专项基金论文十篇

专项基金论文篇1

一、总则

1、为了推动声学理论与声学技术的创新发展，促进学术交流，发现和培养本领域的科技人才，贯彻国家重点实验室“开放、流动、联合、竞争”的宗旨，中国科学院声学研究所声场声信息国家重点实验室(以下简称实验室)设立开放课题研究基金(以下简称开放基金)，资助国内外科技工作者依托本实验室开展研究工作。实验室每年公布一次《声场声信息国家重点实验室开放研究基金课题申请指南》(以下简称《指南》)。为规范开放课题的管理，特制定本管理办法。

2、开放课题面向国内外相关研究领域的大学、研究所等单位，凡具备申请条件的研究人员均可提出申请。

3、课题分为一般课题及重点课题两类，其中一般课题的资助强度一般为6～12万元，重点课题的资助强度一般为20～40万元（可空缺），研究期限一般为2年，特别情况，经学术委员会批准可延长一年。

4、开放课题的申请应符合本实验室的课题申请指南，按照“公平竞争、择优支持”的原则，经过严格评审后确定予以资助的课题。

二、资助对象

主要资助国内外科研机构或者高等院校中的科研人员、教师、博士后以及在读博士研究生；申请者一般应具备高级专业技术职务，未达到要求的，需经一名以上具有高级专业技术职务的同行专家推荐；在读博士研究生须经导师认可，导师为课题第一或第二负责人，同时需由两名高级专业技术职称的同行专家推荐；申请重点课题必需具备高级专业技术职务。每位申请者作为项目主要参与者，当年只能申报一项研究项目。已获得本实验室开放基金资助的项目负责人在项目结题前不得再次申请开放基金。

实验室欢迎国内外高等院校、研究院所等单位的优秀学者提出资助申请，特别鼓励中青年研究人员申报。

三、开放课题资助范围

开放课题资助的范围和重点领域为实验室学术委员会确定的研究方向，每年在实验室网站公布开放研究课题申请指南。

四、开放课题申请程序

1、申请人根据每年实验室的开放课题申请指南，在规定的时间内向实验室提交课题申请书，申请者应是项目实际主持人。

2、实验室组织实验室学术委员会专家及同行专家进行评审，并根据评审意见确定是否给予资助。

3、对确定资助的项目由实验室向申请者发出正式通知，并签署开放课题研究工作计划任务书。

五、开放课题评审原则

1、项目方向符合本实验室开放课题指南，目的意义明确，立论根据充分，研究技术路线可行，学术思想新颖，具有开拓性和创新性，具有明确的研究成果指标。在同等条件下，优先支持优秀青年研究骨干。

2、实验室学术委员会以会议或书面通讯评议方式对申请项目进行评审，根据择优资助的原则，批准资助课题及资助额度，资助强度以实验室学术委员会批准额度为准。

3、根据评审结果，签发立项批准书，通知申请者及其所在单位。

4、根据批准通知，课题负责人应在申请指南规定时间内填写《声场声信息国家重点实验室开放研究基金资助项目研究计划》，并签署研究合同，经所在单位审核后，报送实验室办公室作为拨款和检查的依据。逾期不报、又不在规定期限内说明理由的项目视为自动放弃。

六、项目的实施与审查

1、实验室指派专门人员对项目进行管理，基金项目的负责人或主要研究人员应按计划开展研究工作。

2、研究计划实施中，若改变预定研究目标、研究内容和计划，以及需要提前结题或延长期限，项目负责人须提出报告，经所在单位审查签署意见后，报实验室审批。

3、一般情况下，项目负责人不得或更换，遇有特殊情况，所在单位应安排合适人，并报实验室备案。项目负责人工作调动，可依据具体情况选择在原单位或调入单位完成基金项目，但须调入、调离双方及实验室签署意见，并报实验室审批备案。

4、实验室每年度对开放基金项目的执行情况进行检查。项目负责人应于每年度结束时提交《声场声信息国家重点实验室开放基金资助项目年度进展报告》（以下简称《进展报告》）。对不报送《进展报告》、工作无进展以及经费使用不当的项目，缓拨下期经费。逾期不纠正、不补报的，中止资助。

5、用开放课题基金购置、加工和研制的仪器和装置归实验室所有。

6、基金项目完成后，项目负责人填写项目结题报告，三个月内向实验室报送《声场声信息国家重点实验室开放课题结题报告》，学术论文抽样及有关的软硬件原始资料。实验室学术委员会将对开放课题完成情况进行评议。向实验室提交的材料包括：

(1)研究工作总结及研究报告；

(2)发表学术论文的抽样，专著封面复印件；

(3)专利受理通知书或授权证书复印件、获奖成果证书复印件；

(4)研究工作中的原始技术档案、数据记录、图纸、底片、软件、程序等和其它资料，以及目录清单。

六、课题成果管理及评价

1、基金资助课题所发表的论文及所取得的成果，归本实验室和研究者所在单位共有。一般情况下,要求一般基金资助课题至少发表SCI/EI论文2篇，重点基金资助课题至少发表SCI/EI论文4篇。

2、基金资助课题的有关论文、专著、成果等，均应标注“声场声信息国家重点实验室开放课题研究基金”(英文名称：Supported by the State Key Laboratory of Acoustics, Chinese Academy of Sciences)。另外，论文作者单位中应标注实验室名称（不限完成单位排序）。

3、鼓励已获得本实验室开放基金资助开展的研究项目继续申请更高层次的基金、攻关和其它重大项目。

4、对于基金资助课题所发表的论文，凡被三大索引(SCI、EI、ISTP)收录的，实验室将给予奖励，奖励办法另行。

5、基金资助项目结题后，实验室将对优秀研究成果组织专家进行通讯评议或技术鉴定，并对课题组进行奖励。实验室将优先资助曾取得优秀成果的项目申请者。

七、开放基金的使用与管理

1、开放基金课题经费直接划拨给申请者所在单位，应严格按照国家科技部、财政部和申请者所在单位的有关财务规章制度执行，单独建帐立卡，专款专用，不得转拨，不得挪作他用。

2、 经费按年度分期下拨，第一年拨课题总经费的50%，第二年拨课题总经费的50%。

3、 经费的使用权由课题负责人掌握，项目结题时课题负责人应向实验室提交加盖财务部门公章的经费开支结算报告，实验室办公室审核后办理财务结算手续。

4、资助经费使用范围：

(1)研究工作需要的材料费、小型配套设备购置费、仪器租用费、测试费、加工费以及水、电、气消耗费等；

(2)调研、资料复印与学术交流费；

(3)研究人员在国内外学术刊物上发表的、与基金课题有关的标注“声场声信息国家重点实验室”的学术论文版面费。

专项基金论文篇2

为贯彻党中央、国务院“依法治国”的方针，适应我国加入世贸组织的新形势，近年来，我市在预算管理改革方面取得了很大的进展，市级行政事业单位全面推行和完善部门预算、国库集中收付、政府采购等制度，这对于缓解财政收支矛盾，优化资源配置，提高资金使用效益，增强财政宏观调控能力具有重大的意义。

一、XX市教科文部门支出预算改革的进展情况

按照财政支出预算改革的总体思路，结合教科文部门的行业特点，XX市财政部门在教科文部门支出预算改革方面进行了一些有益的探索和尝试，主要措施是：

（一）积极实施部门预算，提高预算管理水平

各部门按照市财政局的统一规定和标准报表、编制反映部门所有收支情况的预算，个人部分按实际，公用部分按定额，专项经费经科学论证后进入财政项目库，编制滚动预算，由财政部门视财力按轻重缓急排序安排。

实践证明，实行部门预算，硬化了预算的约束力，强化了部门和单位和预算观念，提高了使用财政经费的责任心，促使部门提高管理水平，集中精力抓好本部门的主要工作，自下而上编报、汇总使产生的部门预算更符合基层实际。突出表现为以下特点：

首先，制定和完善了分部门、分行业的支出预算定额，科学和文体广播部门采用定员定额方法，高等院校和中专技校实行生均综合定额，按照各院校学科设置特点、发展规模和水平，实行七大类十四种定额标准。

二是加强项目科学论证，明确资金投入方向。市财政、市教委共同成立了由财政、教育等有关专家参与的“教育财政咨询委员会”，就XX市教育财政性资金投入的重点方向和具体项目提出指导性意见，为编制部门预算提供参考依据。结合专家和市教委高教处、科研处、基教处等业务处的意见，就2002年教育专项资金预算再次进行修订，加大对重点前沿学科的扶持力度，提高我市高校重点学科的知名度，加强学校基础办学条件建设，落实扩招政策。

三是进一步提高年初预算到位率，使部门能够集中精力抓好本部门的大事。市科委将科学事业费与科技三项费用统筹使用，年初全部按领域安排到项目，并按照部门预算的改革思路，转变政府职能，由以往科技经费预算划块式管理转变为领域式管理，由过去的单纯抓科研项目，转变为抓项目的同时抓好平台的环境设施建设，理财思路更另清晰，资源配置更加合理。

（二）加强财政专项资金管理，规范支出行为，提高资金使用效益

一是加强专项经费论证工作。鉴于XX市财政局教科文处事业发展专项资金比重较大的特点，选出旅游咨询服务中心、锅炉改造等大额的修缮类资金，送财政投资评审中心审定，由评审中心按照“科学、客观、公正、高效”的原则进行审核，待评审结果出来后下达预算，从而提高了资金使用效益，节约资金10%左右。

二是为用好大额文物专项资金。与市文物局共同研究，制定了《市级以上文物保护单位文物建筑抢险修缮专项补助经费使用管理办法》，由市财政局与市审计局、市文物局的领导和职能部门共同成立专项资金管理小组，对文物抢险经费的管理形成了一个完事的工作程序。专项经费的审计工作由市审计局负责，对文物专项经费实事前、事中、事后的审计检查。同时，还建立了上报制度，使市政府能够及时了解文物抢修工程的进展和资金使用情况。

三是加强科技专项资金管理，建立科技专项经费管理制度体系。2000年，市财政会同市科委制定了《XX市科技课题预算编制规定》，2001年又在充分调研的基础上草拟了《XX市科技经费财务管理办法》，使科技经费从预算、执行、会计核算到监督各个环节都有章可循，有制可依。目前，我市已经出台了《XX市自然科学基金资助项目经费管理办法》、《XX市科普活动专项经费管理办法》、《XX市科技新星计划经费管理办法》和《XX市创新创业资金管理办法》等一系列专业性经费管理制度，建立了一套科学、规范的科技预算经费管理制度。

二、管理中存在的主要问题

尽管我们在教科文部门支出预算管理方面取得了一定的成绩，但与国外先进水平相比，还有很大的差距，需认真加以研究。

一是支出预算定额需要进一步细化。尽管学校实行了文史类、理工类、农林师范类、医类、综合类、艺术类、高职类七大类十四种定额标准，但即便对农林、师范这样的学校，内部也要算细帐，剥离非师、非农林专业，不搞大而同的拨款。

二是专项资金管理需进一步规范。首先是资金使用不规范，有些专项资金，特别是基金预算、项目预算比较相，且习惯于“先确定资金，后论证项目”，影响使用效益；再者是一些管理办法还是前几年制定的，有些条款已不适应部门预算的要求，如：目前教育费附加管理执行的政策是1990年修订的《国务院征收教育费附加的暂行规定》。

三是事业支出结构不合理，使用效益不高。人员经费所占比例过大，教育中的人员经费约占学校事业费总支出的57.5%，并且这种状况还在是上升趋势，特别是一些财力比较薄弱的区县人员开支已达80%左右，事业发展的经费了了无几。这种状况如不改变，财政再怎么增加投入也很难保证教科文事业的发展。

三、进一步深化教科文部门支出预算改革的几点设想

为了推进XX市教科文部门支出预算改革的发展，今后一段时期要着重做好以下几方面的工作：

（一）加强基础工作，进一步完善教科部门支出预算定额，提高部门预算的科学性

这是一项政策性强，涉及面广，技术要求程度高的工作，在制定过程中必须兼顾需要与可能，预算内外资金相结合，节俭高效，简便易行的原则。

完善教育综合定额要与落实国家支持各类教育发展的有关政策一致。由于教育综合定额是从财政生均拨款逐渐演化而来的，本身存在着较明显的基数概念，而且一经确定多年不变，与各类教育今后的合理发展及中央各类教育发展的不同政策存在一定差异。依据国家各类教育发展定位，以高等教育综合定额为重点，进一步研究如何发挥财政资金导向作用，调整各类教育综合定额，促进各类教育协调发展。

（二）强制度创新，规范支出行为，提高财政资金使用效益

教科文部门预算中除保证正常经费外，还有一部分是用于事业发展的专项资金，专项资金的管理是教科文部预算管理的重中之重，是提高财政资金使用效益的关键。

一是要做好专项资金论证工作，引入科学的决策机制进行科学的评估、评审、建立科学高效的财务管理机制和预算管理制度。科技经费要继续完善专家咨询和政府决策相结合的立项审批制度，保证科技项目选择的科学性和民主性，并体现两个统一，即：专家管理与政府决策相结合，自由探索与国家目标相结合。教育经费要充分发挥教育咨询委员会作用，由教育咨询委员会议确立各类教育的发展方向及资金安排的比重意向，然后联合市教委高教处、科研处、基教处及财务处具体组织各类教育项目的专家论证工作，并逐步引入招标方式将项目落实到具体使用单位，市教委部门预算的科学编制做好基础工作。

二是对核实资金后下达预算的专项经费，签订专项经费合同书，以合同管理的模式，规范支出行为，牢固地树立起依法行政、依法理财的观念。

选择高中优质资源扩招等专项资金实行项目合同管理试点，在下达专项的同进与区县签订合同书，明确项目的具体目标、责任、进度、区县配套资金落实情况及项目效益考评等。三是加强制度建设，规范资金的分配与管理。随着国家对教科文事业投入力度的加大，各项规章制度必须及时跟上，否则，投入再大，也难以发挥应有的效益。特别是专项资金，要做到有专款就要有制度。建议首先制定出教育费附加具体实施办法、市级教育专项资金管理办法、区县教育专项资金管理办法、旅游发展专项资金管理办法和科研课题核算制管理办法，提高我市教科文部门的专项资金管理水平。

四是加强财政监督管理，建立起财政资金的追踪问效和反馈机制，对专项资金从论证、资金拨付使用到效益评估实行全过程的监督。运用定量分析的方法，制定出XX市的“财政专项资金项目绩效考评办法”，先选择一些条件比较成熟的部门和单位试行，在是结经验的基础上逐步推开。

（三）紧紧围绕教科文事业改革，优化支出结构

一是按照“共建、调整、合作、合并”等多种方式，加快教育体制改革步伐，对现有的高校、中专、技校进行优化重组，通过提高高职生财政补助标准、解决中职与高中在收费方面的倒挂问题等财政政策，大力发展职业教育，培养较高层次的专门人才。

二是落实XX市基础教育工作会任务，优化基础教育经费支出结构，合理配置教育资源。要向关心教育投入一样，重视提高教育经费的使用效益，通过调整中小学市局达到合理配置教育资源提高教育质量和办学效益的目的。

优化教育资源配置，盘活教育资源，避免重复建设和资产和低效运转。结合基础教育规划合理调整中小学布局，通过资产置换、学校撤并及城市改造等多种形式，逐步形成规模适度、办学规范的良性资源配置。

研究探索我市中小学教职工编制标准，对教师队伍要合理定编，减少冗员，建立合理的师生比和员工比。安排专款重点解决超编教师分流转岗和再就业前的培训，并对这项工作完成得比较好的区县给予奖励。

三是支持和促进科研院所管理体制改革。社会公益型院所的改革已全面启动，要认真研究有关配套政策，配合有关部门做好各项工作，对应该推向市场的坚决向企业化转制，与财政拨款脱钩，对确需政府支持的按非营利机构管理和运行的，加大财政支持力度，要进行资源优化配置，并会同有关部门严格核定编制，建立新的运行机制，提高财政资金的使用效益。

专项基金论文篇3

02年为boss全力撰写国家自然基金标书一份，获得成功。对于面上项目的一些个人看法：

1、题目要有新意，吸引人，但要容易懂。

2、立论依据很重要，一般提出项目的背景和当前发展状况，其实这里要给评委一个印象，就是不解决这个问题，无论国外还是国内，甚至人类的损失非常巨大，文字可以有适当的弹性。因为文字多，可以把认为重要的句子字体增粗，下面打点以示关键，同时也减少了评审人的麻烦。

3、参考文献要新，最好是当年的。

4、研究目标要精、内容要详细但文字不宜过多，需要解决问题要有难度，但不必写的太具体，否则有时会出现mission impossible。

5、研究方法、技术路线、实验方案及可行性分析其实与目标、内容是相似之处，就是把一个问题讲具体了。技术路线如果能用图表示就体现精而有说服力了，一般可以一页。

6、可行性分析除了对本单位的研究实力进行恰当的分析外（可以有一些超前性），最好找一家比自己单位强的合作伙伴，把他们的软硬件条件也加进去，现在的项目越来越看重多单位合作了。

7、创新点就要靠个人发挥了，越前瞻越好，可以体现近期的成果，更要突出深入和延续研究的必要性。

8、预期结果要考虑对基础和实用双重的价值，如果能够建立一套实物体系那更好了。

9、我感觉关键还是选题要好，如果有多学科交叉，一般都会比较受人青睐。

10、评审可能是本专业的，也可能不是，就算是本专业，可能也不懂你的东西，所以写作很重要，要把复杂的事说简单，要吸引评审的眼球，要让一个不懂你专业的人都觉得你的东西很重要，哪怕不懂也值得去尝试。11、自然基金的医学部分其实不多，大多的研究经费都给理工专业去了，特别是面上项目，今年好像24万封顶，基金委鼓励大家去探索，而不是一定要出个成果，所以建议各位思维可以再发散一些，多和非医学专业的聊聊。创造性火化就可能源源不断了。 祝各位的标书都能成功

我们课题组是搞基础研究的，所有经费都来源于国家自然科学基金和973项目，所以在基金申请方面，也积累了一些经验。根据几年来帮助老板写基金申请书、评阅基金申请书的经历，以及自己申报基金的体会，结合xiongjiang兄的宝贵经验，再补充几点。

1。2。两条完全认同，我们也是这么掌握的。

3。参考文献要新，最好是当年的。而且一定要引上Science、Nature、Annual Reviews系列杂志的近期文献，增加自己立论依据的权威性。

4。内容一定不能写得太具体。

5。研究方法、技术路线、实验方案也不能太具体化，那些有具体实验方案的“实验计划似的”标书，往往容易出漏洞，被给予差评，基

本上通不过。

6。最近几个自然科学基金项目，我们大多是与其他单位合作申请。因为我们是非医学单位，找的合作单位都是医学院校、医学研究所和医院，也申请到了生命科学部的基金项目。7。非常非常的必要。

8。以和申请专利结题比较容易。最好突出SCI收录杂志的影响因子，给基金委的专家们觉得，您的实力确实不一般。因为最终结题情况，是基金委专家们最关心的事情，他们当然愿意把基金支持能发表高水平文章的人。他们也好向党和人民交待。

9。多学科交叉，极容易申请到基金，尤其是青年基金和小额资助项目。去年我本人把中药学、生物材料学和组织工程结合在一起，在中药制剂学专业申请到一个项目。

10。要把复杂的事说简单，但是还不能让评委完全看懂您的东西。要让他们看过之后，感叹您idea的精妙，却不太明白您的理论依据，只明白您的实现方法。我老板的原则是，“写出来的理论，要让别人看不懂”，哈哈。

11。基金申请书写完了，申报的方向和学部也很重要。尽量避重就轻，在竞争不很激烈的领域申请。除非您有充分的把握，认为自己实力确实比竞争对手强很多。比如去年我应该在生物材料专业申请，但是老板认为成功希望不大，力主让我在中医药专业申请，利用我自己本科时候的专业背景。当时自己觉得把握不大，因为中医药领域是竞争最激烈、资助率最低的领域，而且还有派系之争。老板认为，实力和资历比那些更重要，劝我试一试。结果按照老板的建议调整了申报方向，

果然成功。

12。注意研读基金申报指南，不要放过细节。每年每个专业领域都有倾斜项目和优先资助方向，这个非常重要！我去年就是按照这个指南，把自己的申请书归到倾斜项目中得到资助的。

13。关于前期工作。3。关于前期工作。

前期工作非常重要，但是写基金表的时候，要合理掌握。前期工作，要有已发表的高水平文章，至少1-2篇，申请医学领域的基金，有SCI IF>2的文章或中华医学系列的文章最佳。与课题关系远一些无所谓，但是千万不能风马牛不相及。最好既相关，又不同。对于没有发表过的内容，尤其是与本课题相关的内容，一定要慎重掌握！不要写的太多，容易泄密，以后自己的文章可能不好发表。另外，如果写的太多，评委会说您的工作做的差不多了，没必要再申请基金了。但是没发表过的前期工作又必不可少，这是证明您课题可行性的一个佐证。不可行的工作，谁会去做啊，哈哈。

14。注意行使基金委赋予的权利，就是那个回避制度。确实在学术界，有极个别的评委、专家在学术道德方面有些问题。我们尽可能利用回避制度，来进行自我保护。

今年我也写了标书，投到了消化内科学，本来是要投到肿瘤治疗学基础的，但我们学校搞了“查重”后，我发现申请肿瘤治疗学基础的青年基金者多达7人，而前者才2人，所以改了过去，所以个人感觉选

择适合的专业非常重要，不过现在这样说可能为时过早(明年才能知道我的结果)。

我的一点感受和经验：

一、一份标书的重点：摘要及立项依据，

1、摘要限400字，因此要特别注意重点突出，防止“头重脚轻”，即与课题相关的一般性描述太多，而对要研究的东西阐述不够。

2、观点(推论)一定要明确，非常肯定。

3、立项依据中研究意义要争取开门见山，不要说过多相关但无直接联系的话，主要是讲清楚你发现了什么，准备做什么，怎么去做。国内外研究现状不必太多，但除了有最新的权威杂志文章以外，最好加入部分国内相关领域专家的新文章，不必故意回避，而且如果恰好碰上这份专家评审，那就更好了。

4、最好包括已有工作基础一节，将已有相关结果以及发表的杂志列上，可以增加可信度。

专项基金论文篇4

关键词:金融危机;国家专项资金;绩效审计

2008年,受美国次贷危机引发的全球金融危机的影响,我国经济的发展遇到了前所未有的困难局面。为应对严峻的经济形势,国务院做出了计划投资4万亿,拉动经济增长的决策,但这一系列专项资金的具体实施,是一个系统工程,它的运行和使用的经济性及其效率受到了各级政府以及社会的关注。因此有针对性地开展专项资金绩效审计,及时发现并纠正存在的问题,对于促进国家财政政策的贯彻执行、提高财政资金的使用效率、保护国家和人民的利益,促进经济持续健康发展将会起到积极的作用。

一、新形势下财政专项资金绩效审计的正确定位

财政专项资金绩效审计是对财政专项资金管理使用所带来的效益进行检查和评价,揭示其中存在的决策失误、损失浪费以及效益低下等问题,以提高专项资金使用效益的经济监督活动。财政专项资金效益审计的基本目标是通过评价政府和有关单位使用财政专项资金经济性、效率性和效果性,强化财政和有关单位的经济责任和防止损失浪费;通过评价财政专项资金和资源的利用情况,向政府及有关部门提供独立的信息和建议;找出影响财政专项资金使用效益的原因,帮助被审计单位采取措施,改进管理,提高效益和效率;揭露损失浪费,管理不善现象。具体来说,专项资金绩效审计的内容有以下方面的内容:

(一)项目申报立项的决策绩效审计

首先,查立项论证情况,看立项是否进行了可行性研究、可行性研究内容是否完整、技术经济论证是否充分、立项条件是否具备、有没有脱离本地实际违背发展规律而盲目上项目的问题。其次,申报程序,看有没有虚假立项、重复申报的问题。最后,查项目概预算情况,看是否经济合理,有没有高估冒算、虚列概算等问题。

(二)专项资金的管理绩效审计

对专项资金管理的审计,首先要全面掌握资金项目整体规划、实施计划和上级部门的批复,并以此为依据审查资金分配是否与上级部门批复的项目名称、投资额度相符,有没有不按计划分配资金的问题;然后检查各环节应到位及已到位资金、数额是否真实及其到位时间;同时揭示各级主管部门是否按指标、计划、进度或规定程序,及时、足额地拨付了资金,具体查看有无滞留、截留、挤占、挪用等现象。

(三)专项资金的使用情况审计

专项资金的使用情况是决定专项资金效率的关键,因此对这一过程的审计工作应该是重中之重。主要审查项目包括使用过程中项目执行单位是否按规定的用途和范围对专项资金进行了使用,是否存在截留、克扣、挪用及虚报冒领等情况;检查资金使用过程是否存在随意扩大项目规模、随意提高建设标准、高估冒算、扩大项目建设成本等资金浪费的现象;更重要的是对项目的质量和效果进行最终审查。

二、国家专项资金绩效审计的制约因素

国家专项资金的绩效审计是以财政投入大、群众关心、政府关注、社会影响大的政府专项资金作为审计对象,审计过程不仅要从财政收支入手,更要深入到经济活动的各个流程开展绩效审计,重点关注资金的决策论证、资金拨付程序、管理使用效果等方面的问题。因此,家专项资金本身的特殊性也造成了专项资金绩效审计的制约因素:

(一)财政专项资金绩效审计基础薄弱

财政专项资金绩效审计基础建设主要包括审计管理和制度规范,搞好基础建设是探索和开展财政专项资金绩效审计的重要保证。当前,由于财政专项资金效益审计还处于起步探索阶段,基础建设相对比较薄弱,主要体现在以下方面:一是对财政专项资金绩效审计未做有效的计划管理,对审计项目的选择、审计资源的配置、审计项目的组织与实施等都缺乏有针对性的改进与完善;二是财政专项资金绩效审计缺乏法律文件支持,其法律地位比较模糊,这给财政专项资金绩效审计实践带来一定的难度和风险。

(二)缺乏有效的评价依据

首先,财政资金的效益主要体现为宏观效益和社会效益,而社会效益具有间接性、综合性特点,即某一项目所产生的社会效益很难用具体的量化指标来确认,即使是可以测定的量化指标,也很难将它分解并归属于某一具体项目。其次,实施绩效监督和其他检查工作一样,必须收集能证实被监督单位或项目的效益状况的载体,绩效监督的具体分析评价建立在所收集和调查的资料基础之上才具有说服力。再次,对财政专项资金而言,其效益问题受到地域环境、政策环境、社会环境等方面的影响,同类性质的资金在不同地区、不同单位,其经济效益和效果情况可能会出现明显的差别,在短时间内不可能就每一项专项资金制定一个统一的、具可操作性的绩效审计评价标准。

(三)专项资金的政策性局限

财政的主要任务是在公共财政体制框架下为政府公共管理活动提供资金保障,而政府管理活动的目的却不仅仅局限于经济方面,更多时候是出于政治和社会公共管理的需要。如近年来财政支付的社会保障资金、农村新型合作医疗资金等,均不是或不全是出于经济目的。绩效监督没有现成的模式和标准可寻,也没有一个统一的评价体系来参照,每项资金其效益评价指标与方法各有不同,特别是对不同层面、不同性质项目的评价,其量化、测算模式难以确定。因此专项资金绩效监督评价时当然不能无视这些现象,这对财政绩效监督理论提出了极大的挑战。

三、完善财政专项资金绩效审计应注意的事项

(一)针对财政专项资金使用的薄弱环节加强审计力度

一是加强跟踪审计。在审计中,对项目从申报立项、资金拨付及使用到项目完成整个过程进行全程审计,对照项目审批文件中规定资金额度、用途、到位、管理、使用每个环节进行核对,调查下级财政是否将上级专项资金纳入预决算管理并如实反映,有无改变资金性质挪作他用,是否及时拨付是否按规定安排了配套资金等情况,从而摸清项目资金在整个经济活动过程中存在的问题。二是加强针对支出的审计。专项资金支出的审计是体现资金使用效果重要环节,审计时以资金支出为主线,顺藤摸瓜。首先要支出凭证,辨别真伪,在被审计单位对所提供会计资料的真实性、合法性做出承诺的基础上,对专项资金的支出的合规性、真实性、合法性、进行审计。三是提高绩效评价方式的多样性。在各项评价标准之中,绩效审计更重视的是审查业务数据,在专业性比较强的领域可以聘请相关行业的专家,了解评价的标准。在取证方面,可以采取问卷调查等方式,向市民了解专项资金使用的效果。例如,做环保专项资金管理使用的审计时,为调查被审计单位使用环保专项资金进行河道清淤,改善生态环境的情况,可以让市民填写问卷调查表,了解治理前后环境的变化。同时,审计人员也可以到现场进行不定时观察,采访河道附近居民对河道治理效果的看法,看是否与被审计单位叙述的一样。

(二)紧扣“项目”和“资金”两条主线

首先,以项目资料为重点,收集专项资金项目建议书、可行性研究报告、批准文件及项目预决算审计报告等项目前期申报立项材料和关于该项目行业情况,通过观察、分析、调查等方法,一方面审查项目的可行性即投资决策是否恰当、立项是否科学、是否出于“长官意志”或属于“形象工程”、背景是否真实、可行性研究内容是否完整、技术经济论证是否符切实可行、是个符合当地自然社会实际条件和可持续发展的要求有无虚假申报、重复申报、随意申报、盲目申报、忽视社会和谐发展的问题;另一方面审查项目预决算的经济性、合理性,即是否体现节约的原则,是否只热衷于申报项目争取资金而不注重资金的管理和监控,项目资金是否被挪用作其他开支,涉及工程建设的还应审查工程设计概算和施工图预算编制是否科学合理。

其次,从资金的拨付和使用情况入手,一是要查阅财政部门下达的指标文件、项目批件、拨款单等资料,调查清楚所审财政专项资金的性质、主管部门、数额及具体用途,核对拨付的专项资金与申报立项的用途是否一致,分配过程中是否存在随意性大、透明度差、转移资金流向、“暗箱操作”等现象,从而导致财政专项资金的低效甚至无效运作。二是检查专项资金到位情况、已到位的资金数额的真实性及其到位的时间,了解有关部门是否按规定程序及时、足额的拨付资金,有无滞留、截留、挤占、挪用以及损失浪费现象,必要时可跟踪审计至相关金融机构。三是专项资金是否按照项目进度使用,能否满足项目质量要求,有无预付款不及时而影响项目实施、错过序时工期的情况,办理过程资金结算是否履行了必要的审计或审核手续。

(三)推进审计公告制度

从我国现行审计的法律地位和审计处置手段来说,审计机关若沿用以前只将效益审计结果上报上级主管部门的处理方式,势必因部门利益驱动使审计发现的问题被淡化、被搁置、甚至被否定。而审计公告形式实际上是借助社会舆论的监督力量,从更广义的层面上进行监督,为财政专项资金的使用提供全方位的监督机制。因此,有要通过媒体、舆论和群众的监督作用,使财政专项资金审计工作不断地走向社会化,被广大社会民众所理解和接受,使纳税人真正关心财政专项资金的效益问题,在全社会提高效益审计的向心力、凝聚力和影响力,通过外部机制推动财政专项资金的高效使用,使专项资金效益审计结果利用最大化。

参考文献:

1、王奇.论新形势下财政专项资金效益审计[J].江南论坛,2008(2).

2、黎海.财政专项资金绩效监督的难点及对策[J].中国高新技术企业,2008(20).

专项基金论文篇5

关键词：行政事业单位 专项资金 存在问题 防范措施

项资金是指各级政府为扶助或支持某一项目拨或贷的资金。近年来，为加快行政事业单位职能转变和履职能力提升，国家对行政事业单位技术改造等项目加大了专项资金的投入，但专项资金使用管理存在不规范，串用、移用专项资金以及制度执行不严谨等较多问题，为实现专项资金的使用目标和效益，本文主要对行政事业单位专项资金使用存在的问题及防范措施进行探讨。

一、行政事业单位专项资金的含义及其特征

（一）专项资金的含义

从资金性质角度可分为无偿和有偿。专项资金从区域角度可分为国内和国外，国内分为中央、省、市、县。从用途角度可分为农、林、工业、能源、交通、教育、卫生、环境、民政、国防等关系国计民生的项目。从来源角度可分为财政拨付与银行优惠贷款。

（二）专项资金的特征

政府对某一项目的资金拨付是针对某一行业或某一地区的专门项目拨或贷的，具有很强的区域性、专项性；同时资金来源渠道多，可能来自单一的财政性资金、银行优惠贷款或者是两者的结合，财政性资金拨付不需要偿还，银行优惠贷款需要偿还；专项资金使用范围广，通过层层下拨转到项目承担单位的专项资金必须执行专款专用原则，凸显专项资金的作用和预期目标。因此专项资金具有有偿性、无偿性、复杂性、目标性和针对性5大特征。

二、行政事业单位专项资金使用中存在的问题

专项资金来源广、种类多、使用范围大、数额多，实际工作中一些领导对使用管理资金的法律意识淡薄，财会人员对具体项目情况不甚了解，对专用资金使用管理相关制度执行不严谨，监管不到位等，挤用、移用专项资金问题比较普遍，表现为：

（一）专用账户管理不齐备，专项资金核算混乱

专项资金要求财务实行独立核算，专人专账管理，但在实际工作过程中存在以下情况：（1）实施项目根据进度要求暂未完结，已完结的项目专户未及时销户，导致专项账户开设过多过滥。责任心不强或有私心的财务人员在账户中相互串用资金，随意性很大。（2）单位开展的某个专项工作涉及资金不是很大而且时间不是很长，上级文件没有明确要求开设专户，财政对此项也没有开户审批单，银行在此情况下就不会为此项目单设专户，拨款资金只能落户在承担项目工作单位的基本户，财务核算时会计基础科目设置不详细就难以分清资金的性质，以致在支出时核算混乱，分不清哪些是专项资金支出，哪些是其他资金支出。同样在专项下不设项目层次，项目名称不细化，很难追踪专项资金是否用在了相应的专项上，挪作他用，也无法理清。

（二）项目论证、沟通不充分，弱化专项资金作用

专项经费的使用事前需要充分的论证，支持的项目要有绩效目标。首先，项目审批单位只重视项目事前的申报材料的内容和审批的程序，不注意项目可行性认证、绩效评估结果等方面，从而因缺乏严谨的可靠论证，导致确定的经费偏高或偏低。偏高，事后项目经费结余长期滞留于项目单位，抑或被挪作他用；偏低，造成项目实施单位不得不先挤占其他项目资金，偏离专款专用的原则。其次，机制不健全，造成项目申报的结束时限与项目建设或开发脱节，经费在事中就出现短缺。第三，在建设性项目上，由于建设单位与所在地方相关部门事前沟通不够或中途事出有异，项目进展缓慢或中途停止，致使项目成为半拉子工程，专项资金没能产生良好的经济效益和社会效益，弱化专用资金作用。

（三）权责界定不清，随意使用专项资金

专项资金来源渠道多，一个项目经费涉及多个主管部门，为争取到项目和专项经费单位领导往往亲自组织协调，但在项目和经费落实后单位主要负责人法律意识淡薄，权责界定不清，对责任落实的具体业务部门和财务不够关心。业务部门对专项资金的使用原则理解不透彻，在专项资金使用上不按项目审批要求和时限实施项目，同时财务人员职业道德不高，专项资金的管理由“专人管理”演变为“个别人管理”，财务核算中的总账、明细账出纳往往一人负责；业务技能不精，不合理使用会计科目，随意使用的现象层出不穷。因此项目单位要严格按照国家有关财务制度的规定，建立相互监督、制约的内控机制，确保专款专用、独立核算，建立面向从领导到工作人员追踪问效的责任机制。

（四）管理不规范、不透明，以致滋生腐败

通过论证的项目只确定所需经费的总控制数，对明细支出没有明确的控制数要求。某些单位领导利用制度上的缺陷和所谓“内部”讨论文件随意批准改变专项资金管理使用方向，对专项资金“轻管理、轻绩效”；利用单位财务内控制度和考核制度不健全，财务人员原则性不强，指使财务人员以“劳务费、培训费”等名义虚增项目成本、伪造账目，公开以“会议费、培训费、交通费”等公用性支出图谋个人利益为我所用；在项目实施过程中财政只负责拨款，资金使用是否合理、合法难以实施具体监管，仅对项目承担单位提供的财务报告进行审查。审计部门事中检查少，事后检查多，全方位检查少。制度不健全、监管不力，致使项目资金使用不规范、不透明，从而产生腐败。

三、防范措施

（一）完善账户管理，促进财务核算规范有序

行政事业单位合理开设、使用账户，对加强财务管理将起到很好的效果。第一，对已有账户进行清理，撤销已完成项目的账户；对新项目严格按照专用账户开设的要求执行；对项目已通过验收但暂未完成资金支付的账户，财务部门必须按照财经制度协调、督促相关部门按照合同或协议履行支付手续；对项目资金已到位但由于特殊情况暂不能实施的项目，根据具体情况向上一级主管部门请示接受指导。第二，财务部门及时和银行对账单对账，认真核对每笔支付业务情况，确认银行与单位账户余额相等。第三，对拨入经费户的资金，力求在会计基础工作中设置详细核算科目，确保资金来源的清晰性。按照内控要求严格执行财务报销审批手续，对各项支出的主要用途、理由等在摘要中详细说明，明晰专项资金的使用方向和真实用途，杜绝账户串用现象，确保各项专用资金达到预期效益。

（二）强化经费管理，提高资金使用效益

专项资金支持的项目需要有绩效目标，为提高专项资金的经济效益和社会效益，财务人员必须参与实施项目的管理。财务人员要严格按照项目的目标，在提升财务分析管理能力、强化财务内控执行力的基础上，实事求是、科学合理地编制专项资金的预算，将使用范围、绩效目标、监督机制等有关问题以制度化的形式确立下来，形成高效控制机制。紧扣实际工作环节，通过合理核算，整合协调等审慎安排预算，提高项目预算执行力。对于仍在实施时限的年度项目结余，按照规定结转下一年度继续使用；对于因项目评估不充分或影响民生被终止的项目，及时编制财务报告，按照程序报请主管部门，主管部门应及时决策，按照结余资金管理的有关规定执行，杜绝产生资金长期滞留项目承担单位的现象。

（三）树立法律自律意识，明晰管理职责风险

单位主要领导要树立廉洁自律、依法规范用钱的观念，通过民主和科学决策，营造“不敢为”的思想防范，规避使用权力的风险。财务人员要提高应用政策理论的水平和判断是非的能力，强化岗位职责风险意识。监督部门和财务部门要加强制度和资金内控流程建设，建立专项资金使用管理责任制。开展自查自纠专项资金检查，查找风险源，对专项资金使用过程中发现的潜在问题做到早预防早整改，构建“全员化、全程化、全优化”的财务风险预警防控网。以年度检查、财务审计、绩效评价的结果作为考查领导“政绩”和财务人员工作的重要依据，对于违反专项资金使用责任人，坚持“谁批谁负责，追究谁责任”原则，加大惩罚力度，增强法律的震慑力。

（四）提升财务人员素质，增强审计力度

职业道德教育和专业技能培训必须始终贯穿于财务人员的实际工作中，培养财务人员学习财经理论和相关法律法规知识的习惯，以及客观公正、严谨踏实的工作作风，通过理论和实际的结合，强化财务人员基本功训练。实行财务岗位公平竞聘的用人机制，调动财务人员的工作积极性和责任心。对内强化规范提升素质，对外充分发挥审计监督部门的作用，项目实施中承担单位的台账资料和财务报表审计监督部门必须进行不定期或定期的监督抽查，对使用中存在的不足之处及时指正，督促改正落实到位；对挪用专项经费等有重大问题的单位进行通报、曝光；对、等违法违纪行为追究相关人员的责任，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。内外合力赌漏洞，确保透明、高效使用专项资金，彰显专项资金的社会影响力。

参考文献：

1.王树凯，李洪昌.财政专项资金管理中存在的问题、原因及对策[J].财政监督，2007，（8）.

专项基金论文篇6

本人1983年7月毕业于福建省商业学校财会专业，1989年7月毕业于福建广播电视大学财会专业，XX年6月起在福建省委党校理论本科班行政管理专业学习。1983年8月分配在福清医院财务科，1985年2月调入福清市审计局，1997年5月起任副局长，1991年12月获得助理审计师职称，1995年12月获得审计师职称，XX年11月获得高级审计师资格考试成绩合格证书，1999年5月获得全国计算机一级b类考试成绩合格证书，1985年加入福州市审计学会。现将本人获得审计师专业技术资格以来的业务工作情况报告如下：

一、审计工作经历和业务成果

1.1995年12月至1997年5月任福清市审计局财政金融审计股长，担任大中型审计项目主审8次,主要有：

(1)负责编制1995年度、1996年度预算执行审计总方案，起草审计结果报告，审计可增加财政收入3031万元。福清市委宋书记作了重要批示，市人大常委会高度评价，市政府做出审计工作专题会议纪要，各部门认真落实审计意见。

(2)1995年度财政有偿使用资金审计报告被福州市审计局专报福州市委，福清市委宋书记对福州市委办公厅《福州信息专报》作出批示，督促各部门落实整改，市政府下发了《加强财政周转金回收工作的意见》文件。

(3)1995年度乡镇财政决算审计调查报告在福州市审计局和审计学会会议上交流，获“优秀论文”二等奖。市委、市政府发出了《关于加强奖金补贴发放工作的通知》文件。

(4)1996年预算外资金管理审计调查报告被市委、市政府采纳，出台了《福清市本级预算外资金管理暂行规定》等三份文件。

(5)1995年农行、中行、人民保险公司资产负债损益审计，查出违纪金额356万元，受到福州市审计局表扬。

2.除担任主审大中型审计项目外,还组织实施并参加乡镇财政决算和镇长、书记任期经济责任等大中型审计项目17次，查出违纪金额1068万元，处理上缴市财政470万元。

3.1997年5月至XX年12月任福清市审计局副局长，分管福清审计师事务所，1997—1999年组织承办委托业务3534项，实现业务收782万元，跃进全省20大审计事务所行列。分管固定资产投资审计科、行政事业审计科和经贸社保审计科，主持并组织实施行业审计或专项审计调查28次,审计发现管理中存在问题153个，提出审计建议107条，均得到市委、市政府有关部门采用和被审计单位采纳，对全市经济和财政工作起到指导作用，取得显著成效。其中：

(1)组织实施全国性行业审计或审计调查11次，主要有：

1999年度养老保险基金审计成果发表在《中国审计信息与方法》和《福建审计》，获福州市审计学会优秀论文二等奖；市政府下发了《调整机关事业养老统筹金比例的通知》。

XX年度、XX年度企业养老保险基金审计，市政府十三届第40次市长办公会议研究审计意见，作出提取代管业务费的决定。

XX年农网改造项目审计在福州市农网审计工作会议上作经验介绍，市供电公司书面反馈整改审计意见13条。

1998—1999年度工商行政管理部门财务收支、XX年度普教经费、XX年三峡库区移民安置资金、XX年度世行贷款—沿海资源可持续开发项目和公安系统财务收支、XX年度世行贷款—结核病项目审计和调查所提出切实可行建设性建议和意见，促进了单位规范财政财务管理，为宏观决策提供了服务，得到福州市审计局、福清市有关部门采用和被审计单位采纳。

(2)组织实施省级行业审计或审计调查9次，主要有：

1997年清展花园工程竣工决算、1998年度排污费收支、1999年度机关社保基金、农村社保基金、行政事业性收费和政府性基金收支、1999—XX年农业综合开发资金、XX年度环保资金、城市居民最低生活保障资金审计和调查所提出切实可行建设性建议和意见，得到福州市审计局、福清市有关部门采用和被审计单位采纳，为加强内部控制、堵塞漏洞、提高经济效益起到重要作用。

(3)组织实施地市级行业审计或审计调查9次，主要有：

1997年度环保行业审计、1998年建设项目资金来源及开工前审计，被福州市审计局基建投资审计处评为优秀奖。

1997年海城公路工程竣工决算、1999年融侨管委会道路工程竣工决算、1999年度水利建设基金、XX年度市政府为民办实事项目和土地出让金、XX年度农村教育附加费、XX年度机关社保基金审计和调查所提出切实可行建设性建议和意见，得到福州审计局、福清市有关部门采用和被审计单位采纳。

4.承担重大专案审计11次，主要有：

1996年海口镇财政所会计贪污案，1999年市绿化队会计撕毁“小金库”凭证案，XX年市城镇开发公司私设“小金库”案，XX年市林业公安分局滥发“红贴”，私设“小金库”案，XX年市进修学校公款私存，私设“小金库”案，市华侨中学乱收费，私设“小金库”案，XX年市外贸公司私设“小金库”案，XX年市体委违规担保案，XX年渔溪粮站国有资产流失案，XX年市进修学校违规支付工程款造成市园林绿化队干部贪污案。上述案件审计定性准确，结论正确，移送纪检司法机关后，成为案件审理的重要依据，被立案审查8起，追究刑事责任1人，党政纪处分 4人。

5.审计方法创新与经验总结主要有：

(1)XX年，制定和实施建设项目审计“首问负责制”、“限时办结制”等社会服务承诺制度实施细则20条。该项审计创新办法和经验总结材料被《中国审计报》采用。

(2)1997—XX年，组织投资审计科实施建设项目工程竣工决算审计155个，审核造价11.22亿元，核减造价1.01亿元，核减率为9.01%。该项采取深入施工现场审计和强化交叉审核等新方法和经验材料在XX年全省投资审计工作会议上作经验交流，市政府XX年发出了《关于对我市国家建设项目审计的实施意见》，XX年省政府《今日要讯》和XX年省电视台《昂首阔步一路歌》专题片中也有报道。

(3)XX年6月，为适应福清市行政事业单位会计核算由分散改为集中统一核算的需要，组织行政事业审计科采取改变审计方向和改进审计操作方法等新办法。该项审计经验材料在XX年全省行政事业审计工作会议上作经验交流。

6.主持或承担审计科研课题11项。

(1)独立承担并撰稿完成福州市审计局下达课题有：1996年财政周转金管理调研报告被福州市审计局专报福州市委，福清市委宋书记对《福州信息专报》作了批示。1996年乡镇财政管理情况调研报告获福州市审计局和审计学会“优秀论文”二等奖。XX年养老保险基金管理情况调研文章发表在《中国审计信息与方法》和《福建审计》，获福州市审计局和审计学会优秀论文二等奖。XX年减轻农民负担调研在福州市社科院、社科联理论研讨会上交流。XX年国家重点建设项目审计监督调研文章发表在《中国审计报》；落实科学发展观，提高依法审计能力调研文章发表在《福建工商时报》；加强党的执政能力建设，推动审计事业全面发展调研文章发表在《福州党校学报》。

(2)参加完成省审计厅下达课题有1996年—1998年开展领导干部任期经济责任审计工作调研，1996年—XX年开展预算执行审计工作调研，报告引起省市审计局广泛关注。

(3)参加完成市政府下达XX年单位综合财政预算管理调研，市政府出台了财政预算管理办法和在全市推行行政事业单位会计集中统一核算。组织完成市政协下达XX年农村教育附加费管理调研，市政协督促财政、教育等部门落实整改审计意见。

7.经常组织和指导分管范围内中、初级国家审计、社会审计和内审人员学习和培训审计财经专业知识。九年共讲授审计财经专业知识500多课时，培训1000多人次，提高审计人员专业水平和业务工作能力。

二、审计及相关专业理论水平和研究成果。

本人独立撰写并发表审计及相关经济学术性文章45 篇。主要有:

1.《乡镇财政管理混乱问题突出》于1996年3月在福州市审计局和审计学会会议上交流，获“优秀论文”二等奖。

2.《从延伸审计中查出一宗私分公款案之思考》发表在西南财经大学出版社1996年10月《现代论文选》和1997年9月《中国当代社会科学论文选粹》。

3.《福清市财政周转金管理中的问题与对策》发表在1996年福州市委《福州信息专报》第230期和福州市审计局《福州审计（信息专报）》第9期。

4.《福清市审计局出台建设项目审计社会服务承诺制》发表在《中国审计报》XX年第123期。

5.《养老保险基金会计信息失真的问题不容忽视》发表在《中国审计信息与方法》XX年第10期。

6.《养老保险基金会计信息打假》发表在《福建审计》XX年第5期。

7.《某市“养老保险基金”审计发现会计核算失真1200万元始末》于XX年6月在福州市审计局和审计学会会议上交流，获“优秀论文”二等奖。

8.《实践“三个代表”重要思想，切实减轻农民负担》于XX年9月在福州市社科院、社科联主办的“福州市减轻农民负担理论研讨会”上交流。

9.《福清市审计局基建投资审计成绩显著》于XX年3月发表在福建省政府《今日要讯》。

10.《落实科学发展观，提高依法审计能力》于XX年元月14日发表在《福建工商时报》第848 期。

11.《试论审计文化》发表在《中国审计（综合版）》XX年2月第1期。

12.《加强党的执政能力建设，推动审计事业全面发展》发表在《福州党校学报》XX年2月第1期。

13.《建设项目管理中存在的问题及对策》发表在《中国审计报》XX年2月25日第838期。

专项基金论文篇7

夯实根基助推公益发展

成立于2012年5月11日的敦和基金会是一家资助型基金会，以“弘扬中华文化促进人类和谐”为使命，成立以来，一直深耕于国学传承、慈善文化、公益支持等领域。五年来，敦和基金会发起支持了中国资助者圆桌论坛、中国公益筹款人联盟、中国基金会发展论坛、深圳国际公益学院、银杏基金会等重要行业平台、机构的成立和发展，策划实施了“种子基金”、“活水计划”、“优才计划”、“竹林计划”、“敦和雅集”、“全球华人国学大典”、共建北京师范大学跨文化研究院等品牌项目。

截至2017年4月30日，敦和基金会共资助项目370个，资助金额达3.472亿元。其中国学传承项目71个，慈善文化项目27个，公益支持项目272个。这些项目既支持了中国文化公益慈善事业的发展，也形成了敦和基金会在业界一定的知名度和美誉度。

在敦成立五周年之际，对于敦和成立五年以来的历程，敦和基金会执行理事长、秘书长陈越光表示，在中国公益界漫长的道路上，敦和基金会是一个支持者和陪伴者，五年来在业界的温情注目和合作伙伴的倾力相助下，敦和基金会逐渐成长、壮实，在资助道路上留下了坚实的脚印，取得了一定的成绩。但无论是基金会的管理水平还是其项目运营，都还欠火候，存在着诸多不足，未来我们希冀听到更多针对敦和项目的批评与建议，从而助力敦和今后的资助工作更聚焦、更深入、更高效，力争把敦和基金做成百年基金会。

传承国学培育文化生态

2015年，敦和基金会在确定了发展战略，以弘扬和践行中华优秀传统文化为主要业务方向后，在行业内缺乏相关成熟经验可以学习、借鉴的背景下，不断开拓创新，聚焦于国学传承领域开展资助工作，致力于加强对中华文化源头及本质的传承与探索，以现代创新方法解读、传播国学经典，深度挖掘前沿科学与传统文化研究，以各种生动活泼的应用体验来切实推动国学传承。

2016年，遵循“探源性挖掘、传播性弘扬、原创性研究、体悟性实践”这四个方向性战略部署，敦和基金会持续、深入资助国学领域，通过与凤凰网、岳麓书院联合主办“致敬国学：第二届全球华人国学大典”，以“互联网+国学”的传播方式，推动国学研究与传播的健康发展；通过与北京师范大学共同创建北京师范大学跨文化研究院，以中国文化为母体，与国际学术界合作，与东西方其他一流高校的汉学机构合作，共同推动世界跨文化对话系统的建立。

值得一提的是，敦和基金会在弘扬和践行中华优秀传统文化的同时，也在观察当前的公益慈善领域，思考怎样用传统文化来更好地促进公益慈善事业的发展。

2016年初，敦和基金会开拓了慈善文化领域的资助项目，基于中国传统文化的价值观，促进本土话语体系、理论研究乃至应用工具开发。通过论坛、研究、课程等项目形式，支持公益文化领域的专家学者、智库和学术新秀，加强基础理论研究和实证深入研究，倡导公益伦理、规则和文化，提升公益价值自信和专业能力，为公益行业的发展提供源源不竭的动力。

为此，敦和基金会与合作伙伴精诚合作，相继推出了“中国传统公益探索与发现”项目、资助公益慈善青年学人的“竹林计划”、“中国传统文化与公益理念的发展趋势研究”等精品项目，希冀通过努力，让传统文化为现代慈善插上隐形的翅膀。

同时，针对公益机构专业人才缺乏的问题，敦和基金会实施了“公益优才计划”，通过资助设立专才专岗等形式，帮助成长期公益组织吸引并留住专业人才，提高机构职业化和专业化程度；针对很多初创期的社区公益组织资金来源单一的问题，推出“活水计划”，旨在助其解决机构发展费用不足的难题，促进其关注并实现机构收入来源多元化，助力初社区公益组织健康发展。

格物致知为当代士大夫

四书之首《大学》把明德至善、修齐治平的圣贤之道归结为“格物致知”。按宋代大儒朱熹的解释，就是穷究事物道理，致使知性通达至极。陈越光是思想家、文化人，身上分明还保留着浙东士大夫的品格。他不只是坐而论道的“布道者”，而是行动力极强的事业家。

陈越光参与的国内、国际NGO机构和活动，都是不授薪的志愿者。他对中国青基会的贡献尤为宝贵。从90年代初担任中国青基会理事开始，到2005年后任副理事长。中国青基会理事会，由来自本土和台湾、香港和欧洲的专家学者、NGO人士组成。在希望工程推进和机构重大事务决策中，理事会也经常充满火药味。陈越光总能融合各方观点，照顾到决策层和执行层的思考角度，再以他的视角发出精准而不含糊的声音。

在2013年12月20日告别青基会的最后一次理事会上，陈越光发表饱含深情的讲话：“我从1991年开始参与希望工程的事业，是一位资深志愿者了，先后担任希望工程海外爱心委员会秘书长、中国青基会理事、常务理事兼社区文化委员会主任、副理事长。我在这里付出了时间，而这个事业却赋予时间以生命，使我付出的时间在这里成为有意义的生命。”

专项基金论文篇8

关键词：金融学专业；毕业论文；重要性

中图分类号：G64文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）16-0253-02

本科毕业论文的撰写过程是高等院校依据本科专业人才培养目标的要求，对本科学生进行综合性实践教学的重要组成部分，也是培养学生增强创新意识、实践能力和科研能力、提升综合素质的重要过程。然而，由于金融学专业学生在校期间的学习主要以课堂理论为主，实践动手锻炼相对较少，这给学生造成了毕业论文仅仅是形式、不是很重要的错觉；还有，当前大学毕业生面临较大的就业压力，这使得学校的教学工作也不得不以学生就业为主，而找工作与毕业论文写作在时间上重叠，考虑到学生面临的实际问题，于是学校对学生毕业论文的考查就有所放松。因此，很多学生在思想上对毕业论文不够重视，致使毕业论文质量出现下滑的现象。

近年来，国内金融市场和金融机构迅速发展，使得社会对金融学专业人才需求越来越旺盛，所以金融学本科专业的学生人数相对于其他财经类专业学生数呈现出越来越多的趋势。为了端正学生对毕业论文不正确的态度，切实扭转毕业论文质量下滑的态势，使他们能够及时适应社会的需要、真正认识到金融学本科专业毕业生撰写毕业论文的重要性，必须明确以下几点。

一、撰写毕业论文是学校教学的重要组成部分

本科毕业论文写作是集中训练学生科学研究能力和创新能力的必要环节。这个阶段，在金融学专业老师指导下，学生通过自己选题、填写开题报告、搜集资料、撰写论文，这是一个相对特殊的教学过程。在这个过程中，既要保持学生对所研究金融问题的兴趣、激发其主观能动性，又要使专业指导教师利用自己渊博的专业学识和认识问题独特视角，对学生的研究给予正确的指导，使之在苦苦思索之后，有顿开茅塞之感。这样，学生解决问题的能力才会得到提高。

首先，金融学专业指导教师应向学生说明毕业论文写作的基本要求和注意事项；其次，以学生为主展开毕业论文写作的各项工作。在此期间，除了指导教师定期检查督导每个学生的研究进展情况外，学生应主动向指导教师汇报毕业论文的情况，及时将遇到的困难和问题反映给指导老师，尽快得到正确的帮助建议。再次，指导老师对学生的研究成果给予初步的基本评价。最后，该成绩也是每一个学生能够顺利毕业的必要成绩之一。在指导老师认为研究成果达到毕业论文的水平后，由学术委员会组织相关专家组成答辩专家小组，通过答辩形式对学生的研究成果做出系统科学的评价。符合金融学专业学士学位毕业论文要求的，作为学生毕业论文的最终成绩。

二、撰写毕业论文是学生运用金融专业知识分析和解决实际金融问题的重要过程

本科毕业论文包括开题报告和论文正文两大部分。通过填写开题报告，每个学生可以选择确定各自适合的论文题目；了解关于该金融问题研究的进展情况，找出该论文研究的切入点；设计论文的研究思路和基本内容；明确研究方法等等。在这个阶段，学生运用所学金融知识判断和界定所关注的问题，将自己研究的内容划定在金融学领域，以符合所学专业的要求。通过分析和梳理已有的相关研究成果，掌握关于该金融问题研究的发展脉络及进程，了解相关学者在研究本问题时的研究思路、切入的角度、采用的方法以及得出的研究结论等，从而保证自己的研究具有相应的理论基础，也确保使通过自己的研究，将人们对该问题的认识向前推进一点。通过对论文基本内容的设计，学生运用金融学的理论，对所研究的金融问题形成一个比较概括性的认识。

在论文正文写作阶段，学生要首次独立地思考如何围绕开题报告确立的研究题目和研究内容展开研究工作，比如，根据开题报告要求，运用自己已有知识，如何搜集相关资料？运用自己已掌握的金融学专业知识，如何对已获得的资料进行处理、提炼？根据金融学相关理论的要求，如何运用掌握的资料说明、支持文章的观点？

因此，撰写毕业论文可以使学生学会如何运用所学金融学专业的基础理论、基本知识和基本技能分析实际金融问题，并初步掌握分析问题和解决问题的方法以及科学研究的基本程序。

三、撰写毕业论文是学生进入工作岗位之前一次非常重要的演练

专项基金论文篇9

关键词：金融学专业；毕业论文；重要性

本科毕业论文的撰写过程是高等院校依据本科专业人才培养目标的要求，对本科学生进行综合性实践教学的重要组成部分，也是培养学生增强创新意识、实践能力和科研能力、提升综合素质的重要过程。然而，由于金融学专业学生在校期间的学习主要以课堂理论为主，实践动手锻炼相对较少，这给学生造成了毕业论文仅仅是形式、不是很重要的错觉；还有，当前大学毕业生面临较大的就业压力，这使得学校的教学工作也不得不以学生就业为主，而找工作与毕业论文写作在时间上重叠，考虑到学生面临的实际问题，于是学校对学生毕业论文的考查就有所放松。因此，很多学生在思想上对毕业论文不够重视，致使毕业论文质量出现下滑的现象。

近年来，国内金融市场和金融机构迅速发展，使得社会对金融学专业人才需求越来越旺盛，所以金融学本科专业的学生人数相对于其他财经类专业学生数呈现出越来越多的趋势。为了端正学生对毕业论文不正确的态度，切实扭转毕业论文质量下滑的态势，使他们能够及时适应社会的需要、真正认识到金融学本科专业毕业生撰写毕业论文的重要性，必须明确以下几点。

一、撰写毕业论文是学校教学的重要组成部分

本科毕业论文写作是集中训练学生科学研究能力和创新能力的必要环节。这个阶段，在金融学专业老师指导下，学生通过自己选题、填写开题报告、搜集资料、撰写论文，这是一个相对特殊的教学过程。在这个过程中，既要保持学生对所研究金融问题的兴趣、激发其主观能动性，又要使专业指导教师利用自己渊博的专业学识和认识问题独特视角，对学生的研究给予正确的指导，使之在苦苦思索之后，有顿开茅塞之感。这样，学生解决问题的能力才会得到提高。

首先，金融学专业指导教师应向学生说明毕业论文写作的基本要求和注意事项；其次，以学生为主展开毕业论文写作的各项工作。在此期间，除了指导教师定期检查督导每个学生的研究进展情况外，学生应主动向指导教师汇报毕业论文的情况，及时将遇到的困难和问题反映给指导老师，尽快得到正确的帮助建议。再次，指导老师对学生的研究成果给予初步的基本评价。最后，该成绩也是每一个学生能够顺利毕业的必要成绩之一。在指导老师认为研究成果达到毕业论文的水平后，由学术委员会组织相关专家组成答辩专家小组，通过答辩形式对学生的研究成果做出系统科学的评价。符合金融学专业学士学位毕业论文要求的，作为学生毕业论文的最终成绩。

二、撰写毕业论文是学生运用金融专业知识分析和解决实际金融问题的重要过程

本科毕业论文包括开题报告和论文正文两大部分。通过填写开题报告，每个学生可以选择确定各自适合的论文题目；了解关于该金融问题研究的进展情况，找出该论文研究的切入点；设计论文的研究思路和基本内容；明确研究方法等等。在这个阶段，学生运用所学金融知识判断和界定所关注的问题，将自己研究的内容划定在金融学领域，以符合所学专业的要求。通过分析和梳理已有的相关研究成果，掌握关于该金融问题研究的发展脉络及进程，了解相关学者在研究本问题时的研究思路、切入的角度、采用的方法以及得出的研究结论等，从而保证自己的研究具有相应的理论基础，也确保使通过自己的研究，将人们对该问题的认识向前推进一点。通过对论文基本内容的设计，学生运用金融学的理论，对所研究的金融问题形成一个比较概括性的认识。

在论文正文写作阶段，学生要首次独立地思考如何围绕开题报告确立的研究题目和研究内容展开研究工作，比如，根据开题报告要求，运用自己已有知识，如何搜集相关资料？运用自己已掌握的金融学专业知识，如何对已获得的资料进行处理、提炼？根据金融学相关理论的要求，如何运用掌握的资料说明、支持文章的观点？

因此，撰写毕业论文可以使学生学会如何运用所学金融学专业的基础理论、基本知识和基本技能分析实际金融问题，并初步掌握分析问题和解决问题的方法以及科学研究的基本程序。

三、撰写毕业论文是学生进入工作岗位之前一次非常重要的演练

专项基金论文篇10

一、加强政治理论学习，提高个人师德修养

作为学院行政负责人，我始终坚持把理论学习放在重要位置，深入学习领会党的和三中、四中、五中全会精神，系统学习系列讲话精神，积极参加学院中心组学习、学校党委组织的专题培训，确保自己在政治上保持敏锐的洞察力和坚定的方向性，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。同时也深刻认识到要把牢思想和行动的总开关；严以律已，严守党的政治纪律和政治规矩，树立忠诚、干净、担当的新形象。

二、认真履行职责，做实本职工作

2020年本人全面分管学院行政工作。参照学校目标管理的各项指标，制定2020年的工作计划，并积极地开展工作。

（一）科学研究与社会服务方面

在科研项目方面：多次宣传鼓励老师们申报国家自然科学基金项目。今年学院共申报省部级以上项目9项，教育厅项目2项。多次邀请会评专家修改申请书，最终学院成功获批国家自然科学基金面上项目1项，江苏省自然科学基金项目1项和教育厅项目1项，创学院历史新高。在积极开展纵向项目同时，学院也鼓励老师开展横向项目研究，今年学院共与企业签订6项横向项目，总到账经费达1300余万；在科研成果方面：全院教师共22篇，其中被SCI/EI收录15篇，ESI高被引论文4篇；授权专利14项和软件著作权12项，出版专著3部。

（二）学科建设与研究生教育

在学科建设方面：为了实现硕士点立项零的突破，学院从年初就积极准备“管理科学与工程”一级学科学术型硕士点申报材料，多次邀请省内外专家评审申请书，同时邀请了国内著名等专家来我校开展学科建设研讨会，最终我院硕士点被学校以排名第一向省里推荐。在研究生培养方面：学院多次开展研究生和导师专题教育，研究生与导师无学术不端、违法违纪行为，在研究生奖学金评定中，无学生投诉。通过导师和研究生的共同努力，研究生培养的质量逐渐得到提高，研究生学位论文100%通过双盲评审和答辩，并且有两名研究生进一步深造读博士，一名研究生获得国家奖学金。全年在校研究生8篇，其中被SCI检索7篇。学院完满完成了2020年招生计划，且生源质量明显提升。

（三）教学工作

学院领导班子多次召开专题研究教学工作，新增实习基地3个；修订《学院教学系（教研室）管理规范》；新增两门通识选修课程；获批7项校级教学研究项目,有2项重点教学研究项目被学校推荐省里参评；获批2项校级课程思政示范课；获批校级教学成果奖1等奖1项、二等奖1项；指导学生竞赛获部级二等奖2项、三等奖5项、优秀奖4项、省级特等奖1项、一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项、优秀奖3项，合计23项。

（四）人才引进与师资队伍建设

制定了2020年度教师招聘计划，积极参加线上线下专场招聘12场，组织了10多场博士面试。校长办公会通过引进人数10人，提前签订了3名在读博士。修订《学院师资队伍建设规划》，开展了3场师德师风教育专题活动，本年度学院无师德师风问题。制定了教师培养制度和方案，鼓励教师积极申报教育部和省内访学资助项目。

这一系列成果的获得，得益于全院教师敬业务实、默默耕耘的奉献精神，以及齐心协力、精诚合作的团队意识，借此机会，我向每一位老师的辛勤付出和无私奉献，以及对学院工作的支持，表示深深的敬意和衷心的感谢。

（五）自身教学与科研工作

今年承担了2门研究生课程和1门本科生课程的教学任务，教学评价优秀，指导研究生被推免到上海大学和武汉科技大学读博士。公开发表SCI高水平论文6篇，其中ESI高被引论文3篇，新增江苏省自然科学成果奖三等奖1项；新增国家自然科学基金面上项目1项。

三、认真落实党风廉政建设责任制

作为学院的院长，我始终坚持广大师生共同参与的原则，来推动学院各项工作的开展，严格按照学校“三重一大”和“党政联席会制度”来开展工作，我自觉接受廉政教育，打牢思想政治基础，筑严思想政治防线，做忠诚担当的党员干部。经常与班子成员开展批评与自我批评，进一步落实党风廉政工作。在这一年中没有收受现金；没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，没有违反公共财物管理和使用的规定；没有用公款大吃大喝及参与高消费活动等。