食品安全卫生检测范文
时间：2024-03-22 10:07:03
导语：如何才能写好一篇食品安全卫生检测，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
中图分类号：TS207 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）03（a）-0082-02
近年来食品安全问题已日渐深入人心，微生物行食品中毒事件的报告起数和中毒人数正逐年升高，随着人们生活水平的提高，安全意识的增强，对食品安全提出了更高的要求，食品安全已经成为全球关注的焦点，现代食品微生物检测技术的发展和在食品安全检测中的应用也越来越受到人们的重视。微生物检测技术具有高灵敏度、简便、准确等优点，能够快速检验出食品中的病原微生物，进而帮助人们掌握食品质量状况，因此被广泛应用到食品安全检测中。
1 微生物检测技术及其重要性
1.1 食源性病原菌免疫学快速检测技术
该种技术主要包括荧光抗体检测技术（FAT）和免疫酶技术（EIA）两类，其中FAT技术以抗原与抗体能够发生反应为理论基础，通过荧光素标记法检验的一种技术，有直接和间接两种方法。直接法指将带有荧光素标记的血清添加到待测样品中，经洗涤后在显微镜下进行观察的一种方法，而间接法指将已知细菌的特异性抗体加入到待测样品中，两者充分反应后洗涤，然后添加荧光标记的第二、第三抗体的方法。使用该种方法检测比较及时且操作方便，但是容易受到样品中其他荧光的干扰，而且荧光显微镜价格成本较高。EIA技术使用酶标记抗原和抗体进行检验的一种技术。检测时加入底物和酶，两者结合生成的产物与抗原发生反应，根据颜色深浅进行定量检测，该种检测技术具有检测准确性高、速速及时等优点。
1.2 食源性病原菌分子生物学快速检测技术
1.2.1 基因探针技术
这里所说的基因探针指使用能够检测的生物素、同位素等标记序列已知的寡聚核苷酸，让其与目的基因进行杂交，利用杂交信号找出基因的一种检测方法。标记探针的方法分为非同位素和同位素两种，其中同位素标记具有检测及时、特异性强等优点，但是其具有一定的放射性，会给危害人体健康。
1.2.2 多聚酶链反应（PCR）技术
PCR指利用体外酶促反应合成特异性DN段而进行的检测技术，其DN段能够在短时间内迅速扩散，甚至用肉眼就能观察，因此检验效率较高，而且操作方便，被广泛应用到食品安全检验中。
1.2.3 生物芯片技术
该种技术指在一定条件下使核酸分子与样品中的核酸片段进行杂交，通过检测杂交信号达到检测目的的检测技术。该种技术克服了传统核酸印记杂交的诸多缺点，但是制作芯片比较复杂，因此在食品检测中的应用需要进一步推广。
1.3 生理生化代谢产物检测技术
该种方法包括接触酶测定技术、放射测量法、微热量计法以及电阻抗法，其中接触酶测定技术利用H2O2和接触酶放出氧气，如阳性细菌数量较多则放出氧气的量就越多，从而接触酶纸盘上浮时间越短，以此判断食品中嗜冷性细菌；放射检测法指将放射性元素融合到碳水化合物中，细菌分解碳水化合物放出CO2，通过检测CO2的放射量，判定食品中细菌的含量；不同的细菌生长时产生的热量存在着差别，通过检测放出热量的多少检测细菌这就是微热量计法；电阻抗法依据的原理是：细菌生长时会一些大分子物质分解成带电的小分子物质，检测阻抗变换，就能对细菌数量有个基本的判断。
除此之外，微生物检测技术还包括食源性治病均生物传感器检测技术。致病菌呼吸产生的电子生物传感器，通过检测电流的大小判定致病菌的浓度，检测比较迅速。
1.4 食品微生物检测技术的重要性
我国食品存在的安全隐患导致了我国食品生产行业的发展非常不均衡，因此，要控制食品安全，运用高科技实施高质量的食品检测工作对控制微生物引起的食源性疾病具有重要作用。微生物检测技术是衡量食品卫生质量的重要指标之一，也是判定被检食品能否食用的科学依据之一，通过食品微生物检验，可以判断食品加工环境及食品卫生环境，能够对食品被细菌污染的程度作出正确的评价，为各项卫生管理工作提供科学依据，提供传染病和人类，动物和食物中毒的防治措施，同时食品微生物检验是以贯彻“预防为主”的卫生方针，可以有效地防止或者减少食物中毒人畜共患病的发生，保障人民的身体健康，同时，它对提高产品质量、避免经济损失、保证出口等方面具有政治上和经济上的重要意义。
2 现代食品微生物检测的内容
现代食品类生产企业实行的微生物检测技术是以微生物学为基础，运用现代免疫学、分子生物学、自动化仪器、生物传感器等方面的理论和技术，研究食品中的微生物，特别是病原微生物的种类、数量、性质等，并建立的现代食品微生物检测方法。具体的检验可分为两大类，一是食品污染程度类指标菌群检验，如菌落总数、肠道致病菌、大肠菌等，二是食品内致病菌的检测。
2.1 检测食品污染程度指示菌
菌落总数、菌落总数是指食品检样经过处理，在一定条件下（即在需氧情况下，37℃培养四十八小时）培养后所得1g或1mL检样中所含细菌菌落的总数.，菌落总数与受有机污染的程度相关，细菌总数越大，受污染的程度越严重。在日常生活中，我们每天都会接触到由不同公司，不同地方生产的食品。所有食品中常见毒素有霉菌毒素，动物性天然毒素和植物性天然毒素；常见的霉菌毒素有黄曲霉毒素，展青霉毒素，棉酚和毒蘑菇。
2.2 检测食品样品中的致病菌
现代食品行业，有很多有害的微生物严重危害食品的品质和人们的健康，甚至会引起一些严重的疾病。低水平的病原菌污染，食品加工后导致菌体的“致伤”及食品其他成分的干扰等因素，使得传统的检测方法受到了一定的限制。因此，需及时发现致病菌，控制污染及其可能对人体健康产生的危害。分子生物学技术的发展使得许多食品工作者得以寻求更为快速有效的方法来检测病原菌，以期增加敏感性和显著地减少检测时间。
3 微生物检测技术在食品安全中的运用
3.1 食源性病原菌免疫学检测技术在食品安全检测中的应用
该种微生物检测技术使用的检测仪器成本较低，具有较强的使用性，目前在食品安全检测中应用较为广泛。食源性病原菌免疫学检测技术常用在大肠杆菌、李斯特菌、沙门氏菌等病菌的检验上。
3.2 核酸探针技术在食品安全检测中的应用
利用核酸探针技术能够检测出食品中金黄色葡萄球菌、大肠杆菌、李斯特菌等，其中检验单增李斯特菌时不用考虑样品的纯度，但是利用该种技术检验时成本开支较大，技术要求较高，大部分需要在实验室中进行检验。
3.3 PCR技术在食品安全检测中的应用
PCR技术具有较高的灵敏度，而且特异性较强，在检验食品致病菌方面具有较强的优势。它可以检验出食品中含有的金黄色葡萄球菌、肉毒梭状芽孢杆菌、大肠杆菌、沙门氏菌等。例如，有关专家利用PCR技术在较短的时间内就能检测出食品中含有的大肠埃希氏菌。
3.4 生物芯片技术在食品安全检测中的应用
利用生物芯片技术通过一次实验就能检测食品中多种潜在的病菌，检测效率高，操作简单，通常在短短的几小时就能获得检测结果。例如，相关专家曾在6h内检测出食品中含有的致病菌。不过生物芯片技术难度较高，需要进一步的研究，所以目前尚未在食品安全检测中大范围推广。
3.5 生物传感器检测技术在食品安全检测中的应用
很多种微生物均能给食品带来污染，例如病毒、真菌、细菌等其中细菌较为常见，分为病原菌和腐败菌两类，腐败菌本身并不会给人体造成伤害，只不过在分解食品过程中会产生大量的有毒物质，这些物质往往会导致人体患病。如利用生物传感器检测技术能够检测枯草芽孢杆菌、乳酸菌、酵母菌等腐败菌的数目，而利用该技术能够检测出的病原菌包括李斯特菌、沙门氏菌、大肠杆菌等，能够检测出的毒素有真菌毒素、藻类毒素和一些细菌毒素，尤其是黄曲霉毒素是目前发现毒性最厉害的真菌毒素，利用光纤免疫传感器能够检测出0.05μg/L的黄曲霉毒素，不过该种方法尚未在食品安全中应用。
4 微生物检测技术在食品安全中检测中的应用前景
当前，利用微生物对食品安全性进行检测主要凭借先进的检测仪器和新技术，并且人们越来越注重检测的准确性和技术性。其中检测仪器是食品安全检测的重要工具，在科技发展推动下越来越趋向于一体化、专业化、低能化发展，为食品安全的检验奠定坚实的基础。对于一些新的食品安全检测技术发展来看，它比较注重与生物技术融合，例如PCR技术、核酸探针技术等，例如还有些新的检测技术需要进一步研究，例如，生物传感器技术、生物芯片技术等，因此要想将微生物检测技术完全应用在食品安全领域还有很长的一段路要走。
5 结语
食品安全关系着人们的身体健康，甚至给人们的生命带来严重威胁，因此相关部门应加强微生物检测技术在食品安全检测方面的应用研究，提高食品安全检测效率和准确性，保证食品安全。
参考文献
[1] 李勤.微生物检测技术及其在食品安全中的应用[J].食品研究与开发，2012（9）.
篇2
关键词：高铁列车；食品安全；安全监督；HACCP
目前高铁列车飞速发展，因其诸多优点，已成为人们长途出行的理想交通工具,高铁列车食品被食用的几率也相应增加，一旦食品卫生状况不佳发生群体性的食品安全事件，势必影响旅客生命安全和高铁声誉，造成恶劣的社会影响，所以高铁列车食品安全状况显得尤为重要。近年来，铁路部门通过科学研究，结合高铁供餐实际，制定安全管理措施，加强日常安全管理，依法开展安全监督，增加高铁食品抽检频次，食品安全状况整体较好。
1主要工作
1.1建立了高铁列车食品安全监督管理制度原铁道部先后制定下发了《旅客列车动车组卫生监督管理暂行办法》和《加强动车组旅客列车配餐食品管理的通知》，提出了动车组餐车“四控一规范”的食品卫生管理措施，下发了《动车组列车食品安全管理办法》及《铁路动车快餐盒饭食品安全控制要求》。
1.2开展高铁列车供餐方式及管理方式研究2011年原铁道部立项开展了“高铁餐饮安全卫生体系的研究”。检索国外高铁供餐方式及特点，由于其运行距离短，高铁供餐相关文献报道较少。国外铁路供餐实行主辅业经营管理分离，列车供餐管理专业化，注重品牌价值提升和推广[1]。目前，我国高铁列车配餐供应方式主要有2种[2]：一种是铁路局建立动车配餐基地，供应局管内动车配餐盒饭；另一种是铁路局不建动车配餐基地，采取签约供货商的方式，签约的供货商负责快餐产品进货及车上销售供餐。我国高铁列车列车供餐初步形成了以冷链食品供应为主，热链食品供应为辅，常温食品供应为应急备用补充的供餐模式[3]。
1.3帮助指导供餐企业采用HACCP管理方式进行管理陶明锐等[4，5]通过分析确立了高铁供餐盒饭控制关键环节并提出相关控制措施：从正规渠道采购食品，彻底加热食品，熟食容器使用前应清洁消毒，分装及销售人员健康，分装或销售前洗手消毒，使用合格卫生的快餐盒及饮用水，采用具有加热或保温的周转箱泛送快餐盒饭。印惠俊等[6]提出盒饭保质期限、食品中心温度、食品打冷温度、包装车间温度、分区域管理是关键控制点。通过开展车间内外环境治理降低粉尘浓度、盒饭保质期从冷藏10℃以下72h降低为冷藏10℃以下24h、取消操作间凉拌菜的制作、配备速冷设备、降温设备将包装车间温度降至20℃以下、严格人员区域化作业、加强包装车间传送带、筐、工用具的清洗消毒，采取及时有效的纠偏措施。石钧等[7]确定了动车组快餐盒饭运输环节6个关键控制点及关键限值分别为：车辆运输，冷藏运输车厢内温度低于10℃；卸货，冷链断链时间＜20min；库房存储，冷藏温度低于10℃；转运到动车上，保温箱加冰排；食品在动车上储存，冷藏箱温度低于10℃；食品售卖，微波加热食品中心温度高于70℃，加热时间＞3min/盒。
1.4形成了比较完善的食品安全监管机制按照国家法律法规，目前高铁餐饮供应食品安全监管由18个铁路食品安全监督管理办公室承担。2008年动车组刚开行时，按铁道部要求全路实行动车组监督员添乘包保责任制,督促落实“四控一规范”的食品卫生管理措施[8]。经过几年努力，现已建立以食品安全监督与运输企业食品安全考核并举，提高动车组列车食品经营准入条件，预包装食品集中采购配送，规范快餐熟食品经营，实行食品安全查验审核制度为主要内容的食品安全监督长效机制，食品安全整体形势较为平稳[9，10]。
1.5开展高铁列车餐车厨房设备、卫生设施设备配置研究[11，12]指出我国高铁列车应针对配餐盒饭加热设施目前不能满足提供全列定员的用餐需求，对配餐盒饭的储存和二次加热进行设计改进，进一步开展一体化大容量配餐盒饭加热设施研究，优化配餐盒饭储存与售卖。以缓解高铁列车用餐高峰期压力，缩短配餐盒饭加热周期，提高配餐盒饭加热效率，研制出具有我国高铁特色的动车组餐饮设施品牌。并研究提出了《高铁餐饮设施卫生设计规范》（建议稿）。
1.6开展动车组快餐盒饭检测指标及限值研究[13]，加强动车组盒饭日常检测工作[14]，及时掌握盒饭卫生质量，采取有效措施，确保安全。
1.7开展高铁餐营满意度的调查与分析高广寒等[15]指出动车餐营的种类不够丰富；饭菜的价格过高，将近一半的旅客难以接受；餐营的卫生状况需进一步提高；饭菜的质量不够充分等。崔婧美等[12]也提出可以采用航空供餐方式免费为旅客供应一餐，提高就餐满意度。
1.8开展铁路站车快餐配送食品的安全管理与发展策略研究王俊[16]提出应制定旅行快餐供应的服务标准、工作规范、操作模式、安全管理、检查考核制度；编制作业流程、卡控关键环节，严格控制旅行餐饮的加工条件、标识、温度、时间和剩余食品，力求通过制度和技术“双保险”来确保食品安全。周捷[17]建议在铁路推行具有铁路独特优势的即食盒饭配送业务，应制定铁路餐车经营和快餐配送食品安全标准、规范，并将推行以即食盒饭等配送作为列车旅客用餐的远期发展策略。
2存在问题
2.1供餐企业存在问题经营单位分散[1]，高铁列车餐饮经营以铁路局为单位，分散经营，各自为政，缺乏统一性；供餐企业规模标准不等，各铁路局对供餐企业的要求及验收标准也不同，快餐产品监督评价标准不一致；餐饮配售与客运系统脱钩；运输存贮过程冷链中断；许多企业没有开展并通过HACCP认证；盒饭合格率不高[18，19]。
2.2监管部门存在问题[17]供餐准入门槛低，致使供餐企业水平不一；监督手段落后，没有采取更为科学严谨的监督措施；缺乏安全标准和规范，铁道部办公厅出台的“铁路要求”规范性文件，其内容不够全面也不够具体，与行业标准相比，法律明显效力不够。地方供餐企业归地方食品药品监管部门管理，高铁列车食品安全由铁路卫生监督部门负责，而运输环节无人管理，不能做到无缝监管。
3建议
3.1为保证食品安全，各高铁旅客集中地应建立动车组供餐基地。高铁供餐企业要坚持“更高、更严”的工作要求和“零误差、精确化”的工作标准[9]。加强内部管理，不断提高自身管理水平。建立并大力推行餐饮加工生产、储存、配送、销售等良好作业规范（GMP）和卫生标准操作程序（SSOP），全面实施危害分析和关键环节控制点（HACCP），构建动车组列车餐饮供应的食品安全管理体系。面对激烈的市场竞争，高铁列车餐饮供应企业必将多元化，向着品牌化、产业化、规模化、自动化、科技化、信息化、营养化方向发展[1，20]。
3.2由于盒饭从生产、运输、储存、加热涉及多个环节、牵涉多个部门，需要开展全过程的监管。借鉴航空食品卫生监督将HACCP管理理念应用到动车组食品安全监督中[21，22]，铁路食品安全监督机构在日常监督中，严格控制高铁食品生产危害分析与关键控制点（CCP点），执行分级管理评分制度，特别是要加强运输环节的食品安全监督，结合食品快速检测及高铁食品成品送样检测等技术手段与方法，有效提高高铁配餐的安全性，提升高铁食品安全监督执法的工作效率。
3.3铁路疾病预防控制机构要发挥检测评价作用，增加检测频次，尤其是要加强对规模小、品种多、未开展HACCP认证管理企业的检测力度，及时发现问题并提出整改意见，采取有效措施。
3.4铁路总公司应统筹安排，汇总近年来高铁食品安全科研成果和成功经验，找出存在的不足，借鉴即将出台的《航空食品安全规范》，继续开展高铁列车食品安全管理和技术研究，尽早制定高铁餐饮供应安全标准、管理规范。研制具有我国高铁特色的动车组餐饮设施品牌，及早出台《高铁餐饮设施卫生设计规范》。
参考文献
[1]许浩平,杨瑛,孙林.我国动车组列车供餐方式的思考[J].经营管理,2010,94(2):27-31.
[2]韩树荣.铁路站车餐饮供应企业发展战略研究[J].中国铁路2013.8:1-4.
[3]杨劼,任聪,赵建超,等.高铁列车供餐模式及食品安全管理情况调查分析[J].中国卫生监督杂志,2012,19(3):275-279.
{4}陶明锐,李万军,郑秀玲,等.运用HACCP原理提高动车组快餐盒饭卫生安全的研究[J].疾病监测与控制杂志,2011,5(l):3-4.
[5]许德江,毕文婕,李万军.应用HACCP方法提高动车组快餐盒饭卫生管理的研究[J].预防医学论坛,2009,15(8):678-680.
[6]印惠俊,石钧,高广寒,等.某动车配餐基地食品检测及HACCP体系应用探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2014,4(4):183-186.
[7]石钧,印惠俊,高广寒,等.HACCP在动车组快餐盒饭运输中的应用[J].铁路节能环保与安全卫生,2014,4(1):31-34.
[8]李峰光.动车组食品卫生安全保障工作分析[J].铁道劳动安全卫生与环保,2008,35(2):99-100.
[9]冯振海,曾国胜.武汉地区对建立动车组列车食品安全监管长效机制的探讨[J].中国卫生监督杂志,2012,19(3):255-258.
[10]霍洪丽,李亚军.吉长动车组餐(吧)车监督检查情况[J].铁路节能环保与安全卫生,2012,2(2)92-94.
[11]梅敏烽,阮志刚,王东黎,等.动车组餐车设施卫生配置研究[J].中国铁路,2014,8:63-65.
[12]崔婧美,李瑞淳.新一代高铁供餐方式与厨房设备设计[J].铁道机车车辆,2010,30(1):16-19.
[13]王东黎,阮志刚,梅敏烽,等.动车组快餐盒饭检测指标及限值研究[J].铁路节能环保与安全卫生,2013,3(3):151-154.
[14]高广寒.2013年管内高铁列车配餐食品卫生状况调查.铁路节能环保与安全卫生,2014,4(5):228-230.
[15]高广寒.对高速铁路动车组餐营满意度的调查与分析[J].铁路节能环保与安全卫生,2012,2(1):35-37.
[16]王俊,查林.适应铁路快速发展的旅行餐饮供应对策探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2012,2(1):38-40.
[17]周捷.浅谈铁路站车快餐配送食品的安全管理与发展策略[J].铁路节能环保与安全卫生,2014,4(3):128-131.
[18]高广寒.2013年管内高铁列车配餐食品卫生状况调查[J].铁路节能环保与安全卫生,2014,4(5):228-230.
[19]张贵生.高铁站车太原局铁路动车快餐盒饭食品安全状况调查分析[J].山西医药杂志2015,44(6):644-646.
[20]王东黎,阮志刚,梅敏烽,等.旅客列车餐车经营现状及发展方向探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2014,4(6):282-284.
[21]牛强,李力军,刘国武.HACCP体系在航空食品卫生监督中的实践与分析[J].口岸卫生控制,2012,17(6):20-23.
篇3
【摘要】：目前社会上多次出现食品中含有甲醛、苏丹红、瘦肉精等情况，在部队的饮食卫生中，也存在很多问题，比如有的单位缺乏食品安全知识、食品检测设施落后、卫生监督检查不到位等。为了有效避免“餐桌污染”，加强部队的饮食卫生安全工作，需要了解目前所存在的问题再对症下药，找到最合适的解决方法。
【关键词】：部队饮食；卫生安全；问题；对策
一 目前我国部队饮食存在的问题
（一） 思想认识不够
要做好一项工作，先进的思想认识是一个重要的前提。目前，在部队饮食卫生系统中相关人员的思想认识还不够清楚，主要表现在卫生监督方面的重要性认识程度不够，大多数人认为现在的生活条件越来越好，食品卫生当面不会出事，而且驻城区的部队其食品来源几乎都是大型超市，相对比较安全，因此逐渐降低了自我防范意识。
（二） 队伍素质不高
监管部队的饮食卫生工作的单位主要是军需、卫生部门，负责基层中队的饮食卫生日常监督检查的单位主要是司务长和卫生员监督检查。有的基层中队的司务长和卫生员根本就不会或者不懂饮食卫生管理，导致饮食卫生安全事故的出现。
（三） 监督机制不健全
食品卫生安全问题主要依靠日常的监督，以保证能及时发现问题同时及时解决问题。但目前，我国部队的饮食卫生方面没有设定完善的检查评比制度，更是没有进行定期或不定期的检查督促工作。
（四） 检测检查设备落后
检测基层部队的饮食卫生工作是否到位主要是依靠肉眼进行工作，凭借日常的经验进行辨别，检测主要靠肉眼，凭经验辨别。而单纯凭肉眼和经验进行检测结果往往不准确，如遇部队临时加餐、演习等活动，由于部队的食品种类较多而且所处的环境复杂，若没有先进的仪器设备进行科学准确的检测检疫，则不能保证部队的饮食安全。
二 加强部队饮食卫生管理工作的方法
针对部队饮食卫生存在的主要问题，要想保证部队饮食的卫生安全性，必须要对症下药，采取最合适的解决方法。
（一） 强化官兵饮食卫生安全意识
要想真正提高部队饮食的安全水平，提高部队官兵的卫生安全意识是一个前提和基础。首先是要加强各级领导干部的食品大安全观念，让他们充分认识到食品安全对整个部队的影响，及时关注食品安全的社会动态，真正把食品安全这件大事提升到战略程度，才能为部队的饮食安全提供一个组织保证。
其次，要加大部队的食品安全教育。领导干部在食品安全管理中起到带头作用，在整个部队都要把食品安全的宣传教育作为主题，才能提高整体水平。比如利用广播电视、报纸、专家授课、网络等形式，在部队中宣传食品卫的生安全常识，并且定期开展食品卫生的检查评比活动，才能保证食品卫生常识真正落实到实处，让每一个官兵都能以身作则，从根本上增强部队的意识水平。
最后，要抓好部队的业务培训。宣传是为了让官兵有一个食品安全的意识，加强部队的饮食安全水平还要进行专业的培训。比如，把每年进行饮食专业队伍的训练，以会代训、让每个人都有实践训练的机会，同时进行必要的经验交流、参观见学等办法，在食品安全、卫生防疫、应急处置等方面加强训练，同时提升部队对食品安全的检查鉴别能力。争取在日常生活中不买不卫生的食品、不做不安全的菜肴，保证官兵的饮食健康营养，从食品的采购、加工、食用等方面做到一致安全卫生。
（二） 建立完善食品安全监测网络体系
增强部队官兵的食品安全意识是保证不对饮食安全的一个理论基础。食品卫生难免会出现一些问题，这是客观存在的，因此，建立一个完善的检测网络体系显得十分重要。
1、 健全监管机构
监管机构是进行食品安全监督的组织基础，在部队中可以成立食品卫生监管机构，联合卫生、军需两大部门，同时完善食品卫生的监管职责，定期对市场以及部队食品卫生进行检查，以了解最新的情况，将传统的由卫生或军需部门单独管理食品卫生转向卫生、军需部门联合管理。
2、 完善食品监管网络体系
网络在人们的生活中占据越来越重的分量。在网络体系的建设方面，可以根据地方食品安全监测网、部队三级网以及工商系统的“红盾网”为基础，建立监管食品安全的网络体系，定期通报，优化整合食品卫生安全的各项信息。
此外，要加强食品安全检查的力度。在一些重大时期，比如季节变化、老兵退伍、新兵入伍等，开展食品卫生安全的检查评比活动，实时了解部队的食品安全情况。
（三） 完善检测设备
加强食品安全的管理除了构建一定的体系框架，检测的硬件设备也是必不可少的。
1 配备快速检测食品安全的设备和试剂
检测设备和试剂是进行食品安全管理的硬件基础。一般说来，一级总队可以进行集中采购，为基层部队购置进行快速检测的设备和试剂。比如农药残留速测卡，可以快速检测果蔬中的有机磷残留物；甲醛速测盒，可以有效检测水产品中的违禁甲醛添加物等。快速检测设备和试剂的配备能提高部队检测食品安全的效率。
2 加大检测设备使用方法和规则的培训
了解检测设备的使用方法、注意事项等，才能真正掌握设备的操作方法，在食品安全管理中尤其要加大识别有害食品的培训，避免在加工过程中出现污染现象。
同时，对于社会上的在食品安全方面的专业人才以及先进的设备，部队要加强引进的力度。
（四） 落实食品卫生安全监管制度
建立合格的卫生安全监管体系之后需要部队所有官兵的共同坚持和落实。可以从以下几个方面着手。
1、 落实量化管理制。在食品安全监管过程中，要有层次性，保证每层都有人负责，管理环节不掉线，而且都有相应的责任人。总队一级主要负责制定食品安全的规章制度、建设食品卫生安全网络等；支队一级主要负责检测地区内采购的主副食品，督促基层单位落实食品安全的各项制度等工作。
2、 在采购、加工、贮存中把好关口。在采购时，部队采购部门要选择信誉良好的大型超市、食品加工生产基地等进行直接采购，避免中间环节。在加工时，要符合加工的卫生安全要求，不同食品要分刀、分板，防止食品加工过程中的污染。在贮存食品时，主副食应该分库分类存放，让专人管理，入出库都要登记，严禁无关人员出入，避免食品污染。
3、 建立饮食安全应急预案
在食品采购加工过程中难免会出现食品安全问题，因此要建立完善的应急安全预案，以保证在突况中处理食品安全问题。并且组织应急情况的演练，保证在出现突发状况时各级部队能进行良好的执勤、处突、等任务，以保证食品安全卫生。
参考文献
篇4
[关键词]普速列车;餐车;食品安全;风险评估
我国的普速列车是指时速不超过160km的列车，沈阳铁路局加挂餐车的普速列车运行里程数在700~4500km之间，普速列车一般运行线路长、停靠站点多、客流量大且旅客构成复杂，餐车供餐次数多、供餐多样化，这就导致在原料采购、地面加工配送、运行途中加工制作、现场销售等环节中均存在不同程度的安全风险点。而餐车作为运行的就餐场所，它的食品安全关乎到乘客及列车工作人员的身体健康和旅途顺利。为了解沈阳铁路局管内普速餐车食品安全现状，汇总2013—2015年《旅客餐车食品安全监督检查表》查出问题情况，分析食品安全风险所在。
1资料与方法
1.1一般资料
2013—2015年沈阳铁路卫生监督所监管的普速餐车。该文2013—2015年沈阳铁路局普速餐车数量，2013年有57对216组、2014年有57.5对306组、2015年有51对291组。收集《旅客餐车食品安全监督检查表》数据进行资料。
1.2统计方法
将监督检查表中相关数据录入Excel表，进行分类统计分析。计数资料年度间比较采用χ2检验。
2结果
2.1监督情况
统计学分析得出三年的餐车卫生监督合格率间不相等，差异有统计学意义（χ2＝45.56，P﹤0.005），用2分割法两两比较后得出2014与2015年餐车卫生监督合格率差无异统计学意义（χ2＝0.015，P﹥0.05），2014、2015年餐车卫生监督合格率高于2013年，差异有统计学意义（χ2＝45.99，P﹤0.005），
2.2食品安全风险点
设施设备的问题最突出，出现的次数在构成比中过半，主要为食品容器、工具无明显区分标识或混用混放，如原料容器盛放成品、半成品，或用无标识容器盛放食品等，易导致交叉污染；其次是餐饮具卫生，多为餐饮具、容器等洗刷不净残留污渍；再次是贮存运输，主要是未按规定要求贮存食品，未分类分室摆放食品；最后是卫生管理，常见上车食品与餐车进货清单不符。表3重点项目中问题出现频率由高到低依次是第5项多为散装食品、盒饭等未按规定标明生产时间、生产厂家等；第4项即餐饮具、茶具、食品容器等未消毒；第3项多为冷冻冷藏设施不能正常使用，无制冷作用；第2项无健康证；第6项多见超保质期食品；第1项主要是超许可范围经营；第12项偶见。是将检查项目与重点项目合并，并将两者相近问题项“六—42和重点项4”合并为餐饮具熟容器清洗消毒不达标，监督项目计59项。问题出现频率最高的是四—26，然后依次是合并项“六—42和重点项4”、重点项5。三者之和占构成比的2/3多，而它们在各自的构成比中也是前两位。由此可见，食品安全的风险主要集中在这3项上，其余有问题项虽占比重不大，但不代表导致的后果不严重，食品安全无小事。
3讨论
分析出现上述食品安全风险的原因：①责任心不强。从业人员食品安全意识淡漠，对查出的问题不重视，导致同一问题反复出现；食品安全管理制度多数健全，但落实不到位。②卫生知识薄弱。这与餐车人员文化水平普遍偏低有关，餐车工作人员的食品安全知识掌握不够，食品安全知识态度行为有待改善[1]。③受条件制约。餐车空间有限、配餐量大、现有加工环节繁杂，给加工、洗消、配餐等操作及摆放、贮存带来难度；餐车冷冻冷藏设施性能不稳定，非列车运行期间供电无保障[2]；食品用具、容器等标识多为不干胶贴，反复洗刷后易脱落；餐车经营处于列车运行中，受不确定因素影响较多等。④安全监管体系不完善。包括餐饮服务段自身管理体系以及卫生监督体系。即一方面普速餐车长期以来延续着既有管理模式，即餐车主管段自主经营，缺乏专业化、集约化管理，从食品采购、配送、加工、销售、补料、贮存直至退乘余料处置等全过程缺少时时追踪的有效管理手段；另一方面，铁路食品安全技术规范数量偏少，条款较为笼统，与现行法律法规和国家标准接轨程度不高，已不能适应食品安全监管和食品行业快速发展的现实需要[3]，监督手段现代化程度不高，不能对餐车情况即时监控及随时查询。
4对策
①强化自律。从管理单位自身抓起，主管领导首先认识到食品安全的重要性，认真制定、落实食品安全卫生各项规章制度,逐步实现变他人被动管理为自我主动管理[4]。建立激励与惩戒并行的管理制度，实现自上而下对食品安全负责的自律形态。②加强培训。重视食品从业人员，尤其是食品安全管理人员的法律法规、安全知识培训，提高动手动脑能力，注重思想道德教育，使其自觉树立食品安全法制、诚信和责任意识。③简化车上操作。因既有餐车条件所限，应尽量简化、规范车上食品操作，如加强地面净菜、半成品的配送；对长途餐车增加上料点的补给、减少车上贮存，防止餐料腐败变质；建立餐车用餐同即食盒饭配送互补的供餐模式[5]；食品容器、用具等区分标识可采用不易脱落标识如铁牌、用激光笔在不锈钢容器上标识或在材质、颜色上区分等。④完善监管体系。在自身管理上逐步建立科学、专业化管理体系，任用专业人才管理食品安全；建立电子平台，对餐车食品的每个环节进行跟踪掌控。在卫生监管上加快制度化、现代化监督体系建设，及时出台与国家食品安全法律法规相配套的适合铁路食品安全监督的制度规范；充分发挥食品现场快速检测技术的作用为监督即时提供依据；利用现代科技实现资源共享，随时查询单位自管、疾控监测、商家检验等相关信息数据。⑤全民共治。充分利用站车场所客流量大、受众广泛的优势，大力宣传食品安全法规、知识，提高人们食品安全意识和知识水平，主动加入监督队伍，形成全民共治的局面。
[参考文献]
[1]查林,孙慧丽,王宏武.旅客列车餐车工作人员食品安全KAP调查分析[J].疾病监测与控制,2014,8(7):446-447.
[2]周捷.浅谈铁路餐车食品经营的安全管理与发展愿景[J].铁路节能环保与安全卫生,2015,5(1):28-30.
[3]李峰光.关于铁路食品安全监管体系建设成效及任务的探讨[J].铁路节能环保与安全卫生,2013,3(2):83-88.
[4]赵亮,张冀梅.铁路餐车卫生状况分析与监管对策探讨[J].疾病监测与控制,2012,6(7):415-417.
篇5
近年由于疯牛病、禽流感等食品安全事件的发生，加之日本国内农业保护主义的兴起，日本政府出台了一些新的检查措施、检查法规、检查制度和检查标准，对农产品进口提出了许多新要求，致使作为日本第二大农产品进口原产地的我国农产品对日出口面临新的挑战。
一、农产品卫生安全检查的核心管理机构新近出台的举措
日本对进口农产品、畜产品以及食品类的检验检疫制度非常严格，对于入境农产品检查程序一般是首先由农林水产省下属的动物检疫所和植物检疫所从动植物病虫害角度进行检疫。同时，由于农产品很大部分用作食品，在接受动植物检疫之后，还要由日本厚生劳动省下属的检疫所对具有食品性质的农产品从食品角度进行卫生防疫检查，另外，对出口国的农产品产地也有严格规定，如发生传染病地区的动物质品以及农药、化肥使用各类和用量超出规定标准产区的农产品都禁止进口。
日本农产品卫生安全检查主要由厚生劳动省(一般简称厚生省)和农林水产省(一般简称农林省)管理，负责制定和修改农产品进口的法规、制度、标准和管理措施。两省在管理领域各有侧重和分工，厚生省主要对具有食品性农产品从食品角度进行安全卫生管理为主，农林省主要从动植物病虫害角度，特别是对动物类农产品进行安全卫生管理为核心。为了进一步加强和协调两省相关机构对食品安全的管理工作，于2002年成立了日本食品安全委员会。在食品安全委员会的协助下，两省从2002年开始大幅度频繁修改和提高安全检查标准，出台了许多新举措。
(一)厚生劳动省的新举措
1，不断修改和增加食品中农药残留物检查的种类、剂量和标准 2003年5月修改后的《食品卫生法》计划在3年时间内逐步引入《食品中农药、动物用药及添加剂暂定标准制度》，除制度规定的残留标准外，还对虽然没有设定残留标准，但残留物质达到了一定含量的食品，仍可采取禁止进口、流通的措施。
2006年厚生省再次修订了《食品卫生法》，并于2006年5月29日开始宣布正式施行《食品中农业化学品残留的肯定列表制度》，该制度涉及对所有农业化学品的管理，可谓广泛之极。
2007年又先后两次修订《食品卫生法》中食品与食品添加剂的标准和规范，即兽药残留量的补充规定。增订食品内兽药吡喹酮(Praziquantei)和二氧沙星(dif－loxacin)的最大残留量涉及的产品有陆生哺乳动物(瘦肉、肥肉、肝脏、肾脏及可食部分)及棘鳍目类。
2.进一步加强对重点进口检测物的检查，几乎每年都有所变化
2004年厚生省规定各检疫机构对三大类食品残留物进行重点检查：①农药残留中除作常规检查外，重点对灭百可、毒死蜱等常用农药残留超标进行检查。②抗菌素残留中重点对恩诺沙星、四环素等改进型药物和传统性药物进行检查。③食品添加剂重点对甜蜜素的使用量进行检测。
2006年12月25日，厚生省宣布对2007年进口食品监控检查计划进行修改，在检查项目中追加对水产品残留的检查。新增检查的农药有禾草丹、溴氰菊脂、呋喃硫咸3种。
2007年3月30日，日本厚生省两次向各检疫所下述了“2007年度(2007年4月1日――2008年3月31日)进日食品监测计划”，确定了2007度对进口农产品，重点是水产品检验检疫中的种类、项目及检测方法。
3.急速扩大命令检查范围
日本厚生省代表日本政府对进口农产品的“命令检查”，带有浓厚的贸易保护色彩和歧视性。在技术和绿色的外衣下使壁垒变的合法化是日本政府限制进口最为有效的措施。由于“命令检查”是逐批检查，所需时间长、费用高，常常会使商务供货期延误。2004年厚生省先后对我国产荔枝、粉丝、小油菜、甲鱼实施了命令检查，致使出口的荔枝到日本后霉变溃烂损失巨大。2005年、2006年又对我国出口的水产品鳗鱼等进行命令检查，定向检测抗生素残留、农药残留、疾病性毒素、重金属残留等。
(二)农林水产省的新举措
1.全面修改肉类进口卫生标准
2004年1月起农林省消费安全局对进口家禽及家畜肉类卫生条件进行了全面修改，首先修改了《加热处理家禽肉进口卫生条件》，其中大量增加了对加工设施卫生条件和生产工序管理的要求，此后，相继对《偶蹄类动物产品进口卫生条件》和《家禽(生鲜)进口卫生条件》进行修改，附加了产地环境标识要求。
2.再次增定肠衣肉制品附加工卫生条件
2004年4月农林消费安全局对使用肠衣的肉制品附加了新的卫生条件，要求出口国对使用肠衣的工厂进行各种认证管理，即：质量管理认证(ISO9000)、环境管理认证(ISO14000)、劳动安全认证(ISO18000)、危害关键点控制认证(HACCP)，并在认证和出口前通知日方，以便核检。
3.进一步扩大JAS标识范围
2004年4月农林省消费安全局进一步修定了JAS规定的标识范围，由初级农产品扩大到加工食品，并要求对加工食品的原料、原产地和畜产品的原产地，加工地进行全面标识，超过标识范围的产品将进行限制。2006年对标识地又提出了提供基本环境条件及评价的说明要求。
二、农产品安全卫生检查的新标准
在日本新近修改和出台的各类检查标准中，以2006年5月29日正式颁布的《食品中农业化学品残留的肯定列表制度》(以下简称“肯定列表制度”)最具代表性、权威性和限制性，“肯定列表制度”中农业化学品残留量限制，几乎函盖了所有涉农的化学用品和药品，将所有用于农林牧水产业生产的农业化学品引入的危及食品安全因素置于控制之下，由原来的农业化学药品扩展到了整个农业化学品，可谓涉及面最广、函盖内容最多、限量要求最为严格的新标准，也成为日本近期农产品进口安全卫生检查最核心的依据，是限制进口最有效的技术壁垒。
日本肯定列表制度涉及的农业化学品残留限量标准，大致可分为4类，环环相扣，形成一个完整的标准体系。
1.“暂定标准”
“暂定标准”涉及的农药可分为两类：一类是日本制定了“暂定标准”，而出口国无任何限量标准的农药；另一类是双方均制定了限量标准的农药。肯定列表制度对734种农业化学品制定了51392个暂定限量标准，涉及264种食
品。734种农业化学品中涉及农药种类达498种，兼作农药兽药34种，兼作农药和饲料添加剂的1种。
2.“一律标准”
是对未函盖在“暂定标准”中的所有其它农业化学品或其它农产品制的统一限量标准，即日本政府确定的对身体健康不会产生负面影响的标准。该限值是以1.5ug／人／天的毒理学阈值作为计算基准，确定了0.0ling／Kg的统一限量水平。该标准应用于含有肯定列表制度中未制定最大残留是限量标准的农业化学品的食品。
3.豁免物质
豁免物质是指那些在一定残留量水平下不会对人体健康造成不利影响的农业化学品，主要有了其农药豁免物质：1)根据《食品安全法》第11款规定不需要对可摄入量进行风险评估的农药；2)《农药取缔法》指定的农药；3)除上述情况外其它不会对人体健康造成不利影响的农药，日本豁免物质最终草案包括：指定的杀虫剂碳酸氢钠，其它杀虫剂铜、硫等。
4.沿用原限量标准而未重新制定指定限量标准
在肯定列表制度中未制定临时限量标准但日前已有的限量标准，涉及农产品食品175种，残留量限量标准2470条，这些标准在肯定列表制度生效后仍然有效。
此外，还有15种农业化学品不得在任何食品中检出，有8种农业化学品在部分食品中不得检出，涉及84种食品和166个限量标准。
三、日本农产品卫生安全检查变化对我国农产品出口的影响及对策
(一)对我国农产品出口的影响
日本是我国主要农产品出口市场，年出口数量和金额均占我国总出口量的1／3，出口的主要农产品及食品有：水生动物及其产品类、蔬菜及其制品类、畜禽及基制品类、水果、坚果及其制品类等。自2006年5月日本实施“肯定列表制度”以来，日本加大了对进口农产品及食品的监测检查力度，严重影响了我国对日出口的速度和额度，特别是对我国蔬菜、食用菌、茶叶、鳗鱼等大宗出口产品影响巨大，主要表现在：
1.产品检出数量急剧增加
2006年6月日本进口食品检出不合格产品类114批次，其中我国45批次、占39％，与肯定列表制度相关的不合格为19批次、占16.7％；7月份检出149批次，其中我国47批次、占32％，与肯定列表制度相关的不合格为27批次、占52％；2006年共计检扣我农产品共计达481批次之多。特别是2006年8月8－16日不到10天的时间里，相继对我国5个品种的出口产品作出加强检查的决定，数量之多、密度之大较为罕见。
2.出口贸易受到严重限制
由于新的检查标准限量项目多、数量大、范围广、标限严，且对没有限量标准的执行“一律标准”，加之我国自身农兽药管理尚不规范，日本很容易检出我国出口食品、农产品问题，从而使其通过加强检测达到限制进口、保护本国贸易的目的。
3.出口生产成本和企业经营成本直线上升
面对大量的限量标准和不断增加的附加条件，致使生产基地、经营企业承受了巨大压力，基地生产者对用品、用药慎之又慎，经营企业则不得不使用各类标识和认证，扩大样品采集量和检测项目范围，增加经营成本，并接受“命令检查”带来的巨大延期损失，导致成本上升，市场竞争力下降。
(二)应对策略
针对目前我国农产品输日现状，要积极寻求跨越日本前所未有的技术性贸易壁垒的策略，建立完善的应对体系。
1.确保农产品生产安全、加工运输安全
从源头对出口农产品、食品实施有效管理控制，是保障出口农产品、食品安全最有效的途径之一，也是应对肯定列表制度最关健的措施之一。在国内实施良好的农业操作规范(GAP)，提倡病虫害综合防治技术(IPM)，减少化学农药的使用，确保农产品生产安全，提升生产安全系数。同时，食品加工企业要实施良好的生产规范(GMP)，建立健全质量安全管理体系，确保农产品加工安全和运输安全，并将生产者、加工者有机的联接起来，实现从“农田到餐桌”产业化质量安全保障，整体提升我国出口农产品水准。
2.积极推进我国农业标准化发展
针对我国输日农产品屡遭技术壁垒的现状，快速实行农业标准化、认证化、基地化、品牌化、产业化生产，大力开展有机农产品，绿色农产品，无公害农产品基地建设，建立健全与国际农产品检测标准接轨的我国农产品标准体系，全面提高我国农产品的整体质量安全品位，树立我国农产品质量安全形象。
篇6
一、领导重视，落实到位
在接到文件通知后，石梯镇党委、政府立即启动了警急预案，要求各相关职能部门从讲大局、讲政治的高度，充分认识做好抗震救灾期间食品安全监管工作的重要意义，严格抗震救灾期间食品安全的监管。组织了、安监、工商、派出所、卫生等部门在全镇范围了开展了食品卫生巡查，确保了防震避灾期间我镇食品卫生安全，人民群众的生命健康安全。
二、完善机制，强化预警
我镇按照《达县食品安全应急预案》要求，各村食品安全办公室、各食品安全监管单位落实了24小时值班、食品安全卫生信息每日一报告制度，进一步完善了食品安全应急预警机制，为镇党委、镇政府做出科学的决策提供了依据。
三、加大力度，维护秩序
篇7
一、从源头把位质量关，确保源头安全
公司对基地实行“公司+基地+标准化”管理模式，种植过程实行严格管理，采用中国良好农业规范（ChinaGAP）进行过程管理，选用的农药、兽药、化肥等均按照国内外官方的要求，并对药品使用量和安全间隔期严格控制，以确保原料的安全。并对原料农药残留检测合格后，才收获加工。对于进口水产品原料，公司每批在取得国外卫生证书及出入境检验检疫局入境货物检验检疫证书后，还进行原料评审，包括感官检验、微生物检验。根据原料原产国海域或生产方式的不同，还进行包括氯霉素等农兽药残留检验及重金属指标检测，以及挥发性盐基氮检测，经评审合格、下发进口原料合格通知单后才进行加工，保证了进口原料的安全。
二、加强辅料、包装物料的控制
公司要求供应商提供生产许可证、卫生许可证及详细的成分说明，并对供应商进行评估，建立供应商档案。购入的每批包装物料、辅料必须具有出厂合格证，并进行感官、品质、卫生状况检查。使用之前对于辅料及食品添加剂进行风险评估，确定每种辅料的安全风险危害，确定检测项目及控制频率，建立辅料控制计划，按计划进行微生物检验、农、兽药残留检验或违禁添加物检验，经评审合格、下发辅料合格通知单后才能进行加工，并定期进行风险评估，保证了辅料、包装物料的安全卫生。
三、实施严格的过程控制
公司制定了GMP、SSOP等基础程序和计划，对食品加工用水和冰的安全，设备、手套、工作服等的清洁度，防止发生交叉污染，有毒化学物质的标记、储存和使用，雇员的健康，卫生控制虫害的防治等方面建立了程序文件和计划。在此基础上制定了各种产品的HACCP计划并严格执行，加工过程对各CCP点严格控制，保证了产品的卫生、安全。公司还通过多种形式强化员工的业务技能培训，提高员工的安全卫生控制意识，以促进产品质量不断提高。
四、建立了产品追溯系统
依据国家质检总局《出境水产品追溯规程》等文件要求，建立健全了产品追溯制度。对所有原料、辅料、包装物料实行批次管理，从进厂、加工生产到成品入库，都以记录、标识卡、标识牌或印字等形式进行标识，产品出厂后，能够根据箱子或包装袋的标识，快速追溯到具体的原料或生产基地，为召回制度的有效实施提供了保障，保证了产品“从农田到餐桌”的食品安全。
五、建立了完善的自检自控体系
公司投入800多万元加强了检测中心的建设，配置了安捷伦气－质联用仪、6890型气相色谱仪、1100型液相色谱仪等设备。按照ISO/IEC17025要求建立了实验室质量管理体系，并于2006年1月初次通过了中国合格评定认可委员会的实验室认可。开展了微生物、农药兽药残留及食品添加剂等检测，现能够检测有机氯类、有机磷类、菊酯类、氯霉素等近280多个项目。对原料、辅料及产品的安全提供了有效保障。公司建有1600平方米的质量控制中心，下设体系办公室、现场质检、产品研发中心和检测中心。依据国内外标准要求对食品安全、质量控制体系的建立与维持，并保证各项体系在公司内的正常运转。设有标准的档案室并制定了规范的记录管理制度。对质量手册、程序文件、作业指导书、质量控制记录进行全面归档，为溯源体系、质量保证提供依据。现场质量管理，对生产原辅料的源头控制、加工环节以及贮存、发货等全过程进行现场监控。
六、加强企业质量诚信自律，履行企业社会责任
篇8
关键词：食品安全 问题 对策
一、当前我国食品安全体系存在的问题
1.食品安全相关标准不统一，科学性和可操作性差
目前，我国食品安全标准共计3000 余项，但是许多方面还存在空白和不配套的情况，如有的标准结构不配套，内容不全面，指标设计涵盖范围狭窄等。此外，由于食品检验方法不配套，计量单位不规范，导致食品安全标准的适用性比较差。由于我国现有的食品安全标准制定工作缺乏有效的统一协调机制，因此，在实施过程中暴露出不少相互矛盾的情况。例如，质量标准、检验检测标准或方法不同、含量限度要求不同，导致食品标准存在不统一。这种情况的存在使相关食品加工生产者难以适应，也使政府相关部门的监管工作陷入困境。
2.食品安全技术法规体系的系统性较差
目前，从实践来看，我国还没有一部统一、基础性和综合性的食品安全法律法规，因此，导致一些法律法规如《农业法》、《产品质量法》和《食品卫生法》之间存在不协调。此外，我国现有的食品卫生与产品质量是两套相互独立而规定不一致的法律，而且在制定法律法规时，并没有充分考虑到食品安全问题，这就使执法人员在执法过程中感到无所适从。因此，食品安全技术法规体系的系统性较差，当食品安全成为突出的问题时，就显得难以适应。
3.食品检验检测体系、技术、方法落后
食品安全检验检测工作是食品从原料生产加工到销售等整个环节中内部自我监控和外部监督检查的重要手段之一，直接影响到食品的质量和安全。但是目前我国食品安全检验检测体系存在的主要问题有：（1）食品安全检测体系不统一。国家质检总局、农业部、工商局、卫生部都有自己相互独立的检测体系，这些检测体系由于没有整合，很多检测资源无法共享，存在重复检测等问题，甚至各部门之间的检测结论有相互矛盾的地方，无法形成权威的认同体系；（2）检验检测能力薄弱。通过对比可以看出，国外发达国家在大气、水、土壤和污染源等方面的监测项目多达680个，而目前我国质检机构中能力最强的也只能检测140个项目，而且很多项目的检测周期长，成本高；（3）检测方法落后。目前比较先进的多残留联检等方法没有得到广泛应用，检测效率、准确性等与世界发达国家的先进技术机构相比都存在很大差距。
4.食品安全认证体系缺乏统一性和权威性
目前，我国还没有形成统一的农产品与食品安全认证体系。虽然有许多认证机构的存在，但由于各种认证标准不统一，不协调，再加上一些认证机构缺乏职业道德和敬业精神，参与弄虚作假，有的食品企业直接拿钱买证等情况的大量发生，造成通过认证的农产品与食品质量良莠不齐，难以在社会树立良好的产品形象。
二、维护我国食品安全的对策
1.完善现有的法律法规
对我国法律法规的完善主要有以下几点：（1）建立和完善食品安全市场准入法律制度，通过借鉴欧盟对食品等涉及人身安全与健康产品实施严格监管的经验,提高食品生产企业入市门槛，从而在源头上保障食品安全；（2）建立食品质量安全承诺和招回制度。通过法律明确生产厂商的食品安全存在问题,其有义务招回产品，消费者享有无条件退货的权利；（3）建立食品安全公共实验室和预警制度。借鉴欧盟的经验，建立权威的食品安全公共实验室,为食品安全提供技术支撑。并以预防为主，风险分析为基础的原则，从源头抓起,改变过去食品安全事故发生后才处理的情况，防范于未然；（4）建立健全食品安全信用档案。组织有关部门对食品质量安全卫生情况进行跟踪监测，根据企业信用档案评定厂商的食品安全信用等级，并定期向社会公示，形成舆论监督机制。
2.加强执法监督，统一管理
我国要建立统一的监督执法体系,改变目前卫生、质监、工商等多部门、多地方分散管理的格局，分段监督管理,明确责任。目前，国内一些省市已经成立了食品安全委员会,来统一组织、管理与食品安全相关的工作。建议可在此基础上成立中国食品安全委员会，对全国的食品安全问题进行严格监管，从而建立现代食品安全管理体系。
3.加强科研投入，大力建设食品安全科学技术体系
有关食品安全的科研工作重点应包括以下几个方面：（1）建立生物污染与转基因食品安全的研究与评估体系；（2）农药、兽药、饲料添加剂残留快速准确检测技术、仪器设备与新型生物农药、兽药的研究与推广应用等；（3）食品安全标准的技术基础数据和发展生产与流通过程中的控制技术的研究；（4）食品安全监测与评价体系的研究；（5）食品安全战略研究与食品安全预警机制的研究；（6）加强HACCP质量保证体系、ISO9000标准体系研究、认证与示范等。
4.提高消费者的食品安全意识
为保障自身的生命安全，消费者要提高食品安全意识，自觉学习食品安全知识，提高辨别食品质量的能力，使消费者科学地选择卫生安全的商品，以科学的消费知识为指导，形成良好的消费习惯和消费行为，从需求的角度促使食品生产商提供健康安全的食品，从而在全社会范围内形成健康和谐的食品安全氛围。
参考文献：
[1]张志健.食品安全导论[M].北京：化学工业出版社，2009年，第4页.
[2]王秀清，孙云峰.我国食品市场上的质量信号问题[J].中国农村经济，2002年第5期，第27页.
篇9
一、工作重点和预期目标
食品安全专项整治重点品种为：粮油、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、卤菜、水产品、酒、盐、醋、水发制品等。
食品安全专项整治重点地区为:城郊结合部和农村。整治环节要向两头延伸，一头向农业投入品使用环节延伸，一头向食品生产、加工环节延伸。加大对种植、养殖环节中农业投入品使用和食品生产、加工环节的综合监管力度。
今年工作的预期目标是：蔬菜农药残留超标率比上年明显下降，平均超标率下降2～3个百分点；肉品质量稳定提高，瘦肉精平均检出率下降1个百分点，城区和各区县城关镇注水肉、病害肉基本绝迹；推进食品质量安全市场准入制度，力争基本符合申报条件的10类食品加工企业90%通过生产许可证的现场审查；全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，学校食堂、餐饮业食品卫生监督量化分级达到90%以上；全面推进和实行食品进货检验、索证索票、购销台帐和质量追究制度，大型市场、超市进货索证、索票率达到90%以上；大中型食品商场（超市）的散装食品经营行为得到规范；建立1个食品绿色市场；滥用食品添加剂行为得到有效遏制；及时依法查处制售有毒有害食品的违法犯罪案件；全社会对食品安全的满意度有所提高。
二、组织领导和工作分工
食品安全专项整治工作由各级政府总负责。市、区县政府分别成立食品安全专项整治工作领导小组，并下设办公室（简称食品安全办）具体负责该项工作的组织协调与督查。市食品安全专项整治工作领导小组由市质监局、商贸局、工商局、卫生局、农林局、粮食局、出入境检验检疫局、市容局、教育局、盐务局、环保局、公安局、建工局、财政局、市委宣传部、市经委等部门组成，办公室设在市卫生局。
全市食品安全专项整治工作实行条条指导，块块落实，以块为主、条块结合。各区县政府及市相关部门要按照食品安全专项整治工作的分工认真履行职责。各相关牵头单位要切实做好各专项整治的组织和协调工作。
三、主要任务和具体措施
（一）强化食品源头污染治理力度
1、加强农业投入品的监管。农林等部门要加强农业投入品的管理，进一步开展农业投入品专项整治工作。在加大蔬菜农药残留和生猪“瘦肉精”例行监测力度的同时，实行蔬菜农药残留异地抽检，并在一定范围内抽检结果。继续开展农（渔）药经营市场秩序整顿，规范农（渔）药经营行为，推行兽药分柜销售，加强对农业、渔业用药的指导和监督。
2、加强对食品添加剂使用的监管。卫生等部门要组织开展对食品生产企业使用添加剂的专项整治，加大产品质量抽查力度。特别要加大对面粉中过氧化苯甲酰、儿童食品中糖精钠、肉类食品中色素、EDTA铁钠的使用的监管力度，促使面粉、肉类、儿童食品生产加工企业基本消除滥用添加剂的违法行为。
3、严查使用非食品原料生产加工食品行为。质监部门要重点落实“十查十找”任务，检查米（面）、食用油、酱油、醋、盐、米粉（线）、腐竹、干菜、肉制品、水产品、酒类产品等加工点，找陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收过期变质食品、工业用双氧水、毛发水、敌敌畏、甲醇等非食用物质，一经发现彻底收缴物品、设备。
（二）加强生产和加工环节的监管
1、加大无公害农产品种植生产基地建设与管理。农林、质监等部门要加大农业标准化示范区、无公害农产品基地、养殖小区、示范农场、出口产品生产基地的建设力度，推进产地环境污染监控工作。2005年在做好市无公害农产品向国家无公害农产品转换工作的基础上，加快国家无公害农产品认定申报工作，申报国家无公害农产品认证30个；绿色食品、有机食品10个；认定无公害农（水）产品产地25个。
2、全面推进加工食品质量安全市场准入制度。质监、卫生部门要加强食品生产加工环节的监管，严格执行许可证制度。在完成和巩固米、面、油等五类食品审查发证的基础上，逐步实施肉制品、乳制品、饮料、调味品、方便面、饼干、罐头、冷冻饮品、冷冻面米食品和膨化食品等十类食品质量安全市场准入制度；卫生部门要组织对食品卫生许可证即将到期的食品生产企业进行专项清理与整顿，严格食品卫生许可准入要求。
3、进一步规范生猪、牛羊屠宰加工。商贸部门要会同有关部门在去年开展集中整治的基础上，进一步加强对定点生猪屠宰厂（场）的监督管理，开展牛羊肉定点屠宰工作，整顿和规范肉品流通秩序。建立健全生猪及肉品出入登记与查票验证制度，强化消毒管理和检验检疫，检疫率达到100%，严禁私屠滥宰、未经检疫和检疫不合格的肉品进入流通销售领域。
4、强化监督抽查和执法检查力度，特别是对重点品种要实行定期质量监督抽检。检验检疫局要加强进出口食品生产企业的相关稽查工作，强化生产加工环节的监管；质监、卫生、工商等部门要加大对整治和监管重点品种的抽查频率和覆盖面；开展对保健食品、食用油、乳制品、熟肉制品、卤菜、糕点（月饼）等生产企业的专项监督检查。对违规行为多发企业施行巡查制度，形成威慑力，遏制制售不安全食品的违法行为蔓延。
（三）加强食品流通环节的监管
1、把好市场主体的准入和退出关。工商部门要依法严格审查食品经营企业、个体工商户的主体资格，严格执行前置审批规定。农林部门要会同相关部门在全市各大型市场开展农（水）产品质量安全准入试点，积极探索“产地准出”、“市场准入”的有机结合方式，实行IC卡农产品的监管，加快实施“场地挂钩”和“场厂挂钩”步伐，逐步实现农（水）产品全程质量控制。
2、建立和完善流通市场的监管网络。质监、工商、农林、商贸、粮食等有关部门对全市城乡所有农产品批发市场和零售市场要普遍建立和完善农产品检测体系，所有农副产品市场都要开辟无公害、绿色、有机农产品专门销售区。进一步健全三级检测体系，农副产品批发市场要建立检测室，配备检测设备；农副产品零售市场要建立以速测为主的检测系统，有条件的大中型农副产品零售市场要设立检测室。市质监局要定期开展农副产品的质量监督抽检，并及时公布抽检结果。
3、加强进出口食品的监管。检验检疫部门在进出口环节要依法严密监管，严把进出口食品安全关。要强化进口食品的索证管理工作，加强进口预包装食品包装标签审核，制定并实施“进口食品监控检测方案”，严格执行预包装食品凭标签审核证书报检，确保相关企业办理进口食品备案和口岸检验，严格按照有关单证办理报关验放手续。
（四）加强消费环节的管理
1、卫生部门要加强对学校食堂、餐饮业，特别是小餐馆、个体门店饮食安全卫生的检查和监督。以学校食堂、餐饮业为重点，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。教育部门负责学校食堂及校内食品经营单位的安全卫生管理，严格执行《河东市学校食品卫生安全管理的基本要求》，做好学校集体用餐安全的监督、指导工作。
2、认真贯彻执行《散装食品卫生管理规范》，卫生、工商等部门要开展食品商场（超市）散装食品专项检查，各区县要在辖区范围内确定2—3个食品商场（超市）作为重点，使其90%以上的单位达到管理规范的要求。
3、城建部门要加强在建建筑工地的食品卫生管理，工地食堂要做到“三证”齐全，加工场所符合卫生要求。
（五）积极探索建立长效监管机制
1、加强食品安全监管网络建设。市食品安全办要进一步梳理各部门的监管职
能，理顺关系，明确职责和权限，做到监管不缺位、权限不越位，各领域、各环节不留空白、不留死角，逐步形成“职能清晰、权责明确、分工负责、协同配合”的食品安全监督管理网络体系。
2、进一步完善食品质量安全管理制度。农林、质监等部门对农产品质量安全工作将继续强化三个体系（质量标准体系、质量安全检验检测体系、认证认定体系）、三项制度（农产品质量安全市场准入制度、农产品质量安全例行监测制度、农业投入品综合整治制度）、一个建设（无公害农产品生产基地建设）；工商部门逐步实施交易市场商品准入与管理制度。各有关部门、单位要进一步建立健全食品质量追溯、封存报告、依法销毁、购销台帐、质量安全档案、商品索证索票、不合格食品退出等制度。
3、加快食品质量安全标准的制订修订工作。质监、农林等部门要抓紧制定无公害农产品生产技术规程（标准）、有毒有害物质检测方法标准、快速检测技术标准，基本满足农产品生产、加工、流通等环节对标准的要求，使全市农产品产前、产中、产后各类标准相配套。
4、街道（镇）、社区（村）要加强出租房屋的管理，不得向无证、照非法生产加工户提供加工场所或出租房屋。房屋出租者违反国务院《无照经营查处取缔办法》有关规定的，执法部门将依法追究其责任。
5、积极开展食品安全信用体系建设试点工作。市食品安全办要会同工商等有关部门选择1个部门和1个食品行业进行试点，探索建立食品安全信用体系的方法和途径，全面提高食品安全管理水平。
（六）严厉打击违法犯罪行为
各行政执法部门要充分发挥其职能作用，密切配合，因地制宜，把集中整治与日常监管结合起来，以集中整治强化日常监管，以日常监管深化集中整治。对生产销售不符合标准的食品和有毒有害食品的违法犯罪行为，要做到早发现、早控制，及时予以查处打击；对构成犯罪的要及时移送公安机关立案侦察，依法追究其刑事责任。今年要把重点产品、食品批发市场和城郊结合部、农村地区作为查处重点，集中查破一批生产、销售有毒有害、不符合卫生标准及假冒伪劣食品案件，依法严惩一批犯罪分子，捣毁一批制假售假窝点。通过案件的查处，形成对违法犯罪分子强大的震慑效应，净化食品市场经营环境。
四、实施步骤
第一阶段为动员部署阶段，时间为6月上旬。将全市食品安全专项整治工作方案
部署到各区县人民政府及市有关部门，各区县人民政府及市各牵头部门须制定具体的行动计划。
第二阶段为集中实施和督查阶段，时间从2005年6月中旬至12月上旬。各区县人民政府要严格按照方案要求，分解任务，明确目标，扎扎实实开展食品安全专项整治工作，各牵头部门要按照部门职责制定专项整治工作实施方案，组织2次以上的专项集中整治活动，确保食品安全专项整治工作实施到位。各有关部门要加强对本部门、本系统专项整治工作的检查监督。市食品安全办将会同有关部门对各区县、各部门的整治工作进行督查，发现问题及时提出整改意见。
第三阶段为总结验收阶段，时间为12月中旬。各区县人民政府及市有关部门，对照专项整治的目标认真做好自我检查验收，并将本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的情况，于年底前上报市食品安全办。
五、工作要求
（一）加强组织领导
各区县人民政府必须把食品安全专项整治工作纳入重要议事日程，确保人力、物力、财力到位。各有关部门要按照职责分工，对本方案提出的任务、目标进行分解，抓好落实。相关部门之间要加强协调，相互配合，确保整治工作取得实效。
（二）建立食品安全信息报告及信息制度
各区县、市各有关部门每月底前以书面形式向市食品安全办报告本地区、本部门开展食品安全专项整治工作的进展情况。逐步建立完善突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制。重大事故及经省级以上新闻媒体曝光的重要事项应于事发当日向市食品安全办报告。市食品安全办将定期通报全市食品安全工作进展情况、食品安全重大事故查处情况等信息。
（三）加大督查督办工作力度
加强督查督办是实施好食品安全专项整治工作的一项重要措施。今年督查督办的重点是：既往工作中有待加强的、媒体曝光的、群众反映集中的地区和问题；信息报告不及时、不准确、不真实的问题。同时，市食品安全办将加强对各区县、各部门整治工作的落实情况、专项集中整治的开展情况进行检查考核，对工作不力的将按相关规定追究有关领导和责任人的行政责任。
篇10
食品安全现状对策
在食品的三要素中（安全、营养、食欲），安全是消费者选择食品的首要标准。近年来，在世界范围内不断出现了食品的安全事件，如英国"疯牛病"和"口蹄疫"事件、再到国内的苏丹红、吊白块、毒米、三聚氰胺以及最近的毒薯条和牛肉膏等事件，致使我国乃至全球的食品安全形势十分严峻。并且日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。
一、我国食品安全现状 1、化学污染带来的食品安全问题
兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。（1环境污染对食品安全的威胁江河、湖泊、近海等污染是导致食品不安全的重要因素。目前全国有850条河流、多个湖泊和近海区域受到130不同程度的污染，其中51个湖泊藻类污染及富营养化程这些被污染水体中的持久性有机污染物和重金属度严重。会在农、水产品中富集，畜、进而对人体健康构成严重危害。
当然，还有过量地施用化肥会造成蔬菜中硝酸盐积累增加，对人体造成危害。农药残留超标兽药、生物激素和生长促进剂使用不当，以及养殖环境的污染，都造成大量含有危害物质的粮食、蔬菜、水果、肉制品、乳制品等不合格产品充斥着市场。
2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题
由致病微生物及其毒素引起的食物中毒现象大量存在。例如，沙门菌病、弧菌病、肠出血型大肠杆菌等。
3、食品加工生产过程引发的食品安全问题
食品加工生产过程造成的食品安全问题主要包括生产加工企业未能严格按照工艺要求、食品安全标准操作，例如，微生物杀灭不完全导致病原微生物大量繁殖、超量使用、滥用食品添加剂。此外，保健食品、转基因食品、辐照食品的安全性也越来越多地引起各方面的普遍关注。
4、食品流通环节经营秩序不规范
一是位数众多的食品经营企业小而乱，分级包装水平低，甚至违法使用不合格包装物。二是有些企业在食品收购、储藏和运输过程中，过量使用防腐剂、保鲜剂。三是部分经营者销售假冒伪劣食品、变质食品。还有的在农村市场、城乡结合部及校园周边兜售无厂名厂址、无出厂合格证、无保质期的“三无”食品，假冒伪劣食品，严重危害城乡居民和未成年人的身体健康。
5、检测水平低，不能满足当前的需要
我国食品安全检验检测机构分布在农业部、卫生部、国家质检总局等多个政府部门，多部门从事同一种行为的管理，切入点和管理手段基本相仿，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度和震慑威力。新的快速、灵敏的检测手段，如基因探针、多聚酶链反应等分子生物学技术已应用于食源性病原体检验，但在我国仍主要用于研究单位。
6、食品安全保障队伍素质有待提高
食品生产、经营与管理机构中懂得食品安全专业知识的技术人员极其匮乏，食品生产部门、各类农贸市场、食品市场的管理机构中既懂宏观管理又懂得专业知识、能为消费者把好食品安全卫生关的技术人员也极其匮乏。社会对食品安全专业的人才需求是很大的，但高校的相关专业却已经萎缩和消亡，缺乏高素质的食品安全研究和检验检测队伍，科技成果和技术储备严重不足。鉴于此，无法对与食品安全技术有关的法规、标准的制定提供科学依据，缺乏监测网络和实验室分析手段。
以上这些问题已经给人们的健康带来了损失，其解决已迫在眉睫。
二、解决食品安全问题的对策
1、建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制
我们可借鉴世界上一些国家的做法，针对我国国情实行农业管理部门与食品工业管理部门有机结合，对农业和食品工业实行一体化管理的机构。
2、加强食品安全法律建设和法制管理
积极开展对外交流与合作，加强国外食品安全法律标准的研究、消化，借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、行政法规、行政规章、地方法规、行政规章、规范性文件等多层式法律体系，探索和发展既和国际接轨又符合国情的理论、方法和体系。
3、加快食品安全信用体系建设
建立起我国食品安全信用体系的基本框架和运行机制，使我国食品安全迈上一个新台阶。在制度规范上，建立起食品安全信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度、奖惩制度等，使食品安全信用体系建设的主要方面有法可依，有章可循。
4、推进体制改革加强监督队伍建设
为了保证卫生监督的公正，加大食品卫生监督的力度，改革卫生监督体制，集中原来分散的卫生监督职能，撤销市、县级卫生防疫站、公共卫生监督所、劳动卫生监察所，组建新的卫生监督所，承担面向社会的综合卫生监督执法任务。做好发展规划推动食品行业的稳步发展。建立和完善食品安全法制保障体系、食品安全预警和控制体系、食品安全监管和卫生监督体系三大目标以及具体指标，同时从经费、人员、组织、管理等方面落实目标实现的保障措施，为食品卫生监督工作明确工作的重点和努力的方向。
5、规范食品市场、经济秩序进一步深化
将整顿和规范食品市场经济秩序工作和食品药品放心工程实施工作有机地结合起来。各级卫生行政部门严格执法，对违反《食品卫生法》制售假冒伪劣食品，坑害消费者的不法生产经营者坚决查处，有力打击制售假冒伪劣食品活动，维护广大消费者的合法权益，保障广大人民群众的身体健康。
6、加强现有法律法规的惩罚力度，实施对食品安全的有效保护
各级人大作为地方最具权威的监督机构，依法实施法律监督和经济工作监督，是宪法赋予的职权，应充分发挥其监督作用，果断启动监督程序，依法加强监督，及时发现、纠正和撤销违法的危害食品安全的行政行为。
总的说来，我国食品卫生监督管理制度正在日趋完善，食品安全还面临着许多机遇和挑战。我们切实担负起保障食品安全的政治责任，进一步加大食品卫生法宣传力度，继续采取各种措施，不断巩固和深化食品专项打假斗争的成果，努力开创食品安全管理工作的新局面。
参考文献：
