监察工作范文10篇

监察工作范文篇1

一、进一步提高对企业效能监察工作重要性的认识

中央纪委、监察部多次明确要求开展企业效能监察工作。不仅明确提出了企业效能监察的工作内容、工作任务，而且指出了具体工作方法和必须遵循的原则。要把中央纪委、监察部的要求贯彻落实好，推动企业效能监察工作卓有成效地深入下去，就必须充分认识这项工作的极端重要性。这项工作搞的好坏，关键在于我们认识的高低，认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。今天介绍经验的这些单位的效能监察工作之所以取得比较好的成效，关键在于企业主要领导的认识。要把这项工作推向深入，仍然要进一步解决认识问题。

（一）效能监察是加强企业管理、提高企业经济效益的重要举措

企业管理的好坏是关系企业能否生存，能否发展的一个十分重要的问题。在我们的一些国有企业中，不同程度地存在着规章制度不严，管理松散，有章不循，纪律松弛等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，极大地削弱了企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。在我国已加入世界贸易组织的情况下，解决好企业管理中的这些问题尤为重要和紧迫。从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，可以增强企业领导人员、各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。例如，首钢总公司开展效能监察收到了明显成效，从1996年到2008年上半年，效能监察立项417项，督促建立和完善规章制度108个，直接避免和挽回经济损失4000多万元，取得经济效益3.97亿元。

（二）效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法

开展企业效能监察是加强企业党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩治，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。如建工集团通过效能监察，查堵各类管理漏洞173个，发现并查处违纪案件6件，完善规章制度123项，有10名领导干部受到责任追究或组织处理。同时，对12名廉政勤政、管理有方、经济效益显著的工程项目部经理给予重奖，进一步营造了廉政勤政氛围，密切了党群干群关系，加强了企业党风廉政建设。

（三）效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径

在当前企业改革不断深入的情况下，开展企业效能监察是企业纪检监察部门适应新的形势，贴近企业经济工作，直接服从服务于经济建设的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创企业纪检监察工作的新局面。在这方面，二商集团和金隅集团取得了明显成效。二商集团纪委对西城糖业公司仓库管理问题进行了效能监察，对查出的库存商品结构不合理、商品损耗率高、仓库管理费用大等问题进行认真分析，查找原因，并采取了有效措施，使商品结构得到了进一步优化、调整，提高了畅销商品比例（由原占比重20%提高到50%），压缩了仓储费用（由1776万元降低到1347万元），降低了商品损耗。金隅集团下属的21个单位针对企业中工业用电与居民用电混用，用电费用过高的问题开展效能监察，将工业用电与居民用电分开，每年就为企业节省电费开支300多万元。

以上，我从三个方面讲了开展企业效能监察的重要意义。企业开展党风廉政建设和反腐败工作要坚持“两手抓”，一方面抓惩处，抓案件，有案必查，绝不手软；一方面抓教育，从制度、机制、管理入手，关口前移，预防为主。开展效能监察就是一个非常好的办法。所以，开展企业效能监察工作，无论从政治角度还是从经济角度看，意义都十分重大。

二、进一步深化企业效能监察工作

国有企业效能监察工作必须根据现代企业的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

（一）坚持正确的工作原则，确保企业效能监察健康发展

开展企业效能监察总的指导思想，是要以经济建设、经济效益为中心，服从服务于企业中心工作，通过加强监督检查，改善企业管理，提高管理效能，促进企业实现经济发展的目标，促进企业的党风廉政建设，保证企业的改革、发展和现代化建设事业的顺利进行。必须始终坚持这一指导思想，具体讲有以下几条：

1、紧密围绕企业的中心工作和改革发展的目标，结合企业的实际开展效能监察。一切工作都要以经济建设为中心，企业纪检监察工作包括效能监察也要围绕这个中心来开展，否则就是无源之水、无本之木，什么工作都做不好。

2、坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合。开展效能监察不能单打一，抓效能监察而忘记廉政建设。开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索，一经发现，要及时组织力量进行查处，决不手软。同时要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进企业的党风廉政建设。

3、坚持事后监察与事前、事中监察相结合。开展效能监察，既要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞更要开展事前、事中监察。对企业监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察，可以有效地防止和减少问题的发生，或者及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。

4、坚持监督检查与改进企业管理相结合。开展企业效能监察工作，要从狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问题，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对企业管理的重要环节进行监督检查，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。

5、要处理好纪检监察部门与业务主管部门的关系。企业效能监察工作涉及企业管理的诸多方面，没有企业各部门的紧密配合和积极参与，这项工作就很难顺利进行，也很难取得实效。纪检监察部门不能包打天下，一定要调动各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，更好地实现效能监察的目标。

（二）要进一步拓宽效能监察的范围，加强对企业生产经营各个重要环节的监察

企业的经营管理是一个复杂的系统，效能监察不可能面面俱到，特别是在当前改制、改组的情况下，必须抓住一些关键环节。公务员之家:

一是要加强对决策环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。

二是要加强对财务管理环节的效能监察。通过对资金流动过程和企业帐户设置的监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。

三是要加强对重要物资购销环节的效能监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范的招投标制度，是否存在人为增加购销环节、高价购进、低价卖出的问题；企业领导、业务人员与他们的亲属等私人创办的企业发生关联交易的问题，以及利用市场价格变化在价格结算时弄虚作假，虚报冒领的问题等。

四是要加强对工程项目招投标和在建项目的管理环节的效能监察。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，在建项目的管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，以及收受好处费或回扣等问题。

五是要加强对企业改组、改制、兼并、破产、调整、搬迁等环节的效能监察。监察企业是否进行严格的清产核资、资产评估，过程是否公开透明，有无严格的监督管理程序等。

总之，我们要围绕企业生产经营的中心工作开展效能监察，要围绕改善企业经营管理、提高企业经济效益，针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，要深入到容易滋生腐败的领域开展效能监察。

（三）要加强监督和执纪，进一步加大责任追究的力度

监督和执纪是企业纪检监察部门履行职责的主要手段，开展效能监察也是如此。检查具体业务工作中履行职责方面存在的问题，调查违纪行为，是监督的主要内容。通过监督检查，督促完善规章制度，加强企业管理。同时，要分清责任，对有关责任人要进行责任追究。

责任追究是效能监察工作中的难点，也是当前效能监察工作的薄弱环节。国有企业纪检监察部门要增强通过效能监察拓宽案源的意识，要善于从企业管理漏洞中发现违纪违法线索，处理违纪违法行为。对因管理混乱、失职渎职等给企业造成重大损失的，要敢于坚持原则，按照党风廉政建设责任制的要求，坚决追究当事人和有关领导者的责任。纪检监察部门要敢于碰硬，党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰，加强责任追究，确保企业效能监察取得扎实成效。

三、进一步加强对企业效能监察工作的领导

（一）国有企业主要负责人，要切实加强对企业效能监察工作的领导

国有企业负责人既对国有资产的保值增值和企业经济效益负有重要职责，也对企业的党风廉政建设负有直接责任，必须坚持“两手抓”。企业负责人，特别是行政主要负责人，要从“两个责任”的高度重视企业效能监察，把效能监察作为“一把手”工程。行政主要负责人要亲自抓效能监察工作，领导班子会每年年初至少要专题研究一次效能监察的有关问题，年底专题听一次效能监察工作情况的汇报。要把效能监察纳入企业工作的整体，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核；对企业纪检监察部门如何开展效能监察要提出要求，布置任务，对具体的效能监察项目的进展情况和工作结果要进行检查。要注意听取企业纪检监察部门的工作汇报和建议，并认真研究，采纳他们的合理建议。注重充实和加强纪检监察干部队伍。对效能监察工作开展得好，取得显著成效的企业纪检监察部门、纪检监察干部，企业应当给予相应的奖励。在企业纪检监察部门工作中遇到困难时要及时予以帮助，支持他们的工作，为开展这项工作创造必要的条件。对企业业务管理部门要提出支持、配合开展好效能监察的要求，必要时由企业党政领导进行协调。

（二）各有关纪工委要加强对本系统企业效能监察工作的指导，推动企业效能监察工作不断深化

监察工作范文篇2

监察机关如何促进《行政许可法》的实施

根据《许可法》和《行政监察法》的规定，监察机关是没有权力设定或者实施行政许可的，但这并不意味着监察机关和行政许可没有任何关系，相反，监察机关在保障《许可法》的贯彻实施中承担着不可或缺的作用。

第一，从《许可法》的内容上看，监察机关主要应从以下三点履行监督、检查的职能：一是对违法设定行政许可的，如不能设定许可的单位随意设定许可。二是对违法实施行政许可的，如违反法定程序实施行政许可。三是实施许可后行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成了严重后果。在促进《许可法》实施的过程中，监察机关通过对以上三方面内容进行监督检查，发现其中的问题，受理违反这几方面的检举、控告，调查处理这几方面的违纪案件，以及受理相关的申诉，从而“促进”、“保护”或者“保证”《许可法》的正确实施。

第二，从监察的方式、方法或手段上看，根据《行政监察法》，监察机关主要通过提出监察建议或者作出监察决定的方式，来促进《许可法》的实施。具体来说：（一）对违法设定许可的或者违法实施许可的，提出予以纠正或撤销的监察建议，或者作出予以纠正或撤销的监察决定；（二）对违法设定许可的或者违法实施许可的，以及在实施许可中的其他违纪违法行为的，提出给予行政处分的监察建议，或者作出给予行政处分的监察决定。

第三，《行政监察法》赋予监察机关的首要职责是，检查国家机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题。如何充分发挥监察机关的基本职责，促进《许可法》的实施？（一）从检查的对象看，主要是针对国家行政机关及其工作人员，这是由于他们代表国家享有设定或者实施行政许可的权力。（二）从检查的内容看，主要是针对国家行政机关及其工作人员在“遵守”或者“执行”《许可法》有关规定中的问题，对“遵守”或“执行”得不好的，监察机关要依法给予相应处分或处理。（三）从检查的方式看，可以就行政机关贯彻实施《许可法》进行综合性的执法检查；也可以就实施《许可法》时存在的某些问题，进行专项执法检查；还可以就实施《许可法》的效率效能问题，组织效能监察等。

从上面几个问题可以看出，监察机关通过对行政机关和国家公务员执行《许可法》情况的监督、检查，对他们在遵守和执行这部法律时存在的漏洞、薄弱环节和不当行为，进行纠举，提出改正的意见和建议，并督促执行。同时，对他们在实施《许可法》时的违法违纪行为予以惩戒，以维护和严肃政纪，促进《许可法》正确实施。履行好这些职责，正是监察机关在促进《许可法》实施工作中最基本的“分内”之事。

《行政许可法》对监察工作的影响

第一，行政监察工作面临的环境更好了。《许可法》的正确实施，有助于建立一个服务、责任、诚信、透明、有限的政府；《许可法》将促进政府和社会、政府和市场的关系更加厘清，政府部门之间的权限更加明晰。这种形势使得行政监察工作将面对一个更加法治、更加廉洁和更加高效的行政环境，这有利于促进行政监察工作更加规范、更加合理、更加科学。

第二，行政监察工作的范围更宽了。行政监察工作的范围是随着经济社会的发展而不断扩大的。上世纪80年代末90年代初，行政监察工作主要围绕改革开放中出现的热点问题开展，如围绕治理经济环境、整顿经济秩序，查处“官倒”腐败案件等开展工作；纪检监察机关合署办公以来，行政监察的工作面进一步拓展，主要是围绕发展第一要务开展工作；《许可法》实施以后，我们的经济、社会、政治生活将在很大程度上发生变化，这将进一步扩大行政监察工作的范围。

监察工作范文篇3

2004年公司两级纪检监察部门，紧紧围绕公司健康持续快速发展的目标，就公司领导安排的重要工作、企业经营管理中薄弱环节和职工群众关心的热点问题，重点加强对规范的工程项目施工管理、清产核资中预防国有资产流失、提高两级公司机关员工素质转变工作作风等方面入手，积极开展效能监察工作。

一、在清产核资中开展效能监察。

根据中冶集团公司统一部署，结合公司实际，在全公司清产核资中开展效能监察。

一是加强领导，成立机构。由财务审计、资产管理、纪委监察等部门负责人组成的清产核资效能监察领导小组，由建设公司党委副书记、纪委书记尹似松同志任组长，副总会计师方汉兴同志任副组长，加强了对此项工作的领导。

二是认真进行自查自纠。各单位纪检监察部门积极参与、主动配合对此项工作的监督检查，较为真实地反映企业资产情况、财务状况和经营成果。

三是组织重点检查。加强对所属单位自查自纠工作的检查和指导，较好地促进此项工作的顺利进行。

四是协助有关单位建章立制。针对有的单位在清产核资中暴露出的问题，协助督促有关单位、部门建立和完善国有资产及财务管理的规章制度和有效的监督机制，为企业资产管理逐步进入科学化、规范化、制度化轨道起到了一定的促进作用。

二、针对某些项目经理部在施工项目管理方面的薄弱环节和有关单位管理制度坚持不够，作为切入点开展效能监察。施工项目管理鉴于点多面广战线长、人员分散的特殊性，加强对项目经理部规范化管理的监督检查显得尤为重要，也是职能部门一项不可忽视和应常抓不懈的工作。今年来我们在参与、会同公司有关部门对各工程项目经理部检查考核的同时，注意选择企业领导重视、职工反映意见大的问题，确立为效能监察项目，进行专项检查。

参与大冶项目经理部因有害气体而引发的工亡事故的调查，对有关人员的责任进行了认定，并根据公司108号文件的规定提出处理意见。

会同项目管理部对无锡雪丰项目经理部施工的设备安装事故造成经济损失问题的调查，查清问题发生的原因，确认有关单位、部门和有关人员的责任，提出处理建议。

参加对山东潍坊工程项目经理部设备安装事的调查，根据有关责任人应承担的责任，提出处理意见，教育了当事人和参加工程施工的全体职工。

除此外，按照公司党政主要领导的安排，多次组织对反映有关二级单位主要领导管理上的问进行调查，并实事求是地作出调查结论。既澄清了问题，又纠正了某些领导在管理工作中的错误做法，有些还为单位避免了不必要的经济损失。如对某公司主要领导将100万元公款借给私人经商办企业的错误行为，通过调查发现后立即给以制止，规避了重大经济损失。

为加强对公司所属项目经理部的管理，积极参与公司项目管理部组织的每季度项目管理工作大检查，今年共参与检查3次。并多次参加项目管理部组织的外协队伍的考察监督。

通过对上海、莱钢、华西、常州、潍坊、铜陵等工程项目经理部的检查，共对有关问题提出监察建议18条，建议各项目经理部要严格执行规范的项目管理，建立健全必要的规章制度，堵塞管理上的漏洞，为企业挽回、避免一定的经济损失。

三、公司两级纪检监察开展效能监察卓有成效。一年来公司两级纪检监察组织针对各单位工作特点和实际情况开展效能监察取得一定成效。全年共立项16项，其中，机电公司一项，建筑公司一项，材料公司二项，咨询公司二项，水泥公司一项，租赁公司一项，总部八项。

机电公司对武进中兴二期工程项目经理部材料采购进行专项监察，对材料采购全过程开展效能监察，采取货比三家好中选优，公开招标的方式选择合格供货方，为项目增加和创造经济效益48万元。

材料公司对废旧物资处理过程进行效能监察，本着公开、公平、公正的原则进行招标，为企业增加经济效益5万元。

咨询公司对技校改造工程一期工程施工过程进行监察检查，较好地保证施工工程质量，节约资金18万元。另外该公司还在办公设备采购开展专项监察，减少开支2.78万元。

水泥公司对外购熟料过磅进行专项监察，避免和杜绝虚吨位，为企业避免经济损失约5万元。

四、在公司机关开展效能监察。为进一步提高机关员工素质和管理效能，转变机关工作作风，更好地为公司发展和为项目、为基层服务，今年我们认真扎实地做好公司机关效能监察工作，具体抓了以下几方面工作：

根据公司党政领导对机关员工工作作风的严格要求，机关效能监察工作组及时召开会议，针对机关当前尚存在的某些问题，分析讨论，认真研究，对机关效能监察下步工作作了具体安排，通过电子邮局发至各部门，以便贯彻执行。

针对机关机构改革、部门工作职能的变动，及时调整了机关效能监察工作组成员单位。调整后的机关效能监察工作组由总部办、党委工作部、人力资源部、资产管理部、纪委监察部组成。

结合机关工作实际，机关效能监察办公室年初制订了2004年机关效能监察工作六项措施，并通过十七冶局域网发至各部门首席负责人的电子邮箱，使大家对2004年机关效能监察工作总体要求，有一个明确的认识。

按照《十七冶机关效能监察暂行办法》和公司制定的系列规定要求，机关效能监察工作组对机关员工遵守工作纪律、劳动纪律、办公秩序、掌握企业文化核心理念的程度、爱护公物、办公环境卫生、文明礼貌、衣着仪表、办公电脑操作及为基层和项目服务等方面进行了48次专项检查和抽查工作。

对各部门考勤制度、部务会制度执行情况进行了检查。各部门都能按公司规定认真考勤，且考勤表填写比较规范;

各部门都能坚持每月下旬召开部务会，认真总结本月工作完成情况，对存在的问题，认真分析研究，提出解决办法。安排下月工作计划，并按规定时间及时上报总部办。

对在机关效能监察专项检查或抽查中发现的问题，通过公司局域网予以效能公示，今年共公示16次。如对数名员工违反开会关手机的规定进行了效能告诫，对个别员工在办公电脑上安装、操作与工作无关的软件，交通车不按规定乱停乱放、餐厅卫生状况不良等情况予以效能公示，还对由于部门工作不到位造成公司工会代表大会不能按时召开的事故责任单位和责任人分别给予效能告诫和作出书面检查的效能监督。

根据新形势对机关工作的新要求，结合机关效能监察一年来工作实践，对《十七冶机关效能监察工作暂行办法》进行了认真地修订，并将《十七冶员工违规违纪处罚暂行条例》、《十七冶职工礼仪规范（试行）》、十七冶企业文化12项核心理念、《办公楼暨科技中心管理暂行办法》和《公司机关员工行为规范》等有关规定选入其中。使《十七冶机关效能监察暂行办法》较为完善和具体，便于操作实施。

通过一年的机关效能监察的实施，对有关部门和个别人员存在的不足，提出整改措施或建议21条。一年来机关员工管理效能、工作作风、服务意识、文明习惯、遵章守纪、行为举止等各方面较以前都有明显进步。

2004年全公司效能监察立项的16项已全部结项。通过效能监察，提出整改措施和监察建议63条，建章立制42项，挽回或避免经济损失105.9万元，增加或创造经济效益68.78万元。一年来两级公司纪检监察组织通过主动开展效能监察工作，为公司实现健康持续快速发展作出了积极贡献，取得了较好的经济效益和社会效益。

监察工作范文篇4

但是，由于旧的体制和工作机制的制约，机关作风仍然需要进一步转变；由于历史、社会的诸多因素影响，在少数乡镇干部中仍存在一些亟待解决问题和不足。这些问题主要表现在以下几个方面：

———上班报到型：“上班报个到，随即无法找”，个别干部到单位、部门报到后，不是安排、计划一天的工作并付诸实施，而是与同事闲聊一通，胡侃一气后，借入村工作之机溜之大吉，待领导有事找时，却不见了踪影，与村里联系却“查无此人”。

——深入“酒层”型：有的干部入村后，不深入实际解决群众的困难，指导群众发展生产、发展经济，只是随便过问一下村里的工作，稍作“指示”后，便相约几个村干部或村民猜拳行令，饮酒作乐，且乐此不疲，一两个小时能处理的公务，却耽误一上午甚至一整天，把宝贵的工作时间“溶解”在酒精里。

——推诿扯皮型：有的干部之间、部门领导之间相互协调不好，配合不够，遇事不是齐心协力解决，而是相互推诿，踢“皮球”，把事情踢到“三不管”地带，群众反映的问题久拖不决，在群众中造成了不良影响，使人反感，容易造成群众重复访、越级访，影响了农村的稳定。

以上种种情况，均与建立高效廉洁的干部队伍和建设“小政府，多功能，大服务”的要求不相适应，不能维护和实现好人民的根本利益，不能更好地为人民服务。此外，有的部门在预算外资金收入方面管理混乱，建立“账外账”，私设“小金库”；有的单位在依法行政、廉洁从政等方面存在问题和不足，容易滋生腐败，既给国家造成损失，又使干部犯错误。为了弥补这些不足，就必须建立一种新的工作机制，而这种工作机制就要靠效能监察来帮助建立和督促落实，因此，在乡镇开展效能监察就显得非常必要。

所谓效能监察，顾名思义，就是为了提高行政效率、效益而进行的监督检查，目的是促进监察对象提高行政效能。具体地说，就是监察主体通过依法对监察客体履行职责情况、依法行政情况及其工作效率、效果等进行监督检查，不断促进监察客体转变作风，增强工作责任心，改进管理，与时俱进地提高行政效能。

根据《宪法》、《国家公务员暂行条例》、《党章》等法律法规和党内条规的有关规定，这里的监察主体，是指乡党委、政府各工作部门、社会各界、公民个人等。监察主体有权对行政机关及其工作人员实施监督。

这里的监察客体，是指政府机关、党群组织、司法机关和具有一定的行政管理职能的事业单位及其工作人员。

开展好效能监察工作，要形成“党委统一领导，党政齐抓共管，部门各施其职”的工作格局，并形成工作合力。为此，笔者认为，应从以下几个方面开展效能监察工作：

一、加强领导、健全机构

领导重视是开展效能监察工作的基础，二、搞好调研，选定项目

执法执纪部门要深入到各单位和行政村认真开展调查研究，并把调查的重点放在热点、难点工作的开展和资金使用管理等方面，结合乡镇工作中的薄弱环节和需要重点监督检查的环节，根据各个时期、各个阶段的工作需要，进行认真的分析筛选，提出开展效能监察的项目并报经有关领导审核批准，找准开展效能监察的切入点，以便有的放矢地开展工作。如计生工作方面：针对计生“村为主”向“村民自治”转轨的实际，重点检查村党支部、村委会是否敢抓敢管计划生育工作，包片区领导、包村干部和村计生员是否向农户宣传有关方针政策，与村民签定村民自治的有关合同，并采取切实可行的措施落实好村规民约，通过按合同办事，靠村规民约管人，充分调动群众积极参与，互相监督的积极性，象打篮球那样做到“人盯人”，防止出现计划外生育。财务管理方面：对于有收费项目的林业、畜牧等部门，看其是否履行职责，按许可收取服务费和罚没款，并严格执行财经纪律，实行“收支两条线”。不截留，不挪用经费，不坐收坐支，不私设“小金库”，保证乡镇必要的预算外收入。此外，还可以对综治办、派出所、法庭等执法部门公正执法和维护农村稳定的情况，政府采购、工程招投标、药品器械购销等方面进行效能监察。

三、采取措施，确保实效

为了使效能监察工作顺利开展，并达到预期的效果，可以采取以下的措施：

1、拓宽面上监督渠道：要抓好面上监督，有条件的乡镇可设立举报电话、举报箱，接受群众的举报，发挥民主监督，群众监督和舆论监督的作用。一是民主监督，在各单位、部门和农村聘请老党员、退休干部、人大代表、党支部委员等人担任效能监督员，组织他们开展民主评议、明察暗访等方式进行监督；二是搞好舆论监督，利用闭路电视、调频广播、黑板报、宣传栏等方式宣传效能监察的知识、工作动态，报道效能监察工作中的先进模范人物，并揭露渎职、失职、滥用职权等违法违纪行为及受到组织处理等情况；三是推行政务公开，把站股长和村干部的选拔、扶贫项目审批、小额贷款发放、证照办理、执照审验、救灾救济钱物的发放、执法处罚等内容作为政务公开的重点，让群众依法行使知情权和参与权，了解效能监察各个环节的工作，接受群众监督。

2、抓好定点监察：除了面上监督外，还要在“懒、散、瘫”的重点部门建立效能监察点，通过定点监督，不断总结经验，搞好以点带面。效能监察业务部门除了重视群众举报外，还要定期深入到监察点去“听、查、看、测、评”，对监察对象执行党和国家的方针政策、履行工作职责、工作效率等情况进行跟踪检查，从中发现问题，并及时采取组织措施进行处理。

3、实行责任追究：在开展效能监察的过程中，执法执纪部门应协助有关单位和村支两委抓好建章立制工作，特别要制定好动态的工作岗位责任制，规定各个部门的岗位职责，确定有关人员的工作任务、工作程序、完成工作的时限等，使每项工作由谁去干，怎么干，什么时间完成等都有明确的规定，确保各项工作有序推进，并把干部履行工作职责，完成工作任务的情况，直接与干部选拔任用、年度考核、奖惩等挂钩，千方百计地提高行政效能。

此外，还要按照上级党委、政府和乡镇党委、政府实行党风廉政建设责任制的有关要求，建立失职、渎职人员的责任追究制度，凡违反规定的，对照该制度进行责任追究，乃至组织处理。做到奖优惩劣、赏罚分明，只有这样，才能把责任追究制度落到实处，才能进一步提高效能监察的质量和水平，提升干部的工作质量和效率。

4、抓好案件查处：为维护效能监察的权威性，提高震慑力，在效能监察中发现违纪违法的苗头性问题，应立即进行调查核实，属于违纪问题的，由纪检监察部门按有关程序进行查处；属于违法问题的，移送司法机关调查处理，真正把效能监察作为检查工作、调查情况、揭露问题、惩前毖后、完善管理的一个系统工程来抓好抓实。

5、抓好回访检查：效能监察工作结束后，应写出监察报告，提出监察建议，经领导审定后，在乡镇主管领导和被监察单位负责人的共同参与和支持下，抓好监察建议的整改落实。

监察室在下达监察建议后的一定时期内，要组织有关人员到被监察单位进行必要的回访、督促和检查：一看需要改进、加强和处理的问题是否落实，整改的情况及效果；二看监察建议是否符合客观实际，是否需要修改，以便总结经验，弥补不足。

被监察单位应及时落实监察建议，对无正当理由拒不执行监察建议的，限期完成，并视其情况进行诫免谈话或给予适当的组织处理。对于较好地落实监察建议的单位和部门，要给予肯定和鼓励。只有这样，才能使效能监察达到预期的目的。

四、效能监察工作应取得的效果

——建立健全各种规章制度：各单位、各村要建立岗位责任制，限时办结（公务）制、效能考评制、失职追究制等制度，进一步规范用制度管人管事。

——全面推行政务公开：把社会关注、群众关心的热点、难点问题及时在政务公开栏上公布，减少暗箱操作，增强办理公务的透明度，接受社会监督，推进依法治乡、治村。

——规范资金管理：对具有收费项目和罚没收入的站股室，其收取现金的票据必须是行政事业性收款收据和其他合法票据，凡出现非正规收据或白条收款的，坚决纠正。所收款项一律存入财政专户，严禁坐收坐支。行政村的各种费用也要存入乡财政专户，实行村财乡管，审核报账的财务管理制度。

——对干部进行绩效管理：对履行工作职责不够好，又没有触犯党政纪的干部，对其进行效能告诫，诫免教育，敦促其转变作风，履行好职责，提高工作实绩和效能，并将这种措施作为一种制度巩固下来。

监察工作范文篇5

我们通过深入基层企业进行调查摸底，围绕企业经济建设这一中心，以企业在经营管理和经济运行中暴露出来的薄弱环节、职工群众普遍关注的热点问题作为效能监察的切入点，结合各单位实际情况，筛选了“物资采购、清理帐外资金、清欠应收款”等12项选题，确立了以大宗原材料采购为重点的多项效能监察工作。通过开展效能监察活动，仅在以玉米和豆粕等主原粮采购这一项工作中，华都肉鸡公司从*年到今年上半年节约采购资金470余万元；华都峪口禽业今年节约采购资金150余万元。华都肉食品公司通过开展清欠应收款的效能监察工作，截止今年9月底共收回应收款83万元。华都建筑总公司通过对工程成本开展效能监察工作，在牛街沿街1#商业楼及回民小学工程施工中就降低成本17.5万元。此外，其他效能监察工作也都取得了不同程度的经济效果。

一、开展以大宗原材料采购为重点的效能监察工作的具体做法

1、领导重视

集团公司党委在认真学习领会尉健行同志在中纪委五次全会上的讲话精神的基础上，结合市农村纪工委关于“在农口国有各单位认真落实中纪委和市纪委要求，在其所辖国有企事业单位普遍开展效能监察工作”的总体部署，*年初对集团公司监察室确立的以大宗原材料采购为重点的效能监察工作给予了充分肯定，认为抓好该项工作对降低生产成本，提高企业经济效益、促进企业“厂务公开”和党风廉政建设都有着十分重要的现实意义，集团公司党委书记赵黎明同志、总经理张立昌同志多次在工作布置会、政工会、季度经济分析会上对认真开展效能监察提出了具体明确的要求。集团公司效能监察工作由总经理张立昌同志亲自牵头，集团纪委监察室负责组织实施，各职能部室共同参加，建立了工作机构，把效能监察工作作为纪委监察室的一项年度主要工作内容，并列为集团公司所属各企业“双文明”计划任务书的考核内容之一，与经营者的年度考核奖惩相结合，同布置，同检查，同考核，同奖惩。

各二级公司党委也都对本单位的效能监察工作给予了足够重视。例如：华都肉食品公司党委按照中纪委和市纪委“关于在国有企事业单位普遍开展效能监察工作”的总体部署及集团公司党委的有关工作安排，召集有关人员成立了本公司效能监察工作小组，公司党总支书记王小阳同志亲自任组长，由纪检部门牵头，公司财务部和公司清欠办公室共同参加，有力地保证了效能监察工作的顺利开展。

2、确立效能监察选题，明确责任、工作程序，抓落实

集团公司纪委监察室根据党委的要求，就“关于在企业中深入开展效能监察工作的指导思想、选题范围、时间安排、具体要求”专题下发了文件。各企业在总结*年效能监察工作经验的基础上成立了由党委一把手负责，纪检部门牵头，相关职能部门参加的效能监察工作领导小组。各企业把效能监察和深化企业改革，加速企业经济建设等项工作结合起来，根据本企业实际情况和自身特点，围绕企业改组改制、产业与产品结构调整、扭亏增盈等重大事项，突出对国有企业财产监管力度，以大宗物资采购、财务管理、企业生产技术管理、产品营销以及企业改革和发展过程中职工反映强烈的热点问题进行选题立项，由党组织审定并报集团公司纪委监察室备案。

通过汇集整理各企业的选题，集团公司纪委监察室两年来主抓了华都肉鸡公司和华都峪口禽业公司开展的以大宗原材料采购为重点的效能监察工作，这种安排是基于几方面的考虑：首先，这两个企业是集团规模较大的企业，资产总额和利润总额都在集团经济中占有举足轻重的地位，并且每年都发生金额较大的物资采购工作；其次，作为畜牧企业，饲料费占生产成本的60-70%，饲料价格的高低将在很大程度上决定企业生产成本的高低，企业经济效益的好坏，对集团经济效益也有较大影响，抓住这两个企业，抓好大宗原材料采购这项工作，对于开展效能监察，提高集团经济效益具有巨大的示范效应和推动作用；再次，过去由于大宗原材料采购制度不健全，在采购中存在着管理不规范、操作无秩序等现象，进货渠道繁杂，采购原材料质量不稳定、价格偏高等问题，甚至还存在个别企业领导在大宗原料采购过程中个人说了算，随意性较强的现象，处理不当，容易出现不正之风、容易出现违法违纪问题，从而成为群众议论较多的问题之一。开展效能监察就是要把职工群众广泛关注的热点问题、容易出现漏洞的问题作为效能监察的切入点。为此，在集团党委的领导下，在所属企业确立并开展效能监察工作的同时，集团公司纪委监察室确立并开展了以大宗原材料采购为重点的效能监察工作。选题立项得到党委批准后，我们认真制订了工作计划，责任落实到人，通过调查核实，查找管理漏洞，查清问题的原因，分清责任，提出了改进意见，完成了监察报告，制定了集团公司《采购管理办法》，并撰写了监察建议书，反馈给相关部门进行整改。包括在二级公司建立采购委员会，完善采购制度和采购手续，实行寻价制、比价制、采购招标制，完善质量检验程序，入、出库程序等。各单位监察部门和纪检监察干部按照监察报告建议书逐条逐项督办落实，确保效能监察工作取得实效。

二、开展以大宗原材料采购为重点的效能监察工作取得的成效

集团公司开展以大宗物资采购为重点的效能监察工作以来，各单位严格按照集团公司制定的《采购管理制度》运作，不仅有效地降低了采购成本，取得了良好的经济效益，而且对公司的党建工作、党风廉政建设工作、“厂务公开”和民主管理水平工作等都起到了积极的推动作用。

1、完善了内部管理制度

按照中央提出的“标本兼治”的原则，把实施大宗原材料采购的效能监察工作作为反腐败抓源头的一项重要内容，从体制、机制、法制和管理制度上入手，完善了内部管理，形成了一整套较为科学合理的物资采购程序，保证了物资采购监察工作的稳步实行，从源头上预防和铲除存在于物资采购工作中可能孳生腐败现象的土壤。推动了集团及其下属各公司的党风廉政建设、“厂务公开”工作的进行，提高了民主管理水平。例如：华都峪口禽业有限公司在开展以大宗物资采购为重点的效能监察工作中，按照《采购管理制度》规定了物资采购作业包括从计划、审核、询价、采购、检验、入库、报帐等一整套程序和相应的运作规则。

2、采购程序民主、公开，杜绝了暗箱操作

*华都肉鸡公司在实行以大宗物资采购为重点的效能监察工作中，成立了包括总经理、副总经理、下属各单位负责人、品控部、财务部等职能部门参加的公司物资采购委员会，所有重大采购事项均由物资采购委员会集体研究，民主决策后实施。每月初由下属单位上报采购计划，初审后由物资采购委员会开会研究采购计划的可行性，并根据收集到的市场信息进行比价，形成采购价格控制决议，交由采购职能部门实行“阳光式交易”，集中采购，明确了采购各部门各个环节的工作职责、标准，权限透明公开。

华都峪口禽业有限公司通过开展对大宗原材料采购进行效能监察工作认为，采购的关键是集中，重点是谈判，经验在监督；中心是五个集中，一是集中精力，二是集中资金，三是集中人力，四是集中运输，五是集中存放。

3、保证了采购物资的最优价格和质量

通过集中采购，充分利用最新技术手段，建立信息网络，收集原料市场信息及同类产品价格，建立完整的供应商档案，为物资采购的正确决策提供信息支持，并对整个采购过程实行价格监控。同时对原材料采购进行科学严格的质量检验，对达不到质量要求的原材料，按规定进行退货或折价处理，确保了采购物资的最优价格和质量。

4、节约资金，降低成本，提高了企业经济效益

通过实施以大宗原材料采购为重点的效能监察工作，达到了“堵塞漏洞，节约资金，降低成本，促进廉政公开”的目的。

华都峪口禽业公司在实施大宗采购后，吨饲料加工成本按可比价格计算平均降低了10元左右，*年生产2.4万吨饲料，直接降低成本24万元。据统计，从分散到集中的物资采购管理，给该企业带来直接经济效益30-40万元，每年可降低成本80-100万元以上。

华都肉鸡公司*年后将所有采购集中，使备品备件、五金电料等采购成本迅速下降，仅这些方面就比上年节约20余万元；通过对大宗原料如煤炭、垫料等加大公开采购力度，招标价比市场价每吨降低了5元，*年累计节约采购成本15万元，垫料的招标价比市场价每公斤降低了0.8元，累计节约采购成本6万元；对于大宗原料玉米、豆粕采购，在*年上半年市场价格变化迅速，玉米价格一直上涨，豆粕价格几乎三天一变，给采购工作带来了极大挑战，公司采购委员会根据市场情况，积极调整采购策略，不盲目跟随市场，加大市场信息采集和分析力度，锁定成本目标，加大批量采购，同等质量的玉米、豆粕采购成本比同期同行饲料厂均有下降，*年至今年上半年共节约采购资金470余万元。

三、开展效能监察工作的体会

1、突出了纪检监察工作为经济建设服务职能，促进了企业管理水平的提高

从物资采购管理入手开展效能监察工作，把纪检监察工作与企业经济建设有机地结合在一起，更好地发挥出了纪检监察为企业经济建设保驾护航作用，是纪检监察部门做好“三个服务”的重要工作方法和具体步骤之一。通过制度的建立，规范了工作程序，有效地保证了产品质量，降低了生产成本，提高了科学化管理，提高了企业信誉，在市场中树立了良好的企业形象。

2、堵塞了漏洞，保护了干部

加强物资采购的管理，核心是把隐蔽的权力公开化，堵塞管理中存在的漏洞。通过严格的管理和监督，从源头上防范了干部违规违纪现象的发生，有利于干部特别是领导干部进一步做好廉洁自律，有利于规范和推进公开、公平竞争，有利于采购人员队伍的建设。

3、降低生产成本，提高效益

制约国有企业经济效益的原因尽管是多方面的，但其中采购管理不善造成成本过高也是一个不容忽视的原因，在销售收入不变的情况下，通过开展效能监察，实行大宗物资采购制度，降低采购成本，可有效地降低生产成本，直接提高企业的经济效益。

4、有利于提高民主监督的力度

监察工作范文篇6

刚才，贾局长总结了我市20*年的劳动保障监察工作，分析了工作中出现的新情况、新问题，并对今年的工作做出了具体部署，我完全赞同，希望各县（市）区回去后认真抓好落实。大家知道，今年是《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国就业促进法》颁布实施的第一年，社会上存在的热点、难点问题很多，做好劳动保障监察工作不仅关系着广大劳动者的切身利益，关系着社会稳定的大局，也是十七大构建和谐社会的基本要求，下面我再提三点意见：

一、切实提高对加强劳动保障监察工作重要意义的认识

（一）充分认识劳动保障监察工作的重要性。当前，我国已进入全面建设小康社会的新时期，改善民生、科学发展、促进和谐已成为时代的主题。劳动保障监察工作作为政府依法推进劳动保障事业发展的重要途径和手段，事关国家劳动保障法律法规的贯彻实施，事关改善民生和民权，事关劳动者的切身利益，其地位越来越重要，作用越来越突出。我们一定要从劳动保障事业发展的全局和战略高度出发，充分认识劳动保障监察工作面临的重任，认真分析新形势，充分把握新机遇，积极应对新挑战，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，努力推动我市劳动保障监察工作实现新的发展、新的跨越。

（二）认清当前劳动保障监察工作面临的形势。近年来，各县（市）、区认真贯彻落实市委、市政府促进城乡充分就业、完善社会保险体系、构建和谐劳动关系的部署和要求，严格依法行政，及时查处各类劳动保障违法案件，积极开拓创新，劳动保障监察工作不断取得新的进展，为全市改革发展和社会稳定做出了积极贡献。但是，随着城乡一体化进程的加快和市场主体的多元化发展，劳动关系日趋复杂。一些用人单位单纯追求经济利益，缺乏社会责任感和法律意识，不与劳动者签订劳动合同，不为劳动者办理社会保险，随意拖欠劳动者工资等侵害劳动者合法权益的现象仍时有发生。个别地方对劳动保障监察工作重视程度不够，执法力量不足，工作经费短缺，办案装备落后等问题长期得不到有效解决，致使一些违法行为不能得到及时有效地查处，劳动保障政策难以得到有效落实，群众权益不能得到有效保护，我们的管理手段和队伍建设都已经不能适应当前形势发展的需要。对此，各县（市）区要站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步提高对加强劳动保障监察工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，完善机制，充实力量，保证投入，强化手段，认真研究解决当前劳动保障监察工作中存在的问题，自觉把人民群众的要求变成我们的实际行动，维护好劳动者的合法权益，促进经济社会又好又快发展。

二、突出重点，开拓创新，全面完成年度目标任务

构建和谐社会，关键在人，重点在基层。面对新的劳动保障法律法规不断出台，教育对象面广人多，而劳动保障监察部门人员少，经费有限的实际矛盾，我们各级劳动保障部门要注重资源整合，以创新监管方式为手段，以执法重心下沉、关口前移为目标，不断扩大劳动保障监察执法覆盖范围，进一步提高执法的广度、深度和力度，促进劳动保障事业的全面发展进步。

（一）要扎扎实实做好劳动保障监察“网格化”管理模式的推广工作。“网格化”管理工作是一个全新的课题，是一项系统工程，是各级劳动保障部门创新思路，强化机制，实施有效监察的重要举措。各地试点的实践证明，实施劳动保障监察“网格化”管理，是解决当前监察工作中存在的突出问题的有效手段。建立健全劳动保障监察“网格化”管理工作模式，是今年劳动保障监察的一项重要任务，是劳动保障监察工作与时俱进、实施工作创新的重要举措，目的就是要以创新的工作方式，变被动监察为主动监察、变有限监察为全面监察、变静态监察为动态监察，进一步提高劳动保障监察的工作质量和效率，不断规范劳动力市场秩序，进而促进全市经济社会的繁荣稳定。为使工作能够顺利开展，各县（市）、区一定要积极主动向当地党委、政府汇报，加强与财政、编制等部门的协调，争取资金和人员的支持，切实落实“网格化”管理工作所需要的经费、工作人员和办公场地，推动“网格化”管理工作的顺利开展。要注意学习借鉴试点县区的成功经验，不断探索创新，积极稳妥地推进各项工作，今年九月底以前，各县（市）、区“网格化”建设要初具规模，11月底以前要全面完成任务。

（二）要切实加强劳动保障监察基层基础建设。各县（市）、区要按照国务院《劳动保障监察条例》的相关规定要求，将劳动保障监察日常工作经费列入同级财政预算。要积极推进监察业务办公装备的现代化，要按照监察工作的实际需要配备办案设备和交通、通信、电脑等工具，努力提高处理群体性突发性事件的快速应对能力和办案效率。要尽快改变目前个别县（市）区劳动保障监察缺少日常办公办案经费、没有办案车辆、没有任何取证设备、车辆不能适应当前工作需要的现状。各级劳动保障监察机构要以今年劳动保障监察执法年为契机，积极争取领导支持，加大各方面投入，为迎接新的挑战夯实基础。

三、加强作风建设，打造一支高素质的劳动保障监察队伍

劳动保障监察人员在构建和谐劳动关系、保护劳动者合法权益、维护社会稳定大局工作中发挥着主力军的作用，要想不断提升劳动保障监察工作地位，切实发挥监察执法的矛盾调处功能、利益协调功能和权益保护功能，就必须加强执法队伍的思想作风建设，不断提高人员的综合素质。

（一）要进一步加强机构建设。各县（市）区一方面要按照“人员有编制、工作有经费，办案有设备、办公有场所”的要求，不断充实加强劳动保障监察执法力量，依托基层劳动保障事务所，尽快建立起市、县（区）、乡镇（办事处）三级劳动保障监察机构和延伸至社区（村）的四级劳动保障监察网络，在全市建立一支由专、兼职劳动保障监察员和劳动保障监察协管员组成的监察队伍。另一方面要努力保持现有劳动保障专职监察员队伍的稳定，解决好一些县（市）区科（队长）长期缺位，人员长期外借不返和人员频繁调整、调动等问题。培养一名合格的劳动保障监察员要经过专业培训、长期办案等实践工作经验积累而成，经常更换调整必然会影响工作的衔接和执法办案的质量。据了解，目前有的县（市）、区有执法资格的专职监察员只剩了三、两个人，在一定程度上影响了监察机构正常工作的开展。

（二）要进一步规范执法行为。按照建设一支政治过硬、业务熟练、执法公正、纪律严明的劳动保障监察队伍的要求，各级监察执法机构要通过开展各种不同形式的教育活动，进一步端正执法思想，严明工作纪律，确保每一个执法环节和执法岗位都有章可循有法可依，防止交叉管辖、重复执法或者执法缺位、错位及行政不作为等现象发生。要坚持服务在先，管在其中的原则，以优质、热情的服务，公正、严明的执法，赢得用人单位和劳动者的认可。

监察工作范文篇7

在国有企业中开展效能监察工作，是企业纪检监察工作服从服务于经济建设的最佳切入点,是坚持标本兼治,从源头上预防和治理腐败，切实加强企业党风廉政建设的一项重要措施。近年来，全市国有企业的纪检监察部门按照中央纪委的部署和市委的要求，紧密结合本单位实际，积极探索和开展了效能监察工作，取得了明显成效。刚才，首钢总公司、建工集团、二商集团和金隅集团4个单位做了典型发言，从不同方面介绍了他们开展效能监察工作的做法和经验，另外6个单位的书面材料也发给了大家。他们的实践经验充分说明了这些年来我们开展企业效能监察确实取得了令人振奋的成绩，是可喜可贺的。也说明开展这项工作是大有作为的，把这项工作干好，意义非常重大。这些单位的经验有以下几个共同点：一是企业的党政主要领导，尤其是行政一把手，非常重视和支持效能监察工作，大都成立了以党政主要领导为组长的效能监察领导小组，加强了对效能监察工作的领导；二是工作制度规范，普遍制定了效能监察暂行规定或实施细则，使工作有章可循，有据可依；三是紧密结合企业的经营管理开展工作。通过效能监察，有效地解决了企业在效率、效益及管理等方面存在的问题，不仅进一步健全和完善了企业的管理机制，而且促进了企业党风廉政建设；四是建立了切实可行的效能监察奖惩制度，做到有奖有罚，奖惩分明，为顺利开展效能监察工作提供了可靠的保证。以上这些做法非常值得总结和推广，希望大家按照市纪委、监察局在20*年下发的《关于在国有企业进一步开展效能监察工作的意见》要求，借鉴这些单位的经验，结合本单位的实际，积极开展效能监察工作，把这项工作提高到一个新的水平。下面我就进一步推进企业效能监察工作讲几点意见。

一、进一步提高对企业效能监察工作重要性的认识

中央纪委、监察部多次明确要求开展企业效能监察工作。不仅明确提出了企业效能监察的工作内容、工作任务，而且指出了具体工作方法和必须遵循的原则。要把中央纪委、监察部的要求贯彻落实好，推动企业效能监察工作卓有成效地深入下去，就必须充分认识这项工作的极端重要性。这项工作搞的好坏，关键在于我们认识的高低，认识有多高，自觉性就有多高，工作的成效就有多高。今天介绍经验的这些单位的效能监察工作之所以取得比较好的成效，关键在于企业主要领导的认识。要把这项工作推向深入，仍然要进一步解决认识问题。

（一）效能监察是加强企业管理、提高企业经济效益的重要举措

企业管理的好坏是关系企业能否生存，能否发展的一个十分重要的问题。在我们的一些国有企业中，不同程度地存在着规章制度不严，管理松散，有章不循，纪律松弛等现象，有的还比较严重。这些问题的存在，极大地削弱了企业的市场竞争能力，不利于企业的改革和发展，有的已给企业造成了严重的经济损失。在我国已加入世界贸易组织的情况下，解决好企业管理中的这些问题尤为重要和紧迫。从企业生产和经营管理中的薄弱环节入手，深入开展效能监察，及时发现和堵塞经营管理中的漏洞，建立健全各项规章制度，可以增强企业领导人员、各职能部门及其工作人员的工作责任心和效率观念，充分调动各方面的积极性，是促进企业改善管理、提高经济效益的一项重要举措。例如，首钢总公司开展效能监察收到了明显成效，从1996年到20*年上半年，效能监察立项417项，督促建立和完善规章制度108个，直接避免和挽回经济损失4000多万元，取得经济效益3.97亿元。

（二）效能监察是推动企业党风廉政建设和反腐败斗争深入的重要方法

开展企业效能监察是加强企业党风廉政建设的重要手段，它既能有效解决企业在效率、效益等方面存在的问题，又有助于从中发现贪污受贿等违纪违法案件的线索。经过深挖细查，往往能破获许多经济违法犯罪案件，甚至一些大案、要案。使腐败分子受到严厉惩治，腐败行为受到沉重打击，直接促进反腐败斗争的深入开展。同时，通过效能监察，可以针对企业管理中的一些薄弱环节和漏洞，不断健全监督制约机制，使我们的干部不犯错误或少犯错误，从源头上有效地预防腐败行为的发生，有效地促进企业的党风廉政建设。如建工集团通过效能监察，查堵各类管理漏洞173个，发现并查处违纪案件6件，完善规章制度123项，有10名领导干部受到责任追究或组织处理。同时，对12名廉政勤政、管理有方、经济效益显著的工程项目部经理给予重奖，进一步营造了廉政勤政氛围，密切了党群干群关系，加强了企业党风廉政建设。

（三）效能监察是纪检监察工作为企业生产经营服务的重要途径

在当前企业改革不断深入的情况下，开展企业效能监察是企业纪检监察部门适应新的形势，贴近企业经济工作，直接服从服务于经济建设的一条重要途径。通过开展效能监察，可以把纪检监察工作融汇于企业管理和各项生产经营业务之中，既监督又服务。在服务中监督，在监督中服务，是企业纪检监察工作和生产经营业务工作的一个重要结合点。只有这样，才能为企业纪检监察工作开拓新领域，找到新位置，不断开创企业纪检监察工作的新局面。在这方面，二商集团和金隅集团取得了明显成效。二商集团纪委对西城糖业公司仓库管理问题进行了效能监察，对查出的库存商品结构不合理、商品损耗率高、仓库管理费用大等问题进行认真分析，查找原因，并采取了有效措施，使商品结构得到了进一步优化、调整，提高了畅销商品比例（由原占比重20%提高到50%），压缩了仓储费用（由1776万元降低到1347万元），降低了商品损耗。金隅集团下属的21个单位针对企业中工业用电与居民用电混用，用电费用过高的问题开展效能监察，将工业用电与居民用电分开，每年就为企业节省电费开支300多万元。

以上，我从三个方面讲了开展企业效能监察的重要意义。企业开展党风廉政建设和反腐败工作要坚持“两手抓”，一方面抓惩处，抓案件，有案必查，绝不手软；一方面抓教育，从制度、机制、管理入手，关口前移，预防为主。开展效能监察就是一个非常好的办法。所以，开展企业效能监察工作，无论从政治角度还是从经济角度看，意义都十分重大。

二、进一步深化企业效能监察工作

国有企业效能监察工作必须根据现代企业的管理特点，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，积极探索效能监察工作的新路子。

（一）坚持正确的工作原则，确保企业效能监察健康发展

开展企业效能监察总的指导思想，是要以经济建设、经济效益为中心，服从服务于企业中心工作，通过加强监督检查，改善企业管理，提高管理效能，促进企业实现经济发展的目标，促进企业的党风廉政建设，保证企业的改革、发展和现代化建设事业的顺利进行。必须始终坚持这一指导思想，具体讲有以下几条：

1、紧密围绕企业的中心工作和改革发展的目标，结合企业的实际开展效能监察。一切工作都要以经济建设为中心，企业纪检监察工作包括效能监察也要围绕这个中心来开展，否则就是无源之水、无本之木，什么工作都做不好。

2、坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合。开展效能监察不能单打一，抓效能监察而忘记廉政建设。开展效能监察要注意发现贪污受贿等违纪违法问题的线索，一经发现，要及时组织力量进行查处，决不手软。同时要标本兼治，针对发现的问题加强管理，建立健全规章制度，完善监督机制，不断促进企业的党风廉政建设。

3、坚持事后监察与事前、事中监察相结合。开展效能监察，既要对已经发现的问题进行检查、调查，揭露和处理违纪违法行为，追究有关人员的责任，堵塞管理漏洞更要开展事前、事中监察。对企业监察对象的决策行为和决策本身是否正确、实施决策前所采取的措施是否得当进行事前监察，对监察对象在工作进行中履行职责的情况进行事中监察，可以有效地防止和减少问题的发生，或者及时发现和解决企业经营管理中存在的一些问题，做到关口前移，监督到位。

4、坚持监督检查与改进企业管理相结合。开展企业效能监察工作，要从狠抓管理的薄弱环节入手，围绕企业生产经营管理中存在的效率、质量、安全等方面的一些重大问题，主动发现和解决问题，通过效能监察，促进企业生产和经营管理的完善和优化。要重点围绕搞好成本管理、资金管理、质量管理，充分运用会计监督、经济核算、质量监督、审计监督等手段，对企业管理的重要环节进行监督检查，使企业管理达到效率、效益、质量、廉洁的统一。

5、要处理好纪检监察部门与业务主管部门的关系。企业效能监察工作涉及企业管理的诸多方面，没有企业各部门的紧密配合和积极参与，这项工作就很难顺利进行，也很难取得实效。纪检监察部门不能包打天下，一定要调动各业务部门的积极性，充分考虑业务部门所具有的规律和特点，依靠他们的有效参与，把常规性的监察方法、手段，同业务部门的一些考核、测评方法结合起来，通过自查自纠，自我整改，更好地实现效能监察的目标。

（二）要进一步拓宽效能监察的范围，加强对企业生产经营各个重要环节的监察

企业的经营管理是一个复杂的系统，效能监察不可能面面俱到，特别是在当前改制、改组的情况下，必须抓住一些关键环节。

一是要加强对决策环节的效能监察。主要监察企业是否建立并遵守科学民主的决策程序，是否存在个人独断专行，擅自作出重大决策等问题。

二是要加强对财务管理环节的效能监察。通过对资金流动过程和企业帐户设置的监察，看企业财务审批是否规范，有无违规动用大额资金的问题，是否存在做假帐、帐外帐、私设“小金库”等问题。

三是要加强对重要物资购销环节的效能监察。主要监察企业大宗物资购销是否实现了规范的招投标制度，是否存在人为增加购销环节、高价购进、低价卖出的问题；企业领导、业务人员与他们的亲属等私人创办的企业发生关联交易的问题，以及利用市场价格变化在价格结算时弄虚作假，虚报冒领的问题等。

四是要加强对工程项目招投标和在建项目的管理环节的效能监察。主要监察工程招投标程序是否健全、操作是否透明，监管和审批程序是否完善，在建项目的管理是否规范，有无虚列成本、提高造价、验收走过场，以及收受好处费或回扣等问题。

五是要加强对企业改组、改制、兼并、破产、调整、搬迁等环节的效能监察。监察企业是否进行严格的清产核资、资产评估，过程是否公开透明，有无严格的监督管理程序等。

总之，我们要围绕企业生产经营的中心工作开展效能监察，要围绕改善企业经营管理、提高企业经济效益，针对职工群众反映强烈的突出问题开展效能监察，要深入到容易滋生腐败的领域开展效能监察。

（三）要加强监督和执纪，进一步加大责任追究的力度

监督和执纪是企业纪检监察部门履行职责的主要手段，开展效能监察也是如此。检查具体业务工作中履行职责方面存在的问题，调查违纪行为，是监督的主要内容。通过监督检查，督促完善规章制度，加强企业管理。同时，要分清责任，对有关责任人要进行责任追究。

责任追究是效能监察工作中的难点，也是当前效能监察工作的薄弱环节。国有企业纪检监察部门要增强通过效能监察拓宽案源的意识，要善于从企业管理漏洞中发现违纪违法线索，处理违纪违法行为。对因管理混乱、失职渎职等给企业造成重大损失的，要敢于坚持原则，按照党风廉政建设责任制的要求，坚决追究当事人和有关领导者的责任。纪检监察部门要敢于碰硬，党政主要领导要给纪检监察部门支持撑腰，加强责任追究，确保企业效能监察取得扎实成效。

三、进一步加强对企业效能监察工作的领导

（一）国有企业主要负责人，要切实加强对企业效能监察工作的领导

国有企业负责人既对国有资产的保值增值和企业经济效益负有重要职责，也对企业的党风廉政建设负有直接责任，必须坚持“两手抓”。企业负责人，特别是行政主要负责人，要从“两个责任”的高度重视企业效能监察，把效能监察作为“一把手”工程。行政主要负责人要亲自抓效能监察工作，领导班子会每年年初至少要专题研究一次效能监察的有关问题，年底专题听一次效能监察工作情况的汇报。要把效能监察纳入企业工作的整体，统一部署，统一落实，统一检查，统一考核；对企业纪检监察部门如何开展效能监察要提出要求，布置任务，对具体的效能监察项目的进展情况和工作结果要进行检查。要注意听取企业纪检监察部门的工作汇报和建议，并认真研究，采纳他们的合理建议。注重充实和加强纪检监察干部队伍。对效能监察工作开展得好，取得显著成效的企业纪检监察部门、纪检监察干部，企业应当给予相应的奖励。在企业纪检监察部门工作中遇到困难时要及时予以帮助，支持他们的工作，为开展这项工作创造必要的条件。对企业业务管理部门要提出支持、配合开展好效能监察的要求，必要时由企业党政领导进行协调。

（二）各有关纪工委要加强对本系统企业效能监察工作的指导，推动企业效能监察工作不断深化

监察工作范文篇8

这次会议的主要任务是传达贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，学书记的重要讲话和吴官正同志的工作报告，总结去年工作，研究和落实今年任务。国家粮食局党组非常重视这次会议，党组书记、局长聂振邦同志出席会议并作重要讲话，对今年粮食系统党风廉政建设和反腐败工作作出部署，我们要认真学习，抓紧贯彻落实。下面，我受党组的委托就*年粮食系统纪检监察工作情况和今年的工作安排讲几点具体意见：

一、*年粮食系统纪检监察工作取得了新的进展和成效

*年，全国粮食系统以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央纪委全会和国务院廉政工作会议精神，围绕粮食中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极落实《实施纲要》，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。

（一）结合开展先进性教育活动，加强党风党纪教育，提高了领导干部廉洁从政的自觉性

去年上半年，各地粮食部门纪检监察机关积极参加保持共产党员先进性教育活动并参与组织、协调、督促、检查等工作，在重点解决领导干部思想作风工作等方面突出问题的同时，普遍结合先进性教育活动，深入开展党风党纪教育。各地根据教育活动进展情况，分阶段开展党纪条规专题学习和主题实践活动，组织收看反腐倡廉教育片，参观展览，召开领导干部党风廉政建设座谈会，学习优秀共产党员先进事迹，利用当地典型案件进行警示教育，举行干部廉政宣誓，上廉政党课等，采用多种教育形式，促进了领导干部廉洁从政。在先进性教育活动中，各地纪检监察部门还积极协助党组，做好党风廉政建设的任务分解、落实责任等工作。在先进性教育活动中，各地粮食部门还重申领导干部廉洁自律规定，开展专项检查。各地普遍开展了清理领导干部兼职、清欠公款、清理违反规定购买商业保险、违反规定发放津贴、补贴等工作。江苏省粮食系统认真落实严禁公职人员收受礼金礼品的若干规定，一些地方粮食部门党员干部主动上交了礼金及有价证券。重庆市粮食局对领导干部驾驶公车问题进行了清理和整顿，制定了申报、审批、登记等一系列管理办法。辽宁、山西省粮食局开展了专项清理住房工作。河南省粮食局开展了政府采购和财政供养人员工资专项清理。山东、湖北、四川、云南、广西、甘肃等地对国家机关人员个人集资入股经商办企业进行了专项清理。国家粮食局严格控制公费出国，严格审批出访团组，压缩团组及人数、天数，节约经费50多万元。

（二）坚持服务“三农”，加强行风建设，切实解决损害群众利益的问题

各地粮食纪检监察部门以落实粮食最低收购价政策、稳定市场粮价为重点，开展监督检查，切实解决损害种粮农民利益的问题。在收购旺季，各地纪检监察部门配合中心工作，检查粮食收购情况，深入乡镇调研，及时反映和协调解决收购网点少、农民卖粮难的问题，保证最低收购价政策落实。为防止收购中出现压级压价、超量扣水扣杂、拖欠农民售粮款等损害农民利益的行为，福建、贵州、陕西、广东、江西等很多地方粮食部门加强诚信建设，制定《粮食收购纪律》、《服务承诺书》和《文明诚信服务公约》，上门与农民签订收购订单，确保不压级、不压价，严格执行收购政策。

加强粮食库存抽查、政策性供粮检查和陈化粮销售监管，保护消费者利益。去年6月和10月，各地纪检监察部门积极参与中心工作，共对15个省市的200多个库点进行了清仓查库。各地粮食纪检监察部门还开展军供、救灾等政策性供粮和陈化粮处理、储备粮轮换等专项检查，如北京、上海、新疆等地提前介入，加强监督，规范工作程序，落实监管措施，确保粮食质量和供应及时到位，防止陈化粮流入口粮市场。

深入进行行风评议活动，增强服务意识，加强了行风建设。很多地方，如山东、山西、陕西、重庆、内蒙、宁夏、安徽、湖北等省区市粮食部门成立了行风评议领导机构，“一把手”亲自抓，深入基层对评议活动开展情况进行全面检查，发放调查问卷表、举行民主评议政风行风听证会、参加广播电台政风行风热线节目，开展“诚信服务最佳单位”、“十佳服务明星”活动。黑龙江省粮食局为农民办期货知识培训班13期。四川省粮食系统共发出征求意见函和调查问卷60192份，回收问卷58384份，问卷对全省粮食系统政风行风总体评价“好”和“较好”的占问卷总数的98.8%。河南省粮食局机关在*年政风行风评议中，省局机关在省直46个部门中排名第3位、粮食行业在全省46个政府部门和行业中排位第17名。

积极开展“放心粮油进农村”活动。近年来粮食系统开展的“放心粮油”工程，共授予1500多个企业的2800多个产品为“放心粮油”称号。目前，放心米、面年总产量可达3200万吨，约占全国年消费量的20%；放心油年总产量可达850万吨，约占年消费量的50%。去年以来，各地粮食部门及纪检监察机关配合中国粮食行业协会开展“放心粮油进农村”活动，总结推广河北辛集市、山东章丘市粮食局等单位“龙头企业+增设农村网点+两代一换+连锁配送”的经验。目前，有十多个省区都在积极开展“放心粮油进农村”工作，中央新闻单位也作了报道。

（三）严明纪律，继续查办违纪违法案件

各地粮食部门坚决查处违纪违法案件。据不完全统计，截至*年底，全国粮食系统共受理群众举报4383件，其中：初查核实1755件，涉及县处级干部26人，科级干部171人；立案719件，结案624件，受处分人数647人，其中县处级23人，科级93人。截至*年底，驻局纪检组监察局共受理群众举报案件及领导交办件96件。河南省粮食系统各级党政领导重视案件查办工作，去年共受理举报件397件，初核304件，立案171件，结案156件，其中司法机关介入35件，112人受到党政纪处分。江苏省粮食系统去年查处各类违法违纪案件62件，已结案54件，其中经济案件46件，59人受到党政纪处分或司法机关处理，挽回经济损失444万元。四川省粮食系统去年1～10月共受理举报件251件，初核191件，立案59件，结案47件，54人受到党政纪处分，挽回经济损失449.5万元。黑龙江、吉林、辽宁、湖南、江西等地也加大案件查办工作力度。

从去年的举报件内容和查办案件情况看，总体上粮食系统违纪违法案件有所减少，但不能乐观，主要有以下特点：（1）反映国有粮食企业在重组改制、人员分流、处置资产过程中出现问题的案件比较多。有些单位党风廉政建设削弱，权力监督缺失，财务管理松弛，引发以权谋私、贪污腐败、国有资产流失等问题。（2）从粮食系统查处的一些影响恶劣的案件分析，有些问题是近年来新出现的，如领导干部违反规定投资入股。从查处的三起粮食企业领导人挪用百万元公款的案件看，共同之处都是在企业改革、人员置换身份、管理监督出现漏洞时得逞的。（3）有些基层粮食企业领导人搞“一言堂”，个人说了算，在粮食购销、物资采购、工程项目、处置资产等经营活动中不公开透明，有的收受商业贿赂，群众反映强烈。

积极做好信访工作。由于近两年企业改制力度加大，上访人数增加，各地粮食部门重视信访工作，主要领导直接抓，纪检监察部门积极配合。去年国家粮食局共接待上访180批次，656人。由于实行《信访条例》等原因，上访人数较前年减少296人次，群众来信与上年同期相比有所增加。

（四）健全制度，标本兼治，进一步加强了源头治理工作

认真学习贯彻《实施纲要》。中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》下发后，各地粮食部门作为一项重要政治任务认真学习，结合粮食系统特点，及时制定贯彻落实《实施纲要》的具体实施意见。有的地方将《实施纲要》的学习作为先进性教育活动的重要内容。有的组织各地市粮食局开展了课题调研。很多地方粮食系统党员干部参加了《实施纲要》知识竞赛活动。在落实《实施纲要》中，各地都注意明确目标要求，建立工作机制，抓好任务分解和落实，整体推进，有的还制定了《实施纲要》监督检查制度。

去年各地粮食部门继续加大治本抓源头的工作力度，认真贯彻实施《党政领导干部选拔任用工作条例》；规范行政审批，完善审批公示、行为监控、责任追究等相关制度；加强专项资金监管，有些地方开展了“小金库”专项治理；为落实招投标制度，西藏、天津等一些地方重点对粮库建设、维修改造项目、粮食招标采购、轮换拍卖等实施全程参与，规范程序，加强监督。江西省粮食局还制定了《大宗粮食交易活动监督办法》。根据监察部的要求，河北、浙江、贵州等很多地方还对贯彻行政许可法、依法行政、依法管粮进行了专项检查，充实公开内容，推进政务公开，建立工作效绩台账，提高工作效率，建设服务型机关。国家粮食局和各地粮食局网站不断提高完善，坚持信息、互动、服务于一体，成为对外宣传，提供社会服务的重要窗口。国家粮食局网站总访问量累计已达到377万次，最近又设立了局长信箱。

各地还重视党内监督，开展领导干部述职述廉、落实重大事项报告和经济责任审计制度，坚持纪委负责人同下级党政负责人谈话和诫勉、任前廉政谈话制度。新疆维吾尔自治区粮食局实行新任职领导干部到局纪委学习工作制度。北京市粮食局重点落实“三重一大”制度。陕西省粮食局实行警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度，探索建立廉政预警、动态监督、保护挽救三个机制。

过去的一年里，全国粮食纪检监察部门和广大纪检监察干部在当地党委、政府和驻在部门党组的领导下，坚持为粮食改革发展服务，积极探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，着力解决损害群众利益的突出问题，认真查处违法违纪案件，加强自身建设，实施统一管理，转变观念，求真务实，开拓创新，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。但我们也要清醒地看到，我们的工作与党中央、国务院的要求还有很大的差距，各地工作进展不平衡，有些地方工作中还存在一些薄弱环节。一是对纪检监察工作要围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防等指导思想理解不深，工作主动性、创造性不够；二是在纪检监察工作多、任务重、人员少的情况下，工作重点不突出，一般号召多，具体抓落实不够；三是面对粮食流通体制改革新形势，对出现的新情况、新问题调查研究不够，缺乏针对性强、行之有效的防范措施。对于上述问题，我们要在今后的工作中认真加以研究解决。

二、*年粮食系统纪检监察工作的主要任务

*年是全面贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、巩固宏观调控成果、保持经济社会良好发展态势的关键一年，是全面开展“十一五”规划建设的开局之年。做好粮食系统党风廉政建设和反腐败工作，对于推动粮食流通体制改革、加快粮食事业发展具有重要意义。根据党中央、国务院的统一部署，*年国家粮食局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入贯彻十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和中央纪委六次全会精神，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以改革和制度创新为重点，认真贯彻落实《实施纲要》，加大防治力度，紧密结合粮食改革发展实际，深入开展粮食系统党风廉政建设和反腐败工作。为认真贯彻中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，结合粮食工作实际，今年我们要重点做好以下工作：

（一）维护党的纪律，推动粮食系统全面贯彻落实科学发展观

粮食系统各级党组织要把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，教育干部要按照中央关于全面落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，牢固树立和落实科学发展观，准确把握基本立足国内保障粮食供给的方针和保持粮食紧平衡的目标，努力服务“三农”，积极推进改革，坚持以人为本，维护群众利益。坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强运用科学发展观指导粮食工作的自觉性和坚定性。要结合粮食中心工作，对落实科学发展观的情况开展监督检查，为做好粮食流通体制改革、宏观调控、粮食购销、市场监管、公共服务等各项粮食工作提供有力保证，促进粮食行业健康发展。

要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，加强对领导干部作风的监督检查。弘扬求真务实作风，牢固树立正确的政绩观，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。要检查民主集中制贯彻执行情况，促进决策的科学化民主化。要教育广大党员干部认真执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气。

要切实维护党的章程和其他党内法规，严格遵守党的纪律特别是政治纪律，自觉同党中央保持高度一致。坚决反对有令不行、有禁不止，对违反纪律的行为要严肃批评教育、依据党内法规作出处理，保证政令畅通，维护党的团结统一。

（二）推进党风政风建设，切实纠正损害群众利益的不正之风

要把解决损害群众利益的突出问题作为粮食系统党风廉政建设的工作重点。

对粮食收购工作，要早调研，早介入，夏粮、秋粮收购都不能放松。加强对粮食收购企业执行国家粮食收购政策情况的监督检查，坚决查处不执行国家粮食最低收购价格政策、压级压价、拖欠农民售粮款、收陈粮充新粮等损害农民利益的行为。要防止和及时解决卖粮难的问题。

要重视粮食销售工作，要加强市场监管，查处掺杂使假、以次充好、克扣数量、销售不符合卫生标准的原粮、油料和成品粮油等损害消费者利益的行为。继续纠正军粮、退耕还林、水库移民、救灾等政策性用粮中存在的不正之风，确保粮食供应质量。要继续实施陈化粮处理全程监管，严防陈化粮回流口粮市场，查处违反规定倒买倒卖陈化粮行为。要加强监督，积极配合做好最低收购价水稻竞价销售和进口小麦转储备、检查库存粮食质量等工作。

在国有粮食企业重组改制中，要认真执行《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔*〕60号），维护职工合法权益。要加强监督检查，对改制中未落实职工基本生活保障和安置措施、未充分听取职代会意见，未公布财务审计、资产评估结果，强迫职工将经济补偿金用于改制后企业投资的，要及时予以纠正。要充分认识国有粮食企业改革的艰巨性、复杂性，对分流职工再就业问题要多关心，多帮助。

全面清理和规范评比达标活动。继续治理党政部门报刊利用职权发行。

加强信访举报工作，只要有反映、有举报，就要调查核实，绝不能压拖不办。要变上访为下访，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，积极预防和妥善处理群体性事件。

要充分认识加强“三农”工作的重要意义，充分认识粮食部门服务“三农”的重要职责，继续深入开展“放心粮油进农村”活动，建立防范风险机制，服务“三农”，帮助农民增收，为建立社会主义新农村作贡献。要完善基层站所管理制度，总结宣传基层政风行风建设先进典型经验，发挥示范作用。各级粮食行政管理机关要切实搞好行风评议和政风建设。

（三）深入开展反腐倡廉教育，促进领导干部廉洁从政

深入开展反腐倡廉教育，认真学习先进典型，对广大党员干部进行理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育，在领导干部中深入开展权力观和政绩观教育。要把法纪教育和廉政教育纳入公务员培训机构的教学计划，针对不同岗位工作特点，开展廉政教育培训。要重视廉政文化建设。

要严格执行“四大纪律八项要求”和中央制定的领导干部廉洁从政各项规定，开展经常性监督检查。严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证，参加等党风方面存在的问题。在地方党委集中换届中，要教育引导粮食系统各级领导干部，严格遵守组织人事纪律，正确对待进退留转，严禁“跑官要官”、“买官卖官”。严肃查处在公务员工资改革过程中自行发放津贴补贴等违反规定的行为。要注意纠正在开展革命传统和爱国主义教育活动中借机用公款旅游等行为。认真解决各种名目的研讨会、论坛、办节过多的问题。继续纠正超标准超编制配备、使用小汽车和在住房上以权谋私等问题。

（四）严格执纪，坚决查办违纪政纪的案件

要继续加强查办案件工作力度。*年要以查办发生在领导机关和领导干部中违纪政纪的案件为重点，严肃查办领导干部滥用权力、贪污受贿的案件，利用人事权、审批权等谋取私利的案件及国有资产严重流失案件、工程承包和政府采购中的案件。注意查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品安全、环境保护和社会稳定方面的失职渎职案件。对有关人员要追究责任，对腐败分子要坚决惩处。

规范粮食市场秩序，认真开展治理商业贿赂专项工作。要认真贯彻中办国办《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》，加强领导，深入动员，结合行业纠风，开展自查自纠。要教育领导干部重视商业贿赂问题，带头学习和自觉遵守法律法规，认真整改，健全制度，加强监督，发现苗头问题早提醒、早纠正，使干部少犯错误或不犯错误。要严格掌握政策，区别对待。严肃查处政府机关公务员利用行政权力收受贿赂的行为和国企负责人在政策性处理老粮、陈化粮、购买维修保粮设备、建设维修粮库等工作中收受贿赂的案件。

要严格依照党内法规办案，不断提高办案工作的能力和水平。要加强对办案工作的领导，完善办案协调机制，规范案件检查措施，强化对办案全过程的管理和监督，做到安全文明办案。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，做到宽严相济、区别对待，教育与惩处相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革发展的行为，又要支持和保护广大党员干部大胆创新。要认真剖析粮食系统违纪违法案件，总结规律、特点和作案手段，针对存在的问题，完善规章制度，改进工作。

（五）深化改革，创新制度，加强对权力运行的制约和监督，推进治本抓源头工作

要继续推进干部人事制度、行政审批制度、投资体制改革。抓好公务员法的贯彻实施工作。建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价制度，加强领导干部交流，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督，进一步推行领导干部经济责任审计工作。进一步减少和规范行政审批，强化对行政许可和审批全过程的监督制约，推广行政审批电子管理和监控系统。开展对社团、行业组织和社会中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。全面落实“收支两条线”规定，深入推进部门预算改革。健全政府投资监管、投资项目公示等制度。

要健全工程建设项目招标投标制度，规范经营性土地使用权出让，规范产权交易，加强对政府采购工作的监督检查。

认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部的监督。建立健全行使权力的制约机制。继续落实领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询等制度。发挥派驻机构对驻在部门领导班子及其成员的监督作用。

继续加强国有粮食企业党风廉政建设，严格执行国有企业领导人员廉洁从政若干规定，加强对企业领导人员的监督。强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督。要采取有效措施，加强对国有企业在粮食购销、物资设备采购、工程项目等方面行使定价、发包、付款、决定等权力运行的制约机制建设。要坚持企业领导干部述职述廉制度、民主评议制度，开展企业效能监察和内部审计，完善企业民主管理制度。

深化和规范政务公开、厂务公开，保证干部职工的知情权、参与权、监督权。健全民主集中制，逐步推进党务公开。进一步落实党员权利保障条例。

三、学习党章，落实责任，保证各项工作任务顺利完成

（一）认真学书记讲话精神，按照党章要求加强反腐倡廉工作

各级领导干部要认真学书记在中央纪委六次全会上的重要讲话。带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。坚定理想信念，加强道德修养，发展党内民主，严明政治纪律，强化制约监督，加强制度建设。要坚持从严治党的方针，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院廉政工作会议部署的各项工作任务。要将贯彻《实施纲要》纳入党风廉政建设和反腐败工作的整体工作格局，融入粮食流通工作。要紧密结合实际，突出重点，针对当前急需解决的问题，制定落实防止和减少腐败发生的源头治理具体措施，明确今年的任务、目标。要用发展的思路和改革的办法，加大防治力度，落实《实施纲要》提出的各项具体任务。

纪检监察机关要围绕中心，服务大局，全面履行党章赋予的职责，充分发挥纪检监察两项职能作用。认真完成三项主要任务，抓好五项经常性工作。要紧紧围绕实施中央为推进改革、发展、稳定而采取的重大举措加强监督检查，积极推动解决损害群众切身利益的突出问题。监察机关要认真履行行政监察法赋予的职责，切实贯彻《中央纪委监察部关于加强和改进行政监察工作的意见》。加强廉政监察和执法监察，效能监察，推进依法行政，依法管粮，提高行政效率，促进廉政建设。

（二）继续完善和落实党风廉政建设责任制

要坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制，充分发挥党风廉政建设责任制的作用。要把反腐倡廉工作纳入到业务工作和党的建设的总体规划中，党政领导班子正职要对职责范围内的反腐倡廉工作负总责，重要工作和重大问题亲自过问和部署。班子成员要根据分工，抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。职能部门要按照责任分工，各司其职。要把好自己的门，管好自己的人。坚持责任考核和责任追究制度，把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。责任制，一是切实履行职责；二是出了问题要追究责任，不搞形式主义。各级粮食纪检监察机关要认真履行组织协调职责，协助党委研究、部署、督促反腐倡廉各项工作，建立健全与有关部门的协作配合、信息反馈和情况通报等制度。要抓好反腐倡廉工作任务的分解、督促和落实。

（三）不断加强粮食系统纪检监察队伍建设

监察工作范文篇9

深入学习贯彻科学发展观，2011年地直机关纪工委开展纪检工作的总体思路是以邓小平理论、三个代表”重要思想为指导。全面贯彻中央、省、地纪检监察工作会议精神，结合地直机关的实际，积极履行党章赋予的职责，服从、服务于地委行署中心任务，维护党的纪律，加强民主监督，继续推进机关作风建设和廉政建设。

（一）进一步理顺强化。

增强机关反腐倡廉工作力度，机关纪工委工作职能。使机关纪工委充分发挥机关党员管理、教育、监督的职能作用。落实党员管理“关口前移”

（二）服务大局。

掌握职能定位，服务“跨越发展、强区升位”和“工业强区”大局。找准工作切入点和着力点。正确履行职责，认真研究解决机关党风廉政建设方面存在突出问题，以优良的服务促进各项事业的健康发展。

依照中央纪委和省、地纪委的工作部署和要求，服务反腐倡廉工作大局。准确掌握新时期党风廉政建设和反腐败工作的指导思想、奋斗目标和主要任务。紧密联系地直机关实际，明确任务，突出重点，以改革的精神，创新的思路，扎实的举措，把党风廉政建设和反腐败工作不时引向深入。

保证2011年度惩防体系建设目标任务完成。协助落实惩治和预防腐败体系建设工作。切实抓好党风廉政建设责任制的任务分解、责任落实、检查考核；积极推进反腐倡廉各项工作。

（三）开展反腐倡廉教育。

挖掘身边的廉政教育素材，突出教育重点。认真开展理想信念、社会主义荣辱观、从政道德、党政纪条规、法律法规和正反面典型教育。引导党员干部加强思想改造，加强党性修养，树立正确的世界观、人生观和价值观，形成奋发向上的精神力量，不时提高思想政治素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

大力开展“廉政文化建设进机关”活动，丰富教育形式。结合机关文化建设。推广“单位有精神、科室有理念、个人有航标”做法，引导机关党组织积极开展“读廉书、观廉片、写廉文、唱廉歌、听廉课、上廉网、做廉题”活动；建好地直机关工委机关党建网-党风廉政建设专栏。

组织开展党员广泛的谈心谈话活动，创新教育机制。一是坚持党员党性定期分析制度。和谐的机关氛围中提高廉政教育的感染力；二是配合工委党务干部、入党积极分子的培训培养，加强对机关党务干部、入党积极分子的廉政教育；三是配合地纪委、工委将党纪党规等纳入中心组学习的主要内容，列入机关党员日常教育培训计划。

（四）加强监督检查。

做好机关党务公开工作，健全监督机制。认真执行民主生活会、重大事项演讲、述职述廉、诫免谈话等党内监督制度的基础上。健全党内情况通报制度，疏通党内信息渠道，落实好党员知情权、参与权、选举权、监督权。

确保地委重大决策布置得到有效落实；突出对执行推动经济发展重大决策的监督检查；突出对落实保证和改善民生重大安排的监督检查，突出监督重点。突出对执行党的政治纪律情况的监督检查。督促把涉及民生发展的好事办实，实事办好；突出对贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》监督检查，促进党员领导干部正确行使权力；突出对贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》监督检查，确保机关党的建设走在全区基层组织建设的前头。通过监督检查，努力防止权力失控、决策失误、行为失范，保证党的各项路线、方针、政策贯彻落实。

认真执行领导干部演讲个人重大事项制度，加大监督力度。完善领导干部民主生活会制度。完善民主评议党员制度，加大党内外监督力度，使党员置身于群众的有效监督之下，使党员的管理得以延伸。结合机关党建、机关文化建设、创先争优等活动开展监督检查。

（五）加强机关作风建设。

坚决查纠梗阻行为。认真解决地直科级干部事业心责任感不强，深化机关作风建设。工作不在状态；执行力不强，工作抓不落实；学习抓得不紧，工作无章法；对群众感情不深，工作效能低下的问题；着力整治和查纠不作为、慢作为、乱作为等梗阻行为。努力在营造经济发展环境上下工夫。

突出办案重点。认真受理群众来信来访，拓宽案源渠道。加大信访初查力度，重点查处影响和制约毕节试验区科学发展与和谐稳定的案件；滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件；严重侵害群众利益的案件以及群体性事件和重大责任事故涉及的案件。

做好“小金库”清理、治理评比达标等专项治理工作，协助抓好专项治理。认真贯彻落实中央和省、地纪委关于治理、纠正损害群众利益不正之风的规定和要求。促进社会和谐稳定。

（六）加强自身建设。

监察工作范文篇10

一、切实发挥“12345”政府服务热线作用。一是努力突破体制、机制瓶颈。根据上级要求和工作实际，积极探索热线工作在领导体制和工作机制方面的新路子、新局面，逐步解决目前我市政府公共服务平台存在的问题。二是科学界定热线服务范围。尽快研究制定出台热线工作职责、业务受理范围并在网站上、媒体上予以公布。对不在受理范围的电话，做好解释和引导工作；对权属不清的办件进一步明确责任主体，确定权属界限。三是不断拓展热线功能。进一步完善政务咨询、便民服务数据库等应用系统，全面升级系统的功能；进一步拓展现有的电子地图，扩大城区覆盖范围；探索建设村（社区）级平台，形成纵向到底、横向到边的四级网络平台。四是进一步加大督查考核力度。努力完善12345政府服务热线系统平台，及时发现问题，及时督办整改；强化对热线考核工作的监督并不断优化考核指标体系，确定考核内容、权重和分值，定期或不定期对各县区“12345”平台的工作情况进行评估，对相关部门的月度考评情况进行通报，努力使考核工作更加科学化、规范化、精细化，在全市形成“争先创优”的浓厚氛围。

二、巩固提升电子监察应用水平。一是继续优化系统功能。结合实际工作，不断对系统进行修改、完善、提升，努力打造运行稳定、操作便捷、功能先进、评价科学的系统。二是加强业务培训工作。定期开展对县区、市直相关部门电子监察员的业务培训，在全市打造一支专业化的电子监察系统工作队伍，以提升整体工作水平。三是强化日常监察工作。加强日常网上监察力度，重点下力气解决“体外循环”、事后补录等违规行为，并加强对行政权力网上运行异常情形的分析、研判，不断提升办件的“质”和“量”。四是建立健全工作制度。制定电子监察工作相关制度，提升电子监察工作规范化水平；加强通报制度，对相关部门的运行绩效情况实行通报，并将结果应用于年终考核工作。

三、继续深化行政审批制度改革。根据中央关于深入推进行政审批制度改革工作的要求，结合我市实际情况，贯彻落实国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，对现有的行政审批事项进行全面的清理，对清理后的事项制定行政审批事项目录及审批流程，并向社会公开，为经济社会发展创造良好环境。

四、稳步推进政务服务体系建设。一是继续推进“三集中四到位”工作。以抓督查、抓落实为重点，以部门进驻率、项目到位率、授权到位率3个100%为目标，确保“三集中四到位”工作各项内容落实到位。二是加大对市级服务中心的监管的力度。抓好14项服务制度的落实，制定出台相关监管办法。三是完善分中心管理。推进“四统一”，即分中心要与市县中心统一审批办件制度、统一日常管理制度、统一收费管理方式、统一监督考核模式；倡导“一中心一品”，鼓励各分中心根据实际需求，积极探索为服务对象提供个性化的服务，创新服务品牌。

五、扎实开展专项效能监察。一是开展作风建设监督检查。不折不扣贯彻执行中央和省市改进作风的各项规定，把监督改进机关作风作为一项经常性工作来抓，切实打造“效能港城”。二是开展保障性安居工程监督检查。切实加强对建设、土地、资金、分配等方面的监督检查，确保市委市政府下达的目标任务圆满完成。三是开展秸秆综合利用与禁烧工作监督检查。健全工作机制，加大问责力度，逐步减少和消除秸秆焚烧现象，努力促进秸秆资源综合利用，切实改善生态环境质量。四是开展价格调控监督检查。不断提升价格监管能力，改善价格公共服务水平，促进物价稳定，保障民生。