国土测绘范文

导语：如何才能写好一篇国土测绘，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：国土；测绘技术；浅析

中图分类号：P2 文献标识码：A 文章编号：

伴随着当前整个社会经济的飞速进步，GPS技术在国土测绘经管当中的使用提升了国土管理质量的同时，有效的推动力我们国家国土管理的进展，在当今社会中起着非常关键性的作用。所以，这就要求有关工作者能够有效结合我们国家社会的当前需求及有关情况，加快GPS技术的探究，使得它能够在国土测绘管理有效发挥自己独特的优势，以此更好的为国土测绘管理服务，强有力的推动整个社会的进步。

在21世纪科技发展的情况下，在国土测绘管理中GPS技术的使用，能够依靠自己的特殊优势，快速、高效、准确的提供点、线、面要素的精确三维坐标及其他的有关信息和数据。在使用的过程当中具有全天化、高精度、自动化及高效益等特征。从这一方面可以看出，在国土测绘管理中，GPS技术发挥着非常关键性的作用。

1 GPS技术及其特征

跟之前的保守测绘科技不相同的是，GPS技术可以经过卫星定位体系，对国家的土地每个领域实施精准的测量，并且在测绘当中把误差度降到最低程度，保证测绘的精准度。针对GPS技术及其特征，主要分析如下：

1.1 GPS定位原理

使用者是运用GPS实施测绘的时候，能够经过地面的接收机来接收卫星信号，经过伪距测量或载波相位测量，计算出来卫星信号到接收机所需的时间，再结合各卫星的星历，将卫星至用户的多个距离球面相交后，即可确定用户所在点的三维坐标位置。从这一方面能够知道，在国土测绘经管过程中，GPS技术可以经过自己的独特优点，在测绘经管当中节约很多的时间，还能够确保测绘工程的质量度，在运用当中发挥非常关键的作用。

1.2 GPS技术特征

GPS技术在使用的过程中,能够凭借自身的优势受到人们的青睐，在缩短测绘管理时间的同时，还能提高测绘管理质量。针对GPS的技术特征，主要包括以下几个方面：

第一，定位精度高。通过大量的实践不难看出，GPS技术在使用的过程中，能够将50km以内的定位精度控制在6-10m，100-500km范围之内的定位精度控制在7-10m，1000km范围内的定位精度可以控制在9m-10m。

第二，地面接收机在接收到卫星传来的信息后，需要观察人员对整个数据信息进行分析、观测。在其观测的过程中，观测时间不是一成不变的，而是随着GPS系统的完善与更新进行变化。在目前使用的技术中，针对20km以内相对静态定位只需要15-20分钟，在随时定位的过程中，只需要短短的几秒钟。由此可见，GPS定位在科学的缩短定位时间的同时，还能保障整体的定位质量。

第三，对测站的整体要求不高，只需要在上空保持空旷即可，在节省大量投资经费的同时，还确保了测站的灵活性。

第四，提供三维坐标。在土地测量中，高度的测量模式通过在平面与高程之间进行实地测量，以此来得出整体的测量结果；而GPS在测量的过程中，则能从整体上对其进行测量，并能够为其提供精确测站点的三维坐标。

第五，操作便捷。伴随着社会的不断进步，GPS接收机获得了很大的改变，在提升自己自动化的同时，还可以简单化的进行机械运行，有效的减少了操作时间，也确保了操作的质量。

2 GPS在地籍控制测量中的应用

地籍经管是所有国土测绘经管的根本，是不是能够获得准确的测量，直接关乎着国土测绘经管的质量问题。就GPS在地籍控制测量中的应用，主要包括以下几个方面：

2.1 GPS地籍控制网点的精度与密度

在整个地籍测量工作进行当中，其核心在于通过GPS测量技术，对固定范围内的全测区进行控制测量，以此来确保地籍图件管理的准确性。在地籍测量实施的过程中，能否具备一定的精度与密度，将直接关系着测量土地的权属范围。GPS地籍网在使用的过程中，一般按照测区范围及测量地区的先后顺序分为基本网与加密网两个类型。在其具体实施的过程中，需要结合着城镇地区的实际界点密度，以便在保障网点精度的前提下，确保测点的精度与密度。

2.2 位置基准点的偏差对GPS网的影响

在使用GPS定位技术建立地籍控制网时，基于GPS定位技术的优势，能够使其在建立的过程中准确的掌握WGS-84坐标的三维坐标差。在范围小、高差小的GPS网中，其自身的基准差能够不影响经纬度方向上的偏差对投影在椭球上网形的位置，而针对高差较大的，则有与之相符的要求进行数据起算。在实际地籍测量中，基于位置基准在高程方向的偏差导致GPS网尺度的变化，在其使用的过程中可以采用常规的方法进行高程测定。

2.3 GPS地籍控制网的优化设计

在以往的三角测量控制网中，要想确保测量的准确度，需要将整个测量系统的精度、可靠性及成本费用等充分的考虑进去，以便得出精确的测量结果。与以往的观测模式相比，GPS观测在使用的过程中则是通过函数及随机模型进行测量，且在其使用的过程中，打破了传统模式中单一的布网方式，同时还具备速度快及精度高等优势。换而言之，在整个优化设计后的GPS测量技术，能够充分发挥GPS卫星定位技术的高精度与高效益，在完善地籍调查的同时，还能保障国土测绘管理的质量。

2.4 GPS技术在土地勘测定界中的应用

GPS技术在土地勘测定界中的使用，通过有效的结合土地的利用、划拨、出让及专用等点，对土地的运用空间实施界定，在找对方位的同时，也能够对所属面积、类别及运用状况实施仔细的绘制，保证国土面积获得科学合理的应用。

3 GPS技术在土地测量中的优点

首先，在使用GPS科学技术的时候，通常对于一般地形，经管工作人员在建站的时候，单单需要在5km半径的测区进行测量，这样可以很好的减少一些没有用的掌控点的数目，还可以很好的防御仪器的大幅度搬运，在节约投资成本的同时，节约了很多的劳动力。其次，GPS技术的使用，具备了定位精度高、数据安全可靠以及误差小等优势，因而在使用的过程中，主要在指定的作业范围内，其平面及高程精度都能精确到厘米。最后，在其利用当中，因为操作起来比较简便、外界因素对其影响作用很小等特征，极大的较少了作业客观条件的要求，能够有效的保障测量精度。

4 结束语

伴随着整个社会经济的迅猛进步，国土测绘管理不单单关乎着国土规划的顺利实施，而且还联系着我们国家的社会主义现代化建设。在当下的国土测绘管理当中，之前较为保守的测绘方式已经没有办法满足当下国土绘测管理的现实要求，它在影响社会整体进步的同时，还会广大人民群众的日常生活形成很大程度的影响。GPS技术的运用，在保证国土测绘管理质量的同时，还能够为以后的整体发展打下坚实的根基。

参考文献：

[1] 杜保伦，张明福，史先良.GPS在土地测绘中的应用与开发[J].价值工程，2010，(04) .

[2] 曹华生.城市测绘管理问题研究[J].科技致富向导，2010，(23) .

[3] 林章盘.对测绘管理的几点思考与建议[J].江西测绘，2008，(02) .

[4] 曹玉钧.土地测绘技术的变迁及GPS技术的应用[J].硅谷，2008，(22) .

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关键词：测绘技术；国土测量；应用情况

土地资源一直以来都是和人们生活密切相关的资源类型之一，在资源开发的过程中，加强对土地的利用率，提升土地的利用价值是测绘工作人员工作的最终目标。工作人员在对土地资源进行合理地利用的过程中，需要采用科学合理的测绘技术和规划方式。传统的规划方式由于受到多种因素的限制，出现了严重的弊端，在现如今的土地规划和测量工作中已经不再应用。现如今所以应用的技术类型主要是GPS技术，遥感技术等等。

1 测绘新技术

1.1 遥感技术

所谓的遥感技术就是在不接触被测物的基础上，通过相应的遥感平台来对地面的物体进行测量。在测绘的过程中，主要采用的是遥感器来进行测量，需要通过电磁波的形式来对测量的信息进行处理和记录。同时相关的工作人员应该对所测得的信息进行判断和分析。通常情况下，人们将测量的全过程成为遥感技术。遥感技术的特点比较突出，其中信息的丰富性比较强，还具有全天候，多光谱等特性。最重要的是在测量的过程中可以不受气候条件的影响，遥感图像的清晰度相对较高，在土地的综合利用和规划工作中占据着重要的位置。

现如今，我国的资源比较紧缺，社会发展和资源环境之间存在着较大的矛盾。遥感测绘技术在保证资源利用合理性方面起到至关重要的作用。为了对土地资源进行保护，提升土地利用的高效性，工作人员应该对土地测绘工作加强重视，及时准确的掌握土地资源应用和规划的动态信息。

1.2 地理信息系统

地理信息系统的构成部分比较简单，主要包括计算机硬件、软件以及其他不同的方式。这一系统设计主要是对空间数据进行采集、管理以及分析，最终解决相对比较复杂的土地规划和土地管理中的相关问题。另外，地理信息系统的处理和管理方式的实施主要依托于地理空间实体数据，然后操作人员要根据地质条件和地理现象来对具体的规划和管理方式进行改进和完善。

现如今，计算机技术以及网络技术都在不断发展，对地理信息系统的应用程度提出了更高的要求。这种系统的应用范围也在逐渐扩展。除了城市的规划、交通运输等方面之外，在国土测量上也体现出一定的优势作用。在采用地理信息系统的过程中，可以将GIS技术应用到其中。建立相对比较完善和全面的数据库信息，实现各种不同类型数据进行归类和完善，实现数据和图像的一体化，为国土测量工作提供重要的数据信息。现如今，土地测量工作中所应用的软件类型比较多。这些软件的应用为地理信息系统的应用和发展提供了重要的空间。

1.3 全球定位系统

所谓的全球定位系统就是人们常说的GPS系统。将这一技术应用到国土测量工作中也是比较常见的。主要是由于这一技术具有全球性、全天候以及及时准确的特点。另外，系统还可以对地面的物体进行控制，主要是通过卫星的形式来接收一定的信号，然后传输到地面，构成相对比较完整的数据信息。为提升国土测量工作的准确性打下基础。近年来，研究人员对GPS技术进行了深入研究，无论是测绘方式还是测量范围上都有所改进和提升。

2 测绘技术在国土测量工作中的应用

2.1 在土地利用调查中的应用

在进行国土测量工作中，工作人员需要对土地的最新情况进行调查和勘测。在这一过程中，主要应该采用先进的技术和科学的规范来进行。最终建立相对比较完善的土地测量的数据库，其中包括各种类型的信息，比如数据、图形等等。数据库的建立为国土测量工作提供了重要的依据。

在土地调查中，RS、GIS和GPS等测绘新技术为土地调查提供了坚实的技术支撑，形成对土地更新调查的数据采集、处理、分析、输出以及更新的完整技术系统：RS快捷、实时、高效地获取土地利用变化信息；GPS快速准确采集土地利用变化图斑的空间位置；GIS对采集的数据进行编辑实现数据管理自动化，较好地解决了土地调查中工作量大、工序多、工作效益低、精度底、数据分析难度大、成果输出不方便等问题。

2.2 在土地规划设计中的应用

在土地规划设计中，测绘新技术在数据收集方面展现了其实时性、准确性的、自动化和高效的特点。通过RS直接获取土地信息，通过遥感的数据处理，可以直接得到理想的图片及数字结果，能够及时、准确地反映土地信息。利用GIS建立土地利用空间信息系统，为土地利用总体规划提供翔实的资料；利用GIS强大的分析和处理功能，可以对土地利用现状进行分析评价并自动生成土地利用现状分析数据库，可以进行土地利用远景规划和利用类型预测而实现土地利用结构优化设计和布局制图。

2.3 在土地勘测定界中的应用

在土地勘测定界中，无论是外业前端数据采集，还是内业图形数据处理，均可广泛采用测绘新技术。在土地勘测定界的外业工作中，可使用GPS RTK技术进行定位，将基准站的已知数据和观测数据发送给流动站，流动站接收基准站数据，并采集GPS观测数据，形成差分观测值，通过相对定位原理实时计算出流动站的三维坐标及其精度。该测量方式可以提高土地勘测定界精度，并且无需通视，观测时间短，操作简便。在土地勘测定界的内业工作中，采用GIS与数据库技术相结合的方式对土地勘测定界测量和土地征收数据进行管理具有可行性和优越性，能保证从外业到内业数据处理的一致性，能实现内业数据处理的自动化，保证数据统计的准确性以及方便数据的查询。

结束语

测绘新技术在土地规划和管理中的应用为土地技术人员提供了一个功能强大的工具，克服了传统技术中的许多不足，可以从根本上改变土地规划和管理脱离国情、脱离社会和脱离管理的局面，使得土地规划和管理更具科学性、实用性和可操作性。但是，测绘新技术尤其是三维展示和虚拟现实技术在土地规划和管理领域的运用才刚刚起步不久，在技术和方法上还存在许多问题有待进一步解决和完善。作为土地规划和管理中崭新而便捷的技术手段，测绘新技术必将为土地的规划与管理做出更大的贡献。

参考文献

[1]周道春.土地利用更新调查中有关测绘新技术应用与质量控制的探讨[J].潭州职业技术学院学报，2012，10（4）：12-15.

[2]周评平，李天和，任国业./3S0技术在云南省开远市第二次土地调查中的应用研究[J].安徽农业科学，2012，22（6）：1665-1669.

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建立CORS系统对我国国土资源管理工作的开展具有相当重要的意义，其重要作用主要表现在以下三个方面：首先，建立CORS系统对测绘精度有了全面的提升，同时在速度与效率方面也有了很好的完善，从而大大的降低了测绘工作的劳动强度以及测绘成本，据可靠数据表明应用CORS系统进行测绘可以节省各将近30%的控制测量费用。其次建立CORS系统，针对工程建设能够实现实时、有效、长期的变形监测，同时加强灾害预报的准确度以及及时性。再次，建立CORS系统是不断推进城市信息化的必然需求，在此基础上建立的城市基础设施的三维、动态、地心坐标参考框架，能够全面实现真正意义上的城市数字化。目前我国部分相对发达的省市已经逐步建立起了连续运行卫星定位系统，四川地震局的CORS系统为了有效检测四川地区的地震灾害已经运行将近四年之久。相信在不久的未来，CORS系统将会在我国测绘领域有更长远的发展。

2、CORS技术在国土资源测绘中的应用分析

随着国民经济的飞速发展，对国土资源的需求也日益加剧，在这种趋势下国土资源的测绘工作为了更好的满足不断增长的需求有了更深远的发展。国土资源测绘是一项基础且重要的工作，它能够为我国的现代化建设提供可靠的国土资源信息，而CORS系统为了顺应时代需求被广泛应用于国土资源测绘领域，从而实现了测绘领域的全面升级，有效提高了测绘的工作效率以及测绘质量，有力地促进了“数字化国土战略”的发展。

具体而言，在进行CORS系统的相关设置操作过程中，一般只需在系统中接入几台流动站就能够获得待测图根点或碎部点的坐标，但是需要在流动站控制手簿中做好基础的网络设置，具体包括名称、方式、地址、用户名和密码等等，也需要进行相关参数的输入工作，具体包括系统名称、中央子午线、投影方式、比例尺等等。在流动站外的检测工作主要包括图根点测量以及碎部点测量两部分，其中图根控制测量的操作要点主要有以下几点：用三角架架设流站，这样可以确保毫米级别的测量精度；在观测前要进行仪器的初始化恢复，获取固定解；以3s采样率对任意一个图根点观测，且至少需要观测两个测回；每次测回之间的平面坐标较差应该控制在4厘米以内，并且取两次测回的平均值作为最终的结果；需要将两次测量的平面与高程较差进行认真的比对，从而计算出图根控制点的各类误差数据。在利用网络RTK技术进行碎部点测量时，需要有一个专门的操作人员对流动站控制手簿进行操作，采集待测碎部点，并输入绘图编码；在计算机数据库中利用相关的绘图软件分析数据，并输出所需地形图。

3、结语

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关键词：国土资源；测绘技术；经济发展

中图分类号：P2文献标识码： A

引言

随着社会的进步和发展，科学技术在各行各业中的应用越来越广泛，它在信息测绘技术发展的过程中发挥了巨大的作用，新测绘技术在测绘工作中的应用也越来越多。数字测绘技术、GPS技术、遥感技术、地理信息系统技术和数字摄像测量技术是地理测绘中常用的测绘技术。作为最新的测绘技术，它还在不断的发展中，很多技术还处于研究阶段，但是这些技术一定要引起相关机构部门的重视，它们的应用对我国的地理测绘技术水平的提高具有非常重要的意义，还能够不断的推动地理相关行业的发展。从目前的使用情况来看，地籍测绘中先进的测绘技术的应用，极大的促进了我国的国土资源管理工作。

1、3S测绘技术简介

3S技术把遥感技术（RS）、地理信息系统(GIS)、全球卫星定位（GPS）有效的结合起来，从而达到及时地收集、处理、更新各种环境信息和空间信息的目的。该技术的开发和应用为相关工作者收集各种空间信息和环境信息提供了便利，是获得精确图形和数据的有力保障。

1.1地理信息系统（GIS）：GIS测量技术具有以下特点：第一，操作平台是计算机编程；第二，数据的使用和存储采用数据库技术；第三，奠定了公共地理定位的基础；第四，本质是全球空间分析即时技术。由此可见，GIS不仅是测量技术也是信息系统，它能够有效实现空间对象的管理。随着科学技术的不断发展与进步，GIS正朝着网络平台化、应用社会化、系统集成化、数据规范化、系统智能化的方向快速迈进。

1.2遥感技术RS：遥感技术（RS）的工作原理是利用物体对波普产生的不同相应，来识别和判断地面上的物体。它主要通过遥感器探测物体性质。目前，遥感技术（RS）作为目前最为先进的空间探测技术之一，已经广泛用于水文、地理、气象、资源环境等不同领域，并发挥着不可替代的作用。航空遥感是当前进行地形图测绘最为重要手段，其成效也相当显著。

1.3全球卫星定位系统（GPS）：近年来,GPS技术被广泛应运用于现代测绘中。它具有以下显著特点：第一，操作简单；第二，测量时间短，节省时间；第三，抗干扰性能强；第四，超强的保密性；第五，功能齐全，效率高。凭借以上独特优点，GPS的应用领域正不断扩大，卫星和通讯技术的发展无疑使GPS技术提升空间迅速扩大，同时其应用前景也越来越广阔，势必成为许多行业耐以生存和发展的重要技术。实时动态测量技术（RTK）正是在GPS技术上发展而来的新兴技术，使用RTK进行测量时，只用在规定的基准控制点（可以省去布设控制点的环节），就可以一次形成电子地图。因此，RTK在一定程度上节省了人力和物力。同时，RTK可以根据数据和成果进行快速放样，因而可以有效应用于工程测绘或者数字化测图中。

1、国土资源测绘工作的必要性

1.1测绘工作是许多工作的先行工作

在测绘工作中，要采用各种不同的测绘工具进行测绘，测绘的方法都是依据多种科学技术方法，经过求测、编绘、接收各种测量信息并对信息进行处理后，编辑成册，以将各种测量成果以出版物的形式出版发行，或者形成地图资料。测绘工作的目的是服务国民经济建设，为建设提供技术支持。作为各项工作的前期准备阶段，测绘工作所提供的数据信息、图纸以及各项成果资料，都将成为工程设计阶段的依据。

1.2测绘工作是政府工作中的一部分

测绘工作是国土资源管理工作中的重要组成部分，因此要具有高度的严谨性。测绘管理工作中，要以高度的组织纪律性规范各个环节。土地是由国家直接管理的稀有资源，要使每一寸土地都分配得合理，就要在测绘工作中遵循各项工作原则。从政府的角度而言，土地的维护和管理要从人民的根本利益出发，不仅要维护社会主义的土地公有制，同时还要保证土地使用的合法性。对于人民而言，土地是生活的根本，因此，政府要对于土地合理开发，就要在利用土地的基础上，保护好土地和农业耕地，以确保社会主义现代化建设稳定而持续地发展。可见，要做好国土资源管理工作，要高度重视测绘工作。

2、国土资源测绘过程中的具体要求

2.1测图比例尺的选择

在进行土地测绘工作时，第一步就是确定合适的绘图比例尺。如果测绘目标是地形起伏大、地势比较崎岖而导致通视度差的地区，需要布置高程网点，以测量其高程点。而如果是在地形起伏相对来说比较平缓的平原地带进行测绘工作，一般应该将网格间距定为一米以内，以满足多个用途的使用要求。

2.2对关键点测量的精准度

土地测量中的关键点，应当包括高程趋势变化点、标高，窑等比高及量注面积和坎脚、坎顶线的位置等一系列关键数据。在实地测绘时，需要综合利用多种手段测量出上述关键点的具体数据信息。此外，在测绘图上除了要体现沟渠、居民点、园地、农田等信息外，还需要体现旧村复垦地区和旧城改造地区的林木面积和种类，以及建筑面积和人口密度等信息。为了给随后的工程施工活动提供便利，测绘工作结束后应当用标石标注关键点的高程和坐标。

3、国土资源测绘中3S技术的应用策略

国土资源测绘领域运用3S技术首要考虑其便捷的服务特点，在建设技术系统的时候，要对各个部门进行综合的分析和整合。国土资源信息库的建立主要有土地的规划、用地的建设管理、地籍工程的管理、土地使用监察等方面，所有这些部门都要做好协调统一的工作安排，以实现资源的优化配置，同时还要在这一过程中充分发挥3S技术的优势。

GPS技术主要是通过对载波相位进行及时动态差分定位，这是全球定位系统的新型技术，这种实时处理的方式可以最大限度地提高CM测绘的精准程度，因此该技术完全符合现代国土测绘中对地理坐标定位点的精确性，同时也可以减小界址线与测绘目标附近物体之间的误差。采用同步卫星接收技术，将传送到基准站的相关信息进行解码和改正处理，借助计算机操作软件，得出最后的精确数据。利用Trimmap软件将数据传送到TDC电子簿进行保存，以便供国土资源测绘人员随时调取使用。GPS技术的工作流程比传统的测绘技术简单得多，应用的范围非常广泛，包括线状工程的测量、国土资源测绘等方面。

在GPS技术应用非常成熟的情况下，采用该定位系统可以对所要测量的点位信息加以准确的判断，并利用一、二点位的相关信息条件建设符合条件的数据信息资源库，具体的技术标准如下表所示：

等级 平均边长（km） GPS接收机性能 测量对象 接收机标称精度优于 同步观测接收机数量

一级 0.5 双频（或单频） 载波相位 10mm+3ppm ≥2

二级 0.2 双频（或单频） 载波相位 10mm+3ppm ≥2

GPS技术相对定位测绘一、二级点位的技术标准

结束语

随着现代测绘技术的不断发展，我国的国土资源管理工作正处在一个迅猛发展的时代。要实现科学应用测绘技术，充分发挥3S技术的先进测绘能力，这需要我国测绘工作人员多花时间，投入精力，能够从日常工作中发现问题，有了问题就去努力探索解决。测绘技术是一项需要不断创新、升级的工作，测绘工作者应该提升自身对测绘技术的认识，形成于测绘新技术相契合的工作新理念，在实践中勇于创新，在工作中提高测绘质量，力争让我国的国土资源管理迈向新的高度。

参考文献

[1]刘俊雷,刘英杰,张涛.3S技术在国土管理中的应用[J].中国地产市场,2013,09:70-71.

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关键词：国土资源；管理；测绘；专项规划

1 概述

随着测绘技术发展步伐加快和科技水平的飞速提高，测绘技术水平存在非常大的提升空间，同时，现代化的测绘技术体系也逐渐建立。在这样的大好条件下，应用测绘技术让土地资源的分配更具有合理性和科学性，使得国土资源管理的效率大大提升。此外，一定要将国土资源的管理与测绘技术紧密的结合在一起，才能够让土地的使用性能发挥良好。所以，在国土资源管理中深入研究测绘技术的应用是非常重要的。

2 测绘工作概述

国土测绘的工作核心是遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS），并且基础为光电技术、空间科学、网络通讯和计算机科学等技术，经过精准的分析及定位，测量分界的节点和已有的地表特征，凭借这些技术可以反映地面状态的定位信息和图像的信息，同时要确定地面的自然特征和人造设备关键目标的属性、形状、位置，通过给施工建设部门和行政管理部门提供真实、详细的数据，来当作国土资源管理在实际工作当中的主要参考。

3 国土资源管理中测绘的应用

3.1 国土资源管理中3S的应用

资源管理过程中应用3S技术主要包括四方面：

（1）勘查宅基地，管理国土资源的过程中勘查宅基地，对农村土地登记和调查的成果进行完善是勘查的主要目标，为城乡一体化土地管理收集相关数据。在这个过程中，能够通过GPS技术实地测绘正批准过程中的宅基地。通过RS技术和GIS技术来检测农村宅基地的面积、位置以及土地情况，尽可能的实现对国土资源的统一管理。

（2）变更我国国土的利用现状，在国土资源管理中应用3S技术主要是：通过GPS技术和遥感技术来取得利用国土现状的数据信息和变化影像，将所得数据信息在图纸上反映出来，尽可能的明确实地状况与图文调查相一致。

（3）通过3S技术来总体规划国土资源监管，主要工作内容由院提取各种土地数据、绘制土地基本图、归档土地图文资料以及日常管理土地数据资料等。通过3S技术能够在短期内取得土地信息的准确空间坐标，而且还能管理与更新国土利用过程中的相关信息数据库，对建立健全国土运行机制的网络技术进行充分利用。

（4）通过3S技术能够有效保护农田。在国土资源管理中对3S技术的有效应用，为保护基本农田提供了非常重要的技术性支撑。特别是GPS和PDA技术在国土管理中的应用，使得农田巡查的工作流程进一步的简化，进而使得对我国农田定界划区的工作效率提高。

3.2 国土资源管理中现代测绘技术的应用

在国土资源管理中，全站仪、光电测距仪、计算机系统、GPS为应用现代测绘技术所包括的数据，现代测绘技术的监控能力与快速精确定位的能力十分强大，它可以调查土地资源和检测矿产资源、地质资源。以GIS技术为前提条件，应用的地理信息系统可以应用在国土资源的评估与调查、调查土地利用的现状和自然灾害当中。所以，这就要求相关国土资源管理单位一定要对现代测绘手段与技术进行充分发挥，加速建设国土资源相关管理工作，尽可能的改进国土资源管理的方法与手段。此外，还必须加强相关国土资源管理单位工作者的专业与技能培训工作，在最大程度上提升工作人员对突发事件进行处理的能力以及操作水平。

3.3 测绘技术在土地勘测定界中的应用

土地的勘测定界建立在土地征收征用、划拨、农用地转用、土地开发和规划、复垦等前提条件下，实地界定土地的使用范围来测定位置，再根据土地利用现状来算出准确的用地面积。土地的勘测定界主要有权属调查、土地测绘、制作勘测定界报告等，是国土资源部门用地审批工作的必备前置要素。勘测定界的主要阶段有：外业调查和测量、整理汇总内业、归档。这四个土地勘测定界阶段中，都必须利用测绘新技术来为整个测定阶段提供准确的数据，这样才能够为整个土地勘测定界的顺利完成提供保障。通常情况下，利用GPS技术、RTK技术来实现土地勘测界定中的土地定位，然后对比分析观测数据和基准站已知数据来得出差分观测值，再利用相对定位原理来准确算出流动站的三维坐标和精度，从而进一步提升土地勘测定界的准确性。总之，利用测绘新技术来完成土地的勘测定界，操作过程简单、大大缩短了观测时间，而且得到的数据也更为真实可信。

4 测绘的流程

测绘是国土资源管理中的基础，它主要提供可靠且重要的依据来保证国家土地信息的准确。测绘的工作范围主要有测量土地权属的具置、土地的境界、土地的详细面积，还要保证在一定的小范围之内，使测绘的误差减小，给国土资源管理工作提供周全的服务。

测绘工作具有很强的专业性，集中体现在下面四点中。一是测绘工作是有法律性的一种行政行为。二是测绘出的数据要整理成一个整体的资料，包括要制出专业的图、册、表、卡，这些整体的结果能够在相关部门调取数据信息时提供方便的条件。三是测绘一定要符合土地资源管理的指标，且要有很高的精确度。四是对于测绘的数据结果要有时效性，如果当实地测量之后，某些要素发生了改变，要对信息系统马上进行更正，或改变测绘的标准。测绘工作的主要流程如图1所示。

5 培养地籍测绘人才

人才是提高地籍测绘水平的关键。如今我国地籍测绘工作对人才的需求量不断增加，对人才的专业技术和综合素质要求也不断提高，但是从事地籍测绘的人数和专业技能始终成反比。所以，相关部门应该对地籍测绘人员进行技术培训，同时组织定期考核，考核不通过者继续培训。

6 结束语

测绘技术是一项不断创新的工作，测绘工作者应该提升自身对测绘技术的认识，形成于测绘新技术相契合的工作新理念，在实践中勇于创新，在工作中提高测绘质量，力争让我国的国土资源管理迈向新的高度。

参考文献

[1]吴齐文.测绘在国土资源管理中的作用[J].中国测绘，2008（2）：176-178.

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【关键词】测绘技术；国土资源管理

随着国土资源领域范围的延伸与扩展，国土资源的管理日趋复杂完善，现阶段更应制定一套完善合理的规划策略。使得土地资源的分配更加具有科学性与合理性，从而保证经济的稳定发展以及国家的宏观调控。当然这些都要以详实完善的测绘资料图据为基础，只有将测绘技术与国土资源管理紧密结合才能更好地发挥土地的使用性能。测绘与国土资源是保障与被保障、服务与被服务的关系，将二者紧密结合才能充分发挥测绘的功用，并实现测绘的价值。

1.测绘学的概念

测量学与制图学统称为测绘学。测绘学研究的对象是地球整体及其表面和外层空间中的各种自然物体和人造物体的有关信息。它研究的内容是对这些与地理空间有关的信息进行采集、处理、管理、更新和利用。它既要研究测定地面点的几何位置、地球形状、地球重力场，以及地球表面自然形态和人工设施的几何形态，又要结合社会和自然信息的地理分布，研究绘制全球和局部地区各种比例尺的地形图和专题地图的理论和技术。前者和后者构成测绘学。测绘是以计算机技术、光电技术、网络通讯技术、空间科学、信息科学为基础，以全球定位系统、遥感、地理信息系统为技术核心，将地面已有的特征点和界线通过测量手段获得反映地面现状的图形和位置信息，供工程建设的规划设计和行政管理之用。同时，所获得的量既有宏量，也有微量。使用的手段和设备，也已转向自动化、遥测、遥控和数字化。

2.测绘在国土资源管理中的作用

国土资源管理具有权威性及强制性，它所阐明的一切内容都是具有法律效应的、都是不可逆的，当然其所采用的数据资料等都必须保证精密性及准确性，这必然要求测绘技术到达一定层次的标准。其国土管理遵循的原则是：维护社会主义的土地公有制，维护合法的土地拥有者的使用权，从人民的根本利益出发，充分、合理、开发、利用和保护土地、保护耕地， 促进社会主义建设的正常发展。主要表现在以下几个方面：

2.1确定土地的所属权限

良田美土归谁所有？这是土地所有权的问题，宝贵的土地上可以产生更多超乎其本身的价值。土地的所属权由地籍管理工作完成，即确定土地的所有权及使用权。地籍管理工作首先需要测绘地籍图，并依据地籍图对土地进行管理和分配，将不同类型的土地分派到各个部门进行管理。于是地籍图的测绘成为了确定土地所有权的基础工作，它的准确性直接影响所有权的适用范围。

2.2解决土地纠纷的问题

当今我国土地纠纷问题不断，对土地的划拨问题百姓之间往往不能达成一致，人们对同一土地问题各执一词，百姓为维护自己的利益不惜打官司，造成经济损失并且破坏人民内部的团结。正确的土地资料可以成为判断土地所属权的依据，给问题的解决提供可靠地标准，最后在当地政府与法人双方根据所提供的图文资料对事件达成一致看法并在协议上签字，从而产生法律效应。

2.3配合土地规划的审批工作

通过卫星测绘遥感技术对地面的土地情况进行勘察，记录相关数据资料，对森林、农田等地形进行分配。分析土地的所属情况及土地的特征，判断土地分配是否适宜合理。国家通过对土地观测的影响可以看出城镇的经济发展状况及人口密度，城乡土地扩展程度。通过对土地上人事具体状况的了解从而制定接下来所需的城镇发展策略。国家还可以通过测绘资料对当地的发展进行创新性的规划。

2.4有助于土地变更的问题

随着时间的推移，社会在发展、人民在进步，当然土地也会发生相应的变化。土地的所属面积以及其上不动产的增减都是需要调整的问题。原有的土地资料将不能成为新工作的依据，得不到及时更新的图文资料将会对农田、通讯、水利、交通等方面的工作产生不可估计的影响，牵一发的动全身，这将导致一系列的不利结果。所以及时更新测绘技术，及时对国家土地状况进行勘察汇报是一件必不可少工作。通过对实时土地状况的研究调查，国家即可制定出更新更符合当今社会发展状况的规划方案，使有限的土地发挥其最大的价值。

2.5对土地进行监测控制

利用卫星影像、数字正射影像对土地进行监控，及时发现违法用地的时间地点和违法用地面积，为通过法律手段依法惩处违法行为提供依据。保护基本农田的合法权益，保护农民的基本利益。通过对保护区的系统监测显示农田的责任人、使用情况、农田范围、面积、位置，以及保护区比例达标情况。通过对农田前后影像的对比还能了解其上所发生的变迁。

2.6地质环境保护及矿产资源勘查

通过测绘当地的环境，对其发展状况进行研究，及时发现不良环境，政府可以及时对恶劣环境采取保护措施，争取一定程度上的挽救。还可对灾害地区的地貌特征进行全方位的观察并预测其发展趋势等。如今我国的地形图范围从1：5万逐渐增大到我们所需的尺度，使得我们可以对当地矿产资源进行全方位的勘察，并进行开采。

3.测绘技术在国土资源各未来的发展前景

测绘部门应进一步完善现代测绘技术手段，提高基础地理信息数据的规模化生产能力，提升为国土资源管理服务的功能和水平。各级国土资源管理部门也应充分发挥测绘部门的作用，利用现有的先进测绘手段，加速国土资源管理的基础业务建设，改进国土资源管理的方法和手段，促进国土资源管理的科学化和现代化。充分发挥测绘部门为国土资源管理服务的积极性和创造性。测绘部门的广大职工，长期以来用自己的汗水甚至鲜血和生命描绘着祖国的山山水水。他们吃苦耐劳，艰苦奋斗，团结协作，求真务实，为测绘事业的发展做出无悔地努力，为经济建设做出积极的贡献。但也由于长期受计划经济思想的影响，存在着自我封闭思想，全方位服务意识不强，服务领域不宽，开拓创新精神不够，致使不少测绘单位缺少新的生机和活力。近年来，虽有发展，但速度不快，步子不大。虽有效益，但水平不高，积累较少，缺乏后劲。因此，要保障为国土资源管理提供全方位服务，除需要各级政府及国土资源主管部门的支持外，测绘部门广大职工要从自身做起，增强服务意识，提高服务水平，拓展服务内容，转变服务方式，在服务中实现自身的价值。总之，只有将现代化测绘技术应用于建立国土资源信息系统上，强化测绘工作的服务功能，才能更好地发挥其在国土资源管理中的作用，才能加快国土资源管理向规范化、现代化、法制化以及科学化的方向发展，才能更加科学有效的管理人类赖以生存的土地，真正意义上实现可持续发展。

4.结束语

随着我国国土资源管理内容的日益完善，测绘技术也在不断的更新与进步，并与国土资源管理产生日益紧密的联系，其成果为资源调查、重大灾害监测预报、环境监测、国防建设、农田水利建设、科学研究、能源交通工程建设、城乡规划、土地开发利用、土地开发利用、重大灾害监测预报及国家宏观管理决策等各项工作提供地理及地形资料。测绘工作作为上述工作的基础步骤，更加应当占据重要地位，只有测绘工作的圆满完成才可以使国家的科学研究及土地管理顺利进行。 [科]

【参考文献】

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关键词：测绘；国土资源管理；应用探析

中图分类号： P285.2+39 文献标识码： A

引言

土地资源是国家最最重要的资源之一，国家土地资源的利用，必须坚持合法有效利用，坚持科学合理利用，坚持节约可持续利用。这是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，是落实保护资源、坚持可持续发展的基本国策的需要，以促进经济社会和资源、环境的协调发展。近年来随着经济建设和社会各项事业的快速发展，特别是城市化、工业化进程以及农业结构调整步伐的进一步加快，各地土地利用现状发生了很大变化。加强土地资源规划、管理、保护和合理利用的需要，也是适应新时期经济社会发展对土地资源管理基础资料提出的新要求。

一、测绘工作概况

1、测绘技术的概念

测绘是测量和地图制图的简称。测量就是获取反映地球及其表面自然与人工形态、社会要素的形状、大小、数量、位置、方向、分布状况、相互关系、变化规律、区域空间结构的地理信息数据。地图制图是将这些数据经处理、分析或综合后加以表达和利用的一种形式。具体来讲，按作业先后顺序，测绘包括测定和测设两部分。按工作日的和服务对象不同，测绘可分为基础测绘和专业测绘两部分。

2、基础测绘

基础测绘是指为国民经济和社会发展以及为国家各个部门和各项专业测绘提供基础地理信息而实施测绘的总称。基础测绘必须在全国或局部区域按国家统一规划和统一技术标准进行。

3、专业测绘

是指产业部门为保证本部门业务工作所进行的具有专业内容的测绘的总称。专业测绘应采用国家测绘技术标准或者行业测绘技术标准。专业测绘包括地籍测绘、工程测绘、矿山测绘、房产测绘等。

4、地籍测绘

是对地块权属进行精确测定界线的界址点坐标，并把地块及其附着物的利用状况和面积、位置、权属关系等要素准确地记录在专门的表册中和绘制在图纸上的测绘工作。地籍测量的成果包括地籍册和地籍图、数据集。

二、关于测绘新技术的应用

目前，现有的测绘新技术包含遥感（RS）、全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）及其集成技术。GPS 与RS 的集成可用于环境监测、自动定时数据采集、灾害预测等方面；可以有多种方式可以集成利用这种高技术的：比如：自动导航、农田作业管理、自动驾驶、公安救护消防等，GPS 与GIS 的集成可用于这些方面进行指挥调度等等；RS 与GIS 的集成可用于空间数据自动更新、全球及区域变化监测等。3S的集成，使得地理信息分析、测绘、制图、宏观管理以及科学决策和规划相互融合，成为快速而实时的决策支持工具和空间信息分析，在以后的发展中，3S整体集成应用将更为广泛。

遥感(RS)技术

所谓遥感(Remote Sensing)，就是在目标不直接接触的情况下进行判定量测并分析目标的性质。其原理是利用辐射或散射的电磁波或从目标反射对所要测量的目标进行信息采集、分类、成像。实际当中，所获取的航空摄影影像和卫星影像数据资料都通过航空遥感和卫星遥感，其特点是：多光谱特性、信息获取周期短、全天候、信息丰富等，尤其其空间分辨率高，遥感影像高分辨率图像清晰，在土地利用动态监测、土地利用更新调查、农村产权调查等工作中应用广泛。

2、全球定位系统(GPS)技术

全球定位系统是以人造卫星为基础的无线电导航系统。原来指美国国防部研制的国防导航卫星系统，该系统由位于距地球20200 km 空间高度的六个轨道面上的24 颗卫星组成，为全球范围的用户提供全天候、连续、实时、高精度的三维位置、三维速度以及时间数据。当今随着俄罗斯GLONASS 系统的开发，欧洲伽里略卫星定位计划实施以及我国的积极参与，全球定位系统的概念也在变化，它泛指利用卫星技术，实时提供全球空间地理坐标的系统。由于GPS 测量结果是WGS 84 坐标系下的三维地理数据，彼此之间相关性强，容易实现数据共享，经坐标变换和数据格式转换后可实现与地理信息系统的无缝结合，实现内外业紧密结合，减少了不必要的中间过程，避免了传统方法的多次清绘、转绘等带来的误差。因此，GPS 技术的应用，可以提高调查的精度和速度，节约人力、物力，降低成本。

3、地理信息系统(GIS)技术

地理信息系统是指在计算机软硬件支持下，对具有空间内涵的地理信息，按照空间分布以一定的格式输入、存贮、查询、分析、更新、图形编辑、数据库管理、显示与输出和数据综合分析的计算机技术系统。它可以用于地理信息的动态描述，通过时空构模，分析地理系统的发展变化和演变过程，从而为咨询、规划和决策提供服务，其应用领域已遍及与地理空间有关的绝大多数领域。目前国内常用的地理信息系统软件主要有Arc GIS、Map GIS 和Super Map 等。

4、“3S”集成技术的应用

目前“3S”技术以其各自的优势在土地更新调查中得到了广泛的应用，但也存在一些不足。如RS 技术和GPS 技术可以快速准确地获得土地变化信息和高质量的空间数据和属性数据，却难以进行分析、统计和建库，GIS 技术可以完成数据处理和建库却不能获取土地利用现状变化的相关数据。因此综合应用GPS、RS、GIS 技术，发挥各自的优势，使之构成完整的、系统的、实时的和动态的“3S”集成技术，形成对土地更新调查进行数据采集、处理、分析、管理、输出以及更新的技术系统。以RS 快捷、实时、高效地获取土地利用变化调查信息，GPS 技术快速准确采集土地利用变化图斑的空间位置，GIS 技术对采集的数据进行编辑实现数据管理自动化，实现了土地利用更新调查信息实时、快速、准确、高精度的数据采集和数据管理的自动化、现代化，较好地解决了以往土地利用更新调查中工作量大、工序多、工效低、精度不高、数据分析难度大、成果输出不方便等问题。

三、“3S”技术在土地资源管理中的应用

人多地少是我国的基本国情，随着社会和经济的发展，土地资源的稀缺性更加凸现，土地资源的形势十分严峻。采用“3S”技术既是我国土地资源管理工作面临的当务之急，也是促进我国经济可持续发展和社会全面进步的重要手段。目前，第一次全国土地调查已经广泛采用“3S”技术、数据库技术、网络技术等手段，为大范围实时准确地获取土地利用现状数据及动态更新提供重要信息源，为国土资源管理提供重要的基础数据平台。

（1)土地利用现状变更调查。“3S”技术广泛应用于土地利用现状变更调查工作中，采用GPS定位、遥感影像判读获取土地利用现状变化信息，由年终汇总的动态变更调查，发展为及时变更、及时上图，确保调查成果符合数据、图件和实地一致的要求。

（2)宅基地勘测。宅基地勘测的目的在于进一步完善农村土地调查及升记成果，实现地籍调查的全覆盖，为城乡一体化的现代化地籍管理模式打下数据基础。在宅基地勘测工作中，利用GPS技术对依法批准的宅基地进行实地测绘;对村民住宅是否按照批准的面积、位置和要求使用土地进行实地检查，利用G IS技术对农村宅基地调村民住宅是否按照批准的面积、位置和要求使用土地进行实地检查，利用GIS技术对农村宅基地调查成果进行统一的数据库管理，更好地为社会主 义新农村建设服务。

（3)基本农田保护。保护基本农田是贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”基本国策而采取的一项特殊措施。“3S”技术的广泛应用，尤其是手持GPS / PDA技术的应用，对基本农田保护目标责任制的实施和监管提供了技术支撑，从而简化了基本农田定期巡查工作流程，提高了基本农田划区定界的工作效率，也有利于基本农田保护目标责任制的实施和工作质量的监管。

（4）土地利用总体规划实施监管。土地利用规划实施监管是一项复杂的系统工程，需处理的信息量大、数据关联复杂，从基本图的制作、各类数据的提取、资料的使用与归档到日常的管理等工作都相当繁琐。没有现代技术体系的支持，该项工作的开展存在困难。目前，土地利用总体规划的实施与监管正在形成利用RS技术发现土地利用变化信息；利用GPS技术快速、准确地获取变化信息的空间坐标；利用GIS技术进行土地利用现状数据库更新与管理，利用网络技术进行公示与交流的新型运行机制。

（5）土地执法巡查检查。在进行土地执法巡查中，对卫星遥感在两个不同时段的影像所产生的数据进行对比，对近期国土开发利用的动态信息进行准确、快速地提取，因此，卫星遥感监测就像天眼，对国土资源的变化进行时时监测着，应用遥感技术实现“天上看”，遥感技术手段在国土资源应用中已由阶段性的工作转变为常态性工作，和日常动态巡查相结合，国土执法检查中在警示违法和预防方面发挥着很重要的作用，最大限度地可以做到早制止、早发现违法行为，使土地矿产违法行为消灭在萌芽状态。结合地面手持GPS／PDA技术，通过遥感发现，实现“地上查”。 开发国土资源移动执法信息系统，实现执法现场的准确定位、执法信息的网络通讯、执法信息实时快速采集等特定功能，即利用集成GPS定位、电话语音通讯、无线数据通讯、录音、录像、拍照等功能于一体的智能移动终端，支撑基于远程传输技术的移动式现场执法。即时定量查清一些建设用地滥用耕地、增长过快、违规违法用地等行为。应用遥感技术，可以实现“网上管”。基于遥感影像数据、基础地理数据、规划数据和土地利用现状及矿业权数据等，建立适用于国土资源执法监察综合数据库，结合GPS／PDA巡查技术，应用GIS技术构建统一的国土监管平台，形成“天上看、地上查、网上管”三位一体的国土资源数字化监管体系。

四、测绘科技的高速发展及其广泛应用

随着“数字地球”和“数字城市”概念的迅猛推广和深入人心，解决落后的城市空间数据基础设施建设与快速发展的技术系统之间的矛盾已经到了刻不容缓的境地。数字摄影测量与遥感技术的发展与应用，为解决空间数据采集与提取提供了有效手段。地图制图学已从传统的地图绘制发展成为运用现代计算机技术与网络信息通信技术相结合的综合地理信息工程学。当前世界科技发展最活跃的三大领域是生物工程、纳米技术与测绘科学。随着电了技术和计算机技术的高速发展，以3S特别是GPS为中心的测绘科学的发展突飞猛进，一日千里。科技的发展又反过来对测绘观念造成猛烈冲击，经典的测绘手段甚至理论迅速被3S技术及相关理论所取代。下面从测量手段和成果两方面对传统测绘和现代测绘作一比较：

（1）传统测绘测量手段：经伟仪三角测量，皮尺钢尺量距、经伟仪导线、小平板仪大平板仪、水准仪测图，水准测量、三角高程测量等，手动跟踪陀螺仪定向。测绘成果：多为纸质地形图。

（2）现代测绘测量手段：红外全站仪、激光免棱镜全站仪、手持GPS、静态GPS、网络动态RTK-GPS、GPS连续运行参考站网、智能自动跟踪全站仪、自动跟踪蛇螺仪，大比例尺低空航空摄影测量，航空航天遥感测量等。测绘成果：数字电了地图、地形图数据库、地理信息系统，4D产品等。

现代测绘科学技术不仅测量手段先进，测绘少成果也多种多样，广泛应用于国土资源勘察、城乡规划、工农业、林业、水利、交通、电力、考古、国防、航天等诸多领域。为地球科学和空间技术研究、为经济和国防建设以及社会发展提供了可靠的测绘服务保障。

结语

测绘工程作为一门快速发展的科学技术，在土地管理中得到了较为广泛地应用，从土地详查到地籍调查及耕地动态监测，几乎所有土地管理基础业务的完成都离不开测绘科学技术的支持。可以说，测绘技术为土地管理工作的发展起到了巨大的推动作用。

参考文献

[1]陈立福. 测绘在国土资源管理中的应用探讨[J]. 现代商贸工业,2012,21：192.

[2]梁国刚,张强,焦英. 测绘在国土资源管理中的作用[J]. 吉林农业,2012,10：41.

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关键词：影响因素;基础测绘;市场监管;体制机制

土地测绘工作是整个基层工作中比较重要的一个部分。各个部门都需要通过土地测绘来进行决策和规划，并且土地测绘还能够提供一些精确的定位信息和地理分布信息，所以说增加一些基层管理人员的土地测绘能力能够很好地提高国土测绘的工作效率。

1.测绘管理水平的主要影响因素

测绘管理的工作和测绘工具、方法、工作人员是有着密不可分的关系，然而他们之间只要一方出现小瑕疵就会对数据信息精确性造成影响。

1.1测绘工具的准确性

测绘工具是测绘管理水平十分重要的影响因素之一。在测绘过程中，测绘工具会对测绘数据产生最直接客观的影响。低劣的仪器设备在工作中会引起许多的问题，用低劣仪器测出的数据也会与实际数据产生巨大的误差，对测绘管理水平提高不仅没有积极作用，甚至影响整体的测绘工作。所以，在购买测绘仪器之前一定要了解清楚仪器的相关信息，特别是仪器的性能类型。在操作后，要时时对测绘仪器进行维护、定期保养。

1.2测绘方法的正确性

随着时代的进步，科技水平也大幅度的提升，测绘方法也随着科技水平的提高有所改善。要提高测绘管理的水平，测绘的工作人员就要尝试很多不同的技术方法来保证测绘数据的正确性，因而，测绘方法一定要切实可行才能保证测绘管理水平得到提升。

1.3工作人员的限制性

测绘管理工作中工作者是“主力军”，针对不同的部门每个工作人员所负责的测绘项目工作也是不一样的。测绘管理工作大体可以分为：数据分析整理、项目策略实施、实际操作。测绘管理工作进行是需要工作者来完成的，所以，工作人员的业务知识水平、工作态度都会对测绘管理信息精确度产生影响的。因此，只有通过考核，具备认真务实工作态度，获取了从业资格证的人才能从事测绘管理工作。

2.加强地方国土部门测绘管理的措施

2.1完善国土部门体制机制

2.1.1强化测绘管理的统一性

设立由国土资源部门一致管理的测绘行政体制。国土部门要履行测绘质量验收管理、测绘标志点保护、测绘资质管理、测绘任务登记和项目审批、测绘成果副本和测绘目录汇交、基础测绘、市场监管和行政执法等，与各个相关部门协调配合完成好测绘工作。

2.1.2构建基础测绘蓝图

根据分级负责、统一规划的原则，国土部门要依照上级基础测绘的规划要求，因地制宜，实事求是的编制本地测绘规划和计划，并采取有效的实施方法。

2.1.3完善基础测绘的投入机制

设立基础测绘专项资金，加大财政的投入，提高经费的投入水平，从国土资源收益里抽取一部分的资金。财政部门也要和国土部门联合进行专项资金的监管和评估，是财政资金得到最大限度的使用效率。与此同时，也要争取上级的财政支持。

2.2强化基础测绘管理

2.2.1设立高精确度测绘基础体系

利用高科技对现有测量的控制网进行升级完善，对管辖区内的一般建制乡镇进行平面、高程控制的网点实测，并且建立相关的数据库，奠定精确、及时的城镇基础地形控制基础。

2.2.2紧跟时代步伐随时更新完善数据库

为了完善基础的地理信息体系，要准确及时的更新数据库。根据1：500、1：1000的城镇地形图，可以满足城镇建设规划和多尺度的数字影像数据库建设的需求。要完善基础地理信息数据库，就一定要注意信息数据的多元化、多体系、多方位、多样性的应用功能。

2.2.3创建地理信息服务平台

构建各行业、各部门和政府之间的合作共享机制，由国土部门领导工作，进行地理信息的数据采集、服务和更新工作。测绘工作由此次测绘的出资人或者国家项目的投资测绘的单位及时向国土部门上交测绘成果目录或副本。负责测绘生产的各个部门也要及时的更新境界、地名、水利、交通、大经理等信息。通过处理分析测绘的信息，建立具有权威的地理信息服务平台，使其公共服务能力得到提高。

2.3.加强对测绘市场的监管

2.3.1强化测绘市场的监控

针对测绘市场的准入原则要进行严苛掌控，增强市场诚信建设，建立相关的规章制度，对待违规的测绘单元绝对不能姑息，并做相关记录纳入难度考核中。完善测绘质量管理制度，必须加强质量的监管，针对房产测绘、重大项目测绘、地基测绘应该加大监察力度。

2.3.2进一步强化对测绘项目和成果的审核

国土部门对每一项信息都需仔细确认，按照规章制度进行严格的核对。如果必要，国土部门甚至可以派遣工作人员跟踪调查。测绘单位必须遵守测绘市场的管理体制，定时向国土部门反映测绘成果，并及时向社会更新相关的测绘成果，实现资源共享提供信息服务。

2.3.3严厉查处测绘违法乱纪的行为

完善测绘违法的监察制度，严厉打击、查处不正当的竞争行为，及时制止超资质范围测绘和破坏测绘标志等行为。对待境外组织和个人的测绘项目一律一视同仁，严格依照测绘市场管理体制进行。

3.讨论

土地测绘是目前我国基层工作的一个重要组成部分，它能够为环境的保护、城市的建设、国土的规划以及一些水利、农业、交通等方面的工作提供很大的帮助。所以说只要能够很好地完善我国测绘的管理系统，就能够对于新时期的测绘方法进行一个很好的管理。

参考文献

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关键词：地籍测绘；国土资源管理；作用；措施

中图分类号：P2文献标识码： A

一、地籍测绘的作用

1.地籍在房地产开发中的作用

在对业主利益方面。地籍测绘因为涉及庞大的数据信息，所以是一项细致而复杂的工程。经济建设以服务于广大人民群众的根本利益为目的，而地籍测绘则在其中发挥着重要的作用。业主在购房利益方面的得失除了后期物业服务的好坏，最重要的则在于购买房屋房款的高低，在对房屋面积测绘过程中，测绘工作出现些许的差错，也许就会导致房屋实际面积的偏小，通过单价乘以面积，业主就会付出额外多余的钱，从而导致业主利益受损。而通过地籍测绘工作的开展，房地产企业最终向业主发放购房合同时，可以根据地籍测绘结果进行总房款的多退少补，从根本上维护了业主利益。

在招商引资方面。地籍测绘结果包括多方面的信息如人口、资源、环境、建设条件以及交通状况等，这也是投资者所关注的首要基本信息。详尽的地籍测绘结果对招商引资的成败有着很大的作用，它将作为投资者投资决策的重要参考信息。

在公共管理方面。房地产开发不仅仅只是涉及房屋的买卖，还涉及了其他一些有关方面的事项如灾害赔偿、基础设施建设、权属纠纷、环境保护、税务征收等工作。地籍测绘可以为这些工作提供重要的法律依据，从而保证其合理有效、公平公正的进行下去。

2.在土地开发整理中的作用

土地作为我国宝贵的资源，地籍测绘在土地开发管理中的作用主要体现如下：

第一，虽然我国地大物博，但从经济的可持续发展角度来看，对待土地资源的使用应保持科学谨慎的态度，避免在开发过程中造成开发过度以及不合理开发的局面，从而造成土地资源的浪费。区域内的土地开发应与本地经济发展相保持一致的步调，不应超前也不应落后，以符合地区经济要求为标准。因土地开发整理过程涉及不同的本门、人员，地籍测绘工作要在信息上为其提供支持，提高真实的、准确的信息以保证开发工作的科学进行，实现土地资源的合理利用。

第二，土地开发是一项长期的，庞大的工程，资金的投入伴随着工程的开始到结束。在开发过程中，地籍测绘的结果还能有效的减少投入资金的无效使用。通过地籍测绘工作所取得的成果信息在土地开发的具体方案设计中有着重要的地位，它决定了土地开发如何进行、投入多少资金、回报有多少等多个层面的问题，只有准确的地籍测绘数据，才能使得开发者主在土地开发过程中收到准确的有关参考信息，从而制定全面有效的开发方案，提高其资金的配置效率，从而减少无效资金的投入。因此，地籍测绘的有效实施对设计方案的选择、投资的合理计算提供了有效的帮助，促进了建设成本的节约。

第三，地籍测绘可以规范土地开发的工程质量。我们必须根据既有的规定来完成相应的目标，这就是所说的无规矩不成方圆，那么在土地开发整理过程中就务必规范好验收的环节，它对整个工程的质量影响巨大。想要有一个好的验收标准，那么就必须有一份完整的、准确的、详实的、合理的符合实际的地籍测绘结果作为参考标准。

二、加强地籍测绘的措施

1.完善机制体制

1.1加强对测绘工作的统一管理。国土资源管理部门要切实履行基础测绘、测绘资质管理、测绘项目审批登记、测绘结果质量验收等一系列重要，建立起统一管理的测绘行政体系。

1.2统一编制实施基础测绘规划。有关部门要根据具体的测绘规划要求，结合具体实际要求，按照统一规划、分级负责的原则，编制基础测绘规划，并组织实施。

1.3完善基础测绘投入机制。基础测绘工作需要大量的资金投入，可根据具体的实际要求，从国土资源的收益当中，加大投入量或设立专门的测绘基金项目，以提高测绘成果，同时也应积极争取上级财政部门的资金拨款。

2.加强基础测绘

2.1建立高精确度的基础测绘体系。现代社会科技的高速发展，在测绘工作方面也带了很多的便利，如GPS、GIS等技术的使用投入，可提高测绘结果的准确性、精密度。同时利用这些技术可以对现有的控制网络进行升级，完善所管辖区的测绘网点，同时可建立相应的数据库，为城镇基础地形测绘奠定准确及时的控制基础。2.2加快基础地理信息资源建设。在已有地理信息的基础上，结合国民经济需要以及社会发展需要，完善整合已有的资源数据库，从而保证拥有科学、准确、及时的地籍测绘信息。

2.3构建地理信息公共服务平台。由国土资源本门牵头，建立各级事业单位、部门、行业的地理信息合作与共享平台服务机制。由国土资源部门统筹规划地理信息数据采集、更新和服务工作。测绘项目出资人或承担国家投资的测绘项目单位，应当及时向国土资源测绘部门汇交测绘成果目录或副本。各部门应及时向国土资源部门提供用于基础地理信息更新的地名、境界、交通、水利、电力、土地覆盖等信息。通过信息资源整合、开发和利用，构建统一权威的地理信息平台，提高测绘公共服务能力。

3.强化测绘市场监督

3.1加大测绘市场监督力度。应当建立严格的市场测绘信用体系，对违法违章的测绘个人、部门、单位建立测绘诚信档案，以记录在案的方式约束测绘行为以及对相关行为的感召、考核标准。同时要扩大测绘行为质量监督范围，应当涵盖各测绘领域，进行测绘质量监督。

3.2加强测绘项目和成果监督管理。测绘单位所承担的测绘项目应当按规定向国土部门进行申报，并有国土部门记录在案，同时建立测绘项目跟踪监测体系。严格执行测绘成果汇交制度，测绘单位要按规定向国土资源部门测绘行业管理办公室汇交承担测绘项目的成果目录，政府投资项目的测绘成果还要依法向国土资源部门测绘行业管理办公室无偿汇交副本，由国土资源部门及时向社会测绘成果信息，提供测绘成果信息服务。

3.3加强地理信息、地籍测绘宣传教育作用。充分发挥国家个政府部门宣传工作的作用，同各个相关宣传部门密切合作，建立长期有效的市场监督体制。

4.加强组织领导

4.1切实加强组织领导。各级各部门要把测绘工作摆到重要的日程上面，加强对其的组织领导。经常积极听取有关各方面的测绘信息报告、重大问题研究方案。要同相关测绘部门积极密切合作，完成测绘工作，促进地方测绘工作的健康发展。

4.2加强测绘队伍建设。要加强国土部门依法行政的能力，要加强测绘队伍专业素质能力的提升，定期进行对相关测绘知识的培训，开展测绘资格认定、专业技能让认定，从而保证测绘队伍整体能力的提升发展。

三、结束语

总之，虽然现在的测绘过程中还存在着各方面的缺陷、不足，但这更能促使我们将地籍测绘工作做到位以及完善相关方面的不足。在整个过程中我们能清楚的认识到在测绘工作中相应的管理监督体制以及人员素质对测绘工作的影响，因而在将来的测绘工作中，应当着重进行这方面的工作从而保证地籍测绘工作的进行。数据的准确性是地籍测绘的生命活力之所在，在地籍测绘的工作中，相关的从业人员应当保持着一颗谨慎、仔细、认真，负责的心来对待地籍测绘工作，避免因失误所带来的个人、社会、国家的损失。

参考文献：

[1]余雷.地籍测绘在国土资源管理中的作用[J].科技资讯，2012，24：27.

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[关键词]RTK技术；国土测绘；工作原理；土地管理；注意事项

中图分类号：P228.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）17-0338-01

前言

RTK测绘技术简单地说就是定位技术，主要依靠GPS技术来实现土地定位工作，全天实行GPS全球定位系统，将系统观测到的数据发往总观测站，同时它还可以完成不同地方的数据传输。将观测到的数据通过移动观测站的技术进行精确的分析，RTK测绘技术相比较传统的测绘技术有巨大的优势，它更加灵活方便，工作效率高，不容易受到外界的干扰，可以在保证效率的同时保证高质量。

1、RTK技术的主要工作原理和基本特点

在当前，我国在科学技术方面的水平有了日渐的提高，所以这也就说明第一生产力就显得尤为重要了，在其它领域是这样，但在测绘工程当中则更为重要，它主是要是借力于一定的科学技术水平从而对缺陷进行有效的弥补，这种技术是比较先进的一种测量应用，主要是利用GPS上的接收机对卫星信号进行接收，并且作为移动站。应用RTK技术在作业时，此时的基准站必须同时要对卫星进行跟踪，至少是一颗，此时的基准站就会对卫星进行观测并且是不间断性的，同时也会把确定位置的数据，再通过观测电台的信息，进行发送到接收机，此时的接收机再把自己采集的数据进行实时的处理，并且可以得到三维坐标。由于RTK技术一般不会受到其它环境的影响，所以只要达到了工作要求，便可以很快的对作业对象进行定位。

在测量工程的应用当中由于RTK技术已经逐渐的得到广泛的使用，所以在很多工作领域当中都已经有所依赖了，比如在水利工程当中的应用，在电子线路当中的应用，对大地进行测量时都有了广泛的应用价值。在RTK技术应用当中，它的最大的好处就是不会受到各种环境的影响，比如在大雾天气，阴雨天气以及温度变化等，都不存在影响力，所以这也就便于处理数据时可以保持它的准确度。

2、RTK测绘技术对土地管理工作的作用

RTK测绘技术会根据土地的特点对土地进行相应的测绘，利用自身测绘技术的优势最后得到最精确的测绘结果，这些数据会土地记录工作以及今后的设计工作奠定坚实的基础。数据的真实性是完成整个土地管理工作的基础和前提，只有基本的数据有一定的保证，才能更好地进行下一步的工作。在测绘土地时，测绘工作人员要与拥有土地使用权的人一起完成整个测绘工作，这就需要测绘过程中精确的分界和范围，这样才能够保证土地使用者的利益。在测绘的过程中经常会出现因为不明确的界限划分引发不必要的矛盾。

土地开发之前需要对开发的地形有具体的了解，根据土地管理工作的相关指导，对地图的测量数据进行仔细的分析讨论，最后确定土地测绘工作是否能够继续，这就需要精准的测量结果，RTK测绘技术可以很好地完成这项任务。随着科学技术的不断发展和进步，RTK测绘技术的科学含量越来越高，在国土测绘中的应用也更加广泛，RTK测绘技术很好地将测绘工作由理论转变为实践，增强了土地测绘工作的可操作性。RTK测绘技术为土地工程最终的决策提供了重要的数据依据，根据这些数据分析研究之后做出最终的决策制定相应的计划方案。为了实现土地管理工作的不断完善，相关的部门也加强了对土地管理工作的监督和管理，在监督的过程中，相关的监测数据是监管部门关注的重点，做好数据监测工作是保证整个国土测绘工作以及土地管理工作的关键，所以RTK测绘技术的应用十分重要。

3、RTK测绘技术在国土测绘工作中的应用

3.1 控制测量

①对于控制测量，利用现代 CORS系统测量可以改变传统控制测量的程序，有效的避免传统控制测量中的靠边、角传递参数问题，只要人员将 RTK 打开，控制系统将会自动生成，直接对任意坐标进行读取。

②RTK差分技术有效的改善了传统静态 GPS 测量时间长的缺点，对控制点的测量在满足测量要求的前提下通常仅需 5min 左右，而传统的静态 GPS 则需要 40min-120min。

③传统常规的导线测量、三角测量和静态 GPS 测量都需要高一级的起算控制点来完成低一级的控制测量，这使得越往下，测量的精度越低。而RTK 在对数据的解算是建立在全市、全省甚至全国的 CORS 基站信息数据之上，并不随着控制点数量的增加和控制点之间的距离增加而使测量的精度下降，PTK 对所有控制点的测量都可以保证同等精度，可以满足一般工程对精度的需求。

④RTK测量时单机独立测量，测量坐标数据直接给出，而静态 GPS 则需要相关的软件进行处理才能得到最终的坐标结果。

3.2 地形图测绘

①RTK 技术可以运用在各个地形的测量，特别对开阔的地形测绘效果最佳，它根本性的改变了传统地形图测绘由控制点出发，改变了传统测绘工作受到控制点数目及距离的制约较大的情况。RTK 测绘地形时对控制点的依赖程度大幅下降，直接可以穿越山区、沟壑等复杂地形，也不需要控制点通视，不在受到控制点数目和距离的制约，可以根据地形的变化实时的采集各项数据，不仅减少了测绘人员的工作量和工作强度，对测绘的精度和测绘的效率也有较高的保证。

②对地形复杂或建筑物密集的区域，由于受到卫星信号的限制，对建筑群地形图进行测绘时需要配合常规全站仪进行数字化测量。但 RTK 不受测区一级控制距离和通视的限制，可以根据测绘的需要在建筑群中适当位置设定图根控制点。

③因为 RTK 测量的误差不累计，所以使得 RTK 对图根控制点测量的精度要高于一、二级导线测量，并且 RTK 测量的效率也高于导线测量和静态 GPS 测量。

3.3 施工放样

在传统测绘中，铁路、公路、管线、建筑物等都需要在全站仪控制点上放样，而 RTK 差分技术则改变了传统放样模式，使整个放样过程更加简单和高效。RTK 还可以反复进行作业，对数据的输入也仅需要输入一次，避免重复输入，对数据的计算也通过程序完成，不必担心数据计算错误。

4、应用RTK技术的注意事项

4.1 如果是在较为特殊的地形进行测量时，就很可能给卫星信号造成一定的影响，由于卫星信号还没有达到全面的覆盖，所以也会出现偏差的问题，比如在修建的隧道完工以后，在一些较为封闭或者是有遮挡的大山深处，就很难利用卫星对其进行测量，在这时，如果应用了RTK技术则显得牵强，也会出现假值的现象。一旦发生了这种情况，就必须要启用新的方法进行解决，进行调整测量。

4.2 应用RTK系统进行测量时，必须要全面的考虑到传输数据的流畅性，如果在进行传输时受到干扰也是正常的。在测量时如果是在城市中心的一些建筑群当中，或者是在山峰之间就会受到干扰。所以在遇到这种情况时，作为测量人员就必须要找到相应的措施进行解决。比如可以调整基准站的位置，从而避开不利地形的影响，在一定程度上可以提高数据的传输速度。

参考文献

[1] 李庆宣，黄华敏，国土测绘工作中RTK测绘技术[J]，中国新技术新产品，2012（24）.

[2] 张静，国土测绘中的测绘技术探讨[J]，经营管理者，2013（8）.

[3] 于彬，RTK技术的浅解以及测绘工程中的应用[J]，科学与财富，2013（10）.