食品安全风险监测十篇

食品安全风险监测篇1

1资料与方法

1.1一般资料

选择内蒙古疾病预防控制中心下发的样品测试内容对奶粉中所含食源性致病菌进行检验，对检验结果实施定性分析。生化反应鉴定要求到属或者种。

1.2方法

1.2.1仪器、试剂

检验所用主要仪器设备为恒温培养箱，VITEK2-compact细菌鉴定分析系统（生产企业：法国梅里埃公司生产）。所用培养基以及试剂主要由BD、北京陆桥技术、法国科玛嘉、青岛海博有限公司提供。经过检定及校准，研究中所用仪器设备、试剂等均在有效期内。

1.2.2研究方法

本次研究主要以《2016年食源性致病菌监测工作手册》、食品卫生微生物学检验标准[1]作为参照，对所选样品实施微生物检验。在检验过程中实施室内质量控制，保证检验所得相关结果的真实可靠性和准确性。

1.2.3实验室检验

①无菌操作分别将样品接种mLST-Vm肉汤、李氏增菌肉汤LB、缓冲蛋白胨水、肠道菌增菌肉汤、氯化钠碱性蛋白胨水（3%）、改良EC肉汤、氯化钠肉汤（7.5%）、胰酪胨大豆多粘菌素肉汤中，然后放置于恒温培养箱中适当温度环境中进行适当时间的培养。②分别挑取以上增菌液接种至阪崎肠杆菌显色平板、TSA、PALCAM平板、沙门菌显示平板、HE、XLD、TCBS平板、弧菌显色平板、MAC、大肠显色平板、金黄色葡萄球菌显色平板、B-P平板、MYP平板中，放置恒温培养箱适当温度环境中进行适当时间的培养。③对增菌液中细菌的生长情况进行密切观察，对平板上菌落特点进行密切观察；④在MAC菌落特点为粉红色、中等大小菌落，大肠显色平板上为蓝色菌落。阪崎肠杆菌显色平板上为蓝绿色菌落，在TSA上为黄色菌落。其它平板上无可疑菌落。⑤选取平板上可疑菌落进行涂片染色镜检；挑MAC、大肠显色平板、阪崎肠杆菌显色平板及TSA上可疑菌落接种至TSI(三糖铁)、MIU（动力-靛基质-脉酶）、普通平板中，并进行培养。⑥对MIU、TSI结果进行观察，选取普通平板上出现的菌落实施氧化酶实验。选取两种可疑菌纯培养物行生化鉴定。

2结果

主要检出致病菌为大肠埃希氏菌和阪崎肠杆菌。增菌之后行接种选择平板相关操作和所获得的结果均与直接接种法相同。本次研究结果上报内蒙古疾病预防控制中心。质控样品检验获得“满意”结果。

3讨论

在实施食品安全微生物检验中，微生物实验室间比对试验为一种对实验室检测结果的可靠性、准确性进行验证的最有效措施之一[2]。目前，在食品安全风险监测室间，主要选用该种方法对微生物检验结果实施质控考核。在质控考核过程中，相关分析工作人员必须具备扎实的实验室检测专业知识及操作技能，同时还必须对医学检验、食品卫生检验所涉及的相关知识，操作步骤和流程等均有全面了解，并娴熟掌握，在实际工作过程中，还须充分结合实际情况，对污染样品中可能存在的相关病原菌进行全面考虑[3]。在实施细菌鉴定过程中，工作人员须时刻保持清晰思路。同时实施增菌、直接划平板，对增菌以及分离培养基进行合理选择，保证培养基营养状况以及培养环境的温湿度等能够符合培养条件，在检验过程中最大限度降低漏检率，提高检出率。在常规样品检测、实验室间质控考核工作的实施过程中，均须首先要保证室内质量控制，保证实验室检测结果的精准性。同时，在检验工作的开展过程中，检验及分析工作人员必要要重视每份样品，严格按照相关要求和标准实施检验流程及操作。只有这样才能保证样品微生物检验过程中设计的样品采集、样品处理、细菌染色、培养基选择、试剂使用等各个环节均能够保持良好的精准性，进而保证样品微生物检验结果的可靠及准确性。在食品卫生检验工作中，食品微生物检验为一个不可或缺的重点内容。相关机构必须定期对食品微生物检验实施实验室间质量控制考核，对实验结果进行严格把关，进而推动卫生检疫人员不断提高自身专业知识技能及素质，促进实验室检测水平得到不断提升，进而保证食品微生物检验工作能够有序、快速进行，并保证检验质量，进而为卫生监督执法部门工作的开展提供可靠依据，保证食品卫生安全。

作者:曲桂娟 许杰 单位:内蒙古赤峰市疾病预防控制中心

参考文献

[1]柳勤,叶新,张惠文,等.2015年天河区食品安全风险监测微生物结果与分析[J].中国卫生检验杂志,2016,14(10):540-541.

食品安全风险监测篇2

1对象与方法

1.1监测对象。以“餐车经营、集体用餐、临客供餐、散装食品”等高风险领域为重点，随机抽取辖区食品销售经营者、餐饮服务经营者、单位食堂等地点进行采样。共采集食品及食品相关产品533份。1.2监测方法和项目。按国家食品安全风险评估中心《食品安全国家标准汇编》要求[1]，委托具有检验资质的兰州铁路局疾病预防控制所严格按照各类抽检食品及相关产品的检验方法和项目进行检验[2，3]。1.3统计分析。资料用Excel软件输入计算机，应用SPSS19.0软件进行统计分析。计数资料采用χ2检验分析各项指标之间的差异。

2监测结果

2.1不同种类食品及相关产品抽检情况见表1。2.2不同采样地点食品及相关产品抽检情况见表2。

3讨论

3.1从抽检情况看，食品安全风险因素主要存在站。车食品经营单位销售动车盒饭和散装食品中，其中动车盒饭不合格指标为菌落总数、大肠埃希菌超标，不合格原因分析为加工过程不符合卫生要求或运输、贮存等环节未做到全程冷链；散装食品不合格样品指标是菌落总数、大肠菌群超标，不合格原因分析为自身卫生条件不符合食品安全操作规范要求，如无上下水设施，运输工具不符合相关规定，剩余食品未按规定处理等；不同采样地点、不同包装食品及相关产品之间无统计学差异。对存在食品安全风险重点环节应加大监管力度，确保食品安全。3.2食品安全风险监测是食品安全监管中很重要的一项基础性工作。[4]，通过科学的检验手段和方法，鉴定食品安全质量和动态变化，评估食品安全风险。我辖区根据食品季节性特点，加大高危食品抽检力度，重点对“餐车经营、集体用餐、临客供餐、散装食品”等高风险领域进行抽查，同时对抽检不合格的食品及相关产品从原料采购、加工、贮存、运输、销售的全过程进行监管，对发现隐患较多的单位依法进行行政处罚，增强了旅客及职工家属消费安全感，提高了食品安全保障水平。3.3强化从业人员卫生意识对保证食品安全、预防。食源性疾病的发生，可起到事半功倍的效果。目前食品从业人员卫生知识相对缺乏，我们将集中培训与日常监督过程中的宣传培训相结合，规范经营行为，改变不良习惯，提高了自律意识。加大了新修订的《食品安全法》的宣传力度，并完善消费者投诉快速反应机制，对经查实的违法案件依法处理，营造了全民参与监督的良好氛围。

参考文献

[1]国家食品安全风险评估中心.食品安全国家标准汇编[M].北京：中国人口出版社,2016.

[2]兰州铁路局劳动和卫生处.关于印发《兰州铁路局2015年卫生防疫日常工作任务计划》的通知[R].2015-02-02.

[3]兰州铁路局劳动和卫生处.关于印发《兰州铁路局2016年卫生防疫日常工作任务计划》的通知[R].2016-02-01.

食品安全风险监测篇3

关键词：食品安全；风险监测

引 言：当前，我国食品安全问题频发，苏丹红、三聚氰胺、罗丹明B、速冻食品金葡球菌、食品添加剂超量，超范围使用和塑化剂事件，日渐凸显了食品安全风险监测对于食品、卫生行业具有重要意义。

食品安全风险监测的目的：一是了解我国食品中主要污染物及有害因素的污染水平和趋势，确定危害因素的分布和可能来源，掌握我国食品安全状况，及时发现食品安全隐患。评价食品生产经营企业的污染控制水平与食品安全标准的执行效力，为食品安全风险评估、风险预警、标准制（修）订和采取有针对性的监管措施提供科学依据。了解我国食源性疾病的发病及流行趋势，提高食源性疾病的预警与控制能力。二是通过风险监测，了解掌握国家或地区特定食品或特定污染物的水平，掌握污染物变化趋势，开展风险评估并适时制定修订食品安全标准，指导食品生产经营企业做好食品安全管理。三是通过风险监测从一个侧面反映一个地区食品安全监管工作的水平，指导确定监督抽检重点领域，评价干预实施效果，为政府食品安全监管提供科学信息。

由此可见，食品安全风险监测是依法监督管理食品安全的重要技术手段。只有通过有效实施风险监测，才能真正建立起以食品安全风险评估为基础的食品安全科学监管机制，真正做到从农田到餐桌的全程监测、干预、实现预防为主、先发制人的监管理念。

近两年来风险监测存在问题：

（1）目前我国食品安全风险监测工作存在监测能力不足，检测机构监测能力参差不齐等问题，表现在设备短缺、人员缺乏、经费不足等多方面。 各级监测机构用于食品安全检验检测的仪器与设备总体不足， 特别是中西部地区以及各省承担食品安全风险监测工作的地级市，其设备严重缺乏。监测技术人员不足则是各监测技术机构普遍存在的大问题，从事食品安全风险监测的专业人员缺乏。尽管政府加大了监测经费投入， 但根据我国食品安全形势的需要， 食品安全监测工作的投入还存在经费不足的问题。

（2）食品安全风险监测协调机制不完善，《食品安全法》对各相关部门在国家食品安全风险监测工作中的职责有了明确规定。虽然国家食品安全风险监测计划是卫生部会同相关部门制定并联合下发，但各部门间尚未形成部门间协调的工作机制，目前存在由于食品安全分段监管体制而导致的“分段监测”现象，存在监测资源分散、优势资源共享低以及信息沟通不畅等问题， 未形成覆盖整个食物链的综合监测机制。 建议国家应加强部门间信息沟通机制，切实做到资源共享，积极探索建立与目前食品安全分段监管相适应的全食物链的食品安全风险监测综合体系， 实现食品安全风险监测的无隙对接。

（3）一直以来，中国食品安全监管的对象仅限于已确知有毒有害的食品以及食品原料，食品召回也针对已经或可能引发食品污染、食源性疾病以及对人体健康造成危险的食品。而对不断涌现的新食品、食品原料的安全性，以及新涌现的生物、物理、化学因素、食品加工技术对食品安全的影响和危害，没有开展科学风险评。

保障食品安全是国际社会面临的共同挑战和责任。各国政府和相关国际组织在解决食品安全问题、减少食源性疾病、强化食品安全体系方面不断探索，积累了许多经验，食品安全管理水平不断提高，特别是在风险评估、风险管理和风险交流构成的风险分析理论与实践上得到广泛认同和应用。我国于2009年6月正式实施《食品安全法》，卫生部负责制定、公布食品安全的国家标准。目前已会同有关部门成立了国家食品安全风险评估专家委员会、食品安全国家标准审评委员会，并实施了相关的管理规定。同时，全国食品安全风险监测体系也正在建立。

在我国食品生产经营秩序尚不规范，食品生产经营中掺杂使假等违法行为还时有发生，传统的食品污染物尚未得到有效控制，新的食品安全危害因素又不断发生，情况表明，我国仍处于食品安全事故风险高发期和矛盾凸显期。所以我们应充分认识食品安全监测任务的复杂性及艰巨性，以对人民健康高度负责的态度，发挥质检部门在食品风险监测中的有效作用，认真做好每一项工作。

食品安全风险监测篇4

【关键词】食品；食源性致病菌；食源性疾病

【中图分类号】R155 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）06-0459-02

食品卫生质量直接关系到广大人民群众的生命安全和身体健康，特别是食品的异地生产、加工 、销售为生物性污染创造了条件，使食物中毒和新的食源性病原体感染不断出现[1]。根据2012年钦南区食品安全风险监测计划及相关要求，开展了食品风险监测工作，在辖区内对部分市售食品进行抽样检测，现将检测结果分析如下。

1 材料与方法

1.1 样品的来源与种类 2012年对本辖区内的超市、农贸市场、商店、专卖店 、餐饮单位和集体食堂进行采样，采样种类包括熟肉制品20份，水产品20份，焙烤食品10份，熟制米面制品10份，婴幼儿食品10份，果蔬类20份。

1.2 方法 样品的采集、保存及检验方法按照食品卫生检验方法（微生物部分） GB/T4789.1-2008.[2]。每季度采样1次。

1.3 检测项目 按《2012年广西食品安全风险监测实施方案》（桂卫监督[2012]4号）中微生物指标的要求检测。包括沙门氏菌、大肠埃希氏菌O157、单核细胞增生李斯特氏菌、金黄色葡萄球菌、志贺氏菌、副溶血性弧菌、创伤弧菌、蜡样芽孢杆菌、阪崎肠杆菌。

1.4 培养基与检测试剂 购于北京陆桥技术有限责任公司。均在有效期内使用。

1.5 评价依据 分别依据各类食品相应的国家标准进行评价，微生物项目中有1项或1项以上不符合标准，即判定为不合格产品[3]。

2 结果

2.1 食源性致病菌检测 6类食品中熟制米面制品致病菌阳性检出率最高为60.00%，其次为婴幼儿食品40.00%，水产品为15.00%，熟肉制品为5.00%。结果见表1。

3 讨论

食源性疾病是指通过摄食而进入人体的病原体所引的疾病，通常是指感染性或中毒性疾病，大多数食源性疾病是由细菌、真菌、病毒和蠕虫引起。食品中微生物污染是一个动态的情况，从生产到餐桌的食物受多种因素的影响，与食品安全有关的病原体种群也不是一成不变的，许多病原体可以通过食物传播。开展食品安全风险监测是保证食品质量、防止食品污染和有毒有害因素危害人体健康的重要手段。

监测结果表明，2012年钦南区检测的90份样品中，检出致病菌14株，总检出率15.56%，说明市售食品仍受微生物严重污染。在熟制米面制品、婴幼儿食品、水产品类等食品中均检出致病菌，引起食物中毒风险很大，必须引起有关部门足够的重视。特别是水产品中检出致病菌副溶血性弧菌，因此要改变吃“鱼生”不良饮食习惯，不能生吃必须煮熟透才能吃。

目前，市售食品卫生质量存在严重隐患，由于生产加工规模小，环境卫生较差 ，从业人员卫生意识淡薄，极易造成微生物污染食品而导致不合格产品，应引起注意。因为我国食物中毒中微生物性致病菌是导致中毒主要因素，中毒人数最多，建议食安委应进一增加经费的投入，加强对各类食品安全进行监督和管理，加强食品安全风险监测，为政府制订安全预警和控制食品安全事故发生提供技术依据。

参考文献：

[1] 张莉，段洁 ，李晓 .食品安全与食源性污染控制[J].中国卫生检验杂志 ，2008，18（11）：2376～2377.

[2] GB/T4789-2008. 食品卫生检验方法（微生物部分）[S].

[3] 蒋震羚 ，王红，吕素玲，等.2003-2008年广西食品微生物污染状况分析[J].应用预防医学，2009，15（6）：356～357.

食品安全风险监测篇5

一、加强综合协调机构和能力建设，提高食品安全综合协调水平

(一)加快推进食品安全综合协调机构改革，完善综合协调机制

积极争取市、区政府支持，加快推进区级以下食品安全综合协调机构改革，建立市、区、街道三级食品安全综合协调机构，努力向人事部门争取综合协调机构编制力量。推动成立各级食品安全委员会和食品安全委员会办公室，加强对辖区食品安全工作的领导。完善各项食品安全综合协调工作制度，提高综合协调工作的科学性、权威性和有效性。

(二)加强培训，提高综合协调工作能力

抓好食品安全综合协调队伍的培训工作，重点加强对《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等法律法规及食品专业知识培训，不断提高综合协调机构工作人员的能力和水平，培养一支优秀的食品安全综合协调队伍。

二、建立食品安全风险监测和风险评估体系，增强食品安全风险防范能力

(一)制订食品安全风险监测和风险评估工作方案

根据卫生部等六部门印发的《食品安全风险监测管理规定(试行)》、《食品安全风险评估管理规定(试行)》、《年国家食品安全风险监测计划》等规定和省有关食品安全风险监测和评估的要求，结合深圳实际，制订《深圳市食品安全风险监测和评估管理办法》和《深圳市食品安全风险监测和评估工作方案(年)》，建立深圳市食品安全风险监测和风险评估体系，开展年食品安全风险监测和风险评估工作，提高食品安全风险预警能力，开展辖区食品安全现状和风险评估工作，及时发现和消除食品安全隐患苗头。

(二)加强食品安全风险监测机构和能力建设

落实卫生部《关于进一步加强食品安全监测与评估工作的通知》(卫监督发19号)和省有关食品安全风险监测能力和体系建设的要求，依托现有各级疾病预防控制和医疗救治体系以及各监管部门资源，在本市建立起覆盖食品生产经营各环节和各区、街道的食品污染物、食源性疾病以及其他食品安全风险的监测体系，对已知和潜在的有毒有害物进行检验和评价，对有关食品安全风险进行排查、识别、鉴定和评价，为开展风险评估、风险管理及风险交流提供支持。

(三)提高食品安全风险评估能力

以我市食品检测机构和高等院校为依托，加快培养本市掌握国际食品安全风险评估、风险管理和风险交流方法的高水平专业人员，不断提高承担食品安全风险评估工作的能力。

三、突出重点，牵头推进全市食品安全监管工作

(一)严格落实食品安全监管工作责任

根据《食品安全法》等法律法规和市政府机构改革后各部门的职责分工，进一步明确市食品安全委员会各成员单位监管职责，理清监管边界，避免监管交叉和监管空白，形成全市食品安全工作合力。编制出台《年深圳市食品安全监管责任白皮书》和《年深圳市食品安全工作总结和年工作要点》，对全市食品安全工作进行总体部署，加强对全市食品安全工作的领导，落实各部门和各区政府的食品安全监管工作责任。

食品安全风险监测篇6

论文关键词 基本原则 全程监管 信息公开

食品安全法基本原则是食品安全法基础理论中的核心，它是食品安全法的精神和灵魂，它体现着食品安全法的根本价值，反映着食品安全法的本质，并对食品安全法的立法和贯彻执行起着普遍的指导作用。客观、准确、科学地概括、分析、提炼我国食品安全法的基本原则对于我国食品安全法理论和实践都具有重要的意义。研究食品安全法的基本原则，使我们能够正确认识《食品安全法》的本质，有利于建立科学的食品安全监管体系，有利于健全社会主义市场经济的法制内容，更好的指导食品安全活动，满足国家在调节社会食品安全活动中所产生的对食品安全关系调整的需要。由于食品安全法它所调整的社会关系的性质、范畴、任务和目标与其他法律不同，所以食品安全法具有独特的基本原则。

一、分段监管原则

分段监管原则是指在坚持按照食品生产、加工、流动每一个环节由一个行政部门负责下，采取以分段监管为主、品种监管为辅的，各尽其责为主导方针的多机构分段监管原则i。

分段监管原则首先形成与美国，1906年6月30日，美国通过了第一部《食品和药品法》，之后的32年为了适应食品安全发展的需要，美国先后颁布了五部法案，进行了两次大的修改，确立了详细的检验标准和检验程序，使涉及食品和药品安全的法律不断得到完善，这些法律涵盖了美国所有的食品领域，使各个食品环节在监管上做到了有法可依，至此分段监管原则在美国的食品安全法律中被充分体现出来。为了更好地完善这种分段监管原则，美国在1998年成立了“总统食品安全管理委员会”来协调全国的食品安全工作。这样就形成了由一个委员会总协调，六个部门来进行分管，对各自领域的食品安全问题进行分段监管从分落实了分段监管的特。

2004年国务院出台了《国务院关于进一步加强食品安全工作的决心》将《食品卫生法》的监管体制变为分段监管为主、品种监管为辅的食品安全监管体制，充分体现了分段监管原则在我国食品安全监管中的作用。到2009年《食品安全法》的颁布进一步明确规定了我国食品安全遵循分段监管原则，对应的实行分段监管体制。在这种分段监管的原则下我国形成了与之适应和配套的食品安全监管体制，这种监管体制是国家对食品安全实施监督管理采取的组织形式和基本制度。2010年2月为了进一步完善我国现行的分段监管体制，国务院设立了食品安全委员会，作为国务院食品安全工作的最高层次议事协调机构，共有15个部门参加。至此我国正式形成了在中央层面由一个总体机构协调，具体监管由五个部门在各自领域分别管理的分管监管体制。因此，我国现行的监管体制就是在分段监管原则的指导下构建的，他直接体现了食品安全法分段监管原则的核心精神。

二、信息公开原则

信息公开原则，是指为了实现公众的知情权、食品监管部门、食品生产经营者，除依法不得公开的信息外，与食品安全有关的任何信息应向公众公布的准则。iv《食品安全法》始终坚持信息公开原则，食品安全信息如果不公布或公布不规范、不统一，会造成消费者不必要的恐慌。《食品安全法》规定，我国建立食品安全信息统一公开制度，坚持信息公开原则。食品安全关系着人民群众的生命安全和身体健康，食品安全信息的公布受到广泛关注。食品安全信息主要包括食品安全总体情况、标准、监测、监督检查（含抽检）、风险评估、风险警示、事故及其处理信息和其他食品安全相关信息。

首先，明确了信息公开的责任主体。食品安全监督管理部门公布信息，应当做到准确、及时、客观。根据食品安全信息的内容，及其重要程度、影响范围的不同，公布信息的部门主要有：（1）卫生部负责公布国家食品安全总体情况、食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息、重大食品安全事故及其处理信息，以及其他重要的食品安全信息和国务院确定的需要统一公布的信息。（2）省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门。即现行体制下的省卫生厅、直辖市卫生局。省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门负责统一公布其影响限于特定区域的食品安全风险评估信息和食品安全风险警示信息，以及重大食品安全事故及其处理信息。这些信息的特点是影响力限于特定区域。（3）农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门。县级农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门，依照各自职责，按照规定的程序和形式公布本部门的食品安全日常监督管理信息。

其次，建立了食品安全信息报告、通报制度。县级以上地方卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门获知《食品安全法》规定的需要统一公布的信息，应当向上级主管部门报告，由上级主管部门立即报告国务院卫生行政部门；必要时，可以直接向国务院卫生行政部门报告。县级以上卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当相互通报获知的食品安全信息。

三、预防性原则

预防性原则，它是一项行动原则，是指将来很有可能发生损害健康、或者以现有的科学证据尚不足以充分证明可能发生的损害或者以现有科学证据尚不足以充分证明因果关系的成立，为了预防损害的发生而在当前时段采取暂时性的措施。v食品安全预防原则意在将食品安全事后规制变为重点预防事故的发生，这是对食品安全监管理念的重要转变。预防原则和风险分析原则是相对应的，它针对的是风险，而不是损害。风险是将来发生损害的可能性，一旦这种可能性成为现实，那就是实际损害。预防的目的并不是将风险降为零，因为从实际情况来讲，即便根据预防原则采取措施，也不可能将未来可能发生的风险的根源在当前消除为零。

预防原则的概念最早始于20世纪80年代德国的vorsorge法则。2002年《欧盟食品基本法》该法第7条第2款对预防原则的具体措施提出如下要求：“根据第1款所采取的措施应恰如其分，对贸易的限制作用不超出实现共同体所选择的高水平健康保护所必须的、技术经济上可行的，以及考虑事情的其他合法因素。应在适当时期根据鉴定作出的风险对生命及健康危害的性质及所需科技信息种类，澄清科技不确定性并开展更全面的风险分析。”vi美国采取的开放政策和欧盟的限制管理截然相反，其认为对风险预防原则的过度适用将阻碍技术的进步、妨碍贸易自由，因此必须给予一定的限制。

我国规定的预防性原则的内涵和外延要比欧美更加宽泛，预防性原则在我国《食品安全法》中体现在下具体内容：第一，食品生产经营许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。国家对食品添加剂的生产实行许可制度，申请食品添加剂生产许可的条件、程序，按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定执行，食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。第二，食品安全标准制度。制定并且实施严格的食品安全标准是真正实现食品安全源头治理、防患于未然的前提条件。食品安全标准为强制执行的标准，除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。食品安全标准分为国家标准、地方标准和企业标准，食品安全风险评估结果应成为制定、修订食品安全标准的科学依据。没有食品安全国家标准的，可以制定食品安全地方标准，企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准。第三，食品安全强制检验制度。未经检验或经检验不合格的食品不准出厂销售。对于不具备自检条件的生产企业强令实行委托检验。第四，食品安全标签制度。食品标签是粘贴在产品外包装上的标识。食品标签提供了食品的内在质量信息、营养信息、时效信息及食用指导信息等，是消费者选择食品的重要依据。食品标签应当清楚、明显，容易辨识，食品与标签应当一致。

四、风险分析原则

风险分析（riskanalysis）原则是指的是对食品中可能存在的风险进行评估进而根据风险程度来采取相应的风险管理措施以控制或者降低风险并且在风险评估和风险管理的全过程中保证风险相关各方保持良好的风险交流状态。viii这一原则是对食品安全进行科学管理的体现也是制定食品安全管措施和食品安全标准的重要依据已成为国际公认的食品安全管理理念。风险分析是对人体接触食源性危害而产生的已知或潜在的对健康不良影响的科学评估是一种系统地组织科学技术信息及其不确定性信息来回答关于健康风险的具体问题的评估方法。

1997年4月30日欧盟委员会铁于欧盟食品法的一般原则委员会绿皮书肋欧盟食品法确定了6个基本目标“确保法规主要以科学证据和风险评估为基础”是其中之一。2000年2月12日《欧盟关于食品安全自皮书》，该自皮书在第二章食品安全原则中认为风险分析必须成为食品安全政策的基础欧盟必须把它的食品政策建立在三项风险分析的运用之上：风险评估（科学建议和信息分析）、风险管理（管理与控制）和风险交流同时认为如果合适的话预防原则将应用于风险管理的决议中。

在我国，《农产品质量安全法》、《食品安全法》都明确地规定了风险预防原则。探索该原则实现的法律机制，其实质在于落实相关法律法规的规定，贯彻执行与之相配套的一系列措施。《食品安全法》首次提出的建立食品安全风险监测和评估制度，标志着我国食品安全监管从经验监管向科学监管、从传统监管向现代监管逐步迈进。

食品安全风险监测篇7

丰台区现有食品交易市场及业态125家，场内经营商户16733户，就食品交易市场的数量和规模来看，丰台区在全市都位居前列，其中北京新发地农副产品批发市场、北京大红门京深海鲜批发市场、北京农产品中央批发市场、北京京丰岳各庄农副产品批发市场等批发市场被列入全市性十大食品批发市场，北京市西南郊肉类水产品市场被列入区域性食品批发市场，五大批发市场内经营户11890户，占全区食品交易市场内经营户总数的71.06%，2013年交易量为1573万吨，交易额为841亿元，2014年交易量为2209.66万吨，交易额为1098.27亿元。总体来说，丰台区食品交易市场存在两个潜在风险隐患：一是食品安全输出型风险高。据粗略统计，丰台区蔬菜交易量约占全市供应的70%，水果交易量约占80%，高档海鲜约占85%，冻品约占50%，鲜肉约占30%，形成了以丰台区大型批发市场为中心，面向全市的食品供应网络，因此，一旦批发市场管控不力，将对整个丰台区乃至北京市食品安全引发区域性风险甚至系统性风险。二是食品安全输入型风险高。丰台区的新发地等五大批发市场承担了全市70%的食品供应，是北京市民食品供应的主要源头，而批发市场内85%的食品来源于外埠，形成了以外埠生产企业、种养殖基地为源头向丰台区批发市场供应食品的网络，食品安全工作面临着巨大的输入型风险，生产、种养殖领域的食品安全风险有可能从丰台区的食品批发市场流入北京市场。

2丰台区食药监管局对五大批发市场采取的监管措施及其成效

2.1抓源头，管大带小，强化责任，严格监管

一是重点监管销售大户，抓大促小，优化市场交易环境。二是推进高风险食品备案准入工作。梳理分析历年曝光的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。目前已建立月饼、大闸蟹等节令性食品，西瓜、脐橙、芒果等季节性食品的备案准入制度。

2.2推行“两准入、两备案、两公示”制度，落实进货检查验收制度，推动企业自律管理

一是在日常巡查中督促市场主办单位采取主客体“两准入”，厂家经营资质和检测报告“两备案”，通过LED显示屏、公示栏等对进货票据和检疫证明“两公示”等食品安全防控手段，强化食品市场主办单位和经营商户的主体责任。二是为便于商户记录食品进销货渠道，重新统一规范了《丰台区食品经营进货台帐》、《丰台区食品经营（批发）售货台帐》制式，要求批发商户在建立进货台帐基础上，必须建立销货台帐，要求市场主办单位和食品经营者严格落实进货检查验收、索证索票、台帐登记等制度。

2.3发挥市场主办单位和社会组织的作用，对鲜肉、豆制品和熟食等高风险食品和重点食品实行产销联合体管理制度

目前鲜肉联合体引入定点屠宰厂12家，豆制品的“场厂挂钩”生产企业21家，熟食“场厂挂钩”生产企业31家，白条鸡“场厂挂钩”生产企业9家。引入生产厂家后，通过定期走访、抽检厂家生产情况和产品质量情况，及时发现并清退问题厂家，促进生产厂家、交易市场、经营商户共同承担和维护食品安全责任。针对牛羊肉市场交易混乱，私屠乱宰、注水、注胶现象屡禁不止，丰台区食品药品监督管理局率先在全市批发市场内引入有资质的牛羊肉生产厂家。截止到目前，新发地市场已经引入5家牛羊肉生产厂家，岳各庄市场引入1家牛肉生产厂家，厂家销量稳定，日交易量达到15000公斤，羊肉2500公斤，分别占牛、羊肉市场交易量的88%和14%。

2.4推行夜间巡查和驻场监管机制，市场监管效能不断提升

根据鲜肉市场夜间交易特点，在新发地、岳各庄等5个大型批发市场设立驻场办公室，选派专人驻场监管，并在夜间交易时段对鲜肉批发行为进行错峰监管，实施冷链吊挂运输、索证索票检查、胴体检验确认、水分含量和瘦肉精等快速检测，确保鲜肉批发、交易等环节全程监控。通过确定夜间巡查和日常驻场监管的重点食品的关键风险点，形成与风险防控相匹配的巡查任务，进一步提升了对市场秩序风险的预见力、发现力和控制力。

2.5加强风险监测，严格风险控制

充分发挥区食品药品安全监控中心—市场属地食药监管所检测室—市场主办单位自检室—2辆流动快检车和便携式快检箱的四级检测体系作用对入市食品进行监测。一是统一监测计划。制定统一的食品安全风险监测计划，防止重复监测和监测真空。二是加大监测密度。食品快检和抽样检测在3000个样本以上，加大高风险领域、高风险产品“两高”的抽检频次和覆盖率。三是加强监测数据分析。制作季度食品检测分析报告，对检验结果数据的深度分析和利用，从中找出数据之间的相关性，找到问题发生发展的规律性，真正形成发现风险、认定风险、控制风险、排除风险的有效机制，提高风险的防范和处置能力。2013年11月对新发地农副产品批发市场品区脐橙销售区来自四川眉山地区的赣南脐橙进行检查，通过快速检测确定问题脐橙26万斤，成功杜绝“催熟染色”赣南脐橙流入消费市场，确保流通领域食品质量安全。

2.6推进政务公开，建立食品安全信息通报机制

定期向五大农副产品批发市场通报重点食品的检测分析、市场违法经营案例等情况，不断规范经营者的进货渠道，扩大市场内优质食品比例，从根本上提高市场食品安全水平。丰台区食药监管局对经常出现违法违规问题的经营者实行信誉监管，建立黑名单制度。对多次出现问题，不能及时解决的，被媒体曝光造成不良影响的市场实施约见谈话制度。对约见谈话不能纠正的实施依法处罚、核减核准项目。

3丰台区五大农副产品批发市场目前存在的突出问题

3.1源头环节控制存在跨区域、跨部门的监管难题

目前五大食品批发市场内85%的食品来源于外埠，受外埠食品的产业发展、监管强度等因素影响，食品的源头控制难度较大。以牛羊肉为例，目前牛羊肉尚未实现定点屠宰企业规模化的屠宰，在牛羊肉产地河北和天津地区，屠宰户多为小型屠宰厂不成规模，数量较多且较为分散，源头监管难度大，使得“牛羊肉场厂挂钩”制度难以落实。

3.2市场自检室利用率不高

存在的主要问题：一是检测技术人员聘请难。市场工资水平低，专业技术人员留不住。二是设备维护费用和药剂等消耗品费用高。市场自检室建设，由政府购买前期检测设备和检测试剂，但仅够检测一段时间，后续的检测费用（包括检测试剂成本和采样费）需要市场主办方独立承担，市场主办单位难以承受。三是批发市场经营的食品种类、批次、产地数据庞大，如果每品种、批次、产地的食品都检测，买样的费用也很高。四是检测室不具备出具报告的检测资质，检测结果不能起到鉴定作用，只能作为参考数据，对于市场和经营户没有实际意义，主办单位的积极性不高。

3.3物流配送、贮藏运输环节存在管理漏洞

一是市场管理较为粗放。农副产品批发市场更注重对场内环境卫生、保安、消防方面的管理，而对物流配送管理较松散，没有与之相配套的完善的物流配送管理制度，对市场内物流缺乏及时有效的协调掌控机制。二是相关法律法规建设滞后。目前，农副产品批发市场内食品物流配送方面的法律法规不完善，对行业发展和政府行为都缺乏法律的支撑和约束,农副产品批发市场食品物流配送行业缺乏可有效指导其发展的制度基础。三是运输配送过程中食品质量安全没有保障。生鲜肉、豆制品、禽蛋、水产品在运货过程中对温度要求较高，但目前市场上大部分运输车辆为普通金杯，达不到与食物运输相适应的持续恒温或低温数值标准要求，有的在关键物流节点缺少冷冻冷藏设施。而且，目前物流运输环节主要是多家承运、拼装货运及零担，往往由一家商户配送至多家客户，随之产生由时间引发的食品质量问题。

3.4批发市场食品安全管理员作用未充分发挥

《食品安全法》第32条明确规定：食品生产经营企业应当“建立健全本单位的食品安全管理制度，加强对职工食品安全知识的培训，配备专职或者兼职食品安全管理人员”，从目前情况来看，五大农副产品批发市场都配备了一定数量的市场管理员，但是落实食品安全管理员各项职责还有困难，需要进一步强化培训，充分发挥食品安全管理员作用，促进食品集中交易市场食品安全的自律。

4建设进京食品风险防控机制的思路

4.1从日常监督、驻场监管和错峰巡查三个层面加强监督检查，确保食品批发市场的立体化、全天候监管

通过加强日常检查，一方面重点监督市场主办单位履行食品安全责任，切实把各项食品安全管理制度落实，对未履行食品安全职责的市场主办单位采取行政告知、责令改正和依法查处等措施；另一方面督促市场主办单位全力推进高风险食品双备案制度，建立完善高风险食品的备案数据库，对入市食品进行归类追踪监控，并梳理分析历年的食品安全问题，建立事前跟踪制度，随时对可能存在的风险点提前介入检查。丰台区食药监管局推行驻场监管和夜间错峰监管机制。驻场式监管强调的是监管的专一性和专业性。通过选派干部进驻市场逐一排查市场存在的潜在的食品安全风险隐患，开展专一的监管工作，使驻场干部对市场实施实时监控的同时，有效提高了执法干部的监管专业性和发现问题的能力。错峰执法强调的是针对性。针对辖区五大食品批发市场交易时间主要集中在夜间10点至次日早7点时段的特殊性，丰台区食药监管局同时推行了夜间错峰监管巡查机制。夜间巡查的重点不仅是鲜肉、豆制品，也包含水产品、乳制品、肉制品、调味品、面制品、糖酒、酱腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷冻食品、果汁饮料等几大类高风险食品，同时对市场索证索票、“场厂挂钩”、鲜肉冷藏运输、市场交易设施及卫生环境等进行巡查，加大对不法分子利用夜间等监管时间盲点进行非法交易，从而使监管360度无死角。

4.2主动加强与外埠产地（厂家）的对接，防控输入性风险

一是市场主办方加强与外埠食品产业基地（农副产品基地）的对接，重点与山东、海南、河南、四川等重要农产品专业种养殖基地签订场地供销挂钩协议，签署食品安全保障协议；二是与外埠的食药监管部门建立联动配合机制，食药安委与当地食药主管部门建立直通联系渠道，形成从产地到市场的跨地区协作机制，由当地食药主管部门监控种养殖生产的安全监控，由我区对入市农产品监控，发现问题食品及时相互通报，及时控制，严格市场准入，确保监管无缝衔接；三是对在市场内长期大量流通的重点食品实行主产地等级制度，摸清产地来源，定期进行重点监督检测；四是对重点食品引进行业监管模式，在鲜肉、熟食、豆制品、豆芽菜产销联合体基础上，考察牛羊肉生产厂家，与五大批发市场联合组建牛羊肉产销联合体，延伸食品安全监管触角，强化牛羊肉等重点食品的入市前控制，提高企业规范自律。

4.3提高五大食品批发市场自检实验室的利用率

通过社会购买服务，引入第三方检测机构，对五大食品市场内上市食品进行自检筛查，自查自纠，既能将发现的不合格食品信息上报，也能出具检测资质报告，为商户提供检测报告，为执法部门提供不合格食品的检测依据。同时还可以帮助市场取得一定收入，对检测时的运转进行补贴；政府也可以通过经费补助要求市场检测室在正式检测机构指导下对进入五大批发市场和辖区内的食品进行监测，确保食品安全度提升。

4.4组建食品物流配送行业性联合组织

依托五大食品批发市场，牵头批发市场内及与市场存在业务关联的100多家食品物流配送企业，成立食品物流配送联合会，把单一的经营个体组成一个强有力的行业组织通过强化行业自律，强化在食品查验、索证索票、追溯体系、贮存运输、销售终端等各环节的操作规范，实现批发市场食品交易运输的全程监管。

4.5建立五大批发食品市场食品安全办公室例会制度

以市场食品安全办公室为依托，建立食品安全办公室例会制度，定期召开食品安全会议，市场负责人、食品安全办公室成员、食品安全管理员全部参加会议。会议对相关法律法规、制度规范、日常监督检查项目等内容进行针对性培训，定期通报不合格食品立案、检测等情况，督促市场主办单位履行食品安全责任。

4.6充分发挥食品安全管理员作用

食品安全风险监测篇8

 

食品安全风险监测是通过系统和持续地收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据及相关信息，并进行综合分析和及时通报的活动[1]。食品安全风险监测是《中华人民共和国食品安全法》及其《实施条例》的法定工作，对系统收集、分析和评价食品污染物数据，风险预警和政府监管及提高我国食品中污染物标准制定修订的科学性具有重要意义，是目前疾控中心重要工作职责。所以质量管理工作在食品风险监测工作中尤为重要。

 

1 从质量控制到质量管理的转型

 

1.1质量控制和质量管理的基本含义

 

质量控制指为达到质量要求所采取的作业技术和活动，质量管理的一部分，致力于满足质量要求。也就是为了通过监视质量形成过程，消除质量环上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素，以达到质量要求[2]。质量管理是在质量方面指挥和控制组织的协调的活动，涉及组织的各个方面。包括制定质量方针、目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进等活动。

 

没有质量控制就没有监测工作。实现质量管理的方针目标，有效地开展各项质量管理活动，必须建立相应的管理体系。质量控制是质量管理的一个具体的手段或措施[3]。

 

1.2基本做法

 

自2010年白城市疾控中心承担食品风险监测工作以来，质量工作重点在于质量控制：针对采样，送样，检验，数据上报，审核每个过程;在这些过程中选择关键点，确定质控方法和质控结果判断规则，质量控制量化，制成质控图谱，反映趋势，质量控制关键点相对稳定的，做稳定性分析;每年仪器设备和标准物质做好期间核查，做好检验过程的质量控制;检验过程结果质量控制，采取了加标回收实验，能力验证或实验室间比对;测量不确定度。

 

根据《2014年吉林省食品安全风险监测工作实施方案》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》中关于食品风险监测工作的相关要求，为科学发展、有效预防、及时控制、规范处置食品安全工作，有效保护公众的身体健康和生命安全，白城市疾控中心的食品风险监测质量工作纳入了质量体系当中，从点到面，全过程质量管理。

 

2 质量体系的建立

 

2.1质量手册

 

将白城市疾病预防控制中心《食品风险监测工作规范》、《食品风险监测工作制度》纳入体系文件《质量手册》。

 

2.2程序文件

 

将中心《食品风险监测工作程序》、《食品风险监测样品流转程序》和《食品风险监测质量控制程序》纳入到《程序文件》。

 

在《食品风险监测工作规范》中，明确了组织机构、主要领导、技术负责人、质量负责人。卫生科、综合管理科、微生物检验科、理化检验科、办公室、后勤保障科等相关科室的科长成为领导小组成员;划分了工作机构及工作职责、实施部门、质量管理部门。

 

3质量体系的运行

 

3.1人员培训和管理

 

组织相关人员参加省级和内部培训，培训人员有：采样人、理化检验、微生物检验、数据报送、质量管理等人员。质量管理人员应相对固定，以保证工作具有一定的连续性。质量管理人员应掌握监测质量管理规定和质量体系文件要求，了解相关监督对象的情况，熟悉监督依据和评价标准。在质量监督过程中，须按照要求进行监督并记录，应客观、公正地评价监督对象和监督内容，发现影响监测数据的不符合规定行为，应及时制止并报告机构监测负责人。提供监测质量控制和质量监督记录给数据管理人员，以便其能够利用质量控制和质量监督结果审核监测数据，避免有质量问题的监测数据影响。

 

3.2样品采集

 

卫生科负责监测方案的制定及实施。方案包括采样依据、原则、方式、时间、地点、种类与数量、容器与包装要求、人员与要求、运输与保存条件;标识、记录要求、允许偏离规定;质量控制要求、任务分工和采样单位识别。

 

受理要求：样品唯一性编号、受理日期、样品名称、委托单位、商标、生产单位、生产批号、检测类别、型号规格、检测依据、样品总量、样品状态。

 

3.3内部质量控制

 

综合管理科依据《吉林省食品风险监测计划》规定的白城市疾控中心检验的食品风险监测类别和检验指标及要求，制定内部的质量控制计划。内部质量控制要覆盖食品风险监测检验的食品类别和关键项目，利用科学合理的质量控制技术手段，必要的测量不确定度评定进行定量检验的人员和项目的控制，整个内部质量控制工作贯穿整个检验的实施。

 

质控的基本方法包括：多人参加检验项目的人员比对;使用标准物质加标回收试验精心核查;针对多台设备进行同一实验或对设备稳定性产生怀疑时，要进行设备比对，同时完成不确定度评定报告;利用能力验证和实验室间比对结果进行评定;在必要的时候用相同或不同的方法进行重复检验;使用稳定性较好的留样样品定期进行重复检验;每批样品做平行样检验及质量评价;进行质控图、趋势图分析和判定;对检验结果有影响的设备和标准物质进行期间核查;在每次实验过程中都带有空白、阴性、阳性对照、标注菌株或质控样品检验。

 

3.4监测检验原始记录和结果上报与控制

 

受控管理所有食品安全风险监测关联的内部、外部文件。均使用受控的原始记录和检验报告。按照国家和卫计委要求及时上报监测数据和结果，同时提供定量检验项目的测量不确定度评定报告、内部质量控制与评价报告。每年7月12日前完成质量管理总结和分析报告，全面评价食品风险监测的质量管理工作，为下阶段和下半年度的质量管理工作提供有效的参考资料。

 

3.5食品风险监测项目纳入资质认定

 

在2014年4月24日白城市实验室资质认定复评审工作中，将该中心承担食品风险监测的检验项目纳入计量认证。

 

3.6食品风险监测内审工作

 

通过对质量管理体系文件的符合性、有效性、适应性的对照审核，认为该中心质量管理体系基本符合《实验室资质认定评审准则》、《质量手册》、《程序文件》的要求。食品风险监测内审工作程序规范、各种记录齐全，不符合报告4项，事实清楚，定位准确。配置了与中心卫生检验监测相适应的组织机构、物资、人力、信息资源;中心关键岗位人员及全体职工严格按照质量管理体系文件要求，全面践行中心的质量方针，依据国家相关的法律法规和现行有效的国家标准和技术标准履行检验合同，完成卫生检验工作。按计划完成仪器设备的检定，理化检验科设备和标准物质进行了期间核查，设备的维护维修记录齐全，保障了仪器设备和标准物质处于正常状态。微生物检验科完成培养基的验收、验证，标准菌毒种的期间核查、传代确认和运输、保存;实验室科学合理处置了实验室废弃物，保障了环境和实验室生物安全。

 

3.7食品风险监测工作管理评审工作

 

为了确保质量方针和目标的适宜性、合理性，程序文件的充分性、有效性。对近期内部审核、资质认定检查自查中出现的不符合工作进行评价，对纠正措施可行性进行探讨验证。该年度的实验室内审报告不符合项纠正措施合理，实施了纠正措施，并且对事实结果进行了验证。实验室间比对或能力验证结果质量控制活动结果优秀、资源及人员培训以及今后工作量和工作类型都得到了确定。

 

食品安全风险监测是食品安全监管体系重要的基础。这项工作质量的核心是检验数据，监测机构保证检验数据质量是监测质量的基础和关键，所以要重视人员教育与培训，组建人员队伍，加强培养质量管理和质量控制人才队伍，不断提高监测质控人员的思想素质和业务素质;要加强相关工作的培训、指导和督导;要适应监测工作的需要，认真履职、不断学习、提高能力，为保证监测工作质量发挥积极作用。监测机构应将质量管理和质量控制工作贯穿到整个监测工作始终，严格规范操作程序，严格审核各个环节，做好自查自纠，保证监测工作的严肃性、检测样品的代表性和监测数据的准确性和可靠性。在今后的工作中，要按照《食品安全风险监测管理规定(试行)》和国务院关于风险监测“四统一”的工作要求，加强部门沟通协作，逐步构建部门间协调统一的风险监测质量管理体系。要按照工作手册和质量管理方案的具体要求，健全管理制度，明确职责分工，责任落实到人，切实做好采样、检测、数据报送等各个环节的质量管理工作。

食品安全风险监测篇9

食品安全标准的制定

一是加快推进食品安全国家标准整合。按照为期两年的整合工作安排，2014年完成了208项标准的整合任务。今年2月，李斌主任主持召开第十一次食品安全国家标准审评委员会主任会议，新审查通过304项食品安全国家标准草案，并对2015年标准工作做出了部署安排。

二是加快重点和缺失食品安全国家标准的制定、修订，完善食品安全国家标准体系。2014年完成了96项重点、亟需标准的制定、修订工作。2015年上半年新《食品安全国家标准 食品中镉的测定》等13项食品安全国家标准。《食品安全国家标准 速冻食品生产卫生规范》等29项食品安全标准草案公开征求意见。截至目前，国家卫生计生委已累积公布492项食品安全国家标准。

三是进一步加强食品安全国家标准宣贯和跟踪评价。标准的生命在于执行。国家卫生计生委同有关部门印发了《关于加强食品安全标准宣传和实施工作的通知》，各地各部门进一步加大了食品安全标准宣传贯彻力度，有效推动标准贯彻实施，及时公布新标准的问答。在国家卫生计生委和国家食品安全风险评估中心网站设置了食品安全标准工作专栏，向社会全面介绍工作进展。会同相关部门、行业协会开展重点标准的培训，并结合重要宣传活动，大力开展标准解读，加强了与公众的沟通交流。

食品安全风险监测、评估和食源性疾病的管理

一是全国食品安全风险监测覆盖面进一步扩展。截至目前，共设置食品污染物和有害因素监测点2489个，覆盖了全国86%的县级行政区域。2014年以来，会同有关部门共监测食品样品49万份，食品相关产品1.3万份，进出口食品1.9万份，涵盖种养殖、粮食收贮、生产和加工、销售和餐饮服务、进出口等各环节。

二是加强医疗机构食源性疾病报告管理，开展食源性疾病主动监测。全国共设置主动监测哨点医院3482家，已覆盖全部县级行政区域。加强了对学校集体食堂、餐饮业从业人员健康状况监测、食源性致病菌耐药监测、和食品安全事故流行病学调查，配合有关部门及时处置食源性疾病暴发事件。

食品安全风险监测篇10

【关键字】食品检验；监督管理；风险

引言

食品安全问题目前已经成为日益引起关注的全球性问题，食品安全管理对保护消费者的健康和促进公平的食品贸易具有重要的意义。客观存在的风险在不经意间给我们带来费用、损坏或者种种损坏的产生。风险具有不确定性，但是这种不确定性是可以识别和可控制的。食品风险是指国家的有关保障食品安全的技术规范性、强制性要求不能得到全面落实的主客观原因方面的潜在威胁。这种关于食品安全的风险，一旦出现漏洞，将给人们的健康带来难以估计的影响。因此，在食品安全检验监督管理中采用科学有效的检验方法，科学配置监管力量，突出食品风险监管的重点，从而保证食品的风险管理更加有效。

一、应用食品安全检验技术，保证食品安全性

1、生物酶技术的应用

食品检测中采用生物酶技术是食品检测中常用的一种检验方法，其不仅可以检测食品中微生物的污染状况、残余的农药含量，并且这种检测方法与免疫学方法结合进行检测食品的灵敏度和选择性都非常好[1]。比如采用生物酶进行检测水果以及蔬菜中杀菌剂噻菌灵的敏感度可以达到9ng/g。对于牛奶中除草剂西津玛的检测限能够达到1～10ng/ml。在食品检验中采用这种方法对检测食品的安全性不仅安全，而且操作方法简单，快速。

2、生物传感器检测方法的应用

目前在食品检测中，很多食品检测人员都希望有一套快速、简单以及可靠的检测方法，而生物传感器的应用不仅能够缩短食品检测的时间，而且检测的准确度也是非常高的。比如采用生物传感器对沙门氏菌的检测与其他常规的检测方法相比可以缩短24小时，其检测的灵敏度也非常高[2]。由于生物传感器检测食品的快速方便以及优点突出等特点目前已经成为病原菌检测以及食品残余农药检测最常用的方法。

二、健全食品检验监督机制，提高检验工作质量

（1）严格遵守“依法办事”的原则

随着我国经济的发展，我国人民的生活水平也在不断的提高，对食品安全的要求也越来越严格。因此我国有食品安全的检验相关的法律法规也在不断的完善，其中包括《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》以及《中华人民共和国国境卫生检疫法》等等一系列的法规，这就要求检验检疫工作中要严格按照法律法规，这是保证检验检疫工作顺利进行的基本前提[3]。

（2）建立和健全食品安全预警系统

食品安全预警主要是控制食品的不安全因素，减少食品中不明确的影响因素的一种预防性措施。建立和健全食品安全预警系统的目的是为了保证检验检疫工作的精确性和可靠性，确保食品检验工作效率及工作质量的有效提高。食品安全预警系统能够通过指标体系的运用来自动分析各种食品的食品风险和安全状态，以及能解析食品的突变现象等，揭示食品安全的成因背景、表现方式以及内在发展机制和预防控制措施，从而能够最大限度的减少潜在的食品安全危害因素。

（3）运用风险管理，加强食品检验监督管理

风险管理是一门研究法律风险和风险控制技术的管理学科，是企业管理科学的一个重要组成部分。现在，该项管理已经渗透到食品检验监管中，我们采用在进行风险评估的基础上进行分类管理，对食品检验具有重要的意义。在食品安全监督管理中运用风险管理可以使我们在食品检验监督中能够做到心中有数，能够有意识地去抓住风险管理的重点对象，使我们的检查好监督工作更加科学有效，从而提高了我们的检验工作的整体性能。同时，这种做法也在一定程度上解决了我们目前日益增长的检验业务量同检验资源相对短缺之间的矛盾。

三、提高食品检测人员的综合素质和综合能力

（1）提高业务素质，做合格的检验人员

由于食品质量监督各部门的工作日益的复杂化和专业化，这就要求检验人员要具有较强的专业素质和业务水平。在日常大量机械、繁重、重复的检验检疫工作中，检验人员要做好本职工作、提高检验的工作水品，就必须要不断的充实自我，学习和掌握检验的相关专业知识并且熟悉检验工作流程，在提高基本业务素质水平的同时还要具备超高的专业技能，能够切实有效的解决检验工作中遇到的问题和难点。检验人员只有不断的加强学习，才能有效的提高自身的专业素质和水平，才能从根本上保证检验工作的正常、有序的进行，才能更好的服务群众、服务社会。

（2）转变思考方式，提供主动真诚的服务

要为群众为社会提供优质的服务的最基本要求就是专业性和主动性。在检验工作中，离不开检验人员的主动性。所谓主动性主要是指在检验工作的日常管理中，检验人员要积极的、主动的为服务对象提供真诚的、热情的服务，能够转变思维方式，进行换位思考，为食品进出口企业提供服务和帮助[4]。比如对他们进行政策的讲解，以及帮助企业与相关部门的沟通和协调等，对于食品企业超出规定的特殊情况，检验人员能够换位思考，帮助食品企业排忧解难，从而使检验工作能够得到企业的支持和理解。