资源环境分析范文
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导语:如何才能写好一篇资源环境分析,这就需要搜集整理更多的资料和文献,欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文,供你借鉴。
篇1
关键词:淮南市 投资环境 SWOT分析 对策
1 投资环境分析的重要性
投资环境是投资赖以进行的前提,直接影响着投资效益。
投资环境,是指投资者进行生产投资时所面临的各种外部条件和因素。它既包括经济方面的,也包括自然、政治、法律,社会、文化和科技方面的。投资环境是各种条件和因素的一个综合体。对投资者来说,必须考察各国各地区不同的投资环境,把资金投向有利的环境中。对欢迎外来投资的国家和地区来说,要创造良好的投资环境,吸引各方面投资,以解决资金不足的困难,繁荣本国本地经济。
影响和决定投资环境的因素有很多,具体来说,主要有以下几点:一是社会政治因素。国家安定,社会稳定的地区,因为投资风险小,自然是吸引投资者的重要原因之一。二是市场因素。健全的市场、合理的价格体系、完善的市场结构与规模、良好的消费习惯等,都会对投资效益产生直接影响。三是资源因素。如资源的储量、开发水平、目前的利用状况等。四是交通运输通信因素。这是投资的循环和神经系统。五是资金因素。包括资金多少、来源、途径等。六是劳动力因素。主要是指劳动力的数量和素质。七是经营管理水平、吸收先进技术的能力、经营服务状况等。
招商引资是资源型城市实现经济可持续发展的重要途径,良好的投资环境是吸引外商投资的决定性因素之一。淮南市作为安徽的重要城市,国内的能源之城,起着承东启西的作用。所以有必要对淮南市投资环境进行SWOT分析。
2 淮南市投资环境的SWOT分析
SWOT(strengths Weakness Opportunity Threats)分析法,又称为态势分析法或优劣势分析法,用来确定企业自身的竞争优势、竞争劣势、机会和威胁,从而将公司的战略与公司内部资源、外部环境有机地结合起来。我们也可以用SWOT分析法对淮南市投资环境进行分析。
2.1 淮南市投资环境的优势分析
2.1.1 政策环境 良好的政策环境是吸引投资者投资的主要原因之一,为了进一步扩大对外开放,引进外资,淮南市人民政府在积极改善投资硬环境的同时,也在努力改善投资软环境,提高办事效率,简化办事程序,制定了一系列投资优惠政策,为中外投资者提供便利、快捷的服务。
2.1.2 自身基础与区位优势 良好的自身基础为淮南招商引资提供了坚实保障。作为国家14个亿吨煤基地和6个煤电基地之一的城市,淮南煤炭资源极为丰富,煤炭探明储量153亿吨,远景储量444亿吨,是全国首个投产的亿吨煤基地。淮南着力形成以沿淮工业带、合淮工业走廊为主线,以现有的七个省级开发区为重点,以多园区为补充的“T”型产业布局。其中,舜耕山以南重点建设高新区和低碳区,舜耕山以北至淮河以南重点建设加工区和服务区,淮河以北重点建设重化工区。高新技术产业有所发展,循环经济成长良好,文化旅游业大有起色。淮南朝着建设资源节约型、环境友好型城市方向迈进。
2.1.3 经济、社会、市场等宏观环境 从经济环境看,淮南市结合现有的产业基础及未来产业发展导向,制定了加快培育发展战略性新兴产业的实施意见,明确了重点培育和发展电子信息、新材料、节能环保、装备制造、公共安全、生物、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业,为今后淮南市发展战略性新兴产业提供了指导性意见。
从社会环境来看,目前淮南市已建立多个政务服务中心,为广大企业和市民办理各种证照提供便捷、高效的“一站式”服务,为经济建设开辟绿色通道,为优化淮南投资环境,促进转型发展做出应有贡献。
淮南市政府进一步提升政府效能,优化投资环境,一切从发展大局出发,从方便群众、有利于客商出发,以争创全市项目审批工作“手续最简、程序最少、时间最短、服务最优”为目标,着力打造服务效能型机关,扎实推进机关服务职能化。
从市场环境看,加快培育发展战略性新兴产业,是加快产业转型升级、推动经济发展方式转变的关键之举,也是提升经济综合实力,保持经济又好又快发展的重要支撑,实现可持续发展的长远保障。目前,淮南市正在大力发展战略性新兴产业,即以重大技术突破和发展需求为基础,引领和带动那些对经济社会全局和长远发展意义重大,知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
2.2 淮南市投资环境的劣势分析
2.2.1 经济总量较小,第三产业比重不高 经济总量仍然偏小。淮南2013年GDP为819.4 亿元,在安徽省17个市中排名11位;财政实力不强,面对经济转型、城乡建设、环境改善、民生保障、公共服务提升及其它经济社会事业的发展,资金缺口较大。
三大产业中,第二产业比重大,第三产业特别是现代服务业发展缓慢。“十一五”期间,第三产业增加值占GDP比重由2005年的35.63%下降到2010年的27.8%,下降了7.83个百分点。工业结构上,煤电工业比重大,其他工业比重小,全市煤电工业增加值占GDP比重由2006 年的35.4%提高到2010年的46%,占规模以上工业增加值的比重由83%提高86.5%,形成了全市经济过于依赖煤电工业的局面。
2.2.2 环境承载压力大,经济发展方式亟需转变 煤炭资源的大量开采、火力发电及粗放的经济发展,严重地威胁着城市生态环境安全;另一方面,随着城镇地域的扩展,配套市政基础设施建设的滞后,农业生产中化肥、农药的使用及畜禽水产养殖污染物分散排放等对整个市域的水环境造成了较大的负面影响。然而,长期以来,淮南环境基础设施建设进展缓慢,污水处理工作有待进一步加强。
目前淮南市政府正在进一步加快淮南市投资环境建设,转变以往粗放型经济发展方式为集约型。
2.2.3 城矿乡差异明显,民生保障亟需完善 居民生活水平不均衡,城乡收入差距逐年扩大。2005年至2010年,当年城镇居民人均可支配收入比农民人均纯收入分别高出5813元、7408元、8306元、8563元、9153元和9631元,呈逐年攀升之势。农村发展与城乡一体化建设有待进一步加快,民生保障和公共服务等社会事业发展有待进一步改善。
2.3 淮南市投资环境的机会分析
2.3.1 国家战略机遇 “两型社会”建设的大背景有利于淮南推进投资环境建设。2003年,安徽省启动了“生态安徽”建设工程,成为我国中西部地区首个生态省建设试点省。并于2004年将该工程列为省“861”行动计划六大工程之一。国家和安徽省强力推进“两型社会”建设的行动,为淮南改善投资环境建设营造了浓烈的政策氛围。
2.3.2 区域发展机遇 淮南市距离合肥市、蚌埠市等都非常近,自身在工业、电力、交通、水利方面都具有优势,可以借皖江城市带之力、占合肥经济圈之机、拥合淮同城化之利,提升整体竞争力的重要载体,有利于促进淮南整体竞争力的提升。
2.4 淮南市投资环境的威胁分析
2.4.1 资源环境约束日益突出 经济持续快速增长与资源环境约束的矛盾日益突出。经济将持续增长,城市人口也将不断增加,“三大基地”与“六大产业”的发展,造成资源能源消耗量和污染物产生量的持续攀升,加剧城市环境压力,污染物总量削减任务艰巨。
2.4.2 节能减排压力进一步增大 “十二五”节能减排压力对淮南投资环境建设提出了更高要求。安徽“十二五”主要污染物减排目标任务已明确,即:到2015年底,全省单位生产总值能耗比2010年下降16%、碳排放强度下降17%,化学需氧量排放量削减7.2%,氨氮排放量削减9.9%,二氧化硫排放量削减6.1%,氮氧化物排放量削减9.8%。
首先,面对四项主要污染物和碳排放强度减排的硬性约束,传统产业的排放、耗能、原料需求等方面将面临一定的挑战;其次,随着工程建设的总量和速度明显放缓,“十一五”期间发挥了重要作用的工程减排的空间也已经很小。
2.4.3 沉陷区综合治理难度日益加大 随着大批现代化高产矿井相继投产和先进煤炭开采技术的快速应用,淮南市采煤沉陷区面积不断扩大。截止2013年底,全市采煤塌陷区面积约26.4万亩,占全市总面积的6.8%。从2011到2020年,全市需搬迁约42280户(约14.8万人)。因采煤导致地面农田和住房沉陷引发的矛盾日益加剧,影响了部分人民群众的生产、生活,也给社会平安、和谐稳定带来一定隐患,综合治理难度日益加大。
3 反思和对策
3.1 转变思想 思想是行动的先导,思想解放的程度决定着改革开放的程度;改革开放的程度,决定着经济发展的速度。要创造一个开放的经济增长环境,解放思想、更新观念,创造一种宽松的经济发展环境,抓住一切有利时机,做好优化投资环境工作。
3.2 改善政策 改善政策环境对优化投资环境起根本性作用。要充分发挥政府的主导作用,制定优惠政策并统一规划高新技术产业发展,特别是通过制定高新技术投资税收优惠政策,在一定期限内减免高新技术方面的税收,鼓励对高新技术投资,为外来投资创造好的政策环境。要提供超前的法律服务,创造一个具有投资吸引力的法制环境;要提高行政部门办事效率,创造一个具有投资吸引力的体制环境。
3.3 加强领导,将淮南发展纳入规范化、法制化的轨道 树立科学的发展观,从宏观上把握淮南的发展方向,实行资源有偿、有限、有序开发的方针,形成长效发展机制。同时,要通过杠杆规范与整顿市场秩序,建立统一规范的服务标准和完善的市场竞争机制,坚持开发与保护并重的原则,促进提高经营管理水平。
3.4 加强基础设施的建设,建立完善的服务体系 加强基础设施建设,促进多元化的产品、道路与快捷、方便、安全的交通体系有效结合,加强城镇和景区通道的快速化、景观化建设。在出租车、公交车、主要购物商店和餐厅等窗口服务行业,推行双语服务。完善路牌、交通标志、公交站牌等公共设施标牌的中英双语,实现图文标识无障碍。
通过SWOT方法对淮南市投资环境的分析,把淮南的优势展现给投资者,同时把淮南市所处的劣势解析出来,通过转化劣势为优势,打消投资者的顾虑。通过各种途径优化淮南市投资环境,这无疑对淮南市实现经济可持续发展具有重要的意义。
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篇2
关键词:实践教学;环境资源;分析测试;教学质量
中图分类号:G642.0 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2013)15-0043-02
随着社会经济的快速发展,环境污染、资源稀缺等诸多问题也日益显现,如何保护有限的资源、优美的环境是人类在21世纪必须面对的难题。而应对这一难题的首要环节便是让人们清晰地认识当前与人类生活、生产息息相关的土壤、水体、大气等环境资源状况,了解这些环境要素,如当前的清洁程度或受污染程度。因此,培养具备环境与资源分析测试技能的专业人才成了新世纪高等学校的一项重要任务。《资源与环境分析测试》课程的开设恰好顺应了这一时代要求,成为农业资源与环境专业一门重要的专业基础课程,也是环境类和农学类专业有益的选修课程。该课程特点有:(1)内容广泛,涉及面广。包括土壤肥力及污染物测定、水质分析、作物营养诊断、农产品安全与品质分析等。(2)课程内容和实验方法更新较快。随着社会进步和人民生活水平的提高,人们对环境和食品安全提出了更高的要求,新的标准也不断制订,而这些新的检测项目也将被纳入到该课程内容中。另一方面,科技的飞速发展也使得分析测试的方法与设备不断改进,这些更精确、更高效、更安全的测试方法也将被引入到该课程中。(3)该课程理论性和实践性都较强,对学生科学素质和实践能力培养均具有重要作用。笔者所在课程组成员在《资源与环境分析测试》课程开设之前做了大量的论证和精心的准备工作,而在近年来的实际教学过程中还是发现了一些有待改善的问题。比如教学过程主要以验证实验原理和锻炼学生实验室基本操作技能为主,重视实验结果,整个实验过程缺少悬念,难以引起学生的兴趣;学生对环境或者实验条件对实验结果的制约作用认识不够深刻;实验课时相对紧张,学生难以在有限的时间内完成从试剂配制、器材准备到实验测试、结果分析整套流程;有些实验技术手段与科研、生产的实际需求之间存在一定差距;课程的考核指标仍需逐步完善等。为提高该课程教学质量,笔者根据近年来授课中遇到的这些问题和分析测试科学的发展趋势,提出改革《资源与环境分析测试》课程教学的几点建议。
一、激发学生求知欲望,启发学生学习兴趣
传统教学过程中,教师先对实验中测试项目的基本原理、实验方法和操作步骤进行讲解,然后学生按照讲解内容进行操作,通过操作过程和实验结果验证书本知识,反映学生的基本操作技能。这种教学过程固然严谨,但也容易造成学生仅仅以完成实验任务为目的的弊端,难以激发学生的学习兴趣和求知欲望。针对这种情况,笔者在授课中加入测试项目在当前社会发展中的应用介绍。例如,在讲授土壤中氮、磷、钾等指标的测定时,向学生介绍我国测土配方施肥工作的开展情况,介绍学好本课程与开展测土配方施肥工作的关系,启发学生的学习兴趣。在测定水体中污染物浓度时,让学生自己在校园内的池塘、溪流中采集样品,使分析测试过程与学生日常生活所处的环境联系在一起,充分调动学生的主观能动性。
二、设置不同条件下的实验流程,让学生自主发现影响结果的因素
分析测试过程中环境因素与实验条件对分析结果存在影响,需要加以校正。直接将书本上的校正系数告诉学生,虽然也能完成分析测试任务,但难以让学生对所测试的具体指标受哪些环境因素和实验条件的影响有深刻印象,学生在今后的工作中容易忽略这些因素。通过不同环境、实验条件下,让学生对同一样品进行分析测试,对比测试结果,让学生自己去发现这些因素对最终结果的影响,往往能起到良好的效果。
三、加强实验全过程操作锻炼,培养学生独立开展测试工作能力
《资源与环境分析测试》是一门重视培养学生实践操作能力,提高分析测试技能的课程。其中的每一项实验都包括试剂配制、器材准备、实验测试、结果分析等诸多环节,但仅依靠有限的课堂教学时间,很难保证学生在每项实验环节中都能亲历亲为。而当学生就业后,往往需要独立地开展工作,了解、掌握各项测试指标的完整流程成了一项基本要求。为了解决这一矛盾,课程组教师除了在理论教学中强调实验流程的系统性、完整性外,在实践教学中,对每一项分析测试实验所包含的步骤、完成实验所需要的时间进行了细致、充分的论证。尽可能地将实验试剂、器材准备工作也加入到实践课程内容中来,让学生更牢固地掌握每项测试实验的全部过程。对于那些确实无法将实验所有环节都安排在课堂教学时间内完成的测试指标,则可以通过合理规划、制订专业培养方案,不断改进课程设置与大纲内容,使各门课程在内容上既能相互衔接,又能相互补充、加强。
四、多种实验方法相结合,全面提升学生测试技能
随着试验仪器、设备的不断更新与改进,分析测试技术的发展也日新月异。无论是针对土壤、水质,还是植物分析,许多指标都存在多种测试方法,传统经典的方法往往需要更多的人为操作步骤,有利于锻炼学生在实验中的各项基本技能,并且采用这些方法,对仪器设备的要求也容易满足,适应面广。掌握好这些方法,有助于学生今后在各级机构中顺利开展分析测试工作。而在应用大型仪器进行分析测试的方法中,自动化程度被极大地提高,能使操作人员从大量繁琐的实验步骤中解放出来,同时也减少了实验中造成人为误差的可能性,提高了测试精度。学习掌握这类分析测试方法,能使学生今后在有条件的企事业单位中从事分析工作时更加得心应手。针对《资源与环境分析测试》课程的这一特点,在教学过程别重视分析同一指标时,应用多种测试方法的实验环节。例如在测试土壤中交换性钾、钠、钙、镁时,既使用经典的滴定和火焰光度计测试方法,也应用电感耦合等离子原子发射光谱仪(ICP-OES)进行测定。通过这一举措,进一步提高了学生的测试技能。
五、逐步改善考核体系,提高分析测试水平
《资源与环境分析测试》课程包括理论教学和实践教学两部分,现阶段两部分的课时数相同,均为64课时,考核时采用期末考试成绩与实践操作成绩相结合的方式。近年来,课程组教师根据该课程的特点和教学过程中的具体情况,逐步调高了实践操作部分在考核中所占比例。除保留平时每项测试实验分数计入实践操作成绩外,适当增加实践操作测试环节。测试的时间和项目并不固定,一般安排在后半学期,针对学生进行分析测试过程中经常会应用到的步骤来设置。通过对这些最基本的实验步骤进行测试检查,利于学生养成标准、规范的操作习惯。另一方面,课程组成员也在争取适当增加实践部分的课时,让学生有更多动手操作的锻炼机会。这些举措逐步实现后,必定能使学生在思想上对实践操作环节更加重视,分析测试水平进一步得到提高。
作为一门分析测试类课程,《资源与环境分析测试》的教学内容必定会随着测试方法科学的发展和分析仪器科学的进步而不断变化,在此程中,一些新的问题也必然会在教学环节中显现。因此,面对新的问题,继续推进有助于提高该课程教学质量的改革实践,是一项长期工作。唯有如此,才能更好地培养具备扎实的理论和实践基础,并能够适应社会发展和时代需求的专业人才。
参考文献:
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篇3
众所周知,生态环境的治理需要花费大量的资金,尤其是土地的修复工作、水污染的治理等都是需要巨额的资金才能完成的。同时生态环境的治理也是一个需要长期坚持的事业,需要耗费很长时间以及资金和人力才能保证其正常运转。然而我国的能源资源富集区由于长时间的开采无节制以及以牺牲环境为代价的经济发展模式给生态环境的治理带来了巨大的困难。加之由于富集区的人员并未意识到生态环境治理所需的费用,很多富集区形成了巨额的历史欠账,导致富集区的生态环境治理缺乏足够的资金作为支持。技术也是能源资源富集区经常会遇到的难题,生产和生活而导致的垃圾以及煤炭等能源开采带来的地质环境破坏等都是需要利用现代科技进行解决的。但是我国在能源资源的科技研究上时间较短,相对来说技术力量严重不够,加之科研机构工作人员匮乏,这些都给生态环境的治理带来不小的阻碍作用。
2能源资源富集区生态环境治理改善的对策分析
2.1制定好能源资源富集区生态环境治理的规划只有做好富集区的生态治理规划,才可以真正切实的做好能源资源富集区生态环境体制的构建。但是要注意的是规划的确定并不是简单的政策、形式以及内容上的统一,而是要在差异化中力争实现既定的目标。当然考虑到能源资源的富集区多分布在自然与经济交叉区域,因此会在经济文化等多个方面存在很大的差异性。其实能源富集区的发展目标是为了追求区域内的政治、经济、文化会形成区域优势,通过不断协调区域内的管理机构的职责等,逐步提高区域内整体的管理水平,最终实现人、资源以及生态环境的可持续发展目标。
2.2明确生态环境管理部门的职责权限只有管理部门职责明确才可以真正做好能源富集区生态环境的管理目标的实现,有效地贯彻落实好国家关于生态保护的政策。目前,国家已经意识到现阶段生态管理部门存在的问题,在做好宏观调控作用的同时,不断加强环保总局在促进环境保护方面的重要作用。协调好区域内经济、政治、文化等部门之间的相互关系,针对不同的问题切实做好相应的战略部署,明确各部门之间的责任。针对不同的发展需求,转变好各部门的职能,清楚明确在富集区生态环境方面各自的责任,保证整体的生态环境管理体系合理有序进行。
2.3富集区生态环境协调机制创新跨区域环境行政协调机制是在各地环境行政管理的正常有序实施的基础上建立与运行的,并不是脱离区域内管理而单独存在的,跨区域环境行政协调机制的构建将是一个长期过程,不能急于求成,须依靠政府主导,积极培育市场和社会的力量,才能实现这一目标,机制创新期间,还会出现许多复杂艰难的问题,但是在机制的总目标指引下,加强合作,最终会构建起一套有效的跨区域环境行政协调机制。
3结语
篇4
有鉴于此,生态文化作为一种新型文化正在悄然兴起。作为一种新型文化,生态文化与传统文化有着天壤之别。传统文化的价值取向在于当代人,生态文化的价值取向则在于当代人和后代人,人与自然。随着生态文化价值观念的崛起,所带来的影响是巨大的。就法学而言,对传统的法律的调整的呼声已经对主流法理学造成了一定的冲击,尤其对主流法律伦理冲击最大、影响最广。近现代科学、近现代工业社会的研究范式是以笛卡尔、培根和牛顿为代表的“主、客二分法”,在法学上的反映就是人与物、主体与客体、精神与物质、心灵与身体、人与人的关系和物与物的关系的二元对立和分割。“主、客二分法”和民法的基本方法论对人类社会发展的历史贡献和现实作用是不容否定的,但随着社会的进一步发展,很多法学家认为其缺陷和弊病也日益明显。
但如今讨论已经不是在对错中选择,而是在实际的,现实可行的,可操作的对于以笛卡尔、培根和牛顿为代表的“主、客二分法”的调整问题。所以,现在争论的焦点是法律主体的扩张的问题。在环境问题中,最鲜活的,也是最容易引起人类关注的便是人与大自然和谐相处。野生动物是大自然的瑰宝,但现在野生动物的数量却在迅速的减少,有些已经灭绝。所以,现在有很多环保人士,正积极的参与野生动物的保护之中,呼吁全人类共同的保护野生动物。就保护野生动物而言,能够有效地限制人的行为是重中之重,而法律在这方面应该起到一定的作用。
而环境伦理首当其冲,很多法学家认为现阶段法律主体应该扩张,一共有三种思想:1.坚持原有的“主、客二分法”不改变。坚持对原有的方法论不改变,笔者认为就是坚持极端的人类中心主义。2.法律物格制度的基本思想。认为动物还是属于物即客体,但是认为对于物的类型应当有所区分。对物进一步加以类型化,从而使得人对物行使所有权的时候能够有所区别,从而把需要特殊保护的物做出特殊保护的规定,对一般的物则以一般的规则来处理。3.法律主体扩张(野生动物)《德国民法典》第90a条明确宣布或告诉人们的结论是:“动物不是物”,动物也不是人,动物既不是民法中的人,也不是民法中的物,动物就是动物。“动物不是物”是对传统民法理论中“人、物二分法”的突破,是对传统民法学中“主、客二分法”研究范式的创新,即新修订的《德国民法典》承认世界除了民法中的人与民法中的物之外,还存在着既不属于民法中的人也不属于民法中的物的其他东西,例如动物。
主张“动物人格权论”的学者认为,动物不是物,那么动物就是“人”,动物也拥有“人格权”,因此对动物不但要对它加以一般的保护,而且更要赋予它主体的地位,赋予它“人格”,使动物享有“人格权”,具有生存权、生命权、健康权等权利;甚至还有学者提出,动物应享有人格尊严权、名誉权、隐私权等权利。在这里姑且不说动物不是物,动物就是人了?这的确对笛卡尔、培根和牛顿为代表的“主、客二分法”造成冲击,但是思维却又被禁锢在“主、客二分法”的不是物就是人的范围中。但是把野生动物划出物这本身就有点不现实。在环境的日益恶劣下,野生动物大量灭绝,更有越来越多的野生动物已经濒临灭绝。基于野生动物灭绝的快速和它的不可恢复性,对人类和大自然环境影响较大。所以,非法捕猎野生动物能引起人们的愤慨。但是,如果就基于以上原因或者其它的理由就把动物“特殊对待”并不适宜。在这里,应当理智地保护动物:我们会尽我们最大的努力,而不是超越现阶段的能力,盲目地保护动物。虽然,人们都希望我们能够不伤害任何生物,包括植物。但这只是一个好的愿望,就现实而言,要做到非常困难。因为我们人类势必会不断地发展,发展权是人类最基本的人权,这不仅仅是在发展中国家。而且,现在主张把动物划出物,那么把动物放在什么地位笔者认为这也是个难题。若把动物放在人类之下,那其实和特殊的物就没有本质的区别。现在坚持把动物和物区分开,就人类的愿望而言是希望把动物的地位放在和人类相同的地位上,但这根本就是理想国。
所以,弱势人类中心主义或者理性的人类中心主义更适宜现在的形势。弱势中心主义修正了极端人类中心主义的某些做法,不仅仅着眼于当前的利益,还把子孙后代的利益考虑在内,确立了一种全新的主体观念。弱势人类中心主义提倡的是一种经济、社会与环境的可持续发展,增加了许多环境保护的内容,这种思想如果身体力行,真正地落实,完全可以满足保护环境的需要,从而达到人与自然的和谐发展。
[参考文献]
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[2]蔡守秋.调整论——对主流法理学的反思与补充[M].高等教育出版社,2003.
篇5
表1报告了基于式(1)和(2)的调节效应估计结果。以产业结构ISA,为调节变量时(左半部),结果显示:①无论是否包含控制变量,交互项未加人时,环境规制E凡,的估计系数都显著为负,ISA,的系数显著为正;②加人交互项ERA, x ISA,后,E凡,系数变得不显著,而ISA,的系数仍显著为正(显著性和绝对值有所降低);OE凡,x ISA,的系数估计为正,且在s%水平上显著;④加人交互项后,估计模型的整体拟合优度有所提高。以上发现意味着,产业结构ISA,的值越高,则EmpA,对E凡,回归的斜率越高。也就是说,对于大部分资源型城市,加强环境规制、提高工业污染物治理投人,将加剧企业成本负担,产生负的规模效应,进而对就业增长有显著的抑制作用;随着产业结构的优化,第三产业可吸纳被挤出的工业劳动力,环境规制对整体就业率的抑制效应将得到缓解。闻文娟等人的研究发现的产业结构在环境规制与就业中的调节效应,③在我国资源型城市中同样成立,可进一步运用门限效应分析观察拐点的存在性及大致水平。
观察以工业绩效IPA,为调节变量的结果(表1右半部),可发现:①交互项未加人时,环境规制E凡,的估计系数显著为负,ISA,的系数显著为正;②加人交互项E凡,x IPA,后,E凡,和IPA,的系数均变得不显著;③交互项E凡,x IPA,的系数符号为正,且在1%水平上显著;④加人交互项后,模型的整体拟合优度有所提高,符合Jaccard和Turrisi对调节效应的判定标准。可见,工业绩效IPA,表现越好,则EmpA,对E凡,回归的斜率越高,工业部门的利润水平也对环境规制与就业有显著的负向调节作用,即在工业利润率较高的资源型城市中,环境规制对就业的抑制效应将有所减缓。可能的现实机制是:工业企业增加了控污治污支出,虽然这会挤占部分生产性支出,形成负的规模效应,但由于有较优的绩效水平,其会加大技术研发投人,实现创新补偿,产品的市场优势将获得提高,①从而同时产生正的竞争力效应,推动劳动力需求绝对量的提升。在盈利能力越强、发展基础越好的部门中,正向的竞争力效应越有可能占主导。另一方面,随着我国生态环境规制标准日益趋严,多数高能耗、高污染、高排放行业的盈利空间受到挤压,其利润水平低于非污染行业,而一个地区整体工业利润率较高说明其产业门类相对齐全,非污染行业不受环境规制的影响,并且能够容纳一部分从污染行业中挤出的就业人员。同样地,工业绩效可能对环境规制与就业的关系有门限效应,可进一步做门限效应检验。
2.门限效应存在性及门限值检验
上文调节效应分析验证了随着第三产业比重或工业利润率的提高,环境规制对就业的抑制效应将有所减缓,但是整体回归显示,对多数资源型城市来说,提高治污费用份额对就业率的负向作用仍是显著存在的。究竟随着产业结构和工业绩效的改善,环境规制与就业的关系能否发生方向上的变化,拐点是否存在,门限值为多少,这需要进行门限效应检验。
表2显示的是门限效应存在性检验的结果。检验结果均采用Bootstrap法模拟300次得到。可看出:①无论以产业结构ISA,还是以工业绩效IPA,作为门限变量,单门限检验的P值都很小,分别在5%和1%显著性水平下拒绝了“不存在门限”的假设;②以产业结构为门限变量时,双门限检验即便在10%水平下也无法拒绝原假设;③以工业绩效为门限变量时,双门限检验同样在10%水平下无法拒绝原假设。也就是说,无论以产业结构还是以工业绩效为门限变量,都显著存在一个并且只存在一个门限值。相比产业结构或工业绩效表现较差的样本,当资源型城市第三产业比重或工业利润率进人更高水平后,环境规制对就业的影响将可能减弱,甚至发生符号改变。
在确定了门限效应存在性及门限个数后,对产业结构ISA,和工业绩效IPA,的具体门限值y和刀进行估计。本文得到于约为0. 366 ,云约为0. 073。也就是,第三产业比重以36. 6%为界,工业利润率以7. 3%为界,在临界值两侧环境规制对就业率的影响方向或程度有所差异,治理污染与促进就业的两难困境将得到改善或加剧。
3.门限回归结果
资源型城市环境规制对就业影响的门限回归结果如表3所示。第1 ,2列为以产业结构ISA,为门限变量时的结果,第3 ,4列为以工业绩效IPA,为门限变量时的结果。从第2列可看出,控制劳动生产率、FDI等地区因素后,当第三产业比重小于等于36.6%时,环境规制对就业率的影响在1%水平上显著为负;当该比重高于36.6%时,环境规制对就业率的影响在10%水平上显著为正。从第4列可知,在控制了其他变量后,当规模以上工业企业的利润率小于等于7. 3%时,环境规制对就业率的影响在1%水平上显著为负;当工业利润率高于7. 3%时,环境规制对就业率的影响在5%水平上显著为正。
由此可见,资源型城市环境规制的就业效应具有显著的门限特征。只有当第三产业比重或工业利润率超过一定门限值时,加大环境规制力度才有助于促进居民就业,即资源型城市获得生态环境与就业的“双重红利”;若低于门限值,则环境规制对就业有显著抑制作用,污染性生产部门受环境规制影响而发生负的规模效应,被挤出的劳动力又难以被其他部门吸收。也即,在产业结构和工业绩效表现较差的样本中,环境规制负的规模效应占主导;在表现较好的样本中,环境规制促使企业加大创新补偿,进而促进了就业增长,正的竞争力效应占主导。
而如表1的结果所示,全部样本下环境规制对就业率的影响显著为负,门限效应分析证明随着现代产业体系健全及工业绩效水平提升,上述效应将由负转正,但仍改变不了整体显著为负的经验结论。问题在于:资源富集地区受制于僵化的投资体制,以及在2008年以来能源资源价格波动影响下,传统产业技术研发资金与人员投人不足,产值及利润增长缓慢,而接续产业仍有待发展壮大,致使居民收人与全国平均的差距日益突出,抑制了现代服务业的发展。也就是,对多数资源型城市来说,采掘业等传统行业转型困难,接续替代产业及相关生产业发展滞后,这使得其难以取得环境与就业的协同改善。
篇6
关键词:森林资源;分布;环境;作用
中图分类号:S718.3 文献标识码:A 文章编号:1674-0432(2012)-12-0149-1
1 森林资源的概念意义
森林资源(forest resources)是以乔木为主的生态系统。而这个系统包括:林下植物、野生动物、土壤、微生物以及其他一些与之相关的环境因子等资源。森林资源有狭义和广义之分。狭义是指树木资源;广义是指树木、林地及其空间内的一切植物、微生物和野生动物以及这些生命赖以生存的自然环境的总称。按照中华人民共和国林业部《全国森林资源连续清查主要技术规定》,凡疏密度(单位面积上林木实有木材蓄积量或断面积与当地同树种最大蓄积量或断面积之比)在0.3以上的天然林;南方3年以上,北方5年以上的人工林;南方5年以上,北方7年以上的飞机播种造林,生长稳定,每亩成活保存株数不低于合理造林株数的70%,或郁闭度(森林中树冠对林地的覆盖程度)达到0.4以上的林分,均构成森林资源。
2 我国森林资源的分布概况
根据我国第七次森林资源调查可知,森林面积19545.22万公顷,森林覆盖20.36%。活立木总蓄积149.13亿立方米,森林蓄积137.21亿立方米。我国虽然幅员辽阔,但是森林资源很少,而且覆盖率也较低,我国平均森林覆盖率仅为12%,各个区域差异性大、分布不均。我国绝大多数森林在东北、西南的边缘山区、东南丘陵和台湾山地,其湾地区森林覆盖率最高达到70%。福建、江西、浙江三省森林覆盖率超过30%;超过20%的有广东、辽宁、云南、广西、陕西、湖北等6省、区,超过10%的有贵州、安徽、四川、内蒙古等4省、区,其余各省、市、自治区多在10%以下,而新疆、青海不足1%。
3 森林资源对环境的作用
3.1 对空气的净化作用
空气污染日益恶化,已经成为各个国家以及世界刻不容缓、亟待解决的污染问题。随着人口的增长,经济的发展,大量煤、油、天然气和工业生产中废弃物的排放,致使空气污染指数不断攀升,对人类生命、生活、财产造成威胁。大气污染主要包括:温室效应、臭氧层污染和酸雨污染。按照我国标准环境规定污染物可分为以下两种,氧化碳和氟氯烃,全国性的发起污染包括:烟尘、工业粉尘、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳和光化学氧化剂等。森林可以吸附空气中的有毒气体和颗粒减轻空气污染。森林有多方面的净化功能,它可以给人类提供氧气的同时消耗了二氧化碳,保持了空气中二氧化碳和氧气的平衡。森林中C的含量是农田的20~100倍,产生温室效应的原因之一就是森林面积大量减少。据统计,一公顷的森林每年可以吸收15吨左右的二氧化碳,所以人类要减轻对森林的砍伐。森林还可以降低空气中有毒气体的浓度,它可以阻挡吸收有毒成分,而且也是最大的S储存库。据报道我国陕西铜川市森林覆盖率较低,对空气中污染物的吸收有限,最终导致酸雨的产生。再次,森林可以降低空气中的放射物质、灰尘,固定地面尘土。
3.2 防止水土流失、土地荒漠化
近些年森林被乱砍乱伐现象尤为严重,从而也直接导致了水土流失、水土侵蚀和土地荒漠化。全球每年有5.0×106公顷的土地盐渍化,以5.0×104~7.0×104平方公里的速度变成荒漠,现如今全球荒漠化的土地占世界土地的四分之一左右,涉及到全球六分之一人口的生存问题。如果杜绝树木乱砍乱伐的现象,加强对树木等植被的保护,那么土地盐渍化、荒漠化会得到明显的改善,而且森林可以固定地表土壤,减少水土流失,减小世界的粮荒危机。我国也是自然灾害发生比较频繁的国家之一,这与森林的破坏有关。所以要大力植被造林,让森林恢复其重要职能。
3.3 自然防御作用
森林有很好的自然防御作用,树木可以分泌出一种杀菌素,可以杀死空气中的有毒菌和浮游微生物,很好的保护了人类的健康,降低了人类相关疾病的生病率。而且森林是很好的声音隔离带,它可以降低噪音的功能。
3.4 调节气候的作用
茂密的森林能够吸收、散射部分太阳辐射,防止地表温度过高,有效的平衡了地面温度。冬季森林可以降低风速,使地表温度不至于降低过快。根据调查可知,夏季森林地带平均温度要比开阔地带低2℃~4℃,相对湿度提高15%~25%。
参考文献
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(3):44-47.
篇7
[关键词]环意国旅;品牌资源;VRIO模型;优势;可持续发展
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2015.46.092
1 案例背景
现在旅行社之间的竞争越来越激烈,随着人们生活水平的提高,需求的不断变化,传统的旅行社产品与经营模式已远远不能适应人们的消费需求。因此,走个性化的品牌之路势在必行。如何在激烈的市场竞争中脱颖而出?如何确立自己的品牌地位?如何走可持续发展之路?这些问题都是旅行社迫在眉睫需要解决的。
2005年,随着欧洲签证的开放,在欧洲其他大型地接社的冲击下,米斯特拉旅行社渐失竞争力。张环所带领的团队于2009年前使用“米斯特拉”品牌在国内为赴意大利旅游和进行商务活动的中国出境游客提供定制化的面对面接待服务。2009年,意大利米斯特拉国际旅行社关闭北京代表处,张环所带领的团队和11年精心经营的意大利地接业务随时都可能由于失去品牌的支撑而化为乌有。那么团队未来的出路将何去何从?是延长米斯特拉品牌的使用期还是寻求新的品牌合作?张环及其团队寄希望于延长品牌的使用期一年以过渡,但是希望破灭。寻求其他知名品牌,也未达成共识。由于向原米斯特拉和竞争对手寻求合作无果,同时由于运营、团队和市场的压力,公司不得不创建新的品牌。
环意国际旅行社虽然已基本上成为意大利单团地接的领导者,但环意品牌后劲如何,取决于单团地接品类自身的发展程度以及与散拼团的竞争态势。在当今如此激烈的市场竞争环境中,环意国际旅行社将如何不断发展并壮大品牌?其品牌资源能否保持可持续竞争优势,稳居上游呢?为了可以更好地阐述这些问题,下面将会用VRIO模型来进行分析。
2 环意国际旅行社品牌资源的VRIO分析
什么是VRIO模型?VRIO是针对企业内部资源与能力,分析企业竞争优势和弱点的工具。它由一系列4个问题构成:
第一,价值(Value)问题:企业的资源和能力能使企业对环境威胁和机会作出反应吗?
第二,稀有性(Rareness)问题:有多少竞争企业已拥有某种有价值的资源和能力?
第三,可模仿性(Imitability)问题:不具备这种资源和能力的企业在取得它时面对与已经拥有它的企业相比较处于成本劣势吗?
第四,组织(Organization)问题:一个企业的组织能充分利用起资源和能力的竞争潜力吗?
2.1 品牌的感知价值分析
2.1.1 顾客对品牌的认知度高
环意(北京)国际旅行社有限公司隶属于意大利环意单团地接社,是意大利环意单团地接社的中国服务中心。环意新品牌推出后,第一件事情就是把环意的品牌和老客户对原米斯特拉的认知进行链接。并打出宣传语:“新品牌,老团队,原来叫米斯特拉,现在叫环意,最早专注意大利单团地接,不接待散拼团!”自1998年起,以张环为核心的环意团队,针对中国市场最早开创“意大利单团地接”的新型业务模式,并不断强化客户对于品牌的认知,以专业的、可信赖的形象出现在广大受众面前。17年来环意已获得像中青旅、国旅总社、中旅这些国内知名旅行社的长期认可,顾客对其品牌的认知度也是比较高的。
2.1.2 顾客对品牌的满意度高
环意国旅自新品牌创立以来,不断升级单团地接服务流程,定位于“协助中国旅行社为其需要量身定制的单团提供意大利地接服务”,致力于“创造个性化的旅行体验”。在环意国旅全体员工的共同努力下,2011年其荣获《旅行社》杂志评选为年度唯一“最佳境外单团地接社”奖。2012年荣获中国意大利商会与中意基金会、意大利驻华大使馆联合颁发的“意大利旅游金熊猫”奖。2013年荣获中国出境游风云榜评选的年度唯一“最佳意大利单团地接社”奖。2014年荣获国家旅游局首批为意大利地接社颁发的“出境旅游优质供应商”资质。
2.1.3 顾客对品牌的忠诚度高
除了建立并打响品牌知名度外,环意也在不断培养自己的忠诚客户。在产品设计方面,根据每一位客人的需求,挖掘其内心真实想法,设计出专属于其单团的线路及服务。比如环意的意大利艺术之旅,其用一年的时间对产品进行提炼、序化,就是为了能带给游客更深度的旅行体验。在服务方面,有专业的导游来解读意大利文艺复兴三杰米开朗基罗、达芬奇、拉斐尔艺术真品背后的故事。游客每一次的旅行都成了一次艺术的洗礼,让钟情于意大利文化的客人,在欣赏意大利美景的同时,也受到文化的熏陶,带来全身心的愉悦和视觉上的震撼。在消费者需求重心由产品转向服务,再由服务转向体验的今天,在这个体验的过程中,“环意”也和无数追求旅行体验的人变成了朋友,获得了较高的评价,客户在意大利旅行上无疑是钟情于“环意”的。这是环意获得成功的重要因素。
2.2 品牌资源的稀缺性分析
2.2.1 品牌定位意大利单团地接
环意的品牌定位为意大利单团地接,这一品类的概念是“环意”提出的。最初的品牌定位是从零做起的,可以说品牌的起源就是剑走偏锋,独树一帜。从团队建设到资源采购等方面都是始终围绕着这一定位宗旨展开,这样就使目标客户在选择意大利地接社时,开始用环意服务水平来衡量单团地接的服务标准,这让其竞争对手在单团地接业务竞争中暴露了薄弱环节,使其老客户在选择地接社时产生动摇。环意作为第一家敢于对外宣传专做意大利单团地接的旅行社,其不断完善并优化自己公司的网站,充分利用互联网向世界各地人们宣传其核心产品及定位,使手握单团的客户能迅速查到公司并清楚公司的服务定位和服务理念。其次,环意在其客户经常阅读的旅游杂志上以专家的身份发表文章,让顾客意识到在意大利单团地接方面,环意是最专业的。这些都是环意之所以在与同行的竞争中始终保持领先地位的又一个原因。
2.2.2 境外服务质量可控
目前,导游在欧洲基本上都是自由职业者,他们不属于任何一家地接社,而导游这个环节恰恰又是展示旅行社服务水平的一个重要标准。特别是单团游客的个性化旅行体验是来自于境外和导游的现场讲解及相关服务。国内组团社往往想直接给境外导游打电话进行控制,这个方法不会奏效,也不专业,因为职业的导游接受指令的渠道,一定是来自于境外地接社。环意因为不接待散拼团,专注接单团,所以境外有自己专业的导游队伍,在每一个团的境外服务细节上,灵活、应变、及时。他们的核心竞争力是人与人之间的沟通能力和及时反馈、处理应急事件的能力,特别是对导游的支持,更是动态的、密集的。他们的注意力习惯性地集中在每个单团的细节上,这些特点,提高了境外服务的“可控”程度,也赢得了国内组团社的放心,使游客在境外提出额外需求时都先通过中国旅行社,然后由地接社进行落实,这样让中国旅行社感觉其对境外服务的可控程度更高了,更能确保每一个单团的服务质量。
2.2.3 独特的旅游体验
随着旅游业的不断发展与完善,传统的观光旅游已无法满足人们的需求,特别是在人们的消费心态越来越成熟的今天,游客对价格敏感度降低的同时,对服务质量要求也越来越高,人们开始注重通过旅行可以获得不一样的体验。环意专注接待小包团,在时尚之旅中带客人领略意大利今天的时尚;在古堡之旅中,让客人体验度假中的小资情调,住在马奇奥古堡酒店,享受美食美酒,还有机会亲手制作披萨。最新研发环意意大利艺术之旅,因为欣赏艺术不能走马观花,包团更能从容地在慢旅行中深度发现艺术的细节美所释放的能量!正如意大利文艺复兴巨匠米开朗基罗所说:“在艺术的世界里,细节就是上帝。”环意通过研发一系列带给旅游者独特的旅游体验的产品及服务,区别于其竞争对手,逐渐奠定其独一无二的品牌地位。
2.3 品牌的不可模仿性分析
2.3.1 历史沉淀导致品牌不可模仿
品牌指公司的名称、产品或服务的商标,和其他可以有别于竞争对手的标示形成公司独特市场形象的无形资产。环意17年的发展,已经是一种地接旅游品质的象征,17年的发展过程中环意走过了风风雨雨,所有的历练都凝聚在品牌的背后,成为品牌的支撑。模仿的可能是旅行线路,或者经营模式。但品牌作为一种无形资产是不可被完全模仿的,尤其是服务行业。就像餐饮业的海底捞一样。
2.3.2 因果模糊性导致品牌不可模仿
因果模糊性是指人们弄不清楚成功企业的成功原因是什么,它们为什么具有竞争优势和经济利润,其竞争优势和经济利润来自何处。正因如此,竞争对手才不知道如何去模仿或学习它们的这种能力,也不知道它们到底应当用自己的资源和能力去实施一种什么战略。环意,剑走偏锋,走的是小众路线,提出的也只是大旅游概念品类中很小的一部分,而且不管是在品牌创立之初还是如今的旅行市场,单团还只是很小的一部分,而恰恰是这很小的一部分,成就了环意的今天。也正是因为这种因果模型性让环意在竞争浪潮中逆境崛起。
2.3.3 社会复杂性导致品牌不可模仿
使企业具有竞争优势的资源和能力有时是一些复杂的社会资源,例如,企业高管层的人际关系,企业的文化和在消费者心目中的形象、企业的社会声誉和各种社会关系等。社会资源作为企业竞争优势的来源,人们看得到,但缺乏这些资源和能力的企业不一定都能成功地获得这些资源和能力。有的企业虽然可以获得,但获取这些资源和能力的成本却比那些通过自然进化而获得这种资源和能力的企业高得多。当获取这种资源和能力的成本高于收益时,它就不称其为竞争优势了。
环意深耕在意大利单团地接这个领域17年,因为其高度的专业和专注,除了专业的旅游行业媒体和专业人士给予极大的肯定之外,在政府资源的积累上,环意也是颇有建树。不仅获得了意大利国家旅游局的高度认同,并且在2013年意大利国家旅游局主动联合环意做Discovery a New Italy 全国巡回推介会,2014年接待中信旅游集团总理访意代表团等。这些社会复杂性导致环意品牌在竞争中处于不可完全模仿的位置。
2.4 企业组织建设分析
2.4.1 组织机构健全
环意在新品牌下授权核心团队成员进行企业组织重建。张环充分依赖老团队的力量,通过重新布局组织架构和设计奖励机制,让核心团队成员转变角色成为教练,来带队伍,传承环意的企业文化,提高部下业务能力,从而快速培养新的客户经理,环意团队开始稳步发展壮大。环意成立之初,划分了四个业务部门:会奖单团部、展会单团部、公商务单团部、旅游单团部。每个部门每周都有一次部门会议来分析自己客户的需求,讨论并落实服务细节,这大大提高了服务质量和服务的专业度。这种从外部视角来进行业务部门的划分,增加了客户对环意专业度的认可。
2.4.2 导游队伍稳定
意大利这个国家专业导游很少,大多都是兼职性质的导游,今天在餐馆里边端盘子明天就有可能去做导游。那么为数不多的专业导游便成了保障“可控”的地接服务的关键。环意的导游主要分为3种,第一种是16年来环意持续在意大利培训专业导游团队,这些导游只接环意自己的团。第二种是环意在当地的签约导游,他们作为资深导游在控团能力上非常出色,接团的时候主要优先环意的团。第三种是单团单议的导游,这些导游不属于任何旅行社,每次接团都要进行协商才可以。环意一般会采用前两种导游,以确保更强的“可控性”。抢占优质导游资源是确保“可控”的地接服务的关键。现今环意正在意大利培养自己的单团导游队伍,这是为提升单团地接服务品质而做出的一次开创性示范举措。相信经过整合后的环意,将会为拥有意大利单团业务的同业旅行社提供更多的支持。
2.4.3 激励机制完善
环意国际旅行社要打造的不仅是一家为顾客创造新体验的公司,更是一家高度重视员工情感与员工价值的公司。张环将公司的成功在很大程度上归功于企业与员工之间的“伙伴关系”。环意有一套比较全面的激励制度和薪酬体系,注重对员工的培养和晋升,从本质上增强了员工的归属感。为了提高员工的主人翁意识,环意对员工实行人性化的管理,并在薪酬体系上尽可能地满足员工需求,并且充分授权。以此激励员工的积极性和对环意的忠诚度,这成为环意发展的永恒动力。
3 建 议
企业品牌形象若过于专业,偏向单一,和社会其他层面的交集就会变少,企业与社会客户保持互动的机会也随之减少。所以一方面为了企业品牌的塑造,另一方面也是体现企业的担当责任,在这个弘扬正能量的社会,公益慈善正在成为逐渐觉醒的中国企业的潮流和必修课。而这点是“环意”所未涉及的。
从“环意”本身的客户分析,服务的群体一般多为社会高端人士,而从客户的需求分析,简单说,人的需求,生活中的物质,精神上的荣誉。而从“环意”的官方网站上也能看到,“环意”接待各类政府,高端商务团队是居多的。这类消费群体层次一般都比较高。物质是可以自足的,而在精神荣誉上,可能是需要挖掘的,因为这类人群更需要社会的认同和认可,更注重自身形象的塑造。如果我们能够通过“环意”公益的另一面去结合,可能和政府间就会有更多的合作机会。慈善沙龙和政府一起做的慈善捐助等,也一定会是媒体的焦点。在当前社会舆论环境日趋聚焦的时代,和政府在公益方面有所交集,也是对于“环意”品牌的巩固和推动,相信使用“环意公益”对于客户粘合度一定高于单纯的商务合作粘合度。
但公益营销是一项整体系统工程,贯穿整个营销环节。公益营销的成功实施,必须整合企业本身的资源,通过具有吸引力和创意性的活动,使之成为大众关心的话题、议题,成为具有新闻价值的事件,因而吸引媒体的报道与消费者的参与,使这一事件得到传播,从而达到提升企业形象、促进销售、达到双赢的目的。笔者认为,“环意”在这方面是有自身的基础和优势的,要做的只不过是资源的延展。
4 结 论
“环意”在意大利单团地接方面已经做得非常成熟,甚至已经成为了意大利单团地接的代名词。但我们在看到“环意”市场竞争优势的同时,一定要借力于现在的品牌资源优势,不断丰富和加强品牌内涵,让品牌资源成为“环意”持续发展的不竭动力。
参考文献:
[1]严宗光,平冲,等.旅游目的地品牌竞争力模型及指标体系构建研究[J].中国市场,2012(9).
篇8
[关键词]中韩贸易;隐含能源;增加值贸易;隐含能源生产率
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.36.001
1中韩贸易发展现状
中国与韩国于1992年正式建交,此后两国经贸关系发展迅速。2014年以来,中国是韩国第一大贸易伙伴国和第一大出口、进口市场,韩国是中国第二或第三大贸易伙伴国。表1显示,1998—2017年,中韩货物进出口贸易额增长了12.2倍,年均增长14.54%;其中,中国出口到韩国贸易增长15.4倍,年均增长15.87%,中国从韩国进口增长了10.8倍,年均增长13.88%。2017年,中韩贸易额达到2802.6亿美元,同比增长10.9%。其中,中国对韩出口1027.5亿美元,自韩进口1775.1亿美元,同比分别增长9.6%和11.7%。值得一提的是,韩国始终是中国贸易的逆差国,甚至是中国连续多年的最大贸易逆差来源国。这是很不寻常的,因为近20年来,中国在世界各国心目中是全球主要的贸易顺差国,而韩国则实现了对主要贸易顺差国的顺差。主要原因是:第一,两国产业结构不同,韩国实现工业化时间早,产业结构比中国先进,加上地理上靠近,交通运输便捷,中国大量从韩国进口所需工业品,韩国以半成品和零部件为主的中间产品出口到中国占有相当比重(技术密集型和资本密集型占比高),而中国出口到韩国主要是最终产品(劳动密集型产品占比高);第二,韩国产品价格比大多数工业化国家低廉,有竞争优势,质量也不差;第三,韩国在华投资企业多,且大多是来料加工企业,它们须向韩国大量采购加工所需的原材料和零部件。
表1还显示,从2014年开始,中韩贸易额增长乏力,中国从韩国进口甚至出现负增长,韩国对中国的贸易顺差有收窄的趋势。这一方面是由于全球经济和贸易形势变化(包括汇率的波动)引起的,另一方面也与中国产业结构升级从而对韩国产生进口替代效应、中国外贸转型(加工贸易占比下降)从而减少了从韩国的进口有关。
由于文章是基于WIOD网站公布的世界投入产出表及其卫星账户提供的数据来测算中韩贸易的经济效益问题,因此,我们首先考察一下世界投入产出表提供的中韩贸易数据情况,如图1所示。
图1是基于世界投入产出表提供的数据计算得到的中韩贸易额的数据,对比表1和图1,可以发现,世界投入产出表提供的中国出口到韩国的数据高于中国国家统计局提供的数据,而世界投入产出表提供的韩国出口到中国的数据在2002年(含)高于中国国家统计局提供的中国从韩国进口的数据,2003年及以后情况则相反。
出现这种情况可能的原因主要有:第一,投入产出表的数据更全面,不仅包括服务贸易而且包括货物贸易;第二,中国国家统计局数据使用海关统计的数据,海关统计中的价格中,出口为离岸价(FOB),进口为到岸价(CIF),而世界投入产出表中的数据均是指出口数据,是统一的口径;第三,汇率的影响,中国的海关统计是人民币和美元换算,而韩国的贸易数据是韩元与美元的换算;第四,统计范围的差别,比如,是否涉及部分转口贸易货物以及可能的走私货物等。
图1显示,韩国出口到中国的贸易额一直高于中国出口到韩国的贸易额,说明韩国是中国贸易逆差的来源国,这个结论与海关提供的数据得出的结论是一致的。
2显性贸易背后的增加值贸易和隐含能源
显性贸易的背后,其实是资源环境的损耗与经济利益的获得,文章测算了贸易中的隐含能源流动和增加值贸易,分别表示贸易带来的资源环境的损耗与经济利益的获得。
2.1中韩增加值贸易
为简便起见,以三个国家(地区)间投入产出模型为例,说明增加值贸易的计算方法。表2是三国投入产出模型的表式。
根据上述公式计算,中韩两国1995—2011年增加值贸易如图2所示。
对比图1和图2,可以发现,首先,增加值贸易出口額都在增长,这是出口贸易增长必然产生的结果。其次,同年度两国增加值出口贸易额小于出口贸易额,这是合理的,因为增加值只是总产出(总投入)的一部分。最后,韩国出口到中国的增加值一直高于中国出口韩国的增加值,这与韩国出口到中国的贸易额一直高于中国出口到韩国的贸易额是高度相关的。
2.2中韩隐含能源流动规模
利用WIOD网站公布的投入产出表及其卫星账户,对中韩隐含能源流动规模进行测算分析。
根据投入产出模型,一个国家各部门的产出和需求恒等式为:
考虑到WIOD网站提供的能源消耗卫星账户使用的是热量单位TJ(万亿焦耳),为便于理解,文章将热量单位换成标油,按照1TJ=23.8846吨标准油进行换算。
根据上述公式和WIOD网站提供的投入产出表和能源卫星账户,经计算,中韩隐含能源流动规模如图3所示。
图3显示,中韩之间隐含能源流动规模总体上都呈现增长态势,这是中韩贸易额扩大必然产生的结果。韩国隐含能源出口到中国的数量多数情况下大于中国出口到韩国的数量,这是因为韩国对中国出口贸易额较大引起的;但是,2005—2008年是例外,中国隐含能源出口到韩国的数量大于韩国出口到中国的数量。在中国对韩国出口小于韩国对中国出口的情形下,造成这种情形的原因,只能是中国的单位产出能源消耗远高于韩国。可见,隐含能源的流动规模从一个侧面反映了中国经济粗放式发展的状态。
3中韩贸易隐含能源生产率的比较
3.1出口隐含流生产率:一个度量国际贸易经济效益的指标
文章提出“出口隐含流生产率”这个概念,用以测量隐含流的经济效益。出口隐含流生产率PEX计算公式定义如下:
出口隐含流生产率可以理解为单位出口隐含流所蕴含的增加值。由于在国际贸易中,每一笔进出口贸易背后都是增加值贸易和隐含流贸易,因此,在每一笔贸易中,贸易主体都试图获得最佳的经济效益和环境效益,即在同等条件下尽量增加增加值出口而减少隐含流出口。由此可知,对于贸易主体而言,出口隐含流生产率PEX数值越大越好,数据上升表示经济效益或环境效益好转,反之则相反。
假设有A、B两个国家,其出口隐含流生产率分别为PA,EX、PB,EX,如果PA,EX>PB,EX,则认为A国隐含流(出口)所产生的效益好于B国。
3.2中韩出口隐含能源生产率
根据上述公式,分别计算中韩两国出口到对方的隐含能源生产率,如图4所示。
图4显示,中韩出口隐含能源生产率总体来说都在上升,说明出口对于提高各自经济体的经济效益和资源环境效益都是越来越正面的。在多数年份,韩国出口隐含能源生产率高于中国出口隐含能源生产率,这说明韩国在中韩两国贸易中获得更好的效益,同时也反映中国经济发展质量还不够好,中国经济高质量发展之路任重道远。但是,1997—2002年是个例外,韩国出口隐含能源生产率竟然低于中国出口隐含能源生产率,这主要是因为亚洲金融危机对韩国造成了显著负面影响,包括韩元贬值严重低估对韩国出口获得增加值贸易的负面影响。这反映韩国经济脆弱的一面,但是,韩国已经从那场危机中走出来了,2008年国际金融危机虽然对韩国出口经济效益产生了负面影响,但影响显然要小得多(出口隐含能源生产率只是经历了2008—2009年的两年停滞期,很快又重新上升)。
另外,从中国对韩国出口隐含能源生产率走势来看,2005年及以后呈现稳步提高的态势,而在此前这是不稳定的,说明中国在“十一五”开始真正推进经济绿色转型发展,切实控制“两高一资”(高能耗、高污染和资源性)产业的发展。2005年,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出:“控制高能耗、高污染和资源性产品出口……促进国内产业升级。”从那时起,中国持续推进经济绿色化进程,提出了能源消耗和排放等一系列资源环境约束性指标,并取得了实质性效果。但是,与韩国相比,中国始终有差距,仍处于追赶过程中。
4结论与展望
篇9
关键词:林业资源型城市;社会经济;资源环境;耦合机制分析
资源型城市是指:其主要功能或重要功能是向社会提供矿产品或初级加工产品等资源型产品的一类城市。一般来说,资源型城市的发展大都会经历开发建设一中兴鼎盛一经济衰退一产业调整一繁荣发展这样一个过程。林业资源是一种可再生资源,如果合理地在林木生长量与采伐量问建立一种平衡关系,保证森林生态系统的安全与稳定,林业资源就可成为一种永续利用资源,从而使得林业资源型城市与其他类型资源型城市的发展存在着差异性。
1.林业资源型城市社会经济与生态环境系统耦合机制
1.1社会经济与资源环境系统的构成
从系统的构成要素来看,林业资源型城市社会经济子系统是由人口、经济和社会之间相互联系、相互依存复合而成。人口是林业资源型城市的主体。城市内人口的数量和质量关系到整个社会经济的良性发展。城市内人口数量过多,质量过低,会给森林资源和生态环境带来巨大的压力,从而阻碍区域经济社会和生态环境的发展。社会经济是林业资源型城市发展的核心内容。经济良性发展能改善社会就业,促进社会的稳定;社会的稳定发展以及科学教育的发展又反作用于经济的增长。相反,落后的科技水平会制约经济发展,过低的经济增长率会影响社会进步。
林业资源型城市的主导资源为森林资源,所以其资源环境子系统由森林资源和生态环境两部分构成。森林资源和区域内生态环境是林业资源型城市发展的物质基础。森林资源的存在,特别是天然林的存在是维护陆地生态平衡并且是改善区域环境的最重要因素。生态环境的改善会促进区域内林业资源的再生,为社会经济发展提供物质基础;经济增长和社会良性发展为生态建设、环境保护提供资金和制度保障。林业资源型城市社会经济与资源环境各子系统间的相互关系(见图1)。
1.2社会经济与资源环境系统耦合机制分析
耦合是指两个或两上以上的系统或运动方式之间通过各种相互作用而彼此影响以至协同的现象,是在各子系统之间的良性互动下,相互依赖、相互促进、相互协调的关联关系。我们把林业资源型城市的社会经济与资源环境两个系统通过各自的耦合元素之间产生相互作用、彼此影响的现象,定义为林业资源型城市社会经济与资源环境系统耦合。
在整个林业资源型城市系统中,森林资源是其社会存在和经济发展的基础资源,也就意味着森林资源总量及质量支撑或者限制着社会经济发展。社会经济发展的提升会对森林资源及区域内的生态环境产生负面影响。反过来,森林资源总量减少及生态环境的破坏反作用于城市社会经济的发展,分别表现为对环境污染治理的要求和对森林资源恢复的要求,其最终结果是促进森林资源再生和生态环境的改善。这样一来,通过压力——承载——反馈之间的互动就形成了林业资源型城市社会经济与资源环境系统耦合。
1.3社会经济与资源环境耦合目标
林业资源型城市社会经济与资源环境耦合作用的总体目标为:在社会主义市场经济条件下,在区域内构建产业结构合理、生态功能高效、林业资源良性循环、人民生活水平不断提高的耦合关系为标志;以改善生态环境为主体,实现森林资源与社会经济的平衡发展,在森林资源发挥出最大的生态效益的同时带动社会经济的发展,推动社会经济和民生质量的全面提高,最终实现林业资源型城市社会经济与资源环境的协调可持续发展。
2.结论
篇10
[关键词] 资源环境约束;企业环境行为;环保规制;决策机制;对策和建议
[中图分类号] F270-05 [文献标识码] A [文章编号] 1006-5024(2008)07-0033-05
[基金项目] 武汉社会科学基金项目“资源约束下武汉市企业环境行为复杂性分析及对策研究”(批准号:06086)
[作者简介] 张劲松,中南民族大学管理学院副教授,博士,硕士生导师,研究方向为企业管理理论、企业信息化。
(湖北 武汉 430073)
一、引言
大规模的现代工业生产受到资源环境条件的约束。尤其是它对自然资源的破坏性开发所导致的环境急剧恶化,使得环境问题从边缘问题逐渐成为全球政治和经济议程的中心话题。我国成立了专门的环境保护机构,并逐步建立了各项环境保护制度,已初步形成了较为完善的环境保护政策体系。但是,以往企业环境污染控制的政策制定和实施往往是自上而下的模式,缺乏自下而上的思考和实践,使得各类政策不能得到很好地实施,增加了环境管理的成本,降低了环境政策的实施效果。因此,必须积极开展对企业环境行为的研究,探求环境压力与企业环境行为转变的内在关系,找到促进企业改善环境行为的最优方式,为我国环境政策的制定提供决策支持。
二、资源环境约束及其影响
1.资源环境约束下的企业竞争力变迁。从工业发展的历史看,工业技术路线总体上是沿着从“耗费资源损害环境的技术”向“节约资源保护环境的技术”升级的方向不断进步的。当耗费资源技术是工业竞争力的主要来源时,工业发展处于初级阶段;而当节约资源技术成为工业竞争力的主要来源,即节约资源技术比耗费资源技术更具有竞争力时,工业发展便进入高级阶段。
耗费资源技术与节约资源技术的企业竞争力比较取决于两个方面:(1)技术本身是否能够更大程度地节约资源,减少对环境的污染和破坏; (2)国家如何调节经济个体消费资源和影响环境的行为。企业竞争力变迁是指在资源环境约束下,企业使用节约资源技术比使用耗费资源技术更具有竞争力。由于各国的经济发展水平不同,所实行的管制制度和政策的技术标准也不同。一般而言,经济发展水平越高的国家,有关资源利用和环境保护的标准也越高。在这样的条件下,耗费资源技术的竞争力必然显著下降。我国企业能否尽快实现竞争力来源的转移,即以节约资源和环境保护作为其竞争力的主要来源,是一项关系到工业发展前途的重大任务。
2.资源环境约束下企业环保压力来源。资源约束环境下企业环境保护压力主要来自如下三个方面:
(1)环境法律法规压力。由于企业行为直接导致的环境问题相当严重,自然资源正在快速枯竭,政府制定的一系列强制性环境法规及国际规则对企业环境行为必然产生深远的影响。企业要想生存发展,必须遵守和适应环境行为规范,承担相应的环境保护责任。
(2)国际竞争压力。在国际贸易竞争中,发达国家的贸易壁垒已转向技术壁垒。作为技术壁垒的重要组成部分,绿色贸易壁垒是指进口国利用环境保护制度,对来自国外的产品进行限制的手段和措施。绿色技术标准的设置使我国企业出口成本大为增加,从而降低了企业国际竞争力。
(3)生产技术改进压力。我国不少企业使用粗放型的生产方式和污染增加型的生产技术,给环境带来了沉重的负担。绿色壁垒的外部压力促使企业改进生产工艺和生产技术,积极采取环保措施,使得企业经济活动与环境保护相辅相成。
三、企业环境行为分析
1.企业环境行为内涵。企业环境行为是企业面对来自政府、公众、市场的环境压力而采取的宏观战略和制度变革、内部生产调整等措施和手段的总称。企业接受环境压力并将其转变为环境成本,作出相应的环境行为响应,使得原来由社会承担的环境外部负效应逐步为企业所认知和承担。企业行为和环境压力的相互作用,促使企业走向可持续发展的绿色化战略。企业环境行为主要是满足政府的要求,表现为企业遵从各种政府法规和政策,对企业环境行为的研究主要集中在政府干预和企业遵从之间的关系,通过对企业环境行为程度的调查来评价政府监察、各种处罚、环境管理政策的效果。随着公众、市场等对环境问题日益关注,企业环境责任已经成为企业社会责任的重要内容,并逐步形成对企业多方面的环境压力。
2.企业环境行为驱动因素。企业环境行为的驱动因素包括两个方面。其一是规制驱动。企业之间在污染治理方面存在着博弈关系,在没有政府规制的情况下,该博弈的纳什均衡表现为企业都不治理污染。强制性的政府规制的实施可以使企业回归到最有效率的均衡之中,社会收益也因此会有所增加。因此,企业进行污染治理的初始驱动力便是政府的环保规制。其二是市场驱动。在满足政府规制基本要求的情况下,企业通常还会主动采取进一步的污染防治措施。这主要是受市场因素的驱动。当企业采取了有效的环境管理措施时,不仅可以取得一定的收益,而且也可以显示其较强的社会责任感。通常,良好的环境声誉也会给企业带来竞争优势。
3.企业环境行为动机分析。企业环境行为产生的动机表现在三个方面。(1)事业动机。指企业具有强烈的社会责任感,把自身生存和长远发展视为最终目标,自觉地承担包括污染防治在内的各项社会职责。在事业动机的推动下,只要企业具有投资实力和适用技术,环境问题终会找到解决途径。(2)行政动机。企业以政府的法律、方针、政策为主要信号,以政府的偏好为其行为调整的方向。可持续发展经济政策的实施,微观上要求企业将生产经营活动同自然环境、社会环境的发展相联系,使企业的生产经营活动与促进环境的良性发展并举,即采取合理的环境管理行为。(3)利润动机。企业出于市场机会的考虑,采取合理的环境管理行为降低原材料用量,提高产品质量,降低产品生产成本。
4.市场经济对企业环境行为的影响。传统的计划经济体制客观上起着激励多投入、高消耗来实现高产出的粗放型经营模式的作用。市场经济体制使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展和自我约束的法人实体和市场竞争主体,其环境行为也必然随之发生转变。
市场经济环境下,企业根据自身条件和外部环境要求所制定的环境政策可分为适应型政策、防御型政策和主动型政策。适应型环境政策的特征是企业基本遵守环保法规,先发展后治理;防御型环境政策是企业不仅遵守现有环保法规,而且为满足可预见的环境管理要求制定积极对策,主动开展环境影响评价和环境风险防御活动;主动型环境政策是企业将环境保护、利润最大化、市场开拓与企业竞争力的提高融为一体而采取的创新策略,优先选用清洁生产技术,将污染消除在源头。
四、企业环境行为决策机理
企业的决策环境和决策问题是复杂的。企业环境行为决策面临的是复杂的多目标问题,而这其中又由于决策偏好和认知偏误等多因素的影响,增加了决策的不确定性。因此,有必要对环境行为决策的机制进行分析。
1.企业环境行为类型及其变迁。企业环境行为可以通过一系列的表现体现出来,大致可以分为三类企业环境行为,即环境保护投入行为、企业环境管理行为及企业污染行为。不同的企业对环境管理采取了不同的行为策略,总体来看可分成政策应对型、风险规避型、机会追求型、持续发展型等四种类型。其中,政策应对型的环境行为若非强制性要求,不会主动考虑环境计划的制定与实施,不会主动采取行动治理环境;风险规避型的环境行为是为了防止由于污染而引发事故,给企业经营造成风险,或者是保证对竞争企业的环境管理行为作出及时反应,以防止竞争对手施用积极的环境管理行为带来的尴尬;机会追求型的环境行为中,市场驱动因素成为企业环境管理决策的重要影响因素;持续发展型的企业环境行为将环境与经营目标进行最佳融合,企业在决策制定过程中已经将环境视为目标因素。
对于具体的企业而言,其环境管理行为并不是固定不变的。随着企业自身条件及政府规制与市场状况等外界条件的变化,环境行为也会发生转变,可能自下向上,也可能自上向下。企业环境行为的变迁原因大致可分为如下几个方面:
(1)环保规制的严格程度。当政府提高环保规制标准或加强环保规制的实施时,企业违反环保规制将面临严厉惩罚,这会促使企业认真考虑与制定本企业的环境管理战略,而不仅仅停留于简单应对环保规制。
(2)市场的需求约束。即消费者对产品与生产过程环境性能的认可情况。这种市场需求的激励会促进企业进行更深入的环境治理,使企业对环境管理的态度从消极走向积极。
(3)企业规模变化。当企业规模逐渐壮大时,规制者对其排污行为的监管相对容易,同时企业也更加注重自身的公众形象与声誉。企业如果违反环保规制,所导致的机会成本会更高。企业规模的变化,使企业环境行为从消极走向积极。
(4)环境管理改进所获收益的可占有性。企业是否会采取积极的环境管理措施,依赖于企业能否占有改进产品或生产过程环境性能所产生的收益。企业能够占有环境性能改进的收益时,才会有动力采取积极的环境管理措施。
2.企业环境行为决策函数。企业环境行为主要受内外两类因素的制约。内部因素为组织方式、体制、自身素质、目标、领导体制等;外部因素为自然、经济、技术、政治、文化等因素。外部和内部因素的组合可以形成不同的决策情境,而企业在不同的决策情境中会选择不同的环境行为。在外部情境和内部条件均较好的情况下,企业会选择积极的环境行为;在企业实力弱且外部环境较差的时候,企业倾向于选择消极的环境行为。企业的环境管理决策可用如下环境反应函数形式来描述:
环境行为=f(外部因素,内部因素)
其中外部因素包括环保规制、市场环境、社会因素以及竞争企业的行为;内部因素包括企业自身技术状况、企业战略定位等等。对某些企业,环保规制是影响企业环境管理决策的主要因素,而对另一些企业来说,来自于竞争者的压力、上下游企业的环境管理情况及公众的环保压力则是影响企业环境管理决策的主要因素。
3.企业环境行为决策的经济学分析。企业环境行为只有在其能为企业带来某种利益,并且这种利益至少要大于企业为之付出的全部成本时,这种行为才会发生。以企业环境污染行为为例。所谓收益,包括因忽视环境治理给企业节省的成本W和节省的环境治理行为管理成本C;污染行为实施成本包括被查处的惩罚为Q、查处后社会压力给企业经营者带来的成本为L,假定环境污染行为被查处的概率为P,企业环境行为的成本收益不等式如下:
(W+C)×(1-P)≥(Q+L)×P
上式可视为企业环境污染行为发生的必要条件,同时也揭示了企业环境污染行为的根源和本质原因。若环境污染的经济处罚力度不够,即Q值较小,对企业环境行为的经济措施力度不大。以收费制度为例。收费标准一般偏低,大大低于超标排污的收益,也低于企业治理污染的成本。因此,使得收费手段难以奏效,对企业本身的刺激力度不够。环境管理是通过多级委托实现的,当各级人具有虚报信息和隐藏信息的动机时,环境污染行为被查处的概率低,即P值较小,上级部门很难切实掌握企业环境污染和环境管理的具体情况,难以对企业行为实施有效的查处或控制。企业作为相对独立的市场主体,具有理性经济人的特性,其环境污染行为说到底是理性决策的行为。环境污染行为成本收益不等式告诉我们,要达到控制企业环境污染行为的目的,一方面,要加大企业环境污染行为的实施成本;另一方面,要降低污染行为的预期收益,使得污染行为的实施成本大于乃至远远大于预期收益。
五、基于环保规制的企业环境管理
环境问题涉及到技术、管理与制度三个主要层面,制度层面上的问题是其中最为根本性的。在缺乏有效的环保规制约束下,微观经济主体的机会主义行为就会在其决策中占据优势。设计有效的环保规制制度,建立宏观环境保护目标与微观经济主体(企业)决策行为之间的传导机制,应成为环保管理者的关注重点。
1.环保规制的类型和手段。环保规制按照其对经济主体排污行为的不同约束方式主要分为命令控制型环保规制和以市场为基础的激励性环保规制。命令控制型规制是旨在直接影响排污者的环境绩效的制度措施,其具体手段是通过建立和实施法律或行政命令来规定企业必须遵守的排污目标、标准和技术。这种规制模式的主要特征是污染者几乎没有选择权,主要是机械地遵守规制制度,否则将面临通过法律或行政渠道所施行的处罚。以市场为基础的激励性环保规制也被称为环保规制的经济工具,在制度设计时紧密利用市场机制,借助市场信号来引导企业的环境行为,具体方式包括实施产品税:以影响污染物品的相对价格;通过缴纳排污费等方式,实现资金转移。以市场为基础的规制的主要特征在于为经济主体提供了选择和采取行动的自由,可以使排污者通过选择对其自身来说最为经济有效的解决方式来实现企业目标。
除上述两种正式的环保规制模式之外,还存在着非正式的环保规制,其主要方法包括环境管理认证与审计、生态标签、环境协议等。与正式的环保规制类型不同,非正式环保规制一般不具有强制约束力,是建立在企业自愿参与实施的基础之上的。
2.环保规制对企业环境行为的影响。企业是以利润最大化为目标的,这种利润导向决定了企业会不断地自觉地寻求可获利的创新机会。环保规制对创新的影响是双向的,相对于宽松的规制而言,严格的环保规制可以实际引发更大的创新。这是因为宽松的规制可以用渐进的方式进行应对,并采取末端治理方式;但更为严格的规制可以使企业的注意力不再更多的关注于末端治理,而是采取更为基本的解决办法,如重新设定产品设计和生产过程。尽管遵循的成本可能会随着规制严厉程度的增加而增加,但创新补偿的潜力可能会增加更快一些。因此,遵守规制的净成本可能会随着规制的严厉程度的增加而下降,甚至会形成净收益。
作为对环保规制的反应,企业环境行为创新补偿可以采取两种广义的形式。一是当企业面临着由于规制而导致的高污染行为的更高成本时,他们被迫要考虑可能会减少企业遵循成本的新技术与生产方法。这种类型的创新尽管会减少污染控制的遵循成本,但多采用末端处理方式。创新的第二种形式是企业可能会从环保规制引致的环境管理发现全新的生产方法,既解决了环境污染问题,又同时改进了受影响的产品本身或相关的生产过程。
3.环保规制对企业竞争力的影响。环保规制对企业生产成本、收益或其获利性的重要影响,体现为对企业竞争力的影响。环保规制对企业竞争力的影响直接关系着环保规制的环境效果。切实有效的环保规制应是充分考虑了企业竞争力约束的环境制度设计。环保规制是一把双刃剑,其对企业竞争力的影响可分为两个方面:一方面环保规制必然会提高企业的成本,在资源已得到充分利用的情况下,环保规制的实施必然会减少企业的赢利空间,进而削弱企业的竞争力;另一方面是有效的环保规制在提高企业成本的同时,可通过创新补偿与先动优势等途径为企业创造收益,部分或全部弥补企业遵循环保规制的成本,甚至会给企业带来净收益,即环保规制与企业竞争力之间的双赢。
4.产业生态与环保规制。产业生态是各种产业活动及其产品与环境之间的相互关系范畴。产业生态和环保规制的出发点都是保护环境,但存在较大差别。环保规制的实施主体主要是政府,而产业生态的实施主体主要是企业;在达到环境保护标准的过程中环保规制具有强制约束力,而产业生态不具有;环保规制由政府的强制力推动,而产业生态的激励机制是市场推动的经济利益最大化。
企业的产业生态行为产生于不断发展和完善的环保规制,但企业的产业生态行为又超越了环保规制。企业自愿进行的产业生态实践,建立在现有的环保规制对企业行为的约束基础上。产业生态的系统思想要求环保规制不仅仅考虑环保规制对于本地区的影响,更要关注全球环境的可持续性。产业生态思想要求环保规制不是简单地把企业当作环境污染的制造者,而着重考虑如何发挥企业在减轻环境污染方面的主观能动性,即在规制的制定中,优先考虑如何激励企业基于合理的经济动机而最广泛地参与产业生态实践。
六、改善企业环境行为的对策与建议
1.加强政府环保制度建设。无论从手段类型、数量还是区域、领域覆盖面来看,强制性的命令控制型环保规制占据了主导地位,而以市场为基础的环保规制或自愿性环境管理则处于从属地位。与所面临的各种复杂的工业污染防治状况相比,命令控制型规制所拥有的环境管理手段比较单一,而且缺乏创新。因此,我国在环保制度建设方面还存在许多待改进之处。
(1)加强环保制度创断,实现规制手段的多元化。应充分借鉴国外先进的管理经验,加强环保规制制度的改革与创新,实现规制手段的多元化。在制度制定与实施的严格程度上,应与世界发达国家的环保规制基本保持一致,既不过于落后,也不过度超前。过于落后会使本国的出口企业更易于受到发达国家贸易壁垒的限制,过度超前会使本国企业的遵循成本过度提高,同样会削弱企业的国际竞争力。
(2)改革现行的排污收费制度,完善环境税费政策。目前,超标排污收费制度并没有真正发挥出其在环境治理上的经济激励作用,而且排污费收费标准大大低于治理所需费用。由于缴纳排污费比企业自己采取污染治理措施要便宜,所以不能激发企业减少污染排放的积极性。为了激励我国企业实践产业生态,需要对现行的排污收费制度进行改革。我国应适时开征环境税,对直接污染环境的行为和在消费过程中会造成环境污染的产品征税,提高企业排污行为的成本。
(3)扩大排污权交易范围,建立健全市场交易制度。排污权交易作为一种对污染物排放和管理的经济手段,对企业采用产业生态实践有良好的激励作用。在建立健全相关制度方面,应积极培育排污权交易市场,维护市场秩序,提高交易的透明度,降低交易费用,进一步完善环境资源的市场交易体系,为环境资源的合理配置和可持续利用创造条件,逐步完善和培育环境资源市场,为环境资源的合理开发和配置奠定基础,通过引进规范有序的市场竞争机制和健全、高效的价格机制,保证资源配置的高效率性。
(4)建立并完善企业环境信息披露制度和公告制度。公开企业环境信息可以使投资者和消费者对企业的环境行为有清楚的认识,改变投资者和消费者信息不对称的状况,使投资者和消费者的决策更加理性。这一制度有利于增加企业进行产业生态实践的动力,也有利于企业自愿环境协议的形成。为了弥补环境信息不对称引起的市场失灵,政府特别是地方政府应建立环境信息公告制度、环境听证会制度,及时向公众提供各种环境信息,让公众在充分知情的基础上,积极参与环境保护活动,监督企业排污情况。
(5)对环境资源实施许可证制度,进行产权制度创新。在实行资源所有权与经营权分离的基础上,对环境资源实行有偿开发利用、有偿使用制度。目前,可以采用的主要方法是实行许可证制度,它包括开采或使用许可证和排污许可证。对于前者,必须根据环境资源的是否可再生性,确定其开采或使用的最高限额和利用方式。这些限额必须是可以转让的,以实现资源优化配置。对于后者,环境监测部门制定总排污量的上限,按此上限发放排污许可证(许可证可以在市场上交易)。按照责权利相统一原则,改造传统产权制度。一方面,要明确产权主体并使其利益得到实现;另一方面,按照权利和责任义务对等原则来构造产权主体。只有这样,企业才可能真正独立承担投资风险,承担环境损失费用。
2.改善企业环境管理的建议。目前的企业环境行为状况表明,经济刺激型政策的不足,在我国排污收费领域体现为排污费标准太低而不会促使企业主动治污,同时协议收费现象的存在便是对命令控制手段和经济刺激手段的违反,在协议收费存在下无法保证企业环境行为有效。因此,必须改善企业环境管理方法和手段。
(1)严格环境政策,强化环境管理。环境政策不够严格,导致环境政策在实际操作上低效率。例如,我国企业污水费和超标排污费征收标准过低,远远起不到作为环境管理中经济手段所特有的经济激励作用。同时,环境管理还存在执法不严现象,环保部门内部管理还有待于加强。建立宏观层次上的严格的环境政策,强化微观层次上的环境管理,提高环境标准进而增加制度的约束力,是必要和迫切的。
(2)改进现有环境政策手段,施以行为激励型政策手段。企业环境信息公开化是行为激励政策的典型表现形式,其思想最初来源于ISO14000。通过公开企业环境信息,能有效改变企业和公众对企业环境信息的信息不对称格局,提高环境保护的公众参与有效性,从而促使企业为树立良好的环境形象而主动改善其环境行为。
(3)建立企业环保投资援助机制,积极引导企业承担环境责任。企业的经济实力决定了进行环境投资不能仅仅依靠企业本身,对于特殊行业或企业,政府需建立环境政策和企业环境投资援助体制,企业社会责任的推行离不开政府的积极介入和引导,应该按照企业社会责任的相关规定,制定真正符合我国国情的可执行的法律条款,用来约束企业的行为。同时,政府也可以推出一系列优惠措施鼓励公司自愿地承担社会责任。
(4)通过培训和环境教育,提高企业环境责任意识。很多企业并非无力承担环保投资,而是在逃避环保投资,认识不到从长远来看环保投资有助于企业获取竞争优势。对企业领导进行环境教育和培训,能引导企业打消对环保投资的顾虑,提高其环境意识,从而提高改善其环境行为的积极性。企业把社会责任纳入到其发展战略中,就能提高承担社会责任的主动性。企业责任意识可以通过制度规范来强化,企业制度和规章的建立要体现企业的责任理念,明确划分事情的责权关系。
(5)社会要形成完善的企业责任监督体系。企业社会责任运动的开展,需要全社会的支持与关注。除了政府通过制定法律法规来约束企业的行为之外,还要发挥社会团体的监督作用。西方企业社会责任的发展过程中,开始起重要作用的往往是作为社会一般成员的消费者、投资者和大众媒体。有组织的消费者运动、劳工运动、投资者运动在为自身争取利益的同时,也促成了相应的立法,从而使得企业充分而全面地重视社会责任。由此可见,社会团体的力量是不容忽视的。我国社会责任监督体系的形成也可以充分利用团体的力量,从政府和社会两个方面着手,形成多层次、多渠道、全方位的社会责任监督体系。
(6)建立企业实质性参与环境管理的渠道,加强行业协会的环境管理职能。政府在环境管理中一般占据了主导地位,作为排污主体的企业在绝大多数情况下只是被动遵守既定制度。行业协会在进行行业管理,包括行业的环境管理方面,具有得天独厚的优势,对本行业的排污状况、各企业的具体情况较为了解,可以有效调动行业内的资源进行污染的防治。行业协会层次上的环境管理有助于减少政府环境管理中的交易成本,政府可以针对行业协会制定环境管理措施,同时再由行业协会组织协会内的企业实施,行业协会也可以有效地组织行业内的企业采取符合共同利益的环境保护措施。
七、结束语
我国正处于经济社会政治体制转型期,企业的环境行为受政府、市场和社会等众多因素的影响,增加了政策制定和环境行为调控的难度。政府、公众和市场压力在不同阶段发挥着不同的作用。随着更多的公众和企业参与到环保行动中来,来自市场及社会的压力逐渐成为企业环境行为的主导驱动力量。我国正处于工业化加速阶段,环境问题突出,必须积极开展对企业环境行为的研究,探求环境压力与企业环境行为转变的内在关系,找到促进企业改善环境行为的最优方式,为我国环境政策的制定提供决策支持。本文通过对企业环境行为进行深入分析,在企业环境行为决策机理、环保规制政策对企业环境行为的影响等几个方面展开论述,并从政府环境保护相关制度建设与改善企业环境管理两方面提出了若干对策和建议。
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