国家公祭范文

导语：如何才能写好一篇国家公祭，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

侵华日军遇难同胞纪念馆内，聚集了幸存者及遗属、部队官兵、学校学生、国际友好人士等各界人士。

初冬晨曦中，人们裹着厚重的素色衣装，披着白色雨衣，佩戴白色胸花，为反战与和平的集会而来。

举行公祭仪式的所在地――遇难同胞纪念馆，位于南京老城南的水西门大街418号，是江东门“万人坑”遗址。馆中，仍向世人陈列着原址挖掘出的遇难者的皑皑白骨。

十时整，公祭仪式正式开始。雄壮的《义勇军进行曲》在广场上响起，全场高唱中华人民共和国国歌。

国家公祭仪式结束，现场放飞了3000只和平鸽。

在南京市中心新街口，十点整，随着凌厉尖锐的防空警报在南京上空拉响，往日熙攘热闹的新街口变得静止。车辆缓缓停住，主动鸣笛致哀1分钟。行色匆匆的路人也停下脚步在寒风中低头默哀。此刻，所有人共同缅怀在中死难的同胞。

这是中国第三次以国之名义悼念死难者。

2014年2月27日，中国以立法形式将12月13日设立为死难者国家公祭日。

【素材解读】

80年前，那场惨绝人寰的大屠杀，在那无比黑暗的6周，无辜丧命的中国人高达30多万。沧海桑田，世迁，很多东西被遗忘在尘埃中。但是，那段历史犹如一本不能被遗忘的书，需要牢记。那书中令人肝肠寸断的血泪故事，需要每一个中国人翻看阅读，时刻铭记。天地英雄气，千秋尚凛然。时光虽逝，英魂犹在。

【素材延伸一】

1937年12月，侵华日军制造的，使30多万手无寸铁的中国平民和放下武器的士兵惨遭杀害，给劫后余生的幸存者留下了终身难以抚平的伤痛和苦难记忆。幸存者是那段惨痛历史的“活证”。79年岁月流逝，在世者已经越来越少。据新华社报道，2016年11月26日，89岁的张福智老人离世后，在册的幸存者仅剩108位。2016年，第三次国家公祭之际，新华社记者选取了30位具有代表性的幸存者，用群像的方式集中展现这一特殊群体。

【素材延伸二】

电视里每年暑假都要放抗日影视剧，这些影视剧很厉害，几乎让所有中小学生都把日本想象成魔鬼之邦，以为所有日本人都是那样嗜血成性，他们对日本充满了仇恨。

我们一方面在斥责日本侵略者的暴力、血腥，一方面却在赞美自己的暴力。我们往往是在歌颂自己的“正义”战争，而不是在反对战争；我们在斥责日本的同时却忘了对方也是受害者。美国在广岛和长崎投下的两颗原子弹，导致日本无数平民遭受伤亡。他们同样是战争中的无辜者，他们也不该是日本侵略者所犯下罪恶的承担者。所以，如何引导中小学生树立正确的历史观必须是重中之重。青年一代的一腔热血应该挥洒在使祖国繁荣富强的社会主义建设当中，勿忘国耻，铭记的应是战争和侵略者给我们带来的巨大伤害，而不是无穷无尽的仇恨。

篇2

一、指导思想

坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，按照“党政同责、一岗双责”的具体要求，全面发动，全力以赴，以落实企业安全生产主体责任为抓手，隐患排查治理为核心，把宣传贯彻新《安全生产法》结合起来，扎实推进各项安全生产措施的落实，为国家公祭日的顺利举行提供有力的安全保障。

二、工作目标

围绕国家公祭日安全保障，通过狠抓安全生产制度落实，加强安全监督管理，消除事故隐患，配合相关部门对农贸市场、大型商场、超市开展安全生产检查,确保国家公祭日期间安全生产。

三、工作时间

20**年11月17日至20**年12月17日

上午9：00---12：00(市场秩序科重点排查农贸市场安全隐患) 下午2：00---6：00(商贸服务管理科重点排查大型商场、超市安全隐患)

四、组织机构

为加强国家公祭日期间安全生产工作领导，经研究决定成立商务局国家公祭日期间安全生产领导小组：

组 长：金xx 谭xx

副组长：严xx 蓝xx 汤xx 张xx 刘x 陈xx

成 员：李x 彭xx 高xx 姚xx 徐xx 杨xx 杨xx

领导小组办公室设在商贸服务管理科，张道武同志兼任主任，李扬同志任副主任，具体负责领导小组的日常工作。

五、工作要求

(一)领导高度重视，落实安全责任。商务局班子高度重视国家公祭日期间安全生产保障工作，由局长负总责，各分管领导具体抓落实。按照要求制定国家公祭日期间安全生产保障工作方案，明确工作要求和职责分工，增强责任意识，落实安全责任。结合《安全生产法》宣贯，强化管行业管安全、管业务管安全、管生产管安全的原则。

篇3

来源中国教育在线阅读：

次

现在很多朋友问到中央国家机关国家公务员和地方国家公务员的区别问题，有的朋友以为，地方公务员不是国家公务员，现就这个问题，给大家做一个详细解释吧。

我们国家的公务员分为中央国家机关和地方两种，按照过去的说法，就相当于“朝庭”和“地方”的区别，但也有共同点，就是都是国家财政拔款，都吃“皇粮”。但他们也有区别，就招考时间来说，中央国家机关的公务员招考时间相对比较固定，一般集中在—月份，地方国家公务员招考时间比较零散，各个省份的时间不同，从月到第二年月都有，当然也有个别省市一年会招两次，但属少数。

中央国家机关国家公务员是指国家部、委、署、总局招考的在中央国家机关的工作人员，招考条件相对比较苛刻、严格，一般均要求全日制本科应届、历届毕业生，部分职位要求硕十研究生和英语四级、计算机二级。地方国家公务员目前也基本上要求全日制，成人类高等院校毕业的，只有少数省市还在招考，学历上，如果是市直机关的，一般要求本科以上，县级机关的，要求大专以上。

公务员招考相对于户口限制来说，将会越来越小，目前中央国家机关国家公务员已基本上不再要求户口限制，人才不限地域，这是人事工作的一项重大改革。地方国家公务员也基本上在逐渐取消这一限制，近年来，很多地方公务员招考都是面向全国，包括人民警察的招考。版权所有

篇4

喜迎新年的爆竹声离我们越来越近，忙碌中的人们总是在不经意间展露笑意，言语间喜上眉梢。济南皇宫大酒店此时也是双喜临门，继被评为山东省首家国家白金五钻级酒家之后，全国首批国家白金五钻级酒家的授牌仪式在皇宫隆重举行。借着新年的喜气，济南市欢喜团圆年夜饭活动也在皇宫正式启动了!看来，皇宫人又要在忙碌中热闹一番了。

说到过年，很多人所期盼的不止是休整的假期，热闹的鞭炮，还有那除夕之夜的一餐团圆饭。年夜饭的筹备是临近年关最重要的大事，也是乐事，但往往准备过程繁杂琐碎，于是越来越多的人选择在除夕之夜外出就餐。方便的同时能尽享各式美味，还能与大家一起感受喜迎新年的欢乐气氛。济南皇宫大酒店早已全线开通欢喜团圆年夜饭有奖预订活动，如果您想要外出吃年夜饭，就快来皇宫吧!

将年夜饭交予他人，需要足够的信任。作为全国首批国家白金五钻级酒家授牌仪式的承办单位，皇宫人用自己的品牌和信誉，赢得所有来宾的安心。新年之际，为真情回馈广大顾客，皇宫特推出“团购年夜饭优惠任您选”活动。凡在酒店零点宴会厅团购10桌以上的客人，可每桌获赠皇宫经典菜品等惊喜好礼，皇宫人还准备了从1200元到2000元不同价位的盛宴套餐，以满足不同人的需要。不仅如此，针对除夕下午的团圆饭，皇宫还推出贺岁酬宾――2月2日下午14 30―17：30在皇宫吃团圆饭，即可享受8折优惠。另外，凡是来皇宫就餐的顾客，每桌还可获得皇宫特邀专业摄影师免费拍摄的贺岁照或全家福一张，让您在节日的余温中留住甜蜜的回味。皇宫人做事，还是那么一如既往的认真负责，体贴而又知心……

中国人过年，图得是个热闹喜庆。皇宫里除了让您吃好喝好，还为来皇宫过年的朋友安排了丰富的文娱节目。除夕至初七，皇宫贺年礼，天天看好戏。

除夕之夜，皇宫特意准备了华丽的烟花晚会，让人们在灿烂的烟火中忘却一年的烦恼，展开新一年的希冀。接下来的日子里，会有皇宫格格大拜年，龙袍龙椅大体验、秧歌高跷大表演、迎春抢福大闹年等各种活动。皇宫人常说，只要您生活在济南，就永远记得您有皇宫这样一个家。皇宫人带着一颗热忱的心，欢迎济南及各地朋友来皇宫里过大年。

篇5

关键词：果酒；果酒酵母；加工工艺

前景

果酒是利用新鲜水果为原料，通过自然发酵或人工添加酵母的方式使水果里的糖分被分解而制造出具有水果口味和酒精味的低度数饮料酒[1]。我国是世界水果生产大国，这为我国果酒的发展提供了良好的基础，果酒不仅能满足营养需求还能满足现代人类的口感需求，而且现代人类对健康也越发重视，国家指导思想也指出了以果酒取代一部分高粱酒，果酒市场占有率势必会越来越大。

1果酒主要种类

1.1葡萄酒

葡萄酒是我国最早酿造的果酒，我国葡萄酒生产主要集中在北方，葡萄酒的主要生产区域为吉林、山东、河北、河南[2]。葡萄酒又可分为白葡萄酒和红葡萄酒，酿造白葡萄酒需要获得芳香物质，酿造红葡萄酒不仅需要获得芳香物质，还需要获得色素，常用的提取方法有混合发酵法、旋转发酵法，值得注意的是：葡萄酒绝不能用人工色素来调它的颜色。优良的葡萄品种是酿造葡萄酒的重要前提，原料在采摘后应该马上进行分选，及时破碎处理，后将葡萄汁澄清并进行发酵。

1.2山楂酒

山楂具有较高的营养价值和药用价值，山楂果实含有柠檬酸、苹果酸、山楂酸等有机酸，能帮助消化、增加食欲，而且它还能降低血压、治疗疾病[3]。将山楂经过清洗、破碎、酶解、糖化、加入果酒酵母发酵，可以制得山楂果酒。山楂要求果皮呈现鲜艳的红色或紫红色、没有起霉和虫眼、大小均匀，只有原料优良，才能制造出好的山楂酒。

1.3桑葚酒

桑葚酒以桑葚为主要原料，经破碎、配料、先发酵、分离、后发酵、密封陈酿、过滤、调配制得，它含有丰富的花青素、氨基酸、维生素等生物活性物质，其颜色红棕色且澄清有光泽。桑葚酒的原料应为无变质现象、含糖量高且成熟了的桑葚果，好的桑葚酒往往具有浓郁的桑果香喝酒香并且口感醇厚爽口，酸甜适中。1.4苹果酒苹果酒是以苹果为主要原料，经破碎、压榨、入缸、发酵、陈酿调配制得，它的酒精含量低，其含有的丙酮酸和矿物质能维持体内平衡，帮助人体代谢，其酒液金黄透明，具有酒香和苹果果香，酸甜适口，无悬浊物[4]。苹果酒的原料应选择成熟度高的脆苹果，并且果实完好、无霉变，清洗干净后沥干水分，然后用去皮、破碎榨汁、澄清分离，通过低温发酵，自然老熟的工艺酿造。

1.5复合果酒

复合果酒是以二种或二种以上的水果为原料，采用液态发酵工艺酿造的新型果酒，它对发酵的条件（温度、时间、菌种、糖度等）都有很高的要求，但是其营养价值往往相对其它单一果酒而言更大，它的加工步骤和其它果酒的加工步骤大致相同，但是其工艺技术要求更为严格，其产品风味独特，口感醇厚，酒汁澄清透亮，有混合的水果香味。

2果酒的营养价值

果酒里的多酚物质可以对人体中的脂肪堆积起到抑制的作用，所以其它酒类相比，如：白酒、啤酒等，果酒的营养价值更高；果酒独有的含聚酚等有机化合物可以帮助身体排毒，改善气色；果酒含有多种维生素（VB1、VB2、VC等）及人体所需多种氨基酸，可以直接被人体吸收而不需要经过预先消化了，而且果酒的度数是相当低的，适当喝果酒不仅不会对人体健康产生危害，还会有利于人体健康。果酒还含有人体生长发育所需要的营养物质（蛋白质、无机盐、有机酸、果胶、各种醇类物质、单宁等），在不同种类的果酒里，这些营养物质的含量是不同的，随着这些营养物质含量的变化，果酒对人体产生的功效也不同[5]。

3果酒的加工工艺

果酒的加工工艺能影响果酒的感官，决定果酒的品质。

3.1工艺流程

果酒采用的加工工艺

3.2关键工艺环节

3.2.1预处理

包括选果、清洗、榨汁，灭菌四部分，选果：即要选取没有冻伤或者腐败的部分，只有选择新鲜的水果，才能使后续的发酵产品风味更好；清洗：即要洗掉水果表面的污物，便于后续的杀菌操作；榨汁：即要将切成块的水果用榨汁机榨汁，便于后续的发酵；灭菌：即要灭掉水果的杂菌，为加入的发酵菌种提供了更好的生存环境：成分调整：为了确保果酒的品质与发酵的顺利进行，发酵前需要对果汁进行成分调整。

3.2.2发酵

发酵又分为前（主）发酵与后发酵，发酵过程的重要影响因素有温度、氧气，二氧化硫。温度主要影响酵母的生长、繁殖、发酵，酵母在比较低的温度，如：10℃以下，一般就不发芽，或者发芽缓慢；温度升高，发芽速度加快，但当温度过高（一般为超过35℃）时，酵母的衰老速度加快；若温度继续升高，酵母甚至会停止发酵。所以温度对酵母产生的不利影响也会进而影响果酒的风味。由于发酵过程中会产生热量，在生产中，通常需要降温。酵母菌为兼性厌氧菌，在发酵初期通入氧气有利于酵母菌的生长繁殖，但值得注意的是，在果酒的工业生产中通入的空气通常为无菌空气，但是如果通入的无菌空气过多，会使发酵液中多酚类物质被氧化而导致发酵液的色泽升高，进而影响果酒的感官性质。果酒的保健能力很大程度取决于它的抗氧化剂，但是抗氧化剂自身容易被氧化，将二氧化硫通入发酵液中，能使二氧化硫被发酵液中的空气氧化，从而起到保护抗氧化剂的作用，进而控制酒体的氧化变质，并且可最大程度地保留原料原有的成分，抑制氧化酶的活性，延缓果酒氧化，避免果酒褐变，保持果酒的风味。虽然二氧化硫有防止果酒氧化的作用，但是在发酵过程中的添加要注意适量，添加量过低不能起到很好的抗氧化剂作用，添加过量的二氧化硫会对人体健康产生危害而且也会影响果酒品质（产生臭鸡蛋味），所以现在果酒工业生产中二氧化硫的添加都是限量的[6]。

3.3.3糖化

发酵液中的糖是酵母菌利用的能源物质，糖浓度过高会抑制酵母菌的生长繁殖，糖浓度过低会导致酵母菌发酵不完全，影响果酒风味。所以在工业生产中，如果发酵液中的糖浓度不够，通常会在发酵液中添加适量的糖，以调整糖浓度，便于酵母菌的发酵[7]。工业生产中通常将精制砂糖添加到一部分的果汁中去溶解，然后再将此果汁加入到大量的果汁中去，并且为了避免一次性将糖浓度提得过高通常分次将糖加入到大量正在发酵的果汁中。

4发酵菌种的选择

4.1酿酒酵母

酿酒酵母在果酒发酵过程中占主导地位，其大量繁殖可以抑制其它有害微生物的繁殖。酿酒酵母的优点是：发酵能力强、发酵速度快、发酵充分、酒精度高、残糖少[8]，为了保证安全高效生产，许多生产果酒的国家利用人工选育的纯种酵母发酵。但是利用单一酵母作为发酵菌种酿造果酒，果酒的风味比较平淡[9]。为了得到高效的酿酒酵母，现如今已经采用了自然选育、诱变育种、杂交育种、基因工程育种等技术手段[10]。

4.2非酿酒酵母

非酿酒酵母对高酒精度和SO2很敏感，在果酒酿造过程中常产生一些高级醇、萜类化合物、琥珀酸、酯类等芳香物质。研究表明，用非酿酒酵母发酵的果酒与用酿酒酵母发酵的果酒相比具有不同的化学成分和香气，这说明非酿酒酵母具有生产出独特果酒的潜力，由于非酿酒酵母的发酵能力不如酿酒酵母的好，工业生产上也采用非酿酒酵母产生的芳香物质和风味物质来改善果酒的风味，酿酒酵母帮助完成果酒的发酵这种混合发酵的方法[11]。

5果酒的发展前景

我国是水果生产、消费大国，近年来白酒的需求量逐渐变小，但是对水果制品的需求量却越来越大，国家也对酿酒工业提出了让果酒代替高粱酒这一方针，因此果酒产品以后在酒产业链中将会占据很大的市场[12]。目前国际市场对果酒的消费量远大于国内[13]，主要是由于我国果酒的标准还没有规范，很多果酒企业生产的果酒质量参差不齐，我国果酒行业还处于一个发展的阶段，有些企业的技术和设备比较落后而有些企业的技术和设备已经相对成熟。纵观我国果酒市场，张裕葡萄酒、王朝干红等果酒品牌在众多果酒品牌中脱颖而出，他们既做出了品牌，也做出了信誉。但是这些大企业主要销售的还是葡萄酒，其它的果酒规模都较小，有些甚至还处于实验研究阶段，离工业化生产较远[14]，主要表现在：专用酿酒酵母的匮乏；果酒的颜色和果香不易保持；澄清技术的落后[15]。因此，加大研究力度，比如：发酵酵母的研究、酒香的研究、果酒颜色的持久性、澄清剂的选择等，进行工业技术的先进化，果酒种类的创新与标准化是我国果酒的发展方向[16]。

参考文献：

[1]叶春苗.我国果酒研究发展现状[J].农业科技与装备,2016(3):60-61,53.

[2]杨英歌,宋凯,陈文武,等.果酒的开发利用进展[J].农产品加工,2009(4):53-55.

[3]范兆军.果酒酵母的研究[J].农产品加工（下半月）,2015(1):69-70.

[4]刘瑞山,张小妮.果酒的发展现状与趋势[J].饮料工业,2013,16(11):43-47.

[5]戴桂芝.浅谈我国目前果酒行业现状及发展对策[J].保鲜与加工,2002,2(6):3-5.

[6]王王申.干型苹果酒的发酵工艺条件优化[J].吉林农业,2013(20):13-13.

[7]隋佳霖.山楂酒抗氧化性及复合澄清剂的研究[D].泰安：山东农业大学,2014.

[8]尹雷.我国葡萄酒产业的现状及发展前景[J].中国果菜,2016,36(9):44-46.

[9]杜恣闲,郑建莉.果酒的营养成分及其发展分析研究[J].江西化工,2011(2):23-26.

[10]杨艳,邹洪涛,陈世军.我国天然果酒的研究与开发[J].酿酒科技,2006(10):82-85.

[11]单杨.中国果品加工产业现状及发展趋势[J].北京工商大学学报(自然科学版),2012,03:1-12.

[12]王卫国,张仟伟,赵永亮,等.酿酒酵母的选育及其应用研究进展[J].河南工业大学学报(自然科学版),2015(6):104-112.

[13]张安东,贝盏临,张欣,张浩.产香酵母在食品工业中的应用[J].绿色科技,2015(11):260-264.

[14]张倩雯,王春霞,杨丽芸,黄卫东,战吉宬.影响酿酒酵母发酵过程的因素分析[J].中国酿造,2015(12):14-19.

[15]胡名志.论述葡萄酒中的二氧化硫[J].酿酒,2016,43(3):29-31.

篇6

全国来看，现在只有重庆市按照套内面积计价，

取消公摊，最主要的原因在于，当前的公摊面积计算，既缺乏统一标准，在测量上又不具有独立性。说白了主要就是由开发商测算，然后交由规划部门审批即可。

这就可能导致出现这样的情况：同样一个地段的两个小区，假如房屋单价都为2万每平米，同样以建面面积100平的房屋为例，若一个公摊面积是10平米，一个是20平米，那么两套房实际使用面积则相差了十平米，大致相当于一间卧室的面积了。

当然，按套内面积算的单价肯定高一些。所以，看房屋总价，不管是按套内面积还是建筑面积算，消费者支付的购房款实质并无差别。

篇7

摘 要 近年，随着高校办学规模的扩大，许多高校用于基本建设的投资在不断增加。根据教育部相关文件，高校的基建工程审计已广泛开展。由于基建工程投资大，建设工期长，工程建设过程中的可变因素较多，审计部门常常又是在工程竣工后进行工程造价审计，因此，随着基建工程的开始，潜在的审计风险也随之产生。对于工程审 计人员来说，做好工程造价审计，防范审计风险日益重要。

关键词 高校 在建工程 审计 风险防范

一、高校基建工程审计存在的问题

1.对内审工作的重要性认识不足。据调查，随着高校“不经审计，财务部门不得付款”规定的贯彻执行，高校内 部机构改革过程中内审机构多数都有调整，但有些高校对内审工作仍缺乏应有的重视。例如有的高校既没有设置专门的审计机构，也没有配备从事审计工作的专职内审人员；有的高校虽设有专门机构，但缺少专业工程审计人员；甚至有的高校将其职能并入纪检部门或财务部门。

2.工程审计人员数量不足，知识结构不合理。工程审计是一项专业性与综合性都很强的工作，对审计人员的素质要求较高。但目前高校工程审计专业人员普遍匾乏，具备工程审计资质的人员少之又少， 很多在职的审计人员都是财务专业方面的人员，不完全具备工程项目管理方面的专业知识，知识结构的局限直接影响了工程审计工作的效率与质量。

3.审计人员素质参差不齐。随着教育事业的发展，很多高校的基建投资越来越大，而从事工程审计的人员数量少，与工程审计任务繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校还没有工程审计人员，即使有工程审计人员，也不是学工程专业出身，严重影响了工程审计的效果。所以要搞好高校基建工程审计工作，至少应配备2―3名工程审计人员，并且分专业配备，只有审计力量达到了，才能更好地开展基建审计工作。

4.审计制度不健全，内控制度不完善。许多高校虽然已经开展了基建工程跟踪审计工作，但在实践中尚未形成一套审计操作流程和规范，很多高校内审人员队伍中缺乏专业审计人才，平时忙于应付日常工作，还未从审计理论上加以总结和提升，没有建立健全内部审计制度，基建内控制度不完善。内部控制制度不健全，造成工程审计工作缺乏必要的条件与基础。一般来说，大型基本建设工程管理较为健全，而修缮工程项目由于数量多，范围广，造价低，没有基建工程的政府管理环节，缺少标底审查、政府招投标及施工监理等规范要求，存在内部控制制度不健全，管理不规范的现象。

二、加强我国高校工程审计的对策

1.加强内部审计人员队伍建设，改变审计力量不足现象。随着教育事业的发展， 很多高校的基建投资越来越大，而从事工程审计的人员数量少，与工程审计任务繁重的矛盾日益突出。而目前一些高校还没有工程审计人员，即使有工程审计人员，也不是学工程专业出身，严重影响了工程审计的效果。所以要搞好高校基建工程审计工作，至少应配备2-3名工程审计人员，并且分专业配备，只有审计力量达到了，才能更好地开展基建审计工作。

2.深入施工现场，做好工程全过程跟踪审计。长期以来，人们对于基建工程的审计往往是工程竣工结算审计，忽略工程事前、事中的审计监督。这种事后的决算审计无法对基建工程进行全过程监督，致使工程在事前、事中由于监督不利导致事后结算时审计被动的局面。因此，转变审计方法，做好工程全过程跟踪审计，是做好基建工程审计的重要保证。第一，事前审计是指从项目论证起到建设准备完成正式开工时为止整个过程的审计。主要审查项目建议书、可行性研究报告、设计文件、开工前的各项审批手续是否完备、合规合法。对基建工程项目的建设程序、资金来源前期工作进行审计，检查建设程序、建设资金筹集等前期工作的真实性和合法性；对基建工程项目的勘察、设计、施工、监理等单位进行审计，主要审查招投标程序是否合规，手续是否完备、合法，所订立合同或协议条款是否全面、合规；对基建工程项目的概（预）算执行情况进行审计，检查概（预）算审批、执行、调整的真实性和合法性。要在审计中发现问题，进而纠正问题。

3.加强基建工程竣工审计。控制工程总造价基建项目竣工结算，确定基建工程的总造价，是审计的最后一个环节，即事后审计。必须遵循严谨、认真、公平、合理的原则，真正做好审核工程量、审核套用定额、审核材料差价、审核取费标准等工作，加强基建工程竣工审计，控制工程总造价，同时把好质量关。

4.建立健全内部审计规章制度，做到依法开展基建工程审计工作。针对高校基建工程审计中存在的有关问题，必须采取有效措施，加大高校基建审计力度，加强对基建工程的全程监督，实施事先介入全程跟踪。重点加强对工程事前、事中涉及变更、隐蔽项目、工程进度、拨付款等要点进行控制。从完善内部控制机制人手，全方位全过程加强对工程价款、工程质量的跟踪监督。坚持依法审计是提高高校内部审计工作水平的重要保证。所以，高校内部审计机构必须依据国家或地方的审计法律法规建立和完善内部审计规章制度，并按照内部审计规章制度依法开展审计工作，从而使内部审计工作走上法制化、制度化、规范化的道路。

5.加强审计管理，提高委托审计质量。在造价咨询机构确定后，委托审计前双方要签订委托合同，明确双方的责任和义务。在工程项目审计过程中，内部审计人员要参与审计过程，陪同造价工程师到施工现场进行测量核实，一是为了组织协调，二是为了加强审计监督。对审计过程中造价工程师提出的问题，要进行集中，最后会同基建部门、监理部门对这些问题落实情况，确保工程审计质量。造价咨询机构出具审计报告后，内审人员应进行认真复核，核查审计报告的格式是否符合标准，是否有漏项及不合理的地方，对不标准的审计报告要提出修改意见，并要求造价咨询机构按规定格式修改。

篇8

人，从出生开始，就摆脱不了责任的“束缚”。工人有生产的责任，医生有救死扶伤的责任。身为“人民公仆”的国家公务员，为人民服务是第一责任，这是业务指导科**经常说的话。正是这种责任指引着他为工商工作奋斗了25年，并且始终战斗在第一线，直接与企业面对面；始终以服务企业为宗旨，以帮助企业解决实际问题为追求，不计名利，不求回报。

一、把责任作为一种信念去追求。

责任是一张网，维系着人与社会的关系，每个人尽到了责任，社会就会和谐稳定。**现在注册大厅负责企业核名工作，平均每天核准五、六十个企业名称，再加上重名的、未核准的，每天要接待企业办事人员百余名。对待企业办事人员，他总是把为人民服务、为企业服务的责任作为一种信念去追求。因此，在每次接待咨询、受理业务时，始终能够把政策说清、手续讲明，让每一位办事人员都感到满意，人们都亲切的称核名窗口为“和谐窗口”。

二、把责任作为一种理想去追求。

每个人或许有着不同的理想，理想也是人们美好的向往。把责任作为一种理想去追求，其中有苦也有乐，但最终收获的是快乐。当教师把学生送入重点学校，他是快乐的；当警察抓住坏人，他是快乐的；同样，每为企业做一件事、解决一个难题，他也是快乐的，这就是他的理想、他的追求。在他所从事的名称核准工作中，经常有县里的企业前来核名，由于道途较远，赶来时经常就快下班了。针对这种情况，**给自己定了一条规定，只要是县里来办事的企业，就是到了下班时间，也要把事情办完，不能让企业白跑。每当一天工作结束，拖着疲倦的身体回家时，他总爱用一句话总结一天的工作，那就是：“累并快乐着”。

三、把责任作为一种意志去追求。

尽责任就要严于律己，宽以待人，责任是对自我的一种约束，尺有所短寸有所长，要用自己的短处与别人的长处作比较。正是以这样的精神，**在为企业服务中，总爱找自身的不足，哪个事情没做好，哪个问题没解释清，哪项工作需要改进。面对办事的人水平参差不齐的状况，他从来是只找自身的问题，从不找企业的毛病。

篇9

【关键词】国家审计 国家治理 审计机关成熟度模型 路径研究

一、引言

国家审计服务国家治理是古今中外国家审计永恒的主题，但是由于定位的不同，国家审计在实现各个国家治理功能中的作用也有着天壤之别。与各发展中国家相比，世界上最大发达国家的美国国家治理体系相对完善，其中审计署是其治理体系中相当重要的组成部分，审计署参与国家治理的经验较为丰富，参与的审计领域也相当广泛。美国在其国家审计自身发展经验的基础上提出了审计机关成熟度模型，反映了美国国家审计服务国家治理的历史发展过程。其审计机关成熟度模型与刘家义审计长提出“免疫系统”论以及“国家审计与国家治理”的论述有内在的一致性，所以，在此基础上借鉴美国国家审计先进经验，以使国家审计更好地实现国家治理功能具有重要意义。

二、美国审计署审计机关成熟度模型分析

美国审计署提出的审计机关成熟度模型，认为最高审计机关不仅要履行传统审计职责，还应发挥前瞻功能，为国家审计服务于国家治理提供了理论支持（图1）。

该成熟度模型第一层是打击腐败，要求公务员都必须致力于公共事业，诚实守信。第二层是提升透明度，这有助于增强社会公众对政府工作的了解。第三层是确保问责制，即纳税人有权向政府各个方面的工作结果问责。第四层是加强政府办事经济、有效率、有道德、平等和行之有效的能力，推进了政府各级的工作。第五层增强洞察力以精简计划、避免重复、实施最佳方案的方式改善政府的工作。第六层前瞻功能使政策制定者对国家治理高瞻远瞩，对政府工作进行了定位。无论审计机关预算大小，其专业能力如何，其基本工作是使前三层次的功能在国家治理中得到较好发挥，这也是国家审计完善国家治理的基础阶段。国家审计发挥功能的层次越高，就意味着国家审计完善国家治理的范围越广泛，在国家治理体系中的作用和地位也越高。发挥前瞻功能，意味着国家审计通过为政策制定者预测未来可能会遇到的风险，使国家治理机制能够提前做出预判，掌握政策主动权，使国家在激烈的竞争中“化险为夷”（张军，秦江萍，郭贞，2012）。

审计机关成熟度模型同时存在一定局限性。例如，美国审计署公布的高风险领域清单加入金融监管也是在次贷危机发生之后。因此，审计机关成熟度模型可以作为某一特定时期国家审计成熟的参照，但是并不适用于对新兴经济体国家审计作出评价。

三、我国国家审计的定位――具有预防、揭示和抵御功能的 “免疫系统”

刘家义审计长指出，国家审计监督是一种专职和专业行为，是由专门机构和专职人员依法进行的独立监督，与由自身负有的具体管理职能中派生出来的其他监督附带职能有所不同。由于其自身独有的预防、揭示和抵御功能，审计又是国家治理中监督控制子系统的“免疫系统”，对维护、完善和促进国家治理有重要意义。

预防、揭示和抵御是国家审计发挥“免疫系统”功能的三种表现方式，统一于审计工作的实践之中，共同保障国家经济社会的健康运行。其中，揭示是基础，没有揭示，就不能进行抵御和预防；抵御是重点，没有抵御就不会形成威慑，就不会使揭示的问题得以纠正、发现的漏洞得以修补，预防也便无从谈起；预防是目的，保障经济社会的健康运行就是使经济社会少出问题，这需要事前的预防，预防的深度和广度在一定程度上体现着审计作用是否得到充分发挥。

四、中美国家审计实现国家治理功能比较分析

虽然中美两国有关国家审计与国家治理的论述存在内在的一致性，都指出国家审计是服务于国家治理功能的，但是，由于我国政治环境、经济发展水平以及审计发展历程与美国迥然不同，因此，目前我国与美国在国家审计实现国家治理功能方面有着天壤之别，主要表现在以下几个方面。

（一）国家审计在国家治理系统中的定位不同

美国审计署在其审计的发展进程中，在发挥自身功能方面持续进步，提出审计机关成熟度模型，为理解国家审计和国家治理之间的关系提供了很好的视角，最终将自身定位为专业服务于国家治理的机构。

而我国国家审计发展比较迟缓，刚刚提出“免疫系统”和“国家审计与国家治理”理论，国家审计在国家治理中的定位尚不明确，回答好“什么是审计”“为谁审计”“为什么审计”“怎么审计”和“靠什么审计”等问题尚且困难，因此，把实现国家良治作为审计的着眼点和出发点，发挥好国家审计在国家治理中的重要功能，进一步提高国家审计监督的层次和水平仍然是我国国家审计面临的严峻形势和主要任务。

（二）国家审计实现国家治理功能相应的制度保障不同

篇10

“毒胶囊”事件曝光后，除了对媒体曝光的相关企业进行查处外，国家食品药品监管局随后按照企业全覆盖、品种全覆盖、产品批次随机抽样的原则，在全国范围内对药用明胶和胶囊生产企业进行了全面排查：对18家药用明胶生产企业抽验了166批明胶，检出1批产品铬超标；对117家药用胶囊生产企业抽验了941批药用胶囊，检出15家企业74批胶囊铬超标，不合格率为7.9%。

国家食品药品监管局责成相关省局对违法企业立案调查并责令监督企业立即召回铬超标药用明胶和胶囊，在监控下销毁，坚决防止再次流入市场；按照法定程序吊销药品生产许可证；上述企业移交公安部门立案侦查。

国家局负责人强调，对铬超标药用明胶和胶囊企业及相关责任人员，必须依法从重从快查处。药用明胶和胶囊生产企业产品铬超标，坚决吊销企业药品生产许可证；其企业主要负责人和直接责任人，一律列入黑名单，不得再从事药品生产、经营活动；使用工业明胶生产药用胶囊的，一经查实，立即移送公安机关侦办，追究刑事责任。

国家食品药品监管局要求所有药品生产企业全面查找管理中的问题和漏洞，严格遵守药品监管法律法规，不折不扣地执行质量管理规范。生产药用胶囊必须从药用明胶生产企业采购原料，必须具备相应的检验检测条件和能力，必须对进厂原料和出厂产品实行批批检验，坚决防止工业明胶流入药用胶囊生产环节，坚决防止不合格胶囊进入药品生产环节。所有药用胶囊和胶囊剂药品生产企业必须在当地食品药品监管部门网站公示明胶和胶囊来源。各地食品药品监管部门要狠抓监管责任落实，确保日常监管到位，加大药用明胶和胶囊监督检查和样品抽验频次。同时，对问题产品要抓紧调查流向并依法处置。

国家局指出，铬超标药用胶囊问题反映出部分药品生产企业质量管理薄弱，尤其体现在原辅料及成品检验方面，一些企业不能按照有关规定进行逐批全项检验，导致不合格原辅料投入使用，不合格产品流入市场，危害公众利益。要求各相关生产企业从2012年5月1日起，加强胶囊剂药品及相关产品质量管理工作，健全药用明胶、药用胶囊、胶囊剂药品和保健食品生产企业质量管理体系，加强药用明胶、药用胶囊、胶囊剂生产质量管理和检验有关要求，规范委托检验有关要求。对于达不到要求的企业，停止相关产品的生产，直至符合要求后方可恢复生产。各级食品药品监管部门要加大对相关生产企业的监督检查和抽验工作力度，凡发现企业违规生产的，坚决依法查处。