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房地产交易十篇

时间：2023-04-04 10:35:47

房地产交易

房地产交易篇1

卖方（以下简称甲方）：________

身份证号∶____________________

住所∶________________________

邮编∶________________________

电话∶________________________

买方（以下简称乙方）：________

身份证号∶____________________

住所∶________________________

邮编∶________________________

电话∶________________________

甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及相关法律、法规和北京市有关规定，在平等、自愿、友好协商的基础上达成一致，签订本协议，以资共同信守执行。

第一条　甲方自愿将座落于_____________，产权登记建筑面积共______平方米，______室______厅______厨______卫的房产售卖给乙方。

第二条　房屋价款及支付方式

1．甲方向乙方出售本协议第一条项下之房产的价款总金额为人民币______元整（大写___佰____拾___万___仟___佰___拾___元整）。

2．上述房产价款乙方按下列方式支付给甲方：

（1）甲、乙双方共同到____________房地产交易服务中心（以下简称“交易中心”）办理本协议第一条项下之房产转移登记，并经交易中心受理，甲方消户当日（指甲方消户前），乙方一次性付清房产价款于甲方。

（2）乙方于______ 年______ 月______ 日前向甲方付清房产价款。

（3）乙方于 ______前向甲方支付人民币 ______元整（大写人民币）；剩余房产价款人民币______元（大写人民币），均由乙方______前支付给甲方。

（4）其他方式：______________________________。

3．乙方向甲方支付房产价款，甲方应向乙方出具票据。

第三条　甲、乙双方应于本合同签订之日起______日内，共同到__________________房地产交易服务中心窗口办理本协议第一条项下之房产转移登记。如因一方原因，致影响产权过户转移登记，给另一方造成损失的，由造成损失的一方负赔偿责任。

第四条　税费分担

1．本合同签订之前，本协议第一条项下之房产如有应交纳的一切税费均由甲方负责交纳。

2．本合同签订之后，本协议第一条项下之房产所发生的转移过户登记费、契税、印花税、估价费、服务费等费用，经双方协商由_______________负担。

3．其他：______________________________。

第五条　甲方应于______前，将本协议第一条项下之房产全部交付给乙方。

第六条　违约责任

1．因房管部门确认本协议第一条项下之房产不能办理出售、过户手续，甲方应在当日内向乙方退还所收的全部款项，本合同解除。

2．甲方如不按合同约定的日期交付本协议第一条项下之房产，每逾期一日按房价款总额的______计算违约金给付乙方。逾期超过______日时，乙方有权解除本合同。解约时，甲方除应将已收的房价款全部退还乙方外，并应支付元的违约金给付乙方。

房地产交易篇2

乙方：_____________

甲乙双方经过充分协商，达成以下协议，以资信守：

1．乙方为甲方提供_____________商业裙房（建筑面积___________平方米）的交易信息并寻找买家，协助与购买方达成房地产买卖交易。

标的基本情况及价款：_____________

所有权人：_____________

共有人：_______________

房屋坐落：_____________

丘号：_________________

产权证号：_____________

建筑面积：_____________

土地证号：_____________

房屋来源：_____________

房屋售价：_____________

其它情况：_____________

2．甲方应按照成交价（共计______万元人民币）的______%或直接向乙方支付信息费共计______万元人民币，由乙方提供上述费用的合法发票或承担税金（甲方支付信息费时将税金（______%）扣除）。甲方付给乙方上述费的支付方式如下：

购买方支付首付房款时甲方付给乙方______万元；甲方与购买方进交易中心办理房产转移登记时付给乙方______万元；购买方付清房款时付给乙方______元；

3．如果交易不成功，甲方无需支付信息费，乙方的相关花费支出均由乙方自行承担。

4．如果甲方跳过乙方直接与乙方介绍的购买方（或与购买方有关联的一方）达成房地产买卖交易，仍要向乙方支付信息费共计人民币万元。

5．甲方应将与购买方签署的协议、合同等法律文件制作备份交由乙方，以便乙方及时知悉相关交易情况。

6．本协议一式四份，自甲乙双方签字盖章之日起生效，甲乙双方各执两份，各份具有同等法律效力。

7．其他约定：______________________________

甲方：____________??乙方：__________

房地产交易篇3

关键词：规范；房地产；交易

中图分类号： F293 文献标识码： A 文章编号：

房地产交易是房地产交易主体之间以房地产这种特殊商品作为交易对象所从事的市场交易活动，房地产交易是一种极其专业性的交易，房地产交易的形式、种类很多，每一种交易都需要具备不同的条件，遵守不同的程序及办理相关手续。特别是在我国由于处于计划经济向市场经济转轨的特殊时期，许多房地产权利并不规范，有些可以自由流转，有些限制流转，有些禁止流转。

一、房地产交易的分类

首先，按交易形式的不同，可分为房地产转让、房地产抵押、房地产租赁。

其次，按交易客体中土地权利的不同，可分为国有土地使用权及其地上房产的交易与集体土地使用权及其地上房产的交易。对后者现行法大多禁止或限制其交易，因此，在我国，一般而言，房地产交易仅指前者。前者还可进一步按土地使用权的出让或划拔性质的不同进行分类。

第三，按交易客体所受限制的程度不同，可分为受限交易(如划拨土地使用权及其地上房产的交易，带有福利性的住房及其占用土地使用权的交易等)和非受限交易(如商品房交易等)。

第四，按交易客体存在状况的不同，可分为单纯的土地使用权交易、房地产期权交易和房地产现权交易。

二、当前房地产交易中存在的问题及制约因素

1.房地产开发企业整体实力较弱，短期内缺乏独立开发、做大做强的能力。

一是开发企业规模普遍偏小，竞争力弱，抗风险能力差。二是企业自有资金不足，开发资金来源渠道多为金融借贷，联合开发，企业抗风险能力差，一些开发项目因为资金问题进展缓慢，有的甚至中途停建。三是近年来房地产发展前景看好，吸引了不少房地产以外的企业进入这一领域，从经验、人才、技术和管理上都有待于完善。

2.房地产市场秩序不够规范。

“三无”违规开发时有发生，集资建房依然存在，个别单位借团购之名搞集资建房，为职工搞福利分房或高价对外出售，既造成国家税费流失，又挤占了住房市场的有效需求量，扰乱了房地产市场的正常秩序，破坏了房地产市场公平、有序的竞争环境，一定程度上制约了房地产业发展，动摇了外来投资者的信心。

3.房地产交易税费偏高，影响了二手房市场的交易。

由于针对二手房交易的优惠政策已经到期，后续政策没有出台，按照目前现行的二手房交易政策，房龄在5年内、面积在144平方米以内的二手房交易必须缴纳房价总额5.5%的营业税，2%的契税，1%的个人所得税和0.5%的印花税。总的算下来，各种税款达到总房价的8.5%。况且二手房交易无法提供分期付款，对大多数首次置业、首付款本来就偏紧的购房者来说，负担比较重，直接导致黑市交易的增加，进而影响了二手房市场的健康发展。

4. 商品房供应结构性矛盾依然存在。

主要表现为经济适用房和廉租房总量偏小，中小户型和中低价位普通商品房占商品房总量的比例不足。

三、规范房地产交易行为的几点思考

当前，房地产业已成为国民经济和社会繁荣发展的支柱产业，其中房地产交易又是近年来房地产业发展中的热点和重点，一旦发生违法案件，具有很大的社会影响，它涉及到银行资金安全以及各方面的经济利益；影响着社会稳定和构建社会主义和谐社会；关系到国家行政机关的形象和声誉；关系着房地产市场健康、稳定、有序地发展。因此，进一步规范房地产交易行为，必须注意抓好以下几方面工作。

1.进一步规范道德行为，加大从思想上筑牢预防违法违纪的堤防。房地产业，是当前社会关注的热点，房地产交易成为一些不法分子谋取私利，进行投机诈骗活动的新的领域。因此，作为房地产交易部门的从业人员，要以“三个代表”重要思想为指导，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观；要坚持以民为本，从维护人民群众根本利益出发，想群众所想，急群众所急，解群众所难；要自觉地加强党性锻炼，加强思想政治修养，坚定理想信念，提高精神境界，规范道德品行。

2.进一步规范市场行为，努力提高科技防范能力。规范房增交易市场行为，要做到关口前移，强化管理，加大源头治理力度。一是要通过加强技术手段，大力推行房地产权证加载密码措施的办理和宣传力度，努力提高防范能力，二是要加强对房地产交易受理窗口安装监控报像设备进行可行性研究和进一步完善交易管理信息系统，提高系统的安全性和可靠性；三是加快房地产登记资料的“数字化”进程，并采取多种方式引导、推进网络交易登记平台的不断完善，从而有效防止和避免虚假交易和虚假登记的发生。

3.进一步规范从业行为，努力提高从业人员的综合素质。当前，房地产交易领域的从业人员应努力从以下三方面规范从业行为，提高职业素质。一是依法办事。市场经济即是法制经济，市场经济的运行离不开法律、法规和政策的保证。作为房地产交易领域的做作业人员，必须牢固树立法纪意识，强化党规政纪原则，自觉遵守有关法律、法规和纪律，努力提高依法管理、依法行政依法办吾的能力；二是牢记宗旨。作为房地产交易领域的广大从业人员，要时时处处注重自身的形象，珍惜手中的权力，珍惜党和人民的信任，树立为人民服务的思想，切实维护好人民群众的根本利益；三是廉洁自律。作为房地产交易领域的从业人员必须牢记“两个务必”,始终保持清醒头脑,自觉抵制腐朽思想的侵蚀,做到勤廉自律,恪尽职守,树立自身的良好形象。

4.进一步规范监管行为，积极推进体制、机制和制度创新。要按照“加强管理，规范交易，服务百姓”的原则，积极积极推进体制、机制和制度的创新，建立和完善高效、透明、廉洁的房地产交易服务网、房地产登记资料公开查询的运行机制，实现公开、公平、公正的房地产市场秩序；要切实加强房地产市场动态巡查制度和重点楼盘销售中的执法监管，对违规操作而侵害百姓利益的行为，坚决依法依纪处理，并实行责任追究；要充分发挥纪检监察和检察机关的职能，综合运用预防工作的手段措施，强化交易环节的监督制约，打南昌损害群众切身利益的欺诈活动，遏制房地产交易中的违法违纪行为，推进房地产交易工作持续健康有序发展。

房地产交易篇4

天津市房地产交易管理条例新版第一章　总则

第一条　为了规范房地产交易行为，维护房地产交易秩序，保护房地产交易当事人的合法权益，促进经济和社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条　本市行政区域内房地产转让、中介服务和相关管理活动，适用本条例。

无地上建筑物的土地使用权出让、转让，不适用本条例。

第三条　房地产交易应当遵循合法、平等、自愿和诚实信用的原则。

第四条　市国土资源和房屋管理局是本市房地产交易行政主管部门，负责本市行政区域内的房地产交易管理工作。

区、县房地产管理局负责本辖区内房地产交易管理工作，业务上受市房地产交易行政主管部门的领导。

规划、工商、价格等行政主管部门按照各自职责，做好房地产交易的相关管理工作。

第五条　房地产交易行政主管部门应当加强对房地产交易活动和中介服务机构的监督检查，受理群众投诉，及时依法处理。

第六条　本市实行房地产交易网络管理制度。

市房地产交易行政主管部门通过全市统一的房地产交易网络管理系统，实施房地产交易网上管理，向社会提供公开、安全、高效的服务。

第七条　本市实行新建商品房预售资金、私有房屋交易资金和房屋使用权转让资金监管制度。

市人民政府确定的房地产交易资金监管机构负责新建商品房预售资金、私有房屋交易资金和房屋使用权转让资金的监管工作。资金监管的具体办法由市人民政府规定。

第八条　房地产行业组织应当加强行业自律，规范执业行为，培训从业人员，提高房地产行业服务水平，促进房地产业健康发展。

第二章　转让

第九条　房地产权利人可以通过以下方式进行房地产转让:

(一)买卖;

(二)拍卖;

(三)抵偿债务;

(四)法人或者其他组织因设立、分立、合并等情形，发生房地产权属转移;

(五)赠与;

(六)以其他合法方式转让。

第十条　房地产在个人独资企业与其投资人之间的转移，按照房地产权属变更登记办理。

第十一条　有下列情形之一的房地产，不得转让:

(一)房地产权属未进行登记的;

(二)房地产权属有争议的;

(三)未取得商品房销售许可证的;

(四)土地使用权被依法收回的;

(五)已作他项权登记的房地产，未经他项权人书面同意的;

(六)被司法机关或者行政机关依法查封的;

(七)法律、法规规定不得转让的其他情形。

转让共有的房地产，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人书面同意，但共有人之间另有约定的除外。

第十二条　正在依法查处的附有违法建筑的房地产，不得转让。城市管理综合执法部门应当自立案查处之日起三个工作日内，书面告知房地产交易行政主管部门限制该房地产转让。违法情形消除后，城市管理综合执法部门应当在三个工作日内，书面告知房地产交易行政主管部门解除对该房地产的转让限制。

第十三条　建筑设计为独立成套的房屋，不得分割转让。

第十四条　房屋转让的，其土地使用权应当同时转让。

第十五条　房地产转让的，转让人应当如实书面告知受让人所转让房地产的权属、抵押、租赁以及房地产是否附有违法建筑等相关情况。

第十六条　房地产转让时，当事人应当签订书面合同。合同一般包括以下内容:

(一)当事人的姓名或者名称、住所;

(二)房地产坐落地点、四至范围和面积;

(三)房地产用途;

(四)房地产权属证书编号;

(五)土地使用权取得方式和使用期限;

(六)房地产附属设施、设备情况;

(七)价格、支付方式和期限;

(八)交付条件和期限;

(九)违约责任;

(十)争议解决方式;

(十一)双方约定的其他事项。

第十七条　房地产开发企业应当将待售新建商品房信息输入网上交易管理系统，取得房地产交易行政主管部门核发的商品房销售许可证后，方可销售。

房地产开发企业销售新建商品房，应当与购房人签订网上交易管理系统打印的新建商品房买卖合同，并按照国家和本市相关规定，在销售现场公示商品房销售许可证、商品房买卖合同示范文本、全部准售房源等有关信息。

第十八条　房地产开发企业不得有下列销售行为:

(一)未取得新建商品房销售许可证，销售或者变相销售收取款项的;

(二)返本销售或者变相返本销售的;

(三)新建商品房虚假已售、待售信息的。

第十九条　房地产转让当事人在办理权属转移登记时应当如实申报房地产交易价格，并依法缴纳税费。

第二十条　市房地产交易行政主管部门根据本市房地产市场价格拟定房地产市场交易指导价格，报市人民政府批准后。

第二十一条　房地产拍卖机构在拍卖房屋前应当到房地产权属登记机构对所拍卖的房屋进行查询，并将被拍卖房屋的所有权状况、抵押状况和使用现状予以公示。

第三章　中介机构

第二十二条　从事房地产价格评估、房地产咨询、房地产经纪等中介服务业务的，应当依法设立房地产中介服务机构，取得营业执照。

房地产中介服务机构设立分支机构，应当在分支机构经营地依法登记。

第二十三条　房地产价格评估机构及其分支机构的设立，应当符合国家规定的资金、经营服务场所、执业人员等条件，方可从事与其资质等级相应的房地产价格评估业务。

房地产价格评估机构应当在领取营业执照后三十日内，到市房地产交易行政主管部门申请取得房地产估价机构资质证书。其分支机构应当在领取营业执照后三十日内，到市房地产交易行政主管部门备案。

市房地产交易行政主管部门应当在三个工作日内出具备案证明，并将资质和备案情况向社会公布。

第二十四条　房地产经纪机构应当有固定的经营服务场所和两名以上房地产经纪人员，其中至少含一名注册执业房地产经纪人。房地产经纪机构设立分支机构的，其分支机构应当有固定的经营服务场所和两名以上房地产经纪人员。

第二十五条　房地产经纪机构及其分支机构应当在领取营业执照后三十日内，到房地产交易行政主管部门备案。

房地产交易行政主管部门应当在三个工作日内出具备案证明，并将备案情况向社会公布。

第二十六条　房地产中介服务机构及其分支机构的名称、地址、服务内容和执业人员等事项发生变更的，应当在变更后三十日内到房地产交易行政主管部门办理备案。

房地产经纪机构及其分支机构终止房地产经纪业务的，房地产交易行政主管部门应当注销其备案，并向社会公布。

第二十七条　房地产中介服务机构及其分支机构应当在经营场所公示下列事项:

(一)营业执照;

(二)资质证书、备案证明;

(三)服务内容、范围、合同示范文本和收费标准;

(四)执业人员情况;

(五)监督投诉机构的电话和地址等。

第四章　中介服务

第二十八条　房地产中介服务机构应当提供真实、准确的信息和安全、便捷的服务。

接受房地产中介服务的当事人依照法律规定和合同约定享有权利、承担义务。

第二十九条　房地产中介服务机构提供房地产估价、咨询、经纪服务，应当签订书面合同。

市房地产交易行政主管部门可以制定房地产中介服务合同示范文本，向社会推广使用。

第三十条　委托人委托房地产经纪机构转让房地产的，应当向房地产经纪机构提供所委托转让房地产的所有权、抵押、使用现状等真实情况。房地产经纪机构需要对所委托的房地产进行实地勘察的，委托人应当予以配合。

第三十一条　房地产中介服务机构应当按照有关规定收取中介服务费，并开具发票。

第三十二条　房地产中介服务机构及其从业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为:

(一)伪造、涂改、转让、租借中介服务资质证书、备案证明、注册执业证书、执业专用章;

(二)对当事人隐瞒涉及房屋交易的重要信息;

(三)收取房款或者房屋交易的押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书、公有住房租赁合同等;

(四)虚假房地产广告和信息;

(五)违反规定收取中介服务费用;

(六)为禁止交易房屋的当事人提供经纪服务;

(七)法律、法规规定不得从事的其他行为。

第三十三条　房地产经纪人员、估价人员不得在两个以上房地产中介服务机构执业。

第五章　法律责任

第三十四条　房地产开发企业违反本条例第十七条第二款规定，未在销售现场公示相关信息的，由房地产交易行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十五条　房地产开发企业违反本条例第十八条规定的，由房地产交易行政主管部门责令改正，并按照每套房屋三万元以上五万元以下的标准处以罚款。

第三十六条　房地产中介服务机构及其分支机构，违反本条例第二十七条规定，未在经营场所公示相关事项的，由房地产交易行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

第三十七条　房地产中介服务机构有下列违法行为之一的，由房地产交易行政主管部门按照下列规定给予行政处罚:

(一)违反本条例第二十三条第二款的，处以五千元以上一万元以下罚款;

(二)违反本条例第二十五条第一款的，责令其停止房地产中介服务业务，并处以一万元以上五万元以下罚款;

(三)违反本条例第二十九条第一款的，责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

(四)违反本条例第三十二条第一、二、三、六、七项的，处以一万元以上五万元以下罚款。

第三十八条　房地产中介服务机构违反本条例第二十二条和第三十二条第四项规定的，由工商行政主管部门依法予以处罚。

第三十九条　房地产中介服务机构违反本条例第三十二条第五项规定的，由价格行政主管部门依法予以处罚。

第四十条　房地产中介服务机构违反本条例规定，受到房地产交易行政主管部门行政处罚的，处罚结果记入其信用记录。

第四十一条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议、不起诉也不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第四十二条　房地产交易行政主管部门及其工作人员在管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、擅自泄露房地产交易信息的，由其上级主管部门或者所在单位给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附则

第四十三条　法律、法规对集体土地上建设的房屋进行交易有限制性规定的，从其规定。

第四十四条　按照住房制度改革和住房保障有关政策购买公有住房、经济适用住房、限价商品住房和历史风貌建筑的交易活动，按照国家和本市的有关规定执行。

第四十五条　本条例自20xx年10月1日起施行。市人民政府20xx年6月29日修订的《天津市房地产市场管理规定》同时废止。

天津市房地产交易管理条例新变化一、增加一条作为第五条:房地产交易行政主管部门应当加强对房地产交易活动和中介服务机构的监督检查，受理群众投诉，及时依法处理。

二、第十条改为第十一条，删除第五项。增加一款作为第二款:转让共有的房地产，应当经占份额三分之二以上的按份共有人或者全体共同共有人书面同意，但共有人之间另有约定的除外。

三、增加一条作为第十二条:正在依法查处的附有违法建筑的房地产，不得转让。城市管理综合执法部门应当自立案查处之日起三个工作日内，书面告知房地产交易行政主管部门限制该房地产转让。违法情形消除后，城市管理综合执法部门应当在三个工作日内，书面告知房地产交易行政主管部门解除对该房地产的转让限制。

四、第十一条改为第十三条，修改为:建筑设计为独立成套的房屋，不得分割转让。

五、第十二条改为第十四条，修改为:房屋转让的，其土地使用权应当同时转让。

六、第十三条改为第十五条，修改为:房地产转让的，转让人应当如实书面告知受让人所转让房地产的权属、抵押、租赁以及房地产是否附有违法建筑等相关情况。

七、第十五条改为第十七条，修改为:房地产开发企业应当将待售新建商品房信息输入网上交易管理系统，取得房地产交易行政主管部门核发的商品房销售许可证后，方可销售。

八、删除第二十条。

九、第二十三条改为第二十四条，修改为:房地产经纪机构应当有固定的经营服务场所和两名以上房地产经纪人员，其中至少含一名注册执业房地产经纪人。房地产经纪机构设立分支机构的，其分支机构应当有固定的经营服务场所和两名以上房地产经纪人员。

十、第二十四条改为第二十五条，修改为:房地产经纪机构及其分支机构应当在领取营业执照后三十日内，到房地产交易行政主管部门备案。

房地产交易行政主管部门应当在三个工作日内出具备案证明，并将备案情况向社会公布。

十一、第二十五条改为第二十六条，修改为:房地产中介服务机构及其分支机构的名称、地址、服务内容和执业人员等事项发生变更的，应当在变更后三十日内到房地产交易行政主管部门办理备案。

房地产经纪机构及其分支机构终止房地产经纪业务的，房地产交易行政主管部门应当注销其备案，并向社会公布。

十二、第二十六条改为第二十七条，第三项修改为:服务内容、范围、合同示范文本和收费标准;

十三、删除第二十九条。

十四、第二十八条改为第二十九条，第一款修改为:房地产中介服务机构提供房地产估价、咨询、经纪服务，应当签订书面合同。

十五、第三十二条修改为:房地产中介服务机构及其从业人员在房地产中介服务活动中不得有下列行为:

(一)伪造、涂改、转让、租借中介服务资质证书、备案证明、注册执业证书、执业专用章;

(二)对当事人隐瞒涉及房屋交易的重要信息;

(三)收取房款或者房屋交易的押金、保证金、定金等，扣留委托人有效证件、房地产权属证书、公有住房租赁合同等;

(四)虚假房地产广告和信息;

(五)违反规定收取中介服务费用;

(六)为禁止交易房屋的当事人提供经纪服务;

(七)法律、法规规定不得从事的其他行为。

十六、增加一条作为第三十三条:房地产经纪人员、估价人员不得在两个以上房地产中介服务机构执业。

十七、删除第三十四条。

十八、增加一条作为第三十四条:房地产开发企业违反本条例第十七条第二款规定，未在销售现场公示相关信息的，由房地产交易行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

十九、增加一条作为第三十六条:房地产中介服务机构及其分支机构，违反本条例第二十七条规定，未在经营场所公示相关事项的，由房地产交易行政主管部门予以警告，责令限期改正;逾期不改正的，处以一万元以上三万元以下罚款。

二十、第三十五条改为第三十七条，修改为:房地产中介服务机构有下列违法行为之一的，由房地产交易行政主管部门按照下列规定给予行政处罚:

(一)违反本条例第二十三条第二款的，处以五千元以上一万元以下罚款;

(二)违反本条例第二十五条第一款的，责令其停止房地产中介服务业务，并处以一万元以上五万元以下罚款;

(三)违反本条例第二十九条第一款的，责令改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

(四)违反本条例第三十二条第一、二、三、六、七项的，处以一万元以上五万元以下罚款。

二十一、第三十六条改为第三十八条，修改为:房地产中介服务机构违反本条例第二十二条和第三十二条第四项规定的，由工商行政主管部门依法予以处罚。

二十二、第三十七条改为第三十九条，修改为:房地产中介服务机构违反本条例第三十二条第五项规定的，由价格行政主管部门依法予以处罚。

二十三、增加一条作为第四十条:房地产中介服务机构违反本条例规定，受到房地产交易行政主管部门行政处罚的，处罚结果记入其信用记录。

房地产交易篇5

【关键词】房地产；交易；风险；措施

1. 房地产交易过程中的风险

1.1开发商欺诈引发的风险。

由于利益驱动，各地区城市建设整体规划均遭到不同程度破坏，通过暗箱操作，

将既定的规划随意变更，更有甚者，建设项目内规划的绿地可以占用，规划的公共设施可以不建或建成后改作其他用途等等。房屋建设偷工减料、建设不符合环保和消防要求、水电配套故障不断等建筑质量问题日益突出。同时，房屋销售陷阱重重，广告虚假，由于信息严重不对称，消费者欠缺房地产专业知识，造成许多开发商惯常采取不正当的营销方法，造成业主付款后不能人住，或入住后不能取得房屋产权等。

1.2房地产中介组织欺诈引发的风险。

（1）房地产中介是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。包括房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等。

（2）一些不法中介从业人员钻了交易方对房地产相关知识、政策不甚了解的空子，利用自己的优势地位，在签订合同时签了一些与中介服务不相对应的服务条款，其签约双方的权利义务关系不对等，对交易方做出不合理、不公正的规定，使交易方造成损失。房地产中介存在的具体欺诈行为有：以包销的名义，隐瞒委托人的实际出卖价格和第三方进行交易，获取佣金以外的报酬；从事成套独用居住房屋使用权买卖经纪活动；无照经营、超越经营范围和非法异地经营；房地产执业经纪人出租、出借经纪执业证书；房地产经纪组织未按规定期限办理备案手续等。

2. 一手房交易中买方的风险及其防范措施

2.1充分了解房地产方面信息，避免盲目购买，降低信息的不对称性购房者虽知道从区位、结构、比价等方面了解房地产信息，但始终无法了解房地产成本、相关的国家政策及房价走势等，因而存在盲目购买的情况。解决这种问题的关键是把握房地产经济周期，别人疯狂时，自己要退出，别人悲观时，自己才进入。微观的区位、结构、比价问题只要多看看就可以解决。

2.2谨慎交定金，签合同。

掌握了详尽的房地产信息后，再确定是否下定金，签合同，不要受置业顾问的诱导。仔细研读房地产合同。不管是一次付款还是按揭付款，都是买方（一次付款方式）或银行（按揭付款方式）将所有房款付给房地产商后，房地产商才在规定的时间交楼。很显然，这种交易程序不利于购房者。在一定的时间里，房、款都控制在地产商手中，而买方的利益全凭卖方的信用，其风险显而易见。

2.3合同中要明确交楼、办理房地产证书及违约责任等相关事宜

如果房地产商资金链断裂或将已收房款挪作他用，则很有可能形成烂尾楼，交楼收房遥遥无期。即使房地产可以如期交收其质量还可能出现问题，如楼面、墙体出现裂缝，水、电线路不通或漏水漏电，建筑面积水分等。这些都可能给购房者造成损失。此外房地产证书还可能由于房地产商开发手续或将房地产办理了抵押贷款等问题而无法办理。因此，所有这些可能出现的问题都应在合同中明确其解决办法。

3. 房地产交易中的风险防范的几点建议

3.1加强房地产法制建设。

我国房地产市场还很年轻，各种法律、法规还有待进一步健全，因而，更需要政府发挥主导作用加以培育和发展，以规范市场交易行为，维护市场秩序。首先，要完善立法。面对房地产交易过程中存在的种种问题，由于没有明确的法律规定，使得各地区各部门查处和打击类似行为无法可依；再加上取证难度大、处罚力度小、操作手续复杂等，常常是无功而返。因此，当前迫切需要建立健全明确的、易操作的、力度大的规范房地产市场各类行为的法律法规。只有这样，查处、打击房地产市场的违法违规行为才可能收到应有的效果。同时，要重视执法工作，加强执法。目前出现的许多房地产违法违规行为，在现有的国家以及地方的许多法律法规中，也都有所涉及。之所以难以依法查处，一个很重要的原因，就是某些地方由于过分依赖房地产业、过于片面地强调保护和发展房地产业，而对一些房地产企业的违法违规行为，忽视甚至纵容。因此，地方政府必须端正态度、提高认识，在房地产交易秩序专项整治行动中，切实负起责任。

3.2宣传诚信理念、倡导诚信价值观。

首先要从思想认识上加强全民诚信意识的教育，对社会公民要进行社会道德教育，使每一个人都建立起“诚信为本”的意识。具体操作层面，可以对房地产相关机构开展道德讲座，加强他们的业务培训和行为教育，提高从业人员的执业观念、执业态度、执业纪律和执业作风。对房地产登记机构工作人员进行廉政教育，提高抗腐变的能力。也可以积极发挥新闻媒体宣传教育和监督两大功能，例如，依靠媒体对违法案例进行宣传，要善于利用各种典型案例，有深度、有说服力地推出有震撼力、能在人民群众心灵中产生强烈共鸣的警示性报道。

3.3规范从业行为，努力提高从业人员的综合素质。

当前，房地产交易领域的从业人员应努力从以下三方面提高职业素质。

一是依法办事。作为房地产交易领域的从业人员，必须牢固树立法纪意识，强化党规政纪原则，自觉遵守有关法律、法规和纪律，努力提高依法管理、依法行政、依法办事的能力；二是牢记宗旨。作为房地产交易领域的广大从业人员，要时时处处注重自身的形象，树立为人民服务的思想，切实维护好人民群众的根本利益；三是廉洁自律。作为房地产交易领域的从业人员必须始终保持清醒头脑，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做到勤廉自律，恪尽职守，树立自身的良好形象。

3.4建立房地产市场信息体系。

首先，对房地产市场来说，要加快建立健全房地产市场信息系统，加强对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。如有关部门要加强信息沟通与整合，适时披露土地供应、商品住房市场供求，以及土地和住房价格变动等信息，要加强舆论引导，增强政策透明度，稳定市场心理预期，促进市场理性发展。同时，房地产企业应主动消除因信息不对称而给消费者带来的疑虑，以吸引更多的顾客。在进一步树立“诚信为本”职业道德的基础上，真诚地向消费者提供完整、真实的商品信息。其次，对消费者来说，只有充分掌握了真实的商品信息，消费者才可能获得在房地产交易中的平等地位。因此，要充分利用信息社会的方便条件，从多方面获取更多的商品信息。

参考文献

房地产交易篇6

一、关于土地交易机构的性质及运作方式问题

土地交易机构是交易场所和组织主体的统一，既不能成为其他中介机构的交易平台，在土地交易组织方面也具有行政指定的相对垄断权，并不纳入竞争领域而与其他中介机构成为平等的市场主体。我市设立的土地交易机构，应充分考虑场所和组织主体的统一性，配置好相应从事评估、拍卖、招标等方面的工作机构和专业人员。

二、关于必须进场交易的土地使用权内涵问题

（一）关于必须进场交易土地使用权范围。对必须进场交易的土地使用权范围，应严格按省《规定》执行，包括：（1）商业、旅游、娱乐、写字楼、宾馆和商品住宅等各类经营性用地（不含工业厂房用地）的土地使用权出让；（2）国有企业、集体企业和公有经济成分占主导地位的公司、企业土地使用权转让（含以土地使用权为条件进行的合营合作建房）；（3）以划拨方式取得的土地使用权转让。但必须依法经过批准，签订土地使用权出让合同，补交土地使用权出让金；（4）为实现抵押权而进行的土地使用权转让；（5）工业厂房用地和经营性用地以外的土地供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的土地使用权出让，也必须在土地交易机构公开进行。

（二）关于土地使用权的内涵界定。根据省《规定》的精神，土地使用权与经开发建设形成房地产所占有的土地使用权是有区别的。对此，可以投入建设资金占工程总投资比例25％为界限，未达到25％的界定为纯土地使用权转让，达到25％及以上的界定为房产（即因转让地上建筑物、构筑物和附着物而导致的土地使用权转让，下同）转让。

三、关于国有（集体）性质房地产转让涉及有关问题

（一）关于国有（集体）企业整体产权转让涉及的房地产交易。根据国家国资委、财政部《企业国有产权转让管理暂行办法》（国家国资委令第3号，以下简称《办法》）及《关于国有集体资产进入产权交易市场规范交易行为的通知》（粤府〔*〕75号）规定精神，考虑企业整体改制产权的不可分割性和改革的特殊性，该类转让可在国土（房产）部门参与改制方案审查的前提下，以整体处置方式直接进入产权交易市场交易。

（二）关于单位转让单一国有性质房地产（集体性质房产参照国有性质房产执行，下同）的交易。采取以下方式处理：一是属纯土地使用权转让的，依照省《规定》在土地交易机构交易；二是属房产转让的，可在产权交易市场和房地产交易市场选择其一进入交易，具体由国有资产监督管理机构指定。

（三）关于国有（集体）性质房地产转让的程序。可按转让类型适用不同的程序规定，属单一纯土地使用权转让的，依照省《规定》的程序进行，国土部门负主要监督责任；属整体转让和单一房产转让的，按国家的《办法》和市的《意见》规定的程序执行，国有资产监督管理机构负主要监督责任。有关房地产依法转让完成后，凭交易机构出具的交易凭证，国土（房产）部门方可给予当事人办理变更登记手续。

（四）关于特殊类型的国有性质房地产的转让。一是金融类企业国有性质的房地产转让，属纯土地使用权转让的，进入土地交易机构进行；属房产转让的，凭其出资人或授权经营人的批准文件办理房地产变更登记手续。二是外地（包括中央、省驻汕）单位的国有性质房地产转让，应按规定要求其进入交易机构（属房产转让的可不在本市产权交易机构交易），国土（房产）部门凭交易机构出具的交易凭证办理变更登记手续。

四、关于有关遗留事项的处理办法

对在我市《意见》实施前已转让但未办理过户手续的房地产和照顾内部职工转让的房产等情况，考虑到其大都有历史原因，根据依法办事和实事求是相结合的原则，对此类遗留事项按以下办法处理：

（一）对在我市《意见》实施前已转让但未办理过户手续的国有（集体）性质房地产，按以下处理原则处理：1、属省《规定》生效前已转让的纯土地使用权，根据法律不溯及以往的原则，按有关部门核准（备案）文件和合同约定执行，不须再进场交易；2、属《意见》实施前已转让但未办理过户手续的房产，按有关部门核准（备案）文件和合同约定执行，免予进场交易；3、属省《规定》生效后已转让的纯土地使用权，以及《意见》实施前未经有关部门核准（备案）转让的房产，应一律进入交易机构重新依法交易。

（二）对在我市《意见》实施前国有（集体）单位照顾内部职工已转让但未办理过户手续的房产，凭单位及单位主管部门的证明及转让合同办理有关变更登记手续，免予进场交易。

房地产交易篇7

一、房地产交易秩序专项整治的指导思想和原则

（一）指导思想

从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度出发，认真贯彻执行《国务院办公厅关于切实稳定住房价格的通知》（明电〔2005〕8号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》（〔2005〕26号）、《国务院办公厅转发建设部等部门关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（〔2006〕37号）、《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》（建住房〔2006〕166号）等文件的要求，扎实有序地开展专项整治工作。坚持整顿规范和健康发展并重，标本兼治，综合治理。加强市场监管，加大查处力度，规范市场秩序；抓好制度建设，建立责任追究制度，培育市场信用体系，切实维护群众合法权益，促进我市房地产市场健康发展。

（二）工作原则

1、标本兼治，综合治理。房地产交易秩序整治活动既要立足当前，又要着眼长远，运用经济、法律、行政等多种手段进行综合治理。

2、把握政策，维护稳定。要从我市的实际情况出发，坚持调整住房供应结构、稳定住房价格与保护人民群众住房权益相统一。既要查处房地产交易环节的违法违规行为，维护消费者合法权益，又要促进房地产业健康发展，维护社会稳定。

3、分工协作，密切配合。市房产局、物价局、工商局要分工协作，联动整治。相关部门要切实落实治理责任，细化工作任务，解决突出问题，严格责任追究，并与治理商业贿赂、工作效能、纪检、监察工作实行联动。

二、房地产交易秩序专项整治的工作机构、目标和任务

（一）工作机构

1、市政府成立房地产交易秩序专项整治工作领导小组，市政府副秘书长曹俊良任组长，市房产局局长朱作清任常务副组长，市物价局局长计和生、市工商局局长孔祥华任副组长。领导小组办公室设在市房产局，由市物价局、市工商局、市消费者协会等相关部门抽调人员组成。办公室主任由市房产局党组成员刘观明担任。

2、各县（市、区）要相应地成立专项整治工作机构，加强组织领导，抓紧部署本地区的专项整治工作，切实落实专项整治工作的各项要求。

（二）工作目标

通过专项整治，落实房地产交易环节的各项制度和措施。重点查处房地产交易过程中的违法违规行为以及群众投诉和媒体曝光的典型案例，切实解决群众反映强烈的各类问题，使房地产违规销售、利用虚假合同套取银行贷款、偷逃税款等违法违规行为得到有效遏制。虚假广告和其他违法违规广告以及在房地产销售过程中实施欺诈，房地产交易虚假信息、炒卖房号、捂盘惜售、囤积房源等恶意炒作、哄抬房价、不正当竞争等扰乱市场秩序的行为得到及时查处。使房地产交易不断规范，房地产市场信用体系不断完善，创造公平竞争的市场秩序和规范诚信的市场环境。

（三）工作任务

贯彻落实〔2006〕37号、建住房〔2006〕166号和九府厅发〔2006〕40号文件精神，房管、物价、工商部门按照各自的职责，承担相应的任务。

房管部门的主要任务是：负责商品房预售许可管理，商品房预（销）售活动的动态监管，商品房预（销）售合同备案管理，房地产经纪人员职业资格管理，会同工商行政管理部门加强房地产经纪机构管理、房地产广告管理和房地产展销活动管理等。要加快构筑房地产交易信息服务平台，进一步完善房地产信用档案体系。

物价部门的主要任务：负责房地产价格及相关收费的监督管理。加强对房地产交易过程中各类违反价格法律、法规的行为的查处，会同房地产管理部门规范房地产交易行为。

工商部门的主要任务：严把房地产市场主体准入关，查处未经核准擅自从事房地产开发、销售、中介等违法行为。负责房地产展销登记管理，房地产广告管理，会同房产管理部门加强房地产经纪机构管理，查处虚假广告和其他违法违规广告，查处合同违法和侵害消费者合法权益的违法行为；查处房地产交易中的不正当竞争行为。

三、房地产交易秩序专项整治的工作机制和方式

（一）工作机制

房管、物价、工商部门要认真贯彻执行有关法律、法规和政策，加强部门间的协作配合，建立健全房地产交易信息共享、情况通报以及违法违规行为的联合查处机制。

（二）工作方式

1、部门配合。房管、物价、工商部门要根据各自职能，落实各自职责，将整顿和规范房地产市场秩序工作的任务，分解到具体部门。每一项工作，都要落实一个部门牵头负责，有关部门予以积极配合。

2、政府主导，多方参与。专项整治活动由政府主导，广泛发动行业组织和社会公众参与。采取政府监管、行业自律和社会监督相结合的方式开展专项整治工作。

3、加强监督检查。房管、物价、工商部门要将经常性的督促检查与重点抽查结合起来，看自查自纠是否落实。对自查自纠不力的单位，要及时加以督导；对拒不自查自纠、掩盖问题的单位或个人，要从严处理。

四、房地产交易秩序整治活动的步骤和要求

(一)工作步骤

1、宣传动员阶段（2006年10月）

加强宣传引导。通过各种形式，宣传贯彻两个“国八条”和“国六条”、九府厅发〔2006〕40号的精神，广泛宣传房地产交易秩序专项整治的重大意义，使参与专项整治的工作部门、市场主体、广大人民群众充分认识房地产交易秩序专项整治工作的重要性和必要性，澄清错误观念，把思想统一到党中央、国务院的决策部署上来，增强参与的自觉性和主动性。

2、自查自纠阶段（2006年11月—2006年12月）

各部门要根据建住房〔2006〕166号文件要求，自查商品房预售许可管理制度、建立健全商品房预（销）售合同网上即时备案系统和房地产交易信息公示制度、预售合同登记备案制度等的落实情况。自检商品房预售许可、价格、广告监管等各项管理制度是否健全。特别是房地产管理部门要结合房地产市场信息系统建设，加快完善房地产企业和执（从）业人员信用档案系统。

3、督促检查阶段（2006年12月—2007年4月）

从2006年12月份开始，市房产局、物价局、工商局联合组成督查小组对各县(市、区)的整治情况进行督查和抽查，对抽查过程中发现的整改不力的单位予以通报批评。

4、总结经验、巩固成果阶段（2007年4月—2007年8月）

以专项整治工作领导小组名义召开一次由相关部门参加的工作座谈会。对前期的整治工作进行总结，推广各地好的经验和作法，巩固已经取得的整治成果，提出规范房地产交易秩序的有关政策措施。加快商品房预（销）售合同网上即时备案系统的建设，继续巩固、完善房地产交易信息公示制度和房地产信用公示制度，建立长效的房地产市场监管机制。

5、推进制度建设、建立长效机制阶段（2007年8月—2007年9月）

总结我市房地产交易秩序整治的工作经验，研究规范房地产交易秩序的下一步工作。建立房地产交易规范发展的长效机制。加快房地产市场信息系统的建设，完善对房地产特别是商品住房市场运行情况的动态监测。对这次整改效果显著的单位予以表彰；对整改不力、群众反映强烈的单位，予以通报批评。

（二）严肃查处违法违规案件

1、房管、物价、工商部门要把查处房地产交易环节的违法违规案件工作贯穿于专项整治工作的始终。建立健全违法、违规问题的处理机制，建立方便快捷的投诉渠道。要组织力量，重点查处当前严重影响房价稳定的房地产开发企业囤积土地、炒楼花、炒楼号，捂盘惜售、哄抬房价，虚假信息和广告、违规销售、欺诈；中介机构和房地产经纪人员利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费，在买卖过程中赚取差价等违法违规行为；合同违法和侵害消费者合法权益的行为。

2、要继续加大对房地产交易过程中典型违法违规案例的查处力度。对影响恶劣、后果严重的大案、要案，要依法从严惩处，并及时通过新闻媒体向社会公布处理结果。各县(市、区)要在2006年10月底以前，将这次专项整治中查处的涉及房地产开发、销售、中介服务等有关方面的3个典型案例报市专项整治办公室。

房地产交易篇8

现行税收制度中，与房地产交易相关的税种主要有：房产税、契税、营业税、所得税(个人或企业)、土地增值税、固定资产投资方向调节税以及营业税的各种附加等。在房地产业发展过程中现行交易税收制度对于调控市场、规范交易行为曾经发挥过重要作用。但随着社会经济的发展，税收制度本身的缺陷逐渐暴露出来。征税的法律、法规依据多在1994年以前制定。过去，我国城镇居民中拥有房的极少，社会对于拥有房产者和出租、转让房产的行为存在严重的偏见，出租房屋收取租金在一定程度上被视为不劳而获。这些偏见在税收制度中反映明显。房产自用税负较轻，转让出租则课以重税。具体表现为税种重复，税率偏高。详见附表。

二、现行房地产交易税制存在的问题

过去的十多年里，房地产业发生了巨大变化。房产总量成倍增加，房价与1985年相比上涨了4―5倍。房改的推行使住房私有程度大幅度提升。购置房产出租已成为城镇居民正常投资渠道之一。各类房产交易的活跃程度远非十多年前的状况可以比拟。现行的从计划经济年代税收体系中演变而来的房地产交易税收制度已日渐落后于房地产业的发展。现行房地产交易税收制度的弊端越来越明显地暴露出来，主要表现为：

1、税种繁多，程序复杂，办事缺乏透明度。

对于房地产买卖，卖方要征营业税及其附加、所得税、土地增值税、印花税。买方要征契税、固定资产投资方向调节税、印花税。房产出租要征房产税、营业税及其附加、所得税、土地增值税等等。税种繁杂，计算程序复杂、办事效率低下。对于名目繁多的税种，专业工作人员操作起来都感觉颇为棘手，当事人更是似懂非懂，不甚了了。

2、税率偏高，税负沉重。

商品房交易中单位购房或个人购买非住宅要缴纳契税3％、固定资产投资方向调节税5％、印花税0.03％，合计8.03％；二手房交易中单位售房或个人转让高档住宅及非住宅要缴纳营业税及其附加6％，印花税0.05％，合计6.05％，此外，如有所得和增值，还须缴纳所得税和土地增值税。房产出租税率达18％以上，据测算，非住宅出租税率最高可达30％。过重的税负使得许多房地产交易行为转入地下，逃避管理，反而导致税收流失。如房屋出租主动申请办理租赁合同登记备案的极少，房屋租赁管理工作只有深圳、温州等少数几个城市开展得比较好，大部分城市工作情况都不理想，其主要原因之一就是房屋租赁税负太重。

3、税种交叉，重复征税。

对于房地产转让，卖方征收营业税，买方征收契税，同一标的交易的双方都要课税，是双重征税。另外买方既征收契税，又征收印花税；卖方既征所得税，又征增值税，属税种交叉，重复征税。

4、流通环节税负沉重，忽视占有、使用环节的税收。

对于私有住宅，自用不征税，出租即课以重税。非住宅自用只征房产税，出租则要征产税、营业税及其附加、所得税、土地增值税等，税负成倍增加。流通环节税负繁重，占有、使用环节的税收尚未受到重视。

5、政策调整不均衡，不同标的之间的税负相差太大。

几年来，国家对房地产税收政策作了多次调整，但未以全面促进房地产业发展考虑。财政部、国家税务总局财税字(1999)210号文件下调了普通住宅交易的税负，对于非普通住宅没有作相应调整(普通住宅的概念不明确问题在下文讨论。为便于叙述，笔者暂以非普通住宅一词指代普通住宅以外的包括别墅、度假村等高档住宅以及商店、写字楼、车库等非住宅在内的各类房产)。政策调整不均衡，使得不同标的房地产交易税率相差很大，若再考虑价格差别因素，税负差距更大。

三、海外国家和地区的房地产税制比较分析

作为调控经济运行的手段和财政收入的重要来源，房地产税在各个国家和地区都受到了极大的重视。各国(地区)的房地产税制有诸多不同之处，但综合来看，房地产税可分为以下三类：

1、房地产取得税类。在国外取得房地产时必须向政府交纳各种房地产税。该税类主要包括：(1)登记许可税费。它是在不动产登记时，政府课征的一种税。税基为登记时的价格，税率因登记的内容不同而不同。日本、德国、比利时、意大利都开征此税。(2)不动产取得税。不动产无论是原始取得还是继承取得，均需向政府交纳不动产取得税，计税依据为取得不动产时的评估价格。(3)印花税。纳税人是领受特殊文件、合同、公证和税法上列举的其他凭证的人。芬兰对不动产等的转让行为及有关证书征收印花税，税率不等，最低1．5％，最高6％；日本房地产买卖合同应缴印花税，税率根据合同的交易价值确定。

2、房地产保有税类。对房地产保有征税的目的在于合理调节政府与房屋或土地实际占有者之间的收益分配。在这一阶段，目前世界上通行的主要税种是财产税，包括了一般财产税和个别财产税。(1)将房地产税纳入一般财产税中课征。操作方法是将不动产和其他财产捆在一起，依据财产的评估价值课税，以美国为代表。(2)对土地或房屋所有或占有者征收个别财产税。个别财产税按不同财产分别课征，而不是将所有的财产合并课征一般财产税。现今各国课征的有关房地产的个别财产税主要包括：对房屋征收的房产税，如法国的房屋税：对土地征收的土地税，如日本的地价税(属日本国税)；巴西的农村土地税等；对土地房产一起征收的房地产税或不动产税，如墨西哥、波兰的房地产税，泰国的住房建筑税及巴西、芬兰的不动产税。计税依据为土地、房屋或者不动产的评估价值，对特殊用途的，如公共、宗教和教育等物业实行减免措施。

3、房地产流转税类。房地产流转税是在土地或房屋发生转移、买卖时征收的。其主要税种有：(1)所得税。房地产的所有者、经营者，由房地产有偿转让获得的收入，都必须向政府交纳所得税。大多数国家把房地产收入作为企业或个人总收入的一部分，合并其他所得课征综合所得税。为了抑制房地产投机、合理分配土地增值，日本、法国和韩国对短期性土地转让加重收税。(2)资产利得税。世界许多国家对具有投机性的资产利得，开征“资产利得税”。征税目的在于控制地价上涨，调节土地收益分配。法国、英国、爱尔兰等国都开设了“资产利得税”，美国也设置了类似“资产利得税”的，“资产增益税”。(3)不动产转移增值税。有些国家和地区将房地产转让收益分离出来，单独作为征税对象，征收增值税。如意大利和我国台湾地区的土地增值税等。

从上述分析中可以发现，海外国家和地区的房地产税收体系具有两个共同特点。一是在税种设计方面“重保有、少流通”，即从税收的分布结构来看，重视对房地产保有阶段的征税，而在房地产权属转让方面设计的税种则相对较少。这样的税种结构极大地鼓励了不动产的正常流转，很好地调控了市场供求关系。另一个特点是在税负水平方面坚持“宽税基、少税种、低税率”的原则。所谓“宽税基”是指海外的国家和地区，除了对公共、宗教、慈善等机构的不动产实行免税措施外，凡拥有或占有不动产者均要向政府缴纳房地产税，为房地产税收入提供了稳定充足的物质基础： “少税种”是指有关房地产税的税类较少。这样，既可以避免因税种复杂而导致重复征税等税负不公现象的发生，又可以降低税收征管的成本，提高税收效率；“低税率”是指各税种的税率普遍水平都不高，从而减少了纳税人的心理恐惧。这些海外国家和地区的房地产税虽然税率不高，却能在税基较宽、征收效率较高的条件下，创造相对稳定和丰厚的财政收入。

四、对我国现行房地产交易税收制度改革的几点建议

中国已经加入WTO，今后，会有更多的外资投入我国的房地产市场，投资领域除房地产开发经营领域外，投资二级市场买卖租赁也会大量增多。要对现行房地产交易税收制度进行改革，构建与国际惯例接轨的房地产交易税收体系。要改变目前的限制流通的做法，降低流通环节的交易税负，激活市场，促进流通，优化资源配置，促进房地产业全面健康发展。1994年以后有过几次税收政策调整，大抵是调整税率，没有涉及税种归并精简，力度太小，应当增大税制改革力度。根据我国实际情况，参照部分WTO成员国房地产税收制度，并提出以下几点建议。

1、简化流通环节税种，提高办事效率。

目前流通税种繁多，办理房产转让、租赁手续，仅各种税单就要打印许多张，办事效率低下，根本谈不上透明度。要归并精简税种。除房地产开发经营企业外，其他单位和个人的房产转让行为，不征营业税；取消对个人征收固定资产投资方向调节税；将契税改名为房地产取得税；将所得税、增值税合并。简化后流通环节除印花税仍双方缴纳外，转让方、出租方只缴纳所得税，购买方只缴纳房地产取得税。

2、降低流通环节税率，促进流通降低流通环节的税负，以达到活跃交易市场，促进房地产行业发展的目的。住宅、非住宅转让的税率应当大体一致。按合并后的税种，印花税税率取0．05％，税基应为转让、出租合同金额、出租的按年计征。转让出租所得税的税率取5％左右，税基应为房地产转让、出租的净所得额。房地产取得税的税率住宅取1．5％，非住宅取2％，税基为房地产价值。固定资产投资方向调节税税率应根据社会经济结构的现状及发展趋势研究确定。

3、全面开征房产税

为优化资源配置，扩大税源、保证房地产税收总收入不因流通调节税率的下调而大幅度下降，同时为便于税收征管和房产管理，应全面开征房产税。即不论住宅或非住宅，也不论出租或自用全面征收房产税。非住宅税率取1％；考虑到目前有相当多的居民购买房改房、经济适用房仍靠银行贷款支持，拥有私人住宅的多数居民属中低收入者，住宅房产税可暂采用低税率，取0．5％左右，逐步过渡到与非住宅相同。同时采取优惠政策，减轻低收入家庭的税收负担，如每个家庭可享受80―100平方米住宅房产税免税优惠，或低收入家庭通过申报、公示、审批等公开程序，免交一处住宅房产税。

全面开征房产税后，城镇土地使用税应作相应调整，以避免重复征税。

4、开征遗产税和赠与税，调整社会分配不均。

房产继承或赠与，均比照房地产取得税的有关规定，对房产承受人征收遗产税和赠与税，同时对房产承受人征收所得税。税基为房产的评估价值，税率及起征点应广泛听取各界意见后确定。

房地产交易篇9

第一条为了加强对城市房地产交易的管理，维护房地产交易秩序，保障房地产交易当事人的合法权益，促进房地产业的健康发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市行政区国有土地范围内进行房地产转让、抵押和房屋租赁、出典、交换、房地产中介服务活动以及实施房地产交易管理，均须遵守本条例。

第三条房地产交易必须在房地产交易市场进行。交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人的合法权益。

第四条市房地产行政管理部门是本市房地产交易的主管部门，土地行政管理部门负责房地产交易中的土地权属管理和监督检查。

县（市）房地产行政管理部门负责本地区城镇房地产交易管理工作，土地行政管理部门负责房地产交易中的土地权属管理和监督检查。

第五条房屋转让、抵押、该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。

第二章房地产转让

第六条房地产转让，是指房地产权利人通过合法方式将其房地产转移给他人的行为。包括：

（一）买卖、赠与和继承房屋的；

（二）以房地产作价入股与他人成立企业法人，房地产权属发生变更的；

（三）一方提供土地使用权，另一方或者多方提供资金，合资、合作建设的房屋，房地产权属发生变更的；

（四）企业被收购、兼并或者合并，房地产权属发生转移的。

第七条下列房地产不得转让：

（一）无合法权属证明的；

（二）权属有争议的；

（三）经有批准权的人民政府批准，由土地行政管理部门依法收回土地使用权的；

（四）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制地产权利的；

（五）共有房地产未经其他共有人书面同意的；

（六）未取得商品房销（预）售许可证的。

第八条房地产转让应当签订合同，并在合同签订之日起三十日内到房地产行政管理部门办理房地产变更登记。

凭变更后的房屋所有权证书，到土地行政管理部门办理土地使用权变更登记手续。

第九条办理房地产转让手续除出具房屋所有权证书、土地使用权证书和当事人身份证件外，还应当按下列要求提供有关证件：

（一）买卖房屋的，须持买协议书或者售房合同；

（二）赠与房屋的，须持赠与书；单位奖励的，须持批准证书；

（三）继承房屋的，须持继承公证书或者有效遗嘱；

（四）企业被收购、兼并或者合并的，须持协议书；

（五）按照国家规定需要经有关部门批准的，须持有关批准文件。

第十条转让共有房地产的，应征得其他共有人的书面同意。在同等条件下，其他共有人有优先购买权。

房地产权利人转让租赁期限未满的房地产，应当提前三个月书面通知承租人。在同等条件下，承租人有优先购买权。

房地产权利人转让已设定抵押的房地产，必须征得抵押权人的同意。

第十一条享受国家优惠政策和单位补贴购买的房屋转让，具体办法由市人民政府制定。

第十二条商品房预售应当具备下列条件；

（一）已向土地行政管理部门交付土地使用权出让金，取得土地使用权证书；

（二）取得建设工程规划许可证；

（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25％以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；

（四）取得商品房预售许可证。

第十三条房地产行政管理部门接到房地产经营企业商品房预售申请后，应当详细查验各种证件和资料，并到现场进行查勘。对审查合格的，应当在接到申请后十日内核发商品房预售许可证；对不符合规定的给予书面答复。

第十四条商品房预购人转让未竣工的商品房应当签订合同，并到房地产行政管理部门申请登记，原合同规定的权利义务随之转移。

第十五条房地产交易当事人应当如实申报成交价格，不得瞒报或者作其他不实的申报。

第三章房地产抵押

第十六条房地产抵押，是指抵押人用其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

第十七条下列房地产不得抵押：

（一）无合法权属证明的；

（二）权属有争议的；

（三）司法机关、行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（四）县级以上人民政府公告列入拆迁范围的；

（五）用于教育、医疗、市政、绿化等公益事业的；

（六）经有批准权的人民政府批准，由土地行政管理部门依法收回土地使用权的。

第十八条房地产抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。同一房地产设定数个抵押权的，抵押人应当将已经设定过的抵押情况书面告知其他抵押权人。

抵押房地产的价值由房地产价格评估机构评估。

第十九条房地产抵押应当签订合同。当事人应当在合同签订后三十日内到房地产行政管理部门办理他项权利登记，并到工商行政管理部门办理抵押合同生效登记。

以预售商品房抵押的，登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押期间竣工的，应当办理房地产抵押登记。

第二十条办理房地产抵押登记，应当出具下列证件：

（一）抵押登记申请书；

（二）抵押合同；

（三）房屋所有权证和土地使用权证，共有的房屋还应当提交房屋共有权证和其他共有人同意抵押的证明；

（四）抵押当事人的身份证件或者法人资格证明；

（五）可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与材料；

（六）可以证明抵押房地产价值的材料。

第四章房屋租赁

第二十一条房屋租赁，是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人，由承租人向出租人支付租金的行为。

第二十二条下列房屋不得租赁：

（一）无合法权属证明的；

（二）权属有争议的；

（三）司法机关、行政机关依法载定、决定查封或者以其他形式限制房产权利的；

（四）共有房屋，未取得其他共有人书面同意的；

（五）已抵押，未经抵押权人同意的；

（六）不符合安全标准的。

第二十三条未经房屋所有权人同意，承租人不得擅自转租房屋。

第二十四条房屋租赁应当签订合同，到房地产行政管理部门登记，领取房屋租赁证。

第二十五条办理房屋租赁证应当出具下列证件：

（一）房屋所有权证明；

（二）房屋租赁合同；

（三）当事人身份证件。

第二十六条房屋所有权人以营利为目的，将以划拔方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的，应当将租金中所含土地收益上缴财政。

第五章房屋出典

第二十七条房屋出典，是指房屋所有权人作为出典人将其房屋的占有权、使用权、收益权转给承典人，承典人支付典金的行为。典期内出典人获得典金不付利息，承典人使用房屋不付租金。

第十八条下列房屋不得出典：

（一）无合法权属证明的；

（二）权属有争议的；

（三）司法机关、行政机关依法载定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（四）共有房屋未经其他共有人书面同意的。

第二十九条房屋出典必须经有关部门批准。

房屋出典应当签订合同，经工商行政管理部门进行鉴证，并向房地产行政管理部门办理房屋他项权利登记。

第三十条办理房屋出典手续应当出具下列证件：

（一）房屋所有权证书；

（二）当事人身份证件；

（三）共有房屋应当提供共有人同意的书面证明；

（四）房屋出典合同。

第三十一条典期内，承典的房屋允许出租，典权可以转让。

第六章房屋交换

第三十二条房屋交换，是指房屋所有权、使用权的交换。

第三十三条下列房屋不得交换：

（一）无合法权属证明的；

（二）权属有争议的；

（三）有租赁纠纷的；

（四）司法机关或者行政机关依法载定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的；

（五）共有房屋未经其他共有人书面同意的。

第三十四条房屋交换应当签订合同，并到房地产行政管理部门登记。

第三十五条办理房屋使用权交换登记手续，须持房屋交换合同、当事人身份证件。房屋交换后，新的房屋使用权人与房屋所有权人应当签订租赁合同，原租赁关系解除。

办理房屋所有权交换登记手续的依照本条例第二章规定办理。

第七章房地产中介服务

第三十六条房地产中介服务，是指房地产咨询、房地产价格评估、房地产经纪等活动的总称。

第三十七条设立房地产中介服务机构，应由市房地产行政管理部门进行资质审查，再行申请办理工商登记。

房地产中介服务机构在房地产交易活动中必须遵守下列规定：

（一）遵守法律、法规；

（二）按照核准的业务范围从事经营活动；

（三）依法缴纳税费；

（四）按照规定标准收费；

（五）接受行业主管部门及其他有关部门的指导、检查和监督。

第三十八条房地产中介服务机构接受客户委托应当签订委托合同，明确双方的权利义务、佣金和违约责任等。

第三十九条房地产中介服务人员在房地产中介活动中不得索取、收受委托合同以外的酬金、财物，不得利用工作之便牟取不正当的利益，不得与一方当事人串通损害另一方当事人利益。

房地产中介服务人员与委托人有利害关系的，应当回避。

第四十条对房地产中介服务人员实行资格管理制度，咨询、经纪、评估人须持相应的合格证件方可上岗。

第四十一条刊登、房地产广告须经市房地产行政管理部门审查。广告承诺的内容必须严格遵守。

第八章法律责任

第四十二条违反本条例有下列行为之一的，其行为无效，并承担由此产生法律责任：

（一）房地产转让当事人未办理房地产转让手续的；

（二）房地产抵押当事人未办理房地产抵押手续的；

（三）未办理房屋租赁证，擅自进行房屋租赁活动的；

（四）未经房屋所有权人同意擅自转租房屋的；

（五）房屋出典人未办理出典登记的。

第四十三条预售商品房未办理商品房预售许可证的，责令其停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预售款1％以下的罚款。

第四十四条未经房地产行政管理部门审查批准，房地产广告的，由广告监督管理机关责令负有责任的广告主、广告经营者、广告者停止，公开更正，没收广告费用，并处广告费用1倍以上5位以下的罚款。

第四十五条房地产行政管理部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或者上级机关予以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第九章附则

房地产交易篇10

一、工作目标

建成房地产估价系统，正式运行，建立房地产交易税收征管新模式。

二、工作原则

1、合法原则。按照国家法律、法规要求，评估所依据的数据和资料必须真实有效，评估方法必须符合国家有关规定。

2、公平原则。评估工作采用统一的评估技术标准，评估结果客观、公正，确保税负公平。

3、效率原则。工作流程简便，能有效缩短办税时间，提高征收效率。

4、节约原则。充分利用有关部门现有资源和信息，避免重复投入，减少资源浪费。

5、保密原则。加强各项保密工作，确保数据信息安全。

三、相关职责

1、组织领导

成立存量房评估推广工作领导小组，由县委常委、常务副县长王宇鹏任组长，副县长汪昭斌、县财政局长、县地税局长任副组长，县政府办、国土、城建、物价、工商、民政、监察、人行、房管等单位主要负责人和财政、地税部门分管副局长为成员。

领导小组办公室设在县地税局，县地税局长董华兼任办公室主任，县政府办副主任杨怀、县财政局副局长杨福勇、县地税局副局长王玉山任办公室副主任，县国土局、建设局、民政局、房管所等相关部门分别确定一名分管领导参与日常工作。

2、工作职责

领导小组主要职责：负责组织推动、协调部门关系、确定工作方案、建立资金保障机制、确保信息资料交流通畅等地产评估推广总体组织协调工作。

领导小组办公室主要职责：方案实施及日常协调管理工作。县财政局负责房地产评估推广工作的业务协调和经费保障，做好评估软件在契税征管工作中的推广应用；县国土局负责提供评估工作所需土地级别、基准价、交易案例、电子地图等相关资料；县民政局负责提供地标命名资料及示意图，参与制定估价技术标准和评估模型；县物价局负责提供房屋交易指导价格信息，参与确定评估价格，化解价格应用中产生的矛盾问题；县城建局负责提供城市规划方案、房地产分布特点及区域价值差异性等相关资料，协调中介机构参与支持评估推广工作，并提供房地产造价、使用年限、残值率、容积率等资料，参与制定估价技术标准和评估模型；县工商局负责提供评估工作所需工商登记信息和企业登记变更信息等。县房管所负责提供房地产的市场交易价格、GIS房产基础信息等资料，参与制定估价技术标准和评估模型等。

各部门要按照职责要求，形成“部门联动，协调一致，齐抓共管，分头实施”工作局面。

四、实施内容

1、组织对全县房地产市场及影响房地产价格的因素进行调查分析，采集详实、准确的房地产信息，建立完善基础数据库，实施税源动态监控，服务日管工作。

2、采取市场调研、数据采集、区域分析、专家咨询、中介参与等方式，根据房地产的不同类型，确定评估的技术路线，以财税部门的评估软件为技术平台，通过调查房地产市场及影响房地产价格的各种因素，分析房地产市场价格水平和价格因素，制定出符合我县实际的存量房估价技术标准，建立功能完善的存量房交易估价信息系统。

3、将房地产基础数据库的信息导入估价信息系统，检验评估结果与市场价格的差异，查找发生偏差的原因，制订相应解决方案。通过核实数据、维护参数及校准模型等方式，确保生成较为科学、准确的评估值，进一步提高工作质量，减少纳税争议。

4、估价信息系统建立完善后，由计算机自动生成估价结果，与纳税人自行申报的成交价格进行科学、规范的比对及审核，按照就高原则确定计税价格。

五、工作步骤

1、准备阶段

（1）成立推广工作协调领导小组和实施工作小组，明晰部门职责，制定工作方案。

（2）在调研摸底的基础上，选择有房地产评估资格、服务能力较好的评估公司，负责采集信息、确定估价技术方案。

2、实施阶段

（1）调查分析我县房地产县场状况、分布特点及影响房地产价格的相关因素，确定本地区的估价方案。