价格调整范文10篇

价格调整范文篇1

关键词：价格调整系数市场效率事件研究

虽然人们普遍认同股票价格能够对各类信息冲击迅速做出反应，但是如何测度价格对信息的反应速度，进而考察市场的有效程度却一直存在争议：价格对信息的反应存在着延迟现象（HasbrouchandHo，1987）；不同的企业特质影响着个股价格吸收信息的速度（JenningsandStark，1981）。这就对信息与价格之间的动态关系提出了更高的研究要求。相关的实证研究中，事件研究法（eventstudy）的应用最为普遍。但是，事件研究法本身存在明显的局限，Fama（1998）认为：事件窗口的长度选择比较随意；确定市场收益时无法回避CAPM模型本身的不可检验性问题；计量方法的主观选择所导致研究结论的不一致性。这些缺陷制约了相关实证结果的稳健性。

基于股票价格与信息之间的关系，AmihudandMendelson（1987）首先提出了带噪声的价格偏调整模型，刻画了股票的观测价格向其内在价值的调整过程。Damodaran（1993）在此基础上把价格调整系数发展为不同收益间隔（returninterval）下的股票收益方差的函数，为实证研究提供了基础。BrisleyandTheobald（1996）修正了具体的函数表达式后进一步巩固了实证结果的可信性。通过考察价格调整系数进而估计股票价格的调整速度，不但可以克服事件研究法中存在的某些缺陷，而且也能涵盖测度价格反应的性质及其程度两个方面。

基于此，本文测度了我国股票市场的价格调整系数，从信息揭示的角度考察我国股票市场的效率水平。

股票价格调整系数

市场微观结构理论指出，通过市场交易所表现出来的交易价格与无摩擦条件下得到的均衡价格有着很大的不同。一般把前者称为观测价格(observedprice)Pt，把后者称作内在价值(intrinsicvalue)Vt。Black(1986)把Vt与Pt间固有的差别归因于噪声(noise)。AmihudandMendelson（1987）使用带噪声的股票价格偏调整模型刻画了价格调整过程，模型如下：

Pt-Pt-1=g[Vt-Pt-1]+ut（1）

调整系数g满足0πgπ2。{ut}是白噪声序列，均值为零，方差为σ2。调整系数g反映了交易价格向价值的调整。g=0意味着一种极端情况，此时价格不对价值变化做出反应；0πgπ1意味着价格对信息冲击反应不足，只做出部分调整；g=1表明为单位调整系数，意味着尽管有噪声，但价格依然对价值的变化做出充分调整，表明了股票价格完全由其价值加上噪声给定；gφ1说明价格对新信息反应过度。

一般认为，证券价值{Vt}服从随机游走过程，

Vt=Vt-1+et+m（2）

m代表每天的期望价值收益，{et}为独立同分布的随机变量，其均值为零，方差为ν2。定义观测收益为：Rt=Pt-Pt-1。由（1）式、（2）式可得出观测收益方差、一阶自协方差分别为：

价格调整系数的估计

为了测度具体的调整系数g，必须使用不同收益间隔的方差。定义Rjt为时间段t中收益间隔为j时的收益。Rjt的方差为：

其中，gj为j时段中的价格调整系数。假设内在价值和噪声过程是独立的，而且经过k天后股票价格对新信息能够进行充分调整，即gk=1。此时，Var(Rkt)=kν2+2σ2。那么，j时段的收益方差和k时段的收益方差之间有如下关系：

其中，j=1,2,K,k。再有，gk=1时噪声和内在价值的方差分别可以写作：

σ2=-Coν（Rkt，Rkt-1）（7）

这时价格调整系数为：

数据选择和研究假设

本文选用了沪、深两市最常见的6只指数来测度我国股市的价格调整系数，分别是上证综合指数、上证A股指数、上证180指数、深证综合指数、深证综合A股指数和深证成份指数。考虑到1996年底为抑制当时的市场过热，沪、深两市对所有上市股票及基金实行10％涨跌幅限制，涨跌幅限制必然影响证券市场的效率，也会影响具体交易制度下的股票价格行为。因此，本研究选用1997年1月2日至2004年12月31日期间的交易数据。研究数据均来自于深圳市国泰安信息技术有限公司的中国股票市场研究数据库（CSMAR）。使用的统计软件为SPSS11.5。

确定限幅间隔

由于股价吸收信息是一个渐进的过程，于是可假设在一个足够长的时间内股价能够对信息进行充分反应，即交易价格收敛于内在价值。这一时间段被称作限幅间隔。本文采用ChanandAriff（2002）的统计检验的方法来确定限幅间隔k。

鉴于价格调整系数模型中g和k之间所具有的内在联系，假设k的不同取值会对g值具有一定影响，且这种影响在一定收益间隔内统计上是显著的，但随着间隔的增加，这种显著性将会消失。也就是说，由于假设股价在一定的时间内对新信息的反应已经很充分了，因此当k值超过这一限幅间隔后，k值的增加对调整系数g将不具显著影响。本文在k=1，2，K，30的范围内，对每一指数分别计算j（j=1,2,K,k）时段内的价格调整系数，分别得到g值。基于每一个j值，对所得到的g值和k值之间进行统计检验。通过回归来评估k的取值对g值的影响。回归方程如下：

g=α+βk+ε(10)

当系数β的估计值不再显著时，就说明对k值对调整系数g的大小没有显著影响。此时的k值就是该指数价格调整过程中的最小限幅间隔。计算发现，6只指数检验结果中，单独检验结果显示最大的限幅间隔为12天，联合检验结果显示为13天。因此，本文把中国股票市场价格调整过程的限幅间隔设定为13天。

实证结果及分析

表1显示了六只指数对股票市场信息的价格调整系数的测度结果。

表1的结果揭示出我国股票市场具有以下显著特点：

六只指数的实证结果显示出高度的一致性，沪、深两市都需要10天时间才能实现对信息的充分调整。

价格调整范文篇2

关键词工业用地价格外国直接投资投资决策理论

1引言

2006年10月2日中华人民共和国国务院授权国土资源部对各地方政府土地使用过度进行监察和控制，同时要求国土资源部出台一套新的土地使用监控系统既可以有效控制恶性投资又可以真正保护农民的利益。对于大部分的投资者来说，廉价的土地和劳动力一直是吸引其在中国投资建厂的重要原因，新的土地政策的出台会给投资带来怎样的影响？而新的土地政策对于目前已经在中国的投资者和想要将投资地选择在中国的投资者到底意味着什么？政府进行行政决策的原因又有哪些？投资者可能会对新的土地政策做出哪些相应的对策？本篇论文将对以上问题进行逐一分析、讨论并给与回答。在分析的过程中会引用有关中国土地政策与投资的相关数据对分析予以佐证。

2土地成本与投资决策

对于所有的企业来说，尤其是生产制造类企业，投资决策需要考虑有形和无形两方面的因素。在海克曼（Hekman）的研究中，以下的五个方面的因素是其中最重要的：一是地方和所在州或省的工业环境；二是劳动力的生产能力；三是交通运输状况；四是土地的可获得情况以及土地扩张的可能性；五是土地与建设成本。在张效和对香港制造类企业进行的一次调研中，59.4%的被调查者认为土地的成本是其决定是否在大陆进行投资最重要因素之一，是重要性仅次于劳动力成本的经济因素。

近几年来，在华外国直接投资一直是以惊人的速度增长。无论从哪一个方面衡量，在过去的10年里中国的外国直接投资的增长都是一个成功的案例。从1990年的不足190亿美元为起点，到2005年中国的外国直接投资一下子增加到680亿美元（见表1），并名列2005年投资信心指数排行榜的首位。正如约翰·沃利（JohnWhalley）所评论的，外国直接投资占中国出口的50%和进口的60%，对GDP的贡献率超过20%。考虑到土地成本对投资决策的重要性以及外国直接投资对中国经济增长的重要性，应该可以推断并预测中国政府会继续推行对投资者有利的土地政策。然而目前的情况是土地的价格将面临重新调整，这一新政策是基于怎样的理念构想出来的，有可能带来怎样的反应，这一系列的问题需要进一步的探索。

3中国的土地政策及其影响

外国投资企业在中国获取土地的方法，根据中国的法律规定，土地由国家所有或者集体所有（主要在农村地区），个人和企业对土地的使用权受到严格的约束和限制。从传统意义上讲，土地的使用权主要有以下五种主要形式：有偿出让、行政划拨、以土地使用权作为合资合作条件、租赁房屋及场地、外商投资企业依照有关规定以转让方式从其他土地使用者手中取得一定年限的土地使用权。其中以有偿出让和行政划拨为最重要的两种形式。有偿出让是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与外商投资企业，由其一次性支付土地使用权出让金。外商投资企业可以通过招标、拍卖或协议形式受让土地使用权。行政划拨的方式是由市县土地管理部门与外商投资企业签订土地使用合同。土地使用者须按规定向政府一次性缴纳场地开发费，并每年缴纳土地使用费；或开发费和使用费综合计收，每年缴纳场地使用费。土地的使用年限也受到严格的限制，一般来说，住宅用地使用最高年限为70年，工业用地的使用最高年限为50年，商业用地的使用最高年限为40年，混合用地的使用年限为50年。大部分的开发区和工业园区的工业用地多为原农业用地，政府通过补偿方式将其转为工业用地。表2中列出了部分地区的开发区和工业园区当地政府所开出的土地出让价格。

从表2可以看出，土地出让的价格从南方到北方，从沿海地区到内陆呈递减趋势。为了能够有效的吸引投资，各地方政府之间竞相降低土地出让价格。在河南省，为了吸引投资项目，郑州开发区只索要每公顷15美元的象征性的价格，而投资者在获得土地使用权之后还可以将使用权进行转让。开发区和工业园区的争相降低土地价格带来了一系列严重的后果并引起了中央政府的高度重视。其严重的后果有如下几个方面：政府收入减少；土地浪费与土地使用无效；对农民耕地补偿严重不足；由于土地免费使用和土地价格低廉引起的美国和欧盟的倾销指控。

4新的土地政策出台的深层次原因分析

《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》规定“工业用地应该以市场机制方式获得。”国土资源部日前急电各地，对工业用地出让价格进行调查，并要求于2007年10月20日前将调查结果上报国土资源部。业内人士认为，国土资源部针对工业用地的调控一环紧过一环，低价获取工业用地的时代将终结。从当前地价构成看，取得成本（征地补偿安置和拆迁费用）、开发成本（几通一平费用）和政府收益（相关税费和土地纯收益），大体各占1/3，其中的被征地农民的补偿安置费明显偏低。从一些试点城市的测算看，政策调整后，征地补偿安置费大体要提高1倍，地方政府获取的土地出让纯收益在地价中的比重将有所下降。工业用地的出让价格将上涨40％～60％，但也只是恢复到基准地价的水平（工业用地价格一般是成本价格，目前，按规定工业用地出让最低价是按基准地价的70％确定的，各地工业用地实际出让价比这还要低）。工业用地价格适度提高，也可以从经济上抑制工业用地过度扩张，有利于促进各地招商引资质量的提高。

国家要建立工业用地出让最低价标准统一公布制度，并不是全国工业用地一个价格，而是要根据全国土地等级、基准地价水平等综合平衡后分等级确定，在综合平衡过程中，要充分体现国民经济和社会发展“十一五”规划纲要所确定的优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发等不同主体功能区的土地利用政策，体现国家区域发展政策，由国土资源部统一制订并公布各地工业用地出让最低价标准。工业用地出让最低价标准不得低于土地取得成本、土地前期开发成本和按规定收取的相关费用之和。同时，为保证最低价制度的严格实施，增强工业用地出让的公开性，充分发挥市场配置土地资源的基础性作用，《通知》强调要规范工业用地出让管理，明确工业用地必须采用招标拍卖挂牌方式出让，其出让价格不得低于公布的最低价标准；低于最低价标准出让土地，或以各种形式给予补贴或返还的，属非法低价出让国有土地使用权的行为，要依法追究有关人员的法律责任。

目前各地方政府如何实施新政策还是一个未知数，但新政策中的对于相关责任人的法律责任的追究反映了中央政府在处理土地问题方面的决心，并且对于失地农民利益的保护以及土地最低出让价格的限定也被反复强调。同时也反映出政府应对欧盟的关于倾销的指控问题的处理尝试。然而，即使是在政策的实施的初始阶段，外国直接投资在2006年上半年已经出现下降趋势，许多专家认为这是中国的土地及劳动力成本增加带来的直接后果。中央政府似乎对未来的投资趋势仍充满信心，中国实际上需要一定的投资减缓，一方面可以抑制经济发展过热，另一方面可以向高附加值的产品生产过渡。政府的信心还来自于以下的事实，近年来由于对土地使用的控制越来越严格，土地的供应量到2005年年平均下降17.9%，然而，中国的经济增长速度仍保持在年平均9%左右，这表明我国的经济发展模式已经开始改变，投资者是否也会持相同的观点呢？

5新政策对投资者的影响

土地政策变化本身并不会对投资决策产生决定性的影响。然而，劳动力成本的增加再加上政府对投资税收政策的调整可能会使投资者对在中国的投资产生新的看法并采取新的措施。对于投资者来说，新的土地政策产生的最直接的影响就是其成本结构的变化。而这种成本增长的趋势如果只是政府提高产业价值链目标的第一个环节，未来的投资成本的增加幅度将更难预测。对于政府来讲土地价格的提升将是有效控制不良投资的一种方法。土地价格的变化再加上劳动力工资的增加，实际反映了政府力求建立一个更加健全的市场的目标，避免经济过热和单纯的对GDP增加的追求。中国需要外国的投资但是一些恶性的短期投资对于中国长期的经济健康发展是不利的，而我们追求的是一个长期的稳定的发展态势。如果外国投资者将中国作为其长期投资的目标，投资者应该是欢迎这一新政策并且应该看到这一政策对未来经济发展的积极作用。

6对于投资者的反应预测

针对工业用地价格的调整，任何一个在中国有投资的企业都会根据其在中国的发展策略重新进行适当规划。对于那些将目标市场定位在中国的劳动密集型的制造商，他们会选择或者增加工资或者将生产地点转移到更加偏远的地区。地点的选择包含的不仅仅是成本因素；一些其他的无形的不可量化的因素也应该考虑。土地价格相对较高的地区所具备产业价值链和良好的基础设施会抵消土地使用价格的增加。如果投资者在中国的投资仅仅是为了利用廉价的劳动力和土地，那么对于这些投资者来说政策改变带来的直接后果就是将其投资地点转移到劳动力和土地成本更廉价的国家和地区。

对于服务业的投资者，商业用地的获取方式早在1994年就已经市场化，从这一角度来讲，他们应该不会受到影响。北京和上海这样的大城市服务业的投资是在不断增加的。北京市统计局的最新数据表明，2007年上半年60%的外国直接投资是投向服务业；在上海服务业的投资合约总价值达到47.17亿美元比去年增加30.4%。可以预测外国直接投资比照连续几年的快速增长在短期内会有所降低，但是一个良性的投资环境和市场将带来的是长期的投资和更优质的投资。

7结语

随着新的土地政策的出台，可以预测外国直接投资在中国的模式将会发生改变。土地价格的调整带来的最直接的影响是投资成本的增加。一些投资者会选择亚洲的其他国家。然而投资决策因素为专业人才的可获得性的高科技企业仍会继续其在中国的战略性投资。对于某一地区的生活发方式的适应与认同以及CEO对于在某一地区居住的意愿，也会使服务行业的投资者继续其在中国的投资。

参考文献

1Czamanski,D.Z.Someconsiderationsconcerningindustriallocationdecisions[J].EuropeanJournalofOperationsResearch，1981（6）

2Galbraith,C.S.Hightechnologylocationanddevelopment:thecaseofOrangeCounty[J].CaliforniaManagementReview,1985（10）

3Hekman,J.S.Surveyoflocationdecisionsinthesouth[J].EconomicReview,1982（6）

价格调整范文篇3

主要任务目标是，围绕“服务民生”一条主线，突出六大重点：加强市场价格监管，加强城市化价格服务，加强旅游节价格管理，加强涉农价格服务，加强基本公共服务价格支持，加强价格诚信体系建设。重点抓好六个方面的工作。

一是加强市场价格监管，维护好市场价格秩序

1、加强价格监测监控预警。一是重点品种专人负责日监测，既要检测价格，也要监测经营变化，保证按时、按质、按量上报。二是充分发挥价格举报的窗口和监测监控预警作用，密切关注市场价格动态，及时发现倾向性、苗头性、趋势性价格问题，提高预见性，为县委、政府和上级提供决策依据。

2、突出价格监测监管重点。一是突出重点品种，尤其是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和成品油、液化气等价格监测监管；二是加强鲜奶价格监管，对鲜奶价格实行指导，及时指导价格。帮助奶加工企业与奶农建立价格联动机制，促进全县奶业健康发展；三是加强对甜菜、土豆、特色蔬菜的价格监管，定期价格信息，及时把握市场动态，维护市场价格稳定有序。四是突出重点时段，加强对春节、五一、十一等重要节假日、重大活动期间市场价格的监测监管；五是突出重点行为，依法从严、从重、从快打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为。

3、加强经营者价格诚信建设。完善明码标价制度，提高普及率和准确率，净化消费环境与经营环境。采取教育引导、提醒告诫、帮助整改等措施，促使经营者主动加强价格诚信。

4、加强部门间协作配合。充分发挥价格异常波动应急调控领导小组的职能，当好领导的参谋助手，加强与有关部门的沟通和协调，分工负责，共同努力，做好稳定市场物价工作，确保价格总水平的基本稳定，圆满完成全县控价目标。

二是加大价格监督检查力度，保护消费者合法权益

5、组织开展重大节日期间价格检查。在节假日和重大活动期间组织开展市场价格检查，维护正常的价格秩序。

6、组织开展涉农价格收费检查。着力落实国家对“三农”的各项价格优惠政策和补偿政策。加强对化肥等农资价格的监督检查，加强对国土、供电、农牧等各项涉农收费检查，减轻农民不合理负担；完善涉农价格收费公示制度，加强对农资市场价格监管。

7、组织开展教育收费检查。切实做好义务教育阶段免收杂费工作；继续抓好高中择校生“限人数、限分数、限钱数”政策落实工作，着力整治擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准等乱收费行为。

8、组织开展医药价格检查。认真落实医药改革措施，重点检查药品和医用卫生材料销售价格、医疗器械销售加价率、医疗服务收费政策、药品价格执行情况。全面推行医药价格公示制度。

9、组织开展电、油、气价格检查。严肃查处成品油价外加价、哄抬价格、变相涨价的违法行为，查处液化气乱涨价的行为。查处擅自提高电价的行为。

10、组织开展市场中介和行业协会专项检查。重点检查各类中介不执行国家政策规定，超范围服务、超标准收费、强制或变相强制委托人接受指定服务并收费，对委托人进行价格欺诈，向委托人提供虚假信息，拆解收费项目变相多收费等。

11、深入开展“价格服务进万家”活动。加强服务活动开展情况的检查指导。抓试点树典型，培育具有地方特色、行业特色的价格服务新亮点。构建集价格监督网络、明码标价和价费公示、价格诚信建设以及价格举报四位一体的价格服务网络，努力提高价格举报的快速反应能力。

三是认真搞好收费清理，加强收费管理工作

12、大力开展收费清理工作。认真抓好国家、省取消、降低收费标准项目的落实工作，确保已清理取消的收费项目落到实处。

13、规范民办学校收费。严格按照《民办教育收费管理暂行办法》的有关规定，保持民办学校学费、住宿费标准总体上稳定。规范幼儿园、民办学校收费项目和标准。

14、要认真执行省局下发的收费许可证管理办法，严格收费许可证核发程序，严禁“以证代文”、“以证批费”。

15、完善收费许可证档案管理制度，做到一证一卷，资料齐全、手续完备。按照《收费许可证年审工作规则》重点对收费单位的收费收入和支出变化情况进行年审。继续做好行政事业收费统计报告工作。

四是加强价格认证工作，提高服务水平

16、开展价格认证中心的规范化建设。认真执行国家《价格认证中心工作管理办法》、省《涉案物品价格鉴证管理办法》，提高价格鉴定工作的整体水平。

17、做好价格认证中心干部的培训工作。严格按照依法、公正的原则，开展各项业务活动。积极参加各种业务培训和学习，在物价工作中积极发挥作用。

五是加强物价干部素质建设，创建充满活力的物价队伍

18、提高物价干部理论水平。通过集中学习和自学，加强物价干部的理论培训，努力提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，认真查找工作中存在的问题。

19、提高物价干部的业务素质。要夯实功底，加强基本功训练，努力打造一支爱岗敬业、业务精湛、作风过硬的高素质物价干部队伍。

20、积极参加省、市开展的理论调研活动，要围绕价格工作的中心任务，选择1-2个重大问题，开展调查研究，深入基层，摸清情况，提出有针对性的意见和建议，努力提高物价系统的整体工作水平。

六是加强廉政和效能建设，树立物价队伍良好社会形象

21、加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，深入开展学习教育，加强对重点环节和岗位的监督。使“物价工作为民生”走进群众，贴近实际，倾听呼声，掌握民情，树立亲民为民的良好形象。

价格调整范文篇4

一、财政补贴发放的组织领导

为了使我市的财政补贴发放工作顺利开展，确保国家的惠民政策落到实处，市政府成立以市委常委、常务副市长为组长、副市长为副组长，市政府办公室副主任、市财政局局长、市物价局局长、市交通局局长、市水务局局长、市林业局局长、市财政局副局长为成员的财政补贴发放工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市财政局，市财政局副局长曲凡宜同志兼任办公室主任，办公电话。

二、财政补贴发放的范围和对象

我市财政补贴发放的范围和对象是渔业、林业、城市公交、农村客运、城市出租车、农村水路客运等六类行业中的相关企业和个人。具体是：从事内陆捕捞及养殖，并在渔政部门登记注册，使用机动渔船的渔民和渔业企业；国有林业和林场苗圃；城市公交企业；从事农村道路客运，并在公路运管部门登记注册的经营者；合法从事城市出租车营运的营运者；从事农村水路客运，并在航管部门登记注册的经营者。

三、补贴时间

根据上级文件规定按照6个月确定。

四、财政补贴的发放标准及发放责任单位

宜城市年上半年石油提价财政补贴总金额为1360000元，具体发放标准及发放责任单位为：

㈠渔业：船只152艘共计3270马力，每马力补贴24.46元，补贴总额80000元；责任单位为市水务局。

㈡林业：国有林场管护总面积150000亩，每亩补贴1元，补贴总额150000元，责任单位为市林业局。

㈢出租车：出租车141辆，每辆补贴1702.13元，补贴总额240000元，责任单位为市交通局。

㈣城市公交：城市公交车辆20辆，每辆补贴2500元，补贴总额50000元，责任单位为市交通局。

㈤农村客运：农村客运车辆204辆，每辆补贴3872.55元，补贴总额790000元，责任单位为市交通局。

㈥农村水路客运：农村水路客运船只23艘共计606.5马力，每马力补贴82.44元，补贴总额50000元，责任单位为市交通局。

五、财政补贴发放的操作程序

财政补贴关系到六类行业的从业人员和企业，坚持公开、公平、公正的原则是取信于民、做好财政补贴的关键，具体操作程序为：

㈠搞好政策宣传。利用新闻媒体和印发宣传单等形式向渔业、林业、城市公交、农村客运、城市出租车、农村水路客运行业的从业人员和企业广泛宣传财政补贴政策。

㈡核实基础数据。按照既定的补贴方式和范围，切实做好渔业、林业、城市公交、农村客运、城市出租车、农村水路客运行业的从业人员和企业基础数据的统计、核实、汇总工作；基础数据采集表应由相关从业人员和企业负责人、行业管理部门的负责人签字确认后，方可上报市财政补贴管理办公室；市财政补贴管理办公室汇总后，再根据省分配的财政补贴资金规模，测算出我市各相关行业的补贴标准。

㈢补贴方式：渔业类按船主在水务部门登记注册批准的船只功率补贴；林业类按国有林场管护林面积补贴；城市公交、农村客运按车主在交通部门登记注册批准的营运线路补贴；城市出租车按车主在交通部门登记注册批准的城市出租车营运资格补贴；农村水路客运按船主在航管部门登记注册批准的船只功率补贴。

㈣分解落实补贴。补贴标准确定后，市财政补贴管理办公室根据各行业管理部门统计核实的基础数据和我市各相关行业的补贴标准，将财政补贴资金规模计算、分解到各行业管理部门，各行业管理部门再计算分解到相关从业人员和从业企业。

㈤实行公示制度。财政补贴资金规模计算、分解到相关从业人员和从业企业后，各行业管理部门应将每个相关从业人员和从业企业的补贴标准、补贴金额进行张榜公布，接受群众监督。

㈥兑付财政补贴资金。财政补贴资金由财政部门实行国库直达。兑付时相关从业人员和从业企业，凭身份证、工商营业执照、相关营运证明和从业资格审查管理单位出具相关证明到市财政局进行兑付，并在兑付表上签字或盖章，作为补贴结算的依据。

六、财政补贴发放的监督管理

㈠财政补贴工作实行各主管部门、单位行政首长负责制。实施方案由渔业、林业、交通部门协助财政部门组织实施。

㈡财政补贴资金必须严格遵循现行的财务会计制度，实行专项管理、专账核算、专款专用、专人负责。财政补贴资金接受审计、监察等部门的监督检查。

价格调整范文篇5

深入学习贯彻党的十七大会议精神，年价格工作依照市局的要求。落实市委九届三次和区委九届六次全会部署，以科学发展观为指导，积极发挥物价部门的职能作用，坚决贯积极稳妥地推进价格改革，彻落实价格调控政策措施。进一步加强价格监管，认真处置解决好价格问题，为我区经济又快又好创造良好的价格环境。

一、加强市场价格监测和预警演讲工作。全面落实上级部门有关价格监测工作的要求。坚持对主要食品价格的日监测报告

扩大监测网络覆盖面，制度。对与群众生活关系密切、对价格总水平影响较大的食品和服务价格实行定点、定人、定时的重点监测，准确掌握市场价格走势，全面加强分析和预警为区委、区政府决策服务。工作。

二、加强利息调查工作。认真落实利息调查工作制度。

先期预测市场价格趋势，养殖意向等调查工作。掌握价格调控的主动权。

三、坚持开展市场价格巡查工作。严格落实市场巡查工作责任制。以食品市场为重点，解市场价格变化情况及时发现并处理好关系市场稳定、社会安宁的苗头性、倾向性价格问题。

四、努力维护市场价格秩序。组织开展主要食品、废品油以及交通运输等重要商品和服务价格监督检查。

灵活运用恳谈、提醒、告戒、劝阻等方式，监督检查提醒告戒办法的有关规定。鼓励和引导经营企业自觉遵守价格法律、法规，维护正常的价格秩序，促进公平竞争。

五、加强收费管理。继续清理行政事业性收费。组织开展收费年审工作。全面整顿行政机关所属事业单位及社会团体等非企业组织的经营服务性收费。改进和完善涉农价格和收费公示制度。

六、加强价格监督检查。组织开展、药品、房地产等价格和涉农、环保、教育、医疗、电信、邮政等收费专项检查。

认真受理和解决好群众反映的价格问题。推进价格诚信体系建设。疏通价格举报渠道。

七、加强教育收费管理。稳定各级各类学校的学费和住宿费规范。坚决制止义务教育阶段学校以代办服务性收费和假借改制为名的乱收费行为。继续规范公办高中招收择校生的收加强民办教育收费管理。费行为。继续清理整顿改制学校。

八、严格执行价格监督检查、价格举报和价格信访工作顺序规定。

九、进一步完善价格法制建设。组织开展好《价格法》实施十周年纪念宣传活动。

十、继续做好价格认证和信息服务工作。继续拓展涉案财物价格认证工作。针对价

价格调整范文篇6

关键词：铁路工程建设价格调整控制

在计划经济体制下，我国工程建设（尤其是铁路工程建设）长期以来均以国家（或铁道部）下达计划任务的方式，指定某施工单位完成某段铁路的工程建设，工程价格的变动由国家（或铁道部）全部承担，或者施工单位提出工程价格的变化，铁道部则完全接受，几乎没有什么价格调整控制可言。随着社会主义市场经济的建立，尤其是我国加入WTO后，铁路工程建设面向社会全面开放、实施建筑市场的有序竟争势在必行。因此，按照国际惯例，对铁路工程建设中的价格调整实施有效的控制就成为铁路工程建设中合同管理的一项不可缺少的重要工作。

一、价格调整的原因及计算方法

在工程建设中，由于受各种内外部及自然条件的影响，使工程不断发生变化，物价指数不断调整，因而导致工程价格需要做相应的调整。一般情况下，在工程的施工招投标过程中，合同文件均会对工程价格调整的条件做出一些合同签订双方均能接受的规定。但就通常情况而言，造成工程价格调整的主要原因有以下几点，其计算方法也各不相同。

1.工程变更引起的价格调整

工程变更可以有由业主、监理工程师和施工承包人提出的几种。当由业主提出时，往往是由于工程所在地政府有要求，或者工程使用性质发生改变；由监理工程师提出时，大多是发现设计中的不足或错误；而由承包人提出时，则往往是从方便承包人施工条件出发，改变施工方案等。无论是哪一方面提出的变更，均对工程造价可能产生影响。

一旦发生变更，根据FIDIC条款，如果监理工程师认为适当，应以合同中规定的单价或总额价予以估价。如果合同中并未包含任何适用于变更的工作的单价或总额价，则合同内的单价或总额价只要合理，可用作估价的基础。如果不适用，则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后，由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价。如果任何变更的工作的性质或数量，关系到整个工程或其任何一部分的性质或数量，致使监理工程师认为合同中包括的任何工程细目的单价或总额价，由于这种变更而变得不合理（如某沿海铁路路基边坡的防护尽管型式不变，但由于防护参数的变化引起施工方法及机具设备的变化）或不适用时（如某铁路由原软基处理变更为高架桥—原合同段内无桥梁工程），则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后，由监理工程师和承包人协议一个合适的单价或总额价。当不能达成协议时，监理工程师应根据情况在报业主批准后，定出他们认为合理的此类另外的单价或总额价，并通知承包人，抄送业主。

这种工程变更单价的确定，一般采用编制施工预算的方式来解决，其编制预算的前提是工、料、机等的单价指标及各种费率指标应采用工程招投标时确定的数值，且不考虑利润指标。

如果合同中包含的任何一个支付项（工程细目）涉及的金额（指变更后的金额）未超过合同价格的2%，且在该支付项下的工程实际数量不超过或不少于工程量清单中所列数量的25%时，则该支付项的单价或总额价不考虑其变动。

如果签发交工证书时，发现合同价格的增加或减少总共超过“有效合同价格”的15%（有效合同价格是指扣除暂定金额和计日工费用），则在监理工程师与承包人协商并报业主批准后，按承包人与监理工程师协议，从合同价格中扣除或加上涉及承包人用于本合同的现场费用和总管理费的一笔调整金额。

2.材料等的价格涨跌引起的价格调整

在合同执行期间，随着劳务和（或）材料或影响工程施工成本的任何其他事项的价格涨跌而引起费用增减时，则应根据合同规定，给予调价。

这种价格调整的计算方法是根据地方劳力和规定的材料等基本价格与现行价格之差来进行调整。这种方法通常称之为票据法。其基本价格是指在提交投标书截止日期28天前的材料价格。现行价格是指在此日期之后，工程实施中采购材料的价格。

在市场经济条件下，由于现行价格随市场升降的不稳定性，给监理工程师处理调价带来诸多的麻烦。可能一种材料在多次中期支付中都出现调整，有的可能往返出现多退少补情况，甚至要到最终支付时才能最后解决调价费用计算。特别是证明价格的合法性文件，在遇到票据管理混乱时其真实性、合法性常引起人们的怀疑。因此常常也使用后述政策性调价计算公式来处理。

3.政策性变化引起的价格调整

如果在送叫投标书截止日期前28天之后，国家（或铁道部）或工程所在地的地方政府颁布的法律、法令、规章或条例出现修改或变更，并因采用上述法律、法令、规章、条例等，致使承包人在履行合同中的费用发生变化，则此项增加或减少的费用应由监理工程师在与承包人协商并报业主批准后确定。

这种价格的调整常以下面的计算公式来确定。

式中：Adj——计算后获得的调价金额；

Mvw——合同中可参与调价的人民币部分；

X——固定价；

LA——劳力；

PL——设备使用及维修；

BI——沥青；

CE——水泥；

TI——木材；

ST——钢材；

LM——地方材料（砂、石料、石灰、砂砾等）；

TR——运输费；

脚标0，1分别代表基价指数与现价指数；

C1，C2，…，C8——分别代表参与价格调整的各种材料换算系数。

这是一种采用固定计算公式的方法，它把全部合同价格分成若干组，然后将每组按规定获得的物价指数对其进行价格调整。物价指数是用来表达某种价格上涨或下调的一种统计指标，一般由代表官方的权威机构。

这种方法容易被参建各方所接受，因为其计算公式中的数据均可从现有的合同中获得，而影响调价的物价指数一般有来自官方的材料，公布指数的时间相对固定，调整时间也比较固定，监理工程师在办理调价时证据充分、可靠，而且方便。

二、铁路工程建设价格调整的控制

前面已经叙述了可能导致价格调整的几个因素，但在实际施工过程中还会有其他因素出现，经过分析与筛选，大致均可归入上述三类因素中。因此，为了作好工程价格调整的管理，节约工程投资，必须对上述三类因素进行有效的控制。

总体上说，工程价格调整的控制应遵照如下程序进行。

承包人调价申请

现场监理及有关专业监理工程师检查核实

合同管理工程师审查、核算

总监理工程师审定

报业主审批

首先，承包人必须有调价的申请报告，无承包人申请不进行调价。在承包人提出申请后，现场监理及有关专业监理工程师现场检查核实，是否确实存在调价的因素，其所涉及的范围及参与调价有关项目的数量。合同管理工程师则根据合同有关条款审查是否应该调价，依据是否充分，核算调价数量。总监理工程师进行最终审定，并与承包人协商形成一致意见，报请业主审批。

在项目实施过程中，则应根据不同的情况，对不同的调价因素采取不同的控制方法和控制手段。

1.工程变更的控制

由于铁路建设具有生产流动性大、生产的协作性高、生产周期长、受自然条件影响大等特点，这就必然形成工程变更是影响铁路工程价格调整的主要因素。为了有效地控制工程变更，合理控制工程价格调整，笔者认为应从以下几方面考虑：

⑴加强设计管理，积极推广设计监理，减少设计错漏；

⑵利用价值工程原理优化设计方案

价值工程着眼于提高价值，即以最低的寿命周期费用实现必要的功能。就铁路工程建设总体而言，其必要功能就是要实现规定的客、货运输能力即客货周转量。因此铁路设计的主要任务就是以最低的铁路工程建设项目的寿命周期费用来完成规定的客货运周转量。为了这一目的，设计过程中应充分考虑各建筑结构物的基本功能，避免在施工过程中发现达不到要求而改变设计。

⑶强化工程地质勘察，减少因地质变化引起的工程价格调整；

⑷选择合理的施工方案，加强施工组织管理

施工方案是单位工程施工组织中的核心，确定得恰当与否，直接影响单位工程的施工效率。因此，在工程招标阶段，应严格审查投标单位报送的施工组织设计，重点考虑实现施工方案的可能性及其技术先进性、施工方案与工程规模是否相适应、施工组织设计能否满足工程要求，避免施工过程中因施工方案的变更而引起工程价格的调整。

⒉材料等价格涨落及政策性变更的控制

在市场经济条件下，由于受价值规律的控制，材料等价格的涨落在一段时期内均在一定范围波动，一旦商品的价格与其价值相违背，商品的价格才会有大幅度的涨跌。同样，我国市场经济的建设已进入健康稳定的发展轨道，国家政策、法律、法令、法规及规章在一段时期内不会有明显的变化。因此，对材料等的价格涨跌及政策性变更引起的工程价格的调整，应作好如下控制：

⑴缩短项目建设工期

由于物价的涨跌与政策的变化均需要一个时间过程，其变化对短工期的工程往往不会造成太大的影响。因此在制定工程项目的工期目标时，在充分考虑质量要求的前提下，应尽量缩短工期，这对控制工程价格调整具有很强的时效意义。

⑵合理编制招标文件

施工招标文件是工程项目实施过程中有关各方均应遵守的法律文书，具有强制执行的效力。因此，在编制招标文件过程中，应充分考虑各条款的实际意义，合理制定工程价格调整的有关条款内容。

首先，按照国际惯例，总价合同由于在合同总价中包含有风险包干系数，因此一般不予调价；而单价合同则一般可以调价，但调价的范围及其合理性则应在招标文件中予以明确。

其次，招标文件的技术规范应全面、清晰、合理，尤其所引用的国家（或各部委）的规程、规范、标准应充分考虑其时效性及对工程项目的实用性。目前，铁路工程施工规范、验收评定标准等均定期进行修订。在新的标准、规范未出台之前，就应考虑既有规范在本工程工期内的适用程度。一般情况下，新规范与既有规范之间不会存在很大差别，因此在编制招标文件时可采取在整个施工工期内采用统一的规范、标准的方式，不考虑标准变更的因素，这样操作方便，对控制工程价格调整的效果也明显。对于国家政策、法律、法规的变更也可采取同样的方式来处理。

再次，技术规范中的计量支付条款应力求准确、清晰，不采用摸棱两可的用词，支付项下所包含的工作内容应全面、完整、合理，不漏项，不缺项。

因此，合理编制招标文件对控制工程价格调整具有积极的法律保障效果。

⒊加强对铁路有形建设市场的管理

铁道部已经成立了铁路工程交易中心，这就为铁路工程建设走向社会、全面开放提供了一个公正、公开、公平、诚实信用的交易场所，为我国铁路工程建设队伍走向世界构筑了一个良好的基础，同时也为控制铁路工程建设造价、管理铁路工程价格调整提供了可靠的保证。因此，加强铁路有形建设市场的管理，规范业主、设计、监理和施工各方的行为，对控制工程价格调整具有非常积极的市场调节效果。

⒋充分发挥监理工程师控制工程价格调整的职能

一方面，按照国际惯例，工程建设中的质量、进度、投资三大控制及合同管理是监理工程师的根本职责，反映其工作质量的好坏完全由三控制一管理的最终效果来界定。另一方面，由于监理工程师处于工程建设中的特殊位置，他的职业道德标准就要求他在处理工程建设中有关问题时守法、诚信、公正、科学，独立自主地开展工作。因此，充分发挥监理工程师合同管理的职能，对控制工程价格调整具有非常积极的工程管理效果。

价格调整范文篇7

发言稿

尊敬的各位来宾、新闻界的朋友：

早上好！

首先，请允许我代表云南野生动物园有限公司向出席今天新闻会的各位领导、各位来宾、新闻界的各位朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，感谢社会各界朋友长期以来对云南野生动物园一如既住的关心和支持！

云南野生动物园自2004年7月4日恢复试营业以来，在省、市、区各级党委、政府部门及领导的极大关注和支持下，特别是在新闻界各位朋友的大力支持和帮助下，园区知名度大大提高，运营情况良好，成功完成了“十、一”旅游黄金周的接待工作，做到了“安全无事故、服务无投诉、卫生无死角”的服务目标，得到了广大游客的好评。

与此同时，我们一直不断的自我施加压力，征求、收集广大游客的反馈意见和建议，不断增加服务项目，完善和提高景区服务质量，力求精益求精。但由于一些客观方面的原因：云南野生动物园作为新生的外来企业，对昆明本地市场了解和预测不够充分准确。同时，园区的硬、软件设施还有待进一步完善和提高，为充分考虑到社会效益、生态效益与企业效益的有效结合，根据昆明市发展和改革委员会昆计收费[2004]335号《关于对云南野生动物园门票价格请示的批复》文件精神，结合我园目前的实际情况和昆明当前的旅游市场行情，同时为报答昆明市广大市民长期以来对我园的支持与厚爱，经公司商议决定于2005年1月15日将门票价格由原先80元/人的全票价调整为35元/人的全票价，针对学生、军人、残疾人实行每人次25元，对70岁以上老人（持有老人证）和1.2米以下儿童实行免票。

我们希望通过此次门票价格的调整，吸引更多的省内外、国内外的游客到我园参观游览，让更多的人了解云南，了解金孔雀，了解云南野生动物园，昆明是一个朝气蓬勃的旅游城市，我们有信心，也有实力吸引到更多的旅游者。我们希望通过努力以及在座各位的支持，逐步把云南野生动物园推向更广阔的市场，更高的水平，逐步建成部级著名的旅游景点。

价格调整范文篇8

一、疫情防护措施的具体内容

参考目前各地住房和城乡建设管理部门相继出台的建设工程复工规定，疫情防护措施通常涵盖定期日常消毒、防疫物资配备、为实施施工现场封闭管理增加围挡、实施宿舍生活区域改造等内容。北京市2020年1月29日公布的《施工现场病毒感染的肺炎疫情防控工作管理规定》中提出：“……施工现场围挡的高度不得低于2.5m，不具备全封闭条件肺炎疫情引发工程项目防疫费用价格调整机制研究的施工现场不得复工……严格按照标准要求设置宿舍。宿舍必须设置可开启式窗户，由专职卫生员监督，经常保持室内通风。宿舍室内高度不低于2.5m，通道宽度不小于0.9m，人均使用面积不应小于2.5m2，每间宿舍居住人员不得超过6人……专职卫生员应每天对生活区和办公区的宿舍、办公室、厕所、盥洗区域、食堂、会议室、文体活动室等重点区域进行不少于两次的消毒……施工总承包单位负责监督专业分包单位、专业承包单位和劳务分包单位配备齐全的疫情防控物资，包括口罩、体温表、体温检测仪、消毒物资等……”等28项要求。上海市住房和城乡建设委员会《关于进一步加强建筑工地疫情防控措施的通知》（沪建办综〔2020〕3号）则更进一步要求：“建筑工地应配备足够的口罩、测温计、消毒液等疾病控制用品，储备不得少于一周用量”。结合当前防疫物资、劳动力因受疫情影响已经出现紧缺的状况，目前看来，各地对施工现场防疫安全管控的要求，客观上已经因疫情防护措施费用增加最终将致工程造价的调整，进而引发工程项目总投资增加。

二、建设工程造价及措施费构成

2013年《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013）（以下简称“2013版清单计价规范”）中规定，“建设工程施工发承包造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成”。根据住房和城乡建设部和财政部2013年（建标44号）《建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）》规定，“建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，分部分项工程费、措施项目费、其他项目费包含人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润”，故建设工程造价由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金等部分组成。其中与防护措施有关的子项，涉及建设工程造价中措施费，其定义及构成，根据前述《建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）》，“是指为完成建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的费用”，其中包含了安全施工费、临时设施费等项目。

三、疫情防护工程费用计入工程措施费的分析

就上述疫情防控措施引发的建设工程费用增加能否计入工程造价，争议颇多且尖锐。笔者结合疫情防护费用的特点从其法律性和经济性上予以分析。第一，疫情防护费用的产生具有一定难以克服性。由于肺炎疫情尚未得到完全控制，基于国家及各地疫情控制需要，以及项目施工现场自身安全管理需求，相应防护费用的产生具有不能预见、不能不做的难以克服的特性。第二，疫情防护费用具有一定法定性。根据国务院《关于印发近期防控病毒感染的肺炎工作方案的通知》（肺炎机制发〔2020〕9号）对“严格对社区人群聚集的公共场所进行清洁、消毒和通风”、个人应“积极学习疾病防护知识和技能，培养健康生活方式，提倡‘口罩’文明”等规定，在疫情持续发展期间，采取消毒、清洁、通风等疫情防护措施、配备防护物资，符合国家层面对疫情防控的要求。同时，根据《传染病防治法》第四十二条规定：“传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：……（一）限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课……（五）封闭可能造成传染病扩散的场所。上级人民政府接到下级人民政府关于采取前款所列紧急措施的报告时，应当即时作出决定。紧急措施的解除由原决定机关决定并宣布”，各地人民政府可以做出停工、限制人群聚集活动的决定，相应措施的解除，亦应由决定机关宣布。结合目前北京、上海等全国各省市均出台规定要求项目需完成消毒、防疫安全管理、物资储备后方可经批准复工的规定，疫情防护费用的产生具有一定法定性。第三，疫情防护费用产生具有一定强制性。如前所述，疫情防护费用的产生，客观上难以克服，同时具有一定法定性。结合目前各省市出台复工指导规范，相应疫情防护费用的支出、复工措施的组织，还具有强制性。以北京地区为例，根据2020年2月9日《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强疫情防控保障建设工程安全有序复工的通知》，“全市房屋建筑与市政基础设施建设工程在确保各项疫情防控措施落实到位，施工现场具备封闭集中管理条件，完成复工各项准备工作，报区住房城乡（市）建设委组织核查同意后，可以复工”，就其中提及的复工准备工作，前文已经述及包括现场封闭、消毒管理、物资储备等条件具备。相应条件不能具备的，项目无法复工，将直接影响工程项目建设及后续公共服务目标的实现，因而从这一层面来看，疫情防护费用的产生具有一定强制性。第四，疫情防护费用具有一定指导性价格特征。根据《价格法》第三条第四款，“政府指导价，是指依照本法规定，由政府价格主管部门或者其他有关部门，按照定价权限和范围规定基准价及其浮动幅度，指导经营者制定的价格”，尽管从目前国家及各地方公布的政府定价及指导价规范，尚不能确定当前防疫措施费用是否均可纳入政府指导价范畴，但根据《价格法》第三十条，“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度和调价备案制度等干预措施。省、自治区、直辖市人民政府采取前款规定的干预措施，应当报国务院备案”，在当前已经逐渐出现防疫物资价格因需求大增出现上涨的情况下，不排除国家及地方政府基于疫情特殊情况的考虑将其纳入指导价格范畴。此外，结合前述疫情防护措施内容，疫情防护费用的产生，系为保障施工现场安全，防止发生人员感染等事故，其在费用产生目的及构成上，与建设工程造价措施项目费中的安全文明施工费存在相似之处。根据2013版清单计价规范第3.1.4条，“措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用”，从这一角度，可以在疫情防护费用列入时，考虑其毕竟是短期的措施，且疫情期间的防疫物品短缺，无法通过日常使用的采购手段竞争性获取，具备一定指导性价格特征的来源性基础。第五，疫情防护费用的承担具有一定可协商性。尽管如前所述，疫情防护费用在其产生、适用及价格标准方面，具有一定的不可避免性、强制性和指导性，但考虑到当前疫情发生及采取防疫措施的必要性与行政性特点，并非基于任何一方合同主体过错产生，同时考虑到工程合同的商事交易的缔约特点，因而可以考虑在建设单位与承包人之间，仍可通过协商形式，结合项目区域、疫情程度、项目防疫要求、疫情防护费用价格水平、项目盈利程度等具体特点进行计取和承担。另外，鉴于项目兼具公益性与经济性特征，保持项目平稳运行是合同各方的共同目标，各方应在此基础上，促进项目及合同履行。第六，疫情防护费用承担的例外。

如前所述，疫情防护费用一定程度上可能导致项目建设及投资的增加，对相应费用的分担，可以参考其客观及实际情况，由合同各方依法依约承担。但考虑到疫情防护费用的产生仍与疫情状况、项目建设运营主体承受能力、合同履行及合同目的实现等因素紧密相连，对该种费用的承担还需提示注意如下要素，区分对待：1．疫情发展状况对项目建设的影响可以成为例外目前全国各地疫情发展程度有所不同，其中以武汉为首的湖北地区属于受疫情影响严重的地区，相应防护措施要求将更为严格，物资储备存在较大困难，如具备复工条件，产生的防护费用亦不同于其他地区。又如神农架、西藏地区，感染病例极少，疫情传播危险相对较低，对于此类地区的项目而言，防护措施及费用水平同样降低。因而，对此类地区项目承包人而言，可考量其所采取的防护措施是否超出地区疫情状况需求、价格及措施合理性等因素后，进行判断，存在一定的例外性。2．疫情防控费用在工程造价中的占比是例外安排的另一个方面同样，如疫情防控费用在工程造价中占比极小，建设方或社会投资方可以通过项目利润、后续运营收入回收相应成本的，基于协商、公平、合理的原则，合同各方可充分基于促进交易、维护良好合作的角度，进行分配。3．防护工程措施可以计入工程造价构成中的特定措施费如前所述，考虑到本次疫情的突发性，疫情防护工程措施相应费用构成亦与普通建设工程措施费在管理主体、计算标准、计算期限上存在一定共性与差异，将防护费用纳入工程造价中的特定措施费，符合客观实际及相应费用的系列性，可以考虑在一定幅度内的安排。目前多地住房城乡建设部门已出台相关规范，明确疫情防护费用可纳入工程造价，以江苏省住房和城乡建设厅《省住房和城乡建设厅关于肺炎疫情影响下房屋建筑与市政基础设施工程施工合同履约及工程价款调整的指导意见》（苏建价〔2020〕20号）为例，“工程复工前疫情防控准备及复工后施工现场疫情防控的费用支出，包括按规定支付的隔离观察期间的工人工资，由承包人向发包人提供疫情防控方案，经发包人签证认价后，作为总价措施项目费由发包人承担”。

价格调整范文篇9

关键词工业用地价格外国直接投资投资决策理论

1引言

2006年10月2日中华人民共和国国务院授权国土资源部对各地方政府土地使用过度进行监察和控制，同时要求国土资源部出台一套新的土地使用监控系统既可以有效控制恶性投资又可以真正保护农民的利益。对于大部分的投资者来说，廉价的土地和劳动力一直是吸引其在中国投资建厂的重要原因，新的土地政策的出台会给投资带来怎样的影响？而新的土地政策对于目前已经在中国的投资者和想要将投资地选择在中国的投资者到底意味着什么？政府进行行政决策的原因又有哪些？投资者可能会对新的土地政策做出哪些相应的对策？本篇论文将对以上问题进行逐一分析、讨论并给与回答。在分析的过程中会引用有关中国土地政策与投资的相关数据对分析予以佐证。

2土地成本与投资决策

对于所有的企业来说，尤其是生产制造类企业，投资决策需要考虑有形和无形两方面的因素。在海克曼（Hekman）的研究中，以下的五个方面的因素是其中最重要的：一是地方和所在州或省的工业环境；二是劳动力的生产能力；三是交通运输状况；四是土地的可获得情况以及土地扩张的可能性；五是土地与建设成本。在张效和对香港制造类企业进行的一次调研中，59.4%的被调查者认为土地的成本是其决定是否在大陆进行投资最重要因素之一，是重要性仅次于劳动力成本的经济因素。

近几年来，在华外国直接投资一直是以惊人的速度增长。无论从哪一个方面衡量，在过去的10年里中国的外国直接投资的增长都是一个成功的案例。从1990年的不足190亿美元为起点，到2005年中国的外国直接投资一下子增加到680亿美元（见表1），并名列2005年投资信心指数排行榜的首位。正如约翰·沃利（JohnWhalley）所评论的，外国直接投资占中国出口的50%和进口的60%，对GDP的贡献率超过20%。考虑到土地成本对投资决策的重要性以及外国直接投资对中国经济增长的重要性，应该可以推断并预测中国政府会继续推行对投资者有利的土地政策。然而目前的情况是土地的价格将面临重新调整，这一新政策是基于怎样的理念构想出来的，有可能带来怎样的反应，这一系列的问题需要进一步的探索。

3中国的土地政策及其影响

外国投资企业在中国获取土地的方法，根据中国的法律规定，土地由国家所有或者集体所有（主要在农村地区），个人和企业对土地的使用权受到严格的约束和限制。从传统意义上讲，土地的使用权主要有以下五种主要形式：有偿出让、行政划拨、以土地使用权作为合资合作条件、租赁房屋及场地、外商投资企业依照有关规定以转让方式从其他土地使用者手中取得一定年限的土地使用权。其中以有偿出让和行政划拨为最重要的两种形式。有偿出让是国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与外商投资企业，由其一次性支付土地使用权出让金。外商投资企业可以通过招标、拍卖或协议形式受让土地使用权。行政划拨的方式是由市县土地管理部门与外商投资企业签订土地使用合同。土地使用者须按规定向政府一次性缴纳场地开发费，并每年缴纳土地使用费；或开发费和使用费综合计收，每年缴纳场地使用费。土地的使用年限也受到严格的限制，一般来说，住宅用地使用最高年限为70年，工业用地的使用最高年限为50年，商业用地的使用最高年限为40年，混合用地的使用年限为50年。大部分的开发区和工业园区的工业用地多为原农业用地，政府通过补偿方式将其转为工业用地。表2中列出了部分地区的开发区和工业园区当地政府所开出的土地出让价格。

从表2可以看出，土地出让的价格从南方到北方，从沿海地区到内陆呈递减趋势。为了能够有效的吸引投资，各地方政府之间竞相降低土地出让价格。在河南省，为了吸引投资项目，郑州开发区只索要每公顷15美元的象征性的价格，而投资者在获得土地使用权之后还可以将使用权进行转让。开发区和工业园区的争相降低土地价格带来了一系列严重的后果并引起了中央政府的高度重视。其严重的后果有如下几个方面：政府收入减少；土地浪费与土地使用无效；对农民耕地补偿严重不足；由于土地免费使用和土地价格低廉引起的美国和欧盟的倾销指控。

4新的土地政策出台的深层次原因分析

价格调整范文篇10

为确保国家对废品油价格调整各项措施的顺利实施，根据《市人民政府办公厅关于做好废品油价格调整有关工作的通知》郑政办〔〕25号）精神。把废品油价格连锁反应控制在最低水平，经区政府研究同意，现就做好我区落实废品油价格调整措施，坚持市场价格和社会大局稳定的有关工作通知如下：

一、贯彻国家废品油价格调整方案。

把确保废品油调价方案平稳实施作为一项重要工作抓实抓好。区财政局要根据国家和省、市有关文件精神，各有关单位要严格执行《国家发展改革委关于调整废品油价格的通知》发改电〔〕205号）有关要求。做好废品油调价财政补贴的各项工作。市政、交通部门按照“分工负责，密切配合”原则搞好配合，抓紧核实补贴范围、补贴对象并做好新老政策的衔接，确保废品油调价政策措施落实到位，补贴资金及时发放。

二、加强行业管理。

乡村公交、出租车等价格均不得提高。对出租车行业的影响，本次废品油调价后。将通过增加财政补贴的方式解决。对其他相关交通运输行业，要督促经营者降低本钱，尽量消化上游产品价格调整造成的增支因素。区物价局要继续清理整顿收费项目，落实政府规费减免措施，努力降低运输本钱，减轻经营者负担。区商务局要加强废品油的调运协调工作，全力保证我区油品供应；加强对各废品油零售单位的政策宣传和督导，不得囤积居奇，不得搭车涨价，对参与高价倒卖废品油牟利、造成断供、影响市场秩序的要依法依规严肃处理。同时，要根据消费者接受能力，与各废品油经营单位搞好协调及时调整废品油供应结构，加大90号汽油等品种的供应量，最大限度地降低因废品油价格调整而产生的生产生活利息增加。

集中时间、集中力量，区物价局要加强与纪检、监察、公安、工商、质监以及新闻单位的配合。加强市场巡查，加大对废品油经营单位及相关行业的检查力度，严厉打击价格违法行为。区市政局要进一步理顺管理体制，强化出租车队伍管理，加强对出租车从业者的遵章守法教育与引导；区公安局要坚决打击废品油市场上非法倒卖、抢买抢卖、强买强卖、造谣惑众、挑动事端等严重扰乱社会治安和市场秩序的违法行为，防止群众性事件的发生。区物价局对违反国家政策规定，扩大范围，提高价格调整幅度；趁废品油价格调整之机，捏造、散布涨价信息，哄抬价格；相互串通，支配市场价格；或者超出利息增支范围，大幅度提高产品价格；以及采取价外加价（加收费用）以次充好、以假充真、缺斤短两等欺诈手段变相提高价格等不正当价格违法行为，要依法从重从快予以严厉打击。对性质恶劣、影响较大的典型案件要追究相关人员的责任并及时公开曝光。要畅通“12358价格举报电话，认真受理群众投诉，及时化解价格矛盾，切实维护社会和谐稳定。

三、加强组织领导。

高度重视，各有关单位要统一思想。充分认识控制废品油价格调整后的连锁反应、坚持市场物价基本稳定的重要意义，区委、区政府的统一领导下，协调配合，扎实推进，不折不扣地贯彻落实国家的各项政策措施。各单位主要领导要亲自抓落实工作，妥善处置好各种苗头性和倾向性问题，努力坚持市场物价稳定和社会安定。监察部门要加强对相关部门执行国家价格政策的监督力度，大力支持和配合有关部门做好价格监管工作，加大执纪执法力度。对不顾大局，不执行、不落实国家加强价格监管措施及相关工作要求的对擅自调整价格或提高收费规范，截留挪用国家补贴资金的组织不力、政策落实不到位，工作失职、渎职造成严重后果的监察部门要会同有关部门追究相关责任人的党纪政纪责任。

建立和完善信息演讲制度四、加强宣传引导。