畜牧产业园区范文10篇

畜牧产业园区范文篇1

今天召开的全市畜牧产业园区建设现场会，是在全市深入学习实践科学发展观之际召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面落实全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议精神，推进畜牧产业园区建设，研究制定畜牧经济工作的发展措施。与会同志通过参观各县（区）畜牧产业园区的建设情况，大家都有了比较直观的感受。刚才，各县（区）作了经验交流，市畜牧局局长严德同志代表市畜牧食品局作了工作安排和部署，我完全赞同。稍后，市委常委、纪委书记晓春同志还要作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面我先讲几点意见：

一、准确把握当前畜牧产业发展的特点和形势

今年畜牧业生产面临来自国际金融危机、甲型H1N1流感、生猪及猪肉价格下跌等诸多挑战和困难。尽管如此，*畜牧产业在市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为统领，始终坚持科学规划与技术培训并举、机制创新与体制保障并重、基础设施建设与队伍素质提升并行的工作方针，全市畜牧产业正在呈现区域之间、产业结构之间协调发展、共同繁荣的良好态势。相关数据，刚才严德同志已经通报了，我就不再一一重复。总体感觉，全市畜牧产业在发展模式、发展理念、发展方向上有以下几点值得充分肯定。

（一）规模化程度显著提高。以发展规模化为鲜明导向，畜牧产业“蛋糕”正在逐步做大。目前已发展年出栏50头以上的养猪大户11625户（其中年出栏500头以上的规模养殖场705家，千头以上规模养殖场150家），生猪规模养殖面达到28%；发展年出栏肉牛20头以上的规模场46家；发展年出栏肉羊50只以上的规模养殖场108家。

（二）产业化水平不断提升。以提升产业化水平为突出主题，采取“龙头企业+产业园区+产业基地”的模式，延伸产业链条、创新运行机制、注重利益分配、降低经营风险、巩固畜禽基础，使养殖农户得到了实惠。在今年生猪价格大幅度下降的情况下，规模化养猪仍保持头平盈利50～100元的良好局面；牛、羊、禽等畜产品效益良好，为实现全市农民增收奠定了坚实基础。

（三）良种化进程扎实推进。以推进良种化为根本动力，目前已建成200头母猪的杂交制种场16个、30头母猪+1头公猪的扩繁场220个，形成了年产25万头优质三杂仔猪的良繁生产能力，生猪改良达78%（外三杂面21.3%）；南江黄羊纯繁及杂交改良面达到96.7%；肉牛杂交改良面达到37.2%。目前，一个品种优良、结构合理的良繁体系正在形成，为全市畜牧产业持续发展提供了强大支撑。

（四）安全化生产得到保障。以实现安全化为核心基点，通过采取“畜牧科技进村入户”等措施，深入开展技术培训，转变养殖观念，树立商品意识，目前全市已认证无公害畜产品生产基地8个、无公害畜产品7个；建立了跟踪追查、联合执法的监督管理联动机制，积极开展畜产品及饲料、兽药等投入品专项整治行动，未发生一起畜产品质量安全事故；屠宰动物检疫率、上市动物持证率、检出病害动物无害化处理率均达到100%。

当前，*畜牧业可以说是机遇与挑战并存，困难与希望同在。一方面，大家在看到畜牧业取得成绩的同时，要理性分析畜牧业发展存在的问题。一是发展投入不足。畜牧业是大农业的一个组成部分，自身积累能力很差。近年来国家加大了对生猪发展的支持力度，政府投入大幅度增加，撬动了金融资本、民间资本对畜牧业投入有所增加，但产业发展流动资金需求成倍增长，养殖场（户）流动资金短缺、融资难的问题日益突出。二是科技水平不高。由于畜牧业基础设施落后，生产经营方式还比较粗放,先进技术推广应用不够广泛，技术服务体系依然十分薄弱，还不能满足畜牧业科学发展的要求。三是利益机制失衡。养殖农户的组织化程度低，市场信息闭塞、销售渠道不畅通、缺乏市场拓展能力，处于被动应对市场的地位，与生产、加工企业之间的利益格局在很多情况下是失衡的，是一种不平等的互利关系。另一方面，我们也要看到，畜牧产业发展所面临的难得机遇。一是农业部颁布的全国2008～2015年生猪优势区439个县（区），四川55个，我们四县（区）均被列入（全省仅有两个市州被整体纳入）；全国规划肉牛优势区207个县（区），四川规划5个，我们就占了3个。二是在最近召开的全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议上，省委、省政府决定把畜牧业现代化作为全省农业跨越发展的突破口来抓，大力推动提质扩面。我们一定要抢抓机遇、应对挑战，打好畜牧产业发展攻坚战。

二、充分认识畜牧产业园区建设的地位和作用

2007年，省政府决定在资阳、遂宁、眉山进行现代畜牧业发展试点，推行畜牧产业园区建设。2008年，三个试点市畜牧产值占全省畜牧产值的14.9%，生猪规模养殖比重比全省平均水平高10～23个百分点，生猪DLY等外血缘杂交改良面比全省平均水平高10～41个百分点，试点工作取得圆满成功。继而，省政府决定继续深化试点，促进现代畜牧业由局部试点转向重点推进。市委、市政府也要求畜牧业要在农业现代化中率先突破，并把畜牧产业园区建设作为推进现代畜牧业发展的首选措施。下面，我针对畜牧产业园区的建设谈几点认识，供大家参考。

（一）畜牧产业园区建设是推进农村改革发展的重要抓手。我市农村改革发展任务艰巨，农村产业基础薄弱，科技及生产力水平低，包括畜牧业在内的整个农业仍然是以一家一户为主的传统农业，畜牧业发展方式依然粗放，基础设施和技术装备落后，在实现整个农村经济发展和应对国内外竞争中的劣势凸显，迫切需要加快畜牧业发展方式的转变。然而，实现畜牧业发展方式的根本转变，不可能一蹴而就，需要引导，需要推动，拿什么去引导，拿什么去推动，那就是用产业园区去引导、去推动。园区建设是畜牧业的切入点，也是推进农村改革发展的内燃机和驱动器。

（二）畜牧产业园区建设是推动城乡统筹发展的有效途径。党的十七届三中全会进一步对统筹城乡发展做出了部署，提出了新要求。我市是典型的城乡二元结构，农村经济体制尚不完善，农业生产经营组织化程度低，构建农产品市场体系、农业社会化服务体系、城乡经济社会发展一体化体制机制的要求更为必要和紧迫。畜牧业产业链条长，生产、加工、消费覆盖面宽，与城乡经济运行的关联度大。随着畜产品消费需求的变化，畜牧业生产方式必须与之相适应，迫切需要从工业化、城市化、畜牧业现代化的总体格局中，谋划和选择畜牧业发展的方式。建设畜牧产业园区，就是顺应城乡统筹对产业发展的需要，使之成为生产与加工流通的平台和枢纽，使之成为城乡统筹产业发展的平台和枢纽，使之成为城乡居民生产生活联系的平台和枢纽。

（三）畜牧产业园区建设是发展现代畜牧业的必然选择。畜禽品种优良化、畜群结构合理化、生产经营产业化、防疫体系网络化、产品经营市场化、栏舍建筑标准化是现代畜牧业的基本特征。现代畜牧业的本质是把畜牧业生产建立在现代科学技术和经济管理科学的基础上，充分合理利用畜牧业生产的各种自然和经济资源，具有合理的生产结构，大幅度地增加畜产品产量，提高畜禽产品率、劳动生产率和商品率，建立一个高产、高效、优质、低耗的畜牧业生产系统和生态系统。传统的畜牧业与现代畜牧业的内涵具有本质的差别，按照现代畜牧业发展的基本要求，以畜牧产业园区建设为突破口，加快园区的建设和发展，势必成为推进现代畜牧业发展的必然选择。

（四）畜牧产业园区建设是实现畜产品安全的首要保障。我国畜牧业发展已经融入国际竞争，畜产品进出口逐年增长，畜牧业生产外资投入也不断增加，畜牧业竞争领域在不断扩大，但竞争的核心就是产品质量安全。党和国家非常重视食品安全，并将其作为实现以人为本、构建和谐社会的重要措施之一。要保障畜产品的安全，首先的环节是生产的安全。生产安全需要从产地环境、设施设备、生产工艺、生产管理制度等方面全面实施。产业园区建设是实现畜产品安全生产的根本，是确保畜产品安全的首要关口，是引导和示范食品安全生产的一面“镜子”，是推动畜产品进入市场融入竞争的有效保障。

三、全力推进畜牧经济工作再上新台阶

2009年畜牧产业发展的总体目标，已纳入市委、市政府的目标考核，各县（区）要依托畜牧产业园区建设这个载体，进一步细化目标，强化措施，抓好今年的畜牧经济工作。

（一）关于畜牧产业园区建设。畜牧产业园区的市场定位、区域布局、配套设施、运行经营机制等等，这些都需要大家不断地进行实践、探索、创新。今年，全市要完成4个生猪产业园区建设，同时，注重抓好南江黄羊、空山黄牛等特色产业园区建设，每一个产业园区都要有1个龙头企业带动。这里我着重强调一下畜牧产业园区建设的工作责任。一是要加强组织领导。县区一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，畜牧部门要全力抓，相关部门要配合抓，形成领导挂包、部门联动、社会互动的工作格局。二是要明确部门责任。要进一步明确各相关部门的配合职责，农办、发改委、财政、扶贫等部门负责产业园区的统筹以及项目的争取，抓好项目建设与管理；畜牧部门主要负责产业园区发展的规划、设计、建设和实施，以及技术培训、指导、服务；国土、林业、农业、水利、交通、环保等部门负责产业园区相关配套项目建设，兑现落实农业产业化发展的各项政策；经委、商务、工商、税务、电力等部门负责搞好园区龙头企业和业主发展的服务工作；金融、保险等部门要积极创造条件，有效解决养殖场（户）融资困难，切实加强金融服务，加大对产业园区建设的投入。三是要强化监督检查。必须加强对各地产业园区建设中的各项发展目标、发展项目、生产进度、政策落实和职能部门配合尽责情况等内容的检查督促，逗硬考核。

（二）关于畜牧灾后重建项目。发展山区现代畜牧业，关键是投入，落实靠项目。各地要紧紧抓住灾后重建及国家扩内需保增长的难得历史机遇，大上项目，上大项目。一是要加快项目实施进度。要严格按照“加快”和“提前”的要求，提高工作效率，倒排时间进度，确保项目建设按时完成。市畜牧食品局要将已有的项目及相关目标任务分解细化到各县（区）畜牧部门，抓紧组织实施，尽快形成实物工作量，尽快形成新的生产能力。二是要确保项目建设质量。要加强项目建设与管理，只有项目建设好、管理好，才能真正发挥效益，形成生产力。三是要做好项目储备工作。要加强政策研究，摸清国家投资政策，精心谋划一批战略性、前瞻性强的项目，提高入库项目质量，确保项目适时对路。四是要加强项目监管。建立健全项目管理制度，规范项目申报审批、招标采购、建设管理等环节和行为，确保项目建设不出问题。

（三）关于畜禽良繁体系建设。良种是对畜牧产业品牌和品质的提升。要充分利用我市畜禽品种资源和地理条件优势，加大南江黄羊、空山黄牛等的选育力度，积极引进其它优良品种，利用信息技术、生物技术，加强以主导产品为重点的良种体系建设；采用常规技术与高新技术相结合的方法，大力发展优质杂交畜禽新品种以及具有地方特色的优良品种，采取多元化投入，建立多种形式的种畜禽生产基地。力争2012年全市生猪三元杂交改良面达到85%（其中外三杂达40%以上），全市牛改面达40%。各地要建立领导责任制，加强督促检查，实行目标考核，按照“纯种选育、杂交制种、仔猪繁殖”，确保实现三级良繁体系建设任务。

（四）关于重大动物疫病防控。畜牧业效益在规模，成败在防疫。“充实动物防疫体系建设内容，加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，落实村级防疫员补助经费”是中央一号文件作出的具体部署，并要求3年内在全国普遍健全乡镇或区域性动植物疫病防控等公共服务机构。要始终坚持“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防制、群防群控、果断处置”的重大动物疫病防控方针，进一步完善全市动物防疫、检疫监督和疫情监测体系建设,逐步构建“网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效”的动物疫病防控长效机制，按照“政府保密度，部门保质量”的要求，确保防疫密度达到有关规定。从而，严格抓好全市重大动物疫病防控工作。

畜牧产业园区范文篇2

经市政府研究，决定召开这次全市畜牧产业园区建设现场会，主要是贯彻落实全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议精神，奋力推进我市山区现代畜牧业的发展。通过近两天现场观摩，从不同角度展示了我市畜牧业发展方向和前景。根据会议安排，我就如何贯彻落实这次会议精神，奋力推进*山区现代畜牧业发展，做如下发言。

一、*畜牧业发展趋势

*畜牧业经过历届党政重视，有了发展基础。特别是自2007年以来，随着国家对畜牧产业政策的调整，*畜牧业进入了全面协调快速发展的新阶段。2008年国家支持全市畜牧业的项目资金达1.7亿元，相当于2007年的2.3倍，相当于建地设市以来畜牧项目资金的总和。通过这些项目资金，已建起了年出栏生猪50头以上的大户11625户，其中，1000头以上的大户152户，5000头以上大户9户，规模养殖由2006的18%提高到28%。2008年全市出栏生猪499.1万头、牛30.40万头、羊103.68万只、禽兔1522.56万只，肉类总产量达42.79万吨，实现畜牧业产值90.23亿元，占农林牧渔业总产值的59.7%，全市畜牧业为农民人均增收109元。2009年，尽管受到国际金融危机、畜产品出口受阻、畜禽及产品价格下降等因素的影响，畜牧业效益下滑，但*畜牧业仍然保持了健康平稳发展。平昌县委把畜牧业作为立县支柱产业，在全国生猪价格下跌的情况下，利用间隙，把握趋势，新建出栏千头以上的养殖场27个，畜牧业发展仍然生机勃勃。截止今年6月底，全市出栏生猪189.58万头、牛8.6万头、羊35.45万只、禽兔572.48万只，分别比2008年同期增长3.96%、4.12%、4.11%、4.75%；已实现畜牧业产值30.73亿元，占农林牧渔业总产值的55%。最近，省畜牧食品局局长杨昌明视察了我市平昌、通江、巴州区的畜牧业后指出:“*近年来畜牧业发展贡献突出，发展速度快，规模养殖上台阶，现代畜牧业开始起步，畜牧业对农民收入贡献突出，畜牧业产值占农业产值的比重高于全省水平。”

根据*畜牧业快速发展的趋势，*大交通将会给畜牧大产业带来优良的发展环境，其现代畜牧业的产业地位还将进一步发生转变。*山区现代畜牧业将成为农村经济的支柱产业，将成为农民增收的致富产业，将成为农村经济的朝阳产业。但是，我们也必须清醒看到，*畜牧业与全省平均发展水平相比，还存在较大差距。一是发展观念滞后。大部分农户还是传统的养殖观念、传统的饲养方式；少部分领导还没有清醒认识到发展山区现代畜牧业的重要性、必要性，用传统的思维指导畜牧业，用传统的方式抓畜牧业。二是规模化养殖程度低。发展适度规模养殖，是山区现代畜牧业发展的突破口。但是目前全市规模养殖比重低于全省5个百分点，仍然还是以散养为主的农区畜牧业。三是畜牧业发展基础体系建设还显得薄弱。2007年以来，全市逐步探索建立“纯种繁育、杂交制种、仔猪扩繁”生猪三级良繁体系，生猪改良面虽已达78%，但外三杂仅占21%左右。由于投入不足，畜产品质量安全检测体系建设滞后，防疫冷链设施严重不足，检测手段落后，市县（区）至今没有疫苗冷藏库和专用运输车。四是饲料粮转化率低。全市饲料工业基本为零，90%以上的工业加工饲料来源于市外。除规模养殖场外，玉米、马铃薯、红苕等基本是直接饲用，没有进行科学合理转化利用。据调查，全市养殖环节玉米有效转化率仅65%左右。同时，秸秆综合利用率不到30%。五是畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。由于产业化程度低，已有龙头企业带动能力弱，其产品竞争力差，面临“打不出去”又“守不住”的困境。畜牧业产业链各环节还没有形成完全的利益连结体，还没有形成合理的利益分配机制，畜牧产业抵御市场风险能力还比较弱。特别是散养农户，不仅要面对动物疫病的风险，更要承担千变万化的市场风险。

虽然问题还比较突出，但是我们应当看到，随着市场经济的不断发育完善，畜牧经济与经济社会发展全局联系越来越紧密，对国际国内市场的变化越来越敏感。由于金融危机、重大动物疫情、畜产品安全事故等因素的影响，当前畜牧业发展也面临新的情况、新的问题、新的矛盾。如何分析形势，如何抓住扩张机遇，变压力为动力，正如巨峰省长所讲，要“寻找危中之机，研究应对之策，因为严峻的市场形势，是我们整合资源、提升素质，实现向现代产业形态转化的一次机会，每一次市场波动都会给标准化规模养殖发展和品种质量提高提供空间，带来机会”。因此，只要我们应对得法，引导有力，措施对路，方法恰当，仍将获得新的发展机遇。今年以来，各地以建立完善利益保障机制为核心，积极采取应对措施，全市新建规模场（户）达847个，其中生猪705个。平昌县启昌公司投资1100多万元，建起年饲养能繁母猪1000头的繁育场；袁俊投资600多万元，租赁土地62.8亩，建起了俊明繁殖场二期工程。南江沙河汪其德采取自繁自养为主，投资150万元建起了生猪扩繁及育肥场。

二、增强发展*山区现代畜牧业的紧迫性

现代畜牧业是现代农业的重要标志。省委、省政府站在建设西部优质畜产品加工基地的高度，提出“畜牧业要在农业现代化中率先实现突破”，并在资阳、眉山、遂宁进行试点。今年6月又在资阳召开了全省现代畜牧业试点提质扩面工作会议，对推进全省现代畜牧业进行了全面安排部署。因此，各级畜牧部门既要以“政治家”的敏锐，又要以“企业家”的精明，站在完成历史使命的高度，站在“*大交通形成后，畜牧产业怎么办”的深度，把思想、行动统一到发展现代畜牧业上来，把工作措施落实到推动*山区现代畜牧业发展上来。

（一）发展现代畜牧业是提升农业综合效益的必然要求。畜牧业上连种植业、中接加工业、下带三产业，是关联度高、比较效益好的产业。因此，畜牧业的发展水平，已经成为一个国家一个地区农业现代化程度的重要标志。世界上许多发达国家，甚至工业发达的国家，无论国土面积大小和人口密度如何，畜牧业产值均占农业总产值的50%以上，如美国占60%、英国占70%、北欧一些国家占80—90%。畜牧业的高度发展，对土地的节约利用、加快粮食的转化利用和增值、大量吸纳和就地转移农村剩余劳动力、促进农业经济与生态环境和谐发展都具有十分重要意义。近年来，为加快现代畜牧业发展，中央、国务院、省委、省政府都加大了对畜牧产业的扶持力度，今年的中央1号文件就明确指出要“加快发展畜牧规模化标准化健康养殖”；5月国务院下发的《关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》（国发〔2009〕25号）又明确要求要采取措施“促进畜牧业稳定发展”；年初，国家发改委、商务部、农业部、财政部等六部委又制定了《防止生猪价格过度下跌调控预案（暂行）》，以防止生猪生产大起大落。2008年，省政府专门出台了《关于加快发展现代畜牧业的意见》（川府发[2008]15号），今年又专门出台了《关于深化试点加快推进现代畜牧业发展的意见》（川府发[2009]14号），把加快现代畜牧业发展作为全省加快现代农业发展的突破口。市委、市政府也一直把畜牧业作为农村产业培育的重点，下发了《关于推进生猪产业化的实施意见》（巴府办发[2007]91号），确定了到2012年的发展目标。

（二）*发展山区现代畜牧业是加快农村产业发展的必然选择。*是典型的农业大市，农业具有“十年九灾、十灾九旱”的特点，因此抓旱作农业又转化到养殖业是*多年来抓农业积累的经验。旱作农业的发展为养殖业提供了有力的饲料基础保障，养殖业又为粮食的有效转化提供了巨大的空间。同时，采取种养结合的措施，坚持循环利用，不仅能够促进种植结构的调整，还能够改良土壤，保护生态，更能够最大限度降低饲养成本，形成畜牧业的低成本优势。加之畜牧业具有投资少、见效快、比较效益高等特点，决定了畜牧业成为了增收的骨干产业。

（三）发展*山区现代畜牧业已有较好基础。一是已有较好的发展基础。畜牧业是*的传统优势产业，发达的养殖传统奠定了*良好的畜禽发展基础，迎来了新的发展机遇。2007年起，全市四县（区）均列入全省48个生猪调出奖励大县行列，2009年又被纳入《四川省国家优质商品猪战略保障基地建设规划》中的48个重点县之列。今年农业部颁布的全国《2008—2015年畜禽优势区域布局规划》，全国规划生猪优势区439个县区（四川55个）我市四县（区）全部列入，我市是我省市（州）整体进入的两个市州之一；全国规划肉牛优势区207个县区（四川5个县区），我市三县（区）被列入，占四川优势县区的60%。同时还具有南江黄羊知名山羊品牌，通江空山黄牛优良地方品种，平昌巴山土鸡的注册品牌，巴山生态猪的品牌已在酝酿之中。二是在探索山区现代畜牧业上已经积累了一定的经验。近年来，各县（区）都在发展山区现代畜牧业上进行了有益的探索和实践，初步形成了“种养有机结合，资源循环利用，适度规模集群，突出比较效益，延伸产业链条，深化加工流通”为特色的山区现代畜牧业发展模式。这两天大家参观的现场，可以说就是我市发展山区现代畜牧业的有益探索；就是我市山区现代畜牧业发展的缩影；就是发展山区现代畜牧业的雏形。省畜牧食品局局长杨昌明在我市调研畜牧业期间，对我市推进规模养殖，采取“30+1”自繁自养的模式，推进生猪改良，坚持种养结合，降低生产成本等方面进行的探索，给予了充分的肯定，并要求我们继续坚持下去。三是强有力的组织领导。市委、市政府高度重视山区现代畜牧业的发展，在市委实施“四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的战略部署之中，提出“培育畜牧大产业、建设畜牧业经济强市”的目标，要求全力推进现代畜牧业发展。平昌县委、政府对该县现代畜牧业组织专门力量进行了科学规划，制定了一系列的具体发展保障措施。在推进山区现代畜牧业进程中，全市已基本形成了“政府引导、业主主导、项目撬动、部门联动”的发展机制，为山区现代畜牧业的发展凝聚了强大合力。

（四）必须坚持因地制宜发展*山区现代畜牧业。*发展山区现代畜牧业，必须结合山区特点，符合山区实际，突出山区特色，要立足*城乡经济统筹发展、农村经济全面发展、种养业协调发展、农民收入显著增加的现实要求，要围绕推动旱作农业发展、促进农村土地流转、解决农村劳动力就业的现实需要。按照巨峰省长要求：“探索研究依托畜牧业现代化推进工业化、城镇化进程的问题；畜牧业现代化与扩大内需结合的问题；畜牧业现代化与灾后重建的问题；畜牧业现代化与全民创业结合的问题；畜牧业现代化与种植业现代化结合的问题。”

三、抓好当前畜牧工作

（一）以稳增收为目的，积极应对生猪价格波动。目前生猪价格在低迷后有所回升，这是政策刺激、市场影响、需求变化等多方面原因的结果，是生产发展中的自我调节和平衡。特别是要引导养殖农户增强养殖信心。要组织畜牧科技人员进村入户，每人定点帮扶5户以上养殖大户，引导养殖农户树立“逢快不撵、逢慢不砍”的意识，正确应对猪价变化，选留优质后备母猪，保护生猪生产能力，迎接新的发展机遇。特别是落实好市委、市政府今年把增收的宝押在小家禽上的要求，必须实现在小家禽上农民人均增收30元的目标。通江县的高坑小家禽养殖园区已经给我们提供了有益的启迪。

（二）以保增长为目标，抓好“百千万畜牧增收工程”。“百千万畜牧增收工程”是我市落实省政府“千万头优质生猪增收工程”的具体体现。市委[2009]16号文件要求，在2012年前全市建成100个养殖基地乡、培育1000个专业养殖村、发展10000户规模养殖大户（养殖场）。今年必须搞好三年规划，并完成40个基地乡、300个专业村、3000户养殖大户的效益提升和基础建设。年初，目标已下达各县（区），时间过半，要检查任务是否过半。今年畜牧重点项目，要重点向这些地方倾斜。

（三）以畜牧项目为抓手，加强基础设施建设。按照市委“两个强力推进”的要求，认真研究国家、省的政策，特别是随着扩权县的增多，一定要积极争取项目支持、资金支持，发挥项目资金的聚集作用、乘数效应。以项目支持为动力，强力建设完整的良种繁育体系、优质安全的饲料生产体系、规范健康的养殖体系、健全高效的动物防疫体系和先进快捷的加工流通体系，为*山区现代畜牧业发展奠定良好基础，增强*畜牧业全面协调可持续发展后劲。

（四）以规模养殖为突破口，推进畜牧业产业园区建设。适度的规模化、集约化养殖，有利于转变畜牧业传统的生产方式，有利于推行畜牧业标准化生产技术，有利于保障畜产品质量安全。抓畜牧产业园区建设，就是以适度规模的标准化养殖小区为单元，把那些有能力、有发展愿望的散养农户组织起来，就是把有资金、有技术的其他行业承接到园区，壮大畜产品基地建设，培育优势产业。在规模养殖发展上要推进优势畜产品区域化布局，坚持以乡为单位布局生产基地，以村为单位布局养殖小区。要实施养殖设施建设标准化工程，结合改厨、改圈、改厕、建沼气“三改一建”，做到“人畜分离，沼气配套，种养结合，生态循环”。要全面推行健康养殖，严格执行场地环境、引种育种、疫病防控等生产技术规程，遵守饲料、兽药等投入品使用规定，不断规范养殖过程记录，实现全程受控养殖。要坚持种养结合、循环利用，推行“生态养殖+沼气+绿色种植”生产模式，根据水环境容量和土地对粪污的承载能力，结合种植业对有机肥的需求量，充分利用荒山荒坡资源，发挥其自然防疫屏障的作用，合理布局标准化规模养殖基地。通过沼液和有机肥还田，降低种植业生产成本，促进绿色种植业发展。推行粮食作物、经济作物、饲料作物三元种植结构，积极发展优质牧草、青贮青饲、专用玉米。

（五）以畜产品质量安全为核心，强化依法监管。一要把确保我市洁净无疫，确保有疫不流行、不成灾，作为重大动物疫病防控的底线。要严格执行和落实重大动物疫病防控责任制，把“政府保密度、畜牧部门保质量”落到实处。当前正值夏季动物疫病防制的关键时期，要加强高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的集中免疫和日常补免工作，确保免疫密度达到100%，有效抗体合格率达到70%以上。要强化防控措施，防止甲型H1N1流感向动物传播。要加强疫情监测，强化对规模场（户）、屠宰加工厂（点）、交易市场等重点区域、重点环节、重要部位的监测。二要严格产地检疫、屠宰检疫。加强市场监督，严格执行引种申报和引种隔离观察制度。三要强化饲料兽药等投入品监管措施。必须严格依法强化饲料兽药等投入品的监管，防止出现动物源性食品安全事故。要重点抓好源头监管，切实规范饲料兽药的生产、经营、使用行为，加大对违禁药物的检测和打击力度，探索建立饲料兽药连锁经营和集中配送机制。

（六）以落实惠民助农政策为根本，营造良好发展氛围。认真贯彻落实中央和省上出台的一系列促进现代畜牧业发展的政策措施，特别抓好标准化规模养殖、良种补贴、疫病防控、生猪保险、养殖用地用林、税收减免等项目实施和政策的落实。要严格项目管理制度，坚持“阳光”作业，实行公开、公示，加强项目实施情况的跟踪检查和审计工作，严禁挤占、截留、挪用项目资金，确保每一笔资金都用在事业发展上，用在帮助农民群众实现增收上。

畜牧产业园区范文篇3

一、认真总结，切实增强发展现代畜牧业的信心

畜牧业是一个传统产业，家家户户都在养猪、养牛、养家禽，我市畜牧业在农村经济中的比重一直处于上升态势，去年占农林牧渔业总产值的59.7%，已经成为农村经济的骨干支柱。有必要对这项工作进行总结一下，以利于更好地推进。概括起来，主要有以下几个方面：

（一）现代畜牧业的理念有所增强。通过近两年抓畜牧业发展，各级党政、畜牧大户、业主，养殖农户的现代畜牧业理念有所增强，我觉得有这么几点值得肯定：一是以市场为导向引导规模养殖。无论是规模养殖场、龙头企业，还是规模养殖大户都是立足于市场来抓发展，业主头脑清醒，按市场算帐，应对市场风险意识增强。各县（区）党委、政府在工作引导上也是坚持以市场为导向，思路清晰，心中有数。养殖业主和各级党政理念的转变，加快推进了畜牧业标准化规模养殖。二是以良种推广为核心。不管是党委政府、畜牧部门还是业主，都有良种推广的理念，都坚持以良种繁育、推广为核心。据统计，现在全市生猪三元杂交良种推广面已达到21%。特别是近年来，我市良种推广率大大提高。这在以前是没有的，这个趋势很好，有利于加快现代畜牧业发展。三是以标准化养殖为模式。这次看的各县（区）现场，都是近两年新发展的养殖场和龙头企业，没有看原来那些老基地，原来建设的那些养殖场，当时看是非常好的，但与现在相比标准化程度还是低，包括小区养殖。因此，通过这次现场学习参观，我觉得现代畜牧业理念有所增强，特别是对于像我们*这样的山区来讲，能做到这样的程度的确不容易，当然，也不是说我们就做得非常好了，是相对而言有所增强。

（二）脚踏实地的推进了畜牧业发展。一是因地制宜选择发展模式。当前，我市畜牧业发展正处在从传统畜牧业向现代畜牧业发展的关键时期，也是小农经济向现代化大生产迈进的关键时期，在这个时期中，全市畜牧业发展主要呈现三种形式：第一种是传统的小户养殖。就目前来讲，这种形式还是主流，一家人种几亩地，养几头猪，这些小户养殖多数不是为了赚钱而是为了自食，但这一方面不能忽视，我们可以算一算帐，全市除去打工的100多万人，实际上留守在家的，再加上流动人口，大概在300万人左右，全年就算2人吃一头猪，有些地方还高于这个标准，比如，我前几年去南江贵民山上调研过，一个农家3口人，虽然住的是茅草房，经济不宽裕，但他家一年吃的是两头猪，因此，全市有200万头左右生猪是我们自己吃了。生活好了，身体好了，大家心情愉快了，这也是转化啊！这难道不叫绩效嘛！我认为是最大的绩效！相反，有些农户自己不养猪，自食也靠钱买，这又要花多少钱呢？第二种是适度规模化的小区养殖。从去年下半年到今年上半年，我市适度规模的小区养殖模式已初见成效，并把改圈、改厕、改厨结合起来，城乡环境面貌大大改观，效果显著，值得推广。第三种是龙头企业式的规模养殖。这次看到的那些规模养殖场，与经济发达地区，与畜牧业现代化水平较高的地方相比，几乎没有两样，让人耳目一新，让我们看到了我市现代畜牧业的希望。这三种模式都适合目前*生产力发展水平，是*畜牧业发展的现实选择。各县（区）要根据生产力发展水平来选择适宜的现代畜牧业发展方式。在工作方法，既要对散养农户鼓励发展；也要对小区养殖大户鼓励发展；还要对规模养殖业主鼓励发展。这三种模式是相互依存、相互作用、不可忽视的。各县(区)党委、政府在指导工作的时候一定要注意这个问题。二是有力地推进了品种改良。品种改良是一项投入大、技术要求高、任务繁重的工作，特别是对于像我们*这样的贫困地区，政府财政投入有限，实施起来更加困难。依托大的规模养殖场担负品种改良，是我们*现代畜牧业发展的有效途径。只有这些大的规模养殖场才能大大的推进我们的品种改良；才能大大的推进我们的标准化养殖、生态养殖。三是政府的组织化程度得到提高。一方面，在抓技术人才队伍上，四县（区）都非常重视这个问题，通过畜牧兽医体制改革，建立了一支畜牧兽医技术骨干队伍。畜牧兽医体制改革，是一件比较难做的事，但从目前来看，成效较好，发展稳定，这充分说明了各级政府组织得好。另一方面，注重了良种推广和繁育。近年来，各级政府特别注重良种推广和繁育，组织有力，成效显著。再一方面，标准化养殖组织化程度也提高了。这种组织化不是强迫命令，而是自愿的，不带附加条件的自我行为，值得认真总结和充分肯定。

（三）保护了农民发展种养业的积极性。不知大家思考这个问题没有，为什么在今年生猪价格这样低迷的情况下，我们的畜牧业发展还保持了良好的势头？说实话，实际上是我们那一片片丰收在望的玉米打的基础。我市玉米生产是连续三年丰收，还有洋芋、红苕等旱粮，这些旱粮为我们稳定、巩固发展畜牧业打下了坚实基础。大家知道，这些旱粮人基本上都不会吃，它自然而然用来作生猪的饲料！所以说旱粮丰收为我们畜牧业在低迷的情况下保持健康发展提供了前提和基础。近年来，我们一直把旱粮作为粮食稳产、畜牧业发展的一个重要前提来抓，达到了稳粮增收，畜牧业发展加快，两者良性互动，相互推进的良好效果。具体表现在：一是有效地促进了旱作农业向畜牧业转化；二是有效提升了旱作农业的附加值。三是政府抓种养业的主动性、自觉性增强。看了现场要认真总结。各县（区）要互相学习，互相交流，发扬成绩，克服不足，切实增强发展信心。

二、统一认识，努力提高防范市场风险的能力

市场尤如天气变化的晴雨表，有雨天、也有晴天；有春天、也有冬天，市场不在我们手中，难以预测，难以把握，只有积极应对市场，才能提高防范市场风险的能力。目前，农产品市场价格不稳定、生猪价格虽有回暖，但仍处于低迷期，这是我们这次开现场会要研究的一个重要问题，我看了现场后跟大家和业主进行了交谈，有三个问题要引起注意：一是在降低养殖成本上缺乏研究和具体措施。规模养殖的龙头企业业主，他们在算帐，算得一清二楚，非常注重成本经营的问题。比如，平昌县的俊明养猪场，据他介绍他现在收的生猪价格为5.1元/斤，运到福建售价为6.1元/斤，把所有开支除开后，他每斤赚0.4元。就目前三种养殖模式来看，养殖成本最高的是传统小户养殖。我调研过，有的农户将几千斤玉米、红苕、洋芋就喂那么三、四头猪，从年初喂到年终，每头猪大约在三、四百斤重，我给他们算过账，把喂给猪的那些玉米、红苕、洋芋，按市场价卖粮食还超过养猪的效益；还有我到南江去调查了一个农户，他喂了一群鸭子，他一柜子谷子全部喂了鸭子，谷子变成了鸭子，我算过那群鸭子还抵不了直接卖谷子的钱。小区养殖又要比小户养殖成本效益好些。防范市场风险，降低饲养成本是重要方面，大家要认真研究。二是市场风险应对较差，心有余悸。特别是小户养殖的农户，在分析研究市场风险方面，几乎都没有这方面的意识，规模养殖场尤其是大型规模养殖场特别要研究市场、分析市场，注重风险防范，怎样应对，要有积极的措施。三是政府的组织化程度发展不平衡。各县（区）、部门、乡镇发展不平衡。工作成效是检验我们各县（区）、各级部门、乡镇抓工作的力度，抓工作组织化程度，力度大、组织得好，效果就好。这次流动现场会，参观了各县（区）的现场，哪个县（区）抓得好，哪个县（区）抓得差，一目了然，我在这里不排名，希望做得较差的地方，要采取措施迎头赶上。

针对目前存在的主要问题，我认为一要认真给农民算好增收对比帐。我们工作的出发点和落脚点是促进农民增收。要引导农户将旱粮转化增值，实现增值最大化；要引导农户认识到自繁自养成本低、品种改良有钱赚。二要充分认识巩固规模养殖的重要性。规模养殖具有辐射带动示范性；良种推广基础性；标准化养殖的有效性。三要注重提升政府组织化程度。政府要研究应对市场风险的措施办法，要通过捆绑项目，政策支持，金融互助等形式，不断提升政府抓畜牧业发展的组织化水平。

三、增添措施，坚定不移抓好畜牧产业园区建设

畜牧产业园区建设是推进现代化畜牧业的重要抓手，是农业产业园区建设的重要内容。当前我们要注重三个方面的问题：

（一）要以农民增收为核心，科学规划，修编规划。坚持从实际出发，做到因地制宜。一是饲养品种要因地制宜、种类和养殖模式包括技术指导也要因地制宜。二是坚持统筹协调，做到连片开发。三是坚持规划先行，做到效益优先。

畜牧产业园区范文篇4

一、高度重视提高农业产业园区规划建设重要性的认识

（一）准确把握产业园区的含义。对于产业园区有书面上的定义，书本上是有表述的，但是我们必须结合*实际。在实际操作中我这样体会，农业产业园区应抓住以下几个方面。一是以产业培育为核心，内涵是龙头+基地，如果没有基地、没有龙头，或者只有基地、只有龙头都不叫产业园区。就拿畜牧业来说，不管是现代畜牧还是畜牧产业化，如果没有基地肯定是不行的。二是以规模化经营为基础。没有规模也不叫产业园区，产业园是大规划不是小规划，给它定性就是大生产而不是小生产。如果规划出来以后，还是一家一户的小生产，这就不能叫产业园区，当然，一家一户的小生产还是要存在，但是它只是整个产业园区面上的一个细胞。三是以特色产品为支撑，一个产业园必须选择确立一个特色产品，多而杂、大而全的“百宝箱”，是做不出特色效益的，更不能称为产业园区。四是标准化生产为目标。标准化生产是现代农业的一个前提，不实行标准化生产就失去了实施产业园区的真正意义，所谓大生产就是现代化生产，它具有领先地位，具有超前性，具有示范带动性。

（二）突出产业园区的示范带动性。具体来讲涉及到以下几个方面：一是骨干产业示范带动；二是基础设施示范带动；三是业主生产生活条件示范带动。这里的业主是广义的上的业主，既有龙头又有农户，这里的生产生活条件实际上就是生存条件。

（四）摒弃当前认识上的误区。要注意克服以下几个方面：一要克服好高骛远、贪大求全。产业园区建设一定要按照实事求是，一切从实际出发的原则，项目投资要有一个逐步推进的过程，不要盲目实行“一锤子买卖”。二要克服形式主义、政绩功程，建设农业产业园区的目的是推动农业产业化进程，最终实现农业增效、农民增收，必须坚持立足长远规划、科学规范建设，绝不能搞形式主义、政绩工程。三要克服畏手畏脚、无所作为。市委、市政府提出建设农业产业园区，需要各级各部门放下顾虑、放开手脚、真抓实干，确保农业产业园区建设取得实实在在的成效。

二、因地制宜，着力做好农业产业园区规划

（一）园区规划的基本原则。第一，解放思想、实事求是。听起来这样说是大话、空话，但这八个字具有精辟的意义，说到底就是要更新观念从实际出发，找到规律性的东西，这里面包括三层含义。一是紧紧围绕农业增效、农民增收这个大前提，一切思想和工作都要以农业是否增效、农民是否增收为检验标准。二是产业园区建设要放在市场经济的大背景下实施。要清楚认识到我市的农业地位还属于农业综合生产能力较低的农业商品基地，农民的生产生活条件较差，因此，我们必须从市场经济的大背景下思考产业园区的规划建设。换句话讲只有走市场的路子才能走出来，*现在仍然是一个以传统农业为主的山区农业大市，这样的现状就决定了我们必须走好市场经济的路子。三是要吃透园区规划的基本情况。第二，政府引导、龙头带动。说到底就是政府要规范引导，最终靠龙头企业来带动农业产业园区发展，政府不能搞包办代替，这里要注意三个问题：一是科学规划，实际上就是政府引导；二是项目捆绑要有规划层次，要先易后难。今年就可以规划明年甚至后年；三是规划先行、逐步推进，没有规划就只能异想天开，要对项目进行正式的项目科学论证，特别要注重当前的示范带动，把握好先抑后扬、先优后劣的原则，有序推进农业产业园区建设。

畜牧产业园区范文篇5

一、认清形势，增强建设牧业大市的责任感和紧迫感

年初，省委、省政府提出实施畜牧业加快发展三年攻坚战，市委、市政府提出利用三年时间把我市建成吉林省牧业大市的奋斗目标，明确了畜牧业在整个农村经济中的战略地位及发展畜牧业的战略重点和主攻方向。半年多来，总体上看，各县（区）都能够积极采取有效措施，不断加大对牧业经济发展的支持力度，三年攻坚战暨三年建设牧业大市开局良好，工作进展顺利，有以下鲜明特点：一是领导重视程度高。按照省、市要求，各县（区）相继建立了领导小组，实施一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，切实把发展牧业经济作为一项重点工作来抓，努力解决牧业经济发展中出现的各种新情况、新问题。二是工作目标明确。各县（区）以推动新农村建设和促进农民增收为目标，以推进产业扩能升级为核心，紧紧围绕年初市政府下达的牧业重点经济工作目标责任制开展工作。三是工作讲科学、重实效。各县（区）能够及时组织人力制定发展规划，并认真组织实施，抓住有利时机大力发展牧业生产。四是牧业项目建设标准高。各县（区）能够本着合理利用资源、不搞重复建设的原则，严格控制相关项目建设标准，努力为实现精品高效畜牧业、实现牧业增长方式由粗放型向集约型转变创造有利条件。其中：前郭县鑫泰种猪场、宁江区金城种猪场、万兴源种猪场、扶余县绿源种猪场的建设标准已得到有关专家的好评。五是发展氛围好。各县（区）能够认真贯彻落实惠牧政策，各项补贴发放、项目申报有条不紊地开展，农民养殖积极性空前高涨，为进一步扩大生产创造了有利条件。六是建设势头猛。牧业小区建设有了突破性进展，全市新建牧业小区已达153个。龙头加工企业等项目建设进度明显加快，投资金额大幅增长，发展势头强劲。如长岭县旭源食品有限公司、前郭县新源牧业有限公司、乾安县长青牧业园区等项目建设都有突破性进展。七是牧业合作经济组织有了新的发展，并发挥了积极的作用。八是在解决融资难的问题上进行了积极的探索。农联社通过试点在牧业贷款规模、期限等方面有了新的突破。扶余县、乾安县和科尔沁公司正在积极筹建牧业贷款担保公司。在国际、国内金融危机的大背景下，我们能取得这些成绩实在不易，大家应倍加珍惜。要进一步利用我们积累的宝贵经验，更好地巩固已取得的成果，推动三年攻坚战和建设牧业大市工作的不断深入。我们在看到成绩的同时，也要客观面对当前发展牧业经济的困难和存在的问题。一是有的地方牧业小区建设速度比较慢。规模化、标准化饲养水平有待进一步提高。虽然各地在规模养殖场和牧业小区建设上加大了力度，并初见成效。但按建设牧业大市的要求发展的还不够快，规模不大、标准不高、投入不足、产业能力不强的问题仍很突出。二是龙头加工企业与农户联系不紧密。几年来，我市相继建起了一批龙头加工企业，但这些企业大都没有与农户形成紧密的利益联结机制，龙头企业作用没有得到充分发挥，对畜牧业发展的带动作用不强。三是牧业合作经济组织发展（）滞后。我市的各种牧业协会、合作社在促进畜牧业发展上虽然发挥了一定作用，但总体看发育不健全，功能不完善，畜牧业面对市场的组织化程度不高。四是牧业发展的融资渠道不宽，资金制约这一“瓶颈”问题仍然十分突出。解决这些问题，我们广大干部特别是领导干部要进一步解放思想，真正把畜牧业摆上优先发展的战略位置，进一步做好各项工作。要正确看待成绩，勇敢面对困难，下定决心，坚定信心，增强机遇意识、竞争意识和发展意识，克服小富即安、小成即满、盲目乐观情绪，增强三年攻坚战和建设牧业大市的紧迫感和责任感，千方百计把牧业搞上去。

二、强化措施，加快提升牧业经济发展水平

现在看，加快现代牧业经济发展，是社会发展的必然要求，是推进全市农村经济又好又快发展、构建和谐社会的客观选择。特别是在建设社会主义新农村这一新的历史时期，牧业经济在农村经济中发挥着不可替代的作用。从长远看，畜牧业是朝阳产业，具有绝对的发展空间和潜力。就我市而言，全市有很多发展畜牧业的资源优势，我们要抓住机遇，乘势而上，确保全省三年攻坚战和三年建成牧业大市目标顺利实现。下一阶段要重点做好以下工作。

（一）抓好牧业产业园区建设。牧业产业园区是现代畜牧业发展的重要载体，实行牧业生产园区化，有利于资金、技术、政策的集约投放，有利于推进产业化经营，有利于疫病防控和畜产品质量安全标准的推行，有利于牧业经济整体竞争力的提升。我市要把牧业小区建设和龙头加工企业建设作为加快园区建设的突破口，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中。全市要重点建设好以高金、联润、旭源为核心的省级500万头生猪产业园区、以新源牧业为核心的省级20万吨乳品产业园区和以长青牧业、善友团结肉牛交易市场为核心的市级100万头肉牛产业园区。同时，前郭县、扶余县、长岭县要建设好以300万只蛋鸡项目为核心的市级蛋鸡产业园区；扶余县、乾安县和松原农业高新技术开发区要建设好以百兴、成一、乾大为核心的市级5000万只肉鸡、肉鹅产业园区；长岭县、前郭县、乾安县要建设好以太平川肉羊加工为核心的市级100万只肉羊产业园区。

（二）加快推进规模化、标准化牧业小区建设。根据我市资源优势和当前农村产业发展形势，大力建设牧业小区势在必行。如果依然保持过去那种一家一户的小生产方式，依然保留过去那种养猪为过年、养牛为种田、养鸡为赚几个零花钱的经营观念，就会使牧业科技难以推广，生产标准难以实施，市场潜力难以开发，产业作用难以发挥。2009年，全市新增200个牧业小区（场）的建设任务必须完成。各级财政要增加小区建设补贴种类和额度，减少小区建设成本，促进小区建设进程。各相关部门都要从部门实际出发，能出钱的出钱，能出力的出力，能出招的出招，尽其所能为牧业小区建设提供支持。要加强对养殖小区建设的规划与指导。凡新建养殖小区必须经牧业管理部门审核批准，努力做到因地制宜，科学规划，统一标准，全力推进。小区建设要尽量依托牧业龙头企业，充分发挥龙头企业对规模化养殖的带动作用，对建成并投入生产的牧业小区要推行科学的规范化管理，建立健全严格的统一防检疫制度、品种改良制度、技术培训制度、安全卫生制度、经营管理制度，使牧业小区成为牧业经济发展的样板，成为新技术推广应用的前沿，成为科学化、规范化管理的标杆。要建立信息服务网络，及时和提供畜产品、饲料、市场价格信息和最新科技动态，提高农民适应市场、开拓市场的能力。要强力推行标准化生产，加大对小区生产运行、节能减排、安全用药等情况的监督检查力度，引导他们积极推行生态牧业发展模式，促进牧业循环经济发展，不断提高养殖效益，真正把养殖小区建成建设规范、生产标准、管理科学、生态良好、效益显著、有利于农民增收致富的示范工程。同时，要积极构建规模养殖抗风险保障机制、牧业小区与龙头企业联结机制、牧业小区与牧业合作经济组织及牧业经纪人利益分配机制，不断增强抗风险能力，切实保护小区业户的积极性，实现畜牧业的可持续发展。

（三）做好动物疫病防控工作。打好三年攻坚战和建设牧业大市，发展是基础，防疫是保障。各地一定要坚持一手抓发展，一手抓防疫的原则，不断完善动物防疫体系建设。全市动物疫病防控工作要以保护现代牧业经济发展和社会公共卫生安全为核心，以高致病性猪蓝耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病防控为重点，强化免、检、监、消等综合措施，巩固无规定动物疫病区建设成果。要积极开展动物产地、运输和屠宰检疫工作，加大动物及其产品生产、流通等环节的监督检查力度，确保全市动物卫生公共安全。要继续完善防疫、监督、监测和屏障体系建设，保证无重大疫情发生。要强化畜禽标识和养殖档案管理，建立健全畜产品质量安全追溯体系，逐步实现从产地到餐桌的全程监控，为畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康提供保障。

（四）加强良种繁育体系建设。全市要积极争取省里关于畜禽良种补贴的项目，进一步通过引进优良畜禽品种和人工改良家畜等方式扩大全市畜禽良种覆盖面。同时，加强家畜改良站（点）基础设施建设、技术员的培训工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技术，提高家畜改良成果的科技含量。要结合省级产业园区建设，重点抓好我市生猪良种繁育体系建设。

（五）加大畜产品质量安全监管力度。从品种、饲养、饲料、兽药、防疫、加工、储藏、运输、销售等各环节，严格控制畜产品质量安全，提升我市畜禽产品的档次和水平，要达到安全无公害，逐步向绿色畜产品和有机畜产品迈进，创出松原牧业的名优品牌。

（六）狠抓融资方式创新，解决好发展牧业经济的资金瓶颈问题。解决畜牧业发展融资难问题，必须实现两个突破，既要解决供血不足问题，又要解决血液循环不畅的问题。各地要着力构建以民间投资为主体的多元化投资机制，采取农户自筹一点，银行贷一点，政府补一点的办法，加大养殖小区建设的投入。金融部门要加大对规模养殖的贷款力度，结合牧业发展特点，科学制定还款计划，适当延长贷款期限，实现银信部门发展与牧业小区建设的双赢。要继续深入推广2008年开展的农联社牧业贷款试点经验和做法，不断加以完善。要创新牧业贷款担保机制，积极探索建立由龙头企业牵头、政府支持的牧业担保公司，为牧业小区建设主体提供贷款担保。

（七）扶持龙头企业，加快牧业产业化进程。要把扶强扶壮龙头企业作为推进牧业产业化进程的中心环节，不断完善运行机制。坚持多种形式、多种类型、多种途径发展龙头企业，积极营造有利于牧业产业化经营的社会环境。在抓好原有生猪、肉禽等重点龙头加工企业的基础上，积极扶持一批新投产和新建的畜产品加工龙头企业，力争在肉羊、肉牛等大型加工企业上有新的突破。要引导龙头加工企业强化品牌意识，通过利用先进的技术、人才和设备，开发更多健康、优质、营养的绿色有机名牌产品，提高产品竞争力，扩大产品市场占有份额。要支持国内外有实力的企业集团、上市公司到我市投资兴业，真正建立起公司＋基地＋合作组织＋农户的生产模式，真正建立起风险共担、利益共享的运营机制。

（八）努力抓好牧业合作经济组织建设。要积极发展各种类型的牧业合作社和牧业协会，并不断创新机制、完善功能，为畜牧业发展提供更多、更好的服务，切实提高畜牧业面对市场的组织化程度。同时，积极抓好牧业经纪人队伍建设。

（九）做好科技推广工作。全市要通过电视、广播、报纸等媒体和通过办班讲座等形式，广泛推广生态养猪和动物疫病防治等技术，进一步提高全市牧业科技贡献率，为做大做强全市畜牧业提供科技保障。

（十）做好草原建设保护和粗饲料开发利用工作。全市要充分利用饲草饲料资源，立草为业，积极发展草业经济，大力开发秸秆资源，为种植业的结构调整提供有力的支撑。要认真落实各项防火措施，严格火情报告制度，确保火情信息渠道畅通，全面加强草原防火工作。

三、加强领导，为牧业经济的快速发展提供保障

畜牧产业园区范文篇6

这次全市牧业经济工作汇报会是市政府决定召开的，中心议题是总结上半年全市牧业经济工作，认真分析现阶段畜牧业发展的新形势，安排部署今后一个时期全市畜牧业发展重点工作任务，从而进一步推进牧业产业扩能升级、推动全省畜牧业加快发展三年攻坚战和我市建设牧业大市目标的顺利实现。刚才，各县（区）分管领导汇报了前一阶段的工作。下面，我讲三个问题。

一、认清形势，增强建设牧业大市的责任感和紧迫感

年初，省委、省政府提出实施畜牧业加快发展三年攻坚战，市委、市政府提出利用三年时间把我市建成省牧业大市的奋斗目标，明确了畜牧业在整个农村经济中的战略地位及发展畜牧业的战略重点和主攻方向。半年多来，总体上看，各县（区）都能够积极采取有效措施，不断加大对牧业经济发展的支持力度，三年攻坚战暨三年建设牧业大市开局良好，工作进展顺利，有以下鲜明特点：一是领导重视程度高。按照省、市要求，各县（区）相继建立了领导小组，实施一把手工程，主要领导亲自抓，负总责，切实把发展牧业经济作为一项重点工作来抓，努力解决牧业经济发展中出现的各种新情况、新问题。二是工作目标明确。各县（区）以推动新农村建设和促进农民增收为目标，以推进产业扩能升级为核心，紧紧围绕年初市政府下达的牧业重点经济工作目标责任制开展工作。三是工作讲科学、重实效。各县（区）能够及时组织人力制定发展规划，并认真组织实施，抓住有利时机大力发展牧业生产。四是牧业项目建设标准高。各县（区）能够本着合理利用资源、不搞重复建设的原则，严格控制相关项目建设标准，努力为实现精品高效畜牧业、实现牧业增长方式由粗放型向集约型转变创造有利条件。其中：前郭县鑫泰种猪场、宁江区金城种猪场、万兴源种猪场、扶余县绿源种猪场的建设标准已得到有关专家的好评。五是发展氛围好。各县（区）能够认真贯彻落实惠牧政策，各项补贴发放、项目申报有条不紊地开展，农民养殖积极性空前高涨，为进一步扩大生产创造了有利条件。六是建设势头猛。牧业小区建设有了突破性进展，全市新建牧业小区已达153个。龙头加工企业等项目建设进度明显加快，投资金额大幅增长，发展势头强劲。如长岭县旭源食品有限公司、前郭县牧业有限公司、乾安县长青牧业园区等项目建设都有突破性进展。七是牧业合作经济组织有了新的发展，并发挥了积极的作用。八是在解决融资难的问题上进行了积极的探索。农联社通过试点在牧业贷款规模、期限等方面有了新的突破。扶余县、乾安县和科尔沁公司正在积极筹建牧业贷款担保公司。在国际、国内金融危机的大背景下，我们能取得这些成绩实在不易，大家应倍加珍惜。要进一步利用我们积累的宝贵经验，更好地巩固已取得的成果，推动三年攻坚战和建设牧业大市工作的不断深入。我们在看到成绩的同时，也要客观面对当前发展牧业经济的困难和存在的问题。一是有的地方牧业小区建设速度比较慢。规模化、标准化饲养水平有待进一步提高。虽然各地在规模养殖场和牧业小区建设上加大了力度，并初见成效。但按建设牧业大市的要求发展的还不够快，规模不大、标准不高、投入不足、产业能力不强的问题仍很突出。二是龙头加工企业与农户联系不紧密。几年来，我市相继建起了一批龙头加工企业，但这些企业大都没有与农户形成紧密的利益联结机制，龙头企业作用没有得到充分发挥，对畜牧业发展的带动作用不强。三是牧业合作经济组织发展滞后。我市的各种牧业协会、合作社在促进畜牧业发展上虽然发挥了一定作用，但总体看发育不健全，功能不完善，畜牧业面对市场的组织化程度不高。四是牧业发展的融资渠道不宽，资金制约这一“瓶颈”问题仍然十分突出。解决这些问题，我们广大干部特别是领导干部要进一步解放思想，真正把畜牧业摆上优先发展的战略位置，进一步做好各项工作。要正确看待成绩，勇敢面对困难，下定决心，坚定信心，增强机遇意识、竞争意识和发展意识，克服小富即安、小成即满、盲目乐观情绪，增强三年攻坚战和建设牧业大市的紧迫感和责任感，千方百计把牧业搞上去。

二、强化措施，加快提升牧业经济发展水平

现在看，加快现代牧业经济发展，是社会发展的必然要求，是推进全市农村经济又好又快发展、构建和谐社会的客观选择。特别是在建设社会主义新农村这一新的历史时期，牧业经济在农村经济中发挥着不可替代的作用。从长远看，畜牧业是产业，具有绝对的发展空间和潜力。就我市而言，全市有很多发展畜牧业的资源优势，我们要抓住机遇，乘势而上，确保全省三年攻坚战和三年建成牧业大市目标顺利实现。下一阶段要重点做好以下工作。

（一）抓好牧业产业园区建设。牧业产业园区是现代畜牧业发展的重要载体，实行牧业生产园区化，有利于资金、技术、政策的集约投放，有利于推进产业化经营，有利于疫病防控和畜产品质量安全标准的推行，有利于牧业经济整体竞争力的提升。我市要把牧业小区建设和龙头加工企业建设作为加快园区建设的突破口，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中。全市要重点建设好以高金、联润、旭源为核心的省级500万头生猪产业园区、以牧业为核心的省级20万吨乳品产业园区和以长青牧业、善友团结肉牛交易市场为核心的市级100万头肉牛产业园区。同时，前郭县、扶余县、长岭县要建设好以300万只蛋鸡项目为核心的市级蛋鸡产业园区；扶余县、乾安县和农业高新技术开发区要建设好以百兴、成一、乾大为核心的市级5000万只肉鸡、肉鹅产业园区；长岭县、前郭县、乾安县要建设好以太平川肉羊加工为核心的市级100万只肉羊产业园区。

（二）加快推进规模化、标准化牧业小区建设。根据我市资源优势和当前农村产业发展形势，大力建设牧业小区势在必行。如果依然保持过去那种一家一户的小生产方式，依然保留过去那种养猪为过年、养牛为种田、养鸡为赚几个零花钱的经营观念，就会使牧业科技难以推广，生产标准难以实施，市场潜力难以开发，产业作用难以发挥。2012年，全市新增200个牧业小区（场）的建设任务必须完成。各级财政要增加小区建设补贴种类和额度，减少小区建设成本，促进小区建设进程。各相关部门都要从部门实际出发，能出钱的出钱，能出力的出力，能出招的出招，尽其所能为牧业小区建设提供支持。要加强对养殖小区建设的规划与指导。凡新建养殖小区必须经牧业管理部门审核批准，努力做到因地制宜，科学规划，统一标准，全力推进。小区建设要尽量依托牧业龙头企业，充分发挥龙头企业对规模化养殖的带动作用，对建成并投入生产的牧业小区要推行科学的规范化管理，建立健全严格的统一防检疫制度、品种改良制度、技术培训制度、安全卫生制度、经营管理制度，使牧业小区成为牧业经济发展的样板，成为新技术推广应用的前沿，成为科学化、规范化管理的标杆。要建立信息服务网络，及时和提供畜产品、饲料、市场价格信息和最新科技动态，提高农民适应市场、开拓市场的能力。要强力推行标准化生产，加大对小区生产运行、节能减排、安全用药等情况的监督检查力度，引导他们积极推行生态牧业发展模式，促进牧业循环经济发展，不断提高养殖效益，真正把养殖小区建成建设规范、生产标准、管理科学、生态良好、效益显著、有利于农民增收致富的示范工程。同时，要积极构建规模养殖抗风险保障机制、牧业小区与龙头企业联结机制、牧业小区与牧业合作经济组织及牧业经纪人利益分配机制，不断增强抗风险能力，切实保护小区业户的积极性，实现畜牧业的可持续发展。

（三）做好动物疫病防控工作。打好三年攻坚战和建设牧业大市，发展是基础，防疫是保障。各地一定要坚持一手抓发展，一手抓防疫的原则，不断完善动物防疫体系建设。全市动物疫病防控工作要以保护现代牧业经济发展和社会公共卫生安全为核心，以高致病性猪蓝耳病、禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病和人畜共患病防控为重点，强化免、检、监、消等综合措施，巩固无规定动物疫病区建设成果。要积极开展动物产地、运输和屠宰检疫工作，加大动物及其产品生产、流通等环节的监督检查力度，确保全市动物卫生公共安全。要继续完善防疫、监督、监测和屏障体系建设，保证无重大疫情发生。要强化畜禽标识和养殖档案管理，建立健全畜产品质量安全追溯体系，逐步实现从产地到餐桌的全程监控，为畜牧业的健康发展和人民群众的身体健康提供保障。

（四）加强良种繁育体系建设。全市要积极争取省里关于畜禽良种补贴的项目，进一步通过引进优良畜禽品种和人工改良家畜等方式扩大全市畜禽良种覆盖面。同时，加强家畜改良站（点）基础设施建设、技术员的培训工作，充分利用我市已掌握的肉羊、奶牛胚胎移植技术，提高家畜改良成果的科技含量。要结合省级产业园区建设，重点抓好我市生猪良种繁育体系建设。

（五）加大畜产品质量安全监管力度。从品种、饲养、饲料、兽药、防疫、加工、储藏、运输、销售等各环节，严格控制畜产品质量安全，提升我市畜禽产品的档次和水平，要达到安全无公害，逐步向绿色畜产品和有机畜产品迈进，创出牧业的名优品牌。

（六）狠抓融资方式创新，解决好发展牧业经济的资金瓶颈问题。解决畜牧业发展融资难问题，必须实现两个突破，既要解决供血不足问题，又要解决血液循环不畅的问题。各地要着力构建以民间投资为主体的多元化投资机制，采取农户自筹一点，银行贷一点，政府补一点的办法，加大养殖小区建设的投入。金融部门要加大对规模养殖的贷款力度，结合牧业发展特点，科学制定还款计划，适当延长贷款期限，实现银信部门发展与牧业小区建设的双赢。要继续深入推广2011年开展的农联社牧业贷款试点经验和做法，不断加以完善。要创新牧业贷款担保机制，积极探索建立由龙头企业牵头、政府支持的牧业担保公司，为牧业小区建设主体提供贷款担保。

（七）扶持龙头企业，加快牧业产业化进程。要把扶强扶壮龙头企业作为推进牧业产业化进程的中心环节，不断完善运行机制。坚持多种形式、多种类型、多种途径发展龙头企业，积极营造有利于牧业产业化经营的社会环境。在抓好原有生猪、肉禽等重点龙头加工企业的基础上，积极扶持一批新投产和新建的畜产品加工龙头企业，力争在肉羊、肉牛等大型加工企业上有新的突破。要引导龙头加工企业强化品牌意识，通过利用先进的技术、人才和设备，开发更多健康、优质、营养的绿色有机名牌产品，提高产品竞争力，扩大产品市场占有份额。要支持国内外有实力的企业集团、上市公司到我市投资兴业，真正建立起公司＋基地＋合作组织＋农户的生产模式，真正建立起风险共担、利益共享的运营机制。

（八）努力抓好牧业合作经济组织建设。要积极发展各种类型的牧业合作社和牧业协会，并不断创新机制、完善功能，为畜牧业发展提供更多、更好的服务，切实提高畜牧业面对市场的组织化程度。同时，积极抓好牧业经纪人队伍建设。

（九）做好科技推广工作。全市要通过电视、广播、报纸等媒体和通过办班讲座等形式，广泛推广生态养猪和动物疫病防治等技术，进一步提高全市牧业科技贡献率，为做大做强全市畜牧业提供科技保障。

（十）做好草原建设保护和粗饲料开发利用工作。全市要充分利用饲草饲料资源，立草为业，积极发展草业经济，大力开发秸秆资源，为种植业的结构调整提供有力的支撑。要认真落实各项防火措施，严格火情报告制度，确保火情信息渠道畅通，全面加强草原防火工作。

三、加强领导，为牧业经济的快速发展提供保障

畜牧产业园区范文篇7

一、20*-20*年优势畜产品产业带建设的主要成效与存在问题

（一）主要成效

1．优势畜产品区域化生产格局初步形成。五年来，优势畜产品生产日益向优势区域集聚。肉牛生产呈现出“东黄、西红，中改良”的格局，东部地区以延边黄牛和延黄牛为主体的生产体系；西部地区以草原红牛及其杂交牛为主的生产体系；中部农区以西门塔尔、夏洛来杂交牛为主体的肉牛生产体系。其中德惠、东丰、东辽、扶余、公主岭、桦甸、蛟河、九台、梨树、农安、舒兰、双辽、通化、通榆、伊通和榆树等16个县（市）被国家列入东北肉牛优势区，比20*年时增加了9个县（市）。肉羊产业主要分布白城、松原、长春和四平地区。其中长岭、大安、镇赉和通榆等4个县（市）首次被国家列入中东部农牧交错带肉羊优势区。生猪产业发展，无论是从饲养的总量、生猪的质量、规模饲养水平，还是从活体外销数量、宰后加工转化的能力看，都呈现出较为明显的区域性特点。中部生猪生产核心区包括长春、吉林、四平、辽源4个地区。西部生猪生产潜力区包括松原、白城、四平3个地区。东部生猪生产特色区包括吉林、通化、白山、延边4个地区。其中农安、榆树、公主岭、梨树、德惠、九台和舒兰等7个县（市）被国家列入东北生猪优势区。奶牛产业增长迅猛，目前全省存栏超过万头的地区有长春、吉林、四平、白城和松原。肉鸡产业发展平稳，主要在德惠、农安、公主岭、磐石、前郭、梅河口、舒兰、柳河、辉南等9个县（市）。特种经济动物包括貂、狐、貉、鹿、蜂、蛙等六种的养殖业逐渐发展壮大，已成为我省牧业经济发展的重要组成部分，其中以貂、狐、貉发展势头强劲，主要分布在吉林、白城等地，为牧业新兴产业；鹿、蜂发展历史更为悠久，为牧业传统产业，主要分布长春、吉林、四平、辽源、白山、延边等地；林蛙作为特产美味之一，近年来人工养殖发展迅速，主要分布在吉林、白山、延边等东部山区、林区。

2.优势区域综合生产能力稳步提升。五年来，中央和省出台了一系列的强牧惠牧政策，有力的推动了优势区综合生产能力的提升，同时也全面带动了全省畜牧产业的大发展。20*年，全省肉牛发展到1029万头，期末存栏644万头，出栏385万头，牛肉产量达到59.3万吨，与20*年相比，分别增长27%、32%、20%和246%。全省肉牛存栏数量和牛肉产量，在全国都处于上游水平。全省肉羊饲养量达到850万只，其中存栏485万只，出栏365万只，羊肉产量4.56万吨，与20*年相比，分别增长22%、24%、20%和228%。全省生猪发展到3600万头，其中存栏1400万头，出栏2200万头，猪肉产量达到178万吨，比20*年分别增长45%、51%、42%和256%。全省奶牛存栏21.5万头，牛奶产量达到47.3万吨，比20*年分别增长84%和1*%。全省肉鸡饲养量达到4.32亿只，其中存栏670万只，出栏3.65亿只，鸡肉产量101.5万吨，与20*年相比，分别增长12%、11%、13%和18%。

3.优势畜产品产业化水平明显提高。全省现有肉牛屠宰加工企业30多家，涉及屠宰、肉食品加工、制革、骨制品、生化制药、冷冻储藏6大门类。年加工能力100万头，实际加工60万头，加工品种达565个。到目前，全省肉牛加工业共有1个部级农业产业化龙头企业、5个省级农业产业化龙头重点企业；共有6个产品被评为*名牌农产品；皓月公司的皓月商标被评为中国驰名商标，辽源金昌公司的龙山金昌被评为*著名商标。全省肉羊生产加工大中型和小型屠宰加工企业共有20多家，年设计屠宰加工能力在*0万只左右，内蒙古草原兴发集团在长岭县建成投产了年屠宰加工50万只的肉羊屠宰加工厂和熟食制品厂；长春皓月清真肉业有限公司建成了年屠宰加工10万只肉羊的屠宰加工厂，全省肉羊实际屠宰加工能力已经达到50万只。全省生猪屠宰加工企业发展到338个，生猪屠宰加工能力达到2475万头，实际屠宰561万头，带动农户13万户。全国生猪屠宰加工业“三巨头”的金锣、雨润集团，先后进入我省。此外，四海、高金等域外一些大的加工企业也纷纷进入。肉鸡加工企业在长春、吉林、通化、白城4个市发展比较快，占全省总数的70%；从企业加工带动力上看，德大公司仍然处于龙头老大位置，在国内外具有很强的影响力。乳业加工方面，域外的龙头加工企业，如蒙牛、完达山、雀巢、辉山等纷纷进入我省，以投资建场、建奶站等方式加大对我省奶源的争夺。省内的广泽乳业、新希望、春光等加工企业也加入到强手如林的乳制品加工领域一试身手。我省貂、狐、貉皮草加工企业已投产的有2家,即汪清县的宏辉皮草有限公司与泰发洋飞皮草有限公司，年加工皮张70万张，皮张主要销往浙江。鹿茸及鹿副产品加工企业20余家，主要集中在长春市双阳区，产品达38个品种，产品主要销往南方、沿海地区及国外，年出口创汇500万美元。蜂产品加工企业4家，年加工经营蜂产品万吨以上。蜂业巨头—汪氏集团在安图投资1.1亿元,建设蜂产品系列加工项目，年加工能力9000吨。通过企业与养殖户的联动，企业实行统一供种、统一供料、统一管理标准、统一防疫、统一销售也在逐步逐步推行。较好地解决了养殖户资金、技术等方面的难题，提高了农牧民养殖的积极性。随着农村经济结构战略性调整的不断加快，畜牧业正加快向资源优势区域转移和聚集。

4.优势畜产品市场服务体系日臻完善。一是合作组织日益壮大。全省共成立了各级肉牛经济协作组织20个，加上8个综合性的牧业经济协作组织，总计28个。以销售肉牛为主的牧业经纪人2534人，年销售肉牛112.8万头，占全省肉牛出栏量的32.2%。二是专业市场初步成型。目前全省共有以伊通县营城子黄牛交易市场、榆树市五棵树黄牛交易市场、东丰县那丹伯黄牛交易市场、双辽市玻璃山黄牛交易市场、吉林北方黄牛交易市场等为代表各级黄牛交易市场135个，年交易量可达200万头，形成了辐射全国20多个省区的具有发展潜力的销售渠道。近几年，羊肉的市场价格持续上扬，拉动了肉羊产业的发展。全省活猪及产品外销量大幅增长,外销领域进一步扩大，全省活猪外销量20*年达到800万头。在生猪传统销区北京、上海、江苏、浙江、广东、内蒙等地市场份额不断增大的同时，还开辟了江西、四川、重庆等生猪主产区，对保障全国猪肉市场供应做出了较大的贡献。

5.畜禽良种供种能力得到了较大加强。通过从国外不断引进优良畜禽品种，畜禽品种得到了丰富，建立了一批具有一定规模的现代化种畜禽场，提高了供种能力，推动了畜牧产业发展进程。全省现有各类种畜禽场2*个。种猪场94个，其中：原种猪场7个、扩繁场87个；种公牛繁育中心1个，种公牛站4个，种牛场12个；种羊场14个，其中：肉种羊场6个、绵羊种羊场8个；种鸡场60个，其中：祖代鸡场3个、父母代鸡场57个；种兔场11个，种鹅场4个，种鸭场1个，种鹿场3个，种犬场2个，种鸽场4个，种蜂场2个，种貂场1个，种狐场2个。

（二）存在问题

1.资金投入不足。全省用于养殖业发展的投入与养殖业的快速发展不协调，资金问题一直制约着我省优势畜产品生产和加工业进一步发展。究其原因除了是受商业银行、农村信用社的经营机制和功能以及信贷规模所限外，很重要的一点就是由于我省银信部门的信贷资产历史性包袱较重，信贷资金管理信用等级在全国较低，信贷规模、权限相对较小，贷款手续繁、审批链条长、门槛也较高，极不适应我省畜牧业发展现状和多样化融资的短、频、快的实际，亟待从体制机制上建立多元化的行之有效的风险管理和防范体系。

2.产业化程度不高。全省“养、加、销”各环节联接不紧密，绝大多数龙头企业机制不活，经济实力较弱，运转不力，带动作用不强，龙头企业和基地与农户之间尚未形成“利益共享、风险共担”的产业化机制。市场、中介组织、技术服务和养殖场、农户之间结合不够紧密。产品加工规模小，初级粗加工产品多，品牌产品少，高附加值产品更少。

3.畜禽种质资源保护力度亟待加强。一是猪、牛、羊等畜禽良种引进、培育力度不够。尤其是肉牛、生猪种畜更新得比较慢，存在着近缘杂交、质量退化的现象，畜禽良种品质亟待提高。二是基层人工授精站点设施陈旧。目前，全省猪、牛、羊、狐、貉、鹿等人工授精配种站点所用的人工授精设施基本上是上个世纪90年代采购的，十分陈旧，急需更换。三是种畜禽监管工作不到位。由于经费问题我省在对种畜禽依法监管、开展种畜良种登记，畜禽系谱档案建立工作滞后，对猪、肉牛、奶牛、肉羊等畜种后裔测定无法开展。

4.部分畜产品品质不高。由于品种改良的不规范，饲养管理的不科学，致使一些种类的畜产品品质不高，肉品口感较差，造成名、优、特畜产品数量不足，优质和高档畜产品产量占总产量的比重较小，比较效益低，影响了养殖业的进一步发展。

5.发展空间受限。近年来，由于受国家封山禁牧业政策和草原禁牧业政策影响，群众养殖失去了传统的放牧地，生产成本增加，整体效益下降，特别是对于基础母畜的发展十分不利，群众的积极性受到影响，对养殖业的快速发展极为不利。

6.环保问题日益突出。目前大多数规模户和养殖小区由于受到资金和技术的制约，对畜禽粪便的无害化处理拿不出有效的解决办法，对环境产生了一定程度的影响，与社会主义新农村建设产生一定程度的矛盾，如何有效解决粪便的无害化处理是今后畜牧业发展的重要课题。

二、20*—20*年优势畜产品区域布局的指导思想和总体目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，依托我省得天独厚的资源、空间和基础优势，坚持用工业化思维谋划现代牧业经济，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中，围绕重点龙头加工企业，依托基地县（市、区），进一步加大基础设施配套和政策扶持力度，集聚社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业等发展要素。坚持“引育繁”三字方针，健全完善畜禽良种繁育体系，全面提升畜禽良种化水平，以生产优质畜产品为核心，以建设畜牧业大省和畜产品出口基地为目标，以发展产业化经营为突破口，在优势畜产品区域内实行规模化生产、标准化管理，主攻品种保护和改良，产品质量分级、产品安全与卫生质量等关键制约环节，力争全面提高优势畜产品单产和质量安全水平，创建优势畜产品知名品牌，推进畜牧业又好又快发展。

（二）总体目标

力争经过八年的努力，使*优势畜产品区域布局更加优化，优势畜产品质量、效益和竞争力明显提高，优势区域对保障畜产品基本供给、促进农民增收的能力进一步增强。到20*年，重点培育6大类优势畜产品，形成一批省内外有一定影响的优势畜产品产业带，建设一大批优势畜产品生产重点县（市、区），形成一批规模化、标准化、设施化、品牌化的现代牧业产业示范园区。通过区域布局的优化，推动优势畜产品产业带建设得到全面强化。

四、优势畜产品区域布局与发展目标

根据我省牧业资源特点和经济发展趋势，坚持用工业化思维谋划现代牧业经济，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中，围绕重点龙头加工企业，依托优势畜产品生产大县，进一步加大基础设施配套和政策扶持力度，集聚社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业等发展要素，重点建设好生猪、肉牛、奶牛和家禽等*大产业园区。由此，我们确定*6类优势畜产品品种区域布局（共计122个县）与发展目标为：

1.肉牛

*肉牛三大优势区域为：一是结合建设以皓月为中心的百万头优质肉牛产业园区，确定以长春、四平、通化、松原和辽源五个地区的德惠、榆树、九台、农安、双阳、舒兰、蛟河、桦甸、梨树、伊通、公主岭、双辽、东辽、东丰、通化、柳河、辉南、扶余、长岭、前郭等20个县（市、区）的中部优势区域，以饲养杂交改良肉牛为主。二是结合建设以天福为中心的肉牛产业园区，确定白城地区的通榆、镇赉、洮南、大安、洮北等5个县（市、区）的西部优势区域，以饲养中国草原红牛为主。三是结合建设以犇福为中心的肉牛产业园区，确定延边州地区的敦化、安图、龙井、和龙、汪清、延吉、图们、珲春等8个县（市）的东部优势区域，以饲养延黄牛、延边黄牛为主。

到20*年，优势区域内肉牛饲养量达到1469万头，比20*年的885万头增加66％，占全省饲养量的86％；牛肉产量将比20*年提高1倍，其中优质牛肉的比重由目前25％提高到40%以上，平均胴体重提高10％左右；杂交改良面达到90%，三元杂交比重达到80%；重点培植长春皓月、榆树汉德等龙头加工企业，年加工能力突破*0万头；围绕皓月肉牛、延黄牛、延黄牛和草原红牛四大产品系列，开发分割肉、熟食制品、皮革加工、生物制药等数十种吉字牌优质肉牛产品。

2.肉羊

*肉羊优势发展区域为：松原、白城、四平、长春四个地区的长岭、乾安、扶余、前郭、通榆、镇赉、大安、洮南、洮北、农安、双辽等11个县（市、区）。

到20*年末，优势区域内的肉羊饲养量达到912万只，比20*年的577万只增长58％，占全省饲养量的69％；羊肉产量将比20*年提高80%左右，其中优质羊肉的比重达到50%以上。

3.生猪

*生猪三大优势区域为：一是结合建设以华正、金锣、四海为中心的千万头生猪产业园区、以德利斯、宏润为中心的500万头生猪产业园区和以红嘴、高金为中心的千万头生猪产业园区，确定中部优势区包括长春、四平、辽源、吉林四个地区的农安、榆树、德惠、九台、双阳、永吉、公主岭、梨树、伊通、东辽、东丰等11个县（市、区）；结合建设以高金、联润、金鹏为中心的500万头生猪产业园区，确定西部优势区包括双辽、长岭、前郭、乾安、镇赉、大安、洮南、扶余等8个县（市）；结合建设以百佳、万家福为中心的500万头生猪产业园区，确定东部优势区包括舒兰、磐石、桦甸、蛟河、梅河口、柳河等5个县(市)。

到20*年末，优势区域内的生猪饲养量达到6160万头，比20*年的3*0万头增长1倍，占全省饲养量的85％；猪肉产量将比20*年提高1倍左右。

4.奶牛

结合建设以广泽为中心的45万吨乳品产业园区、以娃哈哈、龙迪和敦化美丽健为中心的35万吨乳品产业园区、以新源牧业为中心的20万吨乳品产业园区和以龙丹、飞鹤为中心的35万吨乳品产业园区，确定*奶牛优势区域为：长春、四平、白城和松原四个地区的榆树、梨树、通榆、洮南、洮北、镇赉、前郭等7个县（市、区）。

到20*年末，优势区域内的奶牛饲养量达到31万头，比20*年的11万头增长182%，占全省饲养量的50％；牛奶产量将比20*年提高2倍。

5.肉鸡

*肉鸡优势区域为：结合建设以德大、鸿大、曙光和舒兰福润、龙潭九江潮为中心的3亿只肉鸡产业园区、以金冀、鹏翔、大志、成达、红嘴、昌源为中心的1.5亿只肉（蛋）鸡产业园区、以卓越、正方、康华为中心的2亿只肉鸡（鹅鸭）产业园区，确定长春、四平、吉林、松原和通化五个地区的德惠、农安、九台、公主岭、磐石、舒兰、前郭、梅河口、辉南等9个县（市）。

到20*年末，优势区域内的肉鸡饲养量达到5.*亿只，比20*年的3.19亿只增长59％，占全省饲养量的74%；鸡肉产量将比20*年提高60%。

6.特种经济动物

一是貂、狐、貉优势区，主要分布在吉林、白城地区的永吉、磐石、桦甸、蛟河、通榆、大安等6个县（市）。

二是鹿优势区，主要分布长春、吉林、四平、辽源和延边五个地区的双阳、桦甸、蛟河、伊通、东丰、东辽、敦化、安图等8个县（市、区）。

三是蜂优势区，主要分布在吉林、白山、延边三个地区的桦甸、舒兰、昌邑、龙潭、集安、抚松、八道江、敦化、龙井、和龙、汪清、珲春、安图等13个县（市）。

四是林蛙优势区，主要分布在吉林、白山、延边三个地区的桦甸、蛟河、舒兰、磐石、靖宇、抚松、江源、临江、安图、汪清等10个县（市、区）的山地和林区。

20*年末,貂要发展到149万只，比20*年的22万只增长6.7倍；狐要发展到442万只，比20*年的*8万只增长1.8倍；貉要发展到760万只，比20*年的234万只增长2.25倍；鹿要发展到75万只，比20*年的39万只增长93%；蜂要发展到82.8万箱，比20*年的22.5万箱增长2.7倍。貂皮要发展到72万张；狐皮要发展到184万张；貉皮要发展到238万张；鹿茸要发展到5*吨;蜂蜜总产量要达4.3万吨。

五、主要政策措施

（一）加快牧业工业化和饲养规模化进程，提高牧业生产现代化、集约化水平

加快推进牧业工业化进程是实现牧业现代化的必由之路，没有牧业的工业化，就没有牧业的现代化。应坚持全链条、全利用的发展方向，把优势畜产品加工作为发展现代牧业经济的战略重点。着眼产业结构优化升级，大力发展优势畜产品精深加工，构建优势畜产品生产、加工、综合利用、梯级增值的产业格局。根据消费需求，出精品、创名牌，树立具有吉林特色的精品牧业品牌形象。实行深度加工、系列开发，不断提高加工层次，突出营养、方便的熟食产品加工，向食品工业、医药业、服装业、物流业等相关领域拓展。实现动物毛、皮、骨、血、内脏和排泄物全加工、全转化、全利用，促进经济效益、生态效益、社会效益的统一。

（二）加快优势畜产品市场化进程，努力开拓外省和国际市场

一是实施标准化生产，增强市场竞争力。抓紧制定符合国际市场准入要求的畜禽生产标准化技术规程，确保畜禽养殖场和小区在选址、圈舍建设、畜禽品种、投入品、疫病防治、饲养管理等方面达到标准化、规范化。从20*年起，每年建设3-5个省级牧业标准化生产示范县（市、区）。各市（州）结合实际，建设1-2个牧业标准化生产示范区。由各级政府保证示范县（市、区）启动经费，力争在20*年使我省优势畜产品及其加工制成品生产执行标准与国际接轨，把示范县（市、区）建成畜产品出口创汇基地。

二是发挥比较优势，培育、开发具有区域特色的名牌产品。因地制宜，利用资源、区位、市场和技术等比较优势，面向国内外开展优势畜产品展示博览、品牌推介、广告宣传活动，提高我省优势畜产品知名度，鼓励开发在国内外市场具有较大影响的名牌产品。对开发培育出国家名牌、创出全国驰名商标的企业，按有关规定落实奖励政策。

三是完善流通服务体系，全方位、多层次开拓市场。扶持和鼓励在优势畜产品集中产区和集散地建设区域性畜禽交易批发市场。提倡畜产品加工龙头企业到大、中城市开办超市，采取产销直挂、连锁经营、网上交易、订单期货等现代营销手段，拓宽畜产品流通渠道。培育新型市场营销主体，支持专业合作社、农民经纪人、供销系统营销网络等各类营销组织参与畜产品流通。进一步加大对牧业经济专业合作组织的扶持力度，引导合作组织、专业协会与加工企业和市场对接，提高农民组织化程度，增强抵御市场风险能力。对农民组织兴办的各类专业合作组织，各级政府要给予政策、法律、信息、技术、低息或贴息信贷等方面扶持，充分发挥其行业管理、行业自律、维权保障、开拓市场的积极作用。对在畜产品销售中做出突出成绩的，要给予奖励。

四是准确市场定位，把省外市场和国外市场作为优势畜产品市场开发的重点。京、津、沪、粤、港、澳和东南沿海发达地区畜产品消费市场空间很大，要采取灵活的营销策略，抢占、扩大市场占有份额。特别要瞄准高端市场，在挤占日、韩，拓展俄罗斯、开发欧盟、中东和东南亚市场上下功夫。参照欧盟标准，制定我省畜产品及加工制成品的质量安全标准和技术规范，切实抓好质量认证和出口企业注册工作，引导企业按照进口国要求组织标准化生产。支持畜产品加工企业利用出口信用保险专项扶持资金规避市场风险，增强国际竞争力，进一步落实畜产品出口退税政策。

五是建立、健全牧业信息网络，加快信息化进程。坚持以信息化拉动牧业经济发展，建立和完善上连国际市场、横连省际市场、下连市县乡加工企业和生产基地的牧业信息网络，促进生产要素优化配置，提高产出功能和综合效益。

（三）加快牧业科技进步，促进增长方式转变

一是整合畜牧科技资源，构建“产、学、研”相结合的科技创新体系。按照畜牧业发展需求，逐步增加畜牧科研开发经费和技术推广经费。以东北农业科技创新中心、中国农科院左家特产研究所等科研单位为依托，坚持产学研相结合的原则，集全省优势科研力量，针对畜禽种质资源高效利用、安全健康养殖与管理、重大疫病防治、优势畜产品精深加工及副产物精细利用、包装储运等技术领域，开展联合科研攻关。加强牧业科技人才队伍建设，培育创新型科研团队。对畜牧科研、技术推广取得重大突破、做出突出贡献的科技人员要给予重奖。鼓励龙头企业建立技术研发中心，企业可按当年实际发生的技术开发费的*0%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。

二是进一步搞好畜禽良种培育、引进、扩繁，扩大良种覆盖面。逐步加大公共财政对畜禽良种体系建设的投入，重点支持畜禽良种的引进、保护、扩繁与推广。加强种源保护，对延黄牛、延边黄牛、草原红牛、长白山黑牛、新吉细毛羊、松辽黑猪、军牧1号白猪、东北民猪、长白山中华蜜蜂、吉林梅花鹿、吉林白鹅等省内地方良种和具有自主知识产权的培育品种给予一定的保种补贴经费。支持特种经济动物研发中心、高代次种畜禽场和种公牛站建设，加大基础设施投入，提高供种能力。实行奶牛良种补贴政策，对经过省和国家批准立项投资引进国外优良种奶牛的企业，按引种资金额度给予适当补贴。对开展胚胎移植的奶牛饲养户，给予贷款贴息及补贴扶持。

三是加强畜牧科技培训，提高农民从事现代牧业生产的综合素质。努力争取全省各级政府安排专项经费，按照农民工培训补贴政策，多渠道、多形式、多层次加大对养殖户的培训力度，提高农民吸纳、转化实用技术的能力。把畜牧科技培训纳入“阳光”工程规划，重点扶持牧业“科技入户”工程和“绿色”证书工程。

（四）健全动物疫病防控体系，提高畜产品安全水平

一是巩固兽医管理体制改革成果，建立、健全疫病防控体系。进一步建立和完善以政府为主体的动物疫病防控责任机制，强化省、市、县三级兽医行政管理、执法监督和技术服务职能，乡镇畜牧兽医站单独设置，人员、业务、经费等由县级畜牧行政管理部门统一管理，确保把疫情监测、强制免疫、消毒灭源、检疫检验、应急控制等综合防控措施落到实处。全面推行官方兽医和执业兽医制度，强化兽医能力建设。省、市、县畜牧兽医行政管理部门设置首席兽医师，由同级政府考核任命。执业兽医必须达到规定的专业知识水平和条件，并经省畜牧兽医行政管理部门与相关部门定期培训、考试合格，取得执业兽医资格，持证上岗。

二是健全预警、预报网络，完善重大疫情应急机制。进一步完善省、市、县、乡四级疫情监测预报网络，加快动物疫病监测分析等技术装备、设施的更新改造，提高预警、预报能力。落实动物重大疫情应急资金、技术、物资三项储备，提高快速反应能力。果断处置疫情，确保把动物疫情控制在疫点上。

三是建设动物标识溯源系统，强化畜产品质量安全。以畜禽耳标为载体，以移动信息技术为手段，通过标识编码、标识佩戴、身份识别、信息录入与传输、数据分析和查询，实现从畜禽出生到屠宰的全程监管。从20*年起，按照省、市、县分级负责的原则，加快省、市、县三级畜产品质量安全中心建设，20*年末全面建成。推行畜产品质量安全责任追究制度，规范牧业生产经营行为。畜禽养殖场和小区要普遍建立养殖档案，对畜禽种类、产地、数量、免疫日期、疫苗名称、畜禽养殖代码、畜禽标识顺序号、免疫人员以及用药要有详细记录，做到问题畜产品有源可溯、有责必究，保障畜禽产品质量安全。

四是加强基础设施建设，建立疫病防治公共财政保障机制。从20*年起，按照分级负责的原则，省、市、县要安排专项经费，进一步装备、完善省、市、县三级动物疫病预防控制中心，提高动物疫病防控的物质装备水平。兽医行政管理、行政执法和技术保障所需经费纳入各级财政预算，保证其人员经费和日常运转费用。禽流感、口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病疫苗经费及需要扑杀畜禽的补偿经费，按国家有关规定执行。鸡新城疫、布病、狂犬病等计划免疫病种的疫苗经费，由财政分级承担；结核、布病等人畜共患病病畜及阳性畜的扑杀补偿经费，由省、县两级按比例承担。

畜牧产业园区范文篇8

一、20年全省牧业工作的简要回顾与总结

20年，对全国和我省牧业发展来说，是很不平凡的一年。一年来，面对养殖成本增加、下半年以来畜产品市场价格震荡波动和三鹿奶粉事件冲击等影响，各级牧业部门认真贯彻落实省委、省政府优先发展畜牧业的战略部署，沉着应对，奋力拼搏，立足当前，谋划长远，取得了预期效果。

（一）推进政策保障体系建设，畜牧业发展环境不断优化。20年，全省畜禽养殖业产值首次超过种植业，标志着畜牧业已经跨越为农村经济的主导产业，成为全省经济社会发展的重要组成部分。产业又好又快发展，离不开强有力的政策支撑。我们坚持从实际出发，充分发挥参谋助手作用，着眼形势和任务变化，向省委、省政府提出有针对性的对策和建议，得到了认可和支持。省委、省政府在去年出台5个政策性文件的基础上，今年先后以省政府文件出台了《关于实行奶业补助加快恢复奶业健康发展的意见》、《关于支持梅花鹿产业发展的意见》、《关于支持生猪、肉牛奶牛和家禽产业发展的意见》，构建了涵盖生猪、肉牛、奶牛、家禽、梅花鹿和规模化标准化建设的政策保障体系。

省委、省政府高度重视牧业经济发展，把畜牧业作为战略产业，优先发展。省委、省人大、省政府主要领导和分管领导先后5次深入基层，就畜牧业发展进行专题调研和视察，极大地调动和焕发了基层广大干部职工发展牧业经济的积极性，优先发展畜牧业已在全省上下形成广泛共识。各级党委和政府认真贯彻落实省委、省政府优先发展畜牧业的战略部署，真正把牧业经济纳入区域经济和社会发展规划，统筹设计，整体推进。无论在思想认识、工作摆位、政策措施、组织推进上，都采取了一系列措施，推动牧业经济走上健康发展的轨道。长春市政府明确从20年起，每年投入4000万元专项资金，县政府配套2000万元资金，连续投入5年，扶持建设400个健康畜禽养殖小区。农安县把20年确定为全县牧业经济发展年，要求各乡（镇）、各部门把牧业经济发展作为“一号工程”，放在农业和农村工作的第一位，一把手亲自抓。舒兰市由4名副市级领导任组长，成立生猪、肉牛、肉鸡、白鹅4大牧业主导产业项目攻关组，以此为载体，强力推进牧业大市建设。广大饲养户和产业化龙头企业发展牧业经济的积极性空前高涨，特别是越来越多的企业家对畜牧产业发展越来越认可，敢于投资建厂。山东金锣、江苏雨润、四川高金等域外一些大的企业集团纷纷在我省进行战略性布点，抢占发展新空间。雨润集团两年内在舒兰市投资4.56亿元，打造两大畜产品深加工项目。项目投产后，每年可带动舒兰农民增收2亿元，人均增收500元。

（二）积极应对“三鹿”奶粉事件，确保畜产品质量安全和奶业经济健康发展。“三鹿”奶粉事件发生后，按照国家和省政府的总体部署，各级牧业部门坚持全省一盘棋，做到见事早、行动快、措施实，各项应对处置工作有序高效开展。在奶站专项整顿工作中，坚持一手抓打击违法行为和专项整治，一手抓保护奶农利益和指导服务，全省牧业系统出动5000多人，对全省奶站进行拉网式检查，向奶站派出驻站质量技术监督员386人，重点对奶站原料奶收购进行全程监管，监测面达到100%。经过前一个时期的专项整治和产业救助，我省生鲜乳收购秩序明显好转，奶农利益得到有效保护，养殖积极性稳步提高，全省奶业已步入正常发展轨道。在饲料专项整治工作中，坚持一户不漏查企业资质，一品不漏查蛋白原料来源，一场不漏查奶牛自配料质量，全省共出动执法人员近6000人次，累计检查467个饲料企业、518个饲料经营门市部和2566个奶牛养殖场（户），抽检样品2820批次。依法查处取缔1家违法企业，查封502吨违法饲料产品，销毁含有三聚氰胺奶牛和肉牛饲料500吨。在兽药专项整治工作中，全省出动执法人员1842人次，重点对全省327户兽药企业、93户动物诊疗单位和11家规模养殖场进行专项检查，依法吊销兽药经营许可证5个，取缔无证生产经营企业11个。同时，在全省范围内深入开展优质兽药出厂放心入户行动,饲料质量安全专项整治行动和牧业投入品质量管理推进年活动，依法严格畜牧投入品的市场准入管理，加大饲料兽药等投入品监管力度，重点对兽药、兽用生物制品、饲料、饲料添加剂等畜牧投入品进行监控，坚决打击制售和使用假冒伪劣畜牧投入品行为，全年开展兽药质量检测1352批次，开展饲料质量检测2298批次，较好地实施了源头防控，畜产品质量安全水平明显提升。可以说，针对“三鹿”奶粉事件，我省开展了有史以来最全面、最彻底、最系统的一次畜产品质量安全专项整治，措施到位，监管到位，在工作职能、监管手段和经费保障机制上取得了历史性突破，开创了新局面，为建立健全畜产品质量安全监管长效机制奠定了坚实基础。

（三）积极开展产业调研，超前谋划三年攻坚战的战略重点和推进措施。省委九届六次全会明确提出，把畜牧业作为农村发展的战略产业来推动。用3年时间，打一场畜牧业加快发展的攻坚战，建设牧业大省。按照这一部署要求，我们组成5个调研组，分10个专题在全省范围内深入开展产业调研，基本摸清了畜牧业的发展现状、基础潜力和存在问题，为科学谋划三年攻坚战提供了有力依据。在此基础上，组织人员研究制定了《畜牧业加快发展三年攻坚战实施方案》，进一步明确了三年攻坚战的指导思想、目标任务、推进措施和组织保障。本着因地制宜、科学发展的原则，逐级、逐年、逐项分解确定了各地年度发展目标和工作重点。长赋省长、守臣副省长对此高度重视，多次听取牧业部门工作汇报，指示要把打好三年攻坚战，作为破解“三农”问题，建设现代农业，加快推进农村经济结构战略性调整的重要措施。并明确在规模化标准化建设、良种繁育体系建设、动物疫病防控体系建设和畜产品质量安全体系建设上加大投入力度，确保三年攻坚战顺利开展。省委、省政府对畜牧业发展，重视程度之高，扶持力度之强，寄予希望之大，都是前所未有的，必将推进我省牧业经济在新的历史起点上实现更好更快发展。

全省牧业经济总体保持较快发展和稳步上升的运行态势，畜牧业扩能升级的基础和条件已经形成。其主要标志：

第一，畜禽养殖业发展实现“双增长”。从全年平均水平看，主要畜禽产品市场供求平稳，饲养效益明显看好。出栏1头育肥猪可盈利260元左右，出栏1头育肥牛可盈利500-800元，出栏1只肉羊可盈利120元左右，出栏1只肉鸡可盈利3元左右，饲养1只蛋鸡可盈利17元左右(含残值)。在畜产品市场的强力拉动下，畜禽养殖业发展实现“双增长”。一是发展总量增。全省猪、牛、羊、禽分别发展到4000万头、1126万头、915万只和7.5亿只，比上年增长11.11%、7.19%、7.65%和6.98%。肉蛋奶总产量分别达到384.48万吨、127万吨和65万吨，比上年增长10.55%、12.39%和35.42%。畜禽养殖业产值达到751.31亿元，比上年增长10%。畜产品加工业销售收入达到610亿元，比上年增长27%。农民人均牧业收入达到1400元，比上年增长8.53%。二是规模比重增。结合新农村建设，落实1710万元专项资金，在全省重点建设120个标准化畜禽养殖示范小区。争取国家生猪标准化规模养殖场专项资金5300万元，重点建设249个生猪标准化规模养殖场。全年共投入规模化标准化建设资金25亿元，新建规模化畜禽养殖场（小区）942个，全省累计发展到3602个，规模养殖占全省畜禽养殖总量的58%。

第二，畜产品加工业发展实现“双突破”。全省畜产品加工企业发展到619个，年屠宰加工畜禽3.19亿头（只），比上年增长8.78%。其中规模以上畜产品加工企业达到113个，年屠宰加工畜禽2亿头（只），实现销售收入161.5亿元，分别比上年增长17%和18.22%。全省畜产品加工业发展势头强劲。一是招商引资和大项目建设取得重大突破。通过招商引资，引进畜产品加工项目25个，完成投资12.25亿元。全省74个投资千万元以上牧业产业化项目，当年完成投资23.8亿元。铁岭曙光集团农安牧业有限公司2000万只肉鸡屠宰加工、辽丰禽业有限公司3000万只肉鸡屠宰加工、舒兰福润食品有限公司2000万只肉鸡屠宰加工等15个项目相继建成投产。吉林康大牧业有限公司1000万只肉兔屠宰、白城市龙丹乳业科技股份有限公司15万吨乳制品加工等59个在建项目进展顺利。全省畜禽年屠宰加工能力达到7.2亿头（只），20年新增屠宰加工能力1.67亿头(只)。二是畜产品品牌开发和市场开拓取得重大突破。全省开发的畜产品已经达到22个系列1000多个品种，其中精深加工产品11个系列500多个品种。德大、皓月等企业获得东北亚、东南亚和中东地区出口地国家的注册审核认证。华正公司主打“华正”品牌，在省内以及沈阳、大连等地设立直销专卖连锁店300余家，产品远销11省区的20多个大中城市。四平红嘴公司在四平市及周边区域设立专卖店35家，“吉猪”牌冷鲜肉产品成功打入沈阳、大连等地，日销售冷鲜肉90多吨。20年，全省畜产品出口2万吨，创汇1.4亿美元，分别比上年增长22.7%和15.7%。

第三，畜禽良种繁育体系建设日益完善。全省累计投入良种繁育体系建设资金5.3亿元，其中省财政投入2500万元，争取国家资金2200万元，地方配套、企业和养殖户自筹资金4.8亿元。从国外引进种公猪400头、种公牛38头、种蜂125只、种鸡6万套，推广优质肉牛冻精60万剂、优质奶牛冻精25.8万剂、奶牛性控冻精2.56万剂。全省肉牛、奶牛、生猪、肉鸡和蛋鸡良种覆盖率分别达到88%、60%、91.5%、95.5%和88.5%。

第四，重大动物疫病防控成效显著。全省口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病免疫密度达到100%，免疫合格率达到90%以上，在农业部考核中取得“双百”的好成绩，位于全国前列。动物检疫监督工作扎实有效，畜禽产地检疫率和屠宰检疫率达到100%，在农业部组织的全国动物卫生监督执法规范年活动综合考核评比中，我省取得998.5分的好成绩，位居全国第一。积极推进动物标识及疫病可追溯体系建设，存栏牲畜耳标佩带工作普遍推开，外销牲畜耳标佩带率达到100%。深入开展结核、布病扑杀净化工作，全年累计扑杀病畜455头（只），其中奶牛87头、鹿63只、羊305只，有效净化了畜群。首次举行了规模较大的应急培训和实践演练，强化了队伍，提高了能力。全省动物疫病防控形势保持稳定，连续五年无重大动物疫情发生。

第五，草原保护建设和粗饲料开发取得明显成效。全省共落实草原承包面积1995万亩，占可利用草原面积的35.7%。实施草原禁牧休牧面积2050万亩，西部地区43%的“三化”草地得到有效保护和恢复，植被平均覆盖率达到76.1%。牧草总产量达到152.97万吨。全省落实专用饲料种植面积496.25万亩，其中青贮玉米353.55万亩，其它饲草饲料作物142.7万亩。粗饲料开发“百千万”行动扎实推进，秸秆饲料总产量达到2092.49万吨，其中青贮591.79万吨，黄贮1500.7万吨。全省用作饲料的玉米秸秆达697.5万吨,占秸秆总产量的31.4%。

全省牧业经济取得的好成绩，得益于国家的各项强牧惠牧政策，得益于省委、省政府的正确领导，得益于各级党委、政府的大力支持，得益于牧业战线干部职工的共同努力。在此，我代表省牧业局向关心、支持牧业经济发展的社会各界表示衷心地感谢，向奋斗在牧业战线的广大干部职工表示诚挚地慰问！

与此同时，我们也清醒地认识到，我省牧业经济发展总量不足、质量不高、结构不优和链条不长等突出问题仍然存在，一定程度上制约着现代牧业经济的快速发展。研究破解这些问题，是我们的工作重点和努力方向，我们一定要认真对待，逐一解决。

二、明确目标，全力打好畜牧业加快发展三年攻坚战

2009年是实施畜牧业加快发展三年攻坚战的第一年，也是推动畜牧业三年上新台阶的突破年。当前，国际金融危机持续蔓延，经济增速下滑，这对我国农村经济发展的冲击日益显现。有几方面的问题尤其值得关注，一是农产品价格下行压力加大，二是农产品出口受阻，三是农产品加工业困难加大，四是农产品质量安全问题面临新的挑战。可以说，我们面临的形势异常严峻，情况异常复杂。同时更应看到，我们也拥有许多有利条件，一是政策环境优越，二是发展基础雄厚，三是各级领导高度重视和群众发展牧业热情高。因此，我们要增强全局意识、忧患意识和历史使命感，把问题分析透，把趋势判断准，把对策谋划实，提高工作的前瞻性和主动性，增强措施的针对性和实效性。我想，做好今年的牧业经济工作，对于巩固畜牧业的战略产业地位，全面实现三年攻坚战确定的目标任务，推进牧业大省建设进程，具有十分重要的意义。如何打好三年攻坚战，把省委、省政府的决策部署变成牧业系统上下的统一行动，因地制宜，突出重点，强力推进，加快发展是我们当前工作的重中之重。

全省牧业经济发展总的指导思想是：深入贯彻落实省委九届六次全会、全省农村工作会议和全省畜牧业加快发展三年攻坚战动员大会精神，坚持以科学发展观统领现代牧业经济发展全局，着眼推进农村经济结构战略性调整，促进农民持续增收，转变发展方式，合力攻坚，推动全省牧业经济再上新台阶。

2009年总的发展目标是：全省猪、牛、羊、禽力争分别发展到4410万头、1203万头、975万只和7.99亿只。肉蛋奶总产量分别达到420.77万吨、142.73万吨和90万吨。畜禽养殖业产值达到825.5亿元。畜产品加工业销售收入达到780亿元。农民人均牧业收入达到1530元。

为实现上述目标，我们要重点抓好以下九项具体工作。

（一）启动建设15大产业园区。牧业产业园区是发展现代牧业经济的重要载体，是牧业产业化经营的有效组织形式。通过园区的引导示范，能够促进牧业经济结构调整，提高牧业综合生产能力，推动传统牧业的改造和升级。我们规划以龙头加工企业为核心，以基地县（市）为载体，以合作经济组织为纽带，利用三年时间，围绕生猪、肉牛、奶牛和家禽，重点建设好15个产业园区。长春市重点围绕华正、金锣、四海等龙头企业建设千万头生猪产业园区，围绕皓月公司建设百万头优质肉牛产业园区，围绕广泽公司建设45万吨乳品产业园区。长春市、吉林市重点围绕德大、鸿大、曙光、德莱鹅业和舒兰福润、龙潭九江潮等龙头企业建设3亿只肉鸡、肉鹅产业园区。吉林市重点围绕德利斯、宏润等龙头企业建设500万头生猪产业园区，吉林市、延边州围绕娃哈哈、隆迪和敦化美丽健等龙头企业建设35万吨乳品产业园区。四平市重点围绕红嘴、高金等龙头企业建设千万头生猪产业园区。辽源市、四平市重点围绕金翼、鹏翔、大志、成达、昌源等龙头企业建设1.5亿只肉鸡、蛋鸡产业园区。通化市重点围绕卓越、正方、康华等龙头企业建设2亿只肉鸡、鹅鸭产业园区。白山市、通化市重点围绕百佳、万家福等龙头企业建设500万头生猪产业园区。松原市重点围绕高金、联润等龙头企业建设500万头生猪产业园区，围绕新源牧业公司建设20万吨乳品产业园区。白城市重点围绕天福公司建设肉牛产业园区，围绕龙丹、飞鹤等龙头企业建设35万吨乳品产业园区。延边州重点围绕福公司建设肉牛产业园区。各级牧业部门要在当地党委、政府的统一领导下，做好园区的规划设计、工作衔接和组织推进。在基础设施建设、立项审批和资金投入上重点向牧业产业园区倾斜，要进一步整合发展要素，优化发展环境，吸引社会资本、企业家、技术创新人才及关联紧密的配套企业、服务性产业快速向牧业产业园区集聚，提升园区的产业化经营水平。在此基础上，引导加工向养殖基地集中、企业向园区集中，加快推进养殖、加工、销售三个生产环节紧密结合，提升产业集中度，提升园区整体带动功能，引领现代牧业经济持续健康发展。

（二）加快推进现代畜禽养殖业发展。现代畜禽养殖业的根本标志就是规模化和标准化。要坚持政府扶持、多元投入、多方建设的原则，充分考虑饲养环境、动物防疫和市场准入条件等要求，因势利导，统筹规划，加快推进规模养殖场（小区）建设，推进传统饲养方式变革，实现养殖方式规模化、养殖布局区域化、养殖服务社会化、养殖技术现代化。省政府已经决定，在规模化标准化建设上，要进一步加大投入力度，采取以奖代补的方式，每年扶持建设1000个畜禽养殖场（小区）。各地要结合区域牧业经济发展实际，不断加大资金投入力度，每年再支持建设一定数量的规模养殖场（小区）。要充分发挥政策导向作用，广泛吸引社会资金和企业资金，进入牧业发展领域，兴建高起点、大规模的现代化畜禽养殖场，力争在生产能力、环境设施、管理和技术集成应用等方面达到国际先进水平。鼓励千家万户通过滚动发展、股份合作等多种形式，扩大经营规模，发展规模养殖场，形成相对集中的专业生产小区，优势明显的产业带，实现商品畜禽饲养走出庭院，使传统的饲养方式得到根本改变。各市县每年要抓好几个标准化示范养殖场（小区）建设，支持开展排泄物无害化处理和资源化利用，以点带面，推进工作开展，力争3年内有一个大的突破，推进养殖业健康快速发展。

（三）努力构建畜禽良种繁育体系。优良品种是牧业生产力水平的主要标志，也是决定畜产品质量的关键所在。要坚持企业为主体、政府扶持、市场化运作的原则，采取“引育繁”相结合的方针，加快推进畜禽良种繁育体系建设。在良种繁育体系建设上，突出生猪、肉牛、奶牛和家禽，兼顾其它畜禽品种，做好优良品种引进和推广工作；加强配种站点建设，完善冷链体系；加大畜禽地方良种的保护和开发力度。长春市要抓好蛋鸡、肉鸭、肉兔祖代场建设；吉林、辽源、白山、白城、松原、延边等地要抓好原种猪场和生猪扩繁场建设；通化市要抓好原种猪场、生猪扩繁场和肉鸭祖代场建设；大力推广优质肉牛冻精，建立优质母牛核心群，增强产业发展基础；加大弗莱维赫乳肉兼用型牛推广力度，在4个乳业园区每年推广20万剂优质冻精，推进乳品肉品双跃升；要整合科技资源，加强良种选育、胚胎移植、性控技术等先进适用技术推广应用，重点支持延黄牛、草原红牛等地方良种选育、提纯复壮，支持长白山黑牛、吉林山黑猪等地方特色品种培育开发。各地要研究制定好本区域畜禽良种繁改规划和实施方案，建立健全基层牧业技术推广体系，解决好牧业科技成果转化“最后一道坎”的问题。力争经过三年努力，全省生猪、肉牛、奶牛、肉羊和蛋鸡良种率分别达到96%、97%、80%、85%和96%，初步建成与现代牧业经济发展相适应的畜禽良种繁育体系。

（四）加快推进畜产品加工业发展。畜产品精深加工决定产品的市场占有率和产业的综合竞争能力。在谋划和推进畜产品加工业发展上，一要做大做强畜产品加工业。坚持以大型龙头企业为骨干，以名牌产品为依托，打破地域、行业和所有制界限，推进组建有能力参与国内外市场竞争的大型龙头企业集团。畜产品加工业发展滞后的市、县牧业部门，要集中力量，围绕优势养殖基地，谋划和推进项目建设，解决养殖、加工一腿长一腿短问题。长春市要重点抓好德大16个现代化肉鸡养殖场及加工生产线改造；吉林市要加快推进生猪养殖和加工为主的新加坡食品工业园项目，尽快推动肉牛、貂狐貉加工项目建设；辽源市要重点抓好生猪加工项目，启动金昌肉牛加工项目开工；通化市要抓好生猪和肉鸡肉鸭加工项目；白山市要抓好生猪和特色猪加工项目；松原市要加快建设300万只蛋鸡和乳品加工项目；白城市要抓好生猪和特种经济动物加工项目；延边要重点抓好延黄牛和蜂产品深加工项目。要继续做好招商引资工作，牢固树立亲商、扶商理念，不但要把投资者引进来，还要帮助他们创业发展。二要大力发展畜产品精深加工。帮助企业在科研攻关、深度开发和规模扩张上实现较大的突破。要鼓励畜产品加工企业通过机制创新，实施“全链条、全利用”产品开发战略，发展精深加工，延长产业链条，提高产品附加值。突出吉林特色，进一步加大名牌产品培育开发力度，引导企业本着生态、安全、高效的原则，注意技术开发与跟进，大力推进产品深层次、多样化开发，包括在产品的规格设计、产品的外部包装、产品市场宣传上实行整体推进，创建一批全国一流、世界知名、有特色、有影响、有市场、有效益的大品牌。三要完善企业与养殖基地的利益联接机制。引导企业家进一步解放思想，转变发展理念，真正把养殖基地作为加工企业的第一生产车间来谋划设计，来扶持推进。完善企业与养殖基地利益共享、风险共担的联接机制，建立加工企业服务饲养户、饲养户支持企业的双赢机制，有效解决饲养户扩大再生产资金不足和企业原料资金周转困难问题。四要建立牧业行政管理部门服务龙头加工企业的协调机制。要探索建立市场经济条件下牧业行政管理部门指导、协调、服务龙头加工企业的运行机制，主动深入企业，帮助企业协调资金、争取项目，解决发展中的实际问题，及时为企业提供政策咨询、技术支持和超前服务。通过努力，让企业理解、接受和认可，使我们的行政管理职能在服务中得到充分体现。

（五）加快推进饲料产业跟进和草原保护建设。饲料产业是畜牧业发展的基础和保障。饲料产业要服务现代牧业经济发展。通过兼并、联合、重组等形式，推进饲料企业的规模化、集团化进程，打造优质饲料品牌，提高自给能力和市场竞争力。要提高粗饲料综合开发利用率。加大宣传力度，引导广大农民积极调整种植业结构，扩大专用饲料种植面积，引进新品种，推进粮食、经济作物二元结构向粮经饲三元种植结构转变。加大粗饲料综合开发利用的科技研发和技术推广，抓好国家秸秆养畜示范县项目建设，推广普及青贮、氨化、盐化等处理技术。要加强草原保护和综合开发利用。白城、松原等地，要做好草原防火防灾工作，确保不发生大的草原灾害。建立草畜平衡制度，科学确定载畜量。采取划区轮牧、季节性放牧等方式发展草食动物。东部山区、半山区有关县市，要加强与林业部门的协调，争取理解和支持，充分利用丰富的林间、林下草地资源，大力发展肉牛、肉羊等草食畜禽，促进林牧和谐发展，推进资源优势向经济优势转化。

（六）推进畜产品质量监管能力建设。畜产品质量安全是食品安全的重要组成部分，事关人们的身体健康和生命安全，是公共安全的重要内容，已成为全社会关注的热点问题。要建立健全畜产品质量安全监管的长效机制，加大行政执法力度，完善日常监管措施，确保动物源性食品安全。加强省市县三级畜产品质量安全检测中心建设，构建畜产品质量安全监测网络，提高监测预报能力。建立畜产品质量安全追溯体系，逐步实现从产地到餐桌的全程监控。深入开展兽药、饲料等牧业投入品专项整治，扩大监测覆盖面，提高监测密度和抽检频率，对重点饲料企业生产的配合饲料、浓缩饲料抽样检测率要达到100%。对畜禽规模养殖场（小区），要进行全面普查，严厉查处在自配料或饲养环节添加使用违禁添加物等违法行为。对重点兽药生产企业日常监督或驻厂监督率要达到100%，兽药飞行检查覆盖面要达到100%。要按照《乳品质量安全监督管理条例》的要求，从基础工作抓起，建立健全驻站监管制度，强化源头防控措施，切实提高生鲜奶质量安全水平。落实畜禽养殖场和养殖小区备案管理制度，建立畜禽养殖档案，对畜禽种类、产地、数量、免疫日期、畜禽养殖代码、畜禽标识顺序号、免疫人员以及用药等信息登记备案，做到有源可溯。积极推进畜产品产地认定和产品质量认证，提高我省畜产品质量安全的信誉度，增强市场竞争力。研究和推广畜禽排泄物资源化利用的具体措施和办法，推行清洁生产，发展循环经济，减少环境污染。

（七）加快推进重大动物疫病防控体系建设。重大动物疫病防控是公共卫生安全的第一道防线。从产业本身来说，重大动物疫病防控工作开展的如何，直接决定着我们这个产业的兴衰与成败。应该看到，重保护轻发展或重发展轻保护，都是片面、不科学的。要着眼形势和任务的变化，进一步健全完善重大动物疫病防控的长效机制。一要加强基层基础设施建设。重大动物疫病防控，核心在基层，难点在基层，我们要提高认识，加强基层基础设施建设，提高整体防控能力和水平。今年，要按照国家和省里的要求，重点抓好12个县级动物疫病预防控制中心、44个县(市、区)动物卫生监督所和298个乡镇畜牧兽医站项目建设。各级牧业部门要按照项目要求，认真组织实施，确保按期完成建设任务。二要加强机构和队伍建设。要巩固畜牧兽医管理体制改革成果，在总结试点经验的基础上，全面推行执业兽医制度，完善执业兽医认证工作程序，启动实施首席兽医师制度，强化兽医队伍建设。要按照省政府的要求，提高村级防疫员补贴标准，按比例落实配套资金，稳定村级防疫员队伍。三要强化重大动物疫病防控。坚持以春秋两季集中免疫为主，实行常年防疫相结合的工作机制，强化口蹄疫、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病等重大动物疫病防控，确保免疫密度和免疫质量。加强对中小型畜禽养殖场的防疫监督和技术指导服务，确保监管到位，不留死角。要加强对疫苗的管理，严禁将国家强制免疫疫苗对外销售，严禁对强制免疫注射进行收费。健全完善重大动物疫病防控资金、技术、物资储备制度，强化队伍应急培训演练，不断提高对突发重大动物疫情的快速反应能力，一旦发现疫情能够迅速扑灭。四要加强检疫监督工作。进一步强化产地检疫和屠宰检疫，加强对规模饲养户和屠宰厂(点)的监管力度，产地检疫要到场到户，确保全省产地检疫、出县境检疫和屠宰检疫率达到100%。加大对畜禽屠宰、运输、生产、加工等重点部位和关键环节的监管力度，确保规模饲养场(户)、屠宰厂（点）动物防疫条件审核率、合格发证率达到100%。突出抓好对奶牛养殖场（小区）的动物防疫监管，合格的按要求发证，不合格的严格限期整改。同时，要积极推进动物标识及疫病可追溯体系建设，切实加大工作力度，提高存栏牲畜耳标佩带率。深入开展布病、结核病等人畜共患病扑杀净化工作，扩大监测覆盖面，发现病畜及时扑杀净化。做好重大动物疫病防控工作，责任重大，任务艰巨。各地要认真贯彻落实动物防疫责任制和责任追究制，在我们牧业系统，一把局长是主要责任人，分管局长是第一责任人，疫控中心主任和有关站所长就是直接责任人。对此，大家要有一个清醒地认识，思想要入位，工作要到位。

（八）加快推进畜牧业融资平台建设。畜牧业是一个承担市场和疫病双重风险的特殊产业，多年来，发展资金不足问题一直制约着现代牧业经济特别是规模养殖业的快速发展。在解决“融资”难问题上，我们要大胆解放思想，创新思维，通过龙头带动、互助合作、招商引资等有效载体，拓宽畜牧业发展融资渠道。多年来，各地在解决发展资金问题上，做了大量工作，积累了很多成功的经验。如四平红嘴集团，采取企业、合作经济组织、养殖户参股建立承贷主体，通过内部联保形式，为养殖户提供贷款资金的做法，就很值得借鉴和推广。关于金融支持畜牧业发展问题，省政府高度重视，今年将采取两项措施。一是组建吉林省畜牧业贷款中心。省政府已经与中国农行及吉林分行达成共识，初步考虑，今年在20个畜牧业大县设立畜牧业贷款分中心，支持现代牧业经济发展。二是组建畜牧业专业担保公司。省政府同意，今年选择3-5个畜牧业大县，支持其依托有资金实力、有带动功能的龙头企业，组建畜牧业专业担保公司，在试点的基础上，予以推广，力争经过5年时间，支持每个牧业大县建立1个畜牧业专业担保公司。各级牧业部门，一定要抓住这个难得的机遇，结合区域牧业经济发展实际，超前谋划组建畜牧业专业担保公司的实施方案、操作规程和管理细则，并积极向当地党委、政府汇报，争取领导的认可和支持。依托担保公司，创新抵押担保机制，促进农民承包田、房屋、圈舍等农村资源加快转化为金融信用，有效解决畜牧业发展资金不足问题。

（九）加快推进牧业合作经济组织建设。新形势下，寻求合作是畜牧业发展的大势所趋。要按照《农民专业合作社法》和《畜牧法》的有关规定，加大扶持和推进力度，对各类新型牧业合作组织在政策、法律、信息、技术等方面给予扶持。要学习四平红嘴集团在梨树、双辽等地建立生猪合作社的成功经验和做法。从今年开始，各县市都要强力推进牧业合作经济组织建设，引导农户进入合作经济组织，促进“单打独斗”向经营合作化转变，解决好一家一户难以解决的技术、资金和市场开拓问题。要建立畜产品预警预报机制，完善和强化信息采集制度，加强对关键时期、重要产品的市场监测与预警，加强对涉牧信息、突发事件的影响分析和研判，指导生产者合理安排生产，防止畜产品价格大起大落。支持经纪人协会和企业协会建设，并建立联席会议制度，准确掌握畜产品市场供求、价格信息和产业发展动态，有效规避市场风险。加强宏观调控和行业自律，推进技术、信息松散型向技术、信息、资金、分配一体化的紧密联结型转变，大力推广企业+合作社+饲养场（户）的生产经营模式，提高牧业生产的组织化程度，从根本上解决小生产与大市场的有效对接问题。

三、增强大局意识，努力提高队伍的整体能力和水平

全面落实省委、省政府的战略部署，打好畜牧业加快发展三年攻坚战，对我们牧业部门来说，是工作中的重中之重，一切都必须服从、服务于这个大局。全省牧业系统的各级干部，要不断强化大局意识、创新意识、争先意识，迎接新挑战，开创新局面。

（一）要进一步增强责任意识。各级牧业部门既是打好三年攻坚战的工作主体，也是责任主体。大家一定要牢固树立强烈的责任感和事业心，要有一种干不好事、干不成事就“食不甘味、寝不安席”的责任意识，做到一心一意谋发展，全力以赴抓落实。从今年起，省市县三级牧业部门，要以年度为单位，层层签订三年攻坚战的目标责任制，一级抓一级，层层抓落实。在谋划和推进牧业产业发展上，主要领导要亲自挂帅、研究部署，分管领导要靠前指挥，制定好本地实施三年攻坚战的具体操作方案，抓好落实。要建立督导反馈机制，采取月调度、季检查、半年总结和年终考核相结合的办法，对三年攻坚战的工作完成情况进行督促检查。今后，要把三年攻坚战整体推进情况，作为评价市县牧业工作的主要依据，对工作突出，取得重大成绩的地区，省里要给予表彰奖励，并在政策扶持、项目安排和资金投放上给予优先支持；对工作推进不力的，要在全省范围内进行通报，并取消评先选优资格。

（二）要全面提高牧业队伍的整体素质。打好三年攻坚战，需要一支朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。一定意义上说，领导者素质如何，管理水平高低，直接关系到区域经济发展的快慢，部门工作开展的好坏。我省牧业经济发展到今天，形势和任务都发生了深刻变化。我们的一些干部，特别是个别领导干部对科学发展观和牧业经济发展形势的变化理解的不深、不透，出现了不同程度的“知识恐慌”和“本领恐慌”。提高本领不是一朝一夕的事情，要加强学习培训，加强实践锻炼，善于在学中干、在干中学。我们广大牧业干部，都要坚持不懈地学习，不仅要向书本学，更要向实践学、向专业人员学、向群众学，在学懂弄通和学以致用上下功夫。要善于学习，更要善于在学习的基础上进行理性思考，用科学发展观研究新情况，解决新问题。要在认真贯彻落实国家和省里各项强牧惠牧政策的同时，提升项目建设和资金管理能力，积极开展自查活动，省里也将开展专项督查。我们要不断提高我们的贯彻执行能力，提高驾驭和指导现代牧业经济发展的本领。前不久，省里通过了省级机构改革方案，省局已经作为国家批复的部门管理机构保留下来，纳入47个工作机构范围。各地也要积极工作，努力争取，在市县机构改革中占据主动，赢得地位。

（三）要创造性地开展工作。我省牧业经济发展已经进入关键时期，打好三年攻坚战，需要我们的思想必须统一到科学发展和加快发展上来。科学发展，就是从实际出发，加速总量扩张，提升产业层次，提高发展质量，实现畜牧业全面、协调、可持续发展。加快发展，就是坚持“好”中求快，提速增效，扩能升级，促进牧业资源优势向经济优势加速转化，努力缩小与发达地区的差距，尽快把我省建设成牧业大省。面对新形势、新任务，我们要大胆解放思想，勇于开拓创新，努力改变主观方面的“不适应”、客观方面的“不符合”，不断研究新情况、解决新问题，开拓思想解放的新境界、开创科学发展的新局面。

（四）要切实加强政行风建设。政行风体现一个部门的形象，其实质是整个系统人员的政治素质、业务素质和工作作风的具体反映。要按照省里的统一部署，切实抓好全系统的政行风建设，不断提高办事效率和服务水平。随着牧业产业地位的不断提升，管理职责和权力的扩大，我们这个系统的政行风建设，已经越来越为各级领导、社会各界所关注。近两年，我们在政行风建设上取得了一些成效，但是如果我们不能持之以恒抓好政行风建设，在某一个方面、某一个环节出了问题，对我们整个系统都将带来极坏影响。这件事情如果不认真对待，将是我们最大的失误。我们的政行风建设，距离党委和政府的要求，还有一定差距，需要我们继续改进和加强。我们要进一步增强责任意识，结合工作实际，不断规范执法程序，严格查处动物防疫、卫生监督、兽药监察、草原监理等环节的违规行为，坚持在服务中执法，在执法中服务，以实际行动树立牧业部门的良好形象。今后，要把政行风建设作为衡量各地工作的一个重要尺度。主要领导要亲自抓政行风建设，切实抓好，抓出成效。

畜牧产业园区范文篇9

目前，全市农业产业园区建设起步良好，进展有序，在建园区初具雏形。一是领导比较重视。基本形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓、部门和象征协调配合一起抓的工作格局。二是制定总归。各县（区）根据各地自然资源和传统产业优势，按照专业化、区域化、集约化的要求，制定了产业园区建设的总体规划初步方案，更加明确了建园的产业重点。三是创新机制。全市各地认真总结经验教训，不断创新和完善农业产业园区建设新机制，为园区建设的健康发展提供了保障。

但是，也存在着一些问题。

一是规划滞后。一些县区农业产业园区建设的总体规划还未最终审定案，农业产业园区建设详规未制定，不少地方只能看到园区发展的重点打算，致使不少地方没有把农业产业园区建设与新农村建设很好结合，农房、养殖圈舍乱修乱建，园区设施盲目建设，产业项目随意发展等问题存在。

二是融资困难。资金投入是园区建设的关键，但发展农村种养殖业的企业和业主普遍反映，目前搞农业产业园区建设融资十分困难，尤其是金融贷款更加困难，成为制约发展的瓶颈。

三是“三缺一低”的问题仍然突出。全市在农业产业化发展中普遍存在的缺乏科技含量、特色产业、龙头加工企业带动，规模化经营水平低的问题在发展农业产业园区建设中仍然没有得到有效突破，进展和效果不明显，一定程度上阻碍了农业产业园区发展速度和水平，没有很好发挥农业产业园区的辐射带动功能。

四是发展不够平衡。一些地方认识和领导能力不够，有等、靠、要的思想，农业产业园区建设工作不到位，投入不到位。一些地方的个别业主只是想国家项目投入，甚至套取国家资金，没有想真正建基地、强产业、富百姓。土地流转不够规范，土地流转市场还未建立起来，随意性比较大，部分流转土地未签订流转合同，签订了流转合同的，有的存在着责、权、利不明确等问题，为园区建设和农民问题留下了隐患。

因此，为了促进农业产业园区建设健康、快速发展，更好地为农民增收致富服务，今后应重点抓好以下几个方面工作：

一是进一步完善规划，坚持一抓到底。各级党政要尽快完成农业产业园区建设总体规划和论证定编工作，并在明年元月底前制定完成各农业产业园区建设的具体规划。要将产业园区建设与新农村建设、现代农业发展紧密结合，高起点，高标准，按照一园一特和专业化、区域化、集约化的要求，找准园区定位，突出园区特色特别要抓好畜牧、蔬菜、茶叶、核桃、食用菌等特色产业基地建设。一要坚持严格执行规划，持之以恒，常抓不懈，力争三至五年真正抓出成效。

畜牧产业园区范文篇10

一、东营市现代农业园区建设现状

近年来，东营市高度重视农业园区建设，充分发挥区位和资源优势，突出特色，加大扶持政策和资金投入，合理布局，积极鼓励引导工商企业投资建设现代农业园区，促进了优势产业向优势产区集中，园区规模不断扩大，水平不断提升，有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，为促进现代农业发展、转变农业发展方式、带动农民增收致富发挥了积极作用。截至2011年12月，东营市已建成和在建规模以上现代农业园区85个，规划建设总面积90万亩，累计总投资103．4亿元；共有黄河入海口生态农业观光园等76家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业示范园区”，其中华林庄园等28家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业优秀示范园区”。东营市高效生态农业、现代畜牧业、现代渔业三大现代农业示范区建设取得新突破，山东大地乳业万头奶牛示范场、1200吨／年海产品加工等一批现代农业项目落户示范区。同时，积极引导工商资本参与现代农业园区建设，如山东华林庄园有限公司投资1．61亿元建设了山东华林庄园休闲观光农业科技示范园、山东福源花卉苗木有限公司投资3．3亿元建设山东福源现代农业示范区等。东营市里重点推进的高效生态农业示范区、现代畜牧业示范区、现代生态渔业示范区“三大示范区”建设力度不断加大，成效进一步显现。现代渔业示范区建设持续推进，其海参育苗场基地项目已竣工投产，商务中心、社区服务中心主体工程已完工，蓝镇骨干道路路基土方工程已完成；高效生态农业示范区实施了有机蔬菜、苗木种植创新基地、现代农业开发投资平台等“十大重点项目”建设，项目建设进展顺利，呈现出了许多新亮点、新特色；现代畜牧示范区在抓好总体规划、加快基础配套同时，积极开展招商引资，已与六合集团、万得福集团达成合作意向。

二、东营市推进现代农业园区建设的主要做法

1．坚持规划先行，高起点、高标准编制园区发展规划。本着“规划先行、适度超前、有序推进”的原则，编制园区发展规划，并将其纳入“十二五”东营市经济社会发展规划重要内容，与土地利用总体规划、统筹城乡发展规划、海洋功能区划等相互衔接，确保园区内产业功能布局合理、发展空间富余。比如，东营区研究制定了《2009－2012年全区新型城郊农业产业发展规划》，计划利用3～5年时间，建设以南二路为中轴的近郊生态旅游观光带和广蒲河流域高效农业产业带。河口区聘请中国海洋大学对海洋经济产业园建设进行了近、中、远期的规划，聘请山东农业大学对全区农业产业园区进行了规划细分。

2．坚持品牌立农，积极创建优势品牌。以扶持和培育生态农业品牌为抓手，充分发挥农业园区的优势，因地制宜，培育和打造“黄河口”绿色生态品牌。东营区大力发展高品质瓜果、蔬菜，积极发展桑蚕、经济林、苗木、花卉等休闲观光农业，全面打造绿色高效生态农业。河口区大力实施“百千万”黄河口特优农产品基地建设工程，重点建设了冬枣、海参、大闸蟹三大特色基地，规划建设了百亩标准化精品园10个，千亩高产示范方10个，万亩特优生产基地3个，总面积约4．5万亩。广饶县目前已认定无公害、绿色、有机农产品生产基地55万亩，认证农产品194个，重点培育了凯银、驰中、半球、华誉、黄河口鳖等一大批全国、全省知名品牌。

3．坚持龙头带动，实施重点项目带动园区建设。各县区充分发挥龙头企业和重点项目的带动作用。依托农业园区的土地、配套设施、人才、交通优势，加大招商引资力度，吸引了一大批农业龙头企业和种养大户入园办场。比如，东营区2009年以来先后组织实施了万泉花卉苗木培育基地、王营放心蔬菜基地、麻湾西瓜基地等休闲观光农业项目，麻湾西瓜被评为“无公害产品”和“中国国际农产品博览会名牌产品”，万泉花卉苗木培育基地已成为东营最大的花卉苗木培育、交易集散区；广饶县农业重点龙头企业已达53家，初步形成了重点龙头企业带动，大中小型农产品加工企业齐头并进的农业龙头企业集群化格局。

4．坚持特色兴农，逐步实现专业化规划、区域化布局。各县区立足特色和实际，大力发展设施农业、特色农业等高效生态农业，着力打造一批具有地域特色、生态特色的现代农业示范园区。河口区目前已发展杏、桃、葡萄、苹果等特色林果7000余亩，黑花生2500亩，紫薯1000亩；扶持发展新户镇香椿、莲藕、食用菌，义和镇草莓、葡萄等特色产业百亩精品园10个。利津县畜牧业已逐步向专业化规划，区域化布局，标准化生产方向发展，逐步形成了肉鸡、肉鸭、肉牛、肉羊四大特色生产基地，建设畜牧合作组织30家。

三、东营市现代农业园区发展存在的问题

尽管东营市现代农业园区建设取得了一定成绩，但与先进地区相比，现代农业园区建设发展差距还很明显，还存在一些突出问题：一是园区基础设施水平仍较低，沟渠路配套不尽完善，生产设施装备水平较低，新品种、新技术储备不足，机械化水平低，与现代农业园区发展不相称；二是园区规模小而散，产业化水平不高，科技支撑和带动能力不强；三是园区功能还比较单一，部分园区是以单项产业园为主，且大部分园区局限于农产品生产功能，缺乏加工、销售、科技培训、休闲旅游和示范带动等功能；四是有的园区经营管理机制不健全，缺乏建立与市场经济相适应的企业经营机制，管理体制和运行机制行政化特征还较明显，园区发展后劲不足。针对这些问题，要进一步强化工作措施，把加强农业园区建设作为农业农村工作的重要任务，加大工作力度，切实抓出成效。

四、东营市推进现代农业园区建设的思路、重点和措施

1．总体思路。以科学发展观为指导，突出农业转方式调结构这一主线，以促进农民增收为核心，以市场为导向，以科技为支撑，高起点、高标准、高水平地规划建设一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业园区，使其成为全市农业主导产业集聚的功能区和高效生态农业发展的样板区，大幅度提高农业园区经济在农业总产值中的比重，推进我市现代农业又好又快发展。规划到2015年，现代农业园区经济总量占农业总产值的比重达到60％以上。东营市重点规划建设高效生态农业示范、现代生态渔业示范、现代畜牧业示范三大农业示范园区，每个县区也要规划建设一至两个重点农业产业园区。