固定资产投资核算范文
时间：2024-02-29 17:50:31
导语：如何才能写好一篇固定资产投资核算，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
关键词：会计核算；实物管理；固定资产
高校固定资产是高校教育发展的物质保障，它可以保证学校能够正常的开展教育、科研等活动，并且，可以将高校教学的投入给真实的反映出来，还可以作为一项重要的指标来对学校的办学实力进行衡量。
1、高校固定资产管理与核算中存在的主要问题
目前，高校的固定资产管理方式呈现出多样化，总起来讲，我们可以将其分为两个大类，一类是设置专门的机构来统一管理资产，设置一级实物总账、资产卡，统一管理固定资产，二级、三级管理也是存在的，由分管部门和使用部门来完成。另一类是分散管理，也就是说固定资产依据所属部门的不同，来分块管理，比如教学科研设备由设备管理部门管理，房屋建筑物由后勤部门管理，而图书资料自然由图书馆来管理。固定资产的会计核算指的是依据资产管理部门开具的各种原始凭证，比如固定资产验收单等等，设置固定资产总账和分类账，来核算减少或者增加的固定资产。在实际的操作中，经常会出现各种各样的问题，对会计信息的准确性和完整性产生了很大程度的影响，具体来讲，包括这些方面的内容：
相关的会计核算人员没有熟练的掌握固定资产的管理政策、法律法规等等，管理意识比较的薄弱，固定资产会计核算没有实现规范化：包括这些方面的内容，一是没有正确的登记系统设备固定资产，没有规范的进行会计核算；系统设备通常组合了多个使用设备，这些设备通常寿命都是不尽相同的；部分的高校在登记的时候都是将整套设备当作一项固定资产来进行，没有单独登记，这样如果需要更换系统中的某一个设备时，资产管理部门不再开具资产验收单，财务人员也不将其纳入到核算当中；但是，要知道，设备的两次购买价格往往是不相同的，这样就会导致账实不符的情况。另外，有些高校虽然单独登记了系统的组成设备，但是设备投入使用前的税费没有合理的分配到各个设备之间，这样就会影响到固定资产初始计量的准确性。
二是各个教学部门、科室在顶订购图书资料和设备的时候，没有开具验收单，也没有进行固定资产登记，这样就会出现账实不符的情况。
三是一些固定资产已经不能使用，但是因为各种原因没有得到及时的清理，或者是在清理时，没有依据相关的办理程序，资产管理部门没有对固定资产的登记进行修改，财务部门在核算的时候也没有及时的修正，这样也会出现账实不符的情况。
固定资产值的真实性和完整性受到的原有固定资产核算和管理相关制度法规的影响：一是因为目前大部分的高校在核算固定资产时，依据的是收付实现制，这样就会出现很多情况；比如，验收过固定资产之后，资产管理部门没有问题，依据相关的规定对固定资产验收单进行了填写，增加了固定资产的账目，并且还建立了卡片；但是，财务部门有时在资金周转方面出现了问题，付款拖延了一段时期，而会计制度却没有规定未支付款项的会计事项不要进行账务处理，付款之后才可以在会计核算中增加内容，这样就会导致账实不符的情况。
二是目前在高校会计制度方面，规定了如果固定资产没有办理移交手续，但是已经投入到使用当中，在记账的时候会按照估计价值来进行，等到对实际价值确定之后，再调整即可。对于这种固定资产，财务部门首先需要进行会计核算，资产管理部门则需要等到确定过固定资产实际价值之后，才对验收单和固定资产实物帐进行登记和填写，并且建立卡片；但是，目前高校大部分都没有登记，甚至没有估价入账这部分的固定资产，那么在时间上就会存在着过大的差异，导致账实不符的情况发生。
2、基于会计核算和实物管理的高校固定资产投资管理应对策略
对固定资产内部控制制度进行建立和健全，同时加大其执行力度：制定的管理制度应该足够的全面，涉及到固定资产购置的全部过程，比如申请、审批、采购、维护、清查以及报废等等；要对每一个环节的办理手续和管理人员进行明确的规定，这样工作人员就了解到自己所要承担的责任和义务；对固定资产管理的考核和奖惩办法进行健全和完善，严肃处理那些在固定资产管理中出现问题的人员，奖励那些表现较好的工作人员，各个部门之间需要密切的合作，互相监督，让固定资产管理逐步的规范。
对固定资产的管理机构进行健全，对固定资产的实物管理进行强化：要结合高校的具体情况，来选择合适的管理办法；通常情况下，可以采用统一领导，分块分级管理的方法。设置固定资产一级机构、二级机构和三级机构，一级机构来对全校的固定资产进行统一管理，二级机构主要分管属于本系统的固定资产，比如教务部门、后勤部门等等；三级机构指的是使用部门，对本部门的固定资产实物进行管理，并且对固定资产管理部门的职责权限进行明确。以及管理部门在管理过程中，需要积极的应用先进的科学技术，比如计算机等等，在进行固定资产登记和建卡的时候，需要分部门和分类来进行。利用固定资产记录，来对设备分布情况进行分析；要依据使用部门的实际情况和具体需求，来对教仪设备进行全面的优化和配置，这样就可以将资金投入到更加需要的地方。一级管理部门还需要定期经常的组织相关部门来清理、盘点学校的固定资产，对固定资产的具体情况进行熟练掌握，对固定资产的使用、保养等情况进行监督，做好账实相符。如果在盘点中发现了资产处于闲置的状态，应该进行必要的优化配置。
加大固定资产管理人员的培训力度，提高工作人员的固定资产管理意识和水平：要定期经常的对固定资产管理人员进行培训，培训的内容可以是会计核算方面的专业知识，也可以思想道德素质教育，只有这样，才能够提高固定资产管理人员的专业技术，增强固定资产管理人员的综合素质，让他们能够熟练的掌握固定资产的全过程，同时，增强工作的责任感。
固定资产管理部门、使用部门以及核算部门之间需要密切的沟通和交流：要知道，固定资产管理和会计核算并不是一项简单的任务，它是一个涉及到诸多方面的系统，在这个过程中有着十分多的环节，比如申请、审批、购置以及核算和使用等等，这些工作都需要各个部门密切的合作才行。通过实践研究表明，不同的部门之间在工作过程中，如果能够密切的沟通，进行信息交流，就会减少差错发生的几率，从而保证可以顺利的开展固定资产管理和核算工作。
对固定资产会计核算方法进行改革：主要包括两个方面的内容，一是要将权责发生制的会计核算基础引入进来，以此来对高校的固定资产进行及时核算，将固定基金的科目给取消掉，如果在购买固定资产时，遇到了资金问题，那么就可以将固定资产验收单首先填写好，然后登记增加的固定资产。二是要参照企业对固定资产的核算方法，来核算固定资产使用中的价值转移情况，从而将固定资产的价值给真实的反映出来。为了对固定资产使用中的价值转移进行核算，可以增设固定资产的备抵科目：累计折旧，那么，固定资产的净价值就是固定资产和累计折旧的差额，这样可以提高固定资产净价值的准确性。
3、结语
通过上文的叙述，我们可以得知，固定资产的会计核算和实物管理并不是一项简单的工作，因此各个部门就需要密切的协调和配合，提高会计信息的真实性，将固定资产的使用效益给最大限度的发挥出来。本文简要介绍了高校固定资产管理与核算中存在的问题，然后探讨了高校固定资产管理的应对策略，希望可以提供一些有价值的参考意见。（作者单位：沈阳医学院）
参考文献：
[1]罗嘉良，叶启明.浅析高职院校固定资产管理与核算[J].城市建设理论研究，2011，2（20）：123-125.
[2]许静元.加强高校固定资产管理及改革会计核算方法的建议[J].中小企业管理与科技，2012，2（11）：98-99.
[3]吕伟华.高校固定资产会计核算和实物管理中存在的问题分析[J].会计之友，2008，2（1）：34-36.
[4]陈兰.高校固定资产会计核算和实物管理存在的问题及解决途径[J].发展，2009，2（4）：156-158.
篇2
关键词:增值税转型 固定资产 投资 影响
自从我国增值税转型进行改革以后，对企业的固定资产投资带来了很大影响。我国的这项税收减少政策，直接降低了固定资产的购置成本，企业的固定资产负担也大大减轻，从另一方面调动了企业投资的积极性。这项政策对于我国经济发展具有深远的意义，它可以扩大国内的发展需求，调动了企业不断技术创新和改造的积极性，从整体上提高了企业竞争的能力。
一、增值税转型对固定资产会计核算的影响
(一)对购进的固定资产进项税额的处理
以往在企业进行生产型增值税的会计核算时，不允许对购进的固定资产增值税作为单项进行核算，而是把它一起纳入企业固定资产的成本当中。自从我国推行为消费型的增值税政策以后，在进行会计核算时，不管是普通货物的进项税额或者是固定资产的进项税额都不用把它分开来算，也允许把购进的固定资产的增值税进行抵扣。也就是说，对于购进的固定资产的增值税和普通货物的增值税都是相同的，可以单项进行核算，不用把它算入固定资产的成本。按照增值税转型成消费型的性质以后，如果企业有购进固定资产，在进行会计处理时，可以把进项税额纳入应缴税金里面。
(二)固定资产在进行清理时的会计核算处理
以往生产型的增值税模式，固定资产进行销售时都不用增值税。所以在进行会计处理时，仅对固定资产进行清理，没有牵连到增值税的问题；但在转化为消费型的增值税模式以后，在对固定资产进行销售时，就应该和普通货物一样，必须计算和缴纳增值税。因此，在进行会计处理时，清理固定资产就要顾及到增值税的问题。
(三)对建造领用一般货物进税额的处理
在生产型的增值税模式当中，货物的购进不允许抵扣进项税额。因此，在进行会计核算时，要转出这类必须支付的进项税；但在消费型增值税模式中，在对购进货物进行改变它的用处时，和普通的生产销售领用一般货物所进行的会计处理相同，可以把它看成销售固定资产的净值相同，在进行会计核算时，就不用转出这类支付的进项额。
二、增值税转型对固定资产投资报酬率的影响
增值税从生产型转化为消费型以后，对固定资产投资报酬率的影响。一般是指企业在购进固定资产时的进项税额时，不管是在原来的生产型或者现在的消费型的增值税的政策，对企业固定资产投资收益的直接影响。由增值税转型引起的固定资产报酬率的变化和固定资产的增值税税率、折旧率以及企业所得税税率有密切关联。增值税从生产型转化成消费型，从另一方面来讲，它提高了企业固定资产投资的报酬率。
三、增值税转型在企业税务方面对固定资产投资的影响
我国对增值税转型改革以前企业购进的固定资产的税务处理有明确规定，要销售自己使用过的在二零零八年十二月三十一日之前购进的或自己生产的固定资产，在征收增值税时，可以按百分之四的征收率减百分之五十进行征收。因为在销售零八年之前的旧货和物品时都按简易办法征收，就不能开正规的发票，只能开普通发票，所以企业要明确应税销售额。发票开出的金额也就是包括税收的销售额，要把含税销售额转换成不含税销售额；接下来就按照换算得出的没有含税销售额乘以百分之四的征收率得出税额的多少；最后就是按实际税额的百分之五十上缴增值税。
如果纳税人自己销售了使用过的二零零九年一月一号以后购进的固定资产，就依照适用率进行增值税的征收。因为这方面的固定资产已经抵扣了进税项，不能进行税收减免，在销售时要按照货物的适用率征收增值税。如果是企业自主计算扣除的资产损失，就不必向上级税务总局进行上报批准。
对于在二零零九年一月一日以后才购进的固定资产使用时间还未到的，要提前进行报废处置和会计处理。在增值税转型这几年来，企业在对已经抵扣进项税的固定资产使用时，经常会出现因为各个因素导致这部分的资产报废的情况，针对这种现象，我国规定可以提前报废企业使用已经抵扣的进项税的固定资产，要转出固定资产净值的税额。
四、增值税转型对企业固定资产投资风险的影响
任何一种生意的投资都是有风险的，企业的固定资产投资也是如此，可能亏钱也可能盈利，因此它也具有风险性。企业固定资产的投资盈利是和投资风险成正比的，如果盈利多的投资肯定风险也比较高。相反，如果盈利比较少的投资风险也就比较低。在增值税转型以来，固定资产的投资收益率也直接受到了影响，因为两种不一样的增值税模式在企业固定资产的投资成本和固定资产的折旧额不相同。两种不同模式的增值税产生的投资收益差额不相同，自然企业投资的风险也不一样。经过理论研究证明，消费型增值税的政策对企业的投资带来的风险比较小。
五、增值税转型对固定资产投资能力方面的影响
在企业固定资产中的投资的能力和企业的净毛利、利润总额以及现金流通等方面有直接关联。在固定资产的投资结合企业的这些指标时，就能看出这项投资可以提高企业的投资能力。在两种不同增值税政策中，固定资产的引进成本和固定资产的折旧额不一样。正是这些要素对企业的利润总额、所得税、净毛利以及现金的流通等直接产生影响。由此可以看出，增值税的从生产型转换成消费型政策对企业的固定资产投资能力有着直接的影响。
参考文献:
[1]李绍平，王甲山.振兴东北老工业基地的税收问题及对策研究[J].东北大学学报.2004,6(4):25-27
篇3
固定资产投资项目会计核算的制度依据有《国有建设单位会计制度》、《国有建设单位会计制度补充规定》和《基本建设财务管理规定》。按上述规定，固定资产投资项目单独建账、单独核算。2012年新修订的《事业单位会计制度》，又提出了基建并账要求，建设单位至少按月将固定资产投资项目会计账册数据并入单位会计“大账”，以全面完整反映单位会计信息。2013年4月，财政部公布了《基本建设财务规则（征求意见稿）》，就《基本建设财务管理规定》的拟修订内容征求意见，目前正式文件尚未出台。需要注意的是，“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待摊投资”会计科目，同项目批复概算中的建筑安装工程费用、工艺设备及安装费用、工程其他费用并不是完全对应关系。会计人员进行会计核算时，应同时根据项目概算对单项工程、单台（套）设备及工程其他费用具体内容进行辅助明细核算，既满足会计核算要求，又能与项目概算批复内容建立对应关系，便于概算执行情况对比分析。
二、了解项目管理流程，参与项目全过程管理
固定资产投资项目有着严格规范的管理程序，通常划分为四个阶段：决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工验收阶段。在具体流程上，涉及项目从立项、可行性研究，到初步设计、施工图或工艺设计，再到招投标、合同签订、组织实施、工程验收、工程结算，以及竣工财务决算审计、单项验收与整体竣工验收等各个环节。会计人员应积极参与项目过程管理，工作范围不能只局限于财务部门内部，应积极、主动地同项目管理部门联系，建立协作配合机制，了解项目进展，掌握财务管理所需的项目信息。在决策与设计阶段，重点关注建设内容、投资额度、建设规模、建设周期、招标方案与资金来源。在实施阶段，重点是做好年度预算及资金用款计划编报，筹集安排建设资金，参与招投标与合同签订，了解项目进度，关注建设内容调整变化情况，按合同约定及内控制度办理资金支付，核实单项工程（设备）投资是否控制在批复概算内，及时准确进行会计业务处理。在竣工验收阶段，重点是配合完成竣工财务决算审计工作，完成竣工财务决算报告的编报，做好交付使用资产的账务处理、台账登记与资产移交工作。
三、学习招投标及合同管理等法律法规，了解建设工程造价管理知识
招投标制、合同制、监理制是固定资产投资项目在实施过程中应遵循的三项基本管理要求。会计人员应了解招投标及合同相关法律法规，参与招标文件会审、合同谈判与合同签订工作，对合同的合法性、有效性及合同要素的完整性进行审核，并重点关注资金支付与变更调整相关条款，确保资金使用安全，维护单位利益，避免法律风险。合同实施过程中，应树立法律意识，严格按合同约定执行。在具体的合同管理上，可采用建立合同台账的方式，对合同金额、合同付款、合同票据等情况进行登记，及时掌握合同执行信息。关于监理制，主要是指建设工程施工阶段的监理，会计人员要了解监理制对建设工程管理的重要作用，并通过完善监理合同的约束机制促使监理企业真正履行职责，协助建设单位对建设工程的质量、进度和投资进行有效控制，保证建设工程施工合同顺利履行。固定资产投资项目在建设内容上，可以分为建设工程和工艺设备购置两大类。工艺设备购置一般较为简单，通常按采购程序执行即可。而对于建设工程，国家有健全的管理制度规范，会计人员也要进行适当了解，尤其是建设工程造价管理知识。在此，建议重点学习《建设工程工程量清单计价规范》与《建设施工合同（示范文本）》，熟知建设工程专用术语及业务流程。具备一定的建设工程造价管理知识，也是对固定资产投资财务管理人员的一项要求，如此方能真正有效参与建设工程的招投标与合同管理工作。
四、对过程检查中反映的财务管理问题进行整改
为加强项目实施的监督管理，在项目建设过程中，上级主管部门通常会组织开展针对项目的监督检查或其他专项检查工作。对此，会计人员要积极参与。在检查过程中，会计人员要了解检查的重点、方法与流程。对检查中反映的财务管理问题，会计人员应认真分析查找原因，弄清来龙去脉，及时与项目管理人员沟通，在此基础上采取有效措施完成整改工作。同时，还要学会举一反三并引以为戒，避免在后续项目财务管理中再出现同样或类似的问题。对非财务类管理问题，会计人员也应予以关注，了解其整改落实情况。针对项目开展的专项检查工作，对会计人员来说是一次良好的学习机会。通过此类检查，会计人员对固定资产投资财务管理乃至整个项目管理工作会有更深的认识，对自身综合管理能力水平的提升有很大帮助。
五、做好竣工财务决算工作
竣工财务决算是反映项目建设成果、正确核定新增资产价值（主要是固定资产，部分项目涉及无形资产、流动资产或待核销基建支出等）的总结性文件，是办理资产交付手续的依据。近年，国家加强了固定资产投资项目审计工作，把审计作为项目办理竣工财务决算及竣工验收的前提条件。在审计内容上，对项目实行全方位的综合性审计。为此，项目完工后，建设单位应对项目建设过程进行系统性梳理，收集整理汇总过程资料，及时办理工程结算手续。审计进场前，会计人员应编制项目竣工财务决算初稿，并会同项目管理部门、生产使用部门对形成的资产进行盘点，确保账实相符。项目审计时，财务部门应会同项目管理部门一起全力配合，与审计组充分沟通，做好相关事项的解释说明工作。审计结论下达后，要对反映的问题进行整改，项目管理方面的问题主要由项目管理部门负责，财务方面的问题由财务部门负责。审计整改完成之后，会计人员应根据审计结论重新编制正式的竣工财务决算，向财政部门履行报批手续。项目竣工财务决算批复文件，既是办理资产交付手续的依据，也是项目竣工验收的依据。对交付本单位使用的资产，会计人员应及时进行产权登记。对需移交其他单位的资产，应及时与接收单位办理移交手续。在项目竣工验收环节，会计人员要完成竣工报告中财务决算内容的编写，关注竣工报告中前后财务数据的一致性，并协助做好财务验收工作。
六、结语
篇4
关键词：河南省；永续盘存法；分产业资本存量
引言
物质资本是现代经济系统中一个必不可少的生产要素，同时也是进行宏观经济研究不可或缺的变量，例如在全要素生产率（TFP）、经济增长以及技术进步等方面的研究中均离不开物质资本存量。
改革开放以来，全国经济获得空前的快速发展，宏观经济活动水平快速提升，其中固定资产投资起到了至关重要的作用。2012年11月，国务院正式批复《中原经济区规划》，中原经济区是覆盖河南全省及周边地区的经济区域，全国主体功能区明确的重点开发区域，地理位置重要、交通发达、市场潜力巨大、文化底蕴深厚，在全国改革发展大局中具有重要战略地位。在分析河南经济增长规律、各种要素的贡献份额以及各要素技术进步的偏向性等问题中，资本存量核算是必要的前提。
而目前为止，河南省的资本存量核算研究工作，特别是细分到产业的物质资本存量研究工作并不丰富，很多需要该数据的研究多以全社会固定资本投资总额这一概念作为基础，或者甚至作为替代变量，这样就混淆了存量与流量的概念，会造成经济分析的逻辑错误。本文在前人的研究――王小鲁（2000），张军（2002），张军和章元（2003），龚六堂和谢丹阳（2004），张军、吴桂英和张吉鹏（2004），单豪杰（2008）和宗振利、廖直东（2014）等的基础上，基于永续盘存法（Perpetual Inventory Method），通过选取当年投资数据、构造投资平减指数、选择折旧率、基期资本存量的估计和确实数据的处理等环节，对河南改革开放以来一、二、三产业的资本存量进行估计。
一、永续盘存法
对于一个资本体资本存量获得的最准确方法是进行资本数量普查，但是这种普查耗时费力，据笔者所知只有日本曾进行过类似的普查。与资本存量数据的难以获得相对应的是资本流量――每年的资本形成或者资本投资总额与每年的折旧比较容易获得，因而核算资本存量的方法更加倾向于依靠流量数据来获得，即运用所谓的永续盘存法来估算资本存量。
永续盘存法由Goldsmith（1951）开创性的运用，随后由于其可操作性强，已成为估计资本存量运用最为广泛的方法。这一方法的基本方法可以写作：
Kt=Kt-1*（1-δ）+It
其中t表示第几年。该式子中一共涉及到四个变量：1.当年投资It的选取；2.固定资产投资价格指数，通过该指数可以折算到不变价；3.折旧率δ的选取；4.基年资本存量K的确定。
二、当年投资数据的选择
在我国目前的统计资料中，有三个相近的指标来表示当年的投资：固定资本形成总额和全社会固定资本投资。
不过，这两个指标有各有各的特点。首先，固定资本形成数据中包含有无形固定资产的净增加额，即包括矿藏的勘探、计算机软件等，固定资产投资数据中不包含此类数据；其次固定资本形成总额中扣除了由于出售、易货交易和实物资本转移从而转出的旧固定资产的价值，而全社会固定资产投资中并不反应这些内容。
因此我们选取固定资本形成总额作为当年的投资数据，数据来源《中国国内生产总值核算历史资料1952-1995》、《中国国内生产总值核算历史资料1996-2002》。由于2002年后缺失分产业的数据，我以全社会固定资产投资中一、二、三产业比例和当年的全省固定资本形成总额数据为总量构造当年的投资数据，数据来源于国家统计局网站和河南统计信息网。
三、固定资产投资价格指数的构造
固定资产投资价格指数是反映一定时期内固定资产投资品及取费项目的价格变动趋势和程度的相对数。在国家统计局网站上可以获得1993年后的该指数，之前的数据却并没有公布。因此，我们借鉴了张军、吴桂英、张吉鹏（2004）的方法，构造出1978-1992年的固定资产投资价格指数。
在《中国国内生产总值核算历史资料1952-1995》和《中国国内生产总值核算历史资料1996-2002》中提供了分省份的资本形成总额及指数，我们假定该资料是以不变价格衡量固定资本形成总额指数，以1987年固定资本形成总额指数为例：
1987年固定资本形成总额指数（上年=1）=
1987年固定资本形成总额（当年价）1987年隐含固定资产投资价格指数（上年=1） 1986年固定资本形成总额（当年价）
由此可以测算出1979-2002年之前隐含的固定资产投资价格指数（以上年为100），将之与国家统计局官方网站上提供的1991-2002年河南固定资产投资价格指数（以上年为100）可以发现他们基本一致。因此我认为，用该方法计算出的隐含固定资产价格指数可以替代固定资产投资价格指数，所以1978-2002年我们使用计算出的隐含固定资产价格指数（以上年为100），2002年之后我们直接使用国家统计局网站提供的固定资产投资价格指数（以上年为100）。然后可以计算得到1978-2012年固定资产投资价格指数（以1978年为100）。
四、折旧率δ的确定
通过对已有文献的简单梳理，可以发现对折旧的处理主要有三种方法：1.在当期投资数据的选取时直接选取积累数据，这样就避免了处理折旧的问题；2.采用收入法地区生产总值中固定资产折旧这一指标来直接代表当期的折旧值，如徐现祥（2007），陈纪平（2012）；3.从折旧率着手来计算当期的折旧，进而对折旧的处理及转化为对折旧率的确定，如张军等（2004）。
正如张军等（2004）、宗振利等（2014）指出的那样，在利用PIM进行资本存量的测算时，严格意义上讲，δ是指重置率而非折旧率。但是目前来讲，我国还不具备对固定资本进行重新估价的能力；并且从这里出发，可以得到资本品的相对效率按照几何方式递减，而我国的企业在计算固定资产折旧时通常采用直线型法，这恰恰是不符合PIM的内在要求的。
本文参照宗振利、廖直东（2014）的做法，最终得到河南省的固定资产折旧率为10.25。
五、基期资本存量的估计
基期资本存量的确定也是PIM中的一个核心问题。对基期资本存量的确定主要有以下几种方法：1.利用所选基期的相关数据资料，例如国有资产净值普查等普查数据，如邹至庄（1993）；2.假定资本-产出比为定值从而估算基期资本存量，如张军扩（1991）；3.假定产出增长率与资本存量的增长率相等从而估算基期的资本存量，如单豪杰（2008）；4.将基期的资本投资额比上某个年限投资增长的几何平均数和折旧率的和作为初始资本存量，即K0=I0δ+gI，如Hall&Jones（1999）。本文采取第4种方法。
δ就采用之前得到的，gI为4.5%。从而得到1978年时河南省的第一、二、三产业的资本存量分别为38.26亿元、194.44亿元和41.81亿元，从而总的资本存量为274.61亿元。张军等（2004）指出固定资产投资价格指数仅在1978年后才出现明显的变化，部分估计全国固定资本存量的早期研究忽略1952-1977年投资品价格变动因素是可以接受的假设。从而这里资本存量（1978年为基期）274.61亿元与张军（2004）（1952年为基期）268亿元的估计非常接近。
六、估算结果
（作者单位：重庆工商大学长江上游经济研究中心）
参考文献：
[1] 徐现祥，周吉梅，舒元.中国省区三次产业资本存量估计[J].统计研究，2007（5）：6-13.
[2] 张军，吴桂英，张志鹏.中国省际物质资本存量估算：1952-2000[J].经济研究，2004（10）：35-44.
[3] 张军，章元.对中国资本存量K的再估计[J].经济研究，2003（7）：35-43，90.
[4] 宗振利，廖直东.中国省际三次产业资本存量再估算：1978-2011[J].贵州财经大学学报，2014（3）：8-16.
篇5
民航固定资产投资项目特点
（一）整体规模之大前所未有国务院2012年出台的《关于促进民航业发展的若干意见》，拉开了国家加强机场规划和建设的步伐。过去几年，民航发展规模增速可以说是前所未有。“十二五”期间，民航全行业稳步发展，累计完成运输总周转量3459亿吨公里，年均增长9.6%；完成旅客运输量18亿人，年均增长10.3%；完成旅客周转量28836亿人公里，年均增长12.5%；完成货邮运输量2887万吨，年均增长2.3%，完成货邮周转量904亿吨公里，年均增长3.1%，较“十一五”期间分别增长了71.8%、73.2%、84.4%、33.2%和42.3%。全行业累计实现利润1800亿元左右，是“十一五”期间的3.1倍。“十二五”末，我国共有颁证运输机场210个，较“十一五”末增长35个；机队规模4554架，其中运输飞机2650架，通航机队1904架，较“十一五”末分别增加1053架和894架。
（二）建设速度之快前所未有随着民航业的快速发展，民航基本建设项目的建设速度也呈现出快速增长的态势。一是建设目标定位清晰。在《新时代民航强国建设行动纲要》中，与建设目标相关的有三个：在机场建设方面，建设布局功能合理的国际航空枢纽及国内机场网络，重点是构建机场网络体系，建设世界级机场群，推进枢纽机场建设；在空管建设方面，提出要实施空管强基工程；在通用航空发展方面，提出强化通航基础保障体系。二是建设速度明显加快。根据民航局《民航发展“十三五”规划中期评估报告》，截至2018年6月，“十三五”规划中的48个机场建设项目已竣工，91个机场正在建设或可研批复，26个机场已立项，总体实施率达74%。
（三）复杂程度之高前所未有民航固定资产投资项目本身具有一定规律。一是投资项目组成相对复杂。既有机场的新建、改建、扩建等建设项目，也有空管的配套建设项目，还有航空公司的基地建设、临空经济区建设等。二是投资项目大小不一。大的比如有北京大兴国际机场属于国家级重点基本建设项目，投资规模大，关注度高、要求高；小的比如局部的升级改造，虽然体量偏小，但也是民航固定资产投资项目的重要组成部分。三是投资项目建设周期长短不同。
（四）管理要求之严前所未有随着国家财经制度改革，民航投资建设项目的财务管理工作也随之发生变化。一是预算编报涵盖面广。预算的编报涵盖了政府采购预算、项目预算绩效指标的设立及评价，同时预算编报要求不断增加。二是资金管控越来越严。国库集中支付改革已融入项目资金支付方式、会计核算等各环节。三是采购程序越来越规范。除履行建设程序外，项目采购要严格执行政府采购、招投标等程序。四是绩效管理要求越来越高。项目预算绩效管理逐步深化，对预算管理及业务管理工作提出了更高的要求。
主要存在问题及原因分析
（一）资金规模前期论证不到位，实际投资与概算差异过大受项目变更、汇率、招投标等因素，前期规模论证在项目决算阶段很有可能发生较大偏差。个别大型项目由于在建设过程中，缺乏对项目的成本、进度、质量、安全、信息等因素风险导向型过程控制，导致基本建设项目工程超出概算。
（二）竣工决算编制缓慢，固定资产移交不及时财政部规定“基本建设项目完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，大型项目不得超过6个月”。受项目进度和签证、变更导致竣工价款结算不及时等因素影响，在实际工作中往往很难按时完成。同时，受实物移交和决算编制影响，项目资产不能及时移交，财务报表中在建工程比例大、计入固定资产比例较低的情况明显。
（三）管理职责不清晰，资产管理待加强固定资产投资项目资产管理涉及建设部门、财务部门、使用部门和实物管理部门等。项目建设各个环节的管理职责相对复杂，各个部门往往各自为政、责权重叠，权责落实不明确。项目验收后至正式移交前，部门间衔接不紧密，导致项目资产在此期间的管理处于真空状态。
（四）运维成本考虑不够，后续支出资金保障乏力基本建设项目在投资前对可行性、必要性、科学性和实用性等都经过严格论证，但对后期的运维模式、成本等方面往往缺乏合理的规划，后期运维成本预算编制缺乏科学化、精细化，前期缺乏有效预计还会影响运维资金的筹措。
（五）维护保养不及时，运维管理不到位固定资产管理中普遍存在“重购置、轻管理”的现象，造成了不必要的浪费。由于管理观念淡薄，固定资产投入初期，为减少成本支出，不重视对设备的保养，导致固定资产提前报废，无形中增加了单位的成本费用。
（六）财务管理人员能力不够，投融资管理水平欠缺在固定资产投资决策过程中，财务管理人员由于对项目可行性缺乏周密系统的分析和研究，普遍存在着凭经验、凭主观决策的现象；在筹资决策过程中，财务管理人员对于融资方式的认识思路狭窄，也不善于运用科学的方法进行资本结构决策管理，导致企业普遍存在资产负债率过高的现象。
构建基于全过程管理的财务管理体系
投资项目财务全过程管理体系如图1所示。
（一）可研初设阶段的财务管理规划可研阶段，通过分析投资项目需求单位的发展规划和财务现状，明确具体投资方案；对规划的投资项目进行可行性研究；制定周期性的投资计划，合理安排项目投资；开展项目的前期工作，合理管理项目的前期费用。
（二）项目实施中的财务管理项目实施阶段，加强工程的财务预算管理、财务概算的执行、工程的财务支出管理、工程的资金筹集管理、合同执行管理、核算等。
（三）竣工验收、结算与决算中的财务管理竣工验收阶段，做好资产的清点与移交、工程的验收以及资产的暂估转资。在结算阶段，配合完成核实工程的实际工程量审核。配合建设部门进行资产的清点和工程整体验收。竣工决算编制完成后，应尽快进行上报、审计、批复等工作。
（四）资产交付中的财务管理项目竣工验收合格后，应按照“谁使用、谁拥有”的原则依据固定资产台账办理资产交付。资产交付后，要尽快完成结余资金的上缴或处理。
（五）项目后期的财务管理项目资产移交后，应按实际适当调整前期运维方案。适时启动项目财务管理后评估工作，形成对本次项目财务管理的总体评价，找出存在问题，不断改进。
提升固定资产投资财务管理水平几点建议
（一）提高重视，形成固定资产财务管理的良好环境1.提高对资产管理的重视程度切实履行国有资产的主体管理职责，充分认识财政部“把资产管理放在与资金管理同等重要位置”的深刻意义，强化对资产管理的责任担当意识，完善制度体系和内部控制机制，加强对固定资产投资项目资产管理和监督，充分发挥固定资产投资作用和投资效益，切实落实好国家和民航发展战略。2.充分发挥财务管理的重要作用项目建设与财务管理相辅相成，密不可分。财务管理的基本任务是贯彻执行国家有关法律、法规；依法、合理、及时筹集、使用建设资金；做好会计核算的基础工作，准确完整核算项目成本；参与做好项目资金的预算编制、执行、控制、监督和考核工作，控制建设成本，减少资金损失和浪费，提高投资效益。3.促进业财融合，提升人员综合能力推进业财融合，建立适应业财融合发展的整体管控架构，加大单位人、财、物等各类资源的配置力度，相关人员要具备广阔视野、全局意识和沟通协调能力，有效发挥业财融合的中坚作用；财务人员要主动深入到业务的决策和实施中，了解核心业务发展需求，充分发挥战略财务、业务财务的重要作用。
（二）多措并举，持续完善固定资产的财务管理手段1.完善管理制度建立和完善固定资产投资项目管理制度，形成一套互通互联的管理制度体系，聚焦制度执行。同时梳理相关业务流程，明确部门职责，厘清工程管理、实物管理与财务管理的各自界限，优化固定资产管理的内控体系，有效制衡权利、防范风险。2.加快信息化应用按照“流程信息化”的要求，加强信息技术在资产管理中的应用，结合新的管理思维，梳理业务流程，前移管理关口，整合资产资源。将财务管理系统与各业务系统相集成，通过数据信息适时共享，促进部门协同，最终建立一套业务财务一体化管控平台，实现对固定资产投资项目配置、执行、运维、报废的全生命周期闭环式管理。3.加强投融资管理财务管理人员应积极参与项目投资评价，在进行内外部环境分析的基础上，结合实际综合运用净现值法、内含报酬率法等决策方法，估算投资方案的各类价值指标，为科学决策提供依据。同时，综合运用资本结构决策方法，合理选择负债融资、权益融资等筹资方式，降低资金成本。关注集团授信贷款、可转换债券等新型融资方式与工具，不断拓宽思路，拓展融资渠道。
（三）把握重点，抓住固定资产竣工决算等关键环节1.加强成本管理通过建立基建项目工程投资控制机构，严格落实规划设计，严把工程追加，最大限度减少人为因素导致的工程变更；坚持风险导向型审计策略，引入第三方审计机构，对工程造价进行合理评估，加强成本监督监管，努力化解财务风险，打造良好的财务治理体系。2.规范竣工财务决算通过建设管理、资产使用、财务等部门之间的配合与沟通，对在项目建设前期及施工过程中发现的问题及时处理，把好工程结算关，加强日常数据收集，夯实财务基础，提升固定资产投资项目竣工财务决算编制的及时性。3.关注资产移交资产使用和实物管理部门应“提前介入、及时补位”，按照职责分工、密切协调配合，积极参与固定资产项目资产移交全过程管理，与项目建设部门形成管理合力。对于投资额较大、建设期较长的项目可以采取阶段移交方式，切实做到投资项目资产“有人建、有人接、有人管”，将管理责任落到实处。
（四）关注后续，实现全闭合的资产管理链条1.加强后期运维预算管理固定资产投资应在建设初期就明确资产交付和使用单位。把资产管理与预算管理结合起来，将后期运维预算纳入部门预算考虑，为单位下阶段的资金筹措打好基础。重点研究未来的运维管理方式、人员配备要求等，加强对项目投资建设后期成本的计划和把控，将运维成本的管控置于决策的全过程。2.加强后续支出管理固定资产投产运行后，还将面临改良、维修以及大修的过程。要明确改良支出、维修支出、大修支出等固定资产后续支出的量化标准，按照标准统一进行资产的相关财务管理。3.形成科学合理的资源配置方案持续对项目资产运维成本进行数据采集，丰富研究数据，逐步形成资产运维成本数据库，完善运维成本测算模型。在此基础上，继续优化预算管理和分配模型，逐步形成资源配置方案，为后续固定资产投资提供依据并加以应用。
（五）协同配合，探索固定资产管理的长效机制1.探索建立共享共用和资产调剂机制强化资产配置与资产使用、处置的统筹管理，将固定资产的定期盘点制度落到实处，积极探索在系统内部所属单位间建立长期低效运转、闲置资产的共享共用和调剂机制，坚决杜绝和纠正资产长期闲置，探索建立地区级、总部级资产共享中心，切实盘活资产存量，降低单位运行成本，提高资产使用效率。2.完善固定资产管理考核、监管机制加强固定资产内部控制制度及管理考核机制，建立严格的责任追究制度，通过到位的奖惩制度加强各职能部门人员的工作态度和责任感。建立专业的监管部门，将后期的运维一并纳入固定资产档案管理。同时通过有效的监督检查，帮助有关部门采取适当的纠正措施，完善内部政策或执行政策的程序，促进内部各项管理制度更为有效地运行。
结束语：
篇6
关键词：固定资产；购建；成本核算
一、固定资产购建项目成本核算的意义
固定资产投资是一个单位扩大再生产的最根本的途径。在企事业单位扩大再生产过程中，大规模的固定资产投资是必须的。而准确核算固定资产项目投资成本，提高固定资产工程项目核算水平，不仅可以反映企业经营管理水平，而且能充分挖掘企业潜力，对一个企业固定资产后续管理及生产成本的准确核算都将产生积极的影响。在固定资产投资过程中经常出现工程项目（核算对象）混乱、成本核算不准、甚至随意估计成本等现象，这给固定资产的后续管理和产品成本的计算都产生一定程度的负面影响。
二、固定资产购建项目成本核算中存在的问题
第一，企事业单位领导对固定资产购建工程项目核算重视程度不够；购建一项固定资产工程要经过项目建议、可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施、竣工决算等一系列系统的管理工作才能完成。这一系列的过程应有财务人员的参与。财政部《内部会计工作规范――工程项目（试行）》对财会部门在工程项目中的工作和任务进行了详细的规定。但在笔者亲历过的固定资产购建项目的管理与核算中，除了结算付款之外，其他环节财务人员几乎从未参与。
第二，工程项目的复杂性也给核算带来了一定的难度。主要表现在成本核算对象混乱、施工单位多等。如果不深入了解工程概况，亲临施工现场调查研究，很难准确及时了解各子项目的具体情况，确定购建工程成本核算对象。随着社会分工的不断细化，一个固定资产购建项目往往要多个施工单位共同协作完成，而各施工单位工程结算时对相同的子项目称谓不一致，也使工程成本的归集更为复杂。
第三，单位管理者出于不同的管理目的和偏好，对固定资产购建项目的实施方案会采用不同方法：有清包工形式和包工包料形式，有总包方式和分包方式等等。因而对不同的项目要采用不同核算方法，甚至相同的工程项目在不同企业、不同时期的核算方法也不尽相同。所以财务人员很难从现成的案例中找到最合适的固定资产购建成本核算方法。只能根据具体情况采用不同的方法；而财务人员业务水平的高低，则直接关系着成本核算的结果。
三、如何准确核算固定资产购建工程项目成本
第一，企事业单位领导应对固定资产项目投资管理要足够的重视，这不仅是工程技术部门的事，也要求财务部门积极参与，密切配合。包括项目决策、项目实施、价款结算、项目竣工决算和审计、项目验收以及移交等环节，都要有财务部门的参与，只有这样才能使财务部门对投资的固定资产项目及其各子项目有整体的认识。这样不仅可使项目投资更安全、经济，而且能够为准确核算工程成本奠定基础。
第二，财务人员要及时向工程技术部门的人员了解工程概况；到施工现场了解施工进度、熟悉各子项工程情况、明确各个工程成本对象；到库房了解专用设备、工程材料收况，使设备、材料成本的归集与工程项目能够保持一致，并及时发现问题和纠正错误；到各个施工单位了解其实际参与的工程项目，防止在结算时项目罗列不清和名称混乱等问题的发生。
第三，财务人员要认真阅读相关合同文本，了解工程项目的出包方式，根据具体的情况设置不同的项目成本核算科目，采取不同的核算方法。如清包工项目不仅要关注核算施工单位的结算价款，还要密切核算工程材料领用情况；而包工包料只需要核算施工单位结算价款；交钥匙工程只需要核算设备价款即可，而供应商单纯提供设备项目不仅要核算设备价款还要核算设备安装成本；对专业性较强的施工作业，还要在不同的项目中准确分配。
第四，财务人员更要加强业务学习，不仅要学习相关财务核算知识，还要学习固定资产建设相关的法律法规、学习合同的签订相关术语、学习与在投资项目相关生产流程，只有这样才能准确合理地对各工程项目成本进行归集核算，为下一步固定资产管理提供可靠的依据。
四、固定资产购建工程成本核算过程中应注意的其他问题
及时把握相关税收政策降低纳税风险。如一个单位在进行固定资产项目投资时，不可避免地要进行设备及工程物资的采购，2009年1月1日增值税全面转型，由生产型增值税转型为消费型增值税，在征收增值税时，允许将企业外购固定资产所含进项税金一次性全部扣除。但是为规范执行过程中固定资产增值税进项税额抵扣范围不够明确的问题，财政部国家税务总局又了《财政部 国家税务总局关于固定资产进项抵扣问题的通知》（财税【2009】113号），通知规定：以建筑物或构筑物为载体的附属设备和配套设施，无论在会计处理上是否单独记账与核算，均应作为建筑物或者构筑物的组成部分，其进项税额不得在销项税额中抵扣。附属设备和配套设施包括给排水、采暖、卫生、通风、照明、通讯、煤气、消防、中央空调、电梯、电气、智能化楼宇设备和配套设施。如果不及时根据相关政策及时调整进项税额，将给企业带来不必要的经济损失和纳税风险。类似问题还有试生产费用税会处理差异问题，建筑营业税相关问题等等。
对达到预定可使用状态的固定资产项目要及时建议组织验收，及时进行首次盘点、决算结转。如不能及时决算，应对不能决算的项目及时盘点后进行预结转，以免影响投产后生产成本核算工作。
总之，固定资产购建项目的成本核算问题是一项较为复杂的工作，需要财务部门和管理者以及相关建设部门的密切配合，才能达到理想的效果。而固定资产购建项目的准确核算对企事业单位的成本管理将产生较为深远的影响。
参考文献：
1.柳絮,刘小清.企业内部会计控制[M].广东经济出版社,2002.
2.财政部.内部会计控制规范――工程项目[Z].2003-10-22.
篇7
关键词:GDP 固定资产统计 企业一套表 统计法制建设
随着国家统计局、统计公报、GDP等名词权威性的日益提升，越来越多的统计信息和统计数据为人们所运用。一些统计信息和统计数据不仅是国家经济部门进行投资等重大决策的依据，而且是企业决定发展方向、发展规模的依据，甚至某些统计信息与数据走进了百姓家，成为大众的理财导向。因此，统计数据的真实、可靠及准确性成为了关键，而基层企业统计上报数据的质量则是基础。
继2011年连续四个季度经济增速放缓后，2012年一季度经济增长8.1%，增速比去年四季度回落0.8个百分点，二季度经济增长7.6%，增幅继续回落。在发展方式尚未根本转变的情况下，扩大固定资产投资仍是拉动经济增长的主要手段。因此说，固定资产在GDP中占有重要的地位。对于基层企业上报数据的质量对GDP的影响，本文想从基层企业固定资产统计中作一浅显的分析。
GDP（国民经济生产总值），是指一个国家或地区经济领土上的所有常住单位在一定核算期内（通常为一个年度）生产的最终产品的价值，即在核算期内通过生产活动新创造的价值，它主要由各微观单位当期新创造的价值——增加值汇总得到。增加值的核算方法有三种，即：生产法、分配法和支出法。分配法可以由以下表达式来体现其GDP的价值内容：
增加值（或GDP）=固定资产折旧+劳动者报酬+生产税净额+营业盈余
在构成GDP的四部分价值内容中，固定资产折旧数额直接取自会计核算资料，与微观会计核算一致。而按支出法测算，GDP有三个组成部分，即最终消费、资本形成总额、货物和服务进出口。资本形成总额包括固定资本形成总额和存货两部分，固定资本形成总额是当年获得的固定资产减去退出生产或运行的固定资产价值总额。
从上面分配法中构成GDP的价值内容和支出法中GDP的组成部分来看，固定资产是GDP的重要组成部分，固定资产投资的多少与GDP的增长量成正相关，起决定作用。而对于一个经济相对落后的工业城市来说，消费滞后、服务进出口弱势，其GDP的增长主要是靠城市中企业的资本形成总额支撑。换句话说，一个企业的资本形成总额对其所在城市GDP的贡献率是最高的，而当年企业固定资产的获得决定着企业资本总额的形成。
基于这一测算方法，对于一个以煤炭为支柱产业的城市来说，本市内企业当年固定资产的增加，其大型设备的购置等，支持着本市的经济增长速度。也就是说，这一城市GDP的增长量和增长幅度主要靠企业的固定资产投资来实现。因此，企业固定资产投资统计方法的正确、统计数据的真实、统计报表的准确就显得尤为重要。举一个例子，一个大中型企业集团公司，为了其子公司或分公司生产需要而进行机械设备的购置。按目前各行业采用的集中采购法，应由集团公司物资供应处统一采购，在年报中以一种形式（如核算期新增加的存货）进行核算，形成固定资产价值总额。而其下一级使用单位，即子公司或分公司，因为没有对外采购权，只能是以计划审批方式事先向集团公司申报，待批准后，按原价或大于集团公司购置价购进，以内部银行或认因素的方式进行结算。使用单位在年报中以会计核算方式（如固定资产折旧）列出，上报集团公司，公司进行加总，最终在一个公司形成一个扩大了的固定资产价值总额。而资本形成总额的增加，使得GDP增加，当年GDP增长速度形成。
如果是个别企业、个别城市的个别现象，这种重复统计形成的GDP或许不会有十分明显的负面效应。但是，如果不是一家企业、一个城市如此进行固定资产的重复统计，这一源头数据经过上报、汇总，最终得到的数据就不能真实反映此行业物资的真正需求量。那么，其他的链接产业就会对此行业需求量因预计过高、前景看好而增加投资。按照投资对经济增长的贡献作用，一个企业固定资产的增加，会拉动机械设备的需求，使得机械设备动力等制造业增加投资，增加产品产量。如果统计数据失真，产生误导，而相关行业的需求能力不足，最终导致产能过剩，形成产品积压；按照凯恩斯的投资乘数理论，投资具有乘数效应，即随着机械设备动力等制造业投资的增加，如所用钢材等基础材料用量也会相应增加，如此多次传递，投资需求会不断扩大，即增加一笔投资会带来大于这笔投资数倍的GDP增加，因而固定资产重复统计形成的信息就会使投资者在投资方向、投资规模及可持续发展的决策中偏离实际。联想到我们的企业，仅每年的安全费用一项，如果按照国家政策5%的提取额来算，一年有十几个亿的资金用于固定资产及大型设备的购置，如果都像这样重复计算、重复统计，危害是非常严重的。
这些问题的形成，有机制方面的原因，亦或许有体制方面的因素存在。因为对一个县、市政绩的考量，GDP的增长是绝对的主要方面，所以，固定资产重复统计也就容易理解。
国家统计局于2011年正式运行的“四大工程”很好地解决了这些问题。联网直报。企业通过联网直接上报统计数据到国家统计局，并且企业一套表制度中，取消了各专业增加值上报指标，结束了基层企业计算GDP的历史，这样也就避免了人为的干扰。基本单位名录库。建立基本单位名录库，实行“先进库、再报数”和“不进库、不出数”的原则，统计调查单位进一步规范，为企业一套表实施和保证数据质量奠定了较好的基础和前提。
篇8
【关键词】行政事业单位 固定资产 合同 投资
一、行政事业单位固定资产投资的特点
行政事业单位的固定资产投资往往涉及很多方面，通常包含建筑、安装等大型工程，比起其他投资方面，对管理水平的要求更高，对其进行分析可以总结出以下四方面的特点。
（一）投资规模大 一般来说，行政事业单位固定资产投资规模都非常大，成本是普通企业承担不起的，例如中石油投资建设一个油田，是需要上百亿投资金额的。所以，这些大规模投资项目都是非常关键的，对行政事业单位有着重要的影响，从而对投资过程的管理提出了很高的要求。
（二）工期时间长 因为投资的规模较大，所以完成的工期也相对较长。而且投资过程涉及方面很多，需要政府机构层层审批；涉及单位也是很多，需要在其中进行协调、沟通，消耗的时间较长。
（三）差异性 固定资产的投资具有差异性，在设计和施工方面，每一次投资的条件都不可能相同，这些差异性也给投资项目的管理和协调工作增加了一定的难度。
（四）风险性高 投资项目是具有风险的，设计方案和计划都是在前期进行预测的，在实施过程中会遇到很多变化，这些因素都会使投资项目的一些环节受到影响，甚至投资目标不能实现，造成巨额经济损失。
二、内部管理控制
行政事业单位固定资产投资过程中有效的内部管理控制是十分重要的，从以下五个阶段进行详细分析。
（一）投资前阶段 这一阶段是制定投资决策和投资计划的阶段，要对投资项目的可行性进行反复论证，对项目的内容进行实地考察，制定详细的投资计划，提交投资报告并获得审批后，办理相关的手续，做好各项准备工作。
（二）招标阶段 在招标阶段首先应该有专业人员要制定出规范的标书，并在规范的市场进行。
在招标过程中，要求竞标单位充分核实投资项目的工程量，对有不同意见的要提交书面报告，控制浮动的工程量范围，降低由于工程量不准确引起的资金风险。
在经过分析后对于工程量增加的项目，在标书中标注，超过清单规定的工程量，中标价要相应下调，通过这些有效控制，防止因为工程量的变化导致后期投资额的增加。
对于标书中造价和费用的规定要严格制定，避免规则含糊不清，减少暂定事项。
（三）签订合同阶段 合同是非常关键的，在签订合同时，行政事业单位要着重对合同进行审核，其中的重点和容易遗漏的部分可从下四个方面进行探讨。
1.严格审查合同中未确定金额的工程量 对于在合同中未确定金额的工程量部分，一般是施工过程中以施工方提出的价格进行审核后拨付，所以在签订合同时，行政事业单位要对未确定金额的工程量仔细审查，防止施工方抬高预算的事情发生，减少出现较大的资金风险。
2.严格审查工程单价 内部管理控制人员应该对合同中的工程量进行分析，进行市场调研，将工程单价与同等条件的地区进行比对，防止工程单价不实引起的资金损失。
3.控制预算 内部管理控制人员在签订合同时要将所有的工程款进行计算，对已经批复的每一笔单项工程预算金额相加，计算结果是否在总的预算之内，避免在竣工时决算金额超过预算金额的情况。
4.谨慎对待合同价款变更 在合同中应该明确可以变更和不可以变更的工程内容，同时注明变更是否会引起价款变更。内部管理控制人员要谨慎对待这些可变更的内容，防止在施工过程中变更引起预算增加。
（四）施工阶段 在进入施工阶段后，内部管理控制人员要对施工方的进展进行密切关注，仔细研究设计是否与实际相符。在遇到工程量变更的情况，要仔细核查，防止盲目追加预算，并不断比较预算与实际的投资金额情况，为决算工作提前做好准备。
（五）验收和决算阶段 在工程竣工时，内部管理控制人员要对工程质量进行严格检查，对每一个环节都要检查到，对于关键部分应该采取联合验收的办法。
在进行决算前，内部管理控制人员首先要核对工程量，防止出现虚量的现象，其次对工程单价进行核算，已经在合同中说明的单价，按照合同规定计算，对于临时增加的费用，要格外注意，通过在施工过程中的记录和资料，进行核实后进行计算。
内部管理控制人员在核算完毕后，对施工方的总体成绩进行评价，最后予以决算。
三、财务管理控制
在行政事业单位对投资项目进行内部管理控制人的同时，要加强财务方面的控制，重点可分以下几方面进行探讨。
（一）协同内部管理控制人员工作 财务部门在工作中认真工作的同时要和内部管理控制人员进行配合，对建设过程中内部管理控制人员发现的问题要及时核实，共同将管理工作做好。
（二）参与标书编制与合同的签订 在行政事业单位编制标书的过程中，财务部门应该进行参与，对各项报价提出合理建议，使标书制定得更规范、更合理。
在合同签订阶段，财务部门要对合同中的价款进行核实，合同条款是否与标书一致，合同最终的预算是否与投资当初的预算一致等，这些工作需要财务部门仔细地进行核对。
（三）监督资金的支付 财务部门应该严格按照会计制度的相关规定，对投资项目按单项进行核算，并与内部管理控制人员及时沟通，按照工程的进度，按期拨付工程款。
（四）建立工程台账 财务部门应该建立工程台账，对每一项工程的进展情况进行详细记录，确保按合同如期完工的同时，完成资金拨付，避免工程项目与资金脱节的现象。
（五）参与验收和结算 在内部管理控制人员对工程进行验收的同时，财务部门也应该将所有材料进行汇总，做好决算的准备工作，在进行仔细核对后，严格按照合同规定进行决算，之后制作出竣工财务报告。
四、总结
篇9
关键词：国内生产总值；基本概念；基本分类；资料来源；计算方法
作者简介：许宪春，男，国家统计局高级统计师，从事统计理论和实务研究。
中图分类号：F222 文献标识码：A 文章编号：1000-7504（2014）02-0066-16
中国国内生产总值是反映中国宏观经济运行情况的主要指标之一，在宏观经济分析和管理工作中被广泛使用。本文重点总结和归纳中国现行国内生产总值核算的基本分类、主要资料来源和计算方法，目的在于让广大读者了解中国国内生产总值核算的基本情况，以便准确把握和正确使用这一指标。
一、国内生产总值核算的基本方法
GDP核算包括现价核算和不变价核算。现价核算就是按当期价格计算，不变价核算就是剔除现价核算中所包含的价格变化因素，实现不同时期GDP的可比性。相应地，GDP核算的基本方法也包括现价核算的基本方法和不变价核算的基本方法。
（一）现价核算的基本方法
GDP有三种表现形式。第一种是价值形式，指的是各个生产单位，或者各个行业生产的产品价值扣除生产这些产品时投入的除固定资产之外的产品价值。第二种是收入形式，主要指的是对投入生产活动的各种要素的收入回报。首先是对投入生产活动的劳动要素的回报，表现为劳动者报酬；其次是对投入生产活动的固定资产要素的回报，表现为固定资产折旧；再次是对投入生产活动的其他要素的回报，表现为营业盈余；此外是因从事生产活动缴纳的税和补贴，表现为生产税和生产补贴，两者间的差额为生产税净额。第三种是产品形式，包括消费品、投资品和进出口产品，表现为消费需求、投资需求和净出口需求。GDP的上述三种表现形式分别通过生产法、收入法和支出法来核算。
1. 生产法
生产法是就每一行业计算出它在一定时期内创造的各种产品的价值（称为总产出）和生产这些产品时投入的产品价值（称为中间投入）；然后通过总产出减去中间投入得到每一行业的生产法增加值；最后，汇总各个行业生产法增加值，得到生产法GDP。其中，中间投入不包括固定资产的转移价值，用公式表示就是：
生产法GDP = ∑生产法增加值
= ∑（总产出 - 中间投入）
其中，总产出指常住单位在一定时期内生产的所有货物和服务价值，中间投入指在生产这些货物和服务过程中消耗和使用的非固定资产货物和服务价值。
2. 收入法
收入法是就每一行业计算其投入生产活动的各种要素的回报，即劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余；然后汇总这些收入回报得到每一行业的收入法增加值；最后汇总每一行业收入法增加值，得到收入法GDP。用公式表示就是：
收入法GDP = ∑收入法增加值
= ∑（劳动者报酬 + 生产税净额 + 固定资产折旧 + 营业盈余）
其中，劳动者报酬指劳动者因从事生产活动所获得的全部报酬，包括各种形式的工资、奖金和津贴，既包括货币形式的，也包括实物形式的，还包括劳动者享受的公费医疗和医疗卫生费、上下班交通补贴、单位支付的社会保险费、住房公积金等。
生产税净额指生产税减去生产补贴后的差额。生产税指生产单位因从事生产、销售和经营活动以及因从事生产活动使用某些生产要素（如固定资产、土地、劳动力）所缴纳的各种税、附加费和规费。生产补贴指生产单位因从事生产、销售和经营活动以及因从事生产活动使用某些生产要素从政府获得的单方面转移，被视为负的生产税，包括政策性补贴、价格补贴等。
固定资产折旧指一定时期内为弥补固定资产损耗，按规定的折旧率提取的固定资产折旧，或按国民经济核算统一规定的折旧率虚拟计算的固定资产折旧。它反映了固定资产在当期生产中的损耗价值和转移价值。
营业盈余指常住单位创造的增加值扣除劳动者报酬、生产税净额和固定资产折旧后的余额，主要是企业从事生产经营活动获得的利润。
3. 支出法
支出法就是先分别计算三大需求，即消费需求、投资需求和净出口需求，然后汇总得到支出法GDP。在GDP核算中，消费需求称为最终消费支出，包括居民消费支出和政府消费支出；投资需求称为资本形成总额，包括固定资本形成总额和存货增加；净出口需求称为货物和服务净出口，等于货物和服务出口减去货物和服务进口的差额。用公式表示就是：
支出法GDP=最终消费支出+资本形成总额 +货物和服务净出口=（居民消费支出+政府消费支出）+（固定资本形成总额+存货增加）+（货物和服务出口-货物和服务进口）
其中，居民消费支出指的是常住住户在一定时期内对货物和服务的全部最终消费支出，例如食品、服装、交通、教育、医疗支出等等。居民消费支出除了直接以货币形式购买货物和服务的消费支出外，还包括以其他方式获得的货物和服务的消费支出，即所谓的虚拟消费支出。居民虚拟消费支出包括以下几种类型：一是住户以实物报酬和实物转移的形式得到的货物和服务，其中的实物报酬包括行政事业单位职工享受的公费医疗和医药费。二是住户自己生产自己消费的货物和服务，例如农户自己生产自己消费的农林牧渔业产品。其中的服务指的是住户的自有住房服务和付酬家庭雇员提供的家庭和个人服务，例如保姆提供的照顾小孩和伺候老人的服务。三是金融机构提供的金融中介服务和保险机构提供的保险服务。居民消费支出不包括住户购买住房或自己建造住房的支出，这种支出包括在固定资本形成总额中。
政府消费支出指的是政府部门提供的公共服务的支出，包括行政管理服务、国防服务、公共安全服务、教育服务、科技服务等等，这类服务由政府财政出钱，全社会或社会的某一部分成员所共同享受。
固定资本形成总额指的是常住单位在一定时期内获得的固定资产减去处置的固定资产的价值总额。固定资产是生产活动生产出来的资产，不包括土地等自然资源。固定资本形成总额包括有形固定资本形成总额和无形固定资本形成总额。有形固定资本形成总额指一定时期内建造的住宅和非住宅建筑物价值，机器设备的购置减处置价值，土地改良价值，新增役、种、奶、毛、娱乐用牲畜价值和新增经济林木价值；无形固定资本形成总额包括矿藏勘探、计算机软件获得减处置价值。
存货增加指的是常住单位在一定时期内存货实物量变动的市场价值，即期末价值减期初价值的差额，再扣除当期由于价格变动而产生的持有收益或损失。存货增加可以是正值，也可以是负值，正值表示存货价值比期初上升，负值表示存货价值比期初下降。存货增加包括农业企业的农产品和农业生产资料的存货增加，工业企业的原材料、产成品和在制品的存货增加，建筑企业的建筑材料的存货增加，批发零售企业和交通运输企业的流转存货增加，等等。
货物和服务净出口指的是货物和服务出口减去货物和服务进口的差额。出口包括常住单位向非常住单位出售或无偿转让的各种货物和服务的价值；进口包括常住单位从非常住单位购买或无偿得到的各种货物和服务的价值。
（二）不变价核算的基本方法
不变价GDP核算也包括三种基本方法：价格指数缩减法、物量指数外推法和直接基年价值法。
1. 价格指数缩减法
价格指数缩减法，简称缩减法，就是利用有关价格指数去剔除现价GDP构成指标中所包含的价格变化因素，得出不变价GDP的相应构成指标。缩减法包括双缩法和单缩法。双缩法主要适用于生产法增加值，即分别利用现价总产出和现价中间投入除以相应的价格指数，得出不变价总产出和不变价中间投入，用不变价总产出减去不变价中间投入，得到不变价增加值。单缩法既适用于生产法增加值，也适用于收入法增加值和支出法GDP的构成指标，这种方法是利用现价增加值（包括现价生产法增加值和现价收入法增加值）直接除以相应价格指数，得出不变价增加值，或者利用现价支出法GDP构成指标直接除以有关价格指数，得出不变价支出法GDP构成指标。
2. 物量指数外推法
物量指数外推法，简称外推法，就是利用有关物量指数外推基年GDP的构成指标，得出报告期不变价GDP的相应构成指标。这种方法也剔除了报告期现价GDP构成指标中所包含的价格变化因素。外推法包括双外推法和单外推法。双外推法主要适用于生产法增加值，即分别利用基年总产出和基年中间投入乘以相应的物量指数，得出报告期不变价总产出和不变价中间投入，用不变价总产出减去不变价中间投入，得到报告期不变价增加值。单外推法既适用于生产法增加值，也适用于收入法增加值和支出法GDP的构成指标，这种方法是利用基期增加值（包括生产法增加值和收入法增加值）直接乘以相应物量指数，得出报告期不变价增加值，或者利用基期支出法GDP构成指标直接乘以相应物量指数，得出报告期不变价支出法GDP构成指标。
3. 直接基年价值法
直接基年价值法，也称固定价格法，就是把产品价格固定在某一年（称为基年）或基年的某一时点，用报告期的数量乘以基年的固定价格，得到报告期不变价GDP的相应构成指标。
二、国内生产总值的基本分类
（一）产业部门分类
表1是目前我国GDP核算所采用的产业部门（行业）分类。这个分类是依据我国2002年制定的《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2002）、目前的资料来源状况和GDP的实际应用情况确定的。它采用的是四级分类，第一级分类包括3个类别，即国家统计局2003年制定的《三次产业划分规定》中的第一、第二和第三产业，但第三产业不包括国际组织。第二级分类包括17个类别，其中除了工业外，均为《国民经济行业分类》中的门类。从1994年开始，我国的国民经济行业分类就已经取消了工业这一门类，但是，在我国的经济分析和管理工作中，工业这一类别仍被广泛使用，所以在GDP的产业部门分类中仍然把工业列为二级分类中的一个主要类别。第三级分类包括58个类别，其中除了工业中的采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应业为《国民经济行业分类》中的门类，房地产业中的居民自有住房服务业不属于《国民经济行业分类》中的类别外，其余类别均为《国民经济行业分类》中的大类。第四级分类包括94个类别，其中采矿业、制造业、电力燃气及水的生产和供应也按照《国民经济行业分类》中的大类分别细化为6、30和3个大类，其余类别与第三级分类一致。
（二）支出项目分类
表2是支出法GDP核算所采用的支出项目分类。其中，一级分类包括最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口3个类别。在二级分类中，把最终消费支出划分为居民消费支出和政府消费支出，资本形成总额划分为固定资本形成总额和存货增加，把货物和服务净出口划分为货物和服务出口、货物和服务进口，所以二级分类包括6个类别。三级分类把居民消费支出划分为农村居民消费支出和城镇居民消费支出，把货物和服务出口划分为货物出口和服务出口，把货物和服务进口划分为货物进口和服务进口，其余类别与二级分类相同，所以三级分类包括9个类别。四级分类把农村居民消费支出划分为食品类、衣着类等11个类别，城镇居民消费支出划分为食品类、衣着类等12个类别，其中除了增加实物消费支出外，其余类别与农村居民消费支出类别相同；货物出口划分为一般货物出口、加工货物出口和其他货物出口3个类别，服务出口划分为运输服务出口、旅游服务出口等8个类别；货物进口和服务进口的细分类分别与货物出口和服务出口的细分类相同。
三、国内生产总值生产核算的主要资料来源和计算方法
GDP生产核算包括年度核算和季度核算，两者又都包括现价核算和不变价核算。现价核算就是计算各行业现价增加值，不变价核算就是计算各行业不变价增加值。
年度核算与季度核算对于时效性的要求不同，季度核算的时效性要求高，年度核算的时效性要求相对宽裕，因此，年度核算能够比季度核算获得更完整和准确的资料。资料来源的这种区别决定了年度核算与季度核算行业分类详细程度的不同和具体计算方法的不同。就行业分类来说，目前我国年度GDP生产核算采用的是表1中的四级分类，其中第四级分类为94个行业1，而季度GDP生产核算基本上采用的是表1中的三级分类，其中第三级分类为35个行业2；就现价GDP生产核算的具体计算方法来说，目前我国年度核算采用直接计算法与间接计算法相结合的方法，而季度核算则主要采用间接计算法。本文主要介绍年度GDP生产核算的主要资料来源和计算方法。
（一）现价核算
年度现价GDP生产核算的主要资料来源包括以下四个组成部分：
一是国家统计局系统的统计调查资料，包括国家统计局系统组织实施的农林牧渔业、工业、建筑业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产开发经营业、部分服务业、人口、劳动工资、价格、住户等统计调查资料。
二是部门统计资料，即有关行政管理部门根据国家统计局与相应部门共同建立的部门统计制度收集的有关服务业统计资料，包括教育部、卫生部、文化部、铁道部、国家广播电影电视总局等部门的有关服务业财务统计资料，新闻出版总署全国出版业统计资料等。
三是部门会计决算资料，主要包括中国人民银行、证监会、保监会等部门会计决算资料。
四是部门行政记录，主要包括财政部、民政部、国家税务总局、国家工商总局等行政管理部门的行政记录，例如财政部财政决算资料、国家税务总局分行业税收资料等。
如前所述，年度现价GDP生产核算采用直接计算法与间接计算法相结合的方法。直接计算法就是直接利用生产法或收入法计算行业现价增加值，这种方法要求能够获得比较完整的资料来源。如果采用生产法，要求能够获得计算生产法增加值的两个项目，即总产出和中间投入的资料来源；如果采用收入法，要求能够获得计算收入法增加值的四个构成项目，即劳动者报酬、生产税净额、固定资产折旧和营业盈余的资料来源。
间接计算法包括比重推算法、增加值率推算法和相关指标推算法。比重推算法是针对只能获得一部分比较完整资料来源的行业所采取的计算方法。对于这样的行业，先采用直接计算法计算出其中一部分增加值，然后利用经济普查年度这部分增加值占整个行业增加值的比重进行外推，得出整个行业增加值。增加值率推算法是针对只能获得计算总产出所需要的比较完整的资料来源的行业所采取的计算方法。对于这样的行业，先计算出总产出，然后利用总产出乘以经济普查年度增加值率计算出该行业的增加值。相关指标推算法是针对那些资料来源更少的行业所采取的计算方法，包括两种情况：一种是利用相关指标与增加值绝对额之间的比例系数计算行业增加值的方法，另一种是利用相关指标发展速度与增加值发展速度1之间的比例系数计算行业增加值的方法。对于第一种情况，先确定相关指标与增加值绝对额之间的比例系数，然后利用当年相关指标和上述比例系数计算出该行业当年增加值。对于第二种情况，先确定相关指标发展速度与增加值发展速度之间的比例关系，然后利用该行业上年度增加值、相关指标发展速度和上述比例关系计算出该行业增加值。
表3对目前我国年度现价GDP生产核算所采用的主要资料来源和计算方法进行了简要概括。
（二）不变价核算
年度不变价GDP生产核算主要利用缩减法或外推法计算各行业不变价增加值。这种方法要求具有与现价GDP生产核算的行业分类相对应的比较详细的价格指数或物量指数。如果某些行业不具有相应的价格指数或物量指数，需要构造出比较合适的价格指数或物量指数，从而能够比较合理地剔除相应行业增加值所包含的价格变动因素，实现年度之间行业不变价增加值之间的可比性。
表4对目前我国年度不变价GDP生产核算所采用的计算方法和价格指数及物量指数进行了简要概括。
四、国内生产总值使用核算的主要资料来源和计算方法
GDP使用核算，即支出法GDP核算，也包括年度核算和季度核算，两者也都包括现价核算和不变价核算。现价核算就是计算现价支出法GDP的各构成项目，不变价核算就是计算不变价支出法GDP的各构成项目。
与GDP生产核算一样，由于对时效性的要求不同，年度核算与季度核算所能获得资料的完整性和准确性不同，因而年度核算与季度核算支出项目分类的详细程度不同，具体计算方法也不同。就支出项目分类来说，目前我国年度支出法GDP核算采用的是表2中的四级分类，其中第四级分类为48个支出项目，而季度支出法GDP核算采用的是表2中的三级分类，其中第三级分类为9个支出项目；就现价支出法GDP 核算的具体计算方法来说，目前我国年度核算主要采用直接计算法，而季度核算则主要采用间接计算法。本文主要介绍年度支出法GDP核算的主要资料来源和计算方法。
（一）现价核算
下面按居民消费支出、政府消费支出、固定资本形成总额、存货增加、货物和服务净出口五个部分阐述年度现价支出法GDP核算的主要资料来源和计算方法。
1. 居民消费支出
如前所述，支出法GDP中的居民消费支出包括农村居民消费支出和城镇居民消费支出。前者主要利用农村住户调查中的农村居民生活消费支出计算，后者主要利用城镇住户调查中的城镇居民消费性支出计算。但是，由于口径范围上存在若干方面区别，在计算时需要进行一系列的调整和补充。
农村住户调查中的农村居民生活消费支出和城镇住户调查中的城镇居民消费性支出都包括以下8个大类1：食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通和通信、教育文化娱乐用品及服务、其他商品和服务。2
农村居民消费支出与农村居民生活消费支出在口径范围上主要存在以下几个方面区别：一是居住消费口径范围的区别：农村居民生活消费支出中的居住消费包括农村居民购买生活用房支出、建筑生活用房材料支出、建筑生活用房雇工工资，农村居民消费支出中的居住消费不包括这些支出；二是医疗保健消费口径范围的区别：农村居民消费支出中的医疗保健消费包括国家财政为农村居民支付的新农合医疗和医药费，农村居民生活消费支出中的医疗保健消费不包括这些费用；三是关于金融中介服务、保险服务和自有住房服务的区别：农村居民消费支出包括居民对金融中介服务、保险服务和自有住房服务的消费，农村居民生活消费支出不包括这些类型服务消费。[1]
城镇居民消费支出与城镇居民消费性支出在口径范围上主要存在以下几个方面区别：一是医疗保健消费口径范围的区别：城镇居民消费支出中的医疗保健消费包括社保基金为城镇居民支付的医疗和医药费以及行政事业单位职工享受的公费医疗和医药费，城镇居民消费性支出中的医疗保健消费不包括这些费用；二是关于金融中介服务、保险服务和自有住房服务的区别：城镇居民消费支出包括城镇居民对金融中介服务、保险服务和自有住房服务的消费，城镇居民消费性支出不包括这些类型服务消费；三是关于实物消费的区别：城镇居民消费支出包括城镇居民的实物消费，城镇居民消费性支出不包括这种类型的消费。[1]
利用农村居民生活消费支出计算农村居民消费支出。一是对两者口径范围一致的支出项目，例如食品、衣着、家庭设备用品及服务、教育文化娱乐用品及服务、其他商品和服务，直接采用农村居民生活消费支出中的相应项目进行计算。二是针对农村居民消费支出与农村居民生活消费支出口径范围上的区别对后者的相应项目进行调整和补充，例如在计算居住类支出时要剔除农村居民生活消费支出中居住类支出中的购买生活用房支出、建筑生活用房材料支出、建筑生活用房雇工工资；在计算医疗保健类支出时要补充计算国家财政为农村居民支付的新农合医疗和医药费；要补充计算农村居民对金融中介服务、保险服务和自有住房服务的消费等。
利用城镇居民消费性支出计算城镇居民消费支出的方法与利用农村居民生活消费支出计算农村居民消费支出是一样的。
2. 政府消费支出
政府消费支出主要依据财政支出资料计算。但是财政支出与政府消费支出在口径范围上是不同的，在计算时需要加以区分。
财政支出与政府消费支出在口径范围上的区别包括以下几个方面：一是财政支出包括经常性业务支出、投资性支出和转移性支出，政府消费支出不包括其中的投资性支出和转移性支出；二是政府消费支出包括政府部门的固定资产折旧，财政支出不包括这部分折旧；三是政府消费支出要剔除政府部门的经营性收入，财政支出不需要剔除这部分收入。这是因为政府消费支出是与政府部门提供的公共服务相对应的指标，政府部门提供的公共服务的价值是利用政府部门提供公共服务的成本来衡量的。首先，这种成本只与财政支出中的经常性业务支出有关，与财政支出中的投资性支出和转移性支出无关；其次，政府部门提供公共服务所消耗的固定资产价值也是这种成本的构成部分；再次，政府部门提供的市场不属于公共服务，所以在衡量政府部门提供的公共服务的价值时需要剔除政府部门的经营性收入。所以在利用财政支出资料计算政府消费支出时，首先要区分财政支出中的经常性业务支出，然后再利用政府部门的固定资产折旧和政府部门的经营性收入进行补充和调整。
政府消费支出 = 财政支出中的经常性业务支出 - 政府部门的经营性收入 + 政府部门的固定资产折旧
3. 固定资本形成总额
固定资本形成总额是对投资统计中的全社会固定资产投资进行调整计算出来的。
固定资本形成总额与全社会固定资产投资在口径范围上主要存在以下几个方面的区别：一是全社会固定资产投资包括土地购置费、旧建筑物和旧设备购置费，而固定资本形成总额不包括这些费用；二是全社会固定资产投资不包括500万元以下建设项目的固定资产投资，而固定资本形成总额包括这部分投资；三是全社会固定资产投资不包括商品房销售增值，即商品房销售价值与商品房投资成本之间的差额，而固定资本形成总额包括这部分价值；四是全社会固定资产投资不包括矿藏勘探、计算机软件等无形固定资产支出，而固定资本形成总额包括这方面支出。[1][2]
对投资统计中的全社会固定资产投资进行的调整包括口径范围方面的调整和数据高估方面的调整。口径范围方面的调整就是针对上述口径范围方面的区别进行的调整，数据高估方面的调整主要是针对某些地方因制定不切实际的计划目标并进行政绩考核，从而导致全社会固定资产投资数据存在一定程度的高估而采取的数据调整措施。这方面的调整首先是利用相关资料，对全社会固定资产投资数据质量进行评估，然后根据评估情况对数据进行必要的调整。
4. 存货增加
存货增加按农林牧渔业、工业、建筑业、交通运输仓储及邮政业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、其他服务业分别进行计算。每一行业都利用相应行业的统计调查或会计汇总资料提供的期初期末存货价值资料计算。在计算存货增加时需要剔除由于核算期内价格变动引
起的持有收益或损失，剔除的方法是，利用核算期有关价格指数将期初存货价值调整为按期末价格计算的存货价值，存货增加等于期末存货价值减去经价格调整之后的期初存货价值。
5. 货物和服务净出口
货物和服务出口及进口都直接利用国际收支平衡表中的相应资料计算，只需要利用当年平均汇率将国际收支平衡表中按美元计算的货物和服
务出口及进口转换成按人民币计算的货物和服务出口及进口。
（二）不变价核算
年度不变价支出法GDP核算主要是利用缩减法和外推法计算支出法GDP的各构成项目。这种方法要求具有与现价支出法GDP的各构成项目相对应的比较详细的价格指数或物量指数。如果某些构成项目不具有相应的价格指数或物量指数，需要构造出比较合适的价格指数和物量指数，从而能够比较合理地剔除相应构成项目所包含的价格变动因素，实现年度之间不变价构成项目之间的可比性。表5对目前我国年度不变价支出法GDP核算所采用的价格指数和物量指数进行了简要概括。
国际上通用的全面反映最终需求的指标是支出法GDP，反映消费需求、投资需求和净出口需求的指标分别是支出法GDP中的最终消费支出、资本形成总额、货物和服务净出口，其中，反映居民消费需求、政府消费需求和固定资本投资需求的指标分别是支出法GDP中的居民消费支出、政府消费支出和固定资本形成总额。
由于习惯上的原因和数据获得方面的原因，在需求分析中，人们经常利用有关统计指标代替相应的最终需求指标，比较普遍的情况是，利用社会消费品零售总额或者城乡住户调查中的居民消费支出代替支出法GDP中的居民消费支出，利用财政支出替代政府消费支出，利用全社会固定资产投资替代固定资本形成总额，利用海关统计的贸易差额替代货物和服务净出口。但是，上述这些对应指标，无论是在定义、口径范围上，还是在数据表现上都存在明显的不同，在需求分析中需要加以注意。由于上述对应指标确实存在相关性，因此在走势分析中利用有关统计指标代替相应的需求指标是有一定借鉴意义的，但是由于这些有关统计指标不是支出法GDP的构成部分，因此在需求结构分析和贡献率分析方面是不能够代替相应的需求指标的。
参 考 文 献
篇10
港口企业属于重资产型企业，具有一次性投资大、资产回报周期长、后续保养维护成本高、场地内频繁移动等显著特征。根据以上特征，表1是对一个年产能约150万TEU集装箱港口，固定资产的基本配置和分类。根据各类资产特征和所占比重，可看到港口企业固定资产管理的核心在于码头主体工程和机械设备两类。港口企业为一年365天，一天24小时作业，固定资产利用率高；同时港口连续生产的特点，决定对固定资产完好率要求更高，这就意味着保养维护成本的高昂和管理难度加大。
二、港口企业固定资产管理中的若干问题
（一）固定资产前期管理规划不强，导致后续运营成本增大
固定资产前期管理，指港口的码头或设备等资产，从规划开始，经过选型、招标、设计、安装（建造）等均要符合规划要求和生产需要。一旦投资规划等前期管理过程缺乏市场调研，没能购置到最新最好的资产，固定资产很可能达不到使用要求、不能预期投产或不符合生产需要，将导致使用资产无法给企业带来预期的经济效益，资产后期管理工作祸患无穷，大大增加后期的运行成本。
（二）固定资产账实不相符现象严重，实物管理缺失
资产账簿设置不健全，仅凭资产财务账管理实物，没有建立明细实物台账和卡片；维修、调拨、报废等审批流程不清晰；固定资产未统一编号和粘贴标识；对于堆场、库场、隔离网、道路等地点或面积不断变化的资产，缺乏跟踪管理，无法核实现有状态，与财务账一一核对；没有建立资产定期盘点制度，资产出现损坏或丢失，没有及时更新资产管理台账和进行账务处理。
（三）日常管理仍为手工方式，缺乏计划性和针对性“,以养代修”意识不强
1.虽然有“以养代修”意识，实际上难以操作和执行。现代科技高速发展带来了设备维护思路的改变，港口企业基本形成“预防为主，以养代修”的意识，但是由于行业高度竞争性、缺乏有利管理工具、意识未得到全面贯彻，设备管理往往忙于作业，无暇顾及原定的保养维修计划。
2.设备管理，诸如库存管理、保养管理、跟踪管理等仍使用传统手工工具，或单个功能实现信息化，未对接所有设备管理功能，导致有计划无法时时跟进、实施，较难实现固定资产全面信息化管理。
（四）没有建立有效的固定资产使用效率和效益评价考核体系
虽然部分港口企业开始重视基础数据采集和分析，并建立了单机核算体系。但是这一核算方式仅建立初步雏形，不成体系，例如不同公司有不同核算方式，港口行业统一的标准和规范还未形成；成本单机核算是对历史成本的平均分摊，仅为事后统计分析，对设备运行效率和效益的诊断结果不具有太大指导意义；资产效益评价指标以定性评价为主，指标单一，无法全方位衡量固定资产的利用率、效果和效率。
（五）固定资产管理制度不完善，内控不到位
固定资产管理责任划分过于集中，由一个部门或岗位即担任实物管理又担任账务管理；或同时负责固定资产的采购、使用、管理、维修等多个职能，没有设定不相容岗位相互监督。另外，也存在固定资产管理责任划分过于分散，各部门各自为政，相互阻碍，固定资产整体产出效率偏低。
（六）对固定资产和运行成本核算没有考虑港口特殊性，未能正确反映当期经营损益，会计信息失真
资产使用多年前的历史成本计价，未能时时反映当期固定资产真实价值；资产减值准备计量难度较大，容易导致人为调节利润；折旧政策和年限没有行业统一标准，随意性较强；后续维修维护成本等计量随意资本化，导致资产叠加，虚增资产规模，不能正确反映真实损益水平。
三、加强港口企业固定资产管理的对策
由于港口企业固定资产的以上特征和存在的问题，港口企业对固定资产管理主要定义为：建立固定资产管理组织，通过一系列的管理手段，应用信息化管理工具，建立运行效率标杆，跟踪和管理固定资产的整个生命和生产周期，在保障固定资产有效运行前提下，降低资产运行成本。
（一）建立“1+3”固定资产管理体系，为固定资产的管理建立基础
“1+3”指通过建立一个健全的固定资产管理体系，明晰组织架构、职责分工和审批流程等三个管理基础，从而建立三层管理、交叉监督的固定资产管理组织架构。第一层：将固定资产实物和账务分开管理；第二层：对固定资产实物管理，分为公司整体固定资产管理和部门固定资产使用管理；第三层：对公司整体固定资产管理，按照港口企业不同种类的资产和技术专业性，分为设备资产管理、IT资产管理和其他资产管理。
（二）加强对固定资产的事前规范、事中控制环节及事后评估与分析
1.港口资产的前期管理是资产管理最重要的一环，决定了港口企业每年运营成本的高低。因此应建立固定资产投资管理控制制度。财务部门应参与固定资产投资的全过程管理，参与可行性研究报告会审，严格审查投资估算和经济评价。建立固定资产投资管理控制制度，首先要服从于港口企业的生产经营目标和长期发展规划，防止过高标准的投资采购；其次要充分考虑生产、技术、财务、安保等各方要求，统筹选取性价比高的采购，防止资源浪费；再次要全程严格监控规划、招标、设计、采购等每一个环节，防止不合理支出和利益输出行为，防止不合理增加固定资产投资规模。
2.通过建立固定资产管理制度，对资产增加、减少、维修、更新改造、盘点、投资资金等规定严格审批流程，监督相关费用发生，健全责任人奖惩制度，完善有效的事中管理机制，建立对固定资产定期进行清查盘点等基本管理制度。对于机械设备要在企业全面灌输“以养代修”日常管理理念，通过完善设备诊断技术和使用成熟的经验数据，提前预估和消灭设备隐患。
（三）实行固定资产投资的后评估和责任追踪制度，建立固定资产使用效率评价体系
1.固定资产投资项目全周期管理应包括前期研究、决策、建设、运营、后评价等各个环节。后评价方法为逻辑框架法，即通过投入、产出、直接目的、宏观影响4个层面对项目进行分析和总结的方法。对已经完成的投资项目所进行的一种系统而又客观的分析评价,通过与原科研报告的产能、效率、效益进行全方面的评估和比较，反映实际运营与科研决策的差距、问题，总结经验，并将后评估成果迅速反馈，加以运用。该成果既可用于调整投资计划和在建项目，完善已建成项目；还可直接复制到类似新项目；同时也是企业重大投资决策失误责任追究的重要依据。
2.从固定资产技术状态、成本效益及发展变动趋势等角度出发，建立有效的固定资产财务质量评价体系，以监督和考核各单位固定资产的营运能力、成本控制能力、收益能力和发展能力。
3.通过单机成本核算建立单机效率和运行成本标杆，以便设备之间的横向比较，从而发现设备使用和管理的问题，为设备使用及维修管理的规范化提供了依据和分析基础，提出了改善意见，提高设备的生产效率，降低成本，进而提高港口企业的效益。具体方法：（1）成本归集对象：岸桥、门机、场桥、正面吊、堆高机、拖车6类；（2）成本归集项目：直接成本，指可以全部或大部分直接归集到机械上的生产经营成本，包括人工、外判劳务、职工福利、材料、燃料、电费、维保费、折旧费8个成本项目；营运间接费用，是指全部或大部分不能直接归集到机械上的生产经营成本，包括保险费、劳保费、消防安全费、事故损失费、租赁费、疏浚费、物业管理费等7个成本项目。（3）成本归集方法：以直接归属于成本对象（装卸机械）的项目，按当月实际发生或承担的金额归集到具体成本对象中；不能直接归属于成本对象（装卸机械）的项目，按当月实际发生或承担的金额归集到具体成本项目中，再采取一定的方法按分摊系数分配到具体的成本对象中；间接费用按当月实际发生或承担的金额归集到具体成本项目中，再按分摊系数分配到具体的成本对象中。
（四）引入领先的资产管理工具，借鉴成功的资产管理经验
目前世界上较为先进的资产管理系统为EAM系统（企业资产管理系统），我国的宁波港、上海SCT等港口企业已成功上线，该系统串联资产的维护计划和跟踪管理、备品备件管理、采购供应商管理、维护成本控制和资金占用管理、资产使用和运营成本深度钻取分析等各个功能，实现高度集成，并可时时展现动态数据和分析结果，通过标杆建立提供事前预警。
（五）建立规范的固定资产财务核算制度，谨慎合理使用公允价值理念，加强会计人员的专业判断能力
1.建立港口企业的后续支出资本化标准，防止随意资本化行为，真实反映资产价值，要求后续支出达到取得固定资产时的计税原值20%以上，同时修理后固定资产的使用年限延长2年以上，两个条件缺一不可，才能将后续支出资本化。账务处理上，应将替换掉的资产原值及已计提的累积折旧转入固定资产清理，然后将新替换资产的价值添加到固定资产成本中。
2.由于港口企业一般属于长期经营，原有历史成本计量基础已无法反映企业的真实价值，因此公允价值的规范运用，可以真实有效反映资产带给企业的真实利益。尤其在对于港口并购、非货币易等经营行为中，大胆谨慎使用公允价值，既要反映企业真实价值，又要防止任意使用公允价值调节利润。因此要着重于现在和未来，根据港口企业地理位置、作业装卸类别、合理确定资产评估价值，港口行业也要构建港口企业实施公允价值计量的良好环境，完善公允价值的信息披露制度，使用客观的第三方评估公司等。
