食品药品安全工作计划范文

时间:2023-03-16 21:23:11

导语:如何才能写好一篇食品药品安全工作计划,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公文云整理的十篇范文,供你借鉴。

食品药品安全工作计划

篇1

一、健全机构,加强领导

我乡按照县食安办的精神,成立了食品安全领导小组,组长由乡长桑吉孝同志担任,副组长由副乡长马建同志担任,成员有纳玛足、陈艳美、泽仁罗甲、王玉梅、张晓君,领导小组下设食品药品安全办公室,乡食品药品协管员由纳玛足担任;村信息员由各村的村主任担任,建立了一支食品安全队伍,从组织上保证了此项工作的开展。

二、制定工作计划,纳入乡目标

我乡高度重视食品、药品安全工作,乡党委政府每季度要研究、讨论一次本辖区的食品、药品安全工作,遇到重大食品、药品安全事件要及时向上级部门汇报,以得到及时处理,目标层层分解,责任层层落实。保持工作压力,促使压力变成动力。从而把食品、药品安全工作落实实处。

三、摸清底数,情况要明

食品、药品安全工作是一项长期、系统工程,涉及的面比较广、环节比较多,这就要求我们分门别类地做好调查建档工作。内的村卫生站,了解他们的进药渠道;进一步摸清我乡辖区内的经营商店有多少,状况如何,有证无证的要做到心中有数,并及时上报上级部门,只有底数清了,情况明了,才能为制定决策提供依据,为做好工作打好基础。

四、收集信息,当好耳目

收集信息并及时上报给职能部门是乡食品、药品安全工作的一个重要工作。做好这项工作的先要条件就是要做到手勤、腿勤、耳灵。信息的采集的重点在村级,要充分调动村信息员的积极性,让他们在第一时间内把收集到的信息上报给乡食安办,由乡食安办汇总上报给县相关职能部门。

五、突出重点,主动工作

食品安全工作的重点要防止集体群发安全事故,就我乡而言,今年要突出抓好以下两方面的工作;

1、群宴管理

年初要和村两委、村信息员签订目标管理责任书,要严格申报制度,加强群宴工作人员的资质审查,此项工作由乡协管员纳玛足具体负责,由乡卫生院医生张晓君对我乡范围内的群宴进行检查。

3、加强学校、工地等食堂管理

今年继续加强对学校食堂、小卖部的日常监控,确保学校食堂、小卖部进货质量可靠和食品安全的工作相关制度的落实。搞好学校周边环境的整治,加强日常巡查,重点要搞好流动食品摊点的整治和管理,坚决取缔无证经营户。尤其在开学前后、节日前后、流行病的多发季节,主动组织检查,确保学校食品安全,防止群体中毒事件的发生。

篇2

一、提高认识,切实增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感

近年来,各县市区以及食品药品监管部门以保障人民群众饮食用药安全为根本,建立健全食品药品监督管理体制,加大综合监督执法力度,大力实施“食品药品放心工程”,深入开展专项整治活动,严厉打击各类食品药品违法犯罪活动,积极应对处置“劣质奶粉”、含“苏丹红”食品、问题“多宝鱼”、“红心鸭蛋”和“齐二药”假药、“欣弗”劣药等多起重大食品药品事件,全市食品药品生产经营秩序不断规范,广大群众对食品药品的安全感明显提升。这些成绩的取得,是全市食品药品监管部门广大干部职工辛勤劳动的结果。在此,我代表市委、市政府向全市食品药品监管系统广大干部职工以及所有关心和支持此项工作的各级各有关部门表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清楚的看到,做好我市食品药品安全工作仍面临严峻形势。从生产方面分析,我市果品、畜牧业等农产品种植养殖以单个农户为主,仍存在部分农户滥用或不当使用化肥、农药、兽药和饲料添加剂等问题。食品药品生产加工企业数量多、规模小、布局散的格局没有根本改变,部分企业一味追求经济效益、降低生产成本,不按标准进行生产加工。从销售方面分析,经销农产品、食品和药品的集贸市场、企业、个体户中,还存在设施不完善、管理不规范等问题,违法医药广告事件时有发生,极少数医院及部分个体医疗诊所有不合理用药现象,假冒伪劣食品、药品在一些地方还有生存空间。从消费角度来看,城市低收入群体特别是广大农村居民,消费水平比较低,医药食品辨伪能力不强,安全和自我保护意识欠缺,极易成为假冒伪劣食品药品的受害者。从我市的市情分析,经过多年的努力,我市食品、医药产业快速发展,已经成为全省重要的食品和医药、医疗卫生器械研发、生产、销售基地,医疗卫生机构相对集中,这也给食品药品制假造假和售假等不法分子从事违法犯罪活动提供了可乘之机,他们会利用我们的品牌优势,假冒我们食品医药企业的知名产品,在给企业造成重大经济损失的同时,也会给老百姓的饮食用药安全造成危害。从食品药品违法行为的特点分析,食品药品违法犯罪趋向于流动性、隐蔽性、复杂性,近几年医药食品制假售假手段花样翻新,有的甚至运用高科技的手段造假,监管和打击的难度增大。如果我们相关职能部门的监管力度不够,在舆论宣传上发动群众不够,工作的难度就会更大。从监管执法工作实际分析,一些地方和个别领导对食品药品安全工作重视程度不够,仍存在侥幸思想,没有建立起齐抓共管的良好工作格局,执法不力、执法不严等问题在一些地方表现还比较突出。

综合以上分析,我认为,我市食品药品安全工作仍然处于攻坚破难的关键阶段。稍有疏忽,极易酿成事故,给广大群众造成不可估量的损失。去年我们及时妥善处理兴平市个别辣椒加工户违法使用“苏丹红”事件,未对兴平的辣椒产业产生负面影响。我们一定要以此为鉴,深刻吸取教训,从落实科学发展观,构建和谐社会,促进经济社会又好又快发展的高度,充分认识食品药品安全问题的严重性和危害性,增强工作的责任感和紧迫感;一定要充分认识整治工作已经取得的成效,树立必胜的信念;一定要充分认识食品药品安全工作的长期性、艰巨性和复杂性,以高度的事业心和责任感,认真履行监管职能,严厉打击制假售假行为,确保群众饮食用药安全。

二、突出重点,扎实推进食品药品整治和监管工作

“国以民为本,民以食为天,食以安为先”。食品药品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系党和政府的形象,是一项惠及千家万户的“民心”工程、“德政”工程。因此,我们一定要本着为全市人民高度负责的态度,把食品药品整治当作一项政治任务,抓出声势,抓出实效。

(一)扎实开展食品安全专项整治。在以往的专项整治中,各县市区和各有关部门探索出不少行之有效的办法,要继续坚持,深入推进。同时,根据新情况、新问题,推出新举措,抓住薄弱关键环节,推进食品安全形势持续好转。今年要重点抓好以下几个方面:一是在种植养殖环节,全面贯彻《农产品质量安全法》,加大农产品污染源头治理力度,加强对农药、兽药残留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的监测,严肃查处违法生产、销售国家明令禁止的农药、兽药、饲料和饲料添加剂的行为,严防药物残留超标的农产品流入市场。要积极开展无公害农产品、绿色果品基地推广认证工作,引导广大农民牢固树立农产品质量安全意识。二是在生产加工环节,坚决打击黑窝点和使用非食品原料的行为,集中整治小企业、小作坊,坚决取缔无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业,力争在年内基本取缔农村和城乡接合部的非法小作坊,全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。三是在流通环节,要将食品安全协调机构延伸至乡镇,建立健全县乡村食品安全监管网络和供应网络。认真组织开展“农村食品市场整顿年”活动,狠抓农村集市、庙会、学校周边、旅游景区景点、车站等重点场所的整治,加大对各类食品批发市场、集贸市场、小食杂店、小摊点的监管力度,下大力气解决无证无照、超范围经营、经销过期霉变、有毒有害和不合格食品等问题。四是在消费环节,实施餐饮企业食品卫生监督量化分级管理,在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度,改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管,防控食物中毒事件和食源性疾病发生。

(二)全面整顿药品市场秩序。去年以来,全国药品安全事件时有发生,有的劣药还曾流入我市。对此,我们要引起高度重视,决不可掉以轻心,切实加强监督管理,深入整顿和规范药品市场秩序,最大程度防控和减少药害事件发生,保障广大群众用药安全。一是要加强对药品研制、生产、流通、使用等关键环节的监管。在研制环节,要严格现场检查工作,严把审批质量关。在生产环节,要加强对生产企业的日常监管和跟踪检查,突出抓好生物制品、特殊药品、注射剂等风险较大的生产企业的监管。在流通环节,要重点整顿规范企业经营行为,严格经营主体资格审查。在使用环节,要加强药品不良反应监测,及时处置和应对药害事件,积极推进合理用药。二是要加大对违法广告的整治力度。依法加强药品、医疗器械、保健食品广告审查,严厉查处以消费者、患者、公众人物、专家名义作证明等违法广告。对违法广告严重的业主和广告商实施重点监管,逐步建立违法广告公告、市场退出、信用监管以及责任追究等制度。三是要加快农村药品供应网和监督网建设。把农村药品“两网”建设纳入新农村建设规划,加强督促考核,加快工作进度。切实抓好彬县、旬邑两县建设试点工作,不断扩大“两网”覆盖范围。大力引导质量优、信誉好的医药批发销售企业面向农村延伸网点,配送药品,加强农村药房规范化建设,积极探索服务“新农合”的有效途径。

(三)严格落实企业食品药品安全责任。当前,我市大多数食品药品生产经营企业是遵纪守法的,但也确有少数不良企业,诚信经营和社会责任意识淡薄,唯利是图。食品药品企业不同于一般的企业,它们的生产经营行为直接关系到公众的饮食用药安全,是决定食品药品安全的第一道关口。这一关守不住,仅靠政府监管和社会监督,不可能从根本上解决食品药品安全问题。因此,要让生产经营企业真正成为食品药品安全工作第一责任人。各县市区各有关部门要加强监管,教育和引导企业守法经营,强化自律意识,完善内部管理制度,坚决杜绝不合格原料进厂进店、不合格产品出厂出店。要大力支持诚信企业扩大生产规模,提高管理和技术水平,健全质量保障体系。要推进企业诚信体系建设,建立企业诚信档案,对生产经营伪劣食品药品的,要列入“黑名单”,向社会公布,让他们在市场上无法生存;对屡禁不止的,要依法逐出市场;情节严重的,要追究其刑事责任。

(四)加大大案要案查办力度。食品药品事关人民群众的生命安全。必须明确,对这种伤天害理的行为,要严厉打击,当刑则刑,决不姑息。对涉嫌犯罪该移送司法机关的案件,要尽快移送司法机关,进入刑事诉讼程序,决不能以罚代刑、一罚了之。对移交的案件,公安机关要及时介入,积极侦察;对重点案件要挂牌督办,一查到底;对跨区域、涉及多个部门的,要加强协作,联合办案;对发案率高、案件久拖不结的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任,切实做到案情没有查清的不放过,责任人没有依法处理的不放过,内外勾结的机关工作人员没有追究责任的不放过,防范整改措施不到位的不放过。要通过严厉查处一批涉案金额大、危害严重的大案要案,震慑违法犯罪分子,打击他们的嚣张气焰,向人民群众展示党和政府维护食品药品安全、严厉惩处违法犯罪行为的决心。

(五)加强完善食品药品安全事故应急救援体系建设。要进一步完善市、县两级食品药品安全事故应急预案体系,重点抓好社区、学校、企业特别是广大农村的应急预案的建立完善工作,做到横向到边,纵向到底,逐步形成全社会的食品药品安全快速预警与反应体系。要配备必备的应急装备和工具,抓好应急预案的培训演练工作,使相关人员熟悉应急处置的响应和运行程序,形成实战能力,确保一旦发生事故,应急预案能够立即启动,人员措施及时到位,进行有效处置,消除事故危害。要进一步完善信息和报送制度,对瞒报、漏报、迟报的,要按照有关规定,严肃追究相关人员责任。

三、落实责任,不断提高食品药品安全水平

(一)要严格落实工作责任。维护民生,保障安全,是各级政府的重要职责。各县市区政府要对区域内的食品药品安全负总责,特别是主要领导和分管领导要切实承担起工作责任,经常评估分析本县市区食品药品安全状况,找准存在问题和薄弱环节,研究制订监控措施,狠抓督促落实,推进工作开展。要进一步建立和完善食品安全目标考核制度,细化工作任务,逐步形成一级抓一级,层层抓落实的食品安全责任体系。要把食品安全工作经费纳入本级财政预算,足额予以保障,积极为食品药品监管部门履行职责创造良好的环境。要严格责任追究,今后,凡是发生重大食品药品安全事故的,必须追究责任。

(二)要加强部门协作配合。在食品“从农田到餐桌”的种植养殖、生产加工、流通、消费四个环节中,涉及到农业、质检、工商、卫生、食品药品监管等部门,各部门肩负着不同的责任。要保证食品安全,部门间必须密切配合,相互衔接,形成完整的监管链,实现无缝监管,不论哪个环节出问题,都会影响食品安全全局。药品安全虽然涉及的部门较少,但道理是一样的。在工作中,各监管部门要加强协作,紧密配合,形成合力。要重视食品药品安全信息管理和综合利用,积极构建部门间信息沟通平台,实现互联互通和资源共享,做到食品药品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决,不断提高监管工作整体水平和效能。各级食品药品监管部门要充分发挥食品安全委员会办公室职责作用,在“综合”上下功夫,在协调上做文章,加强组织协调,搞好督促检查,推动工作开展。

篇3

一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组,由局长任组长,并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构,明确校长是学校食品药品安全的第一责任人,对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作,分管人员对校内食品药品安全直接负责,并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。

二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括:食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查,减少或及时消除食品药品安全隐患,防范校内重大食品药品安全事故的发生。

三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定2009年安全工作计划中食品药品工作的教育,大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动,倡计划导健康消费,要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。

四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度,落实专人履行监督管理职责,要与承包者签订食品药品安全责任状,提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。

五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制,制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动,年内建成3个校内连锁超市,26所学校放心店建设任务,其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。

篇4

20**年,在县委、县政府正确领导下,在县食安办业务指导下,**食品药品监管站认真贯彻党的十精神,以科学发展观为指导,坚持以人为本,积极履行综合协调职能,采取多项有效措施,为确保全镇人民身体健康和生命安全发挥重要作用。现将一年来的工作总结如下:

一、主要做法

(一)食品药品安全监管工作网络得到有效构建。20**年,**镇食品药品安全工作有日常监管和争创全市食品药品安全工作示范镇的两大任务。重点做好了以下工作:一是成立了两个(**镇食品药品安全和**镇争创食品药品安全工作示范镇)工作领导小组,尹家令镇长任组长、分管领导黄文洋任副组长、镇属单位(企业)负责人、村(居)委会主任为成员,下设办公室,与镇爱卫办同属办公,落实了工作经费和工作人员,并且要求镇属单位(企业)、村(居)委会也及时成立相应机构、配齐工作人员、确保工作顺利进行;二是根据永兴县食品安全委员会(永食安办发【20**】4、5号)文件精神和全县食品药品安全工作计划及时拟定出我镇工作重点、工作方案、保证全镇食品药品安全工作有计划、有工作方案、有阶段工作任务、有具体承办单位和承办责任人;三是构建了食品药品安全工作监管网络,建立了“三级”监管网。镇有食品药品安全工作办公室、镇属单位(企业)、村(居)委会有食品药品安全工作站,以及村民组有食品药品监督工作岗的镇村组的三级监管工作网络,聘请了食品药品安全“四员”,镇有食品药品专职监管员、单位、村(居)委会有食品药品协管员、信息员和义务监督员;四是落实了责任主体。镇与单位(企业)、镇与村(居)委会、主管单位与食品药品相关企业经营人,分别签订了工作目标管理责任书。并且根据上级文件精神,对于所辖单位和村(居)委会建立了食品药品安全工作年度考核机制,特别明确了食品安全工作考核实行一票否决的规定;同时依据食品药品安全工作监管职能、操作程序和安全工作风险程度分别制定了相关工作预案、工作制度和工作职责等,比如食品药品安全事故应急预案、处置预案、信息报告、例会制度、办公室及“四员”工作职责和农村家宴备案制度等,上述工作的开展,不仅明确了工作职责、做到了有章可循,而且保证了问题解决,促进了工作的顺利开展。

(二)食品药品安全知识普及工作得到进一步加强。利用多种形式普及干群食品药品安全知识。主要做法有:一是利用每月一次的食品药品安全工作例会对参会党员干部进行食品药品安全知识的培训。全年共召开例会8次,参会党员干部人数共1400多人(次);二是举办食品药品安全知识培训,发放宣传资料1000多本、受训人数1500多人(次);三是利用《食品安全法》颁布实施的周年纪念日和全国安全生产咨询宣传日等重要安全生产的宣传节日,除了自办广播节目10多期、张贴宣传标语200多张、宣传横幅17条、开辟宣传专栏10多期、打出电子显示屏标语150多条和出动宣传车32多台次外,还在油市墟和高亭市场设置专门宣传台,向来往行人发放宣传资料,并且接受居民的食品药品安全知识咨询。据统计共发放宣传明白纸2500多份,接受咨询人数200人(次);四是配合县食药局在本镇开展食品药品安全知识大讲堂活动,共发放资料300多本,参训人数350多人。

(三)将争创工作同食品药品日常监管和专项整治工作做到有机结合。20**年,**镇在抓食品药品安全工作中注重结合本镇实际,将争创食品药品安全示范镇工作同日常监管及开展各类食品药品专项整治工作做到有机结合,实现相互促进、共同发展。主要工作有:一是根据安全生产例会要求做好全年四个季度的食品药品安全工作大检查。检查分为集中和自查两种方式进行,检查所涉及的食品药品店基本涵盖了全镇共100多家、并且始终做到检查有内容、有登记、有反馈意见和整改意见书,保证检查工作不走过场,所检查出的问题能够早日解决;二是做好重大节日的食品药品安全工作检查;三是开展了校园周边、地沟油、生姜市场和冬季狗肉市场的专项整治和检查工作,保障人们的饮食安全;三是配合县食药局和教体局做好对我镇境内的学校食堂、幼儿园小餐桌的食品安全检查;四是配合县食药局全年对我镇境内食品药品、食品生产加工、流通领域食品安全的检查工作。

二、存在问题及下步工作

存在问题主要有:一是干群对食品药品安全知识的认知程度出现参差不齐;二是村与村和单位与单位之间在对食品药品安全工作的重视程度上出现参差不齐;三是从业人员业务水平参差不齐;四是现有食品药品安全工作人员工资待遇低问题也在一定程度上影响其工作积极性等等。下步工作主要措施是加强对食品药品安全工作的领导、进一步明确工作职责、加大培训工作力度和出台奖励政策,促使问题早日解决,推进全镇食品药品安全工作顺利开展。

(三)**镇2017年食品药品安全工作计划

2017年,**镇食品药品安全工作将以科学发展观为统领、以确保全镇居民身体健康和生命安全工作为保障,以争创全市食品药品安全工作示范镇为目标,以全镇广大居民对食品药品安全不断提升的关注度为契机、继续在县委、县政府的正确领导下、在县食品安全委员会和县食药局业务指导下,带领全镇干群通过克艰攻难和勤奋工作,力争全镇食品药品安全工作迈上新台阶。

主要工作:一是做好村级食品药品安全年度考核工作;二是对镇村食品药品安全工作领导小组成员进行重新调整;三是召开全镇食品药品安全工作会议,全面部署食品药品安全工作示范镇的争创工作,完成镇与村的食品药品安全工作目标管理责任书的签订工作;四是举办一期食品药品安全知识业务培训班;五是开展校园周边食品安全专项整治工作;六是邀请县食药局专业人员来镇指导药品检查工作;七是做好本镇食品药品安全季度检查工作;八是做好县食品安全成员单位人员来镇开展食品安全检查工作;九是其他工作。

篇5

根据我区全面履行食品药品监督管理职责后的实际情况,结合区2012年社会事业发展工作会议及2012年度食品安全责任书的相关要求,为进一步健全我区镇苏木国有农牧场和街道食品药品监督管理机制,现就各镇苏木、国有农牧场、街道食品药品监管站建设事宜通知如下:

一、组织机构建设

1、食品药品监管站做为镇苏木、国有农牧场、街道办事处独立站所设置,设站长1名,工作人员由1至3人组成,人员编制和机构由各镇苏木、国有农牧场、街道内部自行调剂解决。

2、食品药品监管站独立设立办公房间并配备必要设施和专职工作人员。

二、工作职责

1、开展食品、药品、保健食品、化妆品相关法律法规和政策的宣传工作;做好辖区食品药品安全新闻宣传和社会舆情监测工作。

2、协助执法人员开展食品、药品、保健食品、化妆品安全工作日常监督检查和违法案件查处事宜。

3、对基层食品、药品、保健食品、化妆品安全监督管理中存在的问题和困难提出建议或意见。

4、及时向镇苏木、国有农牧场、街道食品安全工作领导小组或区级相关职能部门报送食品药品监督工作信息、年度工作计划和总结等相关材料。

5、在规定的时间内及时上报本辖区发生的重大食品药品突发事件。

6、负责对辖区农村牧区家庭宴席、集体用餐进行备案、检查、指导和管理等工作。

7、负责组织辖区医疗卫生机构、工商、农牧业、公安等部门定期开展食品安全监督检查工作,及时上报检查情况。

8、接受上级主管业务部门的培训考核,并完成区级职能部门及镇级食品药品安全工作领导小组交办的其他工作。

9、及时上报辖区内的食物中毒和不明原因病死家畜、家禽事件以及违规使用剧毒、高残留农药的行为,并协助相关部门进行调查和处理。

10、加强对食品药品协管员、信息员的管理,组织辖区内食品药品协管员、信息员参加有关职能部门举办的集中学习和培训,建立食品药品协管员、信息员培训档案并对村级食品药品安全工作进行年度考核。

三、实绩考核

各镇苏木、国有农牧场、街道食品药品监管站建设情况将纳入食品药品安全工作年度考核,实行一票否决制,凡没有单独设立食品药品监管站并配备独立办公室和专职工作人员的,年度实绩考核食品药品安全工作视为不合格,实行一票否决。

篇6

一、 争取地方党委、人大、政府和政协的支持

(一)主动依靠市委、市政府的领导:一是经常主动向市政府主要领导和分管领导汇报食品安全工作所面临的形势、阶段性工作实施情况、具体工作中发现的新情况和新问题,从而使市政府最大限度的支持食品药品监管部门依法履行职责,比如从政策、资金等方面给予一定的扶持和倾斜,为我们创造良好的执法环境。二是围绕市委、市政府的中心工作,按照科学发展观的要求,准确把握监督与发展的关系,把整顿和规范食品市场秩序融于全市的经济、社会发展中,从而使市政府把食品安全工作列入重要议事日程;

(二)自觉接受人大、政协的监督:一是主动把食品安全综合监管工作中应承担的职责和食品安全委员会成员单位应承担的职责向市人大、政协报告清楚,使市人大、政协对食品安全“以分段监管为主、品种监管为辅”的监管体制和模式有一个全面的了解。同时经常将食品安全综合监管总体工作安排、阶段性工作实施计划、以及工作中遇到实际问题等向市人大、政协汇报,争取得到支持;二是经常邀请人大代表、政协委员视察食品生产加工、集贸市场、餐饮消费等环节的食品安全状况,以促进食品安全各监管部门更好地履行职责。三是主动邀请人大、政协领导以及相关部门领导参加食品安全监督检查工作,争取将食品安全工作列入市人大常委会和市政协常委会的年度工作计划;

二、密切与食品安全委员会成员单位之间的沟通联系

食品产业链较长,从农田到餐桌的食品安全工作,是由农林(渔业)、质监、工商(贸粮)、卫生等环节部门分段把关,共同完成的。食品药品监管局与他们是同级局,不存在领导与被领导的关系,况且具体的行政执法工作都是他们实施的,食品药品监管局主要行使食品安全委员会办公室的职能。因此,我们既要始终站在保障人民群众饮食安全这一重要高度,积极主动地组织相关部门开展食品安全监管工作,及时向各环节部门提出监管工作的意见和建议,督促他们严格履行法定职责,净化食品市场秩序;又要虚心向他们学习,尊重、理解他们的工作,通过定期召开食品安全委员会成员单位会议交流情况、上门走访征求意见等形式,多沟通、多交流,从而形成团结协调、密切配合的工作机制,并努力形成一个在服务中协调,在协调中综合,在综合中提高的统一、权威、高效的食品安全监管体系。

篇7

深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕农村食品药品安全监管和食品药品安全事件应急处置能力建设,乡镇和村两级建立健全食品药品安全监管机制,充分发挥基层组织在食品药品安全工作中的监管作用,构筑农村食品药品安全防线,保障人民群众食品药品安全。

二、建立健全食品药品安全监管体系

一)县食安委会全面负责全县食品药品安全监管机制建设工作。工商、卫生、农牧、商务、质监、食品药品监管部门主要负责人为成员的联席会议制度,定期召开会议,分析食品药品安全形势,研究解决推行食品药品安全监管机制建设工作中遇到困难和问题。

二)乡(镇)政府按照县食安委会的统一部署。做好工作人员和农村食品药品安全监管任务的落实。

三)食品药品安全监管专干由乡镇1名在职人员担任或乡镇卫生专干兼任。食品药品安全协管员由村委会主任担任,食品安全信息员由村委会文书担任。

四)有条件的乡镇、村要设立食品药品安全监管办公室。达到六有”标准,即有专人负责、有办公场所、有机构牌子、有工作制度、有工作台帐、有联系电话。

三、一专三员”工作职责

一)食品药品安全监管专干职责

食品药品安全监管专干负责本乡镇食品药品安全监管工作。

1负责工作计划、总结、组织协调和请示报告等日常工作。

2组织开展《中华人民共和国食品安全法》等相关法律、法规和食品药品安全常识宣传。

3定期对村级食品药品安全协管员和信息员进行食品药品安全相关法律知识、政策及有关业务知识培训。

4掌握本乡镇食品药品安全形势和生产经营单位、食品药品经营户、餐饮服务单位以及学校食堂基本情况。定期向乡镇政府和县级有关监管部门反馈市场动态,提供监管信息,举报制假售假等各类违法违规的食品药品生产销售行为。

5开展调查研究。解和掌握基层食品药品安全方面的新情况、新问题,及时向乡镇政府和县级有关监管部门反映群众对食品药品安全监管方面的意见和建议。

6及时发现并上报食品药品安全事件信息。每季度向县食品安全委员会办公室统计上报本乡镇食品药品安全监管信息。

7协助相关部门开展食品药品安全监督检查和案件查处工作。

二)食品药品安全联络员职责

食品药品安全联络员负责乡镇、村两级食品药品安全工作的协调联系。

1定期开展联络交流工作。做好乡镇政府、村级组织与广大农村消费者之间的沟通和协调。

2会同村委会对所包村食品安全情况每月进行1次检查。参与乡镇组织的食品药品安全检查活动。

3指导、监督村级食品药品安全协管员、信息员开展工作。及时向乡镇食品药品安全监管专干反馈群众投诉和对食品药品安全监管工作的意见和建议。

三)食品药品安全协管员职责

1食品药品安全协管员承担本行政村的食品药品安全协管工作。

2负责向本行政村群众及食品药品经营单位进行《中华人民共和国食品安全法》等法律、法规和食品药品安全常识的宣传教育。

3每月组织开展1次食品药品安全巡查。发现问题及时向乡镇食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告。

4及时掌握、记录本行政村食品药品安全情况和食品药品生产经营单位、个体经营户的基本情况及经营动态。

5协助相关部门开展食品药品安全监督检查和对食品药品安全事件的查处。

6当地发生重大食品药品安全事件时。并做好现场保护,协助做好善后处理工作。

四)食品药品安全信息员职责

食品药品安全信息员负责本行政村食品药品安全信息收集、报送工作。

1协助食品药品安全联络员、协管员向所在行政村群众宣传食品药品安全法律、法规和食品药品安全常识。

2协助食品药品安全联络员、协管员每月对本行政村内食品药品生产经营单位、食品药品经营户和餐饮服务单位开展1次食品药品安全检查活动。

3负责本行政村30人以上自办宴席的备案上报和检查指导。并督促承办宴席的餐饮人员到乡镇政府食品安全监管办公室备案登记。

4负责收集本行政村内食品药品安全违法违规行为。食品药品安全事故、隐患和问题的投诉以及群众对食品药品安全监管工作的意见建议和要求,并及时向乡镇食品药品安全监管专干或食品药品安全联络员报告的

四、保障措施

一)加强组织领导。各乡镇、有关部门要高度重视食品药品安全监管机制建设。增强责任意识,按照稳步推进、全面实施的要求,有计划、有组织、有步骤地落实各项工作措施,确保覆盖所有的乡镇和行政村。县食安委会将食品药品安全监管机制建设纳入工作目标考核,县食安委会办公室要充分发挥牵头抓总作用,各成员单位要按照各自职责积极配合抓好督促落实,为制度顺利推进提供有力保障。

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工作计划及实施步骤

第一阶段:动员部署阶段(年4月---年5月)。

1.街道及各社区成立组织领导机构,召开动员会议,明确工作总体目标和工作要求,并大力宣传质量振兴工作的重要意义和要求,为我街道开展质量兴区工作营造良好的社会氛围。

2.各社区辖区各相关单位要根据本方案,结合工作实际,制订具体实施方案,建立健全工作机制,全面安排部署质量振兴各项工作,按照街道《工作方案》分解落实工作任务,各部门、相关企业根据《工作方案》有效推进质量振兴工作,全面完成年度工作计划和总体工作目标,确保产品质量、工程质量、服务质量和环境质量得到显著提升。

第二阶段:组织实施阶段(年5月---年8月)。

1.各社区及辖区生产经营单位要按照市、区政府关于质量振兴工作的总体部署和要求,依据本实施方案,开展产品质量整治及加强重大事故隐患排查及安全监管工作,及时将开展工作情况报街道进行登记备案。

2.组织街道社区协管员、信息员、监督员学习相关职责、法律法规,交流工作经验和做法,有效推进我街道的质量振兴工作。

第三阶段:总结经验,巩固推进(年9月---年12月)。

各社区对照工作目标认真做好本辖区质量振兴工作的总结,总结经验,巩固工作成果,扎实推进质量振兴工作于每年11月底以书面材料报街道产品质量监管办公室。开展自查,并做好准备工作,迎接区推进质量振兴领导小组检查验收。

五、保障措施

(一)组织保障。街道和各社区要成立相应的领导和工作机构,制定工作方案,明确工作职责,切实加强领导,确保质量振兴各项工作任务落到实处。

(二)机制保障。一是建立完善目标考核机制,制定考核办法,落实半年督查和年终考核。配合质监城关分局、区建设局、区商务局、区环保局做好产品质量、工程质量、服务质量、环境质量振兴工作。二是建立完善食品药品安全风险预警和应急处置机制,防患于未然,力争将食品药品安全事件消除在萌芽状态,实现食品药品安全事件的早发现、早报告、早处置,防止事故扩大和蔓延,确保人民群众饮食用药安全。三是建立问责机制,对工作开展不利,目标任务落实不到位,甚至造成产品质量安全事件的单位和责任人,进行问责,并追究责任人和相关人员的责任。四是由街道领导小组办公室召集,定期召开会议通报各社区质量振兴工作进展情况,提出存在的问题,分析研究解决方法。

(三)宣传保障。各社区要高度重视舆论宣传工作,充分发挥各种媒体的宣传引导作用,大力宣传质量振兴在转变经济发展方式、提高经济发展质量中的重要作用。

六、工作要求

1.提高认识,加强领导。各社区及相关单位要充分认识产品质量振兴工作的重要性、紧迫性,明确各单位主要领导是质量振兴工作第一责任人,分管领导是直接责任人,负责具体抓好本单位、本部门各项工作任务的落实,确保各项目标任务和工作措施得到全面有效落实。

2.精心策划,积极推进。各社区及相关单位要按照市、区相关要求及本方案提出的总体目标,按照各自的职责,认真制订工作方案,把质量振兴工作与建立落实质量责任制结合起来,与整顿规范市场经营秩序结合起来,与实施名牌带动战略以及落实打假工作责任制结合起来,促进本辖区质量振兴工作全面提升。

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2014年4月,根据黔南州人民政府职能转变和机构改革工作方案,整合了多部门职能的黔南州食品药品监督管理局组建成立,在日常监管工作上结束了“九龙治水”的局面,开始履行食品安全综合协调、生产流通环节食品安全监管、酒类流通监管、餐饮环节食品安全监管、药品和医疗器械生产流通使用环节全过程监管、保健食品化妆品监管、组织查处食品药品安全重大事故等职责。

两年多来,该局在州委、州人民政府的正确领导下,在省食品药品监管局的业务指导下,坚持以食药监管体制改革为动力,以综合整治为抓手,以规范化建设为保障,着力夯实监管基础,强化社会共治,组织全州食品药品监管部门,累计出动食品药品执法人员2万余人次,检查农贸市场1600余户次、食品生产经营户48431户次、药械保化生产经营使用单位3038家次,立案查处“四品一械”违法行为713件,移送公安机关7件,收缴罚没款近700万元,全州食品药品安全总体态势持续稳定向好,没有发生区域性、系统性食品药品安全风险和责任事故。2015年,黔南州在全省食品药品安全综合目标考核中取得了全省第3名的好成绩。

建立健全监管机制

构建科学防控体系

新组建以来,黔南州食品药品监督管理局着力构建统一、权威、高效的监管体系。于2015年在全州推行食品药品安全“网格化”监管,建立州、县、乡镇(办事处)、村(社区)四级食品药品安全监管网格,实现定人、定点、定责,做到片清、户清、底数清。

目前,全州十二县(市)已全部成立食品安全委员会及办公室,负责统一领导组织协调本区域的食品药品安全工作。十二县(市)市场监管局也均实现了场所、设备、人员、工作“四到位”,并明确了县、乡两级食品药品监管事权划分,各项工作迅速展开,监管体制改革深入推进,食品药品监管“四有两责”工作要求得到全面落实。

明确职责,强化考核问责,每年初均与各县(市)政府、州直有关部门、各县(市)市场监管局签订《食品安全责任书》《食品药品监管目标责任书》,并于2016年首次将食品药品安全纳入州政府对县(市)政府目标考核体系,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。

落实“四个最严”要求

保障食品药品安全

规范许可行为,严把食品药品市场准入关。黔南州食品药品监督管理局认真贯彻落实中央、省、州关于“供给侧”改革工作要求,积极做好行政审批制度改革,严格按照国家有关食品药品行政审批标准,开展好“三集中三到位”审批服务,所有行政审批事项办理时间比法定时限压缩50%以上。结合新《食品生产许可管理办法》,将食品生产企业许可期限由原来的3年变为5年,取消了食品生产许可检验机构指定、审查等收费项目。2014年至今,黔南州累计受理食品、药品、医疗器械等行政审批服务事项12328件,接受咨询36873件(次),按时办结率和群众满意率均达到100%。

强化市场监管,深入开展安全隐患排查。落实了食品生产企业产品出厂检验检测报告制度,开展对获证企业的证后监管抽查,严格对食品生产小作坊进行备案登记,实现了对小作坊的动态监管;每年在元旦、春节、五一等重点时段开展食品安全检查,确保经营的食品来源合法、质量可靠、去向可循;以“文明在行动,满意在黔南”食之放心行动为重点,积极推行“明厨亮灶”管理,对全州4075家持证餐饮服务单位实施量化分级管理;制定了辖区药品、医疗器械经营企业日常监管工作计划,将药品日常监管与新版GSP认证工作有机结合;在全州开展了保健食品、化妆品经营准入备案管理工作,并与609家保化经营企业签订了保健食品质量安全承诺书。通过监督全州食品药品生产经营企业认真执行各项管理规范,完善生产经营监管制度,确保食品药品安全。

突出治理重点,强化专项整治。坚持食品药品安全“零容忍”,全力打好食品药品安全的攻坚战和持久战,对重点区域、重点品种、重点时段开展集中整治,保持打击假劣食品药品的高压态势。2014年至今,该局先后部署开展了农村食品市场“扫雷行动”、医疗器械“五整治”、 问题疫苗专项整治等各类食品药品安全专项整治50余项,有效减轻和消除了食品药品安全危害和风险。

加大执法力度,严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。始终把打击制售假劣“四品一械”违法违规行为、查办大案作为稽查部门的中心工作,通过强化日常稽查,重点加强对多次发生违法违规行为企业、抽检不合格企业的监督检查。建立了行刑衔接工作机制及时依法移送食品药品违法案件,严厉打击制假售假等严重违法违规行为,极大地震慑了违法分子的气焰。

强化技术支撑

安全监管再加码

2014年启动了国家总局食品检(监)测能力项目建设工作,目前该项目已动工;3个区域性食品检验检测中心和4个一般食品检验中心规划已获省局批准,都匀市、龙里县、罗甸县成为全省首批食品快速检测车配发试点县;乡镇快检室正在积极建设中。

药品不良反应监测力度不断增强,监测网点已覆盖到乡镇卫生院、村卫生室,并新增了化妆品不良反应监测,州药品不良反应监测与评价中心“二品一械”与药物滥用监测工作连续三年位列全省第一方阵。

积极推动建立生鲜食品二维码追溯体系,将信息化作为促进食品安全监管工作的一项新手段,并在贵州富万家商贸有限责任公司试点实施。目前,生鲜食品二维码追溯体系已在全州范围推广,让消费者充分参与到食品监管中来。

示范创建引领行业发展

强化队伍提升监管水平

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一、加速工作推进和落实

(一)加速决策部署落实。全面落实“人民满意、效能最高、行政成本最低”的目标,加强对中央、省和市和全市各项决策部署的学习把握,及时研究落实食品药品监管措施,确保各项决策部署全面落实到位。要认真贯彻落实好市第十三次党代会提出的“海陆统筹,创新跨越,为建设现代化幸福宜居新区而努力奋斗”的发展主题,对照“五城”建设等重点工作,科学制定年食品药品监管工作的目标任务,分解落实责任,细化推进措施,保持食品药品监管工作又好又快发展。

(二)加速确定事项落实。要认真领会贯彻《市委工作要点》中“抓好食品药品质量安全工作,加强重点行业和领域监督管理”以及《政府工作报告》中“食品药品监管联动机制更加健全”的总要求,对照年以来市委、市政府的决定事项,有针对性地制定今后五年的监管工作规划和年工作的目标任务,加快工作进度,确保全面完成监管工作任务,确保年度目标落实,促进全市经济社会发展。

(三)加快梳理并做好年各项工作。各科室要认真领会和贯彻系统各级工作会议确定的目标任务,特别是涉及餐饮服务食品安全、药品监管工作的具体指标和任务,结合监管为民主题教育活动,依科室职责制定出完成目标任务的年度工作计划、日常监督检查计划和网格化监管措施,对全年目标任务有一个清晰的把握。需要提请局党组会、办公会研究的,要及时提报;对急需解决的问题,要在加强调研的基础上,提出切实可行的办法,快速解决问题。要按照全市工作部署,加强食品药品监管重点领域的安全监管,加强食品药品公共安全维护,深入落实监管工作责任制,以扎实有效的工作确保饮食用药安全,确保食品药品监管实现开门红。

二、提升工作质量和效能

(一)提升科学施政水平。要把食品药品监管工作融入全市经济社会发展大局中去把握,作为加强社会管理的重要组成部分去考虑和思索,同时要加强政务公开,健全行政决策机制,对食品药品安全等与群众利益息息相关的重大事项,广开言路,充分征求采纳公众意见和建议;对专业性、技术性较强的决策事项,要及时与市委、市政府和上级业务部门进行沟通,借鉴兄弟部门的做法和经验,同时采取适当方式,进行专家论证、技术咨询和决策评估,在深入调研和充分论证的基础上,由集体讨论决定。要进一步健全局政务网站平台,积极参加行风在线和网络在线问政等活动,加强与市民互动,确保承办的市长公开电话、市长信箱交办事项逐一落实,以实际行动听民声、体民情、解民意。要完善监管工作的评估和纠错机制,通过民意测验、跟踪反馈等方法,及时评估监管工作产生的综合效果,及时纠正工作推进中的偏差,确保各项工作取得良好效果。

(二)提升监管工作标准质量。坚持高起点定位、高标准要求,创新跨越,争创一流。各科室要按照“寻标、对标、达标、夺标”的要求,横向对照其他政府工作部门、纵向对照系统兄弟单位的先进监管理念和做法,根据科室职责分工和具体工作实践,进一步研究和细化工作标准,形成分类别、分阶段、可操作、可验收的标准体系,努力实现每项工作、每个环节都达到一流标准。已有量化指标和质量要求的,要争取各项标准有较大幅度提高。同时,要不断创新发展理念,创新工作方法,善于抓住发展机遇,勇于推出食品药品监管工作的新举措,敢于在发展竞争中赶超争先,为全市加速打造蓝色枢纽之城、创新发展之城、生态宜居之城、弘文尚德之城、和谐幸福之城,迅速成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、各种文明形态高度协调的特色新区做出积极贡献。

(三)提高政府工作效率效能。要认真贯彻落实市委、市政府加强机关效能建设的部署,牢固树立科学监管理念,进一步加强工作效能考核,把各项工作往前抢、往快赶、往实作,努力营造“比、学、赶、超”,高负荷、快节奏的工作氛围,确保监管工作提速增效。要加强监管队伍作风建设,全面提升工作执行力,明确职责分工,坚决杜绝各自为政、推诿扯皮现象发生。要继续简化审批环节、优化工作流程、压缩办理时限,切实做到事项更精简、过程更透明、办理更快捷,不断提升为群众、为管理相对人的服务效能,提高监管工作满意度。

三、完善保障措施

(一)统一思想认识。全局上下要充分认识当前食品药品监管的严峻性和复杂性,切实增强进一步推进监管工作加速提升增效的紧迫感、责任感,振奋精神,真抓实干,加快发展,不断增创竞争力。各科室要立即行动起来,把加速提升增效的要求落实到完成年度目标任务的全过程,确保各项工作再上新台阶。

(二)改进工作作风。要牢固树立真抓实干的工作作风,始终保持奋发有为的精神状态,狠抓工作落实,深入推进机关作风转变和效能提升。要加大治理庸懒力度,坚持克服推诿扯皮、敷衍塞责、有令不行、有禁不止等问题。要厉行节约,坚决杜绝铺张浪费,降低监管成本。坚持民生为本,弘扬廉洁正气,加强重点环节、重点部位的权力运行监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风。