企业规章管理制度范文
时间：2023-04-03 16:12:49
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篇1
第一条 为了加强管理，完善各项工作制度，促进公司发展壮大，提高经济效益，根据国家有关法律、法规及公司章程的规定，特制订本管理细则。
第二条 公司全体员工都必须遵守公司章程，遵守公司的规章制度和各项决定。
第三条 禁止任何组织、个人利用任何手段侵占或破坏公司财产。
第四条 公司禁止任何所属机构、个人损害公司的形象、声誉的行为。
第五条 公司禁止任何所属机构、个人为小集体、个人利益而损害公司利益或破坏公司发展。
第六条 公司通过发挥全体员工的积极性、创造性和提高全体员工的技术、管理、经营水平，不断完善公司的经营、管理体系，实行多种形式的责任制，不断壮大公司实力和提高经济效益。
第七条 公司提倡全体员工刻苦学习科学技术文化知识，公司为员工提供学习的条件和机会，努力提高员工的素质和水平，造就一支思想和技术过硬的员工队伍。
第八条 公司鼓励员工发挥才能，多作贡献。对有突出贡献者，公司予以奖励、表彰。
第九条 公司为员工提供平等的竞争环境和晋升机会，鼓励员工积极向上。
第十条 公司倡导员工团结互助，同舟共济，发扬集体合作和集体创造精神。
第十一条 公司鼓励员工积极参与公司的决策和管理，欢迎员工就公司事务及发展提出合理化建议，对作出贡献者公司予以奖励、表彰。
第十二条 公司尊重员工的辛勤劳动，为其创造良好的工作条件，提供应有的待遇，充分发挥其知识为公司多作贡献。
第十三条 公司为员工提供福利保证，并随着经济效益的提高而提高员工各方面的待遇。
第十四条 公司实行“按劳取酬”、“多劳多得”的分配制度。
第十五条 公司推行岗位责任制，实行考勤、考核制度，端正工作作风和提高工作效率，反对办事拖拉和不负责任的工作态度。
第十六条 公司提倡厉行节约，反对铺张浪费;降低消耗，增加收入，提高效益。
第十七条 维护公司纪律，对任何人违反公司章程和各项制度的行为，都要予以追究。
第二章 员工守则
第十八条 遵纪守法，忠于职守，克己奉公。
第十九条 维护公司声誉，保护公司利益。
第二十条 服从领导，关心下属，团结互助。
第二十一条 爱护公物，节约开支，杜绝浪费。
第二十二条 努力学习，提高水平，精通业务。
第二十三条 积极进取，勇于开拓，创新贡献。
第三章 财务管理制度
第一节 总则
第二十四条 为加强财务管理，根据国家有关法律、法规及财务制度，结合公司具体情况，制定本制度。
第二十五条 财务管理工作必须在加强宏观控制和微观搞活的基础上，严格执行财经纪律，以提高经济效益，壮大企业经济实力为宗旨。
第二十六条 财务管理工作要贯彻“勤俭办企业”的方针，勤俭节约，精打细算，在企业经营中制止铺张浪费和一切不必要的开支，降低消耗，增加积累。
第二十七条 公司的财务工作，必须执行本制度。
第二节 财务机构与会计人员
第二十八条 公司设财务部，财务部协助总经理管理好财务会计工作。
第二十九条 出纳员不得兼管、会计档案保管和债权债务账目的登记工作。
第三十条 财会人员都要认真执行岗位责任制，各司其职，互相配合，如实反映和严格监督各项经济活动。记账、算账、报账必须做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚、日清月结、近期报账。
第三十一条 财务人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。对于违反财经纪律和财务制度的事项，必须拒绝付款、拒绝报销或拒绝执行，并及时向总经理报告。
第三十二条 财会人员力求稳定，不随便调动。财务人员调动工作或因故离职，必须与接替人员办理交接手续，没有办清交接手续的，不得离职，亦不得中断会计工作。移交交接包括移交人经管的会计凭证、报表、账目、款项、公章、实物及未了事项等。
第三节 资金、现金、费用管理
第三十三条 财务部要加强对资产、资金、现金及费用开支的管理，防止损失，杜绝浪费，良好运用，提高效益。
第三十四条 银行账户必须遵守银行的规定开设和使用。银行账户只供本单位经营业务收支结算使用，严禁借账户供外单位或个人使用，严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。
第三十五条 银行账户的账号必须保密，非因业务需要不准外泄。
第三十六条 银行账户印鉴的使用实行分管并用制，即财务章由出纳保管，法人代表和会计私章由会计保管，不准由一人统一保管使用。印鉴保管人临时出差由其委托他人代管。
第三十七条 银行账户往来应逐笔登记入账，不准多笔汇总高收，也不准以收抵支记账。按月与银行对账单核对，未达收支，应作出调节逐笔调节平衡。
第三十八条 根据已获批准签订的合同付款，不得改变支付方式和用途;非经收款单位书面正式委托并经总经理批准，不准改变收款单位(人)。
第三十九条 库存现金不得超过限额，不得以白条抵作现金。现金收支做到日清月结，确保库存现金的账面余款与实际库存额相符，银行存款余款与银行对账单相符，现金、银行日记账数额分别与现金、银行存款总账数额相符。
第四十条 因公出差、经总经理批准借支公款，应在回单位后七天内交清，不得拖欠。非因公事并经总经理批准，任何人不得借支公款。
第四十一条 严格现金收支管理，除一般零星日常支出外，其余投资、工程支出都必须通过银行办理转账结算，不得直接兑付现金。
第四十二条 领用空白支票必须注明限额、日期、用途及使用期限、并报总经理报批。所有空白支票及作废支票均必须存放保险柜内，严禁空白支票在使用前先盖上印章。
第四十三条 正常的办公费用开支，必须有正式发票，印章齐全，经手人、部门负责人签名，经总经理批准后方可报销付款。
第四十四条 严格资金使用审批手续。会计人员对一切审批手续不完备的资金使用事项，都有权且必须拒绝办理。否则按违章论处并对该资金的损失负连带赔偿责任。
第四章 人事行政管理制度
第一节 总则
第四十五条 为进一步完善人事行政管理制度，提高人事行政管理水平和工作效率，使公司各项人事行政工作有章可循，照章办事，制定本制度。
第二节 工资、奖金及待遇
第四十六条 公司全权决定所属员工的工资、待遇。
第四十七条 公司按照“按劳取酬、多劳多得”的分配原则，根据员工的岗位、职责、能力、贡献、表现、工作年限、文化高低等情况综合考虑决定其工资。
第四十八条 公司鼓励员工积极向上，多做贡献。员工表现好或贡献大者，所在部门可将材料报审，经总经理批准后予提级及奖励。
第四十九条 公司执行国家劳动保护法规，员工享有相应的劳保待遇。
第三节 辞职、辞退、开除
第五十条 公司有权辞退不合格的员工。员工有辞职的自由。但均须按本制度规定履行手续。
第五十一条 试用人员在试用期内辞职的应向劳动人事部提出辞职报告。
第五十二条 员工未经批准而自行离职的，公司不予办理任何手续;给公司造成损失的，应负赔偿责任。
第五十三条 员工必须服从部门安排，遵守各项规章制度，凡有违反并经教育不改者，公司有权予以解聘、辞退。
第五十四条 员工严重违反规章制度、后果严重或者违法犯罪的，公司有权予以开除并由自己承担责任。
第五十五条 员工辞职、被辞退、被开除或终止聘(雇)用，在离开公司以前，必须交还公司的一切财物、文件及业务资料，并移交业务渠道。否则，劳动人事部不予办理任何手续，给公司造成损失的，应负赔偿责任。
第四节 文件收发规定
第五十六条 公司文件由指定的拟稿人拟稿，文件形成后由总经理签发。
第五十七条 已签发的文件由核稿人登记，后打印。
第五十八条 打印文件校对后，送拟稿人核稿人审查合格，方能复印、盖章。
第五十九条 文件由办公室负责报送。送件人应把文件内容、报送日期、部门、接件人等事项清楚，并报告报送结果。
第六十条 经签发的文件原稿有专人负责存档。
第六十一条 外来的文件由办公室专人负责签收。签收人应于接件当日即按文件的要求报送给有关部门，不得积压迟误，属急件的，应在接后即时报送。
第五节 文件打印、复印管理规定
第六十二条 文印人员应遵守公司的保密规定，不泄露工作中接触的公司保密事项。
第六十三条 打印文件，应按文件收发规定由主管领导签署，传真、复印由部门签署。
第六十四条 打印文件、复印文件等资料，均需分类逐项登记，以备查验。
第六十五条 电传、传真、文件、复印件应及时发送给有关人员。因积压迟误而致工作失误、损失的，追究当事人的责任。
第六十六条 公司全体员工应爱护各种设备，节约用纸，降低消耗、费用。对种设备应按规范要求操作、保养，发现故障，应及时报请维修，以免影响工作。
第六节 办公用品领用规定
第六十七条 公司各部门所需的办公用品，由办公室统一购置，各部门按实际需要领用。
第六十八条 所有员工对办公用吕必须爱护，勤俭节约，杜绝浪费，努力降低消耗、费用。
第六十九条 购置日常办公用品或报销正常办公费用，由办公室主任审批，购置大宗、高级办公用品，必须按财务管理规定报总经理批准后始得购置。
第五章 研发部管理制度
为逐步完善和加强对公司产品研发工作的管理，充分利用公司人、财、物资源，缩短产品研发周期，提高工作效率和质量，降低成本，根据公司相关的管理制度，特制定研发部规则制度。
第七十条 研发部负责公司产品的研发工作，管理公司产品整体的发展轨迹，以及产品的研发进度，同时对研发的成本进行控制。
第七十一条 承担公司对新员工的实习培训，让新员工对研发方面的知识尽快了解。
第七十二条 研发部主管负责研发部日常事务和管理，对新产品开发制定一个开发计划和对部门所有工作承担责任，负责各个部门的协调工作。以便了解新员工的工作进展。
研发部主管负责培养和考察新员工。对新员工专业知识的培训，每月对新员工进行考核，以便了解新员工的工作进展。
研发部主管负责监督该部门员工的工作进展情况并制定每天的工作任务。 每周一次周会，了解各个员工上一个星期内的工作情况，布置这个星期的工作任务。
第六章 销售部门管理制度
第七十三条 对于业界、自己公司在业界里的立场、服务、地理条件等，要有客观的认识，以采取适当的销售途径政策。
第七十四条 独自的系统化。参与其他公司(或者是大公司)的系列。无论采取那项政策，都要充分研究相互的得失关系。任何公司经营、服务以盈利为前提，以公司利益为主。
第七十五条 不要以过去的情面、私情、上司的偶发意向，或仿效其他公司，来决定销售途径。
第七十六条 不要仅凭借负责的业务员或顾客等的意见或批评来下判断;必须根据客观而具体的市场调查，来决定销售途径。
第七十七条 效率不高的销售途径，应果断地废止，重新编制新的销售途径。关于这一点，销售部的经理，必须向上司进言。
第七十八条 交易条件和契约的订定必须格外地小心，一切都要以书面形式。
第七十九条 销售经理必须调查研究，并努力企划更有效率的销售途径。
第八十条 纸上谈兵是无法知道确实的效果的。所以，应该在危险性较小的范围内，先试行看看。
第七章 保卫科管理制度
第八十一条 认真落实医院的各项规章制度，努力学习业务知识，不断提高自身的思想素质和业务水平，勤奋工作，成为一支思想作风过硬，业务素质精良的保安队伍。
第八十二条 负责医院安全保卫工作，落实防范措施，保障医院各项工作正常进行。
第八十三条 严格落实安全责任制，严格执行岗位职责，定期与不定期对医院各岗位，特别是重点岗位进行检查，发现问题及时排除。
第八十四条 经常对医院各病区、科室进行巡视，发现问题及时上报并查明原因，有重大案件发生要及时上报。
第八十五条 负责做好治安管理工作，协助公安机关查处发生在医院内部的治安案件。
第八十六条 认真调解处理各种治安纠纷，防止矛盾激化。
第八十七条 贯彻执行上级有关消防的法规、规程，协助领导做好安全消防工作。
第八十八条 组织消防安全检查，督促有关部门、科室对火灾隐患进行整改。
第六章 安全生产制度
为改善公司生产中的劳动条件，保护劳动者在生产过程中的安全和健康，促进公司的经营活动能够顺利的开展下去，根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况制定本规定。
第八十九条 加强安全生产教育，坚持：安全第一，预防为主：的方针政策，牢固树立安全生产思想，认真执行各种设备的安全操作规程，牢固掌握操作方法。
第九十条 对新进公司的职工必须先进行安全培训，考试合格后方可上岗。
第九十一条 工作时间必须坚守岗位，忠于职守，严禁在工作场所打闹、嬉笑，酒后严禁进入工作场地。
第九十二条 进入工作场所，必须戴好安全帽，佩戴好劳保用品，严禁穿拖鞋，裙子上岗。
第九十三条 生产者必须了解自己使用的设备工具及其它材料的性能、使用方法、注意事项，否则不准随便使用。
第九十四条 电器设备与线路如发生故障，必须交由专业人员检查修理，不允许私自拆装修理。
第九十五条 不准在起重物下行走或作业，严禁在船段和空制物下休息，起吊重大物件时必须有专业人员现场指挥。上外板高度在2米以上、重量超过抓钩承受能力时必须焊吊鼻。
第九十六条 不准在高压线下工作或堆放物品。风力达六级或六级以上时不准在室外高度2米以上高空作业。
第九十七条 切割焊接进入工作舱实施工作，首先要检查好线路，无破损漏气时方能工作，工作完毕后立即将线具撤出舱外。
第九十八条 进入狭窄密制舱进行切割焊接打磨时，必须做好通风，设立防护员。
第九十九条 各队长每天要做到班前有安排，班后有检查，特别是对于本队人员要作到心中有数及时清点好人数，不在时要找好人。
第一百条 要把工作场地的环境卫生搞好，工作完毕及时清理好现场方能离岗。
第一百零一条 下班后要拔下各种气线接头(气割炬必须装配回头截止阀)。使用气割气焊工具必须装回火防止器。
第一百零二条 禁止非特殊工种人员从事特殊作业，技工带徒工作业时，应负责好指导和监督。
第一百零三条 仓管员要做好仓储管理，严禁任何人员带火种进入库房。办公室人员下班后要关束好一切灯火。
第一百零四条 各队要管理好自己的舍区，严禁打架斗殴，酗酒闹事，猜赌偷盗，害群之马，立即驱逐。
第一百零五条 各级领导、一切工作人员必须以严谨的工作态度，科学的工作方法指导工作，使安全生产进入正常轨道。
第七章 仓库管理制度
为了更好地发挥仓库对材料的调配功能，规范公司仓库的材料管理程序，促进本公司仓库的各项工作科学、安全、高效、有序、合理地运作，保证仓库材料供应不延误工程项目的进度，较准确做好各工程项目成本决算，特制定本管理制度。
第一百零六条 为防止公司材料资产流失，公司用于工程项目的一切所购买材料物品都必须先入库后才能从仓库领出，禁止不入库直接交工地的做法。
第一百零七条 仓库所有物品进行分类建立帐册。
第一百零八条 仓库所有物品必须根据材料的属性和类型安排固定位置进行规范化摆放，尽可能在固定位置上贴上物品识标以便拿取。
第一百零九条 仓库必须建立起分类的入库帐本和各工程项目的出库帐本。所有帐目当天发生当天入帐完毕，禁止隔天做帐。
第一百一十条 与仓库发生各种业务关系的各相关人员必须严格按《仓库管理作业流程》进行办理各种业务。
第一百一十一条 仓库每季度进行一次仓库清理、整理和资产整体盘点并将盘点情况上报公司。盘点时，禁止不对实物实盘，仅抄袭敷衍了事。
第一百一十二条 做好仓库物品的安全保护工作。根据材料的性能合理放置各类材料，防止材料变形、变质、受潮等现象发生。
篇2
第二条各级气象主管机构及其所属的气象台站、国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门及其所属的气象台站，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事气象活动，应当遵守本规定。
第三条国务院气象主管机构负责全国气象行业管理工作。
地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象行业管理工作。
第四条各级气象主管机构应当组织制定气象行业规划和政策，完善气象行业法规和标准，强化气象行业监督，加强气象行业协调、指导和服务，合理配置国家对气象行业的投入。
第五条各级气象主管机构应当组织开展气象行业的业务和科技合作与交流、气象科普宣传、气象科技成果推广等活动，提高气象工作水平。
第六条国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构应当按照合理布局、有效利用、兼顾当前与长远需要的原则编制气象事业发展规划。
全国气象事业发展规划，由国务院气象主管机构组织有关部门编制，报国务院或者有关部门批准后组织实施。
省、自治区、直辖市的气象事业发展规划，由省、自治区、直辖市气象主管机构根据全国气象事业发展规划，组织有关部门编制，经国务院气象主管机构和本级人民政府批准后实施。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门，可以根据气象事业发展规划制定本部门或者本系统的气象事业发展规划，报国务院气象主管机构备案后，组织实施。
第七条重要气象设施建设项目，在项目建议书和可行性研究报告报批前，应当按照项目相应的审批权限，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意。
第八条各级气象主管机构新建气象台站，应当按照审批权限，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构批准后方可建立。建设时，必须遵守气象台站的建设标准和规范。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门新建气象台站，应当按照气象台站建设的有关规定和标准、规范，经当地省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意后，报本部门有审批权的机构审批。
为教学和科学研究等开展的临时气象观测，应当报当地省、自治区、直辖市气象主管机构备案，临时观测的期限为两年。超过两年的，应当按照关于新建气象台站的规定执行。
第九条各级气象主管机构迁移气象台站的，应当按照《中华人民共和国气象法》第十二条迁移国家基准气候站、基本气象站、其他气象台站的规定执行。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门迁移本部门或者本系统气象台站的，应当按照《中华人民共和国气象法》第十二条有关迁移其他气象台站的规定执行。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门撤销纳入国务院气象主管机构区站号管理的气象台站，应当经当地省、自治区、直辖市气象主管机构审查同意。
第十条省、自治区、直辖市气象主管机构对本行政区域内的国务院其他有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门以及其他组织和个人建设的气象台站情况，应当定期进行备案统计。
第十一条国务院气象主管机构负责全国气象标准化工作的归口管理，统一组织制定、修订气象国家标准和行业标准、规范和规程。
省、自治区、直辖市气象主管机构可以根据需要，组织有关部门制定、修订气象地方标准、规范和规程。
第十二条各级气象主管机构、国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门应当组织气象标准、规范和规程的实施，其所属的气象台站，应当遵守国家制定的气象标准、规范和规程。有特殊规定的，从其规定。
第十三条国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构应当加强气象信息网络系统建设，建立气象信息共享、共用平台，实现气象信息资源共享。
国务院气象主管机构和省、自治区、直辖市气象主管机构应当做好汇交气象资料的接收、保存、应用和监管工作。
第十四条各级气象主管机构所属的气象台站，应当按照国务院气象主管机构的规定，进行气象探测并向有关气象主管机构汇交气象探测资料。未经上级气象主管机构批准，不得中止气象探测。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站及其他从事气象探测的组织和个人，应当按照国家有关规定向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构汇交所获得的气象探测资料。
第十五条参加汇交、共享的气象探测资料，应当经气象主管机构或者其授权的单位审核。
具有大气环境影响评价资格的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，应当使用气象主管机构提供或者经其审查的气象资料。
第十六条各级气象主管机构所属的气象台站应当按照职责向社会公众气象预报和灾害性天气警报，并根据天气变化情况及时补充或者订正。其他任何组织或者个人不得向社会公众气象预报和灾害性天气警报。
国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站，可以供本系统使用的专项气象预报。
各级气象主管机构应当加强对国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门所属的气象台站预报业务和服务工作的指导，提高其业务水平和服务能力。
第十七条气象台站应当使用标有质量标识，并由国务院气象主管机构颁发使用许可证的气象观测仪器和专用技术装备。
未经检定、检定不合格或者超过检定有效期的气象计量器具不得在气象业务中使用。
第十八条国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构应当根据气象事业发展需要，提出气象行业专业技术人员定期培训要求，制定业务技术培训计划，并组织实施。
第十九条外国组织、个人和境外机构在中华人民共和国领域及其管辖的其他海域单独或者合作从事气象活动，应当向当地省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请，报国务院气象主管机构审批。
第二十条各级气象主管机构应当会同有关部门定期组织对气象台站执行气象标准、规范、规程等情况的监督检查，对不符合规定的，限期改正。
第二十一条重要气象设施建设项目未经审查同意进行建设的，由当地气象主管机构报请本级人民政府责令改正；造成重大损失的，由当地人民政府依法追究有关责任人的行政责任。
第二十二条违反本办法，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限依法提请当地人民政府或者上级主管部门责令其限期改正，情节严重的给予警告：
（一）未经审查同意，迁建、撤销气象台站的；
（二）未遵守国家制定的气象标准、规范、规程的。
篇3
第一条为进一步加强人力资源管理，使人力资源管理工作逐步达到科学化、规范化、制度化，更好地促进企业发展，根据《劳动法》、《公司法》、《企业法》等法律法规的有关规定，结合我矿实际，特制定本制度。
第二条坚持效率优先，兼顾公平；企业发展，文秘资源网员工富裕的原则，正确处理企业、员工之间的利益分配关系，调动各方面的工作积极性。
第三条建立、完善和维护适应我矿发展要求的充满生机与活力的人力资源管理制度。
第四条运用法律法规、内部管理制度等手段，调整好劳动关系，保护劳动主体双方的合法权益，使劳动关系稳定和谐、健康。
第五条通过不断提高人力资源管理水平，促进我矿发展。
第六条人力资源部对各基层单位人力资源管理的主要环节实行监督、指导与协调。
第二章人力资源规划
第七条根据企业发展战略和生产经营需要和定员标准，制订出本单位的人力资源规划，包括长、中、短期规划。
第八条运用定性预测与定量预测相结合的方法，向主管副矿长提出全矿长、中、短期人力资源规划方案，待批准后，报矿长最终审定。
第三章员工的招聘与录用
第九条根据矿长审定的员工数量和工作需要，在一定的范围内，按照一定的程序和方法，择优录用选拔管理人员、技术人员和工人到新的岗位工作。
第十条对被录用员工，实行全员劳动合同制，合同期限从一年到五年，第一期合同期满，按照一定的条件续签第二期合同。
第四章干部管理规定
第十一条加强矿中层领导班子建设，建成适应市场经济体制要求的、富有生机与活力的新的用人机制。按照年轻化、知识化、专业化的标准，优化我矿干部队伍结构，建设一支高素质的干部队伍。
第十二条充分体现组织原则；公开选拔、平等竞争原则；注重实绩、择优原则。严格按照精干高效，科学合理地配备干部职数。
第十三条管理人员与技术人员的考核制度
（一）管理人员与技术人员考核，是依据一定的标准，按照一定的程序、方法，对其在工作中表现出来的内在素质和做出的成绩进行评价，并把它作为使用、选拔、监督干部的重要依据。
（二）管理人员与技术人员考核的主要内容是德、能、勤、绩四个方面。包括思想觉悟、政策水平、组织纪律、道德品质、群众观念、事业心、文化理论知识、决策能力、组织能力等完成工作任务情况等。
（三）为了保证考核结果准确，考核要采取领导与群众相结合、定期考核与不定期考核相结合、定性考核与定量考核相结合的办法，坚持严格、全面、公开的原则。
第五章管理人员与技术人员
的职称评聘制度
第十四条职称的评聘必须坚持专业技术职务工作的政策性和原则性。矿属各单位要根据上级下达的设岗编制和实际工作需要，合理设置各级专业技术职务，逐步完善专业技术职务评聘制度，建立平等合理的竞争机制，不得因人设岗，搞平衡照顾，更不得乱开政策口子，突破评聘标准另搞一套，要严格执行有关政策规定，调动和发挥专业技术人员的积极性。
第六章领导干部的回避制度
第十五条领导干部在执行公务时，凡涉及到自身职务提升、工作调动、奖惩、工资晋升、住房等问题时，必须主动申明并实行回避，不得参与具体业务工作，也不得以任何形式指示、暗示他人干预或施加影响。
第十六条领导干部在执行公务时，凡涉及到直系亲属和近亲属的职务提升、工作调动、职称评聘、奖惩、工资晋升、招工、聘干、毕业生分配、干安置、培训、住房、入党等问题时，必须主动申明并实行回避，不得参与具体业务工作，也不得以任何形式指示、暗示他人干预或施加影响。
第七章员工档案管理制度
第十七条员工档案要实行专业保管，专职负责。
第十八条档案必须做到人档相符，卷内资料完整，分类明确。
第十九条档案的保管要遵循安全保密、便于查找使用的原则。
第二十条档案要登记造册，编码入柜，以便查找。
第二十一条严格执行员工档案查阅、借用制度。
第八章员工的培训
第二十二条工人的培训
（一）被录用的员工无论是一般工种还是特殊工种，上岗前都要经过人力资源部、生产技术安全部等部门组织的安全知识与业务技能操作培训。经过考核合格后，由公司有关部门分别发放《安全工作资格证》和《岗位培训合格证》，持证上岗。
（二）根据工作的中、长期发展规划，有计划、有组织、有步骤地对在职员工分别进行在岗培训和短期培训及业余培训，确保员工素质不断提高，不断适应我矿发展的需要。
第二十五条管理人员与技术人员的培训
（一）重点抓好现职领导干部资格培训。按照部下达的计划，及时做好参培人员的选送工作。在职六种领导岗位任职资格培训学制三个月。
（二）按照上级关于抓紧培养优秀中青年干部的要求，做好优秀中青年干部任职资格培训。优秀中青年干部任职资格培训学制四个半月。
（三）人力资源部要把领导干部岗位任职资格培训工作纳入干部工作计划，按干部管理权限由矿有关部门分别组织实施。优秀中青年干部可采取领导提名，组织人事部门考察的办法，确定参加培训人选。并据此制定年度培训计划。培训和使用要相结合，认真做好对培训人员的考核工作，并建立培训档案。
第九章员工的调整与流动
以定岗、包岗为基础，本着精干高效的原则调配人员，满足生产需要。
第二十三条严格控制外部人员调入，要求调入人员年龄男45岁以下、女40岁以下，中专以上文化程度，并缴纳安置基金。
第二十四条员工在矿内部流动时，首先由本人写出申请，调出调入双方的队、分线领导签署意见，并经矿务会研究批准后方可办理调动手续。
第二十五条为了保证矿井安全生产，从事采掘工作的、重要技术工作的、缺员岗位的人员，原则上不准调动。
第十章员工的解雇与辞职
第二十六条员工的解雇。员工违约、违纪，依据《劳动法》、《职工奖惩条例》等劳动法规的规定，对符合解雇条件的，按照一定的程序予以解雇。因经营状况不佳，需要实行经济性裁员时，按照《劳动法》、《公司法》、《工会法》的规定经公司批准后，方可实施。
第二十七条员工的辞职。员工自愿辞职，首先由员工本人提出申请，所在单位领导同意，经公司人力资源部批准，可办理辞职手续，并享受一定数额的经济补偿。未经批准，自行辞职的，不得享受经济补偿待遇。
第十一章薪酬管理
第二十八条年度工资总量基数按照当年我矿经营成果及预测工资增长幅度，报公司人力资源部确定。实行总量控制，绝不超提。
第二十九条按照岗位测评、劳动成果大小、工作环境差异分别实行吨煤费用工资、销售额费用结算、经营承包等不同形式进行分配工资。详见《天安一矿效益工资分配办法》。
第三十条员工的基本工资制度
（一）经营者年薪制度
矿长、副矿长、三总师等实行年薪制。年薪由基薪和风险收入两部分组成。基薪标准根据我矿资产净值、税利水平、生产经营规模和我矿员工平均收入水平确定；风险收入以基薪为基础，根据我矿生产经营成果、责任大小、风险程度等因素确定，最高为基薪的1.5倍。
（二）一般员工的岗位技能工资制
在岗位劳动评价的基础上，对一般员工实行以劳动技能、劳动强度、劳动责任、劳动条件为基本劳动要素的岗位技能工资制，并根据每年企业经济效益和当地生活费用价格上涨的指数变化，作适当调整。详见《天安公司岗位技能工资制度试行办法》。
第三十一条其它工资问题的处理规定
（一）被录用新员工工资处理
经过有关录用程序，对于新录用的员工根据每个岗位的技术含量及对生产经营的重要程度等具体情况而定：对于大中专毕业生原则上应有一年的见习期，见习期满后执行定级工资标准；对于一般人员或技工学校毕业生原则上执行不少于半年的熟练期。熟练期满后，执行定级工资。
对于新录用的复员（转业）军人，不再执行熟练期工资标准。根据其军龄的长短和岗位不同，自录用之日起，执行定级工资标准。
新录用员工的定级手续由公司人力资源部统一办理。
对我矿特聘的技术拔尖人才或其他人员，其工资待遇分别按照有关文件执行。
（二）员工岗位变动的工资处理
矿属各单位因员工的正常流动引起岗位（职位）变动的，其工资标准执行新岗位的岗位工资标准。其技能工资标准的处理为：
（1）井上下员工岗位变动，由地面调到井下从事辅助工作的，技能工资增加一级，调到井下从事采掘工作的，技能工资增加两级；由井下辅助调到采掘岗位的，技能工资增加一级。
井下员工非因工负伤或其它原因调到地面工作的，采掘员工实际工作满10年（工龄部折算）保留原技能工资不变，满5年不满10年的，技能工资降低一级，不满5年的，技能工资降低两级。井下辅助员工在井下实际工作满15年的，调到地面工作以后，技能工资不变；不满15年的，技能工资降低一级。
从事采掘的员工调到井下辅助的，从事采掘工作实际年限满5年的，技能工资不变；不满5年的，技能工资降低一级。
从事地面工作员工调到井下工作，从事井下辅助工作的员工调到采掘工作，只能享受一次高定技能工资待遇。
（2）从事地面工作的员工变动岗位的，其技能标准不作变动。
（3）员工因工负伤（包括职业病）需要岗位变动的，按照劳部发[*]266号文件规定处理。
（4）对所有变动岗位的员工，都给予一定的学习熟练期，学习熟练期满经考核后方可上岗。否则，安排到员工再就业中心或劳务市场重新培训学习，其工资待遇按相应规定执行。
第三十二条津（补）贴的管理
津（补）贴，仍按照现行的平天安人有关文件规定的标准执行。
第三十三条有关假期及加班加点工资支付
员工在享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间的工资支付，其日工资标准均以岗位工资加技能工资作为计算基数；根据实际需要安排员工在法定标准工作时间以外工作的工资支付标准，按照《劳动法》和《工资支付暂行规定》（劳部发[*]489号）以及《中华人民共和国劳动部关于（劳动法）若干条文的说明》（劳部发[*]289号）的有关规定执行。
第三十四条员工工资增长机制
为维护员工的长远利益，充分发挥工资对促进生产和提高效益的经济杠杆作用，调动员工的工作积极性，我矿将根据经济效益情况和公司的统一安排，每隔一定时期对员工档案内技能工资适当调整。
第十二章员工的社会保障
第三十五条严格执行国家颁布的各项社会保障政策，认真贯彻职工工伤保险、医疗保险、失业保险、养老保险等方面的法律法规。
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【关键词】现代物流企业管理制度
一、什么是现代物流企业管理制度
现代物流企业管理制度是现代物流企业制度的重要组成部分。它是依据现代物流企业内部各种环节、各项工作的特点，从各个侧面规定在物流活动中应该遵循的原则和方法，它是现代物流企业管理物流活动的基本制度。它相当于现代物流企业内部的“法律”，它是保证现代物流企业物流经营活动正常进行的手段。
二、现代物流企业管理制度的内容
现代物流企业的一切管理规章制度，都是依据现代物流企业运输、仓储、配送等方面的内容而定。现代物流企业的物流活动，决定了现代物流企业管理不仅要加强对经营过程的全面管理，而且还要加强对经营要素的管理。现代物流企业管理制度的内容如下。
（一）实现全面计划管理的规章制度
编制计划应作为现代物流企业管理的一项主要规章制度，应当以“立法”的方式，让全体员工遵守，发挥计划职能的作用。首先，它要求现代物流企业各部门、各环节的物流活动都要实行计划化。实行计划化就是要使现代物流企业物流作业和经营活动所涉及的一切方面都必须根据经营决策做出相应的计划安排。其次，要使计划管理贯穿于现代物流企业物流活动的全过程之中。最后，要使计划管理层层落实，成为现代物流企业全员性的计划管理。
（二）人力资源管理方面的规章制度
人力资源是现代物流企业经营的最主要因素，加强这方面的管理特别重要。一般来说，人力资源管理规章制度，包括人事管理制度和劳动管理规章制度两个部分。人事管理制度的基本内容大致有：各类员工的招聘、录用、培训、考核、晋升、奖惩的原则和方法的具体条文。劳动管理制度主要有劳动定额、劳动定员、劳动力组织的管理制度、劳动纪律、劳动保护制度、劳动操作规程，安全守则、劳动竞赛奖励等方面的管理制度。
（三）物流作业管理方面的规章制度
现代物流企业物流作业管理方面的制度包括物流作业操作管理制度和物流作业工具管理制度。现代物流企业物流作业操作方面的管理制度包括：采购管理制度、运输管理制度、储存保管管理制度、装卸搬运管理制度、流通加工管理制度、配送管理制度、物流信息管理制度等内容。
现代物流企业物流作业工具方面的管理规章制度有：各种机器设备的使用规程、维护、保养、修理以及领用发放制度等。它主要根据机器设备使用说明的技术文件要求，规定员工操作驾驶的正确方法，维护和修理的周期和方法等。这些制度的作用在于充分发挥劳动手段的效用，保持机器设备的完好程度，避免人为破坏，有利于现代物流企业物流活动的开展。
（四）营运物资方面的管理规章制度
营运物资主要是现代物流企业开展物流活动的各种物资。这些物资的管理规章制度主要有：物资验收入库制度、保管的原则和方法、维护保养质量规程、物资的盘点制度、储备量控制等方面的制度。这些规章制度的作用在于，保证经营过程的稳定性和连续性，保证各种物资的质量完好、数量准确。
（五）财务管理方面的规章制度
财务管理制度是现代物流企业按照国家有关物流财务方面的方针、政策制定的，适合本企业物流财务活动的一项管理制度。物流财务管理制度贯穿于物流活动的全过程，现代物流企业的全体员工都必须遵守物流企业的财务管理制度。它具体包括：资金管理制度、报销管理制度、会计管理制度和审计管理制度等内容。
三、现代物流企业管理制度的创新
波士顿咨询公司的研究表明，1970年《财富》杂志中评出的500强企业，近1/3在1990年的名单中消失。这些企业“消失”的原因就在于没有对环境做出认真、准确、及时的分析和判断，或者讲环境已经变化了，但管理企业的方式和制度仍然没有作相应的调整而引起的。现代物流企业也应该吸取这些企业“消失”的教训，随时要根据物流环境的急剧变化而做出适当的改变。现代物流企业管理制度的创新应具备的特点有：
（一）先导性
现代物流企业要从市场环境出发，及时调整现代物流企业的发展战略，修改和重新制定现代物流企业的管理制度，组织现代物流企业的创新活动，这就是现代物流企业管理制度的先导性。 现代物流企业只有具备了创新性的管理制度，才能形成现代物流企业的一种主动创新和持续创新的动力。
（二）协调性
现代物流企业管理制度的创新应与外部制度创新相互协调，形成内外统一的现代物流企业管理制度。比如，美国的3M公司，成立于1902年，它是一家涉及办公用品、通讯运输、航空航天的综合性公司，它的全称为明尼苏达矿业公司。它以创新为公司价值观的核心，公司形成了一套多层次的“利于创新、勇于创新”的制度体系。它把公司的管理制度分为公司整体层次的管理制度、小组层次的管理制度和个人层次的管理制度。特别是它保证“员工有15%的创新时间的规定”激发了员工的创新意愿。3M公司的制度创新与外部环境相互协调。
（三）动态性
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（一）企业管理制度
所谓企业管理制度指的是对企业各项活动予以系统安排、管理的一种制度，主要内容有企业生产、人事以及民主等方面的管理规章制度。这些制度能够对企业工作人员的活动予以严格约束，并以此来科学实现企业的管理工作。作为企业管理的一项硬性约束，企业管理制度是用来对员工进行日常行为约束的准则，在这一准则内，企业员工不仅能够进行合理的相对自由的个人活动，还能够为个人与企业的共同利益予以更好地维护。想要实现企业的长远发展，就必须对企业管理制度予以规范、统一管理，从而实现对企业管理机制的完善和健全。
（二）企业文化
企业文化指的是在企业发展过程中形成的基本信念、价值体系以及最高目标与日常行为的总结，并能够被全体工作人员所接纳的一种文化。工作人员必须充分了解如何做才能对企业发展有利，随着时间的推移，企业文化逐步成为工作人员的日常行为习惯，并逐步发展成为企业员工的文化理念，从而成为企业无形的规章制度。
二、企业文化与企业管理制度之间的关系
众所周知，企业文化的发展和成熟离不开企业管理制度的约束和敦促，而企业文化则能够推进企业管理制度的健全和完善，二者互相影响，相互补充，企业管理制度与企业文化之间的辩证关系具体可以表现为下面三个方面：第一，企业文化保障企业管理制度。企业文化涉及领域较多，企业物质文化及制度文化以及工作人员的行为文化等都属于企业文化的一种外在表现，是企业文化的关键部分，是对企业自身文化价值的具体体现。
第二，企业管理制度彰显企业文化。所谓企业管理制度指的是对工作人员的日常行为做出明文规定，为此我们可以从一个企业的管理制度中寻觅到企业处理风格、价值理念等企业文化的影子。
第三，通过企业管理制度，可以让员工清楚地认识到企业发展战略，并使企业文化得以深入发展。此外工作人员还需要对企业文化予以深刻理解，并对其中优秀的文化加以继承和发展。
三、加强企业文化和企业管理进行有机融合的改善措施
（一）营造有利于企业管理的企业文化
随着经济全球化的发展，企业为了提升竞争力和综合实力，不断对企业管理提出了更高的要求，而为了突破以往企业管理的束缚，部分企业开始将突破口放在了对企业文化的构建上，并大胆尝试了企业管理制度与企业文化有机融合的管理方式，取得了良好成果。具体来说，可以从下面几个方面入手：第一，在日常经营过程中不断打造对企业管理有利的企业文化，这样一来，不仅能够有效促进企业文化的发展，还有利于企业管理制度的健全和完善；第二，构建企业文化时需要以提高企业凝聚力为原则，作为企业的精神源头，企业文化建设需要引起每为工作人员的高度关注，大大提升企业的荣誉感和归属感，从而使得每位员工都能够在企业文化的感召下参与企业日常管理中。
（二）企业管理应该适应企业文化
企业文化的形成和发展是一个长久过程，是企业经过长时间的积淀后逐步形成的一种独具企业特色的精神文化，是企业的核心所在。企业的管理制度只能对工作人员的行为进行一定的规范和约束，但无法调动工作人员的积极性和创造性，更不能激发其荣誉感和归属感，所以在企业的日常管理工作中还需要构建相应的企业文化，可以从两个方面入手：首先，企业应当在日常管理中不断健全并完善管理规章制度，特别是奖惩制度。在对其制定的过程中一定要遵循公平、公正、公开原则。企业文化的发展必须建立在健全的企业管理规章制度上，没有管理制度为支撑，企业文化也是不完整的，同时在企业管理过程中必须融入人性化的企业文化，科学提升企业文化与企业管理的吻合度。其次，在企业日常管理过程中，除了需要对工作人员进行行为约束之外，还需要对企业文化方面的认识予以进一步加强和提升，使工作人员对企业精神能够予以深入认识，从而提升工作人员的荣誉感和自豪感，为企业经济效益的提升打下夯实基础。
（三）企业文化构建，以人为本
第一要注意员工的思想道德建设，提升对员工的关注度，使他对企业有种亲切和归属感。同时不断激发他们的进取心，在完成自己的工作目标外，还能够再继续的奋力前行。第二，员工积极主动地提升自己的知识技能和文化素养，充分发挥自己的主观性，争取最大努力地为公司谋取福利。这样做对员工有利，提高自己的素质，还能凝聚企业文化。对于企业来说，在内部能进一步地优化管理，对未来发展有利。
（四）创建企业核心价值体系
每个企业都有自己的特点，在企业文化建设的过程中涉及到的部门有很多，需要自己不断的去协调，如果建立起了自己的核心价值体系，一来可以完善员工的价值理念，二来可以为自己实现自己的人生目标和价值努力工作，使企业的利益与自己的利益相关联，相融合。
（五）加强制度建设，建立有效机制
企业发展是一个长期的过程，不能没有一个科学的管理制度和企业文化来作为发展的基础，在成立之初就应该需要制定合理科学的制度，在规范经营和管理的同时也在规范着文化的成长。规章制度是严厉的，也可以是激励的。员工很显然是想要后者的，所以在激励机制上，一来可以克服员工的惰性，二来还可以促进员工之间的有益竞争，提高企业的整体实力。在机制上可以采取长期有效的措施，来进行定期的评估和测试。
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Abstract： This paper describes the connotation and characteristics of executable institutional system and the importance of enhancing its construction， and puts forward specific measures for improving executable institutional system construction according to the current situation and shortcomings of the author's company institutional system.
关键词： 可执行；制度体系；构建；执行力；落实
Key words： executable；institutional system；build；execution；implementation
中图分类号：F626.11 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）21-0167-03
0 引言
古人云，“天生蒸民，有物有则”。说的是有人群的地方就有规则，国有国法，家有家规，企业一定有企制。企业想长期赢利、最大化地获取利润，在同行业中取得竞争优势，那么一定有规范性、创新性、可执行的企业管理制度体系在实施。锦州石化公司领导高瞻远瞩，在公司安全管理六要素中，强调了公司要建立可执行的制度体系，这是保证我公司长远发展的一个重要的前提。
1 可执行制度体系的内涵
1.1 制度的含义 制度是凝固了的理念和价值观，是约束人们行为的一系列规范，既包括制度规章等成文的规则，又包括存在于人的观念中、靠人的自我约束和舆论监督来实施的道德、风俗、习惯等。它是基于理念和价值观制定的，是企业文化的重要组成部分。
企业文化是组织在长期的管理实践中，逐渐培育成的、并为全体员工所认同的遵守的价值观、理念以及行为规范的总和，它体现了一个企业行为方式或经营风格的基本价值观念。其构成要素为：企业理念、企业制度、企业行为和企业环境，具体结构如图1。
理念是核心，它代表的是企业的愿景、使命与核心价值，理念必须是清晰的；制度是载体，它把理念渗透到管理过程中，变成员工的自觉行为；制度规范员工的行为，提高员工主动参与企业管理的积极性，增强企业的凝聚力，营造了倡导先进，积极向上的环境氛围。四个要素代表了四个层面，如图2，理念从精神层面导引约束员工的行为，理念是软性的，具有指导性；制度从执行层面规范员工的行为，制度是硬性的，具有强制性。四个要素相互作用，循环推动如图3。
综上，制度有两层基本含义：其一，制度是行为规则，决定着人们在工作过程中能够与不能够做什么事；其二，制度是人们结成的各种组织或体制，决定着一切活动和各种关系的框架。
1.2 制度的要求 既然制度是规则，指导人们在“可以与不可以”之间的选择，那么，制度对于“选择”的指导应该是清晰的、明确的、唯一的，制度应该明确的向组织内的每个人阐明，什么是正确的，什么是错误的；什么是组织所提倡的，什么是组织所反对的；什么行为会受到奖励，什么行为将受到处罚。既然制度是建立组织内相互依存的关系依据，那么，制度对于组织内岗位间相互关系描述必须准确明了，清晰的表明相互间的隶属、协同或合作关系，明确相互间的责任义务。
1.3 如何看待可执行的制度体系 “火炉法则”有助于我们对可执行制度体系的理解。把“火炉”烧得红红的，放在那里，本身并不会主动烫人，但只要有人敢于触摸，它就必烫无疑，不会顾及触摸者的身份，人人平等，谁摸烫谁，而且立即处罚，没有下不为例。它体现了四个特性：
1.3.1 警示性：一个火炉放在那里，熊熊火苗，告诫旁人不能轻易触碰和跨越，自然具有威慑力。制度就是规范，也应具有警示作用，起到事前的一个约束与预防作用。
1.3.2 及时性：一个红通通的火炉，如果你去触碰它，你会马上会被灼伤，而不是摸上去，等一下再感觉到热。违背制度就会马上得到相应的惩处，承担相应的责任，及时性是奖惩的一个重要原则。
1.3.3 必然性：如果你去触碰火炉，你必然会被灼伤，而不会这次碰了会灼伤，下次就不会灼伤。违背制度必然会承担相应的后果，而不会因为时间、地点的改变而改变。
1.3.4 平等性：不管你是什么人，一般工人也好，企业老板也好，去触碰了火炉，都会被灼伤，火炉不会因为你是什么人而选择是否灼伤。在制度面前，人人平等，谁违反了制度，都会受到相应的惩戒。
2 企业可执行制度体系特点
在企业里，制度体系有着其自身独有的特点。
2.1 时效性 管理制度是随时间而演化的。有的制度在长期内仍较稳固，而有的制度在短期内就有较大变革。总体而言，制度的变迁要与时俱进。
2.2 地域性 不同的地域将导致不同的制度体系。例如：生产装置区域就有关于生产受控的特殊规定。
2.3 领域性 任何制度都有其适用的特定的效力领域，一旦超出范围，其作用将是无效的。
2.4 层次性 任何制度都有其法制效力的适用深度，超过这个深度，制度执行的效果就会受到影响，这就需要其它配套的制度进行接续，构成某项专业管理的文件体系。
2.5 规范性
2.5.1 企业管理制度具有规范性，而且只有具有一定的规范性才能发挥企业管理制度的作用。企业管理制度本身就是一种规则。企业因为生存和发展需要而制定这些系统性、专业性相统一的规定和准则，就是要求员工在职务行为中按照企业经营、生产、管理相关的规则来统一行动、工作。如果没有统一的规范性的企业管理制度，企业就不可能在企业管理制度体系正常运行下，实现企业的发展战略。
2.5.2 规范实施企业管理制度是需要规范性的环境或条件的：第一，编制的制度是规范的，符合企业管理科学原理和企业行为涉及到的每一个事物的发展规律或规则的；第二，实施规范性的制度全过程是规范的，而且是全员的整体职务行为或工作程序是规范的；只有这样，企业管理制度体系的整体运作才有可能是规范的，否则将导致管理制度的实施结果呈不规范的状态。
2.5.3 企业管理制度的规范性是在稳定和动态变化相统一的过程中呈现的。企业管理制度的规范性是要求企业管理制度呈稳定和动态的统一的，长年一成不变的规范不一定是适应的规范，经常变化的规范也不一定是好规范，应该根据企业发展的需要而实现相对稳定和动态的变化。
2.6 创新性
2.6.1 企业管理制度的创新是企业在经营管理实践过程中自觉地创造有利于企业进步和发展的新型企业管理制度的过程。传统的制度在局部或整体上产生了结构性的功能性问题，即产生了结构性和功能性失效，因而需要对制度进行改革和创新，以重新整合各种要素关系。就制度本身而言，制度创新源于制度的形式合理性、合法性和实质公正性的矛盾，换言之，制度的实质公正性的缺失或萎缩而导致实质非理性，致使与形式合理性发生冲突。因此，企业制度的创新要遵循以下几项原则。制度创新，首先要具有实质合理性和公正性。管理制度创新要保证管理秩序的公正。企业管理秩序的公正至少应具有二个基本条件：其一，员工的基本权利得到有效保护。即必须有一个安全、自由的工作环境。其二，对员工具有普适作用。
2.6.2 要有科学性和系统性。所谓科学性，一是指制度中清除了旧的思想影响、与时俱进。管理制度创新要以企业文化和实际性为前提，通过对传统制度的批判继承，创新出符合时展的制度。二是管理制度创新要符合事物客观规律。三是明晰、精确、严密。一些具体的制度，不能含混、模糊、存在歧义和漏洞，否则，就不能很好地发挥规范、约束等作用，甚至还会被人钻空子。所谓系统性，是指根本制度和各种具体制度要均衡、统一、协调，形成具有内在有机联系的制度体系，彼此之间没有冲突和相掣肘的现象，制度才会产生出最大的功能效率。
2.6.3 要有可操作性和有效性。制度重在执行，执行在于制度的可操作性。制度的执行和落实在于发挥的功能效率。
2.6.4 要遵循循序渐进原则。管理制度的创新与企业管理的各个方面相联系，并直接涉及到企业责、权、利关系的调整和变更。在企业面临剧烈变革时期做产生的制度整体性变迁过程中，管理制度的创新如果不能审时度势，妥善地处理各种矛盾和问题，而是一味地急躁冒进，就很有可能会引起利益受损的人们采取非理性的过激行为，从而引发企业管理的危机。因此，企业管理制度创新要有全局眼光，有步骤、有领导、分阶段、分层次、扎扎实实，稳步推进。
3 加强可执行制度体系建设的重要性
加强可执行制度体系建设是提高企业管理水平、推动企业稳定发展的基础。企业要在新起点上实现新发展，加强企业管理是关键。加强可执行制度体系建设，完善内部运行机制，整合优化工作流程，改进工作方法，实现科学决策和科学管理，能够有效提高企业管理水平，加快企业发展。
加强可执行制度体系建设是提高创新能力、打造前瞻型企业的要求。如果管理基础薄弱，制度缺乏创新，企业的发展就会受到影响，打造前瞻型企业也无从谈起。企业中有结合发展实际，积极借鉴行业内外先进的管理经验，大力加强管理制度体系建设，企业管理者才能站在新的高度，以积极、从容的心态面对复杂的市场环境，做出科学决策，应对激烈的市场竞争。
加强可执行制度体系建设是促进部门协作、建设和谐企业的前提。加强管理制度体系建设要对现行的管理制度进行修订和补充，以达到完善管理制度体系的目的。这也有利于进一步明确部门之间的分工，使各部门统一思想认识，提高协调能力，有效解决部门之间责任不清晰、关系难理顺等问题，为创建和谐企业营造良好氛围。
加强可执行制度体系建设是提高员工素质、提升企业社会形象的手段。加强企业管理制度体系建设，可以通过加强宣传、培训，使员工全面掌握行业相关政策，按照流程规范作业，更好地为零售客户服务。此外，企业激励、约束和考核评价等制度的建立和完善，也能够有效督促员工认真履行职责。
加强可执行制度体系建设是加强企业文化建设、提高员工思想水平的动力。企业文化是企业在生产经营中形成的企业共同理念和行为规范，要把新理念渗透到管理过程中，变成员工的自觉行为，制度建设是最好的载体，因此，加强可执行制度体系建设，要用企业文化规范员工行为，提高员工主动参与企业管理的积极性，增强企业的凝聚力，推进企业文化建设。
4 我公司制度体系建设的现状和存在的不足
4.1 现状 “十一五”期间，公司经过对已有规章制度的梳理和有效整合，形成了具有自身特点的一体化管理制度（公司网站的主页上设有专栏，供大家查阅学习）。管理制度形成的文件共分为三级：第一级锦州石化公司QHSE管理手册；第二级：QHSE管理体系程序文件，共32个；第三级：公司级规章制度，共263项。一体化管理制度涵盖了三个管理体系要求的内容，包括规划计划、产品销售、物资采购、生产及产品质量管理、安全环境管理、设备管理、建设项目管理、计量管理、人力资源管理、财务管理、审计监察11方面内容。能够满足公司生产经营活动正常进行的需要。公司采用班组级日检查、车间级的周检查、公司级月检查、把专业检查、专项检查、体系评审相结合，检查结果纳入月度经济责任制考核和年度总评，较好地实现了监督检查受控，可执行的制度体系已经初步形成。
4.2 存在的不足
4.2.1 管理方面：①各部门制定制度存在“本位主义”中；②对制度的生命周期管理不健全，新旧制度仍有交叠；③领导重视不够，各种制度放在柜里，实际工作中则被忽视；④宣贯和反馈调整不够；⑤制度的规划计划管理、执行监控需要进一步加强。
4.2.2 内容方面：①分类分级不够清晰、不够合理；②制度的规范性，包括格式、措辞、内容结构的标准化和统一性需要进一步完善；③制度可操作性，包括权限界定、流程设置需要进一步清晰合理等。
5 可执行制度体系的建设与完善
科学的制度体系是现代企业发展的基础，它的建立必须以科学的管理理念为指导，并不断创新管理方式。建立并完善决策目标、执行责任和考核监督体系，是健全制度体系的三个重要环节。科学的管理制度体系包括人力资源管理制度、财务管理制度和业务管理制度等内容。制定业务管理制度重点要围绕可用、可控、可操作的要求，对各项工作进行细化和流程化设计，建立完整的管理链。
5.1 加强规章制度的形成机制。严格按照立项、起草、审查、审议和的程序，制定修订各项规章制度。重视规划、沟通、协调在管理制度体系建设中的作用，企管法规处作为审核部门，主要负责对制度建设的规划、管理、梳理和对外公布；协调各部门编制各项规章制度，使各项制度建立在企业统一规划的前提下，对制定制度的程序、权限做出具体规定、以保证制度的科学性和合理性。在立项调研论证阶段，主要从问题产生的原因、解决方式以及制度建立后的利弊等方面分析论证制度的可行性，并对其合法性进行审核。在制度起草阶段，站在企业的角度去考虑问题，在涉及多个部门时，审核部门应与各部门共同商讨，以保证制度的有效性。在审议阶段，对于涉及员工切实利益等重要规章制度，要严格按照法律要求，履行民主程序。（如图4）
5.2 引入制度体系评价标准，定期对规章制度进行评估和复审，及时修订、更新，保持制度的有效性和先进性。制度体系建设是一个不断完善的过程，为使制度体系建设更具科学性和实用性，引入制度体系评价标准，定期对制度进行评估。评价标准包括制度是否合法、是否符合行业规定、是否适应行业改革与发展的要求和企业发展规划；约束与激励机制是否健全，能否达到既规范经营行为又充分调动干部职工工作积极性和主动性的效果；是否有助于加强企业文化建设、增强企业凝聚力等内容。企管法规处依据制度体系评价标准，组织有关人员对企业和管理制度体系定期进行评估，发现问题及时解决，使之更加系统。
5.3 加大制度的宣传、教育、沟通力度。提高执行力首先要使广大干部职工了解、熟悉制度及其制定的目的。一般情况下，新制度公布后有些员工可能不会立即接受。这就需要参与制定制度的管理人员深入开展宣传工作，了解员工的心态和想法，帮助员工转变思想，遵守制度，纠正不规范行为。
5.4 统一标准，有章必循，违章必究。优秀企业的执行力强，制度的权威性功不可没。要保证各项制度落实到位，领导干部首先要严于律已，率先垂范，充分发挥模范带头作用。另外，要进一步完善工作流程和运行机制，尽可能减少临时性、突发性或特殊事件对制度权威性的影响，确保各项制度落实到位，取得实效。
5.5 建立有效的监督机制，对制度的落实情况进行监督。要强化内部控制、检查、考核等基础工作，实行民主管理，增强管理制度及执行的透明度。首先是有法可依，企业要用有效的监督考核措施来监督制度的落实情况。其次是有法必依，执行部门要严格按照相关制度的规定，指定专门部门及人员对制度和落实情况进行监督。再次是执法必严。执行部门的工作人员要严格落实规章制度的要求，监督部门要积极履行监督职责。最后是违法必究。对于违反规章制度的行为和有关人员，要严格按照规定及时处理，切实维护制度的权威性。
5.6 奖惩有度，激励得当。制度的落实是一个长期的过程，因此，公司不仅要层层狠抓落实，而且要把制度的约束作用与激励作用相结合，使其真正在企业管理中发挥作用，督促企业全体员工自觉遵守各项管理制度，提高员工的积极性和主动性。
6 结束语
只落实在纸面的制度不是可执行的制度，一套可执行的制度体系需要坚持“实践、认识、再实践、再认识”的认识路线，需要循环往复、持续改进，它坚持的仍然是PDCA循环（如图5）。
成功企业在可执行制度体系建设方面的共同特点是建设规范的管理制度体系、动态的创新机制，并在不断创新的过程中，提高管理制度体系运转效能。目前，我公司已充分认识到了这一点，并积极加强管理制度体系建设，大力提高管理水平，以推动行业持续稳定协调健康发展，不断增强核心竞争力。
参考文献：
[1]以科学发展观为指导不断推进体制机制创新[J].企业管理，2009（03）.
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【关键词】 煤矿安全生产 安全管理 规章制度
“安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，更是从事煤炭生产企业的基本方针。煤矿在安全管理上具有点多面广线长，系统复杂的特点；防治煤矿五大灾害工作尤其繁重。自古就有“无有规矩，不成方圆”之说，所谓“规矩”在管理过程中就应该是规章、制度，所以建立健全完善的安全管理制度则是搞好安全工作的关键。
1 制定规章制度要切合实际，符合矿情
国家的法律法规以及地方的行政法规，都是针对一个行业或一个部门而制订的，具体到我们一个企业或一个矿井，就需要在国家法律法规的框架内依法制订出切合实际符合矿情的规章制度，更进一步约束规范参于生产作业人员在生产过程中具体行为，也就是说我们所制订的一切规章制度在首先合法的前题下，又要做到合情合理。为了让内部安全管理制度能够符合矿情，切合实际，便于操作，要做到凡是修订起草各项制度的管理部门，要深入基层，深入现场，进行调查了解，掌握实际操作过程和作业人员的思想动态，因为所制定出的一切规章和制度最终要落实到具体操作人员和基层的管理人员去执行、去实践。要使职能部门的管理者和基层生产队组的操作者易于执行，否则所制定的制度就如同虚设。针对实际生产过程所制定的每项管理规定或管理制度，如果是切合实际，就能够有效地约束和规范人的行为，也有利于安全管理，更便于操作，它将起到的作用是积极向上的，能够促进生产，带动起职工的积极性。否则，不但不会达到安全管理的目的，反而会挫伤职工的积极性，以至带来负面影响。因此，煤矿企业制定管理制度时，尤其是在安全管理方面规章和规定，就必须达到如下要求：
（1）具有规范性。也就是说规章制度的每一条、每一款都应该是针对一定时期内的管理人员和作业人员的行为规则，它要明确规定在生产作业过程中哪些行为被严格禁止，哪些行为被允许。
（2）要有科学性。规章制度的制定必须要依据科学技术理论根据，同时在制定过程必须要切合实际，要科学准确地对安全管理过程中的各种行为作出规定。
（3）带有强制性。在所制定的所有内部管理制度，都必须符合国家的法律法规要求，同时一切制度一旦下文执行，就不得随意更改，如若违反其规定和要求，就必须追究其责任并进行相应的处罚。
2 贯彻规章制度要以人为本，教育当先
所有制定出的规章制度，是要靠人去履行，去实践，去完成，而人的行为是受思想意识的支配。所以，我们在制定一切规章制度时，首先就要考虑到以人为本，统一人的思想，提高人的认识规范人的行为。要想达到这一目的，就必须做到教育当先。
安全管理是一个系统工程，它需要高素质的管理人员去操作，也需要高素质的员工去践行，而开展“教育型”安全工作是提高人员素质的必由之路。安全教育工作常见的有：
（1）安全岗位培训教育，一是脱产职业技术培训中心进行培训，二煤矿内部业余的安全技能培训，再就是利用每周一天的安全活动日，选一个主题进行有目的的讲座。通过培训使他们对本工种本岗位的安全知识和技能得到进一步提高。
（2）开展亲情教育，克服在安全管理工作方法上的简单粗暴，以训代管或以罚代管的陈旧方法，逐步实行人性化管理。可以开展“情感”工程，用亲情构筑安全平台，在各队组交接班室建起了全队职工的全家福橱窗，让职工入井前不忘亲人嘱托，工作中牢记家人的期盼。
（3）事故案例教育，针对煤矿易发生的事故类型及日常违章事故典型，开展各种讨论、教育活动，回顾并剖析事故案例，通过血的教训，让广大职工进一步认识到在煤矿企业抓好安全的重要性和必要性。
3 执行规章制度要有令必行，有禁必止
无论是国家的法律法规，还是企业的规章制度，一旦成文实施，就必须做到有令必行，有禁必止，言必行，行必果，就要做到有法必依， 依法必严，否则一切规章制度就会形同虚设，就将一事无成。在贯彻执行规章制度上，由于抓的不紧，管的不严，就会使部分不自觉的人员我行我素，违章蛮干，也会在一些管理环节上出现漏洞，以至造成事故，后悔末及。
严格执行安全制度，一是要求管理人员对不执行规章制度的或违反规程要求的违章指挥及违章作业人员有权在现场作出处理意见；二是给于管理人员和作业人员针对实际工作中的突发事件在规章制度和安全规程允许范围内进行现场处理自。
“抓住不放心的人，管住不放心的事，及时处理存在的隐患”，是煤矿在安全管理上首先要做到的原则，对待安全工作要做到“头脑要清，眼睛要亮，要求要严，工作要实”。这一制度的实施，有效地把实际工作中出现的不论是违章人员的行为隐患或者是作业场所的不安全隐患，都可在第一时间内把隐患处理在萌芽状态，对保障人员和矿井的安全起到了至关重要的作用。
4 按照制度的要求抓现场管理
安全工作重点在现场，主体是区队，关键在落实。因此，在严格安全管理制度的同时， 要把重点放到现场，把重心移到区队，开展了全员抓安全，层层负责，层层落实，实施了“根据隐患，分事、分期、分阶段、分时间，采取包干负责、 分管负责和直接负责相结合处理”制度。按照“典型引路、以点带面、循序渐进、整体推进”十六字方针，把工作重点放在现场管理上，持之以恒地抓好动态达标工作。
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关键词：现代企业；管理制度；重要性
一、现代企业管理制度的概念及内涵
(一)现代企业管理制度的概念
广义的管理制度包括产权制度、组织制度、规章制度，由此构成现代企业管理制度。其包括现代企业经营思想、发展战略、决策制度、人力资源管理、激励约束机制、组织架构、管理标准及企业文化等。狭义的管理制度通常就是“规章制度”，由企业内部制定，包括管理标准、公司章程、部门制度、员工守则等，用于规范企业的人事管理、安全生产、经济技术、业务流程等活动。狭义管理制度是对企业中各级机构和个体责权利的设定，是各项管理体系、管理流程的具体表达，约束范围包括企业全体人员，它不同于国家或行业规定，不同类型或规模的企业，其内容各异。
(二)企业管理制度的职能
企业管理制度存在于生产经营的全过程，具有系统性与专业性相结合的特点，是全体人员共同遵守的规定和准则的总称，其根本职能是为了满足企业的生存和发展。实施企业管理制度必须以环境或条件为基础，一方面是内容标准化，不能违背企业管理任何对象、事物发展的客观规律；另一方面是过程规范化，包括全体员工的职务行为或工作程序，只有这样，所有工作人员、整个企业管理系统的操作都可以实现规范化，否则就会处于混乱无序的状态中。
二、企业管理制度的重要性
(一)企业管理制度是企业赖以存在的体制基础
成立一家企业是出资人以契约形式订立企业制度，在此基础上完成公司组建，整合各种生产要素，在各项管理制度的控制约束下进行生产运营，从而保证最终产品的质量和资本的流通变现，企业管理制度在各种生产要素整合过程中起着核心纽带和基础作用。因此，企业管理制度贯穿于企业的从无到有、由小变大的全过程，没有企业管理制度，就失去了企业存在的基础，企业发展也就无从谈起。
(二)企业管理制度是企业及其构成机构的行为准则
所谓“没有规矩，不成方圆”，企业要想求得生存和发展，不仅要有健全完善的管理制度，更重要的是企业的整体运行以及内部各级组织机构的活动，都要在制度的框架中实施，企业管理制度决定着企业整体的行为规范和行为规则，自上而下都要严格遵守制度安排，不能违反其中任何一项安排。因此，整个企业的行为准则归根结底就是企业管理制度。
(三)企业管理制度是企业员工的行为规范
企业中从最高领导层的CEO、董事长到从事一般生产活动的普通员工，其行为都不能突破企业管理制度的各种规则和约束，要以企业管理制度为准绳规范员工行为，企业管理制度就是规范员工行为的准则。
(四)企业管理制度是企业高效发展的活力源泉
科学有效的管理制度是增加企业活力的因素之一。企业管理制度如果能够调动企业各方面积极性，各个层级得以最大限度发挥作用，这样的企业是最有活力的。相反，如果企业管理制度的安排缺乏有效性和操作性，影响各生产要素积极性的调动和发挥，那么这样的企业就是一盘散沙、毫无活力的。因此，企业管理制度是企业生存发展的根本保证和活力源泉，企业蓬勃繁盛的活力必然离不开良好的企业管理制度。
(五)企业管理制度是企业有序化运行的体制框架
实现企业的有序化运行，必须建立良性高效的运行程序。程序是确保企业各项工作正常推进的基础保障，是规范全体员工行为的制度约束，是企业目标实现和战略发展的环节要素，实现这些目标，必须依靠一系列科学性与有效性、激励性与约束性相结合的运行程序，这就是企业管理制度。因此，企业有序化运行必然要以企业管理制度的约束性为框架，进而丰富完善实质内容。
(六)企业管理制度是企业实施管理的有效载体
随着企业发展壮大，业务领域不断拓展，对业绩的要求越来越高，增加环节、细化分工、扩编人员等工作都需要不断实施。企业实施管理的目的是为了实现一个目标，通过计划、组织、控制、协调和领导等途径，加强各个方面的协调、联系、合作，进而获得高于投入的产出和效益，达到1+1大于2的结果。但是，管理本身是抽象的，打个比方管理好像是电流，人们并不能直观的看到它使用它，这就需要类似于电线这样的载体，在企业管理中，制度就是载体，管理者用这个载体传递管理理念，实现管理目标。
三、建立完善现代企业管理制度的思考
建立完善现代企业管理制度并不能朝发夕至，也不可能一蹴而就，其出发点是为了使企业适应市场变化，在动态中实现长远发展的目标。在确定企业新的制度框架时，在各项制度的制定和形成时要把握和遵循的苦干原则现特作以下阐述：
(一)适用性原则
要从企业的实际出发，根据本企业的规模、业务特点、行业类型、技术特性及管理沟通的需要等方面考虑，制度要体现企业特点，保证制度规范具有可行性、适用性，切忌不切全实际。
(二)必要性原则
要从需要出发，必要的制度一个不能少，不必要的制度一个也不可要，否则会扰乱组织的正常活动。如在企业中的一些非正式行为规范或习惯能很好发挥作用的前提下，就没有必要制定类似内容的行为规范，以免伤害企业组织成员的自尊心和工作热情。
(三)科学性原则
应遵从管理客观规律，制度化的管理必须服从管理学的一般原理和方法，违反了原则，只会导致失败，所以必须遵从客观规律，才能将管理引向科学、理性、规范的轨道，实现管理的稳定性和有效性。
参考文献：
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一、现代企业行政管理要求
实行和完善行政首长负责制。科学行政管理的基础是建立行政首长负责制及以其为首的指挥系统，实行行政首长负责制。这无疑对行政的负责人提出了更高的要求，行政负责人由于权力具有很大的权威性，应不断提升其自身素质和能力，尽量减少人为因素造成的行政措施不当，正确使用和利用自己的权力，明确自身的职责和权限。
合理選择和设计行政组织机构。企业行政管理对于企业而言至关重要，行政组织机构作为企业行政管理的中坚力量，其重要性不言而喻，因此必须合理选择和设计行政组织机构，而合理选择和设计行政组织机构最重要的环节就是选拔优秀的行政管理人才，具体要求如下：一要求人才能够适应社会的发展，与时俱进；二要求人才具有良好的个性和心理特征、优秀的政治素质、强烈的创新素质和健康的身体素质；三要求人才具有正确的价值观、人生观和世界观等。
确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制。有人说当今社会企业最重要的资源就是人力资源，为此企业应千方百计留住优秀人才，确立正确引导、准确评价与适当奖励相结合的激励机制，做到奖罚分明。
二、现代企业行政管理对策
1、建立完善的企业规章制度，保证严格执行
要想提升企业行政管理效率，强化企业行政管理制度建设是十分关键和重要的内容。为此，企业应该建设完善企业规章制度，从企业自身实际情况出发，建立健全各项适合企业发展的行政规章制度，以制度促进企业行政管理质量提升。建设完善的管理制度还需要严格执行，不然只是口头空话，失去了行政规章制度建设的意义。因此，当企业行政管理制度制定好后，企业领导应该高度重视，并严格执行实施，保证企业各个单位部门严格按照规章制度办事，同时还要建立完善的奖惩制度，对不严格执行规章制度的员工和部门要严格按照处罚机制进行处理，保证制度的执行效果，企业只有高度重视各项管理制度的实施和执行，才能保证制度的约束性和权威性，才能保证工作人员在工作过程严格按照制度办事，真正提高企业行政管理效率。
2、重视企业行政管理人才的培养管理
人力资源是一个企业的重要资源，拥有较高水平质量人力资源的企业其能够在快速变化的环境当中取得优势的地位。对于企业行政管理工作也是如此，行政管理工作需要更具客户的不同、上下游合作企业的不同、政府部门的不同为其分别建立相应的规范，开发有效的合作和交流机制，只有这样才能促进多方之间关系的改善，为企业应对来自外部环境的风险奠定良好的基础。因此，我国企业应当重视对行政管理工作人员的培养和管理，提升其与人交流、商业洽谈等综合方面能力。我国企业应当建立专门用于分管企业关系、客户关系、政府关系的部门，从而使企业行政管理工作更加独立，也更加易于培养富有综合能力的专业行政管理工作职能人才。
3、健全管理制度和组织设置
在管理制度上首先要明晰产权问题。对产权特别国有企业产权的问题存在两个误区：一个是传统计划观念认为国家所有必须由国家经营导致所有权主体虚置的，或者矫枉过正认为一定要量化到个人才算产权清晰。其实只要做到产权主体的地位是排他性的确定的，形成有效的企业产权结构，产权就是清晰的，并且有法律政策的安全保障机制。
此外在企业行政管理的组织构建上，要建立具有权威和效能的顶层系统的企业内部组织结构，上级行政机构应当提供科学效率的决策和指令。而中下级组织可以迅速做出反馈和反应，充分发挥企业职代会、工会的民主监督职能，防止滥用职权的现象。最后还应该培育软规范――企业文化。
4、与时俱进，改进工作思路
改进行政管理工作方法，提高企业行政管理效率，是企业完成既定目标的重要保障，为避免企业各部门工作僵化，使企业有序地运转，行政管理部门要与时俱进，改进工作思路。企业必须要全面加强对行政管理人员的培训，召开工作研讨会以，用国内外成功的案例作为教材，分析学习先进的工作方法，不断增强行政管理人员的业务能力和知识水平。建立平等的工作环境，将企业价值观引入到企业行政管理工作当中去，增强员工责任感，提高工作效率。建立国际化的人才培养机制，通过人才的梯队培养为企业发展提供重要的人才储备，也要定期对行政管理人员进行业绩考核，健全激励机制和惩罚机制，引入诸如目标管理、绩效考核等科学的企业管理方法，优胜劣汰。建立包含文书档案、办公室管理、会议管理在内的事务管理体系，做到有法可依，用制度管人。需对被管理者明确目标及其工作要求，具体步骤由被管理者、操作层次的人自行解决，科学分工、管理层次和合理授权。让行政管理部门发挥培养人才的作用，将人力资源管理权力赋予行政管理部门，对企业员工进行考勤并进行相关的档案管理工作，提高员工的工作积极性。总之，企业应该完善组织框架，建立自上而下的责权制度，在创建行政管理制度时，要保证全员参与制定，深化企业行政管理制度改革，从而确保行政管理渠道的畅通，对企业项目建设进行科学化的监督管理，研究企业现行产业的状况，对企业未来的发展战略和目标有一个科学的规划。
结束语
企业作为我国市场经济的重要组成部分，很大程度上影响我国的经济发展。由于我国现阶段企业内部的行政管理仍然存在很多问题，例如如何提高企业行政管理水平，以便企业能够更加高效地发展及管理人员的素质问题等，解决成为各企业所必须面对的问题。因为现代企业的行政管理的完善有利于企业合理分配人力物力资源，提高工作人员的积极性、降低企业不必要的开支、提升企业的经济效益等，对企业的发展有极大的积极意义，对于我国经济的发展也有积极意义。
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关键词：办公室；行政管理；精细化管理；思路与对策
作为一种企业管理的理念和模式，办公室精细化管理是社会进步下的产物，其不仅可以规范办公室工作章程，履行办公室工作义务，协调办公室人员矛盾，更是对企业规范管理的一种可行性管理模式。其可以最大限度地减少企业占地资源、降低企业管理成本、优化企业内部结构、深化企业基本思想、完善企业整体结构、弘扬企业内部文化，并把企业管理制度向着科学化、精细化方向发展，把企业文化深入人心，促进办公室工作人员能力的提高。
1实现办公室行政管理精细化的背景
1．1没有重视精细化管理的重要作用
企业的管理者是一个企业生存的根本。管理者能力的高低决定了企业发展的好坏。企业精细化管理可以帮助管理者管理企业，实现企业的科学化管理。管理者必须具备一定的管理意识，管理者本身的管理意识能力强，才能实施企业的精细化管理。然而，当前我国的企业管理者大多缺乏精细化管理意识和经验，不能对企业内部存在的问题及时作出合理的解决和调整，导致企业管理混乱，企业的管理水平降低。
1．2传统管理思想导致项目管理滞后
企业需要不断的创新，注入新思想、新观念，不断更新管理方法，才能跟上时代的脚步，满足企业发展的需要。而现在的企业管理者大多因循守旧，墨守成规，企业内部管理内容更新慢，满足不了现有企业发展的需求。管理者的思想严重滞后，新开发项目不能及时得到细化和分工，考虑问题也不够全面，常常以偏概全，严重影响企业的发展进程。所以管理者必须要不断地更新管理思想，学习先进管理模式，把办公室行政管理工作精细化，明确管理目标，才能把企业的行政管理也业务工作相结合，促进企业全面发展。
1．3管理制度难以满足现代管理发展
每个公司都有相关的管理制度。管理制度是企业给员工制定的标准，制约企业员工的行为，规范企业员工的准则。在我国，很多企业在管理制度上还不完善。导致很多情况下工作人员的重负作业，人员管理制度不健全，奖惩制度也只是摆设，并没有真正意义上的管理制度，只是空设。时代在进步，社会在发展，企业管理制度也需要不断地更新，才能满足人们日益增长的物质文化和精神文化和企业文化需求。因此，制定管理制度要与时俱进，不断更新，落到实处，不能纸上谈兵。这样才能使企业更加有条不紊、井然有序地朝着新方向前进。
2实现办公室行政管理精细化的思路分析
2．1实现办公室管理科目的细化
传统的管理模式采用的是“人治”的管理思想，管理者一人独大，统治整个企业。这种管理模式存在着很多弊端。管理者的盲目自大，做出的错会指令会导致整个项目发生变化，从而使企业面临窘迫的境地。通过细化和量化分工，多人参与企业管理，集思广益，使企业的每个环节都有专人把关，不但可以节约时间，节省开支，提高工作效率，实现企业的最优化。
2．2融入流程化和规范化的理念
要想把办公室行政管理工作精细化，可以通过工作的流程化和标准化来实现。每个企业也都有自己的标准和准则，只有遵守企业的规章制度，按照标准来要求员工，赏罚分明，让员工在思想和行动上都严格遵守企业的规章制度，企业才能稳固发展。把工作落实化、流程化，按部就班，企业将会按照设定的目标有序开展，实现共同进步。
2．3重点优化协同与经济化意识
办公室的工作内容复杂多样，包含方方面面，每一个部门都有自己的工作职能，协调好每一项工作，保障办公室工作正常有序进行。办公室的行政管理工作，需要大家的共同努力，企业运转也需要大家齐心协力。互相沟通，合作交流才能有效地完成一项工作。所以，签订合同也是企业必不可少的环节。合同的签订既保护了员工的合法权益，同时也给管理者提供保障。达到双赢的目的。办公室精细化的实施，很大程度上优化了办公室人员结构，提高员工的经济化意识，促进企业行政管理工作的有效进行。办公室行政管理工作离不开人与人之间的交流，良好的沟通方式可以使一个企业凝聚力和向心力不断提升，改善人际关系，整体上提高企业行政管理机制，推动企业向科学化、精细化、完善化发展。
2．4强化信息技术手段应用水平
随着当今社会的进步，信息技术在现代化的企业管理中也占据着非常重要的地位。这也就要求管理者具备一定的信息技术水平，利用先进的信息技术管理企业，使企业管理越来越先进，工作的流程越来越标准化、自动化，工作分工越来越明确化、信息化，不断的推进企业的进步，朝着越来越精细化、科学化的方向发展。信息技术作为现代化的科技手段，已经广泛的使用于我们的工作和生活之中，只有完善的信息技术才能支撑企业文化的发展。
3促进办公室行政管理精细化的对策建议
3．1结合办公室文化提升管理精细化主动性
企业的办公室文化在企业文化中占据着重要地位。如何实现企业的办公室精细化，首先要从员工着手，提高员工的思想意识。工作不是一蹴而就，要遵循一定的原则，有始有终，循序渐进，日积月累，员工的思想意识久而久之就会形成了精细化的管理意识。企业可以制定科学化的管理计划，制定年计划、月计划，甚至把工作细化到周、日，逐一开展工作，让员工在日复一日的工作中明白精细化管理工作的精髓，不断的改进和完善精细化管理，形成鲜明的企业文化，通过管理意识的提升，最后达到执行力的提升。
3．2融入标准化与制度化增强精细化规范性
企业管理离不开管理者，管理者之间的思想意识要保持高度的一致才能保证企业工作的有序开展，这必然需要办公室行政管理制度的精细化。没有规矩不成方圆，只有制定健全的企业管理制度，才能规范和约束企业员工，形成企业管理制度体系，改善企业管理中的破旧观念，形成管理制度精细化。如何实现管理制度的精细化，就需要企业管理规章制度的规范，指引管理者健全企业规章制度，协调各部门之间的关系，避免出现漏管、空管的现象。管理者要时刻保持高度的清醒，总领全局，有全局意识，宏观调控办公室行政管理。很多企业的行政管理工作人员在思想和意识上都没有达到一定的高度，缺乏理论知识，没有严格的管理制度，制定的目标空洞、不明确，没有严格的考核标准，制定的目标往往都是空设，没有实质性的意义。所以，企业管理人员要想实现企业的精细化管理，还需要制定行之有效、符合实际的管理制度，明确目标，减少失误，最终才能真正实现既定目标，提高工作效率，完善管理制度。
3．3从根本上提高员工专业能力与职业素质
企业管理离不开管理者，更离不开员工。管理者制定科学合理的管理制度，需要员工的配合和遵守。通过把办公室行政管理精细化，不仅能提升管理者的管理水平，同时也能帮助员工把工作细化、易化，落实到每一个人的头上，便于管理者采用科学的方法考核员工。避免员工重复作业。同时，适当的奖惩制度也可以调动员工的积极性，激励上进的员工，鼓励良性竞争，让员工全身心地投入工作当中去。通过这些手段实现办公室行政管理精细化，提高行政管理水平。信息技术在现代企业当中的使用率特别高。运用先进的信息技术可以提高行政管理水平，提高工作效率。作为企业的行政管理人员，要在工作中不断地学习，分析和思考工作中的细节，总结工作经验，查缺补漏，不断提升自己的职业素养，在企业中做出表率，用自己的实际行动做出榜样，激励身边的员工，提高自身工作水平，带动企业稳步向前发展。
3．4精细化进行定岗定责实现岗位的精细化
依据办公室行政管理精细化的标准要求，制定健全的工作责任体系，制定岗位责任划分标准，科学合理的安排工作岗位，明确每一个工作岗位的职责和功能，确定工作目标，按时按点，分工明确，团结协作，和平发展。使整个办公室管理制度越来越人性化、科学化、标准化。规范工作岗位职能，健全办公室管理机制。统筹规划，责任分工，精细化的岗位分工，规范化的工作岗位。办公室行政管理的精细化、科学化，需要信息技术的支持。信息化时代下的企业管理制度变得透明化、岗位精细化、目标科学化、管理人性化。企业管理在这些技术支持下会变得越来越成熟，越来越完善。
