管理费范文10篇

管理费范文篇1

20多年来，工商行政管理部门依据国务院1983年颁布的《城乡集市贸易管理办法》和1987年颁布的《城乡个体工商户管理暂行条例》的规定，依法征收集贸市场管理费和个体工商户管理费，并作为加强市场监管的手段，切实履行法定职责，为市场的培育、建设和发展筹集了资金，为地方经济注入了新的活力，促进了市场繁荣，个体、私营经济快速健康发展，已经成为地方经济的重要支柱和重要经济增长点。1998年，工商系统实行“收支两条线”管理后，“两费”收入成为省级财政非税收入的重要组成部分，纳入省级财政预算管理。在各级政府领导的关心和重视下，财政部门积极支持，为工商行政管理事业改革发展提供了有力的经费保障，有效地打击了经济违法行为，维护了市场经营秩序。根据新形势新任务的要求，经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局三部门于今年8月21日下发了《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》，明确要求自2008年9月1日起停止征收“两费”，这既有利于减轻个体工商户和私营企业负担，实现市场经营主体公平竞争，促进个体、私营等非公有制经济持续健康发展，繁荣市场，又有利于强化市场监管执法，更好地服务经济社会协调发展。对于加强和改进工商行政管理工作，促进工商行政管理部门依法行政和公正执法，维护正常的市场经济秩序，促进经济又好又快发展，构建和谐社会、促进社会主义新农村建设都具有重要的现实作用和长远的战略意义。各级工商行政管理机关和广大工商干部一定要站在全局和战略的高度，始终以科学发展观统领和指导此项工作，充分认识停止征收“两费”的重要性和紧迫性，把思想认识统一到经国务院批准由三部门下发的通知要求上来，要充分认识到停止征收“两费”是为市场经济发展创造良好的制度环境和公平竞争环境的需要，是工商行政管理机关由收费与执法并重向执法监管服务型转变的需要，是树立良好工商行政管理系统乃至政府形象的必然要求，是符合民心、顺应民意的重要举措，也是全面落实科学发展观和“代表最广大人民群众根本利益”的具体体现。全省各级工商行政管理机关要增强责任感和使命感，做好全系统干部职工思想工作，并宣传好，国务院、财政部已经对今后工商的经费保障有了具体的意见，不要乱造谣，乱听信谣言，要把思想认识统一到三部门通知的精神上来，认真负责地全面贯彻落实好通知精神，切实把工商系统停征“两费”工作抓紧、抓好。

二、认真落实三部门文件规定，切实做好停止征收“两费”的各项工作

（一）严格执行文件规定，坚决停止征收“两费”。各级工商行政管理机关要按照三部门下发的《关于停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费有关问题的通知》规定，于2008年9月1日开始一律停止征收集贸市场管理费和个体工商户管理费。全省工商系统任何单位、任何个人不得以任何理由继续收取或变相收取“两费”，切实把文件规定落到实处。一要严格科学界定集贸市场摊位费和管理费界线，不得以抬高摊位费标准等变相收费。二要严禁转移收费。停征“两费”后，不得巧立项目，将收费转移到直属单位或协会、学会。如以各种培训、辅导之名向个体工商户收取费用，从管理体制、工作机制上坚决杜绝各种变相乱收费现象。

（二）积极扩大宣传，自觉接受社会监督。停止征收“两费”，涉及面广，政策性强，社会敏感性高，各级工商行政管理机关要加大宣传工作力度，及时将停征“两费”的政策规定通过新闻媒体、网络、公示栏等多种方式向社会进行通告。同时要健全监督机制，畅通社会监督渠道，公开举报电话，设立投诉箱等，自觉接受社会各界和广大群众的监督。对举报反映的问题，必须立即组织人员进行调查，进行查究。省工商局设立监督举报电话为4675051、4675063，热忱欢迎社会各界包括新闻界朋友举报、监督。

（三）认真组织力量，做好收费票据及款项的清算工作。各级工商行政管理机关要组织力量，坚持“经济户口、实际经营户数、收费台帐与收费票据”四相符，明确清理步骤、方式、内容、时间和人员，层层落实责任，制作详细的清理记录，留置备查，使之有条不紊进行。对两项收费使用的票据要全面进行清理、登记，以市为单位全部由财政部门清算、票款核对。要抓紧落实预收“两费”的清退工作，凡是预收了9月1日以后的“两费”且未入库的地方，于本月31日前逐户清退，已入库的，待省局商财政厅后确定清算办法。凡是属于9月1日以前应收未收的“两费”，9月1日以后一律不得补收，否则，视为乱收费。2008年9月5日前，各市应将本系统截至8月31日前两费征收情况，票据使用情况以及预收“两费”清退情况上报到省局财装处。

（四）强化预算和财务管理，切实为履行法定职责提供经费保障。“两费”停征，意味着经费供给体制发生了重大变化，这就要求我们必须提高预算编制水平，强化预算管理，从全局的高度，统筹管理全系统的财务工作。一要增强全省财务一盘棋的思想。省局要统筹谋划全省工商系统的整体经费保障，缩小地区间经费供给的差距，缓解人与财、人与事、事与财之间的矛盾。特别是基础建设和执法装备等方面，要有大局意识，不能各自为阵。二要强化工商机关的预算管理，省局将积极配合财政争取中央财政转移支付和省财政的支持，把各项经费纳入财政预算，保持工商部门现有经费支出水平，切实安排好、使用好中央财政的财力转移支付资金，为工商机关履行法定职责和发挥职能作用提供可靠的经费保障，特别要切实落实好基层工商部门的经费保障问题，确保基层基础设施建设和工作需要。三要进一步加强工商机关的财务管理，坚持厉行节约的原则，努力降低行政运行成本，调整优化支出结构，严格财审纪律，充分发挥各项资金的最大效用。“人”的工资津补贴供给标准、供给范围等要符合财政供给政策，确保人员工资津补贴规范发放逐步落实到位，增强队伍凝聚力和战斗力；“事”要充分体现工商职能特点，大力压缩办公费、电话费、差旅费、印刷费、会议费等一般消耗性支出，控制基本建设规模和档次，投入重点向网络信息化建设、执法办案等重点领域和向基层倾斜，均衡的发展各项工商事业。四要加强预算编制审核。各级工商部门要按照“省局统管、逐级负责”的预算编制模式，加强对所属单位预算编制的审核，凡是不符合预算编制政策，与工商职能和单位实际情况不适应的开支一律不予批准。五要严格预算执行。预算是各项收支的总计划，必须按照预算安排的项目、金额进行支出，不得随意调整，调剂，维护预算的权威性。

（五）加紧与相关部门沟通协调，落实有关政策。在停征“两费”后，要在当地政府的领导和财政部门的支持下，严格责任制度，强化工作。一是继续关心市场管理人员的生活保障，认真负责地解决好市场办管脱钩遗留债务问题，积极配合财政部门安排使用好中央财政的转移支付资金，并做到专款专用，抓好督查，确保把历史形成的这一问题解决好，维护社会的稳定，为工商机关依法行政和充分发挥职能作用营造良好的环境。二是省局做好停征两费后经费供给政策的衔接，与省财政做好2008年预算执行的对接工作，确保2008年各项预算的顺利完成，收入预算按政策比例调减，支出预算暂时不变，“两费”收入清算截至8月底，争取超收部分继续留给工商部门使用，争取财政调控10%部分返回。同时，相应调整2009年度部门预算草案。三是各地要与物价部门沟通，及时变更收费许可证。

三、坚持做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，努力促进全省经济又好又快发展

国务院新颁布的国家工商总局“三定”方案进一步明确了工商行政管理部门的职能定位，各级工商机关和基层工商所监管市场和服务经济社会发展的任务更加繁重。各级工商机关要以停止征收“两费”为契机，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，努力做到“四个统一”，积极推进“四化”建设，在提高执法效能、服务质量和规范管理上下功夫，在履行职责和发挥职能作用方面再上新台阶。各级工商机关要结合落实停征“两费”工作，切实转变职能，不断改进工作方式方法，努力开创各项工作新局面。要强化市场监管，切实维护好市场经济秩序；要服务大局，积极促进经济又好又快发展；要依法保护消费者和经营者合法权益，为社会和谐稳定贡献力量；要创新市场监管制度、方式和手段，特别要完善和创新基层工商所监管执法制度和方式，努力构建市场监管执法长效管理机制。切实做到建设高素质的队伍，运用高科技的手段，实现高效能的监管，达到高质量的服务，为经济社会又好又快发展做出新的贡献。

四、加强组织领导，全面部署贯彻，严格责任制度，切实抓好检查落实

（一）加强组织领导。省局已成立了停征“两费”工作领导小组，由党组书记、局长金启建任组长，副局长黄家华、纪检组长孔凡杰为副组长，具体进行工作协调。省局各部门密切配合、分工协作，办公室负责统筹协调，财装处负责政策解释、财务清算、与财政衔接经费保障等问题，市场、个私等部门在各自职责范围内负责落实，监察室负责有关违纪问题的查处，综合宣传处负责宣传报道。各级工商行政管理机关要按照省局的统一部署，统一思想，统一口径，分工负责，一级抓一级，切实加强对停征“两费”工作的组织领导。各级工商机关主要领导是停征“两费”工作的第一责任人，要亲自抓，主管领导具体抓，并落实相关职能部门分工协作全力抓。各地要抓紧研究工作方案和工作措施，层层分解工作任务和责任，把停止征收“两费”的各项工作抓紧、抓实、抓好。

（二）全面部署贯彻。各级工商行政管理机关，要迅速组织学习本次会议和国家三部门下发的停征“两费”的文件精神，并逐级贯彻传达，准确把握有关要求。并结合本单位实际,抓紧制定贯彻落实的具体意见和实施方案,精心组织、周密部署，尽快把“两费”停征的要求落到实处、落实到基层、落实到每名工商人员。

（三）严格责任制度。各级工商机关要建立健全停征“两费”的工作包保责任制度和责任追究制度，工作到人，责任到人，严格工作纪律。哪个层面的工作出了问题，就要追究哪个层面领导的责任，哪个环节出现了问题，就要追究哪个环节责任人的责任。凡因个人原因造成工作被动、混乱或不良影响的，要追究其责任。对不按规定停止征收“两费”和变相继续收费的，或趁机假公济私、截留、私吞非税收入、侵吞应退收费的，要按照国家规定给予处理，并追究有关单位主要负责人、分管负责人和直接责任人的行政责任。各级工商机关的纪检监察部门要充分发挥监督作用，切实为停征“两费”工作提供纪律保障。

管理费范文篇2

一、资金来源

财政扶贫项目管理费每年由中央分别从以工代赈资金、新增财政扶贫资金和发展资金中提取1.5%。地方各级、各部门不得以任何方式任何理由再提取扶贫项目管理费及其他费用。

二、资金使用范围

财政扶贫项目管理费主要用于规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及县级以下扶贫会议经费、资料费、印刷费等开支。

该经费不得用于《财政扶贫资金管理办法》规定的限支项目。

三、资金管理

以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金和发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各省（区、市），由各省（区、市）统筹安排。

各省（区、市）在安排财政扶贫项目管理费时，必须考虑全省扶贫资金分配和扶贫工作情况，统筹兼顾，突出重点，要有针对性地支持贫困人口相对集中、扶贫任务较重的贫困县。

四、监督检查

管理费范文篇3

财政扶贫项目管理费每年由中央分别从以工代赈资金、新增财政扶贫资金和发展资金中提取1．5％。地方各级、各部门不得以任何方式任何理由再提取扶贫项目管理费及其他费用。

二、资金使用范围

财政扶贫项目管理费主要用于规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及县级以下扶贫会议经费、资料费、印刷费等开支。

该经费不得用于《财政扶贫资金管理办法》规定的限支项目。

三、资金管理

以工代赈项目管理费由国家计委商财政部、国务院扶贫开发领导小组办公室，新增财政扶贫资金和发展资金项目管理费由财政部商国务院扶贫开发领导小组办公室专项下达各省(区、市)，由各省(区、市)统筹安排。

各省(区、市)在安排财政扶贫项目管理费时，必须考虑全省扶贫资金分配和扶贫工作情况，统筹兼顾，突出重点，要有针对性地支持贫困人口相对集中、扶贫任务较重的贫困县。

各省(区、市)每年安排给县级的财政扶贫项目管。理费不得低于全省财政扶贫项目管理费总额的80％。

管理费范文篇4

根据省交通厅、财政厅、物价局《关于印发〈确保取消交通规费征收政策到位的实施〉的通知》（粤交明电[*]120号）的精神，结合我市水路运输管理费征收管理的实际，现就贯彻执行工作通知如下：

一、加强领导，成立取消水路运输管理费工作领导小组，确保水路运输管理费由费改税征收各项工作的组织落实。

组长：陆根祥，副组长：许强，成员：林汉荣、黄鹤莲、王本贤、黄爱莲、卓晓燕。

领导小组的工作是加强组织协调，切实抓好落实取消水路运输管理费的各项工作。

二、各单位领导必须高度重视，确定一名领导负责，加强组织领导，指定部门人员认真落实，严格执行国家政策规定，做好各项工作，保证费改税的平稳过渡，在取消收费后，要组织相关人员做好善后工作。

三、从2009年1月1日起取消征收水路运输管理费，征收单位不得巧立名目向企业变相收取水路运输管理费，同时向社会公布投诉电话，接受群众监督，对违反规定的要严肃查处，并追究相关责任人的责任。对于已预收的2009年规费，要进行核实和清退，清退工作应在2月15日前结束。

四、继续做好*年度的水路运输管理费的征收和解缴工作，不能有任何松懈，对欠费人抓紧进行追缴工作，确保国家应征规费不漏收并足额入库，追缴工作应在2009年4月30日前完成。各企业应按规定及时缴清*年规费，对欠费情节严重的企业（船东），征收单位按政策规定的征费标准和处罚措施进行处理。

五、加强票证管理，对未使用完的《水路运输管理费缴讫证》要在2009年3月30日前按规定要求核销。《收费许可证》按物价部门的要求在2月15日前注销。

管理费范文篇5

上海市公安局《关于征收外来船只停泊管理费的请示》（95）沪公200号），上海市财政局、上海市物价局《关于对市公安局“关于征收外来船只停泊管理费请示”的复函》沪财综（1996）3号、沪价行（1996）065号。

二、收费标准

外来船只停泊治安管理站，主要是供外省市来沪从事务工、经商和运输的各类船只集中停泊，提供服务。

1-10吨的外来船只每船每天征收2元；

11-20吨的每船每天征收3元；

21-30吨的每船每天征收4元；

31-50吨的每船每天征收5元；

50吨以上的每船每天征收6元；

不满24小时的减半收费。

收费使用由上海市财政局统一监制的行政事业收费票据。

管理费范文篇6

最近，有关改革基金管理费提取模式的话题，不时被业内人士提起。笔者认为，可效仿券商佣金浮动的办法，对基金管理费的提取也实行浮动制。

目前，基金管理人的报酬主要指的是基金管理费，通常以基金资产净值的1.5%年费率计提。但是，基金的盈利能力却与基金管理人效益无直接影响，甚至由于基金起点净值高低的不一，收益高的基金所提管理费反而可能低于收益低的基金。在基金半年报告中就可找到这样的例子：20亿份额的封闭式基金中，基金兴华上半年表现最佳，净值增长率达到7.57%；相对应的是基金汉盛表现最差，净值增长率为-1.2%。但就管理费而言，汉盛基金管理人上半年提取了约1420万元，兴华基金管理人却只提取了约1384万元。

不但赚钱赔钱与管理人报酬高低相对无关，就是分红多少也与之基本无关。以基金兴华为例，该基金所提管理费之所以低于基金汉盛是由于其净值相对较低。当然，这个低并不是说基金兴华历史净值增长率低于基金汉盛，而是由于基金兴华历史上分红较多，影响了基金管理人提取的基数。

由此可见，基金管理费的提取，已经不是简单的干好干坏都一样，旱涝保收的“大锅饭”问题，甚至出现了“倒挂”的现象。干得好、净值增长多、给投资人分红多的，管理费的提取反而不如净值下降的、给予投资人分红少的。这种怪现象不仅影响基金经理人的积极性，也会直接影响投资人的利益。想一想，某基金净值增长率为-1.2%，却仍然提取1420万元管理费，岂不是和投资人开玩笑！

管理费范文篇7

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《省河道工程维护管理费征收使用管理办法》,为加强和规范我市河道工程维护管理费征管工作,确保河道工程维护管理费及时、足额征缴,经市政府研究,现将有关事项通知如下:

一、征收主体

水行政主管部门是河道工程维护管理费的征收主体。市水行政主管部门可按年度将全市河道工程维护管理费委托市地税部门。委托办法另行制定。

河道工程维护管理费欠费追缴由水行政主管部门负责。市区和市属开发区范围内河道工程维护管理费的欠费追缴由市水行政主管部门负责,各县市行政区域内河道工程维护管理费的欠费追缴由辖区水行政主管部门负责;年销售收入或营业收入1亿元以上工业企业的欠费追缴由市水行政主管部门负责;趸售型县级供电企业和金融机构的欠费追缴由市水行政主管部门负责。

二、征收范围和对象

市行政区域防洪排涝工程体系受益范围内有销售收入或营业收入的企业及其它经济组织(含有营业收入的事业单位),均应依法缴纳河道工程维护管理费。按规定属于省水行政主管部门征收范围的,由省水行政主管部门直接征收。趸售型县级供电企业和金融机构由市水行政主管部门直接征收。

三、征收标准

各类企业及其它经济组织(含有营业收入的事业单位)按上年销售收入或营业收入的1‰计征。银行按上年利息收入的0.6‰计征,保险公司按上年保费收入的0.6‰计征,各类信托投资公司、财务公司等非银行金融机构按上年收入的1‰计征。对批发零售贸易企业、外贸出口企业、农产品加工企业、规模以下工业企业等四类企业按0.5‰计征。

四、数据提供及征收方式

国税、地税、统计部门于每年2月底前向同级水行政主管部门和财政部门提供应缴费单位上一年度的营业收入、利息收入、保费收入等相关数据。

征收时间为每年度3月1日至5月31日。征收时须使用财政部门统一印制的收费票据,按规定计征入库。逾期未缴纳的,按日加收应缴费额2‰的滞纳金。滞纳金计入河道工程维护管理费。地税部门对应缴费单位履行告知义务。

五、收入管理及用途

除按规定由省水行政主管部门负责直接征收的对象外,市区和市属开发区范围内以及由市水行政主管部门负责直接征收和追缴的河道工程维护管理费全额纳入市级财政专户;各县市征收总额的40%纳入市级财政专户,60%纳入县市财政专户。河道工程维护管理费专项用于河道工程的运行、维护、管理等费用支出。

六、业务费用

根据市财政部门、市水行政主管部门、市地税部门协商制定的征收计划及地税部门全年的征收情况,核拨业务费用。业务费用原则上按实际入库额的5%核定,并实行超(短)收激励(约束)机制,用于完善征收设施、加强征收管理及奖励补助地税工作人员;欠费追缴业务费用由财政部门核定。业务费用实行分级管理,从河道工程维护管理费中列支,具体办法由财政部门另行制定。

七、减免规定

缴费单位因遭受严重自然灾害、亏损严重以及其它原因确实无力缴纳的,按属地原则由财政部门会同同级水行政主管部门审查,报同级政府批准后,方可给予减免。其中,年营业收入1亿元以上工业企业符合减免条件的,应当经辖区财政部门会同水行政主管部门联合审查后向市水行政主管部门提出申请,由市财政部门会同市水行政主管部门审查后报市政府批准。市区和市属开发区范围内以及趸售型县级供电企业和金融机构符合减免条件的,应当向市水行政主管部门提出申请,由市财政部门会同市水行政主管部门审查后报市政府批准。

水行政主管部门应将批准的减免情况及时通知地税部门,地税部门应严格按照减免的范围和幅度执行。具体减免办法另行制定。

八、工作协调

水行政主管部门、财政部门和地税部门要加强征收工作的沟通协商,地税部门按半年度将征收情况进行汇总,于半年和年度终了后20日内送达同级水行政主管部门和财政部门。

水行政主管部门和财政部门应按年度对执收情况进行审核。缴费单位违反规定拒不缴纳或不足额缴纳的,地税部门应于年度结束后20日内,将上年度欠费情况书面送达同级水行政主管部门和财政部门。

对应征未征或者不足额征收、随意减免的,除追究有关人员的行政责任外,市水行政主管部门可直接征收,并纳入市级财政专户。

管理费范文篇8

根据**市人民政府批准的《**市单位使用和聘用外地劳动力管理暂行规定》有关规定，现就本市单位使用、聘用外地劳动力缴纳外地劳动力务工管理费（简称务工管理费）问题，暂作如下规定。

一、缴纳务工管理费适用范围凡本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业（包括国有、集体、股份、联营、外商投资、私营、乡镇和其他企业）事业单位、部队所属单位和个体工商户（以下统称单位）使用、聘用外地劳动力的都须缴纳务工管理费。

二、缴纳务工管理费标准和缴纳时间单位缴纳务工管理费标准按**市物价局沪价费（**）**号"关于同意调整外地劳动力管理费标准的复函"规定执行，即：自**年**月**日起，为每人每月**元。各单位按实际使用外地劳动力人数计算缴纳。使用不满一个月的，按一个月计算。

缴纳务工管理费办法和时间，根据单位使用人数多少，分别按年或半年、月缴纳，具体如下：

1、单位实际使用人数在10人以内（含10人）的，在年度内办理一次性缴费手续（使用第一个月初的10天内缴纳）。

2、单位实际使用人数在10人以上50人以内（含50人）的，在半年内办理一次性缴费手续（使用第一个月初的10天内缴纳）。

3、使用人数在50人以上的，应按月办理缴费手续（月初10天内缴纳）。

逾期缴纳的，按每逾期10天（含不满10天）每人加收滞纳金二元计算，以此类推。滞纳金在单位自有资金中列支，外商投资企业从税后利润中列支，不得列入成本。

三、收缴务工管理费实行分级管理

1、区、县属单位〔含沪劳外（94）26号文规定委托区、县管理的外商投资企业〕、私营企业、乡镇企业、个体工商户，由区、县劳动局负责收缴务工管理费。

2、市属单位、中央、部队等在沪单位（含中央和外省市在沪举办的外商投资企业及分支机构）、总投资额在一千万美元以上外商独资企业以及在闵行、虹桥、漕河泾开发区内的外商独资企业，由市劳动局所属的"**市单位使用外地劳动力管理所"负责收缴务工管理费。

3、受市劳动局委托管理或委托代办的主管部门所属单位（含所属的中外合资、中外合作经营企业），由其主管部门负责收缴或代办收缴务工管理费。

4、外地在沪投资的单位，成立时由区、县级部门批准的，由批准单位的区、县劳动局负责收缴务工管理费。成立时由市级部门批准的，由**市单位使用外地劳动力管理所负责收缴务工管理费。

收缴务工管理费后，都应开具**市劳动局统一印制并套印"**市财政局收费收据监制本"的"**市单位使用、聘用外地劳动力务工管理费专用收据"。

对拒缴务工管理费及滞纳金的单位，应责令其清退外地劳动力，并参照《**市单位使用和聘用外地劳动力管理暂行规定》有关条文，予以必要的经济处罚。情节严重的，要追究使用单位领导的责任。

四、务工管理费缴纳方法务工管理费通过银行用转帐支票缴纳，转帐支票用途一项写明务工管理费及缴纳的人数和月份。原则上不用现金支付。为加强务工管理费的收缴管理，市劳动局委托"**市单位使用外地劳动力管理所"在**京东信用社开设外地劳动力务工管理费专门帐户，帐号**A─**。各区、县劳动局可相应开设外地劳动力务工管理费专门帐户。受市劳动局委托、代办的主管部门不开设外地劳动力务工管理费专门帐户，其所属单位使用外地劳动力的务工管理费，由使用单位通过银行直接解入"**市单位使用外地劳动力管理所"开设的外地劳动力务工管理费专门帐户。使用单位凭银行进帐单第四联解款存根复印件，向委托代办的主管部门领取**市单位使用、聘用外地劳动力务工管理费专用收据。

五、有关务工管理费的收支必须严格执行有关的财务制度及有关规定。

管理费范文篇9

我们经常在媒体上看到，物业管理者由于收不到物业管理费而采用非正常的方式迫使业主缴费，如采用停水、停电等手段；业主在遇到这种情况时往往会起诉到法院，要求物业管理者停止侵权、赔偿实际损失，因为物业管理者不过是供水、供电等单位收费，无权私自停止能源的供应。

实际上，物业管理者收不到物业管理费的原因是多样的：

第一，开发商没有依照房屋买卖合同提供相应的配套设施，业主将之归咎于物业管理者。在现行房地产开发实务中，开发商与物业管理者之间的关系往往有以下两种：第一，开发商与物业管理者之间是母子公司关系；第二，开发商出售房屋并将小区移交给物业管理者后，随即解散。由于房产市场供不应求，开发商任意违反合同的事件不断出现，业主对开发商的行为极为反感，但通过控告或诉讼的方式很难在短期内解决问题。基于开发商与物业管理者之间的关系，业主们通过拒缴物业管理费的方式来要求物业公司解决问题。

第二，业主以拒缴物业管理费为手段，要求物业管理者提高服务质量。根据法律规定及物业管理合同约定，物业管理者应当对物业进行综合管理，而管理的内容是全面的，但这种全面服务并非意味小区内一切服务。比如，业主的自行车在车棚中失窃，业主认为物业管理者没有尽到保安职责而应承担赔偿责任；但物业管理者认为失窃作为一个社会现象，由自己承担失窃责任如同要求公安部门承担失窃责任一样，是荒谬的。业主在自身要求不得满足的情况下，采用拒交物业管理费的方式以作抵制。

第三，业主经济能力有限，无力缴纳物业管理费。就全国各地现状来说，新建小区一般都聘有物业管理者，并且按照现行法律的规定，个别业主无权拒绝业主大会选定的物业管理公司的物业管理行为。也有学者认为，“业主接受物业管理服务的权利已不仅是业主个人的权利，而具有了成员权的性质，即业主基于其对建筑物的区分所有权，已经成为公共管理中的一员。”在此情况下，物业管理具有公益性，业主无权通过放弃对公益的享有而拒缴物业管理费。

然而新建小区中有一部分业主属于市政改造的拆迁安置户，其中的许多业主本身属于低保户或接近低保的状态，失业、疾病已经使他们穷困潦倒，日常饮食、衣物、水电开支以及家庭成员就读、就医等费用已经使他们负债累累，而现行的社会保障制度又不能全面保障他们的生活。在这种情形下，要求他们缴纳物业管理费，从实务角度来讲不具操作性。我们知道，法律对民事权利进行保护，主要通过实体法和程序法，而综合上述三类原因，我们可以看出，我国现行法律对物业管理者物业管理费收取权的保障是不够完善的。为了实现物业管理者的利益，我们应当从实体法和程序法两个层面对物业管理费收取权进行保障。

2物业管理费收取权保障的实体法机制

我国实体法律对物业管理法律机制以及其他相关法律机制的设置存在不合理因素。我们下面将具体研究现行实体法律对物业管理者收费权的影响。

（1）现行法律允许开发商与物业管理者为母子公司，势必产生业主不信任物业管理者的后果，应当立法设置物业管理行业的市场准入规则，禁止从事房地产开发或经营的公司从事物业管理行业。

我们提出这种建议主要基于以下几个理由：

①开发商与物业管理者之间的母子公司关系，不利于业主群体利益的保障。虽然母公司和子公司属于独立民事主体，各自独立承担法律责任，但是由于子公司中往往属于母公司的全资子公司或控股子公司，“从全国看，大约有三分之一的物业管理企业是从建设单位派生出来的''''父子关系''''企业”，且母子公司的高级管理人员又多是重合的，这很容易掩盖母公司在房屋开发或销售方面的违约行为，且由于母子公司之间责任独立，业主无法向物业管理者追究房屋开发者或销售者的责任。

②复杂的母子公司关系，会带来业主与物业管理公司之间不必要的纷争。业主是普通的社会公众，对法律的了解比较肤浅，往往停留于字面含义。公司法作为商法的重要组成部分，对商人而言是必修科目，但即便是商人，也往往搞不清楚其中复杂的关系，比如母子公司关系和总分公司关系。在这种情形下，如果要作为普通公众的业主厘清母子公司之间的权利义务分离的关系，似乎有些勉为其难。因此，我们建议对物业管理行业设置准入规则，禁止房地产开发商或销售商从事物业管理行业。

（2）现行法律对开发商解散项目公司没有任何限制性规定，当项目公司违反房屋销售合同的约定时，业主无法找到承担责任的主体，势必造成业主迁怒于物业管理公司而拒绝缴费，因此应当立法设置房地产项目公司的市场退出规则，严格限制项目公司的解散。

在房地产开发实务中，开发商往往设立一个子公司，章程里约定，由该子公司专门开发某个项目，待项目结束后，该子公司清算终止。这种制度很容易使开发商逃避责任：由于开发商与项目公司之间是母子公司关系，开发商作为母公司，可以从子公司赢利中获得利益而无需承担直接责任；同时项目公司又已经清算终止，失去主体资格，业主无法让其承担责任，因此母公司也不会有股利上的间接损失。开发商之所以能够如此运作，在于法律没有对项目公司的解散作出限制。我们建议立法应当确立项目公司解散必须具备两个条件：

首先，项目公司所开发的小区自召开第一次业主大会起已达两年。以第一次业主大会的召开作为起算时间主要基于以下两个原因：①虽然我国《物业管理条例》没有关于第一次业主大会召开时间的规定，但是许多地方性法规或规章规定，小区只有在入住面积达50%以上或房屋交付满1-2年，才可召开第一次业主大会。毫无疑问，第一次业主大会的召开表明小区被销售出去了，有真正意义上的业主。②规定两年，主要是为了和诉讼时效制度相衔接。假使项目公司存在违约行为，业主大会可以在诉讼时效时及时追究。其次，项目公司清算时，必须在银行开立专门账户，存入一笔保证金，于一定年限届满后，才可动用。这是为了保障另外50%业主的利益。

（3）现行社会保障机制保障程度不够深入，贫困业主无力承担物业管理费，我们建议进一步深化住房救济与福利制度，将物业管理费纳入住房社会保障制度来考虑。我们知道，贫困业主没有缴付物业费，不是不愿意，而是无能力，因此从现有物业管理法律机制内部无法解决该问题。要解决这个问题，就要从社会保障的角度予以考虑，政府对于低保户业主进行物业管理费补贴。具体来说，政府按物业管理区域内的低保户数，减轻地方税收或直接对物业管理者进行拨款。

3物业管理费收取权保障的程序法机制

物业管理者无法收取物业管理费还存在程序法上的原因：现行的仲裁方式、普通程序、简易程序及支付令程序不能满足现实的要求，有必要引入小额程序解决物业管理费的收取问题。从全国各地物业管理费收费标准来看，绝大部分每年只有几百元，对于中等收入的业主来说，这笔费用不高。但从物业管理公司的角度来看，由于住户人数多，那么物业管理费的总额则非常巨大，故物业管理公司必定通过各种方式维护自己的合同权益。

第一，物业管理公司可以约定仲裁方式解决。仲裁有一定的优点，最为突出的是仲裁实行一裁终局，这可以避免无谓的时间消耗。但仲裁也有自己的缺陷：一方面其裁决的执行取决于人民法院的承认；另一方面仲裁的费用过高，在双方皆有过错的情况下，物业管理公司虽可追讨到部分物业管理费，但支出的仲裁费用很可能使其得不偿失。

第二，民事诉讼普通程序和简易程序所需时间太长，对于物业管理公司、业主以及整个社会来说都不利。物业管理费对于业主来说是小额的，但普通程序和简易程序都是二审终审，因此一旦原被告任何一方对判决结果不满，就有可能提起上诉，这不但损害双方的利益，而且损害社会的利益。英美法上有句法谚——“司法不理琐事”。试想，为了几百元人民币的物业管理费，原被告双方要经受二级法院的审判，而法官助理及法官要安排至少两次审前程序及两次庭审程序，做笔录、写判决，这对于社会来说太过浪费了。

第三，民事诉讼特别程序中的支付令程序亦不能解决问题。按照民事诉讼法规定，如双方权利义务关系明确，可以适用支付令程序，支付令生效而经过一定时间后，申请人可以要求法院强制执行。但支付令有一个致命的弱点——只要被申请人在法定时间内提出异议，支付令就失效，而法院对被申请人的异议只是形式审查。

综合上述分析，我们认为有必要采用小额程序来解决物业管理费纠纷。从国外小额程序的运行来看，其对于物业管理费纠纷的解决卓有成效。

首先，小额程序对诉讼标的有法律关系性质或金额的限制。就法律关系性质来说，仅限于几种简单明了的关系，比如简单的借贷关系等；就金额来说，争议金额不能超过特定数额。物业管理费纠纷是十分简单的合同纠纷，且金额很小。

其次，小额程序不允许被告提出反诉，以保障法律关系的简单化。我们知道，业主不缴纳物业管理费的理由是多种多样的，而实际上许多理由是由物业管理者以外的其他主体引起的，当然其中也有些理由是由于物业管理者引起的，这在上文已有分析。由于物业管理公司不仅仅是一个以营利为目的的企业，其还担负许多社会功能，因此保障其正常运行也是维护社会稳定的重要环节，因此我们认为在物业管理费收取纠纷中禁止业主反诉比较妥当，如果业主确实需要对物业管理者追究责任，则由法院告知其另行起诉。

再次，小额程序一审终审，不允许上诉，这可以减少司法资源的浪费。物业管理费的收取纠纷涉及金额小以一审终审方式解决是相当合适的。当然需要指出的是，我国民事诉讼法目前尚未承认小额程序，但是随着民事诉讼法修改进程的推进，小额程序在我国的确立势在必行，因此在未来的物业管理费收取争议中适用小额程序是一个比较理想的选择。

4结语

物业管理者收不到物业管理费，对于物业管理者来说是一件非常无奈的事情，因为其经营无法维持，内部人员的个人价值和社会价值均无法实现；对于国家来说是一件很苦恼的事情，因为国家交给物业管理者的社会职能无法实现，而同时物业管理者又不断伸手向国家要求补贴。因此，解决这个问题已迫在眉睫。从法律角度而言，我们应当下功夫、花时间认清造成这种社会现象的根源，并且从实体法和程序法两个层面来解决问题。

管理费范文篇10

一、积极动员，广泛宣传

我公司对照活动要求，组织召开了干部职工会议，宣传了及时缴纳物业管理费的目的、意义。会后，干部职工纷纷表示会及时、主动、自觉的缴纳物业管理费，积极参与到文明城市创建工作中来。

我公司利用宣传栏、召开会议等形式，宣传《物业管理条例》、《省物业管理条例》和市《住宅小区物业管理办法》等法律法规，不断提高公司全体干部职工缴纳物业管理费的责任意识和大局意识。