专项资金管理办法十篇

专项资金管理办法篇1

第一条根据中共*县委、县人民政府《20*年全民创业工作意见》（固发[20*]3号）文件精神，设立*县全民创业扶持专项资金（以下简称专项资金）；

第二条专项资金规模为150万元，由财政每年在预算中安排支出，根据需要可按财政增长比例逐年递增；

第三条专项资金的运作必须遵守国家有关法律、法规和财务管理制度，坚持“突出重点、科学规范、公开透明、专款专用”的原则，不得挪作他用；

第四条县全民创业领导小组办公室和县财政局共同负责专项资金管理、审核、监督和检查等工作。

第二章专项资金使用范围

第五条专项资金使用范围主要包括以下项目:

（一）支持创业基地建设项目；

（二）扶持新办两年内（含两年）处于成长期的小企业；

（三）奖励创业典型示范户。

第三章创业基地专项资金申报条件、申报材料、

支持方式及资金额度

第六条申请专项资金的创业基地必须同时具备下列条件：

（一）20*年1月1日以后建设，纳入《*县20*—2010年小企业创业基地及服务平台项目规划》；

（二）乡镇政府编制了创业基地项目规划，创业园占地不低于50亩，公共服务面积不低于建筑面积的10%；

（三）有相应的道路、供电、供水、排水、环保、通讯及职工生活等基础配套设施；

（四）新增入园企业数不低于10户（省级认定标准为20户）；

（五）成立具有独立法人资格的创业园管理机构，且财务管理制度健全。

第七条申请专项资金的创业基地应同时提供下列材料：

（一）*县创业基地专项资金申报表；

（二）批准成立创业基地的文件；

（三）创业基地规划建设方案；

（四）项目进展情况说明和项目实际完成固定资产投资证明材料；

（五）其他需提供的资料。

第八条根据创业基地的建设进度，原则上每个基地每年予以20万元以内的无偿资助。

第四章小企业专项资金申报条件、申报材料、

支持方式及资金额度

第九条申请专项资金的小企业必须同时具备下列条件：

（一）企业在本县工商行政管理机关依法登记注册，具有独立法人资格；

（二）项目符合国家产业政策和区域发展规划，且具有较好的发展前景；

（三）企业管理规范，财务制度健全；

（四）依法经营纳税，无偷税和违章处罚行为，固定资产投资在200万元以上的工业项目，且年纳税额本年度新办企业不低于1万元、上一年创办的企业不低于3万元；

（五）积极参加养老、失业、医疗等保障制度，切实保障员工的合法权益，吸纳自谋职业的转业军人、城镇退役士兵和下岗失业人员再就业不低于15人。

第十条申请专项资金的小企业应同时提供下列材料：

（一）*县小企业创业专项资金申报表；

（二）企业营业执照和税务登记证（复印件）；

（三）企业生产经营情况，包括经营范围，主要产品、生产技术、职工人数等，以及固定资产投资等相关证明材料；

（四）企业完税证明；

（五）其他需提供的资料。

第十一条根据小企业创业规模、纳税额和项目的带动作用，全县每年支持小企业数原则上控制在5个以内，择优筛选，每年每个企业予以5万元以内的无偿资助。

第五章创业典型户专项资金申报条件、申报材料、

支持方式及资金额度

第十一条申请专项资金的创业典型户必须具备的条件（达到下列条件之一的）

（一）第一产业：两年内（含两年）新实施的，在全县有一定的示范带动性，形成一定的规模和产业优势，经济和社会效益都十分显著，每年择优筛选5户；

（二）第二产业：新办两年内（含两年）企业，固定资产投资达50万元以上（其中机械设备投资达20万元以上），年纳税额当年新办的不低于0.5万元、上年度创办的不低于1万元，每年择优筛选10户；

（）第三产业：新办两年内（含两年）的交通运输、批发零售、住宿餐饮、服务等项目，固定资产投资达50万元以上，年纳税额当年新办的城关地区不低于2万元、其他乡镇不低于1万元（上年度创办的城关地区不低于3万元、其他乡镇不低于1.5万元），每年择优筛选5户。

第十二条申请专项资金的典型户应提供下列材料：

（一）*县创业典型户专项资金申报表；

（二）企业营业执照和税务登记证（复印件）；

（三）项目进展情况说明及相关证明材料；

（四）完税证明材料；

（五）其他需提供的资料。

第一产业典型户只需提供（一）、（三）项及种植、养殖规模。

第十三条根据投资规模和年纳税额（第一产业除外），每年每个典型户予以2万元以内的无偿资助。

第六章专项资金的申报与受理

第十四条专项资金项目申报实行一年一次申报制度，各乡镇创业办于次年元月份组织本辖区全民创业专项资金申报工作，对符合申报条件的项目初审后，将相关材料（含电子文档）一式三份报县全民创业领导小组办公室；

第十五条县全民创业领导小组办公室将材料收集整理后，会同财政等部门，对照政策，采取实地查看、资料核对、专家评审等方法进行预评审，对通过的项目进行公示，无异议的报请市全民创业领导小组审批后，下达“全民创业专项资金项目通知书”,且会同县财政局在两周内办完拨款手续；

第十六条在同一年度内，一个企业原则上只能申报一个项目。

第五章专项资金的管理与监督

第十七条县全民创业领导小组办公室和县财政局负责对拨付的专项资金使用情况和项目实施情况进行跟踪监督、检查。

专项资金管理办法篇2

住宅专项维修资金管理办法全文第一章　总 则

第一条　为了加强对住宅专项维修资金的管理，保障住宅共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护住宅专项维修资金所有者的合法权益，根据《物权法》、《物业管理条例》等法律、行政法规，制定本办法。

第二条　商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。

本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

第三条　本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条　住宅专项维修资金管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第五条　国务院建设主管部门会同国务院财政部门负责全国住宅专项维修资金的指导和监督工作。

县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。

第二章　交 存

第六条 下列物业的业主应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金：

(一)住宅，但一个业主所有且与其他物业不具有共用部位、共用设施设备的除外;

(二)住宅小区内的非住宅或者住宅小区外与单幢住宅结构相连的非住宅。

前款所列物业属于出售公有住房的，售房单位应当按照本办法的规定交存住宅专项维修资金。

第七条　商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。

直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额，并适时调整。

第八条　出售公有住房的，按照下列规定交存住宅专项维修资金：

(一)业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地房改成本价的2%。

(二)售房单位按照多层住宅不低于售房款的20%、高层住宅不低于售房款的30%，从售房款中一次性提取住宅专项维修资金。

第九条　业主交存的住宅专项维修资金属于业主所有。

从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金属于公有住房售房单位所有。

第十条　业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门代管。

直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门应当委托所在地一家商业银行，作为本行政区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。

开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账;未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

第十一条　业主大会成立前，已售公有住房住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设(房地产)主管部门负责管理。

负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当委托所在地一家商业银行，作为本行政区域内公有住房住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立公有住房住宅专项维修资金专户。

开立公有住房住宅专项维修资金专户，应当按照售房单位设账，按幢设分账;其中，业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户帐。

第十二条　商品住宅的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入住宅专项维修资金专户。

已售公有住房的业主应当在办理房屋入住手续前，将首期住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户或者交由售房单位存入公有住房住宅专项维修资金专户。

公有住房售房单位应当在收到售房款之日起30日内，将提取的住宅专项维修资金存入公有住房住宅专项维修资金专户。

第十三条　未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。

第十四条　专户管理银行、代收住宅专项维修资金的售房单位应当出具由财政部或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一监制的住宅专项维修资金专用票据。

第十五条　业主大会成立后，应当按照下列规定划转业主交存的住宅专项维修资金：

(一)业主大会应当委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。

开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账。

(二)业主委员会应当通知所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门;涉及已售公有住房的，应当通知负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门。

(三)直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当在收到通知之日起30日内，通知专户管理银行将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。

第十六条　住宅专项维修资金划转后的账目管理单位，由业主大会决定。业主大会应当建立住宅专项维修资金管理制度。

业主大会开立的住宅专项维修资金账户，应当接受所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门的监督。

第十七条　业主分户账面住宅专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时续交。

成立业主大会的，续交方案由业主大会决定。

未成立业主大会的，续交的具体管理办法由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门制定。

第三章　使 用

第十八条　住宅专项维修资金应当专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

第十九条　住宅专项维修资金的使用，应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。

第二十条 住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：

(一)商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

(二)售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊;其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

(三)售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。

第二十一条　住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用。

第二十二条　住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

(一)物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议;没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议;

(二)住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议;

(三)物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案;

(四)物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门申请列支;其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;

(五)直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;

(六)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第二十三条　住宅专项维修资金划转业主大会管理后，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理：

(一)物业服务企业提出使用方案，使用方案应当包括拟维修和更新、改造的项目、费用预算、列支范围、发生危及房屋安全等紧急情况以及其他需临时使用住宅专项维修资金的情况的处置办法等;

(二)业主大会依法通过使用方案;

(三)物业服务企业组织实施使用方案;

(四)物业服务企业持有关材料向业主委员会提出列支住宅专项维修资金;其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支;

(五)业主委员会依据使用方案审核同意，并报直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门备案;动用公有住房住宅专项维修资金的，经负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意;直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门发现不符合有关法律、法规、规章和使用方案的，应当责令改正;

(六)业主委员会、负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知;

(七)专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

第二十四条　发生危及房屋安全等紧急情况，需要立即对住宅共用部位、共用设施设备进行维修和更新、改造的，按照以下规定列支住宅专项维修资金：

(一)住宅专项维修资金划转业主大会管理前，按照本办法第二十二条第四项、第五项、第六项的规定办理;

(二)住宅专项维修资金划转业主大会管理后，按照本办法第二十三条第四项、第五项、第六项和第七项的规定办理。

发生前款情况后，未按规定实施维修和更新、改造的，直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门可以组织代修，维修费用从相关业主住宅专项维修资金分户账中列支;其中，涉及已售公有住房的，还应当从公有住房住宅专项维修资金中列支。

第二十五条　下列费用不得从住宅专项维修资金中列支：

(一)依法应当由建设单位或者施工单位承担的住宅共用部位、共用设施设备维修、更新和改造费用;

(二)依法应当由相关单位承担的供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等管线和设施设备的维修、养护费用;

(三)应当由当事人承担的因人为损坏住宅共用部位、共用设施设备所需的修复费用;

(四)根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的住宅共用部位、共用设施设备的维修和养护费用。

第二十六条　在保证住宅专项维修资金正常使用的前提下，可以按照国家有关规定将住宅专项维修资金用于购买国债。

利用住宅专项维修资金购买国债，应当在银行间债券市场或者商业银行柜台市场购买一级市场新发行的国债，并持有到期。

利用业主交存的住宅专项维修资金购买国债的，应当经业主大会同意;未成立业主大会的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上业主同意。

利用从公有住房售房款中提取的住宅专项维修资金购买国债的，应当根据售房单位的财政隶属关系，报经同级财政部门同意。

禁止利用住宅专项维修资金从事国债回购、委托理财业务或者将购买的国债用于质押、抵押等担保行为。

第二十七条　下列资金应当转入住宅专项维修资金滚存使用：

(一)住宅专项维修资金的存储利息;

(二)利用住宅专项维修资金购买国债的增值收益;

(三)利用住宅共用部位、共用设施设备进行经营的，业主所得收益，但业主大会另有决定的除外;

(四)住宅共用设施设备报废后回收的残值。

第四章　监督管理

第二十八条　房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明住宅专项维修资金交存和结余情况并出具有效证明，该房屋分户账中结余的住宅专项维修资金随房屋所有权同时过户。

受让人应当持住宅专项维修资金过户的协议、房屋权属证书、身份证等到专户管理银行办理分户账更名手续。

第二十九条　房屋灭失的，按照以下规定返还住宅专项维修资金：

(一)房屋分户账中结余的住宅专项维修资金返还业主;

(二)售房单位交存的住宅专项维修资金账面余额返还售房单位;售房单位不存在的，按照售房单位财务隶属关系，收缴同级国库。

第三十条　直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：

(一)住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额;

(二)发生列支的项目、费用和分摊情况;

(三)业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额;

(四)其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。

业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。

第三十一条　专户管理银行应当每年至少一次向直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会发送住宅专项维修资金对账单。

直辖市、市、县建设(房地产)主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会对资金账户变化情况有异议的，可以要求专户管理银行进行复核。

专户管理银行应当建立住宅专项维修资金查询制度，接受业主、公有住房售房单位对其分户账中住宅专项维修资金使用、增值收益和账面余额的查询。

第三十二条 住宅专项维修资金的管理和使用，应当依法接受审计部门的审计监督。

第三十三条 住宅专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部有关规定。

财政部门应当加强对住宅专项维修资金收支财务管理和会计核算制度执行情况的监督。

第三十四条 住宅专项维修资金专用票据的购领、使用、保存、核销管理，应当按照财政部以及省、自治区、直辖市人民政府财政部门的有关规定执行，并接受财政部门的监督检查。

第五章　法律责任

第三十五条　公有住房售房单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府财政部门会同同级建设(房地产)主管部门责令限期改正：

(一)未按本办法第八条、第十二条第三款规定交存住宅专项维修资金的;

(二)违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的;

(三)未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的。

第三十六条　开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。

开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。

第三十七条　违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。

直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

直辖市、市、县人民政府财政部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府财政部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条　直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门违反本办法第二十六条规定的，由上一级人民政府建设(房地产)主管部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的，依法赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

直辖市、市、县人民政府财政部门违反本办法第二十六条规定的，由上一级人民政府财政部门责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;造成损失的，依法赔偿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

业主大会违反本办法第二十六条规定的，由直辖市、市、县人民政府建设(房地产)主管部门责令改正。

第三十九条　对违反住宅专项维修资金专用票据管理规定的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定追究法律责任。

第四十条　县级以上人民政府建设(房地产)主管部门、财政部门及其工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处，不依法履行监督管理职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附 则

第四十一条　省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门可以依据本办法，制定实施细则。

第四十二条　本办法实施前，商品住宅、公有住房已经出售但未建立住宅专项维修资金的，应当补建。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府建设(房地产)主管部门会同同级财政部门依据本办法制定。

第四十三条　本办法由国务院建设主管部门、财政部门共同解释。

第四十四条　本办法自20xx年2月1日起施行，1998年12月16日建设部、财政部的《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》(建住房[1998]213号)同时废止。

广东省《住宅专项维修资金管理办法》有关问题的通知各地级以上市建设局、房管局(国土房管局)、财政局，各县(市)建设局、房管局(国土房管局)、财政局：

建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》(中华人民共和国建设部、中华人民共和国财政部令第165号，以下简称《办法》)于20xx年2月1日起施行，为做好我省住宅专项维修资金的交存、使用和监管等各项工作，提出如下贯彻《办法》的意见：

一、各市、县房地产主管部门应抓紧建立住宅专项维修资金专户

(一)各市、县房地产主管部门应委托当地商业银行作为商品住宅专项维修资金的专户管理银行，并在专户管理银行开立住宅专项维修资金专户。本地区所有商品住宅项目的专项维修资金应交存至各市、县房地产主管部门开设的住宅专项维修资金专户。

(二)住宅专项维修资金专户按照物业管理区域为单位设账，并按房屋户门号设分户账。未划定物业管理区域的，可以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

(三)各市、县房地产主管部门要根据《办法》的相关规定和专户管理银行签订监管协议，约定住宅专项维修资金存储、查阅、支出、增值的管理要求，保障住宅专项维修资金的安全运行。

(四)各市、县房地产主管部门应当在20xx年6月30日前按照《办法》的规定开设商品住宅专项维修资金专户。已经开设住宅专项维修资金专户的市、县，应当按照《办法》规定规范管理。

二、明确首期住宅专项维修资金(物业管理维修基金)交存主体，做好资金交存工作

(一)对于1998年10月1日(《广东省物业管理条例》施行之日)至20xx年8月31日(国务院《物业管理条例》施行前一日)期间取得商品房预售许可证的商品住宅项目，按照省人大《对省建设厅关于请求明确广东省物业管理条例对物业维修基金缴存有关规定的请示的答复》(粤常法函﹝20xx﹞第109号)意见执行，即物业管理维修基金由物业建设单位交存。建设单位尚未交存的，应当将物业管理维修基金补存入当地房地产主管部门开设的住宅专项维修资金专户。

(二)对于20xx年9月1日(国务院《物业管理条例》施行之日)起取得商品房预售许可证的商品住宅项目，业主应当在商品住宅交付使用或者办理产权证前，将首期住宅专项维修资金存入当地房地产主管部门开设的住宅专项维修资金专户。尚未缴存首期住宅维修资金的商品住宅项目，业主委员会应当组织业主将首期住宅专项维修资金补存入当地房地产主管部门开设的住宅专项维修资金专户。开发建设单位或者物业服务企业已经代收的，应当及时将首期住宅专项维修资金转存入当地房地产主管部门开设的住宅专项维修资金专户。开发建设单位在商品住宅交付使用时，应当配合做好首期住宅专项维修资金交存工作。

三、公布首期住宅专项维修资金(物业管理维修基金)交存标准

各市、县房地产主管部门可根据国家和省各个时期规定的交存标准，结合当地实际情况，遵循方便、简化、公平、合理的原则，区分不同类型商品住宅物业，制定每平方米建筑面积首期住宅专项维修资金(物业管理维修基金)的标准，并向社会公布。

四、做好首期住宅专项维修资金(物业管理维修基金)的交存和补交工作

各市、县房地产主管部门应当对本辖区内的商品住宅项目进行全面清理，指导尚未交存首期住宅专项维修资金(物业管理维修基金)的业主、物业建设单位、代管资金的物业服务企业，按照标准将首期住宅专项维修资金(物业管理维修基金)存入当地房地产主管部门开设的住宅专项维修资金专户。

五、做好住宅专项维修资金的监管工作

(一)各市、县房地产主管部门要做好资金的监管工作，严格按照《办法》规定的程序和用途使用资金，保证住宅专项维修资金的运行安全。

(二)专户管理银行应当每年至少一次向业主委员会和当地房地产主管部门发送住宅专项维修资金对帐单，核对住宅专项维修资金帐目，公布住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额，发生列支的项目、费用和分摊情况，业主分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额等情况，并接受广大业主和当地房地产主管部门的监督。

六、做好已出售公有住房的住宅专项维修资金的管理工作

(一)已出售公有住房的住房住宅专项维修资金，由物业所在地市、县房地产主管部门负责管理。各市、县房地产主管部门应当同时在专户管理银行开立公有住房住宅专项维修资金专户。开立公有住房住宅专项维修资金专户，应当按照售房单位设账，按幢设分账;其中，业主交存的住宅专项维修资金，按房屋户门号设分户帐。

(二)20xx年2月1日起向个人出售公有住宅项目，业主和售房单位要按照《办法》的规定交存住宅专项维修资金，存入公有住房住宅专项维修资金专户。

(三)20xx年2月1日前已售公房住宅专项维修资金的补建具体办法另行研究制定。

七、各市、县房地产主管部门，可以按照建设部、财政部《住宅专项维修资金管理办法》和我省贯彻意见要求，结合当地实际情况，会同财政等部门制定本地住宅专项维修资金的管理细则。

广东省建设厅

专项资金管理办法篇3

第一条  为预防和治理地质灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令），经镇人民政府同意建立镇级地质灾害防治专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金的管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条  镇级专项资金来源：镇财政每年预算安排3万元。

第三条  镇级专项资金主要用于因自然因素引发或难以确定引发责任人、应由镇级立项治理的地质灾害和突发性地质灾害应急处理。

专项资金具体使用主要包括应急处理、调查、搬迁避让工程、工程治理及应急治理工程、监测预警工程、治理规划、地质灾害防治科学知识宣传教育、购置地质灾害防治工作必需的设备等。

第四条  镇级地质灾害治理专项资金，设立专户进行管理，实行专款专用。地质灾害防治项目由国土资源管理部门按照《贵州省地质灾害治理工程项目管理办法》执行。

第五条  专项资金的使用实行统筹安排，突出重点，专款专用，保证效益的原则。

（一）特大型地质灾害治理上报财政部和国土资源部立项，其经费由中央、省、市、县四级财政按比例分担；

（二）大型地质灾害治理经省国土资源厅审查批准后，经费由省、市、县、镇四级财政按比例分担；

（三）中型地质灾害的治理经市国土资源局审查批准后，经费由市、县、镇三级财政按比例分担；

（四）小型地质灾害治理经费由县、镇出资解决。

第六条  镇财政根据批准的项目及经费申请及时将资金拨付到各项目设立的专项资金账户上；根据项目的实施进度，及时将资金拨付到项目承担单位的账户；项目承担单位必须建立专账，单独核算，支出按有关财务制度规定进行账务处理。

第七条  凡经批准立项的地质灾害治理专项资金补助项目，镇人民政府及时解决应承担的配套资金，并严格按规定用途使用资金。

第八条  地质灾害防治工程项目要预留质量保证金。保证金按项目总经费的10％确定，待项目验收通过后，由项目所在地财政部门予以拨付。

第九条  地质灾害项目资金不得用于平衡财政预算，不得用于发放职工工资、奖金和津贴，主管部门不得提取管理费。

第十条  项目承担单位不得将与项目无关的支出列入本项目开支，不得虚增项目成本。

第十一条  财政和国土资源管理部门要将项目实施、资金使用、项目进展等情况，在次年2月中旬前以书面形式报告县财政局和县国土资源局。

第十二条  地质灾害治理项目，在项目完工后，由镇财政所和国土资源所组织对项目资金使用进行检查审计。凡经检查审计认定不符规定的，依法进行处理和处罚，并追究有关责任人的责任。

专项资金管理办法篇4

第一章总则

第一条为认真贯彻落实《中共__市委、__市人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的实施意见》(湖委〔200*〕6号)以及省财政厅、省劳动和社会保障厅《转发财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业专项资金管理有关问题的通知》（浙财社字〔200*〕37号）等文件规定，进一步规范我市促进下岗失业人员再就业专项资金（以下简称“再就业资金”）管理，结合我市实际，制定本办法。

第二条再就业资金是指各级人民政府按照规定，通过预算内外各种渠道筹集的，用于支持和促进下岗失业人员再就业的专项资金。

第二章资金筹集

第三条再就业资金的来源：

（一）各级财政预算内安排的专项资金；

（二）失业保险基金中调剂的资金；

（三）上级财政补助的资金；

（四）再就业专项资金的利息收入；

（五）其他渠道筹集的资金。

第四条各级政府要将促进再就业资金列入财政预算，确保原安排用于国有企业下岗职工基本生活保障的资金规模不减，并纳入再就业资金统一管理。要按照再就业工作任务和财政承受能力，合理增加再就业资金。

第三章资金使用和管理

第五条再就业资金扶持的对象：

（一）国有、城镇集体企业的下岗失业人员（包括改制前为国有、城镇集体企业职工的失业人员）；

（二）国有、城镇集体企业关闭破产需要安置的人员；

（三）持有《再就业优惠证》的城镇其他失业人员。

第六条再就业资金用于下列支出：

（一）社会保险补贴；

（二）公益性岗位补贴；

（三）再就业培训和职业介绍补贴（以下简称“就业服务补贴”）；

（四）对就业困难人员从事微利项目的小额贷款担保和贴息；

（五）对就业困难人员从事个体经营的一次性再就业补助；

（六）劳动力市场信息网络和监督体系建设经费；

（七）财政、劳动保障部门共同批准的促进再就业工作的其

他支出。

第七条再就业资金实行专款专用的原则，严格按照规定范围、标准使用，严格按程序操作，严禁用于与再就业无关的其他方面支出。

第八条各级财政预算内外筹措的再就业资金须及时、足额纳入社会保障基金财政专户管理，专款专用。

第九条各级财政、劳动保障部门要按照专项资金管理的有关规定切实加强再就业资金预、决算管理。

（一）各级劳动保障部门根据财政部门制定的预算编制要求，申报再就业资金年度预算，经同级财政部门审核后列入年度财政预算，再就业资金要严格按照批准的年度预算执行。

（二）各级劳动保障部门根据批准的年度预算，及时编制年度分项用款计划报送财政部门，财政部门对用款申请审核无误后及时拨付资金。

（三）各级劳动保障部门经办机构在每年年度终了时，要认真做好再就业资金的核算、清理和对账工作，并根据要求向同级财政部门报送再就业资金年度决算和说明，再就业资金决算材料要做到格式统一、内容完整、数据真实、报送及时。各级财政部门要将审核汇总后的再就业资金年度决算及时报送上级财政部门。

再就业资金年度终了如有结余，按规定结转下一年度继续使用。

第四章资金补贴范围、标准和申请拨付程序

第十条社会保险补贴范围、标准和申请拨付程序

（一）对各类服务型企业（包括商贸、餐饮、服务业企业,国家限止的行业除外）新增岗位新招用国有、城镇集体企业下岗失业人员，并与其签订3年以上期限劳动合同的，经劳动保障部门认定，财政部门审核，按招用人数提供为期不超过3年的社会保险补贴，补贴标准按单位应为所招人员缴纳的养老保险费、失业保险费之和计算，不包括个人应缴纳的各项社会保险费以及接收单位应缴纳的其他社会保险费。

（二）对政府投资开发的公益性岗位、社区公益性岗位上安排的就业困难人员，接收单位与其签订3年以上劳动合同的，且工资不低于当地最低工资标准120%的，经劳动保障部门认定，财政部门审核，按其为符合规定条件的就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予社会保险补贴，不包括个人应缴纳的各项社会保险费以及接收单位应缴纳的其他社会保险费。

（三）经职工个人申诉和劳动保障部门查实，接收单位非因生产经营困难和职工个人过错等原因，不再使(来源：文秘站 ）用上述人员，且属于提前终止劳动合同关系的，接收单位应为其一次性补缴至满3年的社会保险费，政府对此不给予财政补贴。

（四）社会保险补贴实行先缴后补的办法。企业（单位）必须按规定及时足额缴纳各项社会保险费，在申报缴费时应将招收失业人员的缴费情况单独列出，季度终了后，按规定向当地劳动保障部门申请对上季度已缴纳的社会保险费给予补贴，经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门核定拨付。

（五）企业（单位）提交的社会保险补贴资金申请报告应附列以下材料：

1、符合享受社会保险补贴条件的失业人员名单及《再就业优惠证》复印件；

2、经劳动保障部门鉴证的劳动合同副本；

3、企业（单位）填报的《社会保险补贴、岗位补贴审核表》；

4、社会保险征缴经办机构出具的上季度企业（单位）为招用的失业人员缴费的明细账（单）；

5.企业（单位）在 银行开设的基本账户。

（六）对未参加社会保险以及未按规定履行社会保险缴费义务的企业（单位），不给予社会保险补贴。

第十一条对政府投资开发的公益性岗位、社区公益性岗位上安排的就业困难人员，用人单位与其签订3年以上劳动合同，且月工资不低于当地最低工资标准120%的，除按规定享受有关社会保险补贴外，还可按规定向当地劳动保障部门申请岗位补贴，岗位补贴标准为150元/月。经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门审定，30日内直接划入企业（单位）在银行开设的基本账户。申请岗位补贴需提交的材料同第十条第（五）款。

第十二条就业困难人员从事个体经营（包括到农村承包荒山、荒滩、土地从事农业开发的，国家限制的行业除外），并已领取工商营业执照的，可按规定向当地劳动保障部门申请一次性补助，补助标准为元/人（已享受再就业补贴的，应予扣除）。经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门审定拨付。

就业困难人员提交的再就业补助资金申请报告应附列以下材料：

1、符合享受再就业补助条件的就业困难人员身份证及《再就业优惠证》复印件；

2、就业困难人员填报的《一次性再就业补助审核表》；

3、个体工商营业执照副本复印件；

第十三条再就业培训、职业介绍补贴标准及申请拨付程序

（一）具备资质条件的各类职业培训、职业介绍机构，可按经其就业服务后的实际就业人数（是指签订一年以上劳动合同的就业人数），向当地劳动保障部门申请职业介绍费和再教育就业培训补贴（包括培训报名费、教师课时费、教材费、场地费、实习费等）。再就业培训和职业技能（考证）培训补贴标准一般应控制在每人300元和500元以内。社会力量办学的培训机构经其再就业培训合格后未能就业的，培训费补助最多不超过每人次100元。职业介绍补贴标准每人次20元左右。经劳动保障部门审核汇总后转同级财政部门核定拨付。

（二）再就业职业培训、职业介绍机构提交的就业服务补贴资金申请报告应附列以下材料：

1、经其再就业培训的失业人员名单及《再就业优惠证》复印件；

2、失业人员接受再就业培训及培训合格的证件；

3、签订一年以上（含一年）劳动合同复印件等相关

就业证明；

4、上月工资发放及社会保险费缴费单据；

5、职业培训和职业介绍机构在银行开设的基本帐户。

（三）社会力量职业培训、职业介绍机构在申请就业服务补贴时，只能按每位失业人员享受一次就业补贴服务计算，不得重复申请。各级劳动保障部门应加强对职业培训、职业介绍机构业务指导，并认真审核职业培训、职业介绍机构提交的就业补贴资金申请报告材料。

第十四条建立小额贷款（贴息）担保基金和小额担保贷款

贴息范围、标准和程序

（一）下岗失业人员再就业贷款实行个人有效担保和担保基金担保相结合的办法。财政会同有关部门设立下岗失业人员小额担保贷款基金。下岗失业人员再就业贷款一般由借款人提供银行认可的担保措施，确无贷款担保的困难人员，可申请小额贷款担保基金进行担保。

（二）各级财政部门应对微利项目小额担保贷款业务给予贴息。

微利项目指失业人员在社区、街道、厂矿从事的商业、饮服和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、小商品零售、搬家服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、洗染缝补、复印打字和理发。

（三）担保利息按同期商业贷款利率计算，由再就业资金据实全额贴息，贷款期限一般不超过2年，展期不贴息。贴息贷款额度为每人2万元。合伙经营的按人计算，最多不得超过8万元。

（四）贴息实行“先付后补”的办法。符合条件的贷款人按照与银行商定的结息方式，按规定付息后，向当地劳动保障部门申请贴息。经劳动保障部门按季审核汇总后，转同级财政部门核定拨付。

（五）贷款人提交小额担保贷款贴息补助资金申请报告应附列以下材料：

1、《再就业优惠证》；

2、小额贷款担保合同；

3、当地劳动保障部门根据工商行政管理部门所核准的

贷款人经营范围进行认定的从事微利项目的证明；

4、还款付息证明。

（六）劳动保障部门汇总后转同级财政部门核定时需提供的材料：

1、劳动保障部门审核意见；

2、享受小额担保贷款的失业人员名单及《再就业优惠证》复印件；

3、小额担保贷款合同复印件；

4、与贴息资金拨付有关的其他凭证材料。

第十五条建立劳动力市场信息网络建设专项资金并实行目标管理，力争到实现市、县（区）、街道、社区四级就业服务平台和就业信息网络。劳动力市场要集职业介绍、职业指导、职业培训、政策咨询、失业保险、劳动保障事务等功能于一体。劳动力市场信息网络建设专项资金的下拨，由各级财政与劳动保障部门联合下文，专项资金实行跟踪问效管理制度。

第五章监督与检查

第十六条各级财政、劳动保障部门要建立健全财务管理规章制度，加强内部财务管理和 审计监督，严肃财经纪律。要严格按照规定程序审核再就业资金，不得擅自扩大支出范围和提高支出标准，严禁截留、挤占、挪用、骗取再就业资金，并自觉接受监察、审计部门和社会的检查监督。对违规使用再就业资金的要按有关规定严肃处理。

第十七条各级财政和劳动保障部门要密切配合，通力合作，及时掌握沟通再就业人数、再就业资金使用等情况。建立财政、劳动保障部门联合办公制度，定期或不定期对再就业资金使用管理情况进行全面或专项检查，共同研究解决再就业工作存在的实际问题。

第十八条社会保险补助和小额担保贷款贴息政策暂定执行至200*年底。

第二十条本办法自200*年1月1日起实施。

专项资金管理办法篇5

第一章 总则

第一条为了加强和规范外经贸发展专项资金管理，完善外经贸促进政策，构建开放型经济新体制，培育国际经济合作竞争新优势，根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称外经贸发展专项资金，是指中央财政安排的用于优化对外贸易结构、促进对外投资合作、改善外经贸公共服务等的专项资金。

第三条 外经贸发展专项资金的使用和管理应当遵循突出重点、科学论证、公平公正、规范有效的原则，并符合以下要求：

(一)落实国家对外开放和宏观经济政策，有利于稳定和拓展外需，促进对外贸易平衡发展。

(二)履行中国在国际贸易投资协定中的义务，有利于建立互利共赢的国际经济合作机制。

(三)坚持贸易政策与产业政策协调，有利于推动转变外贸发展方式，促进开放型经济转型升级。

(四)发挥市场主体作用，促进扩大对外投资合作，有利于国际国内资源要素有序流动、优化配置。

第四条外经贸发展专项资金由财政部、商务部共同管理，财政部和商务部分别履行下列管理职责：

(一)财政部会同商务部制定外经贸发展专项资金管理制度;商务部会同财政部制定具体业务管理制度。

(二)商务部根据外经贸事业发展需要，建立有关重点项目库，提出外经贸发展专项资金的支持重点和年度预算建议;财政部负责审核资金支持重点，编制年度外经贸发展专项资金预算。

(三)商务部会同财政部组织项目申报和评审，提出资金支持方案，对项目实施情况进行评价和监督，并建立信息管理系统，为项目库建设、项目申报、信息反馈、监督管理、绩效评价等工作提供技术手段;财政部负责审核资金支持方案并拨付资金，会同商务部对资金的使用情况进行监督检查和绩效评价。

第五条 中央有关部门(机构)，各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团财政部门(以下简称省级财政部门)和同级商务主管部门(以下简称省级商务部门)负责组织本部门(机构)或本地区所属企业、单位外经贸发展专项资金的项目库建设、项目申报、审核、资金拨付、监督及绩效评价等工作。

第二章 资金使用方向及分配方式

第六条外经贸发展专项资金主要用于以下方向：

(一)支持欠发达地区等外经贸发展薄弱领域提高国际化经营能力，促进外经贸协调发展。

(二)促进优化贸易结构，发展服务贸易和技术贸易，培育以技术、品牌、质量和服务等为核心的国际竞争新优势。

(三)引导有序开展境外投资、对外承包工程、对外劳务合作、境外经济贸易合作区建设等对外投资合作业务。

(四)鼓励扩大先进设备和技术、关键零部件、国内紧缺的资源性产品进口。

(五)完善贸易投资合作促进、公共商务信息等服务体系，促进优化贸易投资合作环境。

(六)其他有利于促进我国外经贸发展事项。

第七条对于本办法第六条所规定子项，分别采取以下方式分配资金：

(一)本办法第六条(一)所规定使用方向，采取因素法分配资金。

(二)本办法第六条(二)所规定使用方向，其中：承接国际服务外包、技术出口等处于探索阶段的使用方向，采取项目法和因素法(地方改善有关公共服务)相结合方式分配资金;其他使用方向采取因素法分配资金。

(三)本办法第六条(三)所规定使用方向，其中：境外经济贸易合作区建设等处于探索阶段的使用方向，采取项目法分配资金;中央企业和单位开展的境外投资、对外承包工程、对外劳务合作业务，采取项目法分配资金;其他使用方向采取因素法分配资金。

(四)本办法第六条(四)所规定使用方向，采取项目法分配资金。

(五)本办法第六条(五)、(六)所规定使用方向，对中央企业和单位承担事项及处于探索阶段的使用方向，采取项目法分配资金;其他使用方向采取因素法分配资金。

第八条因素法分配资金主要依据当年预算规模、各地区均衡性因素、相关工作开展情况、项目库、以前年度资金使用情况、欠发达地区倾斜因素等，结合年度工作重点确定相关因素权重，进行测算及安排资金。

第九条 项目法分配资金主要采取贷款贴息、保费补助、资本投入、事后奖补、先预拨后清算等方式，对通过合规性审核的开展相关业务的企业、单位，或通过竞争性谈判、招标等开展约定业务的受托单位、合作单位等予以支持。

第三章 资金申请、审核及下达

第十条财政部、商务部根据本办法规定，结合年度外经贸工作重点、项目库及预算安排等，制定印发有关外经贸发展专项资金年度工作文件，明确年度资金支持重点、方向及有关具体要求。

第十一条申请外经贸发展专项资金的企业、单位应当符合以下基本条件：

(一)在中华人民共和国境内依法登记注册，具有独立法人资格，其中按本办法第六条(三)所规定的使用方向在境外开展业务的，还应当已在项目所在国(地区)依法注册或办理合法手续，项目合同或合作协议已生效。

(二)按照有关规定已取得开展相关业务资格或已进行核准或备案。

(三)按照本办法第六条规定使用方向，已开展相关业务。

(四)近五年来无严重违法违规行为，未拖欠应缴还的财政性资金。

(五)按国家有关规定报送统计资料。

(六)其他按规定应满足的条件。

第十二条符合规定条件的各类企业、单位，均可按规定程序通过中央有关部门(机构)或省级商务部门和省级财政部门提出申请。其中，中央企业、单位由集团公司汇总后提出申请。申请时应当提供本办法第十一条中规定条件的合法证明材料。

第十三条采取项目法分配的资金按以下程序审核和下达：

(一)中央有关部门(机构)或省级商务部门和省级财政部门将所属企业、单位报送的申请材料按照年度工作文件明确的时间汇总上报商务部、财政部，商务部会同财政部可委托中介机构进行评审。

(二)商务部会同财政部对审核合格项目，通过互联网等媒介向社会进行公示(依照国家保密法律法规不适合公开的事项除外)，并提出资金支持方案。财政部根据财政国库管理制度对经公示无异议项目审核拨付资金。

(三)对由专项转移支付资金上划中央本级执行的资金，应当符合部门预算管理工作规程有关规定，并按照中央部门预算编制的时间要求，分解细化到具体企业、单位和具体项目，直接上划列入中央本级当年预算。

(四)中央有关部门(机构)和省级财政部门收到资金(或拨款文件)后，应当在30个工作日内将资金拨付至实施企业、单位。

第十四条采取因素法分配的资金按以下程序下达：

(一)由商务部会同财政部提出资金分配方案。财政部审核后根据财政国库管理制度将资金拨付至省级财政部门。

(二) 省级财政部门、省级商务部门根据本办法及年度工作文件规定，结合本地实际组织开展所属企业、单位项目申报、审核、公示及资金拨付等工作。

第十五条省级财政部门不得采取因素法将外经贸发展专项资金分配至下级财政部门。

第十六条对由专项转移支付资金上划中央本级执行的资金，除特殊规定事项外不能用于中央部门自身工作经费。

第四章 监督管理

第十七条中央有关部门(机构)，省级财政部门和省级商务部门按照财政部和商务部的要求，对本单位、本地区外经贸发展专项资金的使用情况进行总结和绩效评价，形成总结报告，于每年3月底前将上年度总结报告，包括资金到位情况、支持项目明细、资金使用效果、存在问题及政策建议等，上报财政部、商务部。

第十八条财政部、商务部对各中央有关部门(机构)、各地区外经贸发展专项资金管理使用情况进行不定期监督检查，并对实施效果开展绩效评价。

第十九条获得外经贸发展专项资金支持的企业、单位收到资金后，应当按照国家有关财务、会计制度的规定进行账务处理，严格按照规定使用资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。

第二十条相关企业、单位应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核材料，以备核查。

第二十一条 对违反规定使用、骗取外经贸发展专项资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关规定进行处理。

第五章 附 则

第二十二条 本办法由财政部会同商务部负责解释。

专项资金管理办法篇6

2021年专项扶贫资金管理办法及分配使用方案

 

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

市财政局按照市委、市政府有关工作要求，根据巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接任务需要，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，继续扛牢政治责任，严格落实落实过渡期内“四个不摘”要求，时刻保持攻坚态势，统筹整合各级财政资金，持续做好各项扶贫政策资金保障。2021年度本级预算共安排财政专项扶贫资金691.77万元，其中：安排扶贫发展资金400万元，统筹用于扶贫发展，重点投向产业扶贫项目，立足当地资源禀赋和产业优势，因地制宜培育发展增收带动作用明显的特色种植业、养殖业、农产品加工业、特色手工业和乡村旅游、电商等产业，进一步巩固脱贫基础，提高脱贫成效。安排雨露计划职业教育扶贫项目资金30万元，对有子女在校接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭给予直接补助。安排孝善扶贫行动资金98.1万元，对扶贫开发信息系统内60岁以上、家庭人口为1人或家庭人口中有重残的户进行补助。安排清洁家园资金95.67万元。安排扶贫特惠保险资金50万元，为脱贫享受政策人口购买医疗商业补充保险等特惠保险。为保障扶贫工作正常开展，安排扶贫工作专项经费18万元。

专项资金管理办法篇7

第二条  中央财政专项补助资金共4亿元，应按规定专项用于退还本省积压普通住宅按经济适用住房政策销售后的土地出让金。

第三条  本办法所称积压普通住宅是指：

（一）在1998年12月31日前已办理竣工验收手续、本办法印发前尚未销售的各类商品住房（不包括别墅和度假村等，下同）；

（二）在1998年12月31日前未竣工的停缓建工程，经续建或改建完工并办理竣工验收手续的各类商品住房。

第四条  本办法所称经济适用住房是指：房价低于各市、县、自治县政府规定的限价、销售给中低收入居民、拆迁居民的、具有社会保障性质的积压普通住宅。不包括已享受各级政府划拨土地或减免土地出让金优惠的经济适用住房、安居工程和微利住房等。

第五条  中央财政专项补助资金的补助对象是：经依法或根据有关规定确定拥有积压普通住宅产权、并已按经济适用住房政策向中低收入居民、拆迁居民销售的国有独资商业银行（含国家控股的交通银行）、地方金融机构和房地产开发企业（以下简称房地产权益企业）。

第六条  对房地产权益企业的补助标准按其拥有的积压普通住宅所使用土地的基准地价确定，基准地价以各市、县、自治县印发的现行文件为准，原则上按统一的基准容积率将单位土地出让金补助金额换算成单位建筑面积补助金额（即每平方米建筑面积补助金额等于每平方米基准地价除以基准容积率）。各市、县、自治县基准容积率确定为：海口市2.5，三亚市、琼山市2.0，儋州市（包括洋浦经济开发区）、琼海市、文昌市1.8，万宁市、东方市、澄迈县1.6，通什市、屯昌县、定安县、临高县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县1.5，乐东黎族自治县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、保亭黎族苗族自治县1.0.本办法所称基准容积率仅作为计算土地出让金退还的依据。

第七条  中央财政专项补助资金由财政行政主管部门负责管理和监督。海口市、三亚市和琼山市的土地出让金由市财政局退付给房地产权益企业，列市本级支出；其他市、县、自治县房地产权益企业的土地出让金由省财政厅直接退付，列省本级支出。

第八条  房地产权益企业应将销售积压普通住宅情况每月向所在市、县、自治县财政局集中申报一次，中央财政专项补助资金按房地产权益企业销售积压普通住宅的实际进度退付。

第九条  房地产权益企业申请中央财政专项补助资金，需向市、县、自治县财政局提供下列文件和材料：

（一）申请中央财政专项补助资金报告书（格式见附件1）；

（二）营业执照；

（三）积压普通住宅土地使用权证、房屋所有权证和建筑平面竣工图纸；

（四）按照经济适用住房限价销售的证明文件和未享受各级政府划拨土地或减免土地出让金优惠的证明文件以及交清地价款的证明等；

（五）房屋销售合同；

（六）房屋销售发票；

（七）购房户的证明文件（居民直接购买的，提供居民身份证件，非房地产开发经营单位为其工作人员或拆迁居民集中购买的，提供购房者花名册并附身份证件）；

（八）财政行政主管部门要求的其他材料。

上述文件和材料需提供复印件一式两份（应提供文件和材料原件以便核对），一份交市、县、自治县财政局建档，一份报省财政厅备案。

第十条  中央财政专项补助资金按下列程序办理拨付和退还手续：

（一）房地产权益企业向市、县、自治县财政局申报；

（二）市、县、自治县财政局依据本办法的规定对房地产权益企业的申报材料进行审核；

（三）市、县、自治县财政局将审核情况于每月10日前汇总列表报省财政厅（格式见附件2），并同时报送房地产权益企业首次申请中央财政专项补助资金的全部文件和材料；

（四）省财政厅于每月20日前汇总列表报财政部审批；

（五）财政部审核批准拨款后，省财政厅向海口市、三亚市和琼山市下达预算追加指标，并及时拨付中央财政专项补助资金，市财政局自接到省财政厅拨付的中央财政专项补助资金后7日内退还给房地产权益企业。其他市、县、自治县房地产权益企业的土地出让金直接由省财政厅从中央财政专项补助资金中退还。

中央财政补助专项资金按房地产权益企业申报的先后顺序审核安排，直到中央财政补助专项资金安排完毕为止。

第十一条  有关部门的工作人员要严格执行本办法的规定，确保中央财政专项补助资金及时足额退付房地产权益企业，坚决杜绝骗取中央财政专项补助资金的行为。

第十二条  本办法由省财政厅负责解释。

第十三条  本办法自印发之日起施行。

附件：1.申请中央财政专项补助资金报告书

2.中央财政专项补助资金申报表（略）

附件

1：申请中央财政专项补助资金报告书

项目名称：

立项时间：

竣工时间：

总投资：

建筑面积（平方米）：

销售价格（元／平方米）：

销售面积：

其中：已享受中央财政专项补助资金面积本次享受中央财政专项补助资金面积单位面积应享受中央财政专项补助资金金额（元／平方米）：

专项资金管理办法篇8

第二条统筹城乡发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中共市委、市人民政府关于推进全市城乡统筹发展的实施意见》、《中共市委、市人民政府关于鼓励和支持统筹城乡发展的政策意见》及《中共市委、市人民政府关于加快推进重点镇工业化城镇化进程的意见》设立。

第三条财政部门应当履行以下专项资金管理职责：负责专项资金的设立管理和政策的研究制定，会同市级业务主管部门建立健全专项资金具体管理制度；专项资金的预算编制和执行；组织开展绩效管理工作，实施绩效评价和再评价；监督管理专项资金支出活动；组织专项资金执行期届满或者被撤消后的清算、资金回收以及其他相关管理工作；法律、法规、规章制定的其他职责。

第四条有关业务主管部门和专项资金使用单位应当对本部门管理的专项资金履行下列职责：配合市财政局建立健全专项资金具体管理制度，设立专项资金绩效目标，制定管理流程，明确责任主体，规范资金管理；按预算管理的要求，编制专项资金支出预算；执行已经批复的专项资金支出预算，监督专项资金的使用；按绩效目标对专项资金实施绩效进行自评价；对专项资金进行财务管理和会计核算，按规定向财政部门报送专项资金使用情况，并对执行情况进行自查和自评；负责对执行期届满或者被撤销专项资金的相关管理工作；法律、法规、规章规定的其他职责。

第五条专项资金执行期限确定为5年。期满后根据工作需要和市政府的决定执行。

第六条专项资金纳入预算管理。财政部门年初会同有关部门根据市委、市政府推进统筹城乡发展和重点镇工作要求规定编制全年专项资金预算。

第七条专项资金应当专款专用，量入为出，注重发挥引导和杠杆作用。

第八条专项资金的使用范围是：一是统筹城乡发展试点示范镇、村重点项目的奖补；二是重点镇重点项目的奖补；三是统筹城乡发展和重点镇的工作推进资金。

第九条专项资金实行分类管理，按照项目资金管理的办法进行审批和分配。

专项资金安排和使用按申报、批准下达、资金拨付、使用的程序执行。

第十条专项资金重点项目奖补资金实行申报制。由市统筹城乡发展示范镇村建设工作领导小组办公室（以下简称市统筹办）、市推进重点镇工业化城镇化工作领导小组办公室（以下简称市重点镇办）和财政部门研究下达申报文件。

申报单位申报时要确保申报资料真实性、合法性。

市统筹办、市重点镇办、市财政局会同市有关部门按规定对所报材料进行审核。符合规定使用范围的，核定下达项目支出预算，并发文下达。

第十一条财政部门根据项目绩效目标实现程度，按照序时进度拨付财政资金。专项资金拨付按财政国库管理规定办理，不得无故滞留、拖延专项资金拨款。

第十二条专项资金使用单位应当严格执行专项资金支出预算，按批准的项目计划内容组织实施，不得将专项资金用于工资、福利和公用经费等一般性支出。

第十三条统筹城乡发展和重点镇的工作推进资金由财政部门根据核定的预算和工作进度拨付至市统筹办和市重点镇办或相关单位，由市统筹办和市重点镇办或相关单位按有关规定进行使用。任何单位应当按照规定用途使用专项资金，未经批准不得变更项目内容或调整预算。确需变更或调整的应报财政部门批准。

第十四条专项资金按规定形成国有资产的，应当及时办理决算验收，进行产权、财产物资移交，办理登记入账手续，并按规定纳入单位资产管理。

第十五条专项资金使用单位年终应当将专项资金使用情况向市统筹办、市重点镇办和财政部门报告。有专项资金结余的，应缴回财政部门。

第十六条财政部门对专项资金进行日常监督管理，必要时组织专项检查。

第十七条财政部门根据绩效评价的有关规定，建立专项资金项目绩效目标管理机制和绩效评价体系，对专项资金开展全过程绩效管理。评价办法包括绩效目标、对象和内容、评价标准和方法、组织管理、工作程序等主要内容。

第十八条财政部门负责专项资金预算绩效目标管理工作，绩效目标由预算部门在申报预算时填报。预算部门年初申报预算时，应当按照本办法规定的要求将绩效目标编入年度预算；执行中申请调整预算的，应当随调整预算一并上报绩效目标。

有关业务主管部门和专项资金使用单位对本部门管理的专项资金绩效实施自评价。

第十九条专项资金绩效目标主要包括重点镇地区生产总值、一般预算收入、规模以上工业企业开票销售入总量和增幅，规模以上固定资产投资增幅，统筹城乡发展试点镇、村当年完成的工业项目个数和城镇基础项目个数达到目标数量，农民人均纯收入及增幅和城镇化率等。绩效目标应当指向明确、具体细化、合理可行。

第二十条专项资金执行期届满后，有关业务部门和专项资金使用单位对本部门管理的专项资金实施自评价，财政部门进行绩效再评价，并向市政府报告绩效评价结果。

第二十一条绩效评价结果作为以后年度预算安排和完善预算管理的重要依据。

第二十二条专项资金管理使用中出现的违法行为，依据《预算法》、《会计法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规进行处理：

（一）对未经批准调整专项资金使用范围或者金额，以虚报、冒领、伪造手段骗取专项资金，未执行专项资金项目支出预算，未经批准变更项目内容或调整预算的，由财政部门责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得。情节严重的，在一至三年内禁止申报该专项资金的使用项目。

（二）对专项资金用于工资福利和公用经费等一般性支出的，由财政部门责令改正，调整有关会计账目，限期退还相应款项。

专项资金管理办法篇9

一、关于专项资金的筹集

第一条专项资金筹集的范围主要包括以下几个方面。

（一）财政部门每年按照市委、市政府关于专项资金的有关决定安排预算并核拨至专门账户。

（二）吸纳用人单位、国内外机构、团体和个人的捐赠。

（三）专项资金存储的利息计入下一年度资金总额。

（四）依法可以接纳的其他资金。

第二条专项资金总额需要增加时，由市人才办根据实际情况与市财政局协商提出建议，经市人才工作领导小组审核，报请市委、市政府审批，由市财政局执行。

第三条社会捐赠资金按照《*市人才资源开发专项资金社会化筹集管理暂行办法》（*人才发[*]4号）进行筹集，并依照《办法》进行管理。

二、关于人才的界定

第四条本细则中“高端人才”特指中国科学院、中国工程院院士和中国社会科学院学部委员和国内外相应层次的重要人才、名家大师。

第五条《办法》及本细则中“高层次人才”是指：

（一）担任市管副职以上领导职务的党政人才及其后备人才。

（二）具有3年以上担任世界500强企业或国际知名企业中层以上领导职务经历的经营管理人才。

（三）具有3年以上担任国内规模以上企业正副职经历并拥有国际、国内权威机构认证的中级以上职业经理人资格证书的经营管理人才。

（四）担任或曾经担任正高级职务（含社会科学和艺术类）或获得两项以上国家专利（其中一项为发明专利）并应用于生产实践且产生显著效益的专业技术人才。

（五）国家一级演员或享誉国内外的文化艺术名人。

（六）国内外高校和科研机构全日制毕业并获得学位的博士。

（七）获得国外院校硕士以上学位或国外高级技工以上职业等级证书并在跨国公司重要管理或技术岗位工作2年以上海外和留学归国人才。

（八）从事或曾经从事科技创新项目关键技术研究和核心部件制造的专业技术人才和高技能人才。

（九）全国技术能手，国家、省、市职业技能竞赛分别为前10、5、3名获得者。

（十）在企业技术革新中有重大成果，为企业年节约成本或增加效益1000万元以上的技能人才。

（十一）经市以上农业综合管理部门评定的农村各业技术大王。

第六条《办法》和本细则中“急需人才”是指具备在我市优势和新兴产业中市以上重大项目中组织现代企业（项目）管理能力或突破科研关键技术和核心部件制造能力的经营管理、专业技术和高技能人才。

第七条《办法》和本细则中“创新型人才”是指上述高层次和急需人才中荣获国家、省、市级管理和科技进步类3、2、1等以上奖励并在项目中担任负责人或关键技术研究者及核心部件制作者，且正在主持或参与我市重点管理和科研项目工作的经营管理、专业技术和高技能人才。

第八条《办法》和本细则中“领军人才”是指主持我市重大管理和科研课题或项目的经营管理或专业技术人才。

三、关于专项资金的使用

第九条专项资金的使用原则。

（一）预算控制。每年年初，由市人才办按照市委、市政府和市人才工作领导小组关于专项资金的有关决定和《办法》中明确的使用方向，与市财政局协商提出资金使用框架预算，报请市人才工作领导小组审批。在执行过程中，遇有重大情况需要调整时，按上述程序重新审定。

（二）突出重点。专项资金重点资助引进和我市当选及重点培养的高端人才，重点资助优势及新兴产业、现代农业、重大项目和工程、骨干企业、大专院校、科研院所高层次、急需人才和领军人才的引进和培育，重点资助管理和科技创新人才和团队（三人以上，含三人，下同）的引进。

（三）体现优先。同等条件下优先资助荣获省以上科研成果奖项的创新型人才，优先资助拥有自主知识产权和发明专利的人才，优先资助海外和留学归国人员，优先资助拥有经过国际、国内权威机构认证或拥有在世界500强企业中层以上职务经历的高级职业经理人。

（四）讲求效益。对人才引进、培育和创业项目的资助，必须组织专家对项目和人才进行评审，确认其可行性，并优中选优，确保专项资金的资助合理、有效。

（五）专款专用。对各类人才的资助必须用于人才本身。各类申请资助项目在申报时均要开列使用明细，并严格对照执行，不得擅自挪用；受资助单位财务要对资助资金单独立账，并按照年度单独核算和审计。

（六）跟踪监管。资金管理、协管和监管部门要对专项资金进行跟踪管理和考察，要配合审计部门或委托社会审计机构对资助资金的使用情况进行年度审计。

第十条专项资金的适用范围。专项资金适用于对本市行政区划内具有独立法人资格的党政机关、事业单位、国有及国有控股企业、非公有制经济和社会组织。对中、省直单位引进高端人才、高层次急需和创新型专业技术人才、领军人才和高技能人才给予资助。

第十一条专项资金的资助方向。

（一）资助高端人才、高层次急需和创新型人才、管理和科研（含社会科学和艺术类，下同）领军人才的引进和培育。

（二）资助高层次留学和海外人才及各类管理、科研创新团队的引进。

（三）资助主持市以上重点管理和科研创新项目的本市现有高层次人才。

（四）资助博士工作站在站博士。

（五）资助高层次人才参加国家、省、市相关管理部门统一组织的提高性集中调训。

（六）资助国家、省、市相关管理部门统一组织的高层次人才赴国内外知名研究机构和企业的交流学习和参加国际、国内高层次学术论坛和会议。

（七）资助市直人才工作责任部门开展人才资源开发基础工作。

（八）资助重大人才资源开发课题研究。

（九）奖励为我市经济和社会发展做出突出贡献的杰出人才和市级拔尖人才，奖励市级人才工作先进集体和个人。

（十）资助经研究需要扶持的人才资源开发相关事项。

（十一）用于专项资金日常管理、项目评审和审计。

第十二条专项资金的列支范围。

（一）对引进人才的资助款项作为市财政资助人才的工作津贴，仅限用于支付引进人才薪酬以外的工作津贴、购（租）房补贴、生活补贴、商业保险、差旅费；培育资助仅限用于人才各类培训费、资料费、学习考察活动的差旅费。

（二）资助引进人才的款项在使用时，既可以在上述使用范围内分项或选项列支，也可作为单项支出。还可以作为年度工作津贴，按月或分期发放给引进人才本人。

第十三条专项资金的资助标准。

（一）刚性引进（工作关系或户籍转至*的）各类高端人才的资助标准按市委、市政府有关规定执行。

（二）引进各类高端、高层次人才到我市主持或参与经营管理和科学研究项目的，按引进单位支出的、专项资金列支范围内各项津贴总和的50%进行资助，最高分别不超过30、15万元。

（三）引进高层次经营管理和专业技术人才领军的管理和科技创新团队，按引进单位支出的、专项资金列支范围内各项津贴总和的50%进行资助，最高不超过50万元。

（四）引进单位为引进人才或团队支出的、专项资金列支范围内各项津贴的总和以引进单位与引进人才或团队共同签署并经过公证的合约为准。

（五）本市现有高层次人才主持市级以上重点管理和科研创新项目的资助标准按相应层次引进人才的50%掌握。

（六）市以上农业综合管理部门评定的农村各业技术大王，每人每年资助2万元。

（七）高层次人才参加提高性学习培训的资助，本着政府、单位和个人共同承担的原则，资助标准按培训费用的三分之一掌握，最高不超过5万元。

第十四条专项资金资助的时限。

（一）引进人才在*工作时间（从事管理或科研项目时间，以引进人才单位与被引进人才合约为准）必须在半年以上方可申请专项资金资助。

（二）引进人才工作期限为三年以上的，对被引进人才来*时所从事的一项管理或科研项目可以连续资助，最高不超过三年（财政全额拨款单位除外）；三年以下的，按实际工作时间资助，其中半年以上不足一年的按一年计算。三年后继续留在*并主持市以上重大科研项目的，可继续按照引进人才标准进行资助，资助期限不超过二年。

（三）长期引进的在引进资助后可继续享受培育资助。

（四）五年内对同一人才培育和参加国际、国内高层次学术论坛和会议的资助原则上不超过一次。

（五）高层次人才参加国家、省、市相关管理部门统一组织的提高性集中调训时间必须在三个月以上。

（六）国家、省、市相关管理部门统一或企业自行组织的高层次人才赴国内外知名企业的交流学习期限必须在半年以上。

四、关于项目申报

第十五条每年年初，专项资金到位后，市人才办即行组织资助项目申报。申报通知要在发各市管单位的同时，在市属新闻媒体和*人才工作网进行公告。

第十六条专项资金资助项目实行分类申报。

（一）各类人才引进和培育项目按属地进行申报。申请专项资金资助的单位要在规定时间内将项目申请及有关材料报送本单位所在区、县（市）委组织部（人才办）。

（二）人才资源开发基础工作申请资助的项目，由市直各人才工作相关部门在规定时间内直接向市人才办申报。

（三）各类项目的申报超过规定截止时间不再受理。

第十七条各区、县（市）委组织部（人才办）要按照相关申报条件对人才引进和培育项目申报材料进行预审，并进行汇总，按规定截止时间报送市人才办。

第十八条申请专项资金需要提供和准备的有关材料。

（一）《*市人才资源开发专项资金资助项目申报书》。

（二）申请单位机构代码证及复印件、工商营业执照副本及正本复印件。

（三）受资助人才学历、学术、技术水平、职务经历、发表学术论文及奖励情况等证明文件原件及复印件。

（四）本细则有关规定明确的由市主管部门、认定或证明企业规模、人才层次、经济效益和所作贡献评价等相关文件及复印件。

（五）引进单位与引进人才或团队之间签署的、经过公证的、带有薪酬和各种津贴约定的法律文件原件及复印件

（六）有关技术资料及项目介绍的电子文档或PowerPoint文件。

（七）其他相关资料。

五、关于资金的审批与管理

第十九条经市人才工作领导小组审批的专项资金框架预算，由市人才办组织实施，并报市财政局备案。市人才办专项资金日常管理职责包括以下内容。

（一）负责专项资金的年度预决算、组织申报和审核工作。

（二）负责协调、组织和落实高端人才引进、培育项目的资助。

（三）组织和指导协管部门，各区、县（市）委组织部（人才办）对资助引进和培育人才项目的初审工作和对资助资金的跟踪管理。

（四）会同市财政和审计部门对各类资助资金进行拨付、监管和审计。

（五）向市人才工作领导小组报告专项资金年度使用情况，并向市财政局和市人事局等协管单位进行通报。

（六）接受财政和审计部门的监督和审计。

第二十条引进和培育人才资助分类管理职责。

（一）党政人才由市委组织部、市人才办、市人事局共同管理。

（二）经营管理人才由市高管中心、市国资委和市中小企业局协助管理。

（三）专业技术人才（农业科技人才除外）由市人事局、市科技局协助管理。

（四）高技能人才由市劳动和社会保障局协助管理。

（五）农业科技人才和农村实用技术人才由市农委协助管理。

（六）其他各类人才由市人才办会同相关部门共同管理。

第二十一条协管单位按职责分工负责对应类别人才引进和培育资助项目的初审、资助条件认定，在市人才办统一指导下，负责对资助资金的跟踪管理。

（一）负责组织申请资助项目评审前的考察、要件审查认定、组织专家评审等工作，并依据专家评审结果，经单位党委、党组研究确定初审意见，报市人才办审核。

（二）在市人才办统一指导下，负责对资助资金进行跟踪管理，定期对受资助人才与受资助单位之间合同履行情况进行跟踪考核，掌握续聘或解聘信息，了解受资助单位资金使用情况和项目进度，对发现的有关问题提出相应处理建议和意见，协助市人才办落实相关处理决定。

（三）协管部门每年年底要汇总本部门协管的资助资金使用情况，书面报市人才办。

第二十二条各区县（市）委组织部（人才办）按照属地申报原则，在市人才办组织和指导下，负责受理本行政区域内各类人才引进、培育和创业项目申报，负责依据《办法》和本细则相关规定对相关申报要件进行预审，协助市人才办和各协管单位做好跟踪管理工作。

第二十三条行政隶属、组织机构层次、科研项目类别、创新能力、团队性质、知识产权、发明专利和引进、培育人才的层次、学历、专业技术职务、工作（职业）经历、执业资格、技术等级、岗位职责、业绩（含奖励）等相关要素，原则上按初审职责分工由协管部门分别认定，难以确认的，由市直或请示国家、省相关主管业务部门认定。

第二十四条引进人才在本单位从事工作性质、在科研项目中所处地位、承担的任务及相关聘用手续由引才单位提供。

第二十五条专项资金视发生额度实行分级审批。

（一）超过100万元的资助项目由市人才工作领导小组审批。

（二）100万元以下的资助项目由市委组织部、市人才办部长（主任）办公会议审批。

（三）经研究需要扶持的10万元以下人才资源开发项目和其他随机发生的支出项目，可由市人才办主任或主任授权专职副主任审批。

第二十六条市人才办负责协调市财政局核拨资金。

第二十七条各协管部门负责与所初审的受资助单位签订资助协议；市人才办负责与其他各类受资助单位签订资助协议。协议中要分别明确双方权利和义务，约束资助资金的使用和管理。

第二十八条专项资金必须按年度进行使用，年度使用截止时间为当年12月31日。受资助单位要在每年年底提交资金使用的财务报告和受资助项目进展情况报告，资助期满要提交总结报告和填写资助资金财务决算表，报送市人才办审核备案。

第二十九条市人才办组织协管部门并会同项目所在区、县（市）委组织部（人才办）对受资助单位资金使用情况进行检查和监督。发现实际支出与申报明细有较大出入甚至挪作它用、违反协议书有关规定及资金到位3个月内项目仍未能正常启动的，可终止协议，收回全部资助；对弄虚作假、采取谎报引进人才层次、数量等手段骗取资助的，一经查实，收回全部资助，三年内停止对该单位引进人才的资助。情节严重的通报有关部门追究责任，涉嫌违法的移送司法机关处理。

第三十条每年年底，市人才办要会同市财政、审计部门依照相关法律、法规对人才资源开发专项资金的使用情况进行检查和审计。同时要委托社会审计机构对所有受资助单位资助资金使用情况进行审计。

六、附则

第三十一条本细则之规定与国家法律、法规和政策相抵触的，以国家法律、法规和政策为准。

专项资金管理办法篇10

现将《财政部 国家发改委关于印发<中小企业发展专项资金管理暂行办法>的通知》(财企[2004]185号)转发给你们，请遵照执行。

附件：财政部 国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知

##省财政厅 ##省中小企业服务局

二四年十一月二十五日

财政部 国家发展改革委关于印发《中小企业发展专项资金管理暂行办法》的通知

财企[2004]185号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发改委（计委）、经委（经贸委）、中小企业局（厅、办），新疆生产建设兵团财务局：

为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理行为，我们制定了《中小企业发展专项资金管理暂行办法》。现印发你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及是向我们反映。

附件：中小企业发展专项资金管理暂行办法

中华人民共和国财政部 中华人民共和国国家发展和改革委员会

二OO四年十月十四日

附件：

中小企业发展专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为了促进中小企业发展，规范中小企业发展专项资金的管理，根据《中华人民共和国预算法》和财政预算管理的有关规定，制定本办法。

第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）是根据《中华人民共和国中小企业促进法》，由中央财政预算安排主要用于支持中小企业专业化发展、与大企业协作配套、技术创新、新产品开发、新技术推广等方面的专项资金（不含科技型中小企业技术创新基金）。

第三条 中小企业的划分标准，按照原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小企[2003]143号）执行。

第四条 专项资金的管理和使用应当符合国家宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条 财政部负责专项资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

国家发展和改革委员会负责确定专项资金的年度支持方向和支持重点，会同财政部对申报的项目进行审核,并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持方式及额度

第六条 专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。企业以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。

申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式，不得同时以两种方式申请专项资金。

第七条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般控制在200万元以内。无偿资助的额度不超过企业自有资金的投入额度。

专项资金贷款贴息的额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定。每个项目的贴息期限一般不超过2年，贴息额度最多不超过150万元。

第八条 已通过其他渠道获取财政资金支持的项目，专项资金不再予以支持。

第三章 项目资金的申请

第九条 申请专项资金的中小企业必须同时具备下列资格条件：

（一）企业法人治理结构规范。

（二）财务管理制度健全。

（三）经济效益良好。

（四）会计信用和纳税信用良好。

第十条 申请专项资金的中小企业应同时提供下列资料：

（一）企业法人执照副本及章程（复印件）。

（二）企业生产经营情况。包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等。

（三）经会计师事务所审计的上一年度会计报表和审计报告（复印件）。

（四）项目可行性研究报告（复印件）。

（五）环保部门出具的环保评价意见。

（六）其他需提供的资料。

第十一条 申请无偿资助方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供已落实或已投入项目建设的自有资金有效凭证（复印件）。

申请贷款贴息方式支持的，除提供第十条所要求的资料外，还需提供项目贷款合同（复印件）。

第四章 项目资金的申报、审核及审批

第十二条 各省、自治区、直辖市及计划单列市财政部门和同级中小企业管理部门（简称省级财政部门和省级中小企业管理部门，下同）负责本地区项目资金的申请审核工作。

第十三条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并对申请企业的资格条件及相关资料进行审核。

第十四条 省级中小企业管理部门应会同同级财政部门建立专家评审制度，组织相关技术、财务、市场等方面的专家，依据本办法第三章的规定和当年度专项资金的支持方向和支持重点，对申请项目进行评审。

第十五条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门依据专家评审意见确定申报的项目，并在规定的时间内，将《中小企业发展专项资金申请书》、专家评审意见底稿和项目资金申请报告报送财政部、国家发展和改革委员会。

申报专项资金的项目应按照项目的重要性排列顺序。

第十六条 国家发展和改革委员会会同财政部对各地上报的申请报告及项目情况进行审核，并提出项目计划。

第十七条 财政部根据审核后的项目计划，确定项目资金支持方式，审定资金使用计划，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算规定及时拨付专项资金。

第十八条 企业收到的无偿资助项目专项资金，计入资本公积，由全体股东共享。收到的项目银行贷款财政贴息资金，冲减财务费用。

第五章 监督检查

第十九条 省级财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；省级中小企业管理部门负责对项目实施情况进行管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对专项资金的拨付使用情况及项目实施情况进行不定期的监督检查。

第二十条 项目单位应在项目建成后1个月内向省级财政部门和同级中小企业管理部门报送项目建设情况及专项资金的使用情况；省级财政部门应会同同级中小企业管理部门于项目建成后2个月内向财政部、国家发展和改革委员会报送项目完成情况及专项资金使用情况的总结报告。

第二十一条 对弄虚作假骗取专项资金、不按规定用途使用专项资金的项目，财政部将收回全部资金。项目因故中止（不可抗力因素除外），财政部将收回全部专项资金。

第二十二条 省级财政部门应会同同级中小企业管理部门每年对本地区中小企业使用专项资金的总体情况和项目建设情况进行总结，并于年度终了1个月内上报财政部、国家发展和改革委员会。

第六章 附 则

第二十三条 省级财政部门和中小企业管理部门可根据本地实际情况，比照本办法制定具体的实施办法。

第二十四条 本办法由财政部会同国家发展和改革委员会负责解释。

第二十五条 本办法自之日起施行。

附件：

中小企业发展专项资金申请书

企业名称：

项目名称：

所在地点： 省（自治区、直辖市）

市

县

申请时间：

中小企业发展专项资金申请及审核意见表

企业名称：

企业

基本

情况

组织

形式

注册

地点

注册

时间

注册

资本

经营

范围

主要

产品

职工

人数

利润

总额

上缴

税金

资产

总额