国土局科普工作计划十篇

国土局科普工作计划篇1

“五五”普法工作开展以来，我局在市国土资源局和区委区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展这一主题，不断加强干部职工的政治素质和业务素质建设，规范执法程序，完善办事流程，建立健全各项制度规定，严格执法，依法行政，认真贯彻执行国土资源各项法律法规，大力开展普法宣传和国土资源依法治理活动，为辖区经济发展营造了一个良好得用地环境，各项工作的法治化水平不断提高，有力推进了国土资源管理工作法制化进程。现将主要工作简要汇报如下：

一、领导重视，组织得力，措施到位

在接到市国土资源局和区委区政府关于开展“五五”普法和依法治理工作的通知后，我局领导班子高度重视，就如何开展工作进行详细的安排和部署。一是成立了以局长为组长，党组书记、副局长为副组长，各科室、各二级事业单位负责人为成员的“五五”普法和依法治理工作领导小组，明确了分工，落实了责任。同时定期召开普法和依法治理工作例会，安排、督促和检查各项工作的开展和落实情况。每年年初制定普法和依法治理工作任务分解表，与各科队层层签定目标责任书，任务层层分解，确定包抓领导和责任人、明确工作任务和完成时限，夯实工作责任、落实工作任务，做到“四个落实”、“四个到位”。二是抽调科室负责人和业务骨干，成立宣教科，重点负责“五五”普法和依法治理工作的开展，做到组织机构、人员、责任“三个到位”，同时将普法和依法治理活动纳入目标责任制管理。三是制定了“五五”普法和依法治理工作五年规划和年度计划，制定了重点工作考核办法和奖惩措施。四是在经费开支方面，优先落实普法宣传和依法治理工作的活动经费，切实保障工作的开展。

二、强化教育培训，深入广泛宣传，全力营造法制环境

一是以用地单位负责人、村镇基层干部、农村党员和全局干部职工为重点，以“春训”、“冬训”为主，其他各类培训为辅，邀请省国土资源厅、市国土局、区纪委、区司法局、大专院校等的专家教授，举行依法行政、执法监察、建设用地、党风廉政建设、《公务员法》、《宪法》、《行政许可法》等各个方面的专题培训，“五五”普法宣传和依法治理工作开展以来，累计举办各类专题培训20多期，受训人员多人次，用地单位负责人、村镇干部和全局(来源：文秘站 ）干部职工知法、懂法、用法能力显著提高，依法用地观念明显增强。二是在系统内部，制定了严格的“周有学习日，月有专题讲座教育培训计划”，做到集中学习时间、学习地点、学习内容“三落实”。同时严格按照有计划、有记录、有笔记、有心得、有总结、有考核、有档案等“七有”的要求，对全局干部职工进行考核检查，真正做到学有所得，学有所悟，学有所为，使全局干部职工的综合素质明显增强。在历年的司法局和国土资源系统组织的考试中，我局人员的参与 率和合格率均达到100%。三是在“4.22”地球日、“6.25”土地日、“12.4”法制宣传日、科技之春宣传月和日常执法工作中，采用开展大型宣传、走街串巷、进村入户等形式，通过宣传车、条幅、网络、宣传资料等媒体，深入广泛地宣传国土资源管理工作办事流程、宅基申办程序、土地流转所需资料等国土资源管理法规知识，先后开展大型宣传活动20多次，组织宣传车100多台次，悬挂彩球条幅70多个，制作宣传板50多块，印发宣传资料25000多份，刷写宣传标语100多条，接待咨询群众3000多人次。四是对国土资源管理的热点难点区域和公路主干道两侧，进行多次反复宣传，以镇办为单位，召开座谈会、举行法律法规培训，进一步讲解政策法规、非农建设用地、矿产资源等与农民群众密切相关知识，受到了广大群众的欢迎，有效预防了违法案件的发生，为国土资源管理工作营造了一个宽松、和谐的守法、执法环境。五是制定了基层干部宣传教育培训活动工作方案，确定了参训人员、培训地点、教学内容及授课老师。秦都区应训人员250余名，准备分3期进行。原计划5月下旬组织的第一期培训，由于地震的影响，推迟到6月份开展。

三、健全制度，强化监督，推进国土资源管理规范化运作

在国土资源管理工作中，我局以建立健全制度规定为根本，以强化监督为手段，推进国土资源管理规范化运作。“五五”普法以来，一是对《错案追究制度》、《政务公开制度》、《动态巡查制度》、《廉政制度》、《服务承诺制度》、《执法目标责任制度》等20多项制度规定进行了修订和完善。同时酝酿出台了《出差招待制度》、《车辆管理制度》、《行风监督员例会制度》等10多项制度规定。做到了用制度管权、管钱、管人、管事，按程序、按规定、依法依规开展国土资源管理工作，在全局形成了良好的工作氛围。二是聘请用地单位、政府有关部门、村镇等不同层次的各方代，作为国土资源管理工作行业作风监督员，定期召开例会，对国土资源管理工作的执法行为、干部职工作风、制度落等情况等进行监督。同时通过网络、宣传资料、展板、公开栏等媒体全方位向广大人民群众公开国土资源管理工作的办事流程、办结时限、服务承诺、监督电话，设立投诉举报箱等，广泛接受社会各界的监督。三是以大型宣传活动、市国土资源局和区委区政府的一些中心工作，广泛征求政府相关部门、用地单位和广大人民群众对国土资源管理工作的意见和建议，不断进行梳理、归纳、整理和整改，进一步促进了辖区国土资源管理工作的科学化、规范化和法制化。

四、强化执法监察，从严执法，推进普法依法治理工作深入开展

国土局科普工作计划篇2

关键词 水土保持；普查工作；经验；贵州织金

中图分类号 S157 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）10-0306-02

新中国成立60多年来，国务院首次下发《关于开展第一次全国水利普查的通知》，要求2010—2012年在我国开展水利普查。在全国范围内进行水利普查，事关各个地区的经济、社会、生态可持续发展，是国家资源环境调查的重要组成部分[1-3]。按照省、地的统一部署，根据贵州省水土保持情况普查实施方案，织金县邀请农牧、林业、水利、统计、国土等部门负责人及工程技术人员对全县水土保持措施普查数据进行汇审，各相关部门就各乡（镇）调查采集的数据与县级数据进行认真地分析、比较、论证，并提出合理的建议和意见，最后一致通过全县水土保持措施数据上报。

1 普查工作概况

针对水土保持情况普查对象，结合基础资料、指标数据的格式与精度、主要工作环节等，对野外调查单元确定及数据采集、遥感影像处理、土壤侵蚀专题信息提取、土壤侵蚀强度判别与成果处理、水土保持措施普查、普查数据录入等方面做出相关技术规定。

织金县总土地面积2 868 km2，辖32个乡（镇），到目前为止，已完成对全县32个乡（镇）水土保持普查的野外普查及数据采集，组织普查员以乡（镇）为单位普查和填报水土保持普查表，县水土保持普查工作组利用野外调查、统计数据与收集的水利（水保）、林业、农牧、国土、统计等相关部门数据的资料进行分析、汇总。复核、审查结果表明，织金县属长江流域，全县各项目水土保持概况：基本农田50 167.5 hm2，全为梯田，无坝地和其他农田；水土保持林60 456.0 hm2，全为乔木林，无灌木林；经济林10 346.4 hm2；种草5 375.7 hm2；封禁治理52 543.2 hm2；其他0 hm2；无淤地坝；坡面水系工程控制面积383.3 hm2，长度35.3 km；小型蓄水保土工程点状8 331个，线状工程489.4 km。

2 普查工作的主要经验和做法

（1）根据省、地普查办的统一安排，积极组织普查人员参加省、地水土保持情况普查的培训，分别派员参加贵州省的2次专项培训和地区的专项培训，参加培训的人员又分别对乡（镇）的普查员进行培训，同时在水利普查培训会上又对水土保持专项普查进行培训。通过培训，使普查人员能承担相关的普查工作。

（2）为促进工作的有序开展，成立普查机构。县政府成立水利普查工作领导小组，小组以分管副县长任组长，县水利局长、县统计局长、县政府办纪检组长任副组长，县发改局、财政局、国土资源局、环保局、城乡住房建设局、水保办、农牧局、工能局等相关单位负责人为成员。县水利局组建了第一次水利普查领导小组办公室，普查办下设1个工作协调组和水利、水保2个普查工作组，从而保证各项工作的开展。

（3）抓好业务培训工作，结合全县水利普查培训会议，增加水土保持普查的专项内容，从各乡（镇）农业服务中心（水利站）明确1名懂业务的专业技术人员为水土保持情况普查员，会同水保办水土保持情况普查指导员负责完成乡（镇）辖区内的水土保持措施野外调查统计及数据上报工作。

（4）通过各乡（镇）调查采集的水土保持措施数据资料上报，再结合收集的统计、水利、林业、农牧、水保等部门相关工作的统计资料、调查（普查）资料，对水土保持工程及相关规划、设计、建设和验收资料进行分析、核实和汇总[4]。

（5）严格把好技术质量关，力求达到实施方案的技术要求，县级普查人员，除参加省级培训外，还要组织乡（镇）普查人员学习实施方案，细化到每一项措施的含义、内容，真正理解普查的意义、目的和内容。

（6）组织农牧、林业、水利、统计、国土等相关部门领导和工程技术人员进行汇审，各部门结合各自的情况，提出合理的建议和意见。通过分析，结合从各乡（镇）采集的数据比较、论证，形成一致意见，最后确定全县水土保持措施的数量。

3 普查工作存在的问题

（1）业务技术人员少，工作压力大。县水保办专业技术人员不足10人，既承担坡耕地水土流失综合治理试点工程、世行贷款/欧盟赠款项目的实施，又承担巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目、重点退耕还林地区基本口粮田建设项目和石漠化综合治理小型水利水保工程项目的实施[5]。由于技术力量薄弱，经请示县分管领导，野外调查单元普查工作委托贵州师范大学协助完成。

（2）由于县财政紧张、水土保持专项普查经费到位晚，必要的仪器设备不能按时到位，因而在很大程度上影响水土保持措施普查工作的开展。

（3）由于多种因素的影响，导致一些工作进展不太理想。如部门协调衔接不够，收集资料有一定难度；水土保持专项普查工作技术难度大、要求高，水利普查进度相对落后。

4 工作计划

（1）根据县政府对水土保持措施普查工作的总体要求和进度安排，按照要求完成普查工作。遵循“逐级上报、超级汇总”和“集中处理、专业把关”的工作模式，按时完成水土保持情况普查的各项数据处理任务；处理基础资料和各类普查表数据时，统一处理标准和规范，采用统一的软件，按照“统一组织、分级负责”的原则进行。通过编制基础工作图册、提取内业分析、录编审汇基层调查数据以及平衡协调等工作，形成高质量的普查数据成果；在综合利用相关计算机技术的基础上，如遥感影像、数据库、信息管理、地理信息、远程传输等，建立全省统一的土壤侵蚀信息平台[3，6]。

（2）按照《贵州省水土保持情况普查实施方案》要求，与各部门协作，切实抓好并按时完成水土保持普查各阶段工作。

5 参考文献

[1] 陈伟杰，梁伟.第一次全国水利普查对象清查工作确定方法[J].黑龙江水利科技，2011（6）：176-178.

[2] 水利普查：一项重大的国情国力调查[N].中国水利报，2010-12-09（5）.

[3] 王迪.第一次全国水利普查数据处理试点培训举行[N].中国水利报，2010-06-04（1）.

[4] 袁晖，余波，杨波.浅论退耕还林与水土保持学的相互关系[J].四川林勘设计，2006（4）：1-4.

国土局科普工作计划篇3

一、高度重视，开展普法基础工作扎实有效

一是建立健全了法制机构。2002年6月，按照*市机构改革三定方案，增设了政策法规科，与办公室合署办公，设副科长一名，科员两名（法律专业毕业）。

论文百事通全科人员参加了*市法制办组织的行政复议人员资格考核培训,拿到了行政复议人员资格证。二是健全普法工作机制。2002年年初，根据省委、省政府法制宣传教育工作整体部署和*部“四五”普法规划的要求，结合我局工作实际，制定了*市系统开展法制宣传教育的第四个五年规划》。每年均制定下发全市*系统年度法制工作要点，并要求各县（市、区）局制定自己的普法年度工作计划。为加强对“四五”普法工作的组织领导，市局和各县（市、区）局均成立了“四五”普法领导小组。为“四五”普法规划的实施和各项任务目标的落实打下了坚实的组织基础。

三是经费物质保障到位。为搞好“四五”普法各项具体业务工作，他们从经费、物力和人力上给予保障。坚持把普法经费按要求列入预算，专款专用，足额到位。“四五”期间，市*局累计投入经费达50万元，相继为普法工作人员配备了电脑、打印机、电话、传真机、资料柜等办公用品、设备，并使之保持了良好的状态。建立普法档案，指定专人负责，经常清理有关法制法规、规章和规范性文件。设立了法律法规咨询电话，对外提供优质的法律咨询服务。

二、注重落实，开展普法宣传活动深入到位

首先，注重宣传投入。市局和各县（市、区）*局充分发挥各种宣传舆论工具的作用，积极开展“送法工程”、法律咨询、法律知识竞赛、举办图片展览等多种形式的法制宣传活动。通过丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见的形式，增强了宣传教育的效果。几年来，共购买指定或自购普法学习、宣传书籍、画、标语、手册等近10万册，其中主要有《政策法规汇编》、《执法监察手册》、《依法行政读本》、《公务员许可法读本》、《依法行政实施纲要》、《行政处罚法配套规定》以及地球日、土地日宣传手册等。

其次，注重普法日宣传活动。在每年的“4?22”世界地球日、“6?25”全国土地日、“8?29”测绘日、“12?4”全国法制日，都组织全市*系统集中开展有声有势的宣传教育活动，较好地增强了法制宣传教育的感染力和影响力。几年来共发放法律法规宣传资料100余万份，在全市刷写固定标语5000多条，悬挂宣传横幅500多条，出动流动宣传车1000余次，提供法律咨询服务近5万人次。

第三，注重宣传方法。多措并举，搞好普法宣传，在每年的“6?25”全国土地日宣传工作中，*市电视台在当天播放市人大领导的讲话，*日报刊登市政府领导的属名文章。在乡村，推行“法律三进家”活动，把法律条文送到家，学法用法抓到家，守法责任定到家。几年来，全市*系统共送法下乡进村10000人次，送法律法规手册等近万册。全市*系统各级也分别签订责任状，把普法宣传作为国土部门的重要责任。

三、加强教育，系统内部普法效果明显

“四五”普法以来，*狠抓学习培训制度的落实，采取以会代训、集中培训、借鉴学习等形式，加强人员培训，不断提高系统内部干部职工特别是领导干部的法律素质，提高广大干部依法决策、依法行政和依法管理的能力。新晨

一是领导授课，专家辅导。建立了双休日法制学习制度，依托机关党校为载体，采取领导授课与外请专家讲座相结合的形式，大力开展学法用法活动。责成专人负责，每年制定相应学习计划，明确参加学习的人员范围，做到组织、计划、人员、效果四落实。据统计，共组织局以上领导干部授课16人次，外聘法律专家、律师讲座12场次，收到了良好效果。二是结合实际，专题专讲。每年组织1-2次全市*执法人员培训，还组织新进入局机关的人员进行专题授课。“四五”普法期间，先后组织了“土地利用总体规划、地籍管理、市场管理、地矿管理、执法、收费等专项业务培训。针对《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《行政许可法》等法律的出台，专门聘请法院资深法官给予授课辅导，讲解执法要点，逐步规范*执法行为，保证了*系统工作人员依法行政和公正执法。2004年修改宪法和土地管理法时机，及时组织副科以上领导干部学习《宪法修正案》和《土地管理法修正案》，使各级领导随时掌握最新政策和法律法规。

国土局科普工作计划篇4

一、指导思想

2006年我局的普法和依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作，扎实有效地开展法制宣传教育，进一步增强干部、职工法律意识，为促进我县社会主义物质文明和精神文明建设的协调，发展，为构建和谐社会奠定坚实的法制基础。

二、工作任务

1、认真总结“四五”、部署“五五”普法工作，“四五”普法总结工作是保障“五五”普法工作保质保量完成的重要环节。根据县综治办《2006年普法依法治理工作要点》的通知要求，进一步明确法制宣传教育和依法治理工作现状，结合实际，研究法制教育和依法治理的主要途径和最佳形式。

2、广泛开展法制宣传教育活动，有重点、有针对性、有实效的开展法制宣传教育。开展以《宪法》为核心、以回顾《矿产资源法》和《土地管理法》颁布实施20周年为重点，广泛深入地学习和宣传《矿产资源法》、《土地管理发》、《国土资源规定》及《国土资源听证》规定等相关法律法规，使广大干部职工的法制理论水平、依法行政能力不断增强。

3、坚持法制教育与法治实践相结合，在普法教育的过程中，坚持贴近工作实际，贴近生活、贴近群众，开展以国土资源法律法规为主的宣传教育。以我局的网络为载体，及时更新内容，增强教育的实践指导，分析国土资源管理工作中存在的问题与不足，开展与群众生活工作和部门工作密切相关的法律法规的针对性教育，以强化普法教育的实际效果。

三、方法步骤

（1）以提高国土资源系统干部职工法律知识为目的，大力开展学法、守法、用法活动，不断提高国土资源依法行政水平，建立和完善依法行政工作制度，在全县国土资源系统开展争创国土资源执法模范乡镇活动。

（2）举办各种法制讲座，围绕中心工作，开展多种形式多种渠道的社会宣传，充分利用各种有效形式和媒体向社会各界宣传国土资源的法律法规。拟在“3·19”矿产资源法宣传日期间由地矿股、执法监察股共同举办矿产资源法宣传，同时将《地质灾害防治条例》、安全生产方面的法律法规一并纳入宣传方案中，真正使各矿主充分认识矿产资源管理地质灾害防治及安全生产的重要性。

（3）为保证《土地管理法》及土地管理工作深入人心，提高广大干群对保护和合理利用土地这一基本国策及土地利用总体规划重要性的认识。精心准备认真开展6·25”全国土地日宣传活动，在县城繁华地段设立土地法律法规知识咨询台，发放宣传单，提供法律咨询，并向广大群众解答有关土地法律知识。在主要街道悬挂宣传标语，同时利用宣传车向各乡镇发送有关土地管理法律法规等相关材料。充分利用广播、有线电视等媒体广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知。

（4）《国土资源规定》于2006年3月1日起施行，作为工作的实施机关之一，我，局将把学习宣传《国土资源规定》放在今年普法教育的重点，并拟请上级部门对我局人员进行培训和指导，开展专题讲座，印发学习资料，让全局干部职工自学和利用各种会议间隙组织学习，使全局人员真正学懂，充分认识做好工作对国土资源管理的重要意思。

（5）认真开展“12·1”测绘法的宣传，立足于本单位及本系统业务人员先学起，并组织有关测绘人员的培训，同时在“12·4”日法制宣传活动中，将参加由县司法、公安、检察、法院等部门组织的联合法律咨询活动，并利用展板、宣传册及一些土地违法案件实例宣传，从而进一步提高广大干群对土地管理知识的认识，全面推进依法治理、依法行政工作，推进国土资源法律法规知识的普及和应用，使国土资源管理工作进入法制化、规范化的轨道。

国土局科普工作计划篇5

一、进一步提高对发展学前教育工作重要意义的认识，各乡镇党委、政府和县直各相关部门（单位）要认真传达学习和贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和中共中央政治局委员、国务委员同志的重要讲话精神。切实加强领导，扎实抓好全县“十二五”期间的学前教育工作。

二、县教育局、人社局、发改局、财政局、国土局、住建局、农扶局、编委办等相关部门主要负责人为成员的县发展学前教育工作领导小组，县人民政府成立由分管副县长左秋芳任组长。具体负责“十二五”期间全县学前教育工作的指挥、协调、调度、督办等各项工作。

三、科学编制学前教育三年行动计划；住建部门要将发展学前教育纳入城镇建设发展规划和村级规划；国土资源部门要将乡（镇）村幼儿园建设用地纳入新一轮土地利用总体规划，县教育、发改等部门要将发展学前教育纳入“十二五”规划。并根据发展需要和相关规定做好用地保障工作。

四、科学合理地布局和配套规划建设幼儿园。县城和各乡镇集镇在城镇规划建设中要根据学前教育发展需要。

五、住建部门要按规定规划设计配套幼儿园，城镇商住小区开发建设过程中。开发商要按政府的规定配套建设幼儿园，并无条件提供给政府开办公益性、普惠性幼儿园。新建小区配套幼儿园要与小区同步规划、同步建设、同步交付使用。未按规定安排配套幼儿园建设的小区不予审批。

六、县教育、编委办等部门要按规定编制好“十二五”期间幼儿园机构设置和教师队伍人员编制；县教育和人力资源部门要按规定抓好幼儿教育师资队伍建设。

七、加快学前教育发展步伐，要多渠道、多形式筹集资金投入。鼓励社会各界捐资创办幼儿园，鼓励社会力量按规定创办幼儿园。县教育、国土、住建等部门和新安镇要加快新安镇省级示范幼儿园的前期工作进度，尽快开工建设新安镇省级示范幼儿园，争取早日建成投入使用。

八、遵循幼儿学前教育培养规律，要遵循幼儿发育成长规律。坚持走幼儿学前教育科学发展、健康发展、安全发展之路。

国土局科普工作计划篇6

尊敬的××局长并检查组一行：

今天，××局长及检查组一行领导在百忙之中抽出宝贵时间,来我局专题办公，听取第二次全国土地调查工作汇报,并将作重要指示。这是我们全局干部职工期盼已久的一件大事、喜事，首先我代表万源市国土资源局党委和全局干部职工衷心感谢××局长及各位领导的亲临指导和关怀。

开展土地调查是全面贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会全面协调可持续发展的重大举措，也是提高依法行政能力和国土资源管理水平的迫切需要。自国务院决定开展第二次全国土地调查以来，万源市扎实推进此项工作，工作中措施得力，亮点频出。经过一年多工作，共完成26个乡镇3500余平方公里的外业调绘，取得了较好的成绩，现将工作开展情况汇报于后：

领导重视机构健全

为切实做好第二次全国土地调查工作，我市积极响应，一场举全市之力，全面完成第二次土地调查工作的战斗在万源市4045平方公里的土地上打响。市委、市政府高度重视此次土地调查工作，将此项工作列入重要议事日程，召开了多次专题会议，研究部署落实土地调查工作。2008年10月9日，万源市委、市政府召开了全市第二次土地调查工作动员大会，对开展第二次土地调查工作进行具体安排和部署。市级部门、各乡（镇）人民政府高度重视，会议后，层层发动，层层部署，使第二次土地调查工作有序开展。同时，成立了以市人民政府市长任组长，市委、市政府分管领导任副组长，国土、财政、民政、建设、水利、农业、环保、统计、林业等部门主要领导为成员的万源市第二次土地调查工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由市国土资源局长邓斌担任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实的格局，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。

明确任务强化责任

为了确保开展第二次全国土地调查工作按时完成，我市制定了《万源市第二次全国土地调查实施方案》、《万源市第二次土地调查实施细则》等一系列技术文件，为开展第二次土地调查工作的全面铺开本文来源：9i文秘奠定了基矗同时，建立工作责任制和问责制度，市政府与52个乡（镇）人民政府签订土地调查目标责任书，把政府领导作为土地调查工作的第一责任人，并列入市政府年度目标考核内容，确保各项工作落实到位，要求相关部门高度重视，积极配合，各负其责，及时提供相关资料形成整体合力。

落实经费确保运转2009年，在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央《决定》精神，紧紧围绕省市计生工作要点，以稳定低生育水平为中心，夯实基础工作，突出优质服务，强化改革创新，有力推动了人口和计划生育事业的健康发展，圆满完成了市达我县的各项目标任务。

一、主要指标完成情况

2009年考核年度，全县总人口57.8万人，其中已婚育龄妇女11.7万人。自2008年10月到2009年10月，全县共出生4901人，符合政策生育率97.47%，人口出生率8.51‰，自然增长率0.63‰。出生人口性别比为106.88，保持在合理范围之内，全县一孩妇女比为60.55，位居全省前列。

二、今年以来的主要工作：

（一）全面加强基层基础工作,确保低生育水平的稳定

1.以第八届村委会换届选举为契机,着力加强村组队伍建设。在保持队伍稳定的基础上，抓住换届这一时机，对村专干、小组长进行了全面调整，按照编制化管理、知识化教育、职业化培训、绩效化考评、制度化约束的原则，将一批年纪轻、素质高、责任心强的专干、小组长调整上来，共计调整274人，全县共配备村级专干609名，小组长1304名。调整后，县、镇两级利用1个月的时间进行了培训。为提高村级工作积极性和责任意识，县委县政府出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作确保低生育水平稳定的意见》，提高了村专干和小组长的经济待遇，强化了村级责任机制建设，提高了村级组织的战斗力，较好地发挥了第一道防线作用。

2．扎实开展计划生育专项治理活动，严格控制政策外生育。按市委、市政府要求，自2009年2月开始，在全县开展了计划生育专项治理活动，做到了“三个到位”。一是安排部署到位。县委、县政府组织召开了动员大会，对全县专项治理活动进行了安排部署。县主管领导每月召开一次各镇主管领导参加的调度会，听取工作进展情况。二是宣传教育到位。电视台录播了专题电视讲话，制作了公益宣传广告，向群众宣传了计划生育生育政策及专项治理活动的目的和意义，营造了工作氛围。三是措施落实到位。组织各镇集中力量，对2006年—2008年三年的人口出生情况进行全面清理。人口计生局成立了人口调查队，加大解剖力度，全县共核查216个村，占总村数的36%。对问题的严重、调查属实的镇村，由县委、县政府领导分包，并对责任单位及政策外生育户严格落实了惩处。通过开展专项治理活动，进一步稳定了低生育水平。

3．严抓季普查和长效节育措施落实，强化孕前型管理和服务。年初，人口计生局召开专题会议，组织17个镇的计生办对全县594个村进行了一次大规模拉网式普查。9月，在全县展开了落实长效突击月活动，每周将落实长效情况通报县委、县政府主管领导及各镇党政一把手，奖励先进，督促后进。普查过程中，落实谁检查、谁签字，谁签字、谁负责的制度，提高了普查质量和上站率。人口计生局实行局长包片、一般干部包村工作制度，指导检查所包镇的季普查和长效节育措施落实工作。通过采取一系列措施，促进了普查及长效工作的落实，年内，全县共落实长效措施5642例，采取补救措施1070例，为稳定低生育水平奠定了基矗

4．落实分类指导，促进工作平衡发展。按照因村制宜、分类指导、力保平衡的原则，进一步加强了村级工作力度。一是全县按照10%的比例，确定重点村60个。由县镇主要领导进行分别分包。二是对市人口计生委确定的后进镇，县委、县政府专门召开了会议，制定出台了《关于加强扒齿港镇人口和计划生育工作促进后进转化的实施意见》，并加大了督促检查力度。三是树立典型示范村，通过选树典型带动后进转化，全县培植典型示范村85个。

（二）强化宣传教育工作，不断增强群众实行计划生育的自觉性

以全国婚育新风示范市项目建设为重点，不断创新活动载体，丰富活动内容。一是对村组干部进行了全员培训。年初，利用一个月的时间，对全县各村党支部书记、村委会主任、计生专干、育龄妇女小组长进行了一次全面培训，进一步提高了他们对贯彻计划生育基本国策重要性的认识。二是不断完善宣传阵地。投资14.5万元，统一购置了永久性瓷砖宣传画，重点完善了238个村的计划生育宣传一条街。2009年，全县新建完善计划生育一条街416条，生育文化大院312个。三是宣传形式不断创新。2009年以来，全县共投入资金60万元，完善计划生育硬件设施，组织演讲比赛52场，知识竞赛42常县人口计生局、电视合举办了“河北省7000万人口日暨第九届计划生育文艺汇演”大型宣传活动，全县共举办文艺演出18场次，收到了较好的宣传效果。

（三）突出计划生育技术服务，不断提高广大群众的健康水平

步强化硬件建设，不断提升服务能力。指导各镇进一步加强镇计划生育服务站和村级生殖健康服务室建设，全县共重点建设镇级服务站3个，建设村级服务室25个，技术服务条件进一步改善。二是积极投入“健康唐山、幸福人民”行动，扎实开展生殖健康免费检查服务。县委、县政府对此项工作高度重视，将免费检查服务所需经费纳入县财政预算，投入30万元，统一购置医检耗材.为保证检查质量，县人口计生局组织成立了六支服务队，深入镇村进行生殖健康检查工作。对职责分工进一步进行了明确，县队负责开展b超、乳透、妇科、化验、血压测量等免费检查工作；镇村负责做好人员组织、现场准备工作，全县免费检查得到扎实有序开展。截止8月底，全县共服务9.6万人次，查出患病群众3.3万人，受到群众的普遍好评。三是创新工作思路，做好家保服务。2008年，我县被国家人口计生委确定为中西部地区生殖健康家庭保健服务能力建设项目推广县。我们以此为契机，加强领导，精心组织，将项目建设融入到计划生育优质服务之中,扎实开展了家庭生殖健康保健服务，使计划生育服务惠及到婴幼儿、青少年、中老年人等家庭全体成员，有效提高了群众健康水平，促进了新农村建设步伐。项目工作得到了盛市人口计生委的充分肯定，2009年5月，省人口计生委专门到我县进行了调研，6月2日，我县在全省计划生育优质服务现场会上做了典型发言。

（四）采取有效措施，解决人口和计划生育工作中存在的困难和问题

1．不断加大社会抚养费征收力度。制定出台了新的征收管理办法和激励制约机制，在全县组织开展社会抚养费征收大会战活动，利用两个月的时间，对三年来的政策外生育全部立案组卷，做到应收尽收。县法院组建了强制执行小分队，对有经济实力拒不缴纳社会抚养费的，依法加大强制执行力度。2009年，全县共集中征收社会抚养费220户，征收金额571.8万元，有效震慑了违法生育户，净化了生育环境。

2．着力解决出生人口性别比偏高问题。全县人口计生系统严格实行了三级两全包保责任制，层层分包，严格责任，从源头上杜绝了非法人工终止妊娠。调整了终止妊娠审批领导小组，加强了对终止妊娠工作的审批，并协调卫生、药监、公安等部门加大了对违法性别鉴定，违法销售药品的打击力度。同时，大力开展关爱女孩行动，优先落实对计生育女孩家庭的帮扶、救助。通过不懈努力，性别比升高的趋势基本得到控制，到9月底,全县出生人口性别比为106.88。

3．加强对流动人口的综合治理。以学习宣传贯彻《流动人口计划生育工作条例》为契机，加强了对流动人口的计划生育管理工作。对流出人口，着重把好发证关；对流入人口，注重做好验证关。认真落实“双居”服务管理制度，组织各镇、街道办进一步摸清流入人口底数，定期开展普查服务，严格落实流出人口孕情函调制度，全面、准确地掌握了流动人口的生孕情况，并完成了流动人口的信息录入，把握工作的主动权。依托全国流动人口信息交换平台，全年累计发送各种信息702人次，流动人口计划生育管理日趋完善。

（五）加强部门协作，圆满完成全员人口信息录入工作

按盛市统一安排部署，在全县范围内扎实开展了全员人口信息摸底录入工作。人口计生局制定出台了《关于全员人口信息录入工作实施方案》，逐级召开动员暨培训会议，对工作进行了周密安排部署，强化督导检查小组，坚持边摸底录入、边检查验收、边补充完善，保证了工作的进度和质量，全县人口覆盖率、与公安部门比对信息一致率，逻辑关系准确率均达到省市指标要求。

三、2010年工作打算

2010年，我们将在努力稳定低生育水平的同时，进一步加大改革创新力度，着力建立健全保障人口和计划生育工作健康发展的工作体系，继续保持人口计生工作在盛市的先进位次。

（一）进一步强化党政行为，保障人口计生事业发展力度。督导各镇、各相关部门认真贯彻落实县委县政府《关于进一步加强人口和计划生育工作稳定低生育水平的意见》，严格落实目标管理责任制，把领导干部抓计划生育的力度作为评价整体工作的重要标准之一，强化党政领导的重视、支持力度。

（二）进一步规范基础工作，夯实人口计生事业发展基矗下大力夯实农村基层、城市社区、企事业单位法定代表人责任制“三大基石”，进一步加强基层基础工作。在农村基层规范季普查、月访视，实现孕前型管理。坚持分类管理，先进村抓提高、合格村抓完善、后进村抓转化，整体推进人口计生工作向前发展。在城市社区，着力加强居委会（社区）计生干部队伍建设，完善规章制度，努力实现城区计生工作的规范化管理。在企事业单位严格落实“一票否决”制度，加大责任追究。

（三）进一步深化优质服务，拓展人口计生事业发展空间。一是以“三新”亮美工程为抓手，推进“双文明”创建。继续深化新观念、新家园、新风采活动，促进婚育新风进万家活动的深入开展。二是以“三项基本”建设为主体，不断提升服务能力。围绕人口和计划生育基本网络、基本职责、基本能力建设与计划生育优质服务活动相结合，深化“民心工程”、“出生缺陷干预”、“家保服务”，为广大育龄群众提供计划生育全方位、立体化服务。三是以“三项工作”为重点，加强计划生育利益导向机制建设。重点抓好奖扶特扶、贫困帮扶及《条例》规定奖励政策的落实。

（四）进一步加强依法行政，优化人口计生事业发展环境。推动建立党政负责、部门配合、群众参与的综合治理工作机制，不断加大社会抚养费征收、出生人口性别比治理、流动人口管理和服务，为人口计生事业发展创造良好工作环境。

（五）进一步优化队伍建设，提升人口计生事业发展后劲。切实稳定和加强县、镇、村计生组织队伍建设，全面推行职业化管理，建立健全以岗位特点为基储以规范化管理为手段、以能力建设为目标的职业化管理框架体系。大力实施岗位练兵竞赛活动，全面提高队伍整体素质，增强做好人口计生工作和服务群众的能力。

（六）进一步推进综合改革，增强人口计生事业发展活力。认真谋划综合改革思路，明确改革目标，在全县人口计生系统树立改革创新思想，学会用创新的思维、发展的思路、改革的办法，解决工作中遇到的新情况、新问题；全面深化综合改革，带动管理创新、服务创新、科技创新和机制创新，力争年内在政策投入、优质服务、健全利益导向机制、计生干部队伍管理使用等方面的改革取得新成效。

保证第二次全国土地调查工作的有序开展,我市第二次土地调查工作领导小组办公室编制了经费预算方案报市政府批准，同意把调查工作经费列入地方财政预算予以解决，在经费安排上优先为第二次土地调查开绿灯。在财力较为困难的情况下，我市财政多方筹集资金，2008年财政批复经费120.58万元，2008年经费得到了全部到位落实，从而确保了全市第二次土地调查工作的正常开展。同时，我局也不等不靠，积极为“二次土地调查”做好各项筹备工作，为第二次土地调查工作抽调了专用车，先后配备了电脑、电话、打印机、仪器设备、帐表图册，并设置独立办公室作为“二次土地调查”办公室，并在对工作人员加班、交通、误餐、下乡等补助上给予足够的政策倾斜。

狠抓素质注重培训

第二次土地调查政策性强，技术要求高，为保证按时按质按量完成该次调查任务，我局抽调了4名责任心强、熟悉业务、能吃苦耐劳的年轻同志充实到第二次全国土地调查工作组来，组建了第二次全国土地调查办公室。同时，将12个国土资源所的所长抽调组建万源市国土资源局第二次土地调查工作组，具体承担土地调查中的各项事宜。以不同方式加强对业务骨干的培训。积极组织市二调办业务骨干参加盛达州市培训班，全面提高了土地调查人员的业务水平，为第二次土地调查工作的开展提供了有力的人才保障。

注重宣传营造氛围

在第二次土地调查中我市十分注重宣传工作，扩大影响面，开展形式多样的宣传活动为第二次土地调查工作的顺利开展营造了良好的舆论和工作氛围，提高了群众对土地调查工作的认识。首先指定一位领导抓具体宣传工作，并落实宣传经费；其次及早利用悬挂横幅、群发短信、开展集中宣传月咨询活动和充分利用报纸、电视、广播和网络等大众媒体，以及宣传栏、宣传标语等多种形式，广泛深入地开展宣传动员，努力营造良好的舆论氛围。据统计，我市在城区和乡镇悬挂横标20余幅，发放宣传资料10000余份，在城区和乡镇人口集中的路段，出动宣传车和摆放活动宣传展板集中力量流动宣传3次。提高了干部群众对第二次土地调查的认识，达到了社会知晓、群众理解、各级密

切配合的目的，切实为第二次全国土地调查营造了良好的工作氛围。

提高效率严把质量

为增强工作人员责任心，我局要求所有工作队员对所调查的每一宗土地的界址、面积、地类权属等真实合法性作出公开承诺，确保调查质量不出任何问题。

通过招标、竞争性谈判等方式，我市确定了承担本辖区第二次土地调查的专业队伍为四川空间信息产业发展有限公司，并签订了项目合同，明确工作任务和完成时间。为确保按时、保质完成调查任务，我局与四川空间信息产业发展有限公司派出的30多名专业人员互相沟通、密切配合，为作业队伍提供良好的生活作业环境。同时适时跟踪检查，推进工作，保证质量。外业成果顺利通过达州市第二次土地调查检查组验收。

强化督查确保实效

督促、检查和指导是确保第二次土地调查成果质量的关键。我市从开展工作起，实行了定期报告制，各工作组每月底前要向二次土地调查工作领导小组办公室作专题汇报的进展情况、主要措施、存在问题及下一步工作安排等基本情况，及时发现和解决过程中遇到的问题，对发现的问题及时整改，确保检查不走过常

国土局科普工作计划篇7

为加强我市国有建设用地供应计划管理，科学安排市本级年度国有建设用地供应总量、结构、布局和时序，切实加强土地调控，促进经济社会又好又快发展，根据国土资源部《关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔〕117号)和《省国土资源厅关于贯彻落实国土资源部〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的意见》(国土资发〔〕81号)，依据我市国民经济与社会发展规划、城市规划、住房建设规划与计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和土地年度储备计划等，结合我市增建设用地和待盘活的存量建设用地情况及各区政府、市政府有关部门提出的用地需求，市国土局会同市发改委、规划局、房管局、工信局、住建局、商务局等部门，共同拟订《市市区年度国有建设用地供应计划》(以下简称《计划》)。

二、指导思想和基本原则

深入贯彻落实科学发展观，坚持城乡统筹、节约集约、供需平衡、有保有压和突出重点的原则，按照“调整结构、突出转型、加快发展”的总体要求，坚定不移地贯彻实施引资、项目双带动战略，积极推进统筹城乡发展，着力构建现代产业体系，更加注重改善民生、重点区域和项目建设、主导产业和优势产业发展及保障性住房和城市基础设施项目落地，确保年度国有建设用地供应基本满足需求，结构和布局更加合理，努力实现保障有力、供应及时，支撑和服务经济社会稳健发展的目标。

三、计划编制过程

根据上级有关编制供应计划的工作部署和要求，市政府及时下发《市人民政府关于编制年度国有建设用地供应计划的通知》(政文〔〕218号)，成立计划编制工作领导小组，启动年度计划编制工作；为强力推进计划编制工作，市政府组织召开由各区政府、市政府有关部门主管领导及国土、规划、住建、房管部门领导参加的工作部署会；各单位在充分调研论证和调查摸底的基础上，上报了用地项目需求材料，市国土局依据增量和存量建设用地情况，结合各区政府、市政府有关部门上报的用地需求，认真调查分析土地供应潜力，研判预测用地需求形势，确定供应计划指标，拟订《计划》草案，并及时征询各方面意见，对《计划》草案进行了修订完善。

四、计划指标及配置

(一)供应总量

通过对年度市本级供应潜力分析，结合各方面用地需求和往年土地供应状况，确定年度市本级国有建设用地供应计划总量为340.2599公顷，其中增建设用地123.2744公顷，占计划供应总量的36.23%；存量建设用地216.9855公顷，占计划供应总量的63.77%。

(二)供应结构

年度市本级国有建设用地供应计划总量中，住宅用地为197.6114公顷(其中廉租房、经济适用房27.8598公顷、棚改房73.4072公顷，普通商品房用地公顷96.3444)，占计划供应总量的58.08%；工矿厂储用地为103.3961公顷，占计划供应总量的30.39%；公共管理与公共服务用地面积为39.2524公顷，占计划供应总量的11.50%。

(三)空间布局

年度市本级计划供应的国有建设用地，分布于各个市辖区及高区和工业园区，突出了区发展用地需求。从空间布局看，卫滨区66.9991公顷，占计划供应总量的19.69%；红旗区110.3868公顷，占计划供应总量的32.44%；牧野区51.5584公顷，占计划供应总量的15.15%；凤泉区39.2396公顷，占供应总量的11.53%；高区43.5公顷，占计划供应总量的12.78%；工业园区28.576公顷，占计划供应总量的8.40%。

五、政策导向

(一)优化空间布局

年度市本级国有建设用地供应计划，与城市规划和发展方向相一致，与实施引资、项目双带动战略和产业聚集区发展相一致。空间布局更加注重增强城市发展的活力和动力；更加注重统筹城乡区域发展、重点区域发展和产业聚集区发展，计划指标向城市区、市区东南和城乡结合部作了适当倾斜。

(二)优化土地供应结构

年度市本级国有建设用地供应计划，充分体现关注民生思想，大幅度提高了保障性住房用地比例，将经济适用住房、棚户区改造及中小套型普通商品房用地，提高至住宅用地供应总量的70%以上。加大主导和优势产业用地供应，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整，重点保障产业聚集区和功能区的土地供应，以确保具有带动和引领示范作用的产业项目落地。继续保障基础设施、公共服务设施项目用地供应，提升城市承载能力和服务能力。

(三)促进土地集约节约利用

编制计划过程中，严格执行土地供应政策和各类用地控制指标，提高了各类用地的投资强度。严格控制增建设用地供应规模，通过盘活企业低效利用土地、加大城中村及棚户区改造力度，促进土地整合利用，提高土地利用效率。

(四)发挥市场配置资源的基础性作用

严格执行土地供应政策和法定程序，将招标拍卖挂牌方式配置土地资源确定为主渠道，严格控制划拨供地总量、范围。协议出让以补办手续为主，力控了以协议供地替代招标拍卖挂牌。

六、国有建设用地供应计划实施的保障措施

年是按照《国有建设用地供应计划编制规范》(试行)编制供应计划的第一年，是国家强化土地供应计划管理，以计划引领用地，提高供地效率，促进集约节约用地之年。因此应从以下几个方面，来保障计划实施:

(一)强化计划的执行力

各级政府和有关部门，要充分认识编制国有建设用地供应计划的重要意义，牢固树立严格执行计划，以计划统领项目用地的思想，自觉纠正用地随意性和盲目性。

(二)形成执行计划的合力

国土部门要严格按照《计划》确定的空间布局、结构、时序实施供应；规划部门要严格按照计划出具规划条件，各有关部门要配合计划执行，办理相关手续。对未列入计划的地块，在计划调整前，不得实施供应，对未供即用的项目，要严查严处，努力形成严格执行供应计划的社会氛围和齐抓共管局面。

国土局科普工作计划篇8

今年6月25日是第27个“全国土地日”。根据市局通知精神和年度工作安排，分局决定，自5月25日至6月25日，开展第27个“全国土地日”宣传月活动。通过宣传月活动，引导全社会提高对国土资源国情的认识，普及国土资源法规知识，进一步增强节约集约利用土地和合理开发利用土地资源的观念，加强保护耕地的意识。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十和十八届历次全会精神，落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，促进全社会倍加珍惜和合理利用土地资源，营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围，积极适应国土资源工作新常态，大力宣传国土资源法律法规，号召社会各界共同关注土地资源，节约集约利用土地资源，增强全民保护耕地的意识，营造全民珍惜土地的良好氛围，努力为国土事业发展提供有力的思想保证、舆论支持和精神动力。

二、宣传重点

广泛宣传我国土地资源基本国情国策国法，宣传最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，宣传土地资源管理法律、法规和政策；结合贯彻《全国国土规划纲要（2017-2030年）》、《全国土地整治规划》和《高标准农田建设规划》，宣传我区在土地整治、高标准农田建设和规划修编方面的经验、做法；宣传不动产登记方面的政策、程序；宣传我区积极适应经济发展新常态，主动应对经济下行压力，及时调整土地资源保护保障工作思路，加快土地资源利用方式转变，更加有效地保障重点项目、重大工程和民生用地需求，促进经济社会发展的做法与成效；宣传我区落实节约优先战略、坚守耕地红线、划定永久基本农田的做法、经验和成效；宣传我区严格执法监管，开展卫片执法检查、查处土地违法案件，开展违法建设治理，坚守耕地保护“红线”的情况。

三、宣传内容

今年“全国土地日”宣传主题是“土地与生态文明建设”。各单位要紧紧围绕土地日宣传主题，周密制定计划方案，坚持把宣传活动的重点放在乡镇、村居、社区、学校，在内容上要突出对法律法规、中心工作、违法占地查处和服务保障全区重点建设项目以及转变作风、为人民群众办实事的宣传。为确保活动实效，分局将组织开展以下活动：

（一）5月20日至6月20日，联合区教体局在全区各教委、学校开展xx区第一届国土杯“珍惜资源爱我国土”有奖征文活动。（责任科室：政策法规科）

（二）5月下旬，组织参加市局“干国土·爱国土·护国土·赞国土”书画摄影展。（责任科室：政策法规科、不动产登记中心）

（三）6月上中旬，开展以进学校、进乡村、进矿山企业等为主的“法律六进”活动。(责任科室：政策法规科、执法监察大队、不动产登记中心、各国土资源所)

（四）6月中下旬，组织村居负责人培训。（责任科室：耕保科、土地利用科、执法监察大队）

（五）6月23、24日出动宣传车开展巡回宣传，张贴宣传标语、宣传口号。（责任科室：各国土资源所）

（六）6月下旬，《今日xx》专版、刊发区领导署名文章。（责任科室：办公室、政策法规科）

四、活动要求

为保证第27个“全国土地日”宣传月活动的顺利开展，各单位要明确宣传活动联系人，对宣传内容、宣传形式早计划，对局安排的活动早部署、早行动。各所要积极协调辖区镇办，争取支持，确保宣传效果。局成立宣传活动协调办公室，由杨佃珠兼任办公室主任，负责土地日宣传月活动的组织协调和其他相关事宜。

请各单位务于6月30日前将宣传活动的文字、音像、图片资料报政策法规科。政策法规科负责总结，并连同宣传活动资料汇总后按要求报送市局。

联系人：xx

邮箱：xx

国土局科普工作计划篇9

一、加强领导，保障依法行政工作顺利推进

1、调整领导机构

为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：

办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：

2、加强机构、队伍建设

对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作；各职能机构在依法行政工作中的职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。

3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结

各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统2010年度依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。

二、完善规范性文件制定管理工作

1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件

根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。

2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件

3、加强规范性文件管理，提高透明度

根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。

三、行政决策机制

（一）集体决策制度

继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。

（二）内部会审制度

县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。

（三）听证制度

国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。

（四）责任追究制度

建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。

四、规范行政执法

（一）执法监督检查、案卷评查

树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。

（二）行政复议

认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。

（三）行政调解

把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大，着力促进社会和谐稳定。

（四）专项治理

1、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。2、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。3、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。4、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。5、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。

五、开展法制教育

（一）领导干部学法、用法

首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到"三保证"

（二）干部队伍“学法制度”

继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。

（三）执法队伍建设

加强执法队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强执法监督。切实加强执法监督，把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖执法水平。第三，要加大执法力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大执法力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。

国土局科普工作计划篇10

2011年工作回顾

按照年初计划，今年我局重点启动并实施了七项水务工程，随着各项工程项目建设资金的到位，目前各项水务工程均已竣工。

（一）农田水利工程设施建设覆盖面不断扩大

充分发挥水务部门的主导作用，大力实施以农村饮水安全、果树微灌、节水灌溉、小型农水为重点的农田水利建设，一是全年完成1.96万人的饮水安全工程，涉及我县11个乡镇、28个行政村，总投资980万元，其中：中央投资587万元，省配套196万元，群众自筹197万元。工程打井33眼，铺设管道48.95万米，修建水池29个。项目完成土方20.92万m3，砖方2056m3，砌石911.5m3，混凝土1080.9m3。项目实施后，年增收可达857万元。二是完成2009年中央财政新增农资直补水利建设项目，涉及完成大杖子、六道河4个乡镇5个行政村的节水灌溉工程，新增节水灌溉面积2230亩，其中果园节水灌溉面积2030亩，新增耕地管灌工程200亩。完成投资总投资242万元，工程实施中利用项目地块中的13眼井和1个集雨场作为水源，安装首部枢纽12套，新建泵房12个，新修水池8座，铺设管道44.42万米。工程年可节水17.84万m3，年增水利效益67.02万元。三是以小流域治理为契机加大节水灌溉工程力度，共完成节灌工程80处，新打井32眼，维修旧井11眼，引河水4处，水利配套2处，建水窖1个，建设泵房2座，蓄水池1个，配置水泵46台套，配套管路2.3141万米，工程建设总用工3.45万工日，完成工程量0.2万立方米，完成国家投资80万元。

（二）水保生态治理快速发展

紧紧抓住国家政策机遇，按照“服务京津，造福”的新理念，以治理水土流失、改善民生，建设绿色、和谐为目标，以治沙、首水两大工程项目为重点，坚持预防监督与综合治理并重，卓有成效的完成了各项目建设指标。一是全面完成2011年京津风沙源治理工程水利建设项目任务，共治理小流域面积20平方公里，营造水保林1583亩，经济林1634亩，封禁治理18385亩，疏林地树下水保工程8398亩；修建作业路10.5公里；浆砌石护坝3963米。建设总用工115.21万工日，完成国补投资400万元。二是完成苇子峪小流域水土保持综合治理工程共治理水土流失面积5.2平方公里，营造经济林16公顷，封禁治理239.2公顷，建设标志碑1个；修建树下水保工程264.8公顷，建设浆砌石护村护地坝1.196千米，完成土石方量16.96万立方米，用工2.35万工日，总投资183万元，目前，已全面完成建设任务，等待省级竣工验收。

（三）“五沟一河”为重点城镇水环境整治取得阶段性成果

一是继续实施了“五沟一河”综合整治。柳河四期综合整治工程，共整治河道656m，新建防洪堤1235m，1座橡胶坝、1道拦砂坎，该工程总投资2525.37万元，工程于4月20日开工,9月15日完成主体工程,9月25日完成试运行，比合同工期早5个月。完成土方开挖95285m3，平整回填42266m3，混凝土20524m3，浆砌石12325m3模板8878m2，钢筋106.84t。四期工程的竣工标志着柳河（东大桥）上游段防洪综合整治工程已全部完成。二是完成黄酒馆沟河道综合整治工程，于5月20日开始施工，治理了从黄酒馆村至西关入柳河主河道2.8km、工程总投资191.31万元。目前，工程已于九月底完工，大大提高了行洪能力。三是完成了柳河长河套(科普城)段防洪整治工程，对河道进行清淤、平整和新建两侧堤防，使整治后的河道满足10年一遇洪水设计，20年一遇洪水校核。实施河道改道工程400米，新建防洪堤1870米，疏浚河道1126米，完成投资355.8万元，目前已通过初验收。四是完成投资47.56万元的安子岭乡羊羔峪闸桥工程建设。五是完成了七座小（二）型水库的初步批复工作。六是集中开展了环首都绿色经济圈河道、矿山环境整治。重点对公路沿线采矿、河道乱排、乱堆等行为进行了整治，累计完成河道清淤8万立方米，管线607米，树障6000株，最大限度的保证了河道汛期行洪安全。

（四）防汛、抗旱工作措施有力

按照宁可信其有,不可信其无,宁可有备无汛,不可有汛无备的防汛工作方针,立足于防大汛，防大灾，坚持抗旱和防汛两手抓,早安排、早部署。一是对全县27座中小型水库、89座塘坝、存在安全隐患的矿山、尾矿库、地质灾害点等重点落实防汛责任制,从队伍组建、防汛值班、物资储备,应急预案编制,隐患整改等6个方面进行了检查，督导、落实，积极储备75万元的防汛抢险物资，度汛措施落实、防汛责任制落实、健全了县、乡、村三级防御山地灾害的组织机构，建立防汛抗旱指挥机构54个，组建抗洪抢险队208个、成员共10400人。二是加强对各类尾矿坝度汛措施的监督检查，对一些矿山向河道内乱倒矿渣、尾矿淤塞河道等问题进行全面排查、整改。共动用大型机械600台、车辆200台，完成河道清淤8万立方米，其中垃圾1万立方米、弃渣7万立方米，污水管线600米，树障2000株。三是积极做好县城防洪工作。共清理排水管道17716米，维修雨水井、检查井50余个，在103家属楼、南土门等5个居民小区新建了800米、直径600毫米排水管道，引水排入河道，解决了低洼处居民雨季排水难问题。四是积极争取抗旱设备和应急资金210万元，购置了三辆拉水车、一套打井设备，成立了专门的抗旱服务队，面向全县20个乡镇开展抗旱应急服务。通过精心部署，科学调度，加强旱情墒情动态监测，及时旱情、汛情信息，指导农民适时、科学抗旱防汛，全县没有发生较大汛情和旱情，为保障农业生产，安全度汛发挥了重要作用。

（五）县城安全饮水得到有效保障

为保障县城供水，更好的满足县城居民的用水需求。一是开发建设南土门水源工程。新水源计划打深井400米，铺设输水管道800米，需投资262.54万元，目前南土门新水源工程正在进行中，现已打井100米。二是对县城主管网及水源输水管线进行了改造升级。对车道沟高位水池外表进行维护修缮，对两侧的主管道进行更换，预计更换管道1800米，需投入资金193.81万元，计划年底完工。三是积极落实抓城区给水工程建设。下石洞铺设DN315管道1200余米；建龙小区外至开发区三小出口处主管道铺设工程，全长1260米；分别对鹏鸣、时代嘉园等小区进行了给水安装工程，共安装新用水户1200户。四是及时做好管道维护与维修工作。对管道及用水设施的维护与维修共达800余次，有力地保障了县城供水。

（六）水利普查工作稳步推进

为摸清我县水利家底，促进水利可持续发展，今年以来我局严格按照国务院对水利普查的总体部署和省市水普办的工作要求，成立了水普办，下设了办公室全面负责水普工作的组织和实施，并制定了可行的实施方案和计划，严格控制关键环节和时间节点确保工作如期完成。为保证水普工作的顺利进行，同时建立了一支高素质的普查队伍，对普查指导员和村普查员进行培训和落实物资准备，累计参加培训970人次，组织技术人员完成了农田水利基础设施、农村供水、水土保持水蚀、地表水资源等现场调查、台账建设、审核和数据录入工作。

（七）水行政执法力度不断加大

从水法宣传、水行政执法、水资源费征收、取水许可管理等重点入手，严格执法，依法行政。一是结合“六五”普法，利用“世界水日”、“中国水周”开展了“认真贯彻执行《水法》实施办法”等法制宣传活动，宣传期间共发放水法律、法规明白纸、宣传画5000余份，并制作一期中邮专送1000份。通过这些活动不仅提高了社会各届对“水”的认识，而且进一步增强了依法用水、依法管水、依法治水的观念。二是加强水资源的开发利用与保护工作。推行用水户智能取水计量设施，严格实行取水许可，计划用水与定额管理和入河排污审批三项制度，加强对企业在取水、用水、排水和节水方面落实水资源论证报告意见的监管，实现了全县万元工业增加值取水量降低2%目标。三是是完善水政监察机制，依法行政，不断加大对水事违法案件的查处力度，全年共依法办结了4起督办件，维护了正常的水事秩序。

（八）机关自身建设迈出新步伐

始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针。一是围绕“创先争优，兴水为民”这一主题，坚持治水方针面向社会、服务大众的正确方向，大力开展“建功十二五”主题实践活动。局党委紧紧围绕贯彻落实《中共中央、国务院关于加快水利改革发展的决定》和推动“十二五”水利改革发展，以“谈发展、谋项目、惠三农”论坛活动为载体，以项目的谋划、包装、对接为重点，组织5位支部书记及25位副股级以上干部立足本职，着眼于科学发展、服务民生这一主题，进一步谋划、包装水务项目40个，总投资20多亿元。活动的开展引导了60名在岗党员为水利“十二五”发展建功立业的良好思想。二是以开展“清风作伴”系列活动为契机，深入开展国家法律法规、党纪条规、领导干部廉洁自律等专题教育，工作中，严格落实党风廉政建设责任制、“三重一大”、“一把手”五不分管等实施细则，在人饮安全、京津风沙源治理等工程建设上严格执行项目法人制、招投标制、建设监理制等，把项目安排好，工程实施好，资金使用好，构筑了全县水利工程建设的廉政大坝。三是以“夺旗争星”为主题，开展“四亮四比四评”活动，开展全面对标，制定了评比标准，评选出“五星模范”32个，优秀共产党员7个，优秀信息工作者3个，先进党支部1个，先锋股室4个，先进典型的示范作用极大鼓舞了全局创先争优工作的开展。四是以“转变作风、服务群众”为主题，在局电子显示屏进行政务、党务公开，局党委积极参与县电台开播的“百姓热线”节目，党员干部带头对群众的诉求，耐心细致地做好宣传解释工作，对群众反映的问题，及时督促和协调相关股室做好调查处理，切实做到群众满意，共解决了12起涉水损害人民群众利益的问题。同时还积极完成县委、县政府、县人大、县政协交办各项议案、建议及排查等项工作。全年承办人大建议5件、政协提案8件，做到了件件让代表委员满意，在上半年的服务窗口单位行风评比中名列第一，促进社会和谐稳定。五是深入开展的“百日下基层”活动，局党委深入田家庄、小横河、东厂子、庆丰等所包乡村开展调研，并在小流域治理、节水灌溉及基层组织建设上共谋划和落实资金47.19万元。下一步局党委将召开座谈会，进一步认真研究谋划好明年的各项工作目标及项目重点，积极为帮扶村争资金、谋项目。

一年来，在局党委的正确带领下，干部职工精神昂扬向上、工作态度端正，全局上下呈现出拼搏进取，积极向上的可喜局面。此外，工青妇、统战、综治、老干部、财务、党政办等各项工作在上级业务部门的指导下，均取得了较好的成绩。

过去的一年，我们用实际行动践行了创先争优，用实实在在的工作业绩为“十二五”的开启营造了良好的氛围，成绩的取得来之不易，这是全社会共同支持关注的结果，更是全局干部职工团结协作，锐意进取，发扬五加二，白加黑，扎实工作的结果！

工作中存在的困难和问题

在总结成绩的同时，我们也必须清醒的看到，工作中仍存在着不足之处：一是由于利益驱动，以及我县几年无大汛，人为破坏环境，河道乱堆乱倒，私挖乱采的现象时有发生，加之水利设施陈旧老化，投入不足，防汛形势不容乐观。二是随着城市扩容，县城人口迅速增长，供水紧张的状况将长期存在。三是随着水资源费上解比例提高，加之工资性支出大幅度增长，收支矛盾将不断加大，局机关可用财力将严重不足。这些问题必须引起我们足够的重视，并在以后的工作中认真研究，加以解决。

2012年重点工作安排

为贯彻落实中央1号文件精神，县委、县政府出台了加快水利改革发展的实施意见，我局在此基础上对“十二五”期间水利工作作了精心谋划和部署，拟实施水库出险加固、河道治理、水土保持、防洪蓄水、农业综合开发、农田灌溉、农村水电等重点水利项目40项，总投资23.46亿元，全面加强农田水利基本建设，建成水资源保障、防洪保安、水环境保护和现代水利管理四大水利支撑体系，完成水管体制、投融资体制、小型农田水利管理三项体制改革。

展望“十二五”，国家对水利建设的投资将不断加大，这既是我县水务实现大发展的难得机遇，同时也是对我们广大水务干部职工的又一次重大考验，我们的任务光荣而艰巨。2012年党的“十”即将召开，能不能开好局，起好步，意义十分重大。明年，我们将继续按照“大水利兴县，小水利富民”的水务发展战略，以工程建设为重点，举全局之力，抓项目，引资金。具体要做好以下几项工作：

2012年重点实施工作：

一是抓好城乡安全饮水工程建设。计划解决0.4万人农村安全饮水问题，涉及资金200万元，继续实施南土门村新建供水水源工程，打400米深水井一眼，铺设管道800米，需投入资金262.54万元。

二是抓好柳河县城段综合整治工程建设。全面完成中小河流治理工程，治理河道长度3.18km,计划总投资3000万元，其中中央投资1370万元。

三是全面完成大庙沟河道综合整治工程建设，治理河道长度10km,涉及资金300万元。

四是抓好水库除险加固工程建设。计划完成7座小（二）型病险水库除险加固工程建设，涉及资金1800万元。

五是抓好节水灌溉工程，实施120处节水工程，涉及资金120万元。

六是完成中央财政新增农资综合补贴资金水利建设项目。实施节水灌溉1920亩，工程总投资252万元。

2012重点谋划项目：

一是首都水源地保护项目，密云水库、海子水库上游水源地水土保持综合治理工程，计划治理水土面积100平方公里，涉及资金4097.18万元，目前已完成工程可行性研究报告。

二是中小河流项目，规划柳河主河道治理河道23公里，防洪标准20年一遇，总投资5914万元。

三是小水库除险加固项目，计划对转湖梁等7座小（二）型水库进行除险加固，目前已完成初步设计，工程总投资2528.49万元。