农产品溯源体系十篇

时间:2023-03-22 20:29:06

农产品溯源体系

农产品溯源体系篇1

关键词:食品安全溯源系统农产品

中图分类号:S51文献标识码:A文章编号:1672-3791(2011)09(c)-0158-01

农产品溯源系统可将农产品生产、加工、销售等过程的各种相关信息进行记录并存储,能通过食品识别号在网络上对该产品进行查询认证,追溯其在各环节中的相关信息。该系统已在部分发达国家的食品安全领域中发挥着重大作用。近年来我国层出不穷的食品安全问题在社会上引起了广泛的关注,我国也将食品安全问题提升到国家安全问题的高度。因此,作为一个农产品生产和消费大国,尽快建立并完善农产品溯源系统有着更加重要的意义。

1国外农产品溯源系统的建立及发展

1.1 欧盟的农产品溯源系统

1997年欧盟遭受疯牛病以来,对牛、牛肉以及牛肉制品建立起一个验证和注册体系,该体系包括对牛耳标签、电子数据库、动物护照、企业注册[1],从而保障消费者能够通过系统追踪到该牛肉产品从饲养到销售全过程中的信息,也达到及时抓住疫情信息的作用。欧盟作为食品溯源系统的先驱,多年来一直致力于对食品信息追踪系统的开发和完善,在溯源系统的发展史中已建立起较成熟和有规律的体制。通过利用信息管理技术将产品的相关固定和流动信息进行记录和保存,确保通过该系统能最终追查到某产品的来源、质量和周边管理的记录。目前,欧盟已建立的农产品溯源系统主要包括:畜禽动物及其制品、转基因生物及含转基因生物的食品与饲料。

1.2 日本的农产品溯源系统

自2001年以来,日本开始试行并推广农产品与食品的追踪系统。2003年开始对牛肉实行追溯制度。2005年底以前已建立粮农产品认证制度。目前,日本已建立起一套较完整的农产品溯源系统,它通过对农产品绑定“身份证”,将生产和加工过程中使用的原料、农药、以及各流通环节和生产地、加工地、相关日期等记录在“身份证”上,并能通过追踪终端追踪到以上信息,保障了食品全程的信息得到覆盖。日本多地的各大超市都安装了追踪终端方便市民对食品信息进行查询,普及较广。

1.3 美国的农产品溯源系统

美国的食品溯源分布于从国家安全到食品安全和食品市场管理等各方面的法律法规中。9·11后,美国对食品溯源的重视上升至国家安全的高度[2]。该国的农产品溯源系统主要依靠各行业协会和企业的自愿性。尤其是他们自行组织的家畜开发标识小组,共同制定并建立了家畜标识与可追溯工作计划,其目的是在发现有外来疫病威胁的情况下,能够至少在48小时内确定所有涉及与其有直接接触的企业[3]。

2我国农产品溯源系统存在的问题

2.1 推广起步晚、影响范围较小

我国溯源系统的研究始于2002年[4],而此时欧美发达国家的农产品溯源系统已开始发挥作用,并且目前已建立起相对比较完善、涵盖面广、具有统一性的农产品溯源系统体系。就我国目前的情况来看,农产品溯源系统在仍处于试点阶段,各省各市起步时间和系统体制不完全相同,并且农产品溯源系统基本只普及到各试点的超市范围。

2.2 农产品溯源系统平台不统一

目前,国内较有影响力的农产品溯源系统平台主要有五个:上海食用农副产品质量安全信息查询系统、北京市农业局食用食品(蔬菜)质量安全追溯、世纪三农“食品安全溯源管理系统”、中国肉牛全程质量安全追溯管理系统、国家蔬菜质量安全追溯体系[5]。它们从识别码、存储信息、到网络查询系统等各方面都不完全统一,其针对的食品对象也不尽相同。因此由于开发商不同,其溯源信息的存储未能贯通也不能达到共享,系统软件多不能兼容,并且无法进行跨系统查询,终端查询多为超市内的触摸操作屏,模式单一,不够便捷,这些对于向全国推广农产品溯源系统是一个局限。这与国外在记录管理、查询管理、标识管理以及责任管理上都已建立起一个比较完整的制度还有较大差距。

2.3 农产品溯源相关法规及制度不完善

食品质量安全在我国已提升到国家安全的高度,在相关的法律法规方面也得到了进一步的完善,但对于农产品溯源制度的法制要求仅仅在《食品安全法》等少数法律中涉及到农产品溯源的要求,因此没有法律作为支撑,在各地的溯源执行上缺乏有效的保障,也阻碍了溯源系统的推进。另外,我国溯源系统各环节的具体制度还不够完善,如我国在食品生产环节虽已建立召回制度,但在流通环节召回制度仍是空白。

2.4 消费者缺乏对农产品溯源的监督平台

现在的溯源途径虽提供了消费者查询、反映的权利,但在监管部门介入处理的过程前后没有一个有效的平台公布信息,缺乏群众监督的力度,致使溯源过程的情况得不到真实的反映。

3措施及建议

3.1 健全农产品溯源制度的相关法律法规

以政府统筹监管为基础,进一步细化各职能部门的执法章程,为企业和执法者提供了实施食品溯源的技术和执法依据,增强生产者、经营者的责任感,自觉提供食品实效信息的义务。

3.2 加快完善溯源系统平台建设

学习先进的溯源管理技术,尽快建立统一溯源系统软件平台,完善溯源各环节具体制度,完善全覆盖的数据库,搭建互通的网络平台,开发多元化便捷的追溯终端,力求达到跨区域、跨系统、跨数据库的信息查询,将我国的食品安全系统进一步整合。

3.3 设立公众监督平台

为加强群众的监督作用,应设立一个公开透明的信息反馈平台,由相关监管部门应及时更新问题食品召回和惩处的信息,真正落实溯源系统在食品质量安全中发挥的监督和管理作用,建立起良好的信誉机制。

我国目前对食品质量安全监督力度薄弱,主要在于食品生产行业具有复杂性、分散性、流动性,所以仅靠单纯的人力对其进行监管就显得非常不到位。因此加快农产品溯源系统的建设和完善,普及溯源系统在全国范围内的使用就极为紧迫。借助科技信息管理,实现食品物流和信息物流的同步化,可溯化,透明化是解决我国当前食品安全问题的重要手段。

参考文献

[1][2]刘俊华,金海水.国外农产品质量快速溯源的现状和启示[J].物流技术,2009,28(11):251.

农产品溯源体系篇2

关键词:农产品 大数据平台 追溯平台 质量点评

中图分类号:F322 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2017)01(c)-0104-02

基于大数据技术的农产品质量点评及安全追溯平台建设是基于大数据技术,以实现产销对接,形成生产、销售、服务一体化的完整产业链,从根本上实现农产品的“来可查、去可追”,最终促进农业产业升级为目的,构建农产品质量点评及安全追溯平台,集成农产品质量评估于农产品追溯过程中,平台面向农户、农业企业、农业合作组织等所有农业生产者,真正意义上实现农业生产者和农业消费者的对接;通过平台检验农产品的质量,体现供需关系;搭建供需渠道,解决供需矛盾;区分农产品等级,促进农产品品牌形成;推动农业产业升级。

1 发展现状

2002年以来,欧盟、美国等发达国家逐步确立了食品和农产品可追溯制度。近年来,随着问题农产品的频频出现,国家和有关部门也都在积极探索如何解决农产品质量安全问题,将农产品追溯作为一个重要的措施,一种发展战略方向。且近年来,随着物联网等技术的发展,利用信息技术进行农产品追溯,重要产品生产经营企业追溯意识显著增强,社会对追溯的认识度和接受度逐步提升,追溯体系建设市场环境明显改善,对追溯的需求也日益强烈。我国在北京、河北、上海、天津、深圳、南京等地就蔬菜、畜禽产品安全追溯制度及系统建设方面已经开展了试点示范工作,然而这些试点或收效甚微,或成效不持久,大多声势渐息。已有的农产品质量追溯系统虽然具备了可追溯性,却也没有强调对追溯过程标识的真实性进行鉴定。2014年政府工作报告中再次强调“要建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系,切实保障舌尖上的安全”。农产品质量安全追溯工作势在必行[2]。

2 建设必要性

现有的农产品质量安全追溯系统仍面临农产品生产分散、溯源的“源头”不明确、流通不畅、市场信息不对称、信用缺失使数据信息真假难辨、农产品安全质量追溯分段式监管造成信息割据,形成数据信息孤岛等问题,因此农产品质量安全溯源的实现不能一蹴而就,而是需要分阶段由低到高,逐步完善。为了进一步推进产品追溯体系建设,2015年国务院办公厅《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》,提出推动农产品生产经营者积极参与农产品质量安全追溯管理。在该意见指示下,同时考虑现有的生产、技术和经济条件,提出建立基于大数据技术的农产品质量点评及安全追溯平台,实现过程加结果监控,提升质量管理能力,促进监管方式创新,保障消费者安全。基于该平台形成生产、销售、服务一体化的完整产业链,建立基于大数据技术的农产品质量安全追溯全链条;突破现行的农产品销售瓶颈,建立新平台、新渠道,将农产品产销带入全面信息化r代,扫除农产品流通不畅、市场信息不对称等障碍,为不同形式的农业生产者提供了一个规模空前的市场契机,并形成消费者认可的农产品品牌,实现农产品的生产智能化、管理透明化、经营网络化、服务灵活化,颠覆传统零售模式,推动农产品产业升级。

3 技术方案

构建基于大数据技术的农产品质量点评及安全追溯平台是以信息技术为依托,以物联网设备、大数据平台为载体,有效的信息获取、信息展示、信息共享以及信息管理机制的农产品质量点评及安全溯源平台。该平台采用C2C模式,直接对接农业生产者和农业消费者,并从农产品平台准入准出、农产品产地生产信息、农产品销售者提供的产品描述信息、平台农产品描述信息监督、平台农产品质量检测、平台农产品描述信息奖惩、消费者点评7个环节实现对农产品质量的安全追溯[3]。平台提供:(1)农产品质量追溯服务;(2)农产品电子商务服务,开辟农产品C2C营销模式;(3)品牌塑造服务,基于平台的监督机制和激励机制,通过市场化将农产品进行区分,形成农产品质量比拼竞争机制,促进农产品品牌的形成;(4)宣传推广服务,基于平台推广放心的农产品品牌,保证农产品从“田间”到“舌尖”的质量安全。基于大数据技术实现产销对接,形成生产、加工、销售、服务一体化的完整产业链,带动农产品产销全面信息化时代,从根本上实现农产品的“来可查、去可追”,促进农业产业升级。

4 创新点

充分考虑平台处理的准确性和及时性以及将来的可拓展性,采用大数据架构,保证处理能力和响应时间能够满足日益增多的用户对信息处理的需求。(1)为了适应不同使用者的具体需求,平台能够针对具体要求进行定制,以适应生产者、农产品类型各异、品种繁多、特色明显的现状。(2)提出农产品生产者、平台、农产品消费者三方共同参与的农产品质量安全追溯模式。(3)提出将农产品追溯过程与质量检测、质量点评相结合进行质量监管,综合追溯平台、第三方检测机构和消费者共同对农产品质量进行监督。

5 结语

该系统通过农产品产地信息的实时获取、农产品定期质量检测及用户质量点评,实现对农产品生产、销售的全过程动态监控,并将这些实时监控数据以云的方式分布式存储在数据中心,实现对农产品的各个环节的监控、预警,建立完整的农产品质量控制体系和可追溯体系,实现从源头到市场整个供应链全程可控,并基于该平台提供农产品质量控制、质量追溯、农产品电商、农产品品牌塑造、宣传推广服务。

(1)经济效益:突破现行的农产品销售瓶颈,拓宽农产品市场,借助该平台搭建生产者与消费者之间的桥梁,降低农产品流通成本,提高农产品质量,促进农产品等级及品牌形成,建立了产业转型升级的高速通道,具有显著的经济效益。(2)社会效益:促进了农业产业结构调整,满足了人们对无公害农产品日益增长的需求;提高了政府监管能力,保障了人们身体健康,提高了人们生活质量;开放的流量平台创造了商机,丰富了农产品的销售渠道,提高了农产品市场竞争力和产品附加值,部分解决农民创业、就业问题;提高了农民生态、环保、健康和科学种田意识,提高了农民素质;为生态农产品开发起到积极推动作用。(3)生态效益:严格的农产品质量安全及溯源体系,最大限度地控制了化学农药和肥料的使用量,同时有效地防止了土壤、水源、农产品的污染,保护了生态环境,不仅有利于农业生产的可持续发展,同时也为人们创造了良好的生活环境。

参考文献

[1] 陈红华,师严涛,田志宏.我国食品可追溯系统中的博弈模型分析[J].经济师,2007(7):10-12.

农产品溯源体系篇3

内容摘要 :随着食品安全问题的不断出现,建立农产品质量安全的可追溯体系越来越受政府、企业、消费者的重视。与此同时,高昂的农产品质量安全可追溯体系构建成本由谁来负担问题也亟待解决。本文就可追溯体系的构建成本归宿进行初步的探寻。

关键词:食品安全 可追溯体系 成本归宿 受益原则 成本摊派 成本内化

食品可追溯体系概述

随着消费者消费观念的转变,人们已经从原来的对产品的质量、外观、价格的重视逐步向产品质量安全倾斜,更多关注的是产品本身是否对人类健康有害。这就为农产品生产、加工、流通企业带来新的考验。尤其是近年来,食品安全事故的不断发生成为政府、食品行业和消费者关注的焦点。所以,建立一种全面可靠的食品安全体系是关系到社会是否和谐、企业能否发展、消费者能否健康地使用产品的重要内容。

就全世界范围来看,通用的确保食品质量安全实施的方法是HACCP、GMP、ISO9000。但是三者有一个共同的缺陷,都只是控制食品加工过程中的安全问题,而在流通领域是无能为力的。食品安全可追溯体系克服了这三者的这一缺陷,增加了食品供应、生产、流通的透明度,提高了消费者的放心程度,真正做到了“从农场到餐桌的风险管理”。根据国际标准组织ISO(8042:1994)和欧共体管理法规将食品可追溯体系定义为“在生产、加工及销售各个环节中对食品、饲料、食用动物及有可能成为食品或饲料组成成分的所有物质追溯或追踪能力”。它是一种连接生产、流通、消费,确保食品质量安全,让消费者放心使用产品的信息管理系统。

国内的可追溯体系的发展状况

我国的食品可追溯体系建设起步相对于国外来说是较晚的,也可以说是被动实行的。从国际形势看,欧盟、美国早已率先提出并实施了食品可追溯体系,这实际上是对食品制造业、流通企业形成的新的技术壁垒。而欧盟、美国是我国大的贸易伙伴,如果要使农产品行业稳步健康地发展,就必须适应这一大趋势。

从2002年开始,我国逐步制定了一些相关的制度和标准。如为了应对欧盟在2005年开始实施水产品贸易可追溯制度,国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程》。我国物品编码中心会同有关专家在借鉴了欧盟国家经验的基础上编制了《牛肉制品溯源指南》。陕西标准化研究院编制了《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》。2001年7月,上海市政府颁布了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》,提出了在流通环节建立“市场档案可溯源制”。2005年9月,北京市顺义区在北京市率先启动了蔬菜分级包装和质量可溯源制;同时,建立了大量的可追溯食品和可追溯企业;形成了一系列的追溯子系统进行食品可追溯系统初步试点。可以看出,我国正在逐步的实行食品可追溯体系,确保食品安全。不管是水产品、禽类产品还是果蔬产品,从供应到销售,哪个环节出了问题都能迅速地查到,追根溯源。

可追溯体系在实践中存在的问题

经过几年不断的努力实践,我国在食品可追溯体系建设中取得了重大的成就,但是,相对于国外,在基础上仍有一些问题亟需解决。我国连锁经营协会于2007年4月在京《食品安全可追溯研究报告》时指出,我国建立食品安全可追溯体系面临六大困难,分别是:我国食品尤其是农产品的生产比较分散,生产集约化程度不高,科技化、标准化水平较低;食品流通方式还比较落后,传统的流通渠道如批发市场、集贸市场还占有相当比例,现代流通渠道如连锁超市还不够普及;食品安全法律体系、标准体系不够健全,有关规定和标准缺失、滞后于现实发展,与国际标准无法对接的情况还很多;食品安全监管体制的系统性、统一性还不够;全社会对食品安全可追溯体系认识不够;建立可追溯系统的成本较高,企业缺乏前期投入的动力。

从现阶段我国可追溯体系的建设来看,其重点是理论意义研究方面,即建立食品质量安全可追溯体系的重要性,可追溯体系如何建立等。但在可追溯体系的成本如何分摊等领域探究尚少。随着食品安全问题的不断出现,建立农产品质量安全的可追溯体系越来越受政府、企业、消费者的重视。与此同时,高昂的农产品质量安全可追溯体系构建成本由谁来负担问题也亟待解决。本文就可追溯体系的构建成本的归宿进行初步的探寻。

解决我国可追溯体系建设障碍的建议

在我国的农产品可追溯体系建设、实施过程中,其最大的阻力是企业初期的投入成本太高,构建信息管理系统复杂,这是阻力的根源。在完善可追溯体系时,必须紧紧地围绕这个问题出发。

对于政府,它的目标是追求社会的福利最大化,谋求政治选票,社会和谐稳定发展是其目的;对于企业来讲,追求自身利益最大化是其目的;对于消费者而言,需求是否被满足是决定其支付意愿的重要条件。本文推论,当企业实施食品安全可追溯体系后,三者都是受益的主体 :政府能谋求到社会和谐,企业能够更好地生存发展,个人消费也能够确保安全,各得其所。那么,这个可追溯体系构建成本的归宿在哪里?即企业的这个有价值活动的支付成本由谁来承担?对此,本文可以建立一个成本归宿模型,从短期和长期两个阶段来分析。

(一)短期阶段成本归宿

在短期阶段,企业初期的构建成本是很大的,企业无法独自承担。对此,我们可以根据受益原则来摊派成本,即短期的可追溯体系成本由受益的政府、企业和消费者三者共同承担,如图1所示。

成本摊派前:

,j=m

其中,C为全社会构建可追溯体系的总成本,Cij是各环节不同企业的构建成本。

成本摊派后:

,j=1,2,…,m企业

,j=1,2,…,m政府

,j=m 消费者

其中,yi为各环节政府成本的补助率,Wj为企业成本内化率,Xj企业成本转移率,并且, yj+wj+Xj=1 。

在短期阶段,可以用多种情况来确定 yj、wj、Xj的大小,即政府、企业、消费者可以接受的分摊比例是多少。最可行的办法就是按三者的经济强弱势来确定,谁的经济承受力大谁就多摊派。在短期的成本摊派模型中,源供应企业将一部分成本内化,另一部分成本转移到下游的生产加工企业,一部分由当地政府来补贴;生产加工企业同样也把一部分成本内化,一部分成本转移到流通企业,剩余的部分由当地政府补贴;在流通阶段流通企业的构建成本也由流通企业、消费者、政府共同分派。这样,就能在受益原则下共同承担可追溯体系短期的构建成本。

当短期的可追溯体系构建成本由政府、企业、消费者共同分担,有没有其现实性呢?答案是肯定的,因为成本摊派原则是受益原则,是公平的。

从政府方面看,有实施农产品质量安全可追溯体系的必要性。随着我国加入WTO,全球经济一体化加速发展,我国的农产品要想在国际上增强竞争力,增加出口,就必须遵守国际规则。对于可追溯体系,早在2005年1月,欧共体就制定新法规,要求在欧盟销售的牛肉制品和生鲜水果、蔬菜都必须具备可追溯功能,否则,不允许上市销售。此外,还禁止不具备可追溯性食品的进口。其余的如美国、澳大利亚、日本、英国也建立起可追溯体系,限制不具备可追溯功能的农产品上市销售,形成一种新的贸易壁垒 ,这对于我国的农产品贸易挑战严峻。在可能性上,我国是发展最快的发展中国家 ,有强大的财政来支持这个体系的建设及运行。

在企业方面,实施农产品可追溯体系也有其必要性。企业是处在一定的社会环境中的,当环境发生变化,企业的经营战略、方针也必须适时地调整以适应环境。在国际环境当中,确保食品安全、人类安全俨然是一种趋势,企业要发展,参与国际竞争就必须适应它;国内环境中,企业之间竞争日趋激烈,消费者偏好的改变,也为企业施加压力,适者生存。在可能性上,企业的生产基本标准是收益大于成本,当成本得不到弥补时,企业是不会去实施可追溯体系的。但是,企业克服这种困难不是没有办法。第一,企业的生产是一个创造消费者接受价值的过程,企业可以通过差异化来消除一部分可追溯体系建设成本带来的劣势,尤其在今天的消费观念中,健康越来越受到重视,也为其差异化提供基础;第二,以波特教授提出的价值链来分析,企业可以在价值链的任何一个环节节约成本,从而降低总成本;第三,企业在建立可追溯体系时,可将其与HACCP、GAP、GMP体系相结合使用。可追溯体系不是孤立的,它需要与其它的质量管理体系结合使用,协同发挥作用。这样,可以谋求一种类似“范围经济”的好处,以节约成本。

从消费者的角度看,现代消费观念的形成,消费者对健康、绿色的关注的重视,只要需求被合理地满足,其承担一定的成本不是问题。

(二)长期阶段成本归宿

随着农产品可追溯体系的不断完善、修正,在经验效应和规模效应的作用下,企业的单位产品成本是下降的。这时候,企业能够单独地承受这个成本,即模型中企业各自全部内化成本。这时,政府和消费者就退出成本负担范围,政府的主要职责就是监督市场的运行,企业就执行这个规则并承担成本,消费者就放心使用产品。即Xj=0,yj=0,wj=1。当然,由于农产品的需求弹性是小于1的,企业会转嫁成本给消费者,但是,由于成本的下降,消费者也会接受。自此,真正地解决实现从田野到餐桌风险管理的成本问题。

政府、企业、消费者在进行可追溯体系成本摊派时,必须在其他的方面进行有效地配合,笔者认为应该从以下的方面进行:第一,加强法律法规的建设和完善,增加监督的力度,规范企业执行行为。农产品质量安全是关系到多方主体的切身利益,各级政府、党委要把它当成头等大事来抓,建立完善的法律法规。对于可追溯体系,可以采取政府、行业协会、企业三级管理模式,相互监督。第二,对农村加大科学技术支持,确保农产品供应源的安全。农产品安全的源头在农田,农民由于受到科学技术、信息闭塞和收入偏低的限制,过多地追求产量,投入过多的添加剂、化肥等,而忽视了农产品质量的安全。所以要从源头抓起。特别是在我国,农产品生产分散,规模小的前提下,可以建立农业合作社,农产品收购站,统一收购制度,统一管理。第三,加大可追溯体系及其重要性的宣传力度,提高企业、消费者的重视程度、认识度,对可追溯体系进行及时的反馈、监督。

随着科学技术的发展,信息技术的普及,实现全球农产品质量安全的可追溯体系是不可阻挡的潮流。对于企业来讲,这是一个前所未有的机会,为了在市场经济潮流中立稳脚步,就得实施这种体系,实现差异化。本文为此提出可追溯体系建设的成本分摊模型,为政府、企业建立可追溯体系探明一条道路。因此,在解决可追溯体系构建成本分摊的问题时可以借鉴本文的这种模式,即在短期阶段,可追溯体系的构建成本由政府、企业、消费者共同分担;在长期阶段,由企业独自承担。

参考文献:

1.刘艳,刘阳.农产品质量安全追溯系统的研究[J].品牌与标准化,2009(16)

2.贵新.今天,我们还敢吃什么―农产品安全浅议[J].决策探索,2001(04)

3.卢俊.农产品安全是现代农业的必然选择[J].农村财政与财务,2002(12)

农产品溯源体系篇4

十年前,跨国连锁超市家乐福将其农产品质量可追溯体系引进中国,“家乐福品质体系”开始被中国人所认识。家乐福有关人员称,该体系实现了从农田到餐桌、从农民到顾客的全程质量控制,是一个可以从超市终端追溯到生产环节的一种安全体系。

农业部于2005年前后开始在农垦系统开展农产品可追溯试点,而北京、上海、广州、杭州、宁波、青岛、成都等在中国居于领先地位的城市最早从2001年起已经高调宣布实行农产品可追溯机制,而百联集团、中百仓储、武商量贩、中商平价、苏果、北京华普、家乐福、沃尔玛等全国60多家大型超市也于2008年全面加入农产品可追溯体系。

有专家认为农产品可追溯机制是农产品质量控制历史上的一次革命,而另一些专家和业内经营者却认为这只是一个谎言。记者的调查显示,从2004年以来,有关中国食品安全的研究课题中,80%是关于农产品可追溯体系的内容,虽然家乐福做品质体系已经十年,但北京地区也只有三种产品成为该体系产品,许多消费者对农产品可追溯体系也还十分陌生。

家乐福卖场的特种肉菜

在家乐福商店内,一般都有一个精品蔬菜区,其上方挂有一块标着“家乐福品质体系”的牌子,其具体内容是“严格控制农药的使用”,“采收后没有经过化学处理”,“采收前进行农药残留检测”,“冷藏车配送保证蔬菜新鲜度”,“根据成熟度每天采收”,最有亮点的是能实现“农场到商店的全程可跟踪系统”。在牌子下方,就是一盒盒保鲜膜装好的蔬菜。

2009年12月17日下午,在家乐福北京中关村店,记者径直进入蔬菜区,在挂有“家乐福品质体系”牌子下的特种蔬菜柜台上,发现了北京方圆平安食品开发有限公司(以下简称“方圆平安”)和北京欧阁有机农庄科贸发展有限公司(以下简称“有机农庄”)的产品。两家公司的产品包装上都印了一行特殊的编码――追溯码。

不同的是,方圆平安的产品上贴有北京市农业局监制的“产品质量安全追溯标签” (以下简称“追溯标签”),标签上除了常规的品名以外,还有包装日期、生产标准、保质期,更重要的是有一个20位的数字编码,名称为“产品追溯码”。根据包装上的说明,记者随意拣起一盒辣椒,用手机发短信到一个号码为“10669500010”的信息中心,回复的短信为“您所查询的内容暂时不存在,请核对后重新查询…”在北京市农业局专门开设的关于农产品可追溯体系农产品的网站上,有的盒装蔬菜信息有显示,有的没有显示。

“有机农庄”的产品外包装上,则贴着一张带“ CR”符号的“有机农庄”商标(表示该商标正在注册中),而产品的品名、生产日期、保质期和企业自己的溯源编码则印在一张黄色的小纸片上。该公司的追溯手段是一部400电话,记者多次拨打,经常无人接听。该产品包装上还有公司地址和网址,没有显示产地。在其公司网站使用追溯码查询,终于可以获知该产品的产地和地块信息。

在北京动物园旁边的家乐福方圆店,同样进人精品蔬菜区,则是北京天安农业发展有限公司的“小汤山”牌蔬菜(以下简称“小汤山”或“天安农业”)和北京青圃园菜蔬有限公司的“留民营”牌蔬菜(以下简称“留民营”)包装都贴有北京市农业局监制的追溯标签。能够获得安慰的是,用手机发送两家公司蔬菜外包装上的追溯码,获得的短信回复显示是这两家公司的产品。在北京市农业局网上利用追溯码查询,基本上也只能查询到公司名称,对于产品的生产履历等信息,网站上的信息显示,只能前往公司查询。

记者曾经走访过家乐福北京双井店、广渠路店、马连道店、望京店、天通苑店,同样都发现了以上四家企业标签的蔬菜,查询可追溯码所获得的信息,和上述几家超市寻找到的产品的查询信息一致,在望京家乐福店,记者还看到了方圆平安公司一卷打印好追溯码的标签纸,还拿走了两张,查询信息时也显示为暂时不存在。而对消费者访问显示,在将近50个随机被访者中,只有一人冲着小汤山特菜基地的品牌去购买,其余人都只觉得那些蔬菜质量应当更好,或者是怕麻烦才到此柜台购买。

但家乐福北方区总经理盖一曼(Emmanuel Gaches)否认以上产品属于家乐福品质体系的产品。他介绍, “家乐福品质体系”是家乐福超市的一个自有品牌,在北京,其产品只有三种――猪肉、蜜柚和三文鱼,猪肉由北京资源亚太食品有限公司生产,蜜柚来自福建平和,三文鱼来自挪威,都是同类产品中最优质地区的最优质产品,其质量标准由家乐福控制,是家乐福超市在全球的一个品牌。

记者在采访中了解到,北京天安曾经是该类产品供应商,主要供应西红柿和马铃薯,但2009年双方因为一些问题的分歧,中断合作几个月,2010年第一季度恢复供应。与北京天安合作为家乐福生产品质体系西红柿的北京绿奥蔬菜合作社理事长杜守贵对记者表示,合作的中断曾经给他的合作社带来了不小的影响。

中国的追溯热潮

家乐福卖场里的这些含有追溯码的蔬菜以及挂有“家乐福品质体系”标签的肉,水果和蔬菜,有一个共同的属性――据称,消费者如果有兴趣,可以通过其超市终端的相应技术手段,向供应链的上游追溯,找到该产品的生产者并可以找到生产履历,就是溯源,是一种有别于现代大工业生产的方式,在有问题的时候可以找到责任承担者。除了家乐福外,沃尔玛、麦德龙、世纪联华等超市都含有可追溯体系的蔬菜。

根据国际食品标准委员会(CODEX)的定义,溯源的意思是“能够追溯食品在生产、加工和流通过程中任何指定阶段的能力。”国际标准化委员会(ISO)的定义为:“可追溯性是指:通过记录的标识追溯某个实体的历史、用途或位置的能力。”2009年12月25日,中国农业科学院经济研究所研究员胡定寰对记者说,家乐福是国内最早引进农产品可追溯体系的大型超市,其于1999年引进该机制的原因在很大程度上与食品安全的压力有关。

中国农业大学食品安全技术中心教授胡小松的一份公开资料显示,从1999年8月至2000年1月,中国共有634批出口食品因不符合美国政府的技术法规而遭到美国食品和药物管理局的扣留。“中国畜禽肉(特别是冻鸡)长期因兽药残留而出口欧盟受阻;茶叶由于农药残留问题而出口多国受阻……食品中的不安全因素,严重影响了中国的农产品贸易。”

2001年7月,上海市政府颁布了《上海市食用农产品安全监管暂行办法》,提出了在流通环节建立“市场档案可溯源制”。这是迄今为止在政府层面上对农产品可追溯机制最早的描述。2004年2月8日起,上海市通过“上海食用农副产品质量安全信息平台”对食用农副产品的生产过程监控、条码识别和网络查询进行系统

治理,企业通过该条码给产品建立生产档案。胡定寰介绍,在上海建立农产品可追溯机制之前,家乐福已经引进了农产品可追溯体系。

胡定寰介绍,在上海建立可追溯机制之前,上海市市长徐匡迪到法国访问,巴黎市长为了款待徐匡迪,让家乐福的人专程从中国的广东采摘了10公斤的品质体系荔枝,用飞机送到法国,送到宴会上,徐大为感动。不过由于客观因素限制,胡的这个说法不可考。

北京市建立可追溯机制的时间比上海晚了一年,但进展也非常迅速。2002年,北京市商委制定了食品信息可追踪制度,明确要求食品经营者购进和销售食品要有明细账,即对购进食品按产地、供给商、购进日期和批次建立档案。2004年,北京市农业局和河北省农业厅共同承担农业部的“进京蔬菜产品质量溯源制度试点项目”,由河北6县市蔬菜试点基地使用统一的包装和产品标签信息码,向北京新发地和大洋路两个批发市场供货。

家乐福的一名公关总监表示,2004年爆发的苏丹红事件成为农产品可追溯体系的有力推手,亨氏、麦当劳、肯德基、卡夫、高露洁、雀巢等一大批外资企业榜上有名,从政府到社会都非常关注食品安全问题,家乐福成立了家乐福中国食品安全基金会。该基金会从2004年起共开展了三次大型国际研讨会和24期针对西部16个省和自治区农产品基地的3911名高级管理者和政府官员的培训班,组织了4次大规模的地方政府官员赴法国、西班牙、意大利、巴西和比利时的培训。

中国农科院研究员胡定寰说,2004年以来,农产品可追溯体系一直是政府层面的热门话题,从国家到地方有关食品安全方面的科研项目,80%以上与农产品可追溯机制有关。京津冀、长三角、珠三角等地区的中心城市以及合肥、武汉、南宁等城市竞相宣布各自区域农产品的可追溯预期。2008年4月27日和¨月5日的新华社报道显示,在商务部主持下,百联集团、中百仓储、武商量贩、中商平价、苏果、北京华普、家乐福、沃尔玛等全国60多家大型超市全面加入农产品可追溯体系。

农业部农产品安全监管局监管处专家张继新2009年12月16日在接受记者电话咨询时表示,农产品可追溯体系目前在农业部正处于探索阶段,农垦系统在2005年前后启动了可追溯体系的建设,初期参与的企业有50家,后来每年都有新的企业加入。迄今为止,参与的企业没有发生过任何事故,社会认可度也比较高,政府也比较容易监管。张继新介绍,除了农业部农垦系统在试点外,主要是一些比较大的城市在进行试点,还没有全国铺开。

追溯标准备不相同

家乐福的一名公关经理曾于2007年告诉记者,家乐福店内有一种特殊的仪器,通过这个仪器,输入产品外包装上的特殊编码,不仅可以查到直接的供货商,而且还可以查询到产品的产地、施肥和施用农药的记录等有关信息。记者在2009年12月17日下午并没有在家乐福中关村店、方圆店和国展创益佳店发现有任何的仪器可以查询其店内贴有追溯码的蔬菜生产履历,询问“家乐福品质体系”产品的追溯问题时,也只能获得其营业员关于质量上绝对放心的保证。

记者在家乐福北京八家商店的走访显示,除了家乐福商店内缺乏对商品的有效追溯手段以外,所发现的四家提供可追溯蔬菜的供货商追溯标准也不统一。北京天安农业、青蒲园和方圆平安的盒装蔬菜的追溯系统依靠北京市农业局设立的信息中心来实现,在其外包装上所留下的20位数字的追溯码可以通过发短信和上网查询获得追溯信息,但其信息只能证明是某家公司提供的蔬菜,并不能提供更多细节。

在2009年3月和12月的两次采访中,透过外包装上的追溯码,都无法依靠短信在北京市农业局设立的信息中心查询到方圆平安公司的蔬菜信息。在相隔八个月的两次采访中,记者都就方圆平安遇到的问题与北京市农业局和方圆平安方面进行沟通,获得的解释都是方圆平安的网线断了,在公司生成的资料无法上传。但天安农业的生产部经理王福东告诉记者,其追溯码是由北京市农业局设立的信息中心的计算机系统随机生成,只有掌握终端的公司向信息中心上传信息,才能够获得由该中心计算机系统生成的追溯码。

欧阁有机农庄负责技术的高管沈福庆在电话里向记者介绍,该公司蔬菜完全来自于追溯方式是使用企业自己的追溯码,没有和北京市农业局的信息中心连接,无法通过向北京市农业局设立的信息中心发送短信进行追溯。在家乐福商店内只能通过拨打该公司的400电话人工查询产品信息,记者多次拨打无人接听。购买该公司盒装蔬菜产品回家后,能够登录该公司网站查询,但仅仅是该公司提供的单方信息。

记者在12月16日在家乐福北京国展创益佳店发现一个标注为“好农庄”的无公害蔬菜品牌,价格也比普通蔬菜贵许多,该品牌蔬菜外包装上没有公司名称,没有电话号码,也没有网址,更没有追溯码。经询问店内其他品牌的促销人员,获知该品牌属于欧阁有机农庄公司,王福庆也承认了该品牌属于其公司所有,他也觉得没有贴上公司标志有些意外。

记者还发现,北京市农业局的可追溯系统和农业部农垦系统所设立的农产品可追溯系统并不兼容。而欧阁有机农庄的追溯系统与北京市农业局和农业部农垦系统的追溯系统更是无法兼容。在电话中对记者表示,该公司是一家全国性的公司,只能采用一个统一的可追溯系统,而全国各地实行农产品质量可追溯机制的城市追溯系统各不相同,他们无法加入任何一个系统,只能自己建立一套系统。

12月25日,在家乐福北京双井店,其北方区总经理盖一曼(Emmanuel Gaches)带领《世界博览》特约记者参观了其品质体系猪肉和蜜柚柜台。两个柜台均属于专用柜台,产品外包装上也没有追溯码,不能分辨出是哪头猪的肉。盖一曼表示每天送来的猪肉都属于某一批次的产品,消费者关心家乐福是否能够控制好质量,而非追溯来源。

在该店的猪肉冷藏室,铁架上挂着两类还没有分割的猪肉,其中品质体系猪肉用红色的塑料薄膜包装,猪皮上写有一串数字,但分割成小块后由于没有追溯码,不能分辨是哪头猪身上的肉。盖一曼说,如果消费者一定不相信柜台里的猪肉的可追溯性,甚至可以单独要求从冷藏室还没有分割的猪白条上割一块走。

通过追溯机制寻找责任人

农业部农产品安全监管局监管处专家张继新在电话中对《世界博览》特约记者表示,消费者、企业和政府三方面对可追溯机制的需求不同,从政府的角度主要是便于管理,从企业的角度主要是希望知道需要在哪一个环节避免可能出现的问题,而作为消费者的主要关注点在于出现问题的时候找到一个责任承担者。而多名商务部系统的官员在解释最近实行得轰轰烈烈的农超对接意义时,多次表示这种方式可

以加强可追溯性,出了问题可以找到责任承担人。

在北京朝阳区孙河乡西甸村方圆平安公司总部,总经理连全乐告诉记者,该公司的蔬菜销售主要以出口为主,出口大约占到40%;其次是给北京40多家高级酒店和宾馆配送蔬菜,批发和送往超市零售,都只占该公司蔬菜销售的很小份额。根据方圆平安的网站资料显示,该公司在新发地有一个大型冷库,占据了北京进口水果储存市场的95%,而该公司在北京配送的超市,大约有120个。2008年该公司还取得了向奥运场馆供货的资格。

连全乐说,方圆平安在全国有几十个基地,北方南方都有,北方和南方与生产基地的合作方式有些差异,北方主要和村、乡级组织合作为主,与村、乡两级机构签订合作协议,由公司提供技术支持,村、乡两级政府组织人员生产t南方地区的合作则主要是自己租赁土地,招募农民耕种。记者提出参观生产基地的要求,他表示基地在全国各地,很难参观,基地也不欢迎陌生人。

记者问怎样保证蔬菜的可追溯性,连全乐表示北京市目前对可追溯体系的要求是只需要追溯到公司,出了问题需要公司承担责任。该公司保证质量的方式是对每批产品都要进行快速检测,用数字记录检测的结果。他认为方圆平安的检测方式更为先进直观, “超市一般用的是试纸检测,用颜色显示,和我们的检测相比,更加粗放,更加不准确。”

北京天安农业发展有限公司的前身是北京市农业局小汤山特菜基地,2006年成为家乐福的供应商,是家乐福品质体系产品在北京的试点企业。该公司在家乐福商店里的产品分为两类,一类贴有“北京市农业局监制”的标签并进入北京市农业局农产品可追溯体系,其追溯码完全由电脑生成,除了电脑的电子扫描器外,谁也看不懂;另一类是专供家乐福品质体系的产品,其追溯码一共9位数,前五位是大棚编号,后四位是生产日期,印制是手工操作。

据天安农业生产部经理王福东介绍,进入北京市农产品可追溯系统的产品一般需要经历几个环节,首先是农民填写田间档案、企业填写检验记录,公司派技术员对农户进行指导,顺便进行田间档案的监督、整理和上传工作。该公司在北京的顺义、密云、平谷等地有生产基地,在河北张家口、内蒙古、山东、广西、云南、甘肃等地有生产基地,该公司已经执行最严格的标准,但也只能做到15种蔬菜实现了完全的可追溯。 “要求如果太高了,红的就会变成了紫的,紫的就变成黑的了。”

王介绍,为保证蔬菜的可追溯性,农户在采摘前就要将样品送到公司检测有机磷和氨基甲酸酯,合格后把信息上传给农业局的履历中心,再由履历中心核对后给一个授权密码,公司输入密码才能启动手上的IC卡打印追溯码,每个包装袋的追溯码都是唯一的。为区分不同农民不同地块的蔬菜,还采用了周转筐,一个农民送来的蔬菜都是一块地的,放在一个筐里,筐边沿贴有该农民的照片和名字、地块编号、采摘日期等,包装时向电脑里输入蔬菜的基本信息,再将印有追溯码和重量价格的标签纸贴到外包装上,最后送到超市。

北京欧阁有机农庄负责生产技术的高官沈福庆在电话里对记者介绍,该公司的生产方式主要是公司在全国各地租地,招募当地的种植能手来种植蔬菜,所招募的人属于公司员工,由公司来给其发工资,其种植也完全由公司控制,通过公司的追溯体系可以一直追溯到某一块地,获知该产品的生产履历。

一场革命还是谎言?

2009年12月25日晚上,在中国农业科学院的一个房间内,中国农业科学院经济研究所研究员胡定寰说:“我作为中国专门研究农产品供应链的一个专家,我可以让你这样引用我的原文,我认为家乐福的质量控制体系是在中国的质量控制体系中是做得比较好的。”他认为家乐福的可追溯体系是一场伟大的革命。

但农业部农产品安全监管局监管处专家张继新在电话中对《世界博览》特约记者说,可追溯体系在欧美发展得比较好,但也仅仅是一部分产品做到了可追溯,美国的牛肉做了许多努力,已经大致做到可追溯了,可其他种类的蔬菜和肉制品也还没有完全实行可追溯。农产品要在中国做到完全的可追溯,是一个长期的事情。

北京天安农业发展有限公司的总经理林源表示可追溯体系是一个高成本的体系。他的公司实行可追溯生产以后,每年的成本比以往增加100万元左右,但只有15种蔬菜实现了可追溯,“最大的成本就是组织成本,主要就是现在一家一户的小农户生产,很难控制,我们在全国有22个基地,9个技术员整天在基地跑,人力成本受不了”, “一家一户的小农生产要牵扯我80%以上的精力,这是一个高成本的体系”。而天安农业是胡定寰认为中国做可追溯体系和品质控制最好的企业之一,如果天安的菜再有问题,中国就没有菜可吃了。

毕业于普林斯顿大学的经济学博士、在国内从事有机农业生产和销售的张东(化名)对家乐福的农产品可追溯体系反应非常激烈:“第一,家乐福及其供货商能不能保证信息采集的客观公正?如果不能保证信息记录的准确性和录入时不被修改,那还有什么意义?第二,家乐福及其供货商能不能保证整个加工和运输过程的可追溯性?第三,我们现在面临严重的信任危机,有几个消费者相信这个可追溯系统?这套系统能不能做到真正的可追溯?”

中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田则说,欧洲之所以能建成这个体系,得益于农产品企业的大规模化。中国一些农产品生产企业的规模化不大,农户、小作坊太多,根本就无从管理。家乐福等超市宣称建立了可追溯体系,他们或许本身非常努力,但改变不了这个现实,更多的可能就是作为一个宣传策略。

全国城市农贸中心联合会会长马增俊对记者表示,目前超市蔬菜来源有90%来源于批发市场,只有不到10%的由基地直接供应,而从蔬菜零售的角度,早市、农贸市场和社区便利店的蔬菜零售量占了总量的70%,连锁超市仅占零售的30%。北京是一个北方城市,气候恶劣,平时的蔬菜自给率只有40%左右,必须得依靠全国各地的配送,超市每天适时进货和补货的方式需要从批发市场进货,每天从全国各地补货进京速度很慢,路费也不够。

农产品溯源体系篇5

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农产品溯源体系篇6

【关键词】 农产品 质量安全 追溯

农产品是指源于农业的初级产品或加工产品,是在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。农产品质量安全与人民群众的身体健康和国家的和谐稳定紧密相连,提高农产品质量安全水平,对于加快农业增长方式转变、农民增收和保障人民群众的消费安全意义重大。近年来,一方面随着农产品供求基本平衡,人民生活水平日益提高,农产品国际贸易的快速发展,人民对农产品质量安全的要求越来越高;另一方面诸多原因导致农产品质量安全事故频发,质量安全隐患较为普遍存在。因此,关乎国计民生的农产品质量安全问题重要性日益凸显,农产品质量安全面临着前所未有的挑战。为此,国家高度重视,自2002年起,从技术和理论层面,采取各种措施努力推进农产品质量追溯建设,取得了一定成绩。

1 我国农产品质量安全追溯管理现状

农产品质量安全追溯是保障农产品质量安全的一种有效手段。我国农产品质量安全追溯建设是一项全局性、系统性、综合性任务,所取得的成绩是国家各主管部门、地方政府、各行业协会以及广大群众共同通力协作的结果。

1.1 统筹考虑,建立农产品质量安全基本法律法规

农产品质量安全管理需要在法律层面有明确要求,我国连续出台了《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《农产品包装和标示管理办法》、《国务院关于加强食品等产品质量安全监督管理的特别规定》等的出台,标志着我国农产品质量安全管理进入法制化阶段,保障了我国农产品质量安全有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。

1.2 多措并举,推进农产品质量安全追溯体系建设

农业主管部门组织制定了茶叶、谷物、水果等农产品质量安全行业标准,规定了农产品质量安全追溯的基本定义、术语、实施原则、等内容,指导并规范了农产品质量安全追溯体系的建立实施,此外我国还有一批相关的国家标准正在建立,农业部《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划(2011-2015年)》指出,“十二五”期间我国将建成国家农产品质量安全追溯信息平台。

1.3 广开思路,开展行业性和地方性试点探索

在政府的推动和指导下,行业性和地方性农产品可追溯管理的探索研究全面开展。例如,山东寿光开展了以条形码为主要手段的“无公害蔬菜质量追溯系统”的研究与建设;甘肃兰州建立了水产品质量安全追溯制度;天津实施了无公害蔬菜可溯源制,推出网上无公害蔬菜订菜服务;福建省在厦门黄金香凯旋店等开通了首个肉品质量查询系统,进行农产品可追溯系统的试点;黑龙江垦区以稻米和畜产品为重点,实施了农产品质量安全信息可追溯管理。这些地方性、行业性的探索试点对我国农产品质量安全追溯起了推动作用。

2 我国我国农产品质量安全追溯存在的问题

我国在农产品质量追溯建设的过程中做了大量的工作,但也要清醒看到,由于起步较晚,与欧美发达国家相比还有较大差距,我国的农产品质量追溯还处于起步阶段,存在许多问题:

2.1 农产品质量安全追溯技术薄弱,追溯信息不通畅

发达国家的农产品质量追溯应用了大量新进技术,比如GMP技术、HACCP技术、RFID技术、电磁卡技术等。农产品在任一环节被发现存在质量问题,都可以通过系统跟踪或产品流向追溯将责任落实到企业或个人。然而,我国在农产品质量安全全程追溯信息建设方面与发达国家相比存在较大差距,技术基础条件和不同部门分段管理模式,还不能适应农产品质量安全追溯制度和系统建设的要求,农产品追溯系统还没有一套行之有效的技术手段,信息“孤岛”大量存在,统一的追溯信息平台没有建立。

2.2 产品质量安全追溯管理的法律法规建设有待健全

农产品质量追溯贯穿“从田间到餐桌”的整个过程,整个过程需要相关法律法规的无缝隙衔接来保障。我国已建立了农产品质量安全基本法律法规。这些法律法规的实施虽然填补了我国农产品质量追溯法律的空白,但其法律体系还不完善,未规定强制性的追溯制度,没有形成一套完整的农产品质量安全追溯法律法规制度体系,也就难以构筑起现代社会对农产品安全和食品安全的保障体系。

2.3 农业产业化、标准化程度低制约了我国农产品质量安全追溯建设

农产品生产单位规模小、数量大、组织化程度低。我国农产品的生产经营以农户为主,数量大、规模小、组织化信息化程度低,缺乏实施农产品质量安全追溯的意识和物质基础。同时,农产品质量追溯要求有大规模、专业化的生产基地,农业产业化、标准化程度较高,而我国现阶段土地条块分割,农户分散种植的粗放型经营模式短期内难以改变,因而,二者的突出矛盾制约了我国农产品质量安全追溯建设。

2.4 相关利益主体追溯意识不强,缺乏主动参与

相关利益主体追溯意识不强,缺乏主动参与,从根本上说是由追溯成本过高造成的。一方面,作为种植户的农民由于生产习惯和文化素质的原因,对农产品种植全环节没有记录的习惯,若强行要求记录必然造成成本和代价高位运行;另一方面,农产品链条环节企业之间利益联结机制较为松散,垂直一体化和战略联盟运作机制还较少,从而导致农产品质量追溯的协调成本高,降低了企业参与农产品质量追溯的意愿;另外大部分消费者对农产品质量高度关注,但维权和追溯意识不强,缺乏“较真”。

3 完善我国农产品质量安全追溯管理的建议

实现农产品从“田间到餐桌”的全程监督,需要政府、企业以及全社会的共同参与,通力协作,具体建议有如下几点:

3.1 从技术角度讲,要引进先进技术,提高追溯的现代化、国际化

先进的技术是开展农产品质量追溯的基本条件和重要支撑。我们应结合我国实际,通过引进--消化吸收--再创新之路打造我国农产品质量安全追溯的先进技术,提高我国农产品质量安全追溯的水平。要采用先进的IT技术,实现追溯系统运行的高效便捷;要尽快采用国际通用的EAN·UCC编码体系;要大力采用RFID技术、电磁卡技术、卫星定位技术、DAN技术等实现更高水平的农产品质量追溯;尤其是要尽快全面采用GS1全球统一标志编码系统,加快我国农产品质量追溯与国际接轨的步伐,提高我国农产品质量追溯系统的国际化程度。

3.2 从制度角度讲,要健全相应法律法规,加强政策支持

农产品质量追溯实施成功的一个重要保障是有法可依。要充分发挥政府主导作用,从立法上完善相关的政策法规,让质量追溯有法可依;同时,增加对实施农产品质量安全追溯制度的强制性条款,减少任意性条款的存在,提高其制度的约束力,保障我国农产品质量追溯沿着法制轨道健康发展;另外政府要尽快整合各部门、各行业、各地区、各企业现有的农产品质量追溯资源,建立统一的国家农产品质量追溯数据库。

3.3 从主体角度讲,要增强各环节主体的追溯意识

针对追溯成本过高,利益主体追溯意识不强的问题,政府应加大对农产品质量追溯实施企业的补贴力度,弥补其开展质量追溯增加的信息记录、设备购置、标签使用、技术研发、人员培训等成本,提高相关利益主体参与的积极性;要提高消费者的追溯意识,为制度建设提供内在驱动力;要加强对农民的文化、科普培训,开展好“三下乡”活动,提高广大农民的科技文化素质,为提升农产品质量安全追溯创造良好的人力资源条件。

参考文献:

[1]杜国明.农产品责任与可追溯制度.广东农业科学,2008.

农产品溯源体系篇7

关键词 农产品;质量安全;追溯;模式;福建厦门

中图分类号 S63 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)02-0282-02

随着人们消费水平的提高和生活观念的改变,公众对农产品质量安全问题日益关注。如何保证让老百姓吃上健康营养、质量安全的放心农产品,是对各级农业部门监管能力的考验。多年来,厦门市农业部门切实贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》等相关法律制度,积极转变农业生产发展方式,推进农产品生产标准化、产业化、品牌化发展,加强农产品质量安全监管体系建设,通过完善配套制度,理顺机构职能,提高队伍素质,强化条件保障,不断提升执法监督管理水平,力争从源头上消除风险隐患。针对上市农产品无包装标识,发现问题产品难以进行责任追溯的状况,厦门市自2011年着手开展农产品质量安全追溯试点工作,通过积极探索、创新模式,大大推动包装标识、生产档案、检验检测和市场准入等各项监管工作的有效落实,取得显著成效。

1 农产品质量安全追溯工作的发展现状

建立农产品质量安全追溯制度是解决农产品质量安全信息不对称的重要抓手,既有利于提升企业管理水平和品牌形象,又有利于满足消费者的知情权,保护其自身合法权益,更有利于提高农业部门监管效率和服务能力。目前,推行农产品质量安全追溯工作已经成为各级农业部门构建农产品质量安全监管长效机制的创新举措和工作亮点。厦门市农业局印发了《的通知》,要求在实行农产品质量安全产地准出制度的基础上,按照“生产有记录、产品有检验、包装有标识、质量可追溯”的要求,先行示范,探索经验,逐步推进。

厦门市农产品质量安全检验测试中心承担农产品质量安全追溯信息平台建设及相关培训指导工作。通过实地调研,学习借鉴南京、北京、杭州3地农产品质量安全追溯项目的建设经验,结合自身的实际条件,提出了厦门市农产品质量安全追溯平台的整体框架和系统功能需求,并组织追溯平台和软件系统的设计和开发,优先选择庄家宝蔬菜专业合作社、旺元隆蔬菜专业合作社、青云岭生态农业有限公司、捷圣生态农业种植园4家生产基地开展追溯试点试运行工作,在此基础上,逐步扩大试点范围。试运行1年来,取得了显著成效,并受到了上级农业部门和其他各省市农业部门的关注。

2 农产品质量安全追溯平台的总体框架

厦门市农产品质量安全追溯平台是一个集主体备案、信息披露、检测预警、标识管理、市场查验、安全评级六大核心功能为一体的综合性追溯信息管理系统。涵盖了市、区(县)2级农产品质量安全监管系统,包含主体追溯、产品追溯、过程追溯3种追溯类型,提供了智能手机扫描查询和网站在线查询服务,采用了农产品质量安全信息评价的驱动机制,鼓励生产企业自愿披露有价值的过程信息,满足了厦门市农产品质量安全监管,以及生产企业和消费者的多元化需求。追溯平台的总体框架主要有4个重要组成部分。

2.1 监管系统

该系统主要实现备案管理、预警管理、标识管理和查验管理等功能,通过对辖区内农业企业和合作社进行备案,及时掌握监管对象的基本信息;通过对上市农产品检测数据的汇总分析,及时了解农产品质量安全合格状况;通过统一编码规则自动生成追溯标签,及时统计标识的打印和使用情况;通过市场标识查验,及时掌握农产品的来源与流向。

2.2 企业空间

主要为农业企业和合作社提供多功能信息化管理工具。获得备案资格的农业企业和合作社可以通过系统分配的用户名登录农产品质量安全追溯信息平台,建立自己的企业空间。既可填写生产档案、提供农产品供应信息、展示企业的品牌文化,也可进行投入品管理、标识打印管理和检测管理等[1]。

2.3 查询窗口

为满足消费者与企业、政府三者之间的互动,追溯平台建立了统一的查询窗口,消费者可在智能手机上安装二维码扫描软件,直接扫描产品包装上二维码追溯标签,即可直接查询到产品及其生产企业的各类信息,包括产品描述、质量安全状况、生产过程控制情况,以及企业发展概况、系列产品简介和品牌管理等相关内容,同时也可通过网站按追溯码、产品名称或企业名称等查询、投诉和评价等。监管部门和企业通过后台管理,全面了解消费者反馈的信息,并及时进行沟通处理[2]。

2.4 评价模块

追溯平台建立农产品质量安全信息披露评价指标体系和评分规则,按照不同的指标权重进行动态评级,目的是引导企业采取更加有效的安全控制措施,披露更多消费者关注的信息。评价指标主要从产品基本信息、安全过程控制信息、政府监督检查信息和市场认可信息4个方面对企业空间披露的信息进行综合评价,最终以安全指数或标签颜色来向消费者传递可追溯产品的内涵。

3 推进农产品质量安全追溯工作的主要做法

农产品质量安全追溯是由部分欧盟国家首先提出的一项风险管理措施。尽管自2001年实施“无公害食品行动计划”以来,我国也提出要建立质量追溯制度,但至今仍没有形成一套可全面推广的追溯模式。厦门市以开展农产品质量安全追溯试点项目为契机,结合监管需求,大胆实践,勇于创新,探索出了一个可持续化运行的追溯模式。

3.1 充分调研,理清建设思路

据文献分析,理想的农产品质量安全追溯体系包括企业之间的外部追溯和企业内部追溯。而企业间的外部追溯建立应该由政府主导,企业内部追溯则应该由企业自主建设。只有同时建立内部和外部追溯,才能形成完整的全程追溯。衡量追溯的标准主要有精度、广度和深度3个指标,精度越精,广度越广,深度越深,需要投入的成本就越高。因此,结合当前厦门自身条件,将政府推行的质量安全追溯定位在主体追溯,以农田到市场为半径,以满足质量安全监管为基本要求,从而能够基本实现农产品质量安全追溯的预期目标。

3.2 反复论证,明确功能需求

推进农产品质量安全追溯工作,最终目的是为了确保农产品质量安全,向公众传递消费信心,让消费者方便购买、放心消费。所谓的方便购买就是要让消费者在鱼龙混杂的农产品销售市场能够依据追溯标识进行购买。所谓的放心消费就是让消费者购买可追溯农产品没有后顾之忧,即使由于不确定因素造成的质量安全问题,也可以通过追溯标识及时进行投诉解决。为此,厦门市多次组织实地调研和专家研讨会,特别是受到了农业部农产品质量标准研究中心的大力支持,借鉴吸收其研究成果,将主体备案、标识管理、产品检测、市场查验和信息评价等主要功能作为追溯系统开发的重要内容[3]。

3.3 统筹考虑,满足多方诉求

农产品质量安全追溯可按精度划分为主体追溯、产品追溯和过程追溯3级。对于监管部门来说,发现问题农产品,能够及时追查到责任人,依法处置,那么实现主体追溯即可满足要求。对于诚信经营的企业来说,一旦出现农产品质量安全问题,首要任务就是要合理规避责任,把影响降到最低,把损失降到最小,那么就需要在实现主体追溯的基础上,加强产品质量追溯管理,将问题产品锁定在某个产品或者某个批次上。对于附加值和品牌认知度较高的产品,企业有必要做到更精细化的过程追溯管理,让消费者充分了解整个生产过程,有效传递品质保证的要素。因此,按照3级追溯模式,构建信息上报、审核、评价和查询为一体的追溯平台,有效满足了各方的诉求。

3.4 试点运行,探索推广经验

厦门市按照边建设、边探索、边完善的原则,逐步建立并运行农产品质量安全追溯系统。为保证农产品质量安全追溯试点的正常化运行和规范化管理,厦门市农产品质量安全检验测试中心与各区追溯管理部门及追溯试点企业逐一签定协议,明确了各方职责。同时,制定了《农产品质量安全追溯试点单位考核管理细则》,并根据试点运行情况进行验收考核。通过试运行,实现可追溯的农产品逐渐受到经销商及消费者青睐,贴标农产品销售市场份额增大,乐田宅配、天虹超市、元初食品、千滋百味、中健农超等一些较为知名的经销企业纷纷上门与试点企业寻求合作,初步实现政府搭台、企业唱戏的良好开局。

3.5 大力宣传,营造社会氛围

农产品质量安全追溯是一种新兴事物,尽管学术研究和政府文件中经常提到,但是消费者对其作用和意义尚不完全清楚。只有通过加大宣传力度,提升追溯的认知度和美誉度,让消费者认可追溯农产品,企业在市场上获得收益后才会有较高的积极性投入内部追溯建设。因此,厦门市在农民日报、厦门晚报、厦门日报等新闻媒体对农产品质量安全追溯系统进行宣传报道,还通过厦门电视台“十分关注”和“新农村视点”栏目制作了2期专题节目,并利用厦门市特色农产品展示平台,对可追溯的农产品进行推介。

4 农产品质量安全追溯模式的特点分析

厦门市在农产品质量安全追溯试点中,紧紧围绕农产品质量安全监管的中心任务,牢牢把握住了农产品质量安全追溯的核心要素,用实践探索出了一个全新的追溯模式。

4.1 建设思路创新

首先,定位清晰,从农产品质量安全追溯的内涵和衡量标准入手,明确监管部门在推进农产品质量安全追溯工作中的地位和角色。其次,结合现有条件,将主体追溯作为基本目标,是较为务实的,也是可实现的。再者,根据当前农业部门负责生产环节的职责要求,把追溯深度界定在农田到市场的范围也是较为适宜的,有利于工作的有序推动。

4.2 系统设计创新

系统包容性较强,功能上既突出监管需求,也兼顾企业管控,又考虑到消费者的互动;设计上,既采用了软件系统界面,又引入了企业空间概念,将追溯管理终端融入企业空间中,使企业拥有多样化的展示平台;应用上,涵盖了不同类型的企业或合作社,涉及到不同精度的追溯方式。这种系统的框架设计可满足农产品质量安全追溯管理全覆盖的要求。

4.3 技术应用创新

追溯载体采用了二维码追溯标签,相比较一维码,具有储存量大、保密性高、追踪性强、成本便宜等特性,尤其是可以利用手机进行扫描识别、查询和互动,大大提高了追溯的参与度,避免了最初使用触摸查询机而造成的投入大、收效低的问题[4]。

4.4 运行机制创新

农产品质量安全追溯系统的建立,最重要的是要确保系统的有效运行和可持续改进。调动实施主体、参与主体和监督主体的积极性,落实相关责任,是一道亟待破解的难题。厦门市农产品质量安全追溯系统引入披露信息评价的思想,建立了科学化的评价指标体系和评分规则,用动态评价结果作为指挥棒,引导企业采取更加有效的安全控制措施,让企业自愿披露更多消费者关注的信息,同时又不涉及企业的商业秘密。这种做法是符合市场规律的,也是切实可行的。

5 经验启示

大力推进农产品质量安全追溯工作,是新时期、新形势下提升农产品质量安全监管能力的必由之路。随着现代农业的快速发展和农产品质量安全监管的深入推进,农产品质量安全追溯工作必将迎来新的机遇。在实践探索过程中,主要得到了以下几点经验和启示。

5.1 领导重视是前提

厦门市农产品质量安全追溯试点工作从启动到运行,都受到市政府和农业与林业局的高度重视,在项目资金、人员培训、技术指导和媒体宣传等方面都做了部署安排,同时将监测项目与追溯项目进行整合,不仅提高了资金的使用效率,而且增强了对试点企业的监管力度,有利于打造示范典型。

5.2 制度保障是基础

农产品质量安全追溯工作亟需一套制度进行规范,否则各行其是。尽管《农产品质量安全法》和《食品安全法》对追溯要素有一些的规定,但不系统、不全面,不利于指导追溯工作。因此,必须加快制定《农产品质量安全追溯管理办法》,明确追溯管理职责,界定参与主体的责任和义务。

5.3 部门协作是关键

在现行体制下,有效推进农产品质量安全追溯工作,需要加强与工商、质检和卫生部门三者之间的协作,建立从农田到餐桌全程的追溯信息对接机制,农业部门要求生产经营主体在农产品上加贴追溯码,其他相关部门应将其作为准入依据进行查验,从而促进农产品质量安全追溯工作的责任落实。

5.4 信息服务是重点

开展农产品质量安全追溯工作,最宝贵的资源就是所采集的追溯信息。充分挖掘和利用好追溯信息是工作的重点,要把规范的生产记录作为企业安全生产控制的能力体现;要把信息披露的评价结果转化成消费者对农产品质量安全的认可度或导购指南;要把产品流向信息、检测信息和标识信息作为监管部门督查的执法依据。只有为不同主体提供有价值的参考信息,才能吸引社会广泛关注与参与。

6 参考文献

[1] 陈松,王芳,钱永忠.我国农产品质量安全追溯现状与问题分析[J].农产品质量与安全,2011(1):36-38.

[2] 陈松,王杕,钱永忠.农产品质量安全可追溯性的研究进展与趋势探讨[J].现代农业科技,2012(8):356-357.

农产品溯源体系篇8

关键词:蔬菜;溯源;全程安全体系管理;关键技术

中图分类号 F416.72 文献标识码 A 文章编号 1007-7731(2016)03-04-111-03

广东省梅州市乐得鲜农业发展有限公司经过多年实践,针对蔬菜供应链各环节分散、生产不规范、产品无标识、质量安全信息不透明等问题,把先进的农业物联网传感技术与产业实际需求进行深度融合,形成了一套涵盖生产规程、编码规范、数据中心、公共服务平台等安全蔬菜产销全程溯源关键技术,探索了从“生产基地―配送中心―连锁专营店―终端消费者”的全程供应链可视数字化管理和为消费者提供全过程可视追溯查询平台,建立了“从农田到餐桌”的全程追溯体系,让农产品的安全和品质不仅看得见,而且有了公信力,让消费者“吃得安全、吃得放心”,切实保障广大人民群众“舌尖上的安全”。

1 建立安全蔬菜标准化生产技术体系

自2012年以来,广东省梅州市乐得鲜农业开发有限公司以自有的梅县区城东、扶大以及梅江区明阳等100hm2蔬菜基地为依托,探索建立蔬菜质量及安全控制生产技术体系。

1.1 生产技术标准化 在基地布设摄像探头与环境监测传感器,在平台上实现实时监控。通过严格的农药管控体系,规范农药使用操作,建立蔬菜生产田间档案管理制度,根据田间生产档案标准化管理要求,对蔬菜生产全过程(包括种子、农药、肥料等农业投入品的使用、田间管理、质量检测等关键措施以及产品销售等)进行记录。

1.2 生产档案标准化 设计田间生产档案标准化模块,把已确定的田间档案记载内容,设计操作便捷的田间生产档案模块。台帐信息记录每日由操作员上传至服务器,后台管理员根据视频监控记录核查农药使用及台帐登记情况,公司安全工作小组每月不定期抽查台帐并与系统记录核实。准出蔬菜均被赋予条码信息,载明其品类规格、产地信息、使用农药情况、生产日期等相关信息,并上传至服务器。按照工作的要求,蔬菜生产信息及时上网并可二维码查询,确保蔬菜质量可追溯,以标准化的体系指导基地和农户进行蔬菜生产,从源头上保障蔬菜质量安全。

2 构建蔬菜产销全程信息流通用模型

2.1 构建蔬菜供应链信息流 开展蔬菜供应链分析,摸清蔬菜生产、加工、销售的一般流程,构建蔬菜产销全程信息流通用模型。根据蔬菜供应链分析,确定蔬菜供应链信息流的关键信息节点为“入货信息节点”、“出货信息节点”和“销售信息节点”(见图1)。

2.2 构建溯源整体解决方案 针对蔬菜产品来源多样,产品入货来源信息和出货仓库信息往往难以对应;同时蔬菜产品主要以散卖方式为主,缺乏规则的包装,消费者无从查询产品来源。针对这些问题,项目提出了溯源整体解决方案(见图2),利用RFID、二维码、条码技术,打通入货、出货、销售3个节点的信息流,实现蔬菜产品产销全程溯源。

3 制定蔬菜质量安全追溯信息采集规范

根据蔬菜产品溯源整体解决方案,明确各溯源节点的关键监测信息,制定蔬菜质量安全追溯信息采集规范,明确入货、出货、销售节点需要采集的溯源信息,制定蔬菜产品溯源编码操作设计。

3.1 入货信息节点 采集生产主体信息、产品农事信息、产品入库信息和产品检测信息,入货时系统自动生成产品批次号:生产主体编号+入货时间+产品编号。配备RFID电子标签,借助RFID设备快速识别标签并写入产品批次编号信息。

3.2 出货信息节点 采集出货信息员、理货员、产品批次号信息。根据单号为销售出库单赋予条形码,使用PDA先扫描原“筐”的RFID标签,再扫描出库单的条形码,将原“筐”产品批次信息录入销售出库单中。

3.3 销售信息节点 采集销售信息员、导购员和销售时间信息。销售节点信息员称重计价同时触发溯源系统进行二维码打印,顾客利用手机终端扫描即可查询产品溯源信息。

4 搭建蔬菜产销全程溯源平台

4.1 系统物理架构设计 融合互联网、移动互联网、物联网等先进技术,设计系统物理架构。通过梳理乐得鲜生产、物流和销售各环节业务流程,针对蔬菜产品特点把蔬菜追溯系统分为4层,分别为感知层、网络层、数据层和应用层。

4.2 系统功能模块设计 针对生产、配送和销售等环节的不同需要,设计梅州蔬菜质量安全信息服务平台。平台主要有3个子系统构成,分别为生产管理系统、物流管理系统和溯源查询系统。

5 构建乐得鲜云端质量安全系统

经过多年的探索及与各种合作方的磨合,完成乐得鲜云端质量安全系统的建设,ERP信息系统与溯狗溯源系统的配合使用,取长补短,效果明显,运作良好,取得了社会的一致好评。运用ERP信息系统对所有的商品进行流向调控,供需数据得以及时处理,既满足各类客户的需求,也确保了公司对所有商品的随时调控。溯狗溯源系统登记了蔬菜的所有农事信息,每个商品都自身携带一张二维码“身份证”,客户只要扫一扫,就能了解到该产品的所有农事信息。小小一张二维码,不仅仅是乐得鲜对客户知情权的保护,也是公司注重产品质量,保障餐桌安全理念的缩影。

5.1 乐得鲜云端质量平台运作模式 26间专营店、饭堂、各企事业单位将第二天的需求通过EPR客户端将下单给乐得鲜总部EPR统计各类订单,下单各基地采收相应菜品及数量,采购部外采补充基地缺乏品种各基地根据ERP采收相应品种,传送ERP实际采收量,传送溯源系统采收菜品农事信息中央加工中心检测各基地及外采菜品的农残,清洗分装蔬菜并贴溯源二维码,传送ERP加工产品信息ERP下单配送中心往26件专营店、饭堂、各企事业单位配送货物,传送ERP配送数据26件专营店、饭堂、各企事业单位按ERP结款,扫二维码了解产品信息。

5.2 乐得鲜云端质量平台之溯狗溯源系统 乐得鲜溯源系统由“产品、产地、二维码、企业信息、员工管理、个人信息”六大部分组成,每个版块介绍信息均清晰详细。

5.2.1 产品 乐得鲜基地出产的蔬菜,现已全部记录在案。产品信息由名称、描述、备注、图片和证书6个部分组成。每个产品均有详细的批次记录,记录了该批次出产的蔬菜,从种子到采收期的所有详细记录,主要内容包括播种日期、产地、采收量、价格、农残检测报告、农药使用记录、肥料使用记录等。该部分内容由基地技术员负责更新,每采收一批次产品,3h内更新完毕。

5.2.2 产地 此版块内容主要为种植基地的基本情况,主要内容为:产地名称、产地编号、产地地址、水信息、土壤信息、空气信息、基地基本情况描述、基地图片和相关证书。

5.2.3 二维码管理 每一个二维码均有编号,操作人员根据贴标的实际数量,登记使用的二维码编号,即可激活相应的二维码。

5.3 乐得鲜云端质量平台之ERP信息系统 ERP信息系统,由系统管理、总部订货平台、配送管理、库存管理、会员管理、财务管理、促销管理、预算管理、决策分析九大板块组成,维持乐得鲜日常工作的正常运营。从订单到货物最终到哪位会员顾客手中,都可在ERP信息系统查询,是乐得鲜公司内部运营的物流平台。此系统,可以在发生紧急事件时,公司迅速查询到出问题的部门及责任人。

5.3.1 订货平台 乐得鲜配送的每个饭堂、专营店和企事业单位,均下载了ERP信息系统的客户端,客户每日在下单截止日时间前将所需要的货物下单,系统则自动生成订单总量。乐得鲜蔬菜基地即可根据订单量,确定每日的蔬菜采摘量,然后向溯狗溯源系统传送相关的农事信息,及产品信息与批次管理的内容。

5.3.2 配送管理 加工中心收到基地的各类蔬菜后,登录ERP信息系统,每个单品需要分发的客户信息及分发量即可查询。根据此部分订单,加工中心对单品进行分装并贴上溯源二维码标签,记录标签编号。当所有标签贴标完毕后,登录溯狗溯源信息系统的二维码板块,激活二维码即可查询该批次产品的农事信息。乐得鲜配送中心依据ERP信息系统的配送统计单,将加工中心整理好的蔬菜分批装车,运往专营店、饭堂、企事业单位等各个点。

5.3.3 会员管理 乐得鲜专营店根据ERP信息系统里已经调好的价格,向市民全市统一价格出售,同时,会员购买了消费了哪类的生鲜蔬菜,在每次消费结算时,一起录入ERP信息系统。

农产品溯源体系篇9

关键词 农产品;质量安全;追溯系统;内容;应用;广东佛山;禅城区

中图分类号 TP311.52;F304.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)15-0304-02

农产品质量安全追溯管理是构建农产品质量安全管理长效机制的重要组成部分[1-2]。近年来,各级农业部门对农产品质量安全追溯管理的理论与实践进行了积极探索,佛山市禅城区农产品质量安全监督检测中心建设了“禅城区农产品质量安全追溯系统”,并在该区的农业科技推广示范基地罗南生态园推广应用,为农产品质量安全生产源头监督信息化管理、农产品的售后追踪探索出一套可行的技术方案。

“禅城区农产品质量安全追溯系统”是以计算机信息自动化处理系统为基础,通过网络实时通讯、大型信息处理技术、先进的快速检测技术等多项高科技技术而成,让监管部门及时掌握农产品的生产情况及农产品质量安全检测情况,也能及时掌握各销售点所发生的各类农产品销售信息,并在发现食品安全问题的时候快速追踪,准确定位,及时召回,在事后能根据记录的生产信息进行分析,查找问题的根源。

1 系统建设主要内容

该系统主要由农产品质量安全信息管理平台、农产品质量安全追溯系统2个部分组成,现结合系统在罗南生态园的应用对农产品质量安全信息管理平台作简单介绍。农产品质量安全信息管理平台主要完成对耕地、农产品属性、种植农产品的工作过程等信息进行管理,具体包括如下子功能:耕地信息管理子系统、农产品种植计划管理子系统、农耕工作日志登记子系统、农耕工作查询子系统、农产品种植信息查询子系统。

1.1 农产品耕地信息管理子系统

负责对生态园内的耕地信息进行收集和登记:把园区内有关的耕地以“块”为单位进行信息的收集、登记、管理。信息内容包括地块编号、面积、形状、所处位置、土壤性质、酸碱度、开发时间、适种植物、管理人员、摘要信息。

1.2 农产品种植计划管理子系统

负责对生态园内的各块耕地的农产品信息以及种植计划信息进行收集、登记、管理。农产品信息内容包括农产品编号、农产品名称、产品特性等。种植计划信息内容包括地块编号、计划种植时间、种植品种、预计产量、计划填报人、实际实施时间、实际种植、实际产量、实际信息填报人。

1.3 农耕工作日志登记子系统

负责对各块耕地的农耕工作情况进行收集、登记、管理。对于种植过程中发生的各种情况(包括例行检查、异常情况等)也在该功能中登记以便管理。信息内容包括地块编号、发生(工作)时间、工作性质(包括日常工作、异常情况、例行检查等)、发生(工作)内容、使用物品、使用时间、使用数量、工作(结果)情况、工作人员、批准人员、登记人员。

1.4 农耕工作查询子系统

通过子系统可以对某块地在指定时间范围内的农耕工作情况进行查询,可以对农耕工作信息进行多条件、多组合的检索,可以对耕地的工作计划与实际工作情况进行查验、比对。

1.5 农产品种植信息查询子系统

通过子系统可以对生态园内有关的农产品信息,以及种植情况进行查询。

1.6 “生态园农产品导游信息”管理系统

在农产品信息管理平台的基础上,专为生态园观光游览活动建立的“生态园农产品导游信息”管理系统,其目标是能够通过自助终端的形式让游客查询园内目前各类农产品的种植情况,在让游客获得更多的农产品种植知识的同时,也让他们亲身感受到园区管理者是如何对农产品种植工作进行规范化的追踪和管理,让他们对农产品的成长过程一目了然。

2 “禅城区农产品质量安全追溯系统”的应用

2.1 电子支付手段

生态园区内的销售网点需采用了佛山地区已广泛应用的城市一卡通系统——“广佛通”卡系统,在佛山地区的发卡量已达到380万张,加上岭南通已有的1 500万用户,可在佛山市所有公交、地铁进行支付应用。通过布设在销售网点的“智能IC卡电子秤终端”,在进行扣费的同时,已经把相关交易信息和持卡人信息进行关联,一旦出现有问题的产品,管理部门就可以通过持卡人信息快速找到持卡人。对于没有这些卡片的游客,在自愿获得追溯服务的前提下,可临时购买“广佛通”卡或进行手工登记,以备追溯服务的需要。

2.2 智能IC卡电子秤终端的应用

在生态园区内的销售网点布设的“智能IC卡电子秤终端”,该产品针对商场、农贸市场等常用的电子秤进行了技术革新,把传统的电子计价秤与IC卡收费、信息安全处理、网络通讯等多项技术集成一体,形成了最新型的智能收费计价秤。使用的时候,跟普通的电子秤一样,自动称重、计价。该电子终端在进行称重与扣费的同时实现电子信息的采集,把相关交易信息和持卡人信息进行存档,并快速地上传到当地的智能节点机,再由智能节点机上传到系统的管理中心。管理中心接收到电子终端交易信息后,一方面作为销售网点、广佛通公司之间财务结算的凭据,进行快速的电子结算,另一方面也作为市民购买商品的凭据存储于追溯系统的数据库中心。一旦出现有问题的产品,管理部门就可以将销售信息与持卡人信息进行比对,快速找到持卡人,做出相应的处理。

3 追溯系统使用情况及效益

“禅城区农产品质量安全追溯系统”的建设,把农产品生产信息、检测信息、销售信息、消费者信息等有机联合起来,实现了农产品从种植源头就开始,直到产品零售至个人,都纳入了管理范围,通过强大的计算机信息系统随时对产品的状态进行跟踪、管理和追溯,为农产品生产源头的信息化监控提供了一个实际的例子,为解决生产源头监控所面临的困难提供了一套可行的技术方案,提高管理部门的工作效率,使农产品质量安全管理水平上一个台阶。

4 建议

从“禅城区农产品质量安全追溯系统”的实践情况看,由于我国农业生产经营规模小而分散,组织化程度、标准化程度低,缺乏追溯管理相关的法律法规的保障和约束,建设投入大等原因,目前农产品追溯系统推广应用较为困难,针对这些问题,提出以下建议。

4.1 提高农业生产组织化程度

为促进农民专业化合作经济组织与企业的合作,提高农产品生产经营者的组织化程度,以推进农产品追溯管理工作。

4.2 推进农业标准化

农业标准化是农产品质量安全溯源的重要基础。农业标准化要以先进技术为依托,按照量化、统一、科学的原则,在农业生产的全过程,建立规范的工艺流程和衡量标准,将农业生产的产前、产中、产后全过程都纳入标准生产和标准管理的轨道[1-2]。

4.3 加快制定农产品质量安全追溯管理法规

农产品追溯管理在我国相关工作仍处起步阶段,应尽快地制定出台农产品质量追溯的专门法律法规,明确追溯管理的职责,界定参与主体的责任和义务,加强追溯信息的核查,结合农产品标准化生产、生产档案记录、包装标识、市场准入等制度建设,不断完善农产品质量安全追溯制度[3-4]。

4.4 加强对生产企业建立农产品质量安全追溯系统的鼓励和扶持力度

目前,我国建立可追溯系统还处于试点阶段,政府的鼓励和支持有力地推动了农产品可追溯系统的发展。扩大建立农产品质量安全追溯系统试点的范围,让试点企业在该地区或行业中起到带头作用,引导更多的生产经营主体参与到可追溯系统的建设中来[5]。

4.5 加大宣传力度

提高全社会对农产品质量安全追溯意义的认识,强化农户参与农产品生产追溯制度建立的思想意识,形成生产经营者自律、消费者支持的局面,以推进农产品质量安全追溯体系建设[6]。

5 参考文献

[1] 丁永辉,胡长效.农业标准化与农产品质量安全[J].农业与技术,2007,27(4):18.

[2] 夏洪波.黑龙江垦区农产品安全控制体系建设研究[J].市场经济管理,2013(4):20-22.

[3] 吴唐福,彭世英,赵明平.江华瑶族自治县农产品检测体系发展现状及对策[J].现代农业科技,2013(7):321-322.

[4] 姜洋,王雷.基于可定制的农产品质量追溯系统的构建[J].安徽农业科学,2011(35):22175-22178.

农产品溯源体系篇10

关键词:质量追溯;农业信息化;食品安全

中图分类号:TP311 文献标识码:A 文章编号:1009-3044(2017)05-0192-03

1 概述

新疆幅员辽阔,昼夜温差大,不但盛产各种瓜果,而且瓜果口感极佳,深受消费者喜爱。哈密的红枣、吐鲁番的葡萄和哈密瓜、库尔勒的香梨、阿克苏的纸皮核桃都已成为享誉国内外的知名品牌。随着近年来农产品质量安全事件的频发,农产品质量安全可追溯性成为政府、企业、农户和广大消费者极大关注的问题,本文借助互联网技术和移动互联网技术,设计并实现了新疆特色农产品质量安全监管及追溯平台,平台包括农资销售监管系统,农残检测系统,农产品质量追溯系统,农资销售监管系统由新疆农业厅质监处直接领导并由地方农资监管部门具体监管,农残监测系统由新疆农业厅质监处直接领导并由地方农残检测站具体监管,农产品质量安全追溯系统由合作社管理生产过程信息,农业投入品如化肥、农药等直接从农资销售监管系统提取,无需合作社再录入,确保了合作社投入品信息的真实有效性,合作社在农产品采摘前一周上报采摘计划,采摘计划上报后,当地农残检测站会第一时间看到合作社上报农残检测信息并委派人员到合作社进行农产品农药残留检测,检测完后在农残检测系统提交农残检测信息,该信息作为追溯信息中的一块重要内容,消费者可以直接看到,从而增强了农产品检测信息的权威性。合作社采摘完后提交二维码申请,农残检测站审核完合作社采摘信息后既可通过系统生成二维码,消费者通过扫描该二维码可以了解所购买产品生产信息、合作社信息、农残检测信息等,通过这种手段不但能提高我区特色农产品质量安全,而且还可以提高我区农特色农产品品牌形象和知名度。

2 系统整体设计

如图1所示,新疆特色农产品质量安全监测及追溯平台包括:农资销售监管系统,农产品质量安全追溯系统,农残检测系统。三个系统底层数据实现了共享和数据联动,系统以“农资准入”和“农产品准出”为准则,严把农业生产过程投入品准入门槛和农产品上市农残检测准出门槛,对农药、化肥、种子的销售在全疆实行实名制,对农残检测不合格的农产品不允许上市销售,依托投入品监管和农残检测两种监管手段严把农产品质量安全关。同时3个业务系统实现了数据共享,农产品质量追溯系统将根据合作社社员身份证号直接从农资销售监管系统中提取用户采购农资信息,合作社在进行农事管理时,只需选择对应投入品和投入品使用量即可,这样最大程度地避免投入品用户自己录入时的不准确性;农残检测系统是保证农产品质量安全的一道重要防线,合作社在提交采收信息后县乡农残检测站在农残检测系统中会第一时间看到合作社采收信息,监测站通过检测平台为合作社分配农残检测人员,农残检测人员将在采收前对即将采收农产品进行农残检测,检测完后生成对应检测报告,并通过系统上传检测报告,该检测报告在消费者扫描农产品上面二维码后即可看到。

3 农资销售监管系统

农资销售监管系统主要为实现重点农资(农药、化肥、种子)销售实名制而设计,根据新疆农业厅农资销售管理办法,通过该系统可实现农资店在线备案、农资备案、农资销售、销售记录统计等功能。系统包括web版和手机app两部分,手机app主要为方便农资店农资销售而设计,农资店无需使用电脑使用手机即可实现农资销售信息登记,用户只需在第一次购买农资时录入身份证信息,以后在全疆任何地方购买农资信息只需录入身份证号系统即可提取用户基本信息,从而大大降低了r资店销售农资时数据录入量,增强了用户体验度,而且系统形成了全疆农业从业者大数据信息,为后期进行更多农业信息化项目研究奠定了基础。农资销售监管系统结构如图2所示。

4 农残检测管理系统

农残检测是农产品质量安全把控的一道重要防线,结合新疆农业厅实际业务需求以及追溯平台需要,设计并开发了农残检测系统,该系统是农产品质量安全追溯平台的重要组成部分,合作社一旦生成采摘计划农残检测系统马上就可以看到,管理人员接收到采摘任务后,会第一时间安排农残检测站检测人员到田间进行农残检测,检测完成后检测人员需上传检测报告,该检测报告将作为农产品质量安全追溯信息中的一个重要组成部分,政府检测报告的权威性也将增强消费者对农产品质量安全的信心,同时系统也会记录负责该批次农残检测人员的个人信息,一旦出现农产品质量问题,不但可以追溯到合作社生产单位而且可以追溯到政府相关个人。农残检测系统还帮助地方农残检测站实现了速检数据的上传和数据的汇总分析功能,厅、市领导通过该平台能够很快掌握某地区的农残速检信息。农残检测监管系统整体结构如图3所示。

5 农产品质量安全追溯系统

农产品质量安全追溯系统是整个平台的核心,该平台服务对象为合作社、示范社、大户以及涉农企业,平台主要为解决农业生产过程信息化问题,通过信息化手段对传统农业生产过程进行改造,促使传统农业向标准化、信息化、智能化的现代智慧农业方向转变。农产品质量安全追溯系统按生产计划对农业生产进行管理,用户根据自己每年实际生产计划在系统中生成对应的生产计划,生产过程的投入品、农事信息、农情信息、采摘信息、销售信息、二维码信息、财务收支信息全部都围绕生产计划进行,主要投入品(种子、化肥、农药)直接从农资销售监管系统中提取,用户无需再次录入,这不但为用户省去了大量的信息录入成本而且最大程度地保证了投入品信息的真实性;农事农情信息可以通过手机app直接在田间采集,利用app不但能够采集文字信息,而且可以采集现场图片信息,特别是农情信息采集,巡检人员发现农情后,利用app记录现场图片并加以文字描述,合作社管理人员通过追溯平台可以第一时间看到农情巡检人员采集到的农情信息并安排相关人员进行处理,如果合作社人员无法处理该农情,合作社管理人员可以通过追溯平台向转件进行求助,农情信息将通过追溯系统推向专家系统,专家系统会根据农情类型自动赛选并推荐专家进行处理。合作社工作人员在每次农产品采摘前一周需生成采摘计划,采摘计划生成后农残检测站工作人员就会看到该采摘计划并安排检测人员到田间进行实地检测,并将检测结果通过检测系统上传至云服务器,检测结果将作为追溯信息中的一个重要组成部分,检测结果上传后,农残检测站工作人员会对检测结果以及该采摘批次农产品信息进行审核,审核通过后生成对应采摘批次的二维码,二维码由检测站统一发放,二维码带有防伪码,一个二维码对应一个唯一的防伪码,消费者通过扫描二维码可以查看所购买农产品的生产用户信息、农事信息、投入品信息、生长过程图片、农残检测信息等,用户刮开二维码上的防伪涂层可以验证该二维码的真假,通过该平台的建设不但能最大程度确保农业生产过程数据的真实性而且依靠政府检测、监管职能最大程度地保证了农残检测数据的权威性,同时借助现代信息技术手段也杜绝了二维码仿冒的可能性,切实保障了消费者餐桌食品安全,农产品质量安全追溯系统结构如图4所示。

6 总结及展望

农产品质量安全监管及追溯平台从农业生产投入品监管、农业生产过程信息化控制、农产品检测等多种手段来控制农业生产过程安全透明,通过政府及企业各部门的协同及底层数据的共享联动确保农产品生产过程安全可控、产品安全可信,最终实现消费者餐桌安全,营造良好的食品安全环境,打造知名的企业品牌形象。

农产品质量安全追溯体系建设不仅是信息技术问题,更是政府、企业、个人等不同社会群体需共同参与,精心组织,协同配合的组织管理问题,整个追溯体系建设需要政府主管部门的引导和政府相关部门的监管,更需农业生产企业转变思路,由传统粗放式农业经营模式向现代智慧化农业模式转变,提质增效,走绿色可持续发展农业生产道路,作为消费者需提高食品质量安全意识,每一个消费者都要成为食品质量安全的监督人员。通过新疆特色农产品质量监管及追溯体系建设,以及新疆农业监管部门的大力支持,在我区建设一张农产品质量安全防控大网,逐步提高我区农产品质量安全,打造知名的新疆特色农产品品牌,让我区知名的农产品品牌走出新疆走出国门。

目前,平台依拖数据共享技术和信息化技术打造了从农业生产过程管理、农业投入品监管、农产品检测、农产品溯源等多途径联动的农产品监管及追溯体系,解决了农业生产过程控制问题和监管问题,后期将依托目前追溯体系建设,搭建可溯源农产品电子商务平台,帮助打造地域优秀公共农产品品牌,解决农产品销售问题,提高农民收入。

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