法治的力量范文
时间：2023-03-26 20:56:22
导语：如何才能写好一篇法治的力量，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
尊敬的各位评委、各位同事：
大家下午好！我是来自纪检监察、政治处党支部的马海婷，今天我演讲的题目是《法治的信仰 传承的力量》。
俄国诗人莱蒙托夫有首诗这样写道：一只船孤独地航行在海上，它既不寻求幸福，也不逃避幸福，它只是向前航行，底下是沉静碧蓝的大海，而头顶是金色的太阳。法官就是这样一艘船，他们在海中执着的前行是因为对法律有着最虔诚的信仰，而头顶那片金色的阳光则是我们倾尽一生想要实现的美好愿景：让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
犹记得，十年前，看着电影《马背上的法庭》，怀揣对神圣法治事业的憧憬，走进法律象牙塔，与睿智的心灵对话，聆听法治国的传说；我同样记得，在现场旁听全国模范法官宋鱼水的庭审之后，内心的炙热与澎湃，我告诉自己，也要让冰冷的法律变得温情。于是十年后，兜兜转转，我站到了这里，义无反顾。这里没有横刀立马、舍我其谁的豪迈，更没有刀光剑影、血染疆场的悲壮，唯有忠诚与坚守，拼搏与奉献。这三尺法台，支撑我们铺陈法律的精妙，丈量法律的价值，传播法律的温度；这身上的法袍、胸前的法徽，代表我们无论是男是女，无论高大或者瘦小，无论年轻或者老去，都只为正义代言。
金一南教授在《苦难辉煌》讲座中说到，烽火年代的革命者是“因相信而看见。”而真正的信仰，是在孤独的守望中一次又一次找寻前行的力量。被誉为法治燃灯者、庭前独角兽的邹碧华是司法改革时代的先锋。他，一位北大毕业的高材生，花了整整13年才从书记员成长为审判员，即使在获得法学博士学位之后，也仍然只是一个默默无闻的助审员。然而，他却坚持了下来，一步一个脚印，以一名法官的身份赢得了整个法律界的敬仰和尊重。在上海司改最艰难的时刻，对员额分配的疑惑、对“一刀切”的惶恐，都化作质疑与期待的眼神。这些眼神见证了司改方案修改34稿、让改革“无愧于历史”的决心，见证了司法改革“一点一点向前拱”的历史进程，却没能见证邹碧华在子夜时分的灯火中燃尽自己，用生命注解“担当是改革者必须经历的一场修行”。船到江心，摇桨者骤然沉默，独角兽回到了寓言里，有人放弃，却有更多的人选择了继承：49岁30年、为法院而生的孟宪来，倔强而憨厚的执行“骆驼”蒋鑫文，甘居平凡写忠诚的铁血卫士白永胜……这就是一个个法治信仰者的光荣与梦想、坚定与从容。
真正的信仰，是用良知守护的生命热情和诗意向往，是在责任与担当中砥砺前行。邹碧华被任命为法官的那一天，打电话给母亲，只有小学文化的母亲告诉他，“要做一个有良心的法官”。“有良心”就是人民群众对法官最朴素的期待，而在我看来，一位有良心的法官应当时刻做到“三个一”：对待人民群众一往而深，突出一个“情”字；对待案件一秉至公，讲求一个“公”字；对待工作一丝不苟，落实一个“责”字。今天我们是法院队伍最年轻的新兵，明天我们将成为法治事业的未来，我们当不负青春赋予的资本和力量，用一颗火热的心、一双勤劳的手去追随先行者奋斗的足迹，去真正肩负起时代的责任、人民的重托，去承担起法治的梦想、法官的使命。
真正的信仰，是对梦想的捍卫，对人民的忠诚。我们为什么怀念邹碧华？我们是在怀念他，还是在怀念曾经的自己？当你踏入法学院，无数次地背诵法治是水治而不是刀制；当你坐到审判席，无数次地看到当事人那满怀信任的目光；当你紧握右拳宣誓，时刻准备献身法治的时候，你，到底应该做出怎样的选择？！我尚不是一名法官，但我有幸与在座众多优秀的法官共事，我见证着法官的辛苦和努力，也目睹过法官的委屈与辛酸。在生活中，法官有着不同的身份，是温柔的妻子、是忙碌的丈夫、是贴心的儿女，但在工作中，却永远只有一个称呼，那就是人民法官。无坚不摧抑或默默坚守，都源于这个称呼所赋予法官的神圣使命，源于内心对梦想的追寻和捍卫，更源于对人民的深厚情怀以及对国家的赤子忠诚。
篇2
【关键词】基层水利工程质量；问题；提高
在进行工程项目质量管理时，需要参照和执行国家以及相关行业的有关法规，对于建设项目要保质保量的完成，使之可以发挥水利工程的效益。目前，国家的相关部门了一些水利的相关法规。保证了水利建设可以正常的运转，更好的完善水利工程建设的管理体系，不断提高工程建设水平，在施工过程中更好地控制建设工期，以确保建筑工程的质量水平，达到了降低工程造价以及可以发挥投资效益的长远目的，这些标准及规定，可以更好的在施工过程中使水利建设管理步入法治化的轨道，更好的保证了建设任务地完成。但是，目前县、区以下的水利主管部门在组织建设小基层水利工程中的许多工程是由农村或者是农民自行经营承建的。这就导致了工程质量问题的出现，施工的过程可能不正规，一切问题从简。在工程的做法上没有一个标准，这些问题都直接导致了工程建设的质量问题，他们是导致“豆腐渣”工程出现的重要原因。这些问题的出现使得工程不能正常的运用，也使得工程效益不能如期的发挥。这些项目的规模较小，但是这些项目的数量较庞大的，所以，对于这类工程的质量也是不可忽略的。在进行工程建设的过程中，为了提高建设工程的质量，保证国家和人民的生命财产安全，同时，又要在施工过程中控制工程的施工质量和造价，我国的有关部门针对这些问题出台了一系列的法律、法规，使得工程质量有所提高。对于基层的水管部门，他们组织建设的水利工程大多是以基层为主的。这些工程的规模较小且造价较低，这就使得工程的质量难以控制。
1.基层水利工程特点
1.1投资少、工期短
在一些小型的水利工程中，往往是由地方进行筹资建设的，这些利用地方单价进行编制的投资概算往往较低。加之工期较短，这就使得在施工过程中，工期没有回旋的余地，使得工期向后拖延。当出现工期失控时，多数情况下，为了追赶工期，便会加快施工的进度，这易导致工程质量的下降。另外，项目的建设管理和监理费也是比较少的。这就使得一些专用设备和手段不能使用。没有一个必要的监测手段，监理工程师只能凭借自己的经验进行判断。当费用出现紧张时，还会直接影响监理部的人员配置，由于人力不足和资质不够，也会导致工作上的疏漏。
1.2规模小、种类全
基层水利工程的工程量较小，但是，由于标准和规模的不同，一些单项工程的量较小。在大型的工程中，虽然他们的规模较大，而且对于技术的要求较高，但是，施工时可以用先进的设备以及专业的工程队伍进行施工，但是，对于小型的工程就不可能达到这样的要求。对于一些工种，往往是由民工或一支训练有素的专业队伍来做，其结果肯定是不一样的。
1.3施工设备投资较少
由于队伍的技术化水平较低，使得主要的设备在配置和人员技术上不够熟练的表现出来。对于一个项目来讲，施工队伍的素质是一个基本的因素，它是工程质量保证的主要条件。在一个施工企业中，一些训练有素的技术人员是这个施工单位的重要组成部分。如果这个队伍的重要部分不完整，那么，施工的组织就会出现混乱，也会导致一些常识性的错误。对于小型的水利工程来讲，它们的设备投入往往不足，在设备的保养方面也较差。
1.4前期准备不如大型工程
在小型水利工程中，由于地方财政的紧缺，使得前期的勘测设计费用不能准时的到账，待有了资金之后，施工单位又想尽快的进行施工，致使没有足够的时间进行前期的勘测工作，这就使部分小型的水利工程在前期的勘测设计中达不到应有的标准，由于前期的准备工作不到位，在施工过程中就会出现一些始料未及的情况，这些问题的出现都会使施工遭到挫折，同时，也使得施工的质量受到影响。
2.基层水利工程质量中存在的问题
2.1技术力量比较落后，业务的水平不高
目前，在施工过程中，较普遍的现象就是基层水利技术人员的分工没有得到明确，在施工时，往往是进行一些上传下达的事务性工作，由于工作比较繁忙且没有足够的时间进行学习和提高，这就使得在施工技术上没有长足的进步，更没有机会参加大型或中型的水利工程的施工。由于没有实践经验，所以，也就不能承担技术水平高的工作。
2.2设计不规范，因陋就简意识浓
在一些小型的水利工程中，很少进行组织可行性的论证，这就导致了工程建设的不合理。在我国，水利部出台了一系列的技术规范，但是，一些水利基层单位和施工单位并没有及时的进行掌握和实施。小型的水利工程大多是以民办公助为主的，建设资金比较紧张，这就使得施工单位没有足够的资金进行建设，使得施工过程中人们产生了一种能省就省的意识。
2.3工程质量意识差
在大多数基层水利部门，并没有一个完善的质量保证体系，从而使得工程建设部门也没有很好的重视工程的建设质量。有的甚至根本没有思想意识，这就导致了工程质量问题的出现。对于小型的工程，施工质量的监控往往是通过目测，没有相应的设备去进行监测，更没有进行监测的人才，这些工程中，没有一个强有力的保证去实施质量监控活动。
3.基层水利工程质量管理的措施
3.1做好工程质量的管理工作
在施工的过程中，做好工程质量的管理也是十分重要的，首先要完善质量监督的管理体系。对于工程质量的监控要有准确、完整的措施，在建设的过程中，建筑物需要控制断面的几何尺寸，不要超过允许的偏差范围，若发现质量问题，要及时的对问题进行分析和讨论，彻底的解决问题，使出现的问题得到及时的解决。对于施工人员，要做好施工日志的记录，把施工日志列入正常的质检范围之内。
3.2正确处理业主、监理、施工三方的关系
在我国，对于建设项目管理中实行的业主制、监理制和招投标制等，要处理好这三方之间的关系，他们不是上下级之间的关系。更不是对立的关系，他们之间是合同双方平等互利的关系。对于业主和监理之间，虽然他们是管理工作的主动方，但施工单位才是建设的主体。在一个工程中，施工质量的好坏也是需要施工单位进行保证的。监理的权威性是在业主和施工单位的共同支持下建立起来的。还要处理好与地方有关部门的关系，它关系着工程施工外部社会环境的重要事情，例如供水、供电等，都对质量的稳定有重大的影响。所以，作为施工单位，要正确的处理三者之间的关系。
3.3落实工程负责人制度
在项目的施工过程中，对于建设项目的建设施工需要有专门的人员进行负责和协调，保证施工的正常运行，施工过程有一定的风险。当承包建设项目之后，项目部门要充分的重视工程建设，需要成立一个工程建设管理部门，行使工程建设的管理，在这个部门中，需要建立完整的工程管理制度，明确好责任、权利、利益之间的关系，保证队伍有效的运作。
3.4建立完善的质量保证体系，加强合同管理
在工程质量上，施工单位起到决定性的作用，在一个项目开工之前，施工单位要对施工方案以及技术等有一个系统的了解，保证自身的企业可以做好工程的质量，对于施工的过程，也要有一个完整的质量管理体系。在施工的过程中，要做好施工质量的自身检验和施工质量水平的评定考核，本着对甲方和业主负责的态度进行施工。对于没有施工经验和施工技术的人员，要严禁其参与施工，以杜绝质量事故的隐患。对于每一个项目的特点以及合同中签订的质量等级、要求等情况。保证对于质量控制的内容，施工企业也要制定出质量控制的工作制度，做好施工质量的控制工作。
篇3
关键词：消防行政处罚 自由裁量权 制约机制
消防行政处罚自由裁量权是指在法律法规对消防行政行为的范围、条件、形式、程度和方法未作详细、具体而明确的规定时，消防行政主体可以在法律法规的规定幅度和范围内，或符合立法目的和原则的前提下，根据具体情况自行选择、裁量作出消防行政处罚行为的权力。
一、消防行政处罚自由裁量权的产生
消防行政处罚自由裁量权产生源于以下几个方面：
第一，消防行政处罚权力日益扩大是自由裁量权产生的前提。近年来，我国消防法律法规日益完善，消防行政权力无论从横向还是从纵向分析，其扩大是显而易见的，正是这种局面的形成，为消防行政处罚自由裁量权的实施留下了广泛发挥的空间。
第二，消防监督管理的特殊性、复杂性使消防行政处罚自由裁量权的存在成为必然。消防机关在执法过程中所面临的消防违法违章问题涉及范围广泛、内容复杂、形式多样，在实施处罚过中简单的采用统一的处罚标准困难较大，需要给予消防机关依据消防法律法规进行消防执法的灵活性。
第三，由于消防法制建设的渐进性以及具体立法过程中经验的缺乏，也使消防行政处罚自由裁量权的存在成为可能。新的《中华人民共和国消防法》自2009年5月实施以来，对促进消防工作起到了非常重要的作用，但消防立法对于各地经济发展的不平衡，难以制定出详尽周密的法律对消防执法进行全过程的指导，即使修订消防法时考虑超前，也难以保证消防执法的每一个环节百密不疏。因此赋予消防机关相应的机动权力处理具体事务是必要的。
二、消防行政处罚自由裁量权的形式
根据现行的有关消防法律法规，赋予消防机关行政处罚自由裁量权的主要形式包括：
第一，消防行政处罚作为方式的自由裁量。在公安消防执法机关对行政管理相对人作出行政处罚时，可以在相应的法律条文规定的处罚种类中选择。
第二，情节性质判断的自由裁量。在一些消防违法事实发生之后，对于其性质的认定可能存在所适用条款的选择。情节的轻重也直接影响到消防行政处罚的裁定。由于执法行为人判定标准不一，情节和性质的认定上就存在很大的自主空间。
第三，消防行政处罚幅度内的自由裁量。在消防行政处罚所依据的法律法规中存在许多比例幅度或上下限幅度的规定，这样的条款可以使消防行政执法人员在法定的处罚幅度内自由选择处罚数额。
三、消防行政自由裁量权失控的主要表现及危害
消防行政处罚自由裁量权失控的表现主要是违反合理性原则的滥用。从具体的表现形式看，主要有：（1）偏离法律的目的、法律条文的原旨，错误理解和解释法律的规定，甚至出于恣意性报复目的做出不合理的决定。（2）对事实情节因素的裁量错误，未考虑或不考虑有利害关系的应当予以考虑的相关因素，或者对不相关的因素进行裁量做出决定。（3）违反比例性、必要性的要求，严重偏离各方利益和价值的博弈均衡。如实施裁量时对行政管理相对人个人的损害超过了对社会的利益，使得个人损害与社会获利显失均衡。（4）程序实施和方法不当。如故意拖延结案时间、降低处罚额度以规避适用一般程序等。或者采用的方法措施失度并与要实现的目的相抵触。
消防行政处罚自由裁量权的失控除了导致行政处罚相对人权利的直接损失和社会公共利益的损失外，还存在延伸出来的外部性问题。它直接造就了一种权力寻租，从而滋生腐败，还因为缺乏可预见性和稳定性，增加消防行政处罚相对人的行为预期成本。
四、消防部门行使自由裁量权应遵循的原则
第一，必须符合法律目的。任何法律的制定都是基于一定的社会需要，为了达某种社会目的。《中华人民共和国消防法》总则第一条对立法目的有明确的规定。因而所有消防行政行为都应围绕于、服务于该项目的。
第二，必须具备合理的动机。消防执法行为的动机必须符合法律的要求，出于正当的动机，即做出某一具体执法行为在其最初的出发点和动机诱因上，不得违背社会公平观念和法律精神。如消防部门在进行行政处罚时不是为了制裁违法行为，而为了增加收入，改善工作人员的福利待遇。
第三，必须考虑相关因素。一项执法行为的作出涉及到多种因素，自由裁量权的适用应当考虑到相关因素。比如在作出一项行政处罚时，要考虑到行政处罚相对人的主观恶性、违法情节、对社会造成的危害程度以及不同地区经济的差异等等相关因素。
第四，必须符合公正法则。一是同等情况同样对待。在条件相同的情况下，执法行为无论是赋予权利还是设定义务都应当一视同仁，不能有任何偏见和歧视。二是把握好比例。即作出的决定和相对人所受的处理应成比例。三是前后一致性。即在相同的情况下，先前所作的行政处罚决定和其后所采取的行为应当一致，从而维护行政执法行为的严肃性和连续性。
五、建立消防行政处罚自由裁量权制约机制的实践
为了保证消防行政处罚自由裁量权的正确运用，除了进一步完善立法，处理好法律、法规条文的“弹性”与“可操作性”的关系，尽量减少“弹性”，以及抓紧制定与相配套的行政程序法等有关法律法规外，还应在建立消防行政处罚自由裁量权制约机制上下功夫。
第一，以合理分权为基础的权力制约机制。从消防行政处罚自由裁量权的形成过程来看，权力制约应包涵立法制约、行政制约、司法制约三个部分。立法机构对于所授予的自由裁量权应反复考虑，充分论证，以防止其选择范围过宽而导致消防执法中的滥用。消防机关在自由裁量权的执行过程中，应实施合理分权，形成上下级之间以及平级机构之间相互监督两种监督体系。要加强内部自查，建立严格的消防行政处罚自由裁量权责任追究制度，严格对滥用自由裁量权的单位和个人追究有关的责任。
第二，以提高消防执法人员素质为基础的职业道德制约机制。当前要增强消防执法人员道德修养，帮助他们形成正确的权力观，培养他们勤政廉政为人民服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在不良诱惑，自觉严格要求自己，行使好他们手中的权力，从而减少因道德风险产生的消防行政处罚自由裁量权的滥用。
第三，以约束消防行政处罚自由裁量权为目标的消防执法制约机制。坚持消防执法民主化与公开化，建立健全执法责任制和过错责任追究制为主要内容的内部监督机制。加强执法检查，及时研究、分析、纠正消防执法中存在的问题，从而使消防执法工作更趋完善。同时要接受社会对消防机关的监督，对于被监督事项，要做到“件件有着落，事事有回音”，有错必纠，举一反三。
篇4
关键词：经济法理念 产品责任法 产品质量监管法
经济法的理念内容包括经济法的宗旨即经济法的目标和经济法宗旨的实现途径。我国的经济法以维护社会整体经济利益为己任，从产生之日起，就以社会整体经济利益的实现为其使命，以社会整体利益的最大化为目标。而这种社会整体利益的最大化必须通过国家适度干预方能实现，因而，寻求一法中的经济法理念，我认为实质就是分析该法是否体现国家意志，是否打下国家干预的烙印，是否是为了实现社会整体利益的最大化。
一、立法模式体现了经济法理念
世界各国在产品质量立法方面存在着三种模式：第一种是使用民法来规范，主要是侵权法、合同法规则的扩展。第二种是专门的产品责任法，如德国的《联邦德国产品责任法》、美国的《统一产品责任示范法》、日本的《产品责任法》等。第三种是制定与产品质量相关的法律和特殊产品责任的法律 。
我国采用是专门立法方式但与西方不同，是将产品责任法与产品质量监督管理法结合一起，统一规定在一部法律中。我国的产品质量法包括两大内容：产品责任法和产品质量监管法。前者是以产品和产品缺陷为基础建立起来的特殊侵权法。后者是以产品和产品质量为基础建立起来的国家管理经济和市场之法。在一部法律文件之中，规定了生产者、销售者的义务与责任、行政机关的监督职责与法律责任，社会中介机构的设立及运作，其主体之广泛、制度之全面、内容之丰富体现了中国特色；既确认和规范了政府对市场主体的质量监督权力，又对市场主体具体的产品质量权利义务和责任作出规范，并综合运用民事、行政、刑事的手段调整政府和企业的行为。相比国外单纯规定缺陷产品侵权责任的产品责任法，中国的产品质量法在内容上的这种公法和私法的融合，是经济法综合运用各种调整手段规范政府和市场主体的行为，国家介入经济生活，以维护社会整体利益之理念的反映。
二、立法宗旨中的经济法理念
产品质量法第1条：“为了加强对产品质量的监督管理，提高产品质量水平，明确产品质量责任，保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序制定本法。” 产品质量法立法宗旨在不同方面均体现了经济法的立法宗旨。产品质量法不仅追求产品质量的提高以促进经济的增长，而且明确产品质量责任以保护消费者的利益、社会公益。在提高产品质量水平，明确产品生产者、销售者责任、切实保护好消费者权益的基础上，来实现社会与经济的良好运行与协调发展。这正是经济法社会整体利益最大化理念的体现
三、产品责任法中的经济法理念
1.产品范围的确定体现了国家的意志
我国《产品质量法》第2条第2款和第3款规定：“本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。建设工程不适用本法规定，但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”根据我国《产品质量法》规定，不动产、初级农产品、电、气、热等无形产品、书籍等智力产品、军工产品以及服务，都被排除于产品范围之外。这种对产品的限定与最一般意义上的产品大相径庭，产品责任法中的产品成为物的一部分，而且是否经过加工制造并非是对物的传统划分标准，也就是说，产品并非对物进行分类的产物，它是人为制造出来的一个概念，是国家为了维护社会整体利益从物中剥离出来的一部分，体现了国家为了社会整体利益而进行干预的经济法理念。
2.产品质量标准的确定是国家干预的结果
产品质量的标准是确定生产者是否承担产品责任的前提条件。产品质量法第13条规定了产品必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准。产品质量的标准并非一种简单的平衡，国家在多方博弈中必须按自己的价值标准，权衡多方利益，从而得出博弈结果―国家标准和行业标准。是国家为了实现社会总体利益的最大化而进行的干预。
3.产品质量责任中的经济法理念
我国在一部产品质量法中规定了因产品质量所承担的民事责任、行政责任和相关的刑事责任。我国产品质量法关于产品质量责任的规定体现了立法者这样的考虑：尽管依靠经营者之间的竞争和市场主体主张损害赔偿的方式是促进产品质量提高的重要方式，但在中国目前的条件下，仅仅依靠市场竞争和消费者的监督，尚无法完全解决产品质量问题，必须借助行政权力和行政制裁来督促经营者的产品质量行为。相比国外单纯规定缺陷产品侵权责任的产品责任法，中国的产品质量法在内容上的这种公法和私法的融合，是经济法综合运用各种调整手段规范政府和市场主体的行为，是政府对产品质量的介入和干预在法律上的表现，以维护社会整体利益之理念的反映。
四、产品质量监管法中的经济法理念
结合我国国情我国在产品质量立法建立了以政府强力介入与干预为标志经济法立法模式，立法者试图通过扩大政府的监督权利和加大对违法行为的处罚力度来监督生产者、销售者的产品质量行为，通过国家干预去实现社会整体利益最大化，充满了经济法的理念：
1.明确政府的产品质量引导职能
政府对产品质量的引导，体现了国家对市场的干预。产品质量法第7条规定，各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量。国家的职能之一是组织发展经济和管理社会。将产品质量纳入国民经济和社会发展规划。这表明产品质量并非仅是生产者和消费者之间的事情，同时也是政府的管理范围。引导并非代替指挥，政府必须尊重企业生产经营中的自主决策权，不能干预企业具体的生产经营行为，这正是经济法间接调控的体现。
2.规范政府的产品质量管理职能
经济法既是设权法，同时也是限权法。它规定政府可以对市场进行干预，同时也明确政府可以干预的程度，产品质量法对政府在履行产品质量管理职责时的行为做出禁止性规定，从而规范政府的产品管理职能。比如第9条“各级人民政府工作人员和其他国家机关工作人员不得、或者，包庇、放纵本地区、本系统发生的产品生产、销售中违反本法规定的行为，或者阻挠、干预依法对产品生产、销售中违反本法规定的行为进行查处”。
3.赋予产品质量监督部门必要的行政执法手段，加大执法力度
必要的行政执法手段是产品质量监督部门正确履行行政职能的前提条件。产品质量法第18条规定了产品质量监督管理部门具有现场检查，查阅账簿和查封扣押等权利。这也是国家为了实现社会整理利益的最大化，提高产品质量，赋予产品质量监督管理部门必要的行政权力，加强执法，也体现了经济法理念。
4.强化对企业产品质量的监督和约束
产品质量法规定国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，明确规定了申请复检制度，丰富了产品质量监督部门的检查手段。同时加大了生产者、销售者的产品质量义务。生产者、销售者不得拒绝对依法组织的产品质量监督检查，对拒绝者视情节责令改正、停业整顿、直至吊销营业执照。体现了国家为了产品质量的提高和社会利益进行干预。
5.加大对产品质量违法行为的处罚力度
对产品质量违法行为加以处罚是国家对产品质量问题进行干预的重要手段，而处罚力度的加大则意味着干预程度的增加。，我国的产品质量法在2009年修改后处罚的对象从生产者、销售者扩展为为提供运输、保管、仓储等便利条件的、提供制假生产技术者。修改后产品质量法第61也摒弃了将“明知”作为销售者承担法律责任的前提条件的规定，销售者只要销售禁止销售的产品均应负法律责任，除非销售者能证明自己无过错方能减轻法律责任。这一规定将举证责任由执法机关转移给销售者，使执法机关无须证明销售者主观上是否明知，从而降低了执法难度，增强了该条款的实际操作性。
参考文献
[1]杨紫煊.经济法[M].北京大学出版社，高等教育出版社，2010
[2]徐孟洲，谢增毅.一部颇具经济法理念的产品质量法[J].法学家，2001（5）
[3]陈乃新.论产品质量法中的经济法精神[J].长沙理工大学学报，2004（4）
[4]任立伟.论经济法视角的产品质量法[J].法制论坛，2007（20）
[5]陈海涛，夏桃华.产品责任法的经济法理念分析[J].安徽警官职业学院学报，2003（5）
[6]史际春，李青山.论经济法的理念[J].法学论坛，2003（2）
篇5
【关键词】 两大法系 中国公司治理模式 思考
1. 两大法系公司法律制度的主要区别：
1.1成交法与判例法。这是两大法系最大的区别。在所有的法律部门中一以贯穿。大陆法系国家秉承罗马传统，以预先制订的法律，规范社会成员的行为，立法与司法严格分离。而英美法系国家以判例法为主，成文法只是起到平衡作用，被称为衡平法。判例法从实质上说就是法官立法。
1.2公司组织类型的区别。大陆法系和英美法系国家公司法律制度均遵循公司类型法定主义，但分类不同。大陆法系国家的公司法规定的公司类型主要有无限公司、有限公司、两合公司、股份有限公司、股份两合公司等。而英国的公司有公开招股公司（公众公司）与封闭型公司（私公司），有限公司与无限公司，海外公司之分。美国实行联邦制，各州单独立法，公司的种类各各不同，有商事公司、非盈利公司、有限责任公司、无限责任公司等等。
1.3法定资本制度与授权资本制度——注册资本制度的区别：大陆法系国家实行法定注册资本制度，遵循严格的注册资本三原则——资本确定、资本不变、资本维持原则。但这一制度存在着明显的弊端，就是易于导致公司的资金闲置，不利于公司根据市场情况及时增减注册资本。英美公司法实行授权资本制度，股东可在缴足注册资本中部分出资的情况下设立公司，公司章程直接授权董事会根据需要充实或不充实注册资本，股东以实缴的出资额为限承担有限责任。但其缺陷是公司法律制度对股东履行出资义务的约束力不够，必须借助于其他法律制度辅助（如社会信用制度），且必须有一个可靠的司法体系来保障。
2. 我国公司治理模式存在的问题
2.1股权模式不合理，国有投资主体缺位
中国公司制改造是在传统的高度集中的计划经济体制下对经营方式的一种彻底变革。一股独大的现象普遍存在，难以形成有效的多元投资主体对公司经营管理活动的监督和约束，中小股东的利益容易受到侵害。国有企业的所有权模式以国家股和法人股为主体，难以形成多元投资主体，致使所有权不清晰，股东未能真正到位。
2.2对小股东权益保护较弱
在现代公司当中股权模式不合理，大股东一股独大，中小股东成为大股东的附庸，加之中国证券市场不规范，许多小股东拥有股票完全是以投机为目的，随股市的涨落决定股票的买卖，根本不关心公司的经营管理，少数关心公司经营的小股东表现为有心无力。原因在于参加股东大会的费用自理，而《公司法》的“一股一票”制又使小股东往往在股东会上的声音微弱，达不到预期的目的。
2.3董事、监事的产生程序有缺陷
公司的董事、监事如何产生，直接涉及董事、监事能否发挥作用的问题。董事、监事的产生程序，包括董事、监事的提名程序和选举程序。中国《公司法》规定，公司董事应由股东大会选举产生，董事长、副董事长由董事会选举产生，而实践中董事、监事的提名不规范，有政府部门提名的，也有在换届时由董事会提名的。这样的做法容易引起某一机关专权擅断和政企不分，股东会失去对董事会和监事会的控制。
2.4监督机制不利
中国证监会力推独立董事制度，公司却认为设立独立董事束缚了公司的手脚。问题的症结在于，公司大都为大股东所控制，出于“理性经济人”的本性和对自身利益的考虑，大股东往往侵犯其他股东尤其是小股东的利益，而独立董事制度主要是基于保护中小股东利益设立的。
3. 完善中国公司治理模式的法律措施
3.1建立公司所有权制度，完善国有出资人到位制度
合理的公司所有权制度是建立有效公司治理模式的决定性基础，企业必须加快建立合理有效的公司所有权制度，主要要作到以下几点：
3.1.1明晰所有权责任，使企业财产关系清晰，责任明确，资产所有权、法人财所有权、企业经营权都有明晰的界限。
3.1.2使所有权主体独立，所有权模式多元化，只有具有多元化的所有权，社会资源才有可能得到充分利用和有效配置。
3.1.3使所有权交易市场化，企业改组、联合、并购应主要通过资本市场的所有权交易方式来实现。
3.1.4为有效解决中国股权模式不合理，国有股一股独大的问题，一方面可以将部分国有股出售或转让给有关法人，变国家所有权为法人所有权，充分发挥法人股东在公司治理模式中的优势。另一方面可以在不改变国有股性质的情况下，通过将股权分解，交由一些专业投资公司或企业集团行使，以实现分权制衡。
3.2建立限制表决权行使机制和累计投票制度
限制表决权行使机制是指由法律和公司章程规定，当一个股东持有股份达到一定比例时，减少其投票权的数额。累计投票制度是指在股东会选举董事时，每一股份有与应选出董事人数相等之选举权，得集中选举一人或分配选举数人，由所得选票代表选举权较多者当选为董事。限制表决权行使制度和累计投票制度在维护小股东利益，防止大股东全面操纵董事会，降低集中决策风险，选举贤能，实现对董事会内部制衡功能都有重要的意义。
3.3完善公司董事、监事的产生程序
虽然公司法没有明确规定董事、监事的候选人由谁提名，但选择经营者的权利是属于股东的，股东是公司最终所有者，由股东选择董事和监事，一方面有利于发挥股东会在公司治理模式中的作用，对董事会中心主义有所限制。另一方面有利于股东通过选举董事和监事表达自己的意愿。《公司法》应在以后的修改中明确规定董事和监事由股东会提名和选举，并完善董事和监事的选举、罢免程序，使之规范化、制度化。
3.4完善公司治理模式的监督制约机制
3.4.1健全独立董事制度 首先应明确独立董事的任职资格。独立董事价值在于独立性，这种独立性是指独立董事与公司的经营管理活动没有利害关系，独立董事还应当具有较强的经营管理和监督控制能力。其次应明确独立董事的任免机制。由一个独立于公司之外的机构提名独立董事，例如证监会或证券交易所，有利于保证独立董事的独立性。
3.4.2强化监事会在公司治理模式中的作用 为确保监事会有效地发挥监督职能，必须对其进行规范：①监事会成员中必须有精通公司业务、财务和法律的人员。②监事会的监督重点是决策的正当性，即决策的制定程序和执行结果不会对其他利害关系者的正当利益造成损害。③监事会应依法享有广泛的职权，如有权直接调查公司的业务及财务状况；定期听取董事会、经理的业务执行情况报告。并且，监事会的法定职权应有相关机制加以保障实现。④监事会应享有特别救济权。当董事、经理的行为侵害公司利益时，监事会有权对其提讼，以维护股东和公司利益；当董事会拒绝召开股东大会时，监事会享有特别召集权。
篇6
[关键词]高职教学管理 质量体系 监控
[作者简介]王正（1978- ），男，江苏南京人，南京信息职业技术学院教务处，讲师，硕士，研究方向为高等教育管理。（江苏 南京 210023）
[中图分类号]G717 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）12-0045-01
一、新时期加强高职院校教学质量管理的意义
（一）有利于高职院校应对招生形势的转变
近年来，全国高等学校不断扩大招生规模，以江苏省为例，普通高中招生数量逐年快速递减，导致普通高校招生形势严峻（如表所示）。高职院校招生批次滞后于本科大学，生源数量与质量整体呈下降态势。同时，中职作为现代职业教育体系的重要一环，受到了国家和地方的大力扶持，包括办学资金注入、学生学费减免等政策，在中考环节就已经吸引了一批生源。因此，高职院校在今后几年的生源竞争中，必然面临本科大学和中职院校的双重挑战。
对高职生源产生重大影响的还有招生模式改革。江苏省已开始试行注册入学录取模式，并明确未来将逐步在高职（专科）院校全面实行。高职院校的生源结构从原先较为单纯的两种（高中毕业生和中职毕业生），变为具有中等教育经历的复杂群体。
为了适应新的生源形势，教学的目标、模式、方法等必须进行改革，相应的教学质量管理系统也必须进行调整，才能切实提高人才培养水平，提升毕业生就业质量，争取到关注技能岗位就业的生源，在生源大战中立于不败之地。
（二）有利于高职院校适应社会主义市场经济
为适应新的市场经济体制，高职院校需要找准自身的定位，调整教学质量管理方法，接受“市场”的考验，注重学生独立思考能力和创新能力的培养，提高学生的综合素质，为毕业生设计职业生涯规划，为其今后走上第二、三岗位积蓄能量。建立健全教学质量管理体系，是增强高校教学质量的必由之路。
（三）有利于高职院校深化教学改革
建立健全教学质量管理与质量监控体系，能够很好地诊断、监督、激励、导向教学。它通过反馈原理，对教学质量进行价值判断，系统全面及时地获取教育过程和教育结果的信息，使正确的做法、经验得到及时强化，不合适的计划、方案、做法得到及时调整，错误的方案、做法得到及时纠正。
二、新时期加强高职院校教学质量管理的方法
（一）建立教学质量管理与监控体系
依据现代管理理论，对教学质量的理解分为两种：一是以学校人才培养质量为核心，用学校提供的教学服务质量和“学生产品”质量来表征的广义的教学质量；二是以课程教学为核心，并以学生所获得的知识、能力、素质的增长来衡量的狭义的教务质量。教学质量管理应该立足于人才培养质量，以课堂教学质量为重点，加强人才培养各环节的监控与反馈，不断改进与提高教学工作质量。
首先，在思想上要统一认识。教学质量管理与监控体系建立的目的是通过教学管理部门对教学过程的指导与服务，帮助教师明确教学目标、监控教学过程，反馈、分析教学效果，科学的教学质量管理与监控体系一定是让广大师生积极参与到体系的建立与执行中来，避免对立情绪的滋生。
其次，教学质量管理与监控体系应与目标管理与过程管理相结合，重点关注过程控制及评价标准的研究。教学质量形成于教学实施的各个环节，教学管理部门应有效地规范教学过程各个环节的质量要求，实施过程中应合理安排监控环节，及时反馈信息，定期分析数据，确保各教学环节执行标准一致。条件成熟的高职院校可以引入ISO9000质量管理认证体系，利用其操作性的质量管理方法，观察和控制各教学环节，规范操作质量要求。
最后，教学质量管理与监控体系的建立还应该注重信息的采集、分析与反馈。来自各方面的教学反馈信息是分析教学效果、指导教学改革的重要依据。教学反馈信息的来源主要包括：教学督导、教师、学生、学生家长、用人单位等。采集信息的途径可以是网络问卷、电话访谈、师生座谈、企业调研等。教学管理部门除了科学设计信息采集点，还要筛选、归纳、分析各种渠道采集来的非结构化的信息，并利用相关软件形成有一定延续性的结构化数据库。这些数据一定要及时地反馈到教学部门，为不断完善教学管理与监控体系提供线索。
（二）合理高效地使用教学质量与监控体系
1.营造制度执行氛围。开展新教师培训、定期组织教研活动、实行督导工作通报制、教学事故通报制等，增强全院教职员工遵章守纪的意识，提高执行制度的自觉性。
2.按照PDCA的管理程序部署各项教学管理工作，形成闭环系统，以确保各项教学活动规范有序。如每年年初，教学管理部门依据学院年度重点工作安排，并结合上年度各教学单位的考核情况，确定当年度的教学管理目标。各教学单位根据教学管理目标，组织实施本部门的教学活动和教学质量管理。教学管理部门组织期中教学检查、专项教学检查、常规教学巡视等一系列监控活动，及时反馈检查情况，保障教学工作规范、有序地运行。
3.构建制度执行的监控机制。按照相应的制度文件，在课堂教学、考试管理、实训教学、顶岗实习、毕业设计、教学档案建设等多个教学环节上，进行每学期一次的常态化的内部审核。对内审中发现的问题，及时开出“内审情况反馈表”，提出整改建议，并对受审部门的整改情况予以跟踪验证；实行常态化的教学常规检查、评学评教以及各类考核，监督检查教学制度的执行情况。
4.严格按制度规定进行奖惩。一方面定期开展教学技能比赛，以奖促治，促进教师教学能力的提升，增强学生对教学的参与度与满意度；另一方面加强监控与反馈，对教学实施监控过程中发现的教学异常情况，由教学管理部门汇总分析后开出《教学异常情况调查表》至相关教学部单位。教学部门负责实情调查，提出处理建议或整改措施，并将结果返回管理部门，情况严重的依据相关教学制度条例进行处理或事故认定。
5.充分利用信息技术提高教学质量管理的效率。随着高校信息化建设的不断推进，教学质量监控体系的建立与运作应统筹管理各类教学资源，利用高效快捷的信息技术手段，对教学管理过程实现“可视化”的覆盖。高校在智慧校园的建设中若能融合物联网、智能安全监控、数据挖掘技术、地理信息等技术，对教学活动、学术科研活动、学生管理工作、后勤服务工作、公共服务活动等数据进行综合采集、处理与分析，必将进一步促进高校各类资源的整合规划与合理分配，实现个性化信息的主动推送，做到“按需服务，循环感知，智能决策”，实现各教学环节的有效监控与反馈。
总之，高职院校教学质量管理与监控体系的构建与实施是一个长期的、动态的系统工程，必须充分调动全体师生的积极性，让其参与其中，深入研究评价标准、监控评价结果，重视信息反馈与利用，并从政策与资源上保证教学质量管理与监控体系的运作。
[参考文献]
[1]李建辉，詹曙萌.论高等学校教学质量管理体系的构建与运作[J].大学：学术版，2007（6）.
[2]尚东昌，崔虹云.浅析高等学校教学质量监控问题及措施[J].边疆经济与文化，2010（12）.
篇7
2.天涯咫尺，你若懂得，我便心安;咫尺天涯，你若安好，便是晴天。早安。
3.我们这个世界，从不会给一个伤心的落伍者颁发奖牌。早安!
4.我们愈是学习，愈觉得自己的贫乏。学识不如知识，知识不如做事，做事不如做人。早安!
5.走过坎坷，才知平安就好；尝过酸甜，才知平淡就好；历尽兴衰，才知知足就好；费尽思量，才知糊涂最好。
6.你改变不了过去，但你可以改变现在;你不能控制他人，但你可以掌握自己。早安!
7.不管雨下多久，最终彩虹总会出现。不管你有多难过，始终要相信，幸福就在不远处。早安!
8.有时候，执着是一种负担，放弃是一种解脱。
9.时时静如水，若遇变故、纷乱，也有颗处变不惊的心。
10.春风如梦风过无痕，只为心的思念，遥寄一份浓浓的祝福。亲爱的，给我一个轻轻的早安吻。
11.生活就是这样，脚长在自己身上，往前走就对了，直到向往的风景，变成走过的地方！
12.没有不进步的人生，只有不进取的人!早安。
13.每一个现在，都是我们以后的回忆。昨天，是一道风景，时间是一个过客，生活是一个漏斗，得到了，失去了，生命是一种坦然，也哭了，也笑了。早上好！
14.你一定要明白：活着不是靠泪水博得同情，而是靠汗水赢得掌声!早安!
15.人的一生就像是在雾中行走，远远望去，只是迷蒙一片，辨不出方向和吉凶。早安!
16.有多少人不是一边啃着面包，满含眼泪，一边带着满身风雨，负重前行。早安!
17.人生的成功不过是在紧要处多一份坚持，人生的失败往往是在关键时刻少了坚持。早安!
18.和阳光的人在一起，心里就不会晦暗。早安!
篇8
【关键词】设备性质；质量特点；控制方法
前言
之所以对设备监理质量控制方法进行研究，是因为在我国许多重点建设中设备很多是复杂的大型设备和成套设备，这些大型设备和成套设备质量的优劣直接影响到整个工程项目的结果，所以必须对这些大型设备的主机、辅机、配套件及系统质量进行全程和全方位的控制，设备监理正是从事这一职业的人群。
1 设备的质量种类及特点
首先：针对设备质量的不同种类进行分类，进而达到设备监理工程师针对不同的设备类型实施不同的方法对其形成过程进行质量控制。第一种设备是国标规格的、定型的、通用的、标准化的、已具有批量生产销售历史的设备。这种设备在制造、检验技术上已经比较成熟，市场形象和品牌效应也比较好，生产厂家基本能够稳定地保证其制造质量。第二种设备是指那些在生产制造中存在很多难以控制的关键过程，对这些不稳定的性能指标需要进行专门的试验和测试的设备。第三种设备是指那些复杂的、只能单件生产的、非国标规格的引进的技术或国内首次开发的新型技术设备，并马上要进行国产化制造的重要、关键设备。其次：设备质量的特点第一种是多而复杂。设备按其用途分类有工程机械、建筑机械、电子设备等，因其使用途径的不同其种类也各不相同，而一般的工业设备的组成都比较复杂，因此种类多而复杂就成为设备质量的特点之一，这给设备的质量控制和实施带来了一定的难度，同时给培训设备监理工程师带来困难。第二种质量影响因素多而且浮动性大。设备的质量影响因素多，就质量形成阶段来说每一个环节、每一步都会直接或间接影响到设备的质量，就拿整个过程中最重要的部分，制造阶段来说，影响因素就可能有人员、机器设备、检查、测量和试验设备、材料、制造工艺、试验方法和环境（温度、湿度、清洁度、天气情况）等，足以构成影响因素是非常复杂多变的。设备的质量影响因素多，直接导致了其质量的波动性大，在一些大型复杂设备的制造过程中有时对生产环节中的某个环节失控或者对某个零部件的质量失控都会导致重大质量问题的产生，控制设备质量的波动性是监理中质量控制的重要组成部分。第三种质量问题的隐蔽性。大型而复杂的设备往往包含了各种不同类型的零部件，有些零部件的过程质量以及由这些零部件构成的设备质量不易和不能经济地测量出来，而是在设备使用后才能暴露出来。有些要进行破坏性试验才能暴露出来，如有些加工缺陷、疲劳寿命等，这些质量问题的隐蔽性只有强化对过程的质量控制来解决。有些工序称之为特殊工艺过程，对特殊工艺过程的人员素质、机械装备、工序加工方法等全过程要严格加以控制，以防止隐蔽性质量问题的发生。第四种质量问题不易诊断和处理，大型复杂设备返修和返工难度大，解体拆卸复杂，而且消耗大量的人力、物力和财力，所以设备的质量问题必须在设备的形成过程中加以解决，如果组装结束后还存在质量问题，会引起合同各方之间责任追究和索赔等纠纷。第五种协作的广泛性。现代化设备是社会协作的产品，一般设备经常是几十个厂家共同协作的成果。对于大型成套设备或机组组装，甚至是全世界范围内各国共同努力的成果，所以大型设备和涉及面是庞大而繁琐的。
2 设备监理质量控制方法
在大型的设备和成套设备的监理时，常常有因品种繁多、要求各异、制造模式各不相同所以简单地采取同一种控制方法无法达到理想的效果。根据以上三种类型设备的分析相应地采取进货验收、关键工艺过程控制、驻厂监造三种质量控制方法。同时对应的六种控制因素为：承包商的考察与评价、设计及图纸审核、关键试验过程见证、关键工艺过程控制、进货验收和安装调试过程的控制。设备监理质量控制方法、质量控制模式、设备类别质量控制内容、承包商的考察、评价设计、图纸审核、关键试验过程、关键工艺过程控制、进货验收安装调试过程、控制进货验收等，首先第一种设备采用进货验收的方法，包括对承包商进行考察与评价、设备设计及图纸的审核、进货验收的检验、安装调试过程控制；第二种设备采用关键工艺过程方法，包括对承包商进行考察与评价、关键试验过程的见证、关键工艺过程控制、安装调试过程的控制；第三种设备采用驻厂监造方法，对设备形成的全过程进行监理，是质量监理方法中耗费人力物力最多但最可靠的一种控制方法。其中承包商评价在采购阶段进行，设计及图纸审核在设计阶段进行，进货验收在 现场安装阶段进行。控制因素包括：（1）承包商的考察与评价，为确保所选择的承包商能够按期提交满足质量要求的设备，业主在与承包商签订采购合同前，需要对投标的承包商的技术能力、质量保证体系、人员、设备、检测 与试验手段及综合协调能力等进行深入的调查分析和评价。（2）设计及图纸的审核，监理工程师受业主的委托对设备的设计及图纸进行审核，设备监理工程师应首先对业主投资意图、所需功能和使用价值正确的分析、掌握和理解，然后用业主所需功能和使用价值去检验。在设计过程中按照制订的设计控制程序，对设计的主要环节实施验证，并能正确地处理和协调业主所需功能和使用价值与资金、资源、环境和技术标准及法规之间的关系。适当地对设计方案和技术设计开展评审活动。设备设计只把要求转化成图样、工艺技术规范。设计决定了产品的固有质量。只有在设计满足业主要求的前提下，通过精心制造才能提供优质的设备。（3）关键试验过程的见证。关键试验过程见证是指对生产过程中某些重要的性能试验、测试进行现场见证，这类试验通常包括中间测试、性能试验、型式试验、出厂试验等。试验见证的工作内容包括：审查并确认相关的试验大纲和试验程序，检查该试验装备及设备的状态，核查试验员资质，见证该试验的全过程，并确认试验结果编写见证报告。（4）关键工艺过程控制，关键工艺过程控制是指对生产过程中影响设备最终质量的关键工艺过程进行控制。主要工作内容包括：对关键工序进行工艺评定、了解该工序设备实际运行状态、核查审核专职质量员、特殊 工种的资质证书、操作证等，检查该工序工艺文件，检查该工序班组记录，检查该工序操作实施情况，复查该工序测量、检测记录，对有怀疑的记录进行抽查复核。（5）进货验收，此环节是非常关键，它不仅涉及设备的数量、型号完好性是否符合订单要求，也涉及到及时、合理地索赔等商务问题。开箱检货时首先检查外表，初步了解设备的完整程度，清点零部件及备品是否齐全，型号是否符合，并应与箱号相对应；对所有的设备、零部件、备品设备，对其中重要的经常使用的手册、说明书应建议厂方尽快组织翻译；开箱时注意避免损伤设备。
3 结束语
对设备的质量监理和控制方法，是随着设备的不同种类、不同规格及适用于不同领域而定的。这是需要不断学习，经常总结经验和教训的。只有具备很强的专业知识和一颗负有责任的心，必定会完成好工作。
参考文献：
[1]胡建钢.电力工程建设设备监理手册.中国电力出版社，2003.10.
篇9
关键词:目标;混凝土;钢筋;质量;控制
Abstract: This article from the perspective of water conservancy project construction, and in combine with the engineering practice, elaborated project quality control method, and introduces in detail the steel, cement, concrete and other materials quality control methods and points.
Key words: target; concrete; reinforcement; quality control;
中图分类号: TV5 文献标识码:A 文章编号:
水利工程项目多具有投资大、建设耗时长、影响制约因素多、交叉作业多等特点，在施工过程中给质量控制增添了一定的难度。所以对质量控制进行规范化、标准化对质量控制具有一定意义。 水利工程质量控制目标是：建立全面的质量控制体系，强化自检体系的管理，严格做好中间的质量检验以及现场质量验收，搞好工序监测，强调以事前控制为主，预防质量通病的发生，杜绝施工质量事故，确保工程质量创优。
现就新疆皮亚勒玛乡饮水安全改扩建工程为例详细论述在工程施工过程中的具体质量控制措施。皮亚勒玛乡饮水安全改扩建工程主要任务是解决4507人，牲畜13521头（只）标准畜的饮水问题。该工程设计供给水量为489.64m3/日（41.22 m3/h），根据《村镇供水工程技术规范》SL310-2004中规定，确定工程类型为集中式供水工程Ⅳ型。规划年限15年，人口增长率根据皮山县计划生育办公室提供的数据年递增率15‰计算，牲畜增长率按县计委提供的数据为3%计算。供水工程水源采用地表水，用水量计算包括：生活用水量、牲畜用水量、乡镇企业用水量、管网漏失水量、未预见水量和水厂自用水量，设计年限15年。现状年2007年，设计水平年2022年。该项工程生活用水量按室内有给水龙头，但无卫生设备考虑，故最高每人每日需生活用水量标准取q1=50L/人•日；根据《新疆农村改水防病工程设计大纲》规定，项目区牲畜数量超过1万头，采用每标准头5L/日计算，其余供水量按总供水量的5~10%计算。
本工程水源为杜瓦水库库水，根据和田地区疾病预防控制中心所做的生活饮用水检验报告书中的数据显示，项目区水源的浑浊度为757 NTU（标准为3 NTU），超过标准252倍，感官性状的其它指标、一般化学指标和毒理学指标均满足国家规定的农村生活饮用水一、二级卫生标准，细菌学指标未检测出，针对水质指标超标情况，将采取以下水质净化和消毒措施。
原水经杜瓦水库下放，由皮亚曼干渠输送至取水口，此段渠长为11.3km，故原水的含沙量变化较大，其浊度经常超过500NTU，故需对原水进行预沉处理。预沉池为斜板式沉淀池，其平面为矩形，内部用隔墙分成六格，以减缓水流速度，隔墙间设连接口。池底为“V”形，并设置排沙口，各排沙口由管道连接，管道出口设阀门，便于沉沙和排沙。沉淀池所产生的泥沙排入下游干沟。经预沉后的水，浊度一般为500NTU以下，故还需经过净水器处理，才能满足浊度在3度以下的生活饮用水要求。沉淀池为C25钢筋砼结构.
该工程主要由进水口、沉淀池、净水设备（水厂）、蓄水池、输配水管道、管线建筑物等组成，输配水管管道总长51.26km。本工程概算总投资238.65万元。整个供水工艺流程及建筑平面布置图见（图1、图2）。
图1供水工艺流程图
图2 沉淀池平面布置图
针对本工程实际施工特点，及相关工艺流程，及业主的质量要求，根据现场实际情况制定出质量控制方法具体做法详见如下：
一、首先分析本工程施工过程中的主要质量的影响因素
影响本工程质量的因素很多，主要归纳为偶然性因素和人为性因素两类。 偶然性因素是对工程质量经常起作用的原因。如取自同一合格批的混凝土，尽管每组（个）试块的强度值在一定范围内有微小差异。但不易控制和掌握，只能从整体上用方差、离散系数和保证率等综合性指标来判断整体的质量状况。偶然性因素一般是不可避免的，是不易识别和预防的（也可能采取一定技术措施加以预防，但在经济上显然不合理），所以在工程质量控制工作中，一般部不考虑偶然性原因对工程质量波动影响。偶然性原因在质量标准中是通过规定保证率、离散系数、方差、允许偏差的范围来体现的。 人为性因素是那些人为可以避免的。凭借一定的手段或经验完全可以及消除的原因，如计算数据不准确，沉淀池化学填料计量不符合规定，化学填料堆放隐患，材料、设备不合格。施工方法不合理，违反技术操作规程等都可能造成工程质量事故等等、都是影响工程质量的人为性原因。人为性原因对工程质量影响比较大，对工程质量的稳定起着明显的作用，因此，在水利工程施工过程中，必须严格落实生产责任制，严控各个施工环节，切实落实相关规范标准，确保工程质量各项指标都控制在规定的范围内。
二、建立健全本工程的质量控制监督体系
质量控制组织体系中应根据工程实际情况设置材料、试验、测量、计量等及各工程项目的专业技术岗位，并明确其名称和职责，实行工程质量终生岗位责任人制度。此外，应建立独立的质量控制中心试验室和测量机构。建立与健全质量责任制，企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。特别是现场质量监督人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的质量监督等职责。
三、明确质量控制程序，严把材料质量控制第一关
首先具体做法就是针对本工程实际施工情况，制定详细的材料质量控制细则，明确材料质量控制内容。在材料质量控制中应明确各相关人员的职责、工作内容、工作权限以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施等。在实施质量控制的过程中，各相关工作人员应严格按材料质量控制规划、细则开展并落实工作，使材料质量控制工作逐步走向正规化的轨道。
下面介绍本工程施工过程中主要采用的几种主要材料的质量控制方法（特别是本工程池体所采用的材料进行了材料方面的严格把控）：
1．钢筋、水泥
鉴于项目施工期间目前钢材市场货源紧张，单位难以做到大批量进货，针对来料的多源头、多渠道，对进场的每批钢筋、水泥，则要求单位分批、分品种堆放、贮存，并及时提供出厂合格证。在此基础上，对每批钢筋均要求做机械性能试验，特殊部位（如沉淀池所采用钢筋）所用钢筋或进口钢筋要另做化学成分分析试验。水泥要求做强度、安定性等试验，并进行现场监督取样。未经检验的材料，不允许用于工程；质量达不到要求的材料，及时清退场外。
2．混凝土
混凝土是工程中使用最为普遍的建筑材料，它的质量不仅涉及到各种原材料的质量，而且影响建筑物的工程质量。影响混凝土的因素很多，诸如，各种组成材料的计量、配合比、搅拌、运输、振捣、养护等一系列环节，均是影响混凝土质量的重要因素，因此对混凝土的质量控制显得尤为重要。在混凝土的质量控制过程中，必须要在水泥、砂、石、水、外加剂等均满足质量要求的前提下，首先控制混凝士的配合比是否正确，用于计量的各种表具、量具等是否俱全，搅拌时间是否适中，运输中是否发生离析，振捣、养护、试块留置等各环节均有人员专管，对于大体积混凝土、重要结构必须采用自动计量设备或采用商品混凝土。
四、在施工过程中的质量控制
为了保证对所有施工环节进行有效控制，将本工程进行了祥细分解并明确地划分出各质量控制单元。如钢筋工程、模板工程、脚手架工程等并做到工程划分各质量单元不遗漏，严格按照各分部、分项工程、工程部位、工序（工艺）流程等划分，并以相应的各种检验、记录、试验等数据进行左证，上道工序未经检验批准，严禁进入下道工序。如本工程施工过程中出现模板搭设不合格时，立即整改，然后在进行钢筋绑扎的下一道工序。
在工程质量控制工作中，严格遵循“一切用数据说话”的原则。试验、检测频率不少于规范规定的最小频率。当施工现场管理人员对施工质量产生疑问时，我们随时进行抽样试验或检测。并按技术规范规定对进行检测的试验及测量方案、设备及方法进行核查。五、结论
通过以往的水利工程施工经验及本工程的实践，得知凭借一定的手段或经验完全可以减小甚至消除影响工程质量的因素，如进场材料质量不合格，施工方法选择不正确，相关工作人员专业技能不高；参数选择或计算错误，导致技术方案选择失误；设备不合格等。施工方法不合理，违反技术操作规程等都可能造成工程质量事故等等、都是影响工程质量不合格的原因。不合格因素一般对工程质量影响都比较大，因此，在水利工程建设施工中，必须正确认识它，充分分析它，设法消除它，使工程质量各项指标都控制在规定的范围内。必须严格遵循质量控制程序，加强施工管理，确保工程各个环节的质量达标，为有效地控制工程质量奠定坚实基础。
参 考 文 献
［1］《混凝土结构设计规范》(GB50010-2010)
［2］《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011)
[3] 村镇供水工程技术规范SL 310-200
[4] 皮山县水利“十一五”规划中期评估报告.皮山县水利局，2008
篇10
本文就锦州市中心血站自施行无偿献血以来，在采供血过程中强化血液质量控制与监督管理方面开展的工作进行探讨及总结。
1血站开展血液质量控制与管理的重要性
血站的工作是一项关乎公民身心健康与生命安全、社会稳定和经济发展的重要工作。《中华人民共和国献血法》的颁布实施为我国血站树立质量管理的理念奠定了基础，《血站管理办法》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》（简称“一个办法、两个规范”）等相关法律法规的执行，标志着血站血液质量管理工作进入了体系化管理轨道。血站血液质量管理的主要目的是提高血液质量、保障血液安全，确保临床所使用的血液为合格血液，因此，保证采供血安全及血液质量是血站的根本职责，血站血液质量的控制与管理具有极其重要的意义。
2血站开展血液质量控制与管理的措施
2．1领导重视，建立健全血液质量管理体系
（1）成立血液质量管理委员会。血液质量管理委员会由站长、业务副站长、质量控制科主任、业务科主任等有关科室负责人组成，在血液质量管理上具有监督和决策权力，负责监督检查采供血全过程中各个环节的工作质量，定期或不定期征求各用血单位的意见，及时将各用血单位提出的有关血液质量的问题进行汇总，认真分析出现问题的原因并提出改进措施。
（2）设立血液质量控制科。血液质量控制科在血液质量管理委员会的领导下开展具体工作，实施血液质量管理目标岗位责任制，对采供血过程进行全面管理和监控，通过采取自查、互查、抽查、内部审核、质量评审、外部审核等多种形式的监控机制，实现血液质量管理体系的高效、持续运行。
（3）聘请专业社会监督员。从本市的主要用血单位中聘请检验科主任、输血科主任等专业人员为血液质量社会监督员，定期召集社会监督员举行血液质量信息反馈座谈会，对血液质量进行分析讨论，对存在的问题提出整改建议及方案。
2．2夯实质量管理基础，提高全员质量意识
（1）开展血液质量管理教育，促进全员质量意识的提高。我站积极开展血液质量管理教育，强化全员质量意识的提高，将质量教育纳入单位继续教育之中，并从质量教育入手，同医德医风教育、生物安全防护教育、法律法规教育结合起来，提高员工对血液质量重要性的认识，树立对待每袋血液的质量要像对待用血患者生命的高度负责态度，增强责任感和使命感。
（2）强化专业人员培训工作。血站每年均制定专业人员业务学习培训计划，定期对全体专业人员进行采供血基本理论、基本技能培训，聘请专家讲解采供血领域出现的新理论、新方法；各相关业务科室根据本科室工作性质，每月由科室主任组织本科室职工进行2次业务基础知识、基础技能的培训；血站根据长远发展规划，选派有发展前途的专业技术人员外出进修学习深造，积极支持专业技术人员参加各种学术活动，为其提高专业知识水平和实际工作能力创造条件。
（3）完善各项规章制度，实现质量管理标准化。我站将已经建立起来的血液质量管理规章制度和质量标准落实到采供血实际工作中去，落实到每一个工作环节和岗位，使每个部门、每位员工明确制度规定、明确工作质量标准、明确自己的职责，切实实现质量管理标准化。
（4）加强重点岗位上的质量控制。我站在实际工作中强化了重点岗位上的血液质量控制环节，提高了全站的工作效率，保证了血液的质量。在血液采集方面，严格执行卫生部颁发的《供血者健康检查标准》，注意献血者病史询问、体检及采血核对，建立起完整的献血者档案，各种采血记录保存10年；按规定对采血环境进行消毒处理，确保采血环境符合清洁区标准；采血前按规定清洗献血者手臂，严格消毒采血部位，确保穿刺部位消毒面积达10cm×10cm；采血人员严格执行无菌操作技术规范，每月至少做1次手的无菌培养实验；血液采集后按规定进行ALT、HBsAg、抗－HCV、抗－HIV、梅毒和血型的全项检查，合格后方可贮存。在成分血制备方面，建立无菌净化室，装备血细胞分离机、大容量低温离心机、血小板震荡仪等，创造良好的成分血制备条件；确保机采室及成分制备间的整体环境整洁、舒适、安全，应用紫外线照射进行空气消毒，无菌用物均经过高压灭菌，合格后在有效期内使用；工作人员进入净化间均更换隔离衣、工作鞋，戴无菌手套和一次性口罩、帽子等，严格执行无菌操作规程，确保成分制品的安全。在储血和供血方面，血库使用储血专用冰箱并连接温控系统，由电脑监控，使用血小板震荡仪保存血小板，确保血液质量；建立严格的出入库制度和交接班制度，严格执行核对制度，发血前做好血液质量检测；运输过程中防止血液剧烈震荡，保持血液及其制品所要求的温度，保证血液成分的有效性并抑制细菌生长，确保临床用血安全。
2．3强化管理，充分行使血液质量控制科的职能
（1）坚持实行血液质量监督和质量审核制度。血液质量控制科开展经常性的血液质量监督与定期考核，及时发现问题并提出解决方案，提交站长办公会讨论决定。
（2）采取有效措施控制管理血液质量。在实际工作中，血液质量控制科严格执行国家采供血的有关规定和ISO9001、ISO／IEC17025等质量标准，一是对成品血液及血液成分制品的质量进行抽样检查，坚决制止不合格血液及血液成分制品进入用血单位；二是对采供血过程中所使用的仪器设备进行定期监控和校验，确保仪器设备的准确性和可靠性；三是严把试剂及原辅材料的进货、验收、质检、确认等关口，杜绝不合格试剂及原辅材料应用于采供血工作中；四是对采供血过程的环境卫生和个人卫生进行监控和检测，避免环境因素和人为因素影响血液质量。
3体会
