教育法范文10篇

教育法范文篇1

关键词：艺术教育;教育法治;文化产业

一、艺术教育与《艺术教育法》

自新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国的艺术教育获得了长足的进展，各类艺术教育开展得如火如荼。音乐教育的勃兴，提升了广大受教育者的思想和道德水准，提高广大受教育者的审美和鉴赏能力，启迪广大受教育者的智慧和创新思维，促进广大受教育者的身心和情感发展。舞蹈教育的勃兴，培养了广大受教育者的控制力、观察力及审美能力，提高了广大受教育者的动手与协调能力。而戏剧教育的勃兴，对于广大受教育者的文化品格、创新精神、角色观念、表述能力、组织才能等各个方面，均能带来相当的惠益。仅以广西高等艺术教育为例，截止到2012年，广西共有64所高等学校开办各类高等艺术教育，占全区高校总数的84%。其中有3所高校开办硕士研究生教育，有23所高校开办普通本科教育，有50所高校开办普通专科（高职）教育，有13所高校开办成人本科教育，有17所高校开办成人专科教育。广西已经构建起具有地方特色的高等艺术教育体系，涵盖研究生教育、普通高等教育、成人高等教育，包含全日制教育和非全日制教育。从全国的角度看，国内的艺术教育也是风生水起，形势大好。尽管如此，我国现阶段的艺术教育依然还是问题多多。很多人对艺术教育的必要性与重要性缺乏足够的认识，艺术教育可有可无的思想观念在国人心中还有很大的市场。经济条件落后的城镇、农村，尤其是偏远山区，学校艺术教育的开展还存在大量空白。高等学校虽然普遍开设了公共艺术教育课程，多为点缀之用，重视程度明显不够，忽略了艺术教育在全面育人中的意义和作用。“据调查，我国大学生的音乐素养普遍较低，在大学生当中，60%以上同学不识谱，能够熟练掌握一门乐器的只占1.5%，大多数同学没有系统学习过音乐基本理论，大学生对音乐教育的渴望与实际具有的音乐素养形成了强烈的反差。”为了解决我国艺术教育实践中出现的问题，为了推动我国艺术教育的改革和发展，必须善用法律的手段，完善艺术教育法制建设，尤其是要出台专门的《艺术教育法》。在教育法治的新时代，立法是法治的前提和基础，立法是教育法制建设的重心。艺术教育立法的民主化与科学化，昭示了艺术教育执法与艺术教育普法的美好前景。

二、《艺术教育法》立法的必要性与重要性分析

1.这是发展我国艺术教育事业的必然要求。改革开放30多年来，我国艺术教育事业取得举世瞩目的成就，但问题依然很多，缺陷依然不少，且又出现了一些新情况和新问题。为有效促进艺术教育的改革与发展，艺术教育立法必须跟进，才能成为推进艺术教育事业发展的加速器和防波堤。立足基本国情、教情，借鉴国外经验，充分发挥中央和地方的两个积极性，完善艺术教育立法，是必要的，也是重要的。如能成功出台一部《艺术教育法》，必可成为我国艺术教育法制建设的重大里程碑。研议中的《艺术教育法》，自应紧紧围绕艺术教育改革与发展的大局，遵循艺术教育规律，用法律手段引导、促进和保障艺术教育事业的科学发展。应当及时将党和政府有关艺术教育改革的一些重大决策上升为法律规定，成为国家意志，以立法推动改革，以立法固化改革成果。对于不合时宜的现行法律规范，及时予以修订乃至废止。尤应强调的是，《艺术教育法》的立法不能仅仅是跟上教育法制建设的历史进程，而应适度超前，保障艺术教育事业的优先发展与科学发展。2.这是完善我国教育立法体系的重大步骤。教育立法是对教育发展规律的高度概括，是国家意志的集中体现，是教育法治的基础。以1980年我国第一部教育法律《学位条例》为起点，我国相继制定了《义务教育法》《教师法》《教育法》《职业教育法》《高等教育法》《国家通用语言文字法》《民办教育促进法》等法律。国务院先后制定了《教师资格条例》《中外合作办学条例》《民办教育促进法实施条例》等十多项行政法规。教育部作为国务院教育行政部门，制定了《学生伤害事故处理办法》《普通高等学校学生管理规定》《中小学幼儿园安全管理办法》等70多项部门规章。地方人大和政府在立法权限内，也制定了地方性法规和规章。可以说，我国的教育法律法规的框架体系基本成形。尽管如此，我国的教育法律体系依然很不健全。伴随时代的变迁和情况的变化，现行的一些法律已经不能很好地适应当前教育改革发展的需要，存在明显的滞后性，须作重大修订。立法空白之处依然较多，甚至存在不少重大的立法空白。今后一个时期我国依然要把推动教育立法作为教育法制建设的重点工作，以立法巩固改革成果，完善教育事业科学发展的体制机制。尤应聚焦教育改革发展中的重大问题、热点问题、难点问题，加强制度供给，以立法推动和保障教育改革发展的顺利进行。紧密结合我国国情，抓紧制订《艺术教育法》，这是完善我国教育立法体系的重大步骤，体现了我国教育立法的针对性和前瞻性。通过增强《艺术教育法》的导向性和可操作性，完全可以确保这部法律有很高的质量和很好的实效。3.这是繁荣我国文化产业的深切需要。2011年10月，十七届六中全会胜利召开并通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，以及2012年11月党的十八大提出“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略部署，标志着我国文化改革与发展迎来新的历史机遇，文化产业日益成为国民经济的支柱产业。如我们所知，当今世界的竞争归根到底是人才的竞争，而艺术含量较高的文化产业更是如此。我国文化产业发展中的人才“短板”现象，呼唤着我国高等艺术教育、专业艺术教育的跟进，呼唤着《艺术教育法》的出台。研议中的《艺术教育法》，应当鼓励和扶持有条件的高等艺术院校开设文化创意、数字动漫、新技术、新媒体等专业，培养文化产业专业人才；提倡和指导高等艺术院校建立文化产业人才引进绿色通道，把引进高层次文化产业人才纳入引进高层次人才工程；奖助和推动高等艺术院校革新课程体系，创新培养模式，培养既通文化又懂市场，既通艺术又懂经营的创新型、复合型、协作型人才，努力搭建包括短期培训、学历教育、高级人才培训、产学研一体化基地的立体教育体系。加大艺术消费的引导和开发，充分挖掘我国艺术消费的巨大潜力，这是我国当前发展文化产业的主要着力点。艺术消费市场的展拓，呼唤着我国中小学艺术教育、公共艺术教育的跟进，呼唤着《艺术教育法》的出台。研议中的《艺术教育法》，应该出台系统、完整的政策措施，有力支持中小学艺术教育、公共艺术教育的大幅发展。全面推进中小学艺术教育，不仅是培养未来的文化艺术的创造者，更是培养文艺商品和服务的消费者。如马克思所言“，如果你想欣赏艺术，你必须成为一个在艺术上有修养的人。”全面推进公共艺术教育，促使更多的民众成为文化艺术的欣赏者，进而也能转换为文化艺术事业的参与者以及文化艺术产业的消费者。

三、《艺术教育法》的立法建议

1.清晰界定艺术教育的性质和地位。我国应当出台《艺术教育法》，确立“大艺术教育”的理念。无论是中小学艺术教育抑或是高等艺术教育，无论是公共艺术教育抑或是专业艺术教育，均受《艺术教育法》的调整与规范。《艺术教育法》的调整范围涵及音乐、舞蹈、美术、设计、戏剧、影视、播音、摄影乃至东方传统的书法、篆刻等门类的艺术教育。艺术教育绝非简单的技能教育，而是典型的素质教育。研议中的《艺术教育法》应对此作出确认，以培养高素质的创新型的艺术人才为己任。艺术是我国第13个学科门类，是一门既综合又交叉的学科，涉及自然、人文、社会科学等诸多领域。艺术教育在国民教育体系中有着独特的素质教育功能，能够全面推进对受教育者的素质教育，包括政治、思想、道德素质，科学、文化、知识素质，思维、创造、能力素质，心理、身体素质，以及社会交往素质、生活素质、审美素质等。关于艺术教育的地位，应结合促进社会主义文化大发展大繁荣的时代要求，从提高国民素质、促进人的全面发展的高度出发，科学界定艺术教育在国民教育体系中的地位。《艺术教育法》应郑重宣示艺术教育在国民教育体系中的重要地位，对国民教育的发展有着支柱性的作用。由于艺术教育在我国积弱日久，急需大力补强，亟需政策倾斜。这是补偿历史“旧债”的需要，这是克服我国教育“短板”现象的需要，同样也是捍卫社会主义意识形态安全及提升我国文化软实力的需要。2.明确宣示艺术教育的大政方针。研议中的《艺术教育法》，应该总结我国尤其是改革开放以来艺术教育的经验和教训，参酌国外境外艺术教育的成果，明确宣示艺术教育的大政方针，把实践中证明符合艺术教育内在规律且行之有效的政策措施予以定型化和条文化。《艺术教育法》应该确立重“技”也重“道”的启发式教育观念，鼓励建立优秀的教师队伍，强调培养学生的创造思维和创造能力，支持构建合理的课程架构，包括整合与重置基础课程、推动实验教学以及艺术教学资源共享、增强人文理论课程设置等。对于高等艺术教育，尤应切实盘整学科专业结构、层次结构、布局结构，避免专业设置重复过多现象，提高师资数量和质量，改善办学条件，保障教学质量。艺术教育是注重个性化教育和创新能力培养的特殊类型教育，适于采行具备学分测量、弹性学制、课程组合模块化、专业可选择、课程选读具自由度等特征的学分制。以南京艺术学院为代表的高等本科艺术院校在学分制改革方面的理论研究和教育实践，也充分证明了学分制的优长。所以，笔者主张《艺术教育法》应该大力倡行学分制，这也有利于新兴文化产业所需要的复合型人才的培养。如演艺产业的发展要求从业者有复合的艺术技能，涉及音乐、舞蹈、戏曲、曲艺、主持、小品甚至杂技，这绝非教学计划固定的学年制教学体系所能满足。当然，采行学分制也需要一些必备条件，包括完备的课程资源、充裕的高水平教师、完善的教学场地和教学设备、完整的教学管理制度等。不具备上述条件的艺术院校，应该大力改革学年制，增强转专业、选修课等方面的制度设计，采行具备学分制若干特征的学年学分制。3.系统规定促进艺术教育发展的政策措施。《艺术教育法》本质上就是艺术教育促进法，应围绕“促进”二字规定系列的扶持措施。《高等教育法》第七章即专章规定了高等教育投入和条件保障，建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措高等教育经费为辅的高等教育投入体制，确保高等教育事业的发展同经济、社会发展的水平相适应，同时对高等学校进口图书资料、教学科研设备以及举办校办产业实行以税收优惠为主的优惠政策。《职业教育法》第四章也专章规定了职业教育的保障条件，宣示国家鼓励通过多种渠道依法筹集发展职业教育的资金，规定各级人民政府、国务院有关部门用于举办职业学校和职业培训机构的财政性经费应当逐步增长，要求企业承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用，鼓励金融机构运用信贷手段，扶持发展职业教育。《民办教育促进法》第七章专章规定了扶持与奖励，促进措施尤为周全，涵及政府设立专项基金、经费资助和转让国有资产扶持、税收优惠政策、接受捐赠、信贷扶持、委托民办学校实施义务教育、用地及建设优惠、合理回报、鼓励到少数民族和边远贫困地区举办民办学校等方方面面，为《艺术教育法》的立法提供的借鉴意义可谓最大。研议中的《艺术教育法》，对于促进措施亦应作专章规定，形成周全的制度安排。税务机关应当依法足额征收教育费附加，由教育行政部门统筹管理，适当倾斜用于实施义务教育。省、自治区、直辖市人民政府按照教育法的有关规定决定开征的用于教育的地方附加费，可以专项或者安排一定比例用于艺术教育。县级以上各级人民政府可以设立专项基金或专项资金，用于资助艺术院校的发展，奖励和表彰有突出贡献的集体和个人。支持企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人按照国家有关规定设立艺术教育奖学金、贷学金，奖励学习成绩优秀的学生或者资助经济困难的学生。鼓励企业、事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人对艺术教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对艺术教育提供资助和捐赠。提供的资助和捐赠，必须用于艺术教育。鼓励发展少数民族地区、边远贫困地区的艺术教育事业，支持发展群众文化艺术、民族民间艺术教育事业。4.高度重视《艺术教育法》与《高等教育法》《职业教育法》《非物质文化遗产法》的协调与衔接。《艺术教育法》的立法工作，应该高度重视与相关法律的协调与衔接，提高立法质量，避免法律规范冲突的乱象，确保教育法律体系的内在和谐统一。依笔者看来，尤应重视与《高等教育法》《职业教育法》《非物质文化遗产法》的协调与衔接。《高等教育法》是在1998年8月29日由第九届全国人大常委会第四次会议通过，内容包括总则、高等教育基本制度、高等学校的设立、高等学校的组织和活动、高等学校教师和其他教育工作者、高等学校的学生、高等教育投入和条件保障、附则等，是教育领域内的一部重要法律。如我们所知，高等艺术教育在整个艺术教育体系中位列高端，是我国艺术教育的“领头羊”。《艺术教育法》应与《高等教育法》作有效对接，以期形成合力，共同调整和促进艺术教育事业的发展。《职业教育法》是在1996年5月15日由第八届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，内容包括总则、职业教育体系、职业教育的实施、职业教育的保障条件、附则等，是教育领域内的另一部重要法律。如我们所知，国内很多考生和家长都把报考艺术类院校和专业理解为文化成绩不够好的考生报考大学的渠道，不少人认为艺术只能当作特长而不能当作职业，这些在相当程度上也符合社会现实。为使我国艺术教育的发展拥有深厚的基础和广阔的前景，必须大力强化艺术教育的职教属性，必须大力开展艺术职业教育。现行的《职业教育法》的若干制度安排，对于《艺术教育法》的立法而言，可资借鉴、移植、翻新。《非物质文化遗产法》是在2011年2月25日由第十一届全国人大常委会第十九次会议通过，内容包括总则、非物质文化遗产的调查、非物质文化遗产代表性项目名录、非物质文化遗产的传承与传播、法律责任、附则等，是文化领域内的一部重要法律。由于该法继承、弘扬、保护、保存传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技，所以和艺术教育以及研议中的《艺术教育法》有着十分紧密的内在关联。《非物质文化遗产法》第34条第1款规定“：学校应当按照国务院教育主管部门的规定，开展相关的非物质文化遗产教育。”研议中的《艺术教育法》对此应作呼应，对于艺术遗产教育作出具体规定。关于艺术遗产的调查、艺术遗产代表性项目名录的建立、艺术遗产的传承与传播、艺术遗产的整理、研究及学术交流等事宜，亦可藉由《艺术教育法》作出相关规定，以补《非物质文化遗产法》之不逮。

作者:李娜 万克夫 单位:江西财经大学法学院南昌理工学院政法学院

参考文献：

[1]陈应鑫.广西高等艺术教育发展的SWOT分析和发展战略研究.艺术探索,2013(4)

[2]王丽娜.论我国当代大学生音乐文化的构建.中国音乐,2009(1)

[3]刘海飒.对当代艺术教育改革的思考.艺术探索,2013(4)

教育法范文篇2

【关键词】蒙台梭利;数学教育;目标;内容;原则

数学是一种“语言”，可帮助人类理解和解释宇宙的法则。它存在于人类生活的自然、艺术、建筑、音乐、科学等各个方面。在蒙台梭利教育体系中，数学教育是蒙台梭利教育内容的重要组成部分，也是蒙台梭利教育最有特色的一部分。蒙台梭利数学教育是利用一系列数学教具，引导幼儿在活动中操作探索，激发幼儿学习数学的兴趣，发展幼儿相关数学概念和逻辑思维能力。培养儿童比较、分析、归纳、演绎等方面的数理逻辑能力，从而提高儿童的数学素养。

一、蒙台梭利数学教育的理论基础

蒙台梭利认为，幼儿具有与生俱来的数学性心智，即精确的建立心智。幼儿出生后便展现出普遍的对数学的爱，可以从幼儿的富有秩序感的动作中看出来，幼儿没有有意识的推理，幼儿就能够察觉到关系模式：物品与物品之间，物品与人类之间，人与人之间。因此，数学性心智就是一种力量促使我们去组织、分类、量化我们的生活经验。并且，蒙台梭利认为，人类具有的精准、完美、计算的人类倾向以及秩序、细节、感官精致化的敏感期支持着幼儿数学性心智的发展，这些发展的驱动力与数学的特质是一致的。蒙台梭利相信，如果能按照幼儿的这种自然特性创设具有秩序与精确特性的环境，就能促进幼儿数学能力的发展。

二、蒙台梭利数学教育的目标

蒙台梭利在对幼儿数学性心智认识的基础上，从知识、能力和情感方面提出了幼儿数学教育的目标，即引导幼儿掌握数的概念及四则运算法则，学习一些有关的几何体、时间、空间等粗浅的知识。通过数学教育培养幼儿初步的抽象思维能力，促进幼儿智力发展。幼儿情绪情感的培养贯穿整个数学教学过程中，通过数学教育培养幼儿学习数学的兴趣、愿望和良好的学习习惯，为后续数学的学习奠定基础。

三、蒙台梭利数学教育内容

蒙台梭利数学教育内容包括算术、代数和几何三大部分。具体包括数字0～10、十进制系统、连续数数、加减乘除基本组合的记忆、大数的理解、分数、平方和立方的概念以及几何与代数的导入。其中以算术部分为主，算术部分主要涵盖以下几组教育内容：第一组是数字1～10。利用一系列的活动帮助幼儿去熟悉0～10数字的量以及名称。在这一组教育活动活动中，幼儿探索量、符号以及与符号相对应的语言。了解数字的顺序及零的意义。主要包括的工作内容为数棒、砂纸数字、数棒与数卡、纺锤棒箱、数卡与筹码、数字记忆游戏等。第二组是十进制系统。这一组的主要目标是引导幼儿理解个、十、百、千数位的概念，数字的组成以及掌握四则运算的基本法则。主要包括的工作内容为量的介绍，如珠子、符号的介绍：数卡、数字的组合、换位游戏、使用珠子进行十进制四则运算、邮票游戏、点的游戏、应用题等。第三组是连续数数。数数是幼儿进行数学活动的基础，这一组工作主要是引导幼儿能够连贯的数数。主要包括的工作内容为十几板的介绍－珠子、十几板、十几板以及珠子、几十板以及珠子、直线数和跳数等。第四组是加减乘除基本组合的记忆工作，用10以内的数字进行四则运算，达到速算。主要包括的工作内容为加法蛇游戏、加法长条板、加法练习表、减法蛇游戏、减法长条板、减法练习表、乘法串珠、乘法板、乘法练习表、个位除法板、除法联系表等。第五组是通往抽象的道路，这一组工作变得越来越抽象，进行有关更大的数字的了解，帮助幼儿将所学的数学知识与技能来进行较大数用纸和笔进行运算。主要包括的工作内容为算珠小立架、百万箱、算珠大力架和试管除法等。第六组是分数，通过使用分数嵌板教具，帮助幼儿了解分数的构成以及分数的四则运算。

四、蒙台梭利数学教育的方法与原则

1．进行数学教育的基础。蒙台梭利认为，幼儿进行数学教育需具有感官上的区辨力和精准的语言。日常生活教育和感官教育为幼儿数学教育奠定了基础，当幼儿利用数学教具进行工作的时候他的手和心智已经预备好了，可以理解数学的概念。日常生活教育的很多活动和数学密切相关，如做“倒的工作”时需要去测量，需要去判断需要倒多少、怎么倒，才会满而均匀。当在折叠布时会看到不同的几何形状，如长方形、正方形、三角形等。还有幼儿在日常生活教育活动中动作的协调性得到发展，为进行数学四则运算、写数字、拿串珠奠定基础。通过日常生活的活动可以让幼儿知道什么是精准的，如当擦亮物品时我们中间做一些停顿，看看是否被全部擦到了，还有没有未擦到的地方。进行洗的工作也会检查地上、桌上是否有水，是否需要擦干。感官教育也为幼儿的数学学习做了间接的预备。如感官教育目标有很多跟数学有关的，如粉红塔、棕色梯、圆柱体都是以10为基础的。尽管感官上不去数，但会帮助幼儿间接理解10的概念。还有一些感官教具本身就有几何的意义，为幼儿进入小学学习几何做预备，如平方、立方、面积、体积，等等。感官教具也帮助幼儿发展区辨能力，寻找相同与不同。如色板与声音筒工作，等于做算式时的工作，如2加2等于4。幼儿所进行的排序的工作实际上去创造出秩序，颜色可以按照从浅到深或从深到浅就像从0～10也可以从10到0排序。通过感官教育幼儿也学习到许多精准的语言，如“这个比这个多”，“这个比那个的少”。感官教具红棒是对数学区数棒的直接预备，数棒在地垫上的排列方式跟红棒一样，幼儿可以直接创造出数棒梯。通过感官教具已经帮助幼儿发展出精准的能力，同时检查做的结果。在进行建构三角形组我们会问幼儿三角形的不同，还进行检查看看是否一样。感官区的很多教具带眼罩进行排序，取下眼罩去检查做的结果。这些方面的预备幼儿一直会延续到数学领域，幼儿会检查他工作后的结果正确与否。一般来说幼儿在2岁半～3岁之间进入儿童之家进行日常生活教育和感官教育，为数学教育做预备。2．进行数学教育的具体方法。数学具有抽象逻辑性，数学知识是环环相扣的，蒙台梭利根据儿童具体形象思维的特点，创造了一套可以把抽象概念具体化的数学教具，引导幼儿在教具操作中具体形象的掌握数概念。在具体使用这些数学教具的过程中，教师需遵循一定的教学方法，即先从具体形象的教具开始引导幼儿认识量，然后是量对应的符号，再给予幼儿量和符号结合的体验，引导幼儿形成数概念。第一步是具体教具。首先帮助幼儿从感官上体验数的量，如数棒工作，首先从具体的数数棒开始，数棒是没有任何符号只是一个教具。在数棒的过程中幼儿体验具体的量。第二步是跟幼儿介绍量对应的符号，如当幼儿通过数数棒掌握了量后就会接着介绍符号，如用砂纸数字来介绍符号，幼儿能够完全理解数字0～9的概念。第三步量跟符号的结合，再次是帮助幼儿链接量与数的对应关系，如将数卡跟数棒相对应，将量跟符号结合在一起，帮助幼儿掌握量和符号的之间的关系。第四步是幼儿进一步去体验量和符号的结合，当幼儿基本上掌握量和符合结合后示范进行四则运算。3．数学教育的原则。（1）每个数学教具都体现出一个教学活动的重点，帮助幼儿一步一步的建构数学知识，当幼儿掌握了前面的知识之后才会掌握下一步。（2）给幼儿充分的操作和重复的机会。科学教育学就是使学生有足够的自由空间，让幼儿的个性得到充分的发展。若幼儿对教具感兴趣，教师在观察的基础上给予适当的指导，然后给予幼儿独立重复操作的机会，有助于幼儿更好的对教具进行探索，促进幼儿的发展。（3）由简单到复杂。允许幼儿从简单的活动过渡到复杂的活动，从而在稳固的基础上建构新的知识。（4）重视幼儿数学学习过程。蒙台梭利数学工作重视学习过程中的体验，结果的正确与否并不重要，重在幼儿通过数学活动体验数学的乐趣，为幼儿将来的数学学习奠定基础。

五、蒙台梭利数学教育法的启示

1．注重幼儿感官经验的丰富。亚里士多德说：“凡是人的智力无一不是来自感官的学习。”蒙台梭利认为，早期数学学习是一种典型的感知经验性学习，而不是抽象的、理性的学习。丰富的感官经验是幼儿学习数学的基础。幼儿数学教育必须以具体化的抽象来引导幼儿学习数学。借助于具体的事物和形象，强调“亲历学习”，将抽象的数学概念物化、具体化到教具学具上，让幼儿运用全身的所有感官尤其是双手，去看、去摸、去摆、去拼、去搭；调动自己的左右脑去分析、综合、推理，自己发现问题与解决问题，不再是一种“接受学习”，而是一种在与环境材料的相互作用中的“发现学习”，从而提高幼儿的概括能力和概括水平。2．注重幼儿数学思维能力的培养。幼儿学习数学的任务不在于掌握系统的数学知识，而是获得一种数学的思维方式。幼儿园阶段的数学教育，最主要的价值在于培养幼儿的逻辑思维，使幼儿能运用数学思维方式发现并解决日常生活中的问题，为后续学龄阶段的学习奠定基础。3．尊重幼儿发展性需求蒙台梭利认为0～6岁的儿童具有吸收性心智，儿童能够自己创造自己，发展出自己的人格，适应他所处的时代与文化。这种儿童发展观转变了传统的以教师为中心的教育观，在教育过程中更多关注幼儿，以幼儿为主体，教师成为幼儿活动的观察者、引导者。

六、结语

目前，我国幼儿数学教育进行了一系列的教学改革，从重视计数到重视数学逻辑能力的培养，颁布的《纲要》和《指南》为科学领域为什么教、教什么、如何教指明了方向，但在现实的幼儿园数学教育实践中也存在很多问题，如教学内容的广度、深度不够，教学操作材料乏味，教学方法单一等问题。蒙台梭利数学教学法为我们提供了丰富可借鉴的经验，我们可根据我国的国情，吸收借鉴蒙台梭利数学教育法，更好地促进幼儿的全面和谐发展。

参考文献：

［1］蒙台梭利著．蒙台梭利教育研究组编译．吸收性心智［M］．兰州大学出版社，2001．

教育法范文篇3

《教育法》中明确规定：“教育是社会主义现代化建设的基础，国家保障教育事业优先发展。”教育是经济发展，社会进步的基石和先导，是塑造未来的事业，所以教育领域的法制化和法治化是非常重要的话题。

我国现已有大量的调整教育活动的法律法规出台，而且关于教育的立法活动还在不断进行。但是现实情况是近年来涉及教育权，教育活动的纠纷频仍，诸如涉及侵犯受教育权、残疾儿童的入学权、教师的惩戒权等等问题的案件不断出现，但是从诉讼立案到判决都遇到了难题，从程序到实体都遇到了适用法律上的障碍。有的案件如齐玉苓告陈晓琪侵犯其受教育权案最终按侵犯姓名权进行判决；有的援引了行政法的法律规定；有的是作为民事关系进行了解决，各地方法院在处理同类问题时依然存在大量观点上的不统一，这些法律适用活动仍然没有被最终明确。究其原因是当前社会处于迅速发展和剧烈变革中，政治、经济、文化各个领域对教育领域不断渗透，教育主体多元，教育关系错综复杂，来自于社会的各种矛盾与教育领域内部的固有矛盾交织在一起，使得矛盾与纠纷丛生。

另外，从法律的价值上讲，教育的法律控制的实现，不单是在于在立法上制定了多少倡导和维护教育法律关系和教育秩序的教育法律、法规，关键在于使这些教育法律关系和教育管理秩序在教育管理中得到全面的实现。教育法律适用过程是实现教育法律价值的过程，法律适用的概率越高，表明法律价值的实现程度越高，即法律价值化程度越高。

所以，通过对教育法律关系的进一步分析，明确教育法在我国法律体系中的地位，从而准确、及时、正确地实现教育法律法规的适用，实现教育领域的法治的要求已经非常紧迫，这种要求已经深刻触及了制度和法律的层面。

二、不同的观点

2O世纪60年代，日本法学界对教育法的地位提出两种对立的观点，即“教育行政法规学”和“教育制度独立自法说。”这一理论启发了我国教育法学研究者对我国教育法地位的讨论，探索，引发了1993年至今仍未衰退的学术争鸣，概括起来大致有以下观点：

(一)完全独立说

主张是以特有的教育关系作为调整对象，有特有的法律关系主体和法律基本原则并有相应的处理方式。

(二)隶属说

持这一观点的学者认为教育法隶属于行政法，是行政法律部门的一个分支，不是独立的法律部门，不具备构成部门法的条件。因为“教育法体现了国家对教育的干预和管理，或者统称为国家调控教育的原则，这种调控在我国在大多数情况下都是通过行政行为实现的，因此，教育法就其基本性质而言，可以界说为调整教育行政关系的法规的总称。”

(三)相对独立说

认为教育法应脱离行政法，与文化法、科学技术法、体育法、文物保护法、卫生法等共同组成文教科技法，教育法是其中一个分支。从尊重人才，重视文教科技等因素来考虑，亟须加强这方面的法律，这一部门法中包括：教育法、科学法、版权法、专利法、发明奖励法、新闻法、出版法、文艺法、广播电视法、文物保护法。

(四)发展说

认为目前教育法的调整对象仍以行政法律关系为主，调整方法也属于行政法范围，但教育法同时调节着具有纵向隶属特征的行政法律关系和具有横向平等性质的教育民事法律关系。随着教育法的继续深入发展，调整对象、调整方法的继续完善、教育法应当独立。由于教育社会关系与其他社会关系有明显的独立性，这就为教育法归成为一个独立法律部门打下基础。

以上的不同学说是在不同的基础上，从不同的角度上提出的。笔者认为，要明确教育法在我国法律体系中的位置，明确教育法律关系的性质，从而使教育法律法规得到切实有效的适用，必须分析在教育活动中形成的各种关系的性质，只有这样，才能从理论和现实上解决问题。

三、解析教育领域内的社会关系

“教育关系”属于行政关系，民事关系，还是其他性质的社会关系呢?调整这些关系的教育法律法规的性质如何界定?在司法实践中适用何种程序法呢?只有对这些与教育相关的社会关系进行科学地考察，才能明确“教育法”处于我国法律体系中的哪个部分。这是教育法学研究的一个基本问题，它不仅与教育法学的研究对象、教育法的分类、体系构成等直接相关，而且对教育立法活动和司法实践也有着深刻的影响。

学校作为法人组织(有的学者认为高等学校具有法人地位，中小学不具有法人地位)，在社会生活中和方方面面发生着联系，形成了不同的社会关系，下面对一些主要社会关系进行解析。

(一)我国教育与政府的关系

在我国政府《教育法》第十四条明确规定：“国务院和地方各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作，中等及中等以下教育在国务院领导下，由地方人民政府管理。”这说明政府对各级各类学校进行行政管理、行政干预和施加行政影响，学校处于行政相对人的地位，两者之间是行政关系。

随着大量社会力量介入教育领域，大量的私立学校纷纷建立，而私立学校的办学自主权的来源不是国家权力，而是民事权利，权利的特点是“法不禁止便自由。”但是这种权利的运用方向是教育，而教育是一个利益冲突集中的领域，不同的人对教育有不同的利益追求，试图通过教育实现不同的目的，因此决定了这部分领域而不能完全交给市场，完全按照市场规律运作，如果出现“市场失灵”，将带来极大的影响，因为教育是有时效性的，但是也不能完全由政府来掌控，因为政府既不是投资者，也不是办学者，所以政府必须有限介入，进行宏观调控，对民间办学权利明确界限但同时给予保护，《社会力量办学条例》的颁行，一定程度上实现了政府的有限调控，在这个范围内形成的就是行政关系，在此范围之外形成的社会关系，应该定位为民事关系。

但是，政府在对学校的管理中关于学校的自主办学权的内容必须要研究，因为随着经济的不断发展，教育的民主化的不断演进，学校需要更多的办学自主权，实现政府的角色定位和权力的分化是必然的要求。

(二)学校与学生、教师的关系

教育法律法规的功能简言之就是能够实现“依法管理”和“依法维权”。

《教育法》第28条规定，学校及其他教育机构行使以下权力：“……2．招收学生或其他受教育者；3．对教育者进行学籍管理、实施奖励或处分；4．对受教育者颁发相应的学业证书；5．对教师及其他职工，实施奖励或者处分……”所以，从教育法的规定可以看出，学校是经《教育法》授权，行使国家权力，学校在行使这些权力时，与学生和教师之间形成的是行政关系，学校是行政主体，学生和教师是行政相对人。作为学生，在校期间要接受学校的管理，虽然在学理上有从不同角度形成的不同的认识，如公法上的特别权力关系论，教育法上的教育契约关系等等。但是学校出于教育目的，在法律规定的范畴内设立校规，对学生进行管理，甚至惩戒，尤其是在我国的义务教育阶段，在总体上应该被认为是行政行为；而涉及到学生在校内所使用的硬件设备，包括教学设施、伙食、住宿等完全可以根据合同进行约定，如果发生纠纷，作为民事案件就可以解决。但是私立学校还是有其特殊性，学生入校时需要和学生的监护人签定相关的合同，不仅对学校的教学设施和服务标准进行约定，同时对管理的内容也进行约定，所以体现出了特殊性，公权力和私权利发生了一定的交叉，如果出现了纠纷，根据法学理论，我国一般是公权优先，可以按照行政关系界定，但大部分关系是作为民事关系界定的。随着社会力量办学规模的逐步壮大，对这部分领域进一步研究并作出相关规定是非常迫切的。

在学校内部，学校和教师之间的关系是一种由权责分配和学校工作的特陛所决定的管理关系。

《教师法》、《高等教育法》等都规定了教师聘任制，双方作为平等主体签定聘任合同，但是基于我国教师制度的历史和现实中教师聘任制度和教师的资格制度、职务制度密切相关，而高等学校接受教育行政部门的委托，对本校教师以及拟聘本校的教师实施资格认定，代替履行教育行政部门的职责；在教师职务评审中，高等学校作为法律、法规的授权组织，具有行政主体资格。因此，无论是在教师资格认证还是教师职务评审过程中，高等学校和教师之间形成教育行政关系，中小学教师也面临这个问题，所以学校和教师之间形成了微妙的关系，一方面作为管理者，与教师形成了不对等的管理和被管理的法律关系；而作为聘任人，学校和受聘教师问形成的是平等主体问的法律关系，在这双重身份下，学校很难主动放弃行政职权；而且长期以来，教师和学校形成的复杂的人身依附关系、如人事关系、住房、子女就学等等，使教师在聘任过程中更加处于被动地位。所以公办学校和教师的关系主要还是行政关系，是内部行政关系。但在私立学校和教师的关系是合同关系。

(三)学校与社会其他组织的关系

学校作为一种社会组织，与它所处的内外环境构成了一系列的社会关系。学校和企业单位、集体经济组织、团体、个人之间，既有互相协作、又存在着复杂的财产所有和流转关系。在这些关系中，学校是以独立的民事主体的资格参与其中的。最突出地反映在所有权关系、邻里权关系和合同关系上。这些都是明确的民事关系，完全可以按照《民法通则》、《合同法》的规定进行活动，不过由于我国还大量存在机关办学的情况，所以学校在产权的界定、变更等方面还存在着很大的障碍，尤其是学校合并的过程中，出现了大量政府机关的财产权和学校的财产权无法区分，无法实现产权明晰。所以，进一步明确学校的独立法人地位、实现政府的角色转化和权力分化是非常迫切的事情。

四、结论

综前所述，教育法律关系总的来说可以分为两类：一类是纵向性的法律关系，一般称教育行政法律关系；另一类是横向性的法律关系，一般称民事法律关系，那么根据法律关系的不同，自然可以由行政法和民事法律进行调整，而不是单纯的讨论教育法，所以，本文作者认为，不应当把“教育法”作为一个独立的法律部门，“教育法”的外延应当包括“教育行政法律”和“教育民事法律”两部分。由相关的教育法律法规调整的社会关系的性质和调整方法不具有独特性，在现行的法律框架内就可以解决，如果按持“完全独立”说的学者所论，“教育法”作为一个单独法律部门，就会出现法律部门间的交叉，给立法和执法都带来不必要的麻烦，会和我们划分法律部门的初衷相违背。而随着教育领域的不断发展，我们面临的问题不是创新法律部门，而是实现公权利和私权利的边界的界定，明确政府、市场主体、办学者和参与学习者在教育活动中的权利义务，并提供权利的有效救济途径和权力的恰当的实施方式。

同时对以下几个问题需要进一步思考和研究。

(一)《教育法》、《高等教育法》等法律的性质认定需要进一步研究

本文的以上观点是基于为了解决现实问题而提出的相对有可行性的方案。如果从理论上仔细分析，还是有缺陷的，比如《教育法》、《高等教育法》等法律的性质是不是行政法，如果是，学校当然是行政被授权主体，反之就面临立论被全面推翻的危险。

(二)政府在教育领域中的定位需要进一步确认

作为行政管理者必须和办学者、出资者的身份有一定的区别，尤其是高等教育建设中，减少直接以行政手段干预学校工作，而可以采取规划、审批新建高等学校、制定标准、评估和监督等手段对学校建设进行调控。从未来发展来看，教育领域的法治化发展和政府职能的转变有密切的联系。

(三)确认学校的法人地位，保护学校的法权利

虽然对学校的法律地位有种种不同的看法，但是学校作为法人不管是从《民法通则》，还是《教育法》的规定上看都是不容质疑的，但是现实中学校的财产权、人格权受侵犯的现象依然存在，尤其是行政办学的情况下，行政权力和学校的法人权利间的冲突是经常存在的。

(四)继续深化教师资格认定及相关职称等认定的社会化

因为教师作为专业技术工作者在管理上应当体现更多的自由，使教师和学校能够真正处于平等地位上进行对话，从而不断提高教师的整体素质，使之能具有更大的创造性。

教育法范文篇4

关键词：教育法；软法；经济价值；经济学

一、教育法作为软法的经济价值

软法是指那些不能运用国家强制力保证实施的法规范，硬法是指那些能够依靠国家强制力保证实施的法规范。为了更好地理解、解释软法，本文将从法律主体、法律的内容以及法律效力方面论述。首先，软法形成的主体具有多元性，包括国家机关、公共组织、社会团体以及混合组织等。在公共治理的整个实践过程中许多公共治理机构都在通过制定自己的规范来实现公共治理目的，达到良好的效果。鉴于此，不仅国家机关中的立法、行政、司法机关制定了大量的软法，行使社会权利的社会公共组织也制定了许多的软法规范。其次，软法规定的内容具有自律性与激励性。几乎很多学者都一致认为软法规定的内容不具有国家强制力，而是由人们的承诺、诚信、舆论或者纪律保障实施。最后，软法具有软约束力。所以违反软法规范通常不能通过国家强制力来实现。虽然其内容上不具有强制力，但是并不意味着效力上没有约束力。软法与硬法相比其约束力的实现借助于制度与舆论导向、文化传统与道德规范等保障；其需要依靠人们内心的自律以及外在社会舆论的监督，通常我们将这种约束力称为软约束力。教育法有狭义与广义之分，此处我们所讨论、所论述的教育法为广义方面的。根据制定教育法的主体性质的不同，广义上的教育法定义为国家制定或者认可并由国家强制力保证实施的教育行为规范体系及其实施所形成的教育法律关系和教育法律秩序的总和。教育法的制定主体从广义上讲是多元化的，具有多元性。这些制定主体不仅包括最高立法机关、地方立法机关，而且还包括政府部门。因此，只从单单一条教育法制定主体的多元化就可以进一步确定其为软法。不仅如此，教育法作为软法，其也具有软软约束力。教育法具有一般社会规范共用的特点，其需要人们自觉地实施它、遵守它，只有当其深入绝大多数人的心里并且变为绝大多数人的自觉行为时，才能发挥更大的作用。如果一部教育法律的大部分、大多数条款都需要靠国家强制力才能实施，那么这样的法律就失去了其存在的基础与价值。在经济学上，价值是指凝结在商品中的一般的、无差别的人类劳动，是商品的基本属性之一。那么教育法与经济与何关系，其是否具有经济价值呢？下面将进行具体地论述。众所周知，教育法中规定的教育发展的规模、结构与速度，教育目的、方法与方式，教育的领导和管理体制，教育投入等都与经济的发展水平有关系。因而可以说经济发展的水平是教育法制定的基础，教育法决定经济的发展水平，教育法使教育对经济发展的作用得到了保证。在我国，教育法要求教育与经济协调发展，如我国《教育法》第五条规定：“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美等方面全面发展的社会主义建设者和接班人。”该项条款以法律的形式把教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，确定下来，而其中心在于规定教育的发展必须促进经济建设，必须推动经济的发展，为其更好的发展打下坚实的基础。为了使教育事业得到更好的发展，必要的经费是基础。而在保障教育发展所需要的必要经费方面，教育法具有不可替代的作用。由于教育属于非营利部门，也属于非生产性部门，它不能依靠自身营利来发展自身，而是需要依靠其他非教育部门对教育的投入来保障其发展、保证其发展的经费来源。我们都知道由于教育对经济发展具有一定的迟效性，因而对教育的投入应具有强制性的保障。例如，我国《教育法》第五十四条规定：“国家建立以财政拨款为主、其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人依法举办的学校及其他教育机构，办学经费由举办者负责筹措，各级人民政府可以给予适当支持。”我国教育方面一方面是资源短缺，而另一方面是资源浪费，教育法通过对教育管理规范化使教育资源得到合理及充分的利用，使教育资源得到合理的使用，从而避免教育资源的浪费，确保教育发展的高效率。综上所述，教育法是具有一定经济价值的，教育法与经济的发展是密切相关的。

二、从偏好的稳定性假设看教育法的制定

上述内容谈到教育法的经济价值，谈到其对经济的发展带来的影响。既然，教育与经济是密切相关、互相影响的。此处将从经济学角度来论述其对教育法的影响，具体论述经济学的理论中对教育法的立法影响，从此角度对教育法的制定提出一些建议与意见，从而使教育法的制定更将完善，实施更加有效。所谓偏好稳定性假设，是指在经济学研究中，通常假定消费者对于他们喜欢的东西以及不喜欢的东西一清二楚，并能根据它们的喜好来满足消费者偏好的能力大小，排列出物品与劳务的各种可供选择的组合，并且假设消费者总是偏好认为物品和劳务数量多的组合。即假设偏好具有完全性、可传递性和非饱和性的特征。传统的民间习惯、宗教以及国家成文法律等都具有提供某种理性秩序的功能，其社会成员都遵循某种常规性但并非有意构建的行为模式。人们的这种遵循与坚持，事实上就是对牢固确立的习惯传统以及稳定的秩序本身的稳定偏好。这种对秩序和传统习惯的稳定偏好主要表现为：村规民约、风俗习惯、舆论评价、伦理道德等多种形式，其渐渐成为法律活动得以发生和进一步开展的“秩序”前提。鉴于此，如果国家相关部门制定的教育法律、教育法规不能够符合人们对“秩序”的稳定偏好，那么人们便会依旧“不由自主”地遵循旧的习惯，从而导致变相地抵制现行教育法律、教育法规，直到现行的法律、法规做出某种让步或者变通相关规定为止。因而，对于教育法的立法人员来说，在制定相关的法律、法规时要考虑上述因素，这样制定的教育法律、法规才会更加有效的实施。

作者:刘威 单位:沈阳师范大学

参考文献：

教育法范文篇5

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。要注重学生能力的培养，我认为这是我们教育教学改革中最本质的内容，是我们教育教学改革的方向。

我更加清楚了新修订的《义务教育法》对实施素质教育提出的明确的法律要求。新《义务教育法》在总则第3条中明确规定着：“义务教育必须贯彻国家的教育方针，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人奠定基础。”在第34条还规定：“教育教学工作应当符合教育规律和学生身心发展特点，面向全体学生，教书育人，将德育、智育、体育、美育等有机统一在教育教学活动中，注重培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力，促进学生全面发展。”《义务教育法》第一次将素质教育明确写入法律，提出要“面向全体学生，促进学生全面发展”、“符合教育规律和身心发展”、“关注学生的个体差异、因材施教”，强调要“把德智体美有机地统一在教学的活动中”，还明确提出了培养学生独立思考能力、创新能力和实践能力。阅读《义务教育法》后我感到它注重了学生的素质培养、全面发展；注重了学生身心的健康发展。如果每一位教师都遵循它，在教育工作中注意让学生更快乐更全面地发展，一定能培养出更出色的学生。

通过学习，再联系实际，使我感悟到：教师的人生，还应该有创新精神。年年春草绿，年年草不同。而我们的学生亦是如此，因为人与人之间存在差异，所以教育既要面向全体学生，又要尊重每个学生的个性特点。因材施教的目的是为了调动每一个学生的学习积极性、主动性，让每一个学生主动地、活泼地发展。在组织教学中把整体教学、分组教学与个别教学结合起来；在教育过程中，贯彻个别对待的原则，讲求一把钥匙开一把锁。学生们像一朵朵稚嫩的小花苗儿，但每一颗都有与众不同的可人之处。因此便更需要我们用不同的方法用爱心去浇灌、呵护。用《教师法》、《义务教育法》和《未成年护法》来规范和鞭策自己，在传授科学文化知识的同时，还要保护学生的身心健康，保障学生合法权益，促进学生在品德、智力、体质等方面全面发展。预防未成年人犯罪。这样才得以使我们的事业走向辉煌使我们的教育对象健康成长。

教育法范文篇6

［关键词］开放教育；法学教学；教学模式

伴随着我国现代科学技术水平的不断提升，开放式教育在当前信息化、大数据时代的背景下，不仅将技术融合到教学模式中，而且对现代教学模式进行了创新，尤其是在教学目标、结构、方法等方面实现了对传统教学禁锢的突破，促使教学不再局限于固定的时间、地点，使人们可以拥有继续学习的机会，为我国终身教育事业的发展提供教育支持。因此，笔者针对我国近几年来开放教育中法学教学的模式进行探讨。

一、开放教育法学教学模式现存的问题

在目前的开放教育法学教学模式中，虽然实现了继续教育和不受局限教学，但是在实际的法学教学过程中仍然存在一定的问题。首先，在法学教学中由于是开放式教育学习，学生数量日益增加，教学专业层次不断提高，故针对法学专业教学，教师专业水平要求高且需掌握现代教学技术。但是在实际的教学过程中，教师有不少是外聘教师，开放教育的技能相对缺乏，不仅不利于教学质量的提升，也不利于开放教育的推广发展。其次，虽然开放教育手段已应用在法学教学中，但是在实践教学中，因为学生来自于不同的省份，所以在学校的教务系统管理中，教学学籍管理与教学过程存在于不同层次的教学系统平台中，致使学生的基础信息数据无法全部查询，无法开放该系统平台，所以学生的成绩查询及信息查询成为学校的难题。最后，在法学教学过程中，开放教育未明确定位，所以开放教育抽象地存在于法学教学中，致使教学中教学质量不高且实效性性能比较差。比如，在系统平台的教学中，系统中的难题解答无法了解到学生实际的法学问题，致使难题解答系统只能解答学生的一部分学习问题。

二、开放教育法学教学模式的构建

（一）加强学校师资队伍建设

在开放教育法学教学中，学校应加强开放教育法学专业师资力量。首先，学校应建立教师的电子信息档案，优选德才兼备的专兼职教师人才，加强学校之间开放教育法学教学的交流，促使教学水平提高。其次，学校设立双导师制，将学校的专业教师以及外聘实践教师结合起来，还可以对外招聘教师，学校需要提高招聘门槛，实施笔试和实践考试的面试方式，从而满足学校招聘教师的高素质的要求。最后，重视教师的进修和培训。学校利用大数据及信息化技术手段完善教学课程，实施教师激励制度，促使教师将理论教学与法律实践相结合，实现高质量、高成效的教学。

（二）完善学校开放教育信息化建设

开放教育主要以现代化信息技术发展为基础，所以在教学中，学校需要以现代信息技术为基础，将教学活动作为展现的依托，不断完善学校开放教育。与此同时，在开放教育的学习中，学校同样需要利用信息技术手段，不断完善网络教学。针对学籍管理以及学习管理不同系统的问题，学校还需要利用大数据技术实现资源共享，提高教学质量，实现公平教学。另外，充分利用互联网技术设置学校的网络图书馆，以便学生快速查阅资料信息。

（三）完善开放教育法学教学课程管理

在开放教育法学教学课程中，学校应构建立足于互联网技术基础上的法学教学模式，设置学生主动学习、远程教学服务以及面对面的教学模式。同时针对开放教育法学教学，学校在设置中应以专业课程为基础构建学校网络教学机构，实现学校网络教学的目的。同时为确保网络教学互动，学校还应采用在线学习的互动教学管理平台，设置互动平台学习课程、课堂测试、课后作业、成绩查询等平台功能，便于引导学生自主学习、自主思考问题，从而实现网络学习和测试为一体的教学模式。

（四）加强开放教育法学教学基础设施建设

在开放教育法学教学中，为确保教学质量，应重视基础设施建设，所以学校需要利用云技术作为网络教学的科学支持力量，利用互联网技术实现师生交互目标，再加以手机终端的配置实现开放教育法学学习目的。与此同时，伴随着互联网技术的应用，开放教学需要根据时代的变迁完善法学课程内容，继而利用多媒体及教材统一的方式实现互联网教材一体化教学。

总而言之，开放教育法学教学模式的完善，不仅需要学校正确认识开放教育法学教学模式中存在的问题，还需要学校不断地开拓创新开放教学法学教学模式，只有加强教学师资队伍建设、完善开放教育信息建设、完善开放教育法学教学课程建设，加强资源投资才可以确保开放法学教学模式的实用性。

参考文献：

［1］宋秉宏.远程开放教育法学专业课程的社会适应性分析［J］.山西青年，2018（5）.

教育法范文篇7

概览该书，最突出的印象是著者提出了以受教育权为核心构建教育法学乃至研究教育学、教育史的新视角。该书认为，受教育权是更重要的教育法学概念，教育法学应当是教育法律权利学，应当从此出发强调教育本身的基本因素和动力，构建以人的受教育权利的实现状态为起点和标准来探索、构建和反映的教育法学体系。这一立论及其理论框架构建符合马克思主义法学的原理。就法理学而言，法是以权利和义务规定人们的行为规则和调整社会关系的。权利和义务是法律规范的核心内容，是法律关系的关键要素，贯穿于法律现象逻辑联系的各个环节、法的一切部门和法律运行的全部过程。从更深层次来说，权利和义务全面表现和体现了法的价值。人类的教育现象从总体上包括举办、实施、接受、管理和参与教育的五大类活动，涉及到国家机关、社会组织、个人、教育机构和家庭等众多的主体。抓住受教育者这个主体，突出其接受教育活动中的权利，并以此为原点构建教育法学，这是该书的一大理论贡献。

基于同样的原点，该书进一步延伸到教育学和教育史的领域，提出从人的受教育权利角度研究教育，解读、分析教育思想、教育理论、教育体制、教育教学方法等，提出通过对受教育权发展变化特别是与不同文明形态发展关系的研究，透过受教育权发展变化的历史，揭示教育发展的必然规律。这无疑将催生出教育研究的新领域，产生新的突破。

正是基于上述全新的视角，该书以哲学、法学、历史学、教育学和政治学为理论基础，对受教育权的时态和走向进行了跨学科的全景式的扫描，概括出受教育权的经济学范式、哲学范式、法学范式和政治学范式的基本类型，并就受教育权的辩证互动关系做了系统的理论描述，详尽分析了受教育权范式的历史运动及其相应的发展方式、保障体制、管理制度、进步作用和历史局限，指出了受教育权范式的四个基本特征：(1)受教育权范式是权利本位范式，权利主体是决定一个社会教育性质的基本因素，是受教育权范式的核心和基础，居于中心地位，受教育权权利主体是受教育权范式发展变化的根本动力；(2)受教育权范式是受教育权权利主体与权力主体结合的范式，是权利发展与生产力发展相互作用、相互促进的范式；(3)受教育权范式既是历史的，又是逻辑的，是历史哲学范式；(4)受教育权范式呈现出既是一元的又是多元的范式，是实践本位范式。这些研究，使该书提炼出的受教育权问题的概念体系和范式模型具有扎实的理论和实践基础，比较系统地揭示了受教育权的历史发展、逻辑发展和当前实态，在逻辑(哲学)、历史和实践三者间实现自洽和互洽，从而促进人们对受教育权问题的深层把握。

该书在构建受教育权范式理论的基础上，透过漫漫的历史长河，从文化发展和文明演变角度对受教育权予以哲学形态研究，归纳出五种范式，即：以身份和地位的同一或认可为获取教育权的条件，以君权或王权为后盾，以培养特权人为目标和法律现象的特权化范式；以信仰的同一或认可为获取受教育权的条件，以神权为后盾，以培养宗教人为目标和法律现象的宗教化范式；以行为的同一或认可为获取受教育权的重要条件，以政权为后盾，以培养政治人为目标和法律现象的国家化范式；以经济利益(能力)的同一为获取受教育权的主要条件，以物权和产权为后盾，以培养经济人为目标和法律现象的社会化范式；以人的自由和个性发展需求为获取受教育权的主要条件，以人权为后盾，以自由人为培养目标和法律现象的个性化范式。

著者还深入探讨了受教育权的法理学。并对其具体的权利义务关系，不同的立法、司法和行政特点进行了论述，使抽象的法理与具体的历史阶段中的受教育权有机联系起来，深化了受教育权的法理学。同时，初步分析了受教育权范式变化的社会、政治和文化因素，论述了上述五种范式的依次性、继承性、兼容性和主导性的关系，结合史实指出了受教育权跨越式发展的可能性和现实性。

更为难能可贵的是，该书在阐述上述五种范式过程中，解析了特权、神权、政权、物权和人权五种权力和与这些权力相适应的五种社会(特权社会、宗教社会、政治社会、商业社会和人性社会)，进而提出了与五种社会形态相适应的五种文明形态：军事文明、宗教文明、政治文明、商业文明和教育文明。指出这五种文明构成了人类文明史的全貌，五种权力、五种社会、五种文明的互替嬗变，根本动力在于权利主体不断要求扩大权利引起的，权利斗争是推动人类文明进步的根本动力。这是个首创。尽管关于“教育文明”的内涵及其据以立足的依据尚需要进一步论证，但该书首开先河的“教育文明”之说，对我们加深对教育的认识，还是有启迪的。

著者在书中大声疾呼：“当新的教育文明展露之际，发展教育及其所带动的科技发展和政治建设，是抓住新的文明兴起机会的关键。中华民族在历史上错失了工业革命、商业文明发展的先机，现在必须抢占教育文明这一制高点”。这一见识，角度新颖，见解独特，足以引起我们认真思考和深入研究。

该书虽然是探讨教育法学原理的理论著作，但著者强调它是把实践作为最初起点、最高抽象点和最后归宿点的实践哲学，注重主体、注重价值、注重历史、注重实践，追求的是哲学论、历史论和实践论的有机结合。书中专辟一编，就当代中国受教育权的现实和未来、受教育权的立法、受教育权的行政实施、受教育权的司法保护四个层面，剖析了受教育权的实现前提和要素、受教育权的原则确认、受教育权的国家保障和受教育权的法律救济等实务性问题。书中还精选了17个案例，涉及到因成绩原因、身体原因发生的高考录取诉讼，因入学年龄而发生的义务教育入学诉讼，因对学生的处分引起的诉讼，因颁发学业、学位证书引起的诉讼，受教育权作为宪法权利的诉讼等。由于著者身在中央教育行政机关主管政策法规司局的特殊和便利位置，这些案例不仅很好地支持和诠释了书中的观点，而且对于我们从深层次认识受教育权、恰当处理相关事项很有参考价值。

教育法范文篇8

一、进一步认识依法治教的重要性和必要性。依法治教是21世纪我国教育事业深化改革，加快发展的必然要求。社会主义市场经济体制的建立与逐步完善，要求建立与之相适应的以法制为基础的教育体制和运行机制；社会主义民主与法制建设的不断深入，要求完善教育法律制度，保障公民的受教育权和人民群众参与教育事业管理的权利；依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府的目标，要求教育行政部门进一步转变职能，正确行使权力，严格依法办事；全面推进素质教育，提高国民素质，培养和造就21世纪的一代新人，根本上要靠法治、靠制度保障；教育改革和发展中出现的新情况和新问题，要求更多地运用法律手段予以调整、规范和解决。因此，教育领域必须按照依法治国基本方略的要求，进行深刻的观念更新与制度变革，加强法制建设，全面实行依法治教。

二、我国教育法制建设取得了显著成绩，为教育改革和发展提供了有力的支持和保障。全国人大及其常委会先后制定了《学位条例》、《义务教育法》、《教师法》、《教育法》、《职业教育法》、《高等教育法》，以及《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等有关教育的法律，国务院制定了16项教育行政法规，各地制定了100余项地方性教育法规，初步形成了有中国特色的社会主义教育法律法规体系。教育法律的实施与监督工作，越来越受到各级人大、政府的重视。教育普法工作广泛开展，行政执法与执法监督工作不断推进，教育法制工作的机构、队伍建设得到加强，为今后全面推进依法治教奠定了良好基础。但从总体上看，教育法制建设还不能适应依法治国、依法治教的要求；教育系统的法制观念还比较薄弱；依法行政、依法治校尚未成为教育行政部门、政府有关部门及学校的自觉行为；教育法律的配套性法规、规章尚不完善；法律规范的针对性和可操作性需要进一步加强；行政执法与执法监督不力的现象较为普遍。

三、进一步明确加强教育法制建设的目标。从现在起，到20**年或更长一段时间，教育法制建设要以党的十五大精神和宪法确定的基本原则为指导，遵循社会主义法制统一原则和“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的基本方针，将教育事业的管理与发展全面纳入法治的轨道。形成与教育改革和发展需要相适应的，层次合理、内容完备的教育法律法规体系；逐步完善教育行政决策和管理制度，做到严格、规范地履行法定职责，提高依法行政水平；建设一支具有较高素质的教育行政执法队伍，形成公开、公正、公平的教育行政执法与执法监督制度；落实各级各类学校的办学自主权，做到依法自主管理学校；努力提高广大教育工作者的法制观念和法律知识水平，使依法办事成为共识。

四、完善和加快教育立法。要按照法制统一的原则和法定的立法权限，进一步推动教育法律法规体系的完善，加快教育法律的配套性法规、规章的制定。适时提出《义务教育法》、《学位条例》的修改草案；积极配合做好《民办教育法》的立法工作，逐步完善促进民办教育发展和规范管理的规章、规范性文件。要依据教育法律法规的规定，针对社会普遍关注、影响教育改革和发展的若干重要问题，制定有关的部门规章及规范性文件；依照全面贯彻国家教育方针、面向全体学生、促进学生全面发展的原则，建立全面实施素质教育的规章和制度。要积极推动教育法律、行政法规的实施细则等配套性地方法规及规章的制定，加快地方教育立法的进度。对教育工作中的热点难点问题而国家尚未立法予以规范的，可以依据法律确立的原则，根据地方实际制定暂行规定，使之成为国家教育法律法规的有益补充。

要进一步提高教育立法质量，增强立法的系统性、合理性和可操作性。要加强立法的前期调研工作，做好拟制定的法律法规草案及规章的可行性论证，广泛听取意见，深入调查研究，准确把握党的政策和有关法律规定，实现教育立法决策的民主化、科学化。要建立规章、规范性文件的制定程序和合法性审查制度，健全备案制度；重视现行规章、规范性文件的审查、清理工作，对不符合改革的原则与精神，或与上位法相抵触的，要依照法定权限和程序及时修改或废止。

五、严格做到依法行政。依法行政反映了行政机关运作方式的基本特征。教育行政部门、政府有关部门依法行政，是实现依法治教的关键。各级教育行政部门要努力转变领导方式和管理方式，转变已经不能适应依法治国、依法行政要求的观念、工作习惯、工作方法，善于运用法律引导和保障教育的改革和发展，尊重、落实和维护学校的自主权。严格依据法律法规的规定，明确本部门及各职能机构行使行政权力的权限与程序，保证行政决策、行政行为符合法律的规定与原则。逐步实行政务公开，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布。依法理顺政府与学校的关系，明确各教育主体的权利和义务，依法管理学校。促进学校法人制度的建立与完善，并逐步建立健全对学校的监督与评估机制。依据保障教育优先发展战略地位的法定原则，积极推动落实教育经费“三个增长”、提高教师待遇等法律规定。要依据有关的法律法规，明确对社会力量办学的管理职责，健全审批程序，规范管理行为，保障社会力量办学的健康发展。

加大教育行政执法力度。各级教育行政部门应自觉履行教育行政执法主体的职责，健全以行政领导责任制为主的执法责任制，明确行政执法程序，依法处理、纠正教育活动中的违法行为。切实保障适龄儿童和青少年受教育的基本权利，坚决制止侵犯学生合法权益、特别是损害未成年人身心健康发展的违法行为，保障学生的健康成长。要与政府有关部门相配合，依法整治校园内部和周边环境，维护学校的正常教育教学秩序。建立健全处理教师申诉、学生申诉的程序与机制，加强与人民法院的沟通，运用司法手段解决各种教育纠纷，保护学校、教师和学生的合法权益。

六、积极推进依法治校。各级各类学校特别是高等学校要提高依法管理学校的意识，依据法律、法规的规定，尽快制定、完善学校章程，经主管教育行政部门审核后，按章程依法自主办学。要依法实施教育教学活动，保证教育方针的全面贯彻执行。建立校务公开制度，明确学校重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，发挥教职工代表大会在学校民主管理和监督中的重要作用。依法规范校内各种管理制度，切实保护学校、教职工和学生的合法权益，积极协助有关部门对侵权行为进行查处。认真配合教育行政部门依法进行的督查和评估，不断提高依法治校水平。

七、完善教育行政执法监督机制。各级教育行政部门要加强行政执法监督工作，推行评议考核制，建立行政执法错案赔偿制和行政执法人员过错责任追究制。贯彻落实《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》(国发［**］10号)的要求，建立、明确本部门受理行政复议案件的机构与程序，做好行政复议工作，切实做到有错必究。依法加大上级教育行政部门对下级教育行政部门行政执法工作的指导、监督力度。各级教育监察部门要依法强化对行政执法机构及其工作人员的监督，保证其负责、正确地履行职责。继续完善教育督导制度，各级教育督导机构要加强对教育法律执行情况的督导检查，在继续进行“两基”督导检查的同时，强化对有关素质教育的法律规定执行情况的督导检查，推动建立实施素质教育的保障机制。教育行政部门要主动配合人大、政府法制工作部门和其他行政部门依法进行的监督检查，逐步建立和完善教育执法接受群众和舆论监督的制度。

八、加强教育普法工作，为依法治教创造良好环境。要把对教育法律、法规的学习、宣传、普及作为全面依法治教的基础性工作，按照普法规划有组织、有步骤、有重点地开展。教育行政部门工作人员，特别是领导干部和教育行政执法人员，要首先带头学法，掌握基本的法律知识，熟悉教育法律法规的有关规定。各级教育行政部门要会同有关部门，分批对地方负责教育工作的领导、学校负责人等进行教育法律法规和法律基本知识的培训，并形成制度。要将教育法律、法规和法律基本知识，作为教育行政部门工作人员、学校负责人培训考核的重要内容。加强对各级各类学校教育普法工作的指导，在广大教师、学生中开展法律、法规学习和法制教育，并面向社会，采取多种形式宣传教育法律，促进形成知法、守法、依法履行职责和规范行为的社会氛围，为全面实施依法治教奠定基础。

九、加强教育法制工作机构和教育行政执法队伍建设。各级教育行政部门要按照国务院机构改革中加强政府法制工作的精神，进一步建立健全本部门的教育法制工作机构，充分发挥法制工作机构在立法、普法、行政执法与执法监督等法制工作中综合协调、归口管理的职能作用，并按照实施各项法定教育行政执法制度的要求，配备政治、业务素质较高的人员充实到法制工作岗位，使教育法制机构的设置和人员的配备与教育法制建设任务相适应。建立健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，切实提高行政执法人员的政治素质和执法水平。要加强教育法律服务工作，支持社会中介组织开展教育法律咨询与服务，探索建立教育法律援助制度，促进教育法律服务体系逐步健全。

教育法范文篇9

6月29日，十届全国人大常委会第22次会议通过《中华人民共和国义务教育法（修订案）》，这是我国义务教育发展中具有里程碑意义的一件大事。审议通过的《义务教育法（修订案）》共分为：总则、学生、学校、教师、教育教学、经费保障、法律责任及附则等8章，63条，将于2006年9月1日起施行。

1986年,我国颁布实施了《义务教育法》，到新的修订案通过之日，已经整整走过了20年。

新的《义务教育法》有何突破？它将对今后我国义务教育的实践产生怎样的影响？为此，记者走访教育部政策研究与法制建设司司长孙霄兵，请他深入解析

进一步强调了义务教育的公益性、统一性与强制性原则

法律条文：义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

实施义务教育，不收学费、杂费。

孙霄兵：《义务教育法》第一次以法律的形式全面阐述了义务教育的特征与性质。按照原《义务教育法实施条例》的规定，我国城乡的义务教育学校一直收取杂费，用以补充义务教育学校公用经费的不足。总理在2006年向十届全国人大第四次会议所作的政府工作报告中庄严提出：“从2006年起，用两年时间全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，2006年开始在西部地区实施，2007年扩大到中部和东部地区。”考虑到全面免除杂费需要国务院的统一安排，《义务教育法》在附则中对免除杂费的时间和步骤专门做了授权性规定，明确：“对接受义务教育的适龄儿童、少年不收杂费的实施步骤，由国务院规定。”可以预见，在不远的将来，义务教育免收学费、杂费的法律原则，就将惠及我国城乡的广大适龄儿童、少年。

建立一系列促进义务教育均衡发展的制度与机制

法律条文：县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距，不得将学校分为重点学校和非重点学校。

县级以上地方人民政府根据需要设置相应的实施特殊教育的学校（班），对视力残疾、听力语言残疾和智力残疾的适龄儿童、少年实施义务教育。

孙霄兵：受社会经济发展水平和历史原因的影响，目前，我国义务教育的发展状况在东中西部、城市与农村、不同学校之间还存在着明显的不均衡。因此，促进义务教育的均衡发展成为法律修订中的重要原则。为缩小不同地区义务教育学校办学标准的差异，国家将制定“学生人均公用经费基本标准”，并要求“省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域的实际情况，制定不低于国家标准的学校学生人均公用经费标准”。修订案特别强调了残疾儿童、少年接受义务教育的均衡。

确立了义务教育经费保障新机制

法律条文：国家将义务教育全面纳入财政保障范围，义务教育经费由国务院和地方各级人民政府依照本法规定予以保障。

孙霄兵：修订案确立了义务教育纳入国家财政保障，由国务院和地方各级人民政府分担，实行省统筹的经费保障新机制。这是此次修订的重大突破，将从根本上改变我国义务教育的发展模式。

为使此项原则具有可操作性，修订案又从不同角度完善了相应的制度规范，如：为保障义务教育经费的增长，确立了“三个增长”原则，即：“国务院和地方各级人民政府用于实施义务教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长，保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”。

确立了国务院领导，省级人民政府统筹规划，以县为主的管理体制

法律条文：义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划，县级人民政府为主管理的体制。

孙霄兵：修订案根据近年来义务教育特别是农村义务教育管理体制改革的经验，确立了“以县为主”的管理体制，同时，调整了义务教育管理的事权，增加了省级人民政府在实施义务教育中的职责。

突出强调了推进实施素质教育，提高义务教育的教育、教学质量

法律条文：国务院教育行政部门根据适龄儿童、少年身心发展的状况和实际情况，确定教学制度、教育教学内容和课程设置，改革考试制度，并改进高级中等学校招生办法，推进实施素质教育。

学校和教师按照确定的教育教学内容和课程设置开展教育教学活动，保证达到国家规定的基本质量要求。

国家鼓励学校和教师采用启发式教育等教育教学方法，提高教育教学质量。

孙霄兵：修订案第一次在法律中提出了素质教育的概念，对在义务教育阶段贯彻实施素质教育提出了具体的要求。

修订案突出了对义务教育质量的关注，特别重视提高每一所实施义务教育学校的办学水平，重视保护学校、教师、学生的合法权益。为提高农村学校、薄弱学校的办学水平，修订案还专门就鼓励城市教师、高水平教师到农村学校、薄弱学校任教做了规定。

提高义务教育阶段教师的地位与待遇

法律条文：国家建立统一的义务教育教师职务制度。教师职务分为初级职务、中级职务和高级职务。

孙霄兵：这一规定将目前中学教师职务系列和小学教师职务系列统一了起来，将为吸引更多高素质人才到小学任教，调动小学教师的积极性，提高教育质量产生重要的影响。修订案还明确了诸如：“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”；“在民族地区和边远贫困地区工作的教师享有地区补助津贴”等规定，对保障、提高义务教育阶段教师的地位与待遇都会有产生重要的影响。

对“上学难、上学贵”等热点难点问题，有针对性地建立了预防、管理与监督机制

法律条文：县级以上各级人民政府及其有关部门不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质。

学校不得分设重点班和非重点班。

学校不得违反国家规定收取费用，不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。

孙霄兵：当前“上学难、上学贵”已经成为人民群众关注的热点问题。各级人民政府及有关部门正在积极着手加以解决。修订案根据近年来改革实践中的经验，做了系统的有针对性的规定。

教育法范文篇10

制定教育法规的目的，是为了以此来规范教育法律关系主体的行为，调整教育管理活动中形成的社会关系，维护社会主义教育管理秩序。但是既定的教育法律关系不会自动实现，必须通过教育法律关系主体的行为才能得以变成现实。也就是说，只有通过教育法律关系的主体实施教育法规的活动，教育法规中所确定的权利和义务的关系才能转化成为现实生活中的权利和义务的关系。实施教育法规的活动，主要包括两个方面：一是教育法律关系主体依照教育法规确定的职权范围和程序，将法律规范应用于具体的人和事；二是教育法律关系主体自觉地遵守法律规范。概括地说，教育法规的实施包括两种形式，即教育法规的适用和教育法规的遵守，也就是人们通常所说的执法与守法。

一、教育法规的适用

教育法规的适用是教育法规实施的一种重要形式，它是指专门的国家机关及其工作人员依照法定的职权和程序，将教育法规所确定的行为规范适用于具体人或组织的专门活动，即依照法规来解决具体问题，行使权力活动，亦称执法，主要适用于以下几种情况：

1.教育法律关系主体在行使法定的权利和履行义务的过程中，需要取得专门的国家机关支持时。如教育行政机关为实施九年制义务教育，按照中国《义务教育法》第12条规定，有权利要求政府增长财政拨款比例，保证教育事业费的来源和基本建设的投资。

2.重要的教育行为和教育事实的产生及存在，必须由主管机关监督、确认和检验其合法性时。

如政府部门设立学校及其他教育机构并确定其主要行政负责人与管理体制，必须按照中国《教育法》第30条第2款规定，让符合法定条件的公民担任主要行政负责人并确定该条款所规定的管理体制。

3.教育法律关系主体在相互关系中发生争执时。如学校或者其他教育机构侵犯教师合法权益的，或者教师对学校或其他教育机构作出的处理不服的，可按照中国《教师法》第39条的规定，向教育行政部门提出申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。

4.教育法律关系主体的行为违反了教育法规时。如教育工作者不尊重未成年人的人格尊严，对未成年学生实施体罚、变相体罚或者其他侮辱人格尊严的行为，应当按照中国《未成年人保护法》第48条严肃处理。情节严重的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

5.对于在教育活动中做出重大贡献的组织或个人给予奖励时。如班主任在工作中成绩优秀、贡献卓著的，可按照原国家教委关于《中学班主任工作暂行规定》第12条的规定，对优秀班主任给予表彰和奖励。

二、教育法规的遵守

教育法规的遵守是指一切国家机关、社会组织和个人自觉地按照教育法规确定的行为规范进行活动，严格地依法办事，亦称守法。如人们以积极的行为去履行规范中的义务，并抑制规范中禁止的行为，这时虽未产生具体的法律关系，但规范已经得到实现，这种方式是法律规范的遵守和执行，不需要通过专门的国家机关来实施。按照教育法规的调整方式，教育法规的遵守主要有以下三种形式：

（一）行使教育法规所规定的权利

如学校及其他教育机构的正常教育教学活动受到非法干涉时，可按照中国《教育法》第28条第八项权利的规定，对任何组织或个人的非法干涉予以坚决的拒绝。有些地方少数组织或个人，甚至一些行政领导人，他们的法制观念淡薄，有时竟要求学校用停课的方式让学生参与一些社会活动。如某地乡政府为了完成秋粮征购任务，要求本乡所有学校凭学生家长完成售粮任务的证明接纳学生上课，否则要求学校不让学生上课。再如某地一老人去世，家人为了摆阔壮威，竟到附近学校联系，愿出高价要求租用两个班学生参与送葬。这些行为都是严重地干涉公民正常接受教育的权利，学校应该根据法律赋予的权利，理直气壮地予以坚决的拒绝。因为公民正常接受教育的权利是神圣不可侵犯的，是受法律保护的，任何组织或个人均无权干涉。

（二）履行教育法规所规定的义务

如社会上有一些组织或个人，由于不懂法。不守法，时常做出一些侵犯未成年学生合法权益的行为，出现一些有害于学生健康成长的现象。对此，广大教育工作者应该履行中国《教师法》第8条第五项义务，坚决制止这些行为，批评和抵制这些现象。目前的青少年学生、尤其是中小学生，他们绝大多数是未成年人，由于他们的肌体发育和心理状况还处于幼嫩阶段，没有完全成熟，所以他们辨别是非能力和抵御侵害的能力受到很大限制，不能完全用自身的行为来保护自己，其合法权益往往被一些组织或个人侵犯。如正常接受教育的权利被侵犯，被体罚或变相体罚，来往信件被任意拆阅等。当学生的权益受到侵犯或发生一些有害于学生健康成长的现象时，教师必须履行法律规定的义务，进行坚决的制止和抵制。

（三）遵守教育法规规定的禁令

教育法规的若干规范中，规定了一些义务人必须抑制的行为，即要求义务人不作出某种行为。义务人按照教育法规的要求，不作出禁止的行为，这也是遵守教育法规的表现。如近年来社会上一些组织或个人，尤其是一些私营企业，他们为了使自己获得更大的利润，往往置法律规范于不顾，用很低的工资报酬雇用未成年人为其干活，这是严重地违反教育法规的行为。任何组织或个人，在进行营业性生产劳动的过程中，必须遵守中国《义务教育法》第11条第3款的规定，坚决不招用应接受义务教育的儿童、少年进行营业性劳动，为了遵守教育法规的禁令，不作出招用童工这一禁止性行为，首先要求义务人学法、守法，用法，不能用招收廉价劳动力的方法使自己获取更大利润而违反教育法规所规定的禁令。

教育法规在一个国家实施的效果如何，不仅体现这个国家教育水平，同时也体现这个国家的法制化程度。中国目前教育法规实施的效果离预期的目的尚有一段距离，其原因则是公民的教育法规意识比较淡薄，同时国家实施教育法规的监督机制不够完善。因此，必须采取措施，保证教育法规的实施效果。

1.强化全体公民的教育法规意识。依法治教的首要问题，不仅是制定完善的教育法规，而更重要的是在教育法规实施的过程中起主导作用的人们的教育法规意识问题。教育法规主体的扩大，教育法律规范适用的广泛性，教育法律规范遵守的自觉性，决定了教育法规意识应是全体公民的意识，在教育法规实施的过程中，人们对教育法规的遵守与执行，以及对违反教育法规的行为进行处罚等，都离不开教育法规意识的支配。因此，在建设有中国特色社会主义的新时期，在社会主义市场经济体制的条件下，为了保证教育优先发展的战略地位，保证全民重教和全社会大办教育，促进中国教育事业的改革和协调发展，必须首先努力强化全体公民的教育法规意识，这对提高教育法规的实施效果和教育法规制度的健全，具有重要和特殊的现实意义。

教育法规意识是人们关于教育法规的思想、观点和态度的总和，是教育法规现象在人们头脑中的反映，它有着丰富的内涵和多种表现形式。有关教育法规的学说、理论观点、情感、意志和行为等，都是教育法规意识的表现。我们在树立和强化公民教育法规意识的过程中，第一，应该向全体公民普及教育法规知识，其中包括公民对教育法规本质和作用的认识，对教育法律关系主体的权利和义务的看法，以及对教育法律规范条文的理解等；第二，通过教育法规知识的普及，使公民树立对教育法规的正确态度，其中包括公民对教育法规的赞成和支持与否，自觉遵守和执行与否，以及对自己和他人的行为是否符合教育法规的评价、有无依法治教的强烈要求等；第三，通过教育法规知识的普及和树立对教育法规的正确态度，要求公民养成自觉遵守法规的行为品质，其中包括公民自觉按教育法规办事的内在要求和自觉遵守教育法规的思想观念等。

2.强化对教育法规实施的监督。对教育法规实施的监督，是指对教育法规的遵守和执行情况进行系统而全面的检查，看教育法律关系主体的行为是否符合社会主义法制原则，是否符合社会主义法律规范的要求，是否符合国家和人民的利益，对此实施自上而下和自下而上的广泛监督，找出存在问题，提出解决办法。要动员全部国家机构、各种社会力量和广大人民群众，组成相互制约、相互补充的教育法规监督体系，以切实保障教育法规的顺利实施，保证一切教育活动的正常进行，从而不断提高教育管理水平和教育质量。

对教育法规实施的监督，主要应采取以下几种方法：

一是国家权力机关的监督。各级人大及其常委会应当经常地、定期或不定期地对所属职权范围内的教育法规实施情况进行检查和监督。可直接对国家权力机关的执行机关，即各级人民政府实施检查和监督，以及对人民政府的职能部门，即各级教育行政机关实施检查和监督，如组织人民代表视察教育，检查“普九”的实施情况，教育经费的筹措和教育投入情况，改善办学条件情况，招生及毕业生就业情况等。

二是党组织的监督。教育法规是贯彻党的教育方针的重要工具，党组织的监督是教育法规实施的根本保证。各级党组织要通过调查研究，对国家行政机关和广大党员执行教育法规的情况进行经常性的了解，充分发挥教育行政机关和学校党组织的政治核心作用，广大党员的先锋模范作用，保证并监督学校的社会主义办学方向，使党和国家教育方针、政策、法规得到正确的实施。

三是行政监督。行政监督是指国家行政机关对教育法规实施情况进行的监督。行政监督可分为本部门监督和外部门监督。本部门监督是指上级教育行政部门对下级教育行政部门进行监督，以及教育行政部门对所属学校进行监督，也包括教育部门内部上下之间的相互监督。如教育行政部门可对所属范围内的学校内部管理情况、收费情况、制止流生情况和减轻学生过重的课业负担情况等进行监督。外部门监督是指其他的政府职能部门对教育法规实施情况进行监督。如财政部门可对学校经费使用情况、卫生部门可对学生的身体健康情况、体育部门可对学生的体育达标情况等进行监督。

四是司法监督。司法监督是指公检法机关对教育法规的实施情况所进行的监督。在中国，人民检察院是专门的法律监督机构，担负着国家法律监督的任务。公检法机关在处理与教育部门有关的各种案件时，可分工负责、互相配合，互相制约，从各自的侧面保证教育法规的有效实施。此外，司法机关还可通过与教育有关的案件分析和对教育部门执法情况的调查，帮助教育部门总结实施教育法规的经验教训，监督教育部门更加有效地实施教育法规。

五是教职工监督。教职工是监督学校和教育行政部门实施教育法规的极为重要的力量，随着学校内部管理体制改革的深化，教职工参与学校民主管理意识不断增强，他们对实施教育法规的监督作用将越来越大。作为教育活动的主体，他们在活动的全过程始终参与管理工作，因此，他们也始终有监督实施教育法规的权利和义务，其主要形式是通过教代会检查学校贯彻实施教育法规和其他各方面的情况，并可提出建议和意见，或作出相应的决议，督促学校和有关部门严格依法办事，搞好学校的各项工作。