社会公德调查报告十篇

社会公德调查报告篇1

社会公德调查报告总结

社会公德有广义和狭义的理解。广义的社会公德是指：反映阶级、民族或社会共同利益的道德。它包括一定社会、一定国家特别提倡和实行的道德要求，甚至还以法律规定的形式，使之得以重视和推行。狭义的社会公德是特指人类在长期社会生活实践中逐渐积累起来的、为社会公共生活所必需的、最简单、最起码的公共生活准则。它一般指影响着公共生活的公共秩序、文明礼貌、清洁卫生以及其他影响社会生活的行为规范。社会公德是人类社会生活最基本、最广泛、最一般关系的反映。在阶级社会中，尽管存在各种不同阶级的划分，存在着各种不同的分工，但处于同一时代的同一社会环境里的全体社会成员，为了彼此的交往，为了维持社会的起码比活秩序，郡必须遵守为这个时代和这个社会所必需的起码的简单生活规则。

社会公德是指在人们在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》明确指出，社会公德涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系。在人与人之间关系的层面上，社会公德主要体现为举止文明、尊重他人;在人与社会之间的关系层面上，社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序;在人与自然的关系层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。

作为一名当今社会的在校大学生，我们是当代中国的优秀青年，是国家宝贵的人才资源，是21世纪振兴中华的主力军，这就要求我们不但要有过硬的专业技术，还要有高尚的道德情操，特别在构建和谐社会的时代要求下，我们更应争当道德模范。

在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况，我们做了一次社会调查。

总体情况

调查显示，现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：今天的大学生是值得肯定的，与八九十年代相比，社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。而我们的调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用能力差。只有17.79%的人认为当代大学生思想素质好，专业水平高和社会实践报告能力强，有社会责任感。这就表明，在公德认识方面，大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴，他们都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，而且这种知行脱节现象随着年龄的增长愈趋明显。

助人为乐

在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候。因此，在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德，我国自古就有君子成人之美、为善最乐、博施济众等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是一生受用不尽的精神财富。正所谓赠人玫瑰，手留余香，大学生应当以团结互助为荣，以损人利己为耻，积极参与公益事业，力所能及地关心和帮助他人。

在本次调查当中，对于社会公益活动有57.75%的人选择经常参加，有37.97%的人选择没兴趣，出于任务，偶尔应付，另外有4.28%的人选择不参加。参加公益活动是大学生社会公德的良好表现，它体现了一种无私奉献的精神，一种强烈的社会责任感。对于不太喜欢参与社会公益活动的同学，社会也应该给予积极的鼓励与引导。

当代大学生中，大部分同学很少接触社会，很少涉及世事纷争，也因此保存着那颗原始的善良的感恩之心。在我们的一个关于无偿献血的个人访谈中，接受采访者回答每个问题都干脆利落，毫不犹豫。献血时她自主争先，她觉得这是很有意义的事情。当我们问到：有人说献血很危险，甚至有可能感染疾病，你想过吗?她回答很干脆：没有，没想过。我只觉得我自己身体很好，抽点血没关系，何况还有很多人挣扎在死亡边缘，正等着我们献血来抢救呢!从我们的调查数据中也显示，对于无偿献血，有58.63%的同学积极参与，还有36.31%的同学想去，但没时间，只有10.06%的同学认为这是医院在挣钱，不去献。

文明礼貌

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，而且体现在日常生活中的细微之处。比如：尊重师长，主动让座等。在我们的调查中，84.54%的被调查者在路上见到老师都会主动问好。这说明当代大学生对尊师重教的认知程度较高，且能付诸行动。而在公交车上见到老弱病残时只有49.47%的被调查者会积极让座，48.47%的人会视情况而定，偶尔让座。这说明广大大学生对让座这一行为都是持肯定态度的，因为二者之和占了97.94%，但能始终如一，坚持将道德认知转化在每一件日常小事上的人却只有半数。这说明在新的时代背景下，大学生在文明礼貌这一点上的素质还需提高一个新的档次。

环境保护

环境保护也是社会公德的一个重要组成部分，是大学生义不容辞的责任。随着我们周边环境的日益改善，大学生逐渐意识到爱护公物保护环境的重要性。根据调查了解，当外出制造了垃圾却暂时找不到垃圾箱时，有87.05%的同学会找到垃圾箱后再丢，有6.22%的人选择随手丢掉，另外有6.74%的人可能碍于面子，会找个角落再丢。在不破坏环境卫生这方面，大部分同学还做得不错，即能独善其身。然而对于真正以主人翁的态度来对待环境保护时，我们大学生做得还远不够，即不能兼济天下。比如，当看到地上有垃圾时，只有5.73%的人会马上弄干净，而有80.21%的人想弄干净但最终没做，其余14.06%的人干脆不理它。分析其原因，我们发现现在的大学生爱面子，觉得那些俗规矩太死板了，大家都不去做而我一个人做很别扭，所以在可以选择逃避的时候尽量逃避。对于以上这些现象，我们每一位有责任感的大学生都应该行动起来，不要以为是丢面子的事情，其实往往是那些最要面子的人最没面子。21世纪需要的是弯腰精神，多弯一次腰就给世界多一份洁净。另外，对于校园盛行的课桌文化，我们应持坚决反对的态度。在我们做任何事情前应想想它可能造成的后果与影响，要对自己的行为负责。

遵纪守法

社会公德调查报告篇2

社会公德是指在人们在社会交往和公共生活中公民应该遵守的道德准则。《公民道德建设实施纲要》明确指出，社会公德“涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系”。在人与人之间关系的层面上，社会公德主要体现为举止文明、尊重他人;在人与社会之间的关系层面上，社会公德主要体现为爱护公物、维护公共秩序;在人与自然的关系层面上，社会公德主要体现为热爱自然、保护环境。

作为一名当今社会的在校大学生，我们是当代中国的优秀青年，是国家宝贵的人才资源，是21世纪振兴中华的主力军，这就要求我们不但要有过硬的专业技术，还要有高尚的道德情操，特别在构建和谐社会的时代要求下，我们更应争当道德模范。

在思想道德中，社会公德是最基本的，也是最贴近我们生活实际的。它在第一时间体现一个人的素质涵养，同时又无处不在地伴随我们每一天的生活。针对当今大学生的社会公德状况，我们做了一次社会调查。

总体情况

调查显示，现在大学生社会公德意识整体上比较强。南开大学马克思主义教育学院院长武东生说：“今天的大学生是值得肯定的，与八九十年代相比，社会的进步在大学生身上得到了充分的体现。”而我们的调查结果显示，有49.2%的人对当代大学生的总体评价是“思想先进，有知识，有文化，但对知识的应用能力差”。只有17.79%的人认为当代大学生“思想素质好，专业水平高和社会实践报告能力强，有社会责任感。”这就表明，在公德认识方面，大学生普遍表现得好。对基本的公德行为和范畴，他们都有比较清晰的认识，但在具体表现的方面还有待提高，而且这种“知行脱节”现象随着年龄的增长愈趋明显。

助人为乐

在社会公共生活中，每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候。因此，在社会公共生活中倡导的助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义人道主义的基本要求。助人为乐是我国的传统美德，我国自古就有“君子成人之美”、“为善最乐”、“博施济众”等广为流传的格言。人有三乐：自得其乐，知足常乐，助人为乐。把帮助别人当成自己最快乐的事情，是博爱的表现，也是社会对大学生的殷切期盼。养成助人为乐的习惯，将是一生受用不尽的精神财富。正所谓“赠人玫瑰，手留余香”，大学生应当“以团结互助为荣，以损人利己为耻”，积极参与公益事业，力所能及地关心和帮助他人。

社会公德调查报告篇3

关键词：公共生活，社会公德，社会公德意识，网络生活中的道德要求

时间：20xx年xx月xx日星期一

目的：了解大学生的社会公德意识，增强大学生的社会公德意识，践行社会公德规范。

对象：大学生

形式：问卷调查

通过调查问卷设计，调查实践，数据统计，我顺利完成了大学生社会公德的问卷调查。从调查的结果看：大学生作为社会主义未来接班人的主干群体，80%左右的被调查的同学具有较高的社会公德意识;仅有10%公德意识薄弱。在文明礼貌方面，接近90%能做到尊老爱幼。文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为标准，与我们每个人的日常生活相关，也是树立中国人良好国际形象的迫切需要。

在助人为乐方面，大学生作得更是出色。近93%的人能做到助人为乐。在社会公共生活中每个人都会遇到困难和问题，总有需要他人帮助和关心的时候，因此在社会公共生活中倡导助人为乐精神，是社会主义道德建设的核心和原则在公共生活领域的体现，也是社会主义的基本要求。

对社会共同劳动成果的珍惜和爱护，是每个公民应该承担的社会责任和义务，它既显示出个人的道德修养水平，也是整个社会文明程度的重要标志。但40%的同学在爱护公物方面仍持不定态度，要不要爱护公物还要看情况而定。仅有50%会明确如何对待公共财物。

在社会主义现代化建设的进程中，大学生作为社会主义接班人，更应该遵守以文明礼貌，助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法为主要内容的社会公德;培养社会公德意识。社会公德意识的培养离不开社会实践活动，我们应该在实践中不断增强社会公德意识，践行社会公德规范。努力做社会公德规范的传播者和践行者。

公共生活是指超越了私人生活的局限，具有鲜明的开放性和透明性，对他人和社会的影响更为直接和广泛的生活空间。而社会公德是指在社会交往和公共生活中公民应该遵守的最基本的道德规范，准则。遵守公共生活中的道德规范是每个大学生的义务。作为有较高素养的大学生，我们应当自觉培养公德意识，养成遵守社会公德的良好行为习惯。

社会对大学生社会公德的修养和实践水平有更高的期望与要求。同学们一定要把这些期望化为提高自身强大修养的强大动力，努力培养社会公德意识，树立遵守社会公德的良好形象，争做碱性社会公德的模范，以实际行动推动我国社会公德建设。

在实践中增强社会公德意识，践行社会公德规范。培养社会公德意识离不开社会实践活动，大学生应当在实践中不断增强社会公德意识，努力做社会公德规范的传播者和践行者。

积极参与各种社会活动，在实践中培养社会公德意识和责任意识。参加志愿者服务等公益事业和社会实践活动对大学生了解社会.拓展实际工作能力，尤其是增强社会责任感有极大的帮助。大学生培养社会公德意识的实际活动有很多具体方式，既可以参加社会公德的宣传活动，普及社会公德规范.传播文明新风，也可以结合自身的专业特点服务社会.回报社会;既可以参加学校组织的各种社会公益活动，也可以结合自己的兴趣爱好加入各种社会公益组织。大学生参与社会公德实践活动本身就是一种学习，可以从实践中体会到什么是符合社会公德规范的言行，什么是不符合社会公德规范的言行，从而在实践中不断提高自身的社会公德素养，并带动他人，影响社会。

从小事做起，从小节做起，带头践行社会公德规范。社会公德所规范的行为包括社会公共生活中最微小的行为细节，这些细节极容易被人们忽略，而它一旦被社会群体中的大多数人所忽视，往往就可能形成不良的社会风气。因此，社会公德意识要在点点滴滴的日常小事中培养，古人云勿以善小而不为，勿以恶小而为之，讲的就是这个道理。其实，践行社会公德并不难，提升敬人礼让的境界同样不难，比如，见到老师.长辈主动问候是讲社会公德;乘坐公交车主动为老幼病残孕乘客让座是讲社会公德;在银行.邮局等公共场所排队时自觉站在一米线外是讲社会公德;最后离开教室时随手关灯是讲社会公德 ;外出旅游时不在景点设施上随意刻画是讲社会公德，等等。社会公德的境界，就是在这些不起眼的一举手一投足间慢慢升华的。

在真实的社会生活中，有着社会舆论的监督，我们大学生或多或少会因此更讲社会公德。但在缺少监督的网络空间里，遵守网络生活中的道德要求有着更重要的意义。

随着信息技术的迅猛发展，互联网成为重要的信息平台与交流工具。网络生活中已成为大学生课余生活的重要内容，成为大学生学习.交流的重要工具。然而，网络也是一把双刃剑，网络活动中存在着不少突出的问题。遵守网络生活中道德要求的重要意义：对维护公共秩序和公共安全有积极作用;保证大学生的业余学习和生活健康.丰富发展;有利于大学生活拓展视野，增强创新思维和创新能力。避免个别大学生误入歧途。

社会公德调查报告篇4

关键词：中职 统计 职业道德

中图分类号：G71 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）07（b）-0128-01

职业道德行为是指从业者在一定的职业道德知识、情感、意志、信念支配下所采取的自觉活动。对这种活动按照职业道德规范要求进行有意识、有目的训练和培养，称之为职业道德行为养成。养成的最终目的，就是要把职业道德原则和规范贯彻落实到职业活动之中，养成良好的职业行为习惯，做到言行一致、知行统一，进而形成高尚的职业道德品质，并达到崇高的职业道德境界。

作为一名中等职业学校的专业教师，我在教学中对中职生职业道德行为养成做了一些小小的研究，以下就是我个人的一些经验的小结。

1 利用专业知识，培养学生职业道德素质

“依法统计，严守秘密”是我国实施“依法治国”方略在统计领域的具体化。在教学过程中，我结合实际对学生进行法制教育和诚信教育。比如有针对性地选取实际工作中存在的因虚报、瞒报、拒报或屡次迟报统计资料而被绳之以法的事例，告诫学生统计必须遵守《统计法》，它是每个统计人的职责和义务。同样作为社会的一个成员，遵纪守法也是每一个人必须履行的义务，否则必将会受到法律的惩处。另一方面，统计的信息，咨询和监督功能表明统计是服务于社会的，要赢得统计客体的支持和赞誉，统计人必须做到严守国家、企业、个人的秘密，这关系到一个人的信用，“人而无信，不知其可也”。诚信对个人来说，是安身立命之本，是孕育德性的基础；对一个社会来说，是建立一个公正有效、有序运行体系的基本保证。在教学中，我还运用国民经济的有关数据对学生进行国情教育，“识我祖国，爱我中华”。

2 利用统计知识，培养学生综合能力

我注重对学生职业能力与职业素质的培养，培养学生的团队合作精神，善于与人沟通的能力，使用小案例教学法与行为教学法，结合具体情景，教给学生体现职业素质的具体方法，制定全面发展的学习目标，包括专业能力、解决问题的方法能力、社会与交流能力以及认知和道德方面的学习目标。通过让学生上网、看电视、看报纸杂志，去国美电器，去菜市场社会调查，培养学生应用现代先进的信息技术查阅及运用有关资料的能力。

在教学中以一个社会调查活动项目为中心，将学生每四人分为一组，具体分为以下阶段。

2.1 分组准备阶段

向学生阐述考评方法、步骤，列出各步骤完成的时间表，让每位学生知道做什么？怎么做？推选出小组长，拟定调查课题，申报课题，确定调查范围，写出调查方案。

2.2 分组调查阶段

每个小组根据本组课题查阅资料，讨论、设计调查问卷，打印并发放问卷，进行问卷调查。教师只是作为指导者参与其中，随时掌握学生的动向及调查进程，当学生出现方向性的问题时，及时进行点拔。本阶段主要考核学生运用知识能力（解决问题）、动手能力、交往与合作能力、责任感、团队意识、协作精神等。

2.3 分组撰写调查报告阶段

各组对问卷汇总整理，画出整理表，撰写调查报告提纲，应用调查报告的写作格式撰写调查报告并打印，本阶段主要考核学生的写作能力、归纳总结能力、计算机应用能力、创新能力。

2.4 学生讲解阶段

这是一个知识的主流反馈阶段，各组制作口头报告PPT，主要针对各组调查报告进行陈述和归纳，把调查研究的结果表述出来，制作口头报告PPT，以恰当的形式传达给其他同学，同其他同学进行交流，本阶段着重培养学生的沟通能力，表达能力和应变能力。

2.5 交流心得体会阶段

小组间交流本次活动的收获，存在不足，提出改进意见。选出调查报告优秀小组到各班汇报，各班互相学习。

2.6 教师评价阶段

上述五个阶段每一步骤都要求在规定的时间内上交学习成果，教师给出相应阶段的分数，即最后每一组的档案袋中有五项内容。在小组合作考核教学中，“不求人人成功，但求人人进步”作为考核所追求一种境界，小组成员间的使命互助活动是教学活动赖以进行的动力源泉，合作学习不仅讲合作，而且还存在竞争，把个人之间的竞争变为小组之间的竞争，小组合作成绩既是个人成绩又是小组成绩，各小组既是调查者也是被调查者，小组之间也要互帮互助，把个人评价和集体评价，考试评价和学习过程评价有机结合起来，当某一小组或某一人有一点一滴进步时，教师和小组成员应及时给予表扬，肯定和鼓励。从而发挥合作小组学习的积极性，主动性和创造性。

2.7 体会与收获

学生选择的调查课题内容广泛，有中职生的学习态度、理财观、人际交往、礼貌礼仪、职业生涯规划、技能训练、安全消防知识、社团活动等方面的调查，学生通过调查活动，既是与同学交流沟通的过程，也是对自己行为的检查与反思过程，同时是对小组长领导能力的检验过程，在调查报告中，学生对学校课程设置、教学管理、体育活动、技能训练等方面提出了很多建议，小组口号也有创意，有“让微笑充满校园，自信从我们开始！”充分展示了当代中职生积极进取的精神风貌。

3 实践教学中的德育渗透

以真实生活为内容进行德育渗透，可以体现学生和教师对生活世界的关注，同时相对于理论教学来说对学生的教育更直接更有效。由于统计是一门实用性较强的学科，所以结合统计的理论教学，我安排学生参加了一些实践性的统计活动。为此我结合统计课的教学内容，安排学生进行相关的统计调查：学生消费情况调查，学生学习态度的调查，手机礼仪调查，公交车让座的调查，学生微信使用情况调查并写出调查报告，在完成统计实践教学的同时，也完成了一次良好的德育渗透。

2011级（4）班的王嘉成同学的《关于中职财会专业学生社会实践状况及对策的调查报告》获自治区职业院校思想政治教育工作2013年会暨第八届学术研讨会一等奖，在自治区职业院校思想政治教育工作2013年会暨第八届学术研讨会上，《中职生手机礼仪情况调查》《中职生业余生活调查》、《中职生心理健康调查》《中职生吸烟情况调查》《网络对中职生学习生活影响的调查》《中职生校服款式的调查》《中职生文明礼仪行为的调查》，《乌鲁木齐财政会计职业学校学生社会实践调查》八篇调查报告获得一等奖，《中职生追求名牌的调查》《乌鲁木齐财政会计职业学校学生就业观的调查》《中职生理财观的调查》4篇调查报告获二等奖，《乌鲁木齐市财政会计职业学校学生礼貌礼仪调查》《乌鲁木齐财政会计职业学校学生学习态度调查》2篇调查报告获三等奖。5篇调查报告被编入《中国梦 我们的梦》新疆职业院校学生德育科研优秀成果2013年选集。

参考文献

社会公德调查报告篇5

此前7月26日，新华社于北京电文称，薄谷开来、张晓军涉嫌故意杀人一案已由合肥市检察院依法向合肥市中级法院提起公诉。检察机关在审查阶段依法告知了二被告人和被害人近亲属享有的诉讼权利，并讯问了被告人，听取了辩护人的意见。

经审查查明，被告人薄谷开来及其子薄某某与英国公民尼尔?伍德（Neil Heywood）因经济利益发生矛盾，薄谷开来认为尼尔?伍德威胁到薄某某的人身安全，遂与被告人张晓军共同投毒杀害了尼尔?伍德。二被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，依法应当以故意杀人罪追究刑事责任。合肥市中级法院依法受理了该案。

一审结束后，法庭宣布休庭，择期宣判。

薄谷开来是主犯，张晓军是从犯

来自合肥市检察院的指控称，被告人薄谷开来及其子薄某某与被害人尼尔?伍德因经济利益发生矛盾，薄谷开来认为尼尔?伍德已威胁到其子薄某某的人身安全，决意将其杀死，遂安排重庆市委办公厅工作人员、同案被告人张晓军邀约并陪同尼尔?伍德从北京到重庆。2011年11月13日晚，薄谷开来到尼尔?伍德所住的重庆市南山丽景度假酒店16栋1605室与其饮酒、喝茶，趁尼尔?伍德醉酒呕吐后要喝水之机，将事先准备并交给张晓军携带的毒药倒入尼尔?伍德口中，致尼尔?伍德死亡。

合肥市检察院认为，被告人薄谷开来、张晓军采取投毒手段杀人，犯罪事实清楚，证据确实充分，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第二百三十二条的规定，应当以故意杀人罪追究其刑事责任。本案是共同犯罪，薄谷开来是主犯，张晓军是从犯。

故意杀人，是指故意非法剥夺他人生命的行为。属于侵犯公民人身民利罪的一种，是中国刑法中性质最恶劣的少数犯罪之一。《刑法》第二百三十二条规定：故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑；情节较轻的，处三年以上十年以下有期徒刑。

新华社报道称，根据最高法院指定管辖决定书，合肥市中级法院立案受理此案后，向被告人薄谷开来、张晓军送达了书副本，并向二被告人及被害人近亲属告知了相关诉讼权利和义务，通知律师会见和查阅全案卷宗。经庭前通知和公告等法定程序，合肥市中级法院于8月9日公开开庭审理。

法庭上，检察机关出示了有关证据，鉴定人出庭作证，薄谷开来、张晓军的律师分别为二人进行了辩护，被害人尼尔?伍德近亲属委托的诉讼人到庭参加诉讼并发表了意见。此次庭审有140余人参与旁听，包括薄谷开来、张晓军及被害人尼尔?伍德的部分亲友、英国驻华使领馆官员、媒体记者、人大代表、政协委员及各界群众。

四名警官涉嫌包庇

在薄谷开来、张晓军涉嫌故意杀人案一审的次日，即8月10日，与此有关的重庆四名警官亦接受庭审。

来自新华社的报道称，2012年7月30日，重庆市公安局原副局长郭维国、重庆市公安局刑警总队原总队长李阳、重庆市公安局技术侦查总队原总队长兼渝北区公安分局原局长王鹏飞、重庆市公安局沙坪坝区公安分局原常务副局长王智因涉嫌在办理尼尔?伍德死亡案件中包庇薄谷开来，使其不被刑事追究，被合肥市检察院以徇私枉法罪提起公诉。

郭维国于2009年12月28日出任沙坪坝区公安分局局长，2011年1月27日调任重庆市公安局副局长。王智历任重庆市公安局禁毒总队党总支书记、总队长，沙坪坝区公安分局党委副书记、常务副局长，曾被评为重庆市十佳政法干警。

王鹏飞、李阳同于今年6月25日被免职。其中王鹏飞毕业于中国刑事警察学院，曾长期在辽宁省铁岭市公安系统任职，先后担任过铁岭县公安局局长、铁岭市公安局副局长、盘锦市公安局副局长，与重庆市公安局原局长王立军在铁岭共事多年。

王立军调任重庆后，他也于2010年末调重庆市公安局任职。2011年2月27日，王鹏飞调任渝北区公安分局局长，同年8月25日兼任渝北区副区长。

徇私枉法罪，是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。触犯本罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑；情节特别严重的，处十年以上有期徒刑。

事件由来

在过去半年里，新华社近十次就此事公开报道。

早在今年2月9日23时，新华社电文称，外交部发言人办公室当日应询答问时表示，重庆市副市长王立军于2月6日进入美国驻成都总领事馆，滞留一天后离开。有关部门正在对此进行调查。

2008年6月，49岁的王立军从辽宁省锦州市公安局局长任上调至重庆，旋即任职重庆市公安局党委书记、局长，以“打黑”专项行动成为警界明星，先后被重庆市委、市政府授予“重庆市人民卫士”荣誉称号，并获公安部通报嘉奖。

2011年5月27日，王立军全票当选副市长。今年2月2日，其分管的工作调整为文、教、环保等方面，退出警界。

此事第一个重要拐点发生在3月15日，新华社重要人事任命消息——中共中央决定：张德江同志兼任重庆市委委员、常委、书记；同志不再兼任重庆市委书记、常委、委员职务。

4月10日，新华社自北京发出两份通告。其一，鉴于同志涉嫌严重违纪，中央决定，依据《中国共产程》和《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》的有关规定，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务，由中共中央纪律检查委员会对其立案调查。

其二，新华社记者从有关部门获悉，2月6日王立军私自进入美国驻成都总领事馆滞留事件发生后，对王立军反映的2011年11月15日英国公民尼尔?伍德在重庆被发现死亡一案，公安机关高度重视，专门成立了复查组，本着实事求是的态度，依法进行了复查。

据调查，薄谷开来（同志妻子）及其子同尼尔?伍德过去关系良好，后因经济利益问题产生矛盾并不断激化。经复查，现有证据证明尼尔?伍德死于他杀，薄谷开来和张晓军（薄家勤务人员）有重大作案嫌疑。薄谷开来、张晓军涉嫌故意杀人犯罪，已经移送司法机关。

社会公德调查报告篇6

德企业家丑闻引发最大逃税调查

德国财政部15日证实，身陷百万欧元逃税丑闻的德国联邦邮政公司首席执行官(CEO)克劳斯・祖姆温克尔已经向公司监事会执行委员会递交辞呈。

一波未平，一波又起。德国媒体报道，祖姆温克尔涉嫌逃税只是“冰山一角”，警方对他的调查使数以百计包括众多社会名流在内的德国人受到牵连，案件所涉金额可能达到34亿欧元(约合49亿美元)，触发“德国历史上最大的逃税调查”。

引咎辞职

德国财政部发言人托尔斯滕・阿尔比希说，祖姆温克尔已经向公司监事会执委会递交辞呈。德国政府是这家公司的最大股东，控制约30%股份。

阿尔比希说，执行委员会预期将于18日建议公司监督董事会接受祖姆温克尔的辞职请求。

“德国联邦政府欢迎(祖姆温克尔的)辞职申请，”德国总理安格拉・默克尔的发言人乌尔里希・威廉告诉媒体。

早些时候，默克尔领导执政联盟内的德国社会主席库尔特・贝克称，祖姆温克尔已经承认了自己所受指控。

“据我所知，他承认所受指控后，只能说要么他立刻下台，要么立刻被赶下台，”贝克说。

祖姆温克尔及他的律师尚未就逃税指控发表声明。负责调查本案的波鸿地区检察官拒绝证实祖姆温克尔已认罪。“就这(个话题)，我们无可奉告，”波鸿地区检察官发言人贝恩德・比恩尼奥赛克说。

900张搜查令

祖姆温克尔落难使数以百计的德国人受到牵连，包括高收入人士。

“在数量较大的一些案件里，我们国家的一些重要人士以税收手段寻求逃避共同责任，他们通过列支敦士登来逃税，”德国财政部一名发言人在新闻会上说。

德国《南德意志报》16日援引德司法界人士的话说，调查人员把目光投向大约700名涉嫌逃税的可疑人员，已准备了900份搜查令。

德国财政部的这名发言人拒绝透露究竟是哪些人正在接受调查，只是称接受调查者包括“有名气的和没名气的，特别是收入水平处于高端的人”。

负责调查的检察官提及“数百人的存款”，“尤其是在列支敦士登的基金”被认为是为了逃税。

德国《每日镜报》16日援引警方消息说，调查人员已进行300次搜查。这场调查正在演变成“德国历史上最大的财务调查”。

社会公德调查报告篇7

一、个人生平简介

1930年7月27日，德林出生于英国的赫尔。由于父亲在空袭中死亡，因此，作为家中长子的德林在16岁时离开学校参加工作，最初的一份工作是在当地的劳动力市场做秘书。工作之余，德林进入唐卡斯特文法学校学习，尔后进入英国皇家空军进行国民服役。复员后，作为一名下士教官被派往在伦敦的燃料和动力部，一直工作至1962年。在此期间，通过两年的努力，德林在1954年获得赫尔大学的经济学学士学位。1962年至1964年，德林在财政部以及贸易工业部担任不同职务。工作一年后成为伦敦商学院的斯隆研究员，在担任贸易工业部的纽卡斯尔地区主任期间，德林是第一个成功地吸引日本企业在英格兰北部投资的人。由于在工作中的突出表现，使得他回到伦敦即成了一位副秘书长，并最终成为贸易工业部的副部长，与包括托尼·本和基思·约瑟夫爵士在内的成功的部长密切合作。1981年至1987年，德林任邮政局局长，在此期间，负责了英国电信公司的分离试点。由于实行雇工制度的改革，结束了在英国的一些最严格的限制性措施，使英国电信公司变成一个每年为国库带来超过1亿英镑的企业。

1987年，德林从邮政局退休后开始了公务员以外的第二职业生涯，担任达勒姆郡开发公司的董事长，并担任了包括惠特布雷德控股、啤酒公司、保诚集团、保险公司、IMI集团和设计公司在内的英国蓝筹股公司的一些董事并持有相应的股份，他还是英国煤炭公司、英国房产等董事会会成员。

1980年末至1990年初，德林开始参与会计规范的制定工作。这段期间，会计准则委员会（ASC）作为英国当时的会计准则制定机构，广遭争议和批评。尤其是“现时成本会计”等具有争议性的准则的、修订乃至最终取消使ASC的权威性受到严重质疑，这使得会计职业界开始正视ASC机构本身及其准则制定过程存在的诸多问题。为了回应外界对ASC的批评1987年11月，会计职业团体咨询委员会（CCAB）任命德林审查准则制定过程，并为会计准则审查委员会（ASRC）服务。1988年，德林完成了名为“会计准则的制定——审查委员会的报告”的著名报告（即“德林报告”）。该报告就英国会计准则如何制定与完善问题提出了十三个方面的建议，并产生了重要的影响。“德林报告”一经，即被CCAB以及英国贸易工业部所接受，，也因为“德林报告”的影响力，1990年至1993年，德林任财务报告委员会的主席。

1993年至2001年，德林任英国诺丁汉大学的第五任校长。在此期间，为应对全国范围内学校教师抵制评估测试的危机，德林被邀请成为学校课程与评估委员会（SCAA）的主席，1994年底，德林巧妙地就不在政治议题中讨论课程内容达成一致。于是，他被委任重新审查16岁至19岁年青少年的教育问题，并于1996年3月形成了一份报告，该报告因其提出的学术和职业资格的国家框架而赢得了广泛赞誉。同年，第四任教育部长吉莉安·谢珀德要求德林主持英国高等教育全国调查委员会以负责重新考虑未来20年英国高等教育的需求，这导致最有名的“德林报告”产生。2007年，德林任教会学校调查委员会的主席。此后，德林在不同时期任直销机构主席、教会院校协会主席、地方政府协会副主席、伦敦教育事业合作企业主席、高等教育政策研究所所长和北部交响曲欣赏委员会主席等。

由于德林在各方面的的突出贡献，1984年被授予爵士位，1998年德林被封以“罗纳德·德林勋爵”称号的终身贵族，并且荣获达勒姆大学、赫尔大学、布赖顿大学和墨尔本大学等学校的荣誉学位。

20世纪90年代中期，德林患上癌症，但患病期间仍坚持工作，在与病魔十几年的抗争后，德林于2009年2月19日逝世，享年78岁。

二、理论与实务主要贡献

（一）会计领域 德林在会计理论与实务方面的重要贡献，也就是其于20世纪80年代末期，在为英国会计准则审查委员会服务期间，最后的题为“会计准则的制定”的著名报告（即“德林报告”），该报告于1988年9月由英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）在英国伦敦出版，书名为“会计准则的制定：审查委员会的报告——呈献给会计职业团体咨询委员会”，该报告当中提出的“成立财务报告委员会，将现有的ASC改组为ASB，建立一个处理新兴争议的正式机构，成立针对大公司的专门审查小组”等机构设置方式对英国会计准则的制定架构产生了深远的影响，为英国会计准则理事会的成立和构架起到了奠基作用。特别是针对ASC的改组建议，在汲取了ASC的成功经验和失败教训的基础上，从领导机构、成员来源、成员人数、领薪方式以及其准则的权限等方面做出了根本性的改进，使得ASB在形式和实质上保持了独立性，加强了其权威性，为后来英国会计准则的发展与完善提供了制度上的保证。该报告中提出了十三条具体建议：（1）进一步发展会计概念框。但是，概念框架的发展应注意规模适度的原则，只有当财务报告委员会判断存在可持续发展的可信赖基础时，才可以提高经费支持的力度。（2）完善会计准则的内容。当会计准则时，需同时附上会计准则基础原则的说明，以及为什么备选方案被拒绝的理由。（3）增加对会计准则质量和及时性的关注。同时，还要减少所允许选择权的范围，督促减少选择权的执行。（4）明确会计准则对私人公司的适用范围。在私人公司方面，由于其规模小故效益低。与小公司相比，大公司的单位会计信息成本更低，其会计信息使用者的收益越大。因此基于成本效益原则的考虑，准则在时应清楚地表达其对小公司的适用性，即小公司在多大程度上应用该准则。（5）公共部门应在建议的框架内实施会计准则。具体为三个层次：对于卫生部门，由于1982年卫生部门通过卫生服务司库协会，对包括慈善团体卫生当局信托基金在内的卫生服务方面原已使用的会计准则进行了梳理，因此，对于卫生部门不能主动接受的会计准则和实务说明，应由英国特许公共财务会计师公会与会计准则委员会共同商议：对于行政机构、发展公司和大学、高等院校和其他高等教育机构等其他重要的公共部门，则建议遵守准则制定主体相关声明的原则，除非原则明显不合适：对于政府部门，财务报告将仍然由国会规定。此外，还建议继续保留公共部门联络委员会来考虑公共部门的特定相关事项，并将相关情况报告会计准则委员会；保留那些将会计准则应用于当地政府和其他公共部门的实务说明；若新准则不能直接被现行条例所应用，应检查对于其在短期内公共部门的适用性；公共部门对会计准则制定程序的资金资助的安排应比照私人公司类似规模的资金资助。（6）加强会计准则的法律支持。为了给予会计准则更多的法律支持，使会计准则的发展和执行工作具有一个全面的基础，政府立法时应考虑：大公司的负责人应对年度会计报告做出说明，不论其是否与会计准则一致，特别是要解释那些与会计准则发生重大背离的原因。对于某一授权的团体或国务秘书来说，《民法》下应有一个新的法定权利机构，其具有责令那些没有给出真实、公允的会计信息的提供者进行修改的法定权利；为支付会计准则的使用和监督费用，所有公司需增加对公司注册办公室的投入。（7）成立财务报告委员会，负责制定会计准则政策上的指导。财务报告委员会的工作职责包括将指导优先交给准则制定主体制定；对于公众关心的问题或争论则给予框架的建议；推动好的会计实务，督促会计准则的遵守，鼓励主体代表委员会积极关注准则的发展；出版年度报告以评价六大会计师职业团体、会计准则理事会、专门审查小组以及其他相关团体对于好的实务的贡献，表达对于近年来会计实务的关注，不管是否令人满意；审查相关团体的预算以确保团体有效地运行，若发现出现不适当的情况，则使其结束以引导到正确的行为中来。在开会频率方面，财务报告委员会一年应开3或4次会；在人员安排方面，数量应在20名左右，成员组成应是来自工业、商业和政府部门等实务界的会计师，以及来自相关领域的成员。此外政府可对指派成员或监督员。对于主席的人选，应先进行适当的咨询，这其中尤其是要与英国及爱尔兰会计职业团体咨询委员会的主席沟通，而后再由国家贸易和工业部部长和英国央行行长共同指派。（8）将现有的会计准则委员会（ASC）改组为会计准则理事会（ASB）。ASC改组为ASB后，不再受制于CCAB，而是下属于财务报告委员会，有权自行制定并准则。在人员组成上，与ASC的成员全部为兼职且不领薪不同的是，ASB要求主席和技术指导应是全职的且可获得适当报酬，均需具有会计师资质，尤其是主席还需具备重要的资格证书。此外，ASB的主席也应是财务报告委员会的成员。为提高效率和减少争议，ASB的人员包括主席和技术指导在内不应超过9人，政府具有监督者席位。为强化会计准则的制定，准则的为满足2/3的大多数人通过即可，不需在会计准则委员会的一致通过。（9）建立一个处理新型业务争议的正式机构。随着商业活动的复杂化，常常会出现复杂的新型业务处理方面的争议；为减少现实对会计准则进行解释说明的需求，会计准则委员会应建立一个处理新型业务争议的正式机构。 （10）成立针对大公司的专门审查小组。为有效地监督准则的遵守情况，应建立针对大公司的专门审查小组，以对其是否存在重大的、与会计准则的相背离的情况进行审查。专门审查小组的成员由财务报告为委员会做出任命，成员的组成应具有广泛性，可以是来自于商界、机构投资者、证券交易所以及会计师专业团体。（11）在解决会计准则争议前设立咨询环节。在准则争议前进行全面的咨询是很必要的，因为进行咨询可确保准则质量，以及会计信息提供者所承担的义务和财务报告的使用范围，咨询也可以使新型业务争议在发生的早期得到解决。（12）关于机构的人员组成问题。为保持独立性，会计准则委员会的成员应由为共同秘书处服务的专业人士组成，对人员的聘用可采用续约合同和从职业界借调两者相结合的方式。 （13）建立广泛的资金来源基础。为确保财务报告委员会的独立性和财务运行，会计准则委员会应该有一个广泛的资金基础。因此，其资金除了来源于会计职业界外，还可以来自会计准则委员会的会计准则和其他声明的版权收入，公司注册办公室向那些在其备案年收益的公司收取少量、适当的额外费用，证券交易所应当按其收取上市费的适当比例。此外，银行、投资机构、金融顾问和在金融机构的交易员等也可以一定的形式向该委员会提供资助。

（二）教育领域 德林最为人知的应属其在教育领域的三个报告：第一个报告是三个报告中最有影响力的报告，是德林任诺丁汉大学校长期间于1997年的正式名为“在学习型社会中的高等教育”的报告，即通常所称的“德林报告”，该报告是英国高等教育全国调查委员会系列报告中的主要报告，该报告是继1960年初罗宾斯委员会以来对英国高等教育最大范围的重新规划。报告的内容主要是关于资金、课程扩展与教学标准的保持方面的93条建议。在资金方面，最主要的变化在于本科生的学费从完全由政府赞助转变为由学生缴纳学费与低息贷款相结合的混合方式；在课程扩展方面，主张增加副学位课程和学位课程以满足雇主对高素质受雇者的需求；在教学标准方面，建议教学人员在试用期内应接受一些教学训练。该报告的学费改革建议解决了在20世纪80年代末和90年代初学生人数大幅上升，但高等教育的资金远远落后于人数的增加，导致大学普遍抱怨资金紧张的问题。最终，政府采纳了这份报告的大部分内容，使得英国高校的学费方式发生根本的变化。第二个报告于2003年，这份报告号召重新引入学生助学金，以使工薪阶层的申请人能获得学习机会。第三份报告在德林于2007年主持一个教会学校调查委员会时的，其名为“学校中的语言”。针对强制性语言课程取消后导致了学习语言的人数直线下降这一情况，德林在报告中认为，决定取消强制性语言课程有充分的理由但建议采取行动来挽回学习人数下降的局面。德林的三份报告，特别是第一份报告对英国的高等教育改革有深远的影响。

[本文系2011年度国家社科基金重大项目《中国会计通史系列问题研究（11&ZD145）》与湖北省社科基金项目《20世纪西方会计思想演进研究》阶段性研究成果]

社会公德调查报告篇8

一、德国联邦预算审查监督的基本情况

（一）联邦议会对预算的审查批准。德国联邦年度预算从编制到审批通过，前后需要近1年时间。每年1月份开始，财政部长向各职能部门财政通告，提出下一年度预算编制的基本要求，到7月初，联邦内阁审批通过联邦财政部起草的预算草案，由联邦总理提交联邦议会和联邦参议院，进入审查批准的流程。

每年的7月份至8月底，议会夏季休假期，议员在休假前会收到预算草案材料。9月份，预算草案在联邦议会进行“一读”，财政部长介绍预算的基本原则和主要方向，议员对预算进行原则性审查，同时，联邦参议院对预算草案也进行审议，并将修改建议提交给联邦议会。随后至11月中旬，联邦议会预算委员会成立预算草案审查报告小组，对各部门的预算草案进行审查，分别与各职能部门商谈，进行逐项审查，提出修改建议，形成建议书提交联邦议会。之后，联邦议会对预算草案进行“二读”，经过辩论，再对预算草案逐个进行审议、作出修改并投票表决。预算草案在联邦议会“三读”表决通过后，交由联邦参议院审议表决。12月底之前，经两院审批通过的预算法案由联邦财政部长、联邦总理、联邦总统联合签署，在联邦法律公报上以法律的形式予以公布，次年1月1日预算法案正式生效。

（二）联邦议会对预算执行的监督。联邦议会对预算执行情况的监督主要依托于联邦审计署的审计报告，主要体现在审查决算的过程中。德国联邦审计署独立于立法、司法、行政部门，依法独立进行审计，相当于法院类似的组织机构，其主要职能是审查政府预算管理是否符合法律规定和经济性原则，从审计专业角度向政府和议会指出行政管理工作中的主要缺陷与不足。审计署参与预算的全过程，在制定预算时向财政部提出建议，还负责决算的审查工作，审计署会对财政部执行预算的情况进行抽样调查，并就调查结果作出评价，形成审计报告提交议会，议会将根据审计报告反映出的情况对政府部门进行质询，审查决算，决算审议通过后对政府进行免责。因德国联邦审计署具有很强的独立性，审计项目的选择和审计结论很少受到其他部门和个人的影响，审计部门的公正性和威慑力较强，审计监督力度较大。联邦议会与审计署的合作，强化了议会对预算的监督，审计监督成果也得到更好地利用。

二、德国预算管理方面的几点启示

（一）具有比较完善的、可操作性的预算管理法

律。德国建立了非常健全的预算法律体系，规定了预算编制、执行、监督等各个环节的具体操作办法，如，德国联邦基本法，第十章内容被称为“财政宪法”，对联邦、州和地方政府预算编制、预算原则、预算超支、审计监督等作出了总体的规定；预算基本原则法，按照基本法的要求，就预算过程作出原则性规定；联邦预算条例，反映了“联邦基本法”和“预算基本原则法”中规定的所有预算原则，对预算过程中的一些技术性问题作出了具体而明确的规定。在上述法律有效执行的基础上，议会将审批通过的年度预算，制定成了联邦年度预算法案，增强了预算的严肃性。

（二）具有比较科学的转移支付办法。德国联邦基本法一方面较为详细地规定了各级政府的职责权限和税收归属，另一方面规定了德国民众应该享有总体接近的生活水平，也规定了各个州不同的财政实力应进行平衡。所以，在财政收入分配过程中，要采取横向转移支付和纵向转移支付的方式，按照以下4方面的程序进行财政平衡：一是按照行政区划的原则，通过划分共享税、独享税来进行税收分配；二是增值税在联邦、州之间的分享比例不仅每年都要进行调整，而且各州分享的部分还要在各州之间根据人均税收的情况进行再分配，发挥了重要的调节作用；三是州与州之间的横向转移支付，富州要按照规定无偿地拿出一部分财政收入支援穷州；四是联邦要将获得的一部分税收对州实施纵向转移支付。通过上述程序后，各州拥有的人均财力大体相当，但是不会改变各州财政实力的排名。

（三）具有完善的税收收入预测制度。德国有专门的机构组织各级地方财税部门的专业人员和专家学者，根据各方面的经济数据对未来财政年度的税收作出预测，并形成了定期例会制度，税收预测结果直接对各级政府编制年度预算发挥了重要的指导作用，增强了预算编制的准确性。从过去的情况来看，专业机构预测的财政收入增减情况、政府预算编制的年度预算收入以及实际执行情况总体上是一致的，没有产生大量的超收收入。

（四）整个预算过程比较公开透明。德国在预算编制、预算执行过程中的透明度非常高，比如，联邦议会审查政府预算的全过程直接向社会公众公开，联邦议会审查通过的年度预算法案全部内容向社会公开，并且预算编制得比较细，还有相关的背景材料，审计部门审计预算执行情况的结果完全向社会公开。社会公众可以通过电视、互联网或者申请公开等方式详细地了解政府的钱从哪里来，用到哪里去？这种多方面的预算公开，为社会公众监督预算创造了条件。

（五）组织、部门和公众对预算安排的博弈形成了制度化。在德国，政党之间、联邦议会和政府之间、社会公众和政府之间、审计机关和政府部门之间对预算安排的主张，通过各种程序的陈述、争论、辩论，甚至争吵，基本得到了实现，每年的预算在修改过程中得到完善，这一相互制约、相互监督的机制在有效运行的过程中，既平衡了各方面的利益，又增强了预算的有效性，虽然降低了一点效率，但在很大程度上减少了损失浪费。

三、改进预算审查监督的建议

一是加快财税领域的立法进程。要高度重视和加快推进预算法的修改，把十提出的人大要“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”的主要精神体现在立法之中，要把宪法赋予人大及其常委会审查、批准预算决算，监督预算执行的职责规定得更具可操作性，赋予其对预算的修正权，尤其要减少授权或者无限制条件的授权。通过预算法来重构在党的领导下，政府按照党的政治原则编制、执行预算，人大依法审查、修正、批准、监督预算，人民群众享有对预算主张和监督的权利，使这部法律真正发挥人民通过人民代表大会制度，可以有效行使国家和地方预算管理权的作用。同时也要加快对税收、财政、审计领域其他法律的立法进程，各级地方人大也可以在地方立法过程中积极探索，积极构建符合宪法精神的预算法律体系。

二是充分发挥审计在预算审查监督中的作用。笔者认为，近年来，各级人大及其常委会在审查批准预算决算的过程中，一直存在一些疑问，比如，预算安排的依据是什么？预算执行的效果怎么样？预算执行报告的相关情况是否属实？这些问题，仅靠人大的力量无法获得答案。因此，也就形成了一种现象，花钱的人最具成就感，说得头头是道、眉飞色舞，而监督的人苦于没有足够的信息来源，也听得津津有味、频频点头，从而形成了中国式的程序监督。要解决这一问题，人大及其常委会必须充分发挥审计的作用，利用审计的成果，借助审计的力量，增强预算审查监督的针对性。从另一方面来分析，国家审计部门也希望借助人大及其常委会的权威来督促整改，解决屡审屡犯的问题，因此，双方的合作虽然在制度和体制框架内会有一定的局限性，但是现实需要可以缩小两者之间的距离。并且，监督法和审计法对国家审计机关向人大及其常委会报告审计工作报告及问题的纠正情况和处理结果已作出了规定，合作只是进一步贯彻了法律精神，实现法律意图。另外，地方也可以借助地方立法，利用社会中介机构的力量强化监督。笔者认为，目前人大预算审查监督机构要从3个方面发挥审计的作用，一是要利用审计专业力量服务于各项具体工作；二是借助审计机关现有审计工作报告中的信息，对违规行为依法采取一些措施；三是听取审计整改情况的报告，督促做好审计整改，支持政府相关部门解决“年年都体检，就是不治病”的问题。

三是把推动预算决算公开透明作为预算监督的重点。在目前的环境下，人大及其常委会要完成好宪法和法律赋予对预算决算审查监督的职责，还有诸多限制，监督作用并没有得到很有效的发挥，许多方面还难以实现法律精神，但是，社会在进步，人民对预算管理有了更多期待，党委也有许多新的要求，人大及其常委会有必要对此作出回应，因此，如何加强政府预算决算的监督？成为了人大及其常委会必须认真思考、积极探索的一个课题，在现有法律框架内，依靠现有的力量，既不能做到面面俱到，也不能无所事事，一定要寻找一个监督的重点。笔者认为，这个重点就是推动预算决算的公开透明，主要基于4方面的考虑：一是预算决算的公开透明，是党委要求，政府需要，群众欢迎，规定明确的一项工作；二是这项工作容易做实，也容易作出成效，比如，预算是否细化、人大代表是否看得懂、社会公众有什么意见，都是很具体的问题；三是预算决算的透明度提高了，社会公众监督才更具备条件，这个结论应该不容置疑，这样，也就从另一方面加强了人大及其常委会对预算决算的监督；四是预算决算的透明度提高以后，也有助于政府重视和解决社会公众关注的热点问题，从而督促其解决预算管理中的一些深层次矛盾。

社会公德调查报告篇9

一、加强学习，提高思想业务素质

为提高思想业务素质，我积极参加政治理论学习，认真学习党的方针、政策性文件，时事政治、业务知识和现代教育管理理论，学习《工会法》、《计划生育法》、《义务教育法》、《教师法》等相关法律法规，并结合自身思想和工作实际写心得体会，工作日记，增强自身的知识水平、工作能力及法律意识，提高工会维权、民主管理、民主监督、民主参与、民主决策的能力，起好桥梁纽带作用。

二、认真履行职责，扎实做好本职工作

一是加强工会建设，形成共建合力。根据上级组织要求，结合本系统实际年初制订切实可行的工会工作年度目标管理考评方案，年终对各基层工会进行考评。加强工会干部的业务培训。为提高工会干部素质，先后组织工会干部分4批次30多人次参加了省总和省市教育工会组织的业务培训，极大地提高了工会干部业务能力，组织能力。抓组织建设，xx年年，系统工会根据《工会法》组织、协调、指导各基层工会进行换届，选举产生了新的基层工会委员会，大大增强了工会组织的活力和创新意见。目前，我区中小学工会组建率100％。抓“建家”工作，按照上级建家的条件和要求，系统工会对基层单位进行指导和检查，把工会建成广大教职工信赖的职工之家。今年，娄底四中“市级模范职工之家”已挂牌，娄底二中党政全力支持，动大手笔，在经费紧缺的情况下，投入40多万元，更新、扩充各种职工活动功能室，添置设备，抓硬软件建设，狠抓管理，“省级模范职工之家”已通过验收，娄底三中也在加大投入与建设，积极争创部级模范职工之家。

社会公德调查报告篇10

美国资本市场主要分为场内交易所和场外交易市场，前者包括纽交所、纳斯达克等；后者主要指OTCBB，是一个会员报价系统，上面挂牌的企业也叫公众公司，但严格来讲不能称为上市公司，其股票只能在联网的做市商之间交易；此外，美国还有一个粉单市场（Pink Sheet），是指企业股权的广告报价系统。企业在OTCBB上通过买壳挂牌只需由作为美国金融业监管协会（FINRA）会员的券商于SEC填报相关表格，不收取“上市费”。从OTCBB转板去主板不需要经过严苛的审计流程，但IPO（首次公开发行）需要，因此很多中国中小企业选择通过借壳，将OTCBB作为在美上市的跳板。更有甚者，为了寻求利润最大化，采取了财务造假的手段。

近年来围剿在美造假中国概念股最为著名的第三方独立调查机构中的研究撰写人员莱福特，从2010年3月至今，在自己创立的网站上发表了9篇揭露中国概念股造价的报告，几乎每篇都造成了相关公司的股价暴跌甚至摘牌。在他的报告中，涉及的公司包括：中阀科技（Nasdaq：CVVT）、中国高速频道（Nasdaq：CCME）、斯凯网络（Nasdaq：MOBI）和双金生物（Nasdaq:CHBT）等。其还将战线从中国后门上市公司扩大到IPO（首次公开发行）的中国公司东南融通（NYSE：LFT）身上，几乎弹无虚发。美股市场最大的变化之一，就是公众对中国概念股的态度日渐质疑。目前美国资本市场有200多家资产和业务都在中国的上市公司，被称为在美中国概念股，其中既有中国新兴产业的领头羊，也有借壳上市、业绩存在水分甚至涉嫌欺诈者。

2011年3月至今，已经有18家中国概念股在美国证券市场因为涉嫌披露虚假信息遭停盘，其中4家还被勒令退市。这些被质疑造假的中国企业，从转板上市的中小企业蔓延到IPO上市的大公司，并且已经由美国股市延伸到加拿大证券市场。中国公司正面临着群体性的诚信危机。而这一切的幕后推手便是成立于2010年7月的――浑水调查公司。从2010年7月起，浑水调查公司相继对东方纸业（ONP.AMEX）、大连绿诺（RINO.PK）、中国高速频道（NASDAQ：CCME）等公司提出财务与法律质疑，而这些被质疑的公司都是通过反向并购上市的公司。随后，美国证券交易委员会（SEC）于2010年底，开始调查反向并购型海外上市的中国公司财务合规问题。由此，多数通过“反向收购”的中国公司成为被质疑的对象。

二、中国概念股境外遭遇滑铁卢案例的具体分析

2010年上半年，反向收购上市公司的丑闻事件曝光；美国证券交易委员会（SEC）对一批美审计事务所展开质询，剑指通过反向并购在美上市海外公司；年中，一些财务公司发表针对反向收购公司的诘难，而做空的公司在2011年2月大批发难，针对反向收购上市的中国公司的看空质疑报告层出不穷；年底，SEC开展针对反向收购的“中国概念股”的大规模调查，SEC怀疑这些公司在上市过程中可能存在会计违规和审计不严的情况。

SEC委员路易斯・阿奎拉（Commisioner Luis Aguilar）2011年4月初透露，将由特别小组对中国公司的反向并购问题“采取行动”。美国公众公司会计监督委员会（以下简称PCAOB）也表态仍在进行排查；中国概念股大幅下挫，美国券商盈透证券6月8日宣布，由于担心一些中国公司可能存在会计违规行为，并于当周起已经禁止客户以保证金的方式买进部分中国公司股票。被列入“黑名单”的中国公司超过132家公司的159只股票，其中包括麦考林、新浪、当当网、搜狐等知名企业。接踵而来的是，据美迈斯律师事务所的统计，针对在美上市的中国公司的诉讼案数量的迅猛增加，已占美国全部证券集团诉讼案的四分之一。

三、中国概念股境外上市公司的诚信危机

中国在国外上市公司遭遇严重打击，涉嫌造假的中国企业已经从转板上市的中小企业，向主板企业蔓延，由美国证券市场延伸至加拿大。一方面，2个多月的时间内，多家上市公司因存在财务问题被纳斯达克或纽约证券交易所停牌，4家企业被勒令退市。另一方面，超过24家在美上市的中国公司提交文件披露审计师辞聘或存在会计问题的信息。据SEC主席夏皮罗了解，在美上市的中国公司披露的问题主要涉及对现金及应收账款的担忧以及审计师在确认这些问题时所面临的困境与选择。其于2011年4月表示，自2010年12月以来，已有8家在美上市的中国公司被摘牌。2011年3月以来，24家在美上市中国公司的审计师提出辞职或曝光审计对象的财务问题，18家在美上市中国公司遭停牌或摘牌。具体如图1所示：

SEC执法部门追踪中国公司的违法行为长达数年。分别在美国纳斯达克和纽约证券市场上市的中国高速频道和东南融通，先后因被质疑财务造假而遭遇停盘。然而巧合的是，这两家公司的审计机构都是美国四大会计师事务所之一的德勤。事发后德勤在两家公司闪电辞职。由德勤担任外部独立审计的中国高速频道在2010年底开始频繁遭质疑。著名的Citron调查公司发文质疑中国高速频道的业绩好得令人难以置信。事隔一个月后，浑水调查公司再次给出证据证明其夸大业绩。随后，中国高速频道的外部独立审计德勤宣布辞职，并在辞职信中罗列多个“不再能信任管理层和财报”的理由，其中列在最前面的是“怀疑银行相关证明、证言的真实性”。抛弃了中国高速频道后不久，德勤又被曝出与合作多年的东南融通分道扬镳。4月26日，CITRON的研究机构称东南融通利润率远远高出其竞争对手，并质疑这些超高的利润率得来的途径。同时，其还对东南融通的员工聘用模式、管理层背景、管理层交易和审计等方面提出质疑。5月17日，东南融通被交易所停牌。5月23日，该公司公告称，为公司服务多年的审计师德勤辞职。辞职信中，德勤详细说明了与东南融通分手的三大理由：发现东南融通的财务虚假信息涉及银行现金和贷款余额的记录（以及可能的销售收入造假）；东南融通管理层部分成员人为干扰德勤的审计过程：非法扣留德勤的审计文件。并进一步表示已不再能信赖该公司管理层在前期财务报告中的有关陈述，这种信赖也不应存在于德勤对该公司前期财务报告的审计报告，德勤拒绝与东南融通2010年和2011年的财务报告有任何关系。德勤在两家公司的辞职理由中都提到“无法依赖管理层的陈述做出职业判断”。根据会计审计准则，如果企业毛利率或销售收入比上年度增长过快，或是初审时就与同行业水平有较大出入，审计师有责任对管理层申述理由的合理性进行审查。然而，据资料显示，东南融通被质疑从上市之初就开始财务造假，而担任外部独立审计多年的审计公司德勤，却始终没有对造假行为提出过任何质疑。

浑水调查公司创始人、调查总监卡森・布洛克曾公开表示，明显的造假，之所以瞒过德勤等这样的专业审计机构，是因为在美国做审计，需要确定的是会计问题，而不是业务问题。一般审计师只会关注会计处理是否得当，会计政策是否激进，或存在些小错误，从来没想过会有业务上的造假；如果造假行为中有本地银行的参与，就更不易识破，因为审计师一般不受训审业务，而是审财务报告、纸面数据和文件，被训练为审数字的专家，但纸面上的东西很容易虚构，数字和生意可能一点关系都没有。中国高速频道的利润已经虚高到了无法相信的程度，这样一个明显的造假行为都能躲过审计机构，令人诧异。德勤的审计能力如果不是能力问题，而是协同造假，那么就另当别论。根据相关法律规定，审计机构如果知假不报甚至协助造假，一旦被发现，就将面临严厉处罚。

四、中国概念股诚信危机的影响

对遭受池鱼之殃的中国公司，由于投资者对中国概念股的信用普遍不信任，因此连中国最具成长潜力的IT公司股价，百度公司一个月下跌近11.64%，新浪公司一个月下跌近12.5%，中国概念股全线下跌，人人网、优酷网和新浪等股票跌幅超10%，11只股票跌幅超5%。当当网继破发后再跌3.79%，报14.97美元并创新低。因此必须指出，一些造假、劫掠的中国反向收购在美上市公司，是此次惨剧的罪魁祸手，而在反向收购上市中形成产业链的利益群体，则是推波助澜者。一些公司造假如此明显，成为做空者最明确的猎物。因看空中国概念股名噪一时的市场研究公司“浑水研究”，2010年11月10日向绿诺发难，指出绿诺公布的2009年1.93亿美元的销售收入，实际仅1500万美元；公司伪造虚假合同，在其披露的9家客户中，包括宝钢、莱钢、重钢、粤裕丰钢铁等5家公司否认向绿诺购买产品。而根据绿诺财报，仅粤裕丰一家的合同额就高达1270万美元。而该公司在纳斯达克上市获得1亿美元的融资，管理层却“借用了”数千万美元，其中包括花费320万美元在美国橘子镇（Orange County）购买豪宅。这些证据使绿诺股价大跌，在承认了合同造假后，12月9日，绿诺摘牌，转至粉单市场。此外，一家名为江波制药（JGBO）的纳斯达克上市公司突然暂停交易，其公告显示，停牌原因为T12，即交易所要求该公司提供相关信息，符合标准后方可复牌。

上市公司只是借壳上市的灰色利益链上的一个利益群体，提供造假服务的小型会计师事务所、投资银行等中介机构亦成为利益链上的重要得利者，同样将遭到严惩，从而最终退出市场。鉴于此危机信号的预警，为了防止公司财务造假等行为出现，股市须从制度设计上做了层层改革：上市公司必须有完善的公司治理结构，通过公司内部的利益制衡来确保信息披露的准确性；通过外部审计等中介机构的介入，能防止财务欺诈事件的发生；严格控制与监管借壳上市公司的泛滥；控制好危机信心的传染。

外部环境是促进企业稳健有序发展的“外因”，而促进企业稳健有序发展的“内因”是企业自身的“免疫系统”，如果“免疫系统”被破坏，任何“外因”都发挥不了作用。“要企业主不作不实的财务报告，最终还是要靠经营者的自身的诚信经营”。法律只是企业行为的外在约束机制，只有依靠企业本身的自律，才能让一个企业始终坚持自己的企业诚信。而只有这样，企业才能经得住时间的考验，获得最终的成功。由于缺乏严刑峻法的法制环境，以利益为目的的利益链条已经结成了利益之网，遍布中国社会的各个行业，各个领域。财务造假已成为上市公司通病，上市公司、承销商和保荐代表人依靠“潜规则”骗取公司挂牌后，为了上市公司“可持续发展”，为从资本市场攫取大量资金，于是又在上市公司年报等方面进行盈余操纵。如何根治财务造假，迫切需要进行系统工程的完善――加强监管机制、提高注册会计师审计监督、完善相关法制建设、定位政府监管机制等。资本市场的举步维艰，不仅仅是需要制度软环境的和谐发展，更需要依靠的是“诚信”的强力支撑，在后危机时代，诚信是重振世界经济的潜动力。

参考文献：

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