管理区范文10篇

管理区范文篇1

第二条鸡足山是指宾川县与鹤庆县、大理市接壤地区形如鸡足的山脉，分为管理区和保护区。

管理区包括宾川县境内大理国家重点风景名胜区的鸡足山景区，云南省鸡足山佛教胜地自然保护区确认的范围。管理区的界线，由宾川县人民政府设立界标，予以公告。

保护区包括管理区外涉及宾川县、鹤庆县、大理市所辖的鸡足山范围。保护区的界线，由州人民政府界定，并予以公告。

第三条在管理区内活动的单位和个人，必须遵守本条例。

保护区的保护和管理，按照有关规定执行。

第四条管理区的保护与管理，坚持保护为主、科学规划、合理利用、统一管理、可持续发展的原则。

第五条宾川县人民政府设立的管理区保护管理机构(以下简称管理机构)，对管理区实施统一管理，履行下列职责：

(一)宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；

(二)组织实施鸡足山管理区总体规划，会同有关部门编制详细规划；

(三)对自然景物、人文景观、生态环境实施保护管理，建立健全资源保护管理档案；

(四)制定落实环境卫生、护林防火、安全生产等规章制度和措施，并进行监督检查；

(五)筹集建设保护资金，维护、完善基础设施和公共设施；

(六)行使本条例赋予的行政处罚权；

(七)县人民政府依法赋予的其他行政职能。

管理机构应当接受建设、国土、林业、环保、文化、旅游、宗教等部门的业务指导。

第六条管理区内的重点保护对象：

(一)祝圣寺、金顶寺、铜瓦殿、楞严塔、静闻墓等文物保护单位和其他佛教寺院、佛教古迹，宾川县人民政府认定的宗教寺院遗址；

(二)天柱峰、点头峰、华首门、舍身崖、九重崖、罗汉壁、望乡岩等自然景观；

(三)空心树、巢隐树等古树名木，紫金杉、三折柏等珍贵树种，原始森林，野生动物的栖息环境；

(四)猕猴、岩羊、獐、豹、念佛鸟等列入国家和地方保护名录的野生动物；

(五)三献水、鸣琴溪、抱月池、穿石泉、玉龙瀑布等景点及其水资源；

对前款第(一)、(二)、(三)、(五)项规定的重点保护对象，应当划定保护范围，作出标志说明。

第七条管理区内禁止下列行为：

(一)刻划、涂污、损坏文物或者文物保护单位标志；

(二)侵占宗教遗址、宗教活动场所；

(三)砍伐林木，猎捕野生动物；

(四)毁林开垦、开山采石、取土、放牧等破坏植被的行为；

(五)移植古树名木，在古树名木、自然景物、公共设施上涂抹刻画以及实施其他损坏行为；

(六)新建渡假区、开发区、工矿企业、疗养院、居民住宅以及其他破坏生态、污染环境、有损景观的建筑物或者构筑物；

(七)在非指定地点扔弃饮料瓶、包装袋、果皮纸屑等垃圾，排放未经处理的生产生活废水；

(八)在非指定地点吸烟、燃放烟花爆竹、燃点香烛及其他用火行为；

(九)经营歌舞厅、以及设置户外商业性广告和使用室外高音喇叭。

第八条管理区内的耕地应当退耕还林还草。

因森林火险、景区景点建设确需砍伐林木的，须经管理机构审查后报州林业行政主管部门批准。

第九条宗教遗址保护和恢复修建性详细规划，由宾川县宗教事务部门会同鸡足山管理机构、佛教协会、建设行政主管部门编制，报县人民政府批准。

符合宗教遗址保护和恢复修建性详细规划的项目，由鸡足山佛教协会提出申请，经宾川县宗教事务部门和管理机构同意后，报县人民政府批准。

第十条管理区内的宗教活动由宾川县宗教事务部门依法管理。

管理机构、宗教事务部门及其他有关部门讨论决定与管理区宗教事务有关的事项，应当听取佛教协会、宗教活动场所管理组织的意见。

第十一条管理区内举行宗教活动，应当做好文物保护、防火、卫生、安全等工作，自觉接受宗教事务部门、管理机构和有关行政主管部门的指导、监督。

第十二条管理区内的非宗教活动场所，不得举行宗教活动、设置功德箱、接受宗教捐赠，不得塑神像、佛像，不得销售宗教用品、宗教艺术品和宗教书刊。

第十三条管理区内的基础设施建设确需占用宗教遗址和宗教活动场所的，应当事先征得宗教事务部门和宗教活动场所管理组织的同意，按照原规模、性质重建或者给予补偿。

第十四条管理区内禁止非鸡足山佛教教职人员殡葬。需按宗教习俗在管理区内殡葬的，由管理机构、宗教事务部门、佛教协会批准，在所划定的专用墓地内殡葬。

专用墓地由鸡足山佛教协会负责管理和使用。

第十五条管理区内从事经营活动的单位和个人，应当向有关部门办理相关手续；有关部门办理手续时，应当征求管理机构的意见。

经营场所因规划和建设需要拆迁的，经按照有关规定给予补偿后，必须在限期内拆迁。

第十六条管理区内的固体废弃物由管理机构统一收集、贮藏，并运至管理区外指定地点处置。

第十七条在管理区内从事经营活动的单位和个人，应当按营业额的1％交纳风景名胜资源保护费。

第十八条管理区实行统一的景区门票制，各寺院、各景点不得再收取其他门票费。

管理机构应为鸡足山宗教教职人员、住寺人员和鸡足山镇的居民进入管理区减免门票费。其具体办法由管理机构另行制定。

宾川县人民政府应从门票收入中安排3％的经费，专项用于鸡足山佛教协会、宗教事务等工作。

第十九条对管理区保护和管理工作做出显著成绩的单位和个人，由宾川县人民政府和有关部门给予表彰奖励。

第二十条违反本条例规定，有下列行为之一的，由管理机构给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)违反第七条第一项规定的，按照《中华人民共和国文物保护法》第六十六条第二款的规定执行。

(二)违反第七条第三项、第四项、第五项和第十四条规定的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，对风景名胜资源造成破坏的，可以并处100元至2000元罚款。

(三)违反第七条第六项规定的，责令停止建设，限期拆除，没收违法建筑或者设施，根据情节轻重，可以并处建设工程总造价2%的罚款。

(四)违反第七条第七项和第八项规定的，给予警告；情节严重，对资源造成破坏的，可以并处50元至2000元罚款。

(五)违反第七条第九项规定的，责令停止违法行为，没收违法所得或者设施。

(六)违反第十五条第一款规定的，责令停止违法行为，给予警告，没收违法所得。

第二十一条违反本条例规定，有下列行为的，由宾川县宗教事务部门责令停止违法行为，给予警告，可以并处没收违法所得或者设施：

(一)侵占宗教遗址或者宗教活动场所的；

(二)未经批准擅自建盖宗教活动建筑物的；

(三)未按宗教遗址保护和恢复修建性详细规划建设或者超出宗教遗址保护范围建盖宗教活动建筑物的；

(四)违反第十二条规定的。

第二十二条行政主管部门、管理机构审批许可本条例禁止建设或者经营项目的，其批准许可文件无效；对直接责任人和有关负责人，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，造成损失的，依法承担民事责任。

管理区范文篇2

一、存在问题

对照四个合格存在的问题：在政治合格上，曾经片面的认为只要严格按照上级规章制度执行即可，对于党政理论学习不到位，存在政治意识薄弱、政治敏感度低等问题；在执行纪律合格上，由于政治理论水平较低，导致政治规矩与政治纪律执行不到位，党组观念还有待强化；在发挥作用合格上，缺乏创新意识、开拓意识，面对市场经济新常态，未能以创新手段促进管理区发展。在品德合格上，与先进典型人物相比还有一定差距，存在攀比、患得患失等心理，向职工的承诺没有完全兑现。

对照《准则》、《条例》存在的问题：理想信念还不够坚定，虽然没有做出过违纪违规的行为，但是依然会存在一定的思想斗争；在政治纪律与政治规矩上，还未能跳出狭隘的小团体观念；在工作作风上，存在避实就虚、重表轻里倾向，尤其在工作任务繁重时，经常将务虚工作摆在首位，没有做到沉下去潜心实干抓业务；在担当作为上，存在畏难心态，缺乏卯足劲头破解难题的魄力与勇气；在组织生活上，党性修养有待提高，党员干部先锋模范作用没有充分发挥出来，甚至萌生党组织生活是负担的错误思想，有时候不愿意参加党组织生活；在落实全面从严治党责任方面，对下级党员干部的管理过于疲软，没有在日常生活工作中做到“拉拉袖子”、“咬咬耳朵”，未能对党员干部的不良行为进行及时的警示。

二、问题根源

一是理想信念不坚定。工作作风、执行纪律等方面产生问题的根源在于放松了对自己的要求，放松了对于自身主观世界的改造，自认为通过长期的教育，自身的理想信念足够坚定，党性修养足够牢固，久而久之就忽视了对于党政理论知识的学习，对于十八届六中全会精神、《条例》、《准则》等没有学深学透，导致思想上蒙了灰层；

二是党性修养有所放松。虽然在大是大非及原则性问题面前，我能够始终坚定政治立场，同党中央保持高度一致，然而随着年岁与工作年限的增长，我逐渐放松了对党性修养的锻炼，导致自身政治敏锐心和洞察力的下降。在工作上还存在“只顾好分内事”得错误念头与行为，没有将党员干部身份时刻牢记心头。

三是自我要求不慎不严。随着物质生活水平的提高以及职务上的升迁，我逐渐降低了自我要求与标准，艰苦奋斗、厉行节约等意识有所淡化，自律意识不强，防微杜渐不够，仅仅满足于不越红线、不触底线。

管理区范文篇3

企业管理有高层管理、中层管理、基层管理和操作层管理；或者说有决策层、监督层、执行层和操作层之分，企业中不同的管理层要有不同的管理方式和方法。对员工的管理，我们经常说的就是“管理员工一视同仁”。这句话听起来似乎颇为公平、公正。企业内的相关制度就是企业的法律，它是企业开展管理工作的工具。为避免人际关系、管理者刍身因素左右企业发展，可以通过制度加以规范，但要注意不同的层次管理要有不同的管理方法。对高层的管理。管理者注重把握企业发展战略、企业的总体目标、方向，符合国家的政策法规。把目标和任务分解到下属所分管的领导者身上，由他们组织实施和落实。管理者注重审核：分管领导为完成目标任务所采取的措施的可行性，是否符合企业的长远发展、战略决策；主要是平衡分管领导问为完成各自承担目标任务所采取措施容易引起分歧的点或面上。因为高层管理者的个人修养、个人素质、专业能力相对较高。能承担责任，对组织忠诚度也高，很重视自我价值的实现。对他们要充分放权(决策权、处置权)最大限度地给予其施展才能的空间。并要做到“用人不疑，疑人不用”。对中层的管理。管理者(行政上一般是高层副职)除了给他们明确目标任务外，还要进行必要的思想教育、政治动员，以及工作容易出现偏差的提醒、提示等。管理者注重检查他们的目标任务完成的进度情况，帮助解决制约完成目标任务，而他们自身很难协调的一些问题，同时给予必要的信任和激励，充分发挥其主观能动性。注重一把手能力的发挥，由他们带动一般人发挥团队的力量。因为中层管理者相对于高层来说，个人素质、能力相对会低一些，全局观念淡一些。为了小团体的利益，他们会想尽一切办法来完成所承担的目标任务，有时甚至会伤害到其他部门或工序的利益，这需要高层管理者来协调，未雨绸缪。对基层的管理。管理者(一般是中层管理者)就要根据上级部门下达的具体的目标任务，来细分每个技术员、每个机台班组，每个品种的具体任务(数量、长度)、质量、消耗等指标。明确每个机台班组每天或短时间的目标，以及完成目标所得到的奖励。被管理者主要是技术员、班组长。这要求管理者必须具有亲和力，能够及时调节劳动气氛，增强机台班组的荣誉感、凝聚力。对于基层管理者来说，他们是兵头将尾，起到承上启下的作用。他们需要的除了完成任务得到奖励满足生活所需外，还需要得到一定的重视、工作能力的认可。他们的思想波动很大。他们需要的是一种“心劲”。对操作层的管理。管理者(一般是技术员、班组长、工段长)主要是笼络本班组或工段职工，使他们乐意跟着你干。实干加巧干，不落别的班组后面，得到更大的实惠。其中也不妨使用些“哥们义气”，劲往一处使。主要是看技术员、班组长的品行是否端正。对操作者来说，他们可以为完成工作任务努力工作，工作在一定的空间范围内，不会过多的关心其他的一些情况，他们关心更多的是自己或本班组完成任务能拿到的工资奖金和激励情况，安排好自己的生活。他们的收入在小范围来说，在一定的水平上不怕少就怕不均。以上所说的四个层次中，每个层次都会有出类拔萃者，他们会得到更多晋升的机会。

2差异化管理

而对同一层次的管理者来说，要根据人才的差异性采取相应的管理办法。只有只有做到因才施管，有的放矢，才能提高管理绩效。人才管理要因才施管，首先要会识别人才。所谓人才，是指在现有的工作岗位上，工作或能力超群，出类拔萃，适合于部门或企业发展的人。按照这个思路，我们可以将一个组织内的人才分为四类：开拓型：勤奋向上，吃苦耐劳，适应性强。能担当，对组织忠诚度高。是可造之人。创新型：博学多识，思维敏捷，有明确目标并为之奋斗的人。富于想象，不安于现状。对组织忠诚度较低。J顿则留，不顺则溜。实用型：在既定条件下，能按照上级目标、步骤努力完成任务的人。循规蹈矩，稳定性强，有较高的忠诚度。平庸型：指的是推推动动，难胜任工作，不敢承担责任。也难完成任务的人。忠诚度低。对这四种类型人的管理，关键是激励。美国哈佛大学詹姆斯教授对激励问题的研究结论是：如果没有激励，一个人的能力发挥不过20％一30％，实施激励后，其能力则可发挥到8O％一90％。因此。建立良好的激励机制，根据不同的人，采取不同的、恰当的、适度的激励措施是管理成功的关键。对于开拓型，管理者应为他们创造机会，给他们施展的舞台。同时，帮助他们拟定一个体现企业和个人共同发展的规划。使其看到自己的发展前景。对于创新型，管理者要经常进行有效的沟通，了解他们的想法和需求，为其创造发挥特长的良好的条件，使其克服浮躁心理，增强稳定性。做到“用好人、留住人、吸引人”。对于实用型，要发挥其对工作认真负责、勤勤恳恳的优点，进一步提高其工作积极性，尤其是注重其创造性的发掘。对于平庸型，要学会关心和爱护他们，努力使其项实用型靠拢。他们需要领导重视他们的存在和价值。改善落后的比提高先进的更利于提高整体绩效。当然，各级领导着对不同层次，不同类型的人都要有一种较高的期望和要求。“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下”。给他们创造一定的条件，努力实现较高水平的目标。

管理区范文篇4

一、全区计划生育主要指标完成情况

全区期末总人口为70416人，新出生人口465人，其中出生男婴儿249人，出生人口性别比为115，四年出生人口平均性别比为109，计划内出生457人，计划生育率为98.3%，出生率为6.8‰，死亡264人，死亡率为3.9‰，自然增长率为2.9‰。全区已婚育龄妇女11441人，其中一孩妇女8170人，积存率为71.4%；二孩育龄妇女为2624人，积存率为22.9%；采取综合节育措施9559人，综合节育率83.6%。其中一孩妇女上环率82.7%；二孩环扎率为71.4%。当年生育对象采取长效避孕节育措施：一孩妇女为72.4%，二孩妇女为62%。

二、主要工作情况

一年来，我们重点围绕“从头做起、夯实基础”这一工作思路，在大力主要采取了以下七个方面的工作措施。

（一）、以抓队伍为关键健全计生工作网络

在综合改革以后，我区基层计生干部队伍较之改革前普遍弱化了：一是有相当一部分生产队没能在编制内配备计生女干部而采取了编外聘用形式，基层计生干部的政治待遇未落实，经济待遇偏低，计生干部没有积极性和责任心；二是大部分基层计生干部兼职过多，没有足够的精力来抓计生工作；三是改革实行“一刀切”后，新任计生干部比例大，业务不熟，尚未进入角色。针对上述问题，管理区工委、管委会出台了“屈发[*]2号”文件，对加强基层计生干部队伍建设问题进一步做出了明确规定，根据文件精神，我们重点抓了“三个落实”。

第一，落实人员和待遇。按照《关于切实加强和改进人口与计划生育工作的通知》（屈发[*]2号文件）要求，我们一是着力建立健全了办事处、生产队（社区）、小组或片区三级基层计生管理队伍和组织网络，按照每个生产队在核定编制内必须配备一名计生女干部的要求，将41名队级计生女干部重新落实到位。各办事处还根据自然村、居民点分散的实际情况安排落实了小组或片区的计生信息员，全区共落实计生信息员152人。二是着力落实队级计生女干部政治待遇和经济待遇。各办事处按“屈发[*]2号”文件要求，将生产队计生女干部纳入队委会成员，将她们的经济待遇按队级副职工资标准计酬；计生信息员的固定报酬每年最少的不低于200元，同时实行奖励制度，其资金来源由办事处和计生局共同负担。

第二，落实责任。为了切实强化各级基层计生干部的责任，严格落实人口计生目标责任制，我们在全区健全了“双线”责任书制度，即管理区----办事处----生产队（社区）三级党政一条线签订责任书，计生局---计生办----队级计生主任三级计生业务一条线签订责任书，全区共签订目标管理责任书90份。信息员的信息报送及时、准确与否也与报酬、奖励挂钩。

第三，落实培训。针对我区计生干部大都是新上岗的，业务不熟，素质不高的实际情况，在市计生委领导的亲自安排下，4月17日，我区选派12名基层计生骨干到沙洋县沈集镇丁萍村参观学习，实地学习基层基础工作；4月18日，在市计生委领导的支持下，我们又请市计生委规统计科的负责人来我区举办了基层计生专干培训班，56名基层计生干部和分管领导参加了培训。8月份又组织办事处级计生主任（基层计生协会秘书长）参加市里的两次培训，通过实地学习和专门培训，基层计生专干对计生基层基础工作的职责任务、工作要求以及工作方法有了较清醒的认识，为进一步抓好基层基础工作打下了良好基础。

(二)、以抓宣传为前提营造浓厚的计生社会氛围

近年来，我区由于人口计生的宣传工作力度不够，部分群众对人口计生政策法规认识不清，甚至产生了许多错误认识，加上落后的传统生育观念的消极影响，阻碍了我区人口计生工作的进展，影响人口计生工作的成效。为此，我们着力加强了人口计生的宣传教育工作。

第一，强化宣传抓手。根据、国家人口计生委等12部门《关于*—2010年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》，我们召集各有关部门和办事处领导召开了专题会议，研究制定了“婚育新风进万家活动”方案。各有关部门和办事处围绕“婚育新风进万家活动”制定了具体的实施方案。通过强化宣传抓手，近年来有所淡化的“婚育新风进万家活动”在全区上下扎扎实实、有声有色地开展起来。

第二，突出宣传重点。结合我区对人口计生基本政策法规宣传力度不够的实际情况，有针对性地加强了《湖北省人口与计划生育条例》有关内容的宣传。特别是对生育二孩的对象、生育间隔期、违法生育怎么处理等重点、热点、难点问题进行了大张旗鼓的宣传。全区共印刷、张贴计生条例宣传提纲3000份，消除了部分群众“计划生育松了，都可以生二胎”的错误认识，使广大群众对计划生育是必须长期坚持的基本国策的认识更加深刻了。

第三，落实宣传载体。我们通过办宣传专栏、印刷宣传资料、张贴宣传标语和宣传画、组织文艺活动、印发《给新婚夫妻的一封公开信》等多种有效形式，大力宣传计划生育政策法规、科学进步文明婚育观念、优生优育知识。一年来，管理区工委宣传部、计生局、教育局妇联、共同举办计生知识有奖问答2次，电视台坚持每天在新闻节目后固定播放计生公益广告两次，并开办了专栏节目，各基层单位刷固定标语150多条、发放宣传资料37000多份，计生局还在省计划生育宣教中心购买避孕方法知情选择、生殖健康、出生缺陷干预、打击“两非”、湖北省人口文化之窗等挂图1200多张发放到每个生产队（社区）。通过强大的宣传攻势，广大群众自觉实行计划生育的觉悟提高了，基本国策意识增强了。

根据市计生委的要求，我们在全区开展“关爱女孩行动知识普及暨知识竞赛活动”，各基层单位充分利用人口学校计生协会这个阵地，组织广大育龄群众做“关爱女孩行动知识普及试卷”5000份，组织全区五个办事处开展“关爱女孩行动知识竞赛”。该活动得到了管理区工委宣传部门、教育局、妇联等三个部门的配合，特别是得到了管理区工委和管委会领导的大力支持。管理区工委副书记、宣传部长、区计生协名誉会长杨福林为竞赛活动致词，工委组织部长许贤德、副部长赵江海、工委办公室主任陈友军、宣传部副部长胡建伟、教育局局长曾华棠等领导参加竞赛活动并为获奖代表队颁奖。由于我们高度重视和精心组织，在全市“关爱女孩行动知识竞赛”中，获得了第一名的好成绩。

(三)、以抓“三查”为重点夯实计生工作基础

过去，我们一些基层干部对“三查”工作认识不足，没有认识到“三查”既是一种服务措施也是一种管理措施，没有认识到“三查”实际上是计生所有工作中的一项最为重要的基础性工作，所以对“三查”工作未能完全落实到位，导致出现一些工作盲区和漏洞。今年以来，我们按照“三个不放过”的要求，把“三查”作为一项突出的基层重点工作来抓。

第一，“三查”不见人不放过。今年，计生部门和各单位在组织“三查”时，对照已婚育龄妇女重点对象名册逐人落实，“三查”工作做到了队（社区）不漏片、片不漏户、户不漏人，流入人口也同等纳入免费“三查”范围，各办事处及生产（社区）都把“三查”作为一项突出的重点工作来抓，普遍加大了“三查”行政组织领导力度。长滩办事处龙潭生产队过去“三查”完成情况不理想，队党支部为了搞好“三查”，做到“三不漏”，除广泛宣传动员外，还想方设法给参加“三查”的育龄妇女每人每次补贴10元钱，以鼓励育龄妇女参加“三查”的积极性。我们计生局也想办法，提高广大育龄群众参加“三查”的积极性，凡来参加“三查”的，每人发一张印有计生政策宣传的2007年的年历。何集办事处为了使每个在家的重点育龄妇女一个不漏地参加“三查”，各生产队的干部骑摩托车将她们从农田里接回来，查完后又将她们送回田间，保证每个重点对象都能按时接受“三查”。由于各办事处重视，今年重点育龄妇女“三查”到位率较之去年有了很大提高。

第二，见人后不接受“三查”不放过。在“三查”过程中，只要在家的育龄妇女都必须参加“三查”，只要发现没有去“三查”的对象，队（居委会）计生主任和信息员必须核实原因，防止因漏查而导致计外怀孕；对那些躲避、逃避“三查”的重点育龄妇女，必须一查到底，决不放过。过去，我区对流出的已婚育龄妇女管理方面没有强调反馈“三查”证明，今年，我们加强了这方面的管理，各基层单位在计生队规民约和自治合同中作了要求。据不完全统计，全区今年下半年共寄回《流动人口避孕节育情况报告单》299张，有的还在寄回途中。长滩办事处为了提高外出重点育龄妇女寄回避孕节育报告单的比率，还专门召开了有队支部书记参加的专题会议，要求队支部和队委会把这项工作作为一个时期的重点工作来抓。由于他们的努力，使长滩办事处外出重点对象寄回避孕节育报告单的比例从当初的10多张上升到116张。

第三，“三查”后不采取措施不放过。抓“三查”不是一查了之，“三查”后的相关工作及时跟上。我们根据实际情况，印制了《孕情、节育措施月访跟踪表》，每月由队计生主任包保责任人登门访视，并要当事人在《跟踪表》上签字。该采取长效避孕措施的原则上都要采取长效避孕措施。通过抓长效避孕措施落实为主的优质服务，我区的育龄妇女长效节育措施达到67.1%、孕情登记及时率达到100%，按月访视率达到95%以上。

(四)、以抓性别比为重点严格控制生育秩序

在*年，我区首次出现出生人口性别比超出省控目标的情况，虽然出生人口性别比问题涉及到的因素和环节很复杂，工作难度很大，但我们下定决心上下合力攻坚，抓了“三个严格”措施的落实。

第一，严格控制二孩指标。分析我区出生人口性别比升高的原因，主要是二孩的出生性别比偏高，且连续几年在三个办事处特别明显。通过调查分析，我们认为控制二孩指标是从源头上控制性别比的必要措施。为此，按照《湖北省人口与计划生育条例》精神，并结合我区实际，我们将农业人口中参加了“非农”社保的人口分离出来，按城镇居民的生育政策执行，这样就减少了二孩指标的范围。同时在不违背《条例》的前提下，我们还规范了我区农业人口生育二胎政策，严格按照规定的政策执行。

第二，严格落实“盯关跟”措施。今年全区共审批二胎指标133个，对办理了二胎指标的手续的重点对象落实“包保”责任人，并采取“盯、关、跟”的管理服务措施。

第三，严格落实专项整治措施。为了加强出生人口性别比的专项整治工作，上半年，我们组织力量对何集、长滩两个B超、门诊进行了突击性检查，除对何集实行“关笼子”外，对性别比偏高的长滩、易家岭办事处实行跟踪管理。何集办事处今年结束了连续三年居高不下的势头，性别比达到平衡(100:100)。全区出生人口性别比控制在115，比上年下降4个百分点。

(五)、以抓处理为警戒刹住违法生育歪风

通过对基层计生工作的调查，我们感到近年来我区在计生秩序上之所以出现某些歪风邪气，与部门及单位对违法生育行为的执法处理不严有很大关系。群众误认为计生政策放宽了，很大程度上也是由于我们对违法生育现象的处理失之于宽、失之于软造成的。这此，我们把执法处理也作今年以来基层基础工作的一个重点和难点来抓。

第一，处理态度坚决。按照屈发[*]2号文件要求，对近年来的违法生育情况进行了清理，查出历史遗留问题50件，已经查处45件。管理区将违法生育的处理纳入了目标管理责任制，要求上年度和历史遗留案件处理必须达到100%，对今年发生的，发现一起处理一起，不留尾巴。今年九月，我们接到市计生局转来一封举报信，反映何集办事处刘台队职工金洪增超生三孩。为了搞清事实真相，计生局与何集办事处的分管领导一起趋车河南项城，在当地计生部门的配合下，收取了相关证据。从河南回来后，何集办事处让当事人限期从外地赶回来作解释。开始当事人拒不承认超生三孩一事，还纠集亲属到办事处闹事。在何集办事处分管领导张满清同志摆事实，讲清道理，说明利害，让他们重新学习《湖北省人口与计划生育法》和《计划生育队民自治公约》，终于使当事人“伏法”，缴纳了34896元的社会抚养费。这是近年来征收力度最大，而且是征收金额是多的一笔。对这起违法生育的处理，必将对我区今后的人口与计划生育工作产生深远的影响。

第二，处理标准严格。一是将违法生育征收社会抚养费的标准以区人口计生局的文件下发；二是在《湖北省人口和计划生育条例》宣传提纲中作为单独、重要的一条提出来；三是加大征收社会抚养费的宣传力度。各办事处通过清理，对前几年没有处理的违法生育现象进行了追究。对全区的违法生育现象起了遏制作用。

第三，处理措施到位。一是组织专班动真格，各办事处分管领导亲自出面做工作；二是制定计生队（居）民公约，充分发挥自治组织在计生工作中的作用，用公约来约束、规范群众的生育行为；三是对拒不缴纳社会抚养费的，又有能力交纳的，申请人民法院强制执行。

(六)、以抓检查为手段促工作上台阶

第一、查基层基础工作

为了加强人口与计划生育基层基础工作，我们提出了“四个规范化”的要求。首先选一个队办试点，然后召开现场会。何集办事处在现场会后，行动快，工作质量好、标准高。为了推动全区基层基础工作，我们又在何集办事处召开了督办会，使全区基层基础工作在较短时间内上了新的台阶。

第二，查经常性工作

今年三月以来，为了提高我区计生工作水平，我们在八个月的时间里共组织全区性的计生工作检查（考核）三次。通过组织检查，发现问题，解决问题，加强了各办事处间相互学习、交流，取长补短，共同进步，有力地推动了全区人口计生经常性工作。

为了加强社区的人口与计划生育工作，按照市计生委的安排，在全区开展了社区人口计生工作“整顿月”活动。8月17日，人口领导小组专门召开了成员和各办事处分管领导、计生主任参加的“整顿月”工作布置会。会后，各办事处针对社区存在的问题进行了摸底排查，对一些管理“死角”进行清理清查，有力地促进了社区人口计生工作的落实。

（七）抓综合治理，促整体联动

要做好新时期计划生育工作，必须坚持党政领导、部门指导、各方面配合、优势互补、资源共享、各负其责，采取法律、教育、经济、行政、等措施综合治理。根据荆人组[*]11号《关于印发荆门市人口和计划生育工作“九大体系”分类实施方案（细则）的通知》，结合我区的实际情况，以屈人领[*]4号文件下发了《关于实施人口和计划生育工作“九大体系”明确和落实部门职责任务的意见》，加强对全区人口和计划生育工作的综合治理。今年初，管理区工委书记黄作田与六个相关部门签订了责书。民政局为了配合人口计生工作，把对新婚夫妇的宣传教育放在首位，将人口计生部门印制的《给新婚夫妇的一封公开信》、《中华人民共和国人口与计划生育法》《湖北省人口与计划生育条例》等宣传资料在新人登记时一并发放，让新婚夫妇在领取结婚证时，同时得到人口和计划生育方面的宣传教育；公安、工商部门在流动人口管理和出生人口户籍管理方面也尽力支持人口计划生育部门的工作；卫生局落实了B超、终止妊娠药品和终止妊娠手术的各项监管制度，坚决禁止个体医疗门诊从事与计划生育有关的任何检查和手术；宣传部门除了要求新闻媒体全力以赴地配合计划生育宣传工作外，还与计生部门、司法局等部门一道组织了两次知识竞赛和妇女维权讲座；教育局以四所学校为龙头，对学生开展心理健康教育和青春期性健康教育。由于各部门和大力支持和协作，使我区的人口计生工作出现了前所未有的崭新局面，10多个部门年终都向区人口领导小组写了述职报告。

三、明年的工作打算

（一）继续抓好基层基础工作。特别是计生干部队伍建设，全面提高基层计生干部的业务素质。

（二）进一步加强对流入人口的管理和服务，从各个方面加强对流动人口的管理，不留管理死角。

管理区范文篇5

一、坚持政治学习，提高思想认识

（一）加强学习，不断提高自身素质

一年来，我坚持认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的路线、方针、政策和国家法律法规，不断加强自身的党性修养，不断提高自己的政策理论和工作水平。坚持严格要求自己，倡正气，禁邪气，时刻做到自重、自省、自警、自励。思想上不断完善，在政治上不断求强，在工作上不断求精，使自身综合素质不断提高，更好地适应日益艰巨的工作任务的需要。

（二）坚定信念，增强对腐朽思想的免疫力

我对党和人民的事业充满信心，始终保持旺盛的工作热情，珍惜岗位，热爱本职，勤业敬业，用一个共产党员，特别是一个领导干部的标准经常要求、告诫自己，鞭策、激励自己，在工作和生活上坚持以身作则、率先垂范，严格执行财经纪律和财务制度，在政治上做明白人，在生活上做廉洁人，在工作上做带头人。

（三）坚持严以律己，不搞以权谋私

要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做。在招待来客等方面，始终坚持能省即省、一切从简原则，不搞形式主义，不搞铺张浪费，尽量把有限财力用于经济建设和社会事业的发展上。

（四）坚持民主集中制，慎重决策求实效

始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为民服务。十分注意发扬民主，联系群众，坚持大事商量、小事通气；对职责内重大问题决定，始终坚持民主集中制原则，公开办事，坚持做到不强制拍板作决定，充分发扬民主，尽力避免决策失误。

二、把发展作为第一要务，诚心诚意为民服务

一年来，始终牢记党和人民的重托，身体力行“三个代表”，努力做到情为民系、心为民想、身为民行、责为民负、权为民谋，一心一意当好公仆，以执政为民的实际行动，取信于民。

（一）经济实现了持续增长

2011年，实现人均纯收入1898元，同比增长1%，职均收入8513元，比上年增长3%，上交税费20.3万元，上缴养老统筹126万元，上交防疫费27.6万元。

（二）加强了农牧业基础建设

为切实保护和利用草原资源，严格按照“两项制度”，认真做好围封禁牧和生态建设工作，加快推进家畜品种优化工程，充分利用生态项目，加强和改善农牧业基础设施建设，加快新农村新牧区建设。

2011年牧业年度牲畜存栏187096头（只），6月末共接产仔畜80741头（只），秋季出栏87764头（只），年末牲畜存栏98105头（只）。种植当年生牧草16335亩，青贮玉米10020亩，打贮草16110吨,陈草835万公斤，冬季畜均贮草达到了360公斤以上。完成黄牛冷配任务1300头，今年春季接产冷配犊牛647头。

（三）生态旅游事业得到持续发展

面对企业社会负担重，债务高的实际情况，为了缓解经济状况，保证经济来源，拓宽经济增长渠道，同时为乌拉盖管理区打好“世界上最好的天然草原”这一品牌,今年年初在管理区党委、管委会的高度重视下，我场投资续建了博力彦泉旅游景点，将经济发展逐步转向了多元化，培育了新的经济增长点。

博力彦旅游景区是我场的第三产业项目，自开业以来吸引了各地游客。我场充分利用了地区旅游资源优势，弘扬民族文化，展现我地区独特的草原风光，旅游业发展态势良好，特别是战车式蒙古包的投入使用，进一步提高了景点的对外影响。工程共计投入项目建设资金93万元，全部为企业自筹，在管理区的大力支持下，修建了巴镇至旅游点砂石路11公里，并于9月初全线贯通。

（四）合理规划，推进社会主义新农村新牧区建设

我场布林分场被内蒙古自治区农垦总局列为新农村新牧区建设联系点。我场结合布林分场的实际，立足当地资源条件和发展潜力，改善环境为牧民的生产生活创造和谐环境，认真分析了布林分场新农村新牧区建设存在的问题，明确五年重要建设任务、完成目标以及具体措施，初步制定了布林分场新农村新牧区建设规划，并报送自治区新农办批阅。

（五）全面做好今冬明春防灾减灾工作

我场把今冬明春防灾减灾工作做为当前工作的重中之重,牢固树立主动防灾意识,提早安排抗白灾和抗大灾的各项准备工作,成立了防灾减灾工作领导小组,深入调查摸底，做好宣传引导工作，督促农牧民加快牲畜的出栏、饲草料的储备，做好棚圈维修等方面的基础性工作，确保“大雪不成灾，大灾不亏本”。截止12月底，我场已储备饲草4010万公斤（其中外购饲草111万公斤）、玉米910吨、莜麦10吨、小麦10吨、柴油28.5吨、汽油15吨、面粉960袋，人畜安全过冬度春有了保障。

三、加强计生、综治等社会性工作，努力构建和谐环境

计划生育工作方面，坚持以稳定低生育水平为中心，以推进优质服务为目标，进一步加强了组织领导，强化工作措施，深入开展宣传教育、依法行政、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理和工作机制创新等活动，全面完成了年度和届期人口与计划生育目标任务，进一步提高了优质服务水平。

为了保证农牧民生产、生活的安定祥和，在综合治理工作中坚持“打防结合，预防为主”的严打方针，建立健全了治安防范体系，进一步规范制度化建设，整体推进草原“110”治安防范体系建设，建立和完善严打整治斗争的经常性工作机制，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作，进一步落实了“谁主管，谁负责”的责任制度，有效的提高了地区治安工作标准，增强了场内治安稳定，逐步形成了“打、防、控”一体化的工作格局，为农牧民创造了安全、稳定、和谐的社会环境。

四、目前面临的问题：

管理区范文篇6

一、以规划审批为龙头，规划建设工作得到加强。

在去年易家岭总体规划修编报批的基础上，逐步启动了办事处集镇总体规划和新农村建设试点规划，城镇规划的总体水平得到进一步提高，城镇化建设快速发展。

一是不断完善易家岭总体规划修编。对1990年编制的易家岭总体规划进行重新修编，并报经市人民政府审批，修编的总体规划明确把易家岭镇定位为“荆门市东南部区域性工贸中心城镇”，为易家岭今后的发展指明了方向。

二是严格执行城镇总体规划。坚持以规划设计为基础，围绕提升城镇功能和科学布局编制规划，先后组织完成了建设南路、屈岭路东段、屈岭侧路、五三中路道路规划设计；规划审批机制进一步理顺，上半年全区共办理《建设规划用地许可证》29份，建筑面积21474㎡，整个规划区的建设工程项目“一书两证”审批制度覆盖率达到了100%；以规划管理为重点，严格“一书两证”管理，严厉制止违章违法建设，强化整改，努力将违章违法建设扼制在萌芽状态，保证规划得到有效实施，使规划逐步走上了法制化、规范化道路，由局领导定期或不定期的组织规划管理工作检查，共查处并整改违章建筑16起，面积1800.45㎡,有力地保证了各项建设工程按城市规划要求实施。

三是结合新农村建设，加大城乡建设步伐。为做好新农村建设规划，派专人参加了全省新农村建设培训班的学习，结合管理区实际编制完成了3个新农村建设示范村的规划：其中屈岭办事处清阳村10.31公顷，何集办事处潘台队11.37公顷，何集办事处西湖小区11.74公顷；积极争取上级主管部门的重视，清阳村被纳入全省“百镇千村”重点建设示范村；根据科学发展的需要，多次实地踏勘了青山坡公墓建设规划的现场，现公墓规划已完成，总占地面积9.03公顷；积极配合管理区阵地建设，规划、设计、监督新建生产队党组织活动场所建设项目5个，面积1000平方米；易家岭镇区五三中路、建设南路、屈岭侧路升级改造和屈岭路东段配套工程进展顺利，新建机动车道10960平方米，铺设人行道彩砖19900平方米，下水道2484米，安装路灯84盏，完成总投资320万元。

四是以规范建筑市场为抓手，不断提高工程质量安全管理水平，建筑市场秩序日趋规范。2006年组织了两次执法监察，通过整顿和完善监管方式，市场各方法制意识明显增强。完善了施工许可制度，严格实行了竣工备案制度，认真开展了施工图设计审查工作；深入开展质量安全整治活动，加大了对违法违规行为的查处力度，对业主违法违规建筑行为、施工单位施工质量、安全生产管理不到位行为等进行了专项整治，全年在建工程的5个：电力局调度中心、汉康食品公司综合楼、400型轧花工厂等在建工程，质量受监面积7345平方米；建筑安全生产形势进一步好转，全年未发生重大建筑施工安全事故，工程质量稳步提高。

二、以强化服务为抓手，城镇管理工作得到好转。

通过深入开展城市管理有关政策法规的宣传，改进工作方法，强化城镇管理为居民服务的理念，提高了群众参与城镇管理的积极性，加大综合整治力度，认真抓好“六乱”专项整治工作，易家岭镇区管理秩序逐步得到好转。

一是市容环卫管理取得新成效。深化完善市容环境责任区管理制度，初步建立起市容街貌管理的长效机制。重点突出“六乱”治理，查处各类违章占道行为1500起，责令其改正800余人次；实施主要街道综合治理，立体管理；建立户外广告图片档案，规范户外广告设置；规范店面经营行为，严肃查处50户店面违章经营，提高店面经营秩序；同时在突出重点，强化长效管理的基础上，与社区建立联动管理机制，集中清理卫生死角垃圾100余吨，市容街貌环境得到进一步优化。

二是公用事业管理不断完善。加强了燃气行业的建设管理，对易家岭液化气站进行了3次安全检查，针对气站存在的问题下达了整改通知，并监督落实；加强规范了燃气市场的经营管理，较好地保障了我区燃气市场的规范、有序和平稳、安全；督促自来水公司依据《城市供水条例》进行安全专项自查工作，较好执行国家法律法规及行业规范，并做了大量而卓有成效的工作，自来水公司多方筹措资金改进消毒工艺，由氯气消毒改为二氧化氯消毒，降低了安全风险，确保了设备安全可靠；通过开展公用事业行风评议活动，燃气和自来水服务水平进一步提高。

三是环卫部门进一步深化内部改革，不断提高管理和服务水平。实行包人包路，全天保洁制度，做到镇区垃圾日产日清，完成垃圾清扫面积达11.9万平方米，清扫保洁7个段面、12.3万平方米，全年清运各类生活垃圾和生产垃圾1万多吨，居民点垃圾收集转运400多吨，同时对垃圾场的垃圾进行了药物处理和填土覆盖，改善了周围环境，为保证居民正常的生产、生活作出了积极贡献；绿化建设不断提升，镇区新栽樟树216棵，补栽樟树10棵、合欢树20棵；新增绿地面积3000多平方米，新植草坪1000余平方米，提高城区绿化覆盖率，美化了镇区居民的生活环境。

四是加大市容环境综合整治力度。解民所难，解决城区停车难的问题，会同交警、交通等部门对城区车辆合理安排了车位，较好地解决了停车难的问题，还了百姓一个车辆停放有序、道路畅通的人居环境；以情动人，争取当事人的理解，老菜场一带市容市貌一直是困扰我局工作的难点，年初我局就把它列为工作之重，通过改进工作方法，反复说服摊主，诚恳征求意见，将服务质量贯穿于执法过程中，终于得到了大多数摊主的理解与支持，这一带状况明显改观；堵疏结合，建立长效机制，流动摊贩是城管的一大“顽症”，面对城管力量相对不足和下岗失业人员增多的实际情况，我局从实际出发，既严厉处罚流动摊贩随地经营的行为，又灵活安排他们的位置，做到了无情执法，有情操作，乱摆乱占的现象得到了有效遏止。

三、以宣传整治为基础，房地产管理工作得到规范。

房地产管理在我区起步较晚，人们的房地产法律法规意识普遍不高，房地产交易行为比较严重，对此我们以宣传整治为基础，逐步规范房地产管理工作。

一是对权属登记与交易管理进行了完善。为了加强房屋权属管理，保障房屋权利人的合法权益，今年我局对权利申请人的产籍资料，各种证件等进行了统一，采用三审定案的方法登记发证，同时我们还利用局行政服务这一窗口，实行交易评估、抵押、测绘、安全鉴定等一条龙服务，一次性收费，极大方便了权利人的合法权益，有效地促进了房地产事业的健康持续发展，全年共颁发房屋产权证书133本。其中：公产26本、私产92本、房改15本，办理了转让登记36本，抵押登记13本。

二是认真开展了整顿和规范房地产市场专项整治活动。针对房地产市场存在的突出问题，重点查处房地产挂靠、建设手续不齐全、违规预售商品房、不使用《住房使用说明书》、面积缺斤短两、不及时办理竣工备案、不及时发放房屋产权证以及乱收费等严重侵害消费者利益的行为。

三是认真开展房地产管理政策法规咨询、宣传工作。列举身边发生的典型案例与规划、环保等部门共同组织了声势浩大的宣传咨询活动，共发放、张贴宣传资料1000多份，增强了人们的房地产法律、法规意识，转移登记比去年增长60%。

四是对全区低收入家庭住房情况开展调查登记工作。在人员少、经费紧张的情况下，我们对全区最低收入家庭住房困难户进行了摸底调查，并建立电子化住房保障对象档案。

四、以提高管理水平为突破，环保工作得到提高。

环境保护工作坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，紧紧围绕管理区经济建设这个中心，以加快经济发展为主题，以协调发展为根本要求，以提高和改善人民群众生活环境质量和生活水平为出发点，在发展中不断解决出现的环境问题，加强对生态环境的保护，强化环境监管能力建设，提高环境管理水平。

一是加大宣传力度，提高公众环境意识和参与。环保宣传工作一直是基层环保工作的重要工作，我们始终将这一工作作为环保工作的重中之重来抓。认真贯彻落实省、市2006年度建设环保工作会议精神，按照市《2006年度环境保护工作目标责任书》内容及《2006年度市环境保护工作要点》的精神，研究制定了《2006年度建设环保局环境保护工作目标责任书》，将各项考核指标层层分解；为提高群众的环境意识和参与程度，采取群众喜闻乐见的宣传方式，为更好地开展环境保护工作奠定了群众基础，开展了“六·五”世界环境日的系列宣传活动：通过组织宣传车，设立咨询台，在主要路口举办环保宣传教育和公民环保行为规范宣传展、发放宣传单，在各居委会宣传橱窗张贴环保知识宣传标语等系列宣传教育活动，当天接待环境方面的咨询及环境污染投诉68人次,发放宣传资料、宣传传单500份,更好地提高了广大市民的环境意识；积极参与全市以“争做绿色使者共建和谐荆门”为主题的“六·五”演讲比赛活动，激发社会公众关心环保、关注环保、参与环保和监督环保的热情，增强了人民群众的环境参与意识，提高了广大市民的环境道德水平；继续开展了五三环保世纪行活动，充分发挥群众监督和新闻监督作用，促进了环保工作；积极开展了创建绿色学校师资培训工作，组织有关学校教师参加了省局组织的培训活动,为管理区绿色学校的创建工作奠定了基础。

二是扎实开展了整治违法排污企业保障群众健康环保专项整治行动。以集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患、矿山生态环境和群众反映强烈的环境污染问题为重点，组织执法人员深入全区各办事处和重点企事业单位开展环境现场监察，督促企业搞好环保设施的运行工作，充分发挥环保设施的作用，坚决杜绝未经批准擅自闲置环保设施导致污染物超标排放的行为，对园艺刘贵荣精灰厂下达限期整改督办通知，督促市挂牌督办企业金五三食品有限公司水污染治理工程项目的顺利完工，并加强监督管理，有力保障辖区环境安全；加大水环境监管，确保饮用水源安全，加大了对梭墩水库、西湖水库等流域违法投肥养殖的日常监管力度，经常不定期对重点水域进行巡查，鼓励库区居民举报违法投肥养殖案件，对发现的违法行为严肃查处，彻底杜绝了水污染事件的发生，同时在水利等相关部门的配合下，结合本地实际，完成了屈家岭管理区青山坡水库水源保护区的划定工作。

三是加强项目监管，防止新污染源，加大环境投入，治理老污染源。荆门市五三陈湾畜牧有限公司是我区一家规模化生猪饲养企业，该企业所属高湖养猪厂所建化粪池，由于年久失修已丧失原有功能，猪场粪水直排高湖河造成大面积污染，群众反映强烈，环保部门接到投诉，立即组织人员现场监察，提出整改方案，责令限期治理，五三陈湾畜牧有限公司先期投入46万元，建设全长2.5公里的污水改排工程，目前该工程正在加紧建设中，预计工程年底完工，该企业为了彻底治理环境污染问题已申报中央环境保护专项资金，用于该地区的污染治理工程；认真执行国家建设项目环境管理规定，按照市局的统一部署和安排，对全区建设项目进行了认真细致的检查，通过相关部门的配合，掌握了全区的项目环评动态，较好地控制了新污染源的产生，全年共审批项目4个，其中环境影响报告表1个，（屈家岭管理区何集办事处基本农田土地整理项目）环境影响登记表3个（金丽彩印包装公司的印刷机生产线扩建项目，高超油脂厂的生物柴油生产技术与装置项目，金宏达公司的千年健医疗保健品生产项目），在执行国家环境影响评价及“三同时”制度中履行职责，认真执行国家法律法规，严格审批程序，从源头控制新污染源的产生，促进了管理区经济的持续有序的发展。

四是妥善处理了一批环境纠纷、投诉案件。五三保温材料厂始建于1987年，主要从事珍珠岩加工，该厂原属国有企业改制后由个人经营，由于该厂生产设备陈旧老化，生产粉尘直排大气中，造成大范围污染，群众曾多次投诉，环保部门就此事件督促该厂进行技术改造，2003年该厂投入2万元将原来的出风道由露天的该为室内收尘，今年有投入3万余元在现有的存料库外在加盖一道密封除尘室，彻底控制了该厂的粉尘排放。我们采取行政手段和经济手段，对辖区内个体养殖户的刺鼻臭味、居民区内的冷冻厂噪音扰民等环境污染投诉，进行了清查和处罚，使环境问题逐一得到改善。我局全年共处理各类环境投诉45件，其中市长专线交办事项8件。在办理各类环境投诉过程中，我们认真调查、妥善处理，有效地维护了广大人民群众的环境权益。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，按照管理区工委、管委会的要求，按照广大群众的愿望和当前城镇建设的客观要求，还存在很多困难和差距，主要有：一是建设资金投入有限，影响制约工程建设进度；二是依法管理难，在依法监管工作上如何提高监管效率，尚有待于不断探索；三是在优化服务上，有时还存在办事效率不高、服务质量不好的现象，主动服务意识还不强，跟踪服务还不够；四是队伍的整体素质与新形势发展要求还存在着一定差距，此外还存在着班子合力作用发挥不够好、中层干部工作积极性没有被充分调动、部分职工思想不稳执法水平不高、全局历史包袱沉重等主客观问题，这些问题需要我们在今后的工作中不断去攻坚克难，锐意进取，逐步解决。

2007年我们一定要按管理区工委、管委会的要求，以科学发展观统领全局，以房地产开发为突破，加强业务学习，规范办事、执法程序，调动每个人尤其是中层干部的积极性，努力开创工作新局面。

一是以房地产开发为突破，启动东区建设。

（一）在总体规划的基础上，完善易家岭东区控制性详细规划，为东区开发建设提供依据。

（二）制定东区开发建设管理办法，广泛招商引资，吸引外资在东区进行开发和建设。

（三）加强东区开发建设管理力度，高标准、高水平、高质量建设发展东区，力争将东区建成易家岭的靓点。

二是加大城镇管理机制创新，优化城镇人居环境。

（一）在管理空间上要谋求新的突破。即从主要街路向小巷小路延伸，中心区向周边区延伸，地面向立面延伸，达到横向到边，纵向到底。

（二）在管理层次上要谋求新的突破。即突出重点，创建亮点，消除盲点，全面提高，达到点面结合，整体协调。

（三）在管理方式上要谋求新的突破。即从单项性向综合性转变，从突击性向经常性转变，从行政性向依法性转变，达到动态式、立体型的长效管理，力求建设出特色，管理出品位。

三是加强素质建设，提高干部的适应力。

（一）加强学习教育。紧紧抓住用科学发展观武装党员干部这个根本，加强理论学习、业务学习，不断增强党员干部的理论素养、专业知识和法制意识。

（二）加强廉政自律。全面落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政文化建设和反腐倡廉教育，不断提高全体干部的立党为公、执政为民、勤政廉政意识，建立健全教育、监督、惩治并重的反腐倡廉体系。

（三）加强精神文明建设。按照创造文明和谐社会环境的要求，深入开展文明单位、文明行业创建活动，不断提高建设系统文明管理、文明执法和文明服务水平。

四是加强制度建设，规范办事行为。

（一）深化完善内部管理机制。完善公众参与和集体决策的科学决策机制，积极实施重大问题集体决策。加强政务公开和政务督查制度建设，建立系统、高效的公共管理、服务体系。坚持依法行政、文明执法、勤政廉政、优质服务，进一步提高机关形象和社会满意度。

管理区范文篇7

一、社会保障体系趋于完善

今年，我区在切实履行民政工作宗旨工作中，坚持以城市低保、农村特困救助、救济救灾、优抚、安置以及社会事务等为重点，做了大量艰苦而细致的工作，在保障弱势群体基本生活权利的工作中发挥了积极作用。

（一）建立起适合管理区实际城市低保动态管理下的应保尽保

1、领导重视，成立专班，完善制度建设。年初在城市低保专题工作会议上，分管领导邵东平同志与各办事处签订了工作责任状。局成立了低保管理办公室，安排有专人管理，设有专室专柜，档案实行了一户一档，规范管理。为了加强制度建设，明确工作职能，我局在各办事处、社区居委会统一制作了低保办公室招牌，工作制度、工作职责和工作程序图牌子统一悬挂上墙。为全区城市低保工作长足发展奠定了坚实基础。

2、坚持标准，严格管理，认真搞好低保工作的年度核查。通过年度核查，低保工作基本达到动态管理下的应保尽保。5月3日，召开了全区低保工作年度核查动员工作会议，详细部署了城市低保年度核查工作，并制定出年度核查实施方案。核查期间，首先是广泛宣传，营造氛围。通过本地电视媒体和张贴宣传资料以及办事处、居委会利用公示栏，宣传窗等形式，广泛进行宣传。其次是入户调查，规范管理。我们依照低保政策，通过对全区低保对象进行公正、公平、公开、三榜公示工作，严格审核、审批程序，实现了动态管理下的应保尽保。除此，我们还对以往低保档案进行了全面清理整理。针对低保档案中缺少的证明材料逐一补齐。存档方式是按照一户一档的原则规范填写，三十户归一档，编制档编号，档案全部存放在民政局统一管理，确保了低保档案完整无缺。我们还根据低保对象家庭困难程度，实行了分类施保，现期保障并签订了限期保障协议书。逐步做到了围绕应保尽保、分类施保、超标出保的要求，推进了管理区限期保障制度的健康发展，真正做到了在限期保障过程中把符合低保条件的对象全部纳入低保。通过严格审核审批，对不符低保条件的711名低保对象办理了解除手续；对达到低保条件411人纳入到城市低保。现已享受城市低保对象3456人。

3、接受监督，阳光操作。各办事处和社区居委会都建立了群众来信来访登记制度，设立了群众来访登记册，准确记录来访内容，及时反馈处理结果，还设立了低保工作热线投诉电话，对群众反映的问题，做到件件有着落，事事有结果，深受群众好评。据统计，在低保工作年度审核中共接待群众举报电话102人次，根据群众反映的情况，经过深入低保户家中调查核实后，逐一得到妥善处理。对举报中25户不符合低保政策的对象，取消了其享受低保的资格。

4、狠抓省A级创建，提高本地城市最低生活保障线，一类由原来的每人每月143元增至160元，二、三类普调16元。

5、借鉴钟祥经验建立屈家岭管理区城市低保听证制度。凡未经过听证程序和通过的对象，一律不得上报到办事处和民政局审核、审批。

（二）建立起农村特困救助和群众大病救助工作体系，切实为群众排忧解难

农村特困户的救助和群众大病救助工作是党和政府执政为民的具体体现，是为群众办实事的具体作法。按照市局的统一安排和部署，我们结合实际做了以下几方面的工作。

第一，按要求我局迅速成立了由民政局主要领导担任组长，其他人员为成员的农村特困救助工作领导小组，各办事处也相应成立了工作班子。今年根据规定，我们在原救助对象人数的基础上进行了扩面新增185人救助对象，现共计救助对象576人。

第二，在开展对农村特困家庭救助的同时，还以农村特困户救助制度建设为基础，以社会帮扶为辅助，建立起了农村特困群众救助体系。对特困户子女在教育、医疗等方面的困难，给予了必要的优惠待遇和临时救助。据统计，今年上半年我局对66名在校的家庭特困大学生出具了助学贷款证明，对农村特困家庭在大病救助方面，为50名特困户给予临时救助2万元。

第三，组织人力对全区的农村分散孤儿和农村五保对象进行了认真摸底核实，确定出农村分散孤儿38人，农村五保对象113人，并建立了台帐和发放救助卡。

第四，开展了对群众来信来访的接待和回访工作，切实将矛盾解决在萌芽。今年上半年我们共接待群众来信来访共64件次，在做好热情接待工作的同时，针对群众反映的问题和举报情况我们都一一记录在案，对提出的合理要求和符合政策规定的待遇问题，我们积极会同有关部门作好协调工作，并督促相关部门和单位妥善给予解决，使他们带着怒气而来，满意而去。

（三）狠抓福星工程建设，切实保障孤寡老人安度晚年

农村五保对象是特困群体之一，五保供养工作是社会保障工作中的重要组成部分。一是圆满完成了福利院的集并工作。今年5月，将原长滩和园艺福利院取消，集并到新改建的高湖福利院，将老人全部集中在居住舒适、环境优美的新福利院，颐养天年；二是组织资金1万余元，为两所福利院内进行了绿化，改善了院内环境，还为老人购买了夏季穿的短裤、短袖等，经与电视电协商，为中心福利院安装了闭路电视；三是加强规范化管理。敬老院根据工作需要，将工作人员分为服务护理、医疗保健、膳食管理、环境卫生、财务管理等工作小组，并制定出相应的各项规章制度，院民守则以及工作职责等均已上墙，以达到督促和规范服务工作行为。

（四）出台屈家岭管理区自然灾害救助应急预案。已建立起灾情预警、预报网络工程。各办事处设有灾情报告信息员，对即将发生的自然灾害有高度的警惕性和敏感性，一旦出现灾情，要深入灾区，核实灾情，切实掌握灾情第一手资料。

第二，加强救济救灾款物的发放和跟踪管理。各办事处的救灾款物要按时足额发放到灾区群众手中，以解决和保障灾民的基本生活，我局将对救灾款物的发放情况进行督促和核实。

第三，切实为弱势群体解决实际困难。对需要长期治病的重症家庭；有正在接受义务教育的子女学生且家庭经济十分困难以及夫妻双下岗且需要供养无收入育龄老人的家庭，将根据实际给予适当的困难补助。已临时救济100人约45000余元

二、优抚安置政策逐步得到落实

一是全区享受国家抚恤、补助的优抚对象231人，依照优抚政策，国家下拨的抚恤、补助等各种待遇都足额及时发放到位。针对老复员军人调标的政策规定，地方财政应承担一部分，由于财政困难我们采取了压缩民政事业费开支的措施，今年将挤出部分资金补助给复员军人的调标差额，使优抚政策真正落到实处。*年落实资金48万元。二是实施“关爱行动”共救助特困优抚对象65人，解决三难问题共使用资金8万多元三是对近几年以城市兵入伍，已复员、退役的退役军人，按照安置政策，结合本地实际，对他们实行自谋职业，货币化安置，据统计，现已核实这类对象20人，拟拿出安置方案，对他们进行妥善安置。四是对每年入伍的义务兵按政策进行了优待，使他们在部队安心，家属放心。

三、社会事务工作坚持依法行政，逐步完善法治管理

(1)民间组织管理工作。我区现已成立民间组织协会5个。在登记管理工作中，我们严格按照民间组织管理有关规定，按照程序对他们进行了年度审查。

(2)婚姻登记工作。今年上半年全区准予登记结婚人数人，准予登记离婚人，结婚登记率100%，登记合格率100%。婚姻登记档案全部录入微机上网。

(3)殡葬管理工作。

一是加强政策法规的宣传力度，彻底转变了思想观念。为了提高广大群众的思想认识，从根本上认识殡葬政策是社会发展的必然要求，我们开展了一系列殡葬法规的宣传工作，使广大群众对死亡火化的认识逐步得到提高；

二是加大殡葬改革力度，强化了殡葬执法手段。在开展殡葬执法工作中，对有些经说服教育上门做工作，仍将尸体偷偷土葬的，依照法规，强制火化，今年上半年，我们接到1起土葬现象，并给予了查处，对土葬现象起到了遏制作用。

四、老龄工作日益加强

一是要全面落实老年政策法规，依法保障老年人的合法权益。按照“十五”计划纲要的要求，结合实际，创造条件，与管理区司法部门联络，建立老年人法律援助站，为老年人及时提供司法救助。

二是敬老优待政策全面落实。敬老优待服务规定首先要加大宣传力度，通过各种宣传媒体宣传优待规定的具体内容和办法，营造尊老敬老的社会氛围；再是进一步加大协调力度，与提供优待服务的部门保持密切联系，随时发现问题，及时解决问题。

三是上半年组织20名老年人参加旅游香港澳门珠海三地游，使老年人开阔了眼界又增长了见识，我区的20名老人还对旅游公司的导游写了感谢信。下半年评选“十对金婚佳侣”、“十大敬老好儿女”，我区的杨少堂、鄢早先夫妇和陈美连女士荣获殊荣。

五、努力锻造一支过硬的民政队伍

按照郑局长提出的“建亲民民政、务实民政、创新民政、廉洁民政”的要求，我们以树立社会主义荣辱观为重点，深入开展保持共产党先进性教育活动大力抓了以下几点：

1、千方百计争资金。大力倡导“不跑位置跑票子，下抓落实争扶持”的思想理念，共争取上级资金420余万元，比去年净增75万余元。

2、树立亲民为民理念，千方百计解民忧

3、树立创新务实理念，千方百计争一流。向钟祥学习，广泛开展能力武，岗位奉献竞赛，要求全体干部职工努力做到“即创新一项工作、对上交一个朋友、争取一笔资金”，极大地调动了全系统干部职工的工作积极性。

管理区范文篇8

*年，我局在管理区工委、管委会的领导下，在上级业务主管部门的悉心指导下，在全局人员的共同努力下，以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，抓住保持共产党员先进性教育活动的契机，强化基础发展，抓住重点难点问题，全区文体旅游科技工作蓬勃发展，取得了可喜的成绩，现将*年的工作和*年工作要点汇报如下:

（一）广泛开展群众性文化活动

群众文化活动是文化工作的重要载体，是建设先进文化的主要内容之一。我局充分发挥主观能动性，积极组织举办各类群众文化活动。成功举办了*迎新春文艺晚会，让全区人民在一片欢乐祥和气氛中渡过了传统新春佳节。为*年经济工作暨2005年总结表彰大会举办了专场文艺演出、庆“五一”广场演出，积极为部门文化活动精心指导、出谋划策，为荆门市国土局屈家岭分局组织创编了群口快板《国土之歌》，并获得一等奖。成功举办了第七届社区文化节;并在荆门市获得了一等奖和多项二三等奖。在荆门市举办的《十二月等郎》优秀曲目演唱比赛中，我区选送的节目在实力雄厚的市委、市政府各部门和各大企业中获得了三等奖。指导和帮助社区开展文化活动，为提高社区文艺创编水平，选送了五名文艺骨干到荆门参加了湖北省文艺创编培训班，这些骨干在社区的文艺活动中已成为顶梁柱。

（二）文体市场管理健康有序

在市场管理工作中，坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，积极探究并施行文体市场“条块”结合管理模式，加大对文化经营户法律法规的培训,加大文化市场日常巡查力度，依法查处违法违规行为，维护和保障文化市场经营秩序以及经营者、消费者的合法权益。一年来，以网吧、演艺场所、出版物市场和音像制品市场为重点，开展联合“拉网式”网吧大巡查4次，日常常规性巡查12次，检查网吧40家次，出动检查人员50多人次，共查处违规经营网吧7家；加强校园周边环境整治，对校园周边音像市场进行多次突击检查，共查处盗版音像制品1500张；加强印刷企业管理，促进企业健康发展，联合公安、工商、教育等相关部门对出版物市场进行执法检查2次，配合区“扫黄打非”办综合执法3次，出动检查人员20人次，查处出版物违法经营户8家，共查缴各类非法出版物330册。

（三）文物工作稳步发展

文物管理工作继续坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针。今年市文物局配合我局对我区进行了文物普查，发现了多处有价值的古代遗址和一座汉代墓葬,编制了较详细的文字资料,并印制成册。做好区内重点建设的文物保护工作，配合市文物局等部门对武荆高速公路过境区域进行文物调查、发掘，发现三处和屈家岭遗址同时代的古人类居住地,发掘出了一些较有价值的文物；继续做好屈家岭古文化遗址的保护工作,加大文物保护法宣传力度,增强周边群众对文物的保护意识,为下一步我区规划开发利用创造良好的环境.

（四)全面推进全民健身计划

今年是《中华人民共和国体育法》和《全民健身计划纲要》颁布十周年，为此我局精心准备，认真组织开展了晨晚练点健身操、长阳巴山舞比赛,庆"五一"篮球赛等一系列全民参与、健体强身的活动，参加人员达200多人，是历年全民健身人数最多的一年；举办了“江峰杯”职工男子篮球比赛。参加了荆门市太极拳、健身球比赛；并出资6000多元选送社区健身爱好者12人到外地学习了易筋经、五禽戏、六字决、八段锦等健身项目,以丰富和提高社区居民的意识.由区第一初级中学输送的学生吴磊在第十二届全运会男子摔跤比赛中取得第五名的好成绩,现已成为国家摔跤队运动员,这是管理区五十多年来唯一一名入选国家队的运动员.区第一初级中学被荆门市文体局授予"体育人才培育基地".举办了全区男子象棋赛，协助社区组织了春季万人环城跑.为进一步加强学校的体育和业余训练工作

,我们求市局、跑省厅,在前年申请回一套健身路径后,去年申请的篮球架、乒乓球台、单双杠现已在各学校安装到位。今年又申请的两副篮球架和乒乓球台马上到位，把全民健身运动推向农村。

（五）旅游事业健康发展

随着人民生活水平的不断提高，旅游作为一个新的消费方式，已越来越显重要。为了提升我区旅游品位，更好地发展第三产业，今年我区将修编《屈家岭遗址公园》前期工作准备绪。以三星级标准建造的白鹿春舍宾馆已竣工开业，目前正在星级申报中。与相关部门配合，组织了第三届屈家岭桃花笔会，邀请了省、市文艺界、新闻界的专家来我区观光指导，有多篇歌颂、赞美管理区美好春天的诗歌和文章在省市级报刊和媒体上刊载、播放，为促进我区的旅游业发展发挥了重要作用。认真做好旅游景点与周边地区景点衔接工作，鼓励景点走出去推销自己。

（六）为加速实施“科教兴区”战略和可持续发展战略

我局主动及时上报了“*年省、市科技计划”项目3个，发放科技宣传资料200多份,现正在筹备建立农村科学普及“三个一”工程，即：一个科技示范站,一个科技宣传栏,一名科技推广员.方面，我区科技工作还存在着一些问题和困难。一是科技创新、科技开发体系不完善，活力不够；二是科技队伍力量薄弱，为县域经济发展提供科技支撑不够；三是科技经费投入不足，引进新品种、新技术、新成果转化缓慢；

回顾*年的工作，我们深深体会到，只有一心一意地开展好各项工作，我们才能发展先进文化,普及科学知识,发展区域经济.只有在全系统干部职工的团结拼搏努力下，各项工作才能卓有成效。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到工作中还面临着许多新情况、新问题，还有不少薄弱环节有待于我们在以后的工作中加以解决。一是政治理论学习还不够深入、系统，如何用“三个代表”重要思想统领文化建设，还需要不断在实践中探索完善。二是思想观念和思维方式还有待进一步转变。三是系统业务骨干、专业人才不足的矛盾还十分突出，在现有的体制下如何充实调整专业人才，还缺乏有力措施。对这些问题，我们将依靠上级组织，通过自身努力，力争得到改进。

二、*年工作要点

*年我局将继续以“三个代表”重要思想和“十六大”精神为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，开拓创新，锐意进取，开创全区文化体育、科技旅游工作的新局面。

（一）繁荣群众文化

1、提高精神产品质量。紧紧围绕文化的“二为”方向和“双百”方针，团结、组织我区文艺骨干，创作群众喜闻乐见的文艺作品。

2、组织和举办好节假日群众文化活动，指导全区各办事处和单位开展群众文化活动。

3、抓好广场文化活动、送文化下乡活动，促进社区文化、农村文化、校园文化、企业文化的进一步繁荣。

4、开展全区非物质文化遗产普查工作，并汇编成册，制作光盘，保护民间文化遗产。

（二）提高文化市场管理水平

1、协同有关部门，运用法律、行政管理等手段，打击和扫除文体、新闻出版市场中的丑恶现象，营造健康向上的消费环境。

2、继续抓好文体、新闻出版市场治理工作，重点抓好室、音像、图书市场和互联网上网服务经营场所的治理整顿。

3、积极发展、管理和规范娱乐市场，建立行业协会，加强行业自律，实现我区文体、新闻出版市场健康有序的发展。

（三）进一步做好文物工作

1、大力宣传和普及《文物保护法》及国务院颁布的《文物保护法实施暂行条例》，努力增强全民文物保护意识。

2、切实抓好文物保护工作，重点抓好国保单位的看护工作，落实文物管理目标责任书，调动基层文物保护工作者的积极性。。

（四）努力构建全民健身体系

1、组织建立各单项体育协会，推动全民健身运动健康发展并积极开展工作，指导各行各业开展全民健身活动。

2、组织举办好节假日体育比赛，做好全区各办事处和单位开展体育活动的指导工作，争取承办一场市级比赛。

（五）强化旅游工作，繁荣发展旅游市场

1、完成《屈家岭遗址公园规划》编制工作，进一步搜集整理社会各界对《规划》的意见和建议，适时组织知名旅游规划专家进行审订。

2、加快白鹿春舍三星级别宾馆的申报工作。

3、做好旅游景点与周边地区景点的衔接，通过不同形式宣传推广我区旅游景点。

4、加快旅游业市场建设步伐，强化招商引资工作，推动景区发展。

5、加强农业生态旅游工作，促使我区农业生态旅游上档升级，并积极筹备申报部级农业生态旅游示范点工作。

（六）提高全系统人员素质

1、抓好政治理论学习，把贯彻落实党的十六大精神和学习“三个代表”重要思想与我局工作实际紧密结合起来，以理论指导实践，为文化事业的发展提供思想动力。

管理区范文篇9

一卫生行业管理得到了进一步加强

医政工作得到了进一步的开展，各项“准入”制度得到了进一步的落实。

首先，根据上级文件精神建立了诊疗工作的相关规章制度，确定了医疗质量监督管理机构和具体的管理人员，确保医疗质量的提高。

第二，加强了医院内部管理，建立健全了各项规章制度，服务态度得到了改善，服务质量不断提高。

第三，狠抓了卫生机构和卫生技术人员的准入。*年全区规范了12家医疗机构，开展了医务人员的上岗资质检查，做到了持证上岗。

二疾病预防与控制体系逐步建立

（一）建立健全了疾病预防与控制的各项规章制度，各类疫情得到了规范管理。

首先，制定了*年疾病预防与控制工作要点，指出了工作重点，明确了工作目标，为搞好*年疾病预防与控制工作打下了基础。

其次，进一步重申了疫情报告制度，公布了疫情值班电话，为掌握疫情动态迅速处理可能发生的疫情流行做好了准备。

第三，建立了疫情网上直报系统，坚持了疫情的日报告和零报告制度。

（二）突出重点，认真开展各类传染病的防治工作。

1爱滋病防治工作

首先，调整了全区爱滋病防治工作领导小组。

其次，管委会与各办事处签订了爱滋病目标管理责任书。

第三，加强了爱滋病防治工作的宣传力度，在各办事处生产队及居民点广泛的开展了防治爱滋病的宣传教育工作，防治知识不断深入人心。

第四，有效地落实了防治措施。1开展了主动监测。全区主动监测111例。2开展了母婴阻断监测。全区实际监测58例。查出阳性1人，已采取了阻断措施。3对高危人群的行为干预工作已经启动并逐步实施。4在公共场所和娱乐场所100%发放了安全套。

2结核病防治

①市*年5月14日在市结防所协助下，开展五三高中结核病pdd筛查1519人。阳性22人。全年共转诊31人。

②区防疫站设立了结防接待工作站，负责对全区结核病人进行转诊治疗。

③区防疫站对市反馈的病例进行了全程督导查询，全程督导率为100%。

④问题：一是结核防治项目未在我区实施，经费未落实。二是查痰点因无经费而未开展工作。

3疟疾防治工作

一是抓了全民预防服药，计划3500人，已落实。二是主要抓了现症病人的治疗和前两年病人的休止期治疗，全区应休治24人，全程休治24人。扩大休治42人。

（三）传染病的管理工作报告及时，处理到位。*年全区传染病发病总数7例，总发病率11/10万。全区传染病病人探视回访率达90%。

三血防工作措施得到有效落实

（一）进一步加强对血吸虫病防治工作的领导

我区是血吸虫病流行的重疫区，有螺面积大，密度高，且有螺地段地形复杂，人畜感染率高，血防工作形势十分严峻。为了抓好全年的血防工作，全面落实血防工作措施，首先，调整充实了全区血吸虫病防治工作领导小组，并明确了相关部门的职责。各办事处也调整了血防工作领导小组，落实了工作专班。其次，召开了血防工作会议，层层签订了目标考核责任书。今年3月，管理区召开了全区血防工作会议，到会的有各办事处主要领导分管领导和血防专业人员，会上学习了省市有关血防工作的文件，系统地讲解了血防工作的技术要求，培训了办事处分管领导和血防专业人员。同时管委会负责人代表管理区与疫区办事处签订了*年血防工作目标责任书，为搞好*年血防工作打下了基础。

（二）认真开展查灭螺工作，全面完成了药物灭螺工作任务

第一，培训了专业技术人员。

*年上半年全区对各办事处血防工作人员进行了三次业务培训，共培训30人次。

第二，按技术要求，认真开展了血防查螺工作。全区血防查螺工作从3月中旬开始到5月中旬结束。调查钉螺面积3748万平方米，查出有螺面积76.47万平方米，其中易感地带48.33万平方米。螺点主要分布在季河天门河青木当河石龙干渠高湖干渠等5条水系及受其影响的灌溉区域，其中主河道有螺面积631亩。

第三，分类指导，认真开展血防查螺督查工作。根据全区查螺情况，区血防办多次到疫区办事处开展了血防查螺质量督查，并根据环境状况，明确了*年要求灭光的螺点。

第四，认真开展了以灭阳杀蚴灭易感地带为主的灭螺工作。全区投工投劳12000余人次，铲草除障面积80万平方米，药物灭螺面积72.16万平方米。在灭螺工作中我们主要采取了以下措施：

1千方百计组织农工铲草除障，力求高质量高标准，确保有限的灭螺药物发挥最好的灭螺效果。针对易家岭办事处赵坡队农科所居民点螺情严重的情况，区血防办会同易家岭办事处采取了积极有效的灭螺措施，一是动员农工铲草除障进行药杀，该队动员农工4000余人次，铲草除障面积近10万平方米，全部进行了药物灭螺；二是针对屈家岭办事处回龙寺队东岳队螺情严重的情况，该办事处投入劳力1500人次铲草除障面积8万余平方米，并进行了药物灭螺。龙潭队提前组织劳力将18条主沟渠毛渠铲光铲净易感螺点率先得到了灭杀。何集办事处对高湖干渠进行了铲草药杀，对司马河滩进行了抽槽灭螺。通过以上措施的落实，全区易感地带得到了有效处理，至今无1例急感发生。

2认真开展工作督查，确保灭螺措施落到实处。区血防办工作人员每天到疫区灭螺第一线认真开展工作督查。按照草净灭螺的原则，确保灭螺一处巩固一处。同时市血办也对我区血防工作十分关心，先后多次派工作组到我区督导检查血防工作，为全区灭螺工作提供了科学的技术支持。

（三）认真开展宣传教育，提高疫区居民血防意识

今年3月市血防办给我区提供了1万份宣传资料，已全部发放到位。同时区血办还印制了100本血防条例宣传资料，已于5月底前发放到疫区生产队和学校。在学生血防知识的教育中，我区以学校为单位组织开展了血防知识的宣传教育课。同时区电视台还播放了血防科教片，适时报道了血防工作的开展情况。通过这些措施的落实，血防知识不断深入人心。

（四）加强晚血病人的筛选，确保晚血病人得到有效治疗

今年以来，区血防办组织了对晚血病人的调查工作，确诊了4人，已上报市血防办。其中3人已治疗好转，1人死亡。

四卫生监督力度不断加大

（一）区卫生局按照区食品安全监管领导小组的工作意见，对全区流通领域及食品批发零售商进行了彻底的清查，未发现违法销售不合格产品的行为。

（二）加强了卫生许可证的管理，进一步规范食品营销市场。

（三）对全区米面油生产厂家加强了管理。对生产过程的重点部位和环节进行了监控，未出现公共事件。

（四）加强了学校卫生监管工作，区卫生局对全区学校派出了卫生监督员，学校卫生的管理工作得到了加强，杜绝了无证上岗无证经营等违法行为。

五妇幼保健工作得到了认真开展

在妇幼保健工作中，主要抓了以下几项工作

（一）对全区69名孕妇进行了监测，建卡率为90%

（二）对60名妇女进行了健康体检，全区查出妇科病人8人，均得到了及时治疗。

（三）对全区26个托儿所幼儿园进行了检查，要求不合格单位进行整改并根据规定办理准入手续。

（四）以发放出生医学证明为契机，对散居儿童进行了建卡，建卡101人。

六爱国卫生红十字等工作逐步开展

在红十字工作中，我们主要开展了两个方面的工作。

1根据《中华人民共和国义务献血法》及《湖北省义务献血实施办法》和省市有关精神，我们规范了临床用血渠道，使血液制品正规采购率达100%，确保了临床用血的安全性。

2为全面完成市卫生局下达的义务献血指标任务，元月中旬，区红十字会召开了专题会议，要求各单位认真组织，采取多样化的宣传形式，使义务献血的目的意义深入民心，提高认识，积极参与义务献血。全已完成义务献血192人，全区共采集鲜血近5万ml，完成了无偿献血任务。

在爱国卫生运动工作中，我们以创建活动为主，开展了清洁环境整治家园及群众性的除“四害”活动，良好的卫生工作和生活习惯在全区逐渐形成。

七存在的问题及工作安排

我区卫生工作在各级党委政府的正确领导和上级业务主管部门的关心支持下，开展了一些工作，但在工作的广度和深度方面还须进一步加强，机构不健全人力财力不足是开展工作的主要困难。加大工作力度，认真开展工作督查，把各项具体工作落到实处始终是我们今后工作的努力方向。

在今后的工作中，我们将始终按照“三个代表”重要思想的要求，以提高服务质量和服务效率为中心，以群众是否满意为工作的出发点和归宿，扎实开展各项工作，确保完成全年工作任务。

（一）进一步深化卫生体制改革，整合卫生资源，不断提高医疗卫生服务质量和水平，进一步满足人民群众对医疗卫生服务的需要。

（二）健全公共卫生服务体系，提高监测应对和处理突发公共卫生事件的能力。

（三）认真开展卫生监督，依法管理卫生系统的各项工作。

管理区范文篇10

一、*年主要工作

1、认真贯彻落实“一号文件”，充分调动农工积极性

一是贯彻落实“一号文件”。通过专题会议、电视专栏、技术资料等形势，广泛宣传“一号文件”，下派“五到户”、两夏作物病虫防治和“两田制”核查工作组，使“一号文件”宣传到户，党的惠农政策宣传落实到户，生产规划分解到户，农业技术培训到户，增收项目和措施指导到户。

二是明确新农村建设试点单位，制定新农村建设规划。根据“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设发展目标和市委、市政府提出基本实现“六新一好”的具体要求，管理区按照农业结构调整成效显著、土地产出率高、农业人均收入高、居民道德素质高、生活水平高，即“一显四高”的条件，明确新农村建设试点单位。荆门市和管理区试点单位为屈家岭办事处清阳队和何集办事处潘台队。各办事处试点单位为罗汉寺办事处石板桥队和喻灵寺队、长滩办事处潘畈队和居委会、何集办事处张台队、易家岭办事处梭墩队和三合队、屈家岭办事处青山坡队。成立新农村建设规划编制专班，已编制新农村建设总体规划、区域规划和行业规划。

三是落实了国家惠农政策，加大农业项目申报力度。发放粮食直补款120万元，水稻良种补贴款70万元，统一补贴优质专用小麦良种137万斤，补贴资金70万元；争取现代农机装备推进项目资金80万元，标准粮田建设项目资金600万元，“一池三改”项目资金100万元，生猪板块基地建设项目资金20万元。正在实施现代农机装备推进、标准粮田建设、“一池三改”、人口安全饮水、生猪板块基地等项目。通过争取和落实国家惠农政策，调动了广大农工积极性。

2、农业经济稳步发展，农工收入持续增加

*年，全区农业纯收入10863.5万元，比上年增加1063.6万元，增长10.9%。农业人均纯收入3223.6元，比上年增加315.6元，增长10.9%。主要增收方面：一是夏粮增产931万斤和粮价上涨，粮食作物增收416.1万元；二是棉花种植面积增加0.97万亩，单产提高，增收1139.6万元；三是近几年新开发的水果基地已开始挂果，增收28.6万元；四是外出打工人员比上年增加500人。

3、农业结构调整稳步推进，农业产业化发展步伐加快

一是着力发展养殖业。制定了生猪养殖小区发展规划，全区规划在“十一五”期间，建立23个生猪养殖小区，吸纳养殖户180-200户，使全区生猪出栏达到30万头以上。管理区优先安排土地、资金发展生猪养殖小区，优先提供防疫免疫和饲养技术，帮助小区通水、通电，使养猪业发展成为管理区的特色产业。

二是壮大农业产业。以现有省、市级龙头企业为依托，着手建设八大农业产业基地，即年出栏30万头的“陈湾”牌生猪养殖基地(其中龙头企业年出栏10万头)；3万亩“绿爽”绿色大米生产基地；10000亩黄桃罐头出口基地；3000头梅花鹿及新产品开发基地；4万亩优质油料生产基地；8万亩优质棉花生产基地；5万亩饲料生产基地；5000亩农作物种子繁育基地。围绕八大农业产业基地的建设，帮助企业申报农业项目，为企业争取资金投入。通过龙头企业和农业产业基地的建设，将不断提高龙头企业的产品市场竞争力和带动农户增产增收的能力。

三是示范、引导农工种植蔬菜。引导农工扩大设施蔬菜的规模，增加大棚数量，发展早春和延秋蔬菜；充分利用冬季的光热资源发展冬季蔬菜；积极与蔬菜加工企业联合，实行订单种植；推广田间套种蔬菜等高效优化模式，利用作物生长的时间差，发展大宗蔬菜；在环易家岭城区和居民生活集中的地带，建立稳固的蔬菜基地。

四是优化粮棉油种植模式。全区大力推广蕃茄-棉花、西(甜)瓜-棉花、黄豆-棉花、大蒜-棉花、土豆-棉花、西瓜-水稻、蕃茄-水稻等优化模式，规范种植模式和技术措施，通过宣传引导，优化套种套养面积已扩大到10000亩以上。

4、科技推广辐射面广，进一步彰显科技增收优势

农技推广部门结合农业生产特点，大力开展先进农业技术的引进和培训，强化农工科学种田意识。通过请专家进行集中授课、现场指导培训、印发科技资料、电视传媒引导、提供示范物质等形式，不断拓展科技推广辐射面。今年，组织专家、技术人员深入田间地头进行科技讲座30余场（次），培训农工10000余人（次），发放科技资料30000份。通过现场示范操作、演示和电视播放，极大提高农工应用农业新技术的热情。共推广示范棉花“两无两化”栽培、水稻“旱育保姆”抛秧等新技术5项，示范面积5000亩（次），取得较好的省工节本增收效益，受到农工好评。同时，引进水稻、棉花农作物新品种5个，推广应用超级稻栽培新技术20000亩，促进了全区农业科技含量的更大提升，进一步彰显农业科技增收的优势。

5、重大动物疫病得到有效防控

一是防疫效果显著。在今年防疫工作中，层层召开动员大会，签订防疫目标管理责任状，及时组织防疫物资，确保防疫工作的顺利开展。全区禽流感、猪口蹄疫、牛口蹄疫、羊口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫、羊痘免疫密度分别达到91%、98.4%、99.3%、99%、89.56%、99.2%、99%。

二是操作程序规范，免疫效果好。严格按照免疫程序规范操作，避免了防疫责任事故和防疫交叉感染事故的发生，实验室抗体水平监测检测结果，禽流感、猪口蹄疫、牛口蹄疫、猪瘟、鸡新城疫免疫合格率为96%、90.5%、70%、90%、80%，均超过国家免疫抗体合格率。

三是疫情监控有序、报告规范。建立了管理区、办事处、生产队三级报告网络，做到生产队有信息员、办事处有联络员、管理区有疫情报告员，坚持疫情日报告、零报告制度，广泛收集疫情信息，及时报告，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早处置。

6、植树造林和绿化工作走向规范，森林防火取得实效

*年，全区完成宜林荒山造林7000亩，其中生态林4000亩，经济林3000亩，四旁植树21万株，道路绿化30.5公里，圆满完成植树造林任务。在种植品种上已由白杨向樟树等品种调整，品种结构得到进一步优化，操作技术进一步规范。在森林防火的关键时期，制定森林防火制度，落实责任制，成立了领导专班，建立火险上报信息网络，对防火设施进行全面检修整改，有效防止森林火险。在万亩桃花观光旅游的基础上，白龙山鹿苑渡假村生态旅游园区已基本形成规模，初步形成“屈家岭文化”遗址、万亩果园、白龙山渡假村的生态旅游主线。

7、农田水利基本建设投入加大

去冬今春完成西湖水库输水涵闸涵道建设工程、屈岭泵站建设、天门河罗汉寺朱家台段堤防加固、易家岭办事处苏台蔬菜地灌溉工程、平整废旧鱼池130亩、新增水源机井6口，安装灌溉管道4000余米，完成土石方4.5万立方米，总投资89万元。各办事处广泛利用“一事一议”、“三民兴水利”的新机制开展水利建设，投入资金10余万元，劳力10余万个，新扩塘堰4座，完成土石方70万立方米，清挖沟渠68条、总长50余公里，新增灌溉面积4000亩。

今年冬季，农田水利基本建设已全面启动。一是市级水利重点工程全部完工。市级重点水利工程有屈家岭办事处青山坡水库治理、罗汉寺办事处天门河堤加固、易家岭办事处蔬菜灌溉工程共3处。其中青山坡水库治理总投资90万元，主要工程为堤坝硬化、加固维修、保护水源；天门河堤加固总投资22万元，主要工程是600米堤坝加高、加宽；蔬菜灌溉工程总投资

14万元，主要工程为打机井和安装输水管道。二是小型农田水利基本建设已掀起高潮。管理区制定了今冬明春小型农田水利建设规划和实施方案，计划清挖骨干沟渠43条8.3万米，条田沟渠131条65千米，土石方25万立方米。各办事处正在按照规划和实施方案组织实施。三是农田基础设施建设已启动。计划整治病险水库2座，新建排灌泵站2座，硬化沟渠34.34公里，总投资566.59万元。

8、强化服务职加，加强农资市场管理

农业执法部门加强自身建设，开展了法律法规学习，不断提高自身素质，今年共出动机车15台次、人员60人次，多次对种子、农药、肥料等农资市场进行联合检查，调解处理种子纠纷2起，维护了农工的合法权益，打击了违法经营活动。

二、存在的问题

1、“一事一议”运用不规范

在“一事一议”运用中操作程序不规范，超标准、超范围使用“一事一议”，未按“一事一议”的管理制度上报审批，有违规操作、超范围使用、超标准筹资筹劳等现象发生。

2、农业的领导力量仍然薄弱

部分办事处、生产队主要领导精力没放在农业上，多数办事处没有农业技术人员或者农业技术人员身兼多职。

3、农业结构调整力度不大、特色不明显

结构调整仅限于小范围，没有充分发挥管理区的资源、技术等优势来发展优势产业，没有真正形成产销一体化的现代产业链条。

4、农业产业化龙头企业带动力不强

农业产业化基地规模不大，基地品种不优不良，龙头企业资金短缺，制约了龙头企业的发展，产业带动力不强。

三、*年主要工作思路

1、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观；坚持“多予、少取、放活”的方针；围绕建设现代农业示范区，以发展农业经济、增加农工收入为核心，以调整农业结构为重点，以提高农业综合生产能力为支撑，以发展农业产业化为动力，以提升农产品质量为保证，逐步发展现代农业，推进建设社会主义新农村建设。

2、基本原则

坚持发展是第一要务，“生产发展”是建设社会主义新农村物质基础的原则。以发展农业经济基础为中心，进一步解放和发展农业生产力，不断发展农业经济。

坚持以农工增收为核心的原则。以增加农业人均收入为主线，充分调动农工生产积极性，不断提高农工收入。

坚持调整农业结构是农业发展永恒主题的原则。按照“五个基地，三个产业”的调整规划，重点建设现代农业示范区，不断调整农业产业结构。

坚持发展农业产业的原则。以农产品加工为龙头，推进农业产业化进程，带动农户增收，不断提高农产品市场竞争力。

坚持推广农业新技术的原则。通过农业新技术推广，提高农工科技素质，不断提高农产品产量和质量。

坚持提高农业综合生产能力的原则。以改善农业生产条件为中心，发展保护性耕种，实施“沃土工程”，不断培植农业发展后劲。

坚持人与自然和谐的原则。合理调配农业资源，减少环境污染，保护生态环境，不断发展生态农业。

3、奋斗目标

力争实现“一二三四五六七”的奋斗目标，即粮食总产增加100万斤，农业总产值增加2000万元，农业人均增收超过300元，生猪出栏增加4万头，新开发果园5000亩，农产品加工业增值600万元，农业增加值增加700万元。

4、主要工作措施

(1)认真贯彻落实党的惠农政策，进一步调动农工从事农业生产的积极性

认真贯彻落实党的各项惠农政策，充分调动广大农工发展现代农业的积极性，不断完善家庭联产承包责任制和统分结合双层经营体制，不断优化和完善土地政策，逐步推进土地适度规模经营，鼓励懂技术、有能力的农户大面积承包经营土地；实行农工合理负担，保护农工合法权益；盘活土地存量资源，增加有效播种面积，扩大间作套种，提高复种指数。

(2)围绕建设社会主义新农村和现代农业示范区，着力提高农业综合生产能力

围绕现代农业示范区，开展黄桃基地、生猪养殖小区、蔬菜基地等基础设施建设，坚持最严格的耕地保护制度，确保基本农田总量不减少、质量不下降。加快农田水利建设步伐，重点实施四大水利工程，即病险水库和天门河堤除险加固为重点的防洪工程，农田小型水利设施配套为重点的排灌工程，农村饮水安全工程和水保生态工程。

依靠科技进步，逐步建立农业科技创新体系，提高农业科技创新和转化能力，大力示范、推广农业先进技术和优良品种。改革传统耕作方式，推行农业标准化，发展高效节能型农业。加快农业机械化建设，推广机械耕整、育秧、播栽、收获、干燥、精米加工等关键技术。

(3)调整优化农业结构，发展优势产业，突破性发展多种经营

一是重点建设五个基地，发展三个产业。要建设好“林草畜”基地、避灾水果基地、优质粮棉油基地、无公害蔬菜基地、亩产值过3000元示范基地，发展好畜牧养殖产业、花卉苗木产业、农产品加工产业，大力调整大农业内部结构，稳定发展粮棉生产，有效保护粮食生产能力，积极发展多种经营，发展高效经济作物。

二是面向市场，依靠科技，增加投入，调整品质结构，发展优质高产高效农业。推广使用优质专用小麦良种、优质抗虫杂交棉、优质水稻、优质避灾水果、优质三元杂交猪等优良品种，棉花、水稻、小麦、油菜、玉米、花生等作物优质品种种植率达到100%，主体技术推广覆盖率达到95%以上。

三是积极推进产业化经营向纵深发展，提高农业的综合效益。在现有高效示范基地的基础上，加强宣传引导、扩大规模，规范基地建设和技术措施，经试验示范后，进行大面积推广，高产优质套种、套养面积达到50%以上。

(4)发展中介组织，促进产品流通，拓展农工外部增收空间

围绕“高产、优质、高效、生态、安全”的目标和要求，完善农业标准体系，建立农产品质量安全检测体系，搞好动物疫病防治，推广畜禽清洁养殖生产工艺，提高畜禽生产质量。加快建设优势农产品产业基地，不断提高农业生产布局区域化水平。加快发展资源节约型农业，节约和集约利用土地，加快发展旱作节水农业，推广机械化秸杆还田等农业技术。

按照自愿、互利、协作、发展的原则，有组织、有计划的引导民间合作组织发展，大力发展农产品营销大户、农产品经纪人、专业协会、专业合作社等农业新型合作经济组织，使其真正成为农业与市场、农户与龙头企业之间的桥梁和纽带。逐步形成果业、种子、农产品加工、产品销售等专业协会，建立内强基地、外赢市场的产业化联合体，使农业生产资料和农产品通过新型合作经济组织营销。

把加快农业劳动力转移、农工进城务工放在突出位置，健全城乡就业服务公共网络，加强输入地和输出地联系与协调，培训外出务工农工，提高整体素质，创立劳动力品牌，促进农业劳动力向中小城市转移。鼓励农工向养殖业、加工业、服务业和流通领域转移。

(5)推进农业产业化，培育壮大龙头企业，壮大农业产业

构建优质水稻、果蔬、生猪、油脂、棉花、鹿系列产品、农作物种子、渔药兽药等八大农业产业。整合现有大米加工企业，培植优质稻米加工产业，发挥规模效益；以荆门市金五三食品有限责任公司为龙头，发展优质水果加工产业；以荆门市五三陈湾畜牧有限责任公司为龙头，发展生猪养殖产业，延长加粗生猪产业链条；以湖北白鹿春实业有限公司为龙头，发展鹿产品加工产业和生态旅游产业；以荆门市高超油脂厂为龙头，发展油脂精深加工产业；以荆门市江峰药业有限公司为龙头，发展渔药兽药加工产业；以荆门禾太种业有限公司为龙头，发展农作物种子育、繁、加、销和优良品种推广的种子产业；规范棉花加工企业，发展优质棉花加工产业。创立“陈湾”生猪、“绿爽”香米、“奥鹿”鹿系列产品、“江峰”渔药兽药、“太子山”棉花等农产品品牌，积极申请注册罐头、油脂、面粉、种子等农产品商标。以品牌促进农业产业化发展，力争再增加1-2家省级农业产业化重点龙头企业。