国土资源管理范文10篇

国土资源管理范文篇1

一、乡（镇）人民政府在国土资源管理中的职责

（1）宣传、贯彻和执行国家和地方有关国土资源法律法规和政策。

（2）采取措施，保护和合理利用国土资源。

（3）做好本辖区内农民集体土地的土地承包经营权的相关管理工作，加强对征地补偿费分配与使用情况的监督。

（4）组织编制乡（镇）土地利用总体规划，经批准后组织实施。

（5）按照土地利用总体规划，组织对田、水、路、林、村进行综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。

（6）负责对本行政区域内基本农田保护工作，确保土地利用总体规划确定的本行政区域内基本农田的数量不减少、质量不降低、用途不改变。

（7）维护本行政区域内正常的矿产资源开发秩序。

（8）协助做好矿产资源管理工作，对非法采矿等违法违规行为及时报告县级人民政府及其国土资源行政主管部门。

（9）负责对农民宅基地申请的审核。

二、村民委员会在国土资源管理中的职责

（1）协助做好国土资源的法律法规的宣传工作。

（2）配合做好土地征收征用，维护农民合法权益。

（3）做好征地补偿费的分配、使用和管理工作。

（4）做好对农民宅基地申请的申报及公布工作。

国土资源管理范文篇2

【关键词】国土资源管理;信息系统;安全建设;研究

近些年来，我国国土资源管理信息化进程在不断的加快脚步，这让信息系统的发展越来越成熟。目前，基本我国省市都已经建立了国土资源信息管理系统。而使用这一系统所带来的优势十分的显而易见，它既加强了我国对于土地资源的掌控，又为我国制定科学的土地资源管理政策提供了依据。但是随着互联网技术的发展，不可避免的是我国的国土资源管理信息系统同样遭受着安全的威胁，一旦国土资源管理系统被侵袭，必将对我国国土资源安全造成非常严重的影响。因此，我国必须要对国土资源管理信息系统的安全建设进行研究，发现其安全漏洞，并找到有效的解决措施，以此来保证我国国土资源管理信息系统的安全性。

一、我国国土资源管理信息系统面临的安全威胁

1.受到硬件的影响，容易产生安全威胁。目前，我国国土资源信息系统的使用需要在计算机硬件极其相关设备共同配合下完成，一次来对国土资源信息进行记录、处理和交流。但是计算机硬件在长期的使用过程中，会收到一以下因素的影响，进而威胁到国土资源管理信息系统的威胁。第一，由于自然环境的原因，如温度、湿度或者雷电都会对计算机硬件造成损坏，进而导致国土资源管理信息系统收到安全威胁。第二，由于供电设备的不稳定性，会让其受到威胁。因为国土资源管理信息系统在使用的过程中，电力系统有时会出现故障，如断电等情况。这必然会使国土资源管理信息系统产生安全漏洞。第三，外界干扰信号的影响，这些信号会影响到系统的正常运行。2.人为因素造成的系统安全威胁。由于人为原因造成国土资源管理信息系统出现安全问题，主要是有两方面的原因，一是我国国土资源管理信息系统的管理人员操作不当，在查看相关的国土信息数据资料时，可能由于自身操作出现问题，将重要的数据信息删除或者对软件以及硬件使用不当，对国土资源管理信息系统产生威胁。也包括国土资源管理信息系统的相关操作人员缺乏对系统安全性的重要人士，在操作过程中漫不经心，导致重要的安全信息被泄露，进而对系统造成威胁。二是受到黑客组织的攻击，对国土资源管理信息系统进行恶意的破坏，盗取国土资源管理信息系统中重要的信息数据。

二、国土资源管理信息系统的安全建设措施

1.做好保证硬件安全运行的工作。首先要做好应对自然灾害的准备工作，如防火、防水以及防雷击等安全有效措施，以免发生这些灾害时会对计算机硬件造成毁灭性的损坏。其次，保证供电系统的稳定性，在这一点上可以让国土资源管理信息系统所使用的电源为稳压电源湖综合不断电电源，以免发生断电等情况对国土资源管理信息系统造成威胁。再次，为了避免干扰信号对系统造成威胁，可以安装屏蔽仪或者具有屏蔽干扰信号的电缆，防止电磁和电磁辐射的干扰。同时还可以安装监控设备，避免数据信息被盗。最后在使用国土资源管理信息系统时，应该对数据信息进行备份，尤其是一些重要的的数据信息。2.完善管理制度，提高人员的安全意识。想要避免人为原因造成的国土资源管理信息系统受到威胁，首先必须要完善管理制度，要求各部门人员明确自身职责，不乱用权利，安全使用国土资源管理信息系统，提高自身的安全意识。并且要对国土资源管理信息系统的编程人员和操作人员进行隔离，减少关键信息丢失的可能。其次，对于使用国土资源管理信息系统的操作人员要不定期的对其进行技术安全操作培训，随时更新他们的知识储备，让他们具有良好的操作能力和信息安全意识，以此来保证国土资源管理信息系统的安全性。最后为了做好国土资源管理信息系统的安全建设工作，一定要明白对于信息网路的安全工作，更多的不是对于系统的管理，而是对于人的而管理，信息安全不仅仅是对计算机软件和硬件的安全进行防护，更多的是要求各部门人员将国土资源管理信息系统的安全使用标准落实和实施下去，让每一个使用国土资源管理信息系统的人员都能够认真负责，按照规定和标准使用国土资源管理信息系统。3.运用网络安全技术，进行系统安全防护。对于国土资源管理信息系统的安全建设工作，首先要做好技术防护工作，防止黑客和不法分子套取系统中重要的国土资源信息。例如可以运用防火墙技术对国土资源管理信息系统进行定时的安全维护工作，这是一种非常有效的网络安全保护机制。使用这种技术不仅仅能够防止外部网络对于本系统的攻击，还能够防止不法分子和黑客对网络内部系统的攻击。其次，作为国土资源管理信息系统的管理人员要对系统的登录信息以及系统口令的运行情况定期的进行检查，并且还要不定期的更新登录密码、破译口令，避免程序被破解。最后对于通过国土资源管理信息系统传输数据的问题，在进行重要数据信息传输时，一定要对传输的数据信息进行加密，发到终端之后在进行破译，获取信息内容。同时还要将网络监控设备的作用发挥出来，随时监控数据传输的动向，一旦发现状况，及时停止数据传输。

作者:李邦玉 单位:西华师范大学

参考文献：

国土资源管理范文篇3

关键词：国土资源管理；执法监督；现状反思

随着经济的快速发展，我国城市化和工业化的脚步也在逐渐加快，而工业化和城市化的发展又与国土资源有着密切的联系，在这种情况下，国土资源管理执法监督就显得特别重要。但目前我国国土资源管理执法监督仍存在很多问题。

1国土资源管理执法监督的现状

1.1关于国土资源管理的法律和法规不够完善

我国在土地资源管理方面虽然出台了许多法律法规，但在实际的执法过程中很难执行到位。有些地方政府只顾及当地的发展和自身的利益，而没有遵循国家所颁布的法律法规。例如为了促进当地的发展为不合格的公司发放土地使用许可证，这些都让国家的相关法律法规很难得到落实。另外国土资源管理部门对土资源法律法规的宣传也不到位，民众对其知之甚少，造成他们法制意识淡薄，尤其是在农业方面，违法占地的现象屡禁不止。

1.2执法队伍执行能力差

在经济快速发展的今天，由于我国国土资源的管理者执法能力不够以及专业的执法素质较低等原因导致我国的国土资源违规现象时常发生。因此我们应该努力提高国土资源管理者的素质，剔除能力不足和素质不好的管理者，以此来强化国土资源管理者的队伍。有许多违反规章制度的事件没有得到及时的解决就是因为我国目前缺少国土资源的专业执法者。国土资源缺乏专业的执法者，还导致目前我国国土资源管理部门在执行审查工作时效率低下和违规占地以及采矿行为时有发生。

1.3执法过程过于复杂

我国的法律规定在行政处罚上有一套完整的程序，但程序过于繁杂，首先在行政机关部门设置了专门的执法监察机构和业务会审机构，这些机构要对审查的环节进行层层的调查验证，一般从违法案件的调查取证到最终作出处罚决定，往往要经历许多程序，经历着这么多程序花费的时间自然就会很长，这就会造成当程序走完了，到处罚的时候，违法犯罪的都已经结束了，非法的建筑物也形成了，这就会使执法行为产生了很大的滞后性，很大程度上影响的执法监督的效果。

2加强国土资源管理执法监督的对策和建议

2.1完善我国国土资源管理制度

目前我国在国土资源管理制度上仍然存在着很大的问题，要想加强国土资源管理执法监督的力度就必须加强对管理制度的建设。首先地方政府要根据当地的现实情况来制定相应的管理制度；另外在遇到关于国土资源管理的纠纷时，要根据法律法规制定出合理的解决方案，不能感情用事，这样才能让我国国土资源管理的执法监督工作向标准化、统一化和科学化的方向发展，才能从根本上保证执法监督工作的有效进行。还有就是国土资源管理的部门要打破桎梏，发散自己的思维，深入到基层去调查分析，把管理制度真正的落实到位。在遇到土地征收、复垦和评估等复杂问题时，要召开专题研讨会来商量对策，并把把责任落实到个人。

2.2严格执法，加强执法力度

要想国土资源管理执法监督得以加强，国土资源执法监督人员在执法过程中还要严格遵循执法力度要强、处罚措施要严厉和整改态度要严肃这三条基木原则。首先对于那些违法占地的行为要坚持依法进行处理，实事求是，对违法占地的责任人依照相关的规定进行严厉的处罚，对于那些询私舞弊的管理人员要给予降职减薪的处罚，情节严重的要追究其刑事责任。其次对于那些多次违法占地的单位要进行登记，当达到一定次数时要禁止那些单位和个人进行土地交易，只有让其利益受到损失，才能约束那些违法占地的行为。最后对土地监督管理部门也要加强监督，全面监督对违法占地行为的处罚的执行情况，从而保证执法过程的的公平公正、合理透明。

2.3加大权力行使监督制约力度

国土资源管理部门在执法监督过程中，要职能分离，做到取证和审裁部门分离，这样才能提高国土资源执法监督力度，避免贪污腐败行为的出现。要完善内部的监督机制，把监督行为落实到实处，在法律法规上要强调内部监督的行为，这样才能让其向制度化和规范化方向发展。目前在国土资源管理的司法监督中，监督部门在执行监督权利上独立性相对较弱，应该从法律上保证监督部门在监督过程中不受国土资源管理部门干预，而独立自主的进行办案。同时应加强舆论监督以此来加大监督制约力度。

3结语

国土资源管理执法监督需要通过各方的努力才能使我国国土资源管理执法监督的现状得以改善。要想使我国的土地资源管理更加的规范有序，就要完善我国国土资源管理制度和加强执法的力度以及监督制约力度。

作者:纪袁伟 单位:榆树市国土资源局育民国土资源所

参考文献:

[1]洪陶勋.国土资源执法监察工作的困惑与思考[J].浙江国土资源,2009,(10).

[2]祁泉淞.我国国土资源执法监察存在的问题及对策[J].科教文汇(上旬刊),2008(02).

国土资源管理范文篇4

一、指导思想

以邓小平理论和“*，，重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚决贯彻落实党中央、国务院关于加强国土资源管理的一系列政策精神，广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种学习宣传活动，进一步强化全县尤其是各级领导干部国土资源法律法规意识，进一步推进国土资源管理理念和思路、管理体制和机制、管理方式和手段等方面的创新，进一步提高依法依规管好、用好国土资源工作水平，进一步促进国土资源节约集约利用，有力保障新建经济社会又好又快发展。

二、目标任务

开展“国土资源管理年”活动的主要目标任务

(一)全县上下严格执行国土资源法律法规认识切实得到提高。要大力开展国土资源法制宣传教育，在全社会倡导依法使用资源、依法管理资源风气；要突出宣传教育重点对象，促使全县各级党政领导干部在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府保持高度一致，增强严格执行国土资源法律法规的自觉性。

(二)国土资源管理服务经济社会发展的水平切实得到提升。一是宴着力深化国土资源审批管理制度改革，建立合法、简明、快捷、高效的用地申报、审核、报批程序切实提高行政效率；二是要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，严格保护耕地特别是基本农田；大力推进土地整理，重点是基本农田的整埋；积极稳妥地推进土地开发；大打实施“造地增粮富民工程”、“空心村”治理示范工程，努力增加有效耕地面积，提高耕地质量、改善农业生产条件和生态环境，继续通过整顿规范，全面整治小、乱、散矿产开采和资源粗放型经营，重点推进粘土砖瓦窑的整治工作；三是要综合运用经济、法律、行政手段，加大土地调控力度，促进房地产市场健康发展；坚持“有保有压”原则，对符合国家产业政策、区域政策和法律法规符合土地利用，总体规划和年度计划的建设项目用地7提供有效保障；进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，促进采矿枳市场健康有序发展；加快推进矿山环境恢复治理工作3切买保护生态环境，促进科学发展；四是要坚持开发节约集约苎重。节约集约优先的原则，积极建立、运用促进资源节约集约利用的评价考核机制、激励约束机制；促进全县土地利用率、矿产合理开采和综合利用水平的提高，促进经济社会可持续发展。

(三)群众合法权益切实得到维护。一是要继续深入开展专项治理征地中损害农民利益专项治理工作9坚决制止、查处在征地过程中损害群众合法利益行为；二是要更加关注民生，稳定城镇住房价格，切．实保障中低价商品房、经济适用房、廉租房用地供应，关注城镇弱势群体，保障城镇居民的居住权；三是要大力推进失地农民劳动就业和社会养老保险工作，实现城乡和谐发展。

(四)国土资源管理基础工作切实得到推进。一是要建立规苎有序的国土资源管理和执法监察体制，切实力口强和充实县、乡、村三级国土资源管理力量，建立快速反应的执法监察机制和部门联动执法机制，建立完善执法监察和督查各项规章制度；要按照“五有”(有固定的办公场所、有基本的办公设备、有必要的规章制度，有健全的基层组织、有经过培训的工作人员)、“五到位”(人员到位、机构到位、编制到位、经费到位、工作到位)要求，全面推进国土资源所标准化建设；二是要继续深入开展“完善体制、提高素质，活动，加强国土资源干部队伍业务素质和政治素质建设，建设一支“政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良、清正廉洁、服务优质，的国土资源管理队伍；三是要着力于加强国土资源基础业务建设，大力推进国土资源调查、土地利用总体规划修编、土地分等定级等基础工程3切实抓好“金土工程”，全面建立各项基础业务台帐，不断完善国土资源管理技术支撑体系。

三、活动内容

全县“国土资源管理年，，活动从20*年元月开始，至20*年元月底结束。开展“国土资源管理年”活动，以突出重点、体现特色、注重实效为原则，以解决国土资源管理的重点、难点、热点问题为目标，主要开展以下活动内容：

(一)实施“三个一”活动

1、推出一批国土资源管理先进典型。包括评选“先进国土资源所”、“国土资源管理标兵”、“节约集约用地企业”、“科学利用矿产资源企业”等；

2、查处一批典型违法违规案件。按照公开立案。公开调查、公开处理、公开曝光的要求，严肃查处一批典型违法违规案件，严格追究相关责任人法律责任；

3、建立一整套规范性的国土资源管理制度。包括：建立国土资源市场动态分析制度，定期开展国土资源供求形势分析；建立完善土地利用年度计划分解办法，提高有限计划使用效益；建立土地供后监管机制；建立严格的耕地保护目标责任考核制度；建立健全土地节约集约考核评估制度；建立健全国土资源依法行政制度，增强决策的科学性、公开性；推进农村集体建设用地使用制度改革。

(二)开展六项宣传教育活动：

1、举办各级党政领导、村组干部培训班。县一级负责县直部门领导、乡镇分管国土资源、招商引资领导及村组干部的培训；乡镇一级负责乡镇各站所负责人的培训。

2、给各级党政主要领导和分管领导送《中国国土资源报》、《国土资源法律法规文件汇编》。

3、充分利用报纸、电视、广播、电信、网络等媒体宣传国土资源法律法规。

4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入20*年全县普到新招录公务员、领导干部及后备干部政治理论培训内容，纳入到各级政府及其部门的年终目标管理工作考核体系中。

5、开展法律“六进”(进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位)活动。

6、举办国土资源知识竞赛。

(三)抓好九项“工程”

1、“造地增粮富民”工程。(责任单位：县国土资源局、县农业局、县水利局及各有关乡镇政府)

2、“空心村”治理示范工程。(责任单位：县国土资源局、县城乡规划建设局及各乡镇政府)

3、节约集约用地示范工程。(责任单位：县国土资源局、县发改委、县城乡规划建设局及各乡镇政府)

4、矿产资源整合示范工程。(责任单位：县国土资源局及各乡镇政府)。

5、矿山环境恢复治理试点工程。(责任单位：县国土资源局、县环保局及有关乡镇政府)

6、地质灾害防治知识培训工程。(责任单位：县国土资源局、县气象局、县城乡规划建设局、县教体局)

7、“金土工程”。(责任单位：县国土资源局、县发改委、县财政局及各乡镇政府)

8、国土资源调查、土地利用总体规划修编、土地分等定级等基础业务工程。(责任单位：县国土资源局，县城乡规划建设局及各乡镇政府)9、国土资源所标准化建设工程。(责任单位：县国土资源局、县人事局、县财政局及各乡镇政府)

四、活动安排

(一)3月中旬召开全县国土资源工作会议暨“国土资源管理年”动员大会。请县委书记曾文明、县长胡敏作动员讲话。县政府与各乡镇签订耕地保护和依法用地责任状。乡(镇、场)、村逐级签订责任状，由各乡镇负责组织。(责任单位：县政府办公室、县国土资源局)

(二)3月中下旬，抽调专家深入乡镇开展地质灾害防治知识培训工作。(责任单位：县委组织部、县国土资源局、县城建规划建设局、县教体局)

(三)3月，举办由县直部门领导、乡镇分管国土资源、招商引资领导及村组干部参加的国土资源法律法规知识培训。(责任单位：县政府办公室、县国土资源局)

(四)4月，开展“4．22”世界地球日宣传活动，重点宣传矿产资源：法律法规知识。(责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县教体局、县文化广播电视旅游局)

(五)5月，在《*日报》开辟乡镇领导谈国土资源管理专栏，并利用其它媒体宣传报道。(责任单位：县委宣传部、县国土资源局)

(六)6月，开展“6.25”全国土地日宣传活动，开展国土资源法律法规“六进”活动。(责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县文化广播电视旅游局、县司法局)

(七)7月，组织全县公务员进行《土地管理法》、《矿产资源法》知识考试。(责任单位：县司法局、县国土资源局)

(八)8月，开展国土资源信访月活动。(责任单位：县信访局、县国土资源局)

(九)9月7通过层层选拔，在新建电视台举行国土资源知识竞赛决赛(责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县文化广播电视旅游局)

(十)10月7通过逐级推荐、群众投票、专家评审的方式，评选“先进国土资源所”、“国土资源管理标兵”、“节约集约用地企业”、“科学利用矿产资源企业”，并按要求参加全市选。(责任单位：县委组织部、县委宣传部、县国土资源局)

(十一)11月，对各乡镇土地节约集约利用水平进行考核评估，评定“土地节约集约利用先进单位”。(责任单位：县政府办公室、县国土资源局)

(十二)12月，召开全县20*年国土资源工作会议暨“国土资源管理年”，活动总结大会。请县委、县政府领导出席，并方先进工作单位；(个入)颁奖。(责任单位：县委组织部、县委宣传部、县国土资源局、县文化广播电视旅游局)

(十三)每月向全县各级党政领导发送国土资源政策法律知识短信。(责任单位：县国土资源局、县移动通信公司、县联通通信公司)

五、工作要求

(一)切买力。强领导。“国土资源管理年”活动在政府的统一领导下进行。各级各部门要高度重视，力口强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得成效。县政府决定成立新建县“国土资源管理年”活动领导小组，由县常务副县长林军任组?县政府办公室副主任彭仁华、县国土资源局局长屈文

兵任副组长，县委组织部、县委宣传部、县政府办公室、县国土资源，县发改委、县财政局、县城乡规划建设局、县农业局、县才局、县教体局、县文化广播电视旅游局、县司法局、县信访、县移动通信公司、县联通通信公司等单位负责人为成员。银小组办公室设在县国土资源局，由县国土资源局副局长涂组任办公室主任，领导小组成员单位各派一名副科级干部任职员，负责活动的组织协调和日常工作。各乡镇也要成立相应动领导小组和办事机构，明确工作职责，确保活动顺利开展。

(二)精心组织实施。各地、各部门要根据县政府的绞部署，围绕“国土资源管理年”活动总体目标和活动内容，地制宜地制定具体实施方案，并明确项目责任部门和责任√扎实推进工作。

各乡镇和有关牵头责任单位要按照本次活动内容和活安排，进一步细化，量化工作，并及时将有关工作方案报县‘国土资源管理年”活动领导小组办公室。有关开展“国土资源理年”活动工作方案，各乡镇务必于6月15日前上报。

(三)加强检查督促。县“国土资源管理年”活动领导组将组织督查组，对各地、各部门活动开展情况进行检查指i及时掌握活动实施情况，总结推广典型经验。各乡镇要寺艮据政府《实施意见》，细化实施方案，落实工作措施，力口强检督促，确保取得实效。

(四)坚持区别情况、分类开展工作。根据党政机关，市基层和农村等各方面的不同情况，有针对性地提出国土资源管理年活动的具体要求，确定各自的重点．学习内容和重点解决的问题，采取切合实际的方式方法，灵活有效地开展有效的宣传教育活动。

国土资源管理范文篇5

关键词:国土资源;管理体制;现状分析;未来前景

随着国民经济的快速发展，对国土资源的优化配置提出了更高要求，然而相关实践表明，国土资源管理体制仍存在一定的不足，致使国土资源得不到合理的开发利用，现对国土资源管理体制现状具体分析，找出相关的制约因素，并对管理体制的未来前景加以展

一、国土资源管理体制的现状分析

(一)国土资源管理体制发展现状

近几年来，国家对国土资源管理问题愈加重视，国土资源管理体制也得到进一步发展，具体体现在如下三方面:第一，法律制度建设。我国对国土资源管理方面的法律制度建设已有所完善，对于不同的资源类型，也相应的制定了有关的保护法律，单从耕地资源来看，不仅在《刑法》中提出了管理条例，同时还制定了《土地管理法》以及其他管理办法。第二，资源保护体系的建设。资源保护是国土资源管理的重要部分，当前我国对于资源保护工作十分重视，近几年也相继出台了较多的环境保护法律法规，资源保护体系已经建成，并以法律保护为重点。第三，国土资源管理体制标准化有所提高。对国土资源进行开发利用过程中，管理标准化起到了重要作用，当前国土资源利用逐渐趋于社会化，自然对标准化的要求也越高，当前通过对管理制度与各项机制的不断完善，管理体制标准化有所提高［1］。

(二)国土资源管理体制存在的主要问题

社会生产与发展，以及人类的不断进步，都离不开对国土资源的有效利用，完善国土资源管理体制，提高国土资源管理效率，其现实意义不言而喻。虽然我国不断加强对国土资源管理体制的改革与完善，但是当前管理体制仍旧存在一定的问题。

1、管理权限分散

现阶段，我国国土资源管理虽然基本实现了集中管理，但是受到历史因素制约，模块化分工管理仍旧对管理权限产生了一定的影响。比如说，国土资源的分级管理，要求下级机构要服从于上级机构，但是当上级机构之间出现冲突时，下级机构将面临困境。同时，国土资源管理的集中度不高，很多资源管理部门为形成统一管理，致使管理权限分散。

2、管理体系复杂

我国国土面积较大，存在的国土资源无论是从种类上，还是数量规模上，都比世界大部分国家较多，这也是国土资源管理难度较大的原因。除此之外，我国省份较多，国土资源管理具有较多的行政级别，无疑导致管理体系的错综复杂。首先，对于不同的省份而言，所具有的国土资源管理职责有所不同，其存在的相关管理机构也有所差异。其次，国家的国土资源部，将对各省级国土资源部门进行领导，由于省份较多，管理难度大。最后，国土资源部门存在行政级别差异，以某一省级机构而言，若受国家测绘局管辖，则该省级机构具有正局级别;若受国家土地管理局管辖，则该省级机构具有副局级别［2］。

二、国土资源管理体制的未来前景

(一)国土资源管理方式满足社会主义市场经济需求

我国是具有特色社会主义性质的国家，国土资源管理体制在未来也将对其更加体现，将对当前国土资源管理方式加以转变，使之更加满足社会主义市场经济的发展需要。首先，对于国土资源的配置问题，将会由当前的行政配置加以转变，使之体现市场对国土资源的配置，最终实现国土资源配置将由两者并举。其次，国土资源保护重视程度将有所提高，使当前的重视国土资源开发利用，转变为资源开发与保护并重而行。再次，当前国土资源管理多采用事后整顿的手段，这对社会主义市场经济的发展具有一定的阻碍作用，今后资源管理将以事前把关为主，并以事后整顿加以辅助。最后，国土资源管理将对内容有所完善，一方面处理好国土资源管理机构间的复杂关系，另一方面，做好资源的微观管理，为经济发展提供资源保障。

(二)国土资源管理体制将趋于集中统一管理

耕地、矿产、海洋等都属于国土资源，也都是社会生产最基本的物质保障，国土资源管理具有十分重要的意义。包括我国在内的世界多个国家，对于国土资源的管理问题相当重视，当前美国、日本、俄罗斯等多个国家逐步实现了国土资源的集中统一管理，并在此改革中取得了一定的成效，随着国土资源集中程度的增加，管理效率越来越高，根据多个国家的实践经验，我国实行国土资源的集中统一管理，也将成为未来的发展趋势。

(三)国土资源管理体系的改革

当前，我国国土资源管理体系错综复杂，今后必将会对管理体系加以改革，国土资源部门的各级机构应做好改革的各项工作，进一步促进国土资源的有效管理。首先，明确管理机构的上下级关系，一般下级机构的管理体制应由上级部门制定，下级机构服从上级机构领导，执行某些重要事务时应获得上级机构批准。其次，实现对地方各项资源的统一管理，将土地部门、测绘部门以及矿产部门加以集中，成立地方国土资源局，实现对合并后的资源加以管理。再次，对管理机构的体制进行改革，做好经费管理工作，制定相关收益的长效机制。最后，对各级资源管理机构的职能加以明确，在管理过程中充分发挥好职能作用［3］。

综上所述，当前我国国土资源管理，在法律制度、保护体系、标准化管理等方面取得了一定的成效，但是仍存在管理权限分散、管理体系复杂等问题，基于我国的特有国情和国外实践情况，在未来国土资源管理方式将满足社会主义市场经济需求，管理体制将趋于集中统一管理，国土资源管理体系也将进一步改革。

作者:黎孝英 单位:重庆市铜梁区旧县国土房屋管理所

参考文献:

［1］张曙峰．浅谈我国国土资源管理体制的历史、现状及发展趋势［J］．现代经济信息，2012，23:6．

国土资源管理范文篇6

关键词：基层；国土资源管理；执法

在社会发展的新阶段，我国经济实现了迅速的增长，社会建设逐渐得到完善，人们的生活逐步得到改善。构建和谐国土是我国和谐社会发展目标稳步推进的基础。基层国土资源的发展取得了一定的效果和成绩。新时期的发展观念和建设内容改变，但基层国土资源事业在发展理念与管理方式上较为落后，特别是在实际管理时，部分措施得不到全面落实，难以对新问题进行有效的解决，管理模式不健全等。所以，有关工作人员需要增强对此类问题的重视度，立足于根本寻找问题，并根据新时期的发展特点制订相应的解决方式。

1.国土资源概念

国土资源，属于一个国家在生存发展方面的物质基础，是由自然以及社会经济资源所构成的物质实体［1］。广义的国土资源涉及人口、自然以及社会经济资源，狭义的则为土地、江海、生物以及矿藏等相关自然资源。自然资源开发和土地利用、经济发展、生态环境等之间存在着紧密联系。科技与时代不断向前发展，人们生活水平得到了提高，增强了对生态环境的理解，人们可以自身环境之中寻求新的发展道路，进而实现自然资源的科学运用。

2.新时期基层国土资源管理现状分析

（1）国土资源保护观念不正确。部分单位以及个人对于用地基本法律常识的掌握不足，存在侥幸心理，违法违规的情况屡见不鲜，形成了老问题无法解决，新矛盾层出不穷的情况。其一，有的领导干部存在着“乱审批”的情况，由于独掌大权，全然不顾法律规范，擅自审批以及转让土地使用权，并以此谋私利。比如某个干部以招商引资为噱头，对原有矿业权、土地使用权进行干扰，为个别企业开“绿灯”，导致市场秩序乌烟瘴气。其二，“滥用地”情况较为严重。某些村民不清楚土地所有权以及使用权，也不了解国家关于土地的相关法律法规，形成了在承包地建造房屋的状况，导致土地资源被破坏。并且，部分村民虽然办理了完整的审判手续，但是对占地面积以及位置进行私自的更改，未根据批准书之中的内容去做，进而引发了土地证书和实际用地不吻合的状况。其三，部分矿主为了能够降低更多的成本，通过违法的方式获取利益，导致采矿市场经营秩序被破坏，并败坏开采风气，不利于正常开采的稳定进行。（2）监管力度与制度管控仍需加强。基层国土资源管理涉及的土地面积范围较大，存在着地域分散以及治理关系复杂等特点，导致现阶段我国基层国土资源管理工作效率、质量等得不到有效提升，也难以对其中存在的复杂关系予以处理。以上情况的存在，影响了我国基层国土资源管理工作的有序进行，在一定程度上妨碍了区域经济的稳定发展，不利于地区范围中居民、企业等对土地资源的正常使用，对国家政策以及治理队伍产生不满的情绪，影响了我国基层国土资源管理工作的正常进行。以上状况的形成，主要是由于未结合环境对政策予以变更，以及执法过程未体现公平性、公正性引起的。基于此，未来需要结合以上问题增强管理工作。（3）执法体制完善，执法力度不够。现阶段，基层国土资源管理的经济和法律制度缺乏完善性，并且执法难度大和力度不够的情况较为普遍，表现为：其一，行政执法主体较为复杂，许多部门与机构均具备行政执法权，无利个个靠后，有利个个争前的情况较为严重；其二，执法素质不高。某些执法人员滥用自己的职权，在人情与利益的驱使下，乱处罚、乱批地。执法缺乏规范性，执法能力不强，存在着粗暴执法、相互推诿的状况，不利于执法威信以及成效的提高；其三，基层国土信息员素质偏低，存在着强烈的地方保护主义思想，工作地为信息员生长、生活地，人情压力、利益诱惑导致对于一些违法行为视而不见，拿国土资源做人情；其四，执法能力有待提升。部分基层国土资源所办公场所缺乏独立性，信息滞后，相应的执法车辆不足，不利于执法机动性的提升，通常运用“消防员”式的事后处罚。并且，国家赋予基层国土资源部门的执权不足，执法人员难以对违法行为进行强制性制止，向法院申请强制措施的过程中，违法行为基本已经终止，再加上激烈的执法让干群关系变得紧张，导致部分区域不得以运用下发通知、批评以及补办手续等方法进行解决，进而形成了通过合法方式纵容违法行为的情况。（4）各个部门之间缺乏必要的沟通和合作。新时期基层国体资源管理工作变得更加复杂，除了需要专业性之外，系统性也十分的重要，为了能够将此项工作做好，需要增强各部门的交流与合作［2］。但是，在新体制下，我国国土资源和有关部门之间的协同，缺乏统一，合作性不高，特别是对于部分执法工作和其他部门进行配合时，在交流协调方面需要耗费许多的时间以及精力，进而影响国土资源管理工作的正常、稳定的进行，同时还会降低工作的可操作性。另外，各部门在进行交流时，容易在利益和智能的分配、安排等方面出现矛盾，不利于基层国土资源管理工作的科学发展。

3.基层国土资源管理创新措施

（1）贯彻“双保”方针，落实国家宏观调控政策。开展基层国土资源管理工作的过程中，有关部门需要将科学发展观、宏观调控等作为现阶段管理工作的主要任务，全面贯彻国家宏观调控方面的政策规定进行，加强国土资源参与宏观调控有效性、针对性。同时，将耕地保护，科学规划管理作为立足点，全面排查非农业建设对基本农田进行占用的情况，落实好从严从紧建设用地供应政策，促进土地调控能力的提高。另外，还需重视对矿产资源开发秩序的整顿，整合矿产资源，推动向着规模化的方向进行发展。注重对重点建设项目用地的保障，主动参与到重点建设项目的规划论证中去，并落实好规划调整、占补平衡、土地征用以及指标争取等前期工作，进而掌握供地主动权，避免因为土地供应不上而影响正常开工；促进土地利用总体规划修编工作质量的提升。在实际修编时，需要秉承节约集约用地的基本原则，运用科学、可靠的规划方式，增强对用地结构的优化，确保能够满足未来经济发展用地的相关需求；对工业用地招拍挂出让以及最低价标准、探矿权、采矿权有偿出让等相关制度，进行全面地落实，立足于市场建设对资源配置予以优化，建设资源节约型社会。各级部门需要自觉落实国家宏观调控政策，维护中央宏观调控的有效性、统一性以及权威性，进而让相关政策能够顺利地落地。（2）增强环境管理与监督，注重生态环境保护。保护基层国土资源的过程中，除了需要增强布局所具备的合理性之外，还需优化监督管理工作，进而对周边环境进行科学的保护［3］。注重对大气环境的保护，运用正确的方式对污水收集系统、配套管网等进行规划，全面落实生活污水、工业废水等的收集与处理工作，避免对水资源造成污染。建立合理、高效的河流治理措施，定期清理河道垃圾，并对河道进行整砌，科学设计河流沿岸的自然景观，清除各类垃圾与杂物，重视堤岸绿化工作，形成生态河堤。另外，注重对大气污染问题的防治，不断优化和改进工艺除尘设备，并学习先进的污染控制技术，围挡工地工程，定期向园区内道路进行洒水，在运输车上覆盖一层篷布，增强对扬尘污染的控制与治理，保护环境，促进生活质量的提高。（3）加强制度建设，提高执法力度。为了能够增强基层国土资源管理工作的执法力度，需要对相关制度进行创新，并依法行政，促进工作向着制度化、规范化的方向发展。一方面，健全考核制度。基层国土资源管理部门需要和职工之间签订工作责任状，细化目标，确保责任能够落实到具体人和岗位，与职工评先评优、工资福利等联系在一起，促进全体职工工作积极性的提高。同时，完善日常管理工作，例如工作例会、学习教育、巡查执法等内部制度，通过制度规范行为，建立制度管人、举措激励人的机制。另一方面，就基层国土资源管理部门而言，针对违法乱建以及违法开采等相关行为，需要增强政治力度，科学运用国土资源。对此，相关部门需要秉承正确的执法态度，避免采取暴力执法的方式，结合法律法规落实好执法工作，并全面地进行排查，及时、严格的治理，保证我国土地资源的有效利用。（4）明确政府部门责任，增强部门合作。为了促进基层国土资源管理效率的全面提高，需要对政府部门间的关系予以梳理，明确各个部门的责任和权益，实现分配后的公平性、合理性，加强部门间的协调合作关系。首先，明确中央与地方部门之间的责任、权利等；其次，明确地方部门的责任、权利等。各部门需要对自身职责进行严格的落实，积极参与到国土资源管理工作中去，促进国土资源管理效果的提升；另外，各部门除了需要对权利进行科学划分之外，还需根据有关法律法规进行合理的配置，以便于在落实相应权利的同时，各部门能够相互配合，让国土资源管理工作水平得到有效地增强。（5）调整税制，破除基层土地财政。基层政府要转变依赖土地财政的情况，需要立足于源头切断土地违法的利益驱动，并对税制予以科学的调整[4]。结合现阶段的财税制度，中央占大头，地方占小头，然后再通过一层一层的抽剥，最后分摊到基层政府的资金较少。但是基层政府的基础公共服务职能却不能少，在此种税收制度中，土地财政的情况难以得到缓解。科学分配省、市、县、乡政府之间的事权划分，转变县乡政府事责过多的情况，让基层政府事权和财权维持平衡。现阶段，征收不动产年增值税，属于解除土地财政的主要途径之一，让地方政府能够在土地交易、级差收益的上涨之中，获取到长期、稳定的收入，进而不必依赖卖地获取土地财政，此方式除了能够让县级财政收入更加丰富之外，还能够在一定程度上减少地方政府非法批地等情况。另外，严格监管土地出让金管理工作。土地出让金是否全部归纳到地方预算中，是否结合规定予以分配等，只有政府极少数人掌握，只有在实行土地督察时，土地出让金管理作为督察的一项内容被要求审核。（6）加强工作人员综合能力。现阶段，基层国土资源管理部门在开展工作时，部分工作人员存在着素质不高，工作能力不强的问题。例如，开展征地工作时，工作人员未和群众精神交流就进行工作，引起了群众的不满。并且，人才在基层国土资源工作之中的作用十分关键，构建优秀人才队伍属于现阶段的重要工作。所以，管理人员在开展人员招聘工作的过程中，需要重视人才的重要作用，并在招聘结束后将培训工作做好，掌握新的工作能力，增强综合能力，对自身进行完善。在新时期，出现了许多工作要求，工作理念也产生了变化，要求工作人员除了需要掌握专业技术之外，还需要学习新技术提升综合能力。另外，组织管理层到其他国土资源部门进行学习，并实地考察，进而掌握更加先进的管理方式以及人才建设策略，提升思想意识，然后立足于先进工作经验培训所处部门的人员。除此之外，基层国土资源管理工作人员还需对法律知识进行深入的探究，掌握廉政知识，培养监督和评议人员，对具体工作人员进行实时评价，以促进管理工作更加完善。

4.结语

综上所述，基层国土资源管理，在推动国家市场经济发展方面发挥着极其重要的作用。对此，基层国土资源管理部门，需要端正工作态度，树立正确的工作观念，完善管理制度以及体系等，确保我国国土资源管理工作的顺利进行，实现对国土资源的有效利用。

参考文献：

［1］刘笑云.基层国土资源管理中存在的问题探究[J].工程建设与设计,2020:78.

［2］翟志超.我国基层国土资源管理的现状及问题研究[J].科技与创新,2018:65-66.

［3］汪锐.新时期基层国土资源管理的优化新思路分析[J].农民致富之友,2018,No.575（06）:15-15.

国土资源管理范文篇7

全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》（中组发[2008]22号）要求，认真贯彻全国国土资源厅局长会议的工作部署，全面完成国土资源部2009年重点工作。按照统一规划、统一内容、分级培训、分类指导的原则，全员培训国土资源管理干部，全面提高其依法行政能力和社会服务水平，努力建设一支政治强、业务精、作风硬、执行力强的国土资源基层干部队伍。

二、培训对象

全市乡（镇）国土资源所、机关科室、直属事业单位在职在岗工作人员。

三、培训目的和内容

培训目的：促进国土资源管理干部进一步认清当前土地管理面临的“两碰头、一忧虑”、矿业市场“一紧一松、震荡调整”的严峻形势，统一认识，解放思想，转变作风，坚定信心，树立新型的资源观和资源管理观，不断提高综合素质、组织领导和业务能力，特别是增强依法行政、沟通协调、信息获取、应急处理能力和社会服务水平。通过全面培训，进一步明晰基层国土资源职责任务，夯实国土资源管理工作的基础，规范基层国土资源管理工作。

培训主要内容：围绕2009年国土资源管理的中心工作和重点任务，重点解读国土资源部党组为贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济平稳较快发展制定出台的一系列政策措施；重点加强国土资源管理工作的形势教育与廉政教育；按照深入学习实践科学发展观，构建保障和促进科学发展新机制的要求，围绕国土资源重点领域和关键环节的改革任务，开展业务知识学习；提升国土资源干部的综合素质，加强公共管理知识的技能培训。

四、组织实施

（一）时间安排

培训工作从2009年8月开始，到10月底结束。整个培训工作分为教育培训、考试考核、总结验收三个阶段。

1、教育培训阶段（2009年9月中旬至10月中旬）。

从2009年9月中旬起，组织二期培训班，第一期培训班从9月18日至9月20日，第二期从9月24至9月27日，9月27日的课程二期学员共同参加。组织实施国土资源干部的培训工作，实现全覆盖的培训目标。

2、考试考核阶段（2009年10月中旬）

2009年10月中旬，对参加培训对象以考试的形式检查培训效果，考试成绩列入人员年终考核。

3、总结验收阶段（2009年10月下旬至11月）

2009年10月中旬，完成培训的基础台帐的管理和总结验收工作，做好上级相关检查验收的相关工作。

国土资源管理范文篇8

刚才*局长作的20*年度国土资源工作报告、*副局长作的打击非法采矿行为专题报告、*副局长作的地质灾害防治专题报告，希望同志们认真组织传达，结合实际全面抓好落实。下面我再讲几点意见：

一、20*年国土资源管理工作情况

（一）土地管理方面

一是县土地利用总体规划大纲已通过评审备案，根据县土地利用总体规划和年度用地计划，开展建设项目批后核查，耕地保护工作得到进一步加强；二是严格执行经营性用地“招、拍、挂”制度，旧城改造中出让6宗国有土地，出让金为10559万元，实现政府土地纯收益2936万元，出让粮食局及商业公司12宗土地使用权，成交金额为563.05万元，高出底价比率134%；三是完成县城污水处理厂的规划用地调整听证工作，完成县城垃圾填埋场和寨乐水泥厂用地的前期工作；四是全面推进第二次土地调查，目前已完40%的外业工作。

（二）矿产资源管理方面

一是整顿和规范矿产资源开发秩序工作通过检查验收，顺利完成全县煤矿山的整合工作；二是加强矿权管理，完成219家矿山企业采矿权、44家探矿权年检工作，收缴矿山环境恢复治理保证金44617.45万元，采矿权价款9980万元，探矿权价款351.368万元，出让非煤矿山矿权13宗，收取价款35.894万元。

（三）地质灾害防治方面

纳雍县是典型的岩溶地区，地质构造复杂，地质环境脆弱，地质灾害点多面广，截止目前，全县共排查出地质灾害隐患点351处，共威胁8598户38507人生命财产安全，潜在经济损失42990万元。针对险情，各乡镇成立了防灾领导小组，切实加强了对本乡镇地质灾害防治工作的领导，各乡镇国土资源所也在当地政府的领导下为辖区内的各地质灾害点编制了防灾预案，加大对各地质灾害点的巡查、排查和监测力度。

（四）加大执法监察力度，打击非法采矿取得实效

强化矿产资源动态巡查工作，将非法采矿点、基本农田保护区、地质灾害易发区列入重点区域加强巡查，加大打击非法采矿和违法案件的查处力度，认真贯彻执行中央、省、地打击非法采矿行为的有关文件精神，按照“政府主导、部门联动、社会参与、综合打击”的工作格局，以“打两头、卡中间”为着力点，建立起部门责任制和层级责任制，强化政府主体责任，建立了打击非法采矿举报奖励制度，加强法律法规宣传，加大司法打击力度。20*年，全县共立案查处土地违法行为74件，罚款216.5万元，查处矿产违法3件，罚款8.5万元。打击非法采矿行为方面，共行政拘留331人，刑事拘留51人，批捕48人，移送检察机关公诉39人，法院公开审判5件，打击违法车辆38台，没收矿产品480余吨，罚款15.5万元。通过依法严厉打击，有效遏制了非法采矿行为的发生。

在肯定成绩的同时，我们必须冷静地审视我县国土资源工作的现状：一是受现行土地利用总体规划的制约，在建设项目用地报批上难度大。二是地质灾害监测网络不够完善，监测技术手段落后，监测精度不高，专业技术人员欠缺；三是执法监察力度有待加强，打击非法采矿工作难度大。五是乡（镇）国土资源所管理难度大，国土所人员少，任务重，经费不足。

二、认清形势，提高认识，确保全县经济平稳较快增长

（一）保持经济平稳较快发展对国土资源管理工作提出了新任务。

保障经济社会平稳较快发展是国土资源工作的出发点和落脚点，当前和今后一个时期的国土资源管理工作必须围绕保障经济平稳发展这个中心，服务于这个中心，按照县委、县政府提出的发展目标和工作部署，根据形式的发展变化，及时研究保发展、促增长的具体措施，全力保障经济社会平稳较快发展。

（二）保障发展与保护资源对国土资源管理工作提出了新挑战

为经济社会发展提供用地保障，是土地管理工作永恒的主题。我们要在加强土地管理和宏观调控的情况下，越在用地矛盾突出的时候，越要用好、用活土地政策。要在调整优化用地结构、充分挖掘用地潜力上，多想办法，千方百计搞好用地保障，节约集约用地。在保发展的同时，妥善处理好发展和保护的关系，确保耕地红线。

（三）依法维护被征地农民的权益对国土资源管理工作提出新要求

今年，随着中央和省拉动内需投资力度的加大，短期内土地需求集中释放，要及早制定预案，加大力度，制定多渠道的安置补偿措施，落实社会保障措施和资金，使被征地农民生活水平不降低，长远生计有保障，要切实维护被征地农民的合法权益，维护社会稳定，为全面提高服务保障能力创造良好条件。

（四）安全生产工作对保护国土资源提出了新要求

我们要全面实行探矿权、采矿权统一配号，深化矿业权审批制度改革，严格规范矿业权管理，加强对矿产资源综合勘察和综合利用的指导监督。保护合法矿业权益，打击非法采矿行为，树立正确的政绩观，遏制非法盗采国家资源的行为，营造良好的工作环境。

（五）合理地规划和发展矿业经济对国土资源管理工作提出了新要求

我们要加强矿产资源规划管控，全面推进第二轮矿产资源规划工作，严格矿产资源规划管理，进一步推进全县国土资源有形市场建设，健全交易规则，提供相关服务，形成土地使用权、矿业权公开、公平、公正交易的市场环境。

（六）关注民生，推进“和谐矿区”建设。加强地质环境保护和地质灾害防治工作，认真落实地质灾害应急预案和年度防治方案，对辖区内受地质灾害威胁人数100人以上或者预估经济损失500万元以上的地质灾害隐患点，必须做好防灾方案。全面推进“和谐矿区”建设，促进矿产资源开发和环境保护协调发展，最大限度减少矿产资源开发过程中的污染和生态破坏，逐步治理历史遗留的矿山环境问题，改善矿区人民生产、生活环境。

总之，今年的国土资源管理工作的任务十分艰巨，同时也要牢牢把握做好工作的难得机遇和有利条件。各乡镇及有关部门要清醒认识到当前形势的严峻性和复杂性，从全局和战略的高度，充分认识国土资源保障和促进科学发展的紧迫感和危机感，把国土资源管理工作的困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，把工作做得更扎实一些，要坚定信心，善于从变化的形势中捕捉发展的机遇。增强机遇意识，化挑战为机遇，变被动为主动。

三、扎实做好2009年国土资源管理工作

（一）精心组织好各乡镇的土地利用总体规划修编工作

各乡镇的土地利用总体规划已经不适应新形势下经济发展的需要，普遍存在指标分配不合理、用地布局不合理的问题。今年3月份前要完成王家寨、龙场两个镇的土地利用总体规划修编工作，为我县新城区建设和厦蓉、杭瑞两条过境高速公路提供用地规划保障，其它乡（镇）总规修编工作也必须在今年内全面完成。我们一定要抓住这一机遇，精心编制规划，全面提升土地管理的能力和水平。一是在修编前期，重点是要做好调研工作，客观评价前一轮规划的实施情况，认真分析前一轮规划的经验和不足，全面收集各类基础数据，为修编作好充分的准备。二是国土局要根据全县经济社会发展规划，吸取上一轮规划的经验和教训，合理安排各类用地指标，合理调整产业用地布局，预留好工业项目、重大基础设施项目的用地，调整发展需要占用的基本农田，提高新一轮规划的科学性和可操作性，切实为全县经济社会发展提供用地保障。三是各乡镇党委政府要将规划修编作为当前一项重要工作，统一部署、统一组织，统一推进，在人员和资金安排上提供保障。

（二）认真贯彻耕地保护和用地制度，切实履行耕地保护的政府主体职责

基本农田是农业发展的基础，是农民生产生活的保障。我们要本着对人民负责，对历史负责的态度，结合第二次土地调查，搞好耕地保护工作，坚守18亿亩耕地红线。一是各乡镇要加强对基本农田的动态管理，确保全县基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低。二是加强农村宅基地管理，认真执行农村宅基地管理的规定，严格审批农村宅基地。乡镇国土所要充分发挥在管理职能，加大对农村宅基地的日常监管力度。

（三）强化建设项目用地报批工作，促进依法用地。

按照今年地区建设项目用地报批工作的要求，3月底前必须完成20*年中央扩大内需项目用地报件的上报工作；4月底前必须完成省以上重点项目用地报件的上报工作；5月份前上报全年用地计划；10月份前完成全年用地报批工作；今年的农用地转用指标不再分到各县市区，先报先批，用地指标用完为止。建设用地报批工作是各类建设项目能否顺利进行的关键，事关地方经济的发展，各乡镇和国土部门要提高认识，加强领导，按地区要求按时保质保量完成好建设项目用地报批工作。

（四）积极开展小规模土地整理复垦开发工作，保障建设项目的用地需求

土地整理复垦开发不仅可以增加有效耕地面积，获取土地整理折抵指标，而且可以改善农业生产条件，增加农业产出，提高农民收入，促进农村经济快速发展。各乡镇和各职能部门要齐心协力，密切配合，扎实做好鬃岭镇东风医院等8个土地整理复垦开发项目的申报和实施工作。今年5月份以前，各乡（镇）要完成2个30亩以下土地整理复垦开发项目的申报，并积极配合协助做好辖区内项目的实施。

（五）加大资源保护力度，严格执行国土资源法律法规

由于供需矛盾的存在，国土资源违法行为时有发生，特别是随着中央投资拉动内需力度的加大，土地供应的矛盾相应的加剧，打击非法采矿工作中还存在薄弱环节，违法用地和非法采矿等违法行为可能会出现反弹。因此，我们要有一手抓服务经济平稳较快发展，一手抓防止违法行为反弹的思想准备和工作准备。构建“政府主导、部门配合、多方参与”的综合防控体系，进一步推进国土资源动态巡查工作，多形式解决村组信息员报酬，调动其参与巡查工作的积极性和主动性，采取措施，逐步将巡查工作从部门行为向政府行为转变。要完善耕地和资源保护责任制度，按照主题明确、经济激励、监督制约的思路，建立地方政府为责任主体、部门联动监管、社会广泛参与的国土资源管理共同责任机制，变国土资源“一家管、大家用”为“大家管、大家用”。要严格贯彻执行《违反土地管理规定行为处分办法》，严格实行违法用地问责。切实加大打击非法采矿行为的工作力度，充分发挥部门联动机制，特别是打击非法采煤窝点要履行政府主导职责，加强辖区内巡查排查和炸封取缔工作，建立长效机制，采取有效措施，防止非法采矿反弹，避免安全事故发生。

（六）加强地质灾害防治管理，保障人民群众生命财产安全

各乡镇要高度重视地质灾害防治工作，积极申报防治项目，认真编制年度地质灾害预案，要逐点落实监测监控、预警信号、撤离路线、应急抢险等防灾措施，防灾责任要落实到具体的灾害隐患点的村、村民组，签订责任书，明确具体责任人，避免地质灾害造成群死群伤事故。

（七）解放思想，创新机制

国土资源工作事关社会经济发展大局，事关人民群众的切身利益，要正确处理好保障发展和保护资源关系，增强解放思想的自觉性，要以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，切实有效地解决不同程度存在的国土资源管理工作与经济社会发展衔接不够好、跟进不够快、服务不主动的问题，进一步理清思路，解决一些重大难题。要积极探索提高效率、规范管理的有效途径，大胆创新，完善相关政策措施。

（八）转变作风，提高效率

各乡镇和国土部门要着力转变思想观念、转变管理职能、转变工作方式、转变工作作风。要将服务扩大内需、促进经济增长作为当前国土资源工作的重中之重。对符合条件的，要千方百计抓紧办，对条件不完善的，要抓紧督促、指导和催办，对不符合条件的，要争取创造条件，做到既不违背国家政策、又切合实际情况，走出一条探索性的新路子。对明显违反规定的，要严格把关，严肃查处。

（九）提高素质，廉洁从政。

国土资源管理范文篇9

为进一步理顺市以下国土资源行政管理体制，加强基层国土资源队伍建设，强化城乡国土资源统一管理，根据《国务院关于做好省级以下国土资源管理体制改革有关问题的通知》（国发〔20**〕12号）、《浙江省人民政府关于改革省以下国土资源管理体制的实施意见》（浙政发〔20**〕27号）精神，结合我市实际，对定海、普陀两区乡镇（街道）国土资源管理体制调整提出如下意见：

一、充分认识乡镇（街道）国土资源管理体制调整的重要意义

乡镇（街道）国土资源所是国土资源管理的前沿阵地，是整个国土资源管理体系的基石。对乡镇（街道）国土资源管理体制实行调整，是党中央、国务院和省委、省政府在社会主义市场经济条件下，为保障国民经济平稳运行，解决国土资源管理特别是土地管理中的突出问题作出的重大决策，对于树立和落实科学发展观，推进依法行政，确保政令畅通，切实强化基层政府保护国土资源的责任，进一步理顺国土资源管理体制，强化执法监察职能，落实最严格的耕地保护制度，切实保护和合理开发利用国土资源，提高资源保障能力，维护社会稳定，促进我市经济社会协调持续健康发展，都具有十分重要的意义。全市各级政府及有关部门要统一思想，提高认识，服从大局，认真组织实施，确保乡镇（街道）国土资源管理体制调整工作顺利进行。

二、定海、普陀两区乡镇（街道）国土资源管理机构设置

根据我市实际，结合定海、普陀两区各乡镇（街道）管辖的面积、人口、经济发展状况，市国土资源局在定海、普陀两区乡镇（街道）共设置8个国土资源中心所，分别为**市国土资源局定海城区中心所（所辖范围为城东街道、环南街道、解放街道、昌国街道、盐仓街道）、**市国土资源局定海白泉中心所（所辖范围为白泉镇、干石览镇、马岙镇、小沙镇、北蝉乡、长白乡）、**市国土资源局定海岑港中心所（所辖范围为岑港镇、双桥镇、册子乡）、**市国土资源局定海金塘中心所（所辖范围为金塘镇）、**市国土资源局普陀沈家门中心所（所辖范围为沈家门街道、东港街道、勾山街道、展茅镇、东极镇、普陀山镇）、**市国土资源局普陀朱家尖中心所（所辖范围为朱家尖镇、白沙乡）、**市国土资源局普陀六横中心所（所辖范围为六横镇、虾峙镇）、**市国土资源局普陀桃花中心所（所辖范围为桃花镇、登步乡、蚂蚁岛乡）。临城街道区域范围内的国土资源管理工作由**市国土资源局新城分局承担。

定海、普陀两区乡镇（街道）国土资源中心所为市国土资源局派出机构，其机构编制上收到市人民政府管理，业务隶属于区国土资源分局管理，机构性质为监督管理类的全额拨款全民事业单位。

三、国土资源中心所人员配置

（一）原由市国土资源局直接管理的市国土资源局定海白泉管理所、市国土资源局普陀沈家门管理所、市国土资源局普陀朱家尖管理所现在职在编事业人员成建制划转国土资源中心所。上述3个乡镇（街道）管理的原土管员不纳入国土资源中心所范围。

（二）定海、普陀两区其他乡镇（街道）国土资源中心所所需人员从原经市、区人事劳动部门招聘的乡镇（街道）土管员、现仍在土管工作岗位的在职在编工作人员中调配。

（三）原经市、区人事劳动部门招聘的乡镇（街道）土管员、现仍在乡镇（街道）从事其他事业工作的人员，要求纳入乡镇（街道）国土资源中心所管理的，需经本人申请、组织批准，办理有关手续后，才能纳入国土资源中心所编内管理。其中，已正式办理调离手续的，或担任乡镇（街道）领导干部转为公务员的，及乡镇机构改革中竞聘下岗、解聘、解除劳动合同、辞退、自动离职的人员不再申请办理。

（四）凡未经市、区人事劳动部门以乡镇（街道）土管员名义招聘、现从事乡镇（街道）国土资源管理工作的人员，不纳入国土资源中心所编内管理范围，由其所在乡镇（街道）负责安置分流。

四、经费和资产处置

（一）经费。乡镇（街道）国土资源管理体制调整后，其经费收支纳入市财政预算管理。可按规定纳入国土资源中心所编内管理的定海、普陀两区乡镇（街道）土管员经费，原则上以20**年个人部分实际支出与公用经费人均实际支出的平均数之和确定一个合理的定额基数，从2008年起，由定海区、普陀区财政上划到市财政，其中定海区从2009年起以6.5%环比增长上划。

（二）资产处置。国土资源所实行垂直管理后，国土资源中心所必备的工作场所和办公条件继续由有关乡镇（街道）提供，原购置归乡镇（街道）土地管理所（办）使用的固定资产、办公用品和交通工具，其产权使用权一并划归国土资源中心所。分散在各乡镇（街道）的国土资源基础档案、资料等一并移交国土资源中心所，确保人事、技术档案资料的安全、完整。

五、加强领导，抓好组织实施

国土资源管理范文篇10

关键词：国土资源管理系统；电子政务；引入；运用

在如今，随着互联网和科技的全方位普及，信息共享化、全球化正是中国现在所处的时代。在这样一个时代在政府管理上的一个不可或缺的元素——国土资源管理，它的建设会在直接上影响到国家的经济发展。在国土资源的管理中引入电子政务，可以使国土资源管理更加有效、高效的进行，让国土资源管理的开发变得更加容易，让国土资源管理走向国际化和信息化，推进我国政府的部门职能的转化，为适应并充分融合将来即将进入的信息化网络化社会做好充足准备。

一、简单概述电子政务现状

在如今这样的信息技术高速发展的年代，计算机、网络等已经开始改变社会发展格局，引发了巨大的产业革命，从经济这一视野逐渐覆盖军事、文化、政治等全方位领域，并迅速改变人们的生活生产方式。如此火热的生活方式理所应当的进去政治管理之中，让各级政府大量引用了更加方便管理的电子政务系统，这一系统成为了各级政府在面对全球信息化这样的风暴的一项重大举措中，即将面对或已经面对的方向。在1993年到2000年间，我国的信息化正式起步，我国在那之后的几年内指出：信息化是国家产业优化升级和实现现代化、工业化的关键环节，要把推进国民经济和社会信息化放在优先位置，以信息化产业带动工业化大跨度发展，借此良机，我国信息化建设进入了发展阶段。在信息化建设初步完成的基础上，我国的电子政务发展日益进步，经历了电子政务在应用上的实施阶段、政府上网阶段、自动化阶段以及正在实施的电子政务实质性应用阶段这四个阶段，看到了它的重要性之后，国家立即将其列为中国信息化建设的重点任务。

二、简述在国土资源管理中应用电子政务存在的问题

（一）信息的应用与软件开发方面基础弱。我们的社会见识到了电子政务系统的强大，同时也认识到了它的薄弱的地方，在建设它的时候，要谨慎的注意它的前期开发和后期维护。现如今，我国的系统不够完善，技术不够成熟，大数据累计不够完善或者是没有及时的更新数据经常会出现，出现这样操作失误的主要原因就是软硬件之间的相互配套不够完美它们之间存在着较大的偏差，出现之后紧接着就会有一个更严重的问题出现-系统全盘崩溃，从而电子政务系统就不会继续正常的运行，各种安全隐患接踵而至。后期维护技术不够优秀，没办法积累数据和共享，显然就靠独立信息支持这样的系统是远远不足的。（二）相关方面的技术人员空缺。目前电子政务系统在国土资源管理上不能高效并且有效运行的原因总归就是软件与信息上的基础技术弱、管理能力差等，而这些问题归根结底说就是在岗管理人员以及技术人员没有整理和管理信息的意识。电子政务系统说白了就是一个依靠着信息和计算机网络技术去进行全方位管理运行的，这也就要求技术人员要将电子政务的运行方式和具体流程了熟于心，在系统出现问题时能够及时的返现并解决。正是因为这样，复合型人才才成为了在电子政务建设上的重中之重。国土资源部门需要积极与高校以及其它的专业单位进行合作，填补专业人员的空缺，才能够更加高效的运行和管理电子政务系统。

三、如何解决对于在国土资源管理中应用电子政务所存在问题

（一）在应用电子政务上规划相关法规。电子政务系统意义在于加强国土资源管理，那么既然是管理，建设出完善的制度就是维持日常工作的基础保证。在本系统的运作程序里，必须搭建高效协调的政府规范并明确条例实施办法，通过一整套的有关电子政务的部门制度以及法律规章，建设效率明显的制约、管理和向前机制，协调一致，科学统筹，有效保障电子政务系统的规模建设。当然最基本的，在相关制度的建设过程中，一定要考虑到怎样能够更加有利的充分应用系统和设立一个可以持续发展的条款如：保持系统数据的不断积累、鼓励信息资源的充分利用、杜绝业务运作的“体外循环”、维持与外部信息的交换与共享、维护系统升级保障。同时还必须有针对的执行和应用现在的法律法规，以此为基础上，对电子政务法律进行完善，无论是需要集体决议的大事还是像软件的开发利用、硬件采购的管理和保密措施的实施、系统应用和维护等等，事无巨细都必须制定明确的制度，同时也要有对应位置犯下错误后对应的惩罚来维持制度的高效正常运行。另一方面，安全管理，要建立起一定的应对措施，来防范网络攻击、网络病毒。（二）全方位人才培养，全体素质上升。一个强有力的专业队伍必不可少的就是人才，一切的一切都要人去操作，管理。所以必须加强人才的培养。首先创造出一个良好的工作条件，让各个专业的技术人才之间更加轻松的进行交流，和着重人才引进。第二，着重人才上的培养。而人才的培养依旧要依赖这全国通用的手段——培训。培训是要求所有的人员一起参加的一种集体培训的方式，在培训的过程中制定出一套合理的培训计划和方案，联动配合每一部分的教育方面的资源，编配出一套综合性强的电子教材，合理地安排培训时间以及内容，在培训的最后进行考核，反馈出培训的结果，有利于将来进行人才培养进行一定的改进优化。（三）引进先进的技术。技术才是硬道理，向其他一切可以学习可以引进的领域，引进引用先进的电子政务相关的技术，加强数据的规划、整合和设计。把一些麻烦的事情交给系统去自己完成，出现了故障，系统会自己告诉你出现问题并且自己修复漏洞，这样就不用担心因为出现系统故障未发现而导致的数据丢失无法挽回的问题，先进的技术可以起到如同360一样的杀毒修复作用，当然也可以像防火墙一样，对系统进行加密，隔离内网与外网，充分的确保计算机的安全，对内相互关联，可以数据共享，对外加密保证安全。

运用电子政务有着让工作自动化、网络化的作用。有着可以提高办事效率、节省政府开支、让整个办公的过程透明化，可以用先进的技术解决一些从前的难题，可以让各个部门的资源共享等等的优点。电子政务系统加入国土资源管理之中一定会让各部政府更加优秀的完成每一节的任务。

参考文献：

[1]冯江.浅议电子政务在国土资源管理的应用[J].电子制作，2014（06）：282.