监察局范文10篇

时间:2023-03-30 23:24:54

监察局范文篇1

一、围绕加快经济发展方式转变,促进经济平稳较快发展加强监督检查

(一)继续加强对中央和省、市关于扩内需促增长政策落实情况的监督检查。

1、切实加强对投资安排、建设进度、工程质量、竣工验收的监督检查,确保新增中央投资和地方政府债券资金重点用于完成续建、投产和收尾项目。进一步健全廉政承诺、信息公开、监督检查、责任追究等制度,及时发现问题,督促整改。加强对建设资金管理使用情况的监督检查,严肃查处挤占、截留、挪用等行为,确保政府资金使用安全。(市监察局负责,市扩大内需促进经济平稳较快发展政策落实督查工作领导小组成员单位配合)

2、坚持政府主导,部门主抓,监察机关主推的工作机制,努力实现对财政资金和政府投资建设项目监督检查全覆盖。市监察机关领导成员继续督查政府投资重点项目,建立政府投资重大项目效能监测点。(市监察局负责,市扩大内需促进经济平稳较快发展政策落实督查工作领导小组成员单位配合)

3、督促各地各部门严格执行项目投资审批、核准、备案等规定,坚决抑制部分行业产能过剩和重复建设势头,提高投资效益。对各地淘汰落后产能任务完成情况开展监督检查,落实目标责任,坚决淘汰落后产能。(市发展和改革局负责,市经济和信息化局、监察局、财政局、国土资源局、环保局、质量技术监督局、银监办、人行市支行配合)

(二)加强对节能减排和环境保护政策措施落实情况的监督检查。

1、围绕“两市一极”建设,督促各地、各行业严格执行节能减排目标责任制,落实节能减排各项政策措施。对年节能减排目标完成情况进行检查考核,落实奖惩措施。(市发展和改革局负责,市环保局、监察局配合)

2、深入开展整治违法排污企业,保障群众健康环保专项行动。集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处企业违法排污、部门执法监管不力等案件;督促加强饮用水源地保护和重金属污染防治,推进环境执法监管;加强对环评法律法规执行情况的监督检查,严肃查处违法审批、违法建设等行为。对因失职渎职造成重特大环境污染事件的,依法追究监管部门以及责任人员的责任。(市环保局负责,市监察局配合)

(三)加强对土地管理法律法规执行情况的监督检查。

1、加强土地管理执法监察。督促各地各部门严格土地审批和建设用地供应,从严控制城乡建设用地规模,严防以保增长为由放松土地管理、导致非法用地现象反弹。严格执行《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部令第15号),严肃查处土地违法案件,对辖区内违法用地问题严重的,要追究相关部门及人员责任。(市国土资源局负责,市监察局等相关单位配合)

2、对年9月30日前签订的国有土地使用权出让合同和核发划拨决定书的所有建设项目进行清理,纠正和查处土地出让和划拨中的违法违规行为,保证政府供应的土地及时开发利用,加强对闲置土地的调查处理,严厉查处囤地、炒地行为。(市国土资源局负责,市监察局配合)

3、加强对土地出让收支管理政策执行情况的监督检查。督促落实财政部《关于进一步加强土地出让收支管理的通知》(财综〔〕74号)和省、市有关文件精神,及时纠正存在的突出问题,严肃查处违规拖欠土地出让收入、未将土地出让收入纳入基金预算管理、已收缴的土地出让收入未按规定及时缴入国库、越权减免缓缴或变相减免等行为。(市财政局负责,市国土资源局、监察局、审计局、人行市支行配合)

(四)加强对促进房地产市场平稳健康发展政策措施落实情况的监督检查。

1、督促各地各有关部门认真落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2012〕4号)和省政府关于进一步加强住房保障工作的要求,加强市场监管,加快保障性住房建设,遏制房价过快上涨。督促有关部门及时向社会公布住房建设用地年度供应计划,保障性安居工程建设计划、建设进度和资金使用等情况,确保保障性安居工程建设目标任务按时完成。对房价上涨过快、住房保障工作进展迟缓等问题进行重点督查。(市住房和城乡建设局负责,市监察局配合)

2、开展房地产市场秩序整顿,深入治理违规变更规划、调整容积率等问题,加大对违法违规行为的查处力度。(市住房和城乡建设局负责,市监察局配合)

3、严肃查处行政机关工作人员在房地产开发中失职渎职、以权谋私等行为。(市监察局负责,市住房和城乡建设局配合)

二、深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作

(一)深入排查工程建设领域存在的突出问题。

1、按照“谁建设、谁负责,谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的原则和“七查七治”的要求,落实排查责任,认真组织行政主管部门、项目建设单位等深入抓好工程建设项目排查工作,查找突出问题,实现对重点项目排查的全覆盖。(市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室牵头,领导小组成员单位负责)

2、坚持边查边改,对排查出的问题明确政策界限,分类处理,督促有关单位落实整改措施。(市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室牵头,领导小组成员单位负责)

3、对重点项目、重要部门、重点地区和自查自纠出现“零问题、零案件”的地方和单位,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室组织督查组进行重点督查。严肃工作纪律,对领导不重视、排查不彻底,甚至搞形式主义、走过场的,要坚决纠正、严肃处理。(市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室牵头,领导小组成员单位负责)

(二)加大对重点部位和关键环节的治理力度。

1、加强项目建设审批程序监管,着重解决违规审批、未批先建以及决策失误造成重大损失等问题。(市发展和改革局负责,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室及领导小组成员单位配合)

2、深化招投标管理体制改革。进一步明晰监管职责和工作流程,强化部门监管责任,加大对招投标违法违规行为的查处力度,推动招投标违法行为记录公告等制度落实,有效治理规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等问题。(市行政服务中心管委办、发展和改革局负责,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、住房和城乡建设局、水利局、交通运输局、国土资源局配合)

3、深入推进土地使用权招拍挂出让制度,严肃查处未批先用、违法违规审批出让和领导干部以权谋私等问题。(市国土资源局负责,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室、市直有关部门配合)

4、加强对项目实施过程监管,着重解决项目转包和违法分包、擅自变更合同和设计、资金管理使用不规范等问题。(市监察局牵头,市直各项目主管部门负责)

5、加强对重点工程安全质量保障措施落实情况的监督检查。突出抓好公共设施、民生工程特别是保障性住房等重点领域工程质量监管,及时查处工程安全质量事故,坚决治理工程建设质量低劣等问题。(市住房和城乡建设局、安监局负责,市发展和改革局、监察局等有关部门配合)

(三)加大违法违纪案件查办力度。

1、统筹监察机关内部办案力量,集中查处工程建设领域大案要案。认真受理群众举报,积极拓宽案源渠道。坚持有案必查,重点查处领导干部违规插手干预工程建设为本人及特定关系人谋取不正当利益的案件,监管部门工作人员失职渎职、索贿受贿案件,商业贿赂案件以及损害群众切身利益的案件。督促行政执法部门严肃查处工程建设领域的违法违规行为。(市监察局负责,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室及领导小组成员单位配合)

2、加强与各相关部门的协作配合,完善案件线索移送制度和案件协查机制,形成办案合力。适时通报典型案例,发挥查办案件的治本功能。(市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室牵头,领导小组成员单位负责)

(四)建立和完善工程建设领域健康发展的长效机制。

1、督促各地各部门继续清理工程建设领域法规制度,重点清理、规范工程建设领域的行政审批事项,加大行政审批制度改革力度。(市政府法制办、监察局负责,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室及领导小组成员单位配合)

2、针对招投标、土地审批出让、规划调整、资金使用、工程质量及安全监管中的漏洞和薄弱环节,进一步完善相关制度,健全监管长效机制。(市治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室牵头,领导小组成员单位负责)

3、加强对《省人民政府关于进一步推进非经营性政府投资工程项目实施“代建制”的通知》(政发〔〕56号)执行情况的监督,促进工程建设管理体制创新,从源头上遏制腐败。(市监察局负责,市住房和城乡建设局等有关部门配合)

4、加快推进建设市场诚信体系建设,整合有关部门和行业的信用信息资源,构建互联互通的信息平台,严格实行“黑名单”制度,建立健全公平竞争的市场机制。(市经济和信息化局负责,市治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员单位配合)

三、围绕改善行政管理、提高行政效能、促进社会和谐开展监督检查

(一)加强对行政机关能力建设、执行力建设情况的监督检查。

1、加强对《省委办公厅、省政府办公厅关于加强干部作风建设优化经济发展环境的意见》(办发〔〕56号)、《市损害经济发展环境过错责任追究实施办法》(宜办发〔2001〕2号)和《市委、市政府关于进一步转变工作作风优化发展环境的意见》(发[2012]3号)执行情况的监督检查,解决政风方面制约和影响经济发展的突出问题,促进政府执行力建设。(市优化发展环境工作领导小组负责,市直相关部门配合)

2、继续开展重点建设项目效能监察。选择1-2个关系国计民生的政府投资重大建设项目实施效能监察,围绕项目实施、政府及其部门服务、项目资金使用等情况实施监督,努力实现权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全。(市监察局负责,市直项目主管部门配合)

3、加强行政效能投诉受理工作,加大治懒治庸力度。组织相关单位开展暗访活动,对行政机关工作人员不用心、不用力、不用情,敷衍塞责、作风飘浮、贻误工作的,公开曝光,并严肃追究有关人员的责任。(市优化发展环境工作领导小组办公室负责,市直相关部门配合)

(二)加强对行政执法责任制落实情况的监督检查。

1、督促各地各行政执法部门严格实行执法依据公开、执法行为评议考核和执法过错责任追究制度,规范行政执法行为,完善行政执法调查权、处罚权、监督权既相互制约又相互协调的运行机制,解决多头执法、重复执法等问题,坚决纠正和查处不当或违法行政行为。(市政府法制办、市监察局负责)

2、重点加强对食品药品、环保、安全生产、建设、国土资源管理等部门行使行政审批权、执法权情况的监督检查,督促其依法履行职责。(市监察局牵头,市直相关部门负责)

(三)推动政府绩效管理和行政问责制度落实。

1、促进政府抓好绩效管理制度建设,完善政府部门行政效能监察考核指标体系,加强监督检查,全面、客观、公正、科学评价政府部门年度效能建设情况。(市优化发展环境工作领导小组办公室负责,市直各部门配合)

2、积极推行以行政首长为重点的行政问责制。健全首问负责制、服务承诺制、限时办结制等配套制度,进一步明确权责关系,规范问责行为。对贯彻执行各项政策措施不力,行政不作为、乱作为以及严重损害群众利益的行为,加大责任追究力度,严格实施问责。(市监察局牵头,市直相关部门负责)

(四)加强财政性资金管理使用情况的监督检查。

重点加强对社保基金、住房公积金、城乡低保金、三峡移民后扶资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,开展专项清理,坚决纠正和查处挤占、截留、挪用财政性资金等违纪违法行为。(市财政局负责,市人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局、民政局、监察局、审计局配合)

(五)认真做好事故调查处理工作。

1、加强对安全生产法律法规执行情况的监督检查,督促各地各有关部门落实监管责任,强化监管措施,消除安全隐患,严防事故发生。(市安监局负责,市安全生产委员会成员单位配合)

2、加大对安全生产责任事故调查处理力度,严肃查处玩忽职守、失职渎职造成重大事故的行为,以及事故背后的腐败问题。(市监察局负责,市安全生产委员会成员单位配合)

3、组织对年以来责任追究落实情况的监督检查。(市监察局牵头,市安监局等部门负责)

(六)坚决查处和纠正征地拆迁中损害群众利益的突出问题。

督促各地各部门进一步规范征地拆迁行为,依法依规征地拆迁。坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁中不落实中央有关政策规定,造成群众合法权益受到损害以及拖欠和克扣农民工工资等群众反映强烈的问题,严肃查处不履行征地拆迁审批手续、挤占截留克扣挪用征地拆迁补偿费用,甚至用暴力征地拆迁等行为,切实维护被征地群众和拆迁户的合法权益。(市监察局负责,市国土资源局、住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局配合)

四、继续不懈地坚持抓好治理商业贿赂工作

1、集中力量查处商业贿赂案件。坚决查办行政机关及其工作人员官商勾结、索贿受贿的案件,严肃查处领导干部配偶、子女和其他亲属利用领导干部的职权和职务影响谋取不正当利益的案件,加大对行贿的惩治力度。(市治理商业贿赂工作领导小组办公室牵头,市监察局、市治理商业贿赂工作领导小组成员单位负责)

监察局范文篇2

(一)、主管全市党的纪律检查工作,负责贯彻落实党中央、省委、市委关于加强党风廉政建设的决定,协助党委管好党风,维护党的章程和法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。

(二)、主管全市行政监察工作,负责贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府有关行政监察工作的决定,监督检查市政府各部门及其工作人员和所辖各县(市、区)政府及其主要负责人执行国家政策、法律、法规、国民经济和社会发展计划以及市政府颁发的决议、规定的情况。

(三)、负责检查并处理市委和市政府各部门、各县(市、区)党的组织和市委管理的党员领导干部违的章程及党内法规的案件,按照干部管理权限和任免程序,决定和取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉,必要时直接查处下级党的纪律检查机关管辖范围内的比较重要或复杂的案件。

(四)、负责调查处理市政府各部门及其工作人员、市辖各县(市、区)政府及其主负责人违反国家政策、法律法规以及违反政纪的行为,并根据责任人所犯错误的情节轻重,按照干部管理权限和任免程序作出撤职及撤职以下的行政处分的决定;受理监察对象不服政纪处分的申诉,受理个人或单位监察对象违纪行为的检举、控告。

(五)、负责作出关于维护党纪的决定,制订党风党纪教育计划,配合有关部门做好党的纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员遵守纪律的教育工作。

(六)、会同有关部门做好行政监察工作的方针、政策和法规的宣传工作,教育国家工作人员遵纪守法,为政清廉。

(七)、负责对党的纪律检查和行政监察工作理论及有关问题进行调查研究,根据我市实际,草拟有关党风廉政建设和反腐败工作等地方性政策规定。

(八)、调查研究市政府各部门和各县(市、区)政府制定政策、法规的情况,对其违反国家法律和有损国家利益的条款,提出修改、补充的建议;变更或撤销县(市、区)行政监察机关不适当的决定和规定。

(九)、会同市委、市政府有关部门及所辖各县(市、区)委、政府做好纪检监察干部的管理工作,审核县(市、区)纪委领导班子和监察局领导干部人选;负责市纪委、市监察局派驻市直部门的纪检组、监察室领导干部职务任免的审核;组织和指导市纪检监察系统干部的培训工作。

监察局范文篇3

一、按《行政监察法》规定的权限和程序,监督检查监察对象贯彻执行国家法律、法规和人民政府的决定、命令的情况。

二、按《行政监察法》规定的权限和程序,受理对监察对象违反国家法律、法规以及违反政纪行为的检举、控告。

三、按《行政监察法》规定的权限和程序,调查处理监察对象违反国家法律、法规以及违反政纪的行为。

四、按《行政监察法》规定的权限和程序,受理监察对象不服行政处分的申诉,以及法律、法规规定的其他由监察机关受理的申诉。

五、对全区纠正部门和行业不正之风工作进行协调、督促、检查、指导、汇总分析、报告。

六、组织落实区政府和上级监察机关对行政监察工作的部署,并负责督促、检查和指导。

七、开展廉政、勤政教育、改善行政管理,提高行政效能,促进监察对象遵纪守法、廉洁高效地开展工作。

八、开展调查研究、制定有关规定,为改革、发展、稳定服务。

监察局范文篇4

我于2003年2月经市十三届人大常委会第二次会议任命为市监察局局长。两年多来,在市委、市政府和市纪委常委会的正确领导下,在市人大、市政协的监督指导下,我能够认真履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了一定的努力。去年我被苏州市委、市政府授予“廉政勤政好干部”的称号。根据市人大常委会述职评议的要求,现将我任职以来履行职责情况报告如下,请予评议。

一、主要工作情况

(一)加强队伍建设,努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,树立和落实科学发展观,坚持依法行政、从严执政,为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识,我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习,努力提高依法行政能力,履行好人大常委会赋予的职责。

1、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理

为强化监察干部依法行政意识,几年来,通过在纪检监察系统开展“争树好形象,争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动,组织监察干部学习先进,查找不足,提高政治观念、业务水平和服务意识,使全市监察干部的制度观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划,专题学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,中央纪委、省纪委全会精神,学习两个《条例》。组织开展了各类业务培训,对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式,广泛收集意见建议,自觉把纪检监察机关置于全市干部群众监督之下。每年都要召集镇、部门党委书记、镇长、局长,基层纪委负责人,党风联络员、特邀监察员,纪委、监察局离退休老领导进行座谈,征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。在去年“双争”活动中,共发放征求意见表146套,收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议156条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的突出问题,深入剖析原因,以制度建设为抓手,切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。2004年以来,制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度,使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。健全了局机关内部监督管理制度16项。各科室修订完善了业务工作制度、规程。

2、认真办理人大代表、政协委员建议,促进工作上台阶

我把办理人大、政协议案、建议、批评意见作为加强和改进行政监察工作的具体行动。每年市办理人大政协建议提案会议后,我们都根据所承办的建议、提案内容,成立工作小组,做到三个明确:明确承办科室,明确具体人员,明确具体要求。我本人全程关注办理工作,做到三个亲自:亲自召开办理工作专题会议进行布置,抓责任落实;亲自协调解决疑难问题,抓办理进展;亲自上门做答复工作,抓办理质量。在具体办理工作中,我要求承办同志在办理过程中上门了解情况,虚心听取代表、委员建议,形成答复意见。人大代表、政协委员的一些建议也被采纳并运用到工作之中,如对“加强政府软环境建设,建设服务型政府”的提案,我们通过加强机关效能建设,促使各级行政机关改进工作作风,改善行政管理,提高行政能力。对关于“推进公务用车改革”、“完善乡镇公务员车改政策”等建议,我们在2004年和2005年,先后在镇和市级机关开展了公务用车制度改革,并对镇公务用车改革政策进行了完善。

3、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责

我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员,定期召开座谈会了解情况,邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。

(二)切实履行职责,深入推进反腐倡廉工作

近年来,我按照《行政监察法》的规定,认真履行行政监察职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

1、加大执法监察力度,保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对政府实事工程和重点工程建设项目的监督检查。2003年以来,市监察局重点对40多个工程项目的招投标、资金使用管理、工程质量等情况开展执法监察150多次,对督查结果及存在问题及时向市政府汇报,督促有关单位整改解决。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。大力推进工程建设招投标、经营性土地使用权出让、药品集中招标、政府采购等工作。全程参与了四个市场的建设,并加大了对四个市场的监督检查力度。在工程建设市场规范了内部监督程序及硬件建设,并进一步探索了优化投资模式,与交通局、规划建设局及开发区一起商讨BT投资建设模式,既规范运作,又开拓创新。大力加强对日常工作的监督,开展各项专项治理。三是加强对企事业单位转制工作的监督。按照“促进度、抓规范、重预防”的原则,前移关口,加大了对改制工作的监督力度。一方面监督改制进度和质量,另一方面监督改制的规范和程序。深入到信访集中的企业,变上访为下访,以设立举报箱、现场办公、召开信访听证会等方式,直接解决信访问题,避免了越级访和集体访的发生,确保企业改革的顺利进行。在两轮生产经营性事业单位转制过程中,下发了监督意见,掌握动态,加强联系,维护稳定。对在事业单位改制过程中群众的来信来访,及时调查,及时处理,及时答复。四是加强防治非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情的执法监察。2003年抗击非典期间,我们积极配合有关部门加强对防治非典药品及相关商品的生产、销售和价格的监管工作,严厉打击利用防治非典名义从事的各种违法活动。下发了文件,严明纪律要求。成立了督查组,开展专项检查。我本人任“防非”督查组组长,按照市委、市政府要求,带领全体成员深入到全市各镇区,放弃休息日,开展督查工作,排查问题,及时汇报,督促整改,为全市抗击非典工作的顺利开展作出了努力,被评为“防非”先进个人。我们还加强了食品安全专项整治工作。我市“注水牛肉”事件在媒体曝光后,引起了市民高度关注。市监察局迅速组织力量展开调查,对有关单位和人员进行了严肃查处。

2、坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件

作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此,我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的案件,抓住不放,一查到底。2003年以来,全市纪检监察机关共受理群众举报516件,立案查处案件184件,其中涉及乡科级干部7人,移送司法机关处理9人,为国家和集体挽回经济损失6108万元。其中近年来查办的有影响的案件有:鹿河镇原党委书记陆峰贪污案,浮桥镇原党委副书记张牒贪污、受贿案,原城厢镇房管所陈良玉隐匿国有资产案,原劳动局就业管理处私分国有资产窝案、串案,农林局植保站原正副站长贪污、收受贿赂和私设小金库案件。在查处腐败案件的同时,2003年以来还查处了11起行政不作为、乱作为案件,为改革发展营造良好的环境。通过查办案件,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,还教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,做到宽严相济、区别对待。积极争取党委、政府的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。在具体办案过程中,我坚持靠前指挥,深入办案一线,与办案人员一起分析案情,制定方案,保证办案工作的顺利开展。

我们在严肃查处违纪违法案件的同时,认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络,确定了296名信访联络员,做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度,对重要信访、集体访,本人坚持与信访室工作人员一起接待,一起调查,一起处理,化解了多起可能引发越级访的信访件。到今年10月,我市是苏州大市内唯一一个没有上京、到省纪检监察机关上访的(县)市。三是做到了“三个及时”,对信访反映的问题,经核实情况失实的,我们及时予以澄清;经了解属一般性的轻微违纪违规行为的,我们及时进行诫勉谈话,进行打招呼教育;经调查确有严重违纪违法行为的,我们及时予以查处。

3、加强效能监察,促进行政机关勤政高效

近年来,我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是协助政府深入开展机关效能建设。我与监察局其他领导对我市机关工作作风现状进行了认真分析,向市政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足太仓实际的基础上,借鉴外地经验,逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来,加强了行政效能投诉中心建设的力度,出台了相关意见,建立健全了覆盖全市的行政效能投诉网络,规范了效能投诉的接诉和处理程序。2003年以来,全市共受理效能投诉124件,诫勉教育7人,通报批评27人,扣发奖金38人。二是配合政府大力推进政务公开工作。我们按照建立“阳光政府”的要求,全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议,结合政府信息化建设,编制了党务政务公开目录,大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动,使其成为一档固定节目,政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室,介绍本部门职能、业务工作,与市民直接对话交流,回答咨询,受理投诉。在市报开设直通车“回音壁”,公布对听众咨询投诉的答复意见,预告下期内容。2003年以来,先后共有52个部门参与该活动,受理群众咨询和意见建议266条,办结率达到100%。全面推行社会服务承诺制,组织全市55个行政机关部门和窗口单位,通过市报、网站和公开栏,向社会承诺政风行风建设目标,公开服务时限、标准和责任部门(科室)以及违诺处理办法、监督电话等,接受社会监督,从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。三是开展政风行风评议活动。根据上级要求,我们不断扩大评议范围,完善评议内容,围绕机关部门公开办事的时限、程序、结果、质量,服务态度,规范执法管理以及廉洁奉公等四个方面,从社会公众、领导、党政机关、人大政协、国有(集体)企业、私营企业、外商投资企业七个层面征求意见,反馈结果,督促整改,推动了各机关服务质量的不断提高,促进了投资环境的优化。

4、深化纠风治乱工作,切实维护群众利益

近年来,针对群众关注和反映强烈的突出问题,我们牢固树立“群众利益无小事”的观念,会同有关部门,采取有力措施,加大治理力度。一是协助教育部门深入治理教育乱收费。每年会同有关部门对教育收费进行专项检查,发现的问题责成进行通报和及时整改。要求教育部门对招生计划、学校收费、班额学额、代办项目、办班等实行统一管理。制定了规范收费系列制度。针对群众反映强烈的公办高中择校生招收方面的问题,严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。对申报“收费规范达标学校”进行联合检查,有效规范了教育收费。二是督促有关部门持续开展医药纠风工作。完善药品集中招标采购制度,实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购,加大打击非法行医的力度。三是协调有关部门坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题。开展集中整治,严肃查处违规问题。去年以来,我们会同有关部门对拖欠农民工工资进行了全面检查,并督促有关部门实行了建设工程农民工工资预留户制度,到目前已有212个单位预留资金3834万元,促进了业主单位和施工企业农民工工资的规范发放。我们还认真开展治理企业违法排污、废旧金属回收、减轻企业负担、清理用公款为个人购买商业保险、清理拖欠借用公款、整顿统一着装等工作,积极开展安全生产大检查活动,还对招考公务员、事业单位工作人员、高考等进行了监督。

(三)坚持廉洁从政,切实加强自身思想政治建设

作为监察机关的一名主要领导干部,身处反腐败斗争的最前沿,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我能够牢记肩负的责任,坚持正人先正己,以身作则,带头廉洁从政,严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不许”、“三禁”等领导干部廉洁自律规定。两年多来,我能做到拒收各种礼金礼券。我能够严格遵守用车、住房、使用通讯工具等方面的规定,不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上,我注意勤俭节约,不搞铺张浪费,不用公款高消费和进娱乐场所。在领导班子中,我能够坚持民主集中制的原则,坚持以诚相待,维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理及其他重大问题,能够坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部,我能够注意加强思想作风建设和职业道德教育,任人唯贤,用人所长,不搞团团伙伙,亲亲疏疏,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我能够严格要求配偶和子女,教育他们堂堂正正做人,老老实实做事。

二、工作体会

两年多的工作实践,使我对做好一个监察局长,切实履行好行政监察职能有了更深的感悟。

(一)认真学习、掌握法规,是履行好行政监察职能的基础

行政监察工作的主要职责是监督检查行政机关及其工作人员遵守和执行法律法规和人民政府决定、命令的情况。所以检查、监督面广、量大,涉及方方面面,如对工程建设市场、政府采购、行政审批、行政执法、征地拆迁等等行政行为以及工作人员的遵纪守法,勤政廉政等方面进行监督检查,这都需要本人及其他工作人员熟悉了解大量的法律法规,熟知政府下达的各项决定、命令,这就促使我们必须加强学习。我们近年来不但学习了监察业务知识,还结合“四五”普法及依法治市工作,组织学习了行政许可法、公务员法、土地法、招投标法、政府采购法、安全生产法、国家赔偿法、信访条例等法律法规。只有熟悉和掌握有关法律法规,才能更好地履行行政监察职能。

(二)坚持原则、秉公执法,是履行好行政监察职能的保证

行政监察工作一个重要职能是受理群众的来信来访,调查处理行政机关及其工作人员违纪违法行为,并追究其纪律责任。履行好这一职能,就不容我们徇私枉法。实际工作中,在受理、调查、处理过程中,我们确实也碰到过说情,碰到过恐吓,碰到过困惑,但我们作出了正确的选择。经过两年多的工作实践,我深深体会到在面对群众的来信来访时,在处理一件件违纪违法案件过程中,我们一定要坚持原则,秉公办理,只有这样,才能提高政府在人民群众中的威信,才能促进社会的和谐和稳定。

(三)勤政廉洁、严以律己,是履行好行政监察职能的关键

监察局主要职责是监督检查监察对象勤政廉政情况,确保政令畅通。在此过程中,我深知,作为监察局局长一定要保持清醒的头脑,做廉洁自律的表率,才能带好一班人,才能做好行政监察工作。因为在我们工作过程中,有时对阴暗面会接触得多一点,了解得多一点,所以在机关内部提出了“五要五不准”的要求,严格纪律,坚持做到“要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己坚决不做”,做到淡泊名利,耐得住寂寞,保持一个好的心态。只有自己做到清正廉洁,才能在工作中做到无私无畏,才能更好地履行行政监察职能。

近年来,我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!

三、存在的不足和今后打算

在纪检、监察合署办公的体制下,组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记高志强同志主管市纪委信访、案件检查和执法监察工作,主持市监察局工作。几年来,我能够尽心尽力,认真做好工作,但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来,存在经验主义和实用主义的倾向,指导工作缺乏较强的针对性。二是工作方法有时简单。心情急躁时批评同志不讲究方法,同志之间相互谈心交流沟通还不够。三是调查研究不够深入。忙于具体事务多,深入基层调查研究少,特别是对行政监察工作面临的新情况、新问题系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强。

监察局范文篇5

我是**年任命为市监察局局长的。近五年来,在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下,我忠实履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号,并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求,我将自己任职以来,特别是近两年来的履职情况述职报告如下,请予评议。 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务,做到严格依法行政。基于这一认识,在工作实践中,我特别注重加强理论知识和政策法规的学习,努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。

(一)坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务第一要务,把反腐败与经济建设有机结合起来,做到围绕发展反腐败,惩治腐败促发展。去年初,针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题,我组织专班对30家企业进行了深入调研,领导班子专门听取了汇报,并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强,乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题,并通过抓典型、抓查处、抓曝光,对存在的问题进行集中整治,收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后,我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见,要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能,保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查,服务工业兴市”的作法,在市委二届六次全会上进行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。

(二)加强法律法规知识的学习,努力提高政策水平

行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此,我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想,力求用法律法规规范工作行为。近年来,结合“四五”普法教育,我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律,并结合本职工作实际,加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中,注意严格把握政策,正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系,使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年,在服务“工业兴市”战略中,针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题,我明确提出了“五个区别开来”,即:把党政干部和企业干部区别开来;把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来;把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来;把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来;把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限,真正做到了保护改革者,鼓励探索者,挽救失误者,查处违纪者。

(三)坚持依法行政,主动接受市人大的监督

作为市人大常委会任命的政府组成人员,我把接受人大的监督、坚持依法行政贯穿于行政监察工作的始终。一是认真执行市人大及其常委会的决议、决定。近两年,在加强网吧管理、加强食品卫生监督、加强卷烟市场管理以及打击黄、赌、毒等专项工作中,我们督促有关部门各负其责,齐抓共管,推动了专项整治工作深入开展。二是积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席;重要政策出台,事先征求市人大的意见;重大活动,聘请市人大代表参与。同时,坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和派通报工作情况。三是认真办理人大代表的建议。今年上半年,人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议,我及时采纳,亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度,进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中,针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议,我高度重视,采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式,不断改进评议方法,使行风评议工作取得了实效。四是加强执法队伍建设。近两年,通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式,认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告,推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识,我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》,有效防止了违规执法行为的发生。今年,我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动,使干部的大局观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。

二、切实履行行政监察职责,深入推进反腐倡廉工作

近年来,我按照《行政监察法》的规定,切实履行职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)加大执法监察力度,保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。2000年以来,全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元,查出违纪违规问题23个,涉及金额3784万元,现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度,严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标,以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时,进一步加强了食品安全专项整治工作。去年,发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后,引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查,对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。2000年以来,全市共查处重大安全责任事故17起,对26名有关责任人给予了纪律处分,进一步落实了安全责任制。

(二)着力整治损害群众利益的不正之风,不断深化纠风治乱工作

近几年,全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,会同有关部门,采取得力措施,加大治理力度。据统计,2000年以来,全市共查处中小学乱收费案件283件,有13名校长被撤职,清退各种违规收费4800多万元;全市清理取缔无证医疗机构664家,实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家,集中招标采购的药品平均降价20%左右,减轻患者医药费负担7430万元;全市清理取消各种乱收费项目672项,减轻企业负担2398万元;2001年我市成为全省首批实现国道、省道基本无“三乱”达标市,受到了省有关部门的表彰;全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件,处分34人。今年,我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置,组织协调有关职能部门开展集中整治,严肃查处违规问题,坚决维护群众利益。今年以来,全市共兑现拖欠工程款1.2亿元,兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程,在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题,群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示,我亲自组织专班进行检查,责成有关单位迅速整改,并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法,受到了监察部和省监察厅的充分肯定,并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。

(三)坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件

作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此,我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的大案要案,抓住不放,一查到底。2000年以来,全市监察机关共受理群众举报21692件,立案查处4614件,处分4286人,其中县级干部65人,科级干部547人,移送司法机关处理116人,为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有:市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案;市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案;监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年,我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,而且教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。

(四)加强效能监察,促进行政机关勤政高效

近年来,我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从2001年以来,先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业,按照“三级联动”的方式开展了行风评议,被评单位认真开展自查自纠,切实整改突出问题,社会反响强烈。通过开展行风评议,部门和行业的服务意识明显增强,行业作风明显转变。二是全面推行政务公开制度,提高了政府工作的透明度,进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心,市监察局加强督促检查,目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务部门,以及56名窗口工作人员已进驻中心,实行一站式办公,一条龙服务,进一步简化了办事程序,提高了办事效率。

(五)坚持教育、制度、监督三者并重,加快建立健全预防腐败的体系

实践证明,反腐败斗争越深入,就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此,我们坚持与时俱进,不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理,广泛开展廉政建设宣传教育月活动,提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点,整体推进反腐败抓源头工作,不断拓宽从源头上防治腐败的领域,取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度,把权力的行使置于监督之下,有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月,我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。

三、坚持勤政廉政,切实加强自身思想作风建设

按照党中央、国务院的决定,纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下,组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作,主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责,把全部精力都用在工作上,兢兢业业,任劳任怨,忠实实践“三个代表”。特别是2003年,由于委局领导班子尚未配备到位,担子重、压力大,但我知道这是组织对我的信任,更不能有丝毫懈怠。市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失,引起职工强烈不满,多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见,亲自上案,组织联合调查组进行了5个多月的调查,在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上,深挖企业改制背后的腐败问题,查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题,对18人予以立案,其中11人被移送司法机关。这一案件的查处,在社会上反响很好。去年以来,我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访,细心听取他们的举报和反映的一些实际问题,并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处,惩处了腐败分子,挽回了经济损失,稳定了群众情绪。

作为监察机关的一名主要领导干部,身处反腐败斗争的最前沿,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我牢记肩负的责任,坚持以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为,努力做到:在领导岗位上,不捞不贪不伸手;在利益引诱面前,不惑不迷不动心;在重大考验面前,不燥不急不丧志。日常工作和生活中,我把生活细节上的小事,当作维护自身形象的大事来对待,始终提醒自己:形势在变,信念不能变;诱惑再多,脚步不能歪。几年来,我在工作上坚持不搞特权,在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定,不直接管理经费,不签批票据,也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中,我坚持民主集中制的原则,坚持以诚相待,积极主动与大家沟通思想,自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题,坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部,建立岗位责任制,注重加强思想作风建设和职业道德教育,加强与干部的思想交流,任人唯贤,用人所长,从不搞团团伙伙,亲亲疏疏,拉拉扯扯,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我还结合新形势的需要,在市监察局建立健全机关财务制度,加强内部管理,严格执行“收支两条线”规定。去年,市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行,预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。

近年来,我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!

在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件,严惩了一批腐败分子,解决了一些群众反映强烈的热点问题,但从根本上讲,我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势:腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在;重大违纪违法案件时有发生;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止;铺张浪费的现象比较普遍;经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意,腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。

二是工作抓落实不够。目前,行政监察工作涉及的面很广,工作头绪多,任务十分繁重。近年来,虽然反腐倡廉工作一年比一年深入,成效一年比一年显著,但工作落实不够、重点突出不够,仍然是当前普遍存在的问题。如:领导干部廉洁自律专项清理项目太多,清理不深不透,处理也不彻底;执法监察点多面广,效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作,也大多存在布置多、落实少,动员多、检查少的问题,而真正刹歪风、抓典型、求实效不够,有的甚至搞了形式、走了过场,群众有意见。

三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看,目前我市监察干部队伍的主流是好的,是可以信赖的,但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧,致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题,还有极少数人在工作中摆架子、耍态度,盛气凌人;个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款,走上了违法犯罪的道路,严重损害了监察机关和干部队伍的形象。

存在上述问题,虽然有各种原因,但我作为监察局长,主要责任在我。自己理论学习不够深入,没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来,特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强;面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势,思想上存在畏难情绪,认为腐败现象比较普遍,有些问题积重难返,解决起来难度很大,再加上“关系网”、“说情风”的干扰,执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的;对有些工作虽然抓了,但措施不力,督促检查不到位,工作作风不够扎实,等等。

监察局范文篇6

我是**年任命为市监察局局长的。近五年来,在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下,我忠实履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号,并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求,我将自己任职以来,特别是近两年来的履职情况述职报告如下,请予评议。

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务,做到严格依法行政。基于这一认识,在工作实践中,我特别注重加强理论知识和政策法规的学习,努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。

(一)坚持用“*”重要思想武装头脑,牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作,必须坚持以“*”重要思想为指导,紧紧围绕服务第一要务,把反腐败与经济建设有机结合起来,做到围绕发展反腐败,惩治腐败促发展。去年初,针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题,我组织专班对30家企业进行了深入调研,领导班子专门听取了汇报,并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强,乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题,并通过抓典型、抓查处、抓曝光,对存在的问题进行集中整治,收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后,我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见,要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能,保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查,服务工业兴市”的作法,在市委二届六次全会上进行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。

(二)加强法律法规知识的学习,努力提高政策水平

行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此,我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想,力求用法律法规规范工作行为。近年来,结合“四五”普法教育,我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律,并结合本职工作实际,加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中,注意严格把握政策,正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系,使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年,在服务“工业兴市”战略中,针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题,我明确提出了“五个区别开来”,即:把党政干部和企业干部区别开来;把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来;把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来;把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来;把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限,真正做到了保护改革者,鼓励探索者,挽救失误者,查处违纪者。

(三)坚持依法行政,主动接受市人大的监督

作为市人大常委会任命的政府组成人员,我把接受人大的监督、坚持依法行政贯穿于行政监察工作的始终。一是认真执行市人大及其常委会的决议、决定。近两年,在加强网吧管理、加强食品卫生监督、加强卷烟市场管理以及打击黄、赌、毒等专项工作中,我们督促有关部门各负其责,齐抓共管,推动了专项整治工作深入开展。二是积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席;重要政策出台,事先征求市人大的意见;重大活动,聘请市人大代表参与。同时,坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和派通报工作情况。三是认真办理人大代表的建议。今年上半年,人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议,我及时采纳,亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度,进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中,针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议,我高度重视,采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式,不断改进评议方法,使行风评议工作取得了实效。四是加强执法队伍建设。近两年,通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式,认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告,推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识,我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》,有效防止了违规执法行为的发生。今年,我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动,使干部的大局观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。

二、切实履行行政监察职责,深入推进反腐倡廉工作

近年来,我按照《行政监察法》的规定,切实履行职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)加大执法监察力度,保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。*年以来,全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元,查出违纪违规问题23个,涉及金额3784万元,现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度,严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标,以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时,进一步加强了食品安全专项整治工作。去年,发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后,引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查,对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。*年以来,全市共查处重大安全责任事故17起,对26名有关责任人给予了纪律处分,进一步落实了安全责任制。

(二)着力整治损害群众利益的不正之风,不断深化纠风治乱工作

近几年,全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,会同有关部门,采取得力措施,加大治理力度。据统计,*年以来,全市共查处中小学乱收费案件283件,有13名校长被撤职,清退各种违规收费4800多万元;全市清理取缔无证医疗机构664家,实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家,集中招标采购的药品平均降价20%左右,减轻患者医药费负担7430万元;全市清理取消各种乱收费项目672项,减轻企业负担2398万元;2001年我市成为全省首批实现国道、省道基本无“三乱”达标市,受到了省有关部门的表彰;全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件,处分34人。今年,我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置,组织协调有关职能部门开展集中整治,严肃查处违规问题,坚决维护群众利益。今年以来,全市共兑现拖欠工程款1.2亿元,兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程,在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题,群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示,我亲自组织专班进行检查,责成有关单位迅速整改,并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法,受到了监察部和省监察厅的充分肯定,并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。

(三)坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件

作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此,我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的大案要案,抓住不放,一查到底。*年以来,全市监察机关共受理群众举报21692件,立案查处4614件,处分4286人,其中县级干部65人,科级干部547人,移送司法机关处理116人,为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有:市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案;市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案;监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年,我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,而且教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。

(四)加强效能监察,促进行政机关勤政高效

近年来,我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从2001年以来,先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业,按照“三级联动”的方式开展了行风评议,被评单位认真开展自查自纠,切实整改突出问题,社会反响强烈。通过开展行风评议,部门和行业的服务意识明显增强,行业作风明显转变。二是全面推行政务公开

制度,提高了政府工作的透明度,进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心,市监察局加强督促检查,目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务部门,以及56名窗口工作人员已进驻中心,实行一站式办公,一条龙服务,进一步简化了办事程序,提高了办事效率。

(五)坚持教育、制度、监督三者并重,加快建立健全预防腐败的体系

实践证明,反腐败斗争越深入,就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此,我们坚持与时俱进,不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理,广泛开展廉政建设宣传教育月活动,提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点,整体推进反腐败抓源头工作,不断拓宽从源头上防治腐败的领域,取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度,把权力的行使置于监督之下,有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月,我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。

三、坚持勤政廉政,切实加强自身思想作风建设

按照党中央、国务院的决定,纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下,组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作,主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责,把全部精力都用在工作上,兢兢业业,任劳任怨,忠实实践“*”。特别是2003年,由于委局领导班子尚未配备到位,担子重、压力大,但我知道这是组织对我的信任,更不能有丝毫懈怠。市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失,引起职工强烈不满,多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见,亲自上案,组织联合调查组进行了5个多月的调查,在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上,深挖企业改制背后的腐败问题,查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题,对18人予以立案,其中11人被移送司法机关。这一案件的查处,在社会上反响很好。去年以来,我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访,细心听取他们的举报和反映的一些实际问题,并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处,惩处了腐败分子,挽回了经济损失,稳定了群众情绪。

作为监察机关的一名主要领导干部,身处反腐败斗争的最前沿,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我牢记肩负的责任,坚持以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为,努力做到:在领导岗位上,不捞不贪不伸手;在利益引诱面前,不惑不迷不动心;在重大考验面前,不燥不急不丧志。日常工作和生活中,我把生活细节上的小事,当作维护自身形象的大事来对待,始终提醒自己:形势在变,信念不能变;诱惑再多,脚步不能歪。几年来,我在工作上坚持不搞特权,在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定,不直接管理经费,不签批票据,也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中,我坚持民主集中制的原则,坚持以诚相待,积极主动与大家沟通思想,自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题,坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部,建立岗位责任制,注重加强思想作风建设和职业道德教育,加强与干部的思想交流,任人唯贤,用人所长,从不搞团团伙伙,亲亲疏疏,拉拉扯扯,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我还结合新形势的需要,在市监察局建立健全机关财务制度,加强内部管理,严格执行“收支两条线”规定。去年,市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行,预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。

近年来,我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!

在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件,严惩了一批腐败分子,解决了一些群众反映强烈的热点问题,但从根本上讲,我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势:腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在;重大违纪违法案件时有发生;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止;铺张浪费的现象比较普遍;经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意,腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。

二是工作抓落实不够。目前,行政监察工作涉及的面很广,工作头绪多,任务十分繁重。近年来,虽然反腐倡廉工作一年比一年深入,成效一年比一年显著,但工作落实不够、重点突出不够,仍然是当前普遍存在的问题。如:领导干部廉洁自律专项清理项目太多,清理不深不透,处理也不彻底;执法监察点多面广,效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作,也大多存在布置多、落实少,动员多、检查少的问题,而真正刹歪风、抓典型、求实效不够,有的甚至搞了形式、走了过场,群众有意见。

三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看,目前我市监察干部队伍的主流是好的,是可以信赖的,但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧,致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题,还有极少数人在工作中摆架子、耍态度,盛气凌人;个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款,走上了违法犯罪的道路,严重损害了监察机关和干部队伍的形象。

存在上述问题,虽然有各种原因,但我作为监察局长,主要责任在我。自己理论学习不够深入,没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来,特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强;面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势,思想上存在畏难情绪,认为腐败现象比较普遍,有些问题积重难返,解决起来难度很大,再加上“关系网”、“说情风”的干扰,执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的;对有些工作虽然抓了,但措施不力,督促检查不到位,工作作风不够扎实,等等。

监察局范文篇7

我是2000年6月经市二届人大常委会第一次会议任命为市监察局局长的。近五年来,在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下,我忠实履行岗位职责,自觉接受人大监督,为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号,并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求,我将自己任职以来,特别是近两年来的履职情况述职报告如下,请予评议。 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规,努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务,做到严格依法行政。基于这一认识,在工作实践中,我特别注重加强理论知识和政策法规的学习,努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。

(一)坚持用“三个代表”重要思想武装头脑,牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作,必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕服务第一要务,把反腐败与经济建设有机结合起来,做到围绕发展反腐败,惩治腐败促发展。去年初,针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题,我组织专班对30家企业进行了深入调研,领导班子专门听取了汇报,并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强,乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题,并通过抓典型、抓查处、抓曝光,对存在的问题进行集中整治,收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后,我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见,要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能,保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查,服务工业兴市”的作法,在市委二届六次全会上进行了交流,受到了市委、市政府的充分肯定。

(二)加强法律法规知识的学习,努力提高政策水平

行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此,我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想,力求用法律法规规范工作行为。近年来,结合“四五”普法教育,我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律,并结合本职工作实际,加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中,注意严格把握政策,正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系,使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年,在服务“工业兴市”战略中,针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题,我明确提出了“五个区别开来”,即:把党政干部和企业干部区别开来;把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来;把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来;把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来;把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限,真正做到了保护改革者,鼓励探索者,挽救失误者,查处违纪者。

(三)坚持依法行政,主动接受市人大的监督

作为市人大常委会任命的政府组成人员,我把接受人大的监督、坚持依法行政贯穿于行政监察工作的始终。一是认真执行市人大及其常委会的决议、决定。近两年,在加强网吧管理、加强食品卫生监督、加强卷烟市场管理以及打击黄、赌、毒等专项工作中,我们督促有关部门各负其责,齐抓共管,推动了专项整治工作深入开展。二是积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持,自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议,邀请市人大的领导出席;重要政策出台,事先征求市人大的意见;重大活动,聘请市人大代表参与。同时,坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和派通报工作情况。三是认真办理人大代表的建议。今年上半年,人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议,我及时采纳,亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度,进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中,针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议,我高度重视,采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式,不断改进评议方法,使行风评议工作取得了实效。四是加强执法队伍建设。近两年,通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式,认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告,推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识,我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》,有效防止了违规执法行为的发生。今年,我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动,使干部的大局观念进一步增强,工作作风进一步转变,队伍素质有了明显提高。

二、切实履行行政监察职责,深入推进反腐倡廉工作

近年来,我按照《行政监察法》的规定,切实履行职责,坚持依法行政,推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

(一)加大执法监察力度,保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发,结合本地实际,突出工作重点,促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查,严肃查处有令不行、有禁不止,弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。2000年以来,全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元,查出违纪违规问题23个,涉及金额3784万元,现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度,严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标,以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时,进一步加强了食品安全专项整治工作。去年,发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后,引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查,对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。2000年以来,全市共查处重大安全责任事故17起,对26名有关责任人给予了纪律处分,进一步落实了安全责任制。

(二)着力整治损害群众利益的不正之风,不断深化纠风治乱工作

近几年,全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题,会同有关部门,采取得力措施,加大治理力度。据统计,2000年以来,全市共查处中小学乱收费案件283件,有13名校长被撤职,清退各种违规收费4800多万元;全市清理取缔无证医疗机构664家,实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家,集中招标采购的药品平均降价20%左右,减轻患者医药费负担7430万元;全市清理取消各种乱收费项目672项,减轻企业负担2398万元;2001年我市成为全省首批实现国道、省道基本无“三乱”达标市,受到了省有关部门的表彰;全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件,处分34人。今年,我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置,组织协调有关职能部门开展集中整治,严肃查处违规问题,坚决维护群众利益。今年以来,全市共兑现拖欠工程款1.2亿元,兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程,在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题,群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示,我亲自组织专班进行检查,责成有关单位迅速整改,并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法,受到了监察部和省监察厅的充分肯定,并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。

(三)坚持从严治政,严肃查处违纪违法案件

作为监察局长,我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此,我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓,特别是对有影响的大案要案,抓住不放,一查到底。2000年以来,全市监察机关共受理群众举报21692件,立案查处4614件,处分4286人,其中县级干部65人,科级干部547人,移送司法机关处理116人,为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有:市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案;市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案;监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年,我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案,不仅有力地惩治了腐败行为,震慑了腐败分子,而且教育了广大干部,增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效,我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案,认真执行政策,树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持,建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制,形成了查办案件的合力。

(四)加强效能监察,促进行政机关勤政高效

近年来,我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题,以行政效能监察为抓手,努力改进机关作风,提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从2001年以来,先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业,按照“三级联动”的方式开展了行风评议,被评单位认真开展自查自纠,切实整改突出问题,社会反响强烈。通过开展行风评议,部门和行业的服务意识明显增强,行业作风明显转变。二是全面推行政务公开制度,提高了政府工作的透明度,进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心,市监察局加强督促检查,目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务部门,以及56名窗口工作人员已进驻中心,实行一站式办公,一条龙服务,进一步简化了办事程序,提高了办事效率。

(五)坚持教育、制度、监督三者并重,加快建立健全预防腐败的体系

实践证明,反腐败斗争越深入,就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此,我们坚持与时俱进,不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”,狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理,广泛开展廉政建设宣传教育月活动,提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点,整体推进反腐败抓源头工作,不断拓宽从源头上防治腐败的领域,取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度,把权力的行使置于监督之下,有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月,我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。

三、坚持勤政廉政,切实加强自身思想作风建设

按照党中央、国务院的决定,纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称,履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下,组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作,主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责,把全部精力都用在工作上,兢兢业业,任劳任怨,忠实实践“三个代表”。特别是2003年,由于委局领导班子尚未配备到位,担子重、压力大,但我知道这是组织对我的信任,更不能有丝毫懈怠。市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失,引起职工强烈不满,多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见,亲自上案,组织联合调查组进行了5个多月的调查,在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上,深挖企业改制背后的腐败问题,查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题,对18人予以立案,其中11人被移送司法机关。这一案件的查处,在社会上反响很好。去年以来,我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访,细心听取他们的举报和反映的一些实际问题,并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处,惩处了腐败分子,挽回了经济损失,稳定了群众情绪。

作为监察机关的一名主要领导干部,身处反腐败斗争的最前沿,自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来,我牢记肩负的责任,坚持以身作则,带头廉洁从政,严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为,努力做到:在领导岗位上,不捞不贪不伸手;在利益引诱面前,不惑不迷不动心;在重大考验面前,不燥不急不丧志。日常工作和生活中,我把生活细节上的小事,当作维护自身形象的大事来对待,始终提醒自己:形势在变,信念不能变;诱惑再多,脚步不能歪。几年来,我在工作上坚持不搞特权,在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定,不直接管理经费,不签批票据,也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中,我坚持民主集中制的原则,坚持以诚相待,积极主动与大家沟通思想,自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题,坚持集体讨论决定,民主决策,严格实行集体领导下的个人分工负责制,充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部,建立岗位责任制,注重加强思想作风建设和职业道德教育,加强与干部的思想交流,任人唯贤,用人所长,从不搞团团伙伙,亲亲疏疏,拉拉扯扯,严格按政策原则办事,增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时,我还结合新形势的需要,在市监察局建立健全机关财务制度,加强内部管理,严格执行“收支两条线”规定。去年,市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行,预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。

近年来,我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得,靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持,靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督,靠的是有关部门的协调和配合,靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此,我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢!

在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件,严惩了一批腐败分子,解决了一些群众反映强烈的热点问题,但从根本上讲,我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势:腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在;重大违纪违法案件时有发生;乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止;铺张浪费的现象比较普遍;经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意,腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。

二是工作抓落实不够。目前,行政监察工作涉及的面很广,工作头绪多,任务十分繁重。近年来,虽然反腐倡廉工作一年比一年深入,成效一年比一年显著,但工作落实不够、重点突出不够,仍然是当前普遍存在的问题。如:领导干部廉洁自律专项清理项目太多,清理不深不透,处理也不彻底;执法监察点多面广,效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作,也大多存在布置多、落实少,动员多、检查少的问题,而真正刹歪风、抓典型、求实效不够,有的甚至搞了形式、走了过场,群众有意见。

三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看,目前我市监察干部队伍的主流是好的,是可以信赖的,但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧,致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题,还有极少数人在工作中摆架子、耍态度,盛气凌人;个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款,走上了违法犯罪的道路,严重损害了监察机关和干部队伍的形象。

存在上述问题,虽然有各种原因,但我作为监察局长,主要责任在我。自己理论学习不够深入,没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来,特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够,措施和办法还不多,与时俱进、开拓创新精神不够强;面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势,思想上存在畏难情绪,认为腐败现象比较普遍,有些问题积重难返,解决起来难度很大,再加上“关系网”、“说情风”的干扰,执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的;对有些工作虽然抓了,但措施不力,督促检查不到位,工作作风不够扎实,等等。

监察局范文篇8

非常荣幸经市长提名,再次作为本届政府监察局局长人选接受人大常委会的审议。这是对我担任监察局长工作的极大肯定,更是组织的重托。我非常感谢在过去的日子里,市人大常委会对我的关心、支持和厚爱。如果能够获得人大常委会的任命,我将一如既往地勤奋工作、认真履行职责、积极进取、开拓创新,为迎接我市经济的新一轮又好又快发展保驾护航。

一、加强自身学习

要主动强化学习意识,培养学习兴趣,创造学习氛围,把学习当成一种责任来追求。坚定不移地坚持正确的政治方向,在大是大非面前,始终保持清醒头脑,坚决贯彻上级决议、决定、决策。自觉加强政治理论、科学知识和业务知识学习,紧密联系自己的思想和工作实际,注重在解决实际问题上下功夫。认真学习科学发展观理论体系,不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。要牢固树立民主科学、依法执纪理念,坚持把服务第一要务、优化发展环境、促进科学发展自觉地贯穿于反腐倡廉工作的始终,做到严肃执纪与保驾护航的统一。

二、认真履行职责

要紧紧围绕我市确定的加快率先全面振兴的发展目标,解放思想、强化职能、服务大局,创造性地落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强执法监察,促进科学发展观的贯彻落实;加强廉政监察,严格规范行政权力;加强效能监察,巩固“行政效能年”建设成果,进一步促进行政机关及其公务员勤政高效;保持查办案件工作力度,严肃惩处违纪违法行为;抓住体制机制创新的有利时机乘势而上,深入推进源头防治腐败工作。要以维护群众的切身利益为重点,加大对民生问题的监督检查,切实纠正损害群众利益的突出问题,维护社会稳定和公平正义,为我市经济社会又好又快发展尽职尽责。

三、自觉接受监督

监察局长由人大常委会任命,必须对人大常委会负责。要增强接受监督的主动性和自觉性,自觉依靠人大常委会的监督支持做好工作。要定期向人大常委会报告工作,听取意见,认真整改。加强与人民代表的联系和沟通,注意听取人民代表的意见和建议,认真负责地落实和办理好代表的建议、批评和意见。同时,广泛听取和接受来自舆论、社会等方方面的监督,确保监察工作依纪依法,在阳光下运作。

四、做到公道廉洁

监察局范文篇9

非常荣幸经市长提名,再次作为本届政府监察局局长人选接受人大常委会的审议。这是对我担任监察局长工作的极大肯定,更是组织的重托。我非常感谢在过去的日子里,市人大常委会对我的关心、支持和厚爱。如果能够获得人大常委会的任命,我将一如既往地勤奋工作、认真履行职责、积极进取、开拓创新,为迎接我市经济的新一轮又好又快发展保驾护航。

一、加强自身学习

要主动强化学习意识,培养学习兴趣,创造学习氛围,把学习当成一种责任来追求。坚定不移地坚持正确的政治方向,在大是大非面前,始终保持清醒头脑,坚决贯彻上级决议、决定、决策。自觉加强政治理论、科学知识和业务知识学习,紧密联系自己的思想和工作实际,注重在解决实际问题上下功夫。认真学习科学发展观理论体系,不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。要牢固树立民主科学、依法执纪理念,坚持把服务第一要务、优化发展环境、促进科学发展自觉地贯穿于反腐倡廉工作的始终,做到严肃执纪与保驾护航的统一。

二、认真履行职责

要紧紧围绕我市确定的加快率先全面振兴的发展目标,解放思想、强化职能、服务大局,创造性地落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强执法监察,促进科学发展观的贯彻落实;加强廉政监察,严格规范行政权力;加强效能监察,巩固“行政效能年”建设成果,进一步促进行政机关及其公务员勤政高效;保持查办案件工作力度,严肃惩处违纪违法行为;抓住体制机制创新的有利时机乘势而上,深入推进源头防治腐败工作。要以维护群众的切身利益为重点,加大对民生问题的监督检查,切实纠正损害群众利益的突出问题,维护社会稳定和公平正义,为我市经济社会又好又快发展尽职尽责。

三、自觉接受监督

监察局长由人大常委会任命,必须对人大常委会负责。要增强接受监督的主动性和自觉性,自觉依靠人大常委会的监督支持做好工作。要定期向人大常委会报告工作,听取意见,认真整改。加强与人民代表的联系和沟通,注意听取人民代表的意见和建议,认真负责地落实和办理好代表的建议、批评和意见。同时,广泛听取和接受来自舆论、社会等方方面的监督,确保监察工作依纪依法,在阳光下运作。

四、做到公道廉洁

监察局范文篇10

一、加强领导,明确责任,严格程序,扎实推进

继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,进一步加快信息化建设步伐,加强政务信息公开力度,县监察局始终把信息公开工作当成重要工作来抓,与各项中心工作共同研究、共同部署、共同落实,周密安排,在原有信息公开工作领导小组的基础上,进一步充实工作力量,明确工作职责,细化目标任务。进一步做好收集梳理工作,查缺补漏,做到政府信息公开工作规范、合理、及时。同时,结合2010年纪检监察工作重点,制定了具体的实施办法,将任务分解到人,责任落实到人,奖惩措施明确到人,形成了领导负总责,责任人各司其责的工作格局。

二、完善内容,突出重点,畅通渠道,提高质量

一是按照县政府要求,县监察局对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,将机关工作动态、群众办事指南和最新信息及其他符合公开原则的信息及时公开。二是公开重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的“权、钱、人、事”等事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度。编制的《政务公开目录》,不但使政务公开的内容、形式、时间及责任人更加明确,而且使公开工作更易接受评议、检查和监督。三是在进一步坚持和完善政务公开栏这一公开形式的基础上,按照便利、实用、有效的原则,积极创新政务公开的新载体、新形式,依托县政府门户网站,将公开信息编制公开目录,逐一上网。进一步明确机关受理范围,办公地点,办公时间、联系电话和传真及电子邮箱。

三、真抓实干,务求政务公开成效

通过细化分解责任,切实加强组织领导;完善公开内容,提高政务公开质量;畅通公开渠道,搭建信息公开平台;严密监督机制,确保政务公开落实,我局的政务公开工作取得了明显成效。

一是进一步加大了政府信息公开工作力度,明确分管领导,明确专职人员,责任细化。二是针对公开的信息质量不高的问题,组织各相关科室集中对的内容进行了补充和完善。三是针对公开的信息内容不够丰富、时效性不够强的问题,加强了各科室之间的信息沟通与交流,做到第一时间掌握相关工作,及时更新。四是增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了机关的党风廉政建设,方便了企业和群众办事,促进了办事效率的提高。五是改进了干部作风,密切了党同人民群众的联系。通过政务公开,改进了广大党员干部的工作作风,提高了工作效率,为民服务的意识进一步增强。

四、存在问题及下一步改进措施

存在问题:一是政府信息公开工作力度还需进一步加强;二是公开的信息质量不高,还需进一步提高;三是公开的信息内容不够丰富,需要不断创新;四是政务公开时效性还不够强。