专项档案范文10篇

专项档案范文篇1

关键词：铁路建设项目；档案专项检查；发现问题；工作建议

1问题的提出

铁路建设项目档案（以下简称项目档案）既是对铁路建设项目包括勘测与设计、立项与报批、施工与监理、设备与布局等全过程资料的记录和保存，又是铁路建设项目交付运营实施有效管理和确保铁路升级改造的重要依据，同时，还是铁路建设项目竣工验收不可或缺的重要内容。按照规定，铁路建设项目({包括所有实物工程和项目档案资料)竣工后需通过国家有关部门验收才能交付运营或使用。而实际情况是，长期以来原铁道部在铁路建设项目验收中充当极为重要的角色，特别是在项目档案验收方面拥有“一家独尊、说一不二”的话语权和决定权。由于原铁道部兼有政府监管职能和企业经营责任，在权力运行时难免职责错位和失衡。如在铁路建设项目验收时，更多的是从企业角度出发，偏重于确保建设项目硬件尽快通过验收尽早产生效益，而对项目档案验收却“外紧内松”不甚严格，以致常常出现虽然项目档案资料不完整、移交不及时，建设项目依然通过验收的现象，增大了运营使用管理难度。随着我国铁路管理体制改革的不断深化，原铁道部在铁路建设项目验收中既是“裁判员”又是“运动员”的场景已成为历史，改革后的中国国家铁路集团有限公司(以下简称国铁集团)定位为接受行政监管和公众监督的市场运输企业，反映在铁路建设项目国家验收上，就是包括项目档案都必须接受独立于企业之外、规范的行政验收，这对长期习惯于企业内部上级部门宽容甚至包容，工作责任感紧迫感进取感欠缺的建设项目档案管理工作者，无疑是严峻考验和挑战。为了引导铁路档案管理部门和人员适应形势任务变化要求，国铁集团提出各铁路企业要在深入贯彻《中国铁路总公司铁路建设项目档案管理办法》（铁总档史〔2018〕29号）精神的同时，认真开展铁路建设项目档案专项检查活动，抑短扬长，着力提升档案管理规范化标准化水平。笔者作为项目档案管理者多次以铁路行业专家的身份参加了对广州、成都、昆明等局管段近20个项目档案专项检查，思考虽浅但感悟颇多，现就如何贯彻落实国铁集团要求提出意见和建议，旨在抛砖引玉引发同仁集思广益，共同推动项目档案专项检查取得预期效果。

2项目档案专项检查目的及要求

开展项目档案专项检查活动是国铁集团以迎接铁路建设项目国家验收为重点、以夯实铁路企业档案管理基础为目标所部署的一项全路性工作，目的在于通过铁路企业内部专项检查，达到及时发现问题，限期整改问题，以良好的质量状态通过国家验收，并以此为新的起点推动档案管理整体工作不断改进和加强。为保证项目档案专项检查效果，要求档案专项检查与档案验收做到“两个一致”：一是检查人员组成保持一致。检查人员由项目所在地区档案行政管理部门、其他相关行业及铁路行业专家三部分组成，人员组成打破行业限制，以保证检查的全面性客观性和公正性；二是检查程序保持一致。检查程序与正式验收相同，采取听取相关单位档案管理情况汇报、质询有关问题、现场抽查项目档案等方式，对建设项目档案基础管理、案卷质量、档案保管安全等方面进行检查。

3项目档案专项检查的共性问题

回顾笔者所参加的20多个项目档案专项检查，感到以下共性问题需要引起重视，否则，不仅会成为国家验收时的“软肋”，还会制约档案管理整体工作的改进和加强。3.1文件归档标准不落实。一些单位未能严格按照及时、准确、完整的要求做好建设项目文件等资料归档工作，突出表现为两种极端现象：一种是少收漏收，如少数建设单位偏重做好建设项目竣工交验所需施工资料、文件的归档工作，疏于甚至放弃对建设项目前期勘察设计、环保评估等资料的收集、整理和归档，导致保证项目合法合规的前期资料缺失；另一种是误收超收，有的档案管理人员片面认为档案案卷数量越多越好，违反档案内容收集规定，无视收集对象有无保存价值，只要与建设项目沾边的“文件”和“资料”一律收入档案，既增加了日常管理工作量，也不便于有关单位和人员查阅档案。3.2项目档案整理不规范部分建设项目文件在。组卷时，只是简单按照文件种类进行划分，没有遵循项目文件形成的规律和成套性特点，未按照现场实际施工工序排列组卷，破坏了项目文件之间的有机联系；一些案卷标题拟写不科学，个别卷内目录文件名过于简单，甚至有些案卷只有一条卷内目录，无法有效揭示案卷内容，既失去检索意义，也不便于后期保管和利用。3.3人员设施配置不到位。主要表现是有的建设单位把档案管理视为临时性工作，人员配备不及时不专业的现象依然存在，影响档案工作正常开展；有的单位重施工轻管理，档案设施设备配置长期滞后和缺项，更为严重的是，有的单位无档案库房或档案库房不达标的问题一直未能得到有效解决。3.4电子文件管理不到位有的建设单位缺乏做好电子文件归档工作的意识和能力，导致归档资料不完整不及时不规范，如有的电子文件的归档与项目电子档案分类体系要求存在差距，缺少过程信息、版本信息、背景信息等数据；有的电子文件与纸质文件稿本内容信息不一致，未建立对应关系，严重影响了电子档案的接收、保管、利用等工作。

4整改意见和建议

4.1强化责任担当。重点做好以下工作：4.1.1营造积极向上氛围。教育和引导项目档案管理者认清形势，化项目档案验收主体变化的挑战为机遇，增强进取意识，以国家验收的质量标准做好、检验、评价日常工作，努力使迎接验收状态成为管理工作常态。4.1.2切实加强组织领导。建设单位要承担项目档案管理主体责任，认真做好督促检查协调工作，确保项目档案整体工作有序有效开展；设计、施工、监理等参建单位要对本单位形成的项目档案质量负责，努力提升归档项目文件的准确性、系统性、有效性和规范性。4.1.3落实管理人员责任。档案管理工作者要践行“项目在前，档案在后”原则，严格遵循“重收集、精整理、便于后期利用”工作方法，督促、指导建设单位建立健全覆盖项目各类文件、档案的管理制度，严格落实项目档案管理质量要求，保证项目文件的收集、整理、归档和项目档案移交与项目立项、建设、竣工验收同步进行。4.2规范项目档案管理。4.2.1严格落实归档要求。要深入宣传国家和行业关于建设项目归档内容的界定和要求，引导、指导和督导档案管理人员熟记归档内容熟悉归档流程熟练归档操作，杜绝错收漏收现象，提升项目档案使用价值。4.2.2强化岗位能力培训。要坚持因对象而异因项目而异因形式而异施教的项目档案管理培训原则，确保培训对象学有所获，履职能力提升。铁路局集团公司档案管理部门要切实履行岗位培训组织、协调、助力职能，即要认真制定培训计划；主动协调、积极争取送培单位和师资单位支持，确保培训计划落地见效；努力拓宽培训渠道，为档案管理人员参加国家、行业档案专业培训，参观学习档案管理先进创造条件。4.2.3深入现场检查指导。铁路局集团公司档案管理部门要创新工作方法，把深入现场检查指导的重点和效果体现在发现问题，解决问题，推动工作上。发现问题，就是要认真对标检查负责建设项目单位的档案管理实物状况，严肃指出差距所在，坚决克服“好人主义”不良作风；解决问题，就是要耐心帮助被检查单位分析问题成因，制定整改措施，增强把握档案管理规律、切实改进加强工作的能力；推动工作，就是要运用以点带面工作方法，将检查发现具有共性特征的问题分类整理，制作成有问题有分析有对策的文档或视频，定向推送到档案管理人员交流群，引导大家重视问题导向、学会举一反三，扬长补短地做好本职工作。4.3优化档案管理环境。4.3.1配齐配强项目档案管理人员注重发挥机制。对改善管理环境中的作用。铁路局集团公司档案管理部门不仅要督促建设、施工、监理等单位依照综合素质标准及时配齐档案管理人员，还要建立有效的约束机制，要求上述单位及时报备档案管理人员情况，发现不符合条件的要促其更换；对在建设项目期间要求更换档案管理人员的，要求其说明原因，对无必要缘由且不听取劝阻意见执意更换的，要予以批评并建议有关部门纳入相关考核，确保项目档案管理队伍能保持稳定胜任工作。4.3.2努力畅通诉求表达与回应渠道要积极构建。铁路局集团公司档案管理部门与建设单位项目档案管理人员之间的联络体系，及时了解档案员所思所难所盼，力所能及地帮助他们解决工作和生活中的困难，进一步释放他们更好工作的潜能。4.3.3努力补强项目档案管理硬件短板重点要在。两方面出实招见实效。一是建设单位及各参建单位要规定将项目档案经费纳入项目预算管理，既要保证日常工作必要支出，又要着力解决设施设备等硬件方面的欠账，有效改善项目档案管理的工作条件。二是建设单位及参建单位要充分利用《档案保管外包服务管理规范》（DA/T67-2017）政策支持，适时委托具备档案保管服务能力的组织提供适量档案的寄存和保管服务，以此，既能减轻项目档案管理压力，也能提升项目档案管理专业化水平。4.4提升电子文件归档质量。随着信息技术的快速进步和广泛运用，电子档案在档案总量的占比愈来愈高，既是档案资源的重要构成，也是档案行政管理部门档案验收的重点内容，因此，做好电子文件归档工作具有现实和长远意义。4.4.1统一电子文件归档要求。铁路局集团公司档案管理部门要依据国家电子档案管理有关规定制定管内建设项目电子文件归档和电子档案管理实施办法，督促建设、施工、监理等单位认真落实实施办法，切实做好在电子文件的收集、整理、分类保管和使用，确保电子文件和电子档案的完整、安全和可用。4.4.2严格电子文件归档考核。铁路局集团公司档案管理部门要积极争取上级领导支持，要求和督促建设单位将项目电子文件归档和电子档案管理工作纳入项目建设计划和建设工作程序，纳入有关部门和人员的工作职责，纳入招投标要求和合同管理，严格检查落实情况，达到要求的予以通报表扬，工作滞后的要建议有关部门问责和考核，确保项目电子文件归档和电子档案管理工作与项目建设同推进同见效。4.4.3提升电子文件归档和使用效率。铁路局集团公司档案管理部门要指导建设单位，认真制定切合实际操作性强的项目电子文件归档和电子档案管理制度，优质高效地做好电子文件形成、积累、归档工作。同时要引导他们注重发挥电子档案在建设项目交付运营后的作用，严格按照项目电子档案分类体系，组成文件信息包，确保其包含项目电子文件及过程信息、版本信息、背景信息等数据真实、准确、完整，既可便于后期归档顺利进行，也能为快速借阅、利用电子文件创造条件。

5结束语

专项档案范文篇2

关键词:学院中层;干部档案;专项审核

学院中层干部的素质体现着学院的发展层次，代表着学院形象，是学院核心竞争力的重要组成部分。建设一支高素质的中层干部队伍，以促进学院的进一步发展。如何选拔作为桥梁纽带的中层干部，对应聘中层干部的人员人事档案进行严格审核是重要一环。那么，如何做好学院中层干部档案专项审核呢?要从以下几方面着手:

1学院领导和部门负责人要高度重视干部档案专项审核工作

干部人事档案是组织人事等有关部门，按照党的干部政策、干部管理相关政策，在培养、选拔和任用干部等工作中，形成的载有干部个人经历、政治思想、品德作风、业务能力、工作表现、工作实绩等内容的文件材料，是历史地、全面地考察了解和正确选拔使用中层干部人员的重要依据。以往，学院在聘任中干时，有个人自荐和组织推荐一环，有答辩一环，有校园网公示一环，没有对应聘人员的档案进行审核一环。随着干部档案在选人、用人方面发挥的作用越来越大，2018年的中干聘任中，学院领导开始重视对干部档案的审核，成立了干部档案审核小组，全面审核应聘干部档案。(1)加强组织领导。学院领导和各部门要增强做好干部人事档案专项审核工作的责任感和紧迫感，将其作为从严管理干部的重要举措和整治选人用人不正之风的重要内容，明确分管领导和责任人，真正做到每一细节组织领导到位。要成立专项审核工作领导小组，制定专项审核干部档案实施方案，抽调精干力量，落实保障措施。实际工作中，审核干部档案的人员分别从党委组织部、纪检监察处和人事处抽调出来的，他们在本部门都有具体的工作内容，不能专职专心做干部档案专项审核工作，出现人员变换的情况，难免造成专项审核工作质量不高，影响专项审核干部档案工作的严肃性。学院领导和各部门负责人要进行协调，保证干部档案专项审核人员专人专职。另外，重要情况及时向上级党委党组和党委工作部请示报告。(2)搞好分工协作，提高效率。要按照干部管理权限和“谁管理、谁把关，谁审核、谁负责”的原则开展工作，党委办公室负责审核所联系干部的档案，纪检监察处负责核实处理有关违规违纪问题，人事处负责业务把关和指导服务。实际审核时，人事处档案管理干事重点核实参加工作时间和出生时间的一致性，以及工作经历和学历职称情况;党委办公室的干部重点审核干部档案中的入党入团材料的真实性和任免材料;纪检干部主要审核干部档案中的奖励处分的材料。分工明确，团结一致，才能高效率做好干部档案审核工作。(3)强化督导检查。上级党委工作部组成专项审核检查指导组，适时对学院专项审核工作情况开展检查。学院需根据自身实际情况进行全面检查，对发现的问题及时反馈、限期整改。发现档案有严重涂改和涉嫌造假情形的，要形成专题报告，将有关情况及处理意见及时报上级党委工作部审查备案。对干部人事档案造假的典型案例，要认真剖析、严肃处理，并在一定范围内通报。在专项审核干部档案时发现一名中层干部档案材料中多处学历有涂改，纪检监察处进行与本人约谈，组织调查等程序，最后认定此名中层干部学历造假，给与纪律处分，免了中层干部的职，并在校园网进行了公示。《中国共产党纪律处分条例》中关于对不如实填报及篡改、伪造个人档案资料行为的处分规定以及《干部人事档案造假问题处理办法(试行)》等法规性文件的实施和“凡提必审、凡转必审、凡进必审”的干部人事档案任前审核制度的健全和完善，使“不敢造假、不能造假、不想造假”的制度机制和社会氛围正在形成，维护了干部人事档案工作的严肃性和公信力。

2加强干部档案管理队伍建设

顺利完成干部档案专项审核工作需要建立一支政治理论水平过硬，专业知识过硬，敢于斗争的干部档案管理队伍。加强档案管理队伍建设，一是干部档案审核人员要认真学习领会新时代中国特色社会主义思想理论，在工作中加以运用;二是要具备过硬的专业知识。人事档案管理干事、党办的干部和纪检干部组成的专项审核小组，每个人所掌握的专业知识是不同的，要进行集中培训，相互间积极交流，取长补短;三是注重提升审核人员的逻辑思维能力、分析问题能力等综合素质。有的档案材料中的问题不是一目了然，明摆在那里的，而是要经过推理，综合研判。四是要有斗争精神。要严格按照政策规定和程序办事，坚持原则、从严把关，切实维护专项审核工作的严肃性。专项审核小组成员对档案中材料反映出的问题意见不一致时，要敢于坚持自己正确的判断，敢于亮剑，斩断利益保护链。五是成立的干部档案专项审核小组，要选择那些公正、责任心强、敢担当的人员开展干部档案专项审核工作。

3加强干部档案基础管理，专项审核中干档案时起到事半功倍的效果

在专项审核中发现，许多干部档案没有按要求整理装订并打印卷内文件目录。这样给审核工作带来一定困难，要先把散乱的材料按十类分好类，每一类里的材料再按顺序排好，占用了一定的审核时间。所以，人事处作为干部档案的管理部门要做好日常档案管理基础工作，考核表、任免表、工资表等材料要及时收集，分类整理。磨刀不误砍柴工，以提高专项审核小组的工作效率。

参考文献:

专项档案范文篇3

全面学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强机关作风建设为主线，以创建“作风好、服务好、形象好、效率高”机关为目标，紧密联系我局当前干部职工的思想和作风实际，认真解决干部职工在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，切实提高工作效率，为实现我局又好又快发展提供坚强保障。目标要求：一是加强队伍建设。培养和造就一支廉洁、勤政、务实、高效的档案队伍。二是增强服务意识，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。三是改进机关形象。创建为民务实、清廉高效的机关，争做诚信文明、人民满意的工作人员。四是完善管理机制。通过完善教育、监督、管理机制，促进教育常抓不懈，监督持之以恒，管理规范有效。五是促进整体工作。进一步明确干部职工的岗位职责，增强履职的自觉性和主动性，促进整体工作再上新台阶。

二、工作内容

（一）大讨论。重点解决服务理念问题。全局上下要深入学习党的十七大精神，学习有关法律法规和党纪政纪的条款，结合改革开放30周年，组织开展了以“管理就是服务”为主题的大讨论，进一步深化对“服务”的认识，深化服务理念。

（二）大整顿。通过本次作风建设活动，要重点解决以下四个方面的问题：

1、治玩。严禁上班迟到、早退；严禁上班时间上网玩游戏、看股市行情和炒股。要大力加强学风建设，切实整顿会风，形成比学习、比工作、比贡献、比纪律的良好氛围。

2、治散。严禁作风松懈散漫、办事拖沓、互相推诿、不负责任。要大力加强行政效能建设，推行首问责任制、办事公开制、限时办结制和失误责任追究制。

3、治软。严禁执法中的人情风、关系风、后门风。要敢于碰硬，依法行政，严格执法。

4、治懒。严禁上班时间东游西荡，串门闲谈。根除“等靠要”思想，倡导“工作倒逼法”和“一线工作法”，要从严落实岗位目标考核，完善定期述职制。

（三）大监督。单位负责人对所属的工作人员要切实加强监督和互相监督；要自觉接受人大、政协以及新闻媒体、网络的监督，要强化群众监督，确保作风建设取得切实成效。

（四）大规范。重点解决机关作风长效机制建设问题，对接待群众、办事公开、首问责任、限时办结、失误责任追究以及接受投诉举报等方面作出操作性强的具体规定，规范机关干部的工作言行。

三、具体措施

1、加强组织领导。局成立“创建人民群众满意机关”作风建设领导小组，局长任组长，各科室负责人为组员。

2、加强督促检查。局作风建设领导小组要不定期地进行监督检查，对违反作风建设有关规定的，第一次由分管领导实行诫勉谈话，第二次发出书面整顿通知，第三次通报批评，直至追究有关责任。

专项档案范文篇4

第一条为规范基本建设项目档案验收工作，确保基本建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和《江苏省基本建设项目竣工验收办法》的规定，制定本办法。

第二条凡本省范围内国有投资(含财政预算内、预算外专项资金)新建、扩建、改建的地方基本建设项目(包括中方控股的利用外资项目)以及国家有关部门委托本省验收的项目均适用本办法。

第三条基本建设项目档案是指在基本建设项目立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的，应当归档保存的各种形式和载体的文件材料。

第四条基本建设项目档案是项目建设的真实历史记录，是项目运行、维护、管理、改扩建等工作的依据。基本建设项目档案的验收是基本建设项目竣工验收的重要组成部分。

第二章验收标准

第五条基本建设项目档案验收应达到以下标准：

(一)有运行良好的档案管理体制；

(二)文件材料形成程序规范、签署完备、制作质量良好；

(三)档案收集齐全完整；

(四)竣工图编制准确、清晰、规范；

(五)全部档案已进行系统整理，案卷质量、档案编目等符合规范化、标准化的要求；

(六)已运用计算机辅助档案管理，建立项目档案数据库；

(七)具有符合要求的档案库房和档案保护设备；

(八)在项目建设和试运行过程中积极主动提供档案利用并取得一定效果。

第三章验收组织

第六条基本建设项目验收委员会应有档案行政管理部门的代表参加，主持验收部门应当通知有关的档案行政管理部门派员参加。

第七条基本建设项目竣工验收之前要完成项目档案的收集、整理、归档工作，通过档案专项验收并办理相应的确认手续。对需要组织初步验收的大中型和省重点建设项目，档案专项验收应在初步验收之前进行。

第八条省级以上审批的地方基本建设项目由省档案局主持档案专项验收；其他项目按隶属关系由项目主管部门或省辖市档案局主持验收。

第九条档案专项验收组由省、市档案行政管理部门、项目主管部门、项目建设单位的有关人员组成。

第四章验收申请

第十条项目建设单位应在项目竣工验收(或初步验收)前3个月向档案验收组织单位递交档案专项验收申请，并附《江苏省基本建设项目档案专项验收申报表》(一式两份，表式附后)和项目档案工作自检报告。

第十一条档案专项验收之前，项目建设单位应组织项目施工、监理单位负责人以及有关人员进行档案自检，并在此基础上形成项目档案工作自检报告。自检报告的内容主要包括：项目建设概况及项目档案管理概况；项目档案工作的管理体制；项目档案形成、积累、整理、归档和计算机辅助档案管理情况；竣工图编制情况及质量；项目档案安全保管情况；档案在项目建设和试运行中发挥作用情况；项目档案的总体评价、存在问题及解决措施。

第五章验收程序

第十二条基本建设项目档案验收工作程序如下：

(一)档案专项验收的主持单位在接到项目建设单位的档案专项验收申请后15日内，与有关单位协商，确定专项验收时间、地点及验收组成员单位；

(二)召开档案专项验收会议；

(三)有关单位按照档案专项验收会议的要求和意见进行整改；

(四)在项目竣工验收会议上对整改情况进行检查，向竣工验收委员会提出档案验收意见。

第十三条项目档案专项验收会议的主要内容：

(一)验收组织单位有关人员主持验收会议，通过档案专项验收组成员名单；

(二)听取项目建设单位汇报项目建设概况和档案自检情况；

(三)察看档案库房及设施设备，抽查项目档案；

(四)验收组成员对项目档案工作进行综合评议并形成档案专项验收意见；

(五)验收组向项目建设单位反馈验收意见。

第十四条对项目档案的专项验收，必须抽查一定比例的档案案卷。凡项目档案数量超过2000卷的，抽查10％的档案；数量超过1000卷但不足2000卷的，抽查15％的案卷；数量在1000卷以下的，抽查30％的案卷。

第十五条项目档案专项验收意见应对项目档案管理体制等十个方面的情况做出评价并填入《江苏省基本建设项目档案专项验收申报表》。

专项档案范文篇5

第一条依据《预算法》、《会计法》及《市档案治理条例》，为了保证区档案工作正常进行，增强对档案维护专项资金的治理，提高资金运用效益，结合我区实践工作特点，制订我区档案维护专项资金治理暂行规则。

第二条档案维护专项资金起原于区级财务专项拨款，首要用于组织施行档案急救、维护、档案信息化建设及档案事业发展所需等。

第三条档案维护专项资金的治理与运用准则

（一）严守法律，突出重点。档案维护专项资金要严厉依照国家有关财政规章准则的规则运用，集顶用于档案维护治理工作，防止涣散运用。

（二）科学安排，合理装备。确定档案维护专项资金的项目，依据项目标目的和任务，科学合理地编制资金预算，杜绝随意性，克勤克俭，厉行节省。

（三）独自核算，专款专用。专项资金归入单位财政统一治理，自力核算，专款专用，严禁挪作他用。

（四）信息公开，承受监督。对档案维护专项资金经费的安排和运用状况（非保护秘密信息）等，实时予以公开，承受监督。

第二章资金的立项和预算

第四条档案维护专项资金预算立项顺序

（一）区档案局依据昔时应达工作目的确定项目内容，作为确立项目预算决定计划的根据，申报项目时需编制明细内容，提出初步意见。

（二）对评审当选项目标资金预算进行审议，并将后果公开寻求意见；并依据反应的意见，对项目预算进行复议。

（三）区档案局修订复议项目明细预算后，将相关资料报财务部分审批。

第五条档案维护专项资金预算编制

依据财务预算要求编制项目资金预算，对各项支出的测算根据、事由、规范、用处等进行具体阐明。

第六条档案维护专项资金预算普通不作调整，确有需要调整时，按规则顺序从新上报审批。

第三章资金的运用和治理

第七条档案维护专项资金归入区档案部分门预算统一治理。

第八条档案维护专项资金开支范围

（一）开展全区档案工作监督和指导工作经费；

（二）开展急救、征集、维护档案的相关工作经费；

（三）档案搜集、整治工作经费；

（四）档案条目输入、扫描、采集、维护工作经费；

（五）档案库房除湿、照明电费、消毒费；

（六）档案收集维护和服务费；

（七）档案治理工作配套软件和固定资产置办经费；

（八）档案工作先进表扬工作经费。

第九条档案维护专项经费的运用顺序

（一）区档案局年头分月列出用款方案，报区财务局立案。

（二）区档案局每月依据用款方案进行申报，区财务局按预算执行进度审批下达。

（三）区档案局相关营业科室提出运用项目、目标、办法，报单位主管指导审查同意后，严厉依照档案维护专项经费开支范围处理支出。

严禁运用档案维护专项经费付出各类罚款、投资和与档案维护专项工作无关的捐钱、资助等，严禁以任何方法变相谋取私利；经费运用中触及县政府收购的，依照县政府收购有关规则执行。

第四章资金的监督和检查

第十条区档案局应坚持、健全资金运用治理的监督约束机制，对项目标一切资金开支，做到审批手续齐备，账目清晰，内容真实，核算精确，监督办法得力，保证资金的安全和合理运用，并积极共同财务部分、审计部分的检查工作，自觉承受检查和监督。

第十一条关于预算执行进程中，不按规则治理和运用专项经费，或不实时编报决算、不按规则进行会计核算，存鄙人列行为之一的，将依照《国务院关于违背财务法律处分的暂行规则》和国家其他有关司法法律赐与有关单位和有关责任人响应的处分：

(一)编报虚伪预算，套取国家财务资金；

(二)未对专项经费进行独自核算；

(三)截留、挤占、挪用专项经费；

(四)违背规则转拨、转移专项经费；

(五)供应虚伪财政会计材料；

(六)未按规则执行和调整预算；

(七)其他违背国家财生意律的行为。

专项档案范文篇6

一、档案信息数据库概念

档案信息数据库是指将档案案卷目录信息、文件目录信息、文件全文内容及相关档案管理信息进行数字化处理形成的档案信息集成，主要包括案卷目录数据、文件目录数据与文件全文数据，而档案目录数据库只是档案信息数据库其中的一小部分，主要包括案卷目录数据与文件目录数据，只是档案管理过程中检索工具的信息化。

二、工作任务与现状

档案信息化是档案管理工作的必然要求，全国、全省、全市的馆藏档案信息数据库建设工作从“十一五”期间开始启动，我县目前只是进行了目录数据采集录入之前档案的规范整理工作，目录数据采集录入工作至今尚未启动，在全省、全市处于落后位置，欠账大。根据上级档案部门工作部署，要求我县2013年以前必须完成档案目录数据库建设，时间非常紧迫，任务十分艰巨。

三、省、市档案局及兄弟县市的做法

通过对省、市档案局及此项工作完成较好的、、、等兄弟县市的参访学习，归纳其做法主要为以下几点：

1、本局指定专门人员负责组织实施；

2、聘请电脑录入人员进行数据录入；(如省档案局将全文扫描业务外包公司；市档案局及、、、等将目录数据电脑录入工作聘请电脑熟练人员完成。)

3、设立专门场所，购置专用电脑及相关设备，制定相关管控制度；

4、财政专项投入，保障馆藏档案目录数据电脑录入经费。（市档案局及、、、等电脑录入工资均以录入条目数量计算，每条0.3元，县最少，为50万，其余县市都在上百万元，所需经费均为财政专项投入）

四、主要工作内容及我县工作量、经费概算

（一）、档案目录数据库建设工作主要包括以下内容：

1、目录数据采集录入前馆藏档案的规范整理工作；

2、档案案卷目录数据的采集录入工作；（每一案卷条目采集录入内容包括档案馆代码、案卷级档号、全宗号、目录号、案卷号、案卷题名、责任者、起始时间、终止时间、保管期限、文件数量、页数、控制符等13个项目）

3、文件目录数据的采集录入工作；（每一文件条目采集录入内容包括档案馆代码、文件级档号、全宗号、目录号、案卷号、起始页号、责任者、文件编号、文件题名、文件件号、文件时间、文件稿本、控制符、密级、保管期限、页数等16个项目）

4、录入数据的检查校对、备份、汇总上报及日常维护等。

（二）、我县馆藏档案目录数据库建设工作量及经费概算：

至2012年底，县档案馆馆藏档案跨度百年数量近8万卷，根据今年全县档案登记数据统计，全县到期应进馆但尚未进馆的档案还有近12万卷，在全市数量最多，我县档案目录数据库建设工作量非常巨大。

录入条目计算：案卷目录录入条目20万条+文件目录录入条目500万条（平均每卷档案计25份文件）＝520万条

聘请人员进行电脑录入工作所需经费计算：520万条×0.3元／条＝156万元

五、我县档案目录数据库建设工作存在的困难

1、工作量非常大，欠账非常多，时间非常紧；

2、人才短缺。近十多年来，县档案局除因领导调动进入档案局外，再无专业人才，尤其是没有电脑专业人才进入档案局，现有工作人员年龄普遍较大，平均年龄48岁，已较难适应档案信息化发展的要求；

3、硬件不足。档案目录数据库建设所需专用电脑及相关设备因经费所限至今无法购置；

4、经费尚无落实。档案目录数据库建设工作前所未有，在较短的时间内要消化数十年，甚至上百年的历史欠账，所需经费较大，而上级财政又无此项工作专项经费，迫切需要县级财政专项投入，以保障档案目录数据库建设工作的顺利开展。

六、我县档案目录数据库建设工作的组织实施

1、加强组织领导。成立以局长为组长，分管领导及相关股室长为组成人员的专项工作领导小组，指定专门人员负责组织实施。制定专项工作方案；

2、组建专业队伍。通过招聘电脑操作熟练人员组建数据录入专业队伍，并签定责任状；

专项档案范文篇7

第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第五条水利工程档案工作应贯穿于水利工程建设程序的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作；在签订有关合同、协议时，应对水利工程档案的收集、整理、移交提出明确要求；检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程档案的收集、整理情况；在进行项目成果评审、鉴定和水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

第六条各级建设管理部门应积极配合档案业务主管部门,认真履行监督、检查和指导职责，共同抓好水利工程档案工作。

第七条项目法人对水利工程档案工作负总责，须认真做好自身产生档案的收集、整理、保管工作，并应加强对各参建单位归档工作的监督、检查和指导。大中型水利工程的项目法人，应设立档案室，落实专职档案人员；其他水利工程的项目法人也应配备相应人员负责工程档案工作。项目法人的档案人员对各职能处室归档工作具有监督、检查和指导职责。

第八条勘察设计、监理、施工等参建单位，应明确本单位相关部门和人员的归档责任，切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作；属于向项目法人等单位移交的应归档文件材料，在完成收集、整理、审核工作后，应及时提交项目法人。项目法人应认真做好有关档案的接收、归档和向流域机构档案馆的移交工作。

第九条工程建设的专业技术人员和管理人员是归档工作的直接责任人，须按要求将工作中形成的应归档文件材料，进行收集、整理、归档，如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。

第十条水利工程档案的质量是衡量水利工程质量的重要依据，应将其纳入工程质量管理程序。质量管理部门应认真把好质量监督检查关，凡参建单位未按规定要求提交工程档案的，不得通过验收或进行质量等级评定。工程档案达不到规定要求的，项目法人不得返还其工程质量保证金。

第十一条大中型水利工程均应建设与工作任务相适应的、符合规范要求的专用档案库房，配备必要的档案装具和设备；其他建设项目，也应有满足档案工作需要的库房、装具和设备。所需费用可分别列入工程总概算的管理房屋建设工程项目类和生产准备费中。

第十二条项目法人应按照国家信息化建设的有关要求，充分利用新技术，开展水利工程档案数字化工作，建立工程档案数据库，大力开发档案信息资源，提高档案管理水平，为工程建设与管理服务。

第十三条项目法人应按时向上级主管单位报送《水利工程建设项目档案管理情况登记表》（附件1）。国家重点建设项目，还应同时向水利部报送《国家重点建设项目档案管理登记表》(附件2)。

第三章归档与移交要求

第十四条水利工程档案的保管期限分为永久、长期、短期三种。长期档案的实际保存期限,不得短于工程的实际寿命。

第十五条《水利工程建设项目文件材料归档范围和保管期限表》（附件3）是对项目法人等相关单位应保存档案的原则规定。项目法人可结合实际，补充制定更加具体的工程档案归档范围及符合工程建设实际的工程档案分类方案。

第十六条水利工程档案的归档工作，一般是由产生文件材料的单位或部门负责。总包单位对各分包单位提交的归档材料负有汇总责任。各参建单位技术负责人应对其提供档案的内容及质量负责；监理工程师对施工单位提交的归档材料应履行审核签字手续，监理单位应向项目法人提交对工程档案内容与整编质量情况的专题审核报告。

第十七条水利工程文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》（GB/T1182-2000）。归档文件材料的内容与形式均应满足档案整理规范要求。即内容应完整、准确、系统；形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字（章）手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》（GB/T10609.3-1989）要求统一折叠。

第十八条竣工图是水利工程档案的重要组成部分，必须做到完整、准确、清晰、系统、修改规范、签字手续完备。项目法人应负责编制项目总平面图和综合管线竣工图。施工单位应以单位工程或专业为单位编制竣工图。竣工图须由编制单位在图标上方空白处逐张加盖"竣工图章"（附件4-1），有关单位和责任人应严格履行签字手续。每套竣工图应附编制说明、鉴定意见及目录。施工单位应按以下要求编制竣工图：

（一）按施工图施工没有变动的，须在施工图上加盖并签署竣工图章；

（二）一般性的图纸变更及符合杠改或划改要求的，可在原施工图上更改，在说明栏内注明变更依据，加盖并签署竣工图章；

（三）凡涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变，或图面变更超过1/3的，应重新绘制竣工图（可不再加盖竣工图章）。重绘图应按原图编号，并在说明栏内注明变更依据，在图标栏内注明"竣工阶段"和绘制竣工图的时间、单位、责任人。监理单位应在图标上方加盖并签署"竣工图确认章"（见附件4-2）。

第十九条水利工程建设声像档案是纸制载体档案的必要补充。参建单位应指定专人，负责各自产生的照片、胶片、录音、录像等声像材料的收集、整理、归档工作，归档的声像材料均应标注事由、时间、地点、人物、作者等内容。工程建设重要阶段、重大事件、事故，必须要有完整的声像材料归档。

第二十条电子文件的整理、归档，参照《电子文件归档与管理规范》（GB/T18894-2002）执行。

第二十一条项目法人可根据实际需要，确定不同文件材料的归档份数，但应满足以下要求：

（一）项目法人与运行管理单位应各保存1套较完整的工程档案材料（当二者为一个单位时，应异地保存1套）；

（二）工程涉及多家运行管理单位时，各运行管理单位则只保存与其管理范围有关的工程档案材料；

（三）当有关文件材料需由若干单位保存时，原件应由项目产权单位保存，其他单位保存复制件；

（四）流域控制性水利枢纽工程或大江、大河、大湖的重要堤防工程，项目法人应负责向流域机构档案馆移交1套完整的工程竣工图及工程竣工验收等相关文件材料（具体内容参见附件3）。

第二十二条工程档案的归档与移交必须编制档案目录。档案目录应为案卷级，并须填写工程档案交接单（见附件5）。交接双方应认真核对目录与实物，并由经手人签字、加盖单位公章确认。

第二十三条工程档案的归档时间，可由项目法人根据实际情况确定。可分阶段在单位工程或单项工程完工后向项目法人归档，也可在主体工程全部完工后向项目法人归档。整个项目的归档工作和项目法人向有关单位的档案移交工作，应在工程竣工验收后三个月内完成。

第四章档案验收

第二十四条水利工程档案验收是水利工程竣工验收的重要内容，应提前或与工程竣工验收同步进行。凡档案内容与质量达不到要求的水利工程，不得通过档案验收；未通过档案验收或档案验收不合格的，不得进行或通过工程的竣工验收。

第二十五条各级水行政主管部门组织的水利工程竣工验收，应有档案人员作为验收委员参加。水利部组织的工程验收，由水利部办公厅档案部门派员参加；流域机构或省级水行政主管部门组织的工程验收，由相应的档案管理部门派员参加；其他单位组织的有关工程项目的验收，由组织工程验收单位的档案人员参加。

第二十六条大中型水利工程在竣工验收前要进行档案专项验收。其他工程的档案验收应与工程竣工验收同步进行。档案专项验收可分为初步验收和正式验收。初步验收可由工程竣工验收主持单位委托相关单位组织进行；正式验收应由工程竣工验收主持单位的档案业务主管部门负责。

第二十七条水利工程在进行档案专项验收前，项目法人应组织工程参建单位对工程档案的收集、整理、保管与归档情况进行自检，确认工程档案的内容与质量已达要求后，可向有关单位报送档案自检报告，并提出档案专项验收申请。

档案自检报告应包括:工程概况，工程档案管理情况，文件材料的收集、整理、归档与保管情况，竣工图的编制与整编质量，工程档案完整、准确、系统、安全性的自我评价等内容。

第二十八条档案专项验收的主持单位在收到申请后，可委托有关单位对其工程档案进行验收前检查评定，对具备验收条件的项目，应成立档案专项验收组进行验收。档案专项验收组由验收主持单位、国家或地方档案行政管理部门、地方水行政管理部门及有关流域机构等单位组成。必要时，可聘请相关单位的档案专家作为验收组成员参加验收。

第二十九条档案专项验收工作的步骤、方法与内容如下：

（一）听取项目法人有关工程建设情况和档案收集、整理、归档、移交、管理与保管情况的自检报告；

（二）听取监理单位对项目档案整理情况的审核报告；

（三）对验收前已进行档案检查评定的水利工程，还应听取被委托单位的检查评定意见；

（四）查看现场（了解工程建设实际情况）；

（五）根据水利工程建设规模，抽查各单位档案整理情况。抽查比例一般不得少于项目法人应保存档案数量的8％，其中竣工图不得少于一套竣工图总张数的10%；抽查档案总量应在200卷以上；

（六）验收组成员进行综合评议；

（七）形成档案专项验收意见，并向项目法人和所有会议代表反馈；

（八）验收主持单位以文件形式正式印发档案专项验收意见。

第三十条档案专项验收意见应包括以下内容：

（一）工程概况。

（二）工程档案管理情况：

1、工程档案工作管理体制与管理状况

2、文件材料的收集、整理、立卷质量与数量

3、竣工图的编制质量与整编情况

4、工程档案的完整、准确、系统性评价

（三）存在问题及整改要求。

专项档案范文篇8

根据青岛市司法局《关于在全市司法行政系统建立“执法（执业）档案”的实施意见》，结合工作实际，经研究决定，现就区局建立执法（执业）档案工作，制定如下实施意见：

一、目的意义

执法（执业）档案是将执法（执业）主体的执法（执业）行为以档案的形式记录下来，对执法（执业）的每个环节、整个流程以及执法（执业）行为的优劣进行考核评估、跟踪管理，全面纳入监督视野，形成系统科学的监督体系。建立“执法（执业）档案”是加强司法行政系统执法监督工作的有效载体，是规范执法（执业）行为、促进执法公正、提高执业水平的重要措施，是加强司法行政队伍建设的长效机制，有利于进一步促进执法（执业）法律效果和社会效果有机统一。

二、范围和内容

根据我区司法行政工作实际，分别建立履行法定职能档案(有关科室)和执业档案（律师、公证、基层法律服务）。具体范围和内容如下：

范围：

㈠单位执法（执业）档案的范围包括：局机关具有履行法定职能的科室（宣教科、基层科、安置帮教科、法律服务科）、司法所、法律援助中心、律师事务所、公证处和法律服务所。一个单位一本档案。

㈡个人“执法档案”、“执业档案”的范围包括：局机关、司法所、法律援助中心具有履行法定职能的部门负责人和工作人员，律师、公证员和法律服务工作者。个人档案实行一人一档。

律师执业档案按照已建立的诚信档案继续使用，并根据需要不断加以完善。

主要内容：

单位执法（执业）档案：

（一）基本情况：

1、执法（执业）职责范围；

2、执法（执业）具体岗位；

3、领导成员及其分工；

4、执法（执业）人员数量及构成。

（二）执法（执业）情况

5、履行职责情况；

6、履行职责效果，包括检查情况，明察暗访情况，投诉控告、涉案信访及查处情况，执法守纪情况；

7、执法（执业）工作总结；

8、执法（执业）工作创新及其他执法活动。

（三）专项工作情况

9、围绕区委、区政府、市局中心任务开展的专项工作情况；

10、阶段性重要工作情况；

11、督导、督办案件、影响社会稳定重大问题处理情况；

12、专项治理工作情况。

（四）考核情况

13、日常、专项、年度考核及其他考核情况；

14、年度考核结论。

（五）奖惩情况

15、奖励情况；

16、执法过错认定，执法过错责任追究，违法违纪查处，国家赔偿追偿等。

个人执法（执业）档案：

（一）基本情况

1、个人简历及家庭情况；

2、学历；

3、执法（执业）资格及岗位；

4、参加业务培训情况。

（二）执法（执业）情况

5、执法（执业）数量；

6、履行职责效果，包括案卷评查、执法（执业）检查、明察暗访、投诉控告及涉案信访、执法遵纪情况；

7、执法（执业）工作总结；

8、执法（执业）工作创新及其他执法活动。

（三）专项工作情况

9、围绕区委、区政府、市局中心任务开展的专项工作情况；

10、阶段性重要工作情况；

11、督办案件、影响社会稳定重大问题处理情况；

12、专项治理工作情况。

（四）考核情况

13、日常、专项、年度考核及其他考核情况；

14、年度考核结论；

（五）奖惩情况

15、奖励情况；

16、执法过错认定，执法过错责任追究，违法违纪查处，国家赔偿追偿等；

17、依据执法（执业）档案考核结果及单位认定结论做出的评优、记功、奖励、晋职晋级、提拔重用及惩处等。

以上各项，在内容不减少的前提下，可根据实际情况增加、变通或合并。

三、方式方法

建立执法（执业）档案，按照“统一组织、分级实施、分类建档、跟踪考核、动态管理”的方法进行。

㈠本局具有履行法定职能的部门，负责本部门单位及个人档案的建立和管理工作，部门负责人为第一责任人。

㈡本局负责各科（处、所、中心）执法（执业）档案的组织建立和管理工作，区局各有关科室建立执法（执业）档案工作主动请求市局各对口部门指导和监督。

㈢各司法所负责本所和负责人、工作人员的执法（执业）档案的组织建立和管理工作，基层科负责指导、监督。

㈣区属各律师事务所负责本所执业档案和所属律师个人执业档案的建立和管理工作。法律服务科负责指导、监督。

㈤公证处负责本单位执业档案和所属公证员个人执业档案的建立和管理工作。法律服务科负责指导、监督。

㈥法律援助中心负责本中心及工作人员执法档案的建立和管理工作。

㈦区属各基层法律服务所负责本所执业档案和所属法律服务工作者个人执业档案的建立和管理工作。基层科负责指导、监督。

㈧政工科负责本局局长及副局长个人档案的建立和管理工作，并报区委政法委备案。

㈨在执法(执业)档案建设领导小组的领导下，办公室(执法执业档案建设领导小组办公室)具体负责司法行政执法（执业）档案的组织协调工作。

四、时间要求

5月份全部建立起执法（执业）档案。从6月1日起按建立执法(执业)档案所要求的内容及时将相关材料载入档案。

档案应及时记录。记录的周期不得超过一个月。

五、组织领导和工作要求

（一）建好执法（执业）档案，是规范我区司法行政系执法（执业）行为、促进公正执法和诚信执业的一项重要工作。经局长办公会研究决定，成立由局长任组长，分管副局长为副组长，各科室负责人为成员的执法（执业）档案建设领导小组，办公室设在局办公室。

专项档案范文篇9

一、指导思想

城乡低保专项清理工作是规范城乡低保管理的重要举措，也是从源头治理腐败的重要内容。核心是做到应保尽保、应退尽退、有进有出，体现公平正义；关键是要注重工作实效，必须把入户调查、民主评议、审核审批、公开公示四个关键环节落实到位，切忌搞形式，走过场。通过开展城乡低保专项清理工作，进一步完善工作程序，加强规范管理，严格责任追究，切实维护和保障好困难群众基本生活权益。

二、工作原则

（一）坚持应保尽保、应退尽退。

（二）坚持公平公正、公开透明。

（三）坚持动态管理、有进有出。

（四）坚持统筹兼顾、协调发展。

三、专项清理内容

（一）宣传培训工作。设立低保政策的固定宣传栏，长年公示享受低保对象姓名、标准，通过广播、手机短信、宣传传单等平台将低保政策入居、入组、入户，人人见面；每年对办事处、居委会干部开展低保政策的宣传和业务培训。

（二）审核审批程序工作。严格按照对象申请、办事处受理申请并开展家庭经济状况调查、民主评议（小组、居委会评议）、办事处审核、区民政局审批及三榜公示等环节开展、不遗漏、不简化程序。

（三）动态管理工作。落实城乡低保月解剖、月上报制、季度核查、年度核查等，及时将符合条件的纳入保障范围，将不符合条件的及时清退出保。

（四）低保档案管理工作。应当按照档案管理要求，认真做好低保档案资料的搜集整理工作，建立健全低保对象个人档案、个人台账、低保工作综合档案、财务档案、最低生活保障信息系统等，对低保对象的审批档案，以户为单位，索引编码，分类建档，妥善保管。居委会应认真做好最低生活保障对象档案的日常管理和维护。

四、重点清理对象

（一）低保对象已死亡的。

（二）有家庭成员领取养老保险金的。

（三）有家庭成员领取失业保险金的。

（四）有家庭成员缴纳住房公积金的。

（五）家中购买有小轿车、货车、客车等机动车辆的。

（六）家中有营业用房、车库、仓库、2套及以上住房等固定资产的。

（七）离异、迁出、人户分离、高中或大学毕业已就业的。

（八）家庭收入达到保障标准或家庭收入虽未达到保障标准但生活水平明显超出城市低保保障标准的。

（九）其它不符合城乡低保保障条件的。

五、工作步骤

（一）清理准备阶段（6月1日—6月15日）

1、办事处成立以办事处主要领导为组长的城乡低保清理工作领导小组，按照清理工作的总体要求和部署，制定清理方案，召开动员大会，抽调干部组成清理小组，明确任务，责任到人。开展专项清理前组织对专项清理小组工作人员集中进行低保政策法规和方案的培训学习。

2、办事处要在政务公开栏、各居委会居务公开栏及低保对象集中居住地张贴专项清理公告，同时要开展多种形式的低保政策法规宣传活动，切实为开展专项清理工作做好准备，确保专项清理工作的有序进行。

（二）清理实施阶段（6月16日-7月15日）

1、低保户家庭经济状况核查阶段（6月16日-7月2日）

低保户家庭经济状况调查工作由办事处负责实施，居委会、小组协助配合。对所有专项清理重点对象开展家庭经济状况调查。调查人员要按照低保政策和审批程序，对所有专项清理重点对象的家庭经济状况和实际生活情况进行严格核实，详细核查各项材料的真实性和完整性，根据调查情况详细、真实记录低保申请人家庭生活、经济收入、财产等情况，调查人员和被调查人分别签字确认调查结果。

2、社区、小组民主评议阶段（7月3日-7月5日）

社区民主评议工作由办事处驻居委会干部主持，在居委会的协助下，分居委会召开民主评议会，小组民主评议工作由居委会干部主持，在组长的协助下，分小组召开民主评议会，对城市低保专项清理工作重点对象的家庭经济状况和实际生活情况调查结果的客观性、真实性进行民主评议。

3、办事处审核、公示阶段（7月6日-7月15日）

根据入户调查、民主评议等情况，对此次专项清理重点对象是否给予低保待遇进行研究审核，提出建议意见，并及时在社区居务公开栏进行公示，公开入户调查、民主评议和审核结果。对于群众有异议的公示内容，应再次调查核实并重新公示。公示无异议的，将相关资料、审核意见和自查报告报送区民政局。对不符合条件的，要及时通知本人，并告知原因。

六、工作要求

（一）高度重视，加强领导。

城乡低保专项清理工作政策性强、涉及人数多、时间紧迫。要充分认识开展此项工作的重要性和必要性，认真组织实施，确保城市低保资金真正用到城乡困难群众身上。城乡低保专项清理工作领导小组要加强对全办事处低保专项清理工作的组织、指导、检查、考评等工作力度，确保此项工作顺利推进，按时完成任务。

（二）强化宣传，营造氛围。

各社区要加大宣传力度，采取会议、宣传手册等多种形式广泛宣传政策、流程以及这次专项清理工作的目的意义、方式方法，最大限度争取困难群众的理解和支持。

（三）坚持原则，严肃纪律。

城乡居民最低生活保障工作是一项政策性、原则性很强的工作，各居委会要严格按照低保政策要求，将符合低保条件的贫困群众全部纳入低保范围，对不符合城乡低保保障条件的认真清理上报，切实做到应保尽保、应退尽退。在开展专项清理工作中，绝不允许走过场，流于形式。对专项清理工作中发现的问题，要认真对待、妥善解决，要做好宣传解释工作，切实维护社会大局稳定、创建和谐幸福三贤。

第二篇

一、工作原则

坚持应保尽保、应退尽退；公平公正、公开透明；动态管理、有进有出；统筹兼顾、协调发展的原则。做到政策公开，规则公平，结果公正，群众认可。

二、工作重点

（一）加强宣传培训工作

1、镇、村（居）要设立低保政策的固定宣传栏，长年公示享受低保对象姓名和标准。

2、各村（居）要通过会议、广播、手机短信、宣传单等形式将低保政策宣传到村、到组、到户，做到镇不漏村，村不漏社，社不漏户，户不漏人，人人见面。

3、要加强对镇、村干部低保政策的宣传和业务培训。

（二）严格审核审批工作程序

各村（居）要严格按照对象申请、镇人民政府受理申请并开展家庭经济状况调查、民主评议、镇人民政府审核、区民政局审批及三榜公示等环节开展工作，不得遗漏或简化程序。

（三）坚持动态管理

各村（居）要严格落实城乡低保的月解剖制、月上报制、季度检查和年度核查等动态管理制度，及时将符合保障条件的人员纳入保障范围，将不符合保障条件的对象及时清退出保。

（四）落实近亲备案工作

各村（居）要对低保工作经办人员和镇村（居）委会所有在职干部的近亲属，已享受和拟享受低保的必须认真填写《区低保经办人员和村（居）干部近亲属享受低保情况备案表》，报镇民政办备案，并对备案对象进行严格管理，坚持杜绝“人情保”、“关系保”等现象发生，切实提高城乡低保工作的透明度。

（五）严肃低保工作执行纪律

严禁镇、村干部在落实城乡低保、农村五保政策中私自收费、“搭车”收费、变向摊派、贪污挪用保障经费和“吃、拿、卡、要”等违法违纪行为的发生。

（六）严格低保档案管理工作

要严格按照档案管理要求，认真做好低保档案资料的搜集整理工作，建立健全低保对象个人档案、个人台帐、低保工作综合档案、财务档案、最低生活保障信息系统等，对低保对象的审批档案，以户为单位，索引编码，分类建档，采取“一乡（镇）一室、一村一柜、一组一盒、一户一袋”的方式妥善保管。各村（居）民委员会要妥善保管最低生活保障对象日常管理类档案。

三、重点清理对象

（一）低保对象已死亡的。

（二）有家庭成员领取养老保险金的。

（三）有家庭成员领取失业保险金的。

（四）有家庭成员缴纳住房公积金的。

（五）家中购买有小轿车、货车、客车等机动车辆的。

（六）家中有营业用房、车库、仓库、2套及以上住房等固定资产的。

（七）离异、迁出、人户分离、高中或大学毕业已就业的。

（八）家庭收入达到保障标准或家庭收入虽未达到保障标准但生活水平明显超出城市低保保障标准的。

（九）其它不符合城乡低保保障条件的。

（十）3年以上长期在外务工的。

四、工作步骤

（一）清理准备阶段（6月1日—6月5日）

1、镇成立以镇人民政府镇长为组长，分管副镇长为副组长，部门负责人及村支书、主任为成员的城乡低保清理工作领导小组，对全镇城乡低保清理工作的统一安排部署，确保清理工作有序开展。同时对清理小组工作人员集中进行低保政策法规和方案的培训学习。

2、镇要在政务公开栏、村（居）要在村务公开栏及低保对象集中居住地张贴清理公告，集中组织学习及手机短信平台进行多种形式的低保政策法规宣传活动，确保户户知晓，人人知晓相关政策法规。

（二）清理实施阶段（6月6日—8月15日）

1、自查阶段（6月6日—6月30日）

各村（居）要针对清理的内容进行全面清理整顿。按照低保政策和审批程序，对不符合条件的经公示后，必须及时清退、注销；符合条件的必须及时纳入保障范围；按照低保档案管理的要求，全面规范相关软件档案资料。此次自查要确保实效，各村（居）务必将不符合政策标准的人员清理出来。自查工作结束后，各村（居）要及时将经公示后确定的拟进拟出对象花名册以及自查报告于6月30日前经驻村干部、村支两委干部签字并加盖村委会公章后，报镇民政办。

2、复查阶段（7月1日—7月15日）

镇人民政府将由镇人大、纪委及各部门负责人组成检查小组，采取“听、查、看、访”的形式进行检查，即：听取各村（居）关于城乡低保清理工作情况汇报；查阅低保档案资料和清理资料，核查低保户的户口薄、身份证、低保领取证和领取低保金存折；看低保对象家庭家庭住房条件、实际生活水平、家庭财产、经济来源、从事的职业、张贴宣传资料的情况；访周边住户群众、调查低保户的家庭收入情况等。对于复查工作，镇将做到“四不漏”，每个村都要排查到，各村（居）随机抽样，做到清理工作全覆盖。

（三）总结提高阶段（7月16日—7月31日）

镇人民政府将全面总结低保专项清查工作，上报专项清理工作总结，建立城乡低保管理工作制度，形成指导本镇开展低保工作的长效机制。镇人民政府将各村（居）低保清查情况进行全面检查验收，对清理工作不到位、存在问题纠正不力的村（居）和相关人员予以通报批评，情节严重的按有关规定追究责任。

五、工作要求

（一）高度重视。各村（居）要充分认识城乡低保清理工作的重要意义，统一思想认识，加强组织领导，严格清理程序和内容，加强宣传，在抓落实上下功夫，着力打造法治低保、诚信低保、阳光低保和公正低保。

（二）坚持原则。城乡居民最低生活保障工作是一项政策性、原则性很强的工作，各村（居）要严格按照低保政策要求，将符合低保条件的贫困群众全部纳入低保范围，对不符合城乡低保保障条件的认真清理上报，切实做到应保尽保、应退尽退。

专项档案范文篇10

“十二五”期间，河北省港口建设完成投资近900亿元，形成港口通过能力近5亿吨，港口建设投资连续五年居全国第一，建成了一批大型重点港口项目，为促进河北省经济社会发展和确保国家能源运输安全发挥了重要作用。2009年交通运输部印发了《水运建设项目文件材料立卷归档管理办法》，水运行业才正式有了操作性法规，2012年河北省交通运输厅会同河北省档案局印发了《关于加强全省水运建设项目档案专项验收工作的意见》，明确省港航局对全省水运行业建设项目档案进行业务指导和系统管理，可以说省港航局面临着管理起步晚、经验少、项目多、专业力量弱等诸多问题。另外河北省水运建设项目各参建单位也存在着机构不健全，管理力量弱，信息化水平低等问题，但通过近几年的持续努力，目前行业档案管理工作已取得长足的进步，并获得了各方的认可。

二、河北省水运建设项目档案管理的主要做法和体会

（一）加强组织领导，筑牢工作基础，提升管理水平。首先是强化各级领导对工程档案管理工作重要性的认识，这是做好工程档案管理工作的基本前提。省港航局领导高度重视行业档案管理工作，局内确定专业处室，专业人员负责研究档案管理，特别是针对过去河北省水运建设项目普遍存在的“重建设、轻管理，重硬件、轻软件，重外业、轻内业，重工程实体质量、轻工程档案质量”的情况，不断加大宣传和培训力度，组织重点针对各参建单位主要负责人的宣传和培训。通过几年时间的努力，基本扭转了这样的局面，各项目负责人对档案工作有了高度的认知，这是全行业做好档案管理工作的基础。第二是健全管理机构，配齐管理人员。过去项目建设中轻视档案管理工作的主要表现之一就是项目档案管理的组织机构和管理制度不健全，管理人员配备严重不足。项目的建设、施工和监理这三个主要参建方的档案管理人员大多为兼职，具体管理人员有的是专职，多数为兼职，且档案管理科班专业人员少之又少，档案管理的质量很难保障。对此，省港航局加大监管力度：在项目招标、合同签订、开工审批、项目质量监督申请和项目专项检查过程中，严格把关，将是否健全项目档案管理组织和规章制度，是否配齐管理人员作为硬性监管要件来强调，通过几年的努力，这种局面得到根本的改观。第三是强化档案业务学习，提升行业管理水平。遵循打铁还需自身硬的原则，首先从自身做起，在省港航局机关内部开展档案业务专项学习，以现行标准规范为课题，定期组织讲座，结合水运工程典型项目，按项目立项、设计审批、工程准备、工程实施、项目验收等阶段细分，研究档案形成规律，首先把管理者变为内行，以“管工程必须管档案”为原则，迅速提升了整体管理水平。在此基础上，借鉴火电、水利等行业的先进做法，组织编制了《河北省水运建设项目档案管理工作指南》，详细编排了项目档案管理全过程的操作指南，在水运行业尚属全国首例，通过几年的实际应用，效果良好。第四是开展高规格高质量的档案业务培训。在省档案局及交通行业有关档案管理专家的指导和帮助下，2013年、2014年度，省港航局集中组织了水运工程档案管理的专业培训，邀请交通运输部档案馆领导、水运档案管理办法的主要起草人、省档案局专家、工程管理专家等莅临授课，培训范围覆盖了全行业全部建设项目的档案管理人员。期间，还特别强调了项目的建设、施工、监理单位的主要负责人必须参加培训。这样的培训由于规格高、范围广，引起了全行业对档案工作的高度重视，收到了良好的效果。（二）坚持问题导向，把握重点环节，强化过程监管。过去水运建设项目中大量存在着项目档案搜集、整理与工程建设不同步，往往是项目到了竣工验收阶段才开始系统整理工程资料的情况，造成部分档案资料与工程内在联系性差、资料不全和大量复印件，严重影响了水运工程档案的质量。针对这些问题，省港航局根据项目档案管理的专业要求，结合水运工程建设的一般规律和特点，坚持创新服务指导，抓重点环节的控制和监管，严格把关，规范水运工程档案的管理。首先是严把合同和开工关。在工程招标文件及工程合同中，要求必须明确工程档案管理和档案质量要求。在开工阶段，必须确保各参建单位建立健全档案管理的组织机构、制度和人员，并在建设期的各专项检查中作为重点内容进行验证，确保工程档案与工程实体同步建设。第二是严把工程交工验收关。坚持建设项目各单位工程、分部（分项）工程实体与工程资料同步验收，同步交接。对项目档案管理人员必须参与交工验收做出硬性规定，收到了良好的效果。第三是充分借力项目档案专项验收。省港航局以项目档案专项验收为抓手，坚持专项验收前的预检制度，以验收促完善，确保工程档案质量。按照工程档案验收办法的要求，统一规范了申请验收表、自检报告、汇报材料等的格式和内容，在行业内形成一整套规范的验收工作程序，有效的保证了项目验收的质量和工作效率。同时，充分依靠省档案局的专业力量从档案格式形式、档案库房、档案信息化管理软件、档案系统规划等方面进行全方位业务指导，不断提高项目档案管理水平。（三）创新服务指导，坚持齐抓共管，提升内在品质。重点是充分借力省市档案主管部门、省水运质监机构、项目单位上级档案部门等各级管理力量，创新服务指导，坚持齐抓共管，形成良好的档案工作氛围。首先坚持主动沟通，共同推动。针对河北省港口建设投资多元化的问题，比如煤炭码头分别由华能、华电、神华、国投等能源企业建设，原油、LNG、液化码头主要由中石化、中石油等石化企业建设，部分新兴物流企业和相关民营企业也开始投资建设港口，不同行业在档案管理和操作上存在差别，针对这些情况，省港航局主动上门沟通，热心服务，在建设初期加强宣传培训，指导项目建设单位对档案工作做出规划，提高了工作的针对性和有效性，避免验收期因标准不同的重复整理等。第二是全力确保重大项目的管理。在日常管理中，省港航局加大对大型重点项目的支持、管理和指导力度，积极邀请省市档案局的专家进行现场指导，有针对性的促进了档案工作的提升。几年中，省市档案局的领导和专家，多次对曹妃甸首钢码头有限公司、华电煤码头三期工程、沧州港务集团有限公司等多个单位进行了企业内部的专项培训和现场指导，有力地保障了河北省重点项目工程档案的管理工作。第三是协同水运工程质量监督机构，加强对施工过程中工程资料的控制，追求档案内在品质。省港航局与省水运工程质量安全监督局建立联动机制，通过联合检查、专项检查等，在工程施工期狠抓内业资料的准确性、科学性、规范性，并在档案培训中增加《施工质量及验收资料形成与审查要点》内容，在交工验收中即狠抓工程资料质量，有效提高了档案的内在品质。第四是强化检查督导，推进信息化建设，开展争创星级档案室活动。几年来，省港航局将档案工作列入河北省水运建设市场年度检查的重要内容，对项目档案工作作出考核评价并通报，强化企业对项目档案工作的重视程度；在全行业推进工程档案信息化建设，明显的提高了档案管理电子化、信息化水平；积极推进“星级档案室”的建设，促进软硬件水平同步提高。行业内涌现出唐山港曹妃甸煤码头三期工程、曹妃甸首钢码头工程档案室等一批星级档案室，助推河北省水运工程档案管理水平进一步提升。

三、河北省水运建设项目档案工作取得的主要成效