乡镇普法依法治理工作计划十篇

时间:2023-03-22 05:53:10

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乡镇普法依法治理工作计划

乡镇普法依法治理工作计划篇1

【六】

一、全面启动七五普法

党委政府高度重视,年初制定《XX镇“七五”普法规划和20xx年度普法依法治理计划》,将普法依法治理工作纳入党委、政府目标考核,落实了专门的普法经费;迅速召开“七五”普法启动会,落实普法任务、人员、责任;建立普法动态台账,实行动态管理。

二、大力开展法治宣传教育

对内,积极开展党委学法、镇长办公会前学法、干部职工学法活动,进一步完善重大事项决策法律咨询制度和领导干部学法用法制度,完善学法考勤、学法档案,邀请镇法律顾问为进行镇干部进行法律知识培训1次,进一步提高干部法律素养和依法行政水平。

对外,积极组织开展“12·4国家宪法日”、“三月法治宣传月”“六月禁毒宣传”集中宣传活动;配合上级部门开展

“2月食品药品法治宣传周”“3·8妇女节”“3·xx消费者权益保护日”“4·xx国家安全日”“五四青年节”“6·5世界环境保护日”“六月安全生产月”宣传活动,在全镇范围内营造了良好的法治宣传氛围。

三、积极开展“法律七进”

组建XX镇法治宣传小分队1支,由政法委书记担任队长,对照目标细则定期开展法治宣传活动;开展村组干部集中学法培训活动1次;积极开展对社区服刑人员、刑释人员、流动人员、问题青少年等重点人员的法治宣传教育共计x次。配合村级活动场所环境卫生整治,维护、完善各村社区法制宣传专栏;配合纪委4+X治理行动,进一步健全各村社区群众自治制度和村居务监督制度。

四、继续推进法治创建

去年我镇先后被评为20xx年市级“法治示范乡镇”、市级“六五普法先进集体”,今年上半年我镇又被命名为20xx年市级“法治政府”。虽然取得了一定成绩,但我镇党委、政府狠抓法治不放松,继续深入推进全镇普法、依法治理工作,共建人人守法、办事靠法的法治XX。

五、深入开展“以案释法”

组织开展“依法治镇·法在身边”集中宣传活动,镇政法委书记带队下村入户实施菜单式普法x次,受到群众的热烈欢迎;在李槽村成功开展“调解一次纠纷,上好一堂法治课”专项活动1次,收效良好;深入开展“法律跟着矛盾走”专项活动,为xxx多名群众解答法律问题,为x名建档立卡贫困户和x名残疾人成功申请了法律援助。

六、积极加强法治文化建设

进一步修整、完善XX镇法治广场,不断强化法治宣传阵地;积极配合上级部门推广“x”“x”微信公众号,随时关注市县普法动态;结合XX实际,创编法治文艺节目2个,深受群众欢迎。

下半年,我镇将继续对照目标任务,结合XX实际,积极开展普法工作,以法治惠民。

【七】

我乡对照《XX县法治宣传教育第七个五年规划(20xx-2xx0年)》,对“七五”普法工作开展自查,现将自查情况报告如下:

一、成立机构,加强领导

为加强对七五普法教育工作的领导,确保普法活动顺利实施,根据文件要求,我乡成立了以乡党委书记为组长的七五普法工作领导小组。在健全组织机构的同时,我们对普法工作经费给予保障,我乡办公室在证订普法资料时,均以保证本部门本单位普法学习的需要为前提,干部学法读本的证订数均按照上级要求如数征订。

二、明确任务,制订规划

为适应依法治理和普法工作的要求,进一步广泛深入地学习、宣传法律法规知识,全面推进各项事业的依法管理,根据县七五普法规划要求,结合我乡实际,我们制订了《XX乡法治宣传教育第七个五年规划(20xx-2xx0年)》,明确了指导思想、总体目标、普法对象及主要内容,制订了具体实施工作步骤。同时,根据规划,结合实际,每年都制定年度普法工作计划,从而在时间上、制度上、措施上、经费上保证了七五普法工作的扎实开展,加强了普法工作的针对性和实效性。

三、精心组织,狠抓落实

自七五普法规划制定后,我乡按照《规划》提出的总体要求和具体部署,普法学习采取集中培训与自学相结合,面向全乡干部职工,有计划、有步骤地开展了法律、法规、条例等的宣传教育活动,并取得了一定的实效。我乡定期组织干部职工学法,各村组干部组织举办各类政策培训班,这样从各个层面保证了普法教育宣传工作的有效开展。

乡镇普法依法治理工作计划篇2

扬嘉镇“五五”普法及法治镇创建工作自查报告

区法建办、法治区创建办:

我镇按照旌阳区法制建设领导小组“五五”普法规划要求,“五五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在党的十六届六中全会、十七大和十七届四中全会精神指引下,在深入学习实践科学发展观的基础上,以增强全镇公民法律素质、增进全镇社会稳定和谐、提升全镇法治化管理水平、打造和谐法治扬嘉为目标,紧密结合镇党委、政府的中心工作和重点工作,以普及法律知识和依法治理为抓手,深化法制宣传教育,着力弘扬了社会主义法治精神,健全完善了基层民主法制制度,全力维护了社会的公平正义,赢得了广大干部群众的一致认同。在区委、区政府的坚强领导和区法建办的悉心指导下,通过几年来镇党委、政府在普法和依法治理工作上的持续努力,全镇基本形成了“党委依法执政、政府依法行政、社会依法管理”的格局,逐步实现了政令畅通无阻、社会稳定和谐、人民幸福安康的新局面。

下面, 将我镇“五五”普法及法治镇创建工作情况自查如下:

一、主要工作与成效

(一)狠抓领导重统筹,确保普法工作的组织领导有力。20__年初,在认真总结“四五”普法工作经验与不足的基础上,根据中央、省、市、区“五五”普法规划精神,结合我镇实际,认真制定了《扬嘉镇全民法制宣传教育第五个五年规划》,并提交镇人大主席团会议审议通过。由此,我镇全面拉开了“五五”普法依法治理工作的序幕。镇党委、政府高度重视此项工作,表现在以下几个方面:一是每年年初都及时调整了普法依法治理工作领导小组,充实普法工作机构人员;二是每年年初详细安排当年的普法依法治理工作,结合当年的党政中心工作、重点工作提出具体要求;三是镇党委、政府将依法治理理念贯彻到全镇各项工作中,把法治理念与工作实践紧密结合。四是每年都将普法工作列入对机关工作人员和村(居)的考核内容,不断提高机关和村(居)对普法工作的认识;五是每年年底镇政府听取镇普法办对普法工作的汇报,深入推进普法工作;六是镇人大每年安排人大代表监督检查法律法规贯彻执行情况,督促普法工作严格落实。

(二)多措并举重宣教,着力提高普法教育的针对性和覆盖面。一是突出抓好宪法、国家基本法律和社会主义法治理念的学习宣传。结合每年的“三下乡”、“12.4”法制宣传日等宣传活动,开展宪法等法律法规宣传;结合调解工作宣传《民法通则》、《民事诉讼法》等基本法律法规;二是重点围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展、健全完善社会主义市场经济体制、实现社会公平正义和安定有序等法律法规进行了深入学习和宣传。经发办组织企业主学习《安全生产法》、《合伙企业法》、《劳动合同法》。财政所广泛宣传《会计法》、《税法》、《统计法》。农业 服务中心广泛宣传《农业法》、《水法》、《农村土地承包法》、《农业技术推广法》、《动物防疫法》、《农民专业合作社法》。计划生育指导中心广泛宣传《计划生育法》、《四川省计划生育条例》等法律法规。全镇每年都利用村组干部培训会宣传调解相关法律法规、《条例》、《婚姻法》、《继承法》等农村实用法律法规。在声势浩大的城乡环境综合治理工作中,我镇普法办等部门联合编印了《四川省城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》等法律法规来推进环境治理工作。三是以“一学三讲”为主题、“法律六进”为载体,详细制定了工作实施方案,并结合实际在镇机关、村(居)、企事业单位开展了丰富多彩的法制宣传、法制培训活动。完善了机关干部学法用法制度,相继制定了“法律进机关”的实施方案、公务员学法用法的实施意见和领导干部学法用法制度,做到了党政办公会议定期学法、中心组学习定期学法、机关学习会经常学法、村(居)培训会必须学法。机关工作人员每人配发学法用法记录本,做到日常学习与集中培训相结合,累计参加或开展各级各类涉及法律知识培训活动20次以上;坚持创新普法形式,做到多途径普法。开展了两次法律知识竞赛活动,积极组织人员参加上级部门组织的法制知识竞赛、演讲等活动;坚持以青少年为重点普法对象,与镇内中、小学校积极协作,全面推行依法治校和法制副校长、法制辅导员制度,大力宣讲《未成年人保护法》、《教师法》、《义务教育法》等法律法规,做好预防未成年人违法犯罪的工作。镇普法办累计组织或参与学校法制讲座或培训10余次,积极指导学校争创“民主示范校”;坚持每年“送法进企业”活动。普法办联合镇工会积极做好企业经营管理人员法律知识培训、职工法律知识教育,维护工人的正当合法权益,帮助解决工人与企业间的矛盾纠纷,引导和帮助企业逐步健全经营管理制度,实现企业依法经营、依法管理;坚持“法律进乡村”,提前安排落实“五个一”工程。镇普法办组织宣讲队多次深入到村(居)为村民讲解法律法规,解答法律疑问。目前,全镇村(居)阵地建设还在紧锣密鼓地进行中,但是镇领导已经多次在每月的综治司法例会上强调要提前谋划、提前布局、提前保障普法阵地,确保在今年法治镇创建验收中一并落实到位。

(三)增强理念重融合,着力提高全镇法治化管理水平。一是表现在依法行政上。全镇行政行为均按照法律法规或规章执行,从未发生抵触法律法规、规章或有违行政法原则的行为,依法办事理念深入人心。二是表现在依法决策上。镇政府聘请了心精诚律师事务所为政府法律顾问,为全镇依法决策、决定涉法事项提供了宝贵的法律意见,确保了决策的合法性。三是表现在依法公开上。在镇村两级均实现了党务、政务、村务公开。20__年建立群众便民服务中心,依法公开了行政审批事项,大大方便了群众办事,提高了办事效率。四是表现在制度建设上。全镇认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,建立了《机关管理办法》、《机关考核办法》、扬嘉镇行政责任追究制度、公示制度等规章制度,严格在授权范围内执行上级机关委托执法的事项。五是表现在贯彻落实区委、区政府《关于开展法治区创建活动的意见》上。我镇党委、政府积极响应,成立了由主要领导任组长的法治镇创建活动领导小组,印发了实施意见、创建标准和考核细则,在近一年的时间里,结合“五五”普法工作的推进,掀起一场干部群众知法、懂法、守法、学法、用法的高潮,逐渐形成了依法办事、依法行事的良好氛围。六是表现在各单位依法治理水平不断提升上。村(居)、企事业等单位在这一轮的普法教育中,相比“四五”普法,法治意识大大增强,治理水平大大提升,依法治理效果十分显著,逐渐形成了“依法谋事指挥,依法办事实施”的工作原则。七是表现在平安和谐扬嘉构建上。法治意识的增强,促进了我镇的平安建设工作,我镇顺利通过了20__年平安乡镇的验收。法律素质的提高,促进了我镇和谐社会的构建。通过法律宣讲,我镇顺利平安地进行了村改换届。20__年汶川地震后,我镇重点宣讲了《防震减灾法》以及涉灾法律法规,并组织人员进行法律法规解读解释,有力地降低了灾区民间纠纷发生率,维护了灾区的和谐稳定。全镇近5年来矛盾纠纷发生累计仅180余起,大大低于全区平均发生率,未出现重大违法犯罪案件。全镇呈现 出“民风淳朴、乡风文明”的景象。

(四)强化宣传重创新,全力营造普法依法治理法治氛围。一是充分发挥电视、报刊的宣传作用,大力开展法制宣传教育。每年的“12.4”法制宣传等活动,邀请区级媒体给予大力宣传和报道;声势浩大的20__年“三下乡”启动仪式、20__年市、区防震减灾局送法律下乡均选在我镇场镇举行,给我们的广大干部群众带来了丰盛的法律文化大餐;二是在村(居)设立法制学校,定期开展法律讲座。镇普法办经常组织法制宣传队到村(居)进行法制宣传和培训,就近解决群众的法律疑问;三是建立了镇级法律书屋一个,村级法律书屋四个。在新建村(居)办公场所中,明确要求设置法律书屋,置放法律书籍、报纸等,落实学习场所;四是定期更换场镇大道宣传横幅和标语,同时要求村(居)、企事业单位通过广播、板报、标语等形式结合本单位实际宣传各类实用法律法规。例如,如近年来,我镇土地经营权流转活动频繁,各村进行了相关法律法规知识的宣传,在普及法律知识的同时,维护了群众的合法权益。五是建立了一支普法宣传队伍,队员由各办主任组成。镇机关各大办公室主任通过会议学法等形式组织本办公室人员学习法律法规,结合农村实际,不定期地开展形式多样的法制宣传教育活动。六是开展了丰富多彩的普法宣传活动。相继开展了观看法制电影和法制讲座、收看法制电视节目、登陆法制网站学法、普法宣传进茶馆、法制知识竞赛、法律知识有奖问答等活动,形式新颖,取得了很好的宣传效果。

(五)明确责任重保障,大力支持普法依法治理工作开展。一是普法依法治理工作纳入了我镇“十一五”规划和各年工作要点及考核指标当中,实行目标管理责任制,纳入了领导干部目标责任考核,考核分值与村干部浮动工资挂钩,大大增强了做好普法依法治理工作的责任。二是普法依法治理工作制度健全,镇党委、政府将普法工作经费纳入预算,按人均0.6元给予支持,保障工作顺利开展。三是及时报送了法治建设信息和年度总结,及时推广了我镇的先进经验和做法。5年来,累计编写普法工作信息和简报70篇以上,多次被上级部门采用。

二、我镇“五五”普法教育中的三点特色

一是把普法教育与队伍建设结合起来。做好全镇各项工作,没有一支法纪素质高的工作队伍是不行的。镇党委、政府在每年的党委、政府工作要点中都把增强干部法纪意识作为党政干部的重要内容。在各种场合,镇党政领导经常教育干部要树立依法办事的工作理念,做一个遵纪守法、依法办事、为人民服务的好干部。结合党风廉政建设和惩治和预防腐败体系建设等工作,镇党委、政府大力宣传有关法律法规,发放警示读物,对增强我镇党员干部队伍素质起到了积极作用。

二是把普法依法治理与中心工作结合起来。在村(居)换届选举筹备工作中,大力宣传村(居)委会组织法、选举法等法律法规,对村(居)换届选举的顺利进行起到了良好的促进作用。全镇未发生一起涉及村(居)换届的矛盾和纠纷;在20__年抗震救灾工作中,我镇大力开展涉灾法律法规宣传,全镇矛盾纠纷调处及时,灾后社会稳定;在灾后恢复重建项目建设工作中,各个重建项目从项目招投标程序到施工建设的每一个环节,我镇均严格按照相关法律法规进行,灾后重建进展顺利;在20__年的城乡环境综合治理工作中,我镇及时编印了大量法律法规宣传册、宣传单,在联合执法中严格依法执法,注重法制宣传、依法办事理念与城乡环境综合治理工作的结合,取得了显著效果。此外,全镇各项工作毫不例外地将依法治理理念贯彻始终,牢牢地把法治精神运用到工作实践中去,确保了全镇各项工作的顺利开展。

三是普法宣传活动形势新颖,有声有色。镇党委、政府充分利用各类宣传活动,开展形式多样的法制宣传活动,提高群众法律素质。充分利用各类宣传活动,把普法活动融入计生、广电、农经、国土、环保等宣传活动中去,互为载体,互为依托,惠及人数远远超过法律专题宣传总和;在机关干部学习会上集中组织学法,观看法制讲座;发放学法用法记录本,在镇学习园地张贴学法主题,推荐观看法制节目和学法用法网站,便于机关人员学法;几次组织开展或者参加法律知识竞赛,镇村两级参与人数众多;在场镇和乡村播放法制影片,教育干部群众遵纪守法、依法办事;在茶馆、茶园向老年人进行普法教育,播放法制视频节目,组织收看法制节目,提高老年人的法律意识;在今年的5.12《防震减灾法》宣传活动中,组织了法律>!

三、存在的问题和今后工作打算

尽管我镇“五五”普法工作成效显著,但仍然存在一些问题。

一是法治理念宣传教育不够,仍有待增强。我镇农村人口多,法律知识基础底子薄,依然需要持续的法制宣传教育予以增强。

二是依法行政水平总体不高,仍有待提高。镇政府工作人员法律水平参差不齐,依法办事能力依然有待提升,常规法律法规教育已不能满足工作需要,需要更进一步地进行深入宣教。

三是普法宣传教育阵地数量不多,仍有待增加。虽然全镇镇机关、村(居)及个别企事业单位均有法制宣传阵地,但数量上依然不能满足普法宣传需要,需要增加和拓展更多的宣传教育阵地。

乡镇普法依法治理工作计划篇3

2006年以来,根据、司法部《关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》的文件精神及省、市的安排部署,我县的“五五”普法依法治理工作在县委、政府的领导和县人大、政协的监督指导下,全面贯彻落实党的十六届六中全会和十七大精神,以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持依法治国基本方略,紧紧围绕“五五”普法规划提出的“两个增长、三个提高”的总体目标,把“五五”普法依法治理工作纳入“十一五”规划目标,与“建设平安景谷”,构建和谐社会和社会主义新农村建设工作有机结合,同步规划、同步实施,同步检查落实。注重抓了全民法律意识和法律素质的普遍提高宣传教育工作,注重抓了各级领导干部特别是副科级以上领导干部带头学法用法为龙头的全民学法用法活动,注重抓了全社会依法决策、依法行政、依法办事、依法管理、依法诉求宣传落实工作,重点抓了领导干部、行政执法和司法人员、公务员、青少年、企业领导干部和经营管理人员以及农民的法制宣传教育工作,认真安排部署各乡(镇)、各单位部门学习“五五”普法规定学习的法律、法规、条例,并结合本县实际重点选学了部分相关内容,认真抓了县、乡(镇)、村(社区)三级普法骨干的业务培训工作,认真组织开展了相关的法律知识竞赛活动,通过领导抓、抓领导、促群众,推动了全县“五五”普法宣传教育(Publicityandeducationconcerningthelaw)工作的深入开展,营造了良好的学法用法氛围。围绕依法治国基本方略,我县以“创建平安景谷、构建和谐社会”为载体,全方位、多层次地开展了以治理县、乡(镇)、村(社区)为主体工程,以治理村民小组和治安热点、乱点问题为重点工程,以行业治理和单位部门平安创建为支柱工程的治理创建活动,普法依法治理工作卓有成效地开展,促进了全县经济社会平稳较快地发展,促进了基层民主法治建设和社会安定、政治稳定,促进了我县“三个文明”建设和社会的全面进步,实现了各项工作的新突破。

一、加强领导,健全机构,落实措施

(一)统一思想,提高认识。

2006年《省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于继续开展法制宣传教育的决议》两个纲领性文件出台后,县委、政府领导高度重视,在县委中心学习组会议上组织县四班子领导和相关部门负责人认真学习、深刻领会两个纲领性文件精神,深刻认识党中央、国务院和全国人大决定继续开展“五五”普法工作的重要性、必要性。通过学习讨论,四班子领导和与会人员统一了思想,提高了认识,为我县“五五”普法工作顺利开展,奠定了组织和思想基础。依法治县和法制宣传教育工作领导小组及时召开会议,对全县“五五”普法依法治理工作进行了研究部署,并及时发出通知,要求各乡(镇)、各单位部门认真组织学习讨论《关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》等的相关文件精神;通过层层发动,逐级落实和广泛宣传动员后,在统一全县各级领导干部思想的同时,亦进一步坚定了各级抓好“五五”普法依法治理工作的信心和决心。

(二)完善机构,落实责任。

为进一步加强对全县“五五”普法依法治理工作的组织领导,我县及时调整充实了依法治县和法制宣传教育工作领导小组,健全完善了工作机构和办事机构,明确了领导责任和工作责任;健全完善了党委领导、人大监督、政府实施、相关部门齐抓共管的法制宣传教育领导机制。并行文要求各乡(镇)、各单位部门,建立健全了相应的普法领导机构和工作机构,配备了专兼职人员,层层落实普治工作领导责任和工作责任,把普法依法治理工作列入当地党委、政府和单位部门重要议事日程,纳入到县乡(镇)经济社会发展规划和单位部门年度工作计划抓紧抓实。当前,全县共建有普法工作机构131个,配备专兼职工作人员327人,聘请社区、村组义务普法宣传员2632人,法律明白人62184人,形成了县、乡(镇)、村(居)、组(社)、农户五级普法依法治理网络和格局。

(三)制定措施,落实经费。

按照县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组的安排部署,县委()宣传部和县司法局共同起草了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划(征求意见稿)》,后经广泛征求社会各界意见和建议后修改形成了《关于在全县公民中开展法制宣传教育第五个五年规划(草案)》,《草案》经报由县委批准人大审议通过后向全县转发。同时,我们在制定《法制宣传教育第五个五年规划》基础上,还结合本县实际制定了《2006—2010年依法治县规划》报县人大审议后下发执行。另外,我们还根据法制宣传教育工作和依法治理工作的需要,每年均制定《年度实施意见》下发执行。各乡(镇)、各单位部门也结合各自实际,研究制定了规划和方案,并认真加以落实。2006年11月3日,召开了全县“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部署大会。会上县委分管领导就如何贯彻实施“五五”普法依法治理工作进行了全面安排部署,并对完成“五五”普法目标任务提出了六个方面的工作要求。与此同时,由依法治县工作领导小组办公室牵头,相关部门协助,在县乡(镇)组织开展了为期一周的“五五”普法启动宣传周活动,为开展“五五”普法奠定了坚实的思想基础和营造了良好的社会舆论氛围。在经费保障上,每年县委、政府都安排有一定的普法依法治理专项经费,并要求各乡(镇)、各单位部门也要安排投入相应的专项经费。

二、认真履职,密切配合,齐抓共管

(一)认真履职,充分发挥依法治县和法制宣传教育工作领导小组及其办公室职能作用。

多年来,围绕依法治国、治县方略的贯彻实施,县委、人大每年都要在县委工作会议和县人代会上对普法依法治理工作作原则的安排部署,继而,在全县政法工作会议和司法行政工作会上再作具体的安排部署。县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组能认真履行职责,切实加强领导,每年均定期和不定期召开会议专题听取办公室对全县开展普法依法治理工作的情况汇报,讨论解决工作中存在的困难和问题,研究部署阶段性工作任务,督促和检查工作进展情况,加强管理指导。并要求办公室认真指导和督促各乡(镇)、各单位部门健全完善普治工作领导机构和工作机构,检查普治工作责任制和经费落实情况,了解和掌握普治工作整体开展情况,做好“五五”普法的宣传动员,组织实施,督促指导,年度检查考评工作。在日常工作中,县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组和办公室还定期和不定期派员深入乡(镇)、单位部门调查了解执行“五五”普法规划和落实工作实施意见情况,指导好面上的工作,尽可能协助解决普治工作中出现的困难和问题,较好地发挥了县领导小组及其办公室的职能作用。如2008年8月,县委依法治县办就专程深入到永平镇土地管理所对其法制宣传教育工作进行了一次督查,及时掌握了基层“五五”普法规划的贯彻执行情况。

(二)齐抓共管,认真落实普治工作责任制。

2006年,全县“五五”普法规划实施以来,我县各级党委、人大、政府和县政协对普治工作极为重视,认真抓了组织机构、规划措施、落实责任、督促检查、经费保障“五落实”工作。县人大十分重视抓“五五”普法规划落实工作,先后审议规划、实施意见6次,组织县乡(镇)人大代表视察普治工作8次。2007年6月28—30日,普洱市人大常委会执法检查组在罗维祥副主任的带领下,还就我县贯彻执行《国务院法律援助条例》情况进行了专门执法检查。2008年3月13日,县人大对拟提请其任命的国家机关工作人员进行了首次任前统一法律知识考试,从而进一步增强了国家机关工作人员的法制观念、法律素质和公仆意识;同时,县人民政府不断加强“五五”普法规划的实施工作,落实了经费保障机制;2008年5月,组织全县公务员进行了《政府信息公开条例》和《行政机关公务员、行政负责人问责办法等四项制度》培训考试工作,推动了全县“五五”普法工作的开展。县政协充分发挥民主监督、参政议政作用,先后组织政协委员视察普治工作2次,提出了一些很好的意见和建议。县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组协助县委有关部门认真贯彻落实了《关于进一步加强领导干部学法用法、提高依法执政能力的意见》,并结合本县实际,制定了相应的措施,建立和完善了领导干部学法用法的各项制度,县委、政府中心学习组坚持季度学法日制度,认真听取法制辅导讲座;各乡(镇)和单位部门坚持学法日制度,定期和不定期组织学习相关的法律、法规知识,不断增强干部职工的法治观念和法律素质,努力提高依法行政,依法办事的能力。县司法局协同县人事局认真组织开展公务员学法用法和法律知识考核工作,将考试考核成绩提供县委组织部作为年度考核、任职、定级和晋升职务的重要依据。同时,为认真贯彻《关于加强企业经营管理人员学法用法的意见》,我们把对企业领导干部和经营管理人员的法制培训工作,纳入副科级以上干部法律知识学习培训计划,并结合企业实际,选择与企业切实相关的法律、法规作为法制辅导内容,组织人员定期或不定期到企业讲授法制课。近3年来,全县27个普治工作领导小组成员单位能认真履行普治工作职责,积极支持、配合抓好全县性的普法宣传启动、法制宣讲、法律教育、法律知识培训考试以及依法治理工作,从人力、物力、财力方面给予了极大的关心和支持。各级各部门密切配合,认真履职,齐抓共管,形成合力,有力地推进了我县“五五”普法工作的深入开展。

三、围绕实现“两个增长、三个提高”目标,全面开展普法依法治理工作

(一)认真抓好“五五”普法骨干培训和教材的征订发放工作。

2006年以来,全县三级培训网络采取不同的形式,不同规模共举办普法骨干培训班96期14724人,培训中小学校法制课教师3期190人次;县乡(镇)党校共举办各类培训班84期,培训县乡村干部27184人,有计划、有重点、有针对性的组织县乡村干部学习“五五”普法规定的法律、法规、条例。与此同时,各单位部门还结合行业工作需要,认真抓了专业法和部门法的宣传普及工作。如林业局、工商局、水务局、国土资源管理局、建设局、劳动和社会保障局、国税局和地税局等单位部门近3年来先后举办各类政策、法律法规知识培训班18期,参加培训人员7445人。为保证普法学习培训效果,满足不同层次普法对象的学习需要,县委依法治县和法制宣传教育工作领导小组办公室共征订发放普法宣传学习资料、教材52648册(份);印发普法宣传材料203480份,发放《普洱市农村法律知识手册》62419册。使我县的干部职工学法有教材、培训有资料、普及法律知识有宣传材料等,确保了我县“五五”普法宣传教育(Publicityandeducationconcerningthelaw)工作的效果。

(二)认真组织开展以宪法为核心的法制宣传教育活动。

2006年以来,由依法治县工作领导小组办公室牵头,相关部门协助配合,认真组织开展了以宪法宣传为核心的“三八”妇女维权周、“3.15”国际消费者权益日、4月税法宣传月、安全生产宣传月,“6.5”环境保护日、“6.25”土地日、“6.26”国际禁毒日、“12.1”世界艾滋病宣传日和“12.4”全国法制宣传日等活动。共抽调人员388人次,上街设宣传咨询点119个,出动宣传车172辆次,发放宣传材料、宣传单45万余份,宣传画104000余幅、图文展版214幅,悬挂宣传横幅166条,粘贴标语7000余条,接待群众咨询15680余人次。2008年,为迎接百年奥运在我国的成功举办,全县还专门组织开展了一次“迎奥运,文明出行”道路交通安全知识竞赛暨全省中小学生道路交通安全知识竞赛活动。法制宣传活动坚持以邓**理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大民主法制精神,宣传贯彻社会主义法治理念,紧紧围绕“弘扬法治精神,推进依法治国”这一主题,广泛宣传民族区域自治、环保、土地、气象、人口与计划生育、妇女、儿童、老年人权益保障、残疾人保障、道路交通安全、质量安全、治安管理、禁毒防艾等方面的法律法规知识,宣传《自治县条例》、《法律援助条例》、《条例》、《选举法》、《组织法》、《代表法》、《工会法》、《婚姻法》、《继承法》、《未成年人保护法》、《物权法》、《艾滋病防治条例》和与集体林权制度改革、农民工维权等相关的法律法规知识,收到了较好的宣传教育效果。

(三)深入开展形式多样的普法宣传教育(Publicityandeducationconcerningthelaw)工作,落实六种宣传效果。

近3年来,针对“五五”普法工作要求,我县采取分层次、分对象,灵活性与多样性相结合的形式全面开展了普法宣传教育(Publicityandeducationconcerningthelaw)工作。县城区和乡(镇)所属单位部门的普法工作,主要采取学法日制度集中干部职工集体学习讨论为主、个人自学为辅的方式进行,并深入乡(镇)、单位部门和中小学校讲授法制课,开展法律知识培训以及法律知识竞赛活动。农村农民既是普法的重点,又是普法工作的难点,为此,县乡(镇)普法领导机构采取了灵活性与多样性的方法开展。一是将村组干部集中到乡(镇),采取以会代训形式进行法律知识培训后,由他们带着普法教材深入村组召集社员大会进行宣讲学习;二是县乡(镇)驻村的新农村建设工作指导员、县乡镇工作组深入村组抓中心工作时,召集社员群众进行相关法律、法规、政策宣传学习;三是由乡(镇)司法所牵头,有关单位参与,组成普法小分队深入村组召集村民宣讲所要普及的法律法规;四是利用村委会召集村民大会和村民代表会时,组织宣传与农村生产生活密切相关的法律、法规;五是乡(镇)村调解会在调处矛盾纠纷时,采取以案释法形式,宣讲法律法规;六是采用“文艺搭台,法律唱戏”的形式进行巡回普法宣传,将农村生产生活中经常涉及到的法律法规,自编自导为法制文艺节目,把法制宣传教育与戏剧艺术有机结合和,以舞蹈、说唱、相声、小品和传统节目渲染气氛,在欢声笑语和喜怒哀乐的法制文艺表演中,使群众在欣赏文艺表演的同时,又潜移默化中感受和感知法律法规知识。即充实了农村业余文化生活,又达到了普法的目的。同时,根据新时期特别是我县基层广大农村法制宣传教育工作的特点和难点,2008年我们在把62419册《普洱市农村法律知识手册》全部发放到全县每户农户手中的同时,还因地制宜制定了大乡(镇)60张、小乡(镇)50张的农村学法照片量化考核制,此举得到了市局的充分肯定。近3年来,全县共举办法制文艺演出184场次,欢看人数101500余人次,宣讲法律837场次,受教育人数405000余人次,电视台播出法制节目131期,法制报刊67期。

(四)抓好“五个环节”,突出重点对象的普法效果。

一是抓好全民普法宣传教育(Publicityandeducationconcerningthelaw),突出普法效果。人民群众是依法治县的主体,也是实施依法治县的主体力量,其法律素质如何,很大程度上决定着依法治县的实际效果。因此,不断提高人民群众的法律素质,已成为实施依法治县的基础性环节。“五五”普法过程中,我县充分发挥县、乡(镇)、村(居)、组(社)、农户五级普法网络作用,确保宣传、动员和教育工作尽可能宣传到村组、到户到人,不留死角,尽量做到家喻户晓,人人皆知。二是抓领导、领导抓,层层重视普法工作。领导干部是普法工作的组织者和带头人,只有领导的重视和支持,普法宣传、动员和实施工作措施才能得以落实。领导起好学法用法龙头带头作用,全民学法用法良好氛围才能营造出来。三是抓好依法行政,严格执法责任制。坚持依法决策、依法行政、依法办事、依法管理是实践依法治县,构建和谐社会的重要环节。结合全县巩固深化平安建设工作,社会主义法治理念教育工作和解放思想大讨论及科学发展观教育活动,我县认真贯彻落实行政机关公务员行政问责办法等四项制度和政府“阳光工程”,健全完善了行政执法责任制、首问责任制、责任倒查制和限时办结制,并定期或不定期组织相关人员对推行行政执法责任制工作情况进行检查或抽查,出现问题及时纠正处理。四是抓好公平公正司法,营造良好的法治环境。要求司法机关深化社会主义法治理念教育,围绕“严格执法,热情服务”这一主题,结合政法系统大学讨论活动,从思想上认真解决“为谁执法,为谁服务”问题,在认真贯彻落实“宽严相济”原则的基础上,加强法律宣传教育,严格依法办案,实现公平公正司法,努力营造良好的法治环境。五是抓好执法监督,提高行政执法水平。近3年来的“五五”普法工作中,我县充分发挥法律监督、工作监督、社会监督和舆论监督的作用,将行政执法活动公开化、公示化,使行政执法监督形成经常化、制度化,收到了较好的效果。同时,突出重点对象的普法教育,特别是加强了对青少年,尤其是在校青少年的法制宣传教育,我们共组织普法骨干、辅导老师和法制副校长到县乡(镇)中小学校讲授法制课94场次,不断强化中小学校法制宣传教育和依法治校工作,学校的学习风气、教学秩序、周边环境有了明显的好转;另外,我们还采取措施切实加强了进城务工农民和农村留守人员的法制宣传教()育和道德教育。

四、以巩固深化平安建设为契机,深化各个领域的依法治理工作

在总结“四五”普法依法治理工作的基础上,我县以巩固深化平安建设为契机,以“巩固成果、创新思路、健全机制、突出重点、狠抓落实”为工作主线,以“深化认识、加强领导、落实责任、强化措施、扎实推进”为工作要求,以加强基层民主法治建设工作为重点,加大投入,落实保障,整合力量,全力推进“五五”普法依法治理工作。组织开展了各种形式的依法治理实践活动,使学法用法有机结合,平安建设与普治工作有机结合,“民主法治村”建设与新农村建设有机结合,有力地推进了依法治县进程。

(一)结合平安建设工作,深入开展“三大治理活动”。

我县各级领导和依法治理工作机构以深化平安建设为契机,在全县范围内继续推行“三公开、两监督”、执法责任制、执法公示制,错案追究制和国家赔偿制度;推行依法行政制度和公平公正司法制度,建立健全了首问责任制,行政问责制和责任倒查制度,把依法行政和公平公正执法纳入制度化、法治化管理转道,组织开展了法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动。在单位部门健全完善了各项管理规章制度和人防、物防、技防措施,组织开展了“平安单位(部门)”、“平安校园”、“平安企业”、“平安楼院”、“平安股室”、“平安班级(班组)”和“平安家庭”创建活动。在村级继续推行“依法建制,以制治村,民主管理”的经验做法,积极组织开展“民主法治村”、“民主法治社区”创建巩固活动,认真落实“民主法治村”工作标准,不断扩大农村基层民主,健全村务公开制度,确保广大农民群众依法行使当家作主的权利,有力地推动了农村基层民主法制建设。组织开展了“平安村”、“平安村民小组”和“平安户”创建活动。2008年,首次在凤山乡开展了60户的“法治中心示范户”创建试点,今年已在全县全面推开。同时,在企业建立现代化企业管理制度,把民主管理、民主决策、厂务公开、依法生产、经营、管理纳入法治轨道,充分发挥职代会、董事会、监事会、股东会的作用,取得了明显的成效。2007年12月,威远镇新民村获得了国家级“民主法治示范村”荣誉称号;2009年8月,我县在原有2个省级、1个国家级“民主法治示范村”基础上,永平镇迁糯村又上报参与了国家级“民主法治示范村”的评选。目前,全县119个单位部门、10个乡镇、135个村(居)民委员会,依法治理面达100%,1943个村民小组,依法治理面达95%。县、乡(镇)、村(居)、组(所)四级依法治理网络已经形成,并已发挥出日愈重要的作用。2008年,景谷县被省委、省政府命名表彰为省级“先进平安县”。

(二)结合平安建设工作,加大面上依法治理工作力度。

围绕深化平安建设工作,各系统、各行业认真学习、宣传和执行部门法,加强行业依法治理,组织开展整顿和规范治安秩序、市场经济秩序,城镇交通秩序、市容市貌、建筑市场、文化市场、医药卫生市场、农资市场和旅游市场专项治理工作;组织开展整顿校园周边环境、禁毒防艾专项整治行动。清理整顿了城镇娱乐厅、游戏厅、歌舞厅、音像网吧市场,组织开展了声势浩大的禁毒防艾宣传和签名活动;继续抓好“法德结合,文明理家”治理活动,活动中坚持以人为本、因村制宜、讲求实效的原则,突出抓好村民法律道德教育,村级契约化管理和矛盾纠纷排查调处工作,使群众看到治理活动的实际效果,调动了群众自觉主动参加治理工作的积极性。与此同时,抓好突出治安问题的整顿,组织开展了“治理自行车、机动车盗窃案问题”、“集中整治废旧金属收购业”、“打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪”、“集中整治农村混乱问题”和打击“黄、赌、毒”等专项整治行动。围绕社会热点、难点、焦点和容易引发群众性事件等突出问题,健全完善了预警机制和处置预案措施,组织相关部门和专项力量;对存在和出现的社会热点、难点、焦点问题,特别是涉及民生问题,采取疏导、教育、缓解方法,综合运用教育的、行政的、司法的和法律的手段加以妥善处置和解决,确保了我县社会和谐稳定。

五、取得的经验、成效及不足

(一)取得的经验

1、县委、人大、政府、政协加强对普法依法治理工作的领导和支持,把普法依法治理纳入全县经济社会发展总体规划,制定出台“五五”普法规划及《2006—2010年依法治县规划》措施,预算安排普法依法治理工作专项经费,加强督促、检查和视察工作,是我县搞好“五五”普法依法治理工作的重要前提。

2、层层建立健全普法依法治理领导机构和工作机构,配强配齐专兼职工作人员,层层落实普法依法治理工作领导责任制和工作责任制,认真落实“机构、人员、经费、规划、措施”五个到位,是搞好全县普法依法治理工作的重要保障。

3、依法治县和法制宣传教育工作领导小组与时俱进,求真务实,以科学发展观为指导,积极大胆地探索普法新方法、新措施、新途径,抓住普法“五个重点对象”学法用法活动,注重法制宣传与法治实践相结合,不断强化基层、地方和行业依法治理工作,把普法依法治理工作与“三个文明建设”、“综治创安”、“民主法治村”、“建设平安景谷”,构建和谐社会和社会主义新农村建设有机结合,是搞好全县普法依法治理工作的有效途径。

4、党政领导,各级各部门齐抓共管、密切协调配合,群策群力,群防群治,全民动员,全社会共同参与,形成整体合力;整合普法依法治理资源,发挥普法依法治理效应,制定考评奖惩激励机制,是确保全县普法依法治理工作顺利开展重要举措。

(二)取得的成效

1、“两个增长,三个提高”的普法目标逐年实现,普法依法治理工作卓有成效地开展,增强和提高了全县公民的法制观念和法律素质;社会治安整体联动防范工程的实施和巩固、深化“平安景谷”创建活动大张旗鼓地开展,促使本县社会治安状况明显好转。全县刑事和治安案件发案率逐年下降,矛盾纠纷调解率和成功率逐年上升,人民群众对治安满意率增加,全县呈现出政治社会稳定、经济平稳较快发展,民族和眭团结,人民群众安居乐业的良好局面。

2、依法治理与“三个文明”建设、综治创安、巩固、深化“民主法治村”和“平安景谷”创建活动有机结合,协调发展,全县人民精神风貌、文明言行、城市交通、环境保护、市容市貌、文化卫生、服务质量、社会治安等诸方面出现了巨大的变化,治理和创建工作一年上一个新的台阶,治理成效显者。

3、各级政府部门、司法机关和行政执法部门依法决策、依法行政、依法办事、依法管理和执法公正的自觉性普遍增强,文明、公平、公正执法、热情服务和勤政为民观念意识增强;全县领导干部及公民学法、知法、用法、守法和护法的自觉性提高,人民群众遇事找法,办事靠法成为自觉行为;人民群众参与社会管理、依法维权、依法纳税、依法履行义务的自觉性明显增强。

4、在依法治理过程中,通过加强全县工作,加大矛盾纠纷排查调处工作力度,妥善处置在林业体制改革和企业改组改制工作中出现的新情况、新问题,使一些历史遗留和现实发生的“热点”、“难点”、“焦点”问题得到妥善处理解决,纠纷隐患得到及时处理,人民群众有纠纷找司法,有问题找政府及相关部门依法解决的观念意识和自觉性明显增强。

(三)存在的问题

1、因受城乡差异,部门和行业差异的影响,我县城乡、部门和行业普法依法治理工作发展不平衡;特别是一些居住分散、交通不便的边远少数民族村寨普法依法治理工作难度较大。

2、由于受主客观因素的影响,还不同程度存在着个别乡(镇)和单位部门的领导由于只注重抓经济和部门硬指标工作任务,对普法依法治理工作认识还不够到位,重视和支持力度还有待加强。

3、由于地方财政困难,加之我县属非特贫困县,上级有关法制宣传经费政策难以挂靠,而《规划》中“各级财政要根据当地经济社会发展水平安排人均不少于0.2元的法制宣传教育经费,并随着经济发展逐年增加。”的要求难以落实,所以普法依法治理工作经费十分紧缺,致使依法治县办公室对乡(镇)、单位部门的普法依法治理工作指导、督促不够、专题调研活动难以开展,在很大程度上制约了依法治县进程。

六、下一步工作的思路

在下一阶段的工作中,我们将深入贯彻落实党的十七大精神,坚持以科学发展观为指导,全面落实“五五”普法规划和决议,以“法律六进”为载体,深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,大力加强公民法制教育工作,全面作好“五五”普法规划的总结扫尾和验收工作,为全面构建“和谐平安景谷”建设做出新的贡献。

一是在今后的工作中,要认真落实“五五”普法规划和决议,进一步完善相关工作制度,采取切实有力的措施,创造性的开展各项工作,不断提升普法依法治理工作水平。同时要加大对规划和决议贯彻执行情况的经常性督促检查力度,确保圆满完成“五五”普法规划的各项工作目标任务。

二是以“法律六进”为依托,坚持不懈的开展以《宪法》为核心的法律法规宣传学习,要坚持以人为本,深入开展好《宪法》、《物权法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《森林法》、《农村土地承包法》、《环境保护法》等与经济社会发展、人民群众生产生活密切相关的法律法规的宣传,不断提高群众的法制观念。要围绕领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民等重点普法对象,采取学习法律知识读本、办普法培训班、举办法治讲座等形式,切实提高普法重点对象的法律素质和水平,使他们牢固树立社会主义法治理念,为构建“和谐平安景谷”营造良好的法制氛围。

乡镇普法依法治理工作计划篇4

一、高度重视,加强对普法教育工作的组织领导

2、健全了普法工作机构。我镇成立了依法治镇领导小组,由镇委分管政法工作的副书记担任领导小组组长,党委成员为副组长,相关部门为成员单位。并根据领导变动情况及时予以调整充实。设立了普法工作办事机构,落实了三名工作人员,配务了办公办公设备。镇依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议,研究部署我镇普法和依法治理工作,协调解决工作中的困难和问题。 3、完善了普法工作制度。每年初,镇治镇办按照县治县办的部署和要求,及时下发本年度《依法治镇工作要点》,《关于分解下达依法治镇专项目标的通知》、《xx镇依法治镇工作目标考核办法》,明确了本年度普法工作的目标任务和工作重点。每年底,镇治镇对全镇各部门普法和依法治理工作进行目标考核。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

二、周密部署,着力提高普法教育的覆盖面和针对性

按照“五五

”普法规划确定的工作任务和要求,全镇各单位坚持“法律六进”,突出普法重点,拓宽宣传领域,丰富宣传形式,在实效上下功夫,收到了明显成效。

1、突出重要法律知识的普法宣传。我镇在全体公民中,深入学习宣传宪法和国家基本法律,进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,提高了全镇公民宪法和法律意识,增强了公民的法制观念、爱国意识。

2、加强了社会主义市场经济法律法规的宣传教育。我镇在“五五”普法规划中,积极开展了人口、资源、环境和公共卫生方面的法律法规宣传教育,加强了统筹城乡发展、城乡环境综合整治方面的法律宣传力度,向全体公民普及了知识产权法律法规,维护了契约自由、公平竞争、诚实信用的市场经济基本法律原则和制度。

3、以干部为重点,认真开展学考活动。我镇认真贯彻落实了《中宣部、人事部、司法部关于在全国公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》,实施了“一月一法”、“一年一考”制度。全镇完成了涉及常见法律法规知识的学习考试。2012年组织参加了全县“五五”普法干部法律知识考试、全镇有400余人参加,今年组织500多人参加了“五五”普法知识考试,大大强化了广大干部的法律意识。 4、以青少年为重点,认真开展法制教育活动。按照《教育部、司法部、中央综治办、共青团中央关于加强青少年学生法制教育工作的若干意见》、《中小学校法制教育指导纲要》以及中央、省、市、县加强未成年人思想道德建设工作有关文件精神,我镇把对青少年进行法制教育,预防和减少青少年违法犯罪作为重点来抓,全镇所有中小学校聘请了法制副校*长、法制辅导员8人,将法制教育纳入教学大纲,做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象,坚持开展“送法进校园”、“现身说法”活动,对在校学生进行法制教育。2006年以来,全镇共

开展针对在校学生的法制教育讲座30场次,近9000名师生开展了法制教育活动,使广大师生受到了生动的法律法规教育,收到了很好的效果。

三、强化措施,着力提高全社会法治化管理水平

我镇坚持学用结合,普治并举,在开展普法的同时,加强对依法治理工作的领导和指导,依法治理工作取得明显成效。

1、及时制定了依法治镇工作规划。我镇制定了和《依法治镇年度工作计划》,将依法治镇工作纳入镇委、镇政府工作目标,进行专项考核。每年底,对全镇普法和依法治理工作情况进行考核评比。 2、充分发挥了政府法律顾问作用。“五五”普法实施以来,我镇选派政治坚定、业务精通、乐于奉献、善做群众工作的律师,开展法律顾问。为镇政府依法决策、依法解决热点、难点问题提供优质、高效、及时、准确的法律服务,起到了保驾护航的作用。

3、顺利推进了农村基层民主法制建设。镇委、镇政府对依法治镇工作高度重视,将依法治乡镇作为专项工作目标进行管理。每年将依法治乡镇工作目标任务加以明确细化,进一步推动了基层民主法制建设。进一步建立健全了“乡镇财务审计监督制度”、“乡镇财务定期公示制度”等,各项事务管理做到了规范化、法治化。 4、维护了社会的和谐稳定。2006以来,我镇不断探索创新人民调解工作,充分发挥人民调解的“第一道防线”功能,人民调解工作已成为化解社会矛盾纠纷的有效手段。一是进一步完善了人民调解个案工作。二是创建和深化了“人民调解与司法调解联*动调处机制”,制定了委托调解制度、协助调解制度、人民调解协议制度、深化了“横到边、纵到底”大调解机制。三是调处了大量的矛盾纠纷。仅2012年,全镇共受理矛盾纠纷83件,调解成功83件,成功率100%。有效地维护了社会稳定、和谐。

四、不断探索,积极推进普法教育形式创新

“五五”普法规划实施以来,我镇积极探索创新普法工作手段,不断丰富普法形式,努力完善普法资料,普法工作取得了明显成效。

1、丰富了法制宣传教育的形式。为增强法制宣传教育的效果,我镇在宣传形式上积极探索,创新方法,采取措施,形成了一整套形式多样、寓教于乐、喜闻乐见的宣传教育形式。一是讲座、咨询、上法制课。二是放映法制电影和组织法律知识比赛。三是法律知识的考试。 2、加强了普法教育队伍建设。我镇建立了专兼职相结合的法制宣传教育队伍,乡镇干部、村干部为兼职法制宣传员。强化了专兼职法制宣传教育工作者的政治思想、法律素质和业务能力,充分发挥了法制宣传员的作用,组织开展了多种形式的法制宣传教育活动。

3、开展了专项普法宣传活动。一是“12.4”宣传活动开展得有声势、有规模、有影响。二是由镇治镇办牵头,相关部门配合,扎实开展了社会治安综合治理宣传月活动、三八妇女维权周、残疾人、全国土地日等专项宣传活动。

五、建章立制,强化普法教育工作保障

我镇对“五五”普法和依法治理工作高度重视,把普法和依法治理工作纳入国民经济和社会发展规划,加强了对法制教育工作的领导,强化了目标管理,及时解决普法工作中存在的困难和问题。

1、健全机制,责任到位。一是继续坚持和完善了“党委领导、政府实施、人大

监督、各 部门协调配合、全社会共同参与”的领导体制和工作运行机制。

2、投入经费,保障到位。根据县委、县政府《红安县全民法制宣传教育第五个五年规划的通知》每年度按总人口人均0.30-0.60元普法教育经费列入财政预算,按实列支。

3、目标管理,考核到位。每年初,镇依法治镇领导小组办公室,按照上级部署和要求,及时下发本年度《xx镇依法治镇工作要点》,指导*各单位认真开展普法、依法治理工作。明确了本年度普法工作的目标任务。形成了年初有目标、半年有小结、平时有督查、年终有考核的目标管理体系。

六、务实高效,普法依法治理工作成效显著 我镇紧紧围绕县委、县政府中心工作,把“五五”普法、依法治理工作紧密结合,加强组织领导,营造工作氛围,分解细化目标,突出工作重点,采取有力措施,积极开展工作,普法依法治理和创建工作取得显著成绩,圆满完成工作目标任务。

1、增强了公民的法律素质

通过学法教育,广大公民法律意识和法制观念不断增强,依法履行义务和维护自身合法权益的自觉性不断提高,有问题找律师,解决问题靠法律的观念已初步确立,基本实现了由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变。

2、提高了领导干部依法决策能力和依法行政水平

领导干部带头学法用法,法制观念和依法管理意识明显增强,在重大决策的论证和重大政策出台时,都要先请法律顾问把关,在管理经济和社会事务方面,自觉转变领导方式,基本实现了从注重依靠行政手段向注重依靠法律手段管理转变。

3、促进了社会秩序的和谐稳定

通过开展法制宣传教育、依法治理广大群众遵纪守法的自觉性明显增强,并且勇于同违法犯罪作斗争。全镇在依法治理中,把社会治安综合治理列为重要内容,落实综合治理的各项措施,大力开展法制宣传,严厉查处打击各类违法犯罪活动,有力地维护了全镇社会秩序的稳定。

4、创造了良好的经济发展环境

随着普法教育和依法治镇的深入,我镇广大干部群众法律素质大大提高,推动了各项事业依法管理,为经济发展创造

了良好的环境,保障了全镇经济持续健康发展。 七、开拓创新,打造了特色亮点工作

我镇把普法依法治理和司法行政工作相结合,在司法行政特色亮点工作上下功夫,积极打造了一批特色工作。

1、农村产权制度改革法律服务呈现新亮点

我镇建立了“矛盾纠纷预测、排查、调处机制”、“法律宣传咨询机制”, “法律援助和法律服务的救助机制”,有效地化解了农村产权制度改革矛盾纠纷。

2、村级公共管理和服务法律工作取得明显成效

根据县委、县政府要求,我镇设立了31个人民调解委员会,建立了人民调解室,并设立了农村法制宣传、法律服务工作站,扎实开展好农村法律援助、法律服务和矛盾纠纷调解工作,将司法行政工作职能前移、延伸到农村最基层。

乡镇普法依法治理工作计划篇5

一、高位推动,切实加强普法工作的组织领导

五年来,县委、县政府高度重视普法依法治理工作,把普法依法治理工作纳入了全县国民经济和社会发展规划,列入县委、县政府目标管理和年度考核的重要内容,对普法依法治理工作进行专题研究和部署。2011年县委、县政府先后印发了《XX县“十二五”期间依法治县规划》和《XX县关于在全县公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,县人大常委会又通过和下发了《关于进一步加强全县法制宣传教育的决议》,为在全县开展和推进“六五”普法进行了全面的部署。党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的战略决策后,县委、县政府又及时地出台了《关于全面推进法治XX建设的实施意见》,全面部署和推进法治XX建设,把全县普法依法治理推向了新的高潮。

为切实加强对“六五”普法工作的组织领导,县委、县政府及时成立了XX县法制宣传教育工作领导小组,由县委常委、政法委书记任组长,县委常委、宣传部长以及县人大、县政府、县政协的分管副职为副组长,相关成员单位负责人为成员。遇到人事变动,县委、县政府又及时对领导小组进行了调整和充实。县委、县政府和领导小组把普法依法治理工作摆上了重要的议事日程,定期研究、部署、检查、督促全县的普法依法治理工作。如2011年初县委、县政府专门召开了全县“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会;2013年5月又召开了全县“六五”普法中期督导检查动员大会,2015年7月份再次召开全县“六五”普法检查验收动员大会。期间,先后两次专门组织6个督查组对全县各乡镇、各部门和各单位的普法工作进行全面的专项督促检查,对工作开展好的进行表彰,对工作差距大的予以全县通报。县委、县政府和县法宣领导小组经常听取普法工作汇报,及时帮助解决普法工作中存在的问题和困难,尤其是给普法工作提供了有力的保障。

县法宣办和县政法委、司法局、宣传部等普法主管部门认真做好“六五”普法规划实施的组织、协调、指导、检查工作,坚持每年的普法工作都有计划、有重点、有检查、有创新,及时总结推广典型经验,分类指导基层工作,使普法的各项工作有效有序地开展和推进。

由于领导重视,高位推动,“六五”普法工作得以在全县顺利开展,各乡镇、各部门和各单位都按要求认真制定本乡镇、本部门、本单位的普法规划和年度计划,形成一级抓一级,齐抓共管的普法格局,有力推进了普法依法治理工作的深入开展。

二、把握重点,努力提高全民法律意识

工作中,我们紧紧把握重点对象,开展多层次、多形式的普法活动,并通过重点对象带动全民的法律意识的提高。

一是强化领导干部法律素养。五年来,我县坚持领导干部带头学法用法,完善和落实党委(党组)中心组学法、政府常务会议专题学法等制度,中心组集中学法每年不少于两次;法治教育纳入各级领导干部理论学习和培训规划,列为县委党校和干部培训机构必修课;认真组织领导干部参加每年度的法律知识考试,参考率和及格率均达到100%;建立领导干部年度述法制度和新任职领导干部须参加法律考试制度,把依法决策、依法管理、依法办事能力和个人遵守党纪国法的情况纳入领导干部年终综合考评的重要内容。从而推进了领导干部学法常态化、系统化和制度化,也有效地促进了全县机关干部学法用法。

二是增强公务员法制观念。建立健全公务员法律知识培训、考试考核制度,把法律知识纳入公务员职业准入考试考核的重要内容;尤其是对行政执法单位,严格岗前法律培训制度,实现执法人员持证上岗率达到100%;各单位认真制定法律知识学习计划,开展多种形式的法制宣传教育,组织干部职工参加年度法律知识考试,参考率和合格率达到100%;把学法用法与业绩考核相结合,并作为公务员任职、晋升的重要依据。

三是加强青少年法制教育。对全县青少年广泛深入地开展了多形式、多层次、全方位的法制宣传教育。积极推进学校法制教育,做好学校法制教育课时、教材、师资和经费的落实,配齐配强兼职法制副校长或校外辅导员;针对不同年龄段的学生和青少年成长特点,各中小学开展了丰富多彩的法制宣传教育活动,如法制专栏、法制图片展、法制讲座、法律知识竞赛和模拟法庭等等,通过日常潜移默化的宣传,不断增强学生的法制意识。XX中学开辟了法制宣传长廊,XX二小建立了青少年法制教育基地。相关职能部门纷纷开展法制进校园活动,如县交警大队在二小建立了交通安全教育基地并设立了20个小交警(专门发了小警服),在特殊学校建立交通安全模拟室;县公安局、法院、检察院、司法局、团委等部门经常组织人员深入学校为学生上法制课。

四是提高农民法律意识。各乡(镇)、各单位以“三送”、精准扶贫为载体,坚持组织机关干部深入村组和社区对广大群众开展法制、政策的宣传教育,并做到“一月一主题”,上门入户开展常用法律法规知识宣传和法律咨询等活动;县法宣办和相关职能部门经常利用节假日、圩日期间,到各圩场和人员较集中地方开展法律法规的巡回宣传活动;各乡镇、各村居纷纷开展民主法制示范村建设。多形式、多渠道的法制宣传活动,将法律法规普及到农村的各个角落,有效地提高了农民群众的法律意识。

五是加强企业人员法制宣传。积极引导企业加强自身的法制宣传教育,相关职能部门也积极开展“送法进企业”活动,如县环保局对所有厂矿企业进行了《环境保护法》等法律知识培训;县安全生产监督管理局对全县矿产企业的矿长、安全员进行了《安全生产法》的培训;县司法局专门编印了《企业人员法律法规读本》向各企业发放;等等。从而,企业员工的法律素质不断提高,依法维权能力不断增强,企业依法管理的水平也不断提升。

三、强化措施,着力提升全县法治化管理水平

随着普法依法治理的不断深入推进,全县法治化管理的水平有了明显提升。

一是及时制定依法治县工作规划。为充分发挥法治在促进和保障社会主义和谐社会中的重要作用,积极推进依法治县工作进程,确保全县经济社会各项事业沿着法治化轨道健康发展,县委、县政府制定了《XX县“十二五”期间依法治县规划》,通过依法执政、依法行政、依法监督、公正司法、普法教育等途径,全面深化依法治县各项工作。

二是全面推进法治XX建设。县委、县政府成立了以县委书记为组长的法治XX建设工作领导小组,经反复征求意见和多次修改,出台了《关于全面推进法治XX建设的实施意见》,明确了法治XX建设的目标任务、实施步骤和工作要求。为进一步明确责任,抓好落实,县委、县政府又制定下发了《县直有关部门贯彻落实中共XX县委关于全面推进法治XX建设的实施意见重要举措分工方案》,将法治XX建设进行了分工和细化。各乡镇和各部门结合各自实际和工作职能也及时制定了具体的方案予以落实。全县法治建设的各项工作正在紧张有序地推进。

三是积极推进法律顾问制度建设。根据省市工作部署和法治建设的要求,2014年12月县委、县政府下发了《关于在全县普遍建立法律顾问制度的实施意见》,并且县四套班子带头建立了法律顾问制度。各乡镇政府和县直各部门以及各企事业单位也按要求和步骤纷纷聘请法律顾问,建立相应的法律顾问制度。目前为止,全县所有乡镇和大部分单位都已建立了法律顾问。

四是大力开展依法治理活动。全县各乡镇、各部门坚持把法制教育与法治实践相结合,开展了多种形式的普法依法治理活动,取得了显著成效。如近两年来,我县花大力气先后依法开展了水上餐馆清理、库区渔业整治、“两违”整治和交通秩序整治等专项依法治理活动。这些活动的开展,有力地促进了全县行业依法治理的开展,使全县各项事业的管理逐步有序地走上了规范化、法治化的轨道。各乡镇在村组(社区)全面推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,实行村组(社区)政务、财务、事务公开,推动了村组(社区)法治建设。我县东山镇的犹江社区被评为全国民主法治示范社区、梅水乡园村被评为全省民主法治示范村的荣誉称号。

四、不断探索,积极推进普法教育形式创新

为切实增强普法工作的实效性,几年来我县在普法宣传教育形式上积极探索,不断创新。

1、丰富了普法宣传教育的内容和形式。克服原来比较单一的法制宣传教育形式,顺应时展,采用多元化、现代化的宣传方式和手段,让广大干部群众便于接受、乐于接受。一是制作普法宣传环保袋、背心袋和年历等宣传品向广大群众发放,仅县法宣办近两年就制作发放了8万多份。二是编印重点普及法律读本和常用法律读本向广大干部群众发放,如县法宣办和司法局编印了《我们身边的法律》、《公民学法用法简明读本》、《企业经营管理人员法律知识读本》、《青少年犯罪警示录》、《公民学法手册》等系列普法读本6万多册进行发放;县法院每季度编印一期《审判报送》向各乡镇和单位发放。三是相关职能单位和县剧团、犹江文化传媒有限公司等文娱单位编排歌舞、快板、小品等一批普法文娱节目,到各乡镇圩场、社区开展巡回演出,受到了群众的欢迎和好评。四是是利用报刊、杂志等传统媒体和网站、微博、微信等现代新媒体相结合开展法律常识和常用法律法规宣传。如县法院在县电视台举办了法官说案节目;县司法局在县电视台坚持播放普法公益广告,在县级报刊《犹江通讯》开辟普法专栏;县宣传部在XX新闻网开辟了“法治XX”专栏;县纪委、宣传部、公安局、法院、检察院、财政局、文化局、旅游局等单位建立网站进行法制宣传;县政法委、组织部、公安局、法院、检察院、司法局、交警大队、城管局、城建局、地税局、团委、妇联、XX中学、XX二小等单位和大部分乡镇都开通微信公众号进行普法宣传;等等。五是各执法单位经常到街头、圩场和乡村、社区开展普法巡回宣传,如县交警大队和县城建局专门购置宣传车进行巡回宣传,县司法局还开展了夜间街头普法宣传。

2、加强了法治宣传教育阵地建设。县委、县政府高度重视普法宣传教育工作,加强了对法治宣传教育阵地的建设力度。一是在XX新闻网、XX县人民政府网及《犹江通讯》报刊等媒体设立了普法专栏,及时向群众宣传法治政策和法律法规。二是制作了专题节目和普法公益广告,在县电视台黄金时段巡回播放。三是把县城茗馨广场建设成为法治文化广场,设置了法制宣传教育橱窗、百米法制长廊和法治方面的格言、警句宣传牌,大力宣传党的政策和与群众生产生活息息相关的法律法规,浓厚了法治氛围。各乡、镇也在群众集中居住点相应设立了法治宣传长廊和法治文化小广场,各单位也都设立了各自的法制宣传栏。四是充分利用县城公交站台开展法制宣传教育,在县城15个公交站台设立了普法宣传漫画和小知识。通过加强法治文化阵地建设,有效地浓厚了全县的法制教育氛围,让广大群众随时随地都可以学法用法、得到教育和警示。

3、开展了专项普法宣传活动。近年来,我县利用重大节日和一些重点时段积极开展了一系列的集中宣传教育活动。一是坚持“12.4”宣传活动。历年的“12.4”法制宣传日县法宣领导小组都牵头组织各执法单位在县城和重点乡镇开展集中法制宣传活动,尤其是去年将“12.4”确定为国家宪法日后,县委、县政府在12月4日举行了高规格、大规模的国家宪法日宣誓活动,县长亲自领誓,全体县领导和各机关单位、各乡镇全体参与,有效地激发了全县各级领导干部和广大干职工学习宪法和法律的热潮,进一步提高了全体公民特别是各级领导干部和公务员的宪法和法律意识。二是扎实抓好重点节点的法制宣传教育活动。如每年我们充分利用春节招聘会、综治宣传月、税收宣传月、安全生产月、三八妇女维权周、消费者权益保护日、全国土地日、全国交通安全日等时间节点开展专项宣传活动,活动规模大、影响大,收到了很好的宣传效果。

乡镇普法依法治理工作计划篇6

一、强化组织领导,健全普法网络,打牢普法工作基础

1、领导重视,加强对法制宣传教育工作的组织领导。年和年,县委、县政府决定分别调整了由县委书记任组长,政法委书记、宣传部长和县委、县人大、县政府、县政协分管领导为副组长,全县30家行政事业单位和部门主要领导为成员的“五五”普法领导小组,领导小组下设办公室,政法委书记兼任办公室主任;由司法局长兼任常务副主任,负责抓好“五五”普法日常事务工作。全县各乡镇、县直各部门、学校、村(社区)等单位普遍成立了普法工作领导小组和办事机构,并指定专人负责日常工作,做到层层有人抓,级级有人管,确立了以块为主、条块结合、属地管理的原则和工作机制,形成了各负其责、齐抓共管、协调配合的工作格局。五年来,县委、县政府主要领导每年两次主持召开普法依法治县工作专题会议,及时把握全县普法工作进度和重点,解决普法工作难点,分管领导把普法依法治县工作列入每月工作计划,按部就班,确保“五五”普法各阶段工作任务顺利完成。

2、制定“五五”普法规划,确保法制宣传教育工作的顺利实施。年8月,制定了上符国情、下合民意的中共县委、县人民政府批转的县委宣传部、县司法局《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》。规划制定符合实际,具有广泛的群众性和浓厚的社会基础性。规划制定后,所有的乡镇、县直机关各部门先后制定了本地区、本单位“五五”普法规划,使行之有章法,量之有度衡。县依法治县领导小组办公室每年把普法工作计划尽早下发,把当年普法内容、工作要点、具体要求通知到各乡镇、县直机关各部门。全县各乡镇、县直机关各部门根据本单位实际,制定年度普法工作计划。

3、构架检查监督机制,强化人大、政协的督导作用。年8月25日县十一届人大常委会第二十五次会议审议通过了《县人大代表大会常务委员会关于加强法制宣传教育的决议》,全县各乡镇人民代表大会相应审议通过了本地区关于加强法制宣传教育的决议。年4月、年10月、年10月,依法治县领导小组办公室邀请县人大、政协委员先后分别到机关、乡镇、企业、厂矿、学校视察,检查各部门对“五五”普法规划启动情况、中期实施情况;检点对象学法考试实效和存在的问题,提出建议。深入了解了全县各部门全面落实目标责任制情况。把年度学法考核纳入各部门绩效考核的内容之一,考核结果已经形成各部门干部提拔、工资晋级、年度评先的重要依据。县人大、政协的督导,更加有效地促进和推动了“五五”普法规划的全面落实。

4、明确普法依法治理考核作用,为“五五”普法提供扎实的制度保障。一是推行普法依法治理工作纳入全县工作实绩考核内容。二是推行领导干部、公务员年度学法考试合格制度。将考核成绩载入其个人档案,实行考试成绩不合格者不能定为优秀等次;未参加学法考试的,年度个人考核定为不称职等次的制度。由于普法考核目标明确,考核系数科学,考核力度加大,做好“五五”普法工作在全体行政事业单位工作人员中迅速形成共识,全县各单位兴起了大力做好“五五”普法工作的竞争热潮。年以来,我县率先组织县直各单位干部、职工统一在职业中专参加学法考试,参考率、合格率均达到98%以上。年以来,我县率先组织村支两委干部与所在乡镇教师、干部、职工、企业经营管理人员统一在所在乡镇中学参加学法考试,参考率、合格率均达到98%以上。

5、狠抓普法工作网络骨干作用,为“五五”普法提供优良团队保障。

自年以来,县依治办与相关部门协调,调整和充实了各乡镇普法干部和工作人员,为农村普法工作提供了强有力的人员保障。全县司法所工作人员深入农村开展普法活动,为老百姓释疑解难,被群众称之为“法律的保护神”。同时,县依治办着重加强各乡镇、各部门分管法制教育的领导和普法联络员的法律知识培训,各乡镇着重加强各站、所负责人、村支书、村主任、民调主任的法律知识培训。五年来,全县各部门进行普法骨干培训678次,相当一部分普法骨干成了法律方面的行家里手。

二、突出普法重点,实行分类指导,确保普法工作实效

1、突出普法重点内容,明确普法任务。一是深入学习宣传宪法。通过学习和宣传宪法,提高全县人民特别是领导干部和公务员的宪法意识,使宪法家喻户晓、深入人心。二是深入学习宣传与社会经济发展相关的法律法规。通过市场经济法律学习,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平衡持续快速发展;通过人口、资源、环境和公共卫生等方面法律法规的宣传教育,推进资源节约型和环境友好型社会建设,促进社会事业全面进步。三是深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。通过加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。四是深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。通过加强依法维权、依法宣传教育,引导公民依法表达自己的利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷。通过开展治安和刑事法律法规宣传教育,预防和减少违法犯罪,增强全体公民的行为规范,提高法律素质和法治意识,培养和促进公民自觉遵纪守法。

2、突出普法重点对象,实施分类指导。

⑴狠抓领导干部、公务员为龙头的学法用法。在不断增强领导干部自觉学法的基础上,建立健全了党委(党组)理论学习中心组学法制度、政府办公会议制度等学法制度。进一步完善了国家行政执法人员学法制度、创新干部学法考试考核等各项制度。县委中心组学习扩大到乡镇,机关班子成员实行“双休日课堂”领导干部集中学习制。5年来,县委中心学习组学习不少于20场次,参加人员达685人次。通过双休日领导干部集中学法,大大提高了领导干部依法行政、依法决策的法律素质水平。

“五五”普法期间,全县各级各部门公务员学法形成了制度化。年,县委政法委组织全县政法干警开展了社会主义法治理念集中教育学习活动。通过集中学习,全体政法干警进一步树立了执法为民的思想,对严格执法、文明执法、公正执法有了更深层次认识。同时,全县各行政执法单位每年认真组织行政执法人员学习专业法律法规。“五五”普法以来,各部门通过专业法律法规的学习,各单位行政执法人员牢固树立了执法为民的思想,在行政执法中无一起行政复议和行政诉讼案件,办案率100%。

⑵注重青少年学法多样化。按照望教[]57号《县教育局关于开展法制宣传教育的第五个五年规划》文件精神,我县将学校教育、家庭教育和社会教育有机结合起来,形成了学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育网络。全县各中小学聘请了1位法制副校长、1名法制辅导员,合理安排了法制课,做到“计划、教材、课时、师资”四落实,并将青少年法制宣传教育融入到法律知识竞赛、专题班会、社会实践等活动中,通过黑板报、校园广播等宣传法律知识。公安、法院、检察、司法等部门走进校园向中小学生宣讲《道路交通法》、《消防法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等法律法规。年5月、年9月,县依治办请来坪塘监狱、长桥劳教所、白马垅劳教所服刑人员和劳教学员先后在职业中专、县六中、乡镇中小学等学校进行“现身说法”巡回报告会40余场次。服刑人员和劳教学员用“珍爱生命,远离”、“做人,还是遵纪守法”等为主题内容,以血和泪的亲身经历,使66000余名师生受到了深刻的警示教育。年3月份由县委宣传部、县关协、县综治委、县司法局联合发文开展了为期10个月的“关爱明天、普法先行—青少年普法活动”、“法进校园”活动。活动的开展,起到了“一人学法、全家懂法、社会受益”的良好效果。

⑶力求村民学法实用化。一是各行政执法部门根据自身的特点和农村实际,开展送法下乡活动。国税局、地税局、国土局、农办、妇联、劳动和社会保障局、林业局、环保局、民政局、工商局、交通局、发展和改革局、卫生局、技术质量监督局等单位深入乡镇各村(社区),向农民朋友宣传了《宪法》等法律法规,并发放各类普法书籍。对农民进行潜移默化的法律知识培训,培养了一批法律明白人。二是围绕如何提高村干部的能力,增强村支两委班子成员依法办事、依法管理、依法治村能力。年换届选举后,县委组织部、县委宣传部、县民政局对新调整的村(社区)支部书记、主任分别进行了为期2天的集中培训。年县司法局对并村后新调整的治调主任、法制宣传员170余人进行了为期3天的集中培训。同时在长沙地区率先将村干部纳入年度学法考试行列,打响了“五五”普法品牌,大大提高了农村干部普法宣传教育、依法行政、依法办事、依法管理的水平。三是以司法所为依托,协助当地政府搞好普法依法治理工作。“五五”普法期间,乡镇共举办各种形式的村级干部法律知识培训班82期,同时把法制宣传活动延伸到户,大力宣传村(居)民生产生活密切相关的法律法规。四是通过律师、法律工作者、公证员、法律援助队伍,将法制宣传活动向农村社区延伸,在办案、办证和处理纠纷中宣传法律法规,有力推动我县“法律六进”活动不断深入。

⑷加强企业经营管理人员依法经营理念。紧密结合“两帮两促”工作,增强县域企业法律意识,“五五”普法期间,举办了企业经营管理人员法律知识培训班,组织企业经营管理人员重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》等法律法规知识。通过培训,提高企业管理人员依法经营能力;坚持法进企业,提高企业员工依法维权、企业管理人员依法经营的法律意识。县工业经济局设立了县中小企业法律服务平台工作站,负责具体法律服务业务工作向企业承诺的事项,积极为企业服务,出动宣传车辆50余台次,深入全县各中小企业进行宣传,强调清理整顿、执法检查的重要意义。五年来,先后向企业印发宣传资料4万余份

三、创新普法载体,开展主题活动,掀起普法工作热潮

(一)大力开展“法律六进”活动

1、组织县普法讲师团成员深入机关、学校、乡村、社区、企业、单位开展“一学三讲”法律六进活动。先后应邀行政执法单位讲授行政执法方面的法律12部,为企业厂矿、学校讲授相关法律法规11部,分期分批完成全县216个村(社区)的法制宣传工作,充分发挥了讲师团的法律精英作用。同时,融法制宣传、法律咨询、送法下乡、担任法律顾问、提供法律援助、办理公证业务、解决矛盾纠纷为一体,大力开展法律服务,形成大法律服务格局。

2、各单位积极开展各项主题活动。县司法员与教育局联合开展了“现身说法”巡回报告会;妇联开展了“三八维权直通车”法制宣传教育活动。县委宣传部、关协、综治委、司法局、教育局联合开展了“关爱明天、普法先行——青少年普法活动”。科技局、国土局、地税局、国税局、规划局、城管局、法院、检察院、公安局、交通局、林业局等单位也相应开展了送法下乡等法制宣传教育活动。各乡镇联系本地特点开展了各种法制宣传主题活动。乔口镇打击地下法制宣传活动深入人心,全镇杜绝了“地下”活动。

(二)创新法制宣传方式,促进县域经济发展

自年开始,按省司法厅“司法行政大动员,化解矛盾促和谐”的部署,我县开展了“法律知识进农村,优化环境促和谐”专项法制宣传活动。年开展了“法律知识进项目,优化环境促和谐”专项法制宣传活动;年根据县委“项目服务年”,我们开展了“服务项目建设,促进和谐稳定”专项法制宣传活动;年开展了“服务项目建设”专项法制宣传活动。五年来,开展的专项法制宣传活动赢得了县委、县政府和各级各部门,特别是重点工程项目单位的高度评价。专项法制宣传活动归纳起来,有以下四个方面的特点:

1、目标明确。以科学发展观为统领,充分发挥司法行政法律服务、人民调解、法制宣传、法律援助的职能优势,为重点项目建设保驾护航,服务县域经济发展,维护社会和谐稳定,为我县经济又好又快发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

2、重点突出。一是围绕重点区域如“两型社会”试验区、全县各工业园区、经济技术开发区等。二是围绕重点对象如重点工程、重点企业、重点招商引资项目、规模以上工业企业等。三是围绕重点问题如征地拆迁、企业改制、农民工资、重大疑难经济纠纷等,认真开展调查研究,有针对性地开展工作。

3、创新方式。每个乡镇(包括辖区内的重点项目和村、社区)明确由1名局领导带头,选派1名局机关工作人员、1名律师、1名公证员和1名法律工作者开展联点工作。联点工作人员每季度到联系点工作不少于3天,负责平时与联系点的工作联系,适时跟进提供法律服务。同时县司法员根据各乡镇的实际情况及法律要需求,统筹安排,集中时间,集中力量分别到乡镇和重点项目开展法制宣传、排查调处矛盾纠纷、提供优质法律服务。

4、依法决策。我们在各乡镇选派专业素质较高、经验丰富的律师、法律工作者公证员积极为重点项目建设、招商引资等方面的决策提供法律咨询与建设,为政府部门运用法律手段进行重点建设当好参谋和助手。

5、提供便民服务。我局统一印制了《专项法律服务便民联系卡》,将联点工作人员、律师和法律服务工作者的工作职责,联系方式进行公布,并发放到各乡镇、村(社区)、重点项目以及广大群众手中,及时提供法律服务。

6、担任法律顾问。在县局的牵线搭桥下,律师事务所、宏大法律服务所先后与、、等乡镇签订了《法律服务合同》。

7、开展依法公证。县公证处对拆迁户重建地安置、高新区雷锋镇拆迁补偿和高塘岭镇拆违工作等进行了公证。

8、普法教育先行。我局以法制宣传为工作重心,积极宣传促进经济发展、维护社会稳定等方面的法律法规、相关政策,增强干部群众依法办事、依法拆迁意识。在、丁字、等乡镇,我们设立了法律咨询点,解答群众法律咨询并现场接受法律援助、向群众发放了《农民普法简明读本》和《县教育读本》,举办了法制培训班,出动宣传车对“征拆新政”、《治安管理处罚法》等内容进行了宣传,特别是为配合循环经济工业园、长沙航电枢纽工程等项目的拆迁工作,我局派出工作人员走村串户,在项目范围内各村、组进行法制宣传,效果很好,受到项目单位和群众的一致好评。

9、维护社会稳定。积极开展法律服务便民、利民、惠民活动,围绕失地农民社会保障、农民工就业等项目建设中的热点问题提供免费咨询和法律服务,依法维权维稳。如我局指派法律援助中心主任和事务所律师为胡冠球、刘智等69人追索劳动报酬纠纷案提供法律援助,促成印刷厂将所欠工资347521元全部支付给胡冠球等69名员工。

10、化解矛盾纠纷。年以来,深入高塘岭、东城、雷锋、黄金、、丁字、等乡镇走村串户进行法制宣传,解决了一系列重大疑难纠纷。五年来,我们开展的专项法制宣传教育活动为县域100多个重点工程项目建设、征地拆迁引发的180余起重大疑难纠纷进行了调解,成功调处175起。专项法制宣传教育活动为地方政府排忧解难,为重点工程建设保驾护航,促进了县域经济又好又快发展。

(三)大力开展纪念日、宣传月等法律宣传

“五五”普法期间,全县各乡镇、县直单位以“3·5”题词“向雷锋同志学习”纪念日、“3·8”妇女节和“3·15”消费者权益保护日、“6·25”土地日、“6·26”国际禁毒日、“11·8”法律援助日等重大节日为契机,开展专题法律宣传;结合节假日、法律颁布纪念日,积极开展农村法制宣传月、安全生产宣传周、青少年法制宣传周、“12·4”全国法律制度宣传日等,广泛宣传各类各部门法律法规。各乡镇按照县依治办的要求,集中宣传与经济社会发展、与社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规,组织派出所、司法所、国土所、计生办及教育、宣传等部门,有的乡镇组建了专门的法制宣传小分队,深入乡村开展《村民委员会组织法》等法律法规的宣传讲课,宣传教育率达80%以上。重大法制宣传活动县乡配合互动,扩大法制宣传的规模和声势,浓厚了普法工作氛围。

(四)拓宽普法渠道

一是在电视台开辟了《政法在线》电视法制宣传专题节目,每月两期,以《以案说法》、《法治动态》、《法律援助》、《法律解读》几大板块的形式向全县公民进行法制宣传。二是开辟了《司法》法制宣传专刊,每月一期。三是开通了县司法行政网站,利用网络平台宣传全县普法工作动态和依法治理情况。五是全县各乡镇、村(社区)、县直机关各单位、各中小学设立了法制宣传专栏。年,高塘岭镇、雷锋西路居委会耗资70余万元在体工路设立了200米法制宣传长廊。四是年县法学会汇编《县“行政程序与执法公正”理论研讨论文集》入选186篇,展现了全县各单位的工作实情和特色。

(五)突出普法教材指导作用,为全县公民提供丰富的法律知识保障

一是积极征订《省年度普法读本》、《城镇居民法律知识读本》、《农民普法简易读本》共21万余册,并在第一时间发放到了普法对象手中。普法教材的征订量在长沙地区居第一位。二是认真编印发放普法教材。年,根据省市“五五”普法规划提出的工作目标,针对我县法制宣传教育现状,通过市场运作,县依治办组织力量,编印《普法读本》10万余册,读本分“公民的基本权利义务”、“人生旅途法律相伴”、“维权保护”、“三农”四个部分,摘选了与广大人民群众生产、生活密切相关的法律法规,以案释法,通俗易懂,受到普法对象的一致欢迎。

四、夯实普法基础,严格依法办事,努力推动依法治县进程

我们以社会主义法制理念为指导,坚持法制教育和法治实践相结合,深入开展依法治理工作,切实推进了依法治县进程。

1、围绕队伍建设,抓好依法执法管理。以提高司法机关、行政执法部门的执法质量为目标,切实解决行政执法领域存在的问题为总抓手。年,县委政法委组织政法各单位进行了为期三天社会法治理念教育的集中学习。通过集中学习,解决了政法各单位在执法过程中的多头执法、重复执法、执法扰民和司法部门存在的司法不公、程序违法等突出问题。全县各级行政执法部门健全完善了行政执法责任制、执法公示制、错案责任追究等制度,促进了行政行为规范化、制度化。

2、围绕专项整治,开展普法依法治理。农办加大农业执法力度,对全县14个乡镇村(社区)开展了以种子、肥料、农药为主的农资打假保农护农专项整治工作及农业环境巡查工作,共出动执法人员1856人次,出动执法车438台次,查取案件85起,结案85起,挽回经济损失356万元。取缔不合格种子店10家,严把进货、销售和使用关,让村民买到“放心种”。县公安局以创建“平安”为目标,连续几年开展了“百日会战”、“治爆缉枪”、“查禁“黄、赌、毒”等专项行动。县安监局对全县非煤露天矿山进行调查整治。县兴发石场和长沙市石材公司责令停工停产。通过对全县6家采石场进行整治验收后达到预期的目的,消除了隐患。县教育、工商、公安、司法、文化、城管等部门每年联合开展整治“黑网吧”电子游戏室、校园周边食品安全等专项治理活动,净化校园周边环境。工商、食品药品、烟草等部门加大打假力度,维护了市场秩序,提高了群众对部门法律法规的知晓率,部门联动普法格局基本形成。

3、各项制度健全,效果进一步彰显。各单位建立了普法依法治理工作的长效机制,健全了各项制度。如告知制度、服务承诺制度、过错责任追究制度、首问责任制度、首查不罚制度、维稳工作制度、政务公开制度、执法监督制度等一系列制度。特别是国土局、林业局、财政局、国税局、地税局、城管局、交通局、规划局、房产局等制定的行政处罚自由裁量阶次制度,为科学执法奠定了良好的基础。

4、围绕行政监督,开展普法依法治理。全县各行政职能部门加强执法队伍建设,强化重点责任制。县财政局认真履行政务公开,达到内监和外监的有机结合;县商务局执法队认真按照食品安全和行政执法工作制度的规定,严格执行举报、受理、及时处理等制度,对各类举报及时办理,办结率达100%;县教育局为提升依法治校水平,制定下发了《关于进一步推进依法治校工作的通知》、《县教师管理暂行办法》、《县教育系统干部管理暂行办法》等相关制度,通过各项制度的制定,全县各中学依法治校工作达到了良好效果。县一中成为长沙地区4所“省依法治校示范校”之一,县六中、友仁中学被评为“长沙市依法治校示范校”;国税、地税把提高干部队伍的业务技能和执法水平主在首位,深入开展了税收业务教育、文明执法教育和廉洁办税教育;对文明执法的标准要求,组织了自查自纠,引导干部时刻紧绷依法治税这根弦,提高化解执法风险的能力。

5、围绕基层民主法制建设,开展普法依法治理。县委、县政府对依法治乡(镇)工作高度重视,将依法治乡(镇)工作进行目标管理。每年将依法治乡(镇)工作目标加以明细化。进一步推动了基层民主法制建设。全县各乡(镇)深入开展依法治乡镇的基础上,扎实推进依法治村,提高了村民自我管理、自我教育、自我监督、自我服务能力;全县村(社区)认真实行“四民主、两公开”;严肃认真清理修订村民自治章程和村规民约,雷锋真人桥村、华城村、镇茶园村等28个村(社区)获国家、省、市民主法治示范村(社区)荣誉。大力开展行业依法治理,集中在行政执法机关、司法机关、经济管理部门和社会公用事业深入开展“依法办事示范窗口单位”创建活动。认真组织热点、难点问题的研讨,坚持把依法治县工作与促进经济发展和解决社会热点结合起来,提高依法治理的实际效果和群众关注度和满意度。先后开展了校园周边环境整治、安全生产、未成年人保护、扫黄打非、禁赌禁毒、优化项目建设环境等各种专项法制宣传和依法治理,妥善解决各类社会矛盾,全力促进社会和谐。

回顾五年来的工作,我们所取得的成绩是上级领导大力支持的结果,是县委、县政府正确领导的结果,是全县各乡镇、县直机关、社会团体共同参与、积极配合的结果,“五五”普法依法治县工作所取得的成绩是巨大的,但仍存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:

(一)重视程度不够,普法依法治理工作开展不平衡。

个别乡镇、部门在普法依法治理工作上指导思想不明确,认识不够高,认为普法依法治理工作是软任务,只有抓经济发展才是硬道理,才是工作业绩,没有认识到搞好普法依法治理是维护社会稳定的首要前提,是经济建设的必要保障。因而在实际工作中,思想上不够重视,主动普法意识不强,没有采取实际措施加大普法力度,而是应付了事,致使普法依法治理工作流于形式,整体推进水平不高。

(二)工作运行机制方面缺乏有力保障。

1、机构职能弱化。各级普法依法治理领导小组规格都相当高,但依治办挂靠司法行政机关,属临时挂靠机构,无专门编制、专职人员,虽然规定了具体的职责和任务,但对部门和乡镇的普法依法治理工作缺乏刚性的约束机制,很难对普法依法治理工作进行有效的领导和组织协调,形成了“小马拉大车”的局面,一定程度上影响了工作的进展。

乡镇普法依法治理工作计划篇7

__县自“六五”普法工作启动以来,以党的十及十八届三中、四中全会精神为指针,紧紧围绕《__县法制宣传教育第六个五年规划》、《__县十二、五依法治县规划》进行总体部署,全面深入开展法律法规学习宣传,认真贯彻落实“法律六进”实施方案,以提高干部素质、增强法制观念、改进工作作风、提高依法管理和服务社会的能力为目标,加强领导,完善制度,规范管理,加大普法依法治理工作力度,为建设品质大__营造了和谐稳定的法治环境。全县干部职工的社会主义法治理念进一步增强,依法行政的能力和水平进一步提高,法制建设全面推进,顺利的完成了“六五”普法各项工作目标。具体做法如下:

县成立了由县长任组长的普法依法治县领导小组。各乡镇、县直部门也成立了“六五”普法机构,从而形成党委重视、人大监督、政府实施、齐抓共管、全社会共同参与普法治理的新局面。

我们结合本县实际,制定了《__县“十二·五依法治县规

划”》、《__县开展法制宣传教育第六个五年规划》。及时召开了“六五”普法动员大会,全面部署了“六五”普法依法治理工作。

一是落实普法依法治理领导小组成员单位责任制,促使成员单位各司其职,密切配合,形成合力。县普法办认真做好“六五”普法规划实施的组织协调、指导、检查工作。每年普法依法治理工作有计划、有重点、有检查、有普法骨干队伍的培训、有创新,及时报送普法信息、及时总结典型经验,分类指导了各乡镇(场)普法办和县直单位普法办工作。__县普法依法治县领导小组成员单位职责明确,充分发挥各自职能优势,支持配合法治宣传工作的开展;建立了“谁执法谁普法”的普法责任制,专业法主管部门除组织开展好本部门、本行业、本单位普法工作外,积极面向社会开展了本部门专业法律法规宣传教育。二是把普法治理工作纳入乡镇、县直部门年度目标考核。三是把普法经费按标准纳入同级财政预算,及时拨付到位,确保全县普法活动顺利进行。

我县先后下发了《__县“十二五”期间依法治县规划》、《__县开展法制宣传教育的第六个五年规划》、《关于印发全县“六五”普法依法治理工作考核评估内容及标准的通知》、《__县普法依法治县工作奖惩暂行规定》、《__县关于落实“谁执法谁普法”的普法责任制实施意见》、《关于印发百米法律长廊管理使用办法》、《关于省、市督导组对我县“六五”普法中期督导情况的通报》等一系列制度和文件,以此增强全县各部门、各单位领导对“六五”普法的责任意识,推动普法工作有章可循、有法可依。

一是认真学习宣传党的十、十八届三中、四中全会精神。

学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家基本法律,深入开展社会主义法治理念宣传教育,认真开展与本县经济社会发展密切相关的地方性法规学习宣传,围绕__县委、县政府的重大部署,重大任务和重点工作组织开展有声势、有效果的法治宣传教育主题活动。如开展打击“三非”、打击摩的、拐的等车辆非法载客营运的法律宣传。通过宣传,大大提高了公民守法意识和安全意识,促进了__县的繁荣和稳定。

二是在全县公民中重点开展宪法学习宣传。宪法是国家的根本大法。深入学习宣传宪法,把宣传和树立宪法权威作为全面推进依法治国的重大事项,在全社会普遍开展宪法宣传教育

,大力宣传宪法所确立的国家根本制度、根本任务、基本原则、活动准则,大力弘扬宪法精神,教育引导各级组织和全体公民牢固树立宪法意识、增强宪法观念,自觉履行维护宪法尊严、保障宪法实施的职责。三是对2011年至2015年度重点普及的法律法规的宣传普及,组织本县公民参加全省“百万网民学法律”知识竞赛。全县50多个普法成员单位八仙过海,各显神通,积极开展丰富多彩的宣传活动。每年“3?8”妇女节、“3?15”消费者权益日、综治宣传月、“4?26”特殊人群关爱日、“12?4”全国法制宣传日,县、乡有关部门集中力量,大力开展各种形式的法制宣传活动。县国土资源局在“3?19”矿法纪念日、“4?22”地球日、“6?25”全国土地日开展系列宣传活动,每周例会组织机关干部学习《宪法》、《公务员法》、《土地管理法》,还举办“保护地球”演讲比赛;各乡镇将《人口与计划生育法》纳入“六五”普法总体规划,组织近百支普法队伍深入村组街道,知民情,解民忧,逐家逐户送法上门。小璜镇、杨桥殿镇、岗上积镇等乡镇还邀请普法讲师团和法律宣传大篷车,在当集之日进行普法宣传,利用群众身边典型案例,有针对性地举办法制讲座,请来知名律师为农民讲解土地流转、合法权益保护等相关法律知识,提高村民自我保护能力。农民工也是我县普法教育重要对象。每年岁末年初,我们都会在__火车站、汽车站、高铁抚州东站广场开展对农民工依法维权法治宣传活动,增强了农民工遵纪守法、依法维权意识。__二中是全县青少年法制教育基地,该校采取“请进来、走出去”的方式,邀请省、市、县专业人员对师生讲解交通安全法,开展模拟法庭、法制手抄报比赛,推动法律进校园、进课堂,促使“法在心中,带法回家”活动有声有色。校领导还聘请公检法机关法律专业人员担任法制副校长,定期安排交警、法官、检察官、律师等到学校开设法制讲座,增强师生守法用法意识。县人民法院连续5年实施“巡回法庭进校园”活动,以案说法,用身边案例教育身边人,达到了预防犯罪和预防犯罪侵害的目标。五年来我县利用12.4宪法和普法宣传日及其他宣传日、宣传周、宣传月活动,通过“三送三开展”(即送普法资料,送普法年画,送普法戏剧;开展普法演讲竞赛,开展法律咨询和法律援助活动,开展了法律进校园活动)印发普法宣传资料5万余份;年画6000余份;上法制课125次;张贴各类普法标语2600余条;征订普法教材4700余本;调整法制副校长16名,并印刷法制小册免费发放到学校和农户,满足了广大青少年学生和农民群众学法用书的需要,同时,各社区推行了普法图书角,组织开展各类大型普法宣传活动134次;普法展板法200块;宣传人数达35万余人。

通过开展普法宣传,__县社会治安秩序日趋平稳,各种案件发案率连年下降。2014年,民事案件、刑事案件、经济案件犯罪率同比分别下降16%、20%、15%。城乡处处呈现国泰民安、百姓安居乐业喜人气象。

(一)法律进机关(单位),提升机关依法治理的能力。

深入开展“法律进机关”活动,认真落实《关于进一步加强领导干部、公务员学法用法的实施意见》,以制定建设和规范化发展为重点,大力推进领导干部和公务员法制宣传教育工作。县委中心组带头开展学法用法活动,县直各单位、各乡镇场党委(党组)中心组也纷纷开展学法用法活动。如县土管局、工商局以依法、务实、高效、优质、微笑的服务,赢得群众的称赞。2011—2013年先后被省、市评为“学法用法”先进机关(单位)。目前,我县已建立了较为完善的领导干部学法用法制度。一是在县委党校建立了“__县党员干部法治教育实践基地”。法治教育基地成为__县城乡居民和各级干部学习法律、宣传法律、实践法律的重要场所。二是坚持并健全领导干部网上法律知识学习和考试以及公务员法制培训等一系列制度,配合组织部、宣传部做好将《法律进周末课堂》纳入常规化管理态势,充分发挥各级领导干部和公务员带头学法用法的表率示范作用。每年都组织县级干部、科级干部、企事业单位干部普法考试,5年来参加考试人数达到5万余人;三是积极开展科级领导及行政执法人员法律法规的培训教育,累计举办各类培训班60次,同时,各单位还选派骨干人员到省市参加培训班,培训人员达1.5万余人次。我县所有大的决策,都要召集法院、法制办、司法局、律师事物所等有关人员从法律角度进行论证;30多个执法部门近2000名在岗执法人员全部

实行持证上岗,确保了我县经济建设及各项工作的依法进行。(二)法律进学校,培养青少年法制观念。

认真落实《关于进一步加强和改进未成年人法制教育的若干

意见》。一是强化学校法制教育主阵地作用,推进学校法治教育课时,教材、师资、经费“四落实”。强化法制副校长、辅导员和__县青少年法制教育基地作用,有针对性开展适合青少年特点的法制宣传教育活动。二是继续做好“宪法教育进课堂”,2013年2月25日,县普法办组织宣讲团到__一中,由律师李洪东为同学主讲题为“远离犯罪、清算犯罪成本”的法治课,同学们深受教育与启发。三是扎实抓好以点带面,推动学校普法宣传。__二中是__县重点中学,地处县城繁华闹市区。为了确保校园平安和谐,该校成立了普法工作领导小组,由校长担任主编的《安全教育读本》发放到每个学生手中。该校还聘请的法制教育副校长和20多名法制辅导员,利用例会、晨会、班会、家长会、板报、展览、广播、网站等途径开展法制宣传。此外,通过观看录像、模拟法庭、主题班会、演讲比赛、黑板报评比、手抄报比赛,创办校园刊物《心语》杂志等途径,增强学生守法用法意识。根据青少年的特点,__二中建立60米的法制长廊。法制长廊内容图文并茂,浅显易懂,引导学生学法、守法、用法。在通过__县二中“法律进学校”示范点引领作用下,5年来__县在全县40多所中小学校以思想品德为载体,对中小学生分层次开展法制宣传教育,继续发挥

“__县青少年法制教育宣讲团”作用。在公、检、法、司、交警、律师等几个部门抽调9名同志组成“青少年法制教育演讲团”,到县城6所中学及17个乡镇(场)巡回演讲。受教育的学生达10万余人。通过用活生生的案例,形象逼真的讲述,使受教育的中小学生的“多一点法律知识,少一点人生迷失”,“铭记祖国在我心,法律伴我成长”。有效地增强了青少年的法治观念,大大减少了青少年违法犯罪。

(三)法律进农村,增强村民的自治能力。

制定下发了《__县法律进农村实施方案》,提高依法治乡(镇)和村民自治水平。各乡镇也制定了“六五”普法规划和十二、五依法治乡(镇)规划,并将有关制度上墙。杨桥殿镇文七位村委会、岗上积镇后边村,治安一度混乱、打架斗殴、征地拆迁、村务公开矛盾不断。为了维护全村治安稳定、化解矛盾纠纷,县、乡在该村开展了“法律进村,送法入户”活动。一是每村设立一名法律宣传员,培养一批“法律明白人”。利用业余时间对村民进行法律知识宣传;二是对“两委”干部进培训。2013年6月,我们特邀__电视台《金牌调解》节目首席调解员胡剑云来__为全县“两委”干部进行《人民调解法》等法律法规培训。胡剑云以浅显易懂的语言讲解人民调解的有关规定和调解技巧。参训的同志深受启发,受益非浅。三是编印法律条文小册子,送到千家万户;三是全面实施《村民委员会组织法》,实行了民主选举,民主决策,民主管理,民主监督。在六五普法期间,由于开展了法律进农村活动,村民遇事通常是找法、用法,群体性纠纷明显减少,社会治安稳定,村民安居乐业。

(四)法律进企业,维护企业的合法权益。

制定下发了《__县“法律进企业”实施方案》,深入推进“法律进企业”活动。__县供电公司在__县的企业中,法治文化氛围浓厚。他们利用的先进的企业管理及法治文化,引领着供电一班人去创造经济效益。定期组织员工学习了《合同法》、《劳动法》、《安全生产条例》等法律知识,公司聘请高级律师担任企业法律顾问,为企业员工进行《合同法》等法律法规的讲解。供电公司用法与德凝聚人心,既出经济效益,更有社会效益,为__经济做出了新的业绩。我们总结__县供电公司的普法依法治理先进经验并在在全县企业宣传推广。

(五)法律进社区,促进社区和谐平安。

为了加强社区法治宣传,我们以建设管理有序,和谐平安型的社区为平台,积极开展了“法律进社区”活动。孝岗镇凤凰社区是法律进社区示范点。该社区一是制定了《__县孝岗镇凤凰社区“法律进社区”实施方案》,方案明确了工作目标和具体安排。二是自办了20米法治文化长廊和一个法治小游园。法治文化长廊和法治小游园内容丰富,图文并茂,色彩艳丽,让社区群众在日常生活中,耳濡目染接受法律教育,增强法律意识,提高法律维权能力;三是建立法律诊所。法律诊所开诊以来,接受了法律咨询1000人次,调解化解矛盾纠纷260起,提出合理化法律建议60条,较好地满足了社区居民的法律需求。四是开设法律道德讲坛。社区定期邀请法官、检察官、行政执法人员、律师,以案释法,对社区居民进行法治道德教育,提高社区居民法律意识。五是建立法律援助工作站。法律援助工作站自建立以来,为社区困难居民和社区矫正对象提供援助法律咨询600人,法律文书360件,民事诉讼50件,刑事辩护8件,较好地维护了困难群众和社区矫正对象的合法权益。由于“法律进社区”成效显著,社区居民安居乐业,凤凰社区连续几年被省、市评为优秀社区。

(六)法律进高墙,教育服刑人员浪子回头。

2011年以来,县委、政府、人大政协等领导多次带领县司法局、县普法办、刑释解教人员安置帮教工作领导小组人员,到景德镇监狱等监所开展“法律进高墙”活动,与__籍服刑人员进行学法、守法、用法面对面交流沟通。在家乡领导

和司法人员的感召下,服刑人员纷纷表示,一定好好改造,争取早日回到家乡,为家乡的经济建设多做贡献。(一)注重发挥大众媒体法制宣传教育优势。

充分发挥__广播电视台、《品质__》期刊、《__人论坛》网站等大众媒体在法制宣传教育中的重要作用,使法制宣传教育更贴近现实,更好地服务群众。积极做好《金牌调解》及__“十大法治人物”评选工作的宣传与推介。

(二)注重推进法制宣传阵地建设。

一是创造条件,整合各方资源,2013年我县投资20万元建设的抚州市县级第一个百米法制宣传长廊在__县人民公园东大门右侧正式落成。长廊总长104米,拥有52块橱窗,百米法治长廊形式新颖、内容丰富,进一步扩大了居民的法律知识视野。

二是打造“__法治文化公园”。我县结合市民对法制文化的需求,在原人民公园的基础上打造“法治文化公园”。法制公园内有52块法制宣传橱窗,18块法制宣传灯箱。橱窗和灯箱法治内容贴近百姓生活,浅显易懂。通过打造,__法治文化公园成为__人民休闲和接受法治教育为一体的重要场所。三是“法治书法一条街”是__的一大普法亮点。2012年,__县荣获“中国书法之乡”美誉。__县委、县政府根据群众对法律、书法的需求,拨出13万元建设“法治书法一条街”。 我县将200条幅法治题材的书法作品安装于行政东路、行政西路灯箱。无论白天还是晚上,过往人员均能欣赏到法治书法作品,又能潜移默化地接受了法制教育。四是对全县的LED游字广告增设了普法警言警句,同时在中央购物广场、财富广场、街心花园等户外大型电子显示屏上播放宣传普法的内容。

(三)装备流动法制宣传车。

每年六月份__县司法局进行了为期一个月的“法律大篷车”进乡村、下基层的法制宣传活动,现场解答群众的法律疑难问题,发放宣传资料2万余份,受教育人数达到10万余人。

(四)已举办了三年的 “法律进周末课堂”是__县普法工作的一大亮点。

法律进周末课堂,是__县依托县委党校党员干部普法教育基地,对全县党员干部进行法治宣传教育的一个品牌。县委组织部、宣传部、县委党校每年都要组织全县各乡镇及县直部门科级干部及科级后备干部到县委党校利用周末休息时间,聘请学者、律师等专业人员进行讲课,其中法律知识是重点学习内容之一。通过“法律进周末课堂”,大大提高了全县党员干部法律知识和依法履职的水平。

(五)印制和发放“普法笔记本”宣传册。

县司法局为了更好地宣传“六五”普法,印制了2000份“普法笔记本”发放到全县各单位,将“十二.五普法规划”和“第六个五年普法规划”印制在笔记本首页。

(六)开通全县手机短信普法平台。

2011年开始县司法局普法办给全县副科以上的领导开通了手机普法短信,每月定期发两次短信进行普法。2013年开始对全县所有使用移动手机用户定期发送普法短信,消除了普法死角。

(七)组织开展普法送戏下乡活动。

2014年司法局、县普法办为配合全县“六五”普法目标的实施,专门聘请抚州市文艺团体编排了法治专题文艺节目20多个,到县城(区)、乡镇等巡回演出了十余场次,使各层群众在娱乐中增强了法制观念,学习了法律知识,普法形式深受群众百姓喜爱。

(八)举行法制书法展览。

2013年,我县在舒同博物馆举行了法制书法展览。200幅法制书法作品均出自于国内外知名书法家之手。如军旅书法家揭晓,原__县委书记吴信根、__县县长许萍乡、人大主任陈文等。通过展览,参观者既欣赏到中国书法的魅力,又潜移默化地接受了法治教育,丰富了个人内心世界。

五、普治并举,全面推进依法治理的进程

我们坚持以地方、行业、基层、依法治理为主线,依法开展治理工作。实现了依法治村、治企、治校、治乡等方面的重大突破,形成上下衔接、左右联动、全方位、多层次依法治县格局。

(一)积极开展法治__创建活动。

一是成立了法制__创建工作领导小组,由县委书记任组长、县长任副组长、各部门、各单位一把手任成员的领导小组。二是制定了《关于全面推进法治__建设的意见》和《法治__建设规划纲要(2014年-2020年)》。三是召开法治__创建活动启动大会,为__法治化进程奠定了良好的基础。

(二)坚持依法行政,打造法治政府。

为了认真落实《全面推进依法行政实施纲要》,建设强有力的法治政府,强化了四个重点:第一、县政府组织有关部门对所属行政机关的行政审批、许可、审核、收费项目进行清理。公布权力清单,梳理行政权力。实行政务和政府信息公开。及时将清理的行政审批、行政许可、审查及收费项目向社会公告。第二、建立并落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。全面实行行政执法责任制和评议考核制,促进依法行政。第三、推广法律顾问制。制定了东府发(2014)13号《关于成立__县人民政府法律顾问团的通知》、东办发(2014)56号《中共__县委办公室

__县政府办公室印发<关于在全县普遍建立法律顾问制度的意见>的通知》县直机关等单位分别聘请了律师当本单位顾问,负责把好决策、行政,经营管理的法律关,最大限度减少工作决策上的失误。“六五”普法开展以来,法律顾问参与重大问题决策,项目论证200余次,审查合同15000余份。第四、发挥公证处在依法行政中的作用。县司法局公证处,在维护我县经济发展和社会稳定中大显身手。对经济适用房摇号及配套设施选号活动提供现场监督公证,使政府民生工程达到阳光操作,确保公开、公平、公正。县公证处在县重点工程建设中,为拆迁提供证据的保全公证,对被拆迁人的财产进行清理登记,保证了拆迁工作顺利进行。

(三)坚持法治__,强化基层单位依法治理。

依法治村是我县法治工作的重点和亮点,我们以“创建法治__,和谐平安__”为平台,开展了“依法治村”系列活动。一是印发了__县《关于开展“民主法治示范村”创建实施意见》,大力开展依法治村活动。全县149个村委会,有70%达到“民主法治示范村”标准,岗上积镇后边村获得全省民主法治示范村称号。二是开展了县直机关及乡镇“学法用法”的活动,增强了机关、乡镇依法行政的能力。供电局等12个县直机关、乡镇被市命名为“学法用法”先进机关(单位)。三是开展依法治校活动。__二中在依法治校实践中,依据《教育法》、《

教师法》、《未成年人保护法》等法律法规,集思广益,研究制定了《__二中学校章程》,严格按照章程管理师生,促使学校管理步入科学、规范、依法治理的良性循环轨道。学校实行校务公开,每年召开教职工代表大会,各项规章制度和重大事项须经教代会表决通过。教师评先评优、职称评聘等涉及教师切身利益的事项,始终坚持公平、公正、公开。通过依法治校,提高了师生的法律知识,确保了正常的教学秩序。(四)坚持平安创建,确保__和谐平安。

乡镇普法依法治理工作计划篇8

一、以“*”普法为重点,积极开展普法活动

(一)全面推进“*”普法工作

一是召开了全县普法依法治县工作会议。县依法治县领导小组于4月召开了全县普法依法治县工作会议,对全县普法依法治县工作进行了再动员、再部署。会上,县政府主要领导就推进“*”普法工作做了安排部署,会后各乡镇和部门都根据人事变动情况及时调整了普法工作机构,制定完善了普法工作方案和相关措施,为确保我县普法依法治县的全面实施奠定了坚实的基础。

二是创新普法形式,科学制定年度工作计划和目标责任。年初,县普法办根据实际需要先后下发了《领导干部年度学法计划》、《公务员年度学法计划》、《青少年年度学法计划》、《企业经营管理人员年度学法计划》、《农村普法实施方案》等5个单行年度普法工作计划。按照“*”普法总体规划,制作了《“*”普法依法治县目标责任状》,并与8个乡镇签订了《责任状书》。为使目标责任落到实处,建立了评价考核体系,制订下发了《普法依法治县工作目标责任考核标准》,确保了普法工作顺利推进和普法工作的制度化、规范化。

(二)认真贯彻落实四个规范性文件,促进全民普法深入开展

一是提高依法行政意识,狠抓领导干部法制宣传教育。制定了《领导干部学法用法计划》。今年以来,县委中心组共举办法制讲座2次,参加讲座学习的副县级以上领导干部42人次,乡镇、部门党委(组)中心组举办法制讲座46次,参加讲座学习的副科以上领导干部120余人次。

二是全面加强社会各界法制宣传教育。全县各行政机关按照“*”普法的要求,把公务员和国家公职人员学法纳入了创建学习型机关的重要内容,坚持了“月学一法”的学法制度;狠抓青少年的法制宣传教育,今年以来,全县共有13所学校开展了专题法制讲座活动,受教育人数12000余人次,开展主题法制宣传活动9场次;为提升企业管理人员诚实守信观念和社会责任意识,5月,县普法依法治县办与县委党校、县商务局联合举办了企业管理人员法律知识培训班,全县共有8家规模以上企业经营管理人员计34人参加了培训学习;加强对农民工的法制宣传教育,各乡镇先后开展了以普法中心户为重点的普法培训,全县共培训中心户1300余人,普法中心户以院落为单位组织普法活动5000余人次,赠送普法教材600本,下发普法资料5000余份,开展法制知识咨询活动20场次。通过送法下乡活动,增进了农民群众法律意识和维权意识,有效维护了基层社会稳定。

三是以考促学,确保普法落到实处。根据省普法办的安排,于4月份组织全县公务员、参公管理单位人员以及企业管理人员等进行了考试。全县共有79个单位参加了普法考试,参考人数4424人,其中:县级领导干部36人,公务员及参公人员1125人,事业单位3223人,企业管理人员40人,圆满地完成了考务任务,达到以考促学的目的。

二、认真开展法律援助工作

一是认真开展法律援助工作,全县共受理法律援助案件58件,其中民事51件,刑事7件。诉讼23件,非诉讼调解35件,公证法律援助9件,司法鉴定2件,援助对象涉及老人、妇女、未成年人22件,农民工3件,残疾人46件,困难群众9件,办理其他法律事项530件,代书15份,较好地完成了州局下达的半年任务指标。

二是为进一步扩大法律援助工作影响力,采取多种形式开展法律援助宣传工作。年初以来与县普法办通力协作,将《湖北省法律援助工作条例》纳入到“*”普法宣传之中,为使社会上更多的群众知晓法律援助工作,援助中心印发了《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于刑事诉讼法律援助工作的规定》。今年春节向农民工赠送《农民工法律知识问答》、《来*农村劳动力转移培训阳光工程务工读本》共计12000册;“三八”、“六一”、“5.22”助残日与妇联、教育系统、残联分别开展了《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保护法》的宣传活动。

三、扎实稳步推进基层工作

(一)夯实基础,推进司法所规范化建设

四月初,为强化全县乡镇司法所目标责任制管理,根据恩司基字[*]4号《*年司法行政基层工作要点》和局下达的目标任务,制定了《来*司法所工作目标考核方案》。对基层、普法、法律援助、社区矫正和安置帮教、办公室工作等六个方面进行考评。

进一步改善司法所的办公条件。今年,我局加强司法所规范化建设,进一步改善其办公条件,为司法所购置增添电脑4台、打印机5台、民调桌椅5套、沙发5套、办公桌4张、办公椅76把等新的办公设备,为司法所人员创造了良好的工作学习环境。

顺利通过省厅规范化司法所建设检查验收。4月23日,省司法厅规范化司法所建设检查组一行4人,对翔凤镇司法所进行检查验收。通过查看资料、座谈、听取汇报、群众评议等方式,翔凤镇司法所的工作和建设得到省司法厅规范化司法所建设检查组的肯定和好评,达到了全省规范化司法所的要求和标准。

(二)突出重点,狠抓人民调解工作的发展

全县司法行政系统积极开展“迎奥运,创环境”百日矛盾纠纷大排查大调处活动,做好人民调解工作。今年上半年,各乡镇司法所对各中小学开展法制教育课23次,积极开展矛盾纠纷大排查16次,组织中心户长培训8次,为维护社会稳定作出积极贡献。据统计,共调解各类民事纠纷1015件,调解成功980件,成功率为96.5%,其中公民与公民间纠纷839件,公民与法人及社会组织之间纠纷176件。纠纷分类情况:婚姻家庭纠纷270件,邻里纠纷313件,合同纠纷73件,赔偿纠纷53件,劳动纠纷21件,村务管理纠纷10件,土地承包纠纷107件,征地拆迁纠纷35件,计划生育纠纷4件,施工扰民纠纷1件,房屋宅基地纠纷43件,其他纠纷85件,防止民转刑12件31人,制止群众性械斗5件,防止群体性上访9件28人,参与“严打”整治及专项治理活动6次。

(三)采取措施、规范基层法律服务工作

我县原有基层法律服务所8家,基层法律服务工作者14名。分散到8个所,平均人员不足2人,队伍素质参差不齐,办公条件简陋,结合我县实际需要,来*司法局党组决定撤销7个法律服务所,全县合并为1个基层法律服务所。整合后的城区翔凤法律服务所,由原来的2人增加至10人,投入办公经费10万元,购置电脑、办公桌椅、档案柜等新的办公设施,其办公条件大为改观。今年上半年法律服务所统一收案42件,其中诉讼案件32件和非诉讼案件10件,民事案件32件,刑事案件5件,办理法律援助事务5件。建立常年法律顾问点6家,写作法律文书31份,,开展其他法律援助事项54件次,减收费4200元,总计收费55800元,挽回经济损失84.3万元,其中仅百福司民族中学学生宿舍楼一案,就为其挽回经济30多万元,法律服务工作维护了全县的社会稳定,收到了较好的社会效果。

四、认真做好安置帮教和社区矫正工作

(一)社区矫正工作

全县共有五类监管对象53名,其中管制1人,缓刑35人,假释6人,暂予监外执行5人,剥夺政治权利6人,危害公共安全犯罪5人,破坏社会主义经济秩序犯罪2人,侵犯公民人身权利、民利10人,侵犯财产性犯罪15人,危害社会管理秩序罪9人,贪污贿赂罪9人,其他3人,城镇户口21人,农村户口32人,男性50人,女性3人,全县8个乡镇的矫正工作基本步入了有序管理轨道,上述矫正对象未发生重新犯罪的现象。

(二)安置帮教

按照“就地化解,妥善安置,给以出路,保障生活”的原则,对刑释解教人员实行哪里来,到哪里去,哪里能消化,就在哪里安置的办法。全县共接待刑释解教人员55人,其中刑释人员50人,解除劳教人员5人。通过对回归人员的安置,对维护社会稳定起到了积极作用。

上半年,继续对全县*年-*年回归的刑释解教人员进行了排查摸底,同时认真做好*年刑释解教人员的登记。通过一系列的工作制度,进一步规范了安置帮教工作程序,使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化管理轨道。有效地防止和减少了刑释解教人员重新犯罪和脱管现象发生,使安置率达到了100%,帮教率达到了100%。

五、认真做好公证、律师及司法鉴定工作

(一)公证工作

不断完善各项管理制度,推动公证工作规范有序发展。通过一系列工作管理措施,使工作质量有了明显提高,到目前为止,没有出现一件错证,大大提升了公证工作在社会中的公信力,上半年公证处已办结各类公证事项69件,共接待来信来访150人次。为来凤城市建设提供优质公证法律服务,武汉大道二期工程的房屋拆迁工作,在该项工作中充分发挥公证工作职能作用,确保房屋拆迁工作顺利进行,为武汉大道二期工程顺利施工奠定了基础。

(二)律师工作

按照《州司法局*年司法行政工作要点》的安排,依据省司法厅关于《湖北省合伙律师事务所规范化建设指引》(试行)和《湖北省合伙律师事务所内部管理制度建设指引》(试行)的通知精神,认真按要求进行查漏补缺,完善了各项管理制度。

(三)司法鉴定工作

我县民族医院法医司法鉴定所是来凤唯一的司法鉴定所,于*年12月24日经湖北省司法厅批准成立,*年4月1日正式面向社会开展法医司法鉴定服务,主要从事法医临床鉴定业务。该所现有专职鉴定人员4人,其中高级专业技术职务人员1人,中级专业技术职务人员3人,针对女性鉴定人员的空缺,目前该鉴定所又组织了2名女性医生进行了法医专业知识技能培训,现正在申报执业资质。半年来,司法鉴定所共受理各类案件35件,无一件错鉴,为司法公证提供了法律依据。

六、全面加强自身建设

(一)建章立制、规范管理、加强学习

年初以来,根据上级要求,在局党组的领导下,全局干警认真学习“*大”精神,切实践行科学发展观,学书记、同志在中央政法工作会议上的讲话,认真组织开展“大学习、大讨论”活动;根据县委、政府的相关要求,在全县司法行政系统内开展作风整顿和“一优化、两提高”活动。进一步规范了各项制度,通过一系列措施,加强了机关自身效能建设,使全局干警思想、政治、理论、业务素质有了明显提升,工作效率明显提高。

(二)认真做好综治工作

根据《来*翔凤镇辖区各单位*年度社会治安综合治理工作目标管理考评细则》和签订的《*年社会治安综合治理责任书》的目标任务,我局积极配合相关单位全面推进综治工作,为维护社会稳定做出了积极贡献。

(三)认真搞好计划生育基础性工作,

加强计划生育宣传力度,营造良好的计划生育氛围。设置了固定的计划生育宣传标语和规范的计划生育户外公示栏,半年组织了2次育龄妇女培训学习,群众政策知晓率达l00%。《常住人口登记卡》、《常住育龄妇女信息卡》、《流动人口登记卡》建立规范,按月运转,登记准确率达100%。

七、工作中存在的问题

半年来,通过全局干警的共同努力,我局的工作取得了一定的成绩,但也存在一定的问题:一是各司法所开展工作不够平衡;二是机关及部分乡镇司法所人员不够,对开展工作产生了一些影响。针对这些不足,我们将在下半年进一步强化措施确保各项工作顺利完成。

八、下半年工作要点

1、进一步加强机关效能建设,全面提升全局干警的思想、政治、业务素质,继续开展“大学习、大讨论”及活动;

2、继续开展“*”普法,加强法律宣传教育;

乡镇普法依法治理工作计划篇9

这次召开的全县“五五”普法中期验收工作会议,是全面完成我县“五五”普法依法治理工作目标任务的再次动员会,“五五”普法依法治理工作实施两年多来各级党委、政府和各部门单位,按照县“五五”普法依法治理规划和实施方案,认真履职、强化措施、加大力度,很好地完成了我县“五五”普法依法治理的前期各项工作目标任务,并取得了良好效果。等一下,县委常委、政法委徐修武书记还将作重要讲话,请大家一定要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我简要总结全县“五五”普法二年多来的工作情况,并对新形势下进一步做好后阶段“五五”普法和依法治理工作谈几点意见:

一、围绕中心,服务大局,我县“五五”普法工作取得新成效

在县委、县政府的正确领导和县人大的有力监督下,我县的“五五”普法工作进展顺利,成效明显。法制宣传教育基本实现了从提高全体公民法律意识向提高全民法律素质的转变,从注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全体公民特别是各级领导干部的法律素质和社会法治化管理水平明显提高,在贯彻依法治国基本方略,积极推进依法治县进程中发挥了重要的作用。主要体现在以下几个方面:

(一)普法教育全面铺开,公民宪法观念和法律意识明显增强。二年多来,全县重点宣传普及了27部法律法规,组织干部群众学习了《宪法》,《行政许可法》和《劳动合法法》等基本法律知识,全县60.7万名普法对象不同程度地接受了普法教育。宪法的宣传已实现制度化,每年12月4日前后,我县都采取有力措施组织声势浩大的法制宣传活动,着力增强全县公民的宪法意识,在全县形成崇尚宪法,维护宪法权威和尊严的浓厚氛围。各项专项整治法制宣传教育活动蓬勃开展。送法下乡、送法进社区、送法进企业、送法进学校等服务群众面向基层的普法活动步入了制度化、规范化轨道。通过深入广泛的宣传普及活动,主要法律基本知识已被多数干部群众所掌握,广大公民依法行使权利,严格履行法定义务的观念和能力明显增强,决策依法、遇事找法、办事按法、解决问题靠法蔚然成风。

(二)法律素质教育深入开展,依法行政、依法办事能力明显提高。根据“五五”普法规划确定的重点对象,县普法依法治县工作领导小组办公室先后下发了关于加强领导干部、企业经营管理人员、青少年学生、农村基层干部、社区居民法制教育的意见,按照因材施教的原则,明确了学法的主要内容、形式载体、方法措施、检查考核等,初步搭建了几类重点普法对象的法律素质教育平台。各级党组织建立并坚持了中心组学法制度,县人大任命的领导干部实行了干部“任前考法”制度,全县有近1000名副科以上干部连续5年集中考法;全县700多名村书记、主任参加了全省统一组织的农村民主法制建设理论与实践的培训与考试;先后举办了10多期由企业经营管理人员参加的市场经济法律知识培训班;全县中小学配备了法制副校长,基本做到法制教育的计划、课时、师资、教材“四落实”。通过学习培训、考试考核,提高了重点普法对象的法律素质和依法办事的水平。

(四)普法依法治理成果丰硕,社会法治环境明显改善。法制宣传教育紧扣修水经济社会发展这一主题,围绕新农村建设、招商引资、和谐平安创建、农业产业结构调整等中心工作;围绕“打黑除恶”、“两抢一盗”等“严打整治”专项斗争;围绕土地征用、房屋拆迁、企业改制、涉法涉诉上访等热点难点问题,加大法制宣传力度,推动各项事业纳入法治轨道。工作中,特色多、经验多、亮点多。如开设“修水司法行政网站”开设“法制教育短信平台”,编写“修水县行政复议和行政诉讼案件精选”、“修水县人民调解工作案例精选”和《农村实用法律知识读本》等,向农民朋友赠送近万本,这一系列活动的开展都产生较大反响,有力服务了修水经济社会的发展。

回顾“五五”普法依法治理前期的工作,我县的普法工作成绩突出,得到了上级的充分肯定和广大群众的认可。但仍然存在不少问题和不足。比如,个别地方和单位的领导对普法依法治理工作认识不足、重视不够、保障不力;有的地方和单位在执法过程中还不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象,挫伤了干部群众学法用法的积极性;普法阵地尤其是适应新形势要求的阵地(如电视法制专栏等)开辟不够;边远山区村民、进城务工或经商农民、县城下岗人员、失学青少年仍是法制教育的“弱区”“盲区”。这些问题都有待于我们在今后工作中认真加以克服和改进。

二、围绕目标,突出重点,全面完成“五五”法制宣传教育工作各项任务

(一)明确目标任务,把握工作重点。我县“五五”普法工作的主要目标是:紧紧围绕“县委、县政府”目标思路,实现修水经济社会跨越式发展的要求,广泛深入地开展法制宣传教育和法治实践活动,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。到2012年,全县有96%以上的公民普遍接受法制教育,96%以上的行政村、社区达到或基本达到“民主法治村(社区)”建设标准,98%以上的乡镇和单位达到或基本达到依法治理工作标准。

为了实现上述目标,要继续抓好重点内容和重点对象的普法工作。

在重点内容上,一是要深入学习宣传宪法的基本精神和基本内容,弘扬宪法精神,树立宪法权威,提高全民宪法意识;二是要深入学习宣传促进经济社会发展的相关法律法规,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育;三是要深入学习宣传涉农法律法规,有力服务社会主义新农村建设;四是要深入学习宣传规范政府行政行为的法律法规,促进政府依法行政;五是要深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规,增强公民遵纪守法、依法维权、民主参与意识;六是要深入学习宣传安全生产、劳动和社会保障、道路交通安全、维护公共秩序、社会救助等方面法律法规;七是要深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,引导公民依法表达利益诉求,依法解决各种矛盾纠纷,预防和减少违法犯罪。

在重点对象上,主要是要加强领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育。一是各级领导干部要带头学法用法。要继续坚持和完善中心组集体学法制度和领导干部法制讲座、年度考法、任前考法制度等,把学习、掌握和宣讲法律的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。二是要加强公务员的法制教育。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念;司法和行政执法人员要全面接受社会主义法治理念教育,提高法制理论与实践水平。三是要从普及宪法和法律基本知识入手,重点加强青少年守法行为的培养教育,预防青少年违法犯罪。四是要加强企业经营管理人员的法制宣传教育。着力培养诚信守法、依法经营、依法管理的观念和能力。五是要加强农民的法制宣传教育,不断增强农民的法制观念,引导树立遵纪守法观念、依法生产经营观念和依法维权观念,引导参与村民自治活动和其它社会事务的管理。

(二)创新实践形式,丰富实施载体。创新是法制宣传教育工作永葆生机与活力的法宝。要以“法律六进”、主题教育、阵地建设为抓手,积极探索法制教育与依法治理新的实践形式。

一是抓好“六进”活动。广泛开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动,做到有组织、有计划、有安排、有检查、有落实,努力做到普法书籍送到家,法律知识传到家,守法责任订到家,法律服务帮到家。“六进”活动要把握人民群众的需求,增强针对性,减少盲目性,注意连贯性,克服功利性,杜绝形式主义。通过“六进”活动,让法律贴近群众,让群众了解法律,使法律走进千家万户。

二是开展主题教育。要结合建设社会主义和谐社会、新农村建设、“12·4”全国法制宣传日、社会主义法治理念教育、“八荣八耻”教育等,广泛开展主题宣传教育活动。开展主题教育要注重时代性,加强针对性,增强互动性和实效性。要把主题教育贯穿于法制教育和法制实践的始终,通过开展群众喜闻乐见的宣传教育活动,营造学法用法的浓厚氛围。

三是加强阵地建设。要切实加强法制宣讲员、普法志愿者、法制副校长、法制教师等队伍建设;着力加强法制宣传园地、普法教育基地、普法传媒阵地、法律服务阵地、法制理论阵地建设,积极探索普法教育的新途径、新方法。各乡(镇)、各单位要切实重视法宣队伍建设和阵地建设,做到统一规划,加强管理,发挥作用,讲求实效。

(三)搞好法治实践,推进依法治县。依法治县是依法治国方略在我县的具体实践,是推进全县民主法制建设的集中体现。各乡(镇)、各单位要坚持法制教育与法治实践的有机结合,大力推进依法治县进程。围绕司法、执法、普法、法律监督和法律服务等环节,以法治乡(镇)、民主法治村、民主法治社区、民主法治企业、民主法治学校创建为载体,全面推进多层次、多领域的依法治理工作。要认真实施《依法行政实施纲要》,加快完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,严格依法行政程序,强化行政行为监督,大力推行执法责任制,促进法治政府建设。要深化乡村、社区、企业、学校等基层依法治理,建立规范的基层矛盾调解、利益协调、社会建设和社会管理机制,引导基层组织和干部依法办事,引导群众依法参与公共管理,全面推进基层民主法制建设。

(四)认真做好“五五”普法中期验收工作。今年,是“五五”普法中期验收年,按照省、市、县业务主管部门的具体要求,各乡镇和县直各部门单位要在认真做好前期工作查漏补缺的同时,切实做好自查工作,确保各项工作到位,各项任务完成。迎接市里对我县“五五”普法中期验收。具体要抓好以下几项工作:

一是加强领导、精心组织。“五五”普法中期验收工作要在党委、政府及单位党组织的统一领导下进行,坚持求真务实、注重实效、不搞形式主义。同时,各乡镇和各单位要指定专人负责,按时做好本单位的自查和迎检工作。

二是切实做好“五五”普法依法治理前期工作的各种文件、资料、表册的收集、完善、整理和归档,做到有据可查、有文可看。

三是要全面完成2008年度全省普法材的购买任务。开展普法教育,教材资料是前提,各乡镇和县直各部门单位要按县法治办分配的购买任务,按干部职工人手一套的要求,到县法治办购买并及时发到干部职工手中,保证今年干部职工普法教育的参学率和参考率均分别达到 98%以上。

四是要加强法制宣传教育阵地建设。各乡镇和各单位均应创办法制教育宣传栏、橱窗和黑板报,按照二月一期的要求,宣传与广大群众工作、生产和生活密切相关的法律法规,以形成良好的法制教育氛围,营造和谐的社会环境。

三、加强领导,精心组织,努力开创我县“五五”法制宣传教育工作新局面

“五五”普法和依法治理工作是一项宏大的社会系统工程,是全社会的共同责任。各乡(镇)、各单位要切实加强领导,强化责任,精心组织,周密部署、抓好落实,努力开创工作新的局面。

一要强化组织领导,完善运行机制。各乡(镇)、各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导,把法制宣传教育工作摆上重要议事日程,研究解决工作中遇到的困难和问题。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会积极参与的工作运行机制。要健全各级法制宣传教育工作领导机构和办事机构,强化组织、协调、指导、检查和实施奖惩等工作职责,完善领导小组定期会议制度、联席会议制度、年度工作汇报制度、工作督查制度等。要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划,纳入各乡(镇)、各单位目标管理责任制,与中心工作同部署、同检查、同考核,推动“五五”普法工作健康发展。

二要强化工作措施,抓紧规划实施。今年是“五五”法制宣传教育工作关键年。各乡(镇)、各单位要根据县里“五五”普法规划和“十一五”期间依法治县规划的要求,结合实际,抓紧落实本地、本单位的实施意见和措施,落实年度实施计划和工作方案,把目标任务分解为具体的项目,提出完成的时限,强化工作措施,明确责任要求,抓好贯彻落实。要实行“一把手”负总责和一级抓一级、一级对一级负责的层层工作责任制,将法制宣传教育工作的落实情况纳入各级领导干部政绩考核和单位精神文明建设年度考评内容。要将普法工作奖惩、评估、检查纳入规范化管理轨道,建立健全监督与激励机制,对在年度考评和检查验收中成绩突出的部门和个人予以表彰奖励;对工作落实不到位或未达标的部门要“限期整改”,不积极整改或整改仍不达标的,取消年度综治评先资格,发生重大问题的,实行综治“一票否决”。

三要强化保障力度,促进工作发展。做好法制宣传教育工作,归根到底靠人、靠队伍,必须把建设一支高素质的法制宣传教育队伍作为推进“五五”普法规划落实的重要举措来抓。各乡(镇)、各单位要加强普法依法治理办公室的建设,给予重视、关心和支持,切实帮助他们解决实际困难,为他们开展工作提供良好条件。各乡(镇)要将普法经费列入财政预算予以保障,并做到逐年有所增加,各单位也应根据工作需要落实普法经费,切实保证普法工作正常开展。

乡镇普法依法治理工作计划篇10

(一)以人口计生法规科普知识宣传教育活动为载体,全县营造了浓厚的计生工作氛围。

抓好计生工作,宣传教育是先导,是促进群众树立科学、文明、进步的生育观念的重要途径。因此,年县委、县政府推出了在全县范围内开展以人口与计划生育法规、科普知识教育活动为载体的宣教活动,并以此带动其他各项工作的全面开展,活动主要从七大方面推开:一是开展了计划生育法规、科普知识大宣传,营造浓厚的计生氛围,使群众在潜移默化中受到了教育、转变婚育观念。二是开展了计划生育孕情信息大普查,及时了解生育动态,做到村不漏户、户不漏人、人不漏项,全面掌握计生基本信息。三是开展了流动人口计划生育大排查,规定每季度初进行一次,彻底查清查实流动人口底子,充分利用流动人口信息交流平台,加强流入地和流出地的信息沟通,提高流动人口计划生育管理和服务水平。四是开展计划生育节育措施大落实,坚持以人为本,优质服务,在依法引导群众落实长效节育措施的前提下,使各项节育措施做到月清月结。五是开展社会抚养费征收大兑现,采取依法征收与申请法院强制执行相结合的办法,做到依法行政、文明执法,不断提高兑现率。六是开展“关爱女孩行动”试点工作,通过建立“关爱女孩行动”领导小组,制定《__*县“关爱女孩行动”试点工作实施方案》,全面启动“关爱女孩行动”工作,努力在全社会营造男女平等的社会新风尚,遏制出生婴儿性别比失调问题。七是开展村民自治大深化,确保计划生育村(居)民自治示范单位做到责任、服务、制度三落实,提高计划生育村(居)民自治水平。

通过人口与计划生育法规、科普知识教育活动的全面开展,使我县计生工作氛围日益浓厚。各乡镇都重新刷写了规范、新颖、科学、时代性强的宣传标语,在交通要道树立了大型广告宣传牌,共投入资金万元。同时利用其他一些宣传舆论工具和阵地,深化新型生育文化的宣传,使计生法律法规、科普知识进村入户,家喻户晓,推动各项计生指标执行良好。今年我县—月份,当年出生人口人,计划生育率达到.;怀孕人,出生、怀孕合计人,基本上能完成我县下达的年度指导性人口出生计划。落实四项节育手术例(其中结扎例、放环例、人流例、引产例),同比增加例,其中落实长效避孕措施增加了例;晚婚、晚育率分别达到.和.,同比上升了.个百分点和.个百分点,群众生育观念有所改变;流动人口办验证率分别为.和.,全县计划生育经费投入达到万元,超过人均元,保证计生工作经费所需。

(二)突破重点、难点,推进计划生育依法管理。

一是加强出生人口性别比专项治理。几年来,我县对出生人口性别比失调问题十分重视,特别是今年市委月日召开出生人口性别比专项整治会议之后,我县也立刻召开了有关部门协调会及全县乡镇动员大会,月底还组建了出生人口性别比专项整治领导小组,制定了专项治理工作方案,并抽调公安、计生、卫生、药监等四个部门的人员实行联合办公,开展专项整治。①对从事b超诊断业务、计划生育手术的医疗保健单位以及终止妊娠药品销售及使用的单位进行全面的调查登记;②发动各乡镇对年以来人流、引产、出生婴儿死亡或下落不明、全年生育二孩的对象和外出育龄夫妇情况进行全面排查摸底;③重拳出击,严肃查处案件,对非法使用b超鉴定胎儿性别、无证引产等行为进行查处,并采取夜间突击行动和布控等手段,寻找有关案件的线索,通过一系列措施,整治小组根据群众举报,抓获了涉嫌利用b超非法鉴定胎儿性别的和非法为他人实施人工终止妊娠手术的以及其它破坏计划生育行为的起案件。年月初,__*县检察院对__以非法行医罪做出了批准逮捕的决定,现公安 机关正在对__进行追捕;对__涉嫌非法进行节育手术案也作出处理。同时,县纪委、监察局还对__*医院非法引产、利用b超非法鉴定胎儿性别的问题进行立案调查,对有关涉案人员分别作出了党政纪处理。由于查办案件有力,在社会引起了很大的震动,起到了一种威慑作用,有力地打击了利用b超非法鉴定胎儿性别和非法实施终止妊娠手术等违法犯罪行为,今年月份全县婴儿出生性别逐渐下降为:.。④制定出台了一系列相关的规章制度,加强了监督管理。如县药监局制定了苍药监[]号《__*县人口性别比专项整治工作“终止妊娠药品”监督管理实施意见》,县卫生局制定了苍卫发[]号《关于做好人口性别比专项整治工作的通知》,县计生局、卫生局、药监局联合《关于印发__*县出生人口性别比升高专项整治六项管理制度的通知》制定了计生[]号《关于做好b超使用管理及开展接生和终止妊娠手术情况调查的通知》等文件和《中期以上非医学需要终止妊娠审批制度》、《术前查验证明及统计报告制度》、《终止妊娠药品限售制度》、《孕情跟踪服务和信息通报制度》等,进一步完善、规范对育龄群众生育全过程的跟踪监测和服务,特别有利于做好孕前管理。

二是加强了流动人口计生工作管理。随着国家人口此文来源于文秘站网计生委号令及省市相关政策的相继出台,省际流动人口信息交换平台的日益完善。今年,我们克服了流动人口管理现状中出现的重重困难,消除畏难情绪,充分调动乡镇专职管理人员的积极性,在依法行政的前提下,专门组织力量指导乡镇对流动人口查验过程中出现的各类违法违规行为进行处理程序上的规范,这样,不仅对流动人口违法违规人员个人进行了处罚教育,而其对招用无《婚育证明》的各类雇主也加强教育,维护了流动人口管理有关法律法规的严肃性。同时我们还努力探索并完善县内流动人口“一盘棋”管理模式。在__开展县内流动人口委托管理试点的基础上,以点带面逐步铺开,促使全县各乡镇落实对县内流动人口的委托管理。此外,还进一步落实现居住地办理《婚育证明》的相关规定,全县外来流动人口验证率达.,完成并超过了上级主管部门下达的指标。

三是加强社会抚养费依法征收。年各乡镇按立案、查处执行与重点对象典型案件强制执行相结合,依法执行与申请法院强制执行相结合,征收处置钱物与司法拘留相结合,集中时间,集中精力抓好违法生育对象的社会抚养费征收工作,县法院也全力配合,抓出一批有影响的典型案件,推动整个社会抚养费征收工作。—月份社会抚养费应征.万元,已征.万元,征收兑现率为.,与往年相比有了较大提高。对已征收到位的社会抚养费,严格实行收支两条钱管理。为了鼓励先进,鞭策后进,全县实行了社会抚养费的分成与计划生育率的高低相挂钩。由法院强制执行的,从乡镇社会抚养费的分成中提成,作为法院计划生育强制执行经费,促进了征收工作强有力的开展。

四是加强计划生育村民自治工作。进一步加强对基层计划生育村民自治工作的指导,各乡镇通过规范、完善、落实计划生育村(居)民自治章程等制度,建立健全计划生育村(居)民自治组织,充分发挥基层计生协会等群众团体的作用,在村(居)一级推行计划生育民主参与、民主决策、民主管理、民主监督,保障群众在计划生育方面的民利和合法权益。年,全县又有村居达到计划生育村民自治基本要求。同时结合“干部下基层”活动,要把农村计生工作纳入工作范围,帮助村(居)落实人口计生各项工作;强化乡镇,村居计生员业务培训,提高他们工作能力和业务水平;引导乡镇加强对村居计生工作的指导,制定村居计生工作责任制,引导群众对计划生育实行自我管理、自我教育、自我服务,逐步形成了“属地管理,村组负责,村民自治,优质服务”的农村基层计划生育自治管理体制,推进了计生工作重点下移。

(三)推出“关爱女孩行动”的平台,完善了计划生育利益导向机制。

一是全面启动了“关爱女孩行动”工作。为了全面推开这项工作,全县采取了多种形式、多种渠道广泛开展关爱女孩的专题宣传教育活动,大力宣传“以人为本”、“男女平等”、“生男生女一样好”的新观念,加大有关保护妇女儿童权益、禁止非法鉴定胎儿性别等法律法规知识的教育,形成强有力的舆论氛围,有针对性地解决群众在计划生育思想上和观念上问题。同时切实配合国家人口计生委开展的关心女孩行动调查活动,全县抽调多名计生专干对个村居的—岁的育龄人口进行基线抽样调查,探究影响出生性别比升高的相关因素和深层次原因,了解群众对“关爱女孩行动”的基本服务需要,深受群众肯定。

二是进一步完善了利益导向机制。根据国家人口计生委、财政部《农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点方案(试行)》和一些相关法律、法规的规定,结合我县实际,进一步整合社会资源,年县政府第四次常务会议讨论通过了《__*县人口与计划生育优惠政策实施办法》,进一步在保障、扶持、奖励、救助等方面落实了有利于计划生育家庭的社会经济政策,扶助计划生育女儿户家庭发展经济,解决其养老方面存在的实际困难,帮助辍学女孩回到学校,救助贫困母亲,维护妇女合法权益,提高她们的社会经济地位。到目前为止,我县共有人(其中新保对象人)参加了县财政补助的养老保险,年投保险额为.万元左右;名女孩享受了升高中加分的优惠政策,有相当一部分计生对象优先享受最低生活 保障。同时根据国家“关爱女孩行动”项目试点县的要求,我县建立了计划生育公益金制度,对独生子女、农村二女户女孩发生意外伤残或死亡,夫妻不再生育等对象和其他特殊情况的给予扶持。此外,我们还实施少生快富工程,使实行计划生育的家庭充分享受到了党和政府给予的关爱,使计生对象在政治上有地位,在经济上有实惠,在生活上有保障,促进了群众婚育观念的转变。

(四)加强领导,制定和完善了计划生育各项工作机制。

多年的计生工作告诉我们,抓好计生工作关键在各级领导的重视和决心,在于领导的工作力度和工作措施。因此,今年以来,我们县委、县政府从自身做起,加强了对计生工作的督导和检查,加大计生工作力度,促使广大基层干部不断克服厌倦、懈怠、畏难情绪,全力以赴投入工作。在每次计生大会上,书记、县长都参加会议,亲自部署了人口与计划生育工作,每季度都牵头召开县四套班子领导会议研究计生工作,县委、县政府分管领导经常下基层督导计生工作。尤其是四月份省计生委陈艳华主任来我县明查暗访、指出我县存在的一些问题后,更加引起了县委、县政府的重视,为了全面推动全县计生工作,今年县委又在三方面对人口计生工作机制进一步强化与完善:一是进一步完善领导机制。为确保各项工作的到位,县委常委会决定:①由县四套班子成员和县人口与计划生育领导小组成员单位负责人组成督导组,定期分片对乡镇计生工作进行督导;②县委常委会每季度专题召开一次计生工作会议,解决计生工作的一些深层次问题;③县委、县政府分管领导和计生局班子每月定期召开一次人口计生分析会,及时了解动态,落实措施,狠抓落实。④各乡镇三套班子每月至少召开一次计生会议,听取驻村干部计生工作汇报,研究分析计生工作。二是进一步完善奖惩机制。在年初修订了《计划生育奖惩若干规定》之后,五月份又作出三条补充规定:①落实工作月进度通报制度。对工作中各项指标完成情况进行排名,利用简报和电视等各种渠道进行通报;②落实乡镇工作汇报制度。每月工作进度排名在全县后六位的乡镇,次月初要向县委、县政府汇报工作情况,分析落实的原因,落实整改措施;③落实乡镇主要领导班子成员的责任追究制度。凡计生各项指标完成情况连续两个月排名在全县后六位,并且有两项指标未达标的乡镇,要予以通报批评,对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以谈话诫勉;连续三个月排在后六位,并且有两项指标未达标的乡镇,要予以悬挂“计划生育不合格单位”黄牌,对乡镇主要领导、分管计生领导、计生办主任予以党政纪处分,对其他班子成员予以谈话诫勉;计划生育率、社会抚养费征收兑现率及综合避孕节育率三项工作的合计得分占总分以下或出现出生人口漏报、瞒报、虚报现象的村(居),对联片、联村领导或工作人员,要视同驻村干部给予适当处理。三是进一步完善综合治理机制。今年我县人口与计划生育领导小组成员单位都严格按照市、县《关于加强人口与计划生育基础管理的意见》和年初与县委、县政府签订的目标管理责任书落实了相关计生职责。公安、卫生、计生、民政、教育、劳动社会等部门还联合印发了《关于加强人口与计划生育基础信息管理的若干规定》,落实了具体责任人,各部门在流动人口、婚姻登记、出生人口、节育手术、子女入学等方面做到人口计生信息互通,实现了部门公共信息资源共享。组织人事部门及时调配和充实计生队伍人员,财政部门及时落实计生工作经费,县纪检、司法部门对计生案件查处十分支持,宣传教育和共青妇等部门在计生政策宣传教育方面发挥了很大作用。最近,县委、县政府根据《行政许可法》要求,进一步明确有关职能部门的计划生育工作职责。

“三大机制”的进一步完善,使我县各级党委、政府痛下决心,高度统一思想,加大领导力度,都把计生工作摆在十分重要位置。同时也促使广大基层干部不断克服厌倦、畏难情绪,振动精神,深入基层,进村入户关心群众的生产、生活、生育,摸清计生底子,努力工作,促进了各项工作的全面落实。

回顾一年来我县人口与计划生育工作,与往年相比有了明显的进步。但由于我县人口基数大,基础差,群众生育观念相对较落后,因此尽管工作力度有加强,工作方法有创新,工作机制有完善,但许多关键性问题仍得不到解决:一是基层计生队伍建设有待理顺和加强。全县乡镇计生办行政定编名,但人中有名已退休转岗,剩下在岗的人中,岁以上的就有人,行政人员老化。目前全县乡镇计生办在岗的人,就有人从事业单位借用,有名是临时工。乡镇计生服务站人员定编人,在编的就有人,但真正懂服务技术在岗只有人,大部分非技术人员借到计生办使用。这种行政与事业混岗的现状很难理顺。二是统计上报不及时,漏瞒报现象依然存在,婚、孕信息掌握不到位,将给今后的计生工作带来许多隐患。三是社会抚养费征收难以到位,征收率和兑现率偏低,无形中大大降低了群众违法生育的成本,制约性作用明显减弱,造成大量的计划外出生。四是出生婴儿性别比畸高,利用b超非法鉴定胎儿性别行为猖獗,性别比失衡治理工作任重而道远。五是计生宣传教育氛围不浓,群众生育观念与现行计生政策相差甚远,乡镇领导、驻村干部思想松懈,村(居)计生工作断层,计生形势依然十分严峻,任务仍然艰巨。这些问题我们将在下步工作中加以解决。

年我县计划生育整体工作思路:围绕一个目标、提高两大作用、完善三大机制、突出四项重点。

围绕一个目标:就是围绕省市下达的工作指标与要求,顺利完成任务,保持低生育水平,提高人口质量,为我县跨越式发展创造一个良好的人口环境。

提高两大作用:一是提高计划生育优质服务在计生工作的作用。各乡镇要继续开展计划生育优质服务乡镇的创建评比活动,坚持以人为本理论,围绕群众多元化需求,拓宽服务领域,优化服务环境,提高服务质量,促使群众 自觉落实节育措施。二是提高计划生育利益导向机制的作用。要进一步整合各种社会资源,健全完善计划生育公益金制度和计划生育优惠政策,以利益为导向,逐步引导群众转变生育观念。