导和各支部对“三帮双促”工作进展情况做到心中有数，形成比谁动作快、比谁做得实、比谁干得好的良好格局。各支部要及早做好迎检工作，要将“三帮双促”工作的基础资料进行归档立卷、留存备查。要根据自身了解到的实际情况，在九月底前形成民情调查报告，办公厅将对报告进行评比，优秀的民情调查报告将推荐到市“三帮双促”办公室。在培树典型等方面，要找准切入点，把真正为百姓做实事的同志，在帮扶工作中真正发挥作用的同志树起来。

企业办公厅室范文篇6

提高信息报送数量和质量，为进一步加强我局政务信息工作。增强信息服务功能，有效解决当前信息报送不能充分反映我局工作亮点，调研性信息偏少，信息报送时效性差等突出问题，进一步提升安监工作影响力，推动全市安监工作开展，根据市委办公厅、市政府办公厅有关信息工作的规定，并结合我局工作实际，现就加强政务信息工作有关事项通知如下：

一、突出政务信息工作重点,充分认识政务信息工作的重要性。

政务信息工作要紧紧围绕我局中心工作和服务领导决策，政务信息是领导科学决策的重要依据。及时反映平安和安全保障型城市建设的重点、难点、热点问题，反映我局创新发展抓安全生产的思路、进展和成效，反映工作中存在问题以及改进的意见、建议，重点突出企业主体责任、提升监管能力、防控重特大事故、先进典型示范等内容，交流安监工作经验，宣传安监工作成果。对市委市政府和国家安监总局作出的重大决策、重要工作部署，应及时报送贯彻落实情况、决策实施取得的成效、出现的新情况、存在问题和建议等。

二、明确工作责任，切实加强领导。落实工作人员

局领导要经常对信息工作提要求、出题目、交任务，政务信息工作是政务工作的重要内容之一。指导和支持各处室、直属事业单位开展政务信息报送工作。要进一步明确职责分工，落实工作责任。政务信息工作由办公室牵头负责，各处室负责人是本处室信息工作的责任人，同时，明确1名同志为信息联络员，真正承担起报送本处室政务信息的工作任务。

三、加大工作力度，加强组织协调。提高信息质量

（一）结合各自业务，各处室和直属事业单位要按照市政府办公厅印发的政务信息工作目标考核办法的要求。有计划分阶段的向市委市政府报送信息，保证信息的时效性。各处室每月至少向办公室提供2条上报政务信息。

（二）服务大局，加强综合性、调研性信息报送工作。要突出重点。围绕市委、市政府领导决策，全面反映对全市安全生产工作有重大影响的全局性、战略性、宏观性、政策性问题，反映情况和问题的信息力求有一定深度，努力做到有情况、有分析、有前瞻、有对策。各处室、直属事业单位应结合自身业务，发现事关全局的苗头性、倾向性情况，及时报送。

（三）以及有关批示、指示的落实情况，及时反馈市委、市政府领导重要讲话精神和具体工作要求。涉及内容应有具体的措施。对于领导批示的有关问题类信息，负责办理的处室应及时报送调查处理情况和结果。各处室、局属各单位应主动向办公室提供有关会议材料、领导讲话，包括文字和音像资料。

（四）负责办理的处室要按照约稿内容和时限要求认真采编，对市委市政府的约稿信息。并经局分管领导审核，主要领导审签后及时上报。

（五）充实政务信息采编工作人员。建立与业务处室的信息沟通机制，办公室要充分发挥政务信息工作总协调的作用。及时交流信息报送重点及有关具体要求。加强与国家安监总局和兄弟省（自治区、直辖市）安监局的沟通联系，及时交流信息报送的经验和做法。

企业办公厅室范文篇7

前不久召开的市委工作会议，是在继续全面推动灾后重建和应对金融危机、深入推进试验区建设和西部大开发的新形势下召开的一次十分重要的会议。会议深刻分析了新的历史条件下*面临的重大机遇，审时度势，作出了把*建设成为“世界现代田园城市”的历史定位和长远目标。这一新的定位和目标，借鉴世界城市建设的经典理论，顺应城乡同发展共繁荣的基本规律，体现了以人为本、全面协调可持续的科学发展观的基本要求，是对城乡一体化和“新三最”目标的丰富和深化，是市委市政府转变发展方式、推进科学发展的又一重大战略举措，她描绘了*未来美好蓝图，反映了全市人民的共同愿景，开启了*创新发展、跨越发展、科学发展新的征程。全市政府系统办公厅（室）一定要把学习贯彻落实市委工作会议精神特别是春城书记、红林市长的重要讲话精神作为当前一项重要政治任务，深刻认识这一新的定位和目标的重大意义，始终坚持市委市政府总体战略不动摇，始终坚持自觉同市委市政府保持高度一致，始终坚持服务于市委市政府各项重大决策部署，为深入推进城乡一体化，奋力推进*追赶型跨越式发展，实现“新三最”目标并最终建成“世界现代田园城市”作出应有贡献。下面，我讲三点意见。

一、坚定宗旨，靠服务体现价值

我们的党是全心全意为人民服务的党，我们的政府是规范化服务型的政府，这一宗旨，具体到办公厅（室）就是要做好“三个服务”。“三个服务”，从静态来考察，包括为领导服务、为机关服务、为群众服务；从动态来研究，包括对决策前的服务、决策中的服务、决策后的服务。办公厅（室）的作用大小、地位高下、价值高低，从根本上说全在服务，在服务的质量和水平，具体讲，就是内容上要实现参谋助手、桥梁纽带、窗口门面等多种服务职能的有效发挥，形式上要得到领导同志、机关基层和人民群众等多个服务对象的高度认同。

（一）要始终围绕党委政府的中心工作。围绕中心，是办公厅（室）履行职责的基本取向。只有围绕中心，办公厅（室）才有作为，只有服务中心，办公厅（室）才有地位。必须明确，在*追赶型跨越式发展重要目标中，建设“世界现代田园城市”是最重要的目标。全市政府系统办公厅（室）一定要把建设“世界现代田园城市”作为当前和今后一个时期的中心任务，各项工作围绕这一中心，各方力量聚焦这一中心，更加自觉地投身建设“世界现代田园城市”的伟大实践。一是工作理念要更先进。要进一步坚持城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，增强服务城乡一体化的主动性和自觉性，强化国际化、现代化、都市化理念，以开放性思维、国际化视野和现代化要求思考工作，以观念更新推动服务更新，更好地服务于“世界现代田园城市”建设。二是工作举措要更有力。要紧紧围绕*追赶型跨越式发展，围绕高端产业和产业高端，围绕“扩大开放年”等重点提出更加有力的工作举措，更高水准地搞好信息调研、办文办会、综合协调、目标督查、行政后勤等各项工作，努力提升服务全局的工作水平。三是工作状态要更到位。要以更加振奋的精神，更加坚定的决心，更加务实的作风，跳起来摸高，跑起来干事，坚持“白加黑”、“五加二”，自我加压、超常工作，坚决完成好市委市政府交办的各项任务。

（二）要始终突出“三个服务”的工作取向。“三个服务”，是办公厅（室）安身立命的基本职责。办公厅（室）靠服务赢得地位、靠服务体现价值、靠服务展示风采。一是服务领导要更精心。“三个服务”重点是服务政务，核心是服务领导。要充分发挥“参谋助手”作用，信息调研要紧贴决策需求，综合协调要紧扣中心工作，督查督办要紧跟重大部署，办公厅（室）各项工作都要急领导之所急，干领导之所需，围绕中心转，按照要求干，努力为领导工作提供及时、对路、优质的服务。二是服务机关基层要更热心。要充分发挥“桥梁纽带”作用，主动改进对机关基层工作的服务，主动为机关基层分忧解难，主动与机关基层加强联系，通过“绿色通道”、“延时服务”、“预约服务”等一系列工作措施，为机关基层服好务。三是服务群众要更贴心。要充分发挥“窗口门面”作用，强化办公厅（室）群众观念、群众意识和群众感情，信息调研、办文办会、综合协调和目标督查等各项工作都要倾听群众呼声，反映群众要求，服务群众生活。应急值守、公开电话等工作看似平常，却关系全局，要始终坚持以人为本，认真负责地做好每项工作，让群众从中感受到政府的良好形象。

（三）要始终依靠办公系统的整体功能。依靠系统，是办公厅（室）履行职责的重要保障。一要强化系统意识。办公厅（室）就好比是上下贯通、左右联系的机器，每个单位、部门和处室就像是零部件，任何部位不到位，整个系统就会降水平；任何零件出问题，整个机器就会受影响。因此，所有办公厅（室）的同志都要强化系统意识，把依靠系统、服务系统和系统作为当作工作的重要内容，对上多争取、对下多支持、对外多联系，上下支持，左右配合，工作大家努力，业绩大家共同创造，共同成就“三个服务”的光荣事业。二要增强系统合力。办公厅（室）是连接市县多个层次，联系政府多个部门的庞大系统，工作相似、任务相近、方式相同，特别有必要也有条件进行合作。这方面，市政府办公厅要发挥牵头作用，办公厅业务处室要担当牵头职责，各区（市）县政府办公室要承接具体工作，信息调研、信息公开、应急值守、议案办理等方面可先行动作，大家一起演好“群英会”、唱好“大合唱”。三要提高系统效能。系统效率，既有赖单位效率的提升，也有赖系统环境的优化。办公厅（室）要强化效能意识，从每个处室做起，从每项业务抓起，健全工作规程，推进特事特办，全面提质提速，让办公厅（室）成为本部门本地区效能建设的排头兵。同时，要全面查找办公厅（室）工作的“中梗阻”，加强上对下的指导，强化下对上的衔接，注重左右间的协作，大家“一条龙”作业、“一体化”联动、“无障碍”运转，共同提高服务效能。

二、遵循规律，靠规范提升效能

遵循规律，是办公厅（室）提升服务效能的现实途径。在经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化的历史背景下，各级政府办公厅（室）工作任务更加繁重，形式更加多样，需要在繁杂中把握规律，在纷扰中提升效能。

（一）坚持行政规范。随着时代的发展，建设法治政府、阳光政府、效能政府已成为现代政府发展的主要方向。一要坚持依法行政。现代政府是法治政府。与之相应，办公厅（室）要进一步强化法治理念，做到依法办事、依法执法、依法保障公民、法人和其他组织的合法财产和正当权益，把政府职能始终界定在创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的框架下，把政府行为、企业行为和社会公众行为都统一到法治精神和宪法法律上来，充分发挥政府咨询专家、法律顾问等的作用，严格重大决策专家论证、公示听证、成效评估程序，加强对规范性文件的法律审查，让依法行政成为办公厅（室）工作的基本准则。二要坚持阳光行政。现代政府是阳光政府。与之相应，办公厅（室）要把政府信息公开放在突出位置，作为办公厅（室）一项基础工作，在政府信息从被动公开向主动公开、从部分公开向全面公开、从单向公开向互动公开、从公开结果为主向公开结果与过程并重上着力，促进政府机关公开透明运行。要抓好政府新闻会、政府网站、政府公报等公开载体建设，拓宽群众知情明政的渠道。办公厅（室）的干部要增强主动公开、及时公开和尊重媒体、尊重记者的意识，提高与媒体打交道的能力和对信息公开工作的驾驭能力。三要坚持高效行政。现代政府是高效政府。与之相应，办公厅（室）要适应无限政府向有限政府转变的要求，把该管的管到位，把不该管的放下去，要加快建立行政权力高效运转的动态管理机制，全面深化并联审批，全面实施“两集中、两到位”，切实建好实体和网上两大“政务超市”，努力把政务中心建成规范化服务型政府建设的示范窗口。要完善应急处置机制和工作预案，落实“第一时间”信息报告制度、“第一现场”快速反应机制，加强全市应急资源整合，推进综合应急指挥平台建设，强化实战训练和合成演练，不断提高突发事件的处置能力。这里特别强调一下，一旦突发事件发生，涉及部门和区县要迅速赶赴现场，第一时间报告信息，第一时间进行处置，市级有关部门要将部门和区（市）县这方面履职情况纳入行政效能监察内容。

（二）优化运行规范。在推进城乡一体化，建设“世界现代田园城市”的新形势下，办公厅（室）政务服务任务更重、要求更高，客观上要求办公厅（室）要进一步提升工作标准，严格工作规范，不断提高工作水平。一是办文要更加周密。要减少公文，尽可能少发文；要减化公文，尽可能发短文；要简便公文，尽可能网上发文。要建立办公厅（室）公文质量控制体系，突出公文鲜明政策性、法定权威性和行政约束性，严把政策关、文字关和程序关，严格办文制度和流程，把“精品”要求覆盖办文的每一个环节，确保公文“零差错”。二是办会要更加周全。要认真研究不同类型政务会议的内在规律，突出不同类型政务会议的功能特点，建立办公厅（室）办会质量控制体系和方案全、筹备精、控制严的办会规程，把“完美”追求贯穿到办会的每一个细节，确保办会“零缺陷”。今年是“扩大开放年”，各类国际性会议活动较多，各区（市）县和市政府各部门都要对接国际化标准研究办会，以优质办会效果服务对外开放，展示城市形象，助推*发展。三是办事要更加周到。周到，关键在于严谨严密、一丝不苟。要适应办公厅（室）事务涉及广、时效强、要求高的特点，建立办公厅（室）办事质量控制体系和责任清、操作细、效果好的办事规程，急事急办、要事快办、凡事细办，实现政治效果、社会效果、工作效果的有机结合和领导满意、基层满意、群众满意的有机统一，把“圆满”标准落实到办事的每一个步骤，确保办理事项“零失误”。

（三）提升管理规范。要认真研究机关工作的新特点，着力遵循规律强化服务，创新方式优化服务，集合资源丰富服务，努力做好符合规服建设要求、符合机关特点的管理工作。一要推进管理科学化。要树立科学规划的理念，对机关动态空间和静态空间、对内空间和对外空间、首脑空间与部门空间进行科学布局，做到动静分开、内外分开、主辅分开；要树立环境友好的理念，加强机关环境整治，规范机关办公秩序，合理分流机关人流、车流和物流，做到工作环境干净、办公场所安静、人与人互相尊敬；要树立资源节约的理念，全面推进机关节约，尽可能节约物力、财力和人力。二要推进保障制度化。要围绕保障机关高效运转的目标，以统一用房、用品和用车标准为重点明确机关保障的配置标准，以完善程序、扩大范围、提高效益为重点严格机关保障的购置规范，以统筹资产管理、资产使用、资产处置为重点强化机关保障的管理统筹，着力以后勤保障制度化促进行政运行规范化。三要推进服务社会化。要适应市场经济发展的要求，积极推进办公厅（室）服务社会化，尽可能把保洁保安、文印餐饮、会议服务等交给专业公司，创造条件将信息技术、公务交通、公务接待等外包给专门机构，努力用社会资源丰富服务内容，用市场竞争提升服务品质。今年，市上将继续进行办公用房调整，各单位要抓住机会，优化空间布局，完善内部管理，提高服务水平。

三、夯实基础，靠实干成就业绩

建设“世界现代田园城市”，对政府系统办公厅（室）工作尤其是办公厅（室）干部的国际化和现代化素养提出了更高要求。全市政府系统办公厅（室）要按照市委的部署要求，全面加强机关建设和干部队伍建设，努力打造政治上强、工作上精、作风上硬的办公厅（室）干部队伍，创造“西部领先、全国一流”的工作业绩。

（一）始终坚定正确的政治方向。办公厅（室）作为政府的参谋助手，其工作必须遵循党委政府意图，体现党委政府主张，展示党委政府形象，具有鲜明的政治性。一要坚守政治立场。办公厅（室）在任何时候、任何情况下，都要讲政治、讲党性、讲原则，坚持以科学发展观武装头脑，坚定地同以同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地贯彻落实市委市政府的各项决策部署。二要恪守政治取向。办公厅（室）无论是为领导服务，还是为机关和基层服务，本质都是为人民群众服务。要把“心中无群众，不配当干部”落实到办公厅（室），把对上负责与对下负责统一起来，把为领导服务与为群众服务统一起来，随时悉心倾听群众呼声，随时真诚关心群众疾苦，把各级政府交办的关系群众利益的要事落到实处。三要严守政治纪律。党的政治纪律尤其是廉洁自律的各项规定，是党政机关干部不能逾越的底线。办公厅（室）干部身处要害岗位，涉及经济社会，往往是别人集中“公关”的重点，大家一定要时刻绷紧廉洁自律这根弦，在辛苦中平衡心态，在风光中淡泊名利，严守“规矩”，守住底线。

（二）始终坚持严格的工作要求。严而又严，细而又细，这是中央办公厅对内提的工作要求。在新的形势下，办公厅（室）要进一步增强事业心和责任感，从严要求，落实责任，强化约束，努力把工作提高到一个新水平。一要严谨工作。办公厅（室）要养成严谨工作的习惯，树立精益求精的精神、不厌其烦的韧劲和一以贯之的态度，对负责的事情都要一丝不苟，在细微之处见精神；要坚持标准、讲求质量，负责的工作使出最大力气，出手的“东西”拿出最好水平，办公厅（室）所有工作都要争创一流。二要严明责任。办公厅（室）要斗硬严明责任的制度，单位与单位之间、处室与处室之间、岗位与岗位之间，职责要划断，责任要落实，并细化明确各个工序该负责的工作职责、各个环节应达到的质量标准，对工作中出现的问题必须较真斗硬，该批评的必须批评，该处理的必须处理。三要严格监督。办公厅（室）要形成严格监督的机制，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制和社会评议制，并按照服务职责、服务标准、服务态度和服务责任，结合办公厅（室）实际，形成具体的评价标准和评价机制，进行定期评价和动态评议，让每一位同志在外部有力的监督下始终充满激情地为党和人民工作。

（三）始终坚守务实的机关作风。作风问题，事关事业发展，事关办公厅（室）在基层群众中的形象，必须下大力气搞好作风建设，塑造办公厅（室）的崭新形象。一要大兴学习之风。要按照春城书记把工作当作学问来研究、当作事业来追求的要求，进一步加强理论学习，尤其要围绕建设“世界现代田园城市”，抓好工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化相关知识的学习，扩大认知范围，提高思维层次；要加强实践学习，组织干部深入基层学结推进城乡一体化的经验做法，引导干部加强对建设“世界现代田园城市”实际问题的研究，不断提高认识水平和工作能力，把办公厅（室）建设成“学习型机关”。二要大兴务实之风。大力提倡“求实、务实、落实”的工作作风，尽可能做到参谋建议切实可行、综合协调务实有效，尤其要站在维护党和政府权威的高度，切实加强对政府重大决策、重要部署、重点工作的督促检查，善于抓住要害，敢于较真斗硬，做到令行禁止，政令畅通。三要大兴和谐之风。要坚持正确的用人导向，重用那些肯干、能干，干得好的干部；要弘扬团结共事的风气，引导干部工作上相互配合，生活上相互关心，成长上相互喝彩，大家心往一处想，劲往一处使；要加强机关文化建设，强化机关家的理念、家的氛围、家的亲情，关心干部工作进步、身体健康和心灵冷暖。要发扬办公厅（室）忠于事业、埋头苦干、无私奉献的优良传统，把奉献作为一种人生追求和生活方式，鼓励干部在“三个服务”中磨炼意志、修炼品质、历练人生，让办公厅（室）每一位同志都成为“三个服务”的标杆。

企业办公厅室范文篇8

一、省政府机关学习贯彻落实《国家行政机关公文处理办法》的基本情况

年月日国务院以国发〔〕号文件了《国家行政机关公文处理办法》。在此之前国家行政机关曾先后施行过三个《办法》都是以国务院办公厅文件的而这次首次以国务院文件使《办法》的法律效力和权威性得到提升。新《办法》是我国行政机关公文处理工作经验和制度的科学总结是贯彻依法行政方针的有力措施是行政机关在新时期、新世纪做好公文处理工作的基本保证。

省政府办公厅把认真学习、深刻领会、贯彻落实《办法》作为政府机关工作的一件大事来抓。主要做了以下几项工作一是于年月发出了《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》吉政办发〔〕号对全省各级行政机关学习贯彻《办法》作了安排部署。二是编写了约三万字的《〈国家行政机关公文处理办法〉学习辅导讲话》印发各市州政府和省政府各部门办公室并在专网上和在《吉林政报》上刊登还出版了《国家行政机关公文处理实务研究》一书。三是与省质量技术监督局联合举办了三期培训班分别对省政府办公厅的全体干部省政府各工作部门的办公室主任及文秘人员市州政府的办公厅室主任、处科长及文秘人员进行了培训。四是围绕贯彻落实《办法》印发了一系列配套文件。例如《吉林省人民政府办公厅公文运转规则》吉政厅字〔〕号、《吉林省人民政府公文审批制度》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府关于部门间协调工作的几点意见》吉政发〔〕号、《吉林省人民政府关于进一步精简会议和文件的通知》吉政发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于加强审核把关工作的几点意见》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于严格执行公文运转规则的通知》吉政厅字〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》吉政办发〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于加强计算机网络应用管理工作的通知》吉政办函〔〕号、《吉林省人民政府办公厅关于督查电子公文传输情况的通报》吉政办函〔〕号与省委办公厅联合印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》吉办发〔〕号另外省政府办公厅还准备根据《办法》的规定对《关于精简省政府发文的通知》吉政发〔〕号和《向省政府报送文件的若干规定》吉政办发〔〕号这两个文件进行修订发出了关于征求对这两个文件修订意见的函吉政办函〔〕号。一共印发相关文件件加上征求修改意见的文件共件。五是组织省政府办公厅机关各办文处室多次召开了关于公文处理工作的座谈会、研讨会针对存在问题研究改进措施提高业务素质。例如举办了对省政府上报国务院的公文怎样做好审核把关工作的讲座针对办公厅公文运转规则中出现的问题开展研讨制订补充意见采用一事一议的形式组织有关办文人员对一些违反《办法》的公文进行典型分析等等。六是组织力量对各市州政府办公厅室、省政府部分部门贯彻落实《办法》的情况进行了抽查。

省政府各工作部门按照《吉林省人民政府办公厅关于学习贯彻〈国家行政机关公文处理办法〉的通知》要求结合转变政府职能、转变工作方式、转变工作作风提高工作质量和效率也做了大量工作取得一定成绩。许多部门的领导同志对学习贯彻《办法》高度重视带头学习模范遵守列入工作日程摆在重要位置亲自过问、亲自检查。例如省水利厅张德新副厅长收到办公厅的《通知》后作出批示“公文是水利厅的门面《办法》的学习贯彻工作是年度厅机关全体公务员的一项重要工作也是水利系统各级办公室的中心工作各单位各部门必须把《办法》的学习、贯彻列入工作日程摆在重要位置切实抓实抓好”。大多数部门办公室举办了各种形式的培训班对本部门、本系统的文秘人员乃至全机关的公务员进行了普遍培训。省林业厅不仅对全厅干部进行了培训还进行了验收考试并公示了成绩从而推动了学习活动的深入。各部门都依照《办法》查找公文处理工作中的薄弱环节和突出问题制定和完善本机关的公文处理规定和制度。省农委根据《办法》制定了《吉林省农业委员会公文处理若干规定》结合本部门实际进一步细化了公文办理程序使公文办理的每一个环节都有章可循省卫生厅制定了《公文处理实施细则》省政府法制办结合《办法》的学习在法规文件、规章文件办理方面提出了很好的建议省财政厅对公文催办作出了明确的规定确保省政府领导批示件及时办理做到了件件有着落、事事有结果。

总之由于省政府和各部门领导同志高度重视各部门办公室积极工作省政府机关学习贯彻落实《办法》取得了可喜成绩公文处理工作有所改进公文质量和办事效率有所提高。省政府机关的公文处理工作是一个系统工程省政府办公厅的公文办理工作离不开各部门的支持和配合。多年来特别是在学习贯彻《办法》的工作中省政府办公厅的公文办理工作得到了各部门办公室的大力支持借召开这次会议的机会我代表省政府办公厅向各部门办公室的领导同志表示诚挚的谢意向默默无闻地在文秘岗位上辛勤工作的文秘干部表示崇高的敬意和亲切的慰问。

对前一段学习贯彻《办法》所取得的成绩应当肯定但不可估计过高。我们必须正视省政府机关目前在公文处理工作中存在的一些问题。从省政府办公厅掌握的各部门报送公文的情况看有以下几个问题比较突出

一是公文格式不规范。洪虎省长作出批示严厉批评的那份文件可以说是公文格式不规范的一个典型。各部门报送省政府的公文中格式缺项丢项仍占一定数量。公文一般由个部分组成其中发文机关标识红头、发文字号、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等组成部分是必不可少的。如果是上行文还必须注明签发人、会签人姓名其中“请示”、“意见”还必须在附注处注明联系人的姓名和联系电话。但是在办公厅收到的各部门报送的文件中有的公文没有文头或者文头没有套红有的公文没有加盖印章有的“请示”、“意见”不注明签发人、会签人姓名也不注明联系人的姓名和联系电话有的不标注主题词或不按省政府的主题词表标注主题词。《办法》实施后从年开始全省行政机关公文用纸已统一采用国际标准型可有些部门至今仍在采用开型。

二是行文不规则。主要表现是上行文直报。将需要省政府审批的事项以部门或部门负责人的名义越过省政府办公厅文秘部门直接报送省政府领导同志个人。上行文多头主送。一个请示同时报送省政府多位领导同志甚至报送省委、省政府多位领导同志。上行文直报和多头主送造成公文脱离正常运转渠道体外循环形成了一些“倒流文”和“帐外文”增加了公文处理的难度降低了办文的效率。属于主管部门职权范围内的具体问题不是直接报送主管部门处理却报送省政府审批或要求办公厅转办增加了公文旅行的时间。未经省政府同意有些部门向下一级政府正式行文有的还责令下一级政府向部门报文有些部门甚至要求下一级政府必须转发部门下发的文件否则在评优达标活动中扣分。部门下属单位和一些与省政府没有行文关系的企业事业单位越级向省政府行文。

三是文种混用。在上行文中经常混用的文种是“报告”、“请示”、“意见”。主要表现是在报告中夹带请示事项或者本应使用“意见”的却写成了“报告”。“报告”是阅件办公厅文秘部门在分办收文时把“报告”作为阅件处理报告中夹带请示事项就很可能造成误时误事。如年某市遭受严重雪灾向省政府报文报告受灾情况并请省政府帮助解决救灾急需物资和资金文种使用了“报告”结果办公厅有关处室按阅件处理。如果不是省政府领导同志通过信息渠道及时了解到情况果断决策就会造成严重的后果。《办法》规定部门之间相互请求批准和答复审批事项应当用“函”这个文种但是部门之间请求批准用“请示”答复审批事项用“批复”的现象仍然存在这也是不符合《办法》规定的。

四是公文处理效率低。有些转到部门办理的请示件和查办的领导批示不按时报送结果拖延很长时间才报上来有的办公厅三番五次地催要办理结果却屡催不办甚至连拖延的原因也不说明。而一些部门请示省政府审批的事项在本部门拖延了很长时间却不给省政府领导研究决策预留充足的时间要求省政府领导像照快相一样立等可取。急件不能部门不急却全急到省政府领导同志手上。

五是向省政府报送的文件、简报仍然偏多。超越本部门职权的重大事项必须及时向省政府请示、报告不得自行其是。但是一些部门报送省政府的公文有些并不是重大事项有些也不属于省政府受理的范围却事无巨细地统统报送省政府。特别是一些部门办的简报言之无物空话套话占了很大篇幅形式主义的东西很多不加筛选也都报到了省政府。这样的文件和简报送到省政府领导同志案头增加了领导同志的阅文量浪费了领导同志的精力和时间。

六是电子公文漏接现象严重。现在省政府专网已连接到各市州、县市政府和省政府各工作部门非涉密文件、电报都可以在专网上传输。从年月开始省政府的会议通知、明传电报、《参阅文件》、《内部情况通报》以及需翻印的非涉密的国务院文件、国务院办公厅文件等取消了双轨制只在网上发电子邮件由接收单位异地同版印刷不再同时印发纸质公文。但是相当一些部门存在严重漏接现象。月份省政府办公厅通过网络传输的电子公文各部门全部按时接收的为数不多办公厅对此作了通报。从月份的情况看除省公安厅及时向办公厅说明了原因并全部接收外其他接收情况较差的部门仍无令人满意的表现。

省政府机关公文处理工作目前存在的上述六个方面的问题虽然不是普遍现象但必须引起我们高度重视采取有力措施尽快扭转一些部门存在的文件多、质量差、效率低、程序乱的现状。分析存在的这些问题我认为是不是有以下几个原因一是部门领导同志对本机关的公文处理工作没有做到高度重视有的自身对《办法》也没有模范遵守对这项工作过问不多领导不力检查不够有的甚至把这项工作看得过于简单在力量配备使用上不愿配备精兵强将致使一些部门文秘干部素质不高。二是部门的办公室没有负起主管本机关并指导下级机关公文处理工作的责任有的部门的办公室只管收收发发盖个章、编个号没有把审核把关当成办公室的主要职责。据我们了解一些部门报送省政府的公文办公厅向办公室了解有关情况办公室却全然不知。三是对《办法》学习不深入领会不深刻因此不能熟练运用。四是一些部门至今还没有制定公文处理的基本制度没有一个适合本部门实际的公文运转规则。五是政府机构改革后多数部门对办公室的负责人和工作人员进行了调整熟悉公文处理工作的同志调作其他工作了一些新同志对公文处理业务不熟悉缺乏工作经验这也是一个重要原因。当然存在上述问题办公厅也是有责任的既有指导不力的问题也有审核把关不严的问题。省政府办公厅机构改革充实了一些新同志政治文化素质都很好但也存在对公文处理业务不熟悉的问题有一个逐渐熟悉的过程。再一个原因是改革前公文由文电处一个处集中统一办理改革后由文电处与有关处主要是综合一、二、三处分工合作管理。文电处负责公文运转、格式把关综合处负责办文和公文内容把关这有助于提高办文质量也有一个磨合的过程。

二、进一步加强和改进省政府机关公文处理工作的意见

一充分认识公文和公文处理工作在政府工作中的地位和作用增强做好公文处理工作的责任感

国家行政机关的公文是各级行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书是依法行政和进行公务活动的重要工具它具有鲜明的政策性、法定的权威性、严格的规范性和较强的时效性起着传达政令、指导工作、公务联系、记载凭证的作用。公文处理是指公文的办理、管理、整理立卷、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作是政府工作这个庞大系统的一个组成要素是一切行政机关不可或缺的一项基础工作。熟练掌握公文和公文处理的基本知识是政府机关工作人员特别是办公厅室工作人员的一项基本功也是一个领导干部应当具备的基本素质。朱基总理高度重视这项工作多次从不同方面对政府系统的公文处理工作提出明确的要求这次修订的新《办法》许多地方都体现了国务院领导同志对公文处理工作提出的新要求。洪虎省长主持省政府工作以来多次指出政府机关的公文是政府机关领导人的相片一个机关的公文质量、办文效率代表着一个机关的形象反映出一个机关的工作和管理水平是与机关的作风联系在一起的。他还说过吉林省在经济上属于欠发达省份但在公文方面不能欠发达要创全国一流水平。洪虎省长还撰文指出“公文处理是国家行政机关实施其管理的重要形式也是国家机关工作人员必备的行政职业能力。国家行政机关应把公文处理摆在政务工作的重要位置高度重视并切实抓好。机关公务员要熟悉和掌握公文处理知识努力增强公文处理能力为提高机关工作效率、有效发挥公文的应有作用、保障党和国家的政令畅通作出积极努力”。国务委员、国务院秘书长王忠禹同志在政府系统秘书长、办公厅室主任培训班开班仪式的讲话中指出“对于新《办法》一般地了解、一般地重视还不行还要了解《办法》的修订情况熟悉公文处理的业务这样才能在工作中认真地把好关”。我们要站在依法行政、加强政风建设的高度来认识机关公文处理工作的重要性继续加大学习贯彻落实《办法》的力度克服公文处理工作中的官僚主义和形式主义积极探索创新和改进省政府机关的公文处理工作。

二继续推进《办法》的学习贯彻落实工作把学习《办法》的活动引向深入

《办法》体现了改革精神和创新精神是新中国成立以来国家行政机关最好的一部《公文处理办法》是国家行政机关公文处理工作历史上法律效力和权威性最高、规定最具体、操作性最强的一部《公文处理办法》是行政机关公文处理的根本法是每一个公务员、尤其是文秘工作人员进行公文处理工作的基本规范和准则也是文秘工作人员乃至每个公务员包括领导同志必读的教科书。《办法》的内容十分丰富。《办法》规范了公文处理的总原则阐述了公文和公文处理的定义、公文处理的基本原则、对国家行政机关负责人的要求、公文处理管理机构及其职责等《办法》规范了行政机关公文的主要种类阐述了个文种的适用范围和选择使用的原则《办法》规范了公文的格式阐明了公文格式的个组成部分及其标识规则以及公文用纸的规格标准《办法》规范了行文的规则从行文原则、行文方向和行文要求三个层次阐述了各级行政机关之间行文时应遵循的原则《办法》规范了发文办理程序阐述了发文办理的基本程序、草拟公文的基本要求、公文审核把关的内容、公文的签发权限以及主办部门主动会签的原则等《办法》规范了收文办理程序阐述了收文办理的基本程序以及如何进行收文签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等内容《办法》规范了公文管理、公文归档阐述了对公文管理、公文归档的基本要求。年月国务院办公厅印发的《关于实施〈国家行政机关公文处理办法〉涉及的几个具体问题的处理意见》国办函〔〕号对《办法》中的个问题作出了具体解释使《办法》具有更强的可操作性。因此学习《办法》要与学习《意见》结合起来。

从办公厅抽查情况看省政府机关学习贯彻落实《办法》虽然取得了一定成绩但发展不平衡不少部门学习还不够深入真正熟悉和掌握《办法》的干部还不够多。办公厅希望没办班的单位还是要办班培训。已经办班的部门要巩固办班的成果把集中办班与平时的学习运用结合起来办班的目的是为了应用。去年月省委办公厅、省人事厅联合印发了《关于对党的机关文秘人员进行业务培训和实行持证上岗制度的意见》决定在全省开展对党的机关文秘人员进行培训并实行文秘人员持证上岗制度。培训范围包括省政府各工作部门办公室的分管主任和文秘人员。经与省委办公厅协商省政府办公厅不再重复办班省政府办公厅将在每期培训班上讲课。各部门的领导同志要带头学习《办法》模范遵守《办法》加强指导和检查要寓领导和检查于日常的公文处理工作之中发现问题及时指出具体指导。办公室主任和文秘干部要成为熟悉和精通公文处理工作的内行和专家每个公务员都要掌握公文处理的基本业务知识。

三省政府各工作部门要尽快制定和完善符合本机关实际、科学合理的公文运转规则和工作制度

《办法》是公文处理的基本准则无论哪一级行政机关都是应当遵守的。但是贯彻执行《办法》必须与本单位的实际情况相结合。省政府的公文处理工作不完全同于国务院市州县政府的公文处理工作不完全同于省政府部门的公文处理工作也不完全同于政府。《办法》不可能对各单位的公文处理问题都提出具体解决方案把遵守《办法》规定的原则同本单位的实际结合起来不断探索、勇于创新才是贯彻执行《办法》的正确态度和方法。省政府各工作部门的办公室要按照《办法》的规定从本单位实际出发制定本单位的公文运转规则和相关工作制度。

制定和执行本机关的公文运转规则和工作制度省政府各部门的办公室处于关键地位。办公室是本机关公文处理的中心是公文运转的枢纽是公文收发的总漏斗。因此本机关的公文运转规则和相关制度要由办公室牵头组织制定并带头严格执行。

制定本机关的公文运转规则一是要明确适用范围不只是要求文秘工作人员遵照执行而是从部门领导同志到机关每一个与公文处理工作发生联系的工作人员都必须一体遵行特别是领导同志要带头执行。二是要明确办公室的职责。按照集中统一的原则公文的收发、登记、分办、拟办、传递、审核、呈批、催办、用印、归档、销毁等项工作应由办公室负责。三是要明确收文的呈批程序由办公室统一签收、拆封根据内容将收文分为阅件和办件。阅件办公室按规定范围分送或组织传阅办件由办公室附上公文处理单按呈批程序办理。对上来文办件一般应由办公室主任提出拟办意见呈送分管领导同志批办其中重要的还要送主要领导同志批办。对下来文办件一般的办公室主任可直接批请有关处室承办重要的由办公室提出拟办意见呈分管领导同志批办。一般情况下部门领导同志不要越过办公室直接受理文电。四是要明确发文的签发权限。未经办公室审核把关的发文发电部门领导同志不予签发向省政府报送的文电要由部门主要负责人签发发文发电的主批人应当明确签署意见、姓名和审批日期其他审批人圈阅视为同意明确由办公室统一审核把关、登记、编发文字号、用印、封发。

除了制定本机关的公文运转规则外省政府各部门的办公室还应建立、制定配套的制度这些制度主要包括一是本部门的公文审批制度二是加强公文审核把关的规定三是文电保密制度四是公文催办制度五是公文立卷归档办法等等。

上面讲的一项规则和五项制度是各部门贯彻落实《办法》实现公文处理的规范化、制度化、科学化必备的制度。省政府办公厅将对各部门办公室制定和完善制度情况进行检查。

四加强审核把关严格执行向省政府报送公文的规定

审核把关是办公厅室的三大职能审核把关、跟踪调研、督促检查之一。关于公文的审核把关《办法》也有明确规定。《办法》规定公文送负责人签发前应当由办公厅室进行审核公文由负责人审批后、正式印制前文秘部门应当进行复核。向省政府报送的公文应是部门办公室审核把关的重点。

一是审核拟报送的公文是否是需由省政府审批的事项或需要报告的问题。凡属应该直接与有关主管部门协商解决的事项要建议部门负责人不要报送省政府。

二是审核公文的格式。凡向省政府报送公文要以正式公文报出。公文的发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、成文日期、印章、主题词、印发机关和印发日期等个部分不可缺少。“请示”、“意见”还应当在附注处注明联系人的姓名和电话号。签发人应是部门正职负责人或主持工作的副职负责人联系人应是熟悉文稿的办公室负责人。

三是审核文种使用。部门向省政府报文只能使用“请示”、“报告”、“意见”一般不使用其他文种。这三个文种不能混用。“报告”中不可夹带请示事项也不可写成《关于意见的报告》。“请示”应一文一事不可一文数事。“意见”可以单独使用但必须在文中说明所提意见是供省政府领导参考的还是请省政府审批的。

四是审核主送机关。向省政府报文主送机关应写给“省政府”。除省政府领导同志交办要求报送省政府领导同志个人的事项和需要直接报送省政府领导同志的绝密事项以及少数特别紧急的事项、重大突发性事件外省政府各部门不得将需要省政府审批的公文以部门或部门负责人的名义直接报送省政府领导同志个人也不得以部门内部签报、白头文等形式代替需要省政府审批的公文直接报送省政府领导同志个人。许可直接向省政府领导同志报送的情况报告一般不得多头分送情况紧急确需分送的应注明已分送的领导同志。落实省政府领导同志批示的情况报告一般应报送省政府或省政府办公厅也可直接报送领导同志个人主送机关写给省政府领导同志信封写给省政府办公厅但必须附上省政府领导同志原批示的复印件。

五是审核会签情况。请示省政府的事项如涉及其他部门的职责主办部门要主动征求有关部门的意见协办部门要积极配合取得一致意见后经有关部门负责同志会签上报省政府。部门间如有分歧意见主办部门主要负责同志要出面协调。如果召开协调会议协办部门负责同志应出席并将协调情况及时向本部门主要负责同志报告。经协调后仍不能达成一致的主办部门应将有关部门的意见及理据列明并将有关部门的正式意见或协调会议纪要作为附件经有关部门主要负责同志会签后上报省政府。部门之间征求意见或会签文件时除主办部门另有时限要求的以外协办部门一般应当在个工作日内予以回复。如因特殊情况不能按期回复协办部门应当提前主动与主办部门沟通并商定回复时限及方式否则视为失职主办部门可以视其为没有不同意见并据此继续办理有关公文。这里说的主办部门省政府各部门向省政府报文报文部门即为主办部门办理省政府办公厅转办的市州政府的报文牵头办理的业务主管部门即为主办部门。

关于报送以省政府或省政府办公厅名义发文有关问题。为确保省政府出台的有关政策更及时、有效地贯彻实施今后各部门报送的需要以省政府或省政府办公厅名义发文的代拟稿或者需要省政府批转或省政府办公厅转发的公文报告、意见上报时要向省政府报“请示”代拟稿或需要批转或转发的公文附在“请示”之后并在请示中说明发文的缘由以及相关部门的会签情况同时应将有关部门的会签意见、省政府领导的批示复印件作为附件一并报上。

这次会议之后凡不认真审核把关违反上述规定报送省政府的公文省政府办公厅将严格执行向省政府报文的规定一律不予受理将按程序退回报文单位重新办理。省政府办公厅各有关处室要严格审核把关退文时要写明退文的根据和理由不准违反规定办“人情文”、“关系文”。

五不懈努力提高省政府机关的办文效率

提高省政府机关公文处理工作的效率主要抓四条第一条是加强管理落实责任。第二条是公文处理要有明确的时限要求。第三条是建立催查办制度。第四条是充分利用政务信息化的手段。

省政府转有关部门办理的公文凡明确提出时限要求的各部门在办理时对属于本部门职权范围内的事项应当在规定的时限内办理完毕并同时将办理结果告知办公厅对属于需要报省政府审批的事项应当在规定的时限内予以回复确因情况特殊不能按时回复的应当在回复时限内以书面形式向省政府办公厅说明理由对其中省政府领导同志关注的重大事项省政府办公厅有关办文处室要把有关情况向省政府领导同志报告。对省政府办公厅未明确提出办理时限要求的各部门应本着认真负责的精神尽快予以办理。办理时限一般确定为特急件日内办理完毕急件不超过个工作日一般件不超过两周。也就是说办公厅转部门办理的公文凡在两周内未办理完毕的都应在两周内向办公厅说明理由未向办公厅反馈的办公厅的办文处室要催办催办情况要向领导同志报告。

各部门需要请示省政府的事项应当抓紧做好前期工作及时上报要给省政府留出研究、决策的时间一般事项不得少于两周紧急事项也不得少于个工作日特别紧急的事项需要在个工作日以内批复的除突发事件或领导同志另有交待的事项外必须在文中说明紧急原因及在本部门的办理过程。

公文催办工作各部门的主管领导要亲自过问办公室主任要亲自抓具体承办人员要按规定及时反馈办文情况要坚决杜绝拖延、推诿和压误的现象发生。各部门办公室的负责同志应是负责公文催办的第一责任人。过去曾发生过这种现象办公厅电话催办部门办公室的同志说这个文件已经转到某某业务处室你问他们去吧。我们希望类似现象今后不要再发生各部门的办公室要切实负起催办的责任。省政府机关的公文催办网络要进一步完善起来工作变动的及时进行调整。这件事由办公厅文电处负责将各部门分管办公室的领导同志、办公室主任和办公室具体负责公文催办的工作人员名单登记成册分送各办文处室并输入微机建立起正常的工作关系密切合作共同做好催办工作。

六与时俱进加快公文处理工作信息化的步伐

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势大力推进信息化是我国的一个重大战略举措而政府系统的政务信息化是整个社会信息化的基础和龙头。朱基总理在年国家信息化领导小组第一次全体会议上强调指出政府信息化要先行带动整个信息化发展。政府信息化建设要与政府职能转变相结合提高办事效率和管理水平。洪虎省长也多次指出一定要把推进政府政务工作信息化作为大事来抓要把信息化作为全局性的工作来推动。我们办公部门是政府系统政务信息化建设的主管部门不仅要重视这项工作、抓好这项工作更重要的是要带好头抓好自身业务工作的信息化建设。公文处理工作是政府办公部门的一项主要工作应率先实现信息化。

当前公文处理工作的信息化建设重点有两个方面一是进一步推进公文无纸化传输。公文无纸化传输工作我省是从年开始随着全国政府系统专网建设同步进行的。从年月日起省政府及省政府办公厅的《吉政明电》、《吉政办明电》、《内部情况通报》、《参阅文件》和需翻印的非涉密的国务院文件和国务院办公厅文件都已采取电子公文形式通过网上传输实行异地同版印刷不再发纸质文件。两年多来大多数部门和单位都很重视电子公文的传输工作并按要求建立了相应的管理制度和规范网络传输上下畅通形成了较好的公文网上传输体系大大缩短了文件传递时间提高了公文处理工作的时效。下一步我们还将在电子印章和数字签名等技术的支持下进一步扩大公文无纸化传输的种类和范围逐步向取消纸质文件过渡。各部门也要充分利用现有的网络条件积极开展公文的网上传输应用。二是尽快实现各部门网上公文处理。近几年在网上公文处理应用方面一些部门进行了有益的尝试取得了可喜的成效。省政府办公厅经过多年的实践建立了一套依据国务院《国家行政机关公文处理办法》规范、便捷、有序的网上公文运转体系机关公文处理工作逐步走向网络化和数字化不仅提高了公文处理工作的效率和质量而且还起到了规范工作流程、创新工作方式的作用。办公厅的公文办理工作已彻底甩掉了公文登记簿改变了传统的手工作业方式公文办理过程形成的信息包括省政府领导同志的批示全部输入微机连同输入的电子公文积累了大量的电子信息资源实现了有权限的公文信息资源共享。当前为了推进政府各部门公文处理信息化进程逐步达到各部门间网上协同办公、办文的目的我们正在组织力量开发面向不同层面的通用公文处理软件届时计划选择—个部门进行试点应用。

这里我还要强调一下就是各部门、各单位对计算机网络联通和电子公文传输工作要给予足够重视部门领导同志要亲自过问加强对本部门本单位计算机网络应用和电子公文传输工作的领导和督促检查进一步强化计算机网络应用管理和电子公文传输工作。要建立健全本部门本单位电子邮件系统管理制度按规定配置好系统管理员和具体操作人员并明确工作职责对新配备的人员要及时做好培训以保证网络传输正常运行。各部门各单位要确保及时接收电子公文做到至少每天上下午两次开机对接。要加强传输设备管理、维护确保网络畅通。未实现网间互联的部门、单位要尽快加入全省行政机关计算机网络系统。各部门对办公厅传输的电子公文不仅要及时接收而且要及时下载及时打印及时呈送或办理。要建立各部门的电子公文库以备存查。在内部办理过程中电子公文与纸质公文具有同等效力。

七大力精简文件要把精简文件作为政风建设中的一个突出问题来抓

近年来党中央、国务院三令五申要求党政机关精简会议和文件以改进作风。党的十五届六中全会作出的《关于加强和改进党的作风建设的决定》又一次明确提出“改进领导方式和工作方法。下决心精简会议和文件改进会风和文风。”最近中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件的意见》中办发〔〕号省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于进一步精简会议和文件减少领导同志事务性活动的若干规定》吉办发〔〕号对精简文件提出了明确要求办公厅室作为办文办会的主管部门要坚决贯彻执行。

关于精简文件一是要大力压缩发文数量。各部门要在进一步转变管理职能和减少审批事项上多下功夫采取有力措施从源头上解决问题坚决把本部门的发文总量减下来。要制止发文升级。凡本部门发文或几个部门联合发文能够解决的事项不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。各部门要严格控制向市州政府发文。除与市州政府商洽工作、征求意见或回复意见外未经省政府批准各部门不得向市州政府行文。部门的内设机构除办公室外不得对外正式行文即不得向本部门机关以外的其他机关包括本系统制发政策性和规范性文件不得代替部门审批下达应当由部门审批下达的事项。二是严格控制收文数量。各部门要各司其职、各负其责。凡本部门权限范围内能够解决的事项不要请示省政府凡通过部门间协商能够解决的事项要直接协商解决不要再报经省政府办公部门转办。未经省政府批准各部门不得指令市州政府向本部门报文。三是认真做好各种简报的清理、整顿工作。一个部门应集中力量办好—种简报言之无物、形式主义的简报要坚决取消。各部门上报省政府的简报应向省政府办公厅备案登记省政府办公厅《关于向省政府报送简报实行备案制度的通知》近几天将要发出从月日起凡不在备案登记之列的简报办公厅一律不予受理。四是切实改进文风。文风反映领导机关的思想作风。当前机关文风的主要问题是长而空。精简文件既包括压缩文件数量也包括压缩文件的篇幅。一件公文一般应不超过三千字真正做到开门见山直述不曲要言不烦意尽言止。我们正处在加快推进社会主义现代化的新的发展阶段应该研究一下文件怎样写得短些写得精粹些。

企业办公厅室范文篇9

一、20*年度工作总结

(一)求真务实,扎实工作,全面完成各项工作任务

1.坚持务实创新,加强协调服务,各项工作有了新的提高

20*年,办公厅坚持抓大事、重协调、求实效,充分发挥联系上下、沟通左右、协调各方的作用,做了大量协调关系、化解矛盾的工作,使全市工业、农业、财税金融、城市建设、安全生产、社会稳定、招商引资、科技文化、社会保障等各方面的工作得以稳步推进。

一是围绕跨越式发展八项重点工程,加强协调,促进了跨越式发展重点工程的健康发展。组织对全市工业现状进行调查,撰写调研报告,协助市领导抓好扶优扶强工程和产业园区建设工程;扎实做好科技自主创新工程,积极引导督促29家企业开展科技自主创新工程,逐步建立起成果转化、中介服务和政府调控三大体系,打造科技服务公共平台;为新农村建设工作搞好协调服务,用实用好各项惠农政策,努力推进“百村示范,千村整治”工程;加强对生态工程建设各项工作的协调和落实,全市提前超额完成造林总目标,成功入选“全国绿化模范城市”;稳步推进城市建设,加大工程建设协调力度,特别是加大对资金、拆迁、管线等工作协调力度,细化分解任务,并抓好执法、督查和通报工作,城市环境明显改善;不断加强文化遗产保护工作,为嵩山古建筑群申报世界文化遗产做了大量的前期准备,完成了一批非物质文化遗产项目的申报等工作。二是围绕企业改革、优化经济发展环境、建设区域性金融中心等工作,集中精力抓好落实。深入调研企业状况,积极支持企业改制工作,帮助协调改制工作中存在的困难。积极做好协调沟通工作,妥善处理矛盾,充分落实政策,逐步建立和完善鼓励企业改革的实施办法和配套措施,确保已出台的政策落实到位。促使电缆集团和白鸽公司完成重组、交运集团完成股份制改造、物产集团的22家国有及控股企业全部完成改制,成功引进战略投资者海马集团。加强与金融机构的联络,大力支持市属金融企业的改革发展,帮助银行和企业减负卸压,补充完善和细化对扶持企业改制上市的各项优惠政策,为金融业发展提供良好环境,区域性金融中心建设得以稳步推进。三是围绕向人民群众承诺的“十件实事”,加大督促落实。通过市长电话、报纸、互联网和群众来信等各种渠道征集社会各界的意见建议,进行细致地整理和筛选,经市政府常务会和市委常委会研究决定,圆满完成了“十件实事”的选定工作。切实加大督查力度,抓好“十件实事”的督促落实,先后3次组成督查工作组对“十件实事”的落实情况进行督查,并将检查情况向市领导汇报并向社会通报,“十件实事”全面顺利完成。四是围绕社会稳定大局,切实做好安全和信访工作。牵头组织政府有关部门开展安全生产整治、食品药品安全和产品质量检查等一系列活动,全面加强社会治安综合治理,严密防范,严格执法,维护社会治安。健全信访工作领导机制,深入基层,实地了解真实情况,加强对信访案件督导检查,通过集中交办、加强督办等措施切实抓好信访稳定工作。特别是党的十七大等重大政治活动期间,制定详细的信访保障工作预案,积极排查不安定因素,对重点上访案件进行跟踪、督办,确保没有发生大规模集体上访和恶性上访事件。协调解决了尖山集资案、郑东新区失地农民安置的身份转换等一大批信访问题。切实做好市委市政府大门口信访稳定工作,及时了解情况,迅速通知相关部门派人处理,妥善化解矛盾,消除不稳定因素,为维护市委市政府门口秩序发挥了积极作用。修订完善我市整体突发公共事件应急预案,加强突发公共事件应急管理工作的宣传,促进全市应急管理组织体系建设。五是组织重要会议、大型活动,充分发挥综合协调职能。20*年,参与组织举办了会、黄帝拜祖大典、20*国际旅游小姐冠军总决赛,协调组织了药品交易会、粮油精品会、全国汽配会、全国农机会等大型会展活动等,积极组织协调有关企业和部门参加中国国际投资贸易洽谈会、广州博览会等,精心组织,周密部署,均取得了良好效果。全年还接待或陪同各类考察团在郑考察活动200余次。六是做好市长电话和政务值班工作,确保政令畅通。通过电话、互联网、信件等多种方式,受理市民所反映的问题,认真办理群众来信来访来电,妥善处理矛盾。全年共受理信息总量168758件,接听市长电话53539个,很好地发挥了政府联系群众、倾听百姓呼声、为百姓排忧解难的“连心桥”作用,拓宽了政府与老百姓沟通交流的渠道。坚持市政府领导接听市长电话制度,密切了党群、干群关系。加强对全市政府部门值班工作的督导检查,较好地完成了政务值班工作。

2.围绕中心,服务大局,参谋助手作用得到有效发挥

20*年,办公厅紧紧围绕市委、市政府年初确定的各项工作目标,不断拓展工作的深度和广度,注重超前谋划,加强协调,在为领导服务的过程中,做到了参之适时、谋之有方、办之得力,协助市领导做了大量的参谋助手工作。

一是抓好调查研究工作,调研水平又上新台阶。立足于解决我市经济社会发展中的突出矛盾和问题,积极组织开展调查研究活动。通过开展广泛深入的调查研究,切实提高思想认识水平、政策水平、工作水平。健全、完善和落实调查研究工作制度,加强统筹协调,切实增强调研工作的计划性、针对性和时效性。针对社会保障问题、破解土地和资金制约加快推进新农村建设问题、发展城区经济问题、建立政府重大决策专家咨询制度等问题进行深度调研,提出参考意见和建议。全年共撰写调研内参文章、各种综合性材料100多篇。二是抓好信息联络工作,不断提高质量和层次。加强信息调研,提高信息质量,认真做好政务信息的收集、筛选和编发等工作。深入挖掘整理全市经济社会发展中出现的新情况、新经验、新成绩、新做法,多角度、多侧面地反映我市各项工作的开展情况。全年分别上报国办、省府办信息1255条,编发《政务要闻》162期,《政府工作快报》268期,《信息专报》120期,被省、市领导批示60多条,使许多重大问题得以更快的解决,信息采用量连续18年全省第一。积极推进政务公开,认真做好市政府新闻工作,加强政府与人民群众、政府与新闻媒体之间的沟通与联系,全年共举办新闻会24次。三是抓好政务督查工作,推动政府决策和工作落实。不断创新督查工作机制,加大督查力度,大力提高执行促进能力,确保督查效果。对20*年省政府、市政府《政府工作报告》和市政府提出的20*年重点工作内容和责任单位进一步进行了明确,对工作目标进行细化,每季度、每半年对各项工作及目标任务的完成情况进行跟踪督查。抓好市政府全会、市政府常务会和有关市长办公会形成重要决定的督促落实,对重点工作进行督办,并将落实情况编发《政务督查》予以通报,全年共编发31期。加强与人大、政协的联络工作,及时办理人大代表建议和政协委员提案,全年共完成省、市人大代表建议和政协委员提案1100件,人大代表和政协委员满意率达95%以上。认真开展“市长接待日”活动,组织安排市长接待人大代表、政协委员活动日,促进了政府与人大、政协的沟通和民主决策制度的完善。四是抓好办文办会办事质量,规范化程度明显提高。认真处理各种文件的起草、审核、运转及领导讲话的起草、审阅、送阅、有关部门请示件的受理工作,严格公文运转程序,强化责任,规范管理,在注重细节、务求实效上下功夫,公文处理质量和效率得到明显提高。做好三级来文和请示报告收发工作,严格办理,急事急办,特事特办,保障公文及时有序的运转。全年共起草各类公文2000多件,处理请示报告5000多件。坚持精简、高效、节约的原则,精心作好各种会议、重大活动的安排组织工作,切实抓好会议的贯彻落实,确保各类会议和各项活动取得实际效果。按照“规范、创新、严谨、高效”的原则,紧紧围绕中心工作,认真搞好政务和事务服务。一年来共组织召开各类工作会议1200多次,市政府全体会议、常务会议、市长办公会议和秘书长办公会议40多次。精心做好领导活动每周预排制度,组织安排好市长重要活动和日常活动,保证领导活动正常有序地进行,为领导下基层调研、考察、现场办公搞好协调服务。五是抓好依法行政工作,推动政府法制化进程。以提高制度建设质量和规范执法程序为重点,切实做好政府立法、行政执法监督、规范性文件审核备案和复议应诉工作。努力提升制度建设水平,认真做好地方性法规草案的起草、调研、论证、协调工作,及时清理政府规章。不断提高行政复议及行政应诉工作质量,严格执行好规范性文件审核备案。更新行政执法依据,继续推进行政处罚自由裁量阶次制度,完善行政执法管理制度,进一步规范执法行为,切实履行好执法监督职能。全年共组织起草地方性法规草案5件、政府规章草案20件,对115件法规、规章提出了清理建议,受理行政复议案件99件,承担应诉案件132起,审核市政府及市政府办公厅和其他规范性文件1172件。认真组织学习行政执行力建设方面的法律、法规和有关政策,编印了《*市加强行政执行力建设学习读本》,并发放给有关单位,积极推动行政管理体制创新、公共服务模式创新、社会管理机制创新,引导政府工作人员正确运用行政权力,更好地为群众服务。

(二)加强学习,提高认识,切实转变机关工作作风

1.认真学习贯彻党的十七大会议精神

及时召开学习十七大动员会,印发了《*市人民政府办公厅关于学习贯彻党的十七大精神的通知》,制定学习方案和学习安排。为方便学习,为各党支部准备了《中国共产党第十七次代表大会文件纪要》、《十七大报告辅导读本》、《党章学习读本》等学习材料。通过学习,使同志们认识到十七大的重要性和历史意义,增强了开创我市跨越式发展新局面的决心和信心,在办公厅迅速掀起了宣传、学习、贯彻十七大精神的热潮。

2.积极开展“讲正气、树新风”主题教育活动

从3月下旬到6月底,市政府办公厅全面开展“讲正气、树新风”主题教育活动,把教育活动作为加强机关建设、提高能力、促进工作的重大政治任务,周密组织,精心安排,认真进行学习动员,深入查摆剖析问题,集中搞好整改提高,建立健全长效机制,效果明显,成绩突出,达到了转变作风、促进工作的目的。一是广泛发动,深入动员,切实增强开展“讲正气、树新风”主题教育活动的主动性和自觉性。二是精心筹划,扎实开展,做好“讲正气、树新风”主题教育活动各项工作。三是认真总结,扎实整改,确保主题教育活动成效显著。在活动期间,先后组织机关干部60余人深入基层,现场受理市民意见、建议、问题,组织党员群众代表到新密市尖山乡送文化下乡慰问演出,慰问结对帮扶对象,帮扶企业困难职工40余人次,密切了党员干部和人民群众的联系,拉近了政府机关同人民群众的距离,树立了政府机关良好的亲民爱民形象,把“讲正气、树新风”主题教育活动的成果体现到实际工作中去。广大党员干部通过活动进一步明确了工作职责,规范了从政行为,思想认识有新收获,精神面貌有新改善,切实转变了工作作风,办文、办会、办事各项工作运转协调,为领导、为机关、为群众服务意识明显增强,服务水平显著提高。

(三)强化管理,规范创新,机关自身建设达到新的水平

1.探索机关管理新手段,开创机关建设新局面

一是建立了工作月考评、季通报、年考核的综合评价体系。通过综合评价体系的有序运作,进一步发挥好考核的导向、激励和鞭策作用,有针对性的提高能力,努力工作。二是以人本理念为指导,建设和谐机关。着力改善工作软环境,尽力为干部职工解决工作、学习、生活中的困难,解除后顾之忧。对待干部职工做到在思想上关爱,在政治上关心,在组织上关怀,在生活上关照,大力倡导团结共事的优良作风。三是加强制度建设。根据工作实际,修订、制定了保障机关运转工作有序开展的一系列工作制度,用制度规范每一位工作人员。

2.优化机构设置和干部队伍结构,全面加强干部队伍建设

一是调整和充实内设机构。为进一步强化工作职能,根据工作需要,新增了办公厅综合处,在市长电话室增挂了市政府应急管理办公室牌子,将办公厅调研室更名为市政府研究室,增设了市节会办公室,使机构设置更加合理,职责更加明确,工作关系更加顺畅,促进办公厅各项工作的顺利进行;二是做好干部交流调整工作。全年共轮岗交流机关干部8名;三是创新手段选拔优秀年轻干部。在办公厅内部开展竞争上岗,从年轻干部中选拔7名正科级干部充实到中层领导正职岗位;通过考试从其他市直机关公务员队伍中选调5名年轻干部到办公厅综合处和应急办工作,优化了办公厅干部队伍结构,提高了干部队伍整体素质,形成了富有生机与活力的选人用人机制。3.不断改进工作方式,认真细致做好服务工作一是做好下属事业单位申报参照公务员管理工作。经过努力,经联办、信息办和无线电监测站3个事业单位被批准为参照公务员管理单位。二是把生日慰问这项“暖心工程”推向深入。在原来的基础上,把慰问范围扩大到市政府驻外办事机构、市事管局、接待办等单位领导班子,营造更加和谐团结的氛围。三是认真抓好干部职工培训教育工作。组织100余名公务员参加公务员公共管理核心内容培训并通过了考试验证。协调地厅级领导干部参加各种培训10人次,安排有关干部参加党校培训12人次。四是搞好工资、保险保障。办理工资变动45人,办理社会保险12人次。组织好工人技师资格考试,有4人考试成绩合格具备了聘任技师资格。五是强化后勤保障工作。精打细算,加强财物管理,科学做好预、决算编制,确保办公厅经费的正常开支,为各项工作提供资金保障。加强管理、合理调度公用车辆,保障领导和各处室公务用车,不断改善办公条件,创造舒适的办公环境。六是坚持抓好扶贫帮困和新农村建设工作。成立了办公厅帮扶中心,重新明确帮扶人员,建立帮扶困难职工跟踪服务卡,主动上门走访,把帮扶工作真正落到实处,全年为困难职工捐款3万余元。从解决农村群众最关心的村级道路问题入手,多方争取项目资金,投资近200万元建成5条村组间公路。协助成立农民休闲健身俱乐部,购买了近6万元的健身器械。协调市教育局为扶贫联系点巩密关村解决村级小学办学资金5万元。七是为老干部提供优质服务。为老干部订购报纸杂志、健康书籍,及时通报重大事项,定期召开老干部座谈会,坚持每月开展组织生活,积极开展各种丰富多彩的娱乐、旅游等活动,充实老干部们的精神生活。

(四)积极引导,加强教育,抓好精神文明和党风廉政建设工作

始终把党员教育和党的建设工作作为重点工作常抓不懈。一是扎实开展党建“六个一”学习活动。制定了切实可行的工作方案,层层发动,广泛动员,“六个一”活动开展得扎实有效。二是加强办公厅基层党组织建设,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。全年共发展党员6名,党支部从18个扩大到21个,进一步壮大了党员队伍。三是加大监督力度,抓好党风廉政建设工作。通过多种形式的宣传教育和切实有效的监督措施,加强反腐倡廉工作,督促党员干部严格执行廉洁自律的有关规定,增强党员干部的廉洁自律意识。一年来,办公厅没有发生违纪违法行为。四是积极组织开展各种文体活动,活跃机关业余生活。先后组织参加了红色歌曲合唱比赛、诗歌朗读、各种体育比赛等活动,通过活动丰富了广大干部职工的精神文化生活,工作人员精神面貌大为改观。五是认真开展创建精神文明先进单位工作。积极落实完成*市创建文明城市各项任务,积极推进办公厅创建市级精神文明先进单位工作。

(五)加强协作,勇于开拓,在经济联络、无线电管理、驻外联络、信息化工作等方面开创新局面

市经济联络办公室加强联络,扩大交流,积极开展走访调研,不断拓宽信息收集渠道,为区域经济合作服好务。积极参加陆桥沿线部分城市领导第五次联谊活动、20*年新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会和我市申报联合国新丝绸之路明珠城市等活动。充分利用资源优势,积极邀请新亚欧大陆桥沿线城市、国内友好城市和外地驻郑办事机构参加省市大型活动,及时加强联系沟通,落实参会人员。加强同各友好城市的联络,建立健全与各友好城市间相互联系的机制。市无线电管理处加大对台站设备、频率的检查、检测和执法力度,维护空中电波秩序,保障无线电业务的正常运作,保护军、民用航空专用频率的安全,圆满完成了元旦焰火晚会、黄帝拜祖大典的开幕式、会等重大活动的通讯保障任务,为我市的经济建设和社会安定等方面起到了积极的促进作用。市政府各驻外办事机构积极发挥其独特的职能,在信息、接待、经济协作等方面做了大量的工作。广开招商渠道,广泛开展政务联络,积极宣传推介*,创新信息服务方式,扩大信息服务对象,努力做好信访劝返工作。积极开展成立*企业商会筹备工作,主动开展招商引资,组织和参加各种经贸交流活动,为我市经济建设、文化发展作出了较大贡献。市信息化工作办公室围绕实施部级信息产业基地建设、申报各级信息产业化专项资金、组织信息化专题会议等方面开展了一系列工作,取得了一定的成效。积极帮助企业申请落实各种专项资金,开展重要信息系统安全等级保护定级工作,稳步推进*部级信息安全产品研发生产基地建设,成功举办了“中国?*国际服务外包高层论坛”,推动了我市信息化工作全面开展。

过去的一年,是办公厅积极适应任务要求、调整工作思路、创新工作手段,实现服务水平整体提高的一年。各项工作都取得了较大的进步。但是,在看到成绩的同时,也要清醒地认识到,我们所做的工作与办公厅在新时期、新形势下面临的任务,与市政府和领导对我们的期望和要求还有一定的差距。比如学习氛围还不浓、人员素质有待进一步提升;一些同志创新意识不强,工作思路、工作方法陈旧,对在新的形势下如何改进工作研究不够、办法不多、成效不大,影响了工作质量和效率的提高;深入基层调研不够;在当好参谋助手、为领导决策服务等方面还存在不少薄弱环节,有的工作不到位,工作作风不实不细,等等。这些都需要我们在新的一年里认真研究和解决。

二、20*年工作要点

20*年,我市将进入实施跨越式发展“三年行动计划”的冲刺阶段,也是我们贯彻落实党的十七大精神、实现经济大发展的重要一年。我市继续保持经济社会跨越式发展的良好势头、圆满完成跨越式发展各项目标的任务更加艰巨,办公厅工作也同样面临新的任务和新的挑战。

20*年办公厅工作的总体目标是:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,在市委、市政府的正确领导下,切实围绕中心,把握大局,求真务实,开拓创新,全面提升办公厅各项工作质量和水平,为确保政府工作高效有序运转、实现我市经济社会跨越式发展作出新的贡献。

(一)继续深入学习党的十七大精神,将科学发展观的指导思想贯穿到办公厅各项工作的全过程

十七大报告是我们党在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,集中体现了我们党在新的历史起点上的理论创新,表明了我们党继续推进中国特色社会主义伟大事业的坚定决心,反映了广大人民群众的共同愿望。在今后的工作中,要把深刻学习贯彻十七大精神作为一项重要的政治任务来抓,开展多种形式的学习培训,在学习中准确把握方向,抓住和用好机遇,把思想认识统一到十七大精神上来,把力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来,把十七大精神转化成工作的动力运用到实践中去,不断开创工作新局面。

(二)增强创新意识,坚持求真务实的精神,努力把工作质量提高到一个新的水平

要继续把提高改革创新意识、提高服务工作水平作为改进办公厅工作的重点来抓,努力做到工作上有新思路、新突破。一是增强责任感,以“办公厅无小事”的工作态度,认真落实好分工责任制,围绕市政府领导抓大事、办好事、服好务,实现服务工作“零失误”。二是发挥主观能动性,围绕市委、市政府的工作中心,在被动性的服务中主动做好工作。做到安排上突出超前性,方法上突出创造性,形式上突出快捷性。三是严格标准、大胆创新,切实提高办文办会质量和效率。大力精简会议、文件,改进会风文风,倡导意尽文止、清楚精练的文风,尽力减少发文数量和发送范围,尽量控制会议数量、规模,简化会议程序、降低会议成本。凡能通过电话、传真、政府网络解决的问题,就不再印发文件或者安排会议。

(三)强化服务职能,加强统筹协调,推动政府重要决策部署的落实

充分发挥参谋助手作用,为领导出谋划策,狠抓各项工作落实,在推动政府各项工作部署落实上下功夫,努力为领导、为基层搞好服务。市政府重大决策部署作出之后,办公厅既要成为带头落实的表率,又要成为督查落实的主体,促进政府决策得到正确、全面、深入的贯彻落实,把政府的各项工作部署不折不扣地落到实处。

一是要进一步加强综合协调能力,关注构建和谐社会中所遇到的问题及群众切身利益的矛盾点,重点解决领导批示件、落实会议精神、社会热点难点、信访案件等方面的问题。二是抓好信息收集工作,提高采编质量。要做到“新、精、实、准”,抓大事,抓热点,摸实情,察民意,多抓第一手信息,注重讲求实效,努力为领导决策提供信息服务。三是加强调研能力,提高调研水平。围绕领导最关心、带有全局性、决定性的事项开展调研活动,加大力度,创新方式,切实增强调研工作的针对性和时效性。成立市政府重大决策专家咨询机构,选聘各类专家建立专家库。四是加大督查力度,确保各项目标和工作的落实。要积极探索改进督查工作的方式方法,加强对重点事项的追踪督查,争取在现场督查方面有所突破,提案、建议答复率达到100%,人大代表和政协委员满意率达到95%以上。五是充分发挥市长热线的职能作用,积极做好解惑释疑、化解矛盾等工作,做到耐心解答、认真办理、及时反馈,事事有交待,件件有回音;六是严格把好公文处理关,要不断提高业务水平、文字水平、政策水平,在体现领导意图、以文辅政上有新提高,切实把好内容关、政策关、法律关,着力提高公文质量和运行效率,文件差错率控制在1%以下。七是加快办公自动化建设,努力把信息化工作引导到机关工作创新、为领导决策服务、提高政府机关办公效率上来,推动办公自动化和政府信息化工作全面展开;八是大力推进政务公开,凡是涉及群众利益和公共政策的事项,都要实行公开,以公正透明的工作作风、高效便捷的服务方式来提高政府公信力和执行力,真正使我们的工作让领导满意、让基层满意、让群众满意。

企业办公厅室范文篇10

（一）刘光和组长对分管的中央纪委监察部驻民政部纪检组监察局的党风廉政建设工作负总责。

（二）朱朝英局长协助刘光和组长抓好驻部纪检组监察局各项工作的落实；对分管的驻部监察局工作负直接领导责任。

（三）各室主任对本室分工任务负直接领导责任。

二、各室党风廉政建设任务分解

（一）认真贯彻落实党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求，推动民政系统深入贯彻落实科学发展观

1、学习贯彻党的十七大精神和第十七届中央纪委第二次全会、国务院第一次廉政工作会议精神，把广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来。自觉遵守党的政治纪律，加强监督检查，充分发挥反腐倡廉建设对于贯彻落实科学发展观的保证作用。召开民政系统反腐倡廉建设工作视频会议，传达贯彻中央纪委第二次全会和国务院第一次廉政工作会议精神。

负责单位：部党风廉政建设和反腐败工作领导小组、办公厅、直属机关党委、驻部监察局办公室、政研中心、信息中心、社会新闻出版总社

2、深入贯彻落实科学发展观，抓住影响和制约科学发展的突出矛盾和问题，更加自觉地完善民政系统贯彻落实科学发展观的总体思路和有效途径，着力发挥民政工作在构建社会主义和谐社会中的重要基础性作用。

负责单位：办公厅、部机关各司局、全国老龄办、政研中心、福利发行管理中心、减灾中心、社会新闻出版总社、民政管理干部学院、收养中心、福利中心、中华慈善总会、社工协会，（监察局办公室注意了解掌握情况）

（二）推进惩治和预防腐败体系建设，拓展防治腐败的工作领域

3、按照中央关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的总体目标，认真落实中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划》的要求，研究制定民政部的实施意见，搞好任务分解。

负责单位：直属机关党委、办公厅、人事教育司、财务和机关事务司、驻部监察局办公室

4、继续抓好民政部党组关于贯彻实施纲要意见的落实，着力深化改革和加强制度建设，强化对权力运行的规范和制约。科学制定并完善本单位反腐倡廉相关制度，抓好计划2008年度建立的反腐倡廉制度建设任务的落实工作。

负责单位：部党风廉政建设和反腐败工作领导小组、部直属机关各单位、驻部监察局办公室

5、深入推进行政管理体制改革，切实转变政府职能，改进行政管理与服务方式，坚持科学民主决策和依法行政，减少和规范行政审批，推行行政执法责任制。

负责单位：法制办、人事教育司、驻部监察局一室

6、深入推进干部人事制度改革，完善科学的干部选拔任用和管理监督机制。

负责单位：人事教育司、直属机关党委、驻部监察局办公室

7、深入推进财务管理制度改革，强化预算管理和监督，严格实行“收支两条线”管理，加强对招标投标重点环节的监管，规范政府采购行为，建立部机关及直属事业单位资产管理信息系统。

负责单位：财务和机关事务司、驻部监察局一室、二室

8、加强责任追究，对反腐倡廉法规制度不执行、不落实，由此发生腐败问题的部门和单位，坚决追究第一责任人和有关领导的党风廉政建设责任制规定的责任。

负责单位：直属机关党委、驻部监察局办公室、二室

9、抓紧民政系统反腐倡廉长效机制研究，开展重点领域廉洁从政制度评估试点工作。

负责单位：政研中心、法制办、驻部监察局办公室

10、总结推广党风廉政建设责任制规定颁布实施以来好的做法和经验，针对实施过程中出现的新情况，及时完善相关配套制度。贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持一岗双责。对部直属机关各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。继续实行党风廉政建设责任制执行情况报告制度，部直属机关各单位在10月底前将落实党风廉政建设责任制的情况报部党风廉政建设和反腐败工作领导小组；年底前将部党组落实党风廉政建设责任制的情况报党中央、中央纪委。

负责单位：部党风廉政建设和反腐败工作领导小组、部直属机关各单位、驻部监察局办公室

（三）加大作风建设力度，维护最广大人民的根本利益

11、进一步抓好领导干部和部直属机关作风建设。认真落实“八个坚持、八个反对”，大力倡导八个方面的良好风气，进一步促进领导干部和部直属机关作风的转变。

负责单位：直属机关党委、办公厅（监察局办公室注意了解掌握有关情况）

12、按照中央的统一部署和要求，认真开展“小金库”专项治理工作。做好规范经营性资产管理工作。严格执行公务接待、小汽车配备使用、办公用房建设等方面的政策规定。结合实际清理纠正个人“小灵通”捆绑办公电话的问题。

负责单位：财务和机关事务司、直属机关党委、直属机关纪委、驻部监察局办公室、机关服务局

13、加强对部直属机关各单位举办节庆活动的管理，严格控制公共财政资金的投入，加强监督检查。

负责单位：办公厅、财务和机关事务司、直属机关党委，（监察局办公室注意了解掌握有关情况）

14、继续配合有关部门做好清理规范评比达标表彰工作，制定长效管理的规范性文件。

负责单位：人事教育司、办公厅、民间组织管理局、驻部监察局一室

15、认真落实因公出国（境）管理的有关规定，建立领导干部出国（境）向纪检监察机关备案制度，坚决制止公款出国（境）旅游。

负责单位：外事司、直属机关纪委、驻部监察局办公室

16、进一步规范社会组织的服务和收费行为，完善政策措施，加强日常监管，引导社会组织加强自律，探索建立长效监管机制。搞好社会组织预防腐败课题的调研工作，提出对策和建议。配合有关部委做好相关工作。

负责单位：民间组织管理局、驻部监察局一室、民间组织服务中心

17、进一步加强政风行风建设，建立和完善行业行为准则和职业道德规范，针对群众反映强烈的问题，认真开展自查自纠，严肃查办不正之风案件，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。深入开展民政基层单位民主评议行风活动和行风建设示范单位创建活动。年中召开民政系统行风建设经验交流会。

负责单位：驻部纪检组监察局一室（办公室配合做好会务工作）、办公厅、优抚安置局、最低生活保障司、社会福利和社会事务司、基层政权和社区建设司、财务和机关事务司、人事教育司、福利发行管理中心

（四）加大预防腐败工作力度，促进领导干部廉洁从政

18、扎实开展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，融入学习实践科学发展观活动，纳入经常性的政治思想教育内容。

负责单位：人事教育司、直属机关党委、驻部监察局办公室、民政部培训中心

19、发挥民政舆论宣传教育阵地作用，大力宣传反腐倡廉理念，弘扬反腐倡廉先进典型，营造民政系统风清气正的良好氛围。

负责单位：直属机关党委、办公厅新闻办、人事教育司、驻部监察局办公室、信息中心、新闻出版总社、中国民政杂志、中国老年报社、民政管理干部学院、中国公益时报

20、进一步完善反腐倡廉宣传教育联席会议制度，不断丰富反腐倡廉宣传教育内容和形式，有针对性地开展警示教育活动，注重宣传教育实际效果。

负责单位：直属机关党委、办公厅、人事教育司、驻部监察局办公室

21、制定廉政文化进社区工作指导意见，配合有关部门推进廉政文化进社区工作。

负责单位：基层政权和社区建设司、驻部监察局办公室

22、按照中央纪委的部署，在领导干部廉洁自律和廉洁从政方面重点抓好以下工作：（1）深入治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以和交易等形式收受财务、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财等问题。（2）严禁党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易。（3）清理纠正领导干部在住房上以权谋私的问题，严禁领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房，将领导干部住房情况列入民主生活会和述职述廉会对照检查的内容。（4）纠正和查处领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题。把领导干部配偶、子女经商办企业情况及对身边工作人员的教育、管理和监督情况列入民主生活会和述职述廉会对照检查的内容。（5）治理领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。

负责单位：部党风廉政建设和反腐败工作领导小组、直属机关党委、办公厅、人事教育司、财务和机关事务司、驻部监察局办公室、机关服务局

23、加大监督检查力度。重视对解决民生、促进基层民主、优化民政公共服务、保障困难群体基本权益等重大政策措施落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。

负责单位：驻部纪检组监察局一室、办公厅、优抚安置局、救灾救济司、最低生活保障司、社会福利和社会事务司、基层政权和社区建设司

24、认真落实党内监督各项制度，积极推进党务公开，建立党务公开联系点制度，提高民主生活会质量，完善制约和监督机制，加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，开展对党内监督条例实施情况的专项检查。加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加强对领导班子贯彻落实科学发展观情况的监督，完善监督措施和制度。上半年，按照中央的要求，组织召开一次以“厉行节约、反对奢侈浪费”为主题的专题民主生活会。

负责单位：直属机关党委、直属机关纪委、驻部监察局办公室

25、加强对民政部门及其工作人员履行职责、依法行政的监督，开展对公务员法、行政许可法等法律法规执行情况的监督检查。

负责单位：法制办、人事教育司、驻部监察局一室

26、着手开展建立民政电子监察系统的调研。

负责单位：办公厅、信息中心、驻部监察局一室

27、开展专项执法监察。加强对救灾资金的监管，确保救灾专项资金专款专用，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取救灾专项资金等行为，开展对2007年度救灾专项资金、“蓝天计划”、“霞光计划”等专项资金执行情况的执法监察工作。

负责单位：驻部纪检组监察局一室、救灾救济司、最低生活保障司、社会福利和社会事务司

28、做好中央纪委分工民政部负责的“强化对扶贫、救灾、救济专项资金的监管”牵头工作，维护资金安全。

负责单位：救灾救济司、财务和机关事务司、驻部监察局一室

29、加强干部人事监督，反对和防止用人上的不正之风，严肃组织工作纪律，加强对干部选拔任用的监督，防止“带病提拔”、“带病上岗”。

负责单位：直属机关党委、人事教育司、驻部监察局办公室

30、继续搞好领导干部经济责任审计，加强对民政重点专项资金和重大投资项目的审计。

负责单位：财务和机关事务司、人事教育司（监察局办公室、一室、二室注意了解掌握相关情况）

31、做好《政府信息公开条例》的实施工作，深化政务公开工作，推进行政权力公开透明，依法清理行政职权和编制职权目录，逐步推广行政权力全程网上审批。大力推进民政事业单位办事公开，加强对先进典型的宣传报道。

负责单位：办公厅、部直属机关各单位、驻部监察局一室

32、做好中央纪委分工的“深化村务公开工作”牵头任务，进一步落实中办、国办《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》，加强对各地开展村务公开情况的监督检查。加强村级组织建设，拓展农村社区建设领域，开展“村务公开民主管理示范单位”创建活动。配合有关部委做好农村基层党风廉政建设工作。配合有关部委进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制工作。

负责单位：基层政权和社区建设司、驻部监察局一室

（五）保持查办案件工作力度，坚决惩治腐败

33、以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办规避招标、虚假招标的案件。严肃查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等违反组织人事纪律的行为。整合办案力量，加强对领导批示重要案件的督办和对转办举报信件核查的督办工作。建立实名举报反馈和回复制度。加强对重大案件和违纪案件特点、规律的剖析研究，发挥查办案件在预防和惩治腐败中的作用。

负责单位：驻部纪检组监察局二室、直属机关纪委、全国老龄办、机关服务局、福利发行管理中心、新闻出版总社、民政管理干部学院

34、加大治理商业贿赂工作力度，既要严厉惩处受贿行为，也要严厉惩处行贿行为。

负责单位：财务和机关事务司、驻部监察局二室

（六）切实加强和改进对反腐倡廉建设的领导，狠抓工作落实