监察局局长范文10篇

监察局局长范文篇1

我于2003年2月经市十三届人大常委会第二次会议任命为市监察局局长。两年多来，在市委、市政府和市纪委常委会的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，我能够认真履行岗位职责，自觉接受人大监督，为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了一定的努力。去年我被苏州市委、市政府授予“廉政勤政好干部”的称号。根据市人大常委会述职评议的要求，现将我任职以来履行职责情况报告如下，请予评议。

一、主要工作情况

（一）加强队伍建设，努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持依法行政、从严执政，为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识，我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习，努力提高依法行政能力，履行好人大常委会赋予的职责。

1、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理

为强化监察干部依法行政意识，几年来，通过在纪检监察系统开展“争树好形象，争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，组织监察干部学习先进，查找不足，提高政治观念、业务水平和服务意识，使全市监察干部的制度观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划，专题学习十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，中央纪委、省纪委全会精神，学习两个《条例》。组织开展了各类业务培训，对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛收集意见建议，自觉把纪检监察机关置于全市干部群众监督之下。每年都要召集镇、部门党委书记、镇长、局长，基层纪委负责人，党风联络员、特邀监察员，纪委、监察局离退休老领导进行座谈，征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。在去年“双争”活动中，共发放征求意见表146套，收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议156条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的突出问题，深入剖析原因，以制度建设为抓手，切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。2004年以来，制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度，使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。健全了局机关内部监督管理制度16项。各科室修订完善了业务工作制度、规程。

2、认真办理人大代表、政协委员建议,促进工作上台阶

我把办理人大、政协议案、建议、批评意见作为加强和改进行政监察工作的具体行动。每年市办理人大政协建议提案会议后，我们都根据所承办的建议、提案内容，成立工作小组，做到三个明确：明确承办科室，明确具体人员，明确具体要求。我本人全程关注办理工作，做到三个亲自：亲自召开办理工作专题会议进行布置，抓责任落实；亲自协调解决疑难问题，抓办理进展；亲自上门做答复工作，抓办理质量。在具体办理工作中，我要求承办同志在办理过程中上门了解情况，虚心听取代表、委员建议，形成答复意见。人大代表、政协委员的一些建议也被采纳并运用到工作之中，如对“加强政府软环境建设，建设服务型政府”的提案，我们通过加强机关效能建设，促使各级行政机关改进工作作风，改善行政管理，提高行政能力。对关于“推进公务用车改革”、“完善乡镇公务员车改政策”等建议，我们在2004年和2005年，先后在镇和市级机关开展了公务用车制度改革，并对镇公务用车改革政策进行了完善。

3、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责

我把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行市人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持，自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议，邀请市人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员，定期召开座谈会了解情况，邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。

（二）切实履行职责，深入推进反腐倡廉工作

近年来，我按照《行政监察法》的规定，认真履行行政监察职责，坚持依法行政，推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

1、加大执法监察力度，保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发，结合本地实际，突出工作重点，促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对政府实事工程和重点工程建设项目的监督检查。2003年以来，市监察局重点对40多个工程项目的招投标、资金使用管理、工程质量等情况开展执法监察150多次，对督查结果及存在问题及时向市政府汇报，督促有关单位整改解决。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。大力推进工程建设招投标、经营性土地使用权出让、药品集中招标、政府采购等工作。全程参与了四个市场的建设，并加大了对四个市场的监督检查力度。在工程建设市场规范了内部监督程序及硬件建设，并进一步探索了优化投资模式，与交通局、规划建设局及开发区一起商讨BT投资建设模式，既规范运作，又开拓创新。大力加强对日常工作的监督，开展各项专项治理。三是加强对企事业单位转制工作的监督。按照“促进度、抓规范、重预防”的原则，前移关口，加大了对改制工作的监督力度。一方面监督改制进度和质量，另一方面监督改制的规范和程序。深入到信访集中的企业，变上访为下访，以设立举报箱、现场办公、召开信访听证会等方式，直接解决信访问题，避免了越级访和集体访的发生，确保企业改革的顺利进行。在两轮生产经营性事业单位转制过程中，下发了监督意见，掌握动态，加强联系，维护稳定。对在事业单位改制过程中群众的来信来访，及时调查，及时处理，及时答复。四是加强防治非典、禽流感、口蹄疫等重大疫情的执法监察。2003年抗击非典期间，我们积极配合有关部门加强对防治非典药品及相关商品的生产、销售和价格的监管工作，严厉打击利用防治非典名义从事的各种违法活动。下发了文件，严明纪律要求。成立了督查组，开展专项检查。我本人任“防非”督查组组长，按照市委、市政府要求，带领全体成员深入到全市各镇区，放弃休息日，开展督查工作，排查问题，及时汇报，督促整改，为全市抗击非典工作的顺利开展作出了努力，被评为“防非”先进个人。我们还加强了食品安全专项整治工作。我市“注水牛肉”事件在媒体曝光后，引起了市民高度关注。市监察局迅速组织力量展开调查，对有关单位和人员进行了严肃查处。

2、坚持从严治政，严肃查处违纪违法案件

作为监察局长，我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的重要职责。为此，我把查办案件作为纪检监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的案件，抓住不放，一查到底。2003年以来，全市纪检监察机关共受理群众举报516件，立案查处案件184件，其中涉及乡科级干部7人，移送司法机关处理9人，为国家和集体挽回经济损失6108万元。其中近年来查办的有影响的案件有：鹿河镇原党委书记陆峰贪污案，浮桥镇原党委副书记张牒贪污、受贿案，原城厢镇房管所陈良玉隐匿国有资产案，原劳动局就业管理处私分国有资产窝案、串案，农林局植保站原正副站长贪污、收受贿赂和私设小金库案件。在查处腐败案件的同时，2003年以来还查处了11起行政不作为、乱作为案件，为改革发展营造良好的环境。通过查办案件，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，还教育了广大干部，增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效，我把查办案件工作放在改革、发展、稳定的大局中去认识和把握，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展的案件、破坏改革的案件和侵害群众切身利益的案件。坚持严格依纪依法办案，认真执行政策，做到宽严相济、区别对待。积极争取党委、政府的重视和支持，建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制，形成了查办案件的合力。在具体办案过程中，我坚持靠前指挥，深入办案一线，与办案人员一起分析案情，制定方案，保证办案工作的顺利开展。

我们在严肃查处违纪违法案件的同时，认真做好了信访工作。一是建立健全了纪检监察信访网络，确定了296名信访联络员，做到了群众的来信来访能及时受理、及时沟通。二是坚持领导接待处理群众来信来访制度，对重要信访、集体访，本人坚持与信访室工作人员一起接待，一起调查，一起处理，化解了多起可能引发越级访的信访件。到今年10月，我市是苏州大市内唯一一个没有上京、到省纪检监察机关上访的（县）市。三是做到了“三个及时”，对信访反映的问题，经核实情况失实的，我们及时予以澄清；经了解属一般性的轻微违纪违规行为的，我们及时进行诫勉谈话，进行打招呼教育；经调查确有严重违纪违法行为的，我们及时予以查处。

3、加强效能监察，促进行政机关勤政高效

近年来，我们针对行政机关中存在的效率低下、推诿扯皮等问题，以行政效能监察为抓手，努力改进机关作风，提升政府形象。一是协助政府深入开展机关效能建设。我与监察局其他领导对我市机关工作作风现状进行了认真分析，向市政府提出了加强机关效能建设的建议。在立足太仓实际的基础上，借鉴外地经验，逐步建立了效能建设的组织运行、制度保障、督查推进、评估考核、责任追究等机制。今年以来，加强了行政效能投诉中心建设的力度，出台了相关意见，建立健全了覆盖全市的行政效能投诉网络，规范了效能投诉的接诉和处理程序。2003年以来，全市共受理效能投诉124件，诫勉教育7人，通报批评27人，扣发奖金38人。二是配合政府大力推进政务公开工作。我们按照建立“阳光政府”的要求，全面规范政务公开工作。召开了党务政务公开工作会议，结合政府信息化建设，编制了党务政务公开目录，大力推行网上公开。开展并规范“政务直通车”活动，使其成为一档固定节目，政府职能部门和窗口服务单位主要领导、科室负责人走进电台直播室，介绍本部门职能、业务工作，与市民直接对话交流，回答咨询，受理投诉。在市报开设直通车“回音壁”，公布对听众咨询投诉的答复意见，预告下期内容。2003年以来，先后共有52个部门参与该活动，受理群众咨询和意见建议266条，办结率达到100%。全面推行社会服务承诺制，组织全市55个行政机关部门和窗口单位，通过市报、网站和公开栏，向社会承诺政风行风建设目标，公开服务时限、标准和责任部门（科室）以及违诺处理办法、监督电话等，接受社会监督，从而形成了全方位、多层次、立体式的公开格局。三是开展政风行风评议活动。根据上级要求，我们不断扩大评议范围，完善评议内容，围绕机关部门公开办事的时限、程序、结果、质量，服务态度，规范执法管理以及廉洁奉公等四个方面，从社会公众、领导、党政机关、人大政协、国有（集体）企业、私营企业、外商投资企业七个层面征求意见，反馈结果，督促整改，推动了各机关服务质量的不断提高，促进了投资环境的优化。

4、深化纠风治乱工作，切实维护群众利益

近年来，针对群众关注和反映强烈的突出问题，我们牢固树立“群众利益无小事”的观念，会同有关部门，采取有力措施，加大治理力度。一是协助教育部门深入治理教育乱收费。每年会同有关部门对教育收费进行专项检查，发现的问题责成进行通报和及时整改。要求教育部门对招生计划、学校收费、班额学额、代办项目、办班等实行统一管理。制定了规范收费系列制度。针对群众反映强烈的公办高中择校生招收方面的问题，严格执行“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策。对申报“收费规范达标学校”进行联合检查，有效规范了教育收费。二是督促有关部门持续开展医药纠风工作。完善药品集中招标采购制度，实现了基本医疗目录用药100%集中公开招标采购，加大打击非法行医的力度。三是协调有关部门坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠和克扣农民工工资问题。开展集中整治，严肃查处违规问题。去年以来，我们会同有关部门对拖欠农民工工资进行了全面检查，并督促有关部门实行了建设工程农民工工资预留户制度，到目前已有212个单位预留资金3834万元，促进了业主单位和施工企业农民工工资的规范发放。我们还认真开展治理企业违法排污、废旧金属回收、减轻企业负担、清理用公款为个人购买商业保险、清理拖欠借用公款、整顿统一着装等工作，积极开展安全生产大检查活动，还对招考公务员、事业单位工作人员、高考等进行了监督。

（三）坚持廉洁从政，切实加强自身思想政治建设

作为监察机关的一名主要领导干部，身处反腐败斗争的最前沿，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我能够牢记肩负的责任，坚持正人先正己，以身作则，带头廉洁从政，严格执行“四大纪律八项要求”和“五个不许”、“三禁”等领导干部廉洁自律规定。两年多来，我能做到拒收各种礼金礼券。我能够严格遵守用车、住房、使用通讯工具等方面的规定，不在自己所在单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在生活上，我注意勤俭节约，不搞铺张浪费，不用公款高消费和进娱乐场所。在领导班子中，我能够坚持民主集中制的原则，坚持以诚相待，维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理及其他重大问题，能够坚持集体讨论决定，民主决策，严格实行集体领导下的个人分工负责制，充分调动和发挥大家的积极性和创造性。对待机关干部，我能够注意加强思想作风建设和职业道德教育，任人唯贤，用人所长，不搞团团伙伙，亲亲疏疏，严格按政策原则办事，增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时，我能够严格要求配偶和子女，教育他们堂堂正正做人，老老实实做事。

二、工作体会

两年多的工作实践，使我对做好一个监察局长，切实履行好行政监察职能有了更深的感悟。

（一）认真学习、掌握法规，是履行好行政监察职能的基础

行政监察工作的主要职责是监督检查行政机关及其工作人员遵守和执行法律法规和人民政府决定、命令的情况。所以检查、监督面广、量大，涉及方方面面，如对工程建设市场、政府采购、行政审批、行政执法、征地拆迁等等行政行为以及工作人员的遵纪守法，勤政廉政等方面进行监督检查，这都需要本人及其他工作人员熟悉了解大量的法律法规，熟知政府下达的各项决定、命令，这就促使我们必须加强学习。我们近年来不但学习了监察业务知识，还结合“四五”普法及依法治市工作，组织学习了行政许可法、公务员法、土地法、招投标法、政府采购法、安全生产法、国家赔偿法、信访条例等法律法规。只有熟悉和掌握有关法律法规，才能更好地履行行政监察职能。

（二）坚持原则、秉公执法，是履行好行政监察职能的保证

行政监察工作一个重要职能是受理群众的来信来访，调查处理行政机关及其工作人员违纪违法行为，并追究其纪律责任。履行好这一职能，就不容我们徇私枉法。实际工作中，在受理、调查、处理过程中，我们确实也碰到过说情，碰到过恐吓，碰到过困惑，但我们作出了正确的选择。经过两年多的工作实践，我深深体会到在面对群众的来信来访时，在处理一件件违纪违法案件过程中，我们一定要坚持原则，秉公办理，只有这样，才能提高政府在人民群众中的威信，才能促进社会的和谐和稳定。

（三）勤政廉洁、严以律己，是履行好行政监察职能的关键

监察局主要职责是监督检查监察对象勤政廉政情况，确保政令畅通。在此过程中，我深知，作为监察局局长一定要保持清醒的头脑，做廉洁自律的表率，才能带好一班人，才能做好行政监察工作。因为在我们工作过程中，有时对阴暗面会接触得多一点，了解得多一点，所以在机关内部提出了“五要五不准”的要求，严格纪律，坚持做到“要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己坚决不做”，做到淡泊名利，耐得住寂寞，保持一个好的心态。只有自己做到清正廉洁，才能在工作中做到无私无畏，才能更好地履行行政监察职能。

近年来，我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调和配合，靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此，我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢！

三、存在的不足和今后打算

在纪检、监察合署办公的体制下，组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记高志强同志主管市纪委信访、案件检查和执法监察工作，主持市监察局工作。几年来，我能够尽心尽力，认真做好工作，但还存在很多不足和问题。一是理论学习不够系统。没有把加强学习、解放思想、促进工作很好地结合起来，存在经验主义和实用主义的倾向，指导工作缺乏较强的针对性。二是工作方法有时简单。心情急躁时批评同志不讲究方法，同志之间相互谈心交流沟通还不够。三是调查研究不够深入。忙于具体事务多，深入基层调查研究少，特别是对行政监察工作面临的新情况、新问题系统思考不够，措施和办法还不多，与时俱进、开拓创新精神不够强。

监察局局长范文篇2

非常荣幸经市长提名，再次作为本届政府监察局局长人选接受人大常委会的审议。这是对我担任监察局长工作的极大肯定，更是组织的重托。我非常感谢在过去的日子里，市人大常委会对我的关心、支持和厚爱。如果能够获得人大常委会的任命，我将一如既往地勤奋工作、认真履行职责、积极进取、开拓创新，为迎接我市经济的新一轮又好又快发展保驾护航。

一、加强自身学习

要主动强化学习意识，培养学习兴趣，创造学习氛围，把学习当成一种责任来追求。坚定不移地坚持正确的政治方向，在大是大非面前，始终保持清醒头脑，坚决贯彻上级决议、决定、决策。自觉加强政治理论、科学知识和业务知识学习，紧密联系自己的思想和工作实际，注重在解决实际问题上下功夫。认真学习科学发展观理论体系，不断增强贯彻落实科学发展观的主动性和自觉性。要牢固树立民主科学、依法执纪理念，坚持把服务第一要务、优化发展环境、促进科学发展自觉地贯穿于反腐倡廉工作的始终，做到严肃执纪与保驾护航的统一。

二、认真履行职责

要紧紧围绕我市确定的加快率先全面振兴的发展目标，解放思想、强化职能、服务大局，创造性地落实标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针。加强执法监察，促进科学发展观的贯彻落实；加强廉政监察，严格规范行政权力；加强效能监察，巩固“行政效能年”建设成果，进一步促进行政机关及其公务员勤政高效；保持查办案件工作力度，严肃惩处违纪违法行为；抓住体制机制创新的有利时机乘势而上，深入推进源头防治腐败工作。要以维护群众的切身利益为重点，加大对民生问题的监督检查，切实纠正损害群众利益的突出问题，维护社会稳定和公平正义，为我市经济社会又好又快发展尽职尽责。

三、自觉接受监督

监察局长由人大常委会任命，必须对人大常委会负责。要增强接受监督的主动性和自觉性，自觉依靠人大常委会的监督支持做好工作。要定期向人大常委会报告工作，听取意见，认真整改。加强与人民代表的联系和沟通，注意听取人民代表的意见和建议，认真负责地落实和办理好代表的建议、批评和意见。同时，广泛听取和接受来自舆论、社会等方方面的监督，确保监察工作依纪依法，在阳光下运作。

四、做到公道廉洁

监察局局长范文篇3

我是**年任命为市监察局局长的。近五年来，在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下，我忠实履行岗位职责，自觉接受人大监督，为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号，并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求，我将自己任职以来，特别是近两年来的履职情况述职报告如下，请予评议。 一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务，做到严格依法行政。基于这一认识，在工作实践中，我特别注重加强理论知识和政策法规的学习，努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。

（一）坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕服务第一要务，把反腐败与经济建设有机结合起来，做到围绕发展反腐败，惩治腐败促发展。去年初，针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题，我组织专班对30家企业进行了深入调研，领导班子专门听取了汇报，并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强，乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题，并通过抓典型、抓查处、抓曝光，对存在的问题进行集中整治，收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后，我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见，要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能，保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查，服务工业兴市”的作法，在市委二届六次全会上进行了交流，受到了市委、市政府的充分肯定。

(二）加强法律法规知识的学习，努力提高政策水平

行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此，我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想，力求用法律法规规范工作行为。近年来，结合“四五”普法教育，我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律，并结合本职工作实际，加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中，注意严格把握政策，正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系，使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年，在服务“工业兴市”战略中，针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题，我明确提出了“五个区别开来”，即：把党政干部和企业干部区别开来；把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来；把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来；把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来；把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限，真正做到了保护改革者，鼓励探索者，挽救失误者，查处违纪者。

（三）坚持依法行政，主动接受市人大的监督

作为市人大常委会任命的政府组成人员，我把接受人大的监督、坚持依法行政贯穿于行政监察工作的始终。一是认真执行市人大及其常委会的决议、决定。近两年，在加强网吧管理、加强食品卫生监督、加强卷烟市场管理以及打击黄、赌、毒等专项工作中，我们督促有关部门各负其责，齐抓共管，推动了专项整治工作深入开展。二是积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持，自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议，邀请市人大的领导出席；重要政策出台，事先征求市人大的意见；重大活动，聘请市人大代表参与。同时，坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和派通报工作情况。三是认真办理人大代表的建议。今年上半年，人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议，我及时采纳，亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度，进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中，针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议，我高度重视，采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式，不断改进评议方法，使行风评议工作取得了实效。四是加强执法队伍建设。近两年，通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式，认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告，推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识，我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》，有效防止了违规执法行为的发生。今年，我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动，使干部的大局观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显提高。

二、切实履行行政监察职责，深入推进反腐倡廉工作

近年来，我按照《行政监察法》的规定，切实履行职责，坚持依法行政，推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）加大执法监察力度，保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发，结合本地实际，突出工作重点，促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。2000年以来，全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元，查出违纪违规问题23个，涉及金额3784万元，现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度，严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标，以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时，进一步加强了食品安全专项整治工作。去年，发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后，引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查，对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。2000年以来，全市共查处重大安全责任事故17起，对26名有关责任人给予了纪律处分，进一步落实了安全责任制。

（二）着力整治损害群众利益的不正之风，不断深化纠风治乱工作

近几年，全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，会同有关部门，采取得力措施，加大治理力度。据统计，2000年以来，全市共查处中小学乱收费案件283件，有13名校长被撤职，清退各种违规收费4800多万元；全市清理取缔无证医疗机构664家，实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家，集中招标采购的药品平均降价20%左右，减轻患者医药费负担7430万元；全市清理取消各种乱收费项目672项，减轻企业负担2398万元；2001年我市成为全省首批实现国道、省道基本无“三乱”达标市，受到了省有关部门的表彰；全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件，处分34人。今年，我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置，组织协调有关职能部门开展集中整治，严肃查处违规问题，坚决维护群众利益。今年以来，全市共兑现拖欠工程款1.2亿元，兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程，在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题，群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示，我亲自组织专班进行检查，责成有关单位迅速整改，并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法，受到了监察部和省监察厅的充分肯定，并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。

（三）坚持从严治政，严肃查处违纪违法案件

作为监察局长，我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此，我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的大案要案，抓住不放，一查到底。2000年以来，全市监察机关共受理群众举报21692件，立案查处4614件，处分4286人，其中县级干部65人，科级干部547人，移送司法机关处理116人，为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有：市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案；市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案；监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年，我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，而且教育了广大干部，增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效，我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案，认真执行政策，树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持，建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制，形成了查办案件的合力。

（四）加强效能监察，促进行政机关勤政高效

近年来，我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题，以行政效能监察为抓手，努力改进机关作风，提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从2001年以来，先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业，按照“三级联动”的方式开展了行风评议，被评单位认真开展自查自纠，切实整改突出问题，社会反响强烈。通过开展行风评议，部门和行业的服务意识明显增强，行业作风明显转变。二是全面推行政务公开制度，提高了政府工作的透明度，进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心，市监察局加强督促检查，目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务部门，以及56名窗口工作人员已进驻中心，实行一站式办公，一条龙服务，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。

（五）坚持教育、制度、监督三者并重，加快建立健全预防腐败的体系

实践证明，反腐败斗争越深入，就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此，我们坚持与时俱进，不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”，狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理，广泛开展廉政建设宣传教育月活动，提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点，整体推进反腐败抓源头工作，不断拓宽从源头上防治腐败的领域，取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度，把权力的行使置于监督之下，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月，我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。

三、坚持勤政廉政，切实加强自身思想作风建设

按照党中央、国务院的决定，纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下，组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作，主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责，把全部精力都用在工作上，兢兢业业，任劳任怨，忠实实践“三个代表”。特别是2003年，由于委局领导班子尚未配备到位，担子重、压力大，但我知道这是组织对我的信任，更不能有丝毫懈怠。市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失，引起职工强烈不满，多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见，亲自上案，组织联合调查组进行了5个多月的调查，在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上，深挖企业改制背后的腐败问题，查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题，对18人予以立案，其中11人被移送司法机关。这一案件的查处，在社会上反响很好。去年以来，我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访，细心听取他们的举报和反映的一些实际问题，并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处，惩处了腐败分子，挽回了经济损失，稳定了群众情绪。

作为监察机关的一名主要领导干部，身处反腐败斗争的最前沿，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我牢记肩负的责任，坚持以身作则，带头廉洁从政，严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为，努力做到：在领导岗位上，不捞不贪不伸手；在利益引诱面前，不惑不迷不动心；在重大考验面前，不燥不急不丧志。日常工作和生活中，我把生活细节上的小事，当作维护自身形象的大事来对待，始终提醒自己：形势在变，信念不能变；诱惑再多，脚步不能歪。几年来，我在工作上坚持不搞特权，在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定，不直接管理经费，不签批票据，也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中，我坚持民主集中制的原则，坚持以诚相待，积极主动与大家沟通思想，自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题，坚持集体讨论决定，民主决策，严格实行集体领导下的个人分工负责制，充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部，建立岗位责任制，注重加强思想作风建设和职业道德教育，加强与干部的思想交流，任人唯贤，用人所长，从不搞团团伙伙，亲亲疏疏，拉拉扯扯，严格按政策原则办事，增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时，我还结合新形势的需要，在市监察局建立健全机关财务制度，加强内部管理，严格执行“收支两条线”规定。去年，市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行，预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。

近年来，我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调和配合，靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此，我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢！

在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件，严惩了一批腐败分子，解决了一些群众反映强烈的热点问题，但从根本上讲，我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势：腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在；重大违纪违法案件时有发生；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止；铺张浪费的现象比较普遍；经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意，腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。

二是工作抓落实不够。目前，行政监察工作涉及的面很广，工作头绪多，任务十分繁重。近年来，虽然反腐倡廉工作一年比一年深入，成效一年比一年显著，但工作落实不够、重点突出不够，仍然是当前普遍存在的问题。如：领导干部廉洁自律专项清理项目太多，清理不深不透，处理也不彻底；执法监察点多面广，效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作，也大多存在布置多、落实少，动员多、检查少的问题，而真正刹歪风、抓典型、求实效不够，有的甚至搞了形式、走了过场，群众有意见。

三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看，目前我市监察干部队伍的主流是好的，是可以信赖的，但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧，致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题，还有极少数人在工作中摆架子、耍态度，盛气凌人；个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款，走上了违法犯罪的道路，严重损害了监察机关和干部队伍的形象。

存在上述问题，虽然有各种原因，但我作为监察局长，主要责任在我。自己理论学习不够深入，没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来，特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够，措施和办法还不多，与时俱进、开拓创新精神不够强；面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势，思想上存在畏难情绪，认为腐败现象比较普遍，有些问题积重难返，解决起来难度很大，再加上“关系网”、“说情风”的干扰，执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的；对有些工作虽然抓了，但措施不力，督促检查不到位，工作作风不够扎实，等等。

监察局局长范文篇4

我是**年任命为市监察局局长的。近五年来，在市委、市人大、市政府、市政协和市纪委常委会的正确领导下，我忠实履行岗位职责，自觉接受人大监督，为维护行政纪律、保证政令畅通、促进廉政建设和反腐败工作作出了不懈的努力。市监察局已连续两届被省委、省政府授予“省级文明单位”荣誉称号，并被市委表彰为“全市先进基层党组织”。根据市人大常委会述职评议的要求，我将自己任职以来，特别是近两年来的履职情况述职报告如下，请予评议。

一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规，努力提高依法行政的能力和水平

行政监察工作必须为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务，做到严格依法行政。基于这一认识，在工作实践中，我特别注重加强理论知识和政策法规的学习，努力提高自身的思想政治素质和政策法规水平。

（一）坚持用“*”重要思想武装头脑，牢固树立围绕中心、服务大局的意识做好新形势下的行政监察工作，必须坚持以“*”重要思想为指导，紧紧围绕服务第一要务，把反腐败与经济建设有机结合起来，做到围绕发展反腐败，惩治腐败促发展。去年初，针对一些企业反映荆州城区经济发展环境不优的问题，我组织专班对30家企业进行了深入调研，领导班子专门听取了汇报，并认真分析了一些行政执法部门服务意识不强，乱收费、乱罚款、乱摊派以及吃、拿、卡、要、报等十个方面存在的问题，并通过抓典型、抓查处、抓曝光，对存在的问题进行集中整治，收到了良好的社会反响。市委、市政府作出关于实施“工业兴市”战略的重大决策后，我们及时制订了行政监察机关服务“工业兴市”的六条意见，要求全市各级监察机关充分履行保护、惩处、教育、监督职能，保证“工业兴市”战略的顺利实施。市监察局“强化监督检查，服务工业兴市”的作法，在市委二届六次全会上进行了交流，受到了市委、市政府的充分肯定。

(二）加强法律法规知识的学习，努力提高政策水平

行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。为此，我坚持“学法、懂法、守法和严格执法”的基本思想，力求用法律法规规范工作行为。近年来，结合“四五”普法教育，我重点学习了《宪法》、《行政监察法》、《行政许可法》等法律，并结合本职工作实际，加以正确理解和贯彻执行。在具体工作中，注意严格把握政策，正确处理好继承与创新、治标与治本、惩处与保护、履行职能与服务大局等方面的关系，使行政监察工作取得最佳的社会、政治效果。去年，在服务“工业兴市”战略中，针对困扰企业管理者和经营者的一些是非界限问题，我明确提出了“五个区别开来”，即：把党政干部和企业干部区别开来；把锐意改革、敢闯敢冒和官僚主义、失职渎职区别开来；把企业经营者按照有关规定领取奖金、按比例分成和以权谋私、中饱私囊区别开来；把企业的正常经营活动、业务往来和大吃大喝、不正之风区别开来；把党政领导干部、行政执法部门真心诚意地支持企业发展和傍大款区别开来。通过划清政策界限，真正做到了保护改革者，鼓励探索者，挽救失误者，查处违纪者。

（三）坚持依法行政，主动接受市人大的监督

作为市人大常委会任命的政府组成人员，我把接受人大的监督、坚持依法行政贯穿于行政监察工作的始终。一是认真执行市人大及其常委会的决议、决定。近两年，在加强网吧管理、加强食品卫生监督、加强卷烟市场管理以及打击黄、赌、毒等专项工作中，我们督促有关部门各负其责，齐抓共管，推动了专项整治工作深入开展。二是积极争取市人大对行政监察工作的重视和支持，自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议，邀请市人大的领导出席；重要政策出台，事先征求市人大的意见；重大活动，聘请市人大代表参与。同时，坚持定期向人大代表、政协委员、特邀监察员和派通报工作情况。三是认真办理人大代表的建议。今年上半年，人大代表提出了加强对监察机关办案人员的监督和罚没款物管理的建议，我及时采纳，亲自主持制定了《行政监察机关工作人员执行公务的纪律规定》、《局机关暂扣、收缴违纪款物的管理办法》等规章制度，进一步规范了执法行为。在今年的行风评议工作中，针对部分人大代表提出要防止行评工作流于形式的建议，我高度重视，采取统一聘请行评代表、加大舆论宣传力度、广泛发动群众参与等方式，不断改进评议方法，使行风评议工作取得了实效。四是加强执法队伍建设。近两年，通过参加考试培训、举办专题讲座、开展知识竞赛等多种形式，认真抓好局机关和全系统的普法学习教育。我先后6次为机关干部作辅导报告，推动了学习的深入。为了强化监察干部的依法行政意识，我们出台了《荆州市行政监察机关及其工作人员执法过错责任追究的暂行规定》，有效防止了违规执法行为的发生。今年，我们通过组织开展“认真执纪执法树形象”和“三优一满意”集中教育活动，使干部的大局观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显提高。

二、切实履行行政监察职责，深入推进反腐倡廉工作

近年来，我按照《行政监察法》的规定，切实履行职责，坚持依法行政，推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

（一）加大执法监察力度，保证政令畅通

执法监察是监察机关履行职责的重要手段。我们从维护改革、发展、稳定的大局出发，结合本地实际，突出工作重点，促进了执法监察工作深入有效地开展。一是加强对国债项目、堤防建设、移民建镇、社会保障等专项资金管理使用情况的监督检查，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等违纪违法问题。*年以来，全市共检查了72个国债项目所涉及的国债资金10.63亿元，查出违纪违规问题23个，涉及金额3784万元，现已整改、归还被挤占挪用的国债资金2638万元。二是积极参与整顿和规范市场经济秩序工作。全市监察机关支持和配合有关部门加大对土地市场、建筑市场、房地产市场的整治力度，严肃查处了有关单位和领导干部在国有土地使用权出让、建设工程招标投标中搞暗箱操作、虚假招标，以及贪污受贿、以权谋私的案件。同时，进一步加强了食品安全专项整治工作。去年，发生在我市的“白笋黑心”事件在中央电视台《焦点访谈》栏目曝光后，引起了市民高度关注。我迅速组织力量展开调查，对存在严重失职渎职行为的8名执法人员进行了严肃查处。三是认真抓好重大责任事故的调查处理工作。*年以来，全市共查处重大安全责任事故17起，对26名有关责任人给予了纪律处分，进一步落实了安全责任制。

（二）着力整治损害群众利益的不正之风，不断深化纠风治乱工作

近几年，全市监察机关针对群众关注和反映强烈的上学难、看病贵、负担重以及乱执法、乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，会同有关部门，采取得力措施，加大治理力度。据统计，*年以来，全市共查处中小学乱收费案件283件，有13名校长被撤职，清退各种违规收费4800多万元；全市清理取缔无证医疗机构664家，实行药品集中招标采购的医疗机构发展到34家，集中招标采购的药品平均降价20%左右，减轻患者医药费负担7430万元；全市清理取消各种乱收费项目672项，减轻企业负担2398万元；2001年我市成为全省首批实现国道、省道基本无“三乱”达标市，受到了省有关部门的表彰；全市共查处涉及农民负担的恶性案件4件，处分34人。今年，我们把坚决纠正土地征用、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠和克扣农民工工资问题摆在突出位置，组织协调有关职能部门开展集中整治，严肃查处违规问题，坚决维护群众利益。今年以来，全市共兑现拖欠工程款1.2亿元，兑现拖欠农民工工资2793万元。我市荆东、荆襄高速公路及荆州长江大桥连接线工程，在征地补偿安置工作中存在着拨款不到位、发放不及时等问题，群众反映强烈。根据应市长和王家富书记的批示，我亲自组织专班进行检查，责成有关单位迅速整改，并严肃追究了有关人员的责任。我市坚决整治损害群众利益的不正之风、深入推进反腐倡廉工作的作法，受到了监察部和省监察厅的充分肯定，并印发专题材料进行了推广。《湖北日报》也在头版进行了报道。

（三）坚持从严治政，严肃查处违纪违法案件

作为监察局长，我清醒地认识到查办案件、惩治腐败是监察机关的基本职责。为此，我始终把查办案件作为行政监察工作的重要环节来抓，特别是对有影响的大案要案，抓住不放，一查到底。*年以来，全市监察机关共受理群众举报21692件，立案查处4614件，处分4286人，其中县级干部65人，科级干部547人，移送司法机关处理116人，为国家和集体挽回经济损失8025万元。其中近两年查处的有影响的大案要案有：市环保局原任领导班子集体贪污、私分公款案；市津澳房地产开发总公司巨额国有资产流失案；监利县容城镇原党委书记肖仁柏大操大办岳母丧事、借机敛财案等。今年，我们又对2名正县职干部进行了立案调查。通过查办大案要案，不仅有力地惩治了腐败行为，震慑了腐败分子，而且教育了广大干部，增强了人民群众反腐败的信心。为使办案工作取得实效，我明确要求各级监察机关把办案工作放在改革发展稳定的大局中去认识和把握，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。严肃查处影响经济发展环境、妨碍“工业兴市”战略顺利实施的案件。坚持严格依纪依法办案，认真执行政策，树立行政监察干部的良好形象。积极争取市“四大家”领导的重视和支持，建立完善监察机关与司法机关和有关部门的协调配合机制，形成了查办案件的合力。

（四）加强效能监察，促进行政机关勤政高效

近年来，我们针对行政机关中存在的官僚主义、形式主义、效率低下等问题，以行政效能监察为抓手，努力改进机关作风，提升政府形象。一是扎实开展行风评议活动。从2001年以来，先后组织教育、民政、人事等29个部门和行业，按照“三级联动”的方式开展了行风评议，被评单位认真开展自查自纠，切实整改突出问题，社会反响强烈。通过开展行风评议，部门和行业的服务意识明显增强，行业作风明显转变。二是全面推行政务公开

制度，提高了政府工作的透明度，进一步加强了基层民主政治建设。三是集中办理行政审批事项。市政府建立了行政服务中心，市监察局加强督促检查，目前首批320项行政审批项目、28个部门和6家业务部门，以及56名窗口工作人员已进驻中心，实行一站式办公，一条龙服务，进一步简化了办事程序，提高了办事效率。

（五）坚持教育、制度、监督三者并重，加快建立健全预防腐败的体系

实践证明，反腐败斗争越深入，就越涉及教育、管理和体制、机制、制度等深层次问题。为此，我们坚持与时俱进，不断探索源头治腐的新思路、新举措。一是加强思想教育。通过认真贯彻执行“四大纪律八项要求”，狠抓奢侈浪费、公务用车、集资建房等专项治理，广泛开展廉政建设宣传教育月活动，提高了广大干部廉洁从政、遵纪守法、勤政为民的自觉性。二是狠抓制度创新。我们坚持以制权、管钱、用人为重点，整体推进反腐败抓源头工作，不断拓宽从源头上防治腐败的领域，取得了比较明显的成效。三是健全监督制约机制。我们全面推行了领导干部经济责任审计、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话和办事公开等制度，把权力的行使置于监督之下，有效防止了权力失控、决策失误和行为失范。去年7月和今年9月，我市在全省召开的反腐败抓源头工作会议上先后介绍了经验。

三、坚持勤政廉政，切实加强自身思想作风建设

按照党中央、国务院的决定，纪检、监察机关实行一套工作机构、两个机关名称，履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能的体制。在纪检、监察合署办公的新体制下，组织上安排我协助市委副书记、市纪委书记王家富同志主管市纪委全面工作，主持市监察局工作。我十分珍惜组织上赋予自己的职责，把全部精力都用在工作上，兢兢业业，任劳任怨，忠实实践“*”。特别是2003年，由于委局领导班子尚未配备到位，担子重、压力大，但我知道这是组织对我的信任，更不能有丝毫懈怠。市津澳房地产开发总公司在企业改制中国有资产严重流失，引起职工强烈不满，多次到省委、省政府和市委、市政府集体上访。我根据市委、市人大、市政府和市纪委主要领导的意见，亲自上案，组织联合调查组进行了5个多月的调查，在查清该公司国有资产流失2324万元的基础上，深挖企业改制背后的腐败问题，查出了少数人设立“小金库”私分公款150多万元的严重问题，对18人予以立案，其中11人被移送司法机关。这一案件的查处，在社会上反响很好。去年以来，我先后亲自接待了市农机公司、沙市蔬菜公司、公安粮机厂、荆州开发区连心村、宿驾村等多起集体上访，细心听取他们的举报和反映的一些实际问题，并及时组织力量对有关人员的违纪违法问题进行查处，惩处了腐败分子，挽回了经济损失，稳定了群众情绪。

作为监察机关的一名主要领导干部，身处反腐败斗争的最前沿，自身时刻面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验。这些年来，我牢记肩负的责任，坚持以身作则，带头廉洁从政，严格按照“四大纪律八项要求”规范自己的行为，努力做到：在领导岗位上，不捞不贪不伸手；在利益引诱面前，不惑不迷不动心；在重大考验面前，不燥不急不丧志。日常工作和生活中，我把生活细节上的小事，当作维护自身形象的大事来对待，始终提醒自己：形势在变，信念不能变；诱惑再多，脚步不能歪。几年来，我在工作上坚持不搞特权，在坐车、住房、使用通讯工具等方面严格遵守规定，不直接管理经费，不签批票据，也没有在自己管辖的单位和与自己工作有关系的单位报销任何个人费用。在领导班子中，我坚持民主集中制的原则，坚持以诚相待，积极主动与大家沟通思想，自觉维护班子的团结和权威。凡年度工作部署、干部人事安排、违纪人员处理、大型活动开支、大宗物资采购等重大问题，坚持集体讨论决定，民主决策，严格实行集体领导下的个人分工负责制，充分调动和发挥了一班人的积极性和创造性。对待机关干部，建立岗位责任制，注重加强思想作风建设和职业道德教育，加强与干部的思想交流，任人唯贤，用人所长，从不搞团团伙伙，亲亲疏疏，拉拉扯扯，严格按政策原则办事，增强了监察干部的整体活力。在管好自己的同时，我还结合新形势的需要，在市监察局建立健全机关财务制度，加强内部管理，严格执行“收支两条线”规定。去年，市监察局带头首批进入了国库集中收付中心运行，预算外资金和罚没款物均实行了严格规范化的管理。

近年来，我市行政监察工作取得了一定的成绩。这些成绩的取得，靠的是市委、市人大、市政府、市政协的坚强领导和大力支持，靠的是广大人民群众的积极参与和有效监督，靠的是有关部门的协调和配合，靠的是全市监察机关和监察干部的共同努力和默默奉献。在此，我代表市监察局向长期关心、支持我市行政监察工作的各级领导、社会各界人士和同志们一并表示衷心的感谢！

在总结汇报我市行政监察工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中仍然存在许多问题和不足，主要表现在以下几个方面：

一是反腐败工作的力度还有待进一步加大。这些年虽然查处了一批典型案件，严惩了一批腐败分子，解决了一些群众反映强烈的热点问题，但从根本上讲，我市反腐败工作仍然面临十分严峻的形势：腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在；重大违纪违法案件时有发生；乱收费、乱罚款、乱摊派、乱执法等与民争利的歪风屡禁不止；铺张浪费的现象比较普遍；经济环境不优的问题还没有得到很好地解决。人民群众对反腐败斗争的成效还不够满意，腐败仍然是影响改革发展稳定的突出问题。

二是工作抓落实不够。目前，行政监察工作涉及的面很广，工作头绪多，任务十分繁重。近年来，虽然反腐倡廉工作一年比一年深入，成效一年比一年显著，但工作落实不够、重点突出不够，仍然是当前普遍存在的问题。如：领导干部廉洁自律专项清理项目太多，清理不深不透，处理也不彻底；执法监察点多面广，效果不尽人意。还有源头治腐等其他方面的工作，也大多存在布置多、落实少，动员多、检查少的问题，而真正刹歪风、抓典型、求实效不够，有的甚至搞了形式、走了过场，群众有意见。

三是监察机关的自身建设有待进一步加强。从总体上看，目前我市监察干部队伍的主流是好的，是可以信赖的，但整体素质还不能完全适应新形势、新任务的需要。由于我本人对干部的教育管理抓得不紧，致使少数干部存在行为不慎、谈话不慎、保密不慎、交往不慎等问题，还有极少数人在工作中摆架子、耍态度，盛气凌人；个别基层监察干部甚至利用职务便利挪用公款，走上了违法犯罪的道路，严重损害了监察机关和干部队伍的形象。

存在上述问题，虽然有各种原因，但我作为监察局长，主要责任在我。自己理论学习不够深入，没有把加强学习、解放思想、促进工作很好的结合起来，特别是对反腐败斗争的新情况、新问题深入调查研究、系统思考不够，措施和办法还不多，与时俱进、开拓创新精神不够强；面对改革开放和体制转轨、经济转型、社会变革的新形势，思想上存在畏难情绪，认为腐败现象比较普遍，有些问题积重难返，解决起来难度很大，再加上“关系网”、“说情风”的干扰，执纪“失之于宽、失之于软”的问题也是存在的；对有些工作虽然抓了，但措施不力，督促检查不到位，工作作风不够扎实，等等。

监察局局长范文篇5

一、调入县纪委以来的工作情况

＊年＊月，组织上安排我到县纪委工作。作为县纪委常务副书记、监察局局长，我深感责任大、压力大，为此我坚持边学习边实践，在继续中发展、在创新中提高，迅速实现了角色转变。任现职以来，主要抓了以下工作：一是以“标准更高、措施更实、成效更好”为指针，扎实组织开展了纪委机关保持共产党员先进性教育活动，进一步提高了机关党建工作水平；二是本着贴近实际、贴近群众、贴近发展的原则，立足创新求突破，逐步创新了以党风廉政建设责任制为主线的相关工作制度，实现了纪检监察工作的提质、提速、提效；三是以改革的精神，大力加强了机关自身建设和纪检监察干部队伍建设，在机关内形成了“风正、气顺、心齐，想干、会干、干好”的浓厚氛围。同时，作为一名新上任的纪委副书记、监察局局长，为了尽快适应新的岗位需要，我自觉发挥“拿来主义”，利用一切机会学习，做到学用结合、学有所得、学有所用，用更多的理论知识来指导自己更好地开展工作。在工作方法上，处处留心，善于从比较中发现自己的不足；做任何事情尤其是重大问题，行动前深思熟虑、“三思而后行”；每隔一段时间就对自己的思想工作进行一次“回头看”，找出不足、及时改进，不断丰富自己的工作经验。进入纪委工作以来，取得的工作成效主要有：一是强化对领导干部的监督，领导干部廉洁自律工作取得新成效。认真实行了廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉和廉政鉴定制度，扎实开展了廉政档案构建工作，有重点地对公款旅游、公车结婚、公款大吃大喝及用公款购买购物券情况进行了专项检查，使领导干部廉洁自律的自觉性进一步增强。二是信访举报工作质量不断提高，查办案件工作实现新突破。注重加强与公安、检察、法院、审计等部门的协调配合，建立了反腐倡廉协调机制和办案互助机制。今年以来，信访举报工作基本做到了件件有落实、事事有结果，查办案件工作在社会上产生了良好的震慑和警示效果。三是执法检查工作重点突出，纠风工作步入新轨道。立足于整风治乱，加强了对中小学收费“一费制”、减轻农民负担和维护农民权益工作、规范医药购销行为、治理公路“三乱”、《行政许可法》执行情况、行业协会收费情况等方面的执法检查，着力开展了治理商业贿赂专项工作，促进了社会各界的“为民、务实、清廉”。四是党风政风行风建设逐步深入，优化发展环境工作跨上新台阶。以“优化机关作风、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标，新出台了将党风廉政建设和机关效能建设考核“合二为一”的《党风廉政建设责任制和机关效能建设考核工作实施意见》，激励各部门努力创建“效能部门、服务部门、人民满足部门”，从整体上提高了“三风”建设质量。紧紧围绕第一要务，把优化发展环境工作作为“永不竣工”的系统工程来抓，对影响经济发展的“二为、四乱、四难”问题实施了集中整治，为加快经济发展和扩大招商引资提供了基础保障和动力。五是坚持教育、制度、监督三管齐下，源头治腐工作迈出新步伐。主题鲜明地开展了“勤政廉政、科学发展”教育活动和廉政文化建设“六进”活动，通过创办“廉政在线”网站和《纪检监察信息》简报，加强了反腐倡廉宣传阵地建设，调动了全社会反腐倡廉的积极性。按照“人民群众关注、事关人财物治理、执法权力相对集中”的原则，在广泛征求意见的基础上，在重点岗位开展源头治腐试点工作，进一步探索建立了反腐倡廉长效机制。六是坚持以人为本，纪检监察队伍建设开创新局面。按照“执纪先正己”的原则，紧密结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，在委局机关开展了以“内强素质，外树形象，干好工作，做新时期合格的纪检监察干部”为主题的机关建设年活动，提高了纪检监察队伍的整体素质和执纪能力，确保了纪检监察各项工作顺利开展。

二、自身建设情况

作为一名领导干部，在日常工作和生活中，我坚持严格要求自己，注重以身作则，讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人，用人格力量带队伍，树一流形象。一是讲学习。始终把加强学习放在自身建设的首位，注重搞好马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论学习，并有计划地学习了市场经济、法律法规和工作业务等方面的知识，增强了驾驭工作的能力。二是讲团结。坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上，充分发挥参谋助手作用，全力配合好“一把手”开展工作，碰到问题及时请示汇报，积极维护集体意志和决策，以自己的一言一行维护好班子团结和班子形象。三是讲奉献。正确处理得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系，做到甘于奉献、老实敬业，较好地履行了自己的职责。四是讲实际。在工作中坚持解放思想、实事求是、与时俱进，想问题、办事情注重调查研究、求真务实，重大事项充分听取班子其他成员的意见，做到调查于决策之前、决策于协商之后，保证了各项工作的高效运转。五是讲廉政。在抓好勤政的同时，注重廉洁自律，积极搞好廉政建设。凡要求干部职工做到的，自己首先做好；凡要求别人不做的，自己绝对不做。同时注重管好配偶、子女、亲友和身边工作人员，采取多项措施，自觉接受社会各方面的监督。

工作中的不足主要是思想解放程度还不够、学习还不够系统、对新形势下如何创新开展工作研究得还不够深入。今后，我将认真总结经验、积极克服不足，努力把各项工作做得更好。

监察局局长范文篇6

(一)加强队伍建设，努力提高依法行政的能力和水平。行政监察工作必须以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，坚持依法行政、从严执政，为贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规服务。基于这一认识，我能够在工作实践中注重法律法规和政策的学习，努力提高依法行政能力，履行好人大常委会赋予的职责。

1、主动接受人大监督指导,确保正确履行工作职责。把人大监督作为推进各项工作的动力。一方面认真执行区人大及其常委会的决议、决定。另一方面积极争取区人大对行政监察工作的重视和支持，自觉接受人大的监督。对行政监察工作的重要会议，邀请区人大的领导出席。从人大代表中聘请特邀监察员、政风行风监督员和行风评议员，定期召开座谈会了解情况，邀请参加重大执法监察、效能监察活动和政风行风评议活动。

2、切实加强纪检监察干部队伍建设,健全内部管理。为强化监察干部依法行政意识，近年来，通过在纪检监察系统开展“争树好形象，争作新贡献”和“严格自律、秉公执纪”专题教育活动，组织监察干部学习先进，查找不足，提高政治观念、业务水平和服务意识，使全区监察干部的制度观念进一步增强，工作作风进一步转变，队伍素质有了明显提高。一是加强学习教育。制订了学习计划，专题学习党的十六大、十七大精神，中央纪委、省纪委全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及《行政机关公务员处分条例》。组织开展了各类业务培训，对执法监察、信访、案件检查、审理、纠风专项治理等工作开展培训。二是虚心接受监督。以召开座谈会、上门走访、发放征求意见表等形式，广泛收集意见建议，自觉把纪检监察机关置于干部群众监督之下。

每年都要召集各镇、各部门负责人，基层纪委负责人，党风联络员、特邀监察员等进行座谈，征求对反腐倡廉工作和队伍建设的意见建议。年，通过召开座谈会，收集对党风廉政建设和反腐败工作及队伍建设的意见建议11条。三是不断建立健全规章制度。监察局领导班子和全体干部针对排查和收集到的问题，深入剖析原因，以制度建设为抓手，切实加以改进提高。制订完善了行政监察各项制度。年以来，制定了《行政监察工作报告制度》、《行政监察信访受理制度》、《处理政纪案件备案审查制度》等制度，使行政监察工作在制度化轨道上迈出了新的步伐。

(二)切实履行职责，深入推进反腐倡廉工作。

近年来，本人按照《行政监察法》的规定，认真履行行政监察职责，坚持依法行政，推动了廉政建设和反腐败工作深入开展。

监察局局长范文篇7

一、要充分认识和理解中央纪委颁布“七项要求”及《解释》的重要意义

国有企业是我国国民经济的重要支柱，也是我们党执政的经济基础。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对于推动科学发展，促进社会和谐，巩固党的执政地位，具有重要的作用。党中央和中央纪委高度重视国有企业的党风建设和反腐倡廉工作，也高度重视国有企业领导人员的廉洁从业工作。对国有企业领导人员的“七项要求”及《解释》的制定出台，就是中央纪委从国有资产监管体制和国有企业改革的最新发展出发，对国有企业领导人员提出的新要求。贯彻落实好“七项要求”和《解释》，对于进一步规范国有企业领导人员的从业行为，深入推进国有企业的党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业健康稳定地发展，都具有十分重要的意义。

（一）“七项要求”及《解释》的出台，是中央和中央纪委对国有企业领导人员廉洁自律工作的进一步深化

改革开放以来，中央一直把国有企业领导人员的廉洁自律作为加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的一个重点来抓。从1995年开始，几乎每次中纪委全会都会根据新的形势，对国企领导干部作出廉洁自律的规定。近十余年来，针对易发多发的问题，中纪委全会已作出了21项规定，共计28个不准和不得。特别是党的十六大以来，中央纪委相继颁布了《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（这项规定，中央纪委目前正在修订之中），进一步规范了国企领导人员的从业行为。在今年年初召开的十七届中央纪委二次全会上，对国有企业领导人员廉洁自律又提出了“七项要求”或者说“七个不准”。随后，中央纪委又了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，这充分体现了中央对国有企业领导人员廉洁自律工作的高度重视，也体现了这项工作在不断地向前推进。

（二）“七项要求”及《解释》的出台，是新时期强化国企领导人员廉洁从业工作的重要举措

这些年，国有企业在党风建设和反腐倡廉工作中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重改革和制度建设，取得了明显成效。但是，在当前新形势下，国有企业领导人员廉洁从业方面也出现了一些新情况新问题，不廉洁行为的形式和手段也在不断变化，一些领导人员采用边缘的、间接的和隐蔽的方式来规避法纪的约束，如有的企业领导人员利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；有的相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；有的在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利等。这些问题如果不及时予以制止，将会给国家造成重大经济损失，动摇我们党执政的经济基础。因此，中央纪委提出“七项要求”并出台《解释》，非常及时和必要，具有很强的现实针对性。

（三）“七项要求”及《解释》的出台，是促进国有经济健康发展的现实需要

国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济发展中发挥着主导作用。如何确保实现国有资产的保值增值是国家赋予国有企业领导人员的神圣职责。国有企业领导人员的不廉洁或腐败行为，不仅给其本人造成伤害，导致国有资产流失，还会严重挫伤干部职工的积极性，削弱企业的凝聚力，阻碍企业的发展和壮大。因此，“七项要求”及《解释》的出台，既体现了对国有企业领导人员的关心爱护，体现了监督关口前移，做到早打招呼、早提醒，把存在的问题解决在萌芽状态，促使存在这些违规行为的领导人员能够自觉地纠正错误，在复杂的市场竞争环境中能够准确把握政策和法规，严格用好国家授予的经营权力，增强企业的活力和竞争力，不断提高企业的管理水平和经济效益。

（四）“七项要求”及《解释》的出台，是深化惩防体系建设，整体推进反腐倡廉工作的内在要求

从全局来讲，国有企业的反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的重要组成部分，国有企业的领导人员是整个领导干部队伍的重要组成部分。因此，加强国有企业的反腐倡廉建设，有利于形成党的反腐倡廉建设整体推进的工作格局。有鉴于此，无论是中央、省委，还是市委，都非常重视国有企业的反腐倡廉工作，像前段时间出台的《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，省委下发的《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，市委下发的《温州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》都把国有企业反腐倡廉工作摆在重要位置，对国有企业领导人员的廉洁自律工作作出部署、提出要求。惩防体系的构建和落实，需要具体的措施。“七项要求”由于抓住了当前国有企业党风建设和反腐倡廉工作的突出问题，也抓住了问题易发多发的重点领域和关键环节。因此，落实好“七项要求”和《解释》，是推进惩防体系建设、深化源头治理的内在要求，有利于从整体上推进反腐倡廉建设。

二、要认真学习和把握“七项要求”及《解释》的基本内容和纪律规定

在中央纪委提出的“七项要求”中，既有以前已经提出过、这次再次强调的内容，也有根据新情况新问题提出来的新要求、作出的新规定，应该说针对性、时效性、政策性都很强。特别是《解释》的出台，进一步明确了党纪处分的依据，为“七项要求”的落实提供了纪律保障。对此，国有企业的每一位领导人员都要认真学习领会。下面，我对“七项要求”及《解释》的相关内容分别作一解读，与大家一起学习。

（一）关于“不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益”

这里主要涉及两个概念，分别是同业经营和关联交易。

1、关于同业经营

公司法第一百四十九条规定，董事、高级管理人员不得未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人经营与所任职公司同类的业务。根据公司法规定，结合国有企业反腐倡廉工作实际，中纪委的《解释》具体列举了违反该要求的三种具体表现形式，即（1）本人经营或者为特定关系人经营与其所任职企业相同或者有竞争关系的业务；（2）为本人或者特定关系人谋取属于本企业的商业机会；（3）利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉，为本人或者特定关系人谋取利益。

对利用职务上的便利通过同业经营为本人或特定关系人谋取利益的，中纪委的《解释》明确，依照《党纪处分条例》第一百零三条的规定处理，情节严重的，给予开除党籍处分。

2、关于关联交易

所谓关联交易，是指关联方之间转移资源、劳务或义务的行为，而不论是否收取价款。关联交易往往会导致不公平交易的发生，进而损害公司及其他利益相关者的利益，并对社会经济秩序造成破坏。

企业的关联方是指以下十类情形：（1）该企业的母公司；（2）该企业的子公司；（3）与该企业受同一母公司控制的其他企业；（4）对该企业实施共同控制的投资方；（5）对该企业施加重大影响的投资方；（6）该企业的合营企业；（7）该企业的联营企业；（8）该企业的主要投资者个人及与其关系密切的家庭成员；（9）该企业或其母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员；（10）该企业主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加影响的其他企业。

需要说明的是，关联交易未必都是违法的、有害的。如果交易信息和条件是公开、公平的，非关联方参与交易的机会是平等的，交易即是合法的。因此，本项要求针对的是利用职务上的便利，以关联交易为手段，为本人或特定关系人谋利，实质上是防止以权谋私。《解释》规定了关联交易违纪行为的几种具体表现形式：（1）与本人或者特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易；（2）本人或者特定关系人在本企业的关联企业或者与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股；（3）不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用，或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易；（4）为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险；（5）不按照规定披露关联交易信息。

由于仅仅根据关联交易的几种表现形式，难以确定应当适用的具体条款，因此，《解释》根据违纪性质，明确规定按照“破坏社会主义经济秩序”这类违纪问题的兜底条款处理，即利用职务上的便利，通过关联交易为本人或者特定关系人谋取利益的，依照《党纪处分条例》第一百一十二条的规定处理，情节严重的，可给予开除党籍处分。

（二）关于“不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件”

对于为从事营利性经营活动提供便利条件，以往的规定只禁止国有企业领导人员为自己的配偶、子女及其他有利益关系的人提供各种便利条件。而本项要求强调了“不准相互为对方”，从而对这种行为作出了禁止性规定。根据《中央纪委监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释》第五条对“提供便利条件”的解释、《刑法》第一百六十六条为亲友非法牟利罪的规定以及实践中出现的新情况，这次中纪委的《解释》确定了以下几种违纪表现形式：（1）将本单位的盈利业务交由对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营；（2）以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者相互以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务；（3）向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品；（4）向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位提供本企业的商业机会或者商业秘密；（5）为对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位拆借资金、提供担保或者承担风险；（6）通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标。

《党纪处分条例》第一百零四条规定了对为亲友非法牟利违纪行为的处分。因此，《解释》规定，相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的，按照《党纪处分条例》第一百零四条的规定处理。情节严重的，可给予开除党籍处分。

（三）关于“不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利”

资产整合是一个较为宽泛的概念，包括收购资产、资产置换、出售资产、租赁或托管资产、受赠资产等。国有企业改制、并购、重组都涉及资产整合。

战略投资者是指符合国家法律、法规和规定要求，与发行公司业务联系紧密且欲长期持有发行公司股票的法人，他们与发行人具有合作关系或合作意向和潜力，并愿意按照配售要求与发行人签署战略投资配售协议。

本项要求针对新形势下腐败易发、多发的环节，禁止以权谋私行为。《解释》具体列举了企业资产整合和引入战略投资者过程中可能出现的典型违纪式，如受贿、集体私分国有资产、失职渎职等，并根据这些违纪行为的构成要件，确定适用的处分条款，即规定：在企业重组改制、资产整合、引入战略投资者等过程中，利用职务上的便利，索取他人财物，或者收受他人财物，非法处置国有资产权益的，依照《党纪处分条例》第八十五条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；隐匿、截留、转移国有资产的，依照《党纪处分条例》第八十三条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；在国家法律法规规定外，以经济补偿金、企业年金、商业保险等名义将国有资产集体私分给个人的，依照《党纪处分条例》第八十四条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；为谋求业绩，编造或者提供虚假财务报告的，依照《党纪处分条例》第一百二十五条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；为谋取其他不正当利益，不履行或者不正确履行职责，造成国有资产流失的，依照《党纪处分条例》第一百二十七条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（四）关于“不准擅自抵押、担保、委托理财”

强调不准擅自抵押、担保、委托理财，是因为这几种行为会导致企业经营风险加剧，如果不严格决策程序，就容易造成国有资产流失。

《解释》分别对三种行为确定了适用的处分条款，即规定：擅自以企业资产抵押的，依照《党纪处分条例》第一百二十六条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；擅自以企业资产为他人提供担保的，依照《党纪处分条例》第一百二十一条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的，依照《党纪处分条例》第一百二十六条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（五）关于“不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益”

并购是指兼并和收购。兼并是指两家或者多家独立企业、公司合并组成一家企业，通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司；收购是指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。

重组是指企业的公司化改制或股份有限公司的设立，以及企业内部的主要资源和业务的重新组合。

定向增发是指上市公司向特定对象非公开发行证券。

内幕信息是指在证券交易活动中，涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息。

《解释》根据利用内幕信息进行何种活动以及是否索取或收受财物，确定了三种情形，并分别使用《党纪处分条例》不同条款，即本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货等交易的，依照《党纪处分条例》第一百一十一条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货交易以外的营利性活动的，依照《党纪处分条例》第一百一十二条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息，本人或者特定关系人索取或者收受他人财物的，依照《党纪处分条例》第八十五条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（六）关于“不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告”

专门强调财务报告问题，是考虑到财务报告是上市公司需要披露的最重要的信息，其质量直接关系投资者、债权人等相关利益主体，作用十分重要。

因此，《解释》规定，授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的，依照《党纪处分条例》第一百二十五条第二款的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（七）关于“不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”

当前，国有企业领导人员薪酬和职务消费方面存在的不廉洁行为在实践中较为突出，职工群众反映比较强烈。《解释》分别对三种行为确定了适用的处分条款，即违反规定自行决定本级领导人员薪酬的，依照《党纪处分条例》第八十二条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；违反规定兼职或者兼职取酬的，依照《党纪处分条例》第七十七条第一款的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；违反规定滥发补贴和奖金的，依照《党纪处分条例》第一百二十六条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

三、要坚决贯彻和落实“七项要求”及《解释》

贯彻落实好“七项要求”及《解释》，是国有企业反腐倡廉工作的一件大事。全市各国有企业要着眼于改革发展稳定大局，着眼于改进企业生产经营管理，把全面落实“七项要求”及《解释》作为反腐倡廉工作的重点任务来抓，确保各项规定落到实处，确保企业健康顺利地发展，确保国有资产保值增值。刚才，市国资委主任蔡永进同志通报了前阶段市属国有企业贯彻落实“七项要求”的工作情况，并着重就下阶段如何抓好落实工作提出了很明确的要求，我表示赞同和支持。要强调的是，大家务必按照中央纪委和省纪委的要求，以及市纪委和市国资委联合下发的《关于认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的通知》文件精神，坚决推进下阶段贯彻落实“七项要求”及《解释》工作。概括地说，要做到“三个到位”：

一是学习贯彻要到位。为使国企的每一位领导人员和中层干部都了解和把握“七项要求”及《解释》的精神，各地各单位要加强对落实“七项要求”及《解释》有关工作的领导，把落实“七项要求”及《解释》作为企业党风建设的重点内容，建立领导责任制和必要的工作机制。同时，要对企业易发多发以及职工反映强烈的问题进行梳理，结合国企案例的剖析，分析制度和机制上的漏洞，健全规章制度，要将“七项要求”细化为企业的内部规定，严格执行。原温化总厂副厂长张建国，因涉嫌受贿等问题于今年6月11日被市纪委立案调查，7月3日被移送司法机关处理。这一起发生在我市的国企领导人违纪违法案件、还有房地产公司的林增国案件，都可作为反面典型在学习贯彻“七项要求”及《解释》过程中很好地利用一下。

监察局局长范文篇8

一、要充分认识和理解中央纪委颁布“七项要求”及《解释》的重要意义

国有企业是我国国民经济的重要支柱，也是我们党执政的经济基础。加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作，对于推动科学发展，促进社会和谐，巩固党的执政地位，具有重要的作用。党中央和中央纪委高度重视国有企业的党风建设和反腐倡廉工作，也高度重视国有企业领导人员的廉洁从业工作。对国有企业领导人员的“七项要求”及《解释》的制定出台，就是中央纪委从国有资产监管体制和国有企业改革的最新发展出发，对国有企业领导人员提出的新要求。贯彻落实好“七项要求”和《解释》，对于进一步规范国有企业领导人员的从业行为，深入推进国有企业的党风建设和反腐倡廉工作，促进国有企业健康稳定地发展，都具有十分重要的意义。

（一）“七项要求”及《解释》的出台，是中央和中央纪委对国有企业领导人员廉洁自律工作的进一步深化

改革开放以来，中央一直把国有企业领导人员的廉洁自律作为加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作的一个重点来抓。从1995年开始，几乎每次中纪委全会都会根据新的形势，对国企领导干部作出廉洁自律的规定。近十余年来，针对易发多发的问题，中纪委全会已作出了21项规定，共计28个不准和不得。特别是党的十六大以来，中央纪委相继颁布了《关于加强国有企业领导人员廉洁自律工作的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》（这项规定，中央纪委目前正在修订之中），进一步规范了国企领导人员的从业行为。在今年年初召开的十七届中央纪委二次全会上，对国有企业领导人员廉洁自律又提出了“七项要求”或者说“七个不准”。随后，中央纪委又了《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求”适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》，这充分体现了中央对国有企业领导人员廉洁自律工作的高度重视，也体现了这项工作在不断地向前推进。

（二）“七项要求”及《解释》的出台，是新时期强化国企领导人员廉洁从业工作的重要举措

这些年，国有企业在党风建设和反腐倡廉工作中，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注重改革和制度建设，取得了明显成效。但是，在当前新形势下，国有企业领导人员廉洁从业方面也出现了一些新情况新问题，不廉洁行为的形式和手段也在不断变化，一些领导人员采用边缘的、间接的和隐蔽的方式来规避法纪的约束，如有的企业领导人员利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；有的相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；有的在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利等。这些问题如果不及时予以制止，将会给国家造成重大经济损失，动摇我们党执政的经济基础。因此，中央纪委提出“七项要求”并出台《解释》，非常及时和必要，具有很强的现实针对性。

（三）“七项要求”及《解释》的出台，是促进国有经济健康发展的现实需要

国有企业是我国社会主义市场经济的重要组成部分，在国民经济发展中发挥着主导作用。如何确保实现国有资产的保值增值是国家赋予国有企业领导人员的神圣职责。国有企业领导人员的不廉洁或腐败行为，不仅给其本人造成伤害，导致国有资产流失，还会严重挫伤干部职工的积极性，削弱企业的凝聚力，阻碍企业的发展和壮大。因此，“七项要求”及《解释》的出台，既体现了对国有企业领导人员的关心爱护，体现了监督关口前移，做到早打招呼、早提醒，把存在的问题解决在萌芽状态，促使存在这些违规行为的领导人员能够自觉地纠正错误，在复杂的市场竞争环境中能够准确把握政策和法规，严格用好国家授予的经营权力，增强企业的活力和竞争力，不断提高企业的管理水平和经济效益。

（四）“七项要求”及《解释》的出台，是深化惩防体系建设，整体推进反腐倡廉工作的内在要求

从全局来讲，国有企业的反腐倡廉工作是党的反腐倡廉建设的重要组成部分，国有企业的领导人员是整个领导干部队伍的重要组成部分。因此，加强国有企业的反腐倡廉建设，有利于形成党的反腐倡廉建设整体推进的工作格局。有鉴于此，无论是中央、省委，还是市委，都非常重视国有企业的反腐倡廉工作，像前段时间出台的《中共中央关于建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，省委下发的《浙江省建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，市委下发的《温州市建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施细则》都把国有企业反腐倡廉工作摆在重要位置，对国有企业领导人员的廉洁自律工作作出部署、提出要求。惩防体系的构建和落实，需要具体的措施。“七项要求”由于抓住了当前国有企业党风建设和反腐倡廉工作的突出问题，也抓住了问题易发多发的重点领域和关键环节。因此，落实好“七项要求”和《解释》，是推进惩防体系建设、深化源头治理的内在要求，有利于从整体上推进反腐倡廉建设。

二、要认真学习和把握“七项要求”及《解释》的基本内容和纪律规定

在中央纪委提出的“七项要求”中，既有以前已经提出过、这次再次强调的内容，也有根据新情况新问题提出来的新要求、作出的新规定，应该说针对性、时效性、政策性都很强。特别是《解释》的出台，进一步明确了党纪处分的依据，为“七项要求”的落实提供了纪律保障。对此，国有企业的每一位领导人员都要认真学习领会。下面，我对“七项要求”及《解释》的相关内容分别作一解读，与大家一起学习。

（一）关于“不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益”

这里主要涉及两个概念，分别是同业经营和关联交易。

1、关于同业经营

公司法第一百四十九条规定，董事、高级管理人员不得未经股东会或者股东大会同意，利用职务便利为自己或者他人经营与所任职公司同类的业务。根据公司法规定，结合国有企业反腐倡廉工作实际，中纪委的《解释》具体列举了违反该要求的三种具体表现形式，即（1）本人经营或者为特定关系人经营与其所任职企业相同或者有竞争关系的业务；（2）为本人或者特定关系人谋取属于本企业的商业机会；（3）利用本企业商业秘密、知识产权、业务渠道、资质、品牌或者商业信誉，为本人或者特定关系人谋取利益。

对利用职务上的便利通过同业经营为本人或特定关系人谋取利益的，中纪委的《解释》明确，依照《党纪处分条例》第一百零三条的规定处理，情节严重的，给予开除党籍处分。

2、关于关联交易

所谓关联交易，是指关联方之间转移资源、劳务或义务的行为，而不论是否收取价款。关联交易往往会导致不公平交易的发生，进而损害公司及其他利益相关者的利益，并对社会经济秩序造成破坏。

企业的关联方是指以下十类情形：（1）该企业的母公司；（2）该企业的子公司；（3）与该企业受同一母公司控制的其他企业；（4）对该企业实施共同控制的投资方；（5）对该企业施加重大影响的投资方；（6）该企业的合营企业；（7）该企业的联营企业；（8）该企业的主要投资者个人及与其关系密切的家庭成员；（9）该企业或其母公司的关键管理人员及与其关系密切的家庭成员；（10）该企业主要投资者个人、关键管理人员或与其关系密切的家庭成员控制、共同控制或施加影响的其他企业。

需要说明的是，关联交易未必都是违法的、有害的。如果交易信息和条件是公开、公平的，非关联方参与交易的机会是平等的，交易即是合法的。因此，本项要求针对的是利用职务上的便利，以关联交易为手段，为本人或特定关系人谋利，实质上是防止以权谋私。《解释》规定了关联交易违纪行为的几种具体表现形式：（1）与本人或者特定关系人经营或者实际控制的企业订立合同或者进行交易；（2）本人或者特定关系人在本企业的关联企业或者与本企业有业务关系的企业从事证券投资以外的投资入股；（3）不按照独立企业之间的业务往来支付价款、费用，或者以优于对非关联方同类交易的条件进行交易；（4）为本人或者特定关系人经营的企业拆借资金、提供担保或者转嫁风险；（5）不按照规定披露关联交易信息。

由于仅仅根据关联交易的几种表现形式，难以确定应当适用的具体条款，因此，《解释》根据违纪性质，明确规定按照“破坏社会主义经济秩序”这类违纪问题的兜底条款处理，即利用职务上的便利，通过关联交易为本人或者特定关系人谋取利益的，依照《党纪处分条例》第一百一十二条的规定处理，情节严重的，可给予开除党籍处分。

（二）关于“不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件”

对于为从事营利性经营活动提供便利条件，以往的规定只禁止国有企业领导人员为自己的配偶、子女及其他有利益关系的人提供各种便利条件。而本项要求强调了“不准相互为对方”，从而对这种行为作出了禁止性规定。根据《中央纪委监察部关于中央纪委第四次全会重申和提出的国有企业领导人员廉洁自律有关规定的解释》第五条对“提供便利条件”的解释、《刑法》第一百六十六条为亲友非法牟利罪的规定以及实践中出现的新情况，这次中纪委的《解释》确定了以下几种违纪表现形式：（1）将本单位的盈利业务交由对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营；（2）以明显高于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购商品、提供服务或者相互以明显低于市场的价格向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位销售商品、提供服务；（3）向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位采购不合格商品；（4）向对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位提供本企业的商业机会或者商业秘密；（5）为对方及其配偶、子女和其他特定关系人经营管理的单位拆借资金、提供担保或者承担风险；（6）通过虚假招标、串通招标或者控制中标结果等方式为对方及其配偶、子女和其他特定关系人谋求中标。

《党纪处分条例》第一百零四条规定了对为亲友非法牟利违纪行为的处分。因此，《解释》规定，相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件的，按照《党纪处分条例》第一百零四条的规定处理。情节严重的，可给予开除党籍处分。

（三）关于“不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利”

资产整合是一个较为宽泛的概念，包括收购资产、资产置换、出售资产、租赁或托管资产、受赠资产等。国有企业改制、并购、重组都涉及资产整合。

战略投资者是指符合国家法律、法规和规定要求，与发行公司业务联系紧密且欲长期持有发行公司股票的法人，他们与发行人具有合作关系或合作意向和潜力，并愿意按照配售要求与发行人签署战略投资配售协议。

本项要求针对新形势下腐败易发、多发的环节，禁止以权谋私行为。《解释》具体列举了企业资产整合和引入战略投资者过程中可能出现的典型违纪式，如受贿、集体私分国有资产、失职渎职等，并根据这些违纪行为的构成要件，确定适用的处分条款，即规定：在企业重组改制、资产整合、引入战略投资者等过程中，利用职务上的便利，索取他人财物，或者收受他人财物，非法处置国有资产权益的，依照《党纪处分条例》第八十五条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；隐匿、截留、转移国有资产的，依照《党纪处分条例》第八十三条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；在国家法律法规规定外，以经济补偿金、企业年金、商业保险等名义将国有资产集体私分给个人的，依照《党纪处分条例》第八十四条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；为谋求业绩，编造或者提供虚假财务报告的，依照《党纪处分条例》第一百二十五条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；为谋取其他不正当利益，不履行或者不正确履行职责，造成国有资产流失的，依照《党纪处分条例》第一百二十七条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（四）关于“不准擅自抵押、担保、委托理财”

强调不准擅自抵押、担保、委托理财，是因为这几种行为会导致企业经营风险加剧，如果不严格决策程序，就容易造成国有资产流失。

《解释》分别对三种行为确定了适用的处分条款，即规定：擅自以企业资产抵押的，依照《党纪处分条例》第一百二十六条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；擅自以企业资产为他人提供担保的，依照《党纪处分条例》第一百二十一条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；擅自将企业资金、证券等金融性资产委托他人管理投资的，依照《党纪处分条例》第一百二十六条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（五）关于“不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益”

并购是指兼并和收购。兼并是指两家或者多家独立企业、公司合并组成一家企业，通常由一家占优势的公司吸收一家或者多家公司；收购是指一家企业用现金或者有价证券购买另一家企业的股票或者资产，以获得对该企业的全部资产或者某项资产的所有权，或对该企业的控制权。

重组是指企业的公司化改制或股份有限公司的设立，以及企业内部的主要资源和业务的重新组合。

定向增发是指上市公司向特定对象非公开发行证券。

内幕信息是指在证券交易活动中，涉及公司的经营、财务或者对该公司证券的市场价格有重大影响的尚未公开的信息。

《解释》根据利用内幕信息进行何种活动以及是否索取或收受财物，确定了三种情形，并分别使用《党纪处分条例》不同条款，即本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货等交易的，依照《党纪处分条例》第一百一十一条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；本人或者特定关系人利用企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息进行证券、期货交易以外的营利性活动的，依照《党纪处分条例》第一百一十二条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；向他人提供企业上市或者上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息，本人或者特定关系人索取或者收受他人财物的，依照《党纪处分条例》第八十五条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（六）关于“不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告”

专门强调财务报告问题，是考虑到财务报告是上市公司需要披露的最重要的信息，其质量直接关系投资者、债权人等相关利益主体，作用十分重要。

因此，《解释》规定，授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告的，依照《党纪处分条例》第一百二十五条第二款的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

（七）关于“不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金”

当前，国有企业领导人员薪酬和职务消费方面存在的不廉洁行为在实践中较为突出，职工群众反映比较强烈。《解释》分别对三种行为确定了适用的处分条款，即违反规定自行决定本级领导人员薪酬的，依照《党纪处分条例》第八十二条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；违反规定兼职或者兼职取酬的，依照《党纪处分条例》第七十七条第一款的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分；违反规定滥发补贴和奖金的，依照《党纪处分条例》第一百二十六条的规定处理，情节严重的给予开除党籍处分。

三、要坚决贯彻和落实“七项要求”及《解释》

贯彻落实好“七项要求”及《解释》，是国有企业反腐倡廉工作的一件大事。全市各国有企业要着眼于改革发展稳定大局，着眼于改进企业生产经营管理，把全面落实“七项要求”及《解释》作为反腐倡廉工作的重点任务来抓，确保各项规定落到实处，确保企业健康顺利地发展，确保国有资产保值增值。刚才，市国资委主任蔡永进同志通报了前阶段市属国有企业贯彻落实“七项要求”的工作情况，并着重就下阶段如何抓好落实工作提出了很明确的要求，我表示赞同和支持。要强调的是，大家务必按照中央纪委和省纪委的要求，以及市纪委和市国资委联合下发的《关于认真贯彻落实国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”的通知》文件精神，坚决推进下阶段贯彻落实“七项要求”及《解释》工作。概括地说，要做到“三个到位”：

一是学习贯彻要到位。为使国企的每一位领导人员和中层干部都了解和把握“七项要求”及《解释》的精神，各地各单位要加强对落实“七项要求”及《解释》有关工作的领导，把落实“七项要求”及《解释》作为企业党风建设的重点内容，建立领导责任制和必要的工作机制。同时，要对企业易发多发以及职工反映强烈的问题进行梳理，结合国企案例的剖析，分析制度和机制上的漏洞，健全规章制度，要将“七项要求”细化为企业的内部规定，严格执行。原温化总厂副厂长张建国，因涉嫌受贿等问题于今年6月11日被市纪委立案调查，7月3日被移送司法机关处理。这一起发生在我市的国企领导人违纪违法案件、还有房地产公司的林增国案件，都可作为反面典型在学习贯彻“七项要求”及《解释》过程中很好地利用一下。

监察局局长范文篇9

常挂在刘瑞岐嘴边的一句话就是：“我们办理的每一个案子，不但事关党和人民的利益，而且关系着党在群众中的形象与威信，容不得半点马虎，要让我们办的每个案件都能经得住历史的考验。”

县有个红旗村，群众来信举报，反映该村领导班子在管理上比较混乱，怀疑有重大经济问题。但是，举报中没有提供任何线索，这给出了个不大不小的难题。查，有可能会伤害红旗村的声誉，不查，又会失去群众对纪检监察的信任。他考虑再三，决定以到该村进行调研服务的方法，介入该村工作，从侧面寻找线索。他亲自查阅该村村办企业账目，凭着他多年的经验，很快发现疑点。该村养殖场年已濒临破产，畜禽存栏大幅减少，可饲料购进数量却有增无减，账面与库存明显不符。在证据面前，出纳员不得不承认虚开进料单套取现金的问题。突破口被打开了，顺藤摸瓜，一个个疑点显露出来，办案人员迅速赶赴山东、河北等地认真核对往来票据，最终查出管理人员合伙虚开票据，侵吞集体资金83000余元的犯罪事实。三名当事人依法受到处理，该村党支部书记等有关责任人也受到了追究。一个腐败案子的破获，虽然放倒了几个村干部，但是党风党纪的神圣与威严在群众心中树立起来了。

对腐败分子深恶痛绝，查办腐败案件从不手软。但是，他同样以高度负责的精神，严格把握政策关，认真澄清举报不实的案件，还当事人一个清白，给群众一个明白。20多年来，他查处了一批腐败分子，同时，也保护了不少被误解甚至被诬陷的干部，使这些干部轻装上阵，更加努力工作。

县里有个远近闻名的小康村，村支书是个有40年党龄的老党员，他带领村民在全县率先富裕起来。村里有人多次检举他30多个违纪问题。及时组织调查，但是所检举的问题全部被否定了。然而检举人继续找到县纪委反映村支书的问题。建议，加强调查组力量，继续深入调查。于是一个由县纪委、县检察院等部门组成的联合调查组，再次进入这个村。村支书对他们的反复调查有很大的抵触情绪，主动找这位村支书交谈情况，白天找不到他，晚上到他家去等，终于与这位村支书见了面，整整谈了一个通宵。他还冒着严寒，走家串户了解情况，连着两个多月没有休息一天。经查实，所举报的情况均不构成违纪违法行为。他亲自主持召开了一个调查结果通报会，向村民澄清了事实。事后，村支书激动得握住他的手说：“老刘啊，我错怪你了，没有你就没有我的清白，有纪委做后盾，我一定更加努力工作。”

做党的忠诚卫士，当群众的贴心人，这是努力的方向。而对于让很多人头疼的信访工作，常说的一句话是：“群众相信我们才来找我们，我们要相信、依靠群众，可不能冷了群众的心啊。”

北淮淀乡乐善村是个有四千多口人的大村，在一次选举中，村民发现个别村干部有贿赂村民拉选票的现象，这事刚一传开就引起了轩然大波。一天，200多名群众突然把村委会围了个水泄不通，情绪异常激动。同志们考虑到的安全，都劝他说，你年龄大了，还是别去了。却坚决地说：“越是这种情况，我越得去！”到达现场后，向群众坚定地表示：“请大家放心，我们一定把问题调查清楚，给大家一个交代。”经过几个小时的耐心劝导，群众的情绪平稳了，的嗓子却讲哑了。在他的努力下，一个月后问题得到妥善解决。

每天上班后，首先询问有没有信访件已成为他的习惯。几年来，他和同志们一起受理解决信访198件，件件有着落。上访的群众感激地称赞他是“人民的好干部，百姓的娘家人”。

监察局局长范文篇10

一、学习情况

针对自身知识结构及履职能力方面的缺漏，一方面注重抓好全局执法人员的理论学习和宣传教育工作，根据新形势、新任务要求，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装执法人员的头脑，努力提高政治思想素质，自觉与局党组在政治上、思想上、行动上保持高度一致。另一方面，努力加强自身的学习和实践，系统组织了法律法规方面的各种业务知识学习，不断提高履职能力和水平。每个执法人员为了早日进入角色，适应新岗位、新职责提出的新要求，能够自觉、主动地抓紧学习各种相关业务知识。按照部和省厅提出的国土资源执法队伍规范化建设总体要求（执法队伍专职化、执法管理目标化、执法行为合法化、执法文书标准化、考核培训制度化、执法统计规范化、执法装备系统化、检查监督经常化和创建学习型执法监察局），结合我局的实际情况，遵照“循序渐进、逐步提高、缺什么补什么”的原则，我同三个中队认真研究制定了年度学习计划，建立了学习档案和题库，每个月每个中队要交一份模拟案件的答卷，每个季度进行一次法律法规的知识考试，并将考核结果记入学习档案。一年来，学习笔记平均达到1万字，小楷达到2万字。通过学习，使执法监察人员的综合素质和办案能力得到明显提高，做到政治上下不出错、工作上不出事，生活上不出格。

二、工作情况

（一）土地方面

为巩固土地市场清理整顿成果，我局加大土地资源管控力度，特别是加强对基本农田的保护。在局党组的正确领导下，认真执行法律法规和贯彻国发28、31号文件精神，开展土地违法违规排查活动、土地执法百日行动及五部委开展的专项行动和专项清理行动，取得了阶段性的成果。通过动态巡查，今年发现和制止土地违法行为31起，立案查处2起，结案2起，结案率百分之百。

（二）矿产方面

砂金禁采工作得到全面落实。我县区域内未发生一起用设备盗采砂金的违法行为，只有在星火七连矿区，本地村民在农闲时用锹、镐、金簸等土方法盗采，我局与黑河驻训武警和公安干警密切配合，多次进行清理，共抓获非法采金人员6人，没收锹、镐等采金工具70多把，违法行为得到了有效的遏制。

我局对砂、石、土、媒等矿种易发生盗采的区域进行定期和不定期的巡查，全年发现制止无证开采行为37起、私自乱采乱挖小煤井18处，拆除并烧毁木制井架18个，出动铲车、勾机5台，添堵10处井口，并设置了隔离带，有效制止了无证开采违法行为的回潮势头。

为防止矿山企业出现越层、越界和不按“三率”指标开采等违法行为，按照国家的有关规定，我局对全县持证矿山企业82家中的51家进行了检查，同时委托地质矿山测绘所对全县矿山企业进行实地测量，发现很多矿山企业的界桩标识不全或证照不全，我局及时制止和纠正矿山企业的这些违法违规行为，在检查中限期整改17家，停产整改2家，其中立案2起，结案2起，结案率100％，使全县矿产资源开采秩序逐步走向规范化。

（三）其他工作

今年，我们还结合“4.22”世界地球日、“6.5”世界环境日、“6.25”全国土地日，组织开展了形式多样的国土资源法律法规宣传活动，在每季度的动态巡查中，开展“送法下乡”活动，使群众知法懂法，收到了良好的效果。今年以来，收到群众举报17宗，我局迅速出击，及时制止了这些违法行为，营造了国土资源工作的良好氛围；在省厅原有14项规章制度的基础上，又健全了七项工作人员管理制度，并制定了《2007年工作目标考核办法》，使管理制约机制进一步完善；严格实行各中队目标责任制和岗位目标责任制，增强了全体人员的责任意识，极大地提高了工作效率和服务质量。

2007年，执法监察局工作人员人均下乡140天，单车行程3万公里，共计罚款3.17万元。

三、加强自律，廉政勤政

按照党规党纪及领导干部廉洁自律的有关要求，努力做到自警、自省、自重、自律。以身作则，严格遵守廉洁从政各项行为规范。没有利用职权和职务上的影响为自己、家人以及身边工作人员谋取不正当利益，积极提倡艰苦创业、勤俭节约的优良传统，带头厉行节约，制止奢侈浪费。严格要求自己，发挥好一个领导干部的模范带头作用，从我做起，从现在做起，从身边的人和事做起，自觉提高拒腐防变和抵御风险的能力。

在自身建设上，自己坚持做到了以下四点：一是学习上不放松，除组织全局工作人员进行政治理论和业务知识学习外，千方百计抽出时间进行自学，并记录了2万字的学习笔记。二是工作上不含糊，尤其是在贯彻落实局党组的重大决策和指示上，始终保持清醒的头脑、坚定的信心和旺盛的劲头，坚定不一地抓好落实，不讲条件、不讲困难、不打折扣地认真完成。三是作风上求实效，凡事说了就办，定了就干，干就干好，努力克服官僚主义和形式主义。四是生活上严格要求，做到严以律己、以身作则、不搞特殊、不图享受、不讲排场、不谋私利，努力保持一个党员干部的良好形象。

四、存在的不足

1、在理论学习上还不够到位，不够深入。

2、面对新情况、新形势下的违法行为研究的不够深入，方法有些简单。

3、在工作上创新意识还不够强。