监察领导讲话范文10篇

监察领导讲话范文篇1

这次大会的任务是总结全旗纪检监察工作，部署年加强反腐倡廉建设各项工作任务。

年是纪检监察工作不断取得新突破、实现新提高的一年。一年来，全旗各级纪检监察机关在旗委的坚强领导下，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极构建惩治和预防腐败体系，反腐倡廉社会氛围进一步浓厚，农村基层党风廉政建设进一步深化，领导干部从政行为进一步规范，经济发展环境进一步优化，反腐败斗争的信心和决心进一步增强，全旗反腐倡廉建设取得重大成效，连续五年在全市排名第一。借此机会，我代表旗委、旗政府，向工作在全旗纪检监察战线上的同志们表示诚挚的慰问和衷心的感谢！在今天的会议上，刘国权书记还将做工作报告，总结安排全旗纪检监察工作，希望认真抓好贯彻落实。下面，就做好年反腐倡廉建设工作，我讲三点意见。

一、着眼全局，充分认识加强新形势下反腐倡廉建设的重要性

党的大首次把反腐倡廉建设同党的思想、组织、作风和制度建设一起确定为党的建设的基本任务，这是党中央从提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的全局高度作出的重大决策。在届中央纪委二次全会上，同志又从党和国家事业发展全局和战略高度,精辟分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,深刻阐述了新形势下加强反腐倡廉建设的重要性、紧迫性，明确提出了指导思想、基本要求、工作原则和主要任务。总书记的重要讲话，具有很强的理论性和指导性，是加强新形势下反腐倡廉建设的纲领性文献，对于深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全面推进党的建设新的伟大工程，不断开创中国特色社会主义新局面，具有十分重大的意义。在自治区纪委八届三次全体会议上，储波书记提出了要从我们党治国理政重要实践经验的高度、从总书记提出的“三个必然要求”的高度、从促进和保障我区改革开放和现代化建设的高度，充分认识加强反腐倡廉建设重大意义的要求。在市纪委二届三次会议上，市委曹征海书记就开展反腐倡廉建设工作提出了“坚持改革创新，注重科学有效；坚持惩防并举，注重标本兼治；坚持统筹推进，注重全面发展；坚持重在建设，注重作风转变”四个原则的总要求。我们要认真学习，深刻领会，准确把握上级精神实质，把上级精神落实到反腐倡廉建设的各项工作中去，为实现全旗经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

（一）加强反腐倡廉建设是永葆党的先进性的必然要求。一个政党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力，否则党的执政地位就有丧失的危险，这是我们党在多年发展过程中总结出来的经验。当前，受各种因素的影响，我旗部分党员干部还存在作风不实、以权谋私、办事“吃拿卡要”等与党员先进性要求极不相符的问题。如果不解决或解决不好，将严重影响全旗的经济社会发展，影响旗委、旗政府与广大人民群众的血肉联系。因此，只有坚定不移地抓好反腐倡廉建设，才能永葆党的先进性，才能确保全旗各级党组织始终成为加快经济社会发展的坚强领导核心。

（二）加强反腐倡廉建设是适应新时期反腐败斗争形势的必然要求。近年来，我旗党风廉政建设和反腐败斗争取得了显著成效，为促进全旗经济社会发展作出了积极贡献，但腐败现象和腐败行为在个别部门和领导干部中仍不同程度的存在，反腐倡廉建设还存在一些薄弱环节。同时，我们也要看到，广大党员干部不是生活在真空里，在腐败问题上没有天然的免疫力，尤其是在我旗经济社会快速发展的条件下，社会上形形色色的腐朽错误思想会侵蚀一些党员干部，如果思想防线不牢、意志不坚定，就很容易跌入腐败的泥潭。所以，我们必须认清反腐败斗争的艰巨性和长期性，时刻保持清醒头脑，增强反腐倡廉工作的主动性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎扎实实地开展下去。

（三）加强反腐倡廉建设是实现经济又好又快发展的必然要求。今年是深入贯彻党的大精神的第一年,是全面落实科学发展观、实现全旗经济社会又好又快发展的重要一年。全面完成今年的任务目标,实现全旗经济社会科学发展、加快发展、和谐发展，离不开一个风清气正、高效廉明的发展环境,离不开一支廉洁勤政、敬业奉献、充满活力的干部队伍。所以，我们必须始终保持“清醒、静心、实干”的良好作风，进一步提高加强反腐倡廉建设极端重要性的认识，珍惜手中权力，珍视良好形象，珍爱政治生命。只有这样，才能使我们的事业避免遭受不必要的挫折，才能巩固我旗经济又好又快发展的大好局面。

（四）加强反腐倡廉建设是构建和谐阿荣的必然要求。腐败是社会的毒瘤，是导致社会不和谐、不稳定的重要因素，它直接降低人民群众对党和政府的信任度，对社会和谐构成极大危害。实践证明，哪里反腐倡廉工作抓得实、抓得到位，哪里的党风、政风和社会风气就好，党群干群关系就融洽，干部群众就心齐气顺劲足，社会也就更加和谐。因此，只有着力加强反腐倡廉建设，加大反腐败斗争的力度，通过党纪国法对党员干部进行约束、监督，严肃党的纪律，维护党组织权威，才能使党员干部真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，才能为和谐阿荣的构建提供稳定的政治环境。

二、突出重点，扎实推进新时期党风廉政建设和反腐败工作

当前，我旗已经进入经济社会又好又快发展的关键时期，反腐倡廉建设也正处于重要发展时期。各乡镇、各部门要准确把握党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势和任务，按照坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入。

（一）加强思想道德教育，筑牢拒腐防变的思想防线。“物必自腐，而后虫生”。腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。因此，抓好反腐倡廉工作，必须从思想道德教育这个基础抓起，坚持全面推进、突出重点，不断创新教育形式，整合教育资源，努力形成以廉为荣、以贪为耻的廉洁风尚。要把领导干部作为教育的重点对象，深入开展党的大精神和党的路线方针政策的学习，深入开展理想信念、党纪和国家法律法规、党的光荣传统和优良作风、廉洁自律等教育，筑牢广大干部廉洁从政的思想基础。要善于运用正反两方面的典型教育、廉政讲座等形式，增强教育的说服力和感染力，提高党员领导干部的依法从政、廉洁从政的意识。纪检监察、组织、宣传等部门要加强廉政文化建设，积极推进廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村活动，不断增强全社会的反腐倡廉意识，营造良好的廉政文化环境。

（二）加强制度建设，完善权力运行的制约机制。制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，是反腐倡廉建设的重中之重。要在坚持以往各项行之有效的制度的基础上，不断建立健全符合实际的监督制度，用制度选人用人，用制度管钱管事，用制度规范从政行为，不断提高反腐倡廉建设的制度水平。要进一步完善诫勉谈话、述职述廉、民主生活会等制度，健全和完善农村基层党风廉政建设制度，逐步完善惩治和预防腐败制度体系，不断提高反腐倡廉建设的制度化、规范化水平，使制度成为广大党员干部保持清正廉洁的保护伞、远离腐化堕落的防火墙。进一步完善科学决策制度，特别是完善重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用的决策机制，用制度规范权力的运行。继续推进党务、政务、厂务、村务公开制度，逐步建立完善同群众利益密切相关的重大事项社会公示制度，从源头控制和预防违法违纪现象发生。同时，还要注意把反腐倡廉建设过程中行之有效的做法和措施及时用制度确定下来，加强监督检查，加大问责力度，切实提高制度的执行力。

（三）加大监督力度，进一步增强对权力运行的制衡力。强化监督是防止腐败的关键。要加强对各乡镇、单位、部门“一把手”的监督，健全和完善严格依法行使权力的程序监督体系，让权力运行的各个环节有效衔接、有效制约、相互协调。要突出重点，切实抓好对关键领域、关键岗位、关键环节和关键时机的监督制约工作，认真落实领导干部个人重大事项报告、述职述廉、谈话诫勉、民主评议等制度，防止权力失控、决策失误和行为失范。要继续完善村纪检委员监督制度，加强对基层党员干部政策落实、村务管理等方面的监督。坚持关口前移，把事前、事中、事后监督相结合，进一步拓宽社会监督渠道，让监督覆盖每一名党员干部，让“红灯”亮在越轨之前。坚持党内监督和党外监督相结合，支持和保证人大监督、政府部门机关监督、司法监督、政协民主监督和包括舆论监督在内的社会监督，形成监督合力。加强对领导干部的监督，并不是让领导干部变得谨小慎微、畏首畏尾，而是要让我们的工作环境更加规范、更有秩序，使领导干部工作起来更加放手放胆，不断开创工作新局面。

（四）加大案件查办力度，进一步增强党纪国法的威慑力。惩治有力，预防才有效。要坚决惩治腐败，发现一个查处一个，决不手软，绝不姑息。要继续加大办案力度，重点查处发生在行政机关和领导干部中的腐败案件，加大对重大典型案件的剖析研究，针对暴露出来的问题，举一反三，吸取教训，堵塞漏洞，做到查处一起重大案件、教育一批干部、完善一套制度。要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度，对那些逾越制度“红线”、碰及纪律“警戒线”、触及法律“高压线”的腐败分子，坚决予以严惩。要把维护人民群众的根本利益作为加强反腐倡廉建设的出发点和落脚点，进一步加大专项治理力度，加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾、支农惠农等专项资金的监管，重点解决生态环境保护、食品药品质量、安全生产、上学就医等方面损害群众利益的突出问题，畅通群众诉求渠道。对发生严重损害群众利益的部门，要严肃追究相关工作人员特别是领导干部的责任，确保旗委、旗政府确定的各项惠民政策真正落到实处，让群众受益。

（五）加强廉政勤政建设，进一步提高行政效能。廉政和勤政是对干部的基本要求，也是加强反腐倡廉建设要达到的两个相互联系的重要目标。要认真贯彻执行胡总书记提出的“六个决不允许”的要求，自觉遵守党的政治纪律，保持党的先进性，切实做到讲政治，讲大局，讲团结。要加强作风建设，特别是领导干部作风建设，切实改进党政机关作风，进一步营造风清气正、团结向上的良好氛围。广大党员干部尤其是领导干部一定要带头廉洁自律,自觉做清正廉洁的表率。要重操守，常修为政之德；要明得失，常思贪欲之害；要安职守，常弃非分之想；要明法度，常怀律己之心。同时，还要切实将上级关于廉政勤政的要求与实际工作统一起来，摸实情、动实招、求实效，不断提高工作效率和服务水平，真正做到为民、务实、清廉，成为社会风尚的“风向标”。

（六）注重改革创新，进一步增强反腐倡廉的推动力。改革创新，是反腐倡廉建设的动力。近年来，我旗在党风廉政建设方面进行了积极有效的探索，先后建立了《领导干部双廉监督制度》、《阿荣旗工程招投标活动监督办法》、《考察领导干部社交圈的规定及相关监督办法》等制度，有力地推动了我旗反腐倡廉建设工作的深入开展。面对反腐倡廉建设的新形势，面对上级的新要求，面对群众的新期待，我们更要大胆探索，大胆突破，大胆改革，加快构建更加科学有效的体制机制，着力在规范、完善、深化、提高上下功夫，着力解决导致腐败滋生的深层次问题，进一步巩固反腐倡廉建设的成果。要针对腐败案件易发多发的领域和环节,深入推进各方面的改革,创新完善体制机制,最大限度地堵塞以权谋私、权钱交易的漏洞。要注重总结反腐倡廉新经验、研究反腐倡廉遇到的新情况、解决新问题，从我旗实际出发，借鉴和学习有益做法，创新工作思路，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。

三、加强领导，确保反腐倡廉建设各项工作落到实处

坚持党的领导是反腐倡廉建设取得实效的关键。全旗各级党组织是反腐倡廉建设的责任主体，一定要担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，以坚决的态度、有力的措施、务实的工作，推进全旗反腐倡廉建设取得新的成效。

（一）把反腐倡廉建设摆到更加重要的位置。各乡镇、各部门主要领导要自觉把反腐倡廉建设列入重要议事日程,融入各项改革和重要政策措施之中,同改革发展一起研究、一起部署、一起落实。要进一步巩固“旗、乡、村”三级责任制网络体系,党政领导班子主要负责同志要切实履行好第一责任人职责,对反腐倡廉建设负总责,做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办；领导班子其他成员要落实“一岗双责”,切实抓好职责范围内的反腐倡廉建设。严格落实责任追究制度，对领导不力、出现重大问题的部门，坚决追究有关领导责任。

（二）全力支持纪检监察机关履行职责。旗委将切实加强纪检监察工作的领导，定期听取纪检监察工作汇报，了解纪检监察工作情况，及时对反腐倡廉重大问题和重要事项作出决策，为纪检监察机关履行职责创造条件。各乡镇、各部门要坚决支持纪检监察机关依法依纪开展工作，特别是在纪检监察机关执纪办案遇到干扰时，旗帜鲜明地支持其行使职权。在反腐倡廉建设的整体安排中，各级党组织要按照旗委的统一部署，全力配合纪检监察部门的工作，认真履行职责，在全旗上下形成反腐倡廉的良好氛围。

监察领导讲话范文篇2

1、领导干部要做好廉洁自律工作。

抓好领导干部的廉洁自律是纪委长年的主要工作。领导干部廉洁自律状况的好坏，影响着本单位的党风、政风，对广大职工群众也有着重大影响，因此，各单位要集中开展领导干部廉洁自律公务员之家，全国公务员共同天地工作，严格按照上级部门和集团公司纪委下发的有关文件精神，做好廉洁自律。

廉洁自律是“四好领导班子”标准中的一项重要内容，因此，各单位领导干部要经常性地自我总结、对照检查，并写出书面的对照核查提纲，广泛征求群众的意见，通过召开民主生活会，进行批评和自我批评。各单位科级以下干部和关键部门也要开展好廉政承诺活动。

2、建立两级机关改进作风长效机制。

加强和改进机关作风开展3个月以来，取得了阶段性效果。改进机关作风形象是一项长期任务，各单位在做好总结的基础上，要制定出长效机制，在今后工作中不断提高机关工作人员的素质。

作风是外在表现，内在素质才是内在体现，因此加强和改进机关作风要从内在素质着手，重点要强化以下几种意识。

一是强化责任意识。通过强化责任意识，树立较强的责任心，形成内在的动力。

二是强化业务能力意识。只有精通业务，成为本岗位的行家里手，才能更好地开展工作，提供好服务。

三是强化团结协作意识。机关是一个团队，只有团结协作，不断提高工作效率，才能优化机关的整体形象。

四是强化自律意识。各级领导干部要时时处处作表率，加强教育引导，各级管理机关的工作成效才能更加突出。

3、开展商业贿赂专项治理工作。

治理商业贿赂工作从中央到地方非常重视，各单位要严格按照集团公司文件要求，抓好商业贿赂专项治理工作。

商业贿赂与贿赂的主要区别是犯罪的主体不同，贿赂罪的主体是党和国家机关工作人员、国有企事业机关工作人员和管理人员等，他们往往掌握了一定的权利或公共资源；而商业贿赂罪的主体是个体单位或市场营销人员等。

对于我们的领导干部，一定要加强责、权、利监管，合理授权，形成相互制约的机制。各级领导干部对工作人员，既要信任，又要加强管理。对身边工作人员的监公务员之家，全国公务员共同天地督是最大的关心和爱护，权力过大就有可能产生腐败，而失去制约的权利必然产生腐败。

例如：金信房产公司王国栋在开发区商品房建设过程中，因自身权利过大，在电梯、水管、钢窗材料等招标过程中违规操作，犯下了受贿罪。各单位要吸取“王国栋事件”的教训，加强反面教育，特别是同经销商打交道的工作人员，要以此为鉴，不要重蹈覆辙。

监察领导讲话范文篇3

一、上半年全市党风廉政建设和反腐败工作的总体情况

（一）围绕保持党同人民群众的血肉联系切实加强领导干部作风建设。认真贯彻中央“八项规定”、省委六条意见和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施意见》，积极发挥职能作用，制发了《关于加强作风建设和廉洁自律“15个不准”规定》、《关于认真贯彻国务院“约法三章”有关要求的通知》。同时，组建6个工作专班，采取定期不定期检查、明察暗访等方式，针对铺张浪费、违规公款接待、公车私用、带彩娱乐等问题，开展明察暗访50多次，查处违反作风建设方面问题50多个，给予党政纪处分11人。对3家单位春节期间未按要求集中封存公务车辆行为进行了全市通报，对12家违反作风建设规定的单位下发了《整改通知书》，制止举办联欢会、团拜会12场（次），取消团年宴300多场，据初步统计，节省财政资金近1亿元。、厉行节约，“三公”经费同比下降30%以上。《中国纪检监察报》以《：抓作风，箭无虚发》为题对我市的作风建设进行了深度报道，市纪委在全省作风建设会议上作了题为《加大监督检查力度，促进“八项规定”落实》的经验发言。

（二）围绕进一步提升行政效能着力推进清廉政府建设。清理规范行政权力和服务事项工作全面启动，涉及全市56个部门和单位、15类权力和事项，共清理审核权力和事项2300多项。执法和效能监察力度进一步加大，对2012年10家单位审计发现的9个方面问题整改情况进行了监督检查，安排布置了2013年12家单位经济责任审计工作。“三地”清理工作向纵深发展，已清理发现14宗闲置低效用地。工程建设领域市场秩序进一步规范，共查处借用资质投标项目6个，依法对涉案的6家企业进行了处理，对8家违规出借资质的企业予以了相应的行政处罚。全市规范基层执法工作有序推进，完成了调查摸底和动员部署工作。进一步深化行政审批制度改革，精简行政审批事项30项，保留了33个职能部门的市级行政审批事项130项，对比上年减少了19%。大力推行“四最”、“五制”，全力服务重点企业（项目）。加强便民服务中心和便民服务室建设，、等镇办便民服务体系建设迈上了新台阶。

（三）围绕纯洁党的肌体保持惩治腐败高压态势。在市委、市政府的坚强领导下，我们狠抓案件查办，切实做到有案必查，有腐必惩。上半年，全市纪检监察机关共受理各类举报404件，初核110件，立案77件，结案63件，处分63人，其中党纪处分55人，政纪处分17人，给予双重处分9人，涉及副科级以上干部13人，移送司法机关处理2人，挽回直接经济损失680多万元。同时，加大对镇办办案工作的督导力度。杨林尾西流河上半年办案数对比上年同期有较大幅度增长。在办案力度加大的同时，对依纪依法、安全文明办案工作提出了新的更高要求，反腐败案件协调工作机制有了新的完善，“乡案市审”作用进一步显现，查处案件工作能力和水平有了新的提高，案件质量稳步提升。

（四）围绕深化源头治腐全面推进惩防体系建设。扎实开展第十四个党风廉政建设宣教月活动，全市2600多名党员干部、800名领导干部女家属接受了廉政教育。沙湖工业园、排湖风景区、市人民法院、民政局、计生委等地方和单位纷纷组织干部职工参观监狱，接受警示教育。市烟草局、地税局大力开展学廉、树廉、讲廉、助廉活动。廉政文化“六进”持续深入开展，全市计划新增126个示范点。陈场张沟大力开展廉政文化示范点创建活动，成效进一步显现。完成了全市7项惩防体系重点制度执行情况的调研与督查。启动了《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》执行情况专项督查活动。积极开展源头治腐工作示范点申报活动，向省纪委申报了7个项目。全市党务、政务、村务公开进一步深化，廉政风险预警防控工作常抓不懈，权力运行进一步透明、规范。市工商局、国土局通过开展廉政风险防控“回头看”，对风险点进行再排查、再分析，深化廉政风险防控工作。三伏潭、通海口、长埫口加强乡镇招投标交易中心规范管理，强化村级集体资产处置，通过公开竞价方式从源头上防范腐败风险。

（五）围绕纠风惠民深入开展政风行风建设。认真开展涉农、涉企、涉医、涉学、涉车、银行、电信等专项治理工作，查出涉农乱收费133万元、涉企乱收费22万元、涉医乱收费334万元、涉学乱收费73万元。启动城中村、城郊村、园中村“三资”清理专项工作，对59个村开展全面清理，取得阶段性成果。工业园、干河推进有力，通过清理、清查，查找薄弱环节，发现了一些违纪的线索，规范了“三资”管理。政风行风民主评议工作创新发展，构建了广播、电视、网络、报刊“四位一体”政风行风监督平台，完善了《规范政风行风热线工作暂行规定》和《市“政风行风热线”工作考评办法》，创办了《监督在线》电视栏目，对需要整改的突出问题，进行重点督办和跟踪督办。上半年，政风行风热线共受理群众咨询与投诉举报240件，已全部处理到位。持续开展优化经济发展环境“百日整治”活动，全市政法机关实行挂牌服务，企业周边环境进一步好转。严肃查处与民争利、损害群众利益的行为，查办纠风案件31件，以纠风惠民的实际成效取信于民。陈场、胡场加大纠风案件查办力度，取得了较好成效。

（六）围绕打造纪检监察铁军不断加强自身建设。坚持实施绩效考核，将全市纪检监察目标任务细化为68项具体指标，对委局机关各室和各派出纪工委、监察分局制定了明确的绩效考评办法。我市纪检监察机关绩效考评工作经验在全省会议上进行了交流。加强对乡镇纪委的管理，采取纪委书记述职述廉、定期制发通报的方式督促绩效考评任务落实。实施委局机关干部“素质能力提升工程”，开展多种形式的教育培训活动，实行纪检监察干部挂职交流轮岗，干部队伍素质进一步提高。建立健全派出纪工委、监察分局管理制度，加强业务联系与指导，派出纪工委、监察分局工作逐步走上规范化运行轨道。《中国监察》第13期专门介绍了我市强化派出纪工委、监察分局监督作用的做法。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市党风廉政建设和反腐败工作还面临着一些问题，主要表现在四个方面的不相适应：一是党风廉政建设、绩效考核的先进与民意调查排名靠后不相适应。今年年初，市纪委监察局被评为2012年度市州纪委监察局绩效考评优胜单位，我市获得“2012年度全省党风廉政建设责任制、推进惩治和预防腐败体系建设先进单位”。但是，我市的民意调查全省排名倒数第三，省纪委要求认真查找原因，切实加以改进。二是查办案件数量与案件影响力不相适应。今年上半年，无论是委局机关还是镇办，在查办案件数量方面对比上年同期都有较大增长，但是，在案件的影响力和大案要案的查处上还存在差距。三是“六个提升”的工作思路与落实情况不相适应。“六个提升”是市纪委八届三次全会作出的总体部署，是今年工作的导向标和落实的着力点，但从目前的情况来看，落实的还不够有力，工作创新性、实效性、针对性还不强。四是队伍综合素质与繁重的纪检监察工作任务不相适应。纪检监察工作业务性、规范性很强。近年来，全市纪检监察干部调整较大，一批新同志加入到我们这支队伍，其能力素质还需要在实践中不断磨砺提升。这四个方面的不相适应，凸显了我们工作的薄弱环节。对此，我们必须引起高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、下半年全市纪检监察工作的主要任务

按照省纪委的部署，今年各市州的工作任务要在11月底前结硬帐，市纪委对各地各单位的考核还要提前，时间很紧，任务很重，各地各单位要切实增强紧迫感和责任感，进一步突出工作重点，切实抓好下半年的工作，确保各项任务落到实处。具体来讲，关键是要抓好五个方面的工作落实：

（一）切实加大监督检查力度，进一步提高服务中心的能力和水平。要围绕服务“竞进提质”总要求，围绕服务市委、市政府的中心工作，在监督检查方面狠下功夫。要继续加强对转变经济发展方式等重大决策部署落实情况的监督检查，继续加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查，继续加强对专项资金管理使用、土地管理、城乡规划、食品药品安全、节能减排和环境保护政策落实情况的监督检查，继续推进涉农、涉企、涉医、涉学、涉车、银行、电信等领域的专项治理，继续推进工程建设领域突出问题专项治理工作。要围绕这些重点工作的推进落实，进一步研究纪检监察机关如何正确定位，回归监督检查的职能本位，切实保证任务分解到位、工作监督到位、责任追究到位。

（二）切实加大作风建设力度，进一步促进党群、干群关系的改善。一是持续深入开展作风建设的监督检查。要坚决贯彻落实同志指示精神，做到“坚持住、可持续、别发散”。“坚持住”，就是要一以贯之、持之以恒；“可持续”，就是要形成长效机制；“别发散”，就是要聚焦重点，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾。我们要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓好作风建设规定贯彻执行情况的监督检查，既要认真受理群众举报，强化日常监督，又要继续加强明察暗访，始终保持高压态势；既要严肃查处发生违纪问题的当事者，又要认真追究有关领导责任；既要加大典型案件的查处、追究、通报力度，又要举一反三，认真查找问题产生的根源和漏洞，抓紧制定和完善相关制度措施，形成有效管用的长效机制。二是集中力量解决“四风”问题。解决“四风”问题，既需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害。反对形式主义要着重解决工作不实的问题，反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题，反对享乐主义要着重克服及时行乐思想，反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。只有从实际出发，抓住主要矛盾，什么问题突出就着重解决什么问题，什么问题紧迫就抓紧解决什么问题，才能扶正祛邪，取信于民，焕发出促进改革发展的正能量。三是深化领导干部廉洁自律工作。规范“三公”经费使用管理，着力解决公款接待、互相宴请、安排高消费娱乐活动，借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，违反规定搞楼堂馆所建设等问题。规范领导干部有关工作和生活待遇，着力解决违规配备超标准公务用车、违规多占住房等问题。

（三）切实加大案件查办力度，进一步增强惩治腐败的高压态势。一是切实加强委局自办案件工作。省纪委对各市州纪委查办案件有明确要求，我市今年查办案件要进一步加大力度。抓好自办案件工作，是全市纪检监察机关查办案件的基础。检查一室、检查二室、纠风室、党风室、执法室、综合室、信访室都要有办案意识，保证委局机关三分之一以上的人员直接参与案件检查工作。要积极探索系统抓的办案工作模式。通过查办个案，分析其发案特点和规律，总结突破某类案件经验，建立查办同类案件的办案模型。要进一步健全反腐败案件协调机制，充分发挥查办案件的合力。同时，要加强对乡镇、部门及派出纪工委、监察分局办案工作的指导。要强化案件审理的作用，做到提前介入，全程参与，进一步发挥好“乡案市审”的作用。二是认真开展乡镇办案协作区试点。我市作为省纪委推行乡镇工作室或乡镇办案协作区的4个试点市州之一，根据实际情况，我们将选择实行乡镇办案协作区制度，就是由市纪委协调若干相邻乡镇成立办案协作区，不增加机构编制，统一调配乡镇纪检监察干部力量，形成工作合力，查办本区域内群众反映强烈的案件。这项工作市纪委已拿出了初步的工作方案，下半年将重点组织实施。三是充分发挥派出纪工委、监察分局查办案件的作用。去年，市直单位纪委（纪检组）共查办案件41件，但是实行派出改革后，到目前为止，五个纪工委办案还不够理想。因此，最近这几个月，各派出纪工委、监察分局要把加强办案工作作为重点工作来抓，把敢不敢办案、会不会办案、能不能办有影响的案件作为衡量工作成效的重要指标。希望各个纪工委高度重视查办案件工作，对群众反映部门的问题及时查清，对损害群众切身利益的问题及时处理，做到抓早抓小，真正把“一线战斗部队”的优势发挥出来。四是严格依纪依法、安全文明办案。进一步落实“二十四字”办案方针，把每一起案件办成经得起历史检验的铁案。市纪委要组织全市办案人员开展一次办案法规制度的专题学习，教育广大办案人员既要加大办案工作力度，又要严格执行依纪依法、安全文明办案的各项规定。要针对办案中存在的安全隐患和倾向性、苗头性问题，开展一次全市性大排查，确保办案安全。

（四）切实加大廉洁政府建设力度，进一步推进政府职能转变和效能提高。一是继续深化行政审批制度改革。抓好《省深化行政审批制度改革方案》的贯彻落实，全面改革企业注册登记制度，全面清理各部门自行设定的非行政审批事项和前置条件。以推行“三集中”改革为切入点，以依法清权确权为基础，推进部门内部职能转换和管理机制创新。二是认真抓好清理规范行政权力和服务事项工作。继续巩固和扩大当前清权确权工作成果，做到对行政权力和服务事项清理的全覆盖，确保不漏项。依法梳理行政职权，尽快编制行政权力和服务事项目录，规范运行流程，建立健全配套监督机制。三是进一步规范基层执法行为。加快规范基层执法工作进度，严格按照方案的进度和要求开展工作，突出规范行政执法事项、规范自由裁量权、规范行政执法程序、规范执法信息公开内容和方式、规范行政执法行为、开展创建“人民满意基层站所”评选活动五个方面的重点内容，下大力气整改不作为、乱作为、慢作为等问题，促进广大执法人员严格、公正、文明执法。四是深化行政服务体系建设。继续加大对镇办场园、市直部门政务服务窗口和服务事项的明察暗访力度，督促整改问题，年底组织对各地各部门政务服务体系建设情况进行考核，搞好镇办场园便民服务中心星级评定。五是扎实推进绩效管理试点工作。迅速启动在市城管局的试点工作，加强试点指导，形成经验后在全市逐步推广。

（五）切实加大改革创新力度，进一步推动惩防体系建设取得实效。一是深化廉政风险防控工作。进一步巩固和深化廉政风险防控工作的成果和经验，紧紧围绕“防”、“控”、“管”，着力健全预警、处置、追究三大机制，努力实现廉政风险防控工作的常态化、规范化。二是认真落实防治腐败措施。加强对重点法规制度落实情况的监督检查，特别是要深入抓好《关于对损害经济发展环境行为实行问责的暂行办法》执行情况的专项督查。开展政府及政府部门法规制度廉洁性评估。进一步加强对党政主要负责人的监督。深化社会领域防治腐败工作，开展市场中介组织突出问题专项治理。深入开展源头治腐示范点创建工作，确保有特色、出成效。三是开展一批载体活动。以深化绩效考核和特色工作考评为抓手，进一步抓落实、抓具体，打造的特色工作。重点是抓好“八个一”活动，即召开一次全市城中村、城郊村、园中村“三资”管理现场推进会，召开一次全市规范基层执法工作现场推进会，召开一次全市作风建设专项治理成果新闻会，召开一次涉及不正之风案件查处情况通报会，组织一次全市纪检监察优质案件质量评审会，召开一次市级行政权力和政务服务事项清理规范结果新闻会，开展一次纪检监察干部服务重点企业和重大项目的“走转改”调研活动，召开一次全市派出纪工委监察分局工作现场会。这项工作已经明确了责任领导、责任室，要在下半年扎扎实实推进。四是加大理论调研力度。各地各单位要按照“理论、实践、制度三个成果一起要”的要求，加大省纪委十个重点课题和市纪委2013年调研课题落实力度，结合自身实际选择有关课题开展理论研究，形成理论成果，于10月底前上报市纪委调研室。调研室要善于做好成果转化工作，凡是对实际工作有指导作用的就及时吸纳到工作部署中，凡是能推荐发表的就推荐发表，真正做到以理论先导引领工作创新。

三、进一步加强纪检监察干部队伍建设

反对腐败，建设廉洁政治，对纪检监察干部队伍能力和素质提出了新的更高要求。要按照“四铁”的要求，进一步强化干部队伍建设，为全市纪检监察工作改革发展提供有力组织保证。

（一）要牢固树立“以反腐倡廉实际成效取信于民”的工作理念。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，我们所做的一切工作都依靠人民群众的支持，一切工作成效的好坏也要由人民群众来评价。应该说，2012年我市在推进党风廉政建设和反腐败工作中做了大量工作，取得了显著成效，也得到了省纪委的充分肯定，但也存在着一些不足和薄弱环节，就是反腐倡廉民意测评群众满意度不高。对此，我们专门分析了原因，主要是案件查办的力度和声势还不够，没有让干部群众切身感受到全市反腐倡廉的强大氛围，工作成效离群众的期望还有一定差距，领导干部廉洁自律要求还不严格，工作情况向群众反馈还不多。如何以反腐倡廉实际成效取信于民既是党和政府面临的重大课题，也是我们纪检监察机关必须重视并切实加以解决的问题。我们必须正确认识和处理同人民群众的关系，把“依法履行党章赋予的职责”与“依靠人民群众支持参与”结合起来，把“以反腐倡廉实际成效取信于民”作为基本理念来树立，作为根本目标来追求。从九月份开始，市纪委监察局将在全市范围内开展反腐倡廉民意问卷调查，十月份由市统计局牵头开展反腐倡廉民意电话访问，各地各单位要高度重视这项工作，按照市纪委监察局的安排部署和具体要求，合理调度力量、积极主动配合搞好调查工作。同时，要通过举办新闻会、情况通报会等多种形式，宣传展示惩治腐败的坚强决心、工作力度和实际成效，不断增强人民群众对反腐倡廉的信心和决心。要“沉得到基层”、“接得住地气”、“抓得住问题”，切实把人民群众参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性保护好、引导好、发挥好。要“翻箱倒柜、不留死角”，把人民群众的举报一件一件地处理好，对以不良作风处理信访举报的，要严肃批评，造成后果的要追究责任。要提高初信初访办结水平，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

（二）要全面落实“转思想、转职能、转方式、转作风”的工作要求。根据省纪委的精神，特别是侯长安书记在座谈会上提出的要求，全省纪检监察机关和纪检监察干部要做到“转思想、转职能、转方式、转作风”。转思想，就是要坚决贯彻中央和省委的反腐倡廉新部署新要求，真正用党的十八大精神和十八大以来中央和中央纪委关于惩治腐败、加强作风建设的重大思想理论观点武装头脑、指导实践。转职能，就是要分清责任、突出主业，党风廉政建设和反腐败斗争的主体责任是各级党委政府，纪检监察机关的主业是党风廉政建设和反腐败斗争，重点是履行党章赋予的执纪监督职责，执行三大任务，加强对党纪政纪的监督检查。转方式，就是要改进履职方式方法，发挥好纪检监察机关组织协调和监督问责的作用，坚持在党委的统一领导下，充分发挥各职能部门作用，做到各负其责，协同作战。转作风，就是要以落实八项规定和六条意见为切入点，进一步转变作风，深入调查研究，创新工作方法，有针对性地解决存在的突出问题，切实提高工作的成效和水平。

监察领导讲话范文篇4

这次会议总结回顾了一次代表大会以来的工作，研究提出了下一步的工作目标任务，选举产生了新一届学会领导机构，圆满完成了各项议程，达到了预期目的。市监察学会在市纪委、监察局的领导下，在省监察学会、市社科联、市民政局及社会各界的关心帮助下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧密结合我市党风廉政建设和反腐败斗争实际，积极开展研究和学术交流，取得了一批具有较高理论水平和现实指导意义的研究成果，为我市的反腐倡廉工作提供了决策参考和工作支持，已成为我市反腐倡廉战线上一支不可或缺的有生力量。在这里，我代表市纪委、监察局对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！刚才，孝杰同志代表监察学会第一届理事会所作的工作报告，我完全同意。各位会员要以这次会议为新的起点，认真负责地工作，为推动我市反腐倡廉工作不断取得新成效做出新的贡献。我再讲三点意见，供大家参考。

一、充分认识搞好监察学会工作的重要意义，增强做好学会工作的责任感和使命感

坚持调查研究，是辩证唯物主义认识论的基本要求，是我们党的一项基本工作方法和领导制度。总书记多次强调要加强反腐倡廉的调查研究。在今年1月11日召开的中央纪委五次全会上，他再次指出，“要加强对反腐倡廉工作的理论研究，认真总结实践经验，开拓新思路，探索新办法，积累新经验，进行新创造，不断推进理论创新，为做好反腐倡廉工作提供有力的理论指导。”中央纪委历来非常重视调查研究工作，在每年的全委会上都有一大段理论上的阐述和指导，吴官正书记和中央纪委领导班子成员经常深入到基层进行调查研究。省纪委、市纪委也高度重视和加强这项工作，多次提要求，出题目，压任务，带头搞调研。这个形势，一方面给调查研究工作提供了很好的条件，同时也给我们提出了新的更高的要求。特别是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的颁布实施，标志着反腐倡廉工作进入了一个新的阶段，同时为调查研究工作提供了新的平台，提出了新的课题和要求。我市的反腐倡廉工作，随着“六抓六保”总体工作思路的不断丰富和深化，也有许多工作需要调研和创新，特别是一些群众关注的热点难点问题、纪检监察能力建设问题、监督问题、优化经济环境问题、加强干部队伍建设等各项工作，都急需研究，提出新的思路、新的办法，都急切需要总结新的经验。市监察学会作为我市主要从事监察工作理论研究的学术性团体，在这方面负有义不容辞的重大责任，就是要开展好纪检监察和反腐倡廉理论研究，当好纪检监察机关的参谋助手，发挥好智囊团的作用。我们的工作做好了，对于不断深化对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律的认识，推动反腐倡廉整体工作的协调发展，促进纪检监察机关的科学决策，丰富和发展反腐倡廉理论与实践，进一步提高纪检监察工作能力具有十分重要的现实意义。希望新一届监察学会领导班子要充分认识做好监察学会工作的重要性，团结带领广大会员以创新的思维，突出重点，积极开展理论等方面的调查研究，以新的成果指导和推动全市反腐倡廉工作的开展。

二、以与时俱进的精神，不断提高理论研究工作的水平和成效

提高理论研究水平，多出成果、快出成果、出大成果，是学会突出重要的职责和工作，也是衡量学会工作质量和成效最直接、最重要的一个标尺。我们一定要调动好、运用好各方面的积极性，特别是每个会员的工作热情和创新精神，力争使我们这届学会在这方面有新的突破。

一要明确指导思想，力求研以致用。在多年的工作实践中，我们逐步形成了“一个龙头、两个结合、三个贴紧、四个坚持”的纪检监察调研工作的指导思想和基本经验。“一个龙头”，就是以课题调研为龙头，带动政策研究、工作研究、基础理论研究，发挥研究工作“外脑”的职能作用。“两个结合”，就是重点课题与一般课题相结合，依靠自身力量与借助外力、形成合力相结合。既要联合作战、联合攻关，又要抓住苗头性、倾向性的问题，开展“短、平、快”的调查研究。“三个贴紧”，就是贴紧经济建设这个中心，贴紧腐败现象易发多发的关键部位，贴紧一个时期纪检监察机关的中心工作。“四个坚持”，就是坚持从社会主义初级阶段基本国情、基本党情出发，坚持解放思想、与时俱进的思想路线，坚持从党风廉政建设的实际中发现问题、研究问题，坚持把对策研究作为工作的着力点，力求“研以致用”。我们一定要立足现实着眼长远，坚持好、实践好、发展好这一基本经验和指导思想，加快工作节奏，提高研究水平，构筑具有我们*特色的研究风格，形成我们监察学会的一个突出亮点。

二要与时俱进，不断推进理论创新。与时俱进、开拓创新是理论研究工作的生命线。当前，反腐倡廉工作面临大量的新情况、新问题、新特点、新规律亟需研究和探索。学会的理论研究工作等要充分体现时代特点，要及时对党风廉政建设和反腐败斗争中出现的各种新情况、新问题进行研究总结，从不同角度、不同侧面来发现问题、研究问题、解决问题，不断推出的新的理论成果，使思想不断有新解放，理论不断有新发展，实践不断有新创造。市监察学会汇聚了全市各界既有深厚文化底蕴，又有相当的纪检监察理论研究基础和工作实践经验的人士，进行反腐倡廉理论等研究有着得天独厚的优势，舞台广阔，大有作为。只要我们开动脑筋、深入实践、大胆研究、勇于创新，就一定能够实现理论研究成果的新突破，就一定能够有更多的研究成果进入领导决策，就一定能够进一步地引起社会各界的进一步的关注和支持，做出一番新事业。

三要突出重点，增强研究工作的针对性。市监察学会要紧密结合实际，围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，提高纪检监察工作能力，为加强党的执政能力建设提供有力保证等一系列事关全局的重大课题和廉政监察、执法监察、效能监察、优化经济发展环境、开展源头治理腐败等具体问题深入开展理论研究。要抓住腐败易发多发的领域和环节，分析原因，研究提出制约权力、促进领导干部廉洁从政的具体措施；围绕中央、省、市出台政策执行难的问题，提出加强监督检查的具体办法；围绕服务第一要务，提出促进政府转变职能，提高效率，优化经济发展环境的意见和建议；围绕从源头上治理腐败，提出推进“四项改革”、加强中介机构监管、推进职务消费货币化、福利待遇统一化的对策措施。要切实通过加强新形势下反腐倡廉理论研究，发现腐败现象产生的原因、特点、规律和发展趋势，提出科学对策，切实增强理论的指导性、预见性。要坚决防止一般化的、纸上谈兵式的研究，更不能人云亦云，东抄西搬。要有自己的思考、自己的见解，特别是刚才点到的几个方面，都是我们急需的，哪怕一个方面、一个“小观点”上有所突破，也弥足珍贵。希望大家从全局的、长远的、历史的角度，抓住我市当前工作的一个方面或一个点，深入研究下去，由一个个点的突破，推动某一方面或整体工作的突破，不断发挥研究的作用，提升研究工作的境界和档次。

三、切实加强学会自身建设，努力开创学会工作的新局面

这次大会选举产生了新的领导机构，调整充实了理事人选，为进一步做好学会工作打下了良好基础。新一届学会要认真加强政治理论和纪检监察业务知识的学习，切实履行好职责。学会领导成员既要在理论和政策研究中身体力行，做出表率，又要积极转变观念和作风，深入实际认真开展调查研究。学会会员要自觉抓好政治、经济、科技和法律法规及纪检监察业务知识的学习，全面提高自身素质，不断增强理论研究的本领。要积极做好发展会员工作，把那些有纪检监察工作实践经验和理论功底的同志，大专院校和科研机构的专家学者，战斗在改革和实践一线的同志吸收到会员队伍中来，使监察学会成为人才荟萃，成果倍出的一流队伍。监察学会要充分发挥好桥梁和纽带作用，把广大理论工作者和实践工作者更好地团结在一起，发挥学术团体的整体优势，集思广益，群策群力，更好地为纪检监察工作献策献力；要坚持开门办学会，多种渠道、多种方式开展理论研究和对外学术交流；要站在理论和实践的前沿，实现理论研究与实践应用的完美结合；要坚持“百家争鸣、百花齐放”，广采博览，潜心钻研，多出精品力作，为纪检监察事业奉献聪明才智。全市各级纪检监察机关要切实加强对学会工作的业务指导和政策引导，切实帮助学会解决工作中遇到的困难和问题，在人、财、物上给予必要的支持。要给学会的理论研究指方向、交任务、提要求，经常向监察学会会员通报党风廉政建设和反腐败工作情况，使学会能够紧贴纪检监察中心任务，有针对性地开展研究活动；要重视学会研究成果的宣传、推广和应用，将一些比较成熟的理论付诸实践；要关心学会的思想、组织、作风和领导班子建设，指导学会进一步健全组织机构，完善各项管理制度，使学会工作逐步走上制度化、规范化轨道。

监察领导讲话范文篇5

年月日，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，德江副总理出席会议并作重要讲话；13日至14日，国家安监总局召开了全国安全生产工作会议，骆琳局长和铁锤局长分别作了安全生产工作报告和煤矿安全生产专题报告；19日，我省召开了全省安全生产工作会议，儒林省长和祖继副省长分别作了重要讲话。今天，我们召开这次全省煤矿安全监察工作会议，主要任务就是深入学习、贯彻落实以上三个会议精神，认真总结回顾年工作，分析当前的形势，研究安排年主要工作任务，进一步统一思想、振奋精神，强化措施、落实责任，推动全省煤矿安全生产状况进一步稳定好转。

下面，按照局党组研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、齐心协力，攻坚克难，年煤矿安全监察工作取得显著成效

年是新班子组建的第一年，也是我局探索新思路、摸索新途径、取得新成效的关键一年。一年来，在国家安监总局、国家煤矿安监局和省委、省政府的正确领导下，在各地、各部门以及煤矿企业的全力支持配合下，煤监系统广大干部职工齐心协力、团结协作，紧紧围绕“安全生产年”工作部署，突出预防为主、加强监察、落实责任三个重点，坚持从吉林煤矿安全实际出发，立足本职，扎实工作，圆满完成了年初确定的各项任务和目标，保持了全省煤矿安全形势的稳定好转。总结一年来的工作，主要有以下几个特点：

——煤矿安全生产再创造历史最好水平。年全省煤矿生产原煤4280万吨，发生事故25起、死亡60人，百万吨死亡率1.4，历史上首次降到1.5以下，死亡人数低于控制考核指标18个百分点，继一季度连续安全生产53天后，下半年又创造了67天无事故的安全生产周期，连续5年没有发生30人以上事故。同相比，煤矿事故起数减少21起，死亡人数减少10人，百万吨死亡率减少0.29，分别下降45.7%、14.3%和17.2%，降幅均好于全国平均水平。在煤炭产量持续增加的情况下，煤矿安全生产再创历史最好水平。特别是在暴雨洪水期间，省委、省政府及时作出所有受水害威胁的煤矿停产撤人的英明决策，地方各级党委政府坚决贯彻落实，煤矿安全监察机构快速反应，密切配合，全省虽有27处矿井被淹，但近多人安全撤离井下，将人民的生命财产损失降到了最低程度。

——营造了良好的监察执法环境。省委、省政府高度重视煤矿安全生产工作，对煤矿安全监察工作给予了大力支持。儒林省长亲自主持煤矿安全工作会议，多次听取我局工作汇报，并于近期作出重要批示“煤监局做了大量工作，取得了明显成绩。”指出，吉林煤监局向省委、省政府提出了很多好的建议、办法和措施，为加强煤矿安全工作做出了突出贡献。祖继副省长春节后便到我局检查指导工作，去年8次深入煤矿一线和事故现场进行调查研究、指导指挥抢险救援，经常听取我局建议措施，并对我们的工作给予高度评价：“煤监局对稳定和改善年煤炭安全生产形势做了大量艰苦细致的工作，为全省经济社会发展创造安全稳定的生产环境作出了重要贡献，应予表扬。”省安监局、监察厅、公安厅、总工会、能源局等部门和地方政府都给予了充分的理解和帮助，全力的支持和配合，为我们创造良好条件，营造和谐融洽的工作环境。

——提升了监察执法水平。各处室、各分局（站）科学谋划、统筹安排，根据煤矿特点规律，早动手、早预防，相继组织开展了煤矿防治水、瓦斯治理和防灭火、建设项目、安全培训、机电运输、职业危害防治等一系列监察执法活动，对控制事故发生起到了重要作用。监察人员深入井下，严格排查隐患，严肃处理问题，坚持“三个执法”，监察执法效能显著提升。去年，全局累计排查各类事故隐患3406条，制作执法文书2425份，暂扣安全生产许可证37矿次，严肃查处、督促整改了一批威胁安全生产的问题和隐患。

——推进了各项工作的全面发展。在监察执法取得良好成效的同时，各分局（站）队伍建设、廉政建设等工作都有新亮点，各处室在作风建设、创新思路方面也有新提高，党建工作切入我局实际，活动组织和制度建设再上新台阶。直属事业单位改革稳步推进，内部管理制度逐步健全，经营状况进一步改善，呈现出新的生机活力。机关服务中心的总体工作有了新的起色，为下一步服务与经营打下了良好基础；老干部工作认真热情、服务到位，保证了老干部队伍的稳定，得到了老干部的理解、支持和肯定。各项工作齐头并进、共同发展，呈现出良好的局面和势头。

年我们的主要做了以下工作：

（一）注重上下联动，深入推进国发23号文件的贯彻落实。《国务院关于加强企业安全生产工作的通知》下发后，我局采取了一系列措施深入贯彻落实。一是加强学习宣传。局党组先后三次召开理论中心组专题学习研讨会议，研究制定了贯彻落实《通知》精神的意见和措施。各处室、各分局举办了多层次、多角度的专题讲座和辅导，较好的掌握了《通知》对监察工作提出的新要求。我们还利用监察执法、事故调查、视频会议等各种时机，面向基层和企业进行“面对面”的宣传解读，为《通知》的全面贯彻落实奠定了坚实基础。二是强化督导检查。各级煤矿安全监察机构抓住有利时机，加大督查力度，着力促进矿井领导带班入井制度、隐患排查治理报告制度、

井下安全避险“六大系统”建设等重点工作的落实。局领导分别带队深入到各重点产煤县（市）和矿业集团公司组织召开座谈会，调研情况，解疑释惑，帮助解决贯彻落实中遇到的一些具体问题。三是扎实开展“打非”行动。把集中开展“打非治违”专项行动作为贯彻落实《通知》的重要抓手。积极与国土、安监、监察、公安等部门联合行动，采取突击检查、重点抽查、明查暗访等方式，对辖区煤矿突出存在的违法违规行为进行了有力的打击，推动了一些长期影响和制约煤矿安全问题的解决，安全生产法治秩序进一步规范。期间，共监察矿井154处，查处隐患1159条，停止生产、建设矿井20处，停止采掘工作面作业35个，暂扣安全生产许可证14个。

（二）注重科学执法，不断提高安全监察效能。面对全省煤矿安全生产的新形势，我们主动在创新监察上做文章、在科学执法上下功夫，把工作重点放在提高煤矿安全监察效能效果上，放在落实煤矿企业安全生产主体责任上，放在发挥煤监机构的推动促动作用上。具体做到了“三个结合”：一是监察执法与宣传服务相结合。针对发现的问题和隐患，我们在严格依法处理的同时，主动向煤矿负责人讲明法律规定、违法事实以及可能引发的严重后果，积极帮助煤矿想办法、找对策，提出解决问题的建议，把监察的过程也当做法律法规、规程标准的宣传过程。这种寓服务于监察的工作方式，提高了煤矿企业依法办矿的意识和治理隐患的能力，得到了煤矿企业的普遍好评。二是监察执法与总结推广典型经验相结合。监察执法查处隐患是必须的，总结经验，树立典型，以点带面，带动和推动全省的安全工作更是必要的。按照这样的思路，各处室、各分局（站）在实施监察过程中，注意总结一些地区和煤矿企业安全生产方面的好经验、好做法，并及时宣传推广，把一地一矿的先进经验变成区域性的做法，取得了明显成效。特别是对通煤集团瓦斯综合治理技术、舒煤集团水害治理技术、辽煤集团残煤正规回采技术以及珲煤集团自动化开采技术的推广，安全效果非常明显。三是监察执法与发挥地方监管作用相结合。对监察中发现的重大隐患和突出问题，及时报告地方政府、通报有关部门，充分发挥地方政府日常监管的作用。去年先后下达加强和改善安全监管意见书（建议书）22份。10～11月，在各分局（站）对县级政府检查指导的基础上，省局重点对七个产煤市（州）煤矿安全监管工作进行了督促、指导和沟通，针对监管体系、隐患排查治理、煤矿整顿关闭和质量标准化建设等工作，向地方政府提出了建议。从反馈的情况看，这些建议受到了地方政府的普遍重视，很多产煤重点地区相继采取针对性措施，加强了煤矿安全监管工作。

（三）注重监察重点，努力防范重特大事故发生。年初针对春季降雪量大的特点，于3月份下发了《关于做好煤矿防治水工作的通知》，对防范“桃花水”工作进行了专项部署；暴雨洪水过后，又立即下发了《关于切实加强自然灾害水淹矿井恢复生产系统期间安全工作的通知》，对防范洪水下泄可能引发的水害事故以及灾后恢复期间的安全工作提出了明确要求。两项工作部署对阶段性的水害治理起到了明显效果。分区域召开了《煤矿防治水规定》、《防治煤与瓦斯突出规定》现场宣贯会，推进了煤矿重大隐患治理技术的普及。从4月下旬开始，我们集中专业力量，利用2个多月的时间在全省范围内开展了瓦斯治理、水害防治和防灭火专项监察。监察组对照45个要素、112个子要素，现场监察矿井228矿次，共查处隐患1190条，停头停面32个，暂扣安全生产许可证13矿次。8～10月份，又通过组织煤矿自查、省属煤矿互查和分局（站）交叉监察的方式，进一步深化煤矿瓦斯整治工作。为深刻吸取其他省份煤矿建设项目重特大事故多发的教训，我们及时调整计划，提前开展了煤矿建设项目专项监察，对9处建设矿井下达了停止建设的监察指令，严肃查处了不按批复的安全设施设计组织施工等违法违规行为。

通过不懈努力，年全省煤矿杜绝了瓦斯爆炸、瓦斯燃烧和火灾事故，水害事故也控制在了历史较低水平，为全年煤矿安全形势的稳定奠定了坚实基础。

（四）注重源头治理，严把安全生产准入关。年，煤矿安全生产许可证到期延续业务相对集中，年度内共受理申办材料140份（其中新办和延期申请96份，变更申请44份）。我们坚持标准，规范程序，严格进行资料审查、评价报告审查和现场审查，先后对11个审查不合格的煤矿下达了不予颁证的通知书。不仅按时完成了颁证工作，而且保证了工作质量，做到了标准不降低、条件无折扣。目前，已取得安全生产许可证的矿井在安全管理、技术装备、基础设施等方面有了大幅改善，特别是小煤矿的整体抗灾能力明显增强。去年，小煤矿产煤1178万吨，发生事故13起、死亡39人，同比减少23起、少死亡19人，分别下降63.9%和32.8%。同时，严把安全培训关，按照“优胜劣汰、动态管理”的原则，对14个四级煤矿培训机构进行了资质复审，其中1个限期整改，1个取消了四级资质，从源头上确保了培训质量。加强了“三项岗位”人员持证上岗情况的监察，去年共检查主要负责人36人、安全管理人员822人、特种作业人员3573人、其他从业人员15580人，对9家违反安全培训规定的煤矿企业进行了处罚。

（五）注重事故查处，坚持用事故教训推动工作。作为事故调查组牵头部门，积极协商成员单位，进一步规范理顺了事故调查的程序，树立了事故调查组的统一性和权威性。严格按照“四不放过”的原则，坚持做到事故原因清楚、责任划分客观、追究落实到位。目前已结案的23起事故共处理责任人145人，其中给予党政纪处分68人，移交司法机关处理11人。对每起查处结案的事故都进行了公开处理，并将处理结果在局网站向社会公示，发挥事故的警示和教育作用。先后组织召开了典型事故案例分析、煤矿安全紧急现场会和事故多发煤矿集体约谈三个专题会议，分析事故原因，总结事故规律，吸取事故教训，举一反三，研究对策措施，有效扭转了煤矿安全生产阶段性被动局面。我们还认真吸取省外重特大事故的教训，结合我省煤矿实际，认真查找有什么漏洞需要弥补，有什么隐患需要治理，有什么措施需要完善，对监察执法工作进行再安排、再部署，严防同类事故发生。

（六）注重反腐倡廉，为监察执法提供了有力保障。年度内两次召开党风廉政建设专题会议，认真传达贯彻上级一系列会议精神和要求，局党组与17个直属单位签订了《党风廉政建设责任状》，全局每位工作人员都签订了廉政承诺书，形成了横向到边、纵向到底的责任体系。制定并实施了《党风廉政建设责任制考核实施办法（实行）》，将反腐倡廉工作任务细化为8方面、23项内容，并进行量化考核，提高了制度化、规范化水平。广泛开展了“学准则、守准则、用准则”、“廉政一片”、“警示教育月”、廉政谈话和岗位廉政教育等活动，形势多样，内容丰富，全局干部职工的廉政意识进一步增强。通过加大政务公开力度、扩大政务公开范围、强化廉政监督员的作用等措施，加强内外监督，权力运行进一步规范。以开展“树新风正气、促勤政廉政”主题活动为主线，以民主评议软环境为突破口，努力转变工作作风，实现“五个坚持”的具体目标。局纪检监察部门结合实际，及时进行督促检查，总结经验、查找不足，整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、惩治等工作，惩防体系基本框架已初步形成。年全局共拒收购物卡金额3.4万元、现金3.5万元、衣服14件，12人次拒收礼金，没有发现违法违纪行为。

（七）注重自身建设，监察队伍的凝聚力和战斗力得到提高。局党组始终把建设一支想事、干事、团结、高效的监察队伍作为一项基础工作，常抓不懈。一是从制度建设环节抓起。集中时间、集中人员先后修订完善了涉及党的建设、廉政建设、工作纪律、财务管理、中介机构监管、事故调查等数十个方面的规章制度，着重明确了办事程序和注意事项，内部运行机制进一步完善。二是积极营造和谐融洽的工作氛围。千方百计争取国家和省财政的支持，保工资稳定、保办公执法，在经济十分困难的情况下维持了整体工作的正常运转。去年我们对机关办公楼、食堂和分局干部交流用房进行了修缮改造，购置了新的办公、食宿用具，改善了办公环境和食宿条件。压缩会议费、减少招待费、节俭办公经费，想方设法筹措资金全面落实年住房补贴政策。局机关针对多年没有体检的情况，组织252名在职职工进行了身体健康检查，使得大家感到十分满意。三是深入开展创先争优活动。以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题，以“四个结合”为载体，紧紧围绕全省煤矿安全生产中心任务，突出煤矿安全监察特点，强化组织领导，精心安排部署，促进了创先争优活动与业务工作的有机融合。在急难险重的任务面前，广大干部职工不畏艰险、身先士卒，涌现出了以“全国防汛抗旱先进个人”王敏同志为代表一批优秀共产党员。在日益繁重的工作面前，大家勤勤恳恳、兢兢业业，表现出了爱岗敬业、无私奉献的精神风貌，涌现出了以为煤矿安全监察事业奋斗终生的刘春权同志为代表的先进典型。对刘春权同志的情况，我们及时向总局党组进行了汇报，骆琳局长、福启局长立即作出重要批示，要求认真总结宣传典型事迹，体现了总局党组对煤监队伍的关心和基层监察员的关怀。

（八）注重加强管理，直属事业单位和老干部工作取得新进展。东煤宾馆经装修改造后成功加盟中安之家，加强了经营管理，给宾馆注入了新的活力。机关服务中心就如何面对新形势、更好地为监察工作服务展开了大讨论，积极探索新的工作思路。安全技术中心积极扩大服务的内容和项目，技术支撑作用得到进一步发挥。救援指挥中心完成了全省煤矿应急救援资源调查，为推进全省应急救援资源共享，提高煤矿事故响应速度奠定了基础。统计中心和通讯信息中心的同志在煤矿安全生产调度、煤矿事故登记上报、监察执法统计分析、局域网维护管理和政务信息等方面付出了艰苦的劳动。局档案馆在文件资料归档立卷、基层档案管理指导等方面也做了大量工作。我们始终高度重视老干部工作，积极落实老干部政治、生活待遇。主要领导亲自过问，多次组织老干部座谈交流，全力争取安监总局的支持，保老干部退休金、医药费。在经费紧张的情况下，投入近30万元改善活动室环境条件。去年，国务院机关事务管理局为活动室增添了14种活动设备；今年，国家安监总局将老干部活动室改造作为年投资建设项目。老干部处的同志认真细致，经常性开展丰富多彩、积极向上的文体活动，切实实现老有所学、老有所乐、老有所为，老干部满意度进一步提高。

以上成绩，是在我省遭受历史罕见暴雨洪水灾害、煤炭市场需求持续旺盛的情况下取得的，非常不容易。这是国家安监总局、国家煤矿安监局和省委、省政府正确领导的结果，更是各地区、各有关部门以及煤矿企业密切配合、共同努力的结果，也是我局广大干部职工攻坚克难、艰苦奋斗的结果。借此机会，我代表局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！尽管我们工作非常辛苦，有时会受点委屈，但当看到由于我们的工作，使得那么多矿工兄弟幸免于难，那么多家庭和谐美满，我们感到无比欣慰和自豪，我们的工作光荣而伟大！

但是应该清醒的认识到，受现阶段发展水平限制等诸多因素制约，当前全省煤矿安全形势依然严峻。一是煤矿事故伤亡比重仍然居于高位。尽管近些年我省煤炭百万吨死亡率大幅度下降，去年达到历史最低的1.4，但仍然是全国平均水平（0.749）的近两倍；二是小煤矿数量仍然过多。目前全省仍有196处小煤矿，占总数的80%。去年小煤矿产量仅占总产量的27.5%，而死亡人数却占总数得65%，百万吨死亡率是国有煤矿的近8倍。小煤矿产量少，基础弱，事故多，“小、散、差”的问题仍然是制约我省煤炭产业安全发展的瓶颈；三是煤矿安全基础仍然薄弱。整体机械化程度和科技装备水平还不高，小煤矿支护方式和采煤工艺比较落后，安全技术专业人员严重缺乏；一些国有煤矿安全管理滑坡，致使安全基础弱化，去年国有煤矿事故同比有较大幅度反弹，教训十分深刻；四是煤矿安全生产存在深层次问题。我省煤炭资源匮乏，自给率不足50%，煤炭市场需求旺盛。当生产与安全发生矛盾时，一些地方和企业易于产生重产量、重效益、轻安全的思想，“三超”、“三违”问题和现象会随之出现。“十二五”是我省快速发展、加快振兴的时期，煤炭供求关系将日趋紧张，已经关闭的小煤矿有可能死灰复燃，整合技改矿井有可能违法违规组织生产，“打非治违”的任务将更加艰巨。五是科学执法需要进一步规范完善。去年我们在科学执法方面进行了有益的探索，也取得了积极进展。但总体上看，我们的监察理念还有待于进一步转变，监察方式还有待于进一步改进，监察效能还有待于进一步提高。对于以上这些问题，必须保持清醒的认识，在以后的工作中认真予以解决。

二、扎实工作，狠抓落实，切实做好年煤矿安全监察工作

年，“十二五”规划将全面实施，同时我党将迎来建党90周年。做好煤矿安全工作，确保煤矿安全形势稳定，责任重大，使命光荣。经局党组研究，今年的煤矿安全监察工作，要以科学发展观为统领，坚持安全发展理念和安全生产方针，按照国家安监总局、国家煤矿安监局和省委、省政府的总体部署，以全面贯彻执行国务院《通知》为主线，以落实煤矿企业安全生产主体责任为核心，继续深入开展“安全生产年”活动，强化“三深化”、“三推进”工作措施，进一步加强基层基础、责任落实和监察执法，坚决遏制重特大事故，有效控制较大事故，继续减少事故总量，确保不突破国家下达的控制考核指标，努力推进全省煤矿安全形势持续稳定好转。

围绕上述思路和目标，重点做好以下九项工作：

（一）强化监察执法，进一步提高监察工作效能。一是不断拓宽监察思路。坚持监察执法与服务教育、指导调研、推广经验相结合，按照分类监察、因需监察的原则，采取有目标、有步骤，有分析、有总结的多元化监察方式，提高监察的预见性、针对性和适用性。二是加大执法力度。严格落实监察指令，严厉实施行政处罚，不搞变通执法、“灵活”执法，确保国家有关煤矿安全生产的法律法规得到不折不扣的贯彻执行，坚决维护法律法规的尊严和监察机构的权威。特别是各分局（站）的同志，长期工作在一个区域，要继续发扬敢抓敢管的优良传统。机关处室要在严格执法方面带好头，为各分局（站）做榜样。三是全面推进依法行政。增强依法行政意识，切实把法律法规赋予的监察职责做实、做细，依法规范监察执法行为。强化执法监督，通过检查、指导、评比等手段，不断提高执法水平和文书制作质量，确保监察执法、行政许可、资质认定、事故调查等行政行为严格按照规定的程序和步骤实施，以程序的合法性、规范性和闭合性确保监察执法工作到位。

（二）强化综合治理，进一步提高瓦斯和水害事故防范能力。一是认真贯彻落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，严格执行瓦斯治理“十二字”方针，督促煤矿企业健全“一通三防”管理机构，完善通风系统，优化通风网络，加强通风设施管理和安全监控系统维护检查，努力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系。对高（突）瓦斯矿井，坚决推行先抽后采，矿井生产能力要与计划开采煤层的瓦斯抽采能力、达标煤量相匹配，严禁超抽采能力和超通风能力组织生产，实现“抽、采、掘”平衡，避免人与瓦斯“短兵相接”。支持和督促有条件的煤矿开展瓦斯利用，以用促抽、化害为利、变废为宝，促进煤矿企业清洁安全发展。二是加强煤矿水害治理。以来，我省煤矿发生的两起重大事故，都是水害事故，损失严重，教训深刻，必须引起各单位的高度重视。今年在煤矿防治水上，一方面，结合我省季节性规律特点，借鉴去年的有效做法，搞好“桃花水”的防治工作；另一方面，切实加强受洪水下泄影响的空区积水、老窑积水的防治工作。要监督和督促煤矿企业强化防治水基础工作，严格落实探放水措施，矿井有透水征兆时，受水害威胁区域内必须立即停止作业，撤出人员，查清原因，采取措施，直至隐患彻底消除。同时督促指导地方和企业加强与气象部门的联系，及时掌握雨情汛情，严格执行雨季巡查制度和停产撤人制度，发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，必须立即停产撤人。三是继续组织开展专项监察。加强对全省22处高（突）瓦斯和42处受水害威胁矿井的监察，凡存在通风系统不可靠、瓦斯超限作业、探放水措施不落实、有水害征兆不执行相关制度等重大隐患的煤矿，都要从严查处，坚决遏制重特大瓦斯事故和水害事故发生。

（三）强化责任落实，进一步提高国务院《通知》执行力。一是结合自身职责，对《通知》规定的内容进行再梳理，督促指导各产煤市（州）、县（市、区）和煤矿企业健全完善相关工作制度，加快推进各项政策贯彻执行到位。二是以隐患排查治理为切入点，全面落实煤矿企业主体责任。通过事故约谈、事故问责、监察执法等手段，督促矿井严格执行定期排查、分级治理、报告审查、挂牌公告和整改效果评价等制度，推进隐患排查治理常态化、规范化、制度化。三是严肃责任追究。发生重大责任事故的，严格按照国务院《通知》和省政府《实施意见》追究相关人员的责任。实行“黑名单”制度，对发生重特大责任事故或一年内发生2次以上较大责任事故的煤矿企业，以及存在重大隐患整改不力的煤矿企业，要向社会公告和曝光。在相关部门的支持配合下，提高事故调查能力和水平，进一步发挥事故调查的警示和推动作用。

（四）强化督促指导，进一步夯实煤矿安全基层基础。一是加强对煤矿安全生产费用提取使用情况的专项监察，督促煤矿企业加大安全资金投入，严格淘汰落后和禁止使用的工艺和设备，推广应用先进适用技术装备，逐步进行技术装备升级改造。二是分类指导、选树典型，积极配合有关部门大力推进以“安全达标”为内容的煤矿安全质量标准化建设和安全避险“六大系统”建设，在用监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统要向安全避险延伸，加快紧急避险系统的推广应用。对“六大系统”逾期不能建成使用或年底前未达到省级安全质量标准化最低等级标准的煤矿，依法暂扣安全生产许可证，责令停产整顿。三是加强职业危害防治基础建设。强化《煤矿作业场所职业危害防治规定》的落实，建立和规范煤矿企业职业危害因素检测检验和技术支撑机构，进一步明确煤矿企业的主体责任，保护从业人员的职业安全与健康。同时继续强化安全培训教育，加强三、四级培训机构的监督管理。推进煤矿安全文化建设，做好安全文化示范企业推荐评选工作。

（五）强化技术支撑，进一步提高煤矿安全保障能力。一是强化煤矿安全中介机构的支撑作用，中介机构对评估评价、检测检验中发现的重大隐患，要及时报告煤矿安全监察机构，协助促进隐患整改消除。认真执行《吉林省煤矿安全生产中介机构监督管理办法》，加强监督考核，严格资质管理，对违法违规、弄虚作假的，依法依规追究中介机构的责任，严重的要降低或取消相关资质。二是集中开展《煤矿总工程师技术手册》宣贯活动，完善煤矿技术管理体系。督促小煤矿集中地区加强技术基础工作，提高地质勘探水平，查明老空老窑分布，及时准确绘制图纸资料。鼓励、支持大型煤矿与科研院所、煤炭院校加强协作，开展重大灾害治理和先进装备的研发。三是加快煤矿应急救援体系建设。积极协调有关部门，依托吉煤集团，建设区域性煤矿救援队伍，强化培训和实战演练，提高救援能力。完善全省煤矿矿情及应急管理基础信息电子档案，推进煤矿应急管理平台建设。严格落实煤矿现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权。

（六）强化源头把关，进一步提高煤矿安全准入门槛。一是从严执行安全准入标准，并将安全生产许可证发放与淘汰落后生产方式、安全质量标准化、强制推行先进适用技术，特别是“六大系统”建设完善工作紧密结合起来。改进延期审查方式，发挥中介机构的作用，完善工作机制，提高工作效率。二是加强煤矿建设项目监督检查。严格安全专篇审查，突出矿井开拓方式和安全系统设计两个重点，防止出现先天性安全隐患。督促建设项目严格按照批复的安全设施设计组织施工，落实建设、施工、监理三方安全生产责任。凡安全设施设计批复之日起1年内不开工的、故意拖延建设的、建设期间非法违法组织生产的，依法提请地方政府予以关闭。三是深入推进煤矿整顿关闭。积极配合有关部门，对资源枯竭、安全无保障、威胁大型煤矿安全生产的小煤矿，认真贯彻《吉林省人民政府关于进一步加强煤矿安全整治工作的若干意见》，切实抓好各项措施的落实，深入推进小煤矿整顿关闭，提升煤炭产业集中度。

（七）强化工作配合，进一步增强煤矿安全工作合力。一是加强内部配合协作。机关各处室、各分局（站）要按照职责分工，各有侧重。机关处室要注重影响全省煤矿安全发展的重大隐患和深层次问题的研究分析，注重专项监察的制定和落实；分局（站）要根据辖区煤矿实际，做好重点监察和定期监察，注重监察方式的创新和执法效能的提高。处室与处室、处室与分局（站）要密切配合，通力协作，真正实现全局一盘棋。二是加强与地方监管部门的沟通协调，进一步健全完善相互通报、信息交流、联席会议等工作机制，争取工作上更大的支持和配合。通过检查指导，帮助解决“监管力量不足、专业人才紧缺、监管水平不平衡”等有关问题，形成煤矿安全监察监管工作的强大合力。三是加强安全调度统计工作。及时调度掌握全省煤矿安全动态和各地煤矿安全工作的有效做法，定期分析、汇总和反馈事故情况、监察信息和有关数据，以便及时采取有效办法和措施应对新情况、新变化，把握工作主动权。

（八）强化廉政建设，进一步提高拒腐防变能力。认真贯彻落实中央纪委六次全会精神，创新思路，务求实效，不断深化反腐倡廉工作。有针对性的开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设，进一步提高认识，树立正确的价值观和权力观，夯实思想道德防线。加强组织领导，明确工作责任，落实工作内容，完善《党风廉政建设责任制考核办法》，严格落实党风廉政建设“一岗双责”和“一票否决”，进一步健全完善惩防腐败体系。加强监督检查，提高反腐倡廉制度的执行力。强化监督制约，重点加强对领导干部，特别是主要领导干部、人财物管理使用、监察执法、许可证发放、资质资格认定等重要对象和关键环节的监督，继续深化政务公开，提高权力运行透明度。严肃认真地对待举报信访，做到件件有回音、有着落，坚决惩治以权谋私、权钱交易等腐败行为，切实维护党纪国法的严肃性。

（九）强化创先争优，进一步提高监察队伍整体素质。开展创先争优活动是党中央作出的重大决策，是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措，我们要在今年的工作把创先争优摆在更加突出的位置。一是继续以“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”为主题，丰富活动内容，创新活动形式，不断把创先争优活动引向深入。注意总结先进，选树典型，大张旗鼓地开展向先进典型学习活动，教育引导干部职工学习以刘春权为代表的基层监察员体现出的忠于职守、踏实肯干、率先垂范的优秀品质，以典型引领队伍，用信念凝聚力量。各级领导干部要发挥表率作用，带头转变作风，带头深入实际，带头创先争优，以实际行动感染和带动队伍积极进取、扎实工作。在这方面，骆琳局长、祖继副省长和金华局长为我们树立了榜样。同时，我们要在政治上更好的关心大家，特别是基层同志，在职务、级别、荣誉、表彰等方面更多地向基层倾斜；在工作上更好地支持大家，对于监察员清正廉洁，切实履行了职责，煤矿事故发生后，我们会理直气壮地保护我们的干部。在生活上更好的照顾大家，对分局交流干部，在条件允许的情况下解决通勤班车或者通勤补贴，坚持和健全休假、探亲制度，努力营造团结和谐、幸福快乐的工作氛围，进一步增强队伍的凝聚力。二是加强各级领导班子建设。组织开展队伍建设专题调研，全面了解队伍思想状况，广泛征求大家的意见和建议。有意识、有计划地抓好后备干部的选拔培养工作，努力为那些政治素质好、业务能力强，热爱煤矿安全监察事业又积极肯干的年轻同志创造条件，使其尽快成长。让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，决不让老实肯干的人吃亏。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩的用人导向，积极推进竞争上岗选拔任用方式，逐步优化各级领导班子结构，注重年龄结构合理、专业知识互补，增强整体功能。三是深化学习型党组织和学习型机关创建活动。充分发挥局党组理论中心组的“龙头”作用和处级干部的骨干带头作用，坚持和完善理论务虚制度和干部培训制度，深入分析把握煤矿安全监察工作规律。重点抓好政治理论知识、安全生产政策法规和监察执法业务知识的学习，不断提升理论水平、业务素质和执法能力。加强信息工作，利用网站平台优势，进一步整合信息资源，拓宽学习和交流渠道。以“金安工程”实施为契机，更新办公装备，强化操作培训，推进网络化、自动化办公，提高工作效率。

我们要一如既往的尊重、关心、照顾老干部，全心全意地为老干部做好服务工作。在政治上尊重老干部，在精神上关怀老干部，在生活上照顾老干部。今年要做好活动室改造工程，进一步改善活动室环境和条件。通过我们无限的关怀和服务，给老领导创造无限的幸福和快乐。

机关服务中心要强化服务意识和市场意识，紧紧围绕“提升服务、提高效益”，集思广益谋出路、面向市场求发展，创造更多的机会和岗位，给职工增加更多的收入和福利，弥补经费的严重缺口。实施经济目标管理，制定相关激励机制，严明考核，充分调动全体人员的工作积极性和主动性，不断增强经济创收能力。

监察领导讲话范文篇6

特别是年月《中华人民共和国行政监察法》颁布实施以来，国行政监察体系恢复以来。市各级监察机关在上级监察机关和市委、市政府的领导下，认真履行职责，保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，对提高行政效能发挥了重要作用。刚才小立同志全面总结了市近年来行政监察工作并对今后的工作提出了要求，金河书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，就进一步发挥行政监察机关的职能作用，讲几点意见。

一、深化认识。

社会利益关系复杂，市同全国改革发展一样处在社会经济发展的关键时期。新情况、新问题层出不穷。加快转变政府职能、全面推进依法行政、建设法治政府和推进各项改革的任务十分艰巨。党的十六届四中全会全面分析了党和国家面临的新形势、新任务，提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。所有这些，对行政监察工作提出了更高的要求。一定要从政府工作大局的高度，充分认识加强和改进行政监察工作的重要性，增强责任感和紧迫感，进一步强化监察职能，深入推进政府机关廉政勤政建设，为促进全市经济社会全面协调发展做出新的贡献。

就是要着力解决政府工作作风、行政管理方面存在突出问题，一）加强和改进行政监察工作是提高政府施政能力的重要内容。政府的施政能力是党的执政能力的重要体现。党的执政思想、治国主张比较集中地反映在政府管理经济和社会的能力上。加强党的执政能力建设的一个很重要的方面。切实提高政府管理经济和社会的能力和水平。监察机关作为政府的专门监督机关，要通过严肃行政纪律，促进各级政府及其部门依法行政，提高行政效能，增强政府机关廉政勤政建设；督促广大公务员始终坚持清正廉洁、勤政为民、求真务实的良好政风，密切党和政府与人民群众的血肉联系，从而提高政府的施政能力和水平。

国务院颁布的全面推进依法行政实施纲要》明确规定了今后年全面推进依法行政、建设法治政府的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务。建设法治政府，二）加强和改进行政监察工作是建设法治政府的迫切需要。最近。关键是全面推进依法行政，核心是规范行政权力。一些政府机关工作人员法制观念淡薄，有法不依、执法不严、违法不究的现象时有发生。一些不当行政行为得不到及时的制止和纠正，很大程度上是由于对行政行为的制约机制不健全、行政监督不力造成的去年，国务院按照执政为民的要求和建设法治政府的目标，修订了国务院工作规则》突出强调实行科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督三项基本准则。总理要求把行政专项监督和政府系统内部监督作为经常性工作的一部分，纳入行政运行机制。其中行政监察是从专门监督机关的角度促进依法行政，政府内部对运用行政权力的行为进行监督和规范的重要环节。加强行政监察，有利于督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法处理经济社会事务，有效防止不当行政、违法行政和权力的滥用。这方面全市监察系统做了大量的工作，特别是行政许可法》颁布实施后，监察机关主动参与，开展了监督检查，制定了有关规章制度。如听证制度、监督检查责任追究办法等都有力地促进了政府工作人员行为的规范，促进了依法行政。

建立完善社会主义市场经济体制的重要保证。党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务，三）加强和改进行政监察工作。并对现阶段各项改革作了全面规划和部署。切实转变政府职能，形成与社会主义市场经济体制相适应的行政管理体制，发展社会主义市场经济的必然要求。经济发展中的一些热点、难点问题，往往处在政治与经济的结合点，往往是党风廉政建设需要解决的重点问题。加强行政监察工作，符合发展社会主义市场经济和社会全面进步的要求。监察机关要积极参加重大的经济社会活动。对政府及其部门采取的重大改革措施，要主动介入，提出建议，加强检查，促进决策措施的贯彻落实。通过推进行政审批等制度改革，更新施政理念和施政方式，促进政府职能转变，发挥市场机制有效调节的作用；通过实施有效的监督，保证经济体制改革重大决策、措施的贯彻落实，促进政府管理方式创新，不断完善市场体系和规范市场秩序，保证宏观调控政策措施的落实。

深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求。从改革体制、机制、制度入手，四）加强和改进行政监察工作。规范制约行政权力，防范和减少腐败现象的发生，这是近年来从源头上预防和治理腐败的一个重要举措，也是行政监察所承担的主要工作，体现了深入开展党风建设和反腐败斗争的总体思路和要求。行政管理中的腐败问题一般都发生在行政权力的运行中，发生在行政工作的各项业务环节中。结合政府工作，切实加强对行政权力的监督制约，有效防止权力失控、决策失误和行为失约，就能抓住问题的关键。这些工作由政府主抓，从行政监察的角度去落实，把廉政要求和任务分解贯穿到各部门的具体工作中去，有利于政府加强对这项工作的领导，有利于廉政建设与部门业务的有机结合，有利于综合运用多种监督形式强化党政监督的整体合力，取得标本兼治、惩防结合的整体效能。

二、突出工作重点。

各级人民政府行使监察职能的专门机关。监察机关的基本职责一是廉政监察，行政监察法》和最近颁布的行政监察法实施条例》明确了监察机关隶属于各级人民政府。二是效能监察。要始终坚持以廉政监察为重点，全面开展监察工作的方针。当前，结合我市的实际，行政监察工作应在以下几个方面积极发挥职能作用，为全市经济发展提供有力保证。

优化经济发展环境开展行政监察工作。社会主义市场经济体制，一）围绕提高行政效率。要求各级政府既要廉洁又要高效。开展行政监察，不但是促进政府机关提高办事效率，改进工作作风的有效手段，而且还是推动政府工作实现科学化、规范化管理的重要措施。各级监察机关要按照“建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系”要求，结合《行政许可法》全面推进依法行政实施纲要》贯彻实施，监督检查行政机关及其工作人员履行职责，严格依照法定形式和程序管理行政事务等情况，及时制止和纠正违法的或不当的行政行为。要注意把行政监察和各项管理制度、管理环节结合起来，着力解决资源浪费，效率低下，推诿扯皮，行政不作为、乱作为和以权谋私、吃拿卡要等群众反映强烈、妨碍改革发展的突出问题。这方面的问题，群众反映还比较多，企业反映也大，总体对我投资环境评价不高。因此，监察机关要加大力度，督促监察对象完善管理制度，创新管理方式，改进工作作风，提高管理与服务水平。通过加强对政府职能部门依法行政情况的监督检查，坚决纠正和查处有法不依、执法不严，有令不行、有禁不止等行为，确保行政权力在法制的轨道上运行，促进行政机关加强管理，进一步转换职能，转变工作方式和作风，更好地为改革开放和经济建设服务。

深化“三个转变”促进我市经济社会全面、协调、可持续发展，二）围绕加大推进资源市场化配置力度开展行政监察工作。大力推进市场化配置资源工作。从源头上预防和治理腐败的必然要求。近年来，市在探索资源的市场化配置方面作了一些探索，但还不够，市上不如区县迈的步子大。宜宾县从年开始对非煤矿山使用权进行了公开拍卖，增加了政府的收益。前不久，省委明确提出，今后全省新设置的探矿权、采矿权，除法律、法规另有规定以外，应一律实行公开拍卖；国有企事业单位的矿权转让，也必须公开透明，进入市场；其他各类资源，包括自然资源、企业国有产权、国有特许经营权、行政事业性资产等有形和无形的资源，都要按规定采取公开拍卖等方式进行市场配置。最近，市监察局、市财政局、市审计局，按照市委、市政府的决定，对市级行政事业单位经营性资产进行清理，清理工作困难重重。有的单位认识偏差，抵触情绪大；有的单位缺乏自查的主动性、自觉性；有的单位自查情况真实度差，瞒报、少报、漏报情况严重；有的单位转移经营性资产。这项工作要进一步加大力度，必须把家底搞清楚，至于下一步怎么管，再认真仔细研究。对仍不配合，不主动查的该追究责任的要追究责任。市委、市政府坚决按照省委、省政府的要求，从推进我市跨越式发展，维护人民群众根本利益的高度出发，把深化资源市场化配置作为当前的重点工作，促进公开公平公正的市场竞争环境的形成。

按照市委、市政府坚决刹住四股歪风的安排部署和开展的矿业整治、土地经营、市容市貌整顿、经营性资产和“小金库”清理、城市规划调整等工作，各级监察机关一定要认真履行职责。加强监督检查。对领导干部及其配偶子女利用职权和职务影响违规插手和干扰市场化配置资源工作的经商办企业的各级领导干部插手酒类购销的官商勾结插手土地开发拍卖的干预和插手矿权转让的要严肃查处；对违反规定的线索要进行排查，对重点线索要进行调查核实，以严明的纪律，确保市委、市政府的决策部署落到实处，确保各项清理整治工作取得实效。

市基础设施建设力度不断加大，三）围绕重大工程建设及专项资金的使用加强监察工作。当前。重大公共投资项目增多。虽然我加强了对重大建设项目招标投标的监督管理，但弄虚作假、暗箱操作、规避招标等违纪违法行为时有发生。各级监察机关要通过加强对重大建设项目和天然林保护、退耕还林工程、扶贫救灾、社会保障、移民安置等各类专项资金拨付、分配和使用的行政监察，督促有关部门及时制定加强监督管理的措施和办法，规范资金的管理和使用程序，加强监督制约。每年，对专项资金要进行执法检查，加强资金使用过程和环节的监督检查，用好财政的每一分钱。要围绕政府的中心工作，有计划、有重点、有针对性地开展效能监察，把党风廉政建设与严格管理结合起来，保证政府工作目标的完成。对不认真履行职责、管理混乱、贪污挪用和权钱交易等行为，要严肃纪律，必须认真查处，确保重大工程建设顺利进行，确保专项资金的专款专用，最大限度地发挥资金使用效益，使之真正造福人民群众。

保证社会的稳定开展行政监察工作。各级监察机关要抓住群众和企业关心的热点问题，四）围绕社会热点问题。主动开展纠风和专项治理，纠正部门和行业不正之风，为企业和群众服务。要抓好“四个坚决纠正”开展好纠风专项治理，特别是对各种乱收费、吃拿卡要的行为要坚决查处。前段时间，监察局会同有关部门开展了教育“一费制”情况的检查，查处了乱收费案件36件，清退违规资金110余万元，收到效果，必须通过强有力的措施，狠抓典型，惩一儆百。同时，要积极探索从法制、制度、机制上解决这些问题的措施办法，从源头上铲除产生腐败的条件和土壤，切实为维护社会的稳定做出积极贡献。

三、切实加强组织领导。

这项工作在新形势下必须进一步加强和深化。行政监察工作是政府工作的重要组成部分。

监察领导讲话范文篇7

一、认真领会总书记在十七届中纪委六次全会的重要讲话精神，准确把握当前反腐倡廉面临的新形势

在十七届中纪委六次全会上，总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作中的重要性和紧迫性，强调“把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，认真解决损害群众利益的突出问题和反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题”。总书记的讲话精神，是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想，对深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家的各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务具有重大而深远的意义。在十届省纪委六次全会上，省委书记就全面贯彻落实总书记的讲话精神、深入推进全省反腐倡廉建设进行了安排部署。地委书记秦如培、地纪委书记林永箐在全区纪检监察工作会上就今年的全区反腐倡廉建设工作作了安排部署。全县各级党委、政府，特别是广大纪检监察干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。

在过去的一年里，全县各级纪检监察机关，紧紧围绕经济社会发展和建设全局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，全面贯彻落实中央、省委、地委党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，狠抓领导干部廉洁自律，严肃查处违纪违法案件，严格依纪依法安全文明办案，充分发挥案件查办的治本作用。坚决纠正行业不正之风，以解决群众反映强烈的热点难点问题为重点，加大对强农惠农政策落实情况和涉农专项资金管理使用情况的监督检查力度，深入推进党风廉政建设和改革创新，把反腐倡廉建设融入经济、政治、文化和社会建设，与党的思想、组织、作风、制度建设协调推动，有力保障和促进了全县经济社会又好又快、更好更快发展。

但我们在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败任务依然艰巨。主要表现在：腐败活动呈现出一些新的特点和趋势，行政部门、经济问题、司法部门、项目管理审批部门腐败现象屡禁不止；一些领导同志对腐败现象的严重危害认识不足，反腐倡廉的决心不大，措施不力；有的乡镇和部门，反腐倡廉的制度不健全，责任不落实。特别是仍有一些领导对反腐倡廉存在一些糊涂认识，认为送个红包，收个礼金，拿点公款，构不成什么腐败。殊不知瘾越搞越大，形成了大案，毁环伤害了一批干部；个别领导干部违反廉洁自律规定，有令不行，有禁不止，私驾公车，公车私用，大操大办酒席，铺张浪费、公款吃喝现象还不同程度存在；一些乡村干部在农村低保、危房改造、新农合、教育收费等工作中与民争利、与低保户争饭吃现象屡禁不止，一些职能部门领导及办事人员吃、拿、卡、要，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象依然存在。这些问题的存在，使我们充分看到反腐败斗争的长期性、复杂性和艰巨性，我们必须以更加坚定的决心和更加有力的举措坚决惩治腐败，有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平。

二、把以人为本、执政为民贯彻于各项工作中，不断取得反腐倡廉建设新成效

我们党的宗旨是全心全意为人民服务，中国特色社会主义的本质要求是一切为了人民。各级领导干部，特别是纪检监察干部要以身作则，言传身教，做以人为本、执政为民的表率，把人以为本、执政为民贯穿于各项工作始终，以反腐倡廉的实际成效取信于民。重点抓好以下五方面工作。

（一）围绕中心、服务大局，为“强县升位、跨越发展”提供有力保障。反腐倡廉与推进经济建设、维护群众利益是统一的，密不可分，相互渗透，要全面、客观、辩证地看待反腐倡廉与经济建设、维护群众权益的关系，在反腐倡廉中加快发展，在加快发展中预防和治理腐败问题。当前，我们要切实加强党内监督，认真执行民主集中制，凡是重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重大问题，都必须要做到经过集体讨论决定，坚决防止个人独断专行。全面推行党务公开、政务公开，重大决策做到透明操作“阳光”运行。对重点工作和重大项目的实施加强监督检查，确保各项政策措施早落实、早到位、早见效，为资金安全和项目健康发展扫清障碍。重点解决不按党纪国法和规章制度办事，乱收费、乱摊派、乱检查和吃、拿、卡、要等问题，重点监督一些党性不强、见利忘义、以权谋私，甚至直接损害国家、集体和人民群众利益的行为，严肃查处影响发展、破坏改革、损害发展环境的违纪违法行为，努力营造一个公平正义、行为规范、运作协调、廉洁高效的政务环境，营造一个爱商、亲商、扶商、敬商的，竞争有序、配套完善的投资环境，切实做到多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多设路标、少设路障。只有这样，纳雍才会迎来更多投资者，落地更多的项目，到位更多的资金，才会抓住更好的发展机遇，才能更好更快实现“强县升位、跨越发展”目标。因此，越是加快发展，越要充分发挥反腐倡廉的保障作用。

（二）强化作风建设，全面推进“三个建设年”和“四帮四促”活动，密切党群干群关系。坚持以人为本、执政为民，大力弘扬密切联系群众的优良作风，认真落实中央关于加强和改进群众工作的各项要求，加强对党的群众路线执行情况的监督检查，督促领导干部带头做好群众工作，进一步密切党群干群关系。在今年的作风建设年活动中，切实加强对党的群众路线执行情况的监督检查，着力解决党政机关作风方面存在的突出问题，着力增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，自学成为严格自律、规范用权、清正廉洁的表率。大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、铺张浪费等问题，认真落实中央有关厉行节约的规定。以扎实开展“三个建设年”和“四帮四促”活动为抓手，加强对作风建设的监督检查，着力解决办事不公，作风粗暴等问题。牢固树立群众观点和宗旨意识，深入实际、深入基层、深入群众，千方百计办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，进一步密切党群干群关系。

（三）加强教育和预防，努力使党员干部少犯和不犯错误。书记指出：“解决腐败问题和治病一样，预防代价最小、效果最好；事后治理不仅代价大，而且不易根治”。加强反腐倡廉建设，是为了巩固党的执政地位、维护人民群众的根本利益、更好地关心爱护干部，让干部健康成长，而不是为了多查倒几个干部。当然，严重违规违纪、严重侵犯人民利益的，必须坚决查处。培养一个干部不容易，而一个干部的毁掉可能就在一念之间，我们对失足、犯错误的干部，能挽救的一定要挽救。这就要求我们在反腐倡廉建设中要牢固树立正确的政绩观，坚决惩治腐败是成绩，有效预防腐败更是成绩，在强化教育监督方面多下功夫，早提醒、早预警、早打招呼，做到教育在先、警示在先、预防在先，做到“将倒即扶”而不是“倒下再处”，这本身就是关心爱护干部，就是坚持以人为本。要继续强化宗旨教育，引导党员干部自觉站在人民群众的立场想问题、办事情，要自珍自重，不为一已私利而违纪违法犯错误。要把以人为本、执政为民教育作为反腐倡廉教育的重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。要推进廉政文化建设，强化执政就是服务、领导就是责任的理念，打牢广大党员干部坚持以人为本、执政为民的思想基础。要着力推进权力预警、防范、监督“三位一体”机制建设，构建多领域、多方位、多层次的防范、监督网络，加强对党员干部行使权力的监督，努力从源头上防治腐败，营造风清气正的政治生态环境。

（四）严肃查处违纪违法案件。指出，“在抓好预防工作的同时，始终坚持党要管党、从严治党的方针，继续保持惩治腐败的强劲态势，不论什么人，不论何时何地，只要搞腐败，就要坚决惩处，决不姑息”。我们在预防、教育、保护干部的同时，必须毫不手软地查办损害群众切身利益、阻碍发展的违纪违法案件。要进一步加大对损害群众利益的突出问题和人民群众反映强烈的突出问题的查处力度，着力解决发生在群众身边的腐败问题。要以查处严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件为重点，严肃查处侵占各种惠农补贴、土地补偿、扶贫救灾、移民安置等专项资金以及擅自处置集体资源、侵吞集体收益的案件，严肃查处官黑勾结、欺压群众的案件，严肃查处干扰、破坏甚至操纵基层选举的案件，严肃查处安全生产、环境保护等方面严重侵害群众利益和生命安全的案件，尤其对重特大事故背后的腐败行为要从严惩处，坚决遏制一些重点领域和关键环节腐败现象易发多发的势头，让广大群众切身感受到反腐倡廉工作取得的实效，牢固树立党和政府在人民群众中的良好形象。

（五）要坚决纠正行业不正之风，切实维护群众的合法权益。贯彻落实以人为本、执政为民的要求，必须多办顺民意、解民忧、增民利的实事。必须认真解决损害群众利益的突出问题，坚决纠正行业不正之风。当前，尤其要重点解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产等涉及民生的突出问题；教育和督促党员干部增强法治观念，坚持依法办事，从行政行为上保障人民群众的利益不受侵犯；坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，甚至见利忘义、以权谋私的行为，切实维护人民群众的正常利益。

三、切实对纪检监察工作的领导，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处

各级党委、政府一定要切实增强政治责任感和历史使命感，切实加强对纪检监察工作的领导，扎实抓好本地本部门本系统的纪检监察工作，确保反腐倡廉建设各项任务落到实处。

各级党委、政府要从讲政治的高度，认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，切实担负起全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任和领导责任。始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓，摆上重要议事日程，纳入整体工作格局，通盘考虑，统一部署。领导班子成员要对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任，对管辖范围内发生问题的主要领导干部，要按照落实党风廉政建设责任制的有关规定，严格进行责任追究。各乡镇，各部门要把落实反腐倡廉任务与履行本部门的职能相结合，细化分解任务，逐项落实到有关领导和具体人员，建立起抓落实的责任体系。要加强监督检查和考核评价，不断完善考核评价机制，把考评结果作为使用干部的重要依据，督促各级领导干部认真履行工作责任。

要支持纪检监察机关正确履职。各级党委、政府要高度重视纪检监察工作，支持纪检监察机关依照党章和《行政监察法》开展工作，建立完善定期听取和研究纪检监察工作机制，支持纪检监察机关正确履职，指导纪检监察机关开展工作。及时研究解决纪检监察工作中遇到的困难和问题，坚决保护坚持党性、坚持纪检监察干部，为他们依纪依法开展工作撑腰作主，做他们坚强后盾。

监察领导讲话范文篇8

下面，我就如何加强法制办机关当前和今后一个时期党风廉政建设工作，强调五点意见。

一、统一思想，深化学习，进一步提高对加强党风廉政建设重要性的认识。党风廉政建设和反腐败工作，是党和国家的重要工作，也是党的建设新的伟大工程和重要组成部分。因此，我们要紧紧围绕党和国家建设的大局，进一步认识做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性。

1、进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作是全面贯彻“**”重要思想的重要保证。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终坚持立党为公，执政为民。“**”重要思想的出发点和落脚点是维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。全面贯彻“**”重要思想，要求我们必须始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠正和克服一切损害人民群众利益的腐败现象。**从贯彻落实“**”重要思想的高度，深刻阐述了党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，科学制定了党风廉政建设和反腐败工作的行动纲领。**强调，坚决反对和防止腐败，是全党一项重大的政治任务。不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险。全面贯彻“**”重要思想，就要求党风廉政建设和反腐倡廉工作要不断取得新成效。因此，我们要从贯彻落实“**”重要思想高度，充分认识反腐倡廉工作的重要性和长期性，旗帜鲜明，毫不动摇地把这项工作做好、做扎实。

2、进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作是不断提高党的执政能力建设的需要。十六届**作出了加强党的执政能力建设的决定。切实抓好党的执政能力建设，对党坚持和巩固执政地位，更好地发挥中国特色社会主义事业核心的作用具有重大意义。党的能力建设包括思想建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面。其中，一个很重要的问题是加强和改进党的作风建设。作风建设关系到党同人民群众能否保持血肉联系，这也是党风廉政建设的核心。因此，只有我们党风廉政建设得到加强，党的执政能力、执政水平才能不断提高。

3、进一步做好党风廉政建设和反腐倡廉工作是全面履行政府法制机构职能的需要。政府法制机构担负着政府立法、执法监督和行政复议等职能，行使的是政府公共权力，这些权力行使的如何，直接涉及到人民群众的切身利益。而党风廉政建设的核心问题是密切党同人民群众的血肉联系，这是由我们党的性质和宗旨决定的，也是“**”重要思想的本质要求。同志曾经指出，我们党最大的优势就是密切联系群众，党执政后最大的危险是脱离群众。同志也反复强调，只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。因此，我们在行使公共权力时，要做好反腐倡廉工作，并通过做好反腐倡廉工作，更好地保持同人民群众的血肉联系，更好地做到立党为公、执政为民，更好地履行政府法制工作职责，不断推进政府法制事业向前发展。

二、发扬成绩，坚定信心，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的决心。近年来，我办党风廉政建设和反腐倡廉工作按照省委和省纪委的总体部署和要求，紧紧围绕“加快发展、富民强省”的主题和改革发展稳定的大局，坚持不懈地推进反腐倡廉工作，在加强党性教育、健全和完善相关制度、领导干部廉洁自律、查处违纪问题和转变工作作风等方面，取得了显著的成绩。总体上看，党风、政风建设进一步加强，党员干部的思想政治素质进一步提高，监督制约机制进一步完善，反腐倡廉工作走上了健康发展的轨道。传华同志在工作报告中总结的五个方面成绩，我认为，这个估价是符合法制办实际的。

但是，我们在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到还存在一些问题和差距，反腐倡廉的任务依然艰巨。为什么在我们不断加大反腐倡廉工作力度的情况下，一些不良的现象和问题还依然存在，有的甚至还在滋长呢？对这个问题，我们要全面分析。我看，原因主要有以下几个方面：一是在改革开放和发展社会主义市场经济的环境中，社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义有所滋长，而一些干部放松了世界观的改造；二是当前社会正处深刻变革之中，体制改革正在深化，管理机制还不完善不健全；三是制约监督机制还不完善不健全，对权力的行使缺乏全面有效的监督；四是反腐倡廉工作中还存在一些不容忽视的问题。这些问题必须在今后的工作中认真加以克服和解决。

另外，要结合法制办实际抓好反腐倡廉工作。法制办没有传统的行政管理权，既不管建筑工程和土地批租等要素市场的项目审批，也不管钱管物。因此，反腐倡廉工作的重点要有所侧重，主要精力不是用来办案，而是应该积极抓教育、抓预防，做到关口前移，防止出现不廉不洁现象和问题。刚才传华同志报告中指出的几个方面问题和现象，是我们今后要注意解决的问题。希望大家保持清醒头脑，既不能因为反腐倡廉工作取得的成效而对存在的问题掉以轻心，也不能因为还存在一些问题和现象就否定我们的工作成绩。要增强忧患意识，居安思危，按照省委省政府的部署和要求，以坚定不移的态度、坚强有力的工作和坚持不懈的努力，不断把反腐倡廉工作推向前进。

三、突出重点，狠抓落实，不断把党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入。去年底，中共中央政治局专门召开会议，研究部署20**年党风廉政建设和反腐败工作，审议《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。这个《实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的指导性文件，是党中央从完成经济社会发展的重大任务和巩固党的执政地位的全局出发，为做好新形势下反腐倡廉工作作出的重大战略决策。各处室、各支部要深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义，建立健全有效的工作机制，切实把反腐倡廉工作落到实处。

1、从教育预防入手，强基固本，不断提高党员干部拒腐防变的能力。开展党风廉政建设和反腐败工作，既要治标，更要治本。防治腐败，教育是基础。可以说，所有搞腐败的人，都是思想、道德和操守上出了问题，走的都是一条因放弃思想改造而导致信念滑坡、精神颓废、道德沦丧的蜕变之路。因此，进一步加强思想道德建设，构筑牢固的思想道德防线，是反腐倡廉的一项重要的基础性工作，也是一项现实而紧迫的任务。机关党委和各支部要充分发挥我们党的政治优势，加强对党员干部的思想政治教育，使广大党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，不断提高拒腐防变的能力。当前，要以学习党的十六届**精神和党章为重点，认真开展以学习实践“**”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育（这个问题后面我还要具体讲），搞好党纪党规教育，引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，提高党性修养，增强纪律意识和法制观念，不断加强世界观改造，自觉做实践“**”重要思想的模范。要结合新的实际，在全体党员干部中广泛开展党的优良传统教育，特别要加强“两个务必”教育，大力倡导和发扬艰苦奋斗精神。应该看到，近些年来，艰苦奋斗的精神在少数同志中有所减退了，滋生了一些享乐主义，甚至存在铺张浪费的现象。这些问题既是消极颓废、不思进取的表现，更是严重腐败现象得以滋长的温床。如果不解决是十分有害的。我们党是靠艰苦奋斗起家的，也是靠艰苦奋斗发展壮大、成就伟业的。没有艰苦奋斗，就没有我们党今天的局面。作为一个共产党员更应该把始终保持艰苦奋斗精神作为改造世界观、加强党性修养的重要内容，把始终保持艰苦奋斗的精神作为道德操守。当然，我们今天讲艰苦奋斗，不是要人们去过清教徒式、苦行僧式的生活，也不是要否定合理的物质利益和正常的物质消费，而是要大力提倡艰苦奋斗、自强不息、与时俱进、开拓创新的精神，要求党员干部始终保持共产党人的政治本色。

每位党员干部都要正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值这两个关系。要坚持立党为公、执政为民，坚持党的利益高于一切，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献。这是我们党的性质和宗旨对党员干部的必然要求，是我们共产党人应有的政治品格。党员干部绝不能把获取个人利益看成是自己人生的唯一追求，更不能把个人利益看得比党和人民的利益还重。如果利欲熏心，唯利是图，迟早是要走到邪路上去的。做人要有人品，当官要有官格，这是新时期党员干部应具备的基本素质。要牢固树立集体主义的观念。个人形象关系党的形象，不能把形象搞环了，树立形象难，毁坏形象易，每一位党员干部都不能做有损法制办形象的事。人的一生不过几十年的时间，真正能够为党和人民干点事的时间很有限。我们要明白这个道理，自觉地为党掌好权、用好权、尽好责。

2、健全和完善有关规定和制度，强化制约机制，不断加大党内监督工作的力度。解决产生腐败的深层次问题，从源头上预防和治理腐败，根本途径在于建立一套行之有效的规定和制度。小平同志曾经深刻指出：“领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”因此，我们要切实把加强制度建设作为做好党风廉政建设和反腐败工作的治本之策，在各项工作中形成能够有效防范腐败的机制。**年以来，办党组在中心组学习、干部提拔使用、财务管理等方面共制定了19项规定和制度，如，《安徽省人民政府法制办公室领导干部选拔任用工作暂行规定》、《安徽省人民政府法制办公室重大事项报告制度》、《安徽省人民政府法制办公室领导干部廉洁自律的几项规定》、《安徽省人民政府法制办公室关于切实加强机关反腐倡廉工作的规定》等，这些制度在实践中发挥了重要的作用。但是，随着政府法制事业的发展，一些新情况、新问题的出现，需要一些新的制度、规定尽快出台，过去的制度、规定需要进一步补充完善。元旦前，办领导已安排相关处室开始着手这项工作。制度的制定和修改，重点要放在对权力的制约、经费的管理和干部使用等方面，努力形成有利于用好权、管好钱、选好人的体制和机制。

“徒法不足自行”。在健全制度的同时，必须狠抓制度的贯彻执行，严格按规矩办事。现实情况表明，许多腐败现象的发生往往不是因为没有制度规定，而是没有按制度规定办事。少数党员干部由于党纪政纪观念淡薄，视制度规定为儿戏，随意违反制度，为所欲为，结果给人民的财产和党的事业造成严重损害。因此，必须把严格执行制度作为制度建设的重要环节。一方面要建立制度落实情况的检查监督机制。从20**年开始，季度总结、半年总结和年终总结都要把制度落实情况作为一项重要内容。另一方面要坚决查处和纠正不按制度、不按规矩、不按程序办事的行为，以严明的政治纪律保证各项制度切实得到贯彻执行。

3、严于律已，以身作则，领导干部要做反腐倡廉的表率。处以上领导干部特别是班子成员廉洁自律状况十分重要，具有重要的示范作用和导向作用。总书记多次语重心长地要求我们干部，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。我们一定要深刻领会，坚持从我做起，以身作则，严格自律，始终做到自重、自省、自警、自励，在反腐倡廉中发挥表率作用。要带头严格执行党政领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自已首先做到，要求别人不去做自己首先不去做。自觉接受党内外监督，做严于律已、克已奉公的模范，做艰苦奋斗、廉洁从政的模范。作为领导干部，仅仅做到洁身自好还不够，还必须按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行领导职责，抓好分管的处室反腐倡廉工作。要敢抓敢管，切实克服和纠正好人主义的现象，决不能因为怕得罪人而做一些丧失立场、违反纪律的事，更不能因为自我要求不严而带坏了身边的同志。如果一个单位出现违反纪律和规定的问题，即使自己独善其身，也不能说是一个合格的领导。只有自己廉洁自守，所负责和分管的部门也风气清正，这个领导才是个称职合格的领导。

要加强对领导干部的监督。监督条例的颁布实施，是党内监督理论和实践发展的重要成果，也是保持党的先进性、提高党的执政能力的必然要求。学习贯彻好监督条例，对于防止权力失控、决策失误和行为失范，维护党的纪律，推进党风廉政建设，具有重要意义。加强监督，重点是加强对领导干部的监督。大家要明白，对领导干部加强监督，一方面是每位党员干部的职责，另一方面也是对领导干部政治上关心和爱护。要建立健全监督制约机制，严格执行监督制度，做到领导干部的权力行使到哪里，监督就延伸到哪里。大家要按照监督条例的规定，认真负起监督责任，行使好监督权利，揭露和纠正工作中的缺点和错误，坚决同消极腐败现象作斗争。

四、加强领导，明确责任，确保党风廉政建设和反腐败工作任务落到实处。加强党风廉政建设，关键在加强领导。各级党组织都要以高度的政治责任感和使命感，自觉担负起反腐倡廉的神圣职责，切实加强对反腐倡廉工作的领导。

1、要把党风廉政建设和反腐倡廉工作摆上重要位置，作为大事抓紧抓好。各处、机关党委、中心都要从政治和全局的高度，深化对反腐倡廉工作的认识，始终把这项工作作为关系全局的大事来抓。党组将专题听取纪检组关于党风廉政建设情况汇报，加强对这项工作的领导。各单位都要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理好业务工作与党风廉政建设的关系。要深刻认识到，业务工作做不好影响政府法制事业的发展，党风廉政建设工作做不好就更加影响法制事业的发展。要把反腐倡廉工作与其他工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考核，确保党风廉政工作落到实处。

2、要认真落实党风廉政建设责任制。坚决反对和防止腐败，是全党的一项重大政治任务。今年的党风廉政建设工作，要以明确处以上干部的责任为重点，抓好责任分解。特别是要进一步完善考核工作制度，规范考核程序。要重点对处室负责人党风廉政建设职责履行情况进行专项考核。考核结果达不上优秀等次的，所在处室不能评为优秀处室，个人也不能评为优秀公务员或优秀党员。要建立责任追究制度，凡属工作不力、监督不力，致使其职责范围内党风廉政建设出现问题的，一律按制度规定，该追究谁就追究谁，该负什么责任就追究什么责任，决不姑息迁就。

3、要进一步加强纪检队伍自身建设，切实履行好党章赋予纪检工作的职责。20**年我办成立了纪检组。虽然专职人员较少，但机关党委和三个支部按分工都有兼职纪检委员，从事纪检工作也是一支很有战斗力的队伍，你们担负着法制办机关党风廉政建设的重任。希望大家深入学习贯彻**、十六届**精神，全面贯彻“**”重要思想，按照中央领导提出的“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，切实抓好自身建设。要坚持以“做学习型干部、创学习型机关”为目标，认真学习政治理论和业务知识，全面提升思想政治素质和业务素质。要不断增强责任感、光荣感和使命感，倍加顾全大局，倍加努力工作，倍加从严律已，努力成为勤奋学习的表率、廉洁勤政的表率。

五、高度重视、精心安排，全面开展保持共产党员先进性教育活动。保持共产党员先进性教育活动，省委省政府和省直工委都已召开过动员大会。开展以实践“**”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是坚持用“**”重要思想武装党员干部、提高党员素质的基础工程，是省直机关深入学习贯彻党的**和十六届**精神的重要举措。组织好共产党员先进性教育活动，全面完成教育活动的各项任务，这是省委省政府检验我们工作本领的现实考验，也是机关党建在新的一年面临的一项重要而紧迫的任务。这项教育活动，政策性强、时间紧、任务重、要求高，这就需要我们周密部署、精心安排，做到高效率工作、高标准要求，达到高质量完成各项任务的目的，确保党员先进性教育活动抓出成效，不走过场。关于这项教育活动，办党组还要专门研究拿出具体方案。今天，我先说两点意见：

1、高起点谋划、高标准要求。共产党员先进性标准，中央和省委作出了明确要求，这些规定性要求无疑要在我办得到认真落实。但省政府法制办有其特殊的地位，党员领导干部较多，行使政府的公共权力，承担着政府法律事务的参谋、助手和法律顾问的重任。因此，共产党员先进性标准理应标准更高，要求更严。在开展先进性教育活动中，既要坚持中央和省委关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，“规定动作”一个也不能少，又要从法制办实际出发，积极探索，采取行之有效的办法，高质量地完成“自选动作”。

监察领导讲话范文篇9

上午好！在全市安全生产监察执法工作会议如期顺利召开，这是年全市安全生产工作中的一件大事。在此，我代表市人民政府向会议的召开表示热烈的祝贺！向出席会议的周总队长和全市安全生产监管监察工作战线的同志们，致以真挚的问候和良好的祝愿！

过去的是市发展史上极不平凡的一年。在这一年里，在市委、市政府的正确领导和各级各部门的共同努力下，特别是全市安全生产监管监察工作战线同志们的艰苦、细致的工作下，我市的各项安全生产工作取得了很大的成绩，监察执法工作尤为突出，文书数量、案件起数和处罚总额等指标均创下市安监局建局以来的最高记录。这些成绩的取得，不仅是各级安监局高度重视的结果，也是全市各级执法人员忘我工作的结果。借此机会，向在座的同志们并通过你们向奋斗在安全生产第一线的每一位执法人员表示衷心的感谢和亲切的慰问！

监察执法工作是安监工作的拳头和利剑，对于促进“两个主体责任”的落实至关重要。借此机会，我就年监察执法工作讲四点意见：

一是理清思路。隐患是滋生事故的土壤，只有消灭一个隐患，才能预防一个事故，增加一份安全。全市各级监察执法机构要把隐患治理作为工作主线，按照国家和省、市的统一部署，制定详细具体的工作计划，突出重点行业、重点企业、重点地区、重点隐患和重点时段，将隐患排查治理与日常监察执法、专项整治行动相结合，努力把工作做深做实，全面排查治理各类事故隐患，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序，有效地遏制重特大事故，减少事故总量，实现我市安全生产形势的持续稳定好转。

二是突出重点。“打非、治违、查事故”是监察执法机构的一项重要工作，在日常工作中要突出重点，严厉打击。下列行为要列入打击或查处的重点内容：1、无证或证照不全从事生产、经营、建设的；2、关闭取缔后又擅自生产、经营、建设的；3、尾矿库违规排放的；4、违反建设项目安全设施“三同时”规定，违法违规进行项目建设的；5、瞒报事故的；6、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；7、违章指挥,违章操作,违反劳动纪律的。

三是狠抓执法。落实“依法治国”基本方略，在安全生产领域就是要坚持“依法治安”，不断加大执法力度，用“重典”治理非法违法、违规违纪等现象，切实提高安全生产工作的执行力和公信力。一是要提高监察执法频率和覆盖率。要切实建立起“属地为主、分级负责，配套联动、无缝覆盖”的安全生产监管格局，确保每一个企业不漏管、不失控。二是要加大执法力度，严格处罚。对于那些无视国家法令、有令不行、有禁不止、无视群众生命安全造成事故的企业，必须运用党纪政纪国法，严肃追究其失职渎职和违法乱纪责任，决不能心慈手软。否则，事故频发的势头就难以遏制，安全生产状况稳定好转的目标就难以实现。正所谓，法不严不足立威，责不痛不足树戒。

监察领导讲话范文篇10

今天这次会议，是经县委研究同意召开的，主要任务是总结工作，表彰先进，重点是安排部署今年的纪检监察工作任务。刚才，对年度纪检监察工作先进单位和先进个人进行了表彰，向特邀廉政监察员颁发了聘书。下面，根据县纪委常委研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，坚定信心，始终保持奋发有为的精神状态

正确分析形势，准确把握工作的特点和规律，是理清思路、明确方向、做好工作的前提和基础。从当前我县纪检监察工作发展态势、所处方位和所面临的形势看，可以概括为基础好、任务重、后劲大。

（一）基础好。近年来，在县委、县政府的正确领导下，全县纪检监察机关和纪检监察干部按照上级纪委的部署和要求，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻从严治党、从严治政方针，务实苦干，开拓进取，创造性地开展纪检监察工作，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，为全县经济发展和社会进步提供了政治保证，受到了上级的充分肯定。特别是去年，我县的纪检监察信访工作被省纪委、监察厅表彰为优秀单位，源头治理、整治企业经营环境工作被推荐为全省先进单位，党风廉政建设责任制工作被评为全市优秀单位，纪检监察12项业务工作全部进入全市先进行列，综合考评位居全市前列。省委副书记、省纪委书记李清林等领导同志先后到我县进行专题调研，给予充分肯定。省委办公厅、省纪委办公厅相继刊发我县党风廉政建设工作的做法，并在全省推广我县经验。主要表现为：一是创新性工作特色明显。先后开展的“三十佳”评选活动、廉政承诺、领导干部职务消费货币化改革、行政效能监察等项工作，立意新、形式新、效果好，被省纪委列为全省纪检监察创新性工作，成为全省工作的亮点。二是工作机制逐步完善。建立健全了领导干部廉洁从政长效机制，完善了横向联合协调机制、纵向联动督导机制、内向整合协作机制等六项查案工作机制，构建了民主评议行风、企业生产经营“每月25天安宁日”、纪检监察干部联系重点企业等具有长期效用的制度，促进工作的规范开展。三是制度建设日渐规范。围绕建立健全惩防体系，健全了党风廉政宣传教育联席会议制度、招待费限额管理制度、廉政承诺制度、对党政“一把手”管理监督制度、党风廉政建设季度汇报和责任追究制度等，为工作的健康规范开展打下了坚实的基础。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是全县社会各界广泛支持参与的结果，饱含着全县纪检监察干部，包括特邀廉政监察员在内的广大同志们的心血和汗水。在此，我代表县委、县纪委向为全县纪检监察工作付出艰辛努力的纪检监察干部、向各位特邀廉政监察员表示亲切的慰问和衷心的感谢！

（二）任务重。一方面，新的形势对纪检监察工作提出了新的更高的要求。一是对加强党的纪律检查工作能力提出了新要求。如何使反腐倡廉工作和纪检监察工作更加适应完善社会主义市场经济体制要求，如何强化对党员干部特别是主要领导干部的有效监督，如何提高依法执纪、依法办案的水平，如何发展党内民主、维护党员民主权利，如何更好地协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作等，是摆在我们面前重要而紧迫的任务。二是对围绕中心、服务大局提出了新要求。县九次党代会第三次会议提出了“深化三项建设，构建和谐遂平”的奋斗目标，加快发展、协调发展的主题更加明显，怎样处理好改革发展稳定三者的关系，是我们必须高度重视并积极应对的一个重大问题。三是对落实战略方针、构建惩防体系提出了新要求，构建惩防体系的任务相当繁重。另一方面，党风廉政建设和业务工作中还存在一些亟待解决的问题。从党风廉政建设总体情况看，有的单位执行党风廉政建设责任制不力，个别党员干部自我要求不高，违纪违法现象时有发生；有些领导干部为政不廉，滥用职权、公款吃喝、婚丧喜庆事宜大操大办等问题仍较突出，在一定程度上误导社会风气；有的单位特别是个别经营单位，私自低价处置固定资产，挥霍浪费集体资财，群众对此反映强烈；在一些单位和部门中仍然存在部门利益至上的倾向，引发“三乱”、“四乱”的因素还没有得到根本消除等。从纪检监察自身业务工作上看，一些纪检监察组织对廉洁自律规定执行情况监督检查不力，少数同志奉行好人主义，对违纪现象不敢抓不敢管，存在着工作缺位的问题；一些同志处理单位全局工作与业务工作不当，组织协调作用发挥不够，存在着工作错位的问题；总体工作进展不平衡，尤其是一些县直单位的查案工作严重滞后，少数单位全年没有查处一个案件；相对薄弱的纪检监察工作力量与日益繁重的工作任务矛盾突出；面对新的形势和任务，我们的一些同志从思想观念、业务素质到工作作风、工作方法都还有不少不适应的问题。对此，我们务必保持清醒的头脑。

（三）后劲足。从大的环境看，各级党委政府对纪检监察工作重视程度越来越高，支持力度越来越大，明确提出纪检监察力量只能加强不能削弱，并相继作出了对纪检监察派驻机构实行统一管理等一系列规定，为纪检监察工作的顺利开展创造了良好的条件。从我县情况看，我们有县委、县政府这一坚强的领导后盾，有各级各部门、社会各界的密切配合和大力支持，有广大人民群众的广泛参与。从我们自身看，经过这几年的探索，初步理出了一条创新与求实相结合，发展与继承相承接的工作思路；健全了一套自我加压，强化激励的工作机制；锤炼了一支特别能战斗、特别能奉献的纪检监察干部队伍。这些都为我们下一步工作的开展奠定了基础，备足了后劲。只要我们发扬成绩，发挥优势，坚定信心，充分利用以往行之有效的工作经验推动工作；只要我们正视问题，自我加压，进一步增强责任感和紧迫感，更好地履行党和人民赋予的神圣职责；只要我们以与时俱进的精神状态，求真务实的工作作风，开拓创新，勇于争先，就一定能够开创我县纪检监察工作的新局面。

二、突出重点，把握关键，全力推动整体工作健康开展

县第九次党代会三次会议提出了年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体任务和基本思路，作出了全面安排。在下步工作中，我们全县纪检监察机关要按照县九次党代会三次会议的总体部署，以求真务实的精神和真抓实干的作风，采取切实有效的措施，推动总体工作健康开展。

（一）坚持教育与监督并重，不断深化领导干部廉洁自律工作。领导干部中存在的不廉洁行为，看似小节，实际涉及面广，影响很坏，如果任其发展，就会衍生为严重腐败，既损害党和政府的形象和威信，又毁了党员干部个人。一些案件的教训是惨痛的，启示是深刻的。作为执纪机关，我们必须本着对组织负责，对同志负责的态度，立足教育，从严监督，狠抓廉洁自律各项规定的落实，及早发现和解决领导干部廉洁从政方面存在的苗头性、倾向性问题，促进领导干部廉洁从政。

1、加强思想和纪律教育，提高廉洁自律意识。一是要结合开展保持共产党员先进性教育活动，认真开展党内法规知识教育、权力观教育、党性党风教育和从政道德教育。要加强对省委关于领导干部廉洁从政十二条规定执行情况的监督检查，并把十二条规定的落实情况作为今年廉洁自律专题民主生活会的主题，组织领导干部认真对照检查，整改存在问题。要积极参与保持共产党员先进性教育活动，对在活动中发现的犯有严重错误经教育不改、不符合党员条件的党员，要按照有关规定进行处理。二是举办“廉内助”培训班，对领导干部的配偶进行经常性的教育培训。今年计划安排两期，第一期主要培训各乡镇、县直各单位党政一把手的配偶，第二期主要培训副科级领导干部的配偶，并在全县副科级以上领导干部的配偶中开展“十佳廉内助”评选活动，“七一”期间进行表彰。三是认真落实“四书一谈”制度，凡反映领导干部有轻微违纪的苗头性问题的，视情节分别向其发送说明通知书、提醒通知书、整改通知书、督查通知书，进行诫勉谈话，提醒其严于自律，防止发生严重违纪现象。以前，“四书一谈”制度主要由县纪委实施，对象主要是乡科级领导干部。今年，乡镇、局委要全面启动实施，对象要延伸到全体党员干部。四是要采取灵活多样的形式，扩大党风廉政宣传教育的覆盖面。大力加强廉政文化建设，开展廉政文化进社区、进企业、进校园、进家庭活动，营造健康向上的社会文化氛围。要继续采取发送廉政短信息等形式，抓好重要节日廉洁自律有关规定的提醒教育工作。

2、认真开展廉洁自律专项治理。根据上级纪委全会精神，县九次党代会第三次会议确定了四项专项治理工作，我们要按照要求，认真抓好落实。一是从严治理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证。对违反规定收送钱物的，一律先免职，再按照有关规定处理。要继续加强“581”廉政帐户的管理，加大宣传力度，发挥防范作用，对因无法拒收而在规定时间内上交“581”廉政帐户的，不再给予纪律处分。二是从严治理领导干部参与活动。以全国开展的集中打击违法犯罪专项行动为契机，依法依纪严肃查处党员干部参与的行为。对参与的党员领导干部一律先免职，再按规定处理，并严格责任追究，凡单位屡屡发生上班时间打牌等违纪行为，屡屡发生党员干部参与案件的，要追究单位主要负责人的责任，典型案件要公开曝光。要建立群众举报奖励制度，健全并严格执行公安机关查处党员、干部参与案件向纪检监察机关和组织人事部门移送制度。三是从严治理党政机关工作人员违规饮酒问题。严禁在工作日午间饮酒，严禁在值班时饮酒，严禁在县内检查、交流、指导工作等公务活动时饮酒，严禁在任何时间、任何场合酗酒，严禁酒后驾驶机动车。对顶风违纪的，一经查实，坚决给予党政纪处分。四是从严治理党员干部婚丧喜庆事宜大操大办。党员领导干部操办婚丧喜庆事宜，一律不准以任何形式通知至亲范围以外的人员和单位，一律不准收受任何单位和个人用公款送给的钱物，严格控制宴请范围，严禁公车参与婚丧喜庆事宜，凡动用公车参与婚丧喜庆事宜的，一经查实，车辆一律没收。对违规操办婚丧喜庆事宜的，坚决给予严肃处理，有效避免或减少权力因素和不良人情因素在党员领导干部操办婚丧喜庆事宜中的影响，倡树节俭、文明、健康的社会新风尚。

3、进一步深化廉洁自律工作内容。一是继续实行招待费限额管理。对年超限额列支的招待费，一律按规定予以追缴。今年，要严格落实招待费备案审批制度、县直单位会议费报告审批制度、办班审批制度等，对不经审批超限额列支招待费、会议费和乱办班的，一律视为违纪，不但要没收违纪资金，情节严重的，还要追究单位主要领导和直接责任人的责任。二是继续推行廉政承诺制度。今年廉政承诺的内容要突出“保持共产党员先进性”的有关要求和省委关于领导干部廉洁从政的十二条规定；实行承诺公示，接受人民群众监督；突出践诺情况的检查。总体要求，4月底以前，乡科级领导班子和领导干部要承诺完毕，承诺书由本人签名后上报县廉自办、本单位留存和公示各一份。半年和年终，县纪委、县委组织部将组织人员对践诺情况进行督导检查，确保廉政承诺效果。三是不断巩固清车成果。对年清理出的44部违规车辆一步处理到位，该拍卖的拍卖，该封存的封存，该罚款的罚款。严格执行《党政机关企事业单位公务小汽车配备使用管理的若干规定》，对公务用车实行定编制、定标准、定费用的“三定”管理，车辆费用开支实行限额管理。里程8万公里以内的车辆，每年各种费用不得超过2万元，里程超过8万公里的，每车每年费用不超过2.5万元，切实规范公务用车费用管理。四是继续从严控制各种庆典活动。对不经审批，违规操办庆典活动，或借庆典之机敛财的，一律没收违纪所得，并按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究有关人员的责任。五是认真开展廉洁自律工作“回头看”活动。对全县各乡镇、县直单位及所属二级机构年以来执行廉洁自律各项规定情况，采取调帐审计的方式进行“回头看”，重点对各单位执行招待限额管理规定情况、执行通讯工具管理规定情况，执行举办培训班审批制度情况、外出考察报告制度情况，执行小汽车配备使用管理规定情况、领导干部到二级机构报销应由个人承担的费用情况等进行检查。六是继续推进领导干部职务消费货币化改革试点工作。今年要在去年18个试点单位的基础上，将张台乡、花庄乡、药监局、盐业局、残联等5个单位纳入试点范围，去年18个试点单位在做好乡科级领导干部职务消费货币化改革的同时，要将范围向股级干部和二级机构延伸。

（二）坚持惩处与保护并重，继续加大查办案件工作力度。查办违纪违法案件，是《党章》和《行政监察法》赋予纪检监察机关的一项重要职责，是纪检监察机关最具行业特征的一项工作，在反腐败工作格局中处于关键位置，对反腐败其他工作开展具有推动作用。作为纪检监察机关，有案不查就是失职，查不好案就是渎职。可以说，不查办案件，纪检监察机关就没有权威、就没有形象、就没有活力，在人民群众的心目中也就没有位置。因此，查办案件工作只能加强，不能削弱，必须始终保持严厉惩治腐败分子的高压态势，始终保持查办案件的强劲势头，坚决防止和克服片面强调预防而忽视惩处功能的倾向，硬起手腕，挺起腰干，理直气壮，坚定不移地查办违纪违法案件。一是要突出办案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严肃惩处腐败分子。严肃查办重大工程项目中发生的案件，严肃查处党政干部失职渎职的案件，干扰、阻碍遂平经济发展的案件和基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件。加大对腐败分子经济处罚和赃款赃物追缴力度。二是要整合办案力量。坚持办案协作区制度、县纪委科级干部联系督导基层纪委（纪检组）制度；注重发挥特邀廉政监察员的作用，授予他们办案的知情权、参与权，充实办案力量；要加大组织协调力度，认真落实纪检、监察、公、检、法、司、审计、计生、财政、信访等十部门联合办案联席会议制度，进一步加强联系与协作，从执法工作和专项检查中发现线索，及时立案查处；要互通情况，整合力量，需要联合突破的要集中力量突破；要落实案件移交责任制，应当移送而不移送的，要追究单位领导和责任人的责任。三是要扩大办案效果。要把办案工作同促进改革、扩大开放、加快发展、保持稳定统一起来，综合考虑政治、经济和社会效果。坚持领导包大案件制度、异地办案制度、办案记功奖励制度、案件协审制度，提高办案水平。要严格实行办案回访制、错案追究制，进一步健全案件查办工作的监督制约机制，使我们查办的每一起案件都经得起历史的检验。建立审理复议执行中心，试行公开审理，保证处分决定执行到位，杜绝冤假错案发生。要正确运用政策和策略，区别情况，宽严相济，既要依纪依法严惩腐败分子，又要切实保护好党员的合法权利，保护好党员干部干事创业的积极性。要落实好“一案两报告”制度，注重典型案例的剖析，开展事后针对性教育，达到查处一案，教育一片的效果。要畅通信访举报渠道，认真解决群众反映的突出问题，做到紧急问题及时处理；重点问题专题处理；一般问题妥善处理；苗头性、倾向性问题限期处理。要以落实新一轮信访工作达标为契机，切实加强纪检监察信访基层基础工作，各乡镇纪委都要按照“四有三无一办结”和“两册两表四本一记录”的要求，严格工作标准，规范工作程序，力争今年有60%以上的乡镇达到市级先进标准。要突出矛盾化解，努力减少业务内越级访和集体访，促进全县社会大局的稳定。

（三）坚持治理与防范并重，强力纠正部门和行业不正之风。要把侵害群众利益的突出问题和群众反映强烈的不正之风，作为纠风工作的重点，纠建并举，综合治理，推动纠风治乱工作向纵深发展。

1、认真开展纠风专项治理工作。一是从严治理教育乱收费。全面推行义务教育阶段“一费制”收费办法，严格执行公办高中招收择校生“三限”政策。全面推进收费审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处义务教育阶段各种乱收费行为。二是继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。全面推行药品集中招标采购制度，县级公立医院要全部参加药品集中招标采购，医疗机构的临床用药必须全部通过集中招标采购，对拒不参加集中招标采购的医疗机构，要追究其主要领导的责任。三是加强农业税减免政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处涉及农民负担的恶性案件，查处造成群体性事故和重大影响的案件，查处挪用、克扣粮食直补资金、不落实农业税减免政策的行为，查处各种巧立名目加重农民负担的行为。四是保持治理公路“三乱”高压态势，规范上路执法行为，重点解决部门之间、部门内部因利益驱动造成的多家上路、多头执法和重复收费、罚款的问题。从严治理党政机关及其所属单位乱办班、乱办证、乱收费问题及执法人员乱着装行为，加强监督检查，严肃查处顶风违纪乱着装的典型案件。

2、大力实施效能监察。加强效能建设，加大对影响机关工作效能问题实施责任追究的力度，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、不作为、乱作为等问题，促进行政机关和国家公务员勤政高效。要围绕全县工作大局，突出专题效能监察，把招商引资、减免农业税政策落实、清收农村信用社不良贷款、处理久拖不决的信访问题、限时办结事项的落实情况和应急性突发事件的处置作为年效能监察重点，强力实施，推动各项工作快速高效落实。

3、认真清理违规处置固定资产问题。结合治理建设工程规避招标，对年以来党政机关、企事业单位变卖、出租、转让房屋、地产及其他处置固定资产问题进行清理审查，重点审查低价处置固定资产问题，对处置中存在有腐败现象，侵占、挪用、挥霍浪费公共资财，拖欠职工基本生活费和养老保险金的，要从严从重处理，构成犯罪的移交司法机关处理，并依纪依法追缴责任人非法所得。实行单位大宗固定资产处置评估、审计、公开制度，从根本上防范固定资产处置中的腐败现象。

4、强力整治企业经营环境。坚持落实挂牌保护、纪检监察干部联系重点企业、服务承诺、企业生产经营“每月25天安宁日”、到企业检查收费“两证一卡”等制度；进一步完善民主评议行风制度、破坏经济发展环境责任追究制度，对措施不得力、不正之风长期得不到有效治理的部门和单位，要按照规定追究主要领导的责任。以开展“一评一创”活动为契机，推动各职能部门增强服务意识，改进服务方法，提高服务水平，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃、拿、卡、要”现象，营造廉洁高效的政务环境。加大整治企业周边治安环境力度，严厉打击敲诈勒索、强装强卸、强买强卖等扰乱企业正常经营的行为。

（四）坚持规范与创新并重，深入抓好从源头上治理和预防腐败工作。认真学习贯彻党中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要》，研究制定我县惩治和预防腐败体系实施办法。以健全思想教育机制为基础，以完善权力制约机制为重点，以规范监督管理机制为保证，以创新廉政激励机制为动力，突出对事权、财权和人事权的监督，从根本上预防和治理腐败。

1、深入推进“三项改革”。以贯彻实施《行政许可法》为重点，继续调整和规范行政审批项目，完善行政服务中心功能，逐步扩大和延伸服务范围，与群众利益密切相关的审批事项统一归口服务中心办理；积极探索全程制、网上审批制，完善内部运行管理机制。以完善落实“收支两条线”规定为重点，推行综合性部门预算，严格会计集中核算，加快乡镇会计站建设步伐，逐步健全县、乡、村财务管理体系。以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点，认真执行《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》，积极稳妥地探索建立干部正常退出和激励的有效机制，进一步规范领导干部辞职行为；建立健全干部评价体系，加大调整不称职、不胜任现职干部的力度。继续深化和推进经济责任审计工作。

2、继续落实“四项制度”。研究制定招投标实施办法，逐步建立全县统一的招投标中心，将建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等集中纳入到中心管理，实行招投标场所和信息等资源共享，并逐步实现与政府主管部门机构分立、职能分离、人员分开、财务分帐。建立不良行为记录制度，推行廉政合同制度，实行建设工程预决算审计制度，加强对建设资金的监管。

3、强化权力运行监督。认真落实县委、县政府《关于加强对乡科级党政“一把手”管理监督的若干规定》，建立和完善议事规则和程序，实行重大决策、重大事项集体研究制度，财务收支管理实行会审会签制，重要人事任免实行票决制或表决制。完善党代表大会常任制，逐步推行党务公开，增强党组织工作的透明度。扩大基层民主，进一步完善政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开等办事公开制度，对与群众利益密切相关的重大事项，要通过公示、听证等形式，发挥人民群众的参与作用，防范可能发生的腐败问题。

三、讲究方法，转变作风，有效保证各项任务全面落实

当前我县全年的纪检监察工作任务已经明确，要贯彻好上级纪委全会精神和县九次党代会第三次会议精神，推动全县党风廉政建设向纵深发展，关键是要讲究方法，提高效率，狠抓落实，并在抓落实的实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性，确保圆满完成全年的各项工作任务。

（一）要端正思想抓落实。一是要增强忧患意识。我们必须清醒地看到当前反腐败斗争的形势依然严峻，腐败手法更趋多元化、复杂化、智能化，腐败仍然是破坏干群关系最突出的一个问题，是影响构建和谐社会的一个重要制约因素，是影响经济社会健康发展的一个重要障碍。这些都迫切需要我们站在党生死存亡的高度来认识反腐败斗争的重大意义，加大工作力度，使广大党员干部清正廉洁，保持与人民群众的血肉联系。二是要增强责任意识。党的纪检监察工作，是党的建设的重要组成部分，在党的建设中发挥着其他部门不可替代的重要作用。党的纪检监察机关是维护党纪、执行纪律、反腐倡廉的职能机关，履行着保护、惩处、监督、教育的职能。纪检监察机关能否履行好职责，可以说事关党纪的严肃性、政权的稳定性和党的权威性，做好纪检监察工作义不容辞、责无旁贷。三是要增强实干意识。实事求是是我们党一贯的思想路线，真抓实干是我们党一直倡导的工作作风。作为监督机关，更应该身体力行地实践求真务实精神，以实为本，以干为魂，说了算，定了干，一抓到底，落到实处，绝不允许只布置不检查，只号召不行动，只图形式不讲效果现象的发生。

（二）要形成合力抓落实。党风廉政建设和反腐败工作任务重，涉及面广，需要调动各方面的积极性，认真抓好落实。各级纪检监察组织要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制，充分发挥组织协调作用，积极协助党委、政府抓好责任制的落实，形成反腐倡廉的工作合力。一要准确定位。各单位纪委书记（纪检组长）是本单位党风廉政建设和反腐败工作的直接责任人，是纪检监察工作的第一责任人，做好纪检监察工作是职责所在，决不能因分管其他工作而放松、忽视本职工作，必须自觉担负起直接责任人的责任，积极主动、大胆负责地处理职权范围内的问题，对上级纪检监察机关安排的工作任务不推不拖、不折不扣地完成。二要善于协调。党章赋予纪检监察机关组织协调反腐败工作职责，各级纪检监察组织要敢于协调，善于协调。对于本单位党风廉政建设责任制落实情况，要向单位党委（党组）主要负责同志多请示、多汇报，主动争取支持；要向其他班子成员和下属单位多沟通、多协调，督促他们认真落实“一岗双责”；在责任制的落实过程中，要及早谋划，积极出主意、提建议、抓落实；要充分发挥社会各界和人民群众参与反腐败工作的积极性，为深入推进反腐败斗争提供强大动力。三要规范管理。坚持党风廉政建设责任制季度汇报制度，进一步加强对责任制落实情况的监督检查，规范考核评估机制，完善领导干部廉政档案，注重并正确运用考核结果，落实党风廉政建设“一票否决”，切实增强各级领导班子和领导干部的责任感。今年，对纪检监察工作仍然实行目标管理、双向评议制度；对基层纪委、纪检组实行述职管理制度，严格目标考评，对表现突出、绩效明显的予以表彰，并向组织推荐提拔重用；对消极被动、连续落后的，要通报批评，落实末位淘汰。四是加强力量。当前，纪检监察力量相对薄弱是制约工作高效开展的一个突出问题。要按照中央关于对纪检监察派驻机构实行统一管理的要求，积极探索全县纪检监察力量统一调配使用的办法和途径。要保持基层纪检监察干部的相对稳定，基层纪检监察的调配要实行双重考核、双向报告审批制度，事先必须征求县纪委意见，防止基层纪检监察干部调配中的随意性。要切实加强纪检监察干部的教育培训工作，在推荐参加上级组织的业务培训外，今年还要组织一期专门的业务培训，提高其综合能力。