文旅行业自建房消防安全专项整治方案

一、整治范围

全区范围内突出具有生产、经营、租住使用功能之一的自建房，且住宿人员达到10人及以上的自建房。

治理重点为下列7类情形。

(一)使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃可燃材料进行搭建的临时房屋；屋顶、围护结构、房间隔墙使用易燃可燃夹芯彩钢板或易燃材料。

(二)生产、经营部分与居住区域未完全防火分隔，或住宅与生产、经营之间的隔墙和楼板的耐火极限达不到要求的。

(三)电动自行车、电动摩托车、电动平衡车及其蓄电池在室内公共区域、疏散走道、楼梯间、安全出口或房间内停放、充电；室外集中停放、充电区域及其设置的雨棚与建筑外窗、安全出口直接相邻。

(四)每层建筑面积超过200平方米的自建房、房屋承重构件和楼板为可燃材料的自建房、建筑层数为4层及以上的自建房，疏散楼梯少于2部，首层安全出口少于2个。

(五)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏或者有其他妨碍安全疏散行为的。

(六)用于租住的自建房内设置采用易燃可燃保温材料的冷库、设置液氨制冷剂的冷库，生产、储存、经营易燃易爆危险品的自建房设置居住场所。

(七)未按规定配备相应灭火器、疏散标志、应急照明灯、消防卷盘等消防设施的。

二、职责分工及整改销案

(一)职责分工

文化执法大队负责文化市场经营单位；文管所负责文保单位；综合业务股（体育）负责全区体育场所（场馆）；综合业务股（旅游）负责A级景区和星级农家乐；产业股负责文体旅产业业态经营单位。

（二）职责内容

1.要履行行业监管职责，对生产、经营、租住自建房开展排查登记，掌握场所地址、业主及租户信息、建筑层数及面积、房屋间数、使用功能等基本信息，建立登记台账。

2要做好对行业经营单位的培训指导，加强网格员消防业务培训，深入开展消防安全知识宣传教育和消防安全排查整治工作。对于发现的火灾隐患，要用足用好法律手段，依法严格查处。

3要依据排查登记情况，对文旅行业自建房进行逐幢核查，并对照整治重点，列出问题隐患清单和整改责任清单，建立工作台账。

(三)整改销案

1各股室、各事业单位要对本行业涉及场所自建房7类重点情形排查整改情况进行核实销案，落实闭环管理。

2对存在问题不属于7类重点情形的生产、经营、租住的自建房，由村（居）民委员会组织整改。

3.对住宿人员10人及以上的自建房，涉及场所自建房7类重点情形排查整改情况，由镇组织现场核查，督促整改销案。

4.对住宿人员30人及以上的自建房，涉及场所自建房7类重点情形排查整改情况，由区消防救援机构报请区政府组织现场核查，督促整改销案。

5，按照职责分工，督促指导生产、经营、租住自建房业主或租户，突出7类重点情形，采取有效措施，降低火灾风险。对违规使用易燃可燃夹芯彩钢板或其他易燃材料，违规设置室外电动车集中停放、充电雨棚，外窗、疏散走道安装防盗网、广告牌、铁栅栏的，必须拆除；对居住区域与其他区域，或居住区域内各房间未完全分隔的，必须砌墙或安装防火门进行分隔；对电动车及蓄电站在室内停放、充电的，必须搬移至室外：对安全出口、疏散楼梯不足的，必须按要求增设；对生产、经营、储存易燃易爆危险品区城内设置的居住场所，或租住场所内设置不符合要求的冷库，必须搬离；凡未按要求整改的，必须减少居住人数，或停止生产，停止营业、停止租住。同时，对使用不合格电器产品、室内电气线路私拉乱接、未按规定配备消防设施器材或未保持完好有效等问题隐患，必须限期改正。整改期间要加强值班巡查，落实安全防护措施。

三、实施步骤

(一)动员部署阶段(2022年3月中旬前)。广泛宣传发动，迅速组织开展工作。

(二)排查整治阶段(2022年3月下旬至8月)。各股室、各事业单位组织对具有生产、经营、租住使用功能的村（居）民自建房开展全面排查，建立底数清单和问题台账，推进整改、销案。

(三)总结提升阶段(2022年9月)。各股室、各事业单位及时梳理总结工作成效、典型做法和问题不足，固化治理成果，完善制度机制，提高文旅行业自建房消防安全管理水平。

四、工作要求

(一)加强组织领导。各股室、各事业单位要逐个进行清查核对，迅速开展清查整治工作，及时消除各类火灾隐患。

(二)强化追责问效。要切实加强过程监督和责任追究，扎实、深入推进专项整治工作。对存在违法行为的单位和个人，要依法实施行政处罚，涉嫌犯罪的，要依法追究刑事责任。对整治工作弄虚作假、措施不力、进展缓慢的，要及时通报督办。对整治期间发生的较大及以上或有影响火灾事故，要严格责任倒查，依纪依规进行严肃追究。

(三)强化信息报送。各股室、各事业单位要迅速部署展开，及时报送专项行动开展情况，每周四(3月24日首报)上报《文旅行业自建房消防安全专项整治汇总表》（附件2）、文旅行业自建房消防安全专项整治行动问题隐患和整改责任清单》（附件3），《市区自建房台账》（附件1），9月20日前报送专项整治行动工作总结。