设施规划十篇

设施规划篇1

1.1天津中新生态城

绿色交通理念的核心：从“以车为本”到“以人为本”，创建以绿色交通系统为主导的交通发展模式；实现绿色交通系统与土地使用的紧密结合；提高公共交通和慢行交通的出行比例，减少对小汽车的依赖；创建低能耗、低污染、低占地，高效率、高服务品质以及有利于社会公平的城市绿色交通发展典范。与绿色交通相辅相成的重要理念是职住平衡理念。减少机动化出行需求是实现生态城节能减排的重要方式，而尽可能地实现职住平衡是减少出行需求的首要途径。规划的指标体系为“就业住房平衡指数不小于50%”,这是该项规划空间布局的重要理论依据。另一个与绿色交通有关的理念是便捷的生活服务，规划要求步行300m内可到达基层社区中心，步行500m内可到达居住社区中心，80%的各类出行可在3km范围内完成。在职住平衡和生活服务便利的基础上，规划要求内部出行中非机动方式不低于70%，公交方式不低于25%，小汽车方式占总出行量10%以下。规划提出了“促进土地利用与交通的协调发展、建立高品质的公共交通系统、实现慢行交通网络专用、加强机动车需求管理、执行严格的能耗与排放管理标准、推广先进交通管理技术的应用”等六大绿色交通发展策略。为了实现“以人为本”、健康环保理念，将非机动车作为最主要的交通出行方式，并将非机动车出行时的外部公共空间环境作为规划重点考虑的内容，建立了一套非机动车专用路系统，包括休闲健身道路（滨河或环湖设置，满足城市居民散步、跑步或骑自行车等休闲健身活动）和通勤道路（城市居民日常非机动方式出行的道路)，线形相对顺畅，连通性和便捷性高于机动车网络要求。通过社区公共停车场的管理方式，将小汽车的出行起、终点设置在适当远离家门处，以遏制小汽车的无节制使用。

1.2生态城建设启示

（1）做好生态城市综合规划。生态城市是一个整体概念，为保障城市中所有的能源、水、交通、绿地、城市功能、建筑等子系统的协调运行，同时还要达到预期的环境目标，必须提前做好综合规划，兼顾所有相关方的利益。（2）制定明确的生态城市建设目标和指导原则。（3）倡导绿色交通，加强生态型基础设施建设。轨道交通通过中心组团与外部沟通。（4）加强公众参与，提高市民的绿色出行意识。（5）慢行系统适宜空间尺度为3~5km，榆垡安置房组团空间尺度为3.2km×2.4km,面积约7.7km2，适宜按照生态城市标准建设。

1.3交通设施规划设计新理念及绿化交通指标

1.3.1交通设施规划设计新理念的提出与应用

由传统的单向需求满足型规划理念向需求引导型规划理念转变。按照低碳、生态、智慧城市的建设要求，构建“绿色、低碳、集约、智能”的基础设施体系，引入精细化规划理念，积极采用新材料和新技术。组团内部按照慢行、公交、小汽车的优先顺序进行规划，为慢行系统提供良好出行条件，大幅提高慢行出行比例。

1.3.2绿色交通指标体系构建

目前，我国尚没有统一的绿色交通指标体系，该项研究结合已有的低碳、生态、智慧城市建设经验及国家有关的规范和文件精神，构建绿色交通指标体系，为交通设施布局规划提供指导性依据。指标选取主要遵循合理性、可操作性、可量化性、可比性的原则选取。结合新航城安置房功能定位（以居住、生活服务、休闲、娱乐等功能为主的综合生活配套区），共选取出行结构、道路设施、公共交通、慢行交通、公共停车、智能交通、交通环境七大类23个控制性指标。

2榆垡安置房组团交通市政配套项目实例分析

2.1项目概况

2.1.1地理位置

榆垡组团位于北京新机场西部，临近大广高速。规划区域内道路总长度约25.86km，道路网密度为8.75km/km2。共包括21条城市道路，其中5条城市主干路、6条城市次干路、10条城市支路。

2.1.2用地现状及规划

榆垡安置房周边用地现状主要为农田、绿地、教育用地及少量市政设施用地。主要单位有榆垡水厂、求贤110kV变电站、首都师范大学科德学院、北京黄埔大学等。榆垡安置房分为两期，总用地规模约2.89km2，人口约7.37万人，其中一期用地规模约1.44km2，人口约3.94万人，二期用地规模1.45km2，人口约3.43万人。规划用地主要为居住用地、教育用地、医疗卫生用地、商业用地、公共绿地、防护绿地等。

2.1.3空间结构

用地空间结构呈现“两轴、三心、三组团”形式。“两轴”———将镇中心现状水系及规划绿地系统引入安置房规划区内，形成贯穿规划区的两条绿化景观休闲轴，与镇中心区形成完整的绿化系统；“三心、三组团”———根据现状及规划道路网，结合邻里单位及邻里中心规划理念，将规划用地划分成三个居住组团级公共服务中心。

2.2交通设施规划设计新理念在项目中的应用

2.2.1优化路网结构

考虑到便于地块出入口设置及道路微循环构成，满足商业、学校等地块临时停车需求，并满足消防、人流疏散通道需求，建议沿不同用地地块周围设置7m宽内部道路，在地块出让时作为出让条件。

2.2.2道路横断面规划设计

2.2.2.1常规道路断面存在的问题分析

通过对现状道路的调查分析发现，目前常规道路横断面存在以下几个方面的问题：设计理念上注重机动车的出行，机动车路幅宽，对慢行系统考虑不足，景观及生态效果不强；公交车站设置在非机动车道上，公交车停靠时影响非机动车的通行；机非混行道路机动车占道停车，挤占非机动车通行空间；宽路板造成人行过街时间过长。

2.2.2.2规划设计原则

（1）充分营造林荫大道的城市道路景观，主、次干路均设置中间分隔带。考虑路口渠划和安全岛设置宽度要求，中间分隔带按3~5m设置。（2）机动车道宽度：路段一条车道为3.5m，路口渠化处采用3m。（3）非机动车宽度单侧宜按3.5m设置，部分红线较窄道路可采用2.5m宽。（4）人行道有效通行宽度：主干路不小于3m，次干路支路不小于2m。（5）空间布置上，采取机非分行原则，机动车道与非机动车道之间绿化空间充足，设置雨洪利用设施效果更好。（6）横断面设计立体化，采用“分散、消隐”的设计手法，机动车道两侧尽量设置宽隔离带，建议按8~10m控制，结合园林景观设计，弱化道路空间的空旷感，烘托出舒适宜人的道路空间氛围。

2.2.2.3规划设计方案

打破道路红线限制，灵活布置横断面。横断面设计立体化，采用“分散、消隐”的设计手法，机动车道两侧尽量设置宽隔离带，创造舒适宜人的道路空间氛围。主次干路设中间分隔带，机动车与慢行系统间设两侧分隔带。中间分隔带与两侧分隔带种植高大乔木，营造林荫大道效果。强调“机非分离、人车分离”。慢行系统利用道路两侧规划绿带，在平面和纵向上随地势起伏布置，与周边景观和建筑相协调。

2.2.3交通组织

2.2.3.1路通组织

对于组团内部交通组织遵循以下原则：主次干路相交路口、次干路与支路相交、支路与支路相交路口采用灯控路口形式；支路与主干路相交路口采用右进右出形式。

2.2.3.2地块出入通组织

榆垡安置房一期共有19个居住地块，对于每个居住地块出入口的设置遵循以下原则：每个地块设一个车行主要出入口，一个次要出入口。次要出入口一般只供消防车及人行使用。每个地块主要车行出入口尽量避免直接开向主次干路，尽量靠近组团外环，远离邻里中心，让尽量少的汽车穿行邻里中心；相邻地块在同一条支路上的车行主出入口尽量远离，避免拥堵；人行出入口开在主次干路，靠近公交港湾。

3结语

设施规划篇2

一、工作目标

按照“实事求是、因地制宜、统一规划、合理建设”的原则,对大规划区范围内我县[范围：《城市总体规划（～）》规划区范围（街镇，西起长江二桥与宁樟高速连接段，东止105国道，北至八里湖边，南至毛桥）；城子镇、港口街镇、城门乡、狮子镇、马回岭镇、岷山乡的全域；新合镇、新塘乡、涌泉乡沿双瑞路以北区域]涉及的乡镇、行政村及所属自然村开展农房建设规划编制或修编工作。各乡镇在组织编制中,重点是要做好农房建设中选址、修建性详细规划的编制或修编工作，在这次大规划区内农村违法违规建房综合整治工作结束后，使有合法需求建房的农民可依照规划要求申报，疏通农民建房的绿色通道，使农民建房有具体的公寓式居民小区点可以统规统建、有农民集中居住点可以统规自建、有农民适宜散建的宅基地可以统规改建，做到农民合法申报建房有规可循、有图可查、有地可建。

二、时间步骤

各乡（镇）要在7月3日前将各地编制规划的村庄地点、数量和类型（如：1、公寓式居民小区采取统规统建的；2、农民集中居住点统规自建的；3、在行政村、自然村适宜原宅基地上统规改（散）建的）上报大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作领导小组。年7月30日前，全面完成大规划区内乡镇、行政村及所属自然村的农房建设规划编制或修编工作，并按规划编制工作所要求的委托设计单位编制规划、广泛征求农民群众意见、张榜予以公示、专家评审、完善规划编制成果、完成规划报批等六个步骤进行。

三、工作措施

1、加强领导。成立大规划区内村镇农民建房建设

各乡镇要专门组织规划编制队伍并安排规划编制必要的专项经费，全程保障测绘、调研和编制工作。县建设规划局要在技术指导、测绘、组织评审、完善规划编制成果上做好服务工作，全力推进规划编制工作，确保按期完成任务。

2、明确责任。各乡镇是编制行政村、自然村（居委会）农民建房建设规划工作的主体，各乡镇党委书记为第一责任人。县建设规划局、国土局等有关部门要全力以赴地支持、指导和帮助做好这次村镇农民建房建设规划编制工作。

3、坚持标准。村镇农房建设规划编制要依据乡镇总体规划和土地利用规划，不占耕地，因地制宜，合理利用，节约资源，要确保规划编制的可操作性，规划安置点的选址要方便群众的生产、生活。对规划编制的成果，要尽快组织审批。县城中心城区城市规划建设用地及周边重点控制区域内的公寓式居民小区的选址由县建设规划局、县国土资源局会同街镇、经济技术开发区提出意见并报县政府同意，详细规划编制由街镇和经济技术开发区负责组织编制。其它乡（镇）村镇农房建设规划编制工作由各乡（镇）负责。上述乡镇规划编制工作必须在年7月30日前报大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作领导小组，领导小组办公室要对规划文本和图纸建立文字和电子档案，并同时报备份光盘送至县建设规划局，经县政府批准后报送市建设规划局。

4、把握原则。一是这次规划编制包括集中居住点统规自建及原宅基地上统规改（散）建的）和公寓式统规统建三个部分，村庄规划要在乡镇总体规划的指导下进行，规划编制或修编应与土地利用、基本农田保护、交通、水利和国民经济发展等规划相衔接。二是这次规划建设要落实合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，引导拆旧建新，以整治“空心村”，利用荒山、荒坡地建设为主。占用耕地每户宅基地不超过100平方米，占用荒山坡和拆旧建新每户宅基地不超过120平方米，坚持“一户一宅”，禁止占用基本农田。三是村庄规划要因地制宜，实事求是。要结合地形，依山就势，不搞“一刀切”，不大拆大建。要立足于整治危房，抓好村庄规划，搞好房屋立面整饰和地坪硬化，拆除闲置旧房，配套建设农村公共服务设施，整治农村人居环境。

5、广泛宣传。要发动群众积极参与规划编制：一要发挥村民代表大会的作用，让农民参与规划，在规划前期、中期、后期都要征求农民的意见和建议，尊重农村的风俗和习惯，力求规划切合实际，让农民接受。规划经报批后还要公开展示，广泛宣传，并辅以村规民约的形式把规划确定下来，使规划具有约束力，形成执行规划的自觉性，维护规划的严肃性；二要深入开展法规宣传活动，普及村镇规划知识，提高干部群众的法律意识，使干部群众了解、支持、参与、监督村镇规划工作。

6、完善内容。村庄建设规划自然村按“三图一书”（现状分析图、建设规划图、住房建筑方案图和建设规划编制说明书）编制建设规划。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。一是加快进度、强化责任。县村镇农民建房建设规划编制工作领导小组要建立健全县、乡（镇）、村三级规划联动管理机制。各乡（镇）要成立规划编制工作组，乡（镇）、村负责行政区域内村庄规划编制计划任务分配和落实，并安排专人负责各项日常工作。二是按时间节点完成任务,切实抓好规划编制计划任务的落实。各地在7月3日前将编制规划数量和类型上报大规划区内村镇农民建房建设规划编制工作领导小组。三是深入基层调研，及时发现问题，找出典型，总结经验，提出措施，推动工作。

2、落实资金，保障经费。编制经费由乡（镇）、村自行解决。

设施规划篇3

关键词：控制性详细规划；环境卫生；环卫设施规划

中图分类号：X501文献标识码： A

1、引言

近年来，随着城市建设蓬勃发展，城市化进程明显加快。伴随而来的是城市人口快速增长，城市垃圾急剧增加。因此，城市环卫设施的建设显得尤为重要。在各层次的城市规划编制中，控制性详细规划对环卫设施建设最具指导意义，本文主要针对控规层面的环卫设施规划作出探讨。

2、环卫设施现状

沙北片区位于周口市川汇区，西起贾鲁河，东至大庆路，南临沙颖河，北至建设路，总规划用地3.79平方公里。

规划范围位于沙北滨河地区，本次规划地块南侧沙颍河为城市结构中“一河穿城”之河，文昌街、八一路分别为“两轴拓展”之“东进轴”和“南联轴”，同时规划地块也是以周商路、大庆路交通性主干道为边界的城市核心区域部分区域，可见其在周口城市建设中具有非常重要的地位。

自2000年周口撤地建市以来，中心城区建成区面积不断扩大，市政设施逐步完善。但由于种种原因，中心城区环卫基础设施相对落后，就沙北片区而言存在以下问题：

① 生活垃圾混合收运，不利于再生资源的回收和最终处置；人工收运作业比重高，环卫职工劳动强度大。

② 市容环境卫生机械化作业水平较低，街道清扫仍然主要靠人力，专用机具、车辆等设备落后，数量少。

③ 部分生活垃圾转运站设置标准不高，易造成二次污染。

④ 医疗垃圾未做到独立清运、处理，部分医疗垃圾混入生活垃圾，潜在危害大。

⑤ 公共厕所在数量、等级上不能满足市民的生活需要。

3、规划目标和原则

3.1 规划目标

近期，环卫设施满足城市需求，达到全省先进水平。实现垃圾运输密闭化，垃圾处理无害化，粪便排放管网化，环卫作业机械化，逐步推行源头削减计划。

远期，环卫设施达到国内先进水平，建立和完善资源回收系统，实现垃圾无害化、减量化、资源化；建立完整、先进的环卫监控体系，实现环卫管理科学化，环卫科技现代化。

3.2 规划原则

（1）从解决沙北片区实际问题出发，并统筹考虑财政情况，本着目标先进、逐步实现的原则，正确处理需要与可能、改造与新建的关系。

（2）公共卫生设施的规划布局应本着方便、卫生，有利于管理和作业。一般应靠近道路，尽量在生活居住区以及人流集中的地方设置，要求交通方便，易于识别，方便使用。

4、垃圾转运量预测

垃圾转运量预测采用人均指标法，可按下式计算：

Q=δnq/1000

式中Q――转运站的日转运量（t/d）；

n――服务区域的实际人数，本次规划取110000人；

q――服务区域居民垃圾人均日产量（kg/人・d）,按当地实际资料采用;无当地资料时,垃圾人均日产量可采用0.8～1.2kg/人・d，气化率低的地方取高值，气化率高的地方取低值。本次规划取1.0kg/人・d；

δ――垃圾产量变化系数。按当地实际资料采用，如无资料时，δ值可采用1.3～1.5。本次规划取1.3；

经计算，沙北片区垃圾日转运量为145t/d。

5、垃圾收运及处理处置方式

（1）生活垃圾收集以容器为主，提倡裸垃圾倾倒，并分类投放收集。生活垃圾收集、处理流程如图所示。

（2）规划在2020年生活垃圾容器化收集率达到100%。

（3）2015年开始在沙北片区内试点生活垃圾分类投放，收运。试点区域内生活垃圾分类收集采用上门服务收集或居民自行投放两种方式，通过垃圾收集容器间，实施密闭收集。在区内推行无公害商品包装。到2020年，生活垃圾全过程分类水平达到50%；约80%的生活垃圾进行焚烧或卫生填埋，其余约20%的可回收物经生活垃圾分拣处理转运站细分类后出售，余下不可回收部分进行焚烧并填埋。

（4）完善医疗垃圾的收运、处理、处置系统，全封闭收运，并进入焚烧场单独焚烧处理，灰渣卫生填埋。

（5）生活垃圾收集将逐步采取源头分类投放，定时分类收集。生活垃圾全过程分类水平逐年递增，到2020年达50%。

（6）可回收物运至生活垃圾分拣处理转运站，细分类后的可回收物直接出售，资源回收的剩余垃圾再用压缩密封式垃圾车运往焚烧场。

沙北片区垃圾收集、处理推荐流程

6、其他固体废弃物处理处置方式

建筑垃圾：由指定单位统一管理，明确各自的清运责任。

危险固体废物：由环卫部门专门进行密闭收集并焚毁。

7、环卫设施规划

7.1 公共厕所

公共厕所之间的距离在商业性路段宜小于400m，生活性路段宜为400m～600m，交通性路段以600～1200m为宜，大于2公顷的公共绿地也应设置。至规划期末区内共规划公厕30座。公厕建筑面积一般为30～60平方米，独立式公厕用地面积应大于80平方米。同时公共厕所位置应符合下列要求：

（1）公共厕所应设置在人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近。

（2）独立式公厕与相邻建筑物间应设置不小于3米宽绿化隔离带。

（3）附属式公厕应不影响主体建筑的功能，并设置直接通至室外的单独出入口，同时室外应设置醒目标识。

（4）公共厕所宜与其他环境卫生设施合建。

（5）城市绿地内设置公厕，应满足环境及景观要求。

（6）公厕应设置残疾人专用通道和残疾人专用蹲位。

7.2 垃圾转运站

前面经计算得出规划区内日垃圾转运量为145吨，因此规划期末区内共规划垃圾中转站3处，采用小型V类转运站，设计转运量为50t/d，位于人民路与规划一路东北、新民路与前太平街东北部以及庆丰西路与轻工二路东北部，用地面积分别位于为1508、1500和915平方米，与周围建筑物间隔一般不得小于8米。

7.3 生活垃圾收集点

供居民使用的生活垃圾容器，以及袋装垃圾收集堆放点的位置要固定，既应符合方便居民和不影响市容观瞻等要求，又要利于垃圾的分类收集和机械化清除。

生活垃圾收集点的服务半径一般不应超过70m。在规划建造新住宅区时，一般每4幢设置1个垃圾收集点，并建造生活垃圾容器间，安置活动垃圾箱（桶）。

生活垃圾容器间按照可回收利用垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾分类设置三种垃圾容器，垃圾容器应为活动式，便于清运，还应能够密闭并具有便于识别的标志。垃圾容器间应设置通向污水管道的排水设施。

医疗废弃物和其它特种垃圾必须单独存放。垃圾容器要密闭并应有易于识别的标志。

7.4 废物箱

1、废物箱的设置范围

道路两侧，商业街、广场、等繁华区，以及公交车站点、停车场等公共设施周边必须设置废物箱。

2、废物箱设置间隔标准

主干道路及人流量较大的支路或路段每间隔80-150米设置废物箱。次支道路及有非机动车道和人行道的快速路每间隔100-200米设置废物箱。道路废物箱的设置可按不同路段人流量和污染情况做间隔调整。

商业街、步行街等繁华地段，每间隔50-80米设置废物箱。

公交车站点、停存车场等人流量较大，易发生污染的地区及公共设施周边应根据需求，合理设置废物箱。

3、废物箱设置规格标准

主干道路及人流量较大的支路或路段，设置废物箱的有效容积为100-150升，限高1米。次支道路及有非机动车道和人行道的快速路，设置废物箱的有效容积为80-100升，限高1米。

商业街、步行街等繁华地段，设置废物箱的有效容积为150-200升，限高1.1米。

公交车站点、停车场等人流量较大，易发生污染的地区及公共设施周边设置废物箱的有效容积应根据需求，选择上述规格的废物箱。

废物箱应选用多箱或多格并标以不同标识（如废纸、塑料橡胶、玻璃、金属和其他垃圾），以满足垃圾分类收集要求。

7.5 环境卫生清扫、保洁工人作息场所

工人作息场所宜与垃圾收集站、垃圾转运站、环卫车辆停车场、独立式公共厕所合建。区内数量按照清扫保洁服务半径1km设置，结合垃圾转运站建设设置3处，结合公厕建设设置3处，每处休息场所面积30平方米。

7.6 环卫车辆停车场

环卫车辆按照2.5辆/万人估算，本编制单元需27辆，按照中小型车辆每辆100平方米停车场用地面积计算可知，共需2700平方米停车场用地。环卫车辆停车场可结合垃圾转运站合并建设，但应避开人口稠密和交通繁忙区域。

8、结语

在今天，城市人民生活水平不断提高的同时，对于自身生活的环境条件要求也越来越高，环卫规划作为城市规划的重要组成部分, 决定了“城市静脉”与“城市肾脏”的功能强大与否。要解决现代城市所面临的垃圾围城、垃圾处理难以为继的问题,必须高度重视环卫基础设施的规划与建设，编制具备科学性、前瞻性和可操作性的高质量的规划，为经济和社会可持续发展提供保障！

参考文献：

[1]张志宏.北京市海淀区环卫基础设施规划的思考 [J].环境卫生工程， 2006,14（2）

[2]郑连勇.城市环境卫生设施规划指南 [M].北京:中国建筑工业出版社，2004.

[3]CJJ27-2012 环境卫生设施设置标准[S].

作者简介：

1李回焱（1985-）男，河南省郑州人。现为河南省城乡规划设计研究总院有限公司助理规划师。

设施规划篇4

【关键词】小农水；设施；规划设计；探讨

一、前言

任何国家农业的发展都要依靠水利设施的建设，水利设施的建设是与农业发展密切相关的，而小农水设施建设的基础是规划设计。因此，要充分利用小农水设施的功能，保证我国农业快速稳固发展，首先应该要明确规划设计占据的重要地位。然后汇总当前小农水设施实际情况，对小农水的规划设计工作持有大局观，并进行相关的研究，提升规划设计水平。财政、水利等相关部门要保持一致性的观点，提升对小农水的重要性认知，按照相关规划建设，尽力配合规划设计中的各项工作[1]。

二、小农水设施规划设计的重大作用和设计规范

（一）小农水设施规划设计的重大作用

小农水设施影响着农业工程的发展，是保证小康社会快速发展的首要前提。对于农业全面长远发展起着重要的作用。随着时代的不断改革，我国倡导实施的“四化同步”中，其中重要发展之一就是农业现代化。对农业现代化起着重大影响的是小农水设施的建设，而小农水设施的建设，离不开小农水设施的规划设计。因此，规划设计建设出科学实用，效率较高，适合当地情况的小农水设施，才能更全面的保证农业快速发展[2]。

（二）小农水设施规划设计的规范

小农水是浇灌农作物的重要设施，尤其是在中国的北部，自然降雨量比较难预估，不确定因素较多，所以，小农水的规划设计完全照搬以往的经验是行不通的，应该要制定合理的设计规范以及标准，根据当地小农水设施的情况、浇灌农作物的水源状况、当地农业浇灌需求以及当地农业经济水平等因素，全方面的分析研究，然后制定出科学实用的设计方案。通常情况下是用这两个标准来制定规划设计：一是农业生产耕地的抗旱时间标准。抗旱时间标准是指一直不下雨或者降水量少的状况下，主要用塘坝和水库的水来浇灌农作物，以保证农作物正常浇灌的用水天数。如果当地小农水的设施依靠塘坝或者水库等，可以连续供水浇灌农作物90天，那我们就把该地小农水设计的标准抗旱时间拟定为90天，同时结合当地小农水设施的相关要求做适当调整；二是浇灌农作物中的用水设计保证率，是指在当地小农水设施浇灌区以内，所储备浇灌农作物的用水能够供应耕地用水量的年数，占耕地总年数的比重，这个百分比就是浇灌农作物中的设计保证率。

三、小农水设施的长远发展计划的设计技术

（一）小农水设施中建设范围大小的分析技术

在小农水设施规划设计中，要凸显建设范围大小的设计一般是通过这四个角度来着手技术分析的：一是农业经济状况与社会经济水平发展对本地小农水浇灌范围的需求，结合本地农业发展情况深入剖析小农水设施在当地的作用，在保证食粮生产安全的情况下，联系本地近年来的农业发展预期目标，科学合理的设计制定小农水的建设范围大小。二是结合当地浇灌范围内，全部可以用于浇灌的水源，联系实际情况，合理制定小农水设施的浇灌保证范围，通常以县或者乡镇的塘坝和水库为单位，对水资源的承载量实行复核计算，同时根据当地浇灌用水总平方、使用情况和其他相关指标，对相应范围内农业发展与当地用水的需求量实行分析，通过小农水设施的建设，来保证当地相应范围内的浇灌用水量的均衡。三是分析当地范围内土地升级为浇灌用地后是否有增加产量的潜力，结合当地的土地集散状况，分析其发展潜力，科学有效的进行规划设计；四是根据小农水设施浇灌面积近年来的发展趋势，预测评估以后有可能开拓的新浇灌区域潜力和面积大小，充分利用小农水设施的作用，确保小农水的长远发展[3]。

（二）小农水设施中规划设计的核心内容

一是浇灌用水的方式选择和设计。因为当地浇灌水源多种多样，通常整理归纳为两类方式：通过水渠、水沟等自流浇灌以及运用运水工具自发取水浇灌。因此浇灌方式的选择对于规划设计来说是很重要的。现在的小农水设施大多采用通过水渠、水沟等自流浇灌的方式，自流浇灌的小农水建设大多是以河道、水库等为首要水源的浇灌方式。自流取水浇灌又分为有坝取水和无坝取水两种方式。在浇灌范围内水源地势比较低的状况下，可以运用有坝取水的方式，虽然有坝取水建设的初期投资是较大的，然而在建设后可以缩短输水渠道的长度，降低土石方以及输水渠道的工程量。无坝取水可以掌控洪涝期的水流量，预防山洪突然袭击破坏小农水设施，保证水流的平缓稳定。

二是灌溉渠道的设计。灌溉渠道的设计，需要根据当地生产活动区域的具体分布情况，科学合理的设计布局水利设施，遵守安全设计规范下，在渠道的设计中要尽可能的减少沿河布置，以避免遭到自然灾害的影响。同时要设计泄水闸等相关泄洪设施，确保渠道的安全性。根据当地地势，尽可能的确保渠道的笔直和顺畅，降低与建筑物的交错量，从而使渠道的输水效果得到提升，同时，相关部门人员应全方面的对当地地形进行调查分析，把集中落差完全的利用起来，联合水利加工等方式，实现多样化经营。在主渠道和分支渠道的设计上，要结合实际浇灌区域的地势进行设计，尽可能的降低建设资金，同时充分提升小农水设施的利用效率[4]。

三、结束语

总而言之，小农水设施对于农业工程来说是非常重要的，是促进社会快速发展的首要前提。小农水的设施对保证我国农业快速稳固发展起着非常重要的作用。因此，相关部门要重视小农水设施的规划设计，经过对当地具体情况的调查分析，制定相关的设计标准，同时分析研究规划设计中的大体方向，提升规划设计水平，充分发挥小农水设施的作用，提升效益。

【参考文献】

[1]周富强，农田水利工程灌溉规划设计分析[J]，中国水运，2012，（3）；11-12.

[2]罗小云，抓好规划前期工作建立健全小农水工程建管机制[J]，中国水利，2011，（03）；15-16.

设施规划篇5

关键词：电力建设；规划；城镇发展；

前言

社会经济的发展推动着城市规模的增长。城市发展是一个综合的课题，不仅是各种建筑物的空间布置，还包括包含园林景观、交通、供水、排洪、燃气、通信、供配电等设施建设的共同发展。城市的建设规划中应当处理好各相关专业部门的协调配合，保证各基本功能设施的地理区域布置、建设进度、分布式网架结构。电力设施作为城市能源的主动脉，其与城市发展的协调程度关系到是否能够保证各类企、事业单位和居民对电力的可靠供应。城市的总规划中应将严格参照技术要求做好配套的电力设施规划，保证电网建设有序的开展，为社会长远发展用电做好保障。

当前城市发展对电力规划提出的要求

十二五期间，内陆城市飞快发展，尤其是大量沿海加工制造业内迁往中部城市，地方大力招商引资，城市建设的工业化进程速度令人瞠目，大量的农业用地转为工企业园区，同时老城区改造的进行加大了该地区用电需求，原有的城市电力供应网架难以满足社会日益增长的电力负荷。对原有老旧城市电网的改造将成为一个长周期、大投入、复杂艰巨的过程。为了提高电网建设投资的使用效率，应当在城市建设规划过程中做好相应的电力设施网架前期规划。

电网的组织架构

电力设施由变电站（包含变压器等设备）和输电线路（有架空导线和地埋电缆2类）组成。变电站的功能是把电能提高或降低一个电压等级并将其输送至所连接的下一级电站。电力设施的电压等级根据传递功率和输送距离等因素分为1000kV、750kV、330kV、220kV、110kV、35kV、10kV、0.38kV等几个等级；其中500kV以上的输电网主要用于城际和省际联络网架；城市各县镇区之间主要依靠110kV~330kV电力网连接，部分电力负荷较低的偏远地区农业乡镇由35kV电力线路连接；110kV是地市级电网的主要组成单元。10kV电力网是作为基层最普遍的高压电力网架分布于各条街道、社区，最后由各台区的变压器将电能转换为0.38kV普通电压送达的终端电力用户。

电力设施的特点及对环境的要求：

电流在线路上的传输过程中电压和电能会有一定的损耗，为了保证可靠的电压质量并减少线损，变电站所的选址会靠近相应的用电负荷中心。变电设施尤其是变压器作为工业设备，在生产运行过程中有一定的噪音污染，而且在超过其最大限值运行的条件下有一定的自燃风险。变电设施要求与对消防等级要求的建筑物之间应当设置符合规定尺寸的防火区间。

电力设施规划的主要步骤：

5.1区域基本资料汇总

城市规划中对各区域的土地利用做了详细规划，对不同区划中的地块用地性质，面积和建筑物的功能和容积率做了初步的规定。电力设施的规划应当配合城市总发展规划对各区域控制性详细规划，统计高能耗工业企业的电力功率负荷和电气设备参数要求，以及原有电力网架结构等初步资料。例如，原有电源接入点，中低压台区数，电力架空线路的路径等。

5.2电力负荷预测

电力设施规划的目标是：即使在城区发展到饱和状态下，初始电力主网架的布局在进行适当调整也能够满足该区域的电能需求。对城市远景负荷水平的有效预测是非常重要的工作，通过对收集的原始规划资料进行分析、核查，对类似区域的人口规模、产业结构、生产总值和历史用电量的统计，考虑到该区域中的用电特点选用相应的负荷密度，最后按一定的负荷同时率选用系数，得到该区域的负荷预测量。

5.3变电站规划

根据环境的能源需求分布选择合理的地理位置，电站尽量远离有严格防火要求的建筑设施，以及对声环境和电磁环境有一定要求的场所，例如加油站、燃气站、易燃物仓库等。根据周围环境的规划可将电站建成户外型和户内型。户外型变电站占地面积较大，利于散热和检修维护，同时便于后期的扩建改造，对大气环境的质量要求较高，适合建设于城市郊区。户内型变电站占地较小，设备布局紧凑，完全设置在变电建筑物内，检修维护不便和没有扩建空间余度，但可以和普通办公或住宅建设在同一建筑内，位于没有内涝风险的地下室内，在繁华城市中心区域常常采用这类变电站，这类电气建筑物选用防火建材。

5.4电力线路通道网规划

确定了变电站的定位，结合各电站的电力系统接入方式规划高压线路走廊。测算流经输电网的电流量确定电网的干、支线道，确定各段线路回数，并选用的合适的电线杆塔。考虑到城区有限的土地资源，城区杆塔搭载了2~6回不同的线路通道，而且一般要根据交通主干网规划考虑线路的走向，充分利用道路绿化带的空间建设电力廊道，有效的使用道路用地的上部空间，尽量避免线路穿越建筑物用地的情况。若采用电缆地下埋设的线路方式，则还需要统筹考虑市政管道网等因素的相互影响。

结语

电力设施布局是长期的宏观规划，设计过程中应当有一定的前瞻性，立足当前，着眼未来，尽可能准确的预测城市未来发展的速度和规模以及对电力资源的需求，为城市建设和社会发展打好总体框架。并且要及时收集各类意见和信息，配合城市总规划进行修订，做好阶段性调整，确保电网与城市的和谐发展。

参考文献：

【1】《城市电力规划设计规范》GB50293－1999

设施规划篇6

1．1现代农业科技园的内涵

现代农业科技园的定义论述有很多，通过前人对园区定义的整理分析，在对农业科技园认识和理解的基础上，认为现代农业科技园是指在特定的区域内以高新科技为核心、以国内外市场为导向、以高科技农业成果转化、示范、推广为手段的集高新农业技术示范、科普教育、新奇特品种的培育和生产等多功能为一体的农业园区。现代农业科技示范园的主要任务就是依靠科技进步改变传统农业，提高农业生产力和整体效益［4］。农业科技园作为现代农业园的一种独特的主题类型，有其自身的特点。其先导条件是科技，它是此类农业园的命脉，是以科技作为现代农业发展的支点。

1．2现代农业科技园区的规划与建设的必要性和可行性分析

首先对于农业来说，现代农业科技园是农业科技成果转化的重要载体，同时其建设也大大加快了现代农业科技成果推广应用的进程，以农业高新科技成果转化为主线，落实推行农业现代化的重大举措，从总体上促进了农业进步和区域农业现代化的进程。此外，它还推动了农业产业结构调整和产业升级，作为高新技术向传统农业渗透和扩散的载体，对周边地区农业产业升级和农村经济的发展起着重要作用。其次对于农村来说，现代农业科技园的规划和建设有利于加强城市与农村之间的物质流和信息流的交换，促进打破城乡二元结构，培育农村经济新的增长点；另外它还有助于稳固农村的生态安全格局。同时，它还为广大农民提供了科技示范、教育的平台，让科技走进了千家万户，借助其自身强大的组织和扩散功能，有效地提高周边地区农民的科技文化素质，从而最终实现园区增效和农民增收。

2现代农业科技园规划的理论探索

2．1农业区位理论

1826年，德国农业经济学家和农业地理学家冯•杜能指出：在城市周围应根据距离城市的远近不同来划分不同的农业类型园，才能保证合理利用土地资源，并使农业经营者处于有利的经营地位［5］。它划分农业区位的依据是生产地距市场的远近，农产品市场价格和农产品生产成本，按照运费多少和收益等情况来确定某种农业的适宜范围，这是杜能农业区位理论的中心思想。这是在交通运输不发达、传统农业占主导地位的时代提出来的，虽然从理论上讲有不少缺陷，但其中的区位分析和经济学基本理论的运用，对于农业科技园区的空间布局、规划仍具有重要的理论指导意义。

2．2景观生态学理论

景观生态学是研究在一个相当大的区域内，由许多不同生态系统所组成的整体空间结构，是相互作用、相互协调功能及动态变化的一门生态学新分支。农业资源在乡村环境属性中具有生产和生态双重属性，应被广泛的挖掘和利用。依据乡村自然景观特征，结合地方文化景观和农耕文化的发展过程，将高科技农业视为自然环境、经济和社会相统一的复合景观系统，合理规划和设计科技农业园区内的各种景观体系，在景观保护与开发之间建立可持续的绿色产业发展模式。

2．3景观安全格局理论

景观中存在着一些关键性的局部、点及位置关系，构成潜在空间格局，这种格局称作景观安全格局。它们对维护和控制某种生态过程有着关键性作用。农业景观安全格局由农田保护地的面积、保护地的数目以及保护地之间的关系等构成，并与人口和社会安全水平相对于使农业生产过程得以维持在相应的安全水平上。农业科技园区规划建设中多方面元素的介入、园林绿化树种和名特优新品种等异质性的引入有助于景观稳定性的维持。

3现代农业科技园规划的实践探索

现代农业科技园的规划应从以下几个层面来进行综合评价和考虑。首先，要从宏观和微观2个层面分析，宏观层面主要指整个区域大环境背景的分析，包含经济环境、产业环境、技术预测等方面的分析，这些对于农业科技园制定一个战略性规划是非常关键的。微观层面的分析是指园区与周边地区的关联度及园区的辐射力的预测，与之相对应的是园区主导产业的需求和供应分析，这关系到园区的正常稳定的运作和管理。其次，现代农业科技园应做好合理科学的产业规划。科技园区的产业规划主要是明确农业产业的选择，主要体现在主导产业和项目的选择上。这其实是农业科技园区发展的基础。其中主导产业的选择应遵循市场经济规律，凸显地区农业的特色和优势，了解其资源、市场、技术等潜在的优势。再者，现代农业科技园应做好对场地的规划—精心科学的布局。园区场地规划应立足于产业规划的内容来进行合理的布局，其中最为重要的就是如何合理的安排园区的功能布局，只有科学合理的功能区划和布局才能更好的为园区的运作提供一个安全高效的环境构架。

4实例分析—以新郑市观沟农业科技园为例

目前现代农业科技园的建设还处于探索发展阶段，还缺乏统一的规划和管理。现代农业科技园是现代农业发展中的一个重要环节，需要在合理规划的基础上进行建设和发展。因此，做好现代农业科技区的规划布局及功能定位关乎其类型未来的命运。现以新郑市观沟农业科技园为例，介绍了农业科技园规划的要点和方法。

4．1规划区概况

观沟农业科技园位于新郑市薛店镇，紧邻薛店镇观沟移民新村，占地面积63．3hm2。该区位交通便利，距郑州市区25km2、新郑市区6km2、镇区2km2、107国道8km2、京港澳高速公路2km2、郑州新郑国际机场5km2。同时薛店镇还拥有“六港合一”（机场、高速公路、京广铁路、南水北调、西气东输、高速铁路）的独特交通区位优势，地理条件优越。

4．2规划指导思想

观沟农业科技园的规划与开发紧紧围绕新品种的引种、开发和生产示范，充分利用相关学科基础知识，在国家政策的指导下，因地制宜，统筹规划，合理利用和开发现有自然资源，同时以发展经济、创造良好生态环境为宗旨，以市场为导向，以现念为总揽，以现代科学技术为支撑，以现代管理为保证，创造出集生产示范、品种培育、科技培训和生态旅游为一体的新型高科技生态农业园区。

4．3园区产业规划

该农业园的产业定位主要是紧紧围绕设施栽培区进行高端蔬菜生产，主要承担品种的育苗、选种、生产以及科研的综合功能。因此，该园区规划了31．3hm2的设施蔬菜生产区，约占总园区面积的一半。生产设施由2种类型组成，分别为鸟巢温室和连栋温室2种。这2种温室的搭配为设施农业的多元化发展丰富了内容，同时它独特的外形设计，也大大提升了温室外观的景观效果和园区的整体特色。该产业区属于一种高投入高产出、资金、技术和劳动力密集型的产业；同时，是整个园区的重点所在，是设施农业开发的重要组成部分。规划定位把这部分作为整个园区的支柱产业，这是走向工厂化农业、环境安全型农业生产、无毒农业的必由之路，同时也响应了河南省现代农业建设的号召。

4．4规划结构与特色布局

4．4．1总体规划结构

园区规划的整体结构为“一体、一环、七片区”。首先，依据场地地势看，整体来说北高南低，北有靠山南见来水，则丰衣足食。所谓“一体”指的是中心水体景观区，风水理论认为，吉地不可无水，有水的地方就有财，依水而居，则万物生息，凝财聚富。水体的形状大致由凤凰的形状抽象演化而来。所谓“一环”指的园区的主干道打通了园区的整体脉络，以道路为骨架，依据场地自然特征及功能需求对园区进行空间的围合和划分，营造出富有特色的空间格局和功能分区。园区从功能特征和景观特色上划分为园区服务中心、生态园林景观区、开心农场区、设施蔬菜生产区、露地蔬菜生产区、鲜果自摘园、珍稀园林苗木生产区7部分。

4．4．2特色布局

设施蔬菜区：该区规划，从农业设施的选择上采取了现今较为流行的连栋温室和较为奇特的鸟巢式温室为主。鸟巢温室是一种基于仿生学的一种新型温室，它利用自然界鸟类筑巢的三角交叉法，及结合蜂巢的六角加固方式复合而成的高强度耐灾害性天气的曲面球体温室。它的发明填补了当前国内常规温室产业存在的众多技术空白，也为设施农业的多元化发展丰富了内容。它以其独特的外形也大大提升了温室外观的景观效果。在空间布局上，特色鸟巢温室区主要采用了组团式的布置形式，既集中又分散，与连栋温室相互交融，整体上既能满足生产需求又丰富了景观视觉效果。场地内的温室采用了2种规格，分别为1500m2和2000m2。连栋式温室的布置主要是围绕水体来布置，与鸟巢温室遥相呼应，一方一圆，构图活泼。生态园林景观区（“丹凤朝阳”）：中心水景区位于园区中心位置，设计为狭长的流线型水体，为整个园区景观休闲的主要区域，面积约有2．7hm2据地势的变化，尽量减少工程量，本着“因地制宜”的原则，选择整个园区较为低洼处营造水系。水系不仅给整个园子增添了活力，同时也使整个园区显得格外有灵性。风水家认为，有水方有地，无水地不成；水，讲究来去的方位，也讲究来去的形势；弯环缭绕、清浊缓急等关系，概称“水法”。整个水体以曲线为主，神似以一只“凤凰”。雄为凤，雌为凰，其总称为凤凰。凤凰齐飞，是吉祥和谐的象征。由此将水体命名为“丹凤朝阳”。水体周围布置一些休息平台等设施，从而以满足人们亲水娱乐的需求，增加了园区的趣味性。开心农场区：此区域紧邻与入口区域，所选位置从各方面讲都比较优越。占地约1．3hm2。它的设计来源于风行大陆的网络游戏“开心农场”。一块块蔬果等图案的木牌竖立田埂，每块木牌标明蔬菜品种，写有认养者姓名。地块大小规格分为30和60m2，周围风景良好，有栅栏和小型形象牌，在场地的中心部位集中设置管理用房。每到周末、节假日，人们可以前来进行农耕活动，没有空闲照料的情况，园区可以提供一条龙托管服务，让业主不出家门即可了解到菜地状况，成熟季节园区提供送菜服务，让新鲜蔬菜及时出现在业主餐桌上。

5结语与启示

设施规划篇7

市安全生产监督管理局：

近年来，我局在上级业务部门和市安委会的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面贯彻科学发展观，抢抓机遇，以“强基础、降事故、保安全、促发展”为目标，以“强化引导教育、强化安全生产现场服务和强化隐患预防和治理”为切入点，开拓进取，扎实工作，努力构建“政府推动、部门负责、社会参与、企业落实”的安全生产建设新格局，紧密围绕生产经营建设实际，积极推动建筑企业安全生产，扎实有效地开展安全生产建设活动，使全市建筑施工安全生产能健康稳步发展。较好地履行了规划建设职能，圆满完成了各项工作任务，促进了全市建设事业的健康快速有序发展。

“十一五”安全生产回顾

一、五年来全市建筑业工作基本情况

五年来，我局认真贯彻建设、管理、服务的方针，站在塑造“两区一市”中心城市的高度，充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全市建筑工地面貌发生了深刻的变化，建筑安全生产建设工作取得了突破性进展。近几年来，随着国家能源重化工基地建设进程不断加快，我市出现了有史以来规模最为壮观的建设高潮，每年纳入市县两级建设行政主管部门管理的工程项目约有600多项，建筑面积 700多万平方米，工程总造价70多亿元，施工人员10多万人，成了一个“大工地”。五年来纳入市县两级建设行政主管部门管理的工程项目，工程质量安全监督覆盖率、人工地基检测率、工程质量合格率、机械设备登记率、安全备案率、施工人员意外伤害保险率均达到100%，安全达标率98%以上,文明工地备案率82.5%以上，五年来，创建三年死亡零事故。总得看,全市各级建设主管部门监管力度明显加大，建设工程各方责任主体，质量、安全意识有所提升，质量安全生产形势比较平稳。

二、五年来建筑施工安全工作主要做法

五年来我局始终坚持管理就是服务的理念，克服了人手少、摊子大项目多的困难，在工作中正确处理好“发展、规范、创新”关系，积极探索适应我市安全生产管理的新路子，开创了建筑业工作的新局面，具体讲有以下工作特点：

（一）加强领导，狠抓落实

1、召开了全市建筑工程质量安全工作会

每年的3-4月召开全市建筑工程质量安全工作会议，参加会议的有各县（区）建设局局长、建管股长、质安站站长、市属各建筑施工企业负责人及监理企业负责人，会议由分管局长主持，局长作全市建筑工程质量安全工作报告，会议还邀请了主管副市长和安监局的主要领导参加，并作了重要讲话。会上，兑现了上一年度的建筑安全生产工作目标任务，表彰了上一年建筑工程质量安全生产工作先进单位和个人，并与各县（区）建设局和市属各施工企业签订了当年的安全生产目标任务书，全面总结了上一年全市质量安全工作，安排部署了当年的全市质量安全全盘工作。

2、召开了建筑工程质量安全专题会

每年，召开多次质量安全专题会议，认真研究安排落实当前的主要工作，制定了当年全市建筑业管理主要工作计划安排表，将全年质量安全方面需要完成的十几项主要工作，逐一进行分解落实，全面做好安全生产的部署工作。针对工程类型、施工方案、重点部位等安全事故高发的特点，我们立足超前防范，认真查找生产和管理中存在的漏洞和薄弱环节，积极消除了各类事故隐患，确保施工安全。

3、贯彻省、市有关部门和安委会扩大会议精神，及时召开建筑安全生产紧急工作

每年在省、市有关部门和安委会扩大会议后，我局及时召开全市建筑安全生产会议，参加会议的有各县（区）建设局局长或主管安全生产的副局长、质安站站长、全市所有各施工、监理企业主要负责人或主管安全生产的副经理共计300多人。会上传达了省、市业务部门和安委会安全生产扩大会议精神，通报了当年全市当季的建筑施工安全质量大检查情况，通报市内相关的安全事故，并在全市建筑行业认真开展安全警示教育活动，希望各级建筑行业主管部门和广大建筑业施工企业，汲取教训，防患未然，针对存在管理上的漏洞和施工现场的安全隐患，切实增强安全生产的紧迫感和责任感，采取有效措施，确保建筑安全生产。会议分析全市安全生产形势，安排部署建筑安全生产的主要工作，出台相关文件，同时我局采取重点检查和安全生产责任书考核一并进行。

（二）认真开展多次检查工作，确保各项工程安全生产

1、认真开展春、夏、秋三季建筑施工安全大检查工作

每年我局出台三季度建筑工程安全质量大检查的通知。在各企业自查和各县区建设主管部门检查的基础上，对市区和12个县区以及两个开发区的建筑施工安全质量进行了全面检查，检查后将存在问题通过发文并在网上作全面通报。

2、深入开展安全隐患排查和安全生产百日督查工作

我局通过开展建筑施工安全生产百日督查工作，切实将市委、市政府关于加强安全生产工作的方 针政策落到实处，建立健全安全生产责任体系和安全生产长效机制，强化安全生产管理和监督，提高安全生产保障水平，深化隐患排查治理。不定期的对市区范围内的工程进行深入细致的排查，覆盖率达100%，在排查中对发现的安全隐患和问题根据情节严重性分别下发整改通知单和停工通知单，每年累计检查工程70个左右，同时下发整改通知单、停工通知单，排除安全隐患150起以上，整改回复率100%。在检查中对重大危险源和可能发生危险的部位进行了重点排查，确保不发生重特大安全事故。加强了安全帽和安全网的检查，对发现的不合格产品坚决清退出场。对危险性较大工程安全施工技术方案要求施工单位通过专业电脑软件计算，并组织专家论证，方案通过后方可执行。

（三）全面开展“安全生产月”活动

根据省住建厅和市安委会开展 “安全生产月”活动有关要求，我们每年于6月上旬，在全市范围内开展了声势浩大的“安全生产月”宣传活动。活动期间，分别在市区中心广场进行定点宣传，并散发宣传材料7000份以上，在各建筑工地张贴标语800条以上。6月中旬开始深入市区、定边县、府谷县、经济开发区等县（区）各建筑工地进行宣传，组织农民工开展安全教育上千人次，组织农民工安全知识竞赛和文艺节目演出，同时在市城乡建设规划网上报道，扩大了宣传范围和影响力。

（四）强化各类培训学习，努力提高从业人员素质

每年举办各类培训十多期，共计培训3000人次以上。其中：1、举办全市建筑施工企业 “三类人员”安全生产考核考前辅导和继续教育培训班； 2、举办全市建筑企业质量安全管理人员和农民工技能培训班；3、全市建筑企业自培训5万人以上，培训率100℅。

（五）组织现场观摩会，继续加强文明工地创建

结合“双创”工作，我局对文明工地创建提出了新的更高的要求。要求市区沿街施工工地只要符合创建文明工地要求的，创建率要达到100%，市区其它工地只要符合要求，创建率要力争达到60%以上。每年全市创建省级文明工地15个以上，市级文明工地50个以上。每年在市区（县）召开由县（区）建设局、质安站、施工企业和监理企业负责人和各在建工程的项目经理、技术员、安全员、以及业主代表上千人参加的全市文明工地现场会；同时，举行了触电、消防事故应急救援演练，起到了典型示范作用，有力地推动了文明工创建工作，强化了安全生产基础，提高安全管理水平，为实现安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础，收到了良好的社会效益。

（六）大力开展安全文化建设创新，积极推动企业安全生产

加强安全生产，实现科学发展，始终是坚持以人为本，落实科学发展观的核心内容和基本任务。文化是道，文化无形，却又比有形之物更具有力量，它的根本任务就是保证安全生产，因此，加强建筑施工安全文化建设，一直是我局预防和制止事故发生的主要措施。局里成立了建筑施工安全文化建设活动领导小组，由主管安全生产的副局长贺晓强同志担任组长，领导小组下设办公室，办公室设在市质安站。十二县（区）和、神府两个开发区建设行政主管部门、各施工企业也都成立了相应的组织机构，负责安全文化建设活动的组织、检查指导、考核、总结和验收工作。每年初，在全市建筑工程质量安全工作会议上，对建筑安全文化建设工作进行安排布署，并对上年度的工作进行考核，考核结果在报专板报到。

三、主要问题

1、部分施工企业的质量安全生产保障体系不够健全，施工现场较为混乱，项目部执行安全生产标准规范不到位，专职安全员配备不足，安全设施投入不足，施工用电隐患突出，特种机械设备管理不规范。

2、安全防护用品参差不齐。安全防护用品的质量直接关系到工人的生命安全，但目前市场上充斥着大量价低质次的产品，给安全管理直接带来巨大压力。在实际管理中存在管不胜管、疲于奔波的情况。

3、监理市场的管理不力。全市监理工程师数量不足，加上工程监理费用的偏低，监理人员素质不高，带来安全管理水平低，难以发挥监理的真正作用。

4、建设单位忽视安全。经常是口上喊的响，实际是重进度、重质量，安全管理是施工企业的事，疏于管理,对提高安全生产起到了负面影响。

5、一些县（区）企业对创建文明工地活动的认识水平、工作力度存在一定差距，管理部门激励机制有所弱化，导致企业文明工地创建积极性不高，重验收，轻创建过程，文明工地创建水平有所滑坡，对文明工地创建内涵的理解还有待进一步提高。

6、创建文明工地的激励机制与市上现行的招投标办法有矛盾，协调工作任务很重。

“十二五”建筑施工安全生产工作计划

一、基本情况

随着城市化进程的不断加快，我市出现了近年来规模最为壮观的建设高潮，每年纳入市县两级建设行政主管部门管理的工程项目约有600多项，建筑面积 700多万平方米，工程总造价70多亿元，施工人员10多万人，成了一个“大工地”。我们站在塑造“两区一市”中心城市的高度，把建筑施工安全文化建设工作作为行业的首要任务来抓，尤其是去年以来，我局充分发挥职能部门的管理作用，精心策划，正确引导，加强监督，使全市建筑工地面貌发生了深刻的变化，建筑施工安全文化建设工作取得了突破性进展。

二、工作目标

通过扎实开展建筑施工安全生产宣传教育、安全生产执法和安全生产治理“三项行动”，切实加强建筑施工安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，实现每年全市建筑施工“安全生产年”的总体目标：一是全市每年房屋建筑与市政基础设施工程施工安全事故死亡人数确保不突破市政府下达的控制指标；二是努力杜绝一次死亡3人及以上较大生产安全事故的发生。

三、工作重点

1、明确责任，强化监管

进一步明确各方责任主体的监管职责，严格执行法定基本建设程序，认真落实施工许可证制度、合同管理制度、工程质量安全监督制度、工程竣工验收备案制度等，规范建设各方主体行为。要依法行政，严格执法，加大检查、巡查力度，建立企业信用档案，定期公布，增加执法的透明度，认真履行好监管职责。

2、进一步强化建筑市场管理工作，继续加大质量安全工作的检查力度，除春、夏、秋季三次质量安全检查外，我们将继续不定期的开展建筑市场巡查工作，尤其是监理市场违规现象的查处，坚决杜绝质量安全事故的发生，一旦发现问题，要加大处理力度，同时在网上通报。

3、有针对性地开展建筑安全隐患专项治理活动

为了进一步加强我市建筑施工安全生产工作，结合我市实际和检查中发现的问题，认真进行分析研究，主要从防范脚手架、建筑起重机械、深基坑、高支模事故和规范安全防护用品的使用为重点有针对性地开展专项督查行动，突出“隐患治理，防范事故”的隐患治理年主题，加大督查力度，加强防范工作，控制事故发生。

4、继续加强文明工地创建工作

要以今年全省第十二次创建文明工地现场会为契机，充分发挥省住建厅《关于建立创建优质工程或文明工地激励机制的通知》（陕建发[]246号）文件精神，完善文明工地创建工作，采取有效措施，制定切实可行的激励机制，调动施工企业创建文明工地的积极性，将文明工地创建工作同市上开展的“双创”活动有机结合起来，推广新技术、新材料、新工艺、新设备，提高文明工地创建的整体水平。

5、加强建筑施工安全生产教育培训

（1）继续开展建筑施工安全监管执法人员业务培训。我局将针对全市范围由建筑施工安监执法存在的问题和薄弱环节，组织全市建筑施工安全监督站负责人以及相关执法人员的业务培训工作。主要学习《安全生产许可证条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》、《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》等法规和部门规章，学习《高大模板施工规范》、《危险性较大工程专项方案论证办法》等行业技术规范，切实提高建筑施工安全监管执法人员的业务水平。

（2）为认真落实“四不放过”原则，督促其落实安全生产主体责任，我局拟组织对发生过事故的建筑施工企业、监理企业的法定代表人、项目负责人和专职安全生产管理人员进行相关法律法规知识的培训学习，切实提高建筑施工、监理企业管理人员法制意识和依法经营水平。

（3）组织开展建筑工人安全教育培训，着力提高全省建筑劳务队伍综合素质以及建筑工人安全意识、安全操作技能。全面开展全市建筑施工特种作业人员考核发证工作，要求全市各级建设主管部门、施工安监站严格查处无证上岗的特种作业人员。

（4）以“安全生产月”活动为契机，积极开展以在全市建设系统中普及建筑施工安全法制知识为主题的宣传活动，充分利用报刊、广播等媒体舆论作用，并采取论文征集、发宣传单、知识竞赛等多种形式，增强全市建设系统干部职工的法制观念，为我市建筑施工安全生产管理工作营造良好法治氛围。

6、加强建筑施工安全生产执法

（1）严肃事故调查处理，严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求，与其它部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作，严格执行施工安全生产许可证制度，严肃追究和依法处理责任单位和责任人。此外，要及时向社会公布事故调查处理情况、处理决定以及对相关责任单位的整改要求。

（2）认真落实政府监管职责，严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。

（3）加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对检查中发现存在的严重违法违规行为，依法予以暂扣安全生产许可证，并作为不良行为记录，录入全市施工企业诚信平台。

7、加强建筑施工安全生产法制体制建设

（1）完善安全生产责任目标考核，加强层级监管。严格执行安全生产警示约谈制度，对事故多发、安全监管薄弱县（区）建设局领导和事故频发的施工企业负责人进行约谈。并对建设规模较大或施工安全形势严峻县（区）的施工安全生产情况，适时组织重点督查，督促其建设行政主管部门切实履行安全生产监管职责，加大安全监管力度，扭转安全生产严峻形势。

（2）针对当前建筑起重机械监管存在问题，制定建筑起重机械安装质量检测验收规程。

（3）推进建筑施工企业安全质量标准化建设。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础，组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。

8、加强建筑施工安全生产保障体制建设

（1）加强建筑施工应急救援体系建设，提高应急处置能力。健全市、县（区）两级施工安全生产应急管理机构，充实安全生产专家库，强化各地施工安全应急救援队伍建设，进一步完善各级应急预案，做好应急资源储备，加强应急教育和救援演练，提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。

（2）注重施工企业安全生产投入的实效，研究制定安全生产措施费使用管理的有效措施。

9、加强建筑施工安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设

（1）组织开展与施工安全相关的观摩、学习，加强全省建筑施工安全监督人员的业务培训，督促各地施工安监站配备必要的专业人才，不断提高全省建筑施工安全监督管理水平。会同其他有关部门，着力解决全市各级施工安监机构经费、编制等问题。

设施规划篇8

关键词：物流管理专业；“设施规划与物流分析”；课程设计

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）28-0187-02

“设施规划与物流分析”，在国内很多高校中的工业工程、物流工程及物流管理等专业都开设了这门课程。它的前身是二次世界大战前的“工厂布置设计”课程，二战后课程名称曾改为“设施规划与物流分析”、“设施规划与物流”、“设施规划”、“设施规划设计”、“设施规划与物料搬运”、“物流设施规划”等。

一、“设施规划与物流分析”课程性质

（一）设施规划是一个多学科交叉、边缘性学科

“设施规划与物流分析”是相关学科交叉渗透和理论扩展的结果，不仅涉及到有关领域的专业技术，如：建筑、机械、通信、电气等工程专业；还涉及到经济、管理、心理学等社会科学。正是由运筹学、技术经济学、基础工业工程、人机工程、生产运作与管理等相关学科的交叉渗透和理论扩展，设施规划学科才得以发展壮大。因此，学生对这些学科相关内容的融合贯通和交叉应用变得非常必要和重要，这无疑对设施规划的教学提出了更高要求。这些课程的相关内容，对于物流管理专业的学生来说，并没有全都学过，这种情况造成物流管理专业学生学习的困难。

（二）设施规划具有广泛的工程实践性

如今，“设施规划与物流分析”的应用范围已从最初的制造系统布置扩展到仓库布置、服务系统布置，如学校、银行、医院、火车站、机场、办公室、超市商场、配送中心、物流园区等，同时也扩展到非传统布置，如：计算机主板上的插槽布置问题、机场登机门的布置问题、电路板上电子元件的布置问题、手机键盘的布置问题、飞机驾驶舱布置问题、各种机器的操作面板上按钮布置问题等。

二、对于不同专业，课程性质、目的和任务不同

由于物流管理专业和工业工程专业的专业性质不同，专业培养目标也不一样，所以导致“设施规划与物流分析”在不同专业中，其课程性质、教学目的和教学任务是不同的。对于工业工程专业而言，“设施规划与物流分析”的课程性质、目的和任务是为培养工业工程人才、适应各类工业设施和服务设施的规划、设计和改善的需要而设置的。通过该课程的学习，使学生掌握设施规划与企业物流设计的基本理论、原理、方法和工作步骤，掌握设施规划与设计的过程和有关技能。“设施规划与物流分析”在很多高校的物流管理专业中，是作为选修课存在的。这也有一定道理，毕竟物流管理专业是管理类专业，不是工科的工程类专业。它的课程性质、目的和任务一般是：主要研究物流企业的生产或工作设施与物流企业的服务设施运行管理所需要的思想方法、工作程序和分析手段。通过学习，使学生系统掌握“设施规划与物流分析”的基本思想和方法，并能初步运用系统规划的常用模型方法，对某些实际管理系统问题进行分析，并能初步进行设施的规划与设计。

三、物流管理专业中，“设施规划与物流分析”课程设计

结合“设施规划与物流分析”自身性质，考虑到“设施规划与物流分析”在不同专业的课程性质、目的和任务的不同，反映到该课程上的要求及教学方法也不同。其中，系统布置设计（SLP）是“设施规划与物流分析”课程中的重中之重。SLP是以作业单位物流与非物流的相互关系分析为主线，采用一套表达力极强的图例符号和简明表格，通过一套条理清晰的设计程序进行布置设计的方法。对于在校物流专业大学生来说，参与该课程的课程设计是掌握系统布置设计方法最可行、最直接、最有效的途径。鉴于此，下面对物流管理专业这门课程中的课程设计进行了探讨。

（一）课程设计开展现状及存在问题分析

“设施规划与物流分析”中的课程设计是综合性和实践性的紧密结合，这一点在工业工程专业中受到广泛的重视。而在物流管理专业中，有的高校把该课程设为选修课，课时少，再加上部分学生是从文科考入此专业的，完全没有理工科背景，学习起来难度很大，所以有的高校就弱化了这一环节。而这一环节针对该课程性质而言却是必需的。即便是开设此课程设计的部分高校物流管理专业，这一环节也未受到应有的重视。当前开展的课程设计，理论与实际脱离，多数是运用传统方法进行手工设计，而现在设施规划已经步入软件设计阶段。这正是目前物流管理专业该课程教学中存在的主要问题。因此，第一，要加大课程设计内容和企业实践的关联度，充分利用教学计划中的认识实习和专业实习，安排学生到物流企业去，在实践中学习。同时，课程设计数据就从该物流企业中获取，由学生进行分析设计，进而解决设施规划方面问题。第二，在课程设计中尽量运用“设施规划”软件。电脑是设施规划工作的有力工具，通过“设施规划”软件的运用，可以减少设计过程的计算工作量，提高设计效率和设计的准确性。所以要求学生熟悉Office、visio、AUTOCAD、FactoryCAD、WITNESS等布置设计及仿真软件的操作。另外，市场上多数流行的布置设计软件都是建立在传统设计思想基础之上的，软件的使用过程也是对传统设计思想的温习体会过程。

（二）课程设计目的

物流管理专业的“设施规划与物流分析”课程设计目的是通过对某具体物流企业，如空港物流园区、货站仓库、物流配送中心、物流基地、分拨中心等物流设施进行布置设计的实践，熟悉SLP中的各种图例符号和表格，掌握系统布置设计方法的规范设计程序。通过课程设计，使学管理的物流学生掌握一点工程知识，使其具备一定的初步工程素质，为未来在物流领域从事物流工程工作打下基础，促使其成为企业需要的、复合型物流人才。

（三）课程设计内容及要求

针对给定的物流园区实例，完成下列工作：（1）绘制物流园区现有平面布置图。（2）进行物流分析。分析各区域之间的货物流量及流向，绘制各区域间的货物流程图、作业单位物流相互关系图。（3）进行作业单位非物流相互关系分析。要对物流园区中的各作业单位进行调查研究，可考虑针对各个不同作业单位编制相对应的问卷调查表。绘制出作业单位非物流相互关系表。（4）绘出作业单位综合相互关系表。将作业单位物流相关表与作业单位非物流相互关系表，按照物流和非物流相互关系的相对重要性加权值（3∶1、2∶1、1∶1、1∶2、1∶3），并进行合并。（5）算出各个作业单位的综合接近程度，得出作业单位综合接近程度表，据此绘制作业单位位置相关图。（6）根据实际情况确定占地面积，将各作业单位的占地面积与其区域的几何形状相结合，绘制出作业单位面积相关图。（7）根据企业现场调查研究的情况，列出实际限制条件和影响布置的修正因素（考虑调研的具体情况和物流专业学生能力，此环节也可略去）。（8）产生n（n=小组成员个数）套布置方案。（9）布置方案的自我评价。从物流效率、安全生产、可扩展性、空间利用率、人员的联系等几方面对各方案进行评价比较，得出最佳方案。（10）应用陡削下降成对互换法对最佳方案进行优化。

（四）课程设计成果形式

课程设计说明书是物流专业“设施规划与物流分析”的课程设计成果形式，它是整个设计工作历程、各阶段成果的集中全面体现。课程设计说明书应包括各阶段工作内容、工作数据表格、各布置方案图形及文字说明。

四、结语

“设施规划与物流分析”是物流管理专业为数不多的具有工程实践性的课程，其教学方法的设计，要以符合课程自身的性质为前提。设计适合物流管理专业的课程设计是实现“设施规划与物流分析”教学目标的有效途径。通过课程设计，学生不但对设施规划及运筹学、技术经济、管理学等相关学科的融合交叉有了更深的感性认识，更重要的是接受了工程基本素质的训练，这对学管理的学生尤其重要，为其日后成为社会认同、企业需要的复合型物流人才奠定了一定基础。同时，在课程设计的实施过程中，学生不但要自己积极思考，寻找解决问题的办法，而且更多的是小组成员间的团队配合、讨论，互相取长补短、互相磨砺，不断在合作中寻求更优方案，所有这些活动培养了学生的团队意识，这对学生以后步入社会、融入企业文化具有重要意义。在课程设计过程中，从课程设计初的数据收集、整理、处理，到整个课程设计过程产生的大量图形、表格，工作量是非常大的，这锻炼了学生的动手能力。另外，对于物流管理专业学生来说，学校不会安排设施规划与物流分析所有相关课程的学习，同时，一些设计软件的使用，由于课程学时所限，教师也不可能在课堂上充分详细讲解其使用方法，这就要求学生必须认真自学，这锻炼了学生的自学能力。通过课程设计的实践，学生能深刻体会到设施规划理论与实践的有机结合，充分锻炼了学生将课上讲的理论应用于具体实践的能力。

参考文献：

[1]朱耀祥，等.设施规划与物流[M].北京：机械工业出版社，2004.

[2]扬琴，等.关于“设施规划与物流分析”课程设计教学的探讨[J].商场现代化，2008，（4）.

[3]赵斌.“设施规划与物流分析”课程教学改革研究[J].管理观察，2008，（12）.

[4]周宏明，等.设施规划[M].北京：机械工业出版社，2013.

[5]董海，等.设施规划与物流分析[M].北京：机械工业出版社，2005.

设施规划篇9

关键词：生态建设；规划；绩效；评估

收稿日期：2012-01-02

作者简介：顾冬梅（1971―），女，江苏南通人，工程师，主要从事环境管理与生态建设工作。

中图分类号：X171.4

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2012)02-0143-02

1 引言

推进生态文明建设成为破解日趋强化的资源环境约束的有效途径,而生态示范区创建工作是落实科学发展观,推进生态文明建设的有效载体。生态示范区创建包括生态县、生态市、生态省创建,形成了完善的建设指标体系,生态市(县、区)建设规划是指导生态县、生态市创建的纲领性文件,规划的组织实施是创建成败的关键,因此,规划实施情况的评估成为生态创建的必要环节,不仅是保障规划顺利实施的客观需要,也是完善现有规划制度,规范规划程序,提高规划科学性、有效性和规划决策水平的必然要求。

2 评估意义及原则

检验规划实施效果，围绕既定规划方案开展实施进度调查,重点就规划近期目标以及具体措施落实情况进行调查,评估目标的实现程度,分析措施的执行效果,指出存在的问题,明确规划对于经济社会发展的适应程度;开展规划实施的影响评价,评估规划实施带来的正面和负面效果,特别是对社会经济环境产生的作用、效益和长远影响。

改进规划促发展，通过对规划实施情况进行评估,才能科学、准确地判断规划是否达到预期效果,规划与经济社会发展需要是否相一致,明确规划是否需要调整或者修编。在总结经验基础上,提出改进规划编制和持续实施的相关建议和措施。以评估促改进,以评估促发展,推动规划制度环境的良性发展。

(1)一致性原则。评估强调与《规划》的一致性,紧密围绕规划目标、主要任务、重点工程进行评估。

(2)全面性原则。对规划近期实施情况进行全面的定性和定量评估。

(3)重点性原则。在遵循全面性的前提下,重点评估规划目标的实现情况、重点工程的实施情况和成效分析。

(3)准确性原则。评估以事实为依据,客观反映规划实施情况,准确统计有关数据,科学分析评价成效。

3 评估内容

3.1 评估规划实施意义

“十一五”规划使生态文明实现了从理念走向实践创新,通过环境保护和生态建设有效推动经济发展方式转变。重点分析以生态市(县、区)创建为载体,如何贯彻环保优先和节约优先方针,如何创新体制机制,如何破解日趋严重的资源环境约束问题,协调经济建设和生态环境的和谐发展,阐明生态创建对保障、促进、优化经济发展方式转变和产业结构转型升级的积极影响,突出生态创建不断深化发展认识、提升执政水平、改善人居环境的重要意义。

3.2 分析规划实施措施

总结生态市(县、区)建设的组织筹划、部署启动和全面实施情况;回顾规划编制、评审、颁布实施情况,概述规划范围、规划期限、战略定位、规划目标和主要内容;介绍规划部署、组织推进、建章立制、加大投入、深入宣传等创建措施,充分反映整个创建过程。重点突出生态创建的政策制度保障、组织保障、资金保障、技术保障和社会保障。

3.3 评估规划执行情况

根据生态市(县、区)建设规划主要内容,通过现场调研、资料审阅、公众调查等方式,从规划总体目标实现情况(包括建设指标体系)、生态功能区生态保护与建设情况、生态产业体系建设、自然资源与生态环境体系建设、生态人居体系建设、生态文化体系建设、能力保障体系建设等方面逐一进行分析评估,详细评述目标实现情况，重点任务落实情况，重点项目建设情况，资金投入及实施成效,并对规划执行情况进行综合评估,明确规划目标实现率、项目执行率及实施效果,形成评估结论。

3.4 明晰规划实施存在问题

分析指出规划实施过程中有关规划实施进程，规划实施主体履职及规划编制等方面出现的重大问题产生的原因,结合新时期新要求,提出针对性和可操作性强的意见和建议,确保规划的持续实施和中远期目标的实现。

3.5 评估重点项目实施情况

列表说明规划近期已建项目的项目名称、建设位置、建设内容、资金投入和来源、建设周期、实施效果、承担单位,并注明规划项目、规划外项目以及未执行项目(未执行项目要说明未实施原因)。论证规划项目变更的必要性和效果,列表分析比对项目变更前后的实施效益。梳理汇总规划中远期项目以及规划外的待建项目,列出明细表,必要的话可进一步提出项目实施计划表,以提高规划项目的执行率。

4 评估技术路线

生态市(县、区)建设规划实施评估技术路线见图1。

5 科学建立绩效评估体系

5.1 量化评估

从目标值、工作量和资金投入等方面量化评估建设指标,对各项规划任务、重点项目与建设实施情况进行比较分析。

5.2 明确考量标准

约束性项目执行率≥85%,参考性指标项目执行率≥80%,属规划实施良好;70%≤约束性指标项目执行率＜85%,65%≤参考性指标项目执行率＜80%,属规划实施一般,要求说明规划项目未实施的原因,并提出下一步规划实施项目及措施;约束性和参考性指标项目执行率分别＜70%和＜65%的,属规划实施较差,要求对原规划进行修编,并提出规划修编具体建议。

5.3 规范编制规划实施情况评估报告

规范编制《生态市(县、区)建设规划实施情况评估报告》是客观反映生态示范区创建绩效的重要环节,建议由具有规划编制资质的单位来承担评估报告的编制。评估报告必须逐一阐述现行规划的主要内容,总结现状各项内容的执行情况,梳理规划实施中存在的主要问题和偏差,分析出现偏差的原因以及对规划实施效果的影响,并进一步提出下一阶段规划实施意见或规划修改建议。

5.4 组织专家评审

专门组织专家对评估报告进行评审,结合生态市(县、区)建设省级技术评估,由省评估组专家进行评估报告评审,根据评审意见和建议,进一步完善评估报告,指导规划的持续实施和中远期规划目标的实现。

参考文献：

［1］

文 雯.五年看转变谋划新发展系列报道之二 生态文明:从理念走向实践创新［EB/OL］.［2011-12-01］.mep.省略/.

［2］ 国家环境保护总局.关于印发《生态县、生态市建设规划编制大纲(试行)》及实施意见的通知(环办［2004］109号)［R］.北京：国家环境保护总局，2004.

Evaluation Ideas of Implementing Ecological City（County、District） Construction Planning

Gu Dongmei

（Environmental Protection Agency of Tongzhou District,Nantong City,Jiangsu Province,

Nantong 226300,China）

设施规划篇10

关键词：公共服务设施布点

Abstract: The distribution of urban public services and facilities planning is a very important part of urban planning, this paper combined with the the Longyou city planning practice, the analysis of the status of a detailed analysis of public service facilities, and setting standards for the classification and matching onthe distribution of the facility site and the scale are discussed and recommendations.

Keywords: Public service facilities, distribution.

中图分类号：TU984文献标识码：A 文章编号：

一、背景及概念

当前，随着城市化水平迅速提高、城市规模迅速扩大，社会各界对公共服务事业日益重视，公共服务设施建设的重要性日益凸显。为满足社会、经济快速发展，有序推进城市建设，促进地域平等与社会公平，就需要推出切实可行的规划来指导城市公共服务设施的建设。此外，城市公共服务设施种类多，而且建筑的形体和立面也比较丰富而多样。可以创造出具有地方风貌的城市景观，最能反映出城市的精神风貌和城市特色。

公共服务设施，涵盖的内容很广，根据相关标准，公共服务设施包含行政管理、文化、体育、教育、医疗、商业、金融、社区服务、绿地、市政公用和其他等11 类。在进行“城市公共服务设施布点规划”的时候，为了突出重点、注重实效，并不需要把所有的公共服务设施都纳入规划，可以根据城市具体情况，将新近结合城市、社区建设提出的重点设施、以前缺少针对性规划的设施，以及现状缺口矛盾较突出的设施作为重点。龙游城市公共服务设施布点规划里讨论的重点集中在教育设施、公共文化设施、公共体育设施、医疗卫生设施四个方面。

龙游城市公共服务设施布点规划旨在结合各项社会事业发展要求，统筹规划和安排各项公共服务设施，努力构建布局结构合理、层次分明、相互衔接的现代化公共服务设施体系，从而全面推进和谐社会的建设。

二、现状概况

1、各类公共服务设施现状

教育设施：现状城区有中学6所，小学6所。城区中学生总数为11272人，其中高中生为4664人，初中生为 6608人，生均用地25.2平方米。城区现有党校、教师进修学校、电教中心（内设电大、电视中专、树人学校）、职校等，总用地约6公顷。。

文化娱乐设施：主要有龙游电影院、文化馆、图书馆、工人文化馆、文化科技中心和青少年活动中心总用地约4公顷。

体育设施：现有县体育馆一座，占地0.67公顷，位于太平西路。

医疗卫生设施：城区现有综合医院两所。县人民医院，占地3.24公顷，床位300张；县中医院，占地1.58公顷，床位160张；另有妇保院、肿瘤医院、骨伤专科医院、卫生防疫站、药品监督所各1所。

存在的问题分析

（1）、各类设施数量偏少，结构体系不合理。目前，龙游县城区各类设施总量少，许多设施建于八、九十年代，与龙游作为浙江省生态文化旅游城市的目标极不相称，也无法满足广大人民群众对教育、文化、卫生、体育的需求。

（2）、空间布点不均衡。城区中心各类公共服务设施基本能满足居民需要，城东、北片设施非常匮乏，布点不均衡，现有设施不仅大大超过其服务半径标准，同时也增加了设施的负荷和城市交通的压力。

（3）、各类设施用地紧张、规模小、扩容难。由于历史等原因，城区各类公共服务设施的配建规模普遍不高，老城区尤显突出。这些设施的空间的需求进一步增多，现有用地规模已不再适应发展的需要，亟需扩大用地规模。

龙游县公共服务设施的建设水平较落后，文化娱乐、体育等社会公益性设施建设滞后于社会经济的发展，还没有形成代表龙游城市形象的公共服务中心，而且公共设施对外的辐射力和影响力也与城市地域中心职能不相符。

三、布点规划的要点

与县域总体规划相衔接，规划范围为城市总体规划用地范围所包含的172.80平方公里，以中心城区为主。包括县城建成区，龙洲街道、东华街道、小南海镇、詹家镇的部分村庄，分为城西片（老城区）、城东片、城北片三个片区。

1、规划定位

龙游县城市公共服务设施建设要与龙游县的城市性质相适应，与城市人口规模、经济和社会发展的实际相符合，要适应现代生活需求，能改善城市环境。通过规划形成具有地域特色、功能多样、富有地方历史文化特色的公共服务设施系统，完善城市公共服务设施，方便广大居民生活，促进龙游最佳人居环境的建设。

2、技术思路

（1）、以方便居民使用为根本要求

公共服务设施布点规划时，需兼顾行政体系边界、规划体系边界的划分，以及服务半径的要求。以社区居民能够方便使用为最终目标。以行政体系的社区划分为主，规划形成城区级（中心城市）为基础——片区级（城西片、城东片、城北片）为主体——社区级（阳光社区等7个社区）为重点的三级城市公共服务设施体系。能更好地方便片区的街道参与规划实施推进。

（2）、综合考虑差别配置标准

建设标准是设施的重要规划属性，规划中需要考虑确定各类设施的配置标准。公共服务设施一般都有各自主管的职能部门，在确定标准的时候，需要将不同标准进行综合，不同口径进行折算；充分考虑不同来源标准的要求，结合龙游实际条件适当取值。

（4）突出重点的同时，综合考虑远近期

在设施配置时，首先要解决的矛盾是“无”，然后是“不足”。在设施缺口大的地区，受空间资源条件限制，一般先按较低标准配置，远期有条件再按较高标准配置。在龙游城市的规划实践中，在人口密集、土地紧缺的老建成区，考虑近期保留，远期实施的布点提前进行规划控制，防止空间资源流失为其他用途。

四、布点选址与规模

城市公共服务设施的布点，基本要求在于设施的合适选址和规模达标。在进行各类设施的规划选址的时候，确定需增配的设施数量、规模、服务范围后，依此寻找合适的土地空间资源。部分新增设施在已有规划上有选址的，则可以顺利完成选址落地；若以前没有对应规划，就需要在一定范围内寻找合适的土地空间资源。有一部分会随着新址选点或功能不再需要，成为闲置资源，应充分调动闲置资源，安置合适的其他公共服务设施。