国土资源十篇

国土资源篇1

英文名称：Land & Resources

主管单位：湖南省国土资源厅

主办单位：辽宁省国土资源厅

出版周期：月刊

出版地址：辽宁省沈阳市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1671-1904

国内刊号：21-1460/P

邮发代号：8-245

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1984

期刊收录：

核心期刊：

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Caj-cd规范获奖期刊

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国土资源篇2

英文名称：

主管单位：广西壮族自治区国土资源厅

主办单位：广西国土资源宣传中心

出版周期：月刊

出版地址：广西壮族自治区南宁市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1672-321X

国内刊号：45-1313/P

邮发代号：

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1984

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Caj-cd规范获奖期刊

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期刊简介

本刊是广西国土资源厅主管、广西国土资源宣传中心主办，面向国内外公开发行的科技类综合指导性期刊。

国土资源篇3

数据通信--连接土地行政管理机构与社会的生命线PaulVanDerMolen

城市可持续发展的土地信息管理--城市范围土地信息管理的最佳实践指南张秋明

利用地理信息系统技术评价和监测每年农村地籍图的变化M.Ahadnejad-e-Reveshti

利用遥感和GIS输入建立先进矿产资源信息系统(MRISv2.0)AbhishekKumarAyachi

利用可视化技术加强通信,实现矿产资源的可持续发展S.Schafrik，王长华

开发地球空间信息部门的创新潜能JonathanStern

对澳大利亚矿业部门可持续发展的认识徐曙光

加拿大地学对国家创新战略的贡献及亟待解决的问题张秋明

关于油价问题的情况综述马克

里海地区对我国油气资源安全供应意义重大岳来群，张应红，申延平

委内瑞拉油气资源和相关法律付庆云

中国公司在里海只关心证实的储量刘燕平

考察美国国土资源管理的若干收获与体会何金祥

提高我国当前非金属矿产资源管理水平若干措施的讨论国土资源情报 何金祥

浅谈国土资源综合统计系统建设崔新悦

快速发展的中国矿产品贸易葛振华，曹新元

建设全面小康社会煤资源保障分析刘吉祥

我国镍的供应面临挑战张苺

矿产资源耗竭的风险--对矿产可供性争论原因剖析兰月，陈丽萍

日本对俄罗斯能源的需求李青山

我国磷矿资源开发利用现状及对有关问题的建议尹丽文

澳大利亚的生态系统管理概况徐曙光

中日管道之争,美国得利Мapия，БeлоBa，刘燕平

2004～2005年铁矿石市场仍将趋紧,2009年将供大于求

智利国会否决权利金议案

新任俄罗斯联邦自然资源部部长简历

中国与澳大利亚公司签订金川镍矿合资勘查协议

俄罗斯土地管理机构更名

影响金属价格的关键因素

铜供应形势日趋严峻

澳大利亚新南威尔士州公布新的煤炭权利金制度

中国和美国将是石油需求量增长的主要推动力

国土资源情报 世界最大镍矿公司在俄罗斯新建镍矿开工

加拿大油砂尾矿中成功提取出钛和锆

秘鲁发现典型斑岩铜矿

国际主要矿业公司纷纷前往蒙古勘查矿产

干旱和半干旱地区的矿山生态环境规划与管理徐曙光

生态系统管理、生态风险和公共政策JohnPastor

坦桑尼亚矿业投资指南宋国明

莫桑比克矿业投资环境何金祥

世界各地矿业投资潜力排行榜ChrisHinde

中东亚矿产潜力RogerEllis

世界铅资源形势分析王淑玲

全球矿业形势简述--世界采矿业充满活力,生机勃勃ChrisHinde

浅谈资源性资产管理研究的必要性和紧迫性吴初国

发达国家农地保护的经验和启示赵学涛

需要更多的镍RogerEllis

世界首次天然气水合物试生产结果最终揭晓PerryA.Fischer

APEC矿业部长会议在智利召开

纳米比亚勘查支出创纪录

智利要征收矿业权利金

世界银行应该改革对采掘业的投资

论我国土地征收补偿的性质与改革方向李江鸿，陶信平

发挥农用地分等定级估价在农用地管理中的技术支撑作用国土资源情报 李维哲

西部生态环境与资源可持续利用的若干问题彭红丽，苏智先

从节约集约用地的角度看北京市2005年度土地供应计划曲波

大力开发新能源和可再生能源乔繁盛

美国能源效率与可再生能源局及其战略规划何金祥

开发绿色能源--印尼的可再生能源开发与能源保护政策张秋明HtTp://

2004年世界铀矿业回顾与展望StephenKidd，丁晓红

投入产出技术的研究进展徐曙光

世界近期铂的供需和展望张莓

科学技术使煤不再是"肮脏"能源丁晓红

农地资源集约利用及其评价浅探刘新卫

世界主要国家废弃物相关法制比较姜雅

欧盟国家非能源矿产可持续发展指标徐曙光

我国矿产资源开发的环境问题及对策探析姜建军，刘建伟，张进德，石磊

加拿大矿产勘查与相关政策宋国明

关于确定最佳矿业税收的思路JohnE.Tilton，张秋明

矿资产评估标准和准则加拿大采矿、冶金和石油协会

巴西矿产资源和矿业管理概况贾琇明，王翠芝

俄罗斯联邦政府海洋委员会刘燕平

美国矿产品价格体系研究DanielE.Sullivan，张苺

迅速崛起的加拿大金刚石开采业宋国明

艾芬豪公司推迟公布蒙古绿松石山铜-金矿开发计划国土资源情报 丁晓红

2005～07年世界金属矿产品价格走势丁晓红

欧洲联盟"排放量贸易市场"背景及规则简介丁晓红

2005年中国石油进出口贸易分析瞿泓滢，葛振华

2005年我国煤炭进出口情况高占红，葛振华

铁矿公司新秀项目简况(一)

2006年世界商业性勘查投入达75亿美元闫卫东

加大人民币升值幅度应对我国矿产品对外贸易巨额逆差张苺

2005年世界勘查预算概览崔荣国

对投入产出分析在矿业领域中应用现状的认识徐曙光

90年代以来,美国矿产资源与矿业管理若干基本政策的回顾国土资源情报 何金祥

俄罗斯天然气资源形势及政策分析刘增洁

国土资源篇4

"构造附加静水压力"与构造物理化学研究及应用吕古贤，LUGu-xian

中国雄黄雌黄矿床主要类型及其地质特征熊先孝，XIONGXian-xiao

科特迪瓦共和国热雷波砂金矿地质特征康云骥，KANGYun-Ji

广西那坡果提金矿成因新认识陆有德，LUYou-de

等代内摩擦角φ′计算深基坑土压力的局限性刘之葵，LiuZhi-kui

广西岩溶石山地区地下水开发利用建议蔡汝宏，杨长河，CAIRu-hong，YANGChang-he

广西矿业发展与环境保护曹国生，CAOGuo-sheng

广西国土资源与可持续发展初探吴郭泉，黄俊华，冯兵，WuGuo-quan，HuangJun-hua，FengBing

马山县周鹿旱片浅层岩溶地下水的统计预测周永峰，ZHOUYong-fenz

内部审计有效参与地勘企业经济活动的思考薛建玲，XUEJian-ling

当前形势下的地勘单位仓储决策陈刚，田茂祥，CHENGang，TIANMao-xiang

浅谈地勘单位的市场观念刘仕梅，LIUShi-mei

南宁麒麟山景观特色及开发建议傅中平，李开颜，FUZhong-ping，LIKai-yan

推广非开挖铺设地下管线技术保护城市优美环境罗聚生，张东江，LUOJu-sheng，ZHANGDong-jiang

浅谈三轮区划与地理信息系统李文鑫，LIWen-xin

宝石人工改色优化处理试验李碧茹，LIBi-ru

陡倾斜脉状矿体隐伏深度计算王道利，WANGDao-li

1999年4.22世界地球日防治地质灾害科普宣传活动收效显著丰江红

东山金矿物质组成及金的赋存状态初步研究南方国土资源 黄易勤，HuangYi-qing

某地区泥盆系铀矿床特征及其成矿规律康自立，KangZi-li

钟铿黄载环

甘肃鹿儿坝金矿地质特征及找矿标志吴烈善，韦龙明，Wulie-shan，Weilong-min

天东站水平钻孔上偏的主要原因杨理源，YangLi-yuan

漓江流域水环境综合治理对策成官文，ChenGuan-wen

大武水源地地下水生物降解烃污染物的机理陈余道，朱学愚，ChenYu-dao，ZhuXue-yu

南方国土资源 浅谈广西岩溶石山区人畜饮用水改水工作钱小鄂，QianXiao-e

来宾县二叠纪石研究张刚生，李家珍，ZhangGuang-sheng，LiJia-zhen

柳江流域冲积型粉质粘土的物理特征莫雷呜，MoLei-ming

翡翠赌石内部色彩及裂隙的探讨陈运发，ChenYun-fa

广西与邻省矿产供需状况及矿业互补性探讨李永球，LiYong-qiu

藤县土地资源适宜性评价研究吴郭泉，WuGuo-quan

浅谈地质科技档案资料的有偿使用廖萍，LiaoPing

内部审计在资产重组调整中的必要性田茂祥，梁昭永，TianMao-xian，LiangZhao-yong

谈地勘单位改革的重点、难点及对策梁焕文，Lianghuan-wen

广西难处理金精矿提金工艺技术研究的进展欧启安，黄方方，OuQian，HuangFang-fang

卡斯特地区的公路设计Liangjie-bin，J.Fischer，R.W.Greene，梁洁冰

我区全面开展矿产资源管理秩序治理整顿黎谊锴

广西平南县金秀地区寒武纪微古植物群韦盛孔

中国地质学会召开研讨会探讨矿业发展战略交流找矿新理论新方法黎谊谐HtTp://

桂西古侵蚀沉积间断面型金矿床(续载)陈开礼

2001年海峡两岸北回归线学术交流联谊会在广西举行黄载环

再论平果铝土矿的勘探网度卢文华，韦永坚，黎乾汉

进一步治理整顿矿管秩序

广西凌云县明山金矿床岩浆岩与金矿化关系黄永全，崔永勤

广西大庆岭金矿床矿物学特征及找矿意义刘苏桥，崔天顺

天峨县牛坪金矿地质特征及找矿意义陆刚

广西龙江流域水环境状况及地下水资源潜力评价钱小鄂，吴少斌

广西油气资源勘探开发现状与发展前景展望黄绍甫，高智

地质科技档案鉴定工作存在的问题与对策荣丽凤

物资消耗与工资总额挂钩浮动理论初探——略论平果铝业公司降低物资消耗对策屈宏良

浅议地勘单位的物业管理柯娜

浅谈地勘单位会计信息失真的原因和对策杜丽明

定向控制爆破技术在斜井掘进中的应用黄寅，潘贵红，杨毅

地铁施工中水头分布的影响因素分析——以上海地铁东昌路车站为例璩继立，刘国彬

华南山间谷地型软土的特性及处理方法金建荣

广西某难选冶银矿提银工艺研究蒋奇亮

浅谈桂林市新解放桥工程地质勘察及桥基处理牟春梅

广西自然博物馆2000～2001年度多项基础科学科研项目获国家自然科学基金资助陈耿娇

桂西晚古生代深水沉积研究的新进展南方国土资源 邝国敦

桂北额头村组-英塘组有孔虫带的建立及意义李容森，徐杰邦，吴祥和

广西典型丹霞地貌

桂林奥陶纪地层的划分李镇梁，廖忠直，刘融涛

广西地质学会成功开办2001年地学夏令营南宁分营

那坡县发现罕见的枕状玄武岩群

广西高龙金矿床存在热水沉积事件的地球化学证据雷威，林锦富，解庆林

饮用水部分必需元素含量健康标准的探讨杨忠耀，曹长春

首批中国“国家地质公园”

广西森林旅游资源的特色及其开发意义傅中平，黄载环

广西石油资源可供性预分析黄朝关，李志红

"五统一”矿政管理成功的思考黎谊锴，黄载环，刘婕，张金霞

浅议地质勘查单位的资产重组柯娜

地质工程施工企业经济发展浅析--以桂林水文工程地质勘察院为例曾群美

铁路栈桥桥墩钢围堰的拆除爆破南方国土资源 李致宗，宁旭展

浅谈英语快速阅读黄静

平果铝厂厂区岩溶地基特征及其处理方法廖思福

浅议岩土工程勘察中的几个问题刘之葵，梁金城

浅谈数字化技术在地籍测绘中的应用覃其进

锰银氧化矿选冶工艺的研究现状及进展李维天

贵港含金银多金属硫化矿床矿物特征及选矿试验黄易勤

广西红树林

国土资源篇5

“干完这一点就能领到钱了。”一位像壁虎一样贴在高楼的外墙壁上，赤裸着上身，黝黑的皮肤上沾满水泥的建筑工人说。“我也是，不过我又找到了一处活呢，也是楼房。你干不？”旁边的另一位脸色苍老，手掌干裂，衣服已经脏的不能再脏的建筑工人问道。“干，怎么不干。到时候你联系我啊！”建筑工人似乎有些激动，又有些无奈地回答。“行啊……”另一位工人脸上的皱纹都纠结在一起，整张脸被拉伸的非常恐怖。从那恐怖中可以看出此时的表情——他在笑。“今年的粮食长的不错，可以买个好价钱了。”一位弯腰驼背，头发像还未融化殆尽的雪一样，洁白中渗透着些许黑暗的农民说。“好是好，就是太少了。”坐在对面白发苍苍的妻子，眼神中略带一点暗淡地说。“是啊！村里一个劲儿地占地、盖楼、建厂，眼看着把咱们的地都给占没了。这几年，种的地越来越少，收的粮食也越来越少，赚的钱更是越来越少，再这样下去，总有一天，我们就没地种了……”农民已经没有了之前的那种兴奋，在他的长吁短叹中，读出来的只是苍白的忧愁。“我种了一辈子的地，早已对土地产生了浓厚的感情。要是有一天，不让我种地了，那和夺走我的孩子没什么区别。”妻子用带有哭腔的声音，几乎是用喊着说出。丈夫也不甘心，但他真的很无奈，他没法给妻子什么承诺，唯一能够做的，就是任她发泄。没错，国家的决策我们无法干预，但对于百姓的做法，我们还是有说话的权利。社会在不断进步，人类的环保意识却在不断落后。为了经济利益，竟然把“保护环境，保护资源”这头等大事抛之脑后，毅然决然地在土地上，一次次地喷撒着罪恶的农药。过度喷洒的农药像一只令人作呕的毒手，死死地抓住养育庄稼的土地，使她致病、衰竭，最后失去抚育粮食的能力。在大山中的一些人，原本可以过着悠闲宁静的日子，可就是不乏有那么几个人，砍掉葱郁大树，种上庄稼。在为自己愚蠢的“聪明”举动高兴之余，看看他们的庄稼，一个个像得了瘟病似的，垂头丧气，萎靡不振。只需一阵大雨，就可给他们冲的荡然无存，可怜的是庄稼下的那片土地，还得遭到人们的唾弃。广袤无垠的草原上，潺潺的溪流，星星点点的牛羊，可爱的蒙古包，这是一直以来我们印象中的大草原，满是和谐，满是宁静。遐想之中，远处却飘来一股股浓烟，仔细远眺，原来是一座工厂。烟所飘过之地，连草地都变成灰色，天空黑压压的，整个草原都笼罩在一片阴霾中。建厂所占用的大片土地，都是给动物们提供食物的肥沃土地，现在委屈她们承担一座工厂厂，这难道不是大材小用吗？为什么一片肥沃的土地不去好好地利用，而要在上面建厂？为什么一块贫瘠的土地，明明已无用武之地，却在上面种着密密麻麻的粮食？我不相信人类连这么一点基本的，保护土地资源的常识都不懂。可是，我真的不明白，既然懂得，为什么还要这样做？

山东莱芜莱城区莱城区莱芜一中高新区实验学校初三:刘鸣

国土资源篇6

以科学发展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院关于国土资源工作的方针政策和省、市关于开展“国土资源管理年”活动的总体部署，广泛开展国土资源法律法规、国情国策等各种宣传教育培训活动，进一步提高全社会严格执行国土资源法律法规的自觉性，进一步推进国土资源体制和管理方式的创新，进一步增强依法依规管好用好国土资源的能力，促进＿＿＿经济社会全面、协调、可持续发展。

二、目标任务

（一）思想认识高度统一。加强普法宣传教育和业务指导，在思想上、行动上与党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府保持高度一致，切实增强工作的主动性和创造性。

（二）实行最严格的国土资源管理和执法监察体制。进一步贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，继续深化国土资源体制改革，充实县、乡、村三级国土资源管理力量，提高干部素质，加强土地执法监察和动态巡查，建立土地执法监察新机制，坚决杜绝违法用地。

（三）建立管地、用地与造地有机结合的管理体制。严格按照“有保有压、从严从紧，依法依规、节约集约”的原则，出台《＿＿＿县各乡镇场耕地保护责任目标考核办法》，确保不触国家保护基本农田的“高压线”，确保耕地保有量不减少，耕地质量有提高。加大土地开发整理力度，增强发展后劲。

（四）加强和规范矿产资源勘查、开采、使用和环保治理的管理。在保护自然生态环境的前提下，逐步限制、淘汰资源粗放型的开采经营项目，拉长产业链，提高矿产品附加值，大力发展我县矿业经济。

（五）加强国土资源基础业务建设。建立合法、简明、快捷、高效的用地报批机制，制定完善依法依规、科学分类管理的政策措施，切实提高办事效率，促进土地、矿产资源的可持续利用。

（六）切实维护被征地农民的合法权益。在土地的征用占用过程中，坚持不准损害农民的根本利益。积极探索被征地农民生活水平不降低、生产有着落、长远生计有保障的政策措施和探索经济适用房建设用地管理措施。

（七）积极支持、参与社会主义新农村建设。按照“控制总量，合理布局，集约用地，保护耕地”的原则，加快完善乡镇土地利用总体规划及专项规划、村庄和集镇规划。继续推进土地整理复垦，主动服务新农村建设。

（八）加强国土资源队伍建设。着力完善和优化县乡两级国土资源管理机构，提高全县国土资源的管理水平、执法水平、服务水平。

三、主要内容

“国土资源管理年”活动从年元月上旬开始，到年元月底结束。按照“突出重点、普遍参与、体现特色、注重实效、月月有活动、季季有高潮”的要求，从实际出发重点做好“四个一”和“两个七”工程，同时充分发挥人大和政协对国土资源管理工作的执法监督和民主监督作用。

（一）做好“四个一”：即在全县推出一批国土资源管理先进典型，并推荐为全市先进典型；重点查处一批典型土地违法违规案件；建立一整套规范性的国土资源管理制度；培养一支想办事、能办事、办成事、不出事的高素质国土资源干部队伍。

（二）开展七项宣传教育活动：1、举办党政领导干部培训班；2、给县、乡党政主要领导和分管领导赠送《中国国土资源报》、《国土资源文件汇编》等；3、充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体宣传国土资源法律法规；4、将《土地管理法》、《矿产资源法》列入全县“五五”普法内容；5、开展送法下乡活动；6、举办全县国土资源知识竞赛；7、组织部分县人大代表开展《土地管理法》执法检查和组织县政协常委进行耕地保护视察。

（三）认真抓好七大国土资源工程：1、“造地增粮富民”工程；2、“空心村”治理示范工程；3、矿产资源整合示范工程；4、土地整理和开发工程；5、全县国土资源大调查工程；6、土地更新调查和土地利用总体规划修编工程；7、土地分等定级和电子政务化等基础业务工程。

四、方法步骤和时间安排

我县“国土资源管理年”活动分宣传动员、组织实施和总结提高三个阶段。各阶段的工作和时间安排如下：

（一）宣传动员阶段

1、召开全县“国土资源管理年”动员大会。

2、在会议召开前后三天，＿＿＿有线电视台、广播电台和《＿＿＿县报》集中宣传报道我县开展“国土资源管理年”活动的主要内容、方法步骤和时间安排，为顺利开展这项活动营造良好的舆论和工作氛围。

3、制定下发《＿＿＿县“国土资源管理年”活动实施方案》，明确活动的指导思想、目标任务、主要内容、方法步骤、组织领导和工作要求。

（二）组织实施阶段

1、进行国土资源法律法规知识培训，举办全县领导干部国土资源管理法规培训。（责任单位：县委组织部、县人事劳动和社会保障局、县委党校、县国土资源局、）

2、抽调有关专家配合省、市政府派遣的专家对全县各地质灾害高发乡镇开展地质灾害防治知识培训工作。（责任单位：县委组织部、县国土资源局、县规划建设局、县地震局、县水务局）

3、县政府制定下发《＿＿＿县各乡镇场耕地保护责任目标考核办法》，并与各乡镇场签定耕地保护责任状，落实耕地保护责任制。（责任单位：县政府办公室、县国土资源局）

4、开展“4·22”世界地球日宣传活动，在《＿＿＿县报》开设一个专版，到各重点学校进行相关图片展，重点宣传矿产资源法律法规知识。（责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县教育局、县文广局）

5、全县选择两个“空心村”治理示范点和一个矿产资源整合示范工程示范点并组织实施。（责任单位：县国土资源局、县规划建设局）

6、开展“6•25”全国土地日宣传活动。举办“国土资源管理年”专场文艺演出；《＿＿＿县报》、＿＿＿电视台分别开设国土资源管理知识专题，进行为期一周的宣传。（责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县文广局）

7、组织好全县公务员参加省政府组织的全省公务员《土地管理法》、《矿产资源法》知识考试。（责任单位：县委组织部、县人劳社保局、县司法局、县国土资源局）

8、配合县人大常委会开展《土地管理法》执行情况的执法检查工作。（责任单位：县人大财经办、县监察局、县国土资源局）

9、组织全县行政机关、企事业单位和各中小学参加省委宣传部和省国土资源厅在《江西日报》开展的国土资源知识竞赛活动。（责任单位：县委宣传部、县国土资源局、县教育局）

10、通过逐级推荐、组织考核的方式，评选一个“先进国土资源所”、两个“节约集约用地企业”、三个“国土资源管理标兵”、一个“科学利用矿产资源企业”，并向市政府推荐全市“十大先进国土资源所”、“十大国土资源管理标兵”、“十大节约集约用地企业”、“十大科学利用矿产资源企业”。（责任单位：县委组织部、县委宣传部、县国土资源局）

11、配合县政协开展耕地保护特别是基本农田保护视察工作。（责任单位：县政协办公室、县国土资源局）

12、完成“造地增粮富民”工程的检查验收，并对全县各乡镇场进行耕地保护责任目标考核。（责任单位：县政府办公室、县国土资源局）

（三）总结提高阶段

我县对“国土资源管理年”活动进行总结，由县委、县政府对“国土资源管理年”活动成效明显的单位和个人进行表彰。

五、工作要求

（一）加强领导。开展“国土资源管理年”活动，是今年省市统一安排部署的一件大事，各地、各部门要高度重视，切实加强组织领导，统筹安排，认真实施。为确保这次活动取得实效，县政府决定成立“国土资源管理年”活动领导小组，由分管国土资源的副县长任组长，县国土资源局局长、县政府办公室主任为副组长，县委组织部、宣传部、统战部、县人大办公室、县政协办公室、县监察局、县规划建设局、县教育局、县人劳社保局、县文广局、县司法局、县地震局、县水务局等单位负责人为成员。领导小组办公室设在县国土资源局，由县国土资源局一名副局长任办公室主任，领导小组成员单位派一名副科级干部任联络员，负责活动的组织协调和日常工作。

国土资源篇7

湘西后发赶超新机遇

赛前一月——湖南省第一测绘院获奖侧记

廖志生:“只要用心去做,没有做不成的事”

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郴州:观赏石城

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1985年,来了

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菁英荟萃 挥洒优雅——国土资源导刊·水井坊·菁翠杯高尔夫邀请赛完美收

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私家游艇 下一张产业名片?

无沃土,超级稻或成超级危机

“小悦悦”案两大疑点凸显社会病征

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所长24小时

从履职到尽责还有多远?

国土资源所建设路径

人少、事多、资金紧——国土资源所的现实与困惑

国土资源部“向山要地”

湖南耕保迎大考

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徐绍史谈省级政府耕地保护责任目标考核

“石墨之都”整合牵动行业生态

石头的诱惑:房企悄然转矿

资源税调整给地方带来什么

走出郴州的石墨商人

加快经济发展方式转变 提高国土资源服务保障能力——2011年湖南科技论坛国土资源分论坛主题报告摘编

湖南省国土资源“十二五”规划解读

“十二五”期间国土资源六大工程

房价调控应以闲置税逼出存量房张家界石英砂岩峰林地貌奇峰三千之遥感佐证

土壤和自然水体中有机磷类化合物分析方法研究进

国有建设用地需求预测分析——以益阳市资阳区为例

湖南省馆藏航空摄影底片整理建档与利用价值浅析

浅议地勘单位资金精细化管理

天津市土地利用结构优化评价研究

山乡巨变绿色益阳

走近“安化现象”

粮路大通

贺国伟:努力打造“服务型国土资源”

写好集体土地大篇章

矿产资源开发秩序整顿专题

跳出“治乱循环”怪圈——湖南省深入整顿和规范矿产资源开发秩序工作纪事

新田岭新生

平江突出“四抓” 促矿业健康发展

以机关文化建设规范管理

捞刀河源区:被遗忘的地质博物馆

烟花易冷,地质长在

地理·“湖南省地理标志产品”系列之一

寂寞石头展与候鸟石展商

翡翠的简易鉴定

中的测绘“九队”

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如何实现国土资源保障能力新飞跃——谈深入学习贯彻重要谈话精神

两岸重磅级学者画“地”为桥——2009海峡两岸土地学术研讨会综述

台湾参会学者主要观点及专家点评

守望大地——国土资源管理60年启示录

记忆:三个时期的国土风云

口述:一个人的60

湖南国土资源60年简史

“麻阳火山群”何以层出不穷——七条地质奇观假新闻出笼背后

缺的不是矿,是找矿机制

山西强制“煤老板”化零为整

九月迷局:褪色的金九银十?

吴容明:土地政策法制化是两岸共同目标

一条公路的土地征用成

物业税并无抑制房价作用

地质遗迹保护制度三大漏洞

彩色宝石的全球足迹

放开集体建设用地市场时机已经成熟

再谈集体土地不宜进入城镇土地市场

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慈利以土地开发整理推进土地流转

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村镇低成本地理信息系统的设计与实现

湖南省现代测绘基准体系建设刍议

现浇清水混凝土施工方法的必要性

江口式铁矿地质特征矿床类型及资源远景

中南地区铀矿产时空分布特

“当冲式”锰矿地质特征及找矿方向——以零陵区水埠头锰矿区为例

“三个统筹”促“双保”

国土资源队伍建设的五个方向

作风建设“始终”坚持的底线

土地综合整治的六个关键

大禹治水:人类第一次土地资源详查

玛瑙和奇石的红色纪事

千万年沧桑,沉淀为红

仔细一看,还真是“”

一座山脉的红色印记

红色印记之一 炎陵:秋收起义的转折

红色印记之二 资兴:湘南起义遗留的硝烟

国土资源篇8

同志们：

今天召开这次会议，主要目的是贯彻落实全国和省、市“两会”精神，分析国土资源工作面临的新形势，研究部署今年国土资源管理重点工作。上午，大家参观了江山市农村宅基地整理的现场。刚才，XX单位作了典型发言，XX同志对全市去年国土资源工作进行了总结，提出了今年工作目标任务，对这些意见，我完全赞成，希望同志们认真抓好贯彻落实。

国土资源工作地位十分重要，任务十分艰巨。去年，面对形势严峻、任务繁重、矛盾突出的复杂局面，全市各级国土资源部门在各级党委政府的支持下，紧紧围绕全市发展、改革和稳定大局，按照科学发展观要求，结合国土资源工作规律和特点，开展了卓有成效的工作，有力地支持了经济社会快速稳定健康发展，保障了全年各项目标任务的顺利完成。主要表现在：一是耕地保护与土地整理力度不断加大。耕地特别是基本农田得到严格保护。以建设促保护，共开发整理土地面积6.5万亩，建成标准农田4.37万亩，新增耕地1.01万亩，获取土地折抵指标7285亩，连续11年保持了耕地总量的动态平衡。二是服务经济社会发展能力不断增强。加大土地报批力度，全市共争取省、部重点项目戴帽指标25185亩，争取省里下达我市农用地转用计划指标41970亩，土地报批率达100%，保障了发展用地的合理需求。三是征地体制、机制不断完善。初步完善优化了征地程序，推进了征地工作，全市征用土地35640亩。基本建立被征地农民合理补偿机制，全面落实征地补偿安置政策，新增被征地人员基本生活保障基本实现“即征即保”。四是国土资源综合服务水平不断提高。国土资源信息化建设步伐加快，地质灾害预警预报和防治能力显著增强。开展农村违法占地建房专项整治，初步遏制了农村违法占地建房势头。政务公开的各项制度和措施进一步落实，行政程序进一步简化。总的来看，去年我市国土资源管理部门做了大量的工作，成绩显著，市委、市政府对国土资源工作是满意的，在此，我代表市委、市政府对全市国土资源工作战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！

下面，我就做好今年的国土资源工作谈三点意见。

一、把握形势，深化认识，进一步增强做好国土资源工作的责任感、紧迫感

今年的全国“两会”上，总理在《政府工作报告》中提出要继续加强宏观调控，这意味着实行从紧从严的建设用地供应，将是国家一项长期的基本政策导向。在这个大背景下，我们一定要进一步增强责任感和紧迫感，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，坚持依法行政、高效服务，正确处理好“三对关系”，提高国土资源利用效益和利用水平，保障经济社会又快又好发展。

一要正确处理好保障发展与保护资源的关系，走可持续发展之路。“十一五”期间是我市推进跨越式发展的关键时期，是跻身全国百强城市、全面建设小康社会的攻坚阶段，无论是高速公路、铁路等基础设施建设，还是推进城市化、特色制造业基地和新农村建设，都需要大量的土地支撑。“十五”时期，全市累计用地15万亩，预计“十一五”期间用地至少16万亩，土地供需矛盾将更加突出，资源保障的难度将会越来越大。这要求我们在国土资源管理理念上，既要树立依法保护观念，切实加强土地资源保护，又要从我市实际出发保障合理发展用地，走可持续发展之路。

二要正确处理好服务发展与高效利用土地的关系，走集约发展之路。近几年，我市通过加强土地管理、转变土地利用方式，土地利用率虽然有所提高，但仍低于省定标准，同时盲目占用土地资源和低效利用问题在一些地方仍不同程度存在。“十五”期间，全市GDP年均增长13.5%，而建设用地量年均增长13.8%，用地增幅快于经济增速。据国土部门统计，各开发区都有不少的闲置土地。现在仍有不少新办企业投资不大，要起土地来则狮子大开口。农村用地浪费也十分严重。土地是不可再生的稀缺资源，在用地问题上决不能大手大脚、任意挥霍。“十一五”期间，我们一定要把节约、集约用地放在首位，要保障供应，服务发展，但必须按照集约型社会的要求，完善机制，加强引导，积极推进资源利用和管理方式的根本转变，不断提高土地资源利用效率。

三是正确处理好加快发展与维护群众利益的关系，走和谐发展之路。千百年来，土地是农民赖以生存最主要的生产资料。近年来，虽然农民对土地的依附性有所弱化，但他们对土地的权属观念是根深蒂固的。因此，我们在征地拆迁过程中，特别要关注和维护被征地农民的合法权益。我市在这方面的工作总体上是好的，但近几年，随着用地的增多，土地征用的矛盾越来越尖锐。去年共受理关于土地问题的来信898件，接待群众来访392批次，占全市总数的37.5%。对此，要引起高度重视。农村集体土地征用问题，不仅仅是经济问题，更是一个政治问题，关系到争创全省最安全城市和建设“平安衢州”工作，关系到社会稳定大局。各级政府和有关部门一定要站在落实以人为本的科学发展观的高度，完善征地制度，统一补偿政策，严格依法办事，加强征地管理，认真做好征地补偿安置工作，妥善解决被征地人员的实际问题，绝不允许损害农民合法权益行为的发生，保证社会和谐发展。

二、突出重点，创新思路，进一步提高国土资源保障能力

做好今年的国土资源工作，对“十一五”开好局、起好步至关重要。各级各部门一定要紧紧围绕发展主题，突出重点，创新思路，积极有为，为实施“十一五”规划，促进经济社会发展提供强有力的资源保障服务。当前特别要突出抓好以下几项工作。

（一）强力推进土地利用总体规划编制工作。土地利用总体规划是经济社会发展的“龙头”规划之一。对新一轮土地利用总体规划的修编工作，各级政府要高度重视，主要领导要亲自抓，谋篇布局，综合协调，舍得投入，切实提高规划的科学性、前瞻性和操作性。具体工作中要把握好三个环节：一要加强预测分析。要集中力量做好土地更新调查工作，为搞好规划打好基础。要对当前全市土地开发利用的现状和今后一个时期土地需求和供给的宏观背景、发展趋势，进行全面、系统的调查研究和分析，并按定性定量要求分解落实到每个年度，为开展空间布局规划提供科学依据。二要加强长远谋划。土地利用总体规划一定10年，中途修编的可能性较小。各级领导都要立足长远，总揽全局，对今后10年当地的城市发展、中心镇、中心村以及新农村建设、特色产业布局等都要超前考虑，明确落到规划上，为长远发展奠定基础。三要及时做好规划调整工作。刚才，建华同志讲了，只要符合8个方面的条件，就可以进行规划调整。这对于解决近两年的发展用地问题十分重要，是一个难得的机遇。我市各地去年底刚进行了乡镇区划调整，许多地方都具备调整规划的条件，要抓住机遇，加快工作进度，满足发展需要。另外，要注重强化规划管理，严格按规划进行用地控制，增强规划的权威性。

（二）强力推进项目建设用地报批工作。项目建设用地报批是一项政策性很强的工作，且从去年开始农用地转用计划指标实行新的管理方式，用地指标都跟着项目走，没有项目就没有指标。所以，项目工作不仅影响当前发展，而且影响今后发展。去年我市在这方面做得不错。全市有27个项目获准使用省留计划指标，总用地面积25185亩。但今年的形势不容乐观，一方面，争取省重点项目戴帽指标不理想，根据省国土资源厅下达的2006年第一批省农转用预安排计划，全省49个重点项目用地面积约占全年省留计划指标的60%，我市没有一个项目列入；另一方面，使用省安排折抵指标也不理想，今年省预安排我市土地整理折抵指标2250亩，其中耕地1500亩，到目前为止全市只有江山市上报了一个批次，农地用175亩，其中耕地145亩。各县（市、区）政府主要领导要高度重视，切实抓好项目前期和用地报批工作，加快推进项目落地。一要狠抓前期工作。市里已成立了专门的前期工作班子，要抓紧开展运作。各县（市、区）也要抓紧组建相应班子，落实人员，落实经费，落实责任，加强项目包装，争取更多的项目进入省和国家重点。二要狠抓项目报批进度。据了解，目前省发改委已致函省国土厅，要求将143个项目列入第二批省重点项目核拨土地指标，其中我市有28个项目。各地要切实加快项目可研、初设、选址、征迁等前期工作，加强“跑部进厅”，确保项目按照计划报批。三要狠抓考核激励。要把项目用地报批工作纳入各级各部门年度目标责任制考核，加强督查，严格考核，鼓励先进，鞭策后进。市国土部门对各地的项目用地报批情况，要建立定期通报制度，每月通报市、县主要领导。

（三）强力推进低丘缓坡综合开发利用工作。科学开发和合理利用低丘缓坡，把土地资源优势转化为经济发展优势，是加强土地资源优化配置、缓解土地供需矛盾、实现耕地占补平衡的有效途径。这项工作涉及耕地占补平衡、基本农田保护等土地重大政策的落实，既是我市自身长远发展需要，也是省委、省政府的迫切要求；既是一项经济工作，也是一项政治任务。各地要抓住这一难得机遇，真正引起高度重视，采取强有力的措施加快推进。首先，要坚持统一规划、统一政策、统一协调，同时要注重调动基层和群众的积极性，做到合力推进。其次，要坚持因地制宜，讲求实效，宜园则园、宜耕则耕、宜林则林、宜建则建。第三，要坚持利用与保护并重，保护好生态环境，注重配套设施建设，确保开发质量。第四，要坚持政府主导与市场运作相结合，拓宽投资渠道，积极鼓励和吸引各类主体参与开发。

（四）强力推进农村土地管理机制创新工作。推进社会主义新农村建设，既对土地制度创新提出了新要求，也为我们深化改革创造了良好条件。一要加大农村宅基地整理力度。农村宅基地整理，既可以优化城乡用地结构、盘活存量土地，弥补建设用地指标的不足，也有利于推进村庄整治工作。据市国土部门测算，“十一五”期间我市可供整理的农村宅基地和建设用地复垦面积约有1.7万亩，预计能新增建设用地复耕指标1.55万亩。近年来，江山市已经进行了有益的探索，取得了良好效果，积累了不少好的经验。其他县、区要结合“百村示范、千村整治”工程，抓紧开展试点工作。实践中要按照“缩并自然村、建设中心村、改造空心村”的原则，尽快编制完成新一轮村庄规划，严格执行农民建房“一户一宅”政策，同时依靠市场化运作机制和利益补偿机制，积极引导农民建房上坡进林，鼓励农民进城买房，促进节约和减少农民建房用地，改善农村居民生活环境。二要积极开展农村集体建设用地使用权流转试点。这项工作涉及国家法律层面的问题，难度确实很大。广东省作为全国试点地区已经取得突破，在去年出台了地方性法规，将农村集体非农建设用地视同国有土地，可以与国有土地“同地、同价、同权”合法入市流转，效果很不错。去年，市里制定出台了相关政策，希望各地要进一步解放思想，多动脑筋，勇于实践，勇于探索。各级国土部门要加强业务指导，加大推进力度，逐步规范操作，争取在年内能取得实质性进展。

（五）强力推进“资源招商”工作。“十一五”期间是我市加快发展的黄金期、关键期，我们决不能丧失这一良好机遇，一定要集中最优势资源，全力推动经济社会实现又快又好发展。土地资源是我市最宝贵、最具优势的要素资源，目前全市符合规划的建设用地利用潜力较大，根据国土部门对全市土地后备资源的调查分析，“十一五”期间，通过各级努力，挖掘潜力，可以获取土地整理折抵指标3.7万亩、建设用地和农村宅基地复耕指标1.5万亩、低丘缓坡开发8万亩，可建标准农田10万亩、基本农田10万亩，这将是我们参与区域竞争、开展招商引资最重要的筹码。当前，省内发达地区用地相当紧张，不少产业面临“腾笼换鸟”压力，已经有市、县看中我市的土地资源优势，主动上门前来寻求合作。我们要抓住有利时机，大胆探索，充分利用“山海协作”平台，发挥土地资源优势，引进发达地区的资金和项目。前一阶段，市政府已经做了大量工作，下步还要专门进行部署。这里明确两条原则：一是全市要统一行动。外调指标由市里统筹安排，统一调剂方向、统一外调价格、统一引进项目投资额，项目落地按照产业布局规划，由企业自主选择，可以落在市里，也可以落在县（市、区）。二是确保县（市、区）利益。所有外调指标获得的资金，市里一分不留，全部给各县（市、区）。各地要迅速行动，摸清底数，制订计划，加快土地整理开发，切实推进土地资源招商工作。

（六）强力推进经营土地工作。土地是我们在经营城市、推进城市化进程中可以利用的最大一笔资产和财富。目前，受国家宏观调控、房地产市场疲软等因素影响，我市土地经营的情况不太理想，需要引起我们高度重视，下功夫努力破解这一难题。一是必须按市场经济规律办事，根据市场供需状况，把握供地节奏，通过适时调控土地供应量调节土地价格。二是必须坚持一个口子进出，一个主体运作，实行统一规划、统一征购、统一供应、统一管理。三是必须集中力量开发重点区块，避免四面开花。对重点区块，要精心策划包装，倾斜支持，形成开发热点，发挥土地最大效益。

三、加强领导，狠抓落实，为国土资源工作创造良好的外部条件

2006年全市国土资源工作目标和重点任务已经确定，关键是要加强领导，强化措施，狠抓落实。工作中要做到“四个强化”。

一要强化组织领导。各级党委、政府要切实加强对国土资源工作的领导，主动学习了解国土资源政策，支持关心理解国土资源工作，帮助国土资源部门解决实际困难，保障国土资源工作健康发展。各级国土资源部门要经常向当地党委、政府汇报沟通，当好参谋，出好主意，取得各级党委、政府的支持，接受各级党委、政府的监督。

二要强化协调配合。国土资源工作涉及方方面面，需要各级各部门以及社会各界支持和配合。在项目推进过程中，国土资源部门要及早介入，全程跟踪，多给各部门出点子、谋方案。市发改委、经委、建设、水利、交通和各开发区（园区）等有关部门单位在项目包装上要主动加强同国土资源部门的联系，认真听取国土部门的意见，提高项目包装质量，争取报省、报国土资源部的材料一次通过。

国土资源篇9

这次会议，是在全市上下深入学习贯彻总书记视察河南重要讲话精神的新形势下召开的一次重要会议，也是一次学习国家土地新政的部署会，目的是让大家迅速适应新形势、新变化的要求，做好衔接，争取工作主动。刚才，光杰同志围绕贯彻土地调控政策，做好国土资源工作讲了很好的意见，会后要抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、认清形势，增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感

国土资源工作是关系经济社会发展全局的重要工作，在国家宏观调控中发挥着极其重要的作用。党中央、国务院对国土资源工作历来高度重视，近年来特别是**6年8月《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[**6]31号)下发以来，相继出台了一系列严格土地管理的配套文件。在去年底召开的中央经济工作会议上，中央再次把国土资源工作放在整个经济工作大局更加重要的位置加以部署。总书记、总理的两个重要讲话中，涉及国土资源工作的有28处之多，文字达千字以上。重申耕地保有量不能低于18亿亩，现有基本农田不能减少并且特别强调要把集约用地作为转变经济增长方式的突破口和重要抓手，下更大的力气加以推进。这充分体现了中央严格土地管理的决心。在今年4月6日全省国土资源工作会议上，常务副省长李克、副省长张大卫都做了重要讲话，强调各级政府特别是各级领导要做到“三个必须”，即：必须全面学习和深刻理解新的土地调控政策；必须切实转变土地管理观念和方式；必须积极稳妥地推进土地新政的落实。我们一定要认真学习、深刻领会、准确把握，把思想和行动统一到中央和省精神上来，主动顺应调控形势，创造性开展好各项工作，推动我市国土资源管理工作不断迈上新台阶，取得新成绩。

当前，我市正处于大发展、快发展的机遇期和追赶先进地区的关键期。市四次党代会确定了**今后五年的奋斗目标和发展方向，提出五年后的经济发展要实现“双突破、双翻番”，即，全市生产总值突破**0亿元、人均突破**00元，全社会固定资产投资和财政收入分别翻一番。实现这一目标，需要一大批项目作支撑，需要一定的土地来保障。据国土资源局测算，仅**7年，全市各类建设约需土地6．98万亩；另外列入“发动机计划”的46个项目需要占用土地近万亩。不难看出，当前和今后一个时期，我市国土资源的供需缺口将会不断加大。从我听汇报和掌握的情况看，近年来国土资源在**经济建设中确实发挥了重要作用，国土资源部门做了大量卓有成效的工作。尤其是在耕地保护、重点项目用地保障、组织国土资源收益、伏牛山世界地质公园创建等方面取得了骄人成绩，为**的经济社会发展做出了突出贡献，在昨天召开的市政府三届六次全会上，市国土局还受到了市政府的嘉奖。同时我也感到，随着国家宏观调控力度越来越大、政策越来越严、限制措施越来越硬、工作程序越来越细，耕地保护任务越来越重；而各业发展对国土资源的依赖却有增无减、越来越强。如何处理好严管土地与发展经济的关系，是摆在我们面前的重要课题。就全市而言，当前国土资源面临的形势严峻、不容乐观。说形势严峻，一方面是人多地少，后备资源不足，耕地保护任务相当繁重和紧迫；另一方面是地方发展愿望强烈，建设用地缺口很大，土地供需矛盾十分突出。目前，全市现有可利用、可调整规划指标1．5万亩，其中中心城区只有1000亩，其他指标分布在县里，调整使用难。说不容乐观，主要是讲全市国土资源管理工作中还存在不少问题，有的还相当突出：一是用地观念落后。一些领导和部门依法用地、集约节约用地意识不强。在国家实行宏观调控政策的情况下，仍然没有摆脱传统的思维方式，习惯于行政命令，凭想当然办事，有的甚至置国土资源法律政策于不顾，强行占地用地，以致出现政府主导下的土地违法。这个问题普遍都存在，只是程度不同而已。二是土地闲置浪费现象普遍。全市共有闲置土地5000余亩，有的是批而未供，有的是供而未用，还有的是长期闲置。三是土地利用结构不合理，产出率偏低。在前几年的各类建设用地中，工业用地所占比例低于全国平均40％的水平。从目前申请项目看，工业用地不到30％，行政事业性用地比例较高，不符合国家目前的土地供应政策。全市土地产出率只有451万元／km2，低于全省746万元／km2的平均水平；全省每平方公里工业增加值平均水平是363．5万元，我市只有205万元。国家要求部级开发区工业用地投资强度是180万元／亩，省级150万元／亩，全国54个开发区每平方公里工业产值39．56亿元，但我市的一些开发区、工业园区、工业聚集区土地投资强度和产出率普遍较低。全市标准厂房建设率只占国家规定面积的1％。四是土地违法比较严重。全市共有各类违法用地3953宗，42400亩。85％属于未批先占，整个违法占地中，有30％的违法占地发生在**4年10月国务院28号文件下发之后，且多数是政府违法，属于典型的顶风违纪行为。五是矿业秩序整治仍不彻底。无证开采、越界开采、以采代探、滥采滥挖等违法行为禁而不止。以上这些只是共性问题，并不是问题的全部。我说的这些情况，目的只有一个，就是让大家尤其是让在座的各位领导同志正确地认识和看待目前全市经济发展和国土资源面临的形势，在处理经济发展与资源保护之间的关系上，各级政府特别是主要领导一定要站在事关**经济社会可持续发展的战略高度，在推进经济社会发展的过程中，既要着眼当前，又要顾及长远，既要算好经济发展账，更要算好资源代价账，真正做到科学发展、和谐发展、可持续发展。

二、突出重点，全面提高国土资源管理能力

关于今年的国土资源工作，光杰同志已讲了很好的意见，提出了明确要求，我侧重强调几项全局性重点工作。

（一）认真学习土地新政，积极适应形势变化

去年以来，国家新出台了一系列土地调控新政策，这些土地新政将在今年陆续实施。目前，土地新政已经和正在对我市经济社会发展产生着影响。土地新政大体涉及三个方面的内容：第一是运用经济手段调控土地取得和保有成本；第二是运用行政手段调控批地供地方式；第三是运用法律手段调控政府土地管理行为。这三个调控手段的同时启动，使整个国土资源管理工作发生了重大变化，具体表现在五个方面：一是强化了地方政府对耕地保护的责任。把耕地保护纳入了政府责任目标，政府一把手是第一责任人，实行问责追究制。二是在土地审批方式上有重大变革。审批要求更加严格，报批程序更加完备，取得成本成倍增加。三是在土地收益分配机制上有重大调整。主要是将土地收益全额纳入地方基金预算管理，全部交入地方国库，实行彻底的收支两条线，规定了经费使用方向和要求，防止地方搞变通。四是在土地执法监察体制上有重大突破。设立9个国家土地督查局，加大了土地执法监督力度。国家现在已形成立体监察格局，天上有卫星，地上有普查，国家抓督察，群众眼盯着，土地违法藏不住，赖不掉，跑不了。五是土地供应方式有重大变化。有偿使用范围逐步扩大，对工业用地全部实行招拍挂。这些土地新政涉及到经济社会发展的诸多领域，贯穿了国土资源工作的各个环节。土地新政使省级政府实施土地调控的能力增强了，各级政府土地管理的难度增加了，责任增大了，同时全社会集约节约用地的压力进一步加大了，中央对地方政府的“倒逼”机制已经形成。各级政府特别是各级领导一定要重视和面对土地新政给经济社会发展带来的变化和产生的影响，认真学习政策、深刻领会政策、吃透政策精神、用足用活政策。只有这样，才能掌握好方向，把握好大局，才能尽快适应新形势，更好地掌握经济建设的主动权。

（二）雪落实耕地保护责任，严守基本农田红线

各级政府和各级领导必须清醒地认识到，**是拥有1000多万人口的农业大市，农民对耕地的依赖性仍然很强。农业这个基础地位任何时候不能动摇，严格保护农民赖以生存的耕地特别是基本农田的历史使命任何时候不能动摇，依法维护农民合法权益的政治责任任何时候不能动摇。把握着这三条，我们就能保护好全市1491万亩耕地、守住1296万亩基本农田底线，就能巩固农业的基础地位，保护好农民的生存权益，维护好社会大局的稳定。这不仅仅是个土地问题，更是个政治问题，我们不能有丝毫懈怠。**7年开始，中央对耕地保护工作实行责任管理制度，层层签订责任书。在今年全省工作会上，市政府已向省政府递交了**辖区耕地保护责任书。刚才，各县市区向市政府递交了耕地保护责任书，这标志着耕地保护工作已进入责任化、制度化和法制化的轨道，这对各县市区政府及政府领导来讲，是一个法定责任和刚性约束。中央明确规定，如果辖区内耕地出了问题，不仅要停批土地，而且要依照规定追究相关人员的责任，这个责任既包括行政责任，也包括法律责任。因此，大家在谋划经济发展时，一定要把耕地保护工作纳入地方发展的大格局中统筹考虑，决不能顾此失彼，更不能忘记责任。

（三）用足用活调控政策，确保重点项目用地需求

保障经济社会发展是国土资源部门的重要职责，也是国土资源各项工作的出发点和落脚点。在我市发展的关键时期，在实现工业化、城镇化和构建社会主义和谐社会的进程中，各业发展都离不开稳固的资源支撑。国土资源管理部门要在国家宏观调控形势下保障好经济社会发展，必须坚持有保有压、重点保障的原则，统筹安排好各类用地。一方面，要准确把握、积极争取和充分运用好调控政策，多争取一些用地指标，最大限度地减轻我市建设用地计划指标紧张的压力。另一方面，要在集约节约用地上找出路。继续深化“三项整治”，在全市范围内组织开展观摩评比活动，树立节地挖潜典型，推动此项工作向纵深发展。要积极盘活存量土地，强力推进标准厂房建设，抓紧完善和严格执行集约节约用地政策标准及制约措施。对“政绩工程”、“形象工程”坚决叫停，对国家明令禁止和限止的项目坚决不予供地。认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》精神，严格审批党政机关办公楼建设项目，从严控制建设标准，从严控制用地规模，严禁超标准占地，不得配套建设大型广场、公园等设施。在从严控制的同时，要积极创造条件盘活行政事业单位办公楼存量资源，增加存量供给。对办公用房确有困难的，应首先考虑从现有党政机关办公用房存量中调剂解决。确需新建、扩建的，应打破系统、部门之间界限，实行集中建设。通过强有力的措施，真正形成节约集约用地的氛围，进一步提高土地利用水平，把有限的资源用在刀刃上，用在重点项目上。

（四）切实保护农民权益，确保社会大局稳定

土地征收、农民补偿安置关系到农民的切身利益，如果处理不好，很容易引发群众上访，危及社会稳定。在新出台的土地调控政策中，对农民权益保护问题做了明确规定，提出了严格要求。各级政府和各有关部门一定要站在维护国家政治稳定的战略高度，以高度的政治责任感和认真负责的态度认真对待并依法维护好群众利益。在具体工作中，要严格执行政策规定，坚决杜绝侵犯被征地农民合法权益的行为发生，征地补偿安置必须确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障，社会保障费用不落实的不得批准征地，确保被征地农民的权益落到实处。这里，我再着重强调一下问题。今后，凡是因土地征收不合法、征地补偿安置不到位、强行占用耕地引发群众上访的，责任该是谁的就是谁的，是政府行为造成的，要坚决追究政府领导的责任。

三、加强领导，确保各项工作落到实处

加强领导是做好国土资源工作的根本保证。领导是否真正重视，主要体现在各级党委、政府能否自觉承担起工作责任，认真解决影响国土资源事业健康发展的重大问题，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。

（一）提高认识，强化责任。国土资源工作事关我市经济社会发展大局。各级党委、政府要善于把国土资源工作放到全市经济社会发展的大局中考虑，在思想上、行动上要始终与党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府保持高度一致。要进一步提高贯彻执行中央宏观调控政策的自觉性，维护中央宏观调控的统一性、权威性和有效性，确保中央宏观调控政令畅通。要把国土资源工作摆到可持续发展战略的重要位置，切实加强领导，强化各项责任，抓好工作落实。

（二）齐抓共管，形成合力。国土资源工作是一项政策性很强，涉及广大群众切身利益，关系经济社会可持续发展成败的社会系统工程，必须齐抓共管，采取教育、行政、法律和经济等措施，建立齐抓共管机制，实行联合管理措施。国土、发改、规划、城建、财政、环保、农、林、水利、房管及公、检、法、监察等部门要在党委政府的统一领导下，积极配合，密切合作，在各方面为国土资源工作的开展创造良好的环境。党委、政府要积极协调相关职能部门，定期研究解决国土资源工作中遇到的实际问题，真正形成统筹管理国土资源的强大合力，使国土资源工作成为党委政府重视、各相关职能部门支持、社会各界关注的全局性工作。要继续发挥人大、政协、新闻舆论和人民群众联合监督作用。各级政府和国土资源部门要及时向人大、政协汇报工作，邀请视察、座谈，主动接受监督。要充分发挥新闻舆论监督作用，全市各大新闻媒体要开设专栏，重点宣传土地新政，对节约集约用地典型进行系统宣传，对典型违法案件进行深度报道，努力营造全民参与和监督国土资源工作的浓厚氛围。

国土资源篇10

一、存在的问题

当前社会逐步向信息化社会演变，及时、全面、系统、准确地获取信息是做好各项工作的前提。档案利用者对档案信息的要求也是如此。档案管理工作者如果继续沿用低效率的传统手工管理模式，必将在社会发展的大趋势面前没有立足的空间。随着计算机的应用，电子档案大量地出现，但与之相适应的管理缺乏经验。电子档案本身具有信息与载体的可分离性、信息传递的网络化、信息存储的高容量及信息的易修改等特点。国土资源档案的管理工作者更应跟上形势，努力适应对电子档案的管理。

随着档案法规的逐步完善，依法治档的社会环境不断好转，档案管理工作正面临难得的发展机遇。国土资源档案对依法管地、合理开发用地、解决土地纠纷、农村土地承包、制定土地利用总体规划及缴纳土地租金、征缴国有土地使用税等很多方面都起到了很重要的作用。随着新的土地管理法的正式实施以来，国土资源管理制度和方式均发生了重大的变化，耕地保护、土地用途管制、国土资源执法、矿产管理等管理职能都得到了增强，基本农田保护、土地开发整理、用地报批、征地实施等各项具体工作都有了新的政策、法规、程序，由此形成的国土资源档案数量不断增多。如何开发和利用这部分内容丰富的国土资源档案成为档案管理工作的一大难题。

国土资源档案管理工作的发展，对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新技术的应用使国土资源档案管理工作者有了施展才能的广阔空间，但同时也对国土资源档案管理工作者的素质提出了更高的要求。新时期的国土资源档案管理工作者，除了要求具有档案管理本专业的知识外，还要求具有计算机、外语、管理学等基础知识，尤其是要求具有国土资源管理基础业务知识。转贴二、建议

1.加强基础业务建设。按照各地土地档案管理目标认定的各项业务建设要求，扎扎实实地抓好基础业务建设。在国土资源管理工作中，档案的形成要规范化、档案的整理要系统化、档案的保护要科学化、档案的管理要现代化。另一方面要积极探索对电子档案管理的新办法，把电子档案的形成、积累、归档、保管和提供利用等各环节纳入到档案管理的范围，并纳入档案管理部门的监督管理之中。

2.加强信息系统建设。随着办公自动化的普及，要加快档案信息电子化建设进程，充分利用计算机存储、网络、计算的功能，加快档案信息系统建设。建议建立电子影像档案数据库，实现对电子影像档案的管理和维护，同时使其具备和地籍管理系统之间的数据借口，通过土地登记申请材料的扫描，在完成土地登记后，可以直接生成地籍电子影像档案，同时形成纸质和电子两套档案数据。

3.积极采用现代化科学技术，全面提高档案管理的现代化水平。在抓好档案基础工作的前提下，要着重提高档案管理的科技含量。国土资源档案管理工作者要主动开发或引进先进的管理软件，努力学习国内外先进的技术和经验，及时配置不断更新档案现代化管理所必须的计算机、扫描仪、光盘刻录机等现代化办公设备，充分利用现代化技术，探索对国土资源档案进行扫描、光盘存储管理等新的办法。在建设新的办公楼时要科学设计、规划国土资源档案管理库房，有条件的要采用库房安全的自动化监控、库房温湿度的自动控制等先进技术。

4.加强档案法制的学习和宣传，推进依法治档工作。要利用多种形式，加大对《档案法》等档案法规的学习和宣传。对领导和干部职工的宣传要有针对性、注重实效；在档案管理工作中要强调依法治档，把依法治档工作真正落实到档案工作的各个环节。

5.加强档案干部队伍建设，提高管理者的素质。干部队伍的建设是国土资源档案管理工作规范化、科学化的保证。要加强国土资源档案管理专业人才的培养，努力提高国土资源档案管理人员的知识水平和管理能力。另外还要加强国土资源档案管理的硬件设施建设，逐步实现信息化管理，为我国的社会主义现代化建设服务。要培养干部树立全心全意为人民服务的宗旨意识；培养爱岗敬业、无私奉献的奉献意识；培养在新形势下开展档案工作的创新意识。要有计划地开展继续教育，通过培训、自学等方式努力学习档案管理、计算机等相关知识，提高干部的综合能力，同时要科学、合理地引进一批年轻的专业技术人才。在信息化建设的过程中，技术含量要求高，不仅要求专业技术人员掌握一定的计算机知识，同时还需了解3S技术，即GIS、GPS、RS技术，并经相关技术培训，使其技术力量能满足国土资源管理信息化建设的需求。