畜牧法十篇

畜牧法篇1

第一条为了规范畜牧业生产经营行为，保障畜禽产品质量安全，保护和合理利用畜禽遗传资源，维护畜牧业生产经营者的合法权益，促进畜牧业持续健康发展，制定本法。

第二条在中华人民共和国境内从事畜禽的遗传资源保护利用、繁育、饲养、经营、运输等活动，适用本法。

本法所称畜禽，是指列入依照本法第十一条规定公布的畜禽遗传资源目录的畜禽。

蜂、蚕的资源保护利用和生产经营，适用本法有关规定。

第三条国家支持畜牧业发展，发挥畜牧业在发展农业、农村经济和增加农民收入中的作用。县级以上人民政府应当采取措施，加强畜牧业基础设施建设，鼓励和扶持发展规模化养殖，推进畜牧产业化经营，提高畜牧业综合生产能力，发展优质、高效、生态、安全的畜牧业。

国家帮助和扶持少数民族地区、贫困地区畜牧业的发展，保护和合理利用草原，改善畜牧业生产条件。

第四条国家采取措施，培养畜牧兽医专业人才，发展畜牧兽医科学技术研究和推广事业，开展畜牧兽医科学技术知识的教育宣传工作和畜牧兽医信息服务，推进畜牧业科技进步。

第五条畜牧业生产经营者可以依法自愿成立行业协会，为成员提供信息、技术、营销、培训等服务，加强行业自律，维护成员和行业利益。

第六条畜牧业生产经营者应当依法履行动物防疫和环境保护义务，接受有关主管部门依法实施的监督检查。

第七条国务院畜牧兽医行政主管部门负责全国畜牧业的监督管理工作。县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内的畜牧业监督管理工作。

县级以上人民政府有关主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进畜牧业发展的工作。

第八条国务院畜牧兽医行政主管部门应当指导畜牧业生产经营者改善畜禽繁育、饲养、运输的条件和环境。

第二章畜禽遗传资源保护

第九条国家建立畜禽遗传资源保护制度。各级人民政府应当采取措施，加强畜禽遗传资源保护，畜禽遗传资源保护经费列入财政预算。

畜禽遗传资源保护以国家为主，鼓励和支持有关单位、个人依法发展畜禽遗传资源保护事业。

第十条国务院畜牧兽医行政主管部门设立由专业人员组成的国家畜禽遗传资源委员会，负责畜禽遗传资源的鉴定、评估和畜禽新品种、配套系的审定，承担畜禽遗传资源保护和利用规划论证及有关畜禽遗传资源保护的咨询工作。

第十一条国务院畜牧兽医行政主管部门负责组织畜禽遗传资源的调查工作，国家畜禽遗传资源状况报告，公布经国务院批准的畜禽遗传资源目录。

第十二条国务院畜牧兽医行政主管部门根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜禽遗传资源保护和利用规划，制定并公布部级畜禽遗传资源保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点保护。

省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及本行政区域内畜禽遗传资源状况，制定和公布省级畜禽遗传资源保护名录，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。

第十三条国务院畜牧兽医行政主管部门根据全国畜禽遗传资源保护和利用规划及部级畜禽遗传资源保护名录，省级人民政府畜牧兽医行政主管部门根据省级畜禽遗传资源保护名录，分别建立或者确定畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，承担畜禽遗传资源保护任务。

享受中央和省级财政资金支持的畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库，未经国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准，不得擅自处理受保护的畜禽遗传资源。

畜禽遗传资源基因库应当按照国务院畜牧兽医行政主管部门或者省级人民政府畜牧兽医行政主管部门的规定，定期采集和更新畜禽遗传材料。有关单位、个人应当配合畜禽遗传资源基因库采集畜禽遗传材料，并有权获得适当的经济补偿。

畜禽遗传资源保种场、保护区和基因库的管理办法由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。

第十四条新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，省级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定保护方案，采取临时保护措施，并报国务院畜牧兽医行政主管部门备案。

第十五条从境外引进畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门经评估论证后批准。经批准的，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。

从境外引进的畜禽遗传资源被发现对境内畜禽遗传资源、生态环境有危害或者可能产生危害的，国务院畜牧兽医行政主管部门应当商有关主管部门，采取相应的安全控制措施。

第十六条向境外输出或者在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请，同时提出国家共享惠益的方案；受理申请的畜牧兽医行政主管部门经审核，报国务院畜牧兽医行政主管部门批准。

向境外输出畜禽遗传资源的，还应当依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定办理相关手续并实施检疫。

新发现的畜禽遗传资源在国家畜禽遗传资源委员会鉴定前，不得向境外输出，不得与境外机构、个人合作研究利用。

第十七条畜禽遗传资源的进出境和对外合作研究利用的审批办法由国务院规定。

第三章种畜禽品种选育与生产经营

第十八条国家扶持畜禽品种的选育和优良品种的推广使用，支持企业、院校、科研机构和技术推广单位开展联合育种，建立畜禽良种繁育体系。

第十九条培育的畜禽新品种、配套系和新发现的畜禽遗传资源在推广前，应当通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定，并由国务院畜牧兽医行政主管部门公告。畜禽新品种、配套系的审定办法和畜禽遗传资源的鉴定办法，由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。审定或者鉴定所需的试验、检测等费用由申请者承担，收费办法由国务院财政、价格部门会同国务院畜牧兽医行政主管部门制定。

培育新的畜禽品种、配套系进行中间试验，应当经试验所在地省级人民政府畜牧兽医行政主管部门批准。

畜禽新品种、配套系培育者的合法权益受法律保护。

第二十条转基因畜禽品种的培育、试验、审定和推广，应当符合国家有关农业转基因生物管理的规定。

第二十一条省级以上畜牧兽医技术推广机构可以组织开展种畜优良个体登记，向社会推荐优良种畜。优良种畜登记规则由国务院畜牧兽医行政主管部门制定。

第二十二条从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人，应当取得种畜禽生产经营许可证。申请人持种畜禽生产经营许可证依法办理工商登记，取得营业执照后，方可从事生产经营活动。

申请取得种畜禽生产经营许可证，应当具备下列条件：

（一）生产经营的种畜禽必须是通过国家畜禽遗传资源委员会审定或者鉴定的品种、配套系，或者是经批准引进的境外品种、配套系；

（二）有与生产经营规模相适应的畜牧兽医技术人员；

（三）有与生产经营规模相适应的繁育设施设备；

（四）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜禽防疫条件；

（五）有完善的质量管理和育种记录制度；

（六）具备法律、行政法规规定的其他条件。

第二十三条申请取得生产家畜卵子、冷冻、胚胎等遗传材料的生产经营许可证，除应当符合本法第二十二条第二款规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的实验室、保存和运输条件；

（二）符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的种畜数量和质量要求；

（三）体外授精取得的胚胎、使用的卵子来源明确，供体畜符合国家规定的种畜健康标准和质量要求；

（四）符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他技术要求。

第二十四条申请取得生产家畜卵子、冷冻、胚胎等遗传材料的生产经营许可证，应当向省级人民政府畜牧兽医行政主管部门提出申请。受理申请的畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起三十个工作日内完成审核，并报国务院畜牧兽医行政主管部门审批；国务院畜牧兽医行政主管部门应当自收到申请之日起六十个工作日内依法决定是否发给生产经营许可证。

其他种畜禽的生产经营许可证由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门审核发放，具体审核发放办法由省级人民政府规定。

种畜禽生产经营许可证样式由国务院畜牧兽医行政主管部门制定，许可证有效期为三年。发放种畜禽生产经营许可证可以收取工本费，具体收费管理办法由国务院财政、价格部门制定。

第二十五条种畜禽生产经营许可证应当注明生产经营者名称、场（厂）址、生产经营范围及许可证有效期的起止日期等。

禁止任何单位、个人无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽。禁止伪造、变造、转让、租借种畜禽生产经营许可证。

第二十六条农户饲养的种畜禽用于自繁自养和有少量剩余仔畜、雏禽出售的，农户饲养种公畜进行互助配种的，不需要办理种畜禽生产经营许可证。

第二十七条专门从事家畜人工授精、胚胎移植等繁殖工作的人员，应当取得相应的国家职业资格证书。

第二十八条种畜禽广告的，广告主应当提供种畜禽生产经营许可证和营业执照。广告内容应当符合有关法律、行政法规的规定，并注明种畜禽品种、配套系的审定或者鉴定名称；对主要性状的描述应当符合该品种、配套系的标准。

第二十九条销售的种畜禽和家畜配种站（点）使用的种公畜，必须符合种用标准。销售种畜禽时，应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明，销售的种畜还应当附具种畜禽场出具的家畜系谱。

生产家畜卵子、冷冻、胚胎等遗传材料，应当有完整的采集、销售、移植等记录，记录应当保存二年。

第三十条销售种畜禽，不得有下列行为：

（一）以其他畜禽品种、配套系冒充所销售的种畜禽品种、配套系；

（二）以低代别种畜禽冒充高代别种畜禽；

（三）以不符合种用标准的畜禽冒充种畜禽；

（四）销售未经批准进口的种畜禽；

（五）销售未附具本法第二十九条规定的种畜禽合格证明、检疫合格证明的种畜禽或者未附具家畜系谱的种畜；

（六）销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系。

第三十一条申请进口种畜禽的，应当持有种畜禽生产经营许可证。进口种畜禽的批准文件有效期为六个月。

进口的种畜禽应当符合国务院畜牧兽医行政主管部门规定的技术要求。首次进口的种畜禽还应当由国家畜禽遗传资源委员会进行种用性能的评估。

种畜禽的进出口管理除适用前两款的规定外，还适用本法第十五条和第十六条的相关规定。

国家鼓励畜禽养殖者对进口的畜禽进行新品种、配套系的选育；选育的新品种、配套系在推广前，应当经国家畜禽遗传资源委员会审定。

第三十二条种畜禽场和孵化场（厂）销售商品代仔畜、雏禽的，应当向购买者提供其销售的商品代仔畜、雏禽的主要生产性能指标、免疫情况、饲养技术要求和有关咨询服务，并附具动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。

销售种畜禽和商品代仔畜、雏禽，因质量问题给畜禽养殖者造成损失的，应当依法赔偿损失。

第三十三条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责种畜禽质量安全的监督管理工作。种畜禽质量安全的监督检验应当委托具有法定资质的种畜禽质量检验机构进行；所需检验费用按照国务院规定列支，不得向被检验人收取。

第三十四条蚕种的资源保护、新品种选育、生产经营和推广适用本法有关规定，具体管理办法由国务院农业行政主管部门制定。

第四章畜禽养殖

第三十五条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当根据畜牧业发展规划和市场需求，引导和支持畜牧业结构调整，发展优势畜禽生产，提高畜禽产品市场竞争力。

国家支持草原牧区开展草原围栏、草原水利、草原改良、饲草饲料基地等草原基本建设，优化畜群结构，改良牲畜品种，转变生产方式，发展舍饲圈养、划区轮牧，逐步实现畜草平衡，改善草原生态环境。

第三十六条国务院和省级人民政府应当在其财政预算内安排支持畜牧业发展的良种补贴、贴息补助等资金，并鼓励有关金融机构通过提供贷款、保险服务等形式，支持畜禽养殖者购买优良畜禽、繁育良种、改善生产设施、扩大养殖规模，提高养殖效益。

第三十七条国家支持农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织建立畜禽养殖场、养殖小区，发展规模化、标准化养殖。乡（镇）土地利用总体规划应当根据本地实际情况安排畜禽养殖用地。农村集体经济组织、农民、畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划建立的畜禽养殖场、养殖小区用地按农业用地管理。畜禽养殖场、养殖小区用地使用权期限届满，需要恢复为原用途的，由畜禽养殖场、养殖小区土地使用权人负责恢复。在畜禽养殖场、养殖小区用地范围内需要兴建永久性建（构）筑物，涉及农用地转用的，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定办理。

第三十八条国家设立的畜牧兽医技术推广机构，应当向农民提供畜禽养殖技术培训、良种推广、疫病防治等服务。县级以上人民政府应当保障国家设立的畜牧兽医技术推广机构从事公益性技术服务的工作经费。

国家鼓励畜禽产品加工企业和其他相关生产经营者为畜禽养殖者提供所需的服务。

第三十九条畜禽养殖场、养殖小区应当具备下列条件：

（一）有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施；

（二）有为其服务的畜牧兽医技术人员；

（三）具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；

（四）有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施；

（五）具备法律、行政法规规定的其他条件。

养殖场、养殖小区兴办者应当将养殖场、养殖小区的名称、养殖地址、畜禽品种和养殖规模，向养殖场、养殖小区所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。

省级人民政府根据本行政区域畜牧业发展状况制定畜禽养殖场、养殖小区的规模标准和备案程序。

第四十条禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：

（一）生活饮用水的水源保护区，风景名胜区，以及自然保护区的核心区和缓冲区；

（二）城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；

（三）法律、法规规定的其他禁养区域。

第四十一条畜禽养殖场应当建立养殖档案，载明以下内容：

（一）畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；

（二）饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；

（三）检疫、免疫、消毒情况；

（四）畜禽发病、死亡和无害化处理情况；

（五）国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容。

第四十二条畜禽养殖场应当为其饲养的畜禽提供适当的繁殖条件和生存、生长环境。

第四十三条从事畜禽养殖，不得有下列行为：

（一）违反法律、行政法规的规定和国家技术规范的强制性要求使用饲料、饲料添加剂、兽药；

（二）使用未经高温处理的餐馆、食堂的泔水饲喂家畜；

（三）在垃圾场或者使用垃圾场中的物质饲养畜禽；

（四）法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的危害人和畜禽健康的其他行为。

第四十四条从事畜禽养殖，应当依照《中华人民共和国动物防疫法》的规定，做好畜禽疫病的防治工作。

第四十五条畜禽养殖者应当按照国家关于畜禽标识管理的规定，在应当加施标识的畜禽的指定部位加施标识。畜牧兽医行政主管部门提供标识不得收费，所需费用列入省级人民政府财政预算。

畜禽标识不得重复使用。

第四十六条畜禽养殖场、养殖小区应当保证畜禽粪便、废水及其他固体废弃物综合利用或者无害化处理设施的正常运转，保证污染物达标排放，防止污染环境。

畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害的，应当排除危害，依法赔偿损失。

国家支持畜禽养殖场、养殖小区建设畜禽粪便、废水及其他固体废弃物的综合利用设施。

第四十七条国家鼓励发展养蜂业，维护养蜂生产者的合法权益。

有关部门应当积极宣传和推广蜜蜂授粉农艺措施。

第四十八条养蜂生产者在生产过程中，不得使用危害蜂产品质量安全的药品和容器，确保蜂产品质量。养蜂器具应当符合国家技术规范的强制性要求。

第四十九条养蜂生产者在转地放蜂时，当地公安、交通运输、畜牧兽医等有关部门应当为其提供必要的便利。

养蜂生产者在国内转地放蜂，凭国务院畜牧兽医行政主管部门统一格式印制的检疫合格证明运输蜂群，在检疫合格证明有效期内不得重复检疫。

第五章畜禽交易与运输

第五十条县级以上人民政府应当促进开放统一、竞争有序的畜禽交易市场建设。

县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门应当组织搜集、整理、畜禽产销信息，为生产者提供信息服务。

第五十一条县级以上地方人民政府根据农产品批发市场发展规划，对在畜禽集散地建立畜禽批发市场给予扶持。

畜禽批发市场选址，应当符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，并距离种畜禽场和大型畜禽养殖场三公里以外。

第五十二条进行交易的畜禽必须符合国家技术规范的强制性要求。

国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽，不得销售和收购。

第五十三条运输畜禽，必须符合法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的动物防疫条件，采取措施保护畜禽安全，并为运输的畜禽提供必要的空间和饲喂饮水条件。

有关部门对运输中的畜禽进行检查，应当有法律、行政法规的依据。

第六章质量安全保障

第五十四条县级以上人民政府应当组织畜牧兽医行政主管部门和其他有关主管部门，依照本法和有关法律、行政法规的规定，加强对畜禽饲养环境、种畜禽质量、饲料和兽药等投入品的使用以及畜禽交易与运输的监督管理。

第五十五条国务院畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽标识和养殖档案管理办法，采取措施落实畜禽产品质量责任追究制度。

第五十六条县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当制定畜禽质量安全监督检查计划，按计划开展监督抽查工作。

第五十七条省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门应当组织制定畜禽生产规范，指导畜禽的安全生产。

第七章法律责任

第五十八条违反本法第十三条第二款规定，擅自处理受保护的畜禽遗传资源，造成畜禽遗传资源损失的，由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门处五万元以上五十万元以下罚款。

第五十九条违反本法有关规定，有下列行为之一的，由省级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收畜禽遗传资源和违法所得，并处一万元以上五万元以下罚款：

（一）未经审核批准，从境外引进畜禽遗传资源的；

（二）未经审核批准，在境内与境外机构、个人合作研究利用列入保护名录的畜禽遗传资源的；

（三）在境内与境外机构、个人合作研究利用未经国家畜禽遗传资源委员会鉴定的新发现的畜禽遗传资源的。

第六十条未经国务院畜牧兽医行政主管部门批准，向境外输出畜禽遗传资源的，依照《中华人民共和国海关法》的有关规定追究法律责任。海关应当将扣留的畜禽遗传资源移送省级人民政府畜牧兽医行政主管部门处理。

第六十一条违反本法有关规定，销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收畜禽和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款。

第六十二条违反本法有关规定，无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的，转让、租借种畜禽生产经营许可证的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得在三万元以上的，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，并处三千元以上三万元以下罚款。违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽或者转让、租借种畜禽生产经营许可证，情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证。

第六十三条违反本法第二十八条规定的，依照《中华人民共和国广告法》的有关规定追究法律责任。

第六十四条违反本法有关规定，使用的种畜禽不符合种用标准的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得；违法所得在五千元以上的，并处违法所得一倍以上二倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五千元的，并处一千元以上五千元以下罚款。

第六十五条销售种畜禽有本法第三十条第一项至第四项违法行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止销售，没收违法销售的畜禽和违法所得；违法所得在五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。

第六十六条违反本法第四十一条规定，畜禽养殖场未建立养殖档案的，或者未按照规定保存养殖档案的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，可以处一万元以下罚款。

第六十七条违反本法第四十三条规定养殖畜禽的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。

第六十八条违反本法有关规定，销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的，销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的，或者重复使用畜禽标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，可以处二千元以下罚款。

违反本法有关规定，使用伪造、变造的畜禽标识的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门没收伪造、变造的畜禽标识和违法所得，并处三千元以上三万元以下罚款。

第六十九条销售不符合国家技术规范的强制性要求的畜禽的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法销售的畜禽和违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由工商行政管理部门并处吊销营业执照。

第七十条畜牧兽医行政主管部门的工作人员利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益，对不符合法定条件的单位、个人核发许可证或者有关批准文件，不履行监督职责，或者发现违法行为不予查处的，依法给予行政处分。

畜牧法篇2

根据县依法治县办《关于报送2014年依法治县工作总结的通知》精神，对照《中共__县委办公室关于印发《__县依法治县2014年工作要点》的通知》（沐委办发[2014]2号）和县目标办《关于下达乡镇和县级部门2014年度依法治县目标及考核办法的通知》（沐标发[2014]2号）的工作要求，我局对今年以来开展依法治县工作进行了认真全面总结，现将我局依法治县工作开展情况总结如下：

1．抓好局机关领导干部法制教育。我们制定了领导干部年度学法计划，采取集中学习和自学的方法，定期组织交流学法心得，今年组织党组中心组成员专题集中学法2次，在召开党组会和局办公会前坚持局领导组织学法。同时，积极参加法制培训班学习法律知识，增强领导干部的法律素质，提升了依法办事、依法行政的能力。在我局举办的各类培训班上局领导都要围绕有关工作宣讲相关法律法规，为全系统进一步深入开展依法治牧起到了示范效应作用。

2.继续坚持全系统干部职工学法制度。按照我局今年的学法安排计划，局机关和乡镇兽医站已分别组织干部职工集中学法4次，已学习了《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《__省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》，在集中学习过程中，局领导作辅导讲解。

3.以法律“七进”活动为载体，积极开展管理和服务对象的法治宣传教育活动。

（1）利用举办各类培训班开展法治宣传教育。今年以来我们利用县级举办重大动物疫病防治培训、肉兔养殖技术培训、大恒肉鸡养殖技术培训、新型农民培育培训对生猪规模养殖业主、肉兔养殖养殖业主、大恒肉鸡养殖业主共515人进行了法治宣传，同时发放宣传资料515份。乡镇兽医站利用召开管理和服务对象会议对5810人次进行了法治宣传教育，同时发放宣传资料5810份。

（2）送法上门开展法治宣传教育。全系统干部职工利用深入养殖户指导生产、深入管理对象开展监督执法检查的同时，有针对性的宣传《畜牧法》、《动物防疫法》、《农产品质量安全法》、《饲料及饲料添加剂管理条例》、《兽药管理条例》，发放宣传资料8300份。

（3）积极参加大规模的群众性法治宣传教育活动。我们于今年4月10日、6月12日、9月9日在县城农贸市场分别参加了市畜牧局组织的法治宣传活动、县食安办组织的食品宣传周活动、县依法治县办组织的法制长廊宣传活动，共发放宣传资料4000多份。

（4）编印法治宣传资料。为满足各类对象学法的需要，我们组织编印了《养殖场畜牧兽医法律法规宣传资料》、《生猪产品质量安全管理知识宣传材料》、《动物及动物产品检疫宣传资料》、《兽医法律法规知识宣传资料》、《饲料法律法规知识宣传资料》、《动物防疫知识宣传资料》、《畜禽常见病综合防治技术宣传资料》、《__山地乌骨黑鸡饲养管理技术宣传资料》、《犬只管理法律法规知识宣传资料》、《__县无公害肉兔养殖技术宣传资料》共10万份。编印《__县畜牧食品局依法治县学习宣传手册》1000份。

（5）利用网络开展法治宣传。通过绿色明珠网政府信息平台设立了法治宣传专栏，已将畜牧兽医法律法规、行政审批等在政府信息平台公开。

1．建立了法律顾问。今年6月，我们与__县永济律师事务所签订了《法律顾问合同》，聘请了律师作为我局的常年法律顾问，指导我局开展依法行政工作。

2.实行依法决策。依法决策是依法行政的根本。我们建立了局党组会和局务会议事规则，建立了重大决策法律咨询和合法性审查制度，确保了决策的正确性。

3.坚持党务政务公开。局机关制作党务政务公开专栏，及时公开局机关党务政务基本情况及群众关注的热点问题，做好上网公开，完成县上下达政府信息公开50条、党务信息10条任务。坚持项目实施等重大事项公开，建立项目实施清单，按项目实施要求出县

公告、公示，实行公开招投标，政府采购实物发放、项目户、资金安排等信息在项目地公示。做好基层兽医站有关信息公开。涉农收费项目、行政审批事项等严格按规定公开、规范程序，阳光操作。1.严格行政审批制度，规范行政审批行为。坚持行政审批“两集中，两到位”，按照县政府要求认真清理我局行政审批事项，经调整和批准我局保留行政审批事项6项，同时，及时修改完善了行政审批事项的办事条件、办事程序、办事时限，并进行了公开。严格坚持行政审批“三项制度”，对行政审批工作坚持常态化管理，做到了行政审批工作依法、规范、有效、快捷运转。

2.建立了行政权力运行平台，推进行政权力依法规范公开运行。今年按照县监察局和县法制办的要求，我局认真开展行政权力运行平台的建设，通过清楚行政权力事项、制定行政权力运行流程、设置行政权力运行监察点和行政权力事项录入等工作，于5月初，我局已全面建成行政权力运行平台运行系统并正式运行，到面前为止，已在运行平台运行行政权力2351条。

3.开展各项专项治理，严查各种违规违法行为

（1）开展畜牧业投入品专项整治。今年以来已对全县142户饲料经营户、35户兽药经营户、83户规模养殖户经营和使用投入品的情况进行了拉网式执法检查，并采集了蛋、肉、饲料、兽药等样品16批送检，发现问题23个已限期整改，立案2起，没收违法所得2010元，行政罚款4000元，关停1家不符合饲料生产条件的饲料生产企业。

（2）集中开展“瘦肉精” 专项整治。坚持“瘦肉精” 整治以集中整治和日常监测的原则，今年4月和9月集中开展了对164个养殖场、21个定点屠宰场和动物流通环节的“瘦肉精” 监测，平时开展养殖场、定点屠宰场和动物流通环节的“瘦肉精” 抽检，共监测1453头份，整个监测过程都由两名工作人员进行，其监测结果全部为阴性，未发现有“瘦肉精”类添加物。

（3）强化重大动物疫病防控措施的落实，有效控制了重大动物疫病发生。今年已集中开展春秋两季重大动物疫病防控，认真组织实施强制免疫、消毒、检疫、无害化处理等防控措施，加强抗体检测和执法检查，有效控制了全县重大动物疫病发生。

（4）加强动物卫生监督执法，确保畜产品质量安全。一是加强对养殖环节的监管，监督养殖业主建立畜禽养殖档案，出栏畜禽申报检疫，官方兽医到现场实施检疫。二是严格屠宰环节的监管，坚持“凭证入场、凭证屠宰、凭证出场”的原则实施屠宰检疫，到目前为止已检疫出不合格生猪128头进行了无害化处理。三是全县建立了21个电子出证报检点，全部配备了相关设施设备，落实了官方兽医人员51人，确保了动物及其产品检疫工作的顺利开展。四是开展病害畜禽无害化处理工作，今年以来已无害化处理生猪2975头。

1.制定依法治牧工作实施方案。为全面贯彻落实《中共__县委关于推进依法治县的意见》（沐委发〔2014〕10号），根据畜牧兽医系统的实际情况，制定了《关于推进依法治牧工作的实施方案》；按照《中共__县委办公室关于印发__县依法治县2014年工作要点的通知》（沐委办发20142号）文件精神，制定了《依法治牧2014年工作要点》，使依法治县工作任务明确，措施清楚，要求明白。

2.建立依法治牧工作领导机构和办事机构。为确保依法治县工作各项目标的实现，县畜牧局成立了依法治牧工作领导小组，由局长任组长、副局长和纪检组长任副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室在局办公室，保证了依法治牧工作领导到位，有具体的机构和人员负责日常工作。

3.责任落实。今年将依法治牧工作任务全部分解到了领导和股室及乡镇兽医站，并规定了完成任务的时限，将依法治牧工作纳入了年度目标。

4.专题研究依法治牧工作。县局将依法治牧工作纳入了中心工作要点，专题研究和部署依法治牧工作，今年以来已专题研究依法治牧工作3次。

按照县法组办《关于集中开展依法治县宣传教育月活动的通知》要求，紧紧围绕“依法治牧，加快建设现代畜牧业重点县”这个中心任务，采取多种形式，广泛深入开展法制宣传教育月活动。

1.标语宣传。宣传教育月活动活动期间，在县、乡镇办公所在地设置了依法治县宣传标语，共20幅。

2.会议宣传。利用召开各种会议和培训的机会，宣讲我县畜牧兽医系统依法治县的意义和任务，学习《__省依法治省纲要》和《中共__县委关于推进依法治县的意见》（沐委发〔2014〕10号）。

3.上门宣传。利用深入养殖户指导生产、深入管理对象执法检查的形式，宣传依法治县的意义，发放依法治县宣传资料1500多份。

4.信息宣传。报送信息8条，简报4篇。

1.建立了领导干部学法用法制度。建立了领导干部中心组学法、召开各种会议前组织学法、决定事项时依法决策等制定。

2.建立了考试制度。建立了从2014年起每年开展畜牧兽医系统公职人员学法用法考试的制度，得到以考促学、以考促用的目的。今年10月组织全县畜牧兽医系统在职人员93人参加本局学法用法考试，11月又组织全县畜牧兽医系统在职人员93人参加县委组织部和人社局学法用法考试。

1.监督检查考评机制有待加强。依法治牧齐抓共管、整体联动的大格局还没有完全形成，没有建立严格的监督检查、考评和考评结果运用的机制，重计划、轻检查，影响依法治县目标任务的全面实现。

2.对依法治县认识不足。少数干部学法用法自觉性不高，依法行政、依法执法意识淡薄，存在不严格执法的现象。有的没有摆正畜牧事业发展和依法治县的关系，把依法治县工作看成是可做不可做的软指标、软任务，离完成任务还有一点差距。

3.普法盲区还存在。作为山区县，散养户量大面广，送法进村入户比较困难，还存在普法盲区。

畜牧法篇3

关键词：畜牧兽医；法律法规；问题；对策

畜牧兽医体系所包含的范围广泛，其中不仅仅包括着畜牧兽医技术方面以及服务方面的一些体系，还包括着政策法规体系以及法律法规体系。在现实生活中，人们常接触的就是畜牧兽医技术以及服务方面的体系。但随着现代动物疫病的不断出现，为了保障人民的生命安全及健康，国家政策已经对畜牧兽医的发展上给予了非常大的支持，以保证畜牧兽医体系更好的发展。

1我国畜牧兽医法规体系的现状

畜牧兽医所从事的有关畜禽饲养管理技术工作，饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作，各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作，各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作，宠物医院从事诊疗、美容等工作可以保障人们的健康及食品安全，并且能够保障农牧业的良好发展。在畜牧兽医的法规体系之中，有着规章、法律、行政法规以及地方性法规等诸多的法规，其中畜牧业相关的法律法规，有数十部之多。这数十部的法律法规，还对畜牧业相关的工作人员制订了工作规范，对一些相关的部门制订了日常的畜禽养殖、饲料兽药、动物防疫以及质量安全等所需要去履行的各项职能。但由于我国畜牧兽医业起步较低，发展较慢，工作人员的素质也普遍较差，所以这些法律的实施就比较困难，从而暴露出这些法律法规中的一些不完善之处。

2我国畜牧兽医法规体系中存在的问题

2.1行政执法困难

目前，虽然我国畜牧业相关的法律法规，总数已有了数十部之多，也取得了一定的成效，但其中存在的问题还有很多。首先执法主体上的问题，在我国，若是发生突发事件或是重大疫病时，动物防疫部门、食品安全部门以及卫生部门等都会运用自身的行政执法能力解决问题，但是根据《动物防疫法》来说，行政执法的能力只存在于动物防疫监督机构，但在处理事件时，许多部门的加入就导致了执法主体的分歧。这样一来，就会降低各部门的行政执法效率，若是事件处理不当，相关部门之间就可能互相推卸自身的责任，最为严重的就是延误了受害群众的救治及保护时间，后果不堪设想；其次，执法规范以及执法人员的素质问题，就我国目前的一些相关法律法规来说，其中对一些执法规范的要求非常的不严谨，这就会使得执法人员在执法中没有一个参考标准，导致对执法把握不准从而导致一些严重的问题发生。

2.2对畜禽产品的检验检疫以及监管力度不够

在近年来，由于畜禽产品安全而导致的问题，使得人们的生命财产健康受到了极大的威胁，也证明了畜禽产品的检验检疫以及监管方面力度不够。造成这类问题的最主要因素就是相关法律法规的不完善，让不少的畜牧产品经营者有空子可钻。

2.3相关法律法规不健全

目前，我国在畜牧兽医方面法律虽多，但还有着诸多的不完善之处，一些法律的实施细则也并不能及时地对外公布，这就使得一些法律法规在实际工作中很难实行。我国在兽医以及动物屠宰方面，只有相关的规范进行约束，这些规范从根本上说并不能算作是法律，故而也就缺少了法律所带来的威慑力，导致人们对这些规范视而不见，这些问题都制约了我国畜牧业的健康发展。

3我国畜牧兽医法规相关问题的解决对策

3.1完善畜牧兽医法律法规

一是要去对已有法律进行完善以及细化，及时出台更有针对性的法规或是实施细则；二是要使我国目前的畜牧兽医法规与国际相接轨；三是要去填补一些畜牧兽医领域的法律法规空白，从而使得畜牧兽医的法律法规能够更加的完善。

3.2严格执行畜禽产品检验检疫以及监管制度

目前我国的相关法律法规中对检验检疫的标准比较宽松，故而就导致了我国近几年来食品安全事故的频发，所以说必须要严格畜禽产品的检验检疫标准。《动物检疫法》以及《兽医法》等相关法律法规要对官方的兽医制定更加明确的标准，才能实现真正的专业化。

3.3加强畜牧兽医相关的行政执法能力

目前我国畜牧兽医相关的法律法规并不完善，在其执法的过程中更是困难重重，所以必须要加强畜牧兽医相关的行政执法能力。一是改变多方执法的缺点，统一执法部门；二是提高相关执法人员的素质；三是要加强对畜牧兽医相关的行政部门的管理。

参考文献

[1]包玉华,贺艳,张博.我国畜牧兽医法律法规体系存在的问题及对策[J].黑龙江畜牧兽医,2014(12):1-3.

[2]张辅.试论当前畜牧兽医行政执法中的问题及对策[J].畜牧兽医科技信息,2010(01):26-28.

畜牧法篇4

1推行畜牧兽医综合执法的必要性

1.1推行畜牧兽医综合执法是当前畜牧业发展的自身需求。从畜牧业发展阶段看，当前我国畜牧业发展方式正处于加快转型的关键时期，也是畜产品质量和卫生安全问题多发期，因此只有大力推行依法治牧，加强畜牧兽医法制建设，推行基层畜牧兽医综合执法，提升畜牧业综合生产能力，才能提高动物卫生和产品质量安全水平，提高国际市场的竞争力，才能保证畜牧业持续健康发展。

1.2从目前畜牧兽医行政机关设置看，县级畜牧兽医行政机关的规模和公务员是受限制的，一个县级畜牧推行畜牧兽医综合执法的必要性与可行性姚建生（青海省平安县动物卫生监督所，青海平安810600）局只有5~6名人员编制，且畜牧兽医行业法律法规专业性、技术性很强，仅几名人员是无力承担多项的行政管理事务和大量的执法职能的。因此必须将部分行政职能委托给下属的事业单位。就畜牧兽医行业出台的上述法律法规看，除了《动物防疫法》明确授权了动物卫生监督机构的执法主体资格和具体的行政职能外，其他几部法律法规的执法主体均为畜牧兽医行政机关。因此，在实际执法过程中当地畜牧兽医行政机关必须通过实施行政委托这种合同规则的形式，将某些行政职权委托给另一行政主体或其他组织，受委托者以委托机关的名义实施管理行为和行使职权，并由委托机关承担法律责任，只有这样，畜牧兽医行政机关才能全面正确地行使好自己的职责。

1.3从目前畜牧兽医法律法规实施的力度、规范程度和效果看，《动物防疫法》正是由于明确规定了执法的主体单位，在执行的过程中从机构设置、队伍建设、配套制度的建设到执法的规范性、执法力度、社会民众的认知度、执法效果等方面取得了明显进步。

1.4目前许多县级畜牧兽医行政机关将某些执法职能委托给了多个下属单位，但时常因签署的委托合同不规范，或者部分法律的行政职能根本没有委托；加之受行政委托的单位同时承担多项职能，行政机关对受委托的单位缺乏科学有效的监督考评机制，出现了执法漏洞和执法不专一现象，致使执法效果大打折扣。表现出各自为政，力量分散，重大案件查不出，一般案件抓不住，很难开展经常性执法，穷于应付一些突击性的检查等。甚至出现职能不清，责任不明，关系不顺，相互推诿的现象。以对“瘦肉精”的监管为例，涉及饲料及添加生产销售环节、兽药的经营使用环节、动物的养殖环节、动物运输交易环节、动物屠宰加工环节，肉品的销售环节等，面对这样一个链式的系统工作，如果行政主管部门安排部署不科学，职责不清，分工不明，监督不到位，其中任何一个环节都有可能出现问题。

1.5在目前畜牧兽医行政机关单设的情况下，只有首先统一本系统有关畜产品质量和卫生安全的行政执法职能，才能形成强大的综合执法力量，才能进行高效的管理和指导，也才能和其他有关食品安全职能部门进行联合、协作。如与环保部门配合，整治畜禽养殖产地环境污染问题，与商务、工商部门配合，推行畜产品市场准入制度等。

2实行畜牧兽医综合执法的可行性

2.1合理的理论创新依据。综合执法就是对行政法中独立的行政检查、行政处罚和行政许可等职能从各行政主体分离出来，至于具体分离那些职能由行政主管机关根据需要决定，并以签署委托合同文件的形式集中委托给机关内部设立的专门执法机构来统一行使执法职能。这样可以避免多头执法、执法扰民等现象，这是行政法治变革的趋势，既符合职能分离的行政民主化要求，又符合行政权相对集中的行政效率化要求。综合执法的实质是集中行政处罚权，强化执法力度，切实保护广大消费者的合法利益。

2.2宪法和法律上的依据。在建设法治政府的进程中，如何革除现行体制的弊端，并科学合理地设置新的执法体制，是一个在理论和实践上都必须予以突破的课题。《行政处罚法》一个重要的立法目的就是“为了保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序”。《行政处罚法》也有集中行使行政处罚权的制度，《中华人民共和国农业法》规定“县级以上地方人民政府农业行政主管部门应当在其职责范围内健全行政执法队伍，实行综合执法，提高执法效率和水平”。关于行政职权委托，《行政处罚法》第十八条做出了明确规定。

2.3成功经验的借鉴。北京、湖北、山东等地通过动物卫生监督体制改革，将种畜禽生产经营和畜禽养殖环节、兽药饲料、动物防疫监督管理、畜产品质量安全等职能交由动物卫生监督机构行使，加挂畜牧兽医综合执法牌子，在合理整合力量的基础上，建立专职的执法队伍，实现了基层畜牧兽医执法专业化、规范化、常态化，从体制机制上保障了法定职责的履行，这些地方的做法给畜牧综合执法的推进提供了有益借鉴。

畜牧法篇5

1实施畜牧兽医综合执法的背景与现状

在2011年河南省部分地区发生“瘦肉精”事件后，为了加强对畜牧业的监管，新乡市政府决定在原市动物卫生监督所（下称动监所）加挂“新乡市畜牧兽医执法支队”牌子，通过委托执法的方式，承担市畜牧兽医行政主管部门对兽药、饲料、生鲜乳、种畜禽管理中的行政处罚、执法监督职能，实行一套人马、两个牌子，即动物卫生监督所在承担动物检疫、动物卫生监督等法定职责的同时，也承担畜牧兽医执法职责。之后，全市所辖13个县（市、区）按照市级模式也相继成立了畜牧兽医综合执法机构，在县（市、区）动监所加挂畜牧兽医执法大队牌子，在乡镇动监分所加挂畜牧兽医执法中队牌子，全部开展了综合执法工作。全市共设立县级动监所（畜牧兽医执法大队）13个，乡级动监分所（畜牧兽医执法中队）57个。乡级动监分所为县动监所派出机构，人、财、物由县动监所统一管理。目前全市编制总数为370名，其中新增编制118名，增加了46.8%。

2取得的成效

综合执法机构设立之初，执法人员对于兽药、饲料、生鲜乳、种畜禽等环节的执法办案非常陌生，无从下手。为此，市、县两级综合执法机构从基础抓起，通过定期培训、技能竞赛、网上考试、案卷评查等方式，着重于提高执法队伍素质，最终取得了一定成效，查处的案件在数量和质量方面都有了较大提高。依照表1和表2的数据，自2012年底成立畜牧兽医综合执法机构以来，各县（市、区）执法办案力度有了明显地提高，尤其是2013年随着各畜牧兽医执法大队的成立，执法力量进一步凝聚，动物卫生监督执法与畜牧兽医综合执法形成合力，对违法案件的打击力度明显加大，查办案件数量明显增多。

3成效分析

3.1逐步建立畜牧信息平台，提高执法效率

针对基层动监分所实施产地检疫、养殖环节病死生猪无害化处理监督等日益繁重的任务，新乡市改变原有的监管模式，创建畜牧信息平台，将应用现代网络、通讯和可视等信息化科技手段融入畜牧行政管理和服务职能。新乡市现已初步建立起市、县和企业二级三层的信息化监督和服务体系，实施对畜产品从畜牧业（饲料、兽药）到养殖、屠宰加工、运输等环节的全程质量安全监管和追溯，大幅降低了畜牧兽医违法行为发生的可能性，最大限度地解放了基层人力，提高了畜牧兽医执法效率，进而提升了畜产品质量安全水平。

3.2创新机制，增强综合执法能力

新乡市积极探索建立养殖环节病死猪定点存放、集中收集、集中处理机制。2015年在原来基础上新建两个大型动物无害化处理厂，以提高基层动物卫生监督机构对病死猪无害化处理的效率，同时探索建立动物卫生监督和畜牧兽医行政执法有机统一的执法机制，明确养殖、生产、经营等环节的监督内容，落实风险分级、量化监督措施，实现办案信息共享、考核内容相互融合。

3.3推进可追溯体系建设，实现违法行为可追踪

动物标识及动物产品可追溯体系，是通过对动物个体或群体进行标识，对动物的饲养、运输、屠宰及动物产品的加工、储藏、运输、销售等各个环节的相关信息进行记录，做到“生产记录可查询、产品流向可追踪”。在发生疫情或出现违法事件时，对动物饲养及动物产品加工各环节可能存在的问题进行有效追踪与溯源。兽药、饲料二维码追溯体系，是对生产的兽药、饲料产品一一对应生成加密的二维码产品信息，将二维码喷写或标贴于产品最小包装上，任何人均可通过指定的二维码扫描系统或手机软件查询到相关的企业信息和产品信息，追本溯源，鉴定真伪。

4改善畜牧兽医执法现状的途径

4.1正确解决综合执法中“强制措施”的实施问题

首先应科学定位畜牧兽医综合执法机构，将其设为畜牧兽医行政机关的内设机构，与动物卫生监督所在各自授权范围内履行职能。其次明确县级和乡镇派出综合执法机构的工作职责，县级畜牧兽医执法大队以开展定期执法监督和查办案件为主要职责，乡镇畜牧兽医执法中队应以开展日常监管、规范生产经营行为为主要职责，县乡两级各司其职。

4.2在市、县两级畜牧兽医执法机构设立公安警务室

上世纪九十年代，新乡市在延津县动物检疫站设立了畜牧派出所，对当时动物检疫工作起到了很大的推动作用。结合目前畜牧兽医执法案件的办理情况，设立公安警务室十分必要。

4.3完善行政执法与司法的有效衔接机制

畜牧法篇6

关键词:畜牧兽医；专业课；教育教学方法

目前，我国许多职业学校都开设了畜牧兽医专业，目的是培养能够掌握动物饲料配制、繁殖技术、饲养管理、疫病诊断与控制相关理论与技术，能够从事养殖场生产技术与管理、动物门诊、饲料及兽药营销等的高素质畜牧兽医专业的劳动者及中级专业人才。对于畜牧兽医专业课教育教学，根据笔者自身的切身体会，发现专业课在教学上特别是教法上对学生学好专业课至关重要。

1畜牧兽医教师教好专业课的目的和意义

教好畜牧兽医专业课不仅能提高自身的专业素质，更是培养具有专业技能的高素质人才的关键。当前，科学技术迅猛发展，知识更新日新月异，信息技术打破了国家的界限，而且日益趋向国际化。在这样的一个特殊时代下，世界变成了“地球村”，科技共享的时代已经到来，提高科技水平显得尤为重要，而没有一定的专业技能则很难干好专业工作与适应社会。所以，作为一名畜牧兽医教学的工作者，应教好专业课，为学生掌握专业技能提供基础条件。

2畜牧兽医专业的课程设置

畜牧兽医专业主要课程有畜禽生理、畜禽饲养、饲料配制与质量分析、畜禽饲养管理等，还有主要实践性教学环节如综合训练、毕业实习等。总的看来，畜牧兽医各课程是理论和实践相结合的一门自然性科学。所以，开设好专业课和实践实训课，对畜牧兽医专业学生的发展大有益处。

3畜牧兽医专业课教学中存在的问题

3.1缺乏师资就内蒙古宁城县职教

中心专业师资队伍来说，专业教师不足，缺乏一支业务和技能双精的专业教师队伍。分析原因，与现在毕业的师资类对口毕业生较少有关，内蒙古宁城县职教中心对口专业学生相对较多，导致教师数量相对不足。尤其是实验实训教师都是由任课教师担任，从时间上和工作量上都感觉有些力不从心，这样就导致专业课抓的较好，而实验实训课相对薄弱，使学生所学理论与实践不能很好地结合起来。

3.2缺乏好的教育教学方法

畜牧兽医专业课不仅要求学生有教好的方法记忆所学内容，而且要把所学知识更好地理联系实际。这就要求专业课教师要有好的教育教学方法。

4开好畜牧兽医专业课的对策

为适应中职畜牧兽医专业教育改革的需要，培养更多的应用型、复合型人才，农牧部组织骨干教师对该专业进行了深入调查研究，进行了一系列教学模式及课程改革试验。根据教改运行情况，进行了市场调查分析，制定了畜牧兽医专业教学模式及课程改革计划和实施方案，进一步完善了教学计划、课程体系，提高了教学水平，取得了较满意的效果。

4.1制定教学课改实施方案

为了使畜牧兽医专业教学改革落到实处，学校成立了教学改革领导小组，分工明确，责任到人，农牧部制定了畜牧兽医专业教学改革实施方案。实施方案以市场对人才需要、畜牧兽医专业对学生的知识和技能要求及学生就业为导向，确定了教学改革的内容、目标，并组织实施，为专业教学改革制定指导性方案。

4.2完善专业的实施性教学计划

根据调查情况和骨干教师的意见，对畜牧兽医专业实施性教学计划及课程设置，进行了较大的调整和改革。课程的改革与调整是根据社会、企业对人才的需求来进行的，以学生就业为导向，以职业岗位群为依据，以职业技能的要求为参照。

4.3改革传统课程，增设新课程

以学生就业为导向，以职业岗位群为依据，以职业技能的要求为参照，认真对“解剖生理”“家畜饲养”“兽医临床诊断”等传统课程进行改革，增设“农业政策”“标准化养殖规划计划”等，适应畜牧兽医专业的与时俱进和社会的新需求。

4.4积极进行教学方法改革

在教学中注重学生综合素质的培养和实践技能的提高，坚持实践教学与理论相结合的原则。利用学校现有条件进行现场观摩、实训。总之，通过教学模式和方法的改革，进一步激发学生学习的积极性，增加感性认识，丰富教学内容，使职业教育能真正从单一的课堂教学中解放出来，全面提高学生的实践能力。

4.5积极进行教学手段改革

针对粉笔写字教学占用时间多，不生动、不直观，课堂授课内容少、教师任务繁重等现象，根据教学需要，学校为教师配备了电脑及电子书籍，教师配备了电子白板等多媒体设施，利用多媒体进行课堂教学，大部分教师制作适合自己教学的多媒体教学课件，来提高课堂教学的效果和质量。

5各项措施的落实情况

5.1教学管理

学校成立教学督导小组，进行教学管理与教学督导检查，如课堂巡视、听课，期初、期中和期末的教学常规检查，定期组织学生开座谈会，汇总学生反馈意见等。把学生的意见及时反馈给教师，改进教师的教学方法，增强教师的责任心。近年来，由于严格的教学管理，没有发生过教师旷课、迟到、早退和教学事故，顺利完成了教学和教改任务。

5.2师资建设

畜牧法篇7

一、指导思想

以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会和全国、省、市、县政法、经济工作会议精神，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，切实加强法制宣传教育，全面落实我县"五五"普法规划，顺利完成"五五"普法检查验收，推进依法治牧工作深入发展，为加快我县经济社会发展营造良好的法治环境。

二、工作目标

认真开展以《畜牧发》、《动物防疫法》、《食品安全法》、《劳动合同法》等法律法规为宣传重点，深入扎实地开展法制宣传教育和法治实践。突出重点普法对象的法制培训教育，进一步健全和创新普法工作的领导机制和工作机制，加强队伍建设，建立普法阵地，创新形式和内容，扩大覆盖面，进一步增强公职人员依法行政观念，提高依法行政水平和能力，进一步增强依法治理观念，提高依法管理和服务社会的水平，全方位推进畜牧系统的依法治理，为依法治县奠定坚实的基础。

三、工作任务

（一）突出重点，强化措施，做到普治并举

1、加强重点对象的法制宣传教育。一是以各级领导干部学法用法为重点，加强公务人员学法用法工作。通过参加各类学习培训班和自学等方式认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《依法行政实施纲要》等法律法规，进一步提高依法行政水平。

2、加强试点示范，推进面上工作。要按照"示范引路，以点促面，全面发展"的工作思路，确定基层4个乡镇动物防疫监督站为"五五"普法依法治理试点单位，并于6月底前全面完成试点单位基本情况统计和建立健全对试点单位的考核制度。

3、讲实际、重实效，积极开展法制培训工作。一是按照县法治办和县法制局的要求，开展法律法规培训，片区管理站和局直属各事业站（中心）每个月组织职工集中学习2次；县局组织全县畜牧行政执法人员集中培训1次，培训结束后进行考试，成绩不合格者须补考直至合格为止。二是建立培训考核制度。培训要求做到有教材、有资料、学员有记录。4、依法行政，认真开展行政执法检查和行政处罚案件审核工作。为规范执法行为，有效开展行政执法检查工作，县局将对各片区管理站、乡镇动物防疫监督站和局属各事业站（中心）各项业务工作进行监督检查，做到检查记录详实。对检查中出现的问题及时提出整改意见，并在再次检查中对整改情况进行复查，将检查情况在全系统内进行通报。通过行政执法检查，使畜牧执法人员的执法行为得到规范，各项工作得到加强和改进。

（二）创新普法形式，丰富普法载体，增强普法效果

利用多形式、多渠道的宣传方式，以公民道德建设、社会治安综合治理、"3.15"维权、科技下乡为载体，使"送法下乡"、"法律进社区"、"普法赶场"等法制宣传活动开展得有声有色。主要加大对畜牧兽医方面的法律法规（如《动物防疫法》、《种畜禽管理条例》、《畜牧法》等）的宣传力度，抓好经常性宣传，使广大群众能从多方面、多度角学法和知法；另外还要加强对工作、生活密切相关的法律法规（如《劳动合同法》、《婚姻法》、《消费者权益保护法》）的宣传和学习。同时，要注重法制理论与法制实践相结合，进一步加强法制理论研究和法制信息工作，努力为全县经济发展和社会稳定创造良好的法制环境。

畜牧法篇8

1.理顺监管对象,明确执法范畴,加大综合执法力度

将畜牧兽医行政执法大队由原来主动出击动物卫生案件向畜牧兽医综合执法案件的主动出击拓展，严厉打击无证经营兽药饲料、经营假劣兽药饲料的行为，严厉打击违规进行动物诊疗的行为，严厉打击不按《种畜禽管理条例》经营的行为，建立日常监管与专项执法检查相结合的机制，与基层站开展联动，负责积极推进和落实综合执法监管工作，在加快完善动物卫生执法体系的同时，加强畜牧业投入品监管和畜产品质量安全监管等综合执法，确保畜牧业发展安全和秩序，全面提升在防疫、兽药、饲料和种畜禽管理以及畜产品质量监管方面的综合执法监管水平。

2.加强业务管理，推动业务工作上水平

为确保各项工作顺利开展，以官方兽医管理为基础，建立、完善工作目标管理考核办法，建立更加合理的工作激励机制和管理制度，细化工作内容，明确岗位责任。搞好各项业务报表和相关资料的整理，推动所、动监站动物卫生监督档案管理的规范化建设。进行业务报表、票证管理、档案管理专项检查，检查各项规定的贯彻落实情况。严格落实执法人员执行情况，对官方兽医实行“四定”管理，即定目标、定措施、定检查、定考核，对每名工作人员的工作考核目标细化、量化。

二、加强依法行政，全面提升动物卫生依法行政能力

1.进一步加强法规、业务培训工作

为构建良好的动物卫生监管氛围，重点围绕《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规、法律文书制作、检疫技术操作和执法办案技能等开展业务培训，行政执法人员按照行政程序规定开展各项工作，切实提高动物卫生监督人员的法律意识和职业道德水准，解决部分执法人员固步自封，明哲保身的狭隘思想，变被动接受为主动出击，切实履行好动物卫生监督人员的职责，为畜产品安全创造良好的氛围和基础，不断提高监管执法水平。

2.保安全，进一步加强动物及动物产品检疫监督工作

主要包括两个方面：一是检疫动物、动物产品安全，二是检疫人员工作安全。通过深化和落实产地检疫属地化管理责任制，强化官方兽医、村级协检员、产地检疫申报点的规范化管理，探索和完善产地检疫管理办法和监管机制，切实保障畜产品的源头质量安全；通过检疫技能考核、竞赛等方式，提高官方兽医、村级协检员的业务水平，严格出栏检疫程序、明确落实工作责任。不断强化屠宰检疫工作，强化屠宰场站工作人员的业务培训和实际操作技能的提高，监督屠宰企业开展“瘦肉精”等违禁药物的自检，继续贯彻凭“瘦肉精”检测合格报告出具检疫合格证明的做法；规范市场畜产品的的检疫监督，建立健全定期不定期检查监督机制，确保安全无事故。

3.严履职，抓“大案”、“要案”，提升动物卫生监管执法能力和水平

探索全面启动基层站动物卫生执法考核奖惩机制，将动物卫生执法权下放到基层站，扩大对违法行为的打击力度和打击面，要集中优势兵力抓“大案”、“要案”的查处，做到“打击一处、震慑一方”，提高社会影响力。严格执行行政处罚自由裁量标准，采取案卷评查、优秀案卷讲解、树立典型、办案经验推广现场会等形式，不断提升动监所、基层站独自办案的能力。建立健全举报、查处快速反应机制，在最有效时间内处理动物卫生违法案件。建立区域联合执法、交叉执法检查机制，完善联防联动机制、检打联动机制、行政执法与刑事司法衔接机制，加大对动物卫生和畜产品安全违法案件的查处力度，提升动物卫生监督机构整体执法水平。

三、加强宣传，全面提升依法治牧水平

畜牧法篇9

一、考核内容

1、畜牧生产。主要考核生猪、肉羊、肉牛、家禽出栏(笼)、禽蛋产量、无公害认证、示范场建设、养殖档案建设。

2、动物防疫。主要考核“两瘟四病”的防疫密度、免疫抗体合格率、畜禽死亡率、村级报免（检）室建设、职业技能鉴定。

3、动物卫生监督。主要考核病死畜禽的无害化处理，畜产品质量安全、肉食品案件的投诉。

4、信息、报表。主要考核按照“公益合同书”和各科室站所的要求及时上报。

二、考核办法

1、畜牧生产（30分）。由畜牧科负责考核。生猪、肉羊、肉牛、家禽出栏(笼)、禽蛋产量五项指标每项4分；示范场建设、养殖档案建设各5分。完成任务得满分，没有完成任务的按比例扣分。

2、动物防疫（30分）。由市动物疫病预防控制中心、兽医科负责考核。按照春秋两季防疫工作检查结果，春季防疫考核占35%，秋季防疫考核占35%；平时补免占20%，主要考核村级报免（检）室规范建设及运行，职业技能鉴定10分。

3、动物卫生监督(10分)。由市动物卫生监督所负责考核。对病死畜禽的无害化处理和肉食品案件的投诉处理及时得满分；造成不良后果和上访的，一次扣1分，扣完为止，不计负分。

4、畜产品质量安全(5分)。由兽药饲料监督管理站负责考核。辖区未发生畜产品质量安全事故的得满分；发生一起的该项不得分。

5、信息、报表（10分）。由各科室站所负责考核。按规定上报的得满分；未按照规定上报，一次扣0.5分，瞒报、误报，造成重大影响的，一次扣3分。

6、党组考核（15）。主要考核突发性事件处置、阶段性工作完成情况、特色工作等。

各科室站所、党组对乡镇的考核得分交局办公室综合汇总，报局党组、局长会审定。

三、考核结果运用

1、目标考核奖：市局从动物防疫专款中按每乡镇提取1200元作为目标管理考核基金。根据考核依据和方法评分，按平均得分每增加一分加200元，每下降一分扣200元。

2、对考核获得前三名的乡镇中心，在全系统通报表彰并给予奖励。

3、将考核结果通报给当地政府。

4、以下三项取消评先资格，实行一票否决：

（1）因项目实施和管理出现问题受到通报批评的。

畜牧法篇10

年总体目标：出栏生猪110万头，出栏牛12万头，出栏羊30万只，出笼家禽820万羽，生产蛋品8000吨，水产品总量2.5万吨，肉类总产量11万吨，养殖业总产值30亿元。为了实现上述目标，2009年全县养殖业发展将重点抓好以下几项工作：

1、加快标准化养殖小区建设，稳步推进养殖增长方式转变。一是继续抓好五龙山百里牛羊带，柘溪库区百里渔业带，木子综合养殖带，2*国道生猪养殖带、联丰野山鸡养殖带和东坪、梅城、新桥、羊角塘、平口、田庄生猪养殖小区“五带、六区”建设。二是进一步加大品改力度，引进和推广畜、水优良品种。三是全面落实各级各类奖励政策，县委、县政府近期将出台《加快生猪产业持续健康发展的决定》，切实解决生猪产业发展的有关问题。四是积极探索标准化养殖新路子，力争用2—3年的时间使我县的规模养殖水平达到全市、全省、乃至全国的领先水平。

2、加大行业法规宣传力度，为养殖业健康发展提供坚实保障。一是坚定不移地贯彻落实好《动物防疫法》、《畜牧法》、《渔业法》等法律法规，坚持不懈地做好五号病、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感等重大动物疫病的防控工作和渔业生产害业打击工作，确保养殖业生产不受动物疫情困扰和害业行为影响而造成大起大落，确保人民群众所需肉食品、水产品安全。二是下大力气建立养殖环节的责任追溯制度，达到动物及其产品在生产环节和流通环节领域的质量安全。三是加强渔政管理。为确保全县渔业生产有序发展,我们将进一步加大渔政管理力度，有效开展春季禁渔工作，维护渔业生产秩序，保护渔业资源，确保资江水域生态平衡，实现我县渔业生产健康持续发展。

3、加强适用技术推广工作，更好地为新农村建设添砖加瓦。根据我县近几年来养殖科技推广所取得的成果,我们将采取四项措施把送科技下乡入户工作推向纵深。一是成立科技推广专门班子，加强领导，组织“三师队”下乡入户。二是建立激励机制，实行科技推广责任目标管理，对科技推广做出重大贡献的人员实行重点奖励。三是因地制宜，分类指导，正确分析各地的自然资源、区位优势、市场需求的特点，力求扬长避短，使农民收入与所选项目的关系进一步密切。四是整合资源，采取走出去、请进来的方式，定期选派科技人员到外地学习深造，同时把外地专家请进来传经送宝，不断提高我县广大科技人员的自身素质，以便更好地指导养殖户实现生产方式的转变与生产率和科技贡献率的提高。

4、积极招商引资,进一步壮大养殖龙头企业。养殖业发展的最终目的是能够使产量增加，农民增收，产业增效。目前全县没有成形的加工企业，所外销的产品全部是原始材料，尽管有些产品在某段时期的价格看好，实际增长部分的大头一般都是被相关加工企业和中间商所取得。对此，从2009年起，我县将加大招商引资力度，帮助现有的“*腊肉王”加工企业做大做强，使之成为*腊肉加工的龙头。同时，要积极引进一家畜水产品加工厂。在此基础上，还要狠抓养殖业项目的申报，争取在去年的基础上有更大的收获。

5、提高队伍素质，不断提升服务质量。