法治档案范文10篇

时间:2023-05-26 14:51:25

法治档案

法治档案范文篇1

一、重点工作推进情况

(一)加强普法教育,提高全社会依法治档意识。

1.坚持会前学法制度。制定了《2018年党组会前学法计划》,明确班子成员会前学法的内容和内容时间,深入学习了《档案法》、《省档案法实施办法》及《档案违法违纪行为处分规定》等法律法规,组织进行了安全保密、防范邪教等方面法律知识考试,牢固树立依法治档、依法行政的观念,自觉用法律法规规范行政行为。

2.利用新媒体搞好普法教育。利用“档案网”、微信公众平台等进行了档案法律法规解读和档案惠民政策宣传,进一步丰富了法制宣传教育内容。同时在日常档案业务指导、培训、检查、验收以及档案查阅利用等工作中,用身边的典型事例以案说法,增强档案管理人员和服务对象的档案法治观念,提高了档案法律法规宣传效果。

3.以“法律七进”为载体,广泛开展档案法制宣传。一是把档案法制宣传教育与档案业务工作有机结合。利用业务指导、基层调研,召开座谈会、办培训班等契机,向机关和社会各届宣传档案及档案工作,宣传档案法律知识和依法治知识。二是通过法定纪念日开展集中法制宣传。6月8日在县城红军广场举办了纪念“6.9”国际档案日宣传活动。现场悬挂了大幅宣传标语,展出了档案知识宣传展板16副;设置了档案法治知识宣传和档案业务、中介服务咨询台,接受群众咨询300余人次;通过系列宣传活动,进一步提高了各级领导干部和广大群众的档案意识,进一步扩大了档案工作社会影响力。三是开展“进乡村”活动。主动配合涉农部门,围绕脱贫攻坚工作,重点抓好脱贫攻坚、农村土地承包经营权确权登记颁证等方面档案工作的指导。四是开展“进单位”活,提高单位档案规范化管理水平。对照《省机关档案工作规范化管理办法》采取电话解答,上门服务等形式,对30乡镇和22个县级部门进行档案工作规范化管理业务指导,全面提升、保持、巩固各单位档案规范化管理水平。

(二)推进依法行政,提高档案干部履职尽责能力。按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求,做好依法行政的各项基础性工作。向社会公开《档案行政权力事项目录》,运行好“行政权力依法公开运行监察平台”和“政府信息公开平台”,推进依法行政和信息公开。进一步加强实行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制和责任追究制等制度的执行力度,提高行政效能。加强内部目标管理和工作考核力度,专项开展了干部作风整顿工作,提升了档案干部的服务能力和服务水平。

(三)加强常态管理,搞好依法治县自查整改工作。县档案局落实依法治县领导机制和工作机制,加强常态化管理,落实专人,对依法治县各项重点工作进行了认真梳理,插漏补缺,落实了学法、用法、信法、守法和依法治理等方面的工作措施,建立健全了相关工作制度,完善了依法治理工作软件资料。

二、取得的主要成效

(一)依法治档意识进一步增强。通过多种形式的档案法律学习、宣传,增强了机关、团体和企事业单位的档案意识,提高了档案法制观念。

(二)档案工作责任进一步强化。把档案工作纳入各乡镇和县级各部门综合目标绩效考核细则,实行扣分管理,进一步强化了档案工作责任。对单位内部,将档案工作目标下达到各责任股室和个人,进一步强化了目标责任意识。

(三)档案干部队伍建设进一步加强。通过深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和整治“中梗阻”切实增强执行力,档案干部进一步增强了政治立场和理想信念,牢固树立了依法行政、廉洁从政观念。

(四)档案行政执法工作进一步强化。明确了档案行政执法“权力清单”,规范了档案行政执法程序,增强了行政执法行为的公开性、透明度。进一步明晰了档案行政执法人员工作目标和责任,强化了档案行政执法效能。

三、存在的主要问题

档案干部职工自觉运用法治思维解决档案工作中突出问题和矛盾的意识还不强,对中国特色社会主义法律体系和档案法律法规的学习、掌握、运用还不够到位,依法治档的能力和水平有待进一步提升。

四、2019年工作打算

(一)进一步加强法治宣传教育。按照县依法治县办的工作安排,深入推进法治宣传教育,深入开展“七五”普法、“法律七进”、“6·9国际档案日”宣传活动,在档案干部职工和管理服务对象中进一步普及档案法律法规,搞好法律法规培训工作,完善学法用法制度,加强法治文化建设。

法治档案范文篇2

一、总体目标

进一步落实依法治国基本方略,坚持用法制思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定,使依法治档理念进一步深入人心,全县各级机关、企事业单位、新型经济组织、民间团体以及普通公民档案法治意识普遍增强,促进档案干部依法执政的能力进一步提升,依法行政水平不断提高。

二、主要任务

1.完善民主决策机制。坚持以党章为根本,以民主集中制为核心,运用法治手段开展档案管理服务工作,进一步完善局党组、行政决策程序,建立建立健全决策评估、决策失误责任追究及纠错机制,对事关全县档案工作的重大决策、重大决定、重大项目,充分进行专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论,努力提高决策的科学性和有效性。进一步完善党务、政务公开制度,局党组、行政决策主动接受群众监督。

2.恪守职权法定原则。严格执行行政规范性文件的备案审查,把是否符合法律原则和法治精神、有无明确的法律依据以及是否与法律规定相抵触作为决策或处理问题的首要考量原则,把法律咨询、合法性论证和社会稳定风险评估作为重大事项决策的必经程序。

3.提高依法行政水平。坚持维护宪法和法律权威,牢固树立法治意识和法治思维,切实做到依法行政、依法办事。完善规范性文件、重大决策和重大行政执法的合法性审查机制。建立法律顾问工作机制,聘请法律顾问,配备专(兼)职法治工作人员。

4.服务“三区一城”建设。为我县新型城镇化建设、新区建设、工业园区、巴山新居、产业基地及重点工程建设搞好档案工作配套法律服务。

5.依法规范行政行为。动态清理、取消、搁置行政审批事项,优化审批流程。严格执行免收档案查阅费用的政策规定。

6.广泛开展普法教育。切实加强法治宣传教育,大力实施“六五”普法规划,教育、引导群众知法、懂法、守法、用法,形成人人遵纪守法的良好氛围。广泛开展档案法律法规宣讲活动,大力开展档案法律法规进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位的“六进”活动。本单位门户网站和学习园地要开设依法治县专栏,深入开展“法律赶场”活动,组织编发普法读物,使群众自觉运用档案法律知识武装头脑,维护自身合法权益。

7.增强依法履职能力。局党组要把依法治县列入中心组学习重要内容,每年至少进行1次法治专题学习,中心组成员每年底结合年终述职专题汇报1次学法用法守法情况。建立健全党组会、办公会定期会前学法制度。定期组织干部职工学习培训,特别是对档案行政执法人员要有计划地开展档案法律法规培训学习、考试,凡考试不合格的一律实行待岗学习。

三、保障措施

1.加强组织领导。局党组要加强对本局依法治县工作的领导,局党组书记为本局推进依法治县工作第一责任人。成立本局依法治县领导小组,全面负责本局依法治县工作的组织领导、指导服务、综合协调、监督检查。领导小组下设办公室,挂靠在局办公室办公,负责本局推进依法治县日常工作。要按照全县总体目标和阶段性任务要求,制定本局法治建设长远规划和年度计划,分解任务,明确时限,确保工作落实。

法治档案范文篇3

(一)建立健全领导干部带头学法制度。党组中心组每年一次档案法治专题集中学习,党组成员年底结合述职专题汇报学法用法情况。建立健全党组会议、股室办公会议定期会前学法制度强化法治意识,提高依法行政的能力和水平。建立公职人员学、用档案法考核制度及任期内依法行政情况考察制度。

(二)加强执法人员法治能力培训。以档案法律法规等为主要内容,集中培训执法人员,提高依法治档的能力和水平。

(三)开展全民学法用法守法活动。印发与群众生产生活密切相关的档案法律读本、法制宣传资料,通过各种有效形式,引导群众自觉遵守档案法律法规、依法理性表达诉求、依法维护权益、履行档案法定义务。

二、严格做到依法执政、行政

(四)建立法律顾问制度。全面建设法律顾问制度,在作出重大决策等方面发挥好法律顾问的重要作用。

(五)完善领导干部依法办事制度机制。强化法律的刚性约束和制度约束,增强领导班子依法执政、行政能力。加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督,加强行政监察。

(六)完善和落实党务公开制度。按照依法公开、真实可信的要求,凡需要党组班子集体研究决定的重大问题、涉及群众切身利益、群众关心的热点等问题,除涉及党和国家秘密或依照有关规定等不宜公开的以外,都要最大限度的向群众公开。

(七)规范行政执法行为。整合档案执法主体,开展相对集中执法权工作,推进综合档案执法,下沉档案执法重心,提高基层档案执法效能,切实解决不执法、乱执法等问题。完善档案行政执法机制,有效解决档案执法主体在履职过程中的产生的争议。健全档案执法人员资格管理等制度。

三、建立健全法制保障

(八)严格工作考评。在依法治档、档案法教育等方面,分别建立科学的法制建设指标体系和考核标准,制定切实可行的考核评价细则并纳入年度综合目标考核,并将考核情况作为领导班子考核和年度述职报告的重要内容。

(九)明确落实责任。成立档案局依法治档领导小组,研究和解决依法治档中的重大问题。领导小组下设办公室,负责推进依法治档日常工作。完善领导体制和工作机制,制定法制建设长远规划和年度计划,并报县依法治县领导小组办公室备案,分解责任、明确时限、确保工作落实。

(十)加强工作监督。建立依法治档监督体系。加强各股室内部监督和实施,完善档案行政执法过错责任追究制度,严格执行档案行政领导问责制。组织开展专题视察、民主监督和行风、政风民主评议活动,推动依法治档各项工作落到实处。

法治档案范文篇4

一、积极加强组织领导,认真抓好规划落实 

大力实施普法教育是一项长期而艰巨的工作,离不开领导的大力支持,我局始终把加强领导和狠抓规划落实作为普法的首要任务。 

(一)加强组织领导 

我局成立了由局长担任组长,全局干部职工任成员,业务指导股具体负责日常工作的“依法治区”普法教育工作领导小组。在局经费十分紧张的情况下,抽出资金订购普法学习、宣传资料,用于普法学习宣传。由于领导重视,普法工作始终做到了主要领导亲自抓,工作目标层层分解到位,具体任务专人负责落实,有效的促进了工作开展。 

(二)详细制定规划 

为使“依法治区”工作规范化、制度化,根据档案工作的职能和特点,我局制定了《区档案局依法治区计划》,明确了我局依法治区工作中的主要任务、工作要求、全面指导工作开展。 

(三)注重具体实施 

为使《计划》落在实处,按照“统一规划,各负其责”的方针,认真落实依法治区的各项工作。我局将法制工作列入每年局年度目标管理考核内容,实行责任管理,对考核不合格的个人实行一票否决制,取消其参评先进的资格。通过这些措施,逐步使普法宣传教育工作走上规划化、制度化的轨道,全局干部职工的精神面貌进一步振奋,法制意识和执法水平进一步提高。 

二、开展法治集中学习活动 

(一)落实学习制度、加强集中学习 

局领导高度重视学习工作,按照区档案局《支部党员学习制度》、《周一列会制度》等学习制度,充分利用局长办公会、党员学习日等机会,集中开展学习,学习了《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》等资料,传达学习了区委全体会等依法治区相关会议精神。局领导干部带头学法,班子成员每年均完成一篇学法心得。 

(二)开展法治座谈会 

针对区档案局(馆)如何在经济建设中更好的发挥作用、如何更好依法服务群众问题开展了一次座谈会,会上党员干部充分交流,集思广益,重点围绕在档案执法方面的不足之处提出改进意见3条,为十三五我区档案事业继续更好发展建言献策。 

(三)开展法律知识测试 

以《区依法治区知识测试试题库》和本单位职能涉及的法律法规为主要内容,以先学习后测试的方式,组织全体干部职工采用网络、书本自学和参加各级法治知识培训,进一步增强了依法行政、依法办事意识,提高了法律素质和依法履职能力。全局干部职工在2015年的学法用法考试中取得较好成绩。 

(四)组织参加有奖法律知识竞赛 

按照《关于开展全国百家网站微信公众号“尊法学法守法用法”法律知识竞赛活动的通知》文件要求,组织全局干部职工参加微信公众号“尊法学法守法用法”法律知识竞赛,通过普法微信公众号、共产党员微信公众号参加活动,提升了干部职工学法用法的积极性。 

(五)完善干部职工法治档案 

按照《区党员干部法治档案实施办法(试行)》文件要求,进一步完善了党员干部法治档案,认真填写《区干部年度法治考核登记表》,详细记录每名党员干部学法、用法情况,并将其作为年度考核、业绩评定、评优评先的重要参考。 

三、坚持开展多种形式的法制宣传教育活动 

(一)宣传方式多样化 

采取平时宣传与专门宣传活动相结合的宣传方式,针对全社会,利用报纸、电视、上街宣传等多种形式展开档案法律法规宣传,增强全社会依法建档、依法用档、依法管档的意识。 

一是依托区公众信息网,建立了区档案信息,开设了党务、政务公开、法制建设、学习调研等专栏。二是结合“国际档案日”、“12·4法制宣传日”、“走基层”“宪法日”等活动开展了形式多样的档案宣传活动,印制了《走进档案》、《档案法律法规》宣传单。三是进一步强化了宣传报道,被市档案信息网和档案网采用的宣传信息逐年递增。四是组织全区档案员参加了全国及省、市的各类征文活动,组织撰写了档案工作调研文章。五是结合档案工作需要和各单位档案员业务知识掌握情况有针对性地组织开展了档案继续教育培训,培训对象除机关各部门,还有各学校、社区、村的档案员和分管领导。 

(二)为保证严格执法、正确执法,不断加强档案行政执法人员素质建设。 

我局采取了集中学习和平时自学相结合的方式,领导班子带头学习法律法规,全局干部职工结合工作、生活的需要,认真学习档案法律法规及相关法律知识,如《档案法》、《行政处罚法》、《省行政执法规定》、国家档案局制定的《档案行政处罚程序暂行规定》、《公务员法》等。并做到了集中学习有记录,自己学习有笔记。 

积极组织档案行政执法人员参加省、市、区相关部门组织的档案法律法规和行政执法培训班,我局派出行政执法人员参加市档案局组织的行政执法培训,平时注重互相之间法律知识的讨论和交流,不断提高我局档案行政执法人员的法制素养,高素质的人员有力地促进了我局普法工作的开展。杜绝了档案执法监督中不规范行为的产生。 

(三)加强全区专、兼职档案人员和分管领导的档案法制意识。 

我局从针对立档单位负责人开展档案法律法规知识宣传做起,紧抓好档案员法制建设,有效促进了档案普法教育工作的开展,为依法治档工作开展打下坚实的基础。我局指导人员在到各单位指导时及时向单位相关领导宣传档案法律法规,使立档单位领导了解档案法制知识,提高立档单位领导对档案法治建设重要性的认识。 

四、严格依法行政,积极开展档案执法检查活动 

法治档案范文篇5

一、领导重视,纳入年度目标管理。为落实依法治县工作任务,我局成立了以局长同志为组长,相关科室负责人为成员的推进依法治县工作领导小组,形成主要领导负总责,分管领导具体抓,局属部门各司其职,层层抓落实的责任体系。并定期召开领导小组会议,落实目标任务,细化工作措施,夯实工作责任,将依法治县涉及具体工作任务,落实到每一个责任部门,定期对工作开展情况进行督促检查,按要求上报了各种材料。

二、完善制度建设,规范依法治县工作。我局把依法治县作为推进依法治档、提高广大干部法律素养、增强遵纪守法自觉性的重要举措,努力做到法制宣传教育机构、人员、经费落实。结合实际情况,制定了《县档案局2018年推进依法治县工作计划》《县档案局关于领导干部学法用法工作的实施意见》《县档案局领导班子学法制度》《县档案局职工学法制度》等制度,进一步规范行政执法行为,广大干部职工对照各项规范,从严自律、注重实践,使我局依法治县、学法用法工作逐步走上了规范化、制度化、序列化道路。

三、做好政府信息公开工作,健全外部监督机制。一是进一步完善行权运行。及时清理上报部门责任事项,落实责任清单。完成政府一体化平台行权认领,及时完成行权事项填报任务。二是积极做好政府信息公开工作。及时清理公布政府信息,已公开公示本单位机构概况、领导职责、财务信息、法律法规、工作动态、便民信息等250余条,将档案工作全面置于群众监督之下。

四、加强法治学习宣传教育活动。

1、加强教育培训,提高工作人员依法行政的意识和能力。领导带头学法用法,结合政治业务学习任务、党风廉政等主题教育活动,采取集中辅导与自学相结合、一般学习与典型案件教育相结合、以会代训等多种形式,组织单位职工开展集中教育学习活动。重点学习了党的精神、新时代中国特色社会主义思想、来川视察重要讲话精神以及省、州、县委有关会议精神。组织学习《宪法》《党章》《准则》、《条例》党纪政纪处分规定等法律法规、及省、州、县政法工作会议精神,主要领导组织了党课宣讲3次。并结合档案工作、党建、党风廉政等学习任务,深入学习宣传贯彻了《档案法》、《档案法实施办法》及民生档案、精准扶贫、灾后重建档案等工作规范,组织开展了6.19国际档案日档案法制宣传教育专题学习会和宣传活动。并安排执法人员职工参加了网络执法培训;组织单位干部职工参加县级机关组织的培训,并利用网络资源开展自学。组织开展精准扶贫和灾后重建档案业务培训,对全县270余人次档案工作人员进行了法规宣传和业务培训。通过学习,进一步提升了基层档案人员档案法制意识和业务水平,从而达到提升人员素质、不断改进服务技能的良性循环,实现机关内部日常管理科学化,法治化。

2、创新手段、大力宣传,努力营造良好氛围。一是开展集中宣传活动。安排部署“6.9”国际档案日宣传活动,制定下发了宣传活动方案,印发了征文活动通知和法规资料。6月8日,迎接九寨鲁能公司组织专兼职档案工作者一行10人到县档案馆参观学习。6月9日,在县城老城区十字路口通过悬挂宣传横幅、发放宣传单、赠送宣传手册等的形式开展丰富多彩的主题宣传活动。结合主题党日活动,组织召开档案法规知识专题学习讨论活动,利用门户网政府信息公开平台、微信等持续发送档案法规知识。提升全社会对档案工作的认知度,使档案工作更好地服务社会发展。进一步完善单位“法律图书角”,为干部职工日常“充电”提供了学法阵地,增强了干部职工知法守法意识。二是积极配合开展“法律七进”活动。我局紧密结合“驻村帮扶”、“党员义工日”活动和档案业务检查指导、培训工作,大力开展民族政策、档案法规的宣传。组织开展“国际禁毒日”活动、民族团结夏季穿越活动等。利用单位宣传栏进行禁毒知识、民族团结宣传,营造浓厚的学习宣传教育氛围。三是充分利用宣传栏、报刊、网站等媒体开展普法宣传。我局鼓励工作人员结合实际,撰写普法文章和档案信息28篇,向《档案信息》网站和门户网站上进行投稿,并结合政府信息公开工作及时公示更新县档案局相关信息,丰富了普法工作的内容和形式,增强了大家做好普法工作的积极性。四是办好法律图书角,拓展宣传学习平台。结合工作实际,进一步完善单位“法律图书角”,配置了《宪法》《中华人民共和国安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国档案法》《藏族羌族自治州自治法规汇编》《农牧民常用法律知识及案例选编》《“七五“普法读本”》《普法漫画》等涉及法律法规、档案业务、民族政策、惠民知识的书籍、报纸、杂志期刊。方便单位职工及查阅档案人员阅读阅览图书,为干部职工日常“充电”提供了阵地。

五、认真履职,严格档案执法。

1、认真界定行政权力。结合依法行政,根据有关法律、法规、规章和内部职能协调情况,按照“谁主管、谁负责”的原则,围绕“岗、责、权”的联系,分解行政执法的主次职责,正确界定每个人的岗位、权限和责任。同时按照有关执法程序和工作要求,坚持做到持证上岗、严格执法证件年审和管理,认真履行告知义务,积极组织执法人员参加普法知识考试,保证执法行为的规范化和执法能力的高效化。

2、健全完善配套制度,保证依法行政。结合各项主题教育活动,进一步健全完善依法行政工作相关规范制度,将有关具体规定以及办事权限、办事程序、工作时限、工作标准和质量、违章责任追究、社会监督渠道向社会公开。在开展的每一次的执法检查中,要求执法人员做到自己的执法符合国家法律法规,证据确凿,无越权处罚、变通处罚等问题。

法治档案范文篇6

依法治档是依法治国在档案事业领域的重要体现,是指在依法治国方针的指导下,建立完善的档案管理制度的法律体系,以法律为准绳,按照法律的标准,对档案管理各方面的制度严格执行,从而在法治轨道上推进档案管理工作。依法治档作为依法治国的重要组成部分,基本遵循依法治国的总体思路与主要目标。就其总体思路而言,就是要坚持以依法治国为指导,进行档案管理事业的规划和发展,坚持问题导向和档案管理工作改革创新成果导向,以档案服务需求为目标,运用法治思维和立法理念,健全档案管理法律法规体系;坚持依法行政,提高档案管理法治意识,强化责任担当和责任监督,做到有法必依、违法必究,从而实现档案管理工作的科学化、规范化和法制化。就其主要目标而言,就是要基本建成科学、完备、规范的档案法律法规体系、业务标准规范体系、档案依法行政责任监督体系;健全档案管理执法机构,充实档案管理执法人员,提高执法能力;实现档案管理的法制化和规范化;使社会档案意识显著增强,使档案法律服务、档案安全体系建设和档案资源利用取得新成效,使档案工作为实现治理体系和治理能力现代化和推进依法治国发挥重要作用。档案法治与档案法制有着本质的区别。法制是具体的法律制度,属于上层建筑,是实现法治的基础和前提;法治是相对人治的一个概念,是法制的立足点和落脚点,是法制的价值旨归,要实行法治必须有完善的法制。[1]因此,在档案事业领域,档案法制是前提,档案法治是努力的方向,两者在依法治档中缺一不可。依法治档一方面要完善各种档案法律和制度,另一方面档案管理也要做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,最终实现档案管理工作的法治化。

二、依法治档的必要性

依法治档,是贯彻依法治国方略的具体体现,是建设法治政府的重要内容,有利于推动档案治理体系和治理能力的现代化,促进档案管理工作的法治化和规范化,进而促进国家文化事业的发展。(一)依法治档是贯彻落实依法治国方略的重要体现。“法者,天下之仪也”。古往今来,法律都是治理国家最根本的行为准则和标准。2013年,在全国政法工作会议上提出了“全力推进平安中国、法治中国、过硬队伍建设”的科学论断,从此“法治中国”成为中国的主流热词。党的十八届四中全会更是把全面推进依法治国作为治理国家的基本方略。建设法治中国,坚持法治国家、法治政府、法治社会,是我们党治国理政观念的重大转变。推进依法治档作为法治中国建设的重要组成部分,不仅关系到档案管理工作的法治化和规范化,更关系到依法治国在档案领域的全面落实和法治中国建设的推进。[2](二)依法治档是推进档案治理体系和治理能力。现代化的客观要求档案治理体系和治理能力现代化主要体现在更高层次和更高水平上。“更高层次”就是推动档案立法,完善相关法规体系。这要求我们不断地完善相关法律制度并认真贯彻落实,以适应档案存储数字化、服务网络化、管理信息化等档案工作现代化的需求,从而推动档案事业的规范、健康、科学的可持续发展。“更高水平”就是要以党的十八届四中全会精神为指导,依法治档,提高档案的法治水平,提升档案管理人员的法治意识和法律知识水平,及时化解和防范档案管理工作法律风险,切实处理好档案管理工作中面临的新情况、新问题,促进档案事业科学发展。(三)依法治档有利于推动档案管理工作的法治化与规范化。依法治档是弘扬法治精神、提高档案管理人员档案意识与档案法律意识的主要抓手。众所周知,档案管理工作必须由具体的人去管理,档案管理人员的法律意识直接关系到档案管理工作的法治化与规范化。当前,档案管理模式已由传统模式进入现代模式,档案管理工作也应该适应形势的新变化,通过科学规范的管理以提升档案管理工作水平。这种科学的管理方式主要靠法治,因此,依法治档适应现实的需要,符合档案管理工作发展的内在发展规律。档案管理人员应该转变观念,提升依法治档的意识和能力。同时,依法治档的推进也有利于唤醒和提升社会大众的档案意识与档案法律意识。档案管理人员通过行政执法和执法检查等形式,借助在档案管理工作中的正反两个方面的案例,以事实为依据,充分利用案情讲解相关法律法规,能够有效地提高社会大众对档案工作和档案法规方面的认知与意识,从而推动档案管理工作的法治化与规范化建设。

三、依法治档存在的主要问题

改革开放以来,我国档案工作的法律法规越来越健全,管理工作越来越规范,法治水平越来越提升,取得了很大的进步。但这对于依法治档的最终目标还有较大差距,法治建设还存在一些问题。(一)档案管理人员的法治意识与法治思维缺乏。随着社会的发展,人们的法律意识不断增强。然而在具体的实践中,一些档案管理人员并没有充分认识到依法治档的重要性和必要性,认为档案管理部门地位不高;对于依法治档工作存在畏难情绪;工作力度不大,缺少档案依法管理的积极性和主动性;只执行法律的强制性规定,整天处理自己重复的业务工作,没有主动运用法治思维来依法治档。[3]另外,对档案相关的法律条文也总是一知半解或了解不够,不能很好地使用档案法律法规所赋予的权利和应该履行的义务,没有充分利用《档案法》指导自己的工作。虽然依法治档提了好多年,仍然深受传统思维的影响。这主要表现在两个方面,一是权力至上的政治化思维,二是重视感情伦理化思维。“人大于天,情大于法”的传统思维往往使我们遇到事情先讲感情再讲法律,在工作中的表现就是对上不对下、对情不对法,以致于一些该立卷归档的档案材料没有及时收集整理归档,散落在部门或被个人手中,给档案事业的发展造成了不良的影响。(二)档案法律法规贯彻不彻底。虽然《档案法》对档案事业发展的各个方面做了详细的规定和要求,但从实际情况来看,这些规定和要求并不能得到很好的贯彻和执行。这既有档案部门本身的原因,也有执法部门执法不严的责任。诸如《档案法》中所规定的档案部门所需人员和经费这些基本的问题,大都存在着不同程度的履行不到位,主要原因是各级领导对档案工作的重视不够,档案部门本身的档案法律意识不强。从档案行政执法部门来说,档案行政执法人员缺少强烈的执法欲望,常常左顾右盼,重业务指导,轻依法治档,且在具体执法过程中往往睁一只眼闭一只眼,针对较严重的问题,只是下发档案检查通知书而没有认真地跟踪检查和督查,未能体现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。[4]

四、依法治档的优化路径

依法治档作为一项系统工程,既有档案法律法规的完善和法治意识的提升等宏观方面的要求,也有执法力度的强化和人才队伍的建设等微观方面的内容。因此,我们必须从多方面下功夫,使档案工作在法治中国的建设中不失语、不缺位。(一)完善档案法规体系,夯实档案法治。基础法律是治国的重器,良法是善治的前提。我们必须恪守以民为本、立法为民的理念,坚持立法先行,完善档案法律法规体系;根据当前面临的新形势和新要求,加强档案管理法规和规范标准的研究,完善现有法规制度和相应配套制度,建立健全档案管理的工作制度,把制度实施、监督和保障体系做为法治体系的着力点;增强档案法律法规的及时性、系统性、针对性和有效性,做到以实际出发,满足现实需要,体现档案工作自身发展规律;形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的档案法治运行体系,把依法治档纳入制度化、规范化和法治化轨道上来,推动档案工作科学发展。(二)增强档案法治意识,推进档案法治建设。法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。弘扬档案工作的法治精神,必须把人民群众培养成法治档案的忠实崇尚者、自觉遵守者与坚定捍卫者;推动全社会树立档案法治意识,坚持把全民守法和普法作为依法治档的长期基础性工作,深入开展档案法治宣传教育,引导档案工作管理者、档案服务利用者和档案执法检查者自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;坚持领导干部和档案人员带头学法,模范守法作为树立法治意识的关键,认真落实“谁执法,谁普法”的普法责任制;加强道德建设,增强法治的道德底蕴,树立规则意识,让大家履行法定义务,让遵守档案相关法律法规成为人民的自觉行动;提供档案法律服务,健全依法维权和化解纠纷机制,强化档案法律在维护群众利益,化解档案矛盾纠纷的权威地位,引导人民理性表达诉求,解决好人民群众最关心最直接最现实的档案利益问题。(三)加强法治队伍建设,提升档案执法水平。“用人不当,足以坏法”。加强档案的法治建设,推进依法治档,关键在于档案管理部门法治人才的培养。因此,建设一支懂法律、用法律、守法律的档案执法干部队伍就是依法治档的内在需求。我们必须建立健全档案法治人才的培养机制,培养高素质档案法治队伍。首先,培养合格档案执法人才。这要求建立健全档案法治人才培养制度,完善考评机制、管理机制、考评机制、奖励机制,为档案管理的法治建设提供坚强人才保障。其次,提升档案执法人员素质。这要求抓住档案领导干部和档案执法人员这个“关键少数”,树立法治思维,增强法律素质,依靠法律管理档案,全面加强档案人员的思想、组织、作风和业务建设,不断提高政治素质和业务素质;积极学习法治理论和与档案相关的法律知识,提高理论水平和法治水平,自觉遵守档案法律法规。再次,增强档案执法人员能力。执法人员必须积极参加实践锻炼,增强实际办事能力,通过实战模拟、执法培训和借鉴先进经验等多种方式提高执法能力,以推进档案的执法工作。在全面依法治国的新形势和新要求下,全面推进依法治档是档案事业领域一场广泛而深刻的革命,也是一项系统工程。在这一过程中,我们必须牢固树立法治思维,运用法治理念,在法治的轨道上实现档案治理体系和治理能力的现代化,促进档案事业的科学发展。

参考文献:

[1]孙国华,朱景文.法理学[M].中国人民大学出版社,1999:11.

[2]卯琼,王善铸.顺势而为谋实干推动档案法治行——对档案法治建设的思考[J].云南档案,2016(11).

[3]张烜.档案法治建设的调研与思考[J].实践与探索,2015(7).

法治档案范文篇7

一、不断建立健全制度,完善依法行政管理机制。

为加快法治建设的步伐,更好地服务科学发展,我局把依法行政工作纳入了机关目标考核的内容之一,不断完善管理机制,建立健全各项依法行政制度,先后对各项制度进行了疏理、修订和制定。一是编印了市档案局规章制度和工作规范;二是为促进全市档案工作依法进行,编印了档案工作手册,根据国家档案局第9号、10号令和今年单位的人事变动,我局及时调整了相关组织和人员,进一步明确了相关职责。认真组织了《档案法》进机关、进企业、进学校、进社区等六进活动;三是积极参加全市组织各项法律法规宣传活动;认真制作展板,编印宣传资料,组织人员上街宣传;四是配备必要的办公设施;如数码相机、摄像机、电脑、打印机等,为法制宣传工作提供了硬件保障。

二、狠抓宣传教育培训,依法行政水平不断提高。

依法行政的决定因素是人的素质。因此我局十分重视档案人员的培训工作,加大了档案法律法规教育力度,注重在组织开展教育过程中的外在教学形式,强化了教育的内在要求和规范,基本做到了形式和内容的有机统一。一是为提升教育质量,今年,我局通过从严选配,及时培训,不断强化师资力量,进一步提高了师资的任教能力;通过严格备课制度和教学管理,以及外请专家教授来芜授课等形式,有力地保障教学水平的提升。一年来,共举办了4期培训班,培训人员352人;我们不仅请本局人员授课外,还聘请了大学马仁杰教授和省档案局专家汪海峰来芜授课;二是积极参加市依法治市领导小组和法制办组织的各类讲座及培训活动;三是为纪念“6.9国际档案日”,普及《档案法》知识,进一步提高广大人民群众档案意识;根据省档案局《关于认真开展“国际档案日”宣传活动的通知》精神,印发《开展“国际档案日”宣传活动的实施方案》的通知,根据“通知”精神相继印发了《关于举办档案专家讲座的通知》、《关于举行全市档案系统“最美兰台人”演讲比赛活动的通知》、《关于召开市档案系统座谈会的通知》……等系列宣传活动通知,并适时开展了系列活动;四是积极做好档案展览工作。档案展览是档案宣传的一项重要形式。一是会同市委宣传部等9家单位印发关于组织参观《长江巨埠、皖之中坚》展览的通知。已接待参观者千余人;二是黄纬禄院士生平事迹展在政务大厅成功展出,共接待参观者1384人。通过宣传教育培训,档案队伍整体水平不断提升,档案执法队伍素质明显提高。

三、强化依法监督审批,档案管理规范化上台阶。

档案监督指导工作更加有力。今年组织对市直机关、各县区、企业、事业单位上门指导业务近200人次,业务咨询近300家(人)。为贯彻落实国家档案局10号令,聘请省档案局专家汪海峰处长为全市档案工作者认真解读《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》;会同市人大教科文卫委员会、市法制办,由市人大董群副副主任带队,组织开展了档案行政执法检查,并印发《2015年档案行政执法检查情况的通报》;较好地完成了国家、省对我市开展的档案行政执法检查工作;今年来,我局政务公开共117份;档案行政审批集中在市行政服务中心综合窗口办理,无案件和无行政复议。

法治档案范文篇8

一、健全机构,落实责任

我局领导高度重视学法用法示范单位创建工作,切实加强了对学法用法示范单位创建工作的领导。建立了由局长任组长,一名副局长任副组长,由各股室负责人为成员的局机关学法用法领导小组,始终紧持了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体职工积极参与、领导到位、机构健全、人员落实的工作格局。研究制定并印发了《县档案系统第七个五年规划》,对普法工作进行了统一安排部署,形成了普法工作齐抓共管的良好局面。同时将学法用法示范单位创建工作列入了工作议事日程,做到了“三个纳入”:即纳入了2016年—2020年各年度工作计划;纳入了党支部和职工政治学习计划;纳入了年度工作目标考核。由于领导高度重视,我局做到了机构人员、工作和经费三落实。

同时我局按计划要求具体实施,做到有安排、有计划、有检查、有考核,坚持每月集中学习,提高全局干部职工的法律素质,增强法制观念和依法办事的能力,将学法用法示范单位创建工作有序向前推进。

二、创新形式,开展多种多样的法制宣传教育活动

1.领导带头学法

我局把学习法律知识作为依法行政的一个重要内容,局领导带头学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《省〈中华人民共和国档案法〉实施办法》,对照标准认真查找工作中存在的问题和不足,并提出整改措施,积极改进。牢固树立依法行政、依法治档的观念。

2.认真开展普法宣传

为进一步搞好普法宣传教育工作,我局在办公经费相当紧张的情况下,仍然组织职工开展了“6.9”国际档案日及“12.4”法制宣传日活动,集中对档案法律法规、档案业务知识和档案服务社会、经济、民生方面进行了全面宣传。通过多种形式进行宣传,使全局干部职工和广大群众进一步提高了对档案法律、法规的认识,收到了很好的效果。

3.开展档案执法检查活动

法治档案范文篇9

充分发挥档案网站、杂志、新闻媒体作用,调动档案工作者积极性,努力形成浓厚的舆论氛围;做好各单位(部门)信息报送、采用情况每月通报和年终评比工作,做好展厅管理和对外开放工作,利用新馆一楼大厅和档案信息网等有利条件,适时举办档案专题展览和网络展览。

(二)教育培训工作重点还是夯实基础,创新机制,在提高覆盖面、拓展培训科目和教学质量上有所提升。

继续完善“教师库”、“习题库”、“学员信息库”等基础工作,探索利用社会优质教学资源为档案专业继续教育服务的新路子,完成开办一次档案专家讲座、一次档案专题培训班及岗前培训班,参加学员不少于300人的目标任务。

(三)继续做好档案学会工作;积极开展学术交流及论文评选;做好编辑印发《档案》1至4期工作。

(四)积极做好档案执法调研工作。

与市人大或市政协及相关单位联合开展档案执法(或专题)调研工作。

(五)继续开展“江淮普法行”、“12.4法制宣传日”和“6.9国际档案日”宣传活动。

法治档案范文篇10

一、认真学习法律法规

我局采取多种形式,保证干部职工学习法律法规的时间,进一步提高干部职工的法律水平。经常组织全局干部职工认真学习《宪法》、《刑法》《行政强制法》、《中国档案法》等法律法规,并参加全局干部法律知识网络统一考试。组织本局档案行政执法人员参加档案局举办的各类培训。

二、开展普法宣传教育活动

半年来,我局加强对档案法律法规的宣传,不断创新档案法制宣传教育的形式和载体建设,积极营造良好的法制和舆论氛围。一是运用宣传展板、公开栏等大众媒体开展档案法制宣传教育活动。积极向《中国档案》、《中国档案报》、中国档案网、《福建档案》等国内权威的档案专业报刊、网站投稿,宣传我局档案法制工作的经验做法。二是开展档案法制工作。进一步增强档案人员学法、知法、守法、依法办事的自觉性。三是发挥现场宣传作用。在本局(馆)档案的宣传栏开展法制宣传,广泛宣传《保密法》、《档案法》、《政府信息公开条例》等法律法规。四是通过开展档案法律知识问卷调查及发放宣传册等方式,开展法律法规的宣传教育活动。五是加强全局档案人员档案法律和业务培训,本局举办的各种业务培训班均开设档案法制课程。向参训人员详细讲解档案法律法规及规章制度。通过形式多样的档案法律和业务培训,有效提升了全县档案人员的档案法制和业务水平。

三、开展档案依法治理工作

我局进一步建立健全行政执法责任制,规范行政执法行为,增强依法行政能力;加强执法监督,不断加大档案执法检查力度,确保档案齐全完整和档案信息化建设的保密安全。

(一)重新梳理行政职权,规范行政权力运行。我局组织各股室对本局行政职权进行重新梳理并完善办事指南,经领导班子研究确认,将行政执法依据、行政职权目录、行政职权流程图、办事指南等。

(二)加强监督与指导,开展档案行政执法检查活动。我局依法履行档案行政管理职能,组织对全县机关、团体、企业事业单位和其他组织档案工作的监督与指导,继续深入开展档案执法检查。一是开展重大活动、重点建设项目档案执法检查。确保重大活动、重点建设项目档案的完整、准确、系统和有效利用,我局组成检查组,对重点建设项目档案进行检查,促进了重点建设项目档案的规范管理。二是开展档案安全督查工作。到全县各乡镇就档案安全管理情况开展督查工作。信息泄密,确保档案的保密安全。