统筹方法范文
时间：2023-03-23 03:02:04
导语：如何才能写好一篇统筹方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
1、了解通俗活泼的语言；
2、学习设例子，配图表等说明方法；
教学重点：了解统筹方法的运用。
教学难点：学习本文设例子、配图表的说明方法以及通俗活泼的语言。
教学方法：自主学习法。
课时安排：二课时。
第一课时
学习目标：
1、整体感知课文，掌握字词及文章结构；
2、了解统筹方法的定义，初步感知设例子、配图表等说明方法的作用。
教学过程：
一、导入，板书课题。
由日常生活时间安排导入。
二、示标。
三、结合课后注释，简介作者。
华罗庚，现代著名数学字，江苏人。
四、检查预习。
1、注音。
2、解词。
五、解题及理清课文结构。
1、说明什么是统筹方法及其衫范围。
2~15设置烧水泡茶的事例，并配以图表，具体说明统筹方法的应用特点。
16指出统筹方法应用的广阔前景。
六、学生自学课文。
1、划出统筹方法的定义，思考统筹方法的本质属性是什么，在应用上有什么特点。
2、甲乙丙三种方法是按什么次序排列的？哪一种最省时，为什么？
3、你能理解设例子和举例子的区别吗？（P88）
4、三幅图表之间有什么不同？
生读课文，小组讨论解决问题。教师边巡视边点拨引导。
七、师生讨论明确。
1、下定义：
统筹方法的性质：数学方法。
特点：安排工作进程。
实用价值：应用极为广泛。
2、合理——不合理的顺序。
第一次设例，表明安排好工序的好处在于节省时间，提高了效率。
第二次再次设例分析并将几个工序之间的关系归结为箭头图，据图解说，进一步指出要缩短工时，提高工作效率，要抓主要环节（怎样应用）安排好工序的必要性。
第三次，举泡茶为例进行分析，说明次要环节可以合并。
说明统筹方法应用时，可以合并次要环节。
3、（P88）
4、繁》简，具体》抽象
八、课堂小结。
九、练习。
见课课练。
板书：
统筹方法
华罗庚
1．统筹方法
烧水泡茶：甲乙丙
2~15具体说明：<合理不合理
箭头图：繁简
16．前景
第二课时
一、检查预习。
二、目标：
1、进一步学习设例子、配图表等说明方法的应用；
2、领会语言通俗活泼的特点。
三、自学课文。
1、学生板演：画出三幅箭头图。
让学生结合图表讲述统筹方法的性质、特点及其原理。
2、精读课文16节。
统筹方法原理中要求“统筹”，我们的制度为此提供了前提条件。
3、结尾的作用。
点明了统筹方法在我国得到更加广泛应用的广阔前景。
四、全文小结。
1、本文在说明统筹方法的概念之后，设置烧水泡茶的例子，由现象到本质的说明了统筹方法的基本原理、应用方法及应用价值。
2、运用设例子、配图表、下定义等说明方法。
3、学生事速读课文，体会语言通俗活泼的特点。
五、练习。
1、日常生活举例
篇2
1 统筹方法在临床护理工作中的具体运用
护理工作平凡而繁琐，工作量大而细碎，我们常常会发现，同样工作不同的护士去完成其产生效果就不一样，除个体的素质和技术水平外，这里就有统筹的学问。如甲护士上班后巡视病房，看护理记录和交班报告，实施各种治疗护理措施，明确本班的工作重点，做到心中有数，有计划地进行，接待新病人或抢救病人时有条不紊进行处理。而乙护士上班后不知干什么，做什么都要别人安排，对自己的工作心中无数，工作程序杂乱无章，最终病人不满意，自己也身心疲惫。所以在临床护理工作中，运用统筹方法去安排工作，解决工作中遇到的问题，就能起到事半功倍的效果。
统筹方法在临床护理中运用的事例举不胜举，各项临床护理工作中都可以用到，其统筹方法在我科的具体应用举例如下：
1.1在做配药治疗时，利用统筹原理先将需要等待溶解的药注入生理盐水后，放在一旁，配其他不需要等待溶解的药，最后将溶解后的药液注入液体中，比直接一瓶一瓶的配药节约时间，直接提高护理工作效率。
1.2在为病人量测体温、脉搏、呼吸时，往往是全部发完后，再依次为病人收体温，测P、R。不仅造成一次性发完体温后，等待10分钟，造成工作时间的浪费，而且后面发体温的病人因量测时间过长造成对护理工作的不满，甚至遗忘、打碎、遗失等意外。如果在发体温时，对开始发体温的病人依次发体温，先测P、R，再从开始起10分钟后据病人多少选择时间对后面的病人一次性的发完体温，从第一个病人开始只用收体温到后面未量测P、R的病人逐一的边收边测P、R，这样均减少了护士和病人的等待时间，提高护理满意度和护士工作效率。
1.3在做病人的注射治疗时，往往消毒后，要等待消毒药液的待干时间，如果将一些工作，如撕胶布，抽吸药液，排气等工作合理安排于待干时间中，既节约了工作时间，又保障消毒效果得到切实落实。
1.4在临床工作中病人的加液、取液是一个极其繁琐的工作，而且往往因护理人力资源问题，造成病人呼叫后等待时间过长，造成病人的不满甚至投诉。利用统筹的方法，加强整个病房的输液巡视，了解整个病房的输液动态，在任何一个病员呼叫时，可有计划和有目的地完成更换液瓶和其他操作，既减少了护士来回奔波造成的时间、体力的浪费，又变被动服务为主动服务，增加病员的满意度。
1.5在接受新病人时，根据病人的轻重程度，合理安排各项治疗、处置顺序时间，利用统筹的方法，有预见性的进行各项处置，适时进行健康教育，能节约大量时间，特别在危重病人的抢救中争取到宝贵的时间。
2 统筹方法在临床护理工作中的运用体会
2.1提高了护理人员的素质 我们面对的每个个体都有其独特性，其机体的反应和适应能力就会不同，对护理问题的反应也有差异，这就需要我们护理时事事细心，处处留心，工作时全神贯注，心中装着工作范围所属，要求护理人员具有高度的责任心及丰富的医学基础知识和娴熟的护理操作技术。只有具备了这些条件，才会正确处理各种病情变化，有条不紊地维持临床护理工作。反之则会遇事六神无主，手忙脚乱，差错事故不断发生，从而增加病人痛苦，医护合作不满意，护理效率大大降低。这就要求护士在工作中不断学习、反思、进步，才能将统筹方法在临床护理工作中运用地得心应手。
2.2节约了护士的时间，提高护士工作效率 统筹方法在临床护理应用以来，护士工作效率得以提高，省下更多的时间服务于病人。
2.3增加病人的满意度 特别是卫生部开展的三好一满意要求，按统筹方法，可将护士由被动服务为主动服务，使病人及时得到帮助，满足病人需求，大大提高了病人的满意度。
2.4提升了护士的自我价值感 护士工作质量提高，得到其他医务人员的认可及病人的好评，使护士的自身价值得以体现，更有利于护士的发展。
3 结论
统筹方法在临床护理工作中的运用可以看出在临床护理工作中，正确合理的应用统筹方法，在有限的工作条件下，可有效提高工作效率。特别是在医学模式转变的今天，护理工作还有许许多多的问题，我们不妨多用这种统筹的方法来考虑问题，安排工作，让我们明白做任何工作不仅要勤干、实干，更重要的是巧干，用智慧创造价值，做到活到老学到老，才能保证护理工作质量，提高患者满意度，增强护士职业自豪感。
篇3
以dxp理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕重庆市建设1小时经济圈的战略部署，围绕加快**融入重庆主城区、建设重要功能区的战略目标，围绕加快“三化”（工业化、城镇化、农村现代化）进程和统筹城乡经济社会发展这条主线，着力抓好“六大统筹”（统筹城乡发展规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡人居环境改善、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡改革发展政策），奋力先行突破城乡二元结构，努力构建以城带乡、以工促农、城乡互动共荣、城乡一体化发展的新格局，为探索大城市带大农村勇闯新路。
二、总体要求
坚持“规划先行、突出重点、以点带面、分类指导、渐进突破”的非均衡发展原则，有计划、有重点、有步骤地开展统筹城乡发展工作；坚持科学发展观，着眼于经济与社会、城市与农村、人与自然的全面协调可持续发展；坚持发展是硬道理，大力发展民营经济，提高城乡人民收入水平和生活质量；坚持改革创新，建立城乡一体化发展的管理体制和运行机制；坚持正确处理改革、发展、稳定的关系，切实维护城乡社会政治稳定。
通过统筹城乡发展，分三个时段达到以下基本目标：
到2011年，全县人均GDP在2006年的基础上翻一番，达到28300元；新增转移农村富余劳动力2.4万人，吸引外来城镇人口累计达10万人，城镇化率达到45%；新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养保险参保率分别达到82%、40%，农村基本公共服务达到全市平均水平。
到2015年，全县人均GDP达到42600元；新增转移农村富余劳动力5万人，吸引外来城镇人口累计达15万人，城镇化率达到60%；城乡居民收入比从目前的2.9：1降到2.65：1；新型农村合作医疗参合率、农村居民基本养保险参保率分别达到88%、60%。
到2020年，全县人均GDP达到74400元，城乡居民收入比进一步降到1.99：1，农村基本公共服务超过全国平均水平，城镇化率达到80%，城乡生活水平差距显著缩小（具体指标见附表）。
三、工作重点
（一）统筹城乡建设规划，构建城乡一体的城镇发展体系
1、高度重视抓好统筹城乡发展的规划工作，打破城乡规划分割的格局，把工业和农业、城市和农村、城镇居民和农民作为有机整体，统筹予以规划，切实解决区域分割、规划不同步、规划滞后、调规频繁等问题，着眼长远、适当超前地建立城乡一体规划的管理新体制。
2、按照科学发展观和可持续发展要求，根据我县区域资源环境承载能力和发展潜力，将全县空间区域按一、二、三产业实施优化发展、重点发展、限制发展和禁止发展的非均衡发展原则制定城乡产业发展区域规划，加速推进产业集聚和人口集聚。紧紧围绕重庆市1小时经济圈的战略部署和规划，抓紧修编**县区域发展总体规划。规划要突出统筹城乡发展主题、明确分区功能定位和产业发展重点、制定合理的城乡产业区域布局和城镇布局、重大基础设施建设等战略指引。20*年基本完成区域发展总体规划框架制定。
3、按照区域发展总体规划，着眼于大幅度提高城镇化水平，完善城镇空间体系。以建设中等城市和重庆主城重要功能区为目标，进一步扩大城镇规划规模，努力形成璧城、青杠、大路等地多点向主城融入，与西永组团一起共同形成主城的副中心；以构建以城带乡、城乡联动发展格局为着眼点，调整小城镇建设方案，进一步突出中心镇、重点镇的地位和作用。进一步修编城镇体系规划、基础设施建设规划、土地利用总体规划、人口和社会事业发展规划等各项分规划。20*年底前要重点开展全县新农村建设、交通建设等规划和璧城、青杠、丁家、大路等地规划的修编调整，20*年上半年前要开展对其他镇乡规划的修编调整。
4、高度重视全县城镇建设规划与新农村建设规划的相互衔接和有机统一。着眼城镇建设的发展态势，留足城镇发展空间。着眼长远慎重制定新农村建设规划的基础设施建设、农民新村建设等布局布点。
5、积极开展行政区划调整探索工作，对有条件的地区逐步推行镇改街道、村改居、农村社区改城镇社区。积极推进丁家、大路镇改街道工作，大力推行璧城、青杠辖区内村改居工作，同时努力推行全县其他镇乡的村改居工作，力争五年内使全县城镇社区人口比重大于农村社区。
（二）统筹城乡产业发展，构建城乡一体的产业支撑体系
1、按照建设三大基地的要求，进一步调整优化产业布局，做大做强优势产业。以中国西部鞋都工业园、机械工业园、新型建材工业园、深圳工业园、汽车零部件工业园等为载体，发展工业园区，培育优势产业集群，力争将中国西部鞋都工业园、重庆深圳工业园建成为国务院西部办东西全作的示范园。以县内重要交通轴线为依托，建设产业集聚发展廊道，引导工业集约发展。围绕产业集聚促进区域内部形成合理的产业分工和协作配套，形成既有产业极核又有产业分工的城乡一体化发展态势，加速农村工业化进程，着力打造新兴工业基地；以温泉开发、休闲度假开发和农家乐建设为重点，着力打造休闲旅游度假基地；以蔬菜、禽兔、优质水果、花卉苗木四大产业为主导，着力打造优质农副产品生产加工和配送基地。同时，注重推动一二三次产业联动发展，发展农产品深加工、乡村旅游等行业。
2、加强招商引资工作，以产业发展推动“农民变市民”。围绕产业布局的总体规划，加强对外开放工作，分产业研究规范招商政策，规范土地储备供给机制，制定鼓励创新创业的激励机制，加速工业化和产业集聚，大力发展民营经济，增强对城乡劳动力的吸纳能力，消除有就业能力和愿望的零就业家庭，并不断提高务工人员的工资收入和劳务收入。大力鼓励和引导非农产业农民彻底变市民，将农村人口比重降低在10%左右。按照每个农业劳动力5亩耕地考虑，有计划地逐步把7万农村富余劳动力转移到非农产业中去。
3、大力发展职业教育和培训，培育合格产业技术工人。采取引进高职教育院校办学、引进院校师资授课、校企联合办学等方式，开展实用劳动技术教育培训工作。加强重庆机电职业学院、商务技工学校等职业技术学校建设，打造重庆西部职教基地。整合农业、劳动、教育、就业等部门的就业培训机构和资源，理顺就业培训体制，集中力量抓好就业培训，为产业发展和劳动力转移服务。同时，积极探索与有关职教院校联办农民技术夜校，努力做到农村适龄劳动力职业技能培训全覆盖、农村子女职业技能培训补贴范围全覆盖，大幅度提高农村劳动力素质。
4、积极发展劳务信息咨询、劳务中介等就业服务组织，大力培育城乡统一的劳务市场，发展劳务经济，畅通劳务输入和输出渠道，促进各类技术人才合理流动，有效缓解产业发展“用工难”、“民工荒”问题。
（三）统筹城乡人居环境建设，构建城乡一体的宜居环境体系
1、围绕推进城镇化和农村现代化，搭建城乡一体化发展的互动平台，同步规划和推进城镇建设和新农村建设，促进城乡有机融合、协调发展。适时调整解决与二者统筹发展不相适应的规划问题。
2、围绕建设宜居生态城区，加强城乡生态建设。按照“城市、森林、园林”三者融合的总体要求，实施城市肺叶恢复计划，建设森林公园绿色休闲长廊、城西绿化带和城中绿化园。加快璧南河和璧北河流域综合治理工程、城西生态屏障建设工程等十大生态环境工程建设，搞好天然林保护和林区管理。沿山、沿河、沿库利用荒山瘠地开展造林绿化工作，大力营造生态林、经济林，提高森林覆盖率。抓好水源清污治理工程，加强水土流失治理，改善生态环保质量。进一步加速中心镇和重点镇的污水处理设施、场镇和村社农户垃圾处理设施等环保设施建设，提高污染治理能力。
3、大力提高城镇规划建设和管理水平。按照2020年城镇化率达到80%、城镇人口达到72万人、建成区绿化覆盖率达到46%的要求，不断提高规划建设质量和档次，扩大城镇规划建设规模，完善城镇功能，加强城镇管理，以全新的城镇形象融入重庆主城区、成为重要功能区。进一步研究制定既有利于增强群众的住宅购买力、又有利于调动社会力量投资房地产的激励政策，进一步清理规范土地出让、开发、建设、房管等税费政策，刺激城镇大发展和人口向城镇大集聚。
4、围绕城镇建设推进新农村建设，推进农村现代化。注重发挥城镇辐射带动功能调整新农村建设规划，扩大示范村、推进示范村比例。大力推进以“三建四改五提高”为主要内容的农村现代化建设，加快新农村建设速度，切实优化农村人居环境。力争三年内基本完成50%的建设任务。
（四）统筹城乡基础设施建设，构建城乡一体的基础设施体系
1、加快城乡交通路网建设。按照统筹城乡发展要求，搞好城乡交通路网规划修编和调整。进一步策划建设与多点融入重庆主城区密切相关的交通快速通道，完善对外通道体系。加速县城至各街道镇乡的公路主干道改造升级，规划建设贯通南北、联系东西的城乡快捷交通路网。加强农村公路的硬化和农村人行便道建设，不断拓展农村水泥（沥青）路的通达深度和广度。五年内使通村公路硬化率达60%以上。在大力推进农村公路网建设基础上，以农村客运公交化为重点，构建质优价廉的城乡一体化交通网络，改善城乡交通通达深度和服务水平。
2、加强城乡水利建设。深化水务体制改革，建立城乡一体的水资源保护、开发、管理体系。抓好三江水库、高洞水库、盐井河水库、璧南河大灌区、场镇供水等重点水源设施建设，并积极谋划新的重大水利项目。实施安全供水计划，抓好农村人蓄饮水安全建设工程，解决人畜饮水安全问题。抓好主要河道护堤整治工程、饮用水源清洁工程、病险水库整治工程和微型水利建设工作，不断提高城乡水资源供给能力，不断推进集中供水工程向农村延伸。
3、加强城乡能源保障设施建设。加强重大变电设施建设，满足城乡发展特别是工业化、城镇化建设需要。加强农村电网改造升级，提高广大农村供电质量。加强城乡天然气管道安装延伸，扩大天然气使用覆盖面。结合蓄牧业特别是禽兔产业发展，大力推广建设家用沼气净化池，有效利用生物清洁能源。
4、加强农业各部门惠农支农政策和投入机制的统筹工作，以政府投资为引导，探索建立综合性农业投资集团，科学集中农业项目资金投资农村基础设施和农业产业化建设，促进农村生产生活条件明显改善和镇村面貌显著变化。
（五）统筹城乡社会事业建设，构建城乡一体的公共服务体系
1、加强农村教育事业建设。按照统筹城乡发展要求，大力推进教育公平，制定促进农村教育合理布局、师资合理配备、资金合理投入等城乡统筹的教育发展政策。建立城乡统一的农村居民转为城镇居民和进城务工人员子女就学保障机制。大力发展普通高中教育，到2011年初中升高中率达到90%，人均受教育年限达到9.5年。
2、加强农村卫生事业发展。积极推进新型农村合作医疗建设，建立有效的农民健康保障制度。统筹整合城乡卫生资源，建立以乡镇中心卫生院为核心、村卫生站为合理补充的乡村卫生服务网络。建立和完善农村药品监督供应体系，加强药品市场管理，保证农村用药经济安全。加快农村公共卫生事件的预防控制监督体系建设，完善应急处理机制。加大农村卫生事业投入，有效解决农民“看病难、看病贵”的问题，促进农村卫生保健水平不断提高，
3、加强农村文化事业建设。以传播先进文化、丰富农村文化生活为重点，加强街道镇乡文化阵地建设，大力培养农村文化骨干。抓好农村公共文化设施建设，建立覆盖全县农村的篮球场等健身活动场所和村图书室。加强农村信息化建设工作，实施农业宽带网络进村入户计划。广泛开展群众文化活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。保护和开发民间艺术，培育和发展民间群众文化队伍。
4、加强村级公共服务中心建设。大力加强以村级党员活动室、行政办公室、村级综治工作站建设，并以此为基础积极探索建立容供销服务、便民药店、文化娱乐、五保家圆等多功能为一体的村级公共服务中心建设，为统筹城乡基本公共服务搭建好载体和平台。加强农村社会治安综合治理工作，依托村级综合服务中心，广泛动员群防群治，建立覆盖全县农村的社区警务室和村综治工作站，统筹城乡治安防控体系建设。
（六）统筹城乡改革发展政策，构建城乡一体的改革发展体系
1、推进户籍制度改革，建立城乡统一的新型户籍管理制度。逐步取消公民现有农业户口、非农业户口性质划分，打破户口二元化结构，推进城乡户口统一登记制度，将辖区内的所有户口统一登记为“重庆市**居民户口”，最终实现以身份证明取代属地户籍管理制度。建立健全区域内流动人口就业、培训、就医、定居、子女入学等制度和政策，促进人口有序流动。到2009年，全面建立城乡统一的户籍登记管理制度，实行城乡户口一元化登记管理。从20*年开始，对全县范围内土地被征用农民全部登记为“居民户口”。实施有稳定就业与居住的农民工落户制度，凡在城镇务工经商并购买住房实际居住有稳定生活来源的，本人及其共同居住生活的配偶子女及父母均可按实际居住地申请根据居民户籍。20*年底前完成50名%街道、镇乡农业户口和非农业户口统一登记为“居民户口”工作，2010年底前完成其余农业户口和非农业户口全部登记为“居民户口”工作，实现城乡户口一元化管理。。
2、推进土地管理和使用制度改革，建立新型农村宅基地和房屋产权管理制度。搞活土地流转，鼓励和支持农民按照“依法、自愿、有偿”原则，采取出租、入股、质押、置换等各种方式流转农村土地承包经营权，制定政策鼓励农村土地的规模化经营，为农业富余劳动力离土离乡创造条件。开展农村集体建设用地、农村闲置土地、闲置宅基地和撂荒地普查，针对性地研究制定整合利用此类土地资源的政策措施。结合土地征收后的土地整治储备工作，积极探索剥离土地耕作层异地重植复耕办法，促进建设用地置换和耕地资源平衡。条件成熟的地方要大力发展以土地经营权入股为主的股份合作经济，在符合规划的地区修建标准厂房或其他生产设施出租，壮大集体经济，增加农民收入。
开展城镇有房户人口普查和挂靠城镇户口人员普查，全面掌握已进城居住的农业户口人员情况。研究制定鼓励已进城务工经商居住农民自愿退出承包地和宅基地的政策措施，采取土地换社保、提供免费培训、廉租房或给予住房补贴、子女就地入学、生活困难时享受城镇低保等多种办法加快其彻底实现“农民变市民”。研究制定对农民自愿退出的承包地和宅基地进行整合利用的有效机制，推进土地成片置换治理，形成对农村集体资产重组、农业产业化经营和城镇建设用土指标调剂的多角度促进。
推进集约用地，引导农民集中居住，对城镇规划区、工业园区中的农民安置区以及新农村建设点内的农村居民住用房，积极推行统一规划、集中建设。对符合城镇规划且已集中建设的农民居住房用地被依法征用或依法确认为国有土地后，可不再进行房屋拆迁，农民住宅纳入城镇房屋管理，直接发放房屋产权证和国有土地使用证。积极探索城乡居民房屋统一管理制度，实现城乡居民住宅产权属性和社会功能等同化。
3、推进社会保障制度改革，逐步建立城乡基本统一的社会保障制度。加快农村以低保、医保、养老保险为主要内容的社保体系建设，建立与社会经济发展相适应的农村社会保障制度。全面建立以农村最低生活保障制度为基础的社会救助体系，加快普及新型农村合作医疗制度，采取个人缴费、集体补助、政府补贴“三个一点”的办法逐步建立农村养老保险制度。全面推行劳动全同制度，实现各类企业与农民工劳动合同签订率全覆盖。加快建立农民工工伤保险、大病医疗保险和养老保险制度，统筹解决好农民工的社保问题。结合补偿金储蓄式保险制度的建立，加快将土地被征占农民纳入社保范围，享受城市社保待遇。健全社会救助体系，不断提高农村最低生活保障、农村优抚、五保供养标准，逐步实现与城镇低保标准同步提高和接轨。着力统筹城乡安居生活，加快经济适用房和廉租住房建设，逐步解决进城农民工、城镇困难户和农民变市民的住房问题。
4、推进财政金融制度改革，建立统筹城乡发展的投入机制。深化公共财政制度改革，加大财政转移支付力度，增加对农业、农村基础设施、教育卫生、社会保障及其他社会事业等农村公共产品和服务的财政投入，形成支持“三农”投入稳定增长的保障机制。县财政每年统筹安排一批专项资金，重点解决城乡统筹发展进程中带全局性的问题。健全农村金融组织体系，支持和引导各类金融机构到农村投放金融产品。积极探索建立适应农村生产方式的村镇银行、贷款担保公司、社区性金融合作组织等，不断提高各类金融机构对“三农”贷款比重，逐步达到30%左右。积极探索将农村土地经营权和土地附着物物权化，允许其作为贷款抵押，增强农民融资能力。探索建立政策性农业保险制度，建立农业保险体系，发挥政府资金扶持引导作用，逐步形成农业重大风险灾害转移分摊机制。
5、推进行政管理体制改革，逐步统筹城乡公共服务的社会管理体系。加快服务型政府建设，按照统筹城乡加快发展的要求，合理整合县、街道镇乡农村综合管理部门，适度整合归并县直部门，减少职能交叉。优化街道镇乡机构设置，建立结构合理、功能完善、高效运行的内设机构，增强对农村社会经济发展的服务能力。深化教育体制改革，大力支持发展农村教育事业，创新城乡学校对口支援工作机制，促进城乡教育均衡发展和教育公平。深化卫生体制改革，强化城乡卫生资源均衡配置，加快农村卫生院、卫生室规范化建设步伐。加强农村城镇管理工作，探索城管委托执法机制，推进市政管理职能向农村延伸。逐步推行改镇政府为街道办事处，减少行政管理层级。配套推进村委会改居委会工作，对成建制的“农转非”实行村委会转居委会，对不是成建制的“农转非”，根据居住地集中程度可单独建立社区或并入相邻城镇社区。根据城镇化进程推进情况，对以农业经济为主、居住人口较少的边远乡镇，可探索建立乡公所管理农村事务。
四、工作步骤
为稳步推进城乡统筹发展工作，计划分四个阶段进行：
第一阶段，规划筹备阶段。用三个左右时间，编制好城乡统筹发展总体工作方案和实施方案，并按程序进行报批审定；用六个月左右时间，即20*年底前，基本完成基本情况的普查、主要规划的修编以及重要配套政策措施的研究制定。同时，在这一阶段还要搭建好组织领导工作机构，抽调精干力量，专职负责组织指挥、统筹协调和督查督办工作。
第二阶段，试点探索阶段。用一年左右的时间，重点在璧城、青杠、丁家、大路等街镇和重要的行业部门进行试点，形成比较成熟的改革模式、发展思路和制度体系。同时，抓好其他镇乡和行业领域的规划完善和方案准备。
第三阶段，面上推广阶段。在试点探索的基础上，用二至三年时间，在全县范围内全面推广城乡统筹发展改革，分类指导各类地区的组织实施工作。
第四阶段，全面提高阶段。按照与时俱进、改革创新的思路，用五年左右时间，全面建立城市带动农村、工业反哺农业的良性机制，构建起城乡统筹发展的新格局，形成具有较高质量和推广价值的经验与做法。
五、保障措施
（一）加强组织领导。一是统一思想。通过动员教育、报刊媒体、进村入户座谈、典型引路等形式，加强宣传发动和思想教育，加大对各级领导干部的教育和引导，不断提高广大干部群众对城乡统筹的认识，努力营造人人关心支持、个个积极参与的良好氛围。二是合力推动。成立**县城乡统筹发展工作领导小组，负责指导、协调全县城乡统筹工作，下设办公室承担日常工作。各街道、镇乡也要建立相应的工作机构，配备必要的工作人员和落实必要的工作经费，切实发挥基层组织在推进城乡统筹发展中的重要作用。县级各部门要结合工作职能，改进工作方法，切实推进城乡统筹。三是加强督查。建立城乡统筹发展的统计制度和单独的目标管理考核办法，量化分解，进行定期、不定期的督促检查。
篇4
内容摘要：城乡统筹发展是转变经济发展方式的现实要求。实现城乡统筹发展的关键就是要解决农民的生存与发展问题，也就是解决农民的温饱问题和农民的增富问题。如何看待和解决这些民生问题也存在一个方法论和价值观的问题。因此，我们必须要从哲学方法论的高度，权变地审视城乡统筹过程中的一些民生问题的内在联系，并从主客体的关系出发，把城乡统筹的主体对象农民的生存和发展需求，作为城乡统筹的出发点和归宿。只有这样，才能有步骤地和明晰地推进城乡统筹和新农村建设的战略与实施工作，实现目的与效果、动机与结果的统一，决策目的、实施行为与农民的需求满意度的统一。
关键词：转变发展方式 城乡统筹 人本路径
当今时代转变发展方式的一个重要方面就是要实现统筹发展。城乡统筹发展是转变经济发展方式的现实要求。统筹发展的哲学本质就是研究和解决发展中出现的不平衡问题，实现科学发展。从哲学高度讲，“统筹兼顾是一种强调普遍联系的系统辩证法，是一种着眼全面协调可持续发展的建设思维，是一种立足人的全面发展和幸福和谐的人本理念。”因此，统筹哲学要求我们在实践中用辩证唯物主义的思想方法来正确处理发展中的各种复杂的矛盾，做到统筹全局、科学规划、协调发展、兼顾各方，从而保障和实现人的全面而自由的发展。
统筹发展的哲学本质
人的全面而自由的发展，是人类实践行为的终极目的。统筹哲学的本质目标就是要通过统筹的方法来解决人的生存和发展中存在的失衡问题，从而实现人类社会的科学发展，进而实现人的全面、自由、和谐的发展。首先统筹哲学关注的是人类的本身物质和精神的统筹发展。统筹哲学理论不仅强调保障人的物质需求，还更为强调保障人的精神需求，这两者是缺一不可的，也是辩证统一的，仅仅保障人的物质需求，不过就是实现了人的生物性存在和延续，没有实现人的理性存在，从满足物质需求看，无法把动物的存在和人的存在区别开来，只有在保障人的物质需求的同时，保障了人的精神需求，才是使人区别于动物地实现了理性地生存和发展问题，如果单纯地发展一个方面，就会导致人的畸形发展。
统筹哲学不仅关注人的物质和精神的统筹发展问题，同时也关注人与人，人与社会，人与自然之间的统筹发展问题，以及人类社会中不同阶层、不同区域之间的统筹发展问题。在人类社会的具体实践中，由于发展阶段不同，发展水平不同，统筹哲学关注的重点也有所不同。当今时代背景下，统筹哲学所直面的和需要研究的最困难的现实问题就是城乡统筹发展问题。“城乡统筹发展的最终目的是通过缩小和消除城乡差距，实现城乡居民地位平等，进而使全人类自由而全面地发展。”
城乡统筹发展是转变发展方式的现实要求
“城乡统筹发展的实质是要解决农业、农村、农民问题。”城乡统筹发展的提出就是打破原有的单一的从城市或从农村角度考虑的思维定势，把城市和农村存在的问题及其相互因果关系综合起来统筹解决。
城乡统筹发展，是有效解决现代化进程中经济和社会问题的现实选择，是加快转变经济发展方式的现实要求。我国现在正处于推进社会发展的进程中，最尖锐的矛盾就是城乡矛盾，最突出的问题就是“三农”问题，如果解决了“三农”问题，解决了城乡发展过程中的矛盾，转变发展方式，推动和实现科学发展将事半功倍。
从本质上看，我国发展方式转变之所以滞后，其根本原因就在于城乡二元结构。长期以来，由于一直实行工业先于农业、城市优于农村的发展，导致形成了产业和技术由城市向农村的梯度转移，并且形成对落后发展方式的包容机制。因此，转变发展方式首先必须打破城乡二元体制结构，在城乡统筹一体发展中实现发展方式的根本性转变。如果仍然延续城乡二元体制结构，继续推行城乡产业梯度转移，那么，落后的发展方式就有了存在的空间，经济发展方式就不可能实现根本性转变。
当前，我国正处于工业化中期阶段，也就是由工农业、城乡平行发展，向工业和城市支持农业和农村的发展转变。这一时期是着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。因此，城乡统筹经济社会的发展，加快工农业、城乡一体化发展的进程，是推进我国经济结构战略性调整的需要，是顺应工业化、城市化发展规律，是正确处理我国工农关系和城乡关系的需要，同时也是加快推进发展方式转变、实现科学发展的需要。
城乡统筹发展的核心问题
解决中国农村问题、实现城乡统筹发展的关键就是要解决农民的生存与发展问题，也就是解决农民的温饱问题和农民的增富问题。这是解决中国农村问题的一个基本点。
按照我国目前的贫困界定标准，到二十一世纪初，我国的绝对贫困人口将逐年减少，但是，最大的问题就是，我国目前解决温饱问题的长效保障机制还是没有完全建立起来。处在贫困边缘化的人口比例较大，一旦有什么突发性问题出现，返贫人口即刻增加，农村的发展很快又会出现一些影响农民生产和生活的民生问题。而且，我国的农业风险保障体系不健全，农业保险制度不完善、覆盖面窄，主要农作物、大牲畜参保率不超过总数的5%。除主要品种粮食之外的农产品市场价格保护机制尚未建立。因此，尽管我国的农村发展取得了很大成就，但是，三农问题仍然很脆弱，贫困问题一直是我国农村社会发展中不容忽视的、潜在的隐患问题。
因此，国家提出城乡统筹发展，加快推进新农村建设的发展战略。而新农村建设的核心问题就是要在解决绝大部分农民温饱问题的前提下，进一步解决绝大多数农民的更加富裕问题，也就是解决农民的增富问题，这实际上就是要解决农民的进一步发展问题。加大富裕的程度，或者依靠持续性增富，最终在富裕的量的绝对值上超过贫困，这种发展方式，是可以增加农民对贫困反弹的抗击力。但是，这种思路不是长效和机制性解决贫困问题的办法。由于新农村建设从一开始就面临着城乡二元结构矛盾和农村支持城市发展的惯性动力影响，特别是新农村建设初期面临着涉农政策调整不到位、基层政府服务脱位、社会结构调整离位、农民心态调整缺位等问题，使新农村建设要解决的农民发展问题（增富问题），变成了解决农民的生存问题，也就是民生问题。民生问题成为了城乡统筹和新农村建设的不可回避的问题。并且如何看待和解决这些民生问题也存在一个方法论和价值观的问题。
因此，我们必须要从哲学方法论的高度，权变地审视城乡统筹和新农村建设过程中的一些民生问题的内在联系，并从主客体的关系出发，把新农村建设的主体对象农民的生存和发展需求，作为城乡统筹和新农村建设的出发点和归宿，只有这样，才能有步骤地和明晰地推进城乡统筹和新农村建设的战略与实施工作，实现目的与效果、动机与结果的统一，决策目的、实施行为与农民的需求满意度的统一，这是城乡统筹发展的核心问题。
城乡统筹发展的人本路径
首先，要明确影响农民增富的制约因素。在解决农村问题上，不论推进什么发展战略，是叫新农村建设，还是叫发展现代农业，或者是叫城乡统筹等等，都要始终明确，在不同历史时期和发展阶段，推进这些发展战略的时候，有利于农民增富的因素有哪些，制约农民增富的因素都有哪些，这是发现农民民生影响因素的关键。这一点就决定了新农村建设要从理论上明确影响农民生存和增富的制约因素和条件。此外，还要明确实现目标的路径。只有从解决那些严重影响农民生存和制约农民致富的因素条件入手，才能从农民的实际困难出发，确定新农村建设的理论研究和实践操作的切入点，为实现城乡统筹、驱动新农村建设奠定一个良好的开局起点。
其次，要明确农民增富实现的保障条件。新农村建设要在理论和实践上明确保障农民增富和发展的要素条件，明确这些条件的实现途径，为此，新农村建设不仅要有一个国家的达标体系，更要帮助农民制定新农村建设中的具体增富目标，确立实现目标的途径和方法，建立保障目标实现的服务支撑系统。在这个过程中，基层政府在新农村建设中的作用就是，通过积极创造农民增富的保障条件，帮助农民实现国家的预期目标和自己的增富理想，这些保障条件包括农村的基础设施建设、发展生产的资金保障、农业技术保障、农产品市场信息、农村社会保障、农村教育保障、农民的医疗保障和满足农村文化需求等方面，具备和完善了这些条件，农民的增富才是真正有了保障。
再次，要处理好主客体的地位关系问题。新农村建设的主体是谁，从一开始就需要明确，因为新农村建设要主要依靠这个主体。而这个主体从一开始并不十分明确。农民历来是中国农村的主体，建设新农村，就要依靠农民这个主体，而实际上，农民没有发言权和参与权，只能在一旁观望。这严重挫伤了农民的积极性和主动性，甚至严重影响农民的创造性的发挥。因此，新农村建设要在理论上明确建设的主客体是谁，要在实践操作上处理好主客体之间的相互关系。主客体之间是否实现了对称发展，取决于农民的满意度。新农村建设的主体应该是也必须是农民，农民在新农村建设过程中的主体地位必须保障，否则，新农村建设就会失去意义和方向。
第四，要解决中国社会的结构性发展不平衡问题。城乡统筹不是单纯解决“三农”问题，它是通过开展新农村建设，解决城乡社会发展的结构性失衡现象。城乡发展的结构性失衡是人类社会发展普遍存在的问题，在新农村建设的初期，对这一点认识我国还需要达成共识，国际金融危机帮助我们认识到了这一点。实际上改革开放三十多年发展经历已经表明， 1978-1984年和2006年以来，是中国农村和农民的黄金时代，这期间的农村改革增进了农民的利益，提升了农民的生活水平，与此同时也并没损害城镇居民的利益，是一种典型的“帕累托改进”（PARETO IMPROVEMENT）改革结果，因而这期间的城乡关系一度好转和正在好转。1984年后的城乡关系发展一直处在非良性状态中，导致中国城乡关系处在了极不平衡状态中，表现就是城市持续地剥夺农村。在城乡发展问题上，农村的发展并不是要与城市脱钩发展，相反，是要实行城乡一体化的统筹发展。2006年以后，我国逐渐开始进入统筹发展阶段，但是，形式上的统筹较多，表现就是单纯追求城市化，忽视了国际上发达国家的城市农村化发展的趋势。统筹的重点应该是城乡居民的待遇保障和基础设施的一致化和统一化，城乡居民生存环境和生存标准的统一化，为此，解决中国的科学发展问题，关注以人为本问题固然重要，但是在新农村建设发展战略中，科学发展的深刻含义就是解决三农问题，开展新农村建设的客观意义则是通过平衡城乡发展，提高农民的生活水平和消费水平，进而挖掘农村消费市场，为从机制建设上推进国家的科学发展、转变国家发展方式、扩大内需发展奠定基础。
最后，要坚持以人为本，更要遵循以规律为本。以人为本是城乡统筹发展和新农村建设必须要贯彻和实现的政治目的，同时，城乡统筹发展和新农村建设还要贯彻和实现以自然规律为本的科学目的。新农村建设的事实表明，新农村建设的实践都是在科学发展观的指导下进行的，都是以贯彻以人为本为宗旨的，但是，新农村建设中出现的一些影响农民切身利益的民生新问题也表明，同是在坚持科学发展，却带来一定的负面结果，这是实践科学发展观的过程中，形式上地提倡以人为本导致的结果。因此，在坚持以人为本的同时，不能忽视以规律发展为本。以自然规律为本是以人为本的基础，忽视客观规律发展的以人为本，不是科学发展的宗旨所在。在符合客观发展规律的情况下，实现的以人为本才是真正的科学发展的体现。因此，城乡统筹和新农村建设应该实施的发展理念就是，必须在尊重客观发展规律的前提下，实现以人为本的目的。
参考文献：
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2.刘艳菊.以人为本：科学发展观的实践本质、目的与原则[J].黑河学刊，2009（6）
3.王自贵，王普.哲学论域中的统筹城乡发展[J].毕节学院学报，2010（2）
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近年来，社会各界对统计信息的需求迅猛增长，在正常统计报表无法提供相关信息的情况下，统计部门为了快速获取信息，更多的使用了抽样调查方法。在现实工作中，最常采用的五种抽样调查方法为：电话调查、入户调查、拦截式调查、邮寄调查、网络调查。每一种调查方式都各有利弊，在策划调查时对抽样调查方法的选择至关重要，如何扬长避短，根据实际需
要做出正确的选择，我个人对这六种抽样调查方法做出如下比较研究：
一、电话调查
电话调查是指调查员通过查找电话号码簿，按照调查方案规定的随机拨号的方法，拨通电话，遵照问卷和培训的要求筛选被访问对象，然后对合格的被调查者对照问卷逐题逐字提问并将答案记录下来，以达到搜集调查资料目的的调查方式。
（一）电话调查的优点：
1、搜集资料速度快、费用低，可节省大量的调查时间和调查经费。
2、搜集的资料覆盖面广，可以对任何有电话的地区、单位和个人直接进行电话询问调查。
3、可能访问到平时不易接触的被调查者。例如，有些高收入或高地位的特殊阶层，面访调查是很难接触到的，但是利用随机拨号的方法，则有可能访问成功；又比如有些被调查者拒绝陌生人入户访问，有些人工作太忙拒绝面访，但却有可能接受短暂的电话调查。
4、可以解除被调查者对陌生人的心理压力，在某些特殊问题上得到坦诚的回答。例如，有些关于个人方面的问题，或者是对某些特殊商品的看法（如卫生棉、健胸食品等），面访调查时可能回答不自然或不真实，但是在电话调查中可以得到比较坦诚的回答。
5、易于控制调查的质量。调查员被集中在某个场所或专门的电话访问间，在固定的时间内工作，督导员可以在现场随时纠正调查员不正确的操作。
6、易于纠正调查本身的系统性误差。督导可以随时掌握项目的进度，调查员在调查过程中发现的问题也可以在第一时间反馈给督导，便于及时发现调查方案本身存在的系统性问题，使错误得到迅速地修正。
7、调查的操作流程简单，对调查员的业务素质要求较低。
（二）电话调查的缺点：
1、无法访问到没有电话的单位和个人。
2、电话访问的时间不宜过长，问题不宜过于复杂，因此难于调查比较深入的问题。
3、访问的成功率可能较低。随机拨打的电话可能是空号或错号；被访对象可能不在或正忙不能接电话；被访对象不愿意接受调查；等等。
5、无法了解被调查者当时的态度，难以辨别答案的真伪。
（三）适用范围
焦点问题或突发性问题的快速调查；样本量大、内容简明的调查；远程调查。
二、入户调查
入户调查是指调查员按抽样方案的要求，到抽中的家庭或单位中，按照事先规定的方法，选取适当的被调查者，依照问卷或调查提纲进行面对面的直接提问，并记录下对方的回答；或是将问卷交给被调查者，说明填写要求，等待对方填写完毕或稍后再收取问卷的调查方式。
（一）入户调查的优点：
1、入户调查是概率抽样，具有严格的抽样方法，使样本的代表性更强。
2、访问是在被调查者熟悉的环境（家里或单位）之中，因而访问是在较为舒适、安全、不受自然干扰的环境中。
3、被调查者能够保持长时间的认真作答，可以得到较高的有效回答率。
4、对于不符合填答要求的答案，可以在访问当时予以纠正。
5、对问卷的题型没有限制，可以有调查员控制跳答题或开放式问题的追问，便于调查员了解更多的相关信息。
6、容易记录详细的地址，便于回访，便于督导核实，便于对有疑问的问卷进行补充调查。
7、可以通过观察被调查者的失真回答做出补充修正。
（二）入户调查的缺点：
1、人力、时间及费用消耗大。
2、可能出现由于个别调查员错误理解、造成整个调查小区全部失败的情况。
3、对调查员的要求较高，调查员必须有一定的学历、沟通能力，还要有足够的调查经验。
4、由于调查工作场所是居民住宅，督导对现场访问流程的控制力较弱，对调查员的管理和考核存在一定难度。
5、随着生活水平的提高，高档社区的安全保卫措施比较完善，且高收入人群的防备心理很强，采用入户访问方式越来越难接触到偏高收入人群，从而使样本的代表性有所偏差。
6、问卷涉及的内容若涉及财产、收入等隐私，则很难得到真实的调查结果。
（三）适用范围：
时间、经费、人力充足；需要样本在较大程度上代表总体；需要建立长期调查关系，开展跟踪式调查；可以使用内容多且复杂的问卷。
三、拦截式调查
调查员在事先选定的固定范围内，按一定程序和要求(如每隔几分钟拦截一位，或每隔几个行人拦截一位)选取访问对象，征得对方同意后，在现场按问卷进行简短的调查；
（一）拦截式调查的优点：
1、工作效率高，整个项目的访问时间短。
2、可以在访问进行时对问卷真实性及质量进行控制。
3、可以节省抽样环节和费用。
（二）拦截式调查的缺点：
1、由于在固定场所，容易流失掉不到该场所去的群体。
2、不能耽误被调查者太长时间。
3、受天气气候影响较大。
4、事后回访较难实现。
5、被调查者的选取受调查员的影响较大。调查员在拦问对象时经常会加入个人主观判断，同样是符合条件的受访样本，某些访问员可能更愿意选择表情温和、易于接近的人，因此获得样本总体代表性有偏差。
（三）适用范围：
项目时间短，能够清晰地定义被调查者的年龄、性别、职业等各方面特征。
四、邮寄调查
邮寄调查将调查的问卷及相关资料寄给被调查者，由被调查者根据要求填写问卷并寄回的方法。
（一）邮寄调查的优点：
1、扩大调查范围。
2、增加样本量。
3、减少了调查员的劳务费，免除了对调查员的管理。
4、被调查者能避免与陌生人接触而引起的情绪波动。
5、被调查者有充足的时间填答问卷。
6、可以对较敏感或隐私问题进行调查。
（二）邮寄调查的缺点：
1、信息反馈周期长，影响收集资料的时效。
2、要求被调查者具备一定的阅读能力。
3、难以甄别被调查者是否符合条件。
4、被调查者对调查内容产生的兴趣直接影响调查的效果。
5、随着人们习惯的改变，越来越多的人不习惯邮寄信件，调查问卷的回收率较低。
（三）适用范围：社会共性问题的调查；对时效性要求不高、样本框较齐全、调查内容较多、调查问题较敏感的项目；不适于推估、预测或决策的调查。
五、网络调查
利用计算机网络为传播手段，代替传统的面对面的访问、电话访问或邮寄调查的手段，来研究人类的一般行为或研究特定群体的行为。
（一）网络调查的优点：
1、花费少。选择一个合适的网络调查平台并编写一份在线问卷的费用较低，并且随着样本量的增加，调查成本不会增加；与其它调查方法相比，节省了通讯费、印刷费、劳务费。
2、速度快。由于网上调查是通过电子邮件发送完成的，被调查者一旦完成问卷，调查信息将在几秒钟之内发送到数据库，同时还省去了繁琐的数据录入工作。
3、保密性好。由于无需身份认证，被调查者既不会担心自己身份的暴露，也不会担心问卷内容的暴露。?
4、操作简单。由于在线调查界面简单易，被调查者可以便捷地参与调查，只需清点鼠标就可以完成，调查对于被调查者来说不再是一种负担，而成为一种乐趣。
5、有效性高。计算机技术使得问卷跳答，逻辑判断，选项的随机化等比人工操作更加有效，易于操作，也不会出现访员为了缩短访问时间而造成对访问质量的影响，大大减小了调查的非抽样误差。
（二）网络调查系统的缺点：
1、不适合进行针对特殊区域的调查，如针对农村地区、贫困地区的调查。
2、不适合进行针对特殊人群进行的调查，如针对老年人、文化程度低的群体的调查。
3、不适合复杂的问卷，比如题量太大或涉及开放题的问卷。
4、网络调查方法难于达到传统调查方法的可靠性水平（可靠性指的是，用一种方法重复进行调查的话会得到近似相同的结果）。
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【关键词】 审计风险 审计效率 抽样方法
实践是检验真理的唯一标准，本文通过在各审计现场广泛的数据采集工作搜集到的大量素材和案例资料而形成最终的研究结论以及重要的意见。通过对审计抽样技术与方法的研究和实践，可以认为：
第一，审计统计抽样对于以真实性为目标的审计，是一种能大幅度提高工作效率；量化并控制审计风险；规范审计行为；提高审计工作质量的审计技术方法，特别是在外部环境条件具备时恰当运用，采用该技术方法效果显著。
第二，通过较为广泛的考察与调研，我们认为对于国家审计所针对的国有大中型企业为主的审计对象都初步建立了财会电算系统。因此，可以肯定，以计算机为主要辅助手段的审计统计抽样技术与方法在国家审计领域中可以推广使用，并随着被审对象电算环境的完善及自行开发的技术方法逐步成熟，该技术方法必会体现十分有效的作用。
第三，审计职业判断是所有审计技术与方法的基础，审计判断抽样与审计统计抽样也必须同样遵循这一原则，任何抽样方法必须依靠职业判断来作出最终的结论。不同方法的结合运用，重要的是能够甄别使用环境、结合工作效率选择恰当的处置方法。
第四，非统计抽样其技术与方法相对成熟，在国内审计实务中已大量使用，国内注册会计已有相应执业规范，国家审计可参照制定自己相应规范和标准。通过研讨交流，我们认为判断抽样国内注册会计师的做法，相对来说已较为成熟，基本符合我国国情，可以对其剖析移植，理由是国家审计调整到以真实性审计为主要目标后，已与社会审计目标日趋一致。
第五，统计抽样从审计目标的总体来看，比判断抽样言有更高的工作效率和更精确的结果，但受外部环境制约，其适应性差于判断抽样，在实务操作中，两种方法有机结合，是一种较为完美的做法，但这对审计人员的基本素质，至少是对方案编制者有较高的要求。
第六，对于审计抽样内部质量控制问题需要特别的予以关注和重视，一个样本误距、误受对总体的影响可能是样本本身的几十倍甚至几百倍，从审计风险的角度来讲造成觉察风险的扩大，但这种人为的风险可以研究通过内部审计质量控制来加以防范。主要有以个两个方面的控制：
首先，通过审计调查了解各业务流程关键控制点设置审计工作质量控制关键点进行预先控制。通过审前调查了解各业务流程关键控制点，从而设置审计工作质量控制关键点，进行预先控制，审前调查是否深入、细致、全面，直接影响审计质量，也影响审计工作效率、成本。其次，建立人员内部质量控制管理体制。在审计现场，审计组质量负责人根据审计程序表、操作流程表等，针对现场审计实际情况，编制抽样样本审核要素表，保证必要的审计项目和步骤得以高质量的执行，并将审计工作负责人通过抽查复核审计人员现场工作表来保证工作质量，进行审计现场控制。
我们目前编制的《审计程序表》及《计算机统计抽样流程表》，除作为二级方案指导现场审计使用外，其中一个极重要的作用就是强化现场审计质量控制，防范审计风险。
第七，根据项目组目前所取得的资料，企业财务数据库，我们经综合分析、比较、测试后，目前所得出的结论是一般财务数据总体分布不能很好地遵循正态分布，因此，我们趋向于重点采用泊松分布的货币单位抽样方法。
第八，审计统计抽样必须紧密结合计算机技术，才能充分发挥其优势，在审计实务中脱离计算机技术支撑，审计统计抽样将失去实际意义。
第九，抽样参数的确定涉及到国家审计体系模式及内控制度评价技术方法，目前来讲，有制度基础审计和分险基础审计的区别，因此，需组织专家专题研究确定。
第十，必须建立统计抽样标准和统计抽样操作指南。下面我们从技术方法角度来研究描述问题，对相关问题提出具体建议：
首先，标准可解决统计抽样参数设置问题。根据我们在现场操作的体会，抽样参数主要依靠职业判断来决定，至少目前还没有严格的教学模型说明能通过严密的数学计算得出。因此，对这种带有人为主观因素参数的设置，应通过标准限制在一定的范围之内，以保证审计风险落在可接受的范围之内，又不使工作量大而失去抽样意义。
其次，对于统计抽样有关参数标准，根据我们的研究和实践，在一般情况下，初步推荐在如下范围内考虑，在今后大量的测试和审计实践中逐步调整、完善。①最小总体量项数：小于300；②可信赖程度的聚会区间：按我国实际情况建议为85%～95%；③可容忍误差的最大取值：不大于总体的10%；④样本量的最小值：数理统计理论研究表明，最少应不小于30个；⑤结论评价标准：一是完全接受的表述与条件；二是完全否定的表述与条件；三是抽样结果处临界值时，通过替代程序或是调整参数，补充说明后作出结论的表述与条件。
对于实质性测试还应有以下要求：①试探样本量取值标准：如取30或50，建议50；②随机数表、电子随机数产生的技术标准：由审计署统一标准和认可。
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我们用抽签的方法从3名同学中选1名去参加某音乐会.事先准备3张相同的小纸条并在1张纸条画上记号，把3张纸条放在一个盒子中搅匀，然后让3名同学去摸纸条，抽中有记号纸条的同学即可参加音乐会，这种方法公平吗？
书上利用画树状图的方法，分别求出了每个人抽到签的概率均为[13].
【反思】抽签虽然有先有后，但是先抽的人与后抽的人中签的概率是相同，这样的抽签方法是合理的.
【实战中考】甲、乙两名同学做摸球游戏，他们把三个分别标有1、2、3的大小和形状完全相同的小球放在一个不透明的口袋中.
（1）求从袋中随机摸出一球，标号是1的概率；
（2）从袋中随机摸出一球后放回，摇匀后再随机摸出一球，若两次摸出的球的标号之和为偶数时，则甲胜，若两次摸出的球的标号之和为奇数时，则乙胜，试分析这个游戏是否公平，请说明理由.
【分析】（1）直接利用概率公式求解即可求得答案；
（2）首先根据题意画出树状图，然后由树状图求得所有等可能的结果与甲胜、乙胜的情况，即可求得概率，比较大小，即可知这个游戏是否公平.
解：（1）三个分别标有1、2、3的大小和形状完全相同的小球放在一个不透明的口袋中，
从袋中随机摸出一球，标号是1的概率为[13]；
（2）这个游戏不公平.
画树状图得：
共有9种等可能的结果，两次摸出的球的标号之和为偶数的有5种情况，两次摸出的球的标号之和为奇数的有4种情况，
P（甲胜）=[59]，P（乙胜）=[49]，
P（甲胜）≠P（乙胜），
这个游戏不公平.
【反思】本题考查的是游戏公平性的判断.判断游戏公平性就要计算每个事件的概率，我们可以利用列表格或者画树状图的方法来求出每种情况的概率，概率相等就公平，否则就是不公平.
【平行变式】把大小和形状完全相同的6张卡片分成两组，每组3张，分别标上数字1、2、3，将这两组卡片分别放入两个盒子中搅匀，再从中各随机摸取一张.
（1）试求取出的两张卡片数字之和为奇数的概率；
（2）若取出的两张卡片数字之和为奇数，则甲胜；取出的两张卡片数字之和为偶数，则乙胜；试分析这个游戏是否公平？请说明理由.
【分析】（1）用树状图或列表法列出所有可能的情形，找出满足题目要求的情形，再利用公式进行计算；（2）算出各自的概率，如果概率相等，则公平，否则不公平.
解：（1）用树状图列出所有的可能的情形如下：
从树状图可看出一共有9种等可能情况，和为奇数有4种情形，
所以P（和为奇数）=[49].
（2）由于P（和为偶数）=1-[49]=[59]，所以这个游戏不公平.
【方法指导】掌握此类问题，需熟练掌握以下知识：
公式法：P（A）=[mn]，其中n为所有事件的总数，m为事件A发生的总次数.
列举法（列表或画树状图）的一般步骤为：①判断使用列表或画树状图方法（列表法一般适用于两步计算；画树状图法适合于两步及两步以上求概率）；②不重不漏地列举出所有事件出现的可能结果，并判定每种事件发生的可能性是否相等；③确定所有可能出现的结果数n及所求事件A出现的结果数m；④用公式P（A）=[mn]求事件A发生的概率.
通过上面的分析，我们不难发现中考在这类问题的切入点并不深，相信同学们在认真审题的情况下，解决这类问题会游刃有余.
【综合运用】暑假快要到了，某市准备组织同学们分别到A、B、C、D四个地方进行夏令营活动，前往四个地方的人数如图所示.
（1）去B地参加夏令营活动人数占总人数的40%，根据统计图求去B地的人数.
（2）若一对姐弟中只能有一人参加夏令营，姐弟俩提议让父亲决定.父亲说：现有4张卡片上分别写有1、2、3、4四个整数，先让姐姐随机地抽取一张后放回，再由弟弟随机地抽取一张.若抽取的两张卡片上的数字之和是5的倍数则姐姐参加，若抽取的两张卡片上的数字之和是3的倍数则弟弟参加.用列表法或树形图分析这种方法对姐弟俩是否公平.
【分析】（1）假设去B地的人数为x，根据去B地参加夏令营活动人数占总人数的40%，进而得出方程求出即可；
（2） 根据已知，列表得出所有可能，进而利用概率公式求出即可.
解：（1）设去B地的人数为x，
则由题意有：[x30+x+20+10]=40%；
解得：x=40.
去B地的人数为40人.
（2）列表：
姐姐能参加的概率P（姐）=[416]=[14]，
弟弟能参加的概率为P（弟）=[516]，
P（姐）=[416]
篇8
关键词：互信息，信息熵，中文术语抽取
中图分类号：TP311；NO4；HO83文献标识码：A文章编号：1673-8578（2014）05-0010-05
收稿日期：2014-03-11
作者简介：刘剑（1979―），男，汉族，外国语学院讲师，中国科学院计算技术研究所博士生，主要研究数据挖掘和知识工程等。通信方式：。
术语是用来刻画、描写领域知识的基本信息承载单元，术语识别与抽取是文本信息处理的基础，对于提高文本索引与检索、本体构建、文本挖掘、潜在语义分析等方面的处理精度有着重要的意义。中文术语识别与抽取是领域中文文本信息处理的一项重要课题，目前有关中文文本信息中术语识别和抽取的研究多体现于对人名、地名和组织名等命名实体的识别和抽取。对于领域中文文本信息处理来说，更重要的是识别并提取那些与特定领域相关的新概念、新术语等。特别是对于互联网上突发的新闻话题，面对大量的新闻报道文本，如何快速而准确地识别其中的主要术语，对于后续的文本信息处理将是至关重要的。
一现有工作和方法
目前国内外对术语抽取的方法主要有三种：基于语言规则、基于统计以及混合方法[1]。基于语言规则的方法[2]通过对术语的词法结构进行分析，获取术语的词法规则，根据这些规则构建匹配模板，然后将文本与模板进行匹配抽取术语。该方法抽取的术语准确性高，能够抽取文本中低频次的术语，但是对语言本身和模板有很强的依赖性。统计方法的基本思路是通过对大量文本的统计分析，找出术语的使用规律，又可以细分为基于统计度量的方法[3]和基于机器学习的方法[4]。基于统计度量的方法，其核心思想是认为词在领域内出现的频率代表了该词在领域内的相关程度，可以根据设定阈值对领域术语进行抽取。基于机器学习的方法采用手工或半自动构建训练语料，根据某种机器学习算法对训练语料学习生成模型，采用模型对测试语料进行术语抽取实验，以验证算法的有效性。目前已用于术语抽取的机器学习理论主要包括决策树、支持向量机、隐马尔科夫模型、最大熵模型、最大熵马尔科夫模型和条件随机场。统计分析法对语言本身没有很强的依赖性，对于低频次和多字词组合的领域合成词抽取效果很差。语言规则法或统计法各自有优势和不足，因此在实际抽取领域合成词时还可以将以上两种方法结合起来使用[5-6]。
二中文术语抽取方法
在进行信息处理时，快速而准确地识别出其中主要的中文术语是十分重要的。语言规则方法难以保证规则在不同领域的适用性，机器学习方法难以保证及时和足够的训练语料用于训练模型。因此，本文以互信息和信息熵理论为基础，提出了一种基于统计度量的中文术语半自动抽取方法。抽取的流程如图1所示。
该方法在中文分词的基础上，基于术语内部各组成要素之间较高的关联性和外部的独立性，利用统计技术，计算字符串内部的互信息和外部的信息熵，然后将符合给定阈值的字符串序列抽取出来，作为候选的中文术语，最后结合专家修正，从而实现中文术语的抽取。
（一）文本预处理
在对中文文本集进行术语抽取之前，需要对文本进行预处理。预处理过程主要包括分词、词性标注和分隔符切割等。
1.中文分词和词性标注
不同于英语或其他语言，汉语的词和词之间没有明显的区分标记。因此，中文文本分词是抽取中文术语的基础步骤和关键环节。在进行分词工作之前可以将已知专业词汇添加到词典中，然后集中各个文本进行处理。
2.分隔符切割
中文文本中常常包含一些不相关的高频词，比如连词、副词等：不过、因为、果然、而且等等，还有标点符号、习惯用语等，这些词在文本中大量出现，但是并不构成术语。通过这些词可以将文本切割成较小的字符串集，这样术语抽取运算只需要计算那些被分隔符切割开的字符串集合，在一定程度上减少了合成词抽取的运算量，也有利于提高术语抽取的准确性。
（二）中文术语抽取的计算方法
中文文本语料通过分词预处理，文本中由多个字词构成的术语可能被切分为多个字词，如“国家发展银行”，被切成“国家”“发展”和“银行”三个词。本文针对分词后的小段字符串集，首先利用改进互信息算法，通过计算字符串各个组成部分之间的互信息来确定一个字串是否是术语。同时，利用计算字串信息熵评估其与上下文的依赖关系。
1.基于改进互信息的计算
2.基于信息熵的计算
（三）算法描述
中文术语抽取算法的基本思路是通过给定的阈值，计算字符串的互信息和左右信息熵，从而判定字符串是否是候选术语。抽取中文术语的算法描述如下。
三结语
中文术语识别与抽取是中文文本信息处理的重要组成部分，快速而准确地识别中文术语对于中文文本信息处理有着重要的意义。本文以互信息和信息熵理论为基础，提出了一种基于统计技术的中文术语半自动抽取方法，并以“2013年叙利亚化武危机”的新闻报道网页作为实验数据进行了有效性验证，实验结果表明该方法是一种实用性较强的中文术语抽取方法，可以为中文文本信息处理提供较好的基础支撑。
参考文献
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篇9
关键词：抽象思维 科学方法
【中图分类号】G633.7
在初中科学六册内容里，有很大一部分教学内容是需要学生具备一定的抽象思维能力。因此这些内容往往是初中科学的教学难点。从学生心理发展的规律来讲，学生的大脑正处在从其形象思维向抽象思维转变的阶段。形象思维是借助于具体形象来展开的思维过程，亦称直感思维。抽象思维是运用概念、判断、推理等来反映现实的思维过程，抽象思维也称逻辑思维。大部分学生难以解决的内容：例如浮力、运动、力、电路等方面的问题。这些方面往往是因为学生只是应用其本身的形象思维去判断问题所呈现的情景，过多依靠了学生自己的直觉。 像浮力、运动、力、电路等方面问题情景的疏理往往需要学生能表象中分离出本质的信息，再应用科学的规律进行分析和判断。但是让学生从形象思维转变到抽象思维，让学生凭直觉来判断转变科学分析不是一蹴而就的事情。熟练应用科学方法则有助于学生对思维难点的疏理和分析。在长期间的教学中，体会到科学方法的教学指导不应该是简单的方法介绍，而是能让学生熟练应用各种科学方法。
科学方法有控制变量法、理想模型法、实验推理法等方法。在科学教学中充分让学生熟练运用这些科学方法，有助于学生对科学规律和科学概念的理解。科学方法不只是单纯的以知识的形式传递给学生。在实际的教学中，教师不应该仅仅介绍科学六册教材中有哪些内容分别使用哪些科学方法，而是在教学过程中更多地作为主要的教学内容让学生熟练应用。其实，科学方法的应用往往成为学生理解抽象内容的关键。下面介绍几种常见的科学方法在教学中深层次的应用：
1、理想模型法
理想模型法就是在用科学规律对实际事物进行研究或揭示物理现象在某种特定 条件 下遵循的某种规律时 。能再现事物本质和内在特性的一种简化模型。运用理想实验方法 ， 可以简化和纯化研究对象及其所处状态和发展变化的过程 ，大大方便了对物理问题的处理 ；因此在教学中应该强调理想模型法的一些特点，以及如何把具体的实物模型化。对于教师反复分析过的模型或者情景，学生往往都能很好地了解。对于新模型或新情景学生就不能学会利用理想模型的方法来分析问题，对于事物就停留在形象思维层面上，解决问题最后也是靠学生自己的直觉。以下题为例：
小明为了在取书时不把书架弄乱，设计了一个“方便书架”，每本书都加上一个铁支架小明取书时，作用在按压块上的力始终与按压块垂直，铁支架从图甲状态匀速转动到图乙状态的过程中，小明所用的力的大小______（选填“增大”、“减小”或“不变”）。
很多学生第一次看到这个杠杆模型的时候，有一些学生甚至没有和杠杆联系起来。还有一些学生没能很好地分析出杠杆的五要素，并错误回答所用力大小的变化情况。本题中的书架可以进行模型化处理，从中分析出杠杆五要素。杠杆模型的五个要素：动力、阻力、支点、动力臂、阻力臂都需要由它们的定义来找出。对于新模型或新情景学生就不能学会分析，只能凭直觉判断不能进行有效抽象分析。这其中与学生没有建立模型的观念和掌握相应模型化技能。因此在教学过程中，应该强调学生应用理想模型法进行熟练应用，并树立事物分析时的模型意识。
2.实验推理法。
实验推理法它以大量的可靠的事实为基础，以真实的实验为原形，通过合理的推理得出结论，深刻地揭示规律的本质，是科学研究的一种重要的思想方法。推理熟练应用对于学生加强抽象思维的严密性和完整性具有很重要的作用。推理也有助于学生对科学本质更深入的理解和学习。在教学中时时渗透推理思维，对于学生抽象思维能力的培养应该有积极的影响。学生学会敢于科学推理，拒绝接受式科学知识学习，树立学生良好的科学价值观。
学生在学习牛顿第一定律的时候，对于运动是改变物体运动状态的原因而不是维持物体运动原因的理解存在主观上形象认识错误。在教学中充分利用伽利略斜面实验对实验与推理想结合的方法进行方法教学，让学生的主观判断和实验推理发生思维冲突以激发学生深入的思考。
在探究空气能传声的实验中，逐渐将真空罩内的空气抽出，听到罩内的闹钟的声音逐渐变弱。很多学生在回答本实验本身可以得出什么结论时，答案往往都是声音在真空中不能传播。由于无论怎样抽气是不可能将真空罩内的空气抽完的，因此实验中并没有真正做到真空，也不能得出声音在真空中不能传播的结论，而只能说明声音的传播需要空气等介质。
声音不能再真空中传播这个结论是需要在实验的基础上推理得出。由此，学生才能深刻体会到推理方法在科学中的重要性。
3. 类比法
类比法就是在我们学习一些十分抽象的，看不见、摸不着的科学量时，因为有一些比较相识的概念比较难以理解，所以相互类比彼此的相同之处和不同之处。在科学教材中常见的类比有：电流类比水流，电压类比水压，电路类比水路，电源类比水泵，，导线类比水管，研究声波时类比水波。
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[关键词] 传统手术方法；小切口微创法；腋臭；疗效；预后
[中图分类号] R657.4 [文献标识码] B [文章编号] 2095-0616（2013）09-195-03
腋臭又称“狐臭”，是一种常染色体显性遗传病，是由于腋窝处大汗腺过度分泌，分泌物皮肤表面的细菌分解成不饱和脂肪酸所致[1-2]。腋臭的特殊臭味不仅给患者造成心理负担，还影响患者的生活和工作，而手术治疗腋臭是最有效的方法[3]。本研究对2008年8月～2011年8月采用传统方法或小切口微创法治疗的90例腋臭患者的临床资料进行回顾性分析，以期了解传统的梭形切除术或小切口微创法治疗腋臭的临床特点，为更加合理有效的选择手术方式治疗腋臭提供依据。
1 资料与方法
1.1 一般资料
选择我院在2008年8月～2011年8月收治的90例腋臭患者。手术方案根据患者本人意愿的选择分成传统方法或小切口微创法，其中采用传统方法治疗的腋臭患者45例（传统组），男19例，女26例，年龄18.22～42.57岁，平均（23.98±2.26）岁；采用小切口微创法治疗的腋臭患者45例（微创组），男18例，女27例，年龄18.15～42.86岁，平均（23.26±2.91）岁。两组患者手术前的一般资料无统计学差异（P>0.05）。
1.2 手术方法
1.2.1 传统组 用美蓝在腋毛边缘画线以确定手术范围，并用碘酊做重复固定画线。用0.5%利多卡因在手术区及周围进行局部肿胀麻醉，按梭形切除手术范围内皮肤和浅层脂肪，充分分离松解切口两侧以减少皮肤张力，然后以切口为轴线，两侧各设计一角为45°～60°，臂长2.0～2.5 cm的三角皮瓣，按Z成形处理，分层间断缝合切口。术后加压包扎，肩关节制动，术后12～14 d拆线。术后随访6～12个月。
1.2.2 微创组 术前同样进行手术范围的标记和固定。用0.5%利多卡因在手术区及周围进行局部肿胀麻醉，在腋毛范围内顺皮纹切开1～2 cm的切口，切口深及浅层脂肪下，用组织剪去除真皮深层和皮瓣的脂肪，形成厚皮片后，间断缝合切口。在手术区外约1 cm 处，四周缝线6～8条，按植皮法加压包扎，肩关节制动，术后12～14 d拆线。术后随访6～12个月。
1.3 数据采集及评价指标
患者疗效判定标准：痊愈：术后3个月患者腋部无异味；显效：术后3个月患者体力劳动后或出汗时仅有轻微异味；无效：与手术治疗前相比无变化；复发：术后患者腋部无气味，但术后3个月后患者腋部气味达到2级及以上。腋臭按照等级Park YJ的分类标准：0级：腋部无气味；1级：仅在体力劳动后腋部有轻微气味；2级：距患者腋部1m内可闻及气味；3级：距患者腋部1m外可闻及气味。观察两组患者的手术后并发症情况。
1.4 随访
两组患者均获随访，随访时间为12～24个月。主要观察是否发生复发、远处转移以及患者的生存状况。
1.5 统计学处理
2 结果
2.1 两组患者治疗效果比较
2.2 两组患者术后腋臭等级比较
2.3 两组患者术后并发症情况比较
传统组患者术后发生切口感染为4例，皮下血肿为6例，皮肤坏死为7例，瘢痕增生为12例，腋神经损伤为2例，并发症总体发生率为68.89%。微创组患者术后发生切口感染为1例，皮下血肿为2例，皮肤坏死为2例，瘢痕增生为3例，腋神经损伤为0例，并发症总体发生率为17.78%。传统组患者的术后并发症总体发生率显著地大于微创组患者（P=0.003）。见表3。
3 讨论
腋臭的发病机制比较复杂，主要与腋窝的寄生的微生物活动以及顶泌汗腺的数量、体积和其异常分泌等因素有关[4-5]。腋窝顶泌汗腺上我分泌物经以白喉杆菌为代表的细菌分解后产生不饱和脂肪酸，腋臭异味的主要是因为其中的3-反-2-甲基乙酸[6-7]。相关的研究表明正常人腋区小汗腺与顶泌汗腺之比为8∶1；而腋臭患者的比值却为8∶10，而且顶泌汗腺代谢旺盛、腺腔大[8-9]。可见腋窝发育异常的顶泌汗腺是形成腋臭的主要原因。另外有研究表明，大部分汗腺都位于真皮层与皮下组织的交界处，少量汗腺位于真皮层内，多数位于皮下组织层[9]。因此，治疗腋臭只需要剪除皮下组织即可去除大部分汗腺。
传统的腋臭手术方法，手术中视野暴露充分，能彻底切除包含汗腺的皮肤和皮下组织，故手术术后异味清除彻底，治疗效果肯定[10]。但是传统的腋臭手术方法创伤大、手术后患者恢复时间长，另外，局部去除组织过多常导致切口延期愈合或切口裂开，而且腋窝常常留有瘢痕，甚至部分患者出现肩关节活动受限。同时，腋窝毛发区外也存在大汗腺，如果切除过多的腋窝区皮肤及皮下组织会导致切口无法缝合，如果仅切除腋窝毛发区的皮下组织又会导致术后复发或影响治疗效果[9]。
小切口微创法治疗腋臭是游离腋窝皮肤后翻转切口皮瓣，在直视下破坏大汗腺及其附属组织，减少汗液的生成和排出，从而根治腋臭。小切口微创法创伤小，仅破坏了大汗腺及其附属器，基本保留了腋窝处原有组织的结构和形态[11]。并且小切口微创法不切除腋窝处皮肤和无张力缝合等使手术后瘢痕为顺皱襞线的瘢痕，避免了产生垂直增生和瘢痕，不影响肩关节活动，且保持了腋窝处的美观[12]。
本研究的结果还显示传统方法与小切口微创法治疗的有效率和复发率无显著地差异，而且两组患者术后腋臭等级也无显著地差异，说明传统方法与小切口微创法治疗腋臭的疗效相当，都能很好的治疗腋臭，术后复发率均较低。本研究结果还显示传统方法的术后并发症总体发生率显著地大于小切口微创法，说明小切口微创法治疗腋臭的预后比传统方法好，手术安全性高。
综上所述，传统方法与小切口微创法治疗腋臭的疗效相当，但是小切口微创法治疗腋臭患者的预后更好，并发症更少，是治疗腋臭的首先方法。
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