资源水利论文十篇

资源水利论文篇1

乌鲁木齐市水资源还面临着浪费问题，每年相当于供水总量20～30%的水量由于水管网"跑冒滴漏"被损耗。乌鲁木齐市辖天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区、头屯河区、达坂城区、米东区及乌鲁木齐县。2010年乌鲁木齐完成地区生产总值1338．50亿元(当年价)，按可比价格计算，比上年增长12．2%。2010年常住人口已超300万人，预计到2020年，全市常住人口将达到500万。乌鲁木齐市七区一县定位不同，经济发展水平不一。天山区、沙依巴克区、新市区和水磨沟区是乌鲁木齐市的四个中心城区，是政治、经济、文化和金融中心。头屯河区、达坂城区和米东区交通便利，经济以工业为主导，是主要的制造业核心区和物流区。乌鲁木齐县以农业为主，旅游资源丰富。数据包络分析(dataenvelopmentanalysis，DEA)是由美国著名运筹学家Charnes，Cooper和Rhodes于1978年提出的［13］，采用线性规划的方法，利用观察到的有效样本数据，以相对效率为基础对同一类型的部门或单位(评价单元，DMU)的绩效进行比较或评价。利用DEA方法可以对经济发展生产前沿面上的规模有效性和技术有效性进行评价。DEA方法巧妙的构造了目标函数，并通过Charnes－Cooper变换(称为C2－R变换)将分式规划问题转化为线性规划问题，无需统一指标的量纲，也无需给定或者计算投入产出的权值，而是通过最优化过程来确定权重，从而使对决策单元的评价更为客观。DEA有效性代表的是"效率"的概念，DEA有效包括技术效率(也称综合效率)分解为纯技术效率和规模效率两部分。在DEA模型中把最佳生产状态的比值定为1，即DEA有效，根据DEA有效的定义和生产活动技术有效的定义可知，DEA有效，就代表了其技术有效和规模有效。利用DEA模型还可分析规模收益状况，在生产规模发生变化时，所带来的规模收益递增、规模收益不变和规模收益递减等三种情况。对于非有效单元，利用"投影原理"［11］不仅能指出指标的调整方向，还能给出调整量，并可进行纵向的时间比较和横向的区域比较。因此，对于乌鲁木齐市各城区水资源利用效率的评价问题，很适于运用DEA评价模型进行评价。文中选取乌鲁木齐市七区一县作为决策单元，使用DEA模型进行效率评价时，需要首先确定输入输出指标，参考其他文献中有关水资源评价指标的选取［14－15］，以及结合DEA模型的使用要求(决策单元的数量应该是评价指标个数的两倍以上)，选取经济效益作为产出指标O，以资本投入和劳动力投入作为投入指标。

2结果与分析

对乌鲁木齐市七区一县的统计数据，分别编号为:1天山区;2沙依巴克区;3新市区;4水磨沟区;5头屯河区;6米东区;7达坂城区;8乌鲁木齐县。运用DEAP2．1软件，以投入为导向，以2008年、2009年和2010年的截面数据为代表进行分析(表2)。

2．1乌鲁木齐市各城区水资源利用效率分析

首先对乌鲁木齐市七区一县水资源综合利用效率进行分析，通过计算得到2008年、2009年和2010年的效率值(表3，图1)。图12008－2010年乌鲁木齐市各城区水资源利用效率变化情况Fig．1ChangesofwaterresourcesuseefficiencyofeachdistrictofUrumqiin2008－2010(1)从综合效率来看，整体而言，乌鲁木齐市各城区的综合效率的平均值未达到1，用水效率不高，但2009年和2010年的平均值都大于2008年，整体水资源利用效率在提高。2008年，达到DEA有效的城区只有新市区，即投入产出都达到了最优状态，技术效率和规模效率都有效，其他6城区一县都非DEA有效，其中米东区和乌鲁木齐县的水资源利用综合效率最低。2009年，达到DEA有效的城区有沙依巴克区、新市区和米东区，其他四区一县均为非DEA有效，水资源综合效率最低的为乌鲁木齐县，仅有0．362。2010年，达到DEA有效的城区只有新市区，其他六区一县均为非DEA有效，水资源综合效率最低的仍然为乌鲁木齐县，为0．329。和2008年相比，三年总体看来，只有天山区的综合效率呈下降趋势，其他区县均呈现增长趋势。(2)从纯技术效率来看，2008年，除了新市区达到技术有效外，沙依巴克区、水磨沟区、头屯河区和达坂城区也达到了技术有效，说明这几个城区的各资源之间组合达到了最优，而其它三城区市则需要进一步完善要素的投入结构。2009年，在上述几个达到技术有效的城区外，米东区也达到了技术有效。2010年，在之前两年达到技术有效的城区中，沙依巴克区和米东区未达到技术有效。整体看来，天山区和乌鲁木齐县一直未达到技术有效，但技术效率较2008年也有略微增长。米东区的技术效率增长最快，但是乌鲁木齐县的技术投入过低，这说明乌鲁木齐市水资源的技术革新和资源优化配置上还需要进一步加强、改进和优化。(3)从规模效率来看，2008年，2009年和2010年规模收益递减的城区只有天山区，说明天山区的投入规模过大，只通过高投入带来高产出是不合理的，天山区是乌鲁木齐市金融和商业中心，经济发达，人口众多，对水资源的消耗量也最大，因此，只有通过资金、水资源和劳动力等要素的合理利用和配置才能提高资源的利用效率。水磨沟区、头屯河区、达坂城区和乌鲁木齐县三年均为规模收益递增，说明这些城区的规模和投入、产出不匹配，有必要扩大生产规模。沙依巴克区和米东区的规模收益由2008年的递增到2009年的不变到2010年的递增，说明这两个城区的生产规模还可以进一步的加大。新市区已达到最优配置，所以只需要保持不变即可。

2．2投入冗余与产出不足

在投入方面(表4)，2008年，天山区的固定资产投资总额，用水总量和用水人口三项投入均冗余，米东区和乌鲁木齐县的固定资产投资总额和用水总量两项投入冗余。2009年，天山区三项投入冗余，乌鲁木齐县用水总量投入冗余。2010年，天山区依然三项投入均冗余，沙依巴克区的用水人口冗余，米东区的固定资产投资总额和用水总量冗余，乌鲁木齐县用水总量冗余。这说明，天山区的资本投入过多，生产效率低下，应大力加快经济发展速度，提高经济发展效率。沙依巴克区在2008年和2009年投入均不冗余，在2010年用水人口冗余，说明劳动力效率有所下降。米东区在2008年和2010年均有固定资产投资总额和用水总量冗余，说明米东区在资本投入和资源合理利用方面还未找到最优配置的途径，还需进一步加强。乌鲁木齐县2008年的固定资产投资总额的冗余在2009年和2010年被消化，但用水总量持续冗余，乌鲁木齐县主要是农业用水，说明农业用水的效率极低，是亟待解决的主要问题。在产出方面，相对应于投入冗余，依然是上述提到的几个区县的产出方面不足。说明这几个区县在投入产出方面的效率不高。尤其是天山区的产出不足额较大，说明其经济发展效率低下。

2．3投影分析

按照DEA模型投影定理的改进公式，根据表3、4中的综合效率指数、投入冗余额和产出不足额，计算出2010年乌鲁木齐市非DEA有效区县的投影值，如表5所示。再投入冗余的区域中，如果保持现有产出不变，天山区可以减少23．03亿元的固定资产投资额，减少0．55亿m3的用水总量，还需减少23．65万的劳动力投入。沙依巴克区需减少80．73万人的劳动力投入。米东区可以减少48．83亿元的固定资产投资额和1．79亿m3的用水总量，乌鲁木齐县可以减少2．31亿m3的用水总量。从产出方面来看，天山区需要增加的产出量最大，为100．04亿元，其他三个区县产出都需增加二十余亿元，才能达到相对有效性。

3讨论

水资源是维系区域经济与社会发展的重要资源。随着工业化、城镇化和农业现代化的加速推进，区域水资源短缺矛盾日益凸显。在经济欠发达区域，水资源紧缺是制约区域经济发展的因素之一，必须有效提高水资源利用效率;但另一方面，提高水资源利用效率需要投入大量资金和科学技术，在经济欠发达区域还较难实现，因此就更需要政府的大力支持。其次，文中选取了固定资产投资总额、用水总量和用水人口这三个指标，研究了目前正处在跨越式发展阶段和水资源短缺矛盾突出的乌鲁木齐市作为研究区，深入研究不同行政区内的水资源利用效率差异，避免了大区域宏观研究的笼统性。但是，水资源利用效率所受影响因素较多，在今后的研究中可尝试结合本地区特点采用多种指标进行分析。

4结论

资源水利论文篇2

论文关键词：水资源；水环境；规划；可利用量；承载力；短缺；合理配置

2002年，水利部和国家发展与改革委员会颁发了<关于开展全国水资源综合规划编制工作的通知>，随后又陆续了指导水资源综合规划的若干技术文件。这些文件对于指导水资源综合规划的顺利开展具有重要意义。由于新时期国家治水思路和理念的改变，文件中出现了部分新名词术语，部分原有名词术语(或计算方法)也赋予了新的内涵。在水资源综合规划的技术文件中，有一部分名词术语比较模糊。本文根据国内专家、学者的最新研究成果和水资源综合规划技术文件的规定，对他们的内涵进行分析，对现行的确定方法提出个人看法，对需要深入研究的问题提出建议。

一、水资源

到目前为止，什么是水资源还没有一个公认的非常严谨的文字描述。<大不列颠百科全书>中水资源定义为：自然界一切形态(液态固态和气态)的水都算水资源。直到1963年英国国会通过的<水资源法>中，改写为“具有足够数量的可用资源”。即自然界中水的特定部分。1988年联合国教科文组织(IINEScO)和世界气象组织(WMO)定义水资源是“作为资源的水应当是可供利用或可能被利用。具有足够数量和可用质量，并且可适合对某地为水资源需求而能长期供应的水源”。

在我国，对水资源的理解也不尽相同。1991年<水科学进展>编辑部组织了一次笔谈，就水资源的定义和内涵进行了讨论。最后认为：水资源是水体中的特有部分，即由大气降水补给，具有一定数量和可供人类生产、生活直接利用，且年复一年的循环再生的淡水。

从上述文字表述可以看出水资源具有如下特征：水资源包含在水体之中，并且是水体的一部分；而水体中的其他部分，在特定的条件下还可以转化为水资源；水资源如果保护不好也可能转化为无法利用的水体，而危及社会的安全。根据自然资源的定义及综合以上各家的观点，水资源是能够被人类开发利用并给人类带来福利、舒适或价值的各种形态的天然水体。

因此，不是所有降水都是水资源，只有其中能够被人类开发利用的部分才称之为水资源。对于特定区域而言，降水总量是可以获得的，但是这些天然降水中到底有多少是人类可以利用的——即该地区到底有多少水资源值得深入探讨和研究。

二、水资源可利用量

关于水资源可利用量有很多种定义和解释，下面介绍几种：

<全国水资源综合规划技术细则>中规定水资源可利用量l2是指在可以预见的时期内，在统筹考虑生活、生产和生态环境用水的基础上，通过经济合理、技术可行的措施在当地水资源中可资一次性利用的最大水量。雷志栋等认为，水资源可利用量是指经济合理，技术可行和生态环境允许的前提下。通过各种措施所能控制引用的不重复的一次性水量。胡振鹏等认为，水资源可利用量是指针对不同设计水平年，在一定的来水频率下，考虑对水量、水质的需求，天然储水体和水利工程设施可以为人类生活、社会经济活动提供的水量。翁文斌等认为]，水资源可利用量是指在流域水循环过程中的水文条件不发生明显改变的前提下，从流域地表或地下允许开发的一次性水资源量。夏自强等认为，水资源可利用量是从可持续发展的原则出发，在扣除维持生态环境用水和水资源总量中部分不能或难以控制的水资源量后，人类可以利用的最大水量。

分析上述定义，理论上比较清晰完善，但实际分析计算时很难操作。水资源可利用量确定要考虑的条件有生态与环境需水量、技术上论证可行、经济上分析可行。从这3个方面来分析，内涵和外延都很大，很难具体操作。

同时，水资源可利用量的影响因素有经济社会发展水平、科学技术进步情况、水污染状况、生态与环境状况、天然来水状况、以及技术经济因素等。由于这些因素是动态的，随时间变化的，导致水资源可利用量也是动态的；同时这些因素如何影响水资源的可利用量，尤其是水与生态环境系统的关系，受认识水平限制，现阶段较难量化。

三、水资源和水环境承载力

承载力是一个起源于古希腊时代的古老概念，在生态学中一般被定义为“某一生境所能支持的某一物种的最大数量”，它包含着极限思想，并有2个层次的含义：第一是所承受的力来自于某一生境以外的某一物种；第二是某一生境自身不遭受破坏，因为生境一旦破坏，再重新修复是不可能的。

关于水资源承载力和水环境承载力研究成果较多，目前普遍接受的定义如下：

水资源承载能力是指在一定的时期和技术水平下，当水管理和社会经济达到优化时，区域水生态系统自身所能承载的最大可持续人均综合效用水平或最大可持续发展水平。水环境承载力是指某一区域、某一时期、某种状态下的水环境条件对该区域经济发展和生活需求的支持阈值。

从上述概念出发，水资源承载能力、水环境承载能力的承载体可以是人口总量，生物总量，也可以是经济总量。这个概念有4个层次的内涵。一是生态内涵，它表现为这些承载力具有极限含义，它所承载的综合效用具有生态上的极限，对其开发利用应以不超过这个极限为前提。二是技术内涵，这些承载力并非一个纯粹客观的概念，而是与人类作用有关，具有主观性的一面。它与特定的技术水平有关，随着不同时期总体技术与生产力水平的提高，这些承载力具有跳跃性，表现为时间上的技术动态性。三是社会经济内涵，通过社会经济系统结构的优化，社会经济容量或规模会有所不同，从而提高水资源和水环境的承载力。四是时空内涵，表现为水资源承载的综合效用及其约束因素具有区域性；不同的时空尺度，相同水资源和环境条件的承载力是不同的。

水资源综合规划技术细则中提到了水资源承载力和水环境承载力这2个专业术语，但是关于这2个参数如何确定没有提出相应的方法，因此该参数的确定方法值得研究探讨。

四、生活和生产需水的预测方法

目前用于需水预测方法较多，如定额法、趋势法、弹性系数法、人均综合用水量法等。分析这些方法，各有特点。

定额法需要确定每一行业不同水平年的用水定额、发展规模、以及水的利用系数。要在需水预测之前先要预测这些参数，由于这些变量较多，其影响因素更多，这些参数的预测比需水的预测更复杂，从而导致预测结果误差较大。我国以前若干个五年计划的需水预测成果已经证明了这一点。趋势法、弹性系数法需要较多的历史资料，受历史资料的可收集性限制，这些方法应用起来有一定难度。另外发达国家用水的经验表明：用水量与人口、发展规模之间的关系不是单一的递增或递减关系，不同国家或地区之间有所差别，不同发展阶段有所差别，不同产业结构有所差别。因此利用这些方法进行需水预测也有一定困难。

人均综合用水量法主要应用于城市需水量的预测。由于城市的产业结构十分复杂，要想弄清楚每一个行业的用水定额及其发展规模难度较大，因此为简化计算，采用人均综合用水量法来进行需水预测。但是这一方法也有其局限性，因为人口不是区域消耗水资源的唯一指标，尤其是现在随着现代化程度的提高，经济社会发展对水资源的需求越来越多，而对人力资源的需求越来越少。因此到底用哪一种方法进行需水预测能够得出一个可以接受、误差较小的成果是一个值得研究和探索的问题。

五、生态环境需水量

生态环境需水是指为维持生态和环境功能和进行生态环境建设所需要的最小需水量。实际上，生态需水与环境需水两者之间存在着交叉和重合的部分，生态需水主要侧重在生物维持其自身发展及保护生物多样性方面，环境需水则主要体现在环境改善方面。

杨爱民、郑红星、王浩、刘昌明等认为“：生态需水应该包括环境需水，所以也称为生态环境需水。生态需水是指在一定的生态保护、恢复或建设目标下，在特定的时空范围内，其生态系统维持良好的稳定状态时所需要的水量(包括：地表水、地下水和土壤水)。鉴于现在对生态环境认识的不断深入，前述界定中的“在一定的生态保护、恢复或建设目标下”的“建设”二字应该去掉。生态环境需水量是目前国内外研究的重点，基本理论和方法也较多，其中大多建立在多学科交叉研究的基础上，现阶段可操作方法主要是基于水文学基础的几个方法，如最枯10月法、Tennant法等。最枯10月法：我国在《制定地方水污染排放标准的技术原则和方法》(GB3839--83)中规定：一般河流采用近10a最枯月平均流量或90％保证率最枯月平均流量作为设计水文条件。该方法原来用于计算污染物允许排放量，而现阶段把它作为生态环境需水量。实际操作上该方法有其局限性，主要表现为部分季节性河流、现阶段断流河道的生态与环境需水量为零，其允许污染物排放量为零(设计水文条件为零)。

Tennant法似：是以预先确定的年平均流量的百分数作为生态环境需水量。Tennant提出，以年平均流量的10％作为水生生物生长低限，以年平均流量的30％作为水生生物生长的满意流量。Montana以年平均流量的10％作为最小生态需水量，最佳范围为年平均流量的60％一100％。该方法适合于大江大河等较大流域，而没有考虑河流流量的年内变化和年际变化，因而有其局限性。此外还有日均流量法、Texas法、N6PRP法、Basiclfow法、月年保证率法、最小月年径流法、ABF法、FDCA法、40％准则等。这些方法计算方便，基本上是经验值，各有其实用性。

因此，分析总结前人的成果，提出适应不同对象的水文、生态、环境等条件的生态环境需水量估算方法具有重要意义。

六、水资源短缺

水资源短缺是一个貌似简单但又存在许多异议的概念。目前国际上通用的判别标准是以人均水资源量进行缺水程度划分。但是这个划分标准下面隐藏着许多问题。首先人口不是区域消耗水资源的唯一指标，尤其是现在随着现代化程度的提高，经济社会发展对水资源的需求越来越多，而对人力资源的需求越来越少。其次生态需水与人口没有直接关系，用人口作为评价标准也不合适。因此，对于水资源短缺的辨识采用单一的标准或指标是很难概括的。

实际上，水资源短缺是一个相对的概念，具体对于一定区域来说，它所描述的是一定经济技术条件下，区域可供水资源量和水质的时空分布不能满足现实标准下的区域人口、社会经济、生态与环境等系统对水资源需求时的状态。因此对缺水的界定应当拓展到水资源系统承载的主客体两个方面同时考察。

在水资源系统承载主体方面，人类社会已经从最早的逐水而居，发展到现在的资源水利、可持续水利等理性思索，水资源系统的外延不断被拓展，内涵不断被丰富。同时人们对水资源开发利用的范围应由最初单一的地表水系统拓展到地下水、大气水、海水、劣质水(包括污水、微咸水和咸水)等多个系统，水资源系统承载主体多元化特征日益突出。

水资源系统承载的客体是随着社会的发展而更替改变，在无人类活动干扰作用下，天然水资源系统在其循环过程中滋养了丰富多样的天然生态系统。自从人类社会行为作用于水资源系统伊始，水资源系统承载客体的纯自然属性便开始发生改变，水循环系统的社会驱动力持续加大，农业和工业经济系统的需水量和取水量不断上升，水资源系统承载的客体逐渐演绎成生态环境系统和社会经济系统。其社会经济功能得到充分体现。由于水资源系统承载客的多元化，水资源利用过程中就存在着竞争与分配的问题从水资源系统承载的主体和客体的关系来分析，不简单地将水资源供需平衡的认为不缺水、不平衡的认为水。且不说水资源系统与生态环境系统的关系目前尚未清楚，就是科学合理地确定一定社会经济系统需水量及其节水潜力也存在一定的难度，更有社会经济系统的产结构问题。

因此，对于特定的区域和范围，如何科学合理地界定其水资源是否短缺值得研究和探讨。

七、水资源合理配置

配置是指配备、安排。资源配置是指生产性资产在不同用途之间的分配；资源分配之所以成为问题，一方面是由于社会的资源供应有限，而人类欲望通常又无限，另方面是由于既定资源具有多种不同可供选择的用途。

水资源合理配置是指在流域或特定的区域范围内遵循高效、公平和可持续性原则，通过各种工程与非工程措施，考虑市场经济规律和资源配置准则，通过合理抑制需求、有效增加供水、积极保护生态环境等手段和措施对多种可利用的水源在区域间和各用水部门间进行的调配。

通过以上概念界定可以看出，水资源配置问题提出的前提是水资源有限性而导致的供需不平衡矛盾以及不同用途之间的分配矛盾，关注的重点是多种水源在区域间和各用水部门间的分配。实际上，水资源区别于其他自然资源的重要特征之一是它的时程上分布的不均匀性，因此水资源合理配置不仅体现在空间上，同时也体现在时间上；不仅体现在某一水源上，同时也以现在多种水资源的联合配置上。

因此，研究和探讨水资源合理配置的技术和方法，对于缓解水资源供需矛盾、科学高效地利用水资源具有重要意义。

八、水资源配置的一般原则

前面已经叙及水资源配置问题提出的前提是水资源的相对短缺，即资源有限而需求持续增加导致的供需失衡。当水资源有限，不能满足所有用户的用水需求时就存在着分配水量的优先顺序问题。

从水资源方面分析，它具有流动性、随机性、易污染型、利害两重性等不同于其他自然资源的特有属性。在用水户属性上分析，从平面位置上，它们分布在河流的上下游、左右岸甚至跨流域；从用水时间上，他们可以是现在的用水户，也可以是将来的用水户；从用水户的性质上，他们可以是人口、工业、农业、生态环境等；从用水的主体上，它们可以是自然人、社会法人、社会组织、社会公众(如生态环境用水)等。这些属性决定了水资源分配方式较其他自然资源的分配方式更复杂。

资源水利论文篇3

【论文摘要摘要：水资源短缺、洪涝灾难和地下水持续下降新问题是我国经济社会发展的重要制约因素，同时也是制约东营市发展的主要新问题。笔者结合东营市实际，分析了东营市近几年水资源状况，现就如何把洪水资源变害为利，科学和综合利用洪水资源谈几点粗浅的看法。

1前言

长期以来洪涝灾难一直是威胁人们生存的心腹之患，随着我国城市化进程的加快，防洪减灾已经成为中国21世纪可持续发展的重大课题，我国政府在1998年长江发生大洪水后，对防洪工作重新做了战略性的调整，即我国的防洪工作将逐步从控制洪水向体现水资源性的洪水管理转变，以规范人类社会活动，尽最大可能变害为利，充分利用洪水资源，以解决我国面临的水资源紧缺新问题。在水资源紧缺的东营市，汛期洪水在造成灾难的同时，其作为资源的特性越来越引起人们的高度重视，是值得探究和解决的重要课题。

2东营市地理位置及水资源概况

山东省东营市地处黄河入海口，是黄河三角洲的中心城市，也是我国第二大油田—胜利油田所在地。全市总面积8053平方公里，当地水资源量为5.07亿立方米，其中地表水多年平均径流量为4.47亿立方米，有70%集中在汛期，大部分汇流后经河道排泄入海。唯一的地下淡水区位于小清河以南的山前冲积平原上，面积为367平方公里，其多年平均浅层地下水资源量为0.6亿立方米。由于连年超采，致使地面裂缝、海水入侵。小清河以南地区地下水持续下降，，到2007年已形成以大王镇政府驻地、稻庄镇政府驻地、县城规划区、石村镇辛桥为中心的4个深层地下水漏斗区。同时，黄河水是东营市最重要的客水资源，近年来均引提黄河水量为55亿立方米。随着黄河水资源日趋减少，东营市水资源短缺新问题将愈加突出。因此，在有效利用黄河水的情况下，充分利用洪水资源是非常必要的。

东营市位于黄河入海口，濒临渤海湾，属华北暖温带半湿润季风型大陆性气候，也具有海洋性气候特征，多年平均降雨量560毫米，受地理位置及气候因素影响，该地区降水量在区域分布及时空分布上均具有较大的不均匀性，主要表现在降水量年际、年内分配变化较大，降水量丰枯相差悬殊，连丰枯时段变化明显。从实测降雨资料可以看出，1964年年降水量达到1133毫米，为系列之最大，而1989年降水量仅为364毫米，为系列之最小值，丰枯极值比达3.1。1961—1967年是明显的丰水时段，平均降水量706毫米；而1980—2004年则是典型的枯水时段，平均降水量仅为476.6毫米，丰枯时段降水量极值比为1.5。同样，降水量年内分布更不均匀，降水量主要集中于汛期6—8月。一般年份汛期降水量占到全年降水的60%—70%，而有些年份甚至高达80%以上。尤其是7、8月份易产生洪涝灾难，而其它季节降水极少，季节性干旱时常发生。全市多年平均径流水量4.47亿立方米，其中汛期3.08亿立方米，实际全市骨干河道建闸25座，拦蓄总量2.4亿立方米，仅占多年平均径流量的53%，每年汛期均有1.5—2.0亿立方米的洪水被弃，造成极大浪费。目前，水资源短缺已严重影响到城乡人民生活和工农业生产，严重制约着加快建设经济强市的步伐和全面建设小康社会的进程，必须从全局的、战略的高度推进传统的水利向现代水利的转变，在优化配置现有水资源的同时，不断强化洪水资源的意识，科学开发利用洪水资源，大力推进流域和区域水资源的可持续利用，提高水资源的利用效率，为实现经济社会的可持续发展提供强有力的支撑保障。

3科学和综合利用洪水资源的办法和办法

3.1加快水库及河道拦河闸建设步伐，提高拦蓄总量和多年调蓄能力

加快水库及河道拦河闸建设步伐，增强水库、河道拦蓄总量，提高多年调蓄能力，是科学利用洪水资源的重要工程办法。在洪水资源利用方面，东营市具有较好的优势，河道、水库众多，分布较合理，需水能力较大。截至2008年，东营市和胜利油田共建成平原水库708座（地方558座，胜利油田150座）；总设计库容9.31亿立方米（地方4.40亿立方米，油田4.91亿立方米）。但多数水库未达到设计蓄水标准。相当一部分水库地处低洼地带，或靠近河道，但具有流入水库条件。为从长远解决水资源供需矛盾突出的新问题，必须充分开发利用洪水水资源，提高水库的蓄水能力。力争经过3—5年的努力，使东营市蓄水工程规划增加蓄水能力2.0亿立方米。蓄水工程本着少占地的原则，采取以下办法摘要：一是利用工程办法对现有水库进行增容，1.5亿立方米。二是新建水库工程，库容2500万立方米。三是新建河道拦河闸，拦蓄库容2655万立方米。

3.2加快“水网”工程建设步伐，尽快实现洪水资源的统一管理和调度

加快“水网“工程建设及洪水资源的统一管理和调度，是科学利用洪水资源的重要途径。在加快水库衬砌及河道拦河闸建设的同时，组织本市主要骨干河道流域”水网“工程建设的科学统一规划，总的要求是”库库相通、沟沟相连“。按照“先急后缓、先易后难”和“尽力而为、量力而行”的原则，分期组织实施，力争5—10年的时间，建成东营市“六纵六横”的水网体系，以尽快实现洪水资源的科学统一调度。

“水网”工程建设要以现有水利工程为基础，以规划工程作依托，修建引、蓄、排配套工程，构成网络体系，达到引、蓄、排自如。修建拦蓄洪水工程，增强控制洪水和利用洪水资源的能力。另外，要建立水库、河道风险调度机制。随着东营市的发展、科学的进步以及水利工程的治理，水利工程拦蓄洪水的能力不断提高，水库、河道多级调度变为可能。

3.3加快水保生态工程建设，尽快改善生态环境

在抓紧水库除险加固、河道拦蓄及“水网”工程建设的同时，要加快水保生态工程建设，加大流域的水土保持工作的力度，结合产业种植结构调整，改进耕作方式，大力种草、植树，增强地表植被，减少地表径流，增大地下径流，减轻水库、河道淤积，涵养水源，改善生态环境。重点抓好支脉河、沾利河、神仙沟、广利河、溢洪河等流域水保生态工程项目建设，大搞以小流域为单元的水土保持治理，做到治一片、成一片、发挥效益一片。“十一五”末东营市水土流失严重区得到基本治理，再经过5—10年的奋斗，将东营建成富而强、绿而美的新东营。

3.4加快洪水资源开发利用决策支持系统建设，加强科学管理和统一调度

运用现代科学技术进行洪水资源管理和调度，不仅能提高洪水资源在利用管理和调度上的科学化、现代化水平，而且可为逐步建立洪水资源科学利用和调度信息系统奠定坚实的基础。发挥已建成的水情自动测报系统、雨情自动测报系统、防潮大堤潮水位自动测报系统、墒情监测及旱情信息管理系统、引黄灌区水信息化管理系统、地下水位自动监测系统的功能，充分利用计算机信息处理技术在水文预告、洪水资源调度等方面的应用。加快东营市大中型水利工程雨水情遥测系统建设，在主要河道流域上合理增补雨量、水情站，及时、准确、快捷、有效地收集雨情、水情等数据资料，用地理信息系统加以处理，利用洪水预告模型对流域上的产汇流情况及河道水库的水位、流量进行预告，用洪水资源优化调度模型对大中型水利工程实施科学统一调度，并做到可靠、平安、快捷、准确，真正实现洪水资源的科学管理和统一调度。

3.5加快法制建设步伐，尽快建立完善运行机制

按照市场经济运行规律的内在要求，使洪水资源的配置发挥最佳经济社会效益。依据《水法》、《防洪法》等法律法规，大胆探索地方流域洪水资源开发利用的配套规章建设，对洪水资源科学开发利用管理体系、运行机制及征收资源费等作出明确规定，加快依法开发利用洪水资源的步伐。积极探索科学开发利用洪水资源的运行机制，使其和社会发展真正融合在一起，用水的人有利益约束、开发水的人有经济保证。改革东营市洪水资源开发利用的投资体系，采取经济刺激手段和价格机制调节资源的利用和供给管理。尤其对洪水资源工程的开发建设，应实行收益者投资，真正从经济上保证洪水资源得以合理开发、利用和保护。

资源水利论文篇4

1.完善农田水利法律制度

在资源输入的背景下，应当加快完善我国的农田水利法律制度，借助法律对农田水利工程的投资者进行规范，从而确保农田水利设施的管理与维护工作有序进行。在这一过程中，各级地方政府作为指导者，主要负责对遵守法律的水利工程投资主体进行补助。虽然水利工程本身属于公共资源，但却并不能无限制地开发，而是要遵循因地制宜的原则，建设水利灌溉设施，使有限的水资源得到最大限度的利用。国家应当颁布实施《农田水利设施管理法》，并从以下几个方面加以规范：其一，投资主体。应进一步拓宽水利投资筹资渠道，逐步形成投资多元化，将各方资金汇集到一起，为农田水利建设服务；其二，水利设施。应以文件政策的形式，制定与农田水利设施建设相关的优惠补贴政策，从而使希望参与小型农田水利设施建设的农民能够获得稳定的融资渠道，这有助于促进我国农田水利基础设施的完善。

2.建立农田水利设施建设投资补偿机制

为了减轻农民在农田水利设施建设中的经济负担，我国应建立投资补偿机制，完善中央和地方财政补贴制度。具体应从以下两个方面着手：首先，完善农田水利设施建设贷款政策。国家与各级地方政府，应当针对农田水利基础设施建设贷款方面制定相应的政策法规，并明确规定何种类型的金融机构可以哪些优惠形式为农田水利设施建设提供贷款，而国家则应当给予金融机构相应的补偿，这些内容全部要在政策法规中予以体现。金融机构应当建立健全风险管理机制，借此来确保用于农田水利设施建设的贷款资金能够获得合理使用。同时，在贷款过程中，要严格对工程项目进行审查，并对贷款人进行资信评级，依据评级结果审批贷款，这样可以降低贷款的风险程度。此外，为进一步提高贷款质量，还应当规定负责贷款的金融机构制定坏账补救措施，若是贷款无法如期收回，政府有关部门应给予补偿，保障金融机构的利益不受损失。其次，加大财政性补贴力度。在补贴比例方面，可以借鉴国外的先进经验，并结合我国的基本国情，制定出最为合理的补贴比例。通过对水利设施建设投资者的补贴，能够减轻他们的经济负担，这有助于推动我国农田水利事业的建设发展。

3.大力推进农田水利基础设施建设

在农田水利基础设施建设方面，应投入更多的建设资金，以满足农民生产、生活需求。首先，整改现有小型农田水利基础设施，通过配套整修、扩容清淤、加固除险等措施，增强水利设施的抗灾减灾能力。尤其要综合整治河道堤防，对病险水库进行除险加固，建立健全防洪保障体系，保护人民群众生命财产安全。其次，重视高效节水灌溉工程建设，完善相关配套设施，逐步实现大型灌区由节水向高效用水转变。再次，彻底解决农村饮水困难问题，提高农村供水保证率，保障农民饮水安全，从而逐步提升农民的生活质量。

4.提高农田水利节能灌溉科技含量

在资源输入背景下，农田水利发展应加大水利技术研究资金投入，积极推广节能灌溉技术，提高节能灌溉的科技含量，推动农业可持续发展。各级水利部门要提高农田水利科学研究的重视程度，在条件适宜的地区开展新设备、新技术、新工艺、新材料的试点科研工作，运用科学技术提高节能灌溉的成效。同时，还应当重视农田水利人才的培养，加大各大院校对水利人才的培养力度，使人才积极投身到农田水利建设中来，改善农田水利节能灌溉落后的现状。

二、结论

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【论文摘要】：随着世界水资源问题的加剧，寻求缓解水资源的紧缺问题已成为世界各国重要任务。中水回用技术日趋成熟，具有很好的环境效益、社会效益和经济效益，成为各国研究的热点，在我国也拥有广阔前景。但目前中水回用中还存在不少问题，必须采取多种方法不断地研究和完善这项技术，使它得到广泛应用。

1．引言

随着现代社会工业的迅猛发展，世界人口增长和社会经济的发展，城市用水量剧增加，加以水质不断恶化，水资源情况日趋紧张。这以成为世界各国面临的重要问题。我国水资源总量可观，居世界第4位，但人均仅为世界平均水平的1/4。同时在时间和地区分布上很不平衡，南方多北方少，污水排放量也逐年增加，河湖污染日趋严重，北京、天津、长春、大连、青岛、唐山和烟台等大中城市已受到水资源短缺的严重威胁[1]。城市工业每年损失达数千亿元。由此可见，水问题已经成为制约我国经济可持续发展的重要因素。因此寻求保护水资源和使水资源增值的有效途径，缓解水资源的紧缺问题已成为世界各国面临的重要任务。

而目前国内外污水处理市场发展非常迅速，各种处理技术也日趋成熟，在水资源紧缺的现实下，将污水进行深度处理后作为再生资源是必然的发展趋势。所以污水处理并不是最终目的，实现水资源在利用才是当今城市污水治理的出发点。应大力推行污水资源化利用技术，提高它的环境效益、经济效益和社会效益。

城市中水回用技术就是提高处理后的水质，回供给工业和城市杂用水的方法，把经过处理的污水作为一种新的水资源，加以再利用，以缓和水危机，有利于提高水资源的综合利用的经济效益。在美国、日本、以色列等国[1]，厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等，都大量的使用中水。我国是水资源匮乏的国家，城市污水就近可得，易于收集，易于处理，数量巨大，稳定可靠。凡是污水处理厂都可将污水再次适当处理后回用。全国污水回用率如果平均达到20%，足可以缓解一大批缺水城市的供水紧张。但目前我国还没有中水回用的专项工程，因此中水回用必将成为我国大中城市和一些缺水城市必然采取的措施，充分地发挥它的环境效益!

2．中水简介

2.1概念

"中水"的定义有多种解释，在污水工程方面称为"再生水"，工厂方面称为"回用水"，一般以水质作为区分的标志。其主要是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水[1]。中水处理即是采用物理、化学以及生物化学方法将城市污水或生活污水进行处理，使之达到一定水质要求，可在一定范围内重复使用。

城市污水经处理设施深度净化处理后的水(包括污水处理厂经二级处理再进行深化处理后的水和大型建筑物、生活社区的洗浴水、洗菜水等集中经处理后的水)统称"中水"。其水质介于自来水(上水)与排入管道内污水(下水)之间，亦故名为"中水"[1，2]。中水利用也称作污水回用。

2.2工艺简介

2.2.1工艺类型

按处理方法，中水处理工艺一般分为3种类型：

(1)物理处理法：如膜滤法，适用于水质变化大的情况。它装置紧凑，容易操作，以及受负荷变动的影响小。

(2)物理化学法：如砂滤、活性炭吸附、浮选、混凝沉淀等，适用于污水水质变化较大的情况。特点是技术先进，结构紧凑，占地少，管理简单。

(3)生物处理法：如活性污泥法、接触氧化法、生物转盘等，适用于有机物含量较高的污水。具有适应水力负荷变动能力强、产生污泥量少、维护管理容易等优点。

2.2.2基本流程

单一的中水处理方法一般很难达到回用水水质的要求。通常回用技术需多种污水处理技术的合理组合起来进行深度处理，目前，主要的工艺流程有如下三种[3]:

(1)原水格栅调节池接触氧化池沉淀地过滤消毒出水。

(2)原水格栅调节池絮凝沉淀池超滤膜消毒出水。

(3)原水格栅调节池活性污泥池超滤膜消毒出水。

2.2.3选择原则

中水回用流程的选择应根据进水水质以及回用要求来选择，如果是沐浴、清洁或喷洒等水质较好的杂排水为中水水源时，一般采用物理化学法为主的处理工艺流程。若主要以厨房、厕所冲洗水等含有机物为主的生活污水为水源时，一般采用生化法为主或生化、物化结合的处理工艺[3]。

2.3分类

2.3.1处理系统分类

中水系统大致可分三类：一是城市中水系统。利用城市污水二级处理出水回用，方便高效；二是小区中水系统。主要是对一些远离城市管网的生活小区内或建筑群的污水实现就近收集和处理、所生产的再生水就地利用；三是建筑中水系统。主要就是一些宾馆、学校等，收集单个建筑内生活污水适当处理后回用于建筑物和小区。

2.3.2用途分类

中水因用途不同有两种处理方式：一种是将其处理到饮用水的标准而直接回用到日常生活中，即实现水资源直接循环利用，这种处理方式适用于水资源极度缺乏的地区，但投资高，工艺复杂；另一种是将其处理到非饮用水的标准，主要用于不与人体直接接触的用水，主要有两个方面，一是用于工业，如印染、造纸、钢铁、电力、冷却设备补充用水等，另一方面就是生活污水，如冲厕、园林和农田灌溉、汽车清洗、消防、道路清洁、绿化浇洒[4]等。3．中水利用现状

3.1国外现状

中水回用技术在国外早已应用于实践。美国、日本、以色列等国厕所冲洗、园林和农田灌溉、道路保洁、洗车、城市喷泉、冷却设备补充用水等都大量地使用中水，在利用中水方面积累了不少成功的经验。

日本从80年代起大力提倡使用中水，并在上水道和下水道之间，专门设置了中水道。要求新建的政府机关、学校、企业办公楼以及会馆、公园、运动场等公共建筑物都须设置中水道。90年代初日本开发了很多污水深度处理工艺，在新型脱氮、脱磷技术，膜生物反应器技术等方面取得很大进展，建立起了许多"水再生工厂"；美国也是世界上中水利用最早的国家之一，有300余座城市实现了污水处理后再利用；新加坡为了更好地节约水资源，目前每天至少有数千万升经过深度处理的中水已经加到饮用水管中，不是单纯作为中水利用了。1987年以色列全国已有210个市政污水回用工程，城市污水回用率达72%。[2]国外的研究资料表明，超滤技术作为中水处理的后处理技术，具有适应性强、对悬浮物、细菌和洗涤剂的去除率高，出水稳定等诸多优点。

3.2国内现状

我国在上个世纪90年代末开始使用中水回用技术，起步较晚，与世界先进水平的差距在15-20年，主要还是用于居民冲厕、灌溉、景观用水、洗车，正在开发在工业和农业中的使用，因此更应加大研究力度，以缩短同世界先进水平的差距，发展水资源再生产业。北京、天津、青岛等缺水的城市都把中水回用列入城市总体规划之中[2]。在北京，许多居住区和集中建筑均要求配套建设中水处理站或中水机房，将沐浴、盥洗、洗衣等优质杂排水收集处理后供冲厕、绿化、洗车等。到2008年城区要建成9座中水厂，再生水回用率将达到50％。目前天津一些小区都使用中水来替换自来水用于景观用水，以及浇灌绿地，还为此专门出台了关于住宅使用中水的规定。

4．存在的问题

由于水资源危机感和节水意识不强，污水回用方面的科技投入不足等导致全国大型污水回用项目为数不多，回用率较低，与发达国家相比，有明显的差距。目前，我国城市污水回用存在的问题[1]主要有：（1）费用高，利用率低；（2）法规政策不完善；（3）设施布局不合理，输配水管道系统不健全；（4）施工难度大；（5）投资大，运行成本高；（6）能耗高，异味、泡沫问题难以解决。所以，中水回用技术还不健全，仍然是一个急需研究和探讨的问题。

5．结语

目前中水利用中还存在不少问题，我们应该加大宣传力度，完善相应法规和完整的水价体系，适当调整污水处理布局，建立城市用水的综合规划，不断研究和开发各种新技术和新设备，鼓励建设节水和水回用设施，提高人们的中水回用的意识，促进我国中水事业的发展。使我国城市污水回用事业朝着更快更好的方向发展下去。

参考文献

[1]钱茜，王玉秋.我国中水回用现状及对策.再生资源研究，2003，1.

[2]沈光范，徐强.积极稳妥地开展中水回用工作.中国给水排水，2001，17(14).

[3]李国祥．建筑中水工程应用及若干问题的讨论．内蒙古：内蒙古石油化工，2005.4：41-42.

资源水利论文篇6

1.1提高承载力

黄河可供水资源量是有限的，而需水量逐年增加，水资源承载能力变弱，若不能合理有效利用水资源，将会导致水资源量严重匮乏。2013年供水价格调整后，工农业用水成本依然偏低，用水户仍以满足自身最大需求和追求经济利益最大化为目标，无法实现水资源优化配置。加强水资源统一调度，注重上下游、左右岸、干支流的相互影响，做好地表水、地下水的有机协调，综合规划，宏观调配，实行除害、兴利并举，开源、节流并重，充分考虑生态用水，注重节约用水、计划用水、科学用水，减少水污染，提高水资源承载能力，满足生活、工农业、生态和维持黄河健康生命基本水量需要。

1.2持续利用水资源

水是人类生存的基础，为保证社会、经济、生态可持续发展，必须以水资源可持续利用为前提。合理开发、利用黄河水资源，将流域管理、区域管理有机结合，加强水资源开发、利用、节约、保护，保证社会、经济可持续发展所需水资源，满足用水要求并持续供水。优化配置水资源，做到开发与保护、开源与节流、供水与治污有机结合;对水资源实施全面节约、有效保护、合理开发、高效利用、科学管理，提高水资源利用效率，确保城乡居民生活用水，合理安排农业用水、生态用水，兼顾工业用水，实现水资源良性循环和持续利用。

1.3依法管理水资源

针对水资源过度开发、粗放利用、水污染严重的突出问题，国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》确立了水资源管理三条红线，即严格控制用水总量过快增长、着力提高用水效率、严格控制入河湖排污总量。法律手段是依法治国条件下水资源管理的基本手段，以法律为基础，用法律约束水资源管理行为，建立并完善水资源统一管理、分级负责、权责明确、监管有力的管理体制;依据水量调度管理制度、办法，精细调度、计划管理。严格按照取水许可总量控制引水，依据法律、制度和办法，从控制各个引水口入手，进而达到控制引水总量的目的，依法管理、调度黄河水资源。

1.4联合调度

加强黄河干支流梯级水库开发，实行大型骨干水库联合调度，有效调节黄河可供水量与生产、生活、生态用水关系，缓解供需矛盾。加强水土流失治理，严格控制排污口，限制排污总量。积极培育节水型产业，建设节水型城市和节水型社会，提高水资源利用效率。

1.5细节入手，宏观调控

严格按照取水许可水量控制引水总量，实行计划引水、指标引水。严格引水程序，实行用水申请制度，严格用水总量、用水流量、用水时段、取水用途控制，提高引黄供水的预见性，增加水量调度的严肃性。从细节入手，严格控制各个引水环节;从时间上、空间上统筹考虑水资源分配，宏观调控，以供定需，促进水资源的可持续利用。

1.6多措并举

制定水资源中、长期规划，把握水资源利用形势，把开发、利用、保护水资源放在首位，增强可预见性。充分发挥水价的杠杆作用，促进水资源的合理利用，提高经济、社会和生态效益。履行国家对水资源的管理权，加大政府宏观调控力度，使水资源开发、利用、保护与经济发展相协调。多措并举，合理调配水资源，持续利用水资源。

2建议

2.1节约用水

严格按照自然规律办事，促使水资源利用与国民经济发展相协调，实现以需定供向以供定需转变。增加科技投入，通过节水技术改造，合理减少工业用水，提高水资源重复利用率;加大灌区节水工程建设力度，提高农业用水效率，减轻引黄供水压力;科学、合理利用水资源，营造人水和谐的生态环境。大力开展节约用水，缓解水资源供需矛盾，增强水资源持续供给能力。

2.2加大管理力度

统一管理是解决水资源问题的良策，建立权威、高效、协调的流域管理体制，统一规划、统一调度、统一管理水资源;提高水资源利用效率，实现从工程水利向资源水利，从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展。

2.3严守三条红线

资源水利论文篇7

关键词：工程水利资源水利转变

一、工程水利向资源水利转变既重要又紧迫

水是人类生存和社会发展不可缺少的物质条件，没有水就没有人类社会。当人类进入20世纪以来，工程水利的情况发生了巨大的变化，人口的急剧增长，经济的发展和城市化的高速发展等因素对水资源带来了巨大的变化和压力：一是生产、生活用水量急剧增加，人们对水质要求的提高；二是城市集中供水量骤增，迅速超过地域供水能力的限度，城市缺水严重；三是生活废水、工业污水迅速增长，特别是城市附近水域污染严重，使能够有效利用的水资源量在不断减少，生态环境也进一步遭到恶化。但是每一区域水资源总量是有限的，水资源短缺问题愈来愈突出。在这种情况下，光靠修建水利工程已经不能解决问题，修好的水库可能无水来；打了井、开了渠，有可能提引不到水。这时，人们开始转向水资源，开始重视和研究水资源问题；认识到必须从资源的开发、调配等方面来满足人类社会发展进步对水资源的需求，所以，资源水利逐渐产生和发展起来。资源水利将逐渐取代工程水利，并逐渐在水利事中占据主导地位，这是社会发展的规律。

二、工程水利与资源水利的关系

由工程水利向资源水利的转变是不是说不再加强水工程科学技术的研究和教育了，将不再需要大规模兴修水利工程，将不再需要注重水利工程的管理，而只去抓水资源，事实不是这样的。水旱灾害将始终存在。人们要控制水就要开发水利，就需要通过水利工程这一手段来实现水利的开发和综合利用。自建国以来，我国工程水利建设取得了许多令世界瞩目的成就，但是，随着社会主义现代化事业的高速发展，我国各项水利工程除害兴利的能力还不强，标准也不高，水利工程建设还必须继续加大投入，快速发展。因此，怎样利用科学技术的新成果，不断改善、提高对水利工程的建设和管理水平，是我们始终要走的道路。我国的科研、教育单位，规划设计与建设管理单位；对怎样建好、管理好工程，坚决不能放松警惕。我们的行政主管部门，一方面仍然需要加强对水利工程建设与管理的组织和指导；另一方面，应从建设、管理水利工程转向从规划设计上、政策法规上进行指导，水利工程的具体建设与管理，应该遵循我国社会主义市场经济的原则，由水利单位去管理和经营。实现了这—转变后，逐步重视并加强资源水利工作，同时水资源科研、教育与规划设计监测管理和水资源保护也就会逐步得到加强和发展。政府就能公正、合理地分配、调度与管理、保护好水资源；各个开发利用水资源的具体单位，如灌溉、供水、发电、航运、养殖、旅游以及防洪、排水等部门，都会按照统一的规划，通过工程水利而实现众多资源整合，从而达到合理开发利用的目的，为社会经济的快速发展服务。

三、工程水利与资源水利的特点

工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律。工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要；供给大于需求很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要除水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理；都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等项工作，确保社会经济的发展需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

四、采取措施，推动工程水利向资源水利的转变

4.1要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨，提高认识，特别是广大的各级水利工作者。

4.2要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在水资源的质与量的管理上，要实行统一的管理与保护。还必须从法规、机构和体制上作出努力，进一步推进水资源的统一管理。

4.3要加强和完善水资源机构和队伍建设。首先在各级政府部门要建立健全强有力的水资源管理机构，充实业务骨干，培训现有工作人员，提升水利工作者的业务水平，以加强对资源水利各项业务工作能力的提高。于此同时，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推动资源水利的快速发展。

资源水利论文篇8

（1）防洪：骆马湖现状汛限水位为22.50m（废黄河高程，下同），警戒水位23.50m，设计洪水位25.0m，校核洪水位26.0m，其洪水调度运用按照2012年国家防汛抗旱总指挥部批复的沂沭泗河洪水调度方案（国汛〔2012〕8号）执行。根据骆马湖不同水位，确定新沂河、中运河行洪流量，相机利用徐洪河行洪。

（2）供水：骆马湖现状兴利水位23.0m，死水位20.5m，2012年确定其旱限水位为21.3m。根据文献［7］中有关骆马湖水源调度要求、省供水范围的供水调度计划及当时雨水情、用水形势，确定并实施兴利调度；当预计骆马湖上中游基本没有来水且蓄水位不能满足未来一个时期用水需求时，为确保皂河闸以上城乡生活用水和中运河航运，需要采取多梯级抽水补给骆马湖，旱情严重、水源严重短缺时采取压减沿线农业用水等措施，以确保重点用水；8月15日至9月30日，考虑骆马湖水位逐步抬高到汛末蓄水位。

（3）航运：骆马湖设计最低通航水位为20.50m，设计最高通航水位为24.0m。当中运河运河镇水位降至21.0m以前，交通部门要采取紧急措施，突击抢运积存煤炭。对一些主要物资也要组织突击抢运，作好两手准备；当运河镇水位降至20.5m，航运和农灌用水发生严重矛盾时，农业和航运用水要兼顾，局部要服从全局。在旱情严重难以维持正常航运的时候，应减载或改用小船队运输。

（4）生态：当骆马湖低于20.50m时，为尽量防止骆马湖生态受到破坏，全力实施江水北调，尽量控制骆马湖周边引水口门，减缓水位下降速度。

2水资源供水次序分析

2.1现有工程的水资源供水次序

（1）根据轻重缓急，首先满足城镇生活及港口用水；二是保证电厂、京杭运河等骨干航道航运用水；三是重点工业用水；四是农业用水，其中主要满足水稻用水；五是一般工业及生态环境用水。

（2）供水次序由近到远；高水高用，低水低用；上游来水不足时，秋播冬灌、春灌、育秧尽量利用当地水，当地水不足时利用江河湖库等外来水补充。

2.2新增工程的水资源供水次序

（1）供水水源次序

①供水区各种水源的利用次序依次为当地水、淮河水和长江水。按照水资源优化配置的要求，要注重江水、淮水的联合运用。②干旱年份，骆马湖接近死水位时，限制出湖水量，加大抽江水量补湖，保障人们的生活、生产及水生态环境用水。③以长江为水源供水时，保障供水的优先次序应分段供给，即先“长江～洪泽湖”段，再“洪泽湖～骆马湖”段，后“骆马湖～下级湖”段，条件允许时兼顾下一区段。④供水水源在分区段供水的同时，力求按照水功能区水质保护目标实施达标供给。⑤汛期应服从防洪调度，同时兼顾水量的年际变化，每年九、十月份开始，应视河湖水情及上游来水情况逐步蓄水，必要时继续抽江水补充湖库，以保证冬春水量的正常供给。

（2）行业供水次序

《中华人民共和国水法》第21条明确指出，“开发、利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。在干旱和半干旱地区开发、利用水资源，应当充分考虑生态环境用水需要”。①在非用水高峰期，用水的优先次序通常为：生活、农业、工业和生态环境。②在用水高峰期，按设计供水保证率由高到低实施供水，即首先满足生活、工业尤其电力及煤炭工业、航运用水；其次供给农业灌溉用水；三是一般工业及生态环境用水。

2.3区域水资源供水次序

（1）当长江水源有保证，且骆马湖高于北调控制水位时，抽江水量出省优先；长江水源有保证，但骆马湖低于北调控制水位时，新增装机抽江水量视情况出省。

（2）当长江大通站流量小于10000m3/s，或者长江水源发生突发性水污染事故、恐怖袭击、战争等影响抽江水的事件时，限制或停止抽江供水。

（3）在供水区域内，拟由近及远实施供水；农业灌溉用水高峰期、特殊干旱期、地区用水矛盾突出时，水资源调出（流出）所在地适度优先用水，同时采取限制和错峰措施，保障沿线及供水末梢地区的基本用水权益。

（4）对于直接供水区，一般干旱年份充分利用淮水，同时抽江补给其不足；干旱年份抽江济淮，力求保证工农业生产及航运用水；特殊干旱年份除全力拦蓄地方径流、利用回归水或取用地下水源外，全力运用各项水工程措施，蓄、引、提等各种水源工程实施供水。

3骆马湖水量调度与水资源利用研究

3.1水量调配原则

（1）江水、淮水并用，淮水在优先满足当地发展用水的条件下，余水可用于北调。在淮河枯水年多抽江水，淮河丰水年多用淮水。

（2）按照水资源优化配置的要求，在充分利用当地水资源供水仍不足时逐级从上一级湖泊调水补充；当地径流不能满足整个系统供水时，调江水补充。

（3）为了保证各区现有的用水利益不受破坏，参照现有江水北调工程的调度原则，经过调算拟定了骆马湖北调控制水位。一般情况下，低于此水位时，停止抽湖泊蓄水北调出省。

（4）为保证城市用水，在湖泊停止向北供水时，新增装机抽江水量优先满足北方城市供水，然后再向农业供水。

3.2不同年型水量调度

根据文献［8］等相关资料，对典型年水量调配过程进行分析，结合湖泊防洪、供水、通航、生态等功能要求以及现状江水北调水量调度原则综合确定骆马湖水量调度方案。水量调度以南水北调东线一期工程水质保护目标为前提，通过对南水北调受水区多年系列南北丰枯遭遇情况进行分析，丰、平、偏枯、枯、特枯年分别选取1962年、1969年、1959年、1981年、1966年作为典型年。

（1）丰水年份：调水入湖的时间主要在12-6月，泵站装机利用小时为2900h，平均流量为92m3/s；调水出湖的时间基本覆盖全年，泵站装机利用小时为5400h，平均流量为154m3/s。

（2）平水年份：调水入湖的时间有35个旬，泵站装机利用小时为5300h，平均流量为166m3/s；调水出湖的时间有36个旬，泵站装机利用小时为5300h，平均流量为151m3/s。

（3）偏枯水年份：调水入湖的时间主要在7月-8月、10月中旬-6月上旬，泵站装机利用小时为5900h，平均流量为187m3/s；调水出湖的时间主要在7月-9月上旬、10月下旬-6月上旬，泵站装机利用小时为4800h，平均流量为136m3/s。

（4）枯水年份：调水入湖的时间主要在7月中旬-9月上旬、10月-6月上旬，泵站装机利用小时为6900h，平均流量为216m3/s；调水出湖的时间主要在8月-9月上旬、10月中旬-5月中旬，泵站装机利用小时为5000h，平均流量为142m3/s。

（5）特枯水年份：调水入湖的时间主要在11月下旬-5月中旬，泵站装机利用小时为3700h，平均流量为116m3/s；调水出湖的时间主要在7月上旬-8月上旬、1月-5月中旬，泵站装机利用小时为3100h，平均流量为89m3/s。

（6）多年平均：根据1956～1997年共42年系列资料统计分析，多年平均入湖泵站装机利用小时为5200h，平均流量为164m3/s；出湖泵站装机利用小时为5100h，出湖平均流量为145m3/s。

3.3南水北调东线一期工程实施后水量调度研究

现状骆马湖水源主要供徐州市使用，东线一期工程实施后，将在江水北调基础上增加北送规模，实现向省外供水的目标。

3.3.1水资源调度总体思路

（1）骆马湖水源由省防汛防旱指挥部统一调度。

（2）骆马湖水源主要供徐州市使用，皂河闸下以及宿豫来龙灌区原则上由泗阳站抽引淮水、江水解决，但在电力、油料供应不及时以及用水高峰时，视骆马湖水情适当从骆马湖放水解决。用水紧张时，省防汛防旱指挥部确定总用水量，宿豫、泗阳两县（区）的用水由宿迁市负责分配安排，并确定井头站、刘老涧站的抽水流量。

3.3.2水量调度研究

（1）水量调度控制。

在现状水源调度的基础上，根据骆马湖防洪、供水、通航、生态等控制运行条件，湖泊运行水位一般情况下不低于死水位。在汛期进入淮北雨季后至8月14日骆马湖水位控制一般不超过汛限水位22.5m；8月15日至9月30日，视天气情况及中长期天气预报，决定骆马湖是否由汛限水位逐步抬高到正常蓄水位，充分利用洪水资源；10月～次年进入淮北雨季前，湖泊水位以正常蓄水位23.0m控制。

（2）北调控制水位。

当遇枯水年，为保证骆马湖周边用水户现状用水利益不受破坏，湖水位较低时，将停止抽水北调出省。为此，根据现有调水工程体系及多年的调度运用实践，拟定骆马湖北调控制水位，一般情况下，当湖水位低于北调控制水位时，停止抽骆马湖蓄水北调出省。骆马湖北调控制水位为：①淮北雨季开始-8月14日为22.5m；②8月15日-9月为22.5-23.0m；③10月-5月为23.0m；④6月-淮北雨季前为23.0～22.5m。

（3）调水入骆马湖的时机和条件。

资源水利论文篇9

（一）水资源的供需矛盾日益突出

水资源供需矛盾是目前榆林市水资源持续利用所必须面对的首要问题。然而，解决这一问题还面临着许多现实的困难。首先，由于长期发展的不均衡，导致榆林市在水资源的勘测和数据的管理分析上有较大不足，目前许多数据还都是上世纪九十年代期间获取的。然而，新世纪以来随着矿产资源的开发、人类日常生活的影响以及自然条件的演化，水资源数据势必会有了较大改变，这一现象对于科学合理地利用榆林地区水资源造成了巨大阻碍；其次，水利工程基础薄弱。榆林市各地水利工程的规模普遍较小，而且在实际利用中供水规模难以达到设计理论水平，大大影响了日常的农业生产和市民生活，改善已有的水利工程，夯实榆林市水利工程基础，是亟需解决的问题；最后，用水缺口巨大。榆林市水资源供需矛盾最核心也是最难以解决的问题在于全市的供水缺口非常巨大，“十二五”期间平均每年的供水缺口达到了4.5亿立方米，导致生产、生活用水的严重不足，大大制约了榆林市经济社会的可持续发展。

（二）水环境污染严重

榆林市的水污染情况非常严重，其中最主要的因素是工业污染，特别是矿区污染。榆林市是一个各种矿产资源丰富的地区，煤、气资源特别丰富。新世纪以来，随着我国经济多年的超高速发展，对于矿产和能源的需求量日益上升，这也为榆林市的资源经济发展提供了良好的外部条件。然而，多年来只重经济效益，忽视环保效益，导致目前资源矿产区域的生产活动对水资源，特别是地下水资源造成了严重的污染。大量的工业废水、废渣没有经过无害化处理就直接排放，直接影响了农业用水和居民用水安全。目前，全市的水污染情况还在进一步恶化，达标排放量不到20%。

（三）水资源利用效率低下

首先，在榆林这样水资源极度匮乏区域，全市内对于节水的宣传不强，市民的节水意识比较淡薄，这不利于水资源长期的可持续发展和利用，许多水资源利用政策也难以普及；其次，缺乏执法。无论是从专门的水资源保护法规的制定，还是基础的环境保护和水资源利用相关规定的落实，榆林市都还有许多工作可做。应该以事实为依据，制定符合经济社会发展规律的水资源保护法规，加大对于违法违规行为的查处力度，构建一个保护水资源的强有力的外部约束；最后，缺乏新技术的应用。目前榆林市在水资源保护领域采取的还是相对落后的传统手段，主要依靠用水规划和水资源的外调来解决全市的用水问题，缺乏对于节水新技术的引进和应用。以农业灌溉用水为例，榆林市范围内农业灌溉平均用水定额为322m3/亩，灌区渠系利用系数在0．5以下，水资源利用效率非常低。

二、虚拟水角度的榆林市水资源压力分析

虚拟水概念最早由以色列的农业研究人员提出，主要是指在农业生产中，农产品所需的水资源的数量。虚拟水概念的引入可以帮助我们更好地分析榆林市实际的用水需求总量。此外，结合虚拟水概念，学者又提出了水足迹的概念，将人类消费和水资源系统联系起来，并直接反应一个地区实际的水资源消耗量。水足迹包括农业用水、工业用水、生活环境用水。这三部分的水资源量之和为该年的总水足迹，其与人口的比值即为该年的人均水足迹。总水足迹与总可用水量之比可以表示出一个地区的水资源压力状况，正常情况下，水资源压力的数值小于1，说明该地区的水资源理论上可以自给自足，并且可以通过较为方便地手段缓解水资源压力。当该数字大于1时，则表明该地区的水资源匮乏，处于缺水状态。利用算模型，我们对榆林市2011年、2012年和2013年的用水状况有了更进一步的认识。

三、榆林水资源可持续利用对策

（一）加强水资源调查

目前榆林市的水资源整体状况仍并不十分明确，许多数据亟待更新。因此，首先应该利用多种手段，全面摸查全市的水资源状况，通过科学手段对水资源的存量、用量、可开发量等一系列数据进行调查整理。此外，对于重点的水源地，要加大研究调查力度，并且编制长期的水资源数据调查规划方案，逐年逐步完成。这些数据可以为榆林市水资源的长期可持续利用提供有效的科学参考。也是为水资源保护和利用相关决策，提供了有力的科学依据。

（二）采用新技术，改善工农业用水现状

对于现有的工农业生产活动榆林市应该进行全面的调查和重点管理，在其生产中的用水量、采水方法和排水质量方面进行严格的审核，一旦不符合水资源可持续发展的要求，一律要求整改，并且通过行政手段对其进行监督、处罚。此外，还应该帮助这些工农业生产组织和个人，引进相关的节水和污水处理技术，由政府牵头，组织和个人参与的方式，加大整改榆林全市的水资源相关技术的引进和应用。对于未来开工建设的工农商业组织，应该有严格的水资源保护准入门槛，在不影响经济社会发展的同时，引入更多地健康、绿色产业，改善榆林市整体的用水环境。

（三）虚拟水调配促成产业转型

资源水利论文篇10

淮河是我国第三大河流，发源于河南南部的桐柏山，全长1000公里，流域面积27万平方公里，西起伏牛山，东临黄海，北至黄河堤和沂蒙山脉，南以大别山和皖山余脉与长江流域分界，跨豫、皖、苏、鲁4省。流域西部、西南部以及东北部为山区、丘陵区，其余为广阔的平原地区。

淮河流域多年平均降雨量为2390亿立方米；平均地表水资源量621亿立方米，仅占全国地表水资源量的2.2%；浅层地下水资源量374亿立方米，占全国地下水资源量的4.5%，扣除两者重复部分，水资源总量854亿立方米，占全国水资源总量的3.0%。目前，淮河流域水资源利用率73.7%，全流域人均水资源488立方米，是全国人均水量的18%，每公顷平均水量为4935立方米，仅占全国每公顷平均水量的19%，水资源相当贫乏。

二、淮河水资源利用的现状

淮河流域是我国水资源开发较早较多的一个地区。建国后随着大量水利工程的兴建，该流域已形成蓄、引、提、抽、调等水利体系。目前，淮河流域各类水资源工程的总供水能力约为500亿立方米。其中，地表水250亿立方米，利用率40%；利用地下水90亿立方米，利用率31%；利用长江水110亿立方米，黄河水50亿立方米。在保证率50%，75%和95%的年份，可供水量仅及需水量的76%，71%和52%，平水年份缺水12亿立方米，中等干旱年份缺水40亿立方米，特枯年份缺水高达114亿立方米。流域内超过666.7万hm2的有效灌溉面积中，每年实灌面积一般只有533.3万hm2左右，只占淮河总耕地面积的40%左右。在水资源使用量中，农业用水占80%以上。该流域水资源开发利用量约占全国的1/9。

三、当前淮河水资源利用中的主要问题

1.水质污染严重，危害生产生活

20世纪80年代以来，淮河流域水污染和水环境恶化日趋严重，干流中游及淮北支流已是无河不污，有些水域甚至已失去使用价值。Ⅰ类水断面占评价断面的1.2%，Ⅱ类水占16.8%，Ⅲ类水占17.8%，Ⅳ类水占14.5%，Ⅴ类水占7.5%，超Ⅴ类水占42.2%。由于水污染而造成的饮用水荒以及人畜、鱼类中毒等事故经常发生，危害极大，影响恶劣。

2.水资源短缺，抗旱能力低

随着人口增加，水污染严重，人均可用水资源逐渐减少，水资源短缺问题日益突出。随着社会、经济的发展和生态环境要求的提高，今后水资源的供需缺口将会日益扩大。再加上灌溉设施不足，供水条件差，抗旱减灾能力低。目前，流域内在中等干旱年用水总量近500亿立方米，缺水40亿立方米，特枯年在节约用水的前提下，尚缺水100亿立方米以上，其中淮河中上游及沂、沐、泗地区缺口最大。

3.水利工程老化，洪灾威胁严重

淮河流域水系分布不均，山丘面积小，平原面积大，水系集中在淮河干流，干流顶托支流，极易形成洪涝灾害。

4.水土流失严重，生态环境恶化

淮河流域面积为1314平方公里，淮河流域区内水土流失面积达900平方公里。造成农田跑水、跑土、跑肥，据不完全统计区内年流失土壤量为422万吨。水土流失导致水源涵养能力减弱，自然水源减少，河流断流，水库蓄水能力下降，井泉枯竭，人畜饮水困难。四、淮河水资源可持续利用研究

(一)加强水资源保护，治理水质污染

水体污染是制约流域社会经济持续发展的一个重要因素，为实现流域水资源的可持续利用，应采取有力措施，加大水资源保护力度。首先，要严格执行国家的有关政策法规，控制发展污染严重的乡镇企业。其次，要加大执法力度，对现有企业进行环境治理整顿。另外，还要加强饮用水源的保护，划分水源保护区，确保饮用水质量。

(二)大量兴修水库，增加水资源总量

淮河流域的工农业用水总量一般在450亿立方米左右。必须进一步开发利用流域内外水资源。开发水源的主要措施是：加强管理，充分发挥有各项蓄、引、提水源工程的供水能力；搞好灌区渠系防渗和建筑物配套，推广节水型灌溉技术；搞好工业废水的自净循环使用；加强现有机电井的恢复使用，增打部分机电井，进一步开发利用浅层地下水；增建一批大中小型水库，拦洪削峰，蓄水兴利，增加可供给水量，这样，既可防洪，又可灌溉，加固现有蓄水工程，提高拦蓄水量。

(三)建立节水型生产体系，提高水资源利用效率

1.建设节水农业。(1)进行渠道和机井垄沟防渗处理，提高农业水资源利用率。(2)推广节水灌溉技术、方式，根据作物需水量和土壤含水量，合理确定灌溉和灌水时间、次数。(3)根据作物的需水规律，制定合理的灌溉制度。(4)推广节水的技术措施，如蓄水保墒的耕作技术、覆盖保水技术、水肥调控技术等。

2.调整工业结构与布局。下决心限制耗水量大的工业项目的建设，原材料工业尽量向水资源和矿产资源都比较丰富的地区转移。做好工业节水技术的研究和推广工作，采取新的生产工艺和设备，提高工业用水的利用率，降低水耗。

(四)兴建水利工程，减轻旱涝灾害

1.兴建灌溉工程，抵御旱灾

要加强水利工程设施的建设、维修、保护，使其发挥防御灾害能力，为扩大灌溉面积，改造中低产田，搞好淮水北调工程和引黄灌溉工程，解决淮河流域北部地区的严重缺水问题。水利工程的投入要多渠道，应执行“谁受益，谁负担”的原则，坚持国家、地方、集体共同分担，社会各方共同投资，加快农田水利建设的速度，改变近几年抗旱能力下降的局面。

2.疏通河槽、修建蓄水工程，抵御洪灾

当前必须要清除河床行水障碍，疏浚行水河槽，恢复和提高入江入海河道的下泄能力。同时，上游继续修建蓄水工程，中游提高滞洪区的蓄洪能力，使淮河上中下游的蓄、排水系统更加完善，解决淮河流域的洪涝灾害。

(五)植树造林，治理水土流失

水土流失不仅降低土壤肥力，且会淤塞下游河道，降低河水下泄能力，导致洪涝灾害加重，减少土壤厚度，降低土壤蓄水能力，加重干旱程度。因此，淮河流域水旱灾害的加重一定程度上是植被覆盖率降低、水土流失加剧的结果。淮河流域植树造林、提高植被覆盖率是当务之急。在上游地区实施森草措施和工程措施。森草措施有：坚持乔木混交、乔灌草结合；积极发展林果林；加强用材林、薪炭林和饲料林建设；封山育林育草。工程措施有：建水平沟、鱼鳞沟、水平梯田、沟头防护、谷坊坝、淤地坝、拦沙坝等。在下游平原地区应进一步扩大农田防护林网和提高果林面积，山区应实行综合治理，修建水平梯田、坡式梯田、水平沟等，层层拦蓄，治理水土流失。对于25°以上的坡耕地，应退耕还林，使之成为水源林、薪炭林、经济林集中区域，因地制宜地发展农、林、牧、副、渔各业，建立合理的土地利用空间结构。

【摘要】水是人类社会经济发展的基础自然资源，也是人们生存、生活不可替代的生命源泉。随着淮河水资源环境的恶化，水资源危机已经成为影响淮河流域经济社会发展的制约因素。本文对淮河水资源的可持续利用进行了研究。

【关键词】淮河水资源可持续发展

参考文献：

[1]水利部淮河水利委员会.淮河水利简史[M].北京：水利电力出版社，1990.