教育机构管理范文10篇

摘要:随着我国市场经济的深入发展，教育机构的办学规模也逐渐扩大，社会各界对教育机构教育管理和收费的关注度也越来越高，在这一社会背景下，怎样提升财务管理水平是当前教育机构普遍关注的问题。从当前教育机构的财务预算管理现状可以看出，其预算管理还存在着意识淡薄、资源配置效率低下和执行力不够等问题，本文结合这些问题，从全面预算管理角度对教育机构预算管理的问题进行研究，探寻教育机构的全面预算管理体系框架，以期为相关研究提供参考。

关键词:民办学校;教育机构;全面预算管理

一、引言

随着教育体制改革的不断深化，教育机构逐渐脱离政府的全面管理，开始成为独立的法人实体，这同时就导致教育机构的办学资金来源发生变化，以多渠道集资代替政府拨款。在这一背景下，怎样才能合理安排资金，保证收支平衡，是当前教育机构普遍关注的问题，这也是民办学校加大预算编制和管理力度的主要原因。全面预算管理是以人本化理念为基础的体现战略化和系统化特点的现代财务管理模式，全面整合资金、业务和信息资源，确定集权和分权，最后以战略驱动来优化资源配置，以此来提升经营状况，达到增加价值的目的。本文将全面预算管理的理念应用于以民办学校为代表的教育机构的财务管理中，能够为教育机构针对预算管理问题提出相关参考。

二、民办学校预算管理中现存的问题

(一)预算管理意识薄弱。当前民办学校预算管理存在的首要问题就是预算管理意识薄弱，各职能部门的参与程度比较低。教育机构的财务部门是预算编制的主要部门，而其他职能部门和相关部门并未设有专门的财务工作人员，很多部门都是由行政人员兼职完成财务工作，因此，在这种情况下，各职能部门就会出现预算编制不及时、不合理等问题，最后就只能被动的接受财务部门所下达的统一预算指标，这就使得信息不对称现象长期存在。(二)预算编制不合理。当前民办学校的预算编制的不合理也是其预算管理的主要问题，不合理的预算编制将直接对教育资源的优化配置造成影响。在民办学校，尤其是学前教育的发展的过程中，其内部利益主体更加多元化，信息的长期不对称使得学校预算编制的不合理问题越来越突出。财务人员在预算编制的过程中，一方面只考虑眼前利益，缺乏对学校各部门的统一指导，不能将学校的整体目标与各部门的目标相结合，使得预算安排上主次不明，预算缺乏系统性和指导性;另一方面，民办学校在编制财务预算的过程中没有将学校的资产管理和预算管理结合起来进行考虑，对学校现有资源的安排能力较差，使得资源得不到优化配置。(三)预算执行力度不够。一直以来，受到国家预算管理体制和计划经济体制的影响，我国民办学校的预算管理不管是采用传统的“基数+增长”的方法，亦或是零基预算法，在预算执行的过程中都不能进行有效的监督和管控，更不能对相关考核指标进行管理，最终就会使各部门预算执行力度不够，以及相关进度信息不能得到及时的反馈，这就使得我国民办学校预算管理存在教育资源浪费等问题。

为更好加强各级教育机构的管理，完善相关制度，提高教学质量水平，现特制订《教育机构工作目标责任管理及考核方案》，望各教育机构深入探讨，抓紧落实。

一、指导思想

以中共“十八大”精神和科学发展观为指导，全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，深化教育教学改革，巩固教育强县成果，提高教育整体水平，促进教育事业优质、均衡、和谐发展，为基本实现教育现代化、办好让人民满意的教育而努力。

二、制定依据

以《中共中央国务院关于深化教育体制改革全面推进素质教育的决定》、《义务教育法》、《关于加快基础教育改革和发展的决定》、《省义务教育条例》及全国、省、市农村教育工作会议和职业教育工作会议精神为依据，根据国家有关教育法律、法规，结合教育实际，制定本方案。

三、制定原则

一、应对行政管理中问题的策略

1.对行政权力进行制衡特殊教育机构具有明显的文化特性，虽然是以一种事业单位的形式存在，但其本质还是一个文化机构，所以它的组织结构不应该按照政府部门的行政等级结构来进行设置，而是应该减少管理层次和职位，构建一种平行的组织结构，有效消除机构中的等级差别，明确其管理与教师之间只存在分工不同而无地位区别。为了制衡行政权力，特殊教育机构要努力打造一个良好的学术氛围，教师要积极主动地加强自身修养，提高自身的素质，明确自身作为一个教育服务人员的态度，从官本位的禁锢中脱离，从而把全部的精力都投入到教学当中来。此外，管理者应该把权力进行适当的分散下放，建立一个开放透明的管理制度，充分调动基层教师的工作积极性，全面发挥他们的教学能力，促进学校的发展。2.对管理方式进行转变特殊教育机构一般很少关注到基层教师的积极性，也没有对教师的创造性予以足够的重视，仅仅是通过权力特殊教育机构行政管理中的问题与对策张萍对他们进行支配，让他们听从命令，完成既定的教学任务，维持学校的基本运转。这是一种家长式的硬支配管理模式，违背了“以人为本”的基本教育原则。因此，学校应该改变这种传统的管理模式，摒弃一言堂，把民主的观念引入到管理当中，强调团队合作，倾听基层教师的意见和建议，信任他们，包容他们，培养他们对学校的归属感，在取得他们理解和支持的同时，也激发他们工作的积极性，共同完成教育目标。而随着信息化社会的到来，管理人员也要学会信息化的办公手段，利用先进的管理思想和教育方针，提高管理工作的效率。此外，学校也可以推行精细化的管理方式，做到“各尽其事，各负其责”，把管理责任进行明确化和具体化，并及时进行工作反思，发现工作当中的问题，以避免同样的问题在往后的工作当中再次出现。3.对管理机构进行优化针对特殊教育学校管理机构臃肿，管理人员素质低下、缺少责任心以及管理效率不高等问题，对学校行政机构进行精简，去芜存菁是一种非常有效的解决方法。通过制定严格的任岗机制、奖惩机制以及分流机制，去除那些尸位素餐的人员，留下真正具备管理能力的人员，也可以利用部门调整手段，取消一些职能重合的部门，提高管理的工作效率。就用人制度来讲，应该打破铁饭碗，破除终身制，根据实际的需求来设置岗位，举行公开的招聘会，利用公平竞争对应聘人员进行择优录用，并以劳工合同的形式，实现人员岗位的双向选择。此外也应通过建立完善的竞争机制、约束机制以及激励机制，激发管理人员的工作积极性和竞争意识，并让他们在一定的约束条件中，有效有序地进行管理工作。4.对管理人员进行评价在特殊教育机构里，行政管理人员是非常重要的组成部分，所以学校也应该建立起一套针对行政管理人员的评价机制，对那些具备切实工作能力以及愿意长期从事管理工作的人员进行相应的褒奖和待遇的提高，以提升他们对学校的归属感，并积极投身到学校的管理工作中去。这一评价机制应当根据特殊教育学校管理工作的内容、特点和性质来进行建立，要对工作进行定性评价和定量评价，客观全面地反映出管理人员的业务能力。而根据实际情况，可以采取定期考评的形式，对平日的管理工作进行阶段式的督查，而后通过反馈机制，把考评结果反馈给各部门以及个人，以帮助他们改善自身的问题，提高工作能力。与此同时，他们也有权对考评结果进行个人陈述，以确保考评的公正和公开。如此，通过稳定管理工作人员的队伍，便可以留住优秀的人才，也吸引更多的人才走入管理岗位，提升管理的效率，促进特殊教育学校的发展。

二、结语

由于特殊教育机构的特殊性，在其行政管理当中存在着行政权力泛化、服务意识薄弱、行政机构膨胀等问题。而本文就这些问题提出了四条对策，对行政权力进行制衡；对管理方式进行转变；对管理机构进行优化；对管理人员进行评价，希望能对这些问题的解决起到一些建议作用。

作者：张萍单位：甘肃电力公司培训中心

摘要：将现代项目管理理论运用到教学研究项目管理之中，根据项目生命周期理论，将教学研究项目管理按实施进程分为需求建议、申报立项、实施控制、结题验收、成果应用五个管理阶段，规范每个阶段的管理内容和阶段成果，设计教学研究项目管理的整体模型和阶段模型，利于建立科学的管理制度、合理的管理体系和规范的管理程序。

关键词：教学研究；项目管理；模型设计

一、引言

教学研究项目管理是为了保证教学研究项目的有效开展、提高研究效率的重要手段之一，主要通过管理部门协调好与教学研究项目相关的各种活动，利于项目高效运行并最大限度发挥人、财、物等资源，促进教学研究项目的预期研究目标得以实现。因此，继续教育机构做好教学研究项目的管理工作尤为重要，其管理科学与否、高效与否直接关系到教学研究工作的整体质量，影响到继续教育机构教育培训工作的持续健康发展和科技创新工作的有力推动。

二、现代项目管理理论

项目管理是在全球经济活动日益频繁、竞争日益激烈、大型及特大型项目数量逐渐增多的背景下诞生的。现代项目管理理论体系的形成也经历了从实践到理论及从理论到实践反复认证的过程，经多次实践检验，逐渐成熟。所谓项目管理，“就是以项目为对象的系统管理方法，通过一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率计划、组织、指导和控制，得以实现项目全过程的动态管理和项目目标的综合协调与优化。”作为一种以项目为对象的科学、先进的管理方式，项目管理能按照客观规律的要求，在一个确定的时间范围内和有限的资源条件下，通过特殊形式的临时组织运行机制，运用系统工程的观点、理论和方法，对项目涉及的全部工作进行全过程的综合、动态管理，有效地完成项目总目标，并使得资源利用达到最大化。

第一章总则

第一条为进一步规范民办非学历教育机构（以下简称教育机构）的办学秩序，加强对教育机构清退学生费用的管理，维护教育机构及学生的合法利益，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》及民办教育管理的有关法规,结合我省民办教育实际,制定本办法。

第二条民办教育机构的退费,是指教育机构在办学过程中因各种原因退还学生费用的活动。

第三条经教育行政部门批准成立并领取《办学许可证》的民办教育机构招收的高等教育学历文凭考试、自学考试和非学历培训的学生退费活动，适用本办法。

第四条各级教育部门要加强对教育机构退费的管理和监督，督促教育机构严格执行有关退费管理的政策规定。

第二章退费办法和手续

第一章总则

第一条为规范民办非学历教育机构办学活动,保护学生的合法权益，维护正常的教育秩序，促进民办教育事业的健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条经教育行政部门批准成立并领取《办学许可证》的从事非学历教育的民办专修/进修学院、培训学院/学校/中心、自学考试辅导学院/学校/中心/站/部（以下简称民办非学历教育机构），从事招生活动，应当遵守本办法。

第三条民办非学历教育机构的招生工作的管理、监督以及违规处理由办学许可证发证机关及其主管机关负责。

第四条民办非学历教育机构的招生工作应做到既有利于教育机构之间的公平竞争,又有利于民办非学历教育机构和受教育者的双向选择。

第二章招生资格

第一章总则

第一条为加强和规范学校及其他教育机构聘用外籍专业人员的管理，提高聘用效益，根据国务院《外国文教专家工作试行条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于各级各类学校及其他教育机构聘用外籍专业人员的管理。

第三条“外籍专业人员”是指应聘在我各级各类学校及其他教育机构中工作的外国专家、外籍教师及教学和项目管理人员。

第四条学校及其他教育机构聘用外籍专业人员工作是我国引进国外智力和外国专家工作的组成部分，其管理工作纳入国家对聘用外国文教专家（即在我境内从事教育、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育工作的外籍专业人员）的管理系统，实施统一和归口管理。

第五条公立高等学校聘用外籍专业人员仍按照《高等学校聘请外国文教专家和外籍教师的规定》实施管理，未尽事宜执行本办法。

一、高职院校继续教育校企联盟的内涵

（一）高职院校继续教育校企联盟的概念

校企联盟又称校企合作联盟、产学联盟、产学研联盟。从广义上说是指由企业、行业协会、行业主管部门、社会中介组织、教育主管部门和高等教育机构以战略联盟的形式组成的非官方协调组织；狭义上是指某个高等教育机构为提高办学质量而与相关企业建立的战略合作关系。有学者认为校企联盟是指高校与企业基于各自的发展战略目标和战略意图，为了实现共同愿景，获得最佳利益和综合优势，或抓住新的市场机遇，结合彼此的资源或优势而建立的一种优势互补、风险共担、利益共享、共同发展的正式但非合并的合作关系。基于上述认识，可以把高职院校继续教育校企联盟界定为：高职院校继续教育机构与企业为利用双方异质资源，实现各自的战略目标，运用战略联盟的组织形式建立的融合作办学、合作育人、合作就业、合作发展为一体的合作协作发展方式。

（二）高职院校继续教育校企联盟的功能

校企合作、产教融合不仅是普通高等职业院校提升办学水平的必由之路，也是继续教育机构提升教育质量的必然选择。高职院校继续教育机构与企业建立合作联盟，是贯彻校企合作、产教融合方针的最优举措。作为高职院校继续教育机构与企业之间联系、沟通、协作的平台，校企联盟主要发挥以下几个方面的作用。一是推进高职院校继续教育机构和合作企业协同制订继续教育人才培养方案、选择教学内容和方法、实施教学评价；二是促进高职院校继续教育机构和合作企业之间的资源共享，特别是设施设备、人力资源等方面的共享，避免重复投资，最大程度提高双方现有资源的有效利用率；三是打造科研合作平台，集中高职院校继续教育机构和合作企业中的科研人员，利用双方资源开展课题研究；四是促进高职院校继续教育机构教师和合作企业员工之间的互聘和交流，一方面充实继续教育机构的兼职教师队伍，增强教学的针对性和实效性，另一方面锻炼继续教育机构的教师，增强他们的动手能力和实践操作能力；五是打造就业合作平台，以联盟的形式确保高职院校继续教育机构的毕业生能够优先到合作企业就业。

二、高职院校继续教育校企联盟的特质

第一条为了加强学前教育管理，促进学前教育事业发展，保障学龄前儿童在体、智、德、美等方面健康成长，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内的学前教育。

本条例所称学前教育是指对学龄前儿童实施的保育和教育。

本条例所称学前教育机构是指幼儿园、托儿所以及其他对学龄前儿童实施保育和教育的机构。

本条例所称学前教育设施是指学前教育机构使用的房屋、场地和其他配套设施。

第三条学前教育是基础教育的组成部分，遵循保育与教育相结合的原则。

作者：贾晓华单位：西北师范大学教育学院

IITE信息与通信技术教育评价

指标体系的比较与分析截止2011年10月，IITE共开展了两个旨在建构中等教育信息与通信技术应用指标体系的项目：波罗的海和独联体国家中等教育信息与通信技术应用指标项目［2］（以下简称“波独指标”）和东南欧国家中等教育信息与通信技术应用指标项目［3］（以下简称“东南欧指标”）。以下是从国家信息技术教育政策、硬件、软件程序和工作人员四个方面对两个指标体系及其具体内容的比较与分析：（一）国家信息技术教育政策“波独指标”中的官方相关文件，主要是关于在中等教育阶段使用信息与通信技术的全国性的官方政策文件，包括官方政策、文件和信息技术课程相关信息；“东南欧指标”主要关注现状、实施方式、财政支持、课程、教育软件以及信息技术教育起始年级。相似指标有：一是在中等教育阶段使用信息技术或者信息与通信技术的有关全国性官方政策和文件；二是信息或者信息技术作为一个独立学科；三是信息技术作为独立科目；四是信息技术与其他学科的整合。不同之处是“东南欧指标”涉及有关信息或者信息技术的国家课程，而“波独指标”涉及的是有关信息或者信息技术的地方课程。（二）硬件硬件包括教育机构中计算机装备情况，其中相似指标有：第一，教育机构中可用的计算机教室，即拥有计算机教室的教育机构的数量与教育机构总数的比值；第二，拥有计算机教室的教育机构的平均生机比，即拥有计算机教室的教育机构的学生数与这些教育机构中计算机总数的比值；第三，连接局域网的教育机构在拥有计算机教室的教育机构中所占的比例，即连接局域网的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构总数的比值。不同的指标有：“波独指标”涉及：一是教育机构所有计算机中可以与IBM和Apple制式兼容的计算机所占百分比，即教育机构所有计算机中可以与IBM和Apple制式兼容的计算机数与计算机总数的比值；二是装备一个或多个多媒体系统的教育机构在拥有计算机教室的教育机构中所占的百分比，即装备至少一个多媒体计算机的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构总数的比值；而“东南欧指标”涉及拥有计算机教室的教育机构中计算机新旧情况，即拥有计算机教室的教育机构中的1995年以后出产的计算机数与这些教育机构中计算机总数的比值。（三）软件程序“波独指标”中包括软件程序相关指标，而“东南欧指标”中没有相关的指标。“波独指标”中的软件程序包括操作系统和教育软件程序。其中操作系统包括：第一，计算机教室中安装DOSTM操作系统的计算机所占百分比，即计算机教室中安装DOSTM操作系统的计算机数与计算机总数的比值；第二，计算机教室中安装WindowsTM或者AppleMacintosh操作系统的计算机所占百分比，即计算机教室中安装WindowsTM或者AppleMacintosh操作系统的计算机数与计算机总数的比值；第三，计算机教室中安装其他操作系统的计算机所占百分比，即计算操作机教室中安装其他操作系统的计算机数与计算机总数的比值。而教育软件程序包括：计算机教室中安装任何与科目（小学，科学科目、人文科目和信息与信息技术）相关的教育软件的计算机所占的比例；教育机构使用的与科目（小学，科学科目、人文科目和信息与信息技术）有关的教育软件程序中由本国专家设计的教育软件程序所占的比例；教育机构使用的与科目（小学，科学科目、人文科目和信息与信息技术）有关的教育软件程序中由外国专家设计的教育软件程序所占的比例。（四）通信通信主要指互联网接入情况，相似指标有：限制连接互联网（只能使用电子邮件）的教育机构所占百分比，即计算机被限制连接互联网（只能使用电子邮件）的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构数的比值；拨号连接互联网的教育机构所占百分比，即计算机可以拨号连接互联网的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构数的比值；专线连接互联网的教育机构所占百分比，即计算机通过专线连接互联网的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构数的比值；拥有自己网站的教育机构所占百分比，即拥有自己网站的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构数的比值。不同之处有“波独指标”涉及没有连接互联网的教育机构所占百分比，即计算机没有连接互联网的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构数的比值；而“东南欧指标”涉及连接局域网的教育机构在拥有计算机教室的教育机构中所占的比例，即连接局域网的教育机构数与拥有计算机教室的教育机构总数的比值。（五）工作人员“波独指标”和“东南欧指标”在工作人员指标方面几乎相同，都包括教育机构工作人员在计算机能力方面的发展情况和小学教师、其他科目教师、信息教师和管理人员的计算机技能掌握情况，主要有：一是教育机构工作人员包括参加计算机能力培训的课时数，其中“波独指标”规定的指标是少于50小时、多于50小时而少于100小时、超过100小时三个层次，而“东南欧指标”规定的指标是少于30小时、多于30小时而少于70小时、超过70小时三个层次；二是小学教师、其他科目教师、信息教师和管理人员的计算机技能掌握情况，即分别达到基本计算机技能水平和熟练计算机技能水平的小学教师，其他科目教师、信息教师和教育机构管理人员数分别与小学教师、其他科目教师（除了信息与信息技术教师）、信息教师或机构管理人员总数的比值。

启示

IITE信息与通信技术教育评价指标体系是建立在科学、严格的筛选、分类和系统化指标的基础之上的。首先，IITE将已有相关项目中的指标进行分类，主要是将所有的指标系统化并排序，寻找可能存在的空白之处，在此过程中系统化一个最适合该研究项目的指标体系。其次，充分考虑研究过程需要注意的问题，尽早提出解决方案，例如，组织性问题包括法律方面和必要的数据以及统计信息的保存与处理过程；教育性问题包括如何描述和评价现象；信息性问题包括所有信息保持和提供的必要程序。第三，考虑不同类型和不同层次教育机构的特点，构建适合研究目的和对象的评价体系，例如，因为波黑和独联体地区与东南欧信息技术教育的基础不同，所以“波独指标”中包含的有关软件程序的指标就没有设计到“东南欧指标”中。开展合作研究，培养我国信息技术教育评价专家团队虽然IITE在国际信息与通信技术教育评价项目中经验丰富，尤其是通过数据收集和分析了解各国信息技术教育现状，提供解决方案等方面。其开发的评价指标体系很值得我们借鉴。但由于各国社会政治、文化、历史背景的不同，我国在建构信息技术教育评价体系方面不能照搬他国的经验，而是给我们专家创造参与IITE和其他国际相关机构的研究项目的机会，在合作研究的过程中培养自己的信息技术教育评价专家团队，为我国信息技术教育的发展提供专业支持。开发地方课程，促进信息技术课程跨学科整合IITE认为在中小学开设信息技术课程，既可以理解为开设独立设立的信息技术课程，主要内容包括文字处理、电子表格应用、信息检索信息等，也可以把信息技术看做是一种工具，其最主要的作用是和其他科目整合，提高教学有效性。在我国，一般理解信息技术课程作为国家课程就是应该单独设立，而将信息技术看做一种工具可以给地方教育机构和学校开发信息技术地方课程提供新的思路，在促进信息技术与其他学科整合的目标下，开发地方课程在提高教师教学创新的积极性、促进课堂教学的有效性和激发学生学习和研究的兴趣方面将起到重要的作用。