固定范文10篇

固定范文篇1

第二条本规定适用于在中华人民共和国境内销售的，由有线用户线接入的按键电话机、无绳电话机、ISDN数字电话机及各种功能装置（以下简称固定电话机商品），见本规定附录1《实施三包的固定电话机商品目录》。

第三条固定电话机商品实行谁销售谁负责三包的原则。销售者与生产者、销售者与供货者、销售者与修理者之间订立的合同，不得免除本规定的三包责任和义务。

第四条本规定是固定电话机商品实行三包规定的最基本要求。国家鼓励销售者、生产者制定更有利于维护消费者合法权益的，严于本规定要求的三包承诺。承诺作为明示担保，应当依法履行，否则应当依法承担责任。

第五条销售者应当承担以下责任和义务：

（一）销售固定电话机商品，应当严格执行本规定；

（二）执行进货检查验收制度，不得销售不符合法定标识要求和不合格的固定电话机；

（三）销售时，向消费者当面交验产品使用说明书明示的全部主附件并试机；提供有效发货票、产品合格证、三包凭证和产品使用说明书；介绍商品性能，使用方法、维护保养事项、三包方式和修理单位，正确填写三包凭证；

（四）对于符合本规定退货或者换货条件的固定电话机商品，应当按照本规定为消费者办理退货或者换货，不得故意拖延推诿，无理拒绝；

（五）对于消费者提出的质量问题负责与生产者或者修理者联系，不得无理拒绝；

（六）妥善处理消费者的查询、投诉，并提供服务。

第六条修理者应当承担以下责任和义务：

（一）承担三包有效期内的免费修理业务和超过三包有效期的收费修理业务；

（二）修理者应当具有行业主管部门委托的维修资质审核机构颁发的证书，维修人员应当经培训考核，持证上岗；

（三）维护销售者、生产者的信誉，应使用与产品技术要求和质量标准要求相符的新的零配件；认真记录修理前故障情况、故障处理情况和修理后的质量状况；

（四）向消费者当面交验修理好的固定电话机商品和维修记录；

（五）承担因自身修理过错造成的责任和损失；

（六）按有关修理合同或协议的约定，保证修理费用和修理配件用于修理，接受销售者、生产者的监督和检查；

（七）保持维修配件的储备量，确保维修工作正常进行，避免因零配件缺少而延误维修时间；

（八）妥善处理消费者的投诉，接受消费者有关商品修理质量的查询。

第七条生产者（固定电话机进口者视同生产者）应当承担以下责任和义务：

（一）具有信息产业主管部门颁发的电信设备进网许可证书；机身贴有进网许可标志，并随机携带该产品使用说明书、产品合格证和三包凭证；

（二）产品使用说明书应按国家标准GB5296.1《消费品使用说明总则》的规定编写；

（三）三包凭证应当符合本规定附录2《固定电话机三包凭证》的要求；

（四）生产者应当自行设置或者指定具有资质证书的修理者负责三包有效期内的修理；固定电话机携带的三包凭证或者资料上应注明修理者名称、地址、联系电话等；

（五）按有关修理合同或协议的约定，提供三包有效期内发生的修理费用；该费用在产品流通的各个环节不得截留，最终应当全部支付给修理者；

（六）向承担三包的修理者提供合格的、足够的维修配件，满足维修需求，并保证产品停产后二年内继续提供符合技术要求的零配件；

（七）向承担三包的修理者提供技术资料，负责技术培训，检查修理业务，给予技术上的指导；

（八）妥善处理消费者的投诉、查询，并提供咨询服务。

第八条固定电话机商品的三包有效期见本规定附录1《实施三包的固定电话机商品目录》。三包有效期自开具发货票之日起计算，扣除因修理占用、无零配件待修延误的时间。三包有效期的最后一天为法定休假日的，以休假日的次日为三包有效期的最后一天。

第九条在三包有效期内，消费者依照本规定享受修理、更换、退货权利，凭发货票和三包凭证办理修理、换货、退货。

如果消费者丢失发货票和三包凭证，但能够提供证据证明该固定电话机商品在三包有效期内，销售者、修理者、生产者应当依照本规定承担修理、更换、退货责任。

第十条在三包期内，固定电话机商品出现质量问题的，由修理者免费修理。修理者应当保证修理后的固定电话机商品能够正常使用30日以上。

第十一条自售出之日起7日内，固定电话机商品出现附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障时，消费者可以选择退货、换货或修理。消费者要求退货的，销售者应当免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

第十二条售出后第8日至15日内，固定电话机商品出现附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障时，由消费者选择换货或者修理。消费者要求换货时，销售者应当免费为消费者调换同型号固定电话机商品。

第十三条在三包有效期内、固定电话机商品出现本规定附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障，经两次修理，仍不能正常使用的，凭修理者提供的修理记录，由销售者负责为消费者免费调换同型号固定电话机商品。

第十四条单独销售的电池、电源变压器，在三包有效期内，出现本规定附录3《固定电话机性能故障表》所列性能故障，销售者应当为消费者免费调换同品牌同型号电池、电源变压器；调换后的三包有效期重新计算。调换两次后仍不能正常使用的，销售者应当免费为消费者退货，并按发货票价格一次退清货款。

第十五条在三包有效期内，符合换货条件的，销售者无同型号固定电话机商品，消费者不愿意调换其他型号的固定电话机商品而要求退货的，销售者应当负责为消费者免费退货，并按发货票价格一次退清货款。

第十六条在三包有效期内，符合换货条件的，销售者有同型号固定电话机商品、消费者不愿调换而要求退货的，销售者应当予以退货，但应当按本规定附录1《实施三包的固定电话机商品目录》规定的折旧率收取折旧费。

折旧费的计算日期自开具发货票之日起至退货之日止，其中应当扣除修理占用和待修时间。

第十七条换货时，应当提供新机，凡不合格产品均不得提供给消费者。

第十八条换货后的三包有效期自换货之日起重新计算。由销售者在发货票背面加盖印章，注明更换日期，并提供新的三包凭证。

第十九条在三包有效期内固定电话机商品出现故障，由修理者免费（包括材料费和工时费）修理。

第二十条在三包有效期内，送修的固定电话机商品，在三日内不能修好的，修理者应当免费为消费者提供备用机，待原机修好后收回备用机。

第二十一条在三包有效期内，送修的固定电话机商品因生产者未按修理合同或者协议提供零配件，自送修之日起超过60日未修好的，凭发货票和修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者调换同型号固定电话机商品。

第二十二条因修理者自身原因使修理期超过30日的，消费者凭发货票和修理者提供的修理记录，由销售者负责免费为消费者调换同型号固定电话机商品。

第二十三条销售者按本规定为消费者退货、换货后，属于生产者、供货者责任的，依法向负有责任的生产者或者供货者追偿，或者按购销合同办理；属于修理者责任的，依法向负有责任的修理者追偿，或者按修理合同或者协议办理。

生产者、供货者赔偿后，属于修理者责任的，依法向修理者追偿，或者按修理合同或者协议办理。

第二十四条属下列情况之一的固定电话机，不实行三包，但可以实行合理的收费修理：

（一）超过三包有效期的；

（二）无三包凭证及有效发货票的，但能够证明该固定电话机商品在三包有效期内的除外；

（三）三包凭证上的内容与商品实物标识不符或者涂改的；

（四）未按产品使用说明书的要求使用、维护、保管而造成损坏的；

（五）非承担三包的修理者拆动造成损坏的；

（六）因不可抗力造成损坏的。

第二十五条生产者、销售者、修理者破产、倒闭、兼并、分立的，其三包责任按国家有关法律法规执行。

第二十六条消费者因三包问题与销售者、修理者、生产者发生纠纷时，可以向消费者协会、信息产业部移动电话机（固定电话机）产品质量投诉中心、质量管理协会用户委员会和其他有关组织申请调解，有关组织应当积极受理。

第二十七条销售者、修理者、生产者未按本规定执行三包的，消费者可以向产品质量监督部门质量申诉机构或者工商行政管理部门消费者申诉举报中心申诉，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门责令其改正。

销售者、修理者、生产者对消费者提出的修理、更换、退货要求故意拖延或者无理拒绝的，由工商行政管理部门、产品质量监督部门、信息产业部门依据有关法律法规的规定予以处罚，并向社会公布。

第二十八条销售者、修理者、生产者未按本规定承担三包责任的，消费者也可以依照《仲裁法》的规定，与销售者、修理者或生产者达成仲裁协议，向国家设立的仲裁机构申请裁决，还可以直接向人民法院起诉。

固定范文篇2

针对我区建筑施工企业多，建筑工程项目多的实际，我局对区建筑工程项目决算进行了审计监督，取得了较好的效果。

一、固定资产投资审计在区域经济建设中发挥着重要作用

三年来我局共审计22个项目，审核建设资金2.64亿元,核减工程支出5522.7万元，平均核减率为20.89%，这些工作的开展在规范建筑市场，缓解建设资金供需矛盾，提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。

（一）核实工程造价，避免了高估冒算

在审计中我们发现有的施工企业利用建设单位对建设工程决算的知识了解较少，缺乏有效地监督的状况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假决算，重复计算工程量等手段，骗取建设单位结算资金。在我们已经审计的21个项目中，平均工程核减率在4.24%至20.89%之间，最高的达68.9%。

如某领导批示政府投资的预备役某团的装修工程审计。施工单位报决算309.37万元，经审计认定决算价138.26万元，核减工程价款171.1万元，核减率为55.31%。又如内燃气管道工程审计，施工单位报决算2288.5万元，审计后核减工程造价款856.2万元，核减率为37.41%。通过审计，都纠正了某些建设单位工程造价高估冒算的错误，保证了建设资金的有效使用。

（二）节约了建设资金，缓解了资金的供需矛盾。

目前我们固定资产投资的审计项目大多是各级政府领导交办的。我局本着为国家利益和集体利益负责的精神，在审计过程中认真实践“三个代表”重要思想和我区提出的“三服务”的要求，围绕区域经济建设的重点建设资金，加大审计力度。由于一些单位领导和财务人员不懂基建知识，管理力度不够，多方筹集的建设资金在使用过程中往往出现浪费的现象。针对这一状况，我局积极开展基建投资项目的跟踪审计。从工程投资入手，对基建投资项目实行全过程跟踪，为建设单位严把投资关，受到好评。如某医院投资兴建综合病房楼工程，审计人员多次深入施工现场，进行工程质量的监督。在施工单位报出工程决算价4154.5万元后，审计机关依据国家的有关规定，对该项目严查细审，最终作出了核减工程支出532.9万元的审计报告，为建设单位解决了资金不足的矛盾。又如某单位在建设项目刚刚立项时，就主动找到审计机关，要求审计机关对建设项目的进行全过程的跟踪审计。审计机关从该单位项目的招投标开始，开展了全过程的跟踪，发现问题及时反馈给建设单位，避免了许多可能发生的漏洞，又解决的建设单位不懂工程管理的难题。由于审计机关的介入，建设单位称这项工程为“阳光工程”。

（三）促进廉政建设，密切干群关系

目前建筑行业管理制度不健全，有的虽然有法规规定，但是在执行过程中也未严格执行，管理力度不够，建竣工程标底透明度不高，由此引发出不少的矛盾。通过基建投资审计，见证了基建投资额度，核实了工程造价，解决了一定的社会矛盾，并查清了基建过程中存在的违纪违规问题。如对某单位信息办公楼审计时，我们发现某施工单位通过招投标方式，取得了工程建设的标的，但其在建设过程中又将室内外装饰工程进行了二次分包，转包给了另一个单位，造成招标单位不满，与建设单位产生了摩擦。原来建设单位领导为了展现建材之乡的窗口，提高了装饰档次，在考察了多个装饰公司后，单方面决定让有资质等级的另一个建筑装饰公司进行室内外装饰工程的施工。原招标单位无法接受，不进行工程结算，使双方矛盾加深。通过审计，依法核定了工程量，经过调解，重新确定了双方都能接受的工程价款，不仅为施工单位节约了支出，而且解决了双方的矛盾冲突，稳定了社会。

（四）“审、帮、促”相结合，树立全面的服务意识

认真体现“三服务”意识，改变工作作风，在审计工作过程中审计人员注意“审、帮、促”相结合，把监督与服务有机的结合起来，提高了施工单位的工程核算水平。如经过对我区某建筑公司连续几年的审计，其工程核算的管理水平明显提高。前几年由于制度不健全，管理水平较落后，造成工程预决算中存在着诸多的问题，审计过后，建设单位采纳了审计机关提出了改进意见及建议，几年后这些单位的核算水平得到了明显的提高。

二、审计中发现的主要问题

经过几年来的审计工作，我们既看到了我区经济建设的迅猛发展的大好形势，也发现了不少基建投资领域中存在的亟待解决的一些问题。

（一）税收征管检查力度弱，税收流失严重

许多建设单位在建设商品房出售取得房屋收入的情况下，未按国家有关规定进行纳税，应上缴的税费包括营业税及附加和土地出让金等，均未上缴财政。相关的税收检查单位也未进行有效的监督、管理，使大量财政收入流失。

（二）项目招投标不规范，造假现象较为严重

我局在审计过程中，发现在一些建设工程的招投标过程中造假现象严重。有的工程项目招标前就已确定施工单位，招投标过程只不过为了履行合法的程序。其余几家投标单位均为陪衬或由确定的施工单位组织搞假投标。在施工单位中标后，又将工程多头发包，转包给其他施工单位。国家明令禁止建设工程不容许分包，而实际上往往是一家中标后，项目建设单位将工程多项分解另选择施工单位。

（三）承包工程合同不规范，工程结算高报决算价

在审计过程中，双方承包合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，目的是待工程竣工后高报决算价格。使得合同失去原有的意义，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。

（四）不按规定提前办理相关审批手续，边施工边补办

建设单位在兴建建筑工程中，不按规定办理相关审批手续，往往是边施工边办手续，甚至有的单位的审批手续补办下来时已经滞后达一年之久。还有的单位，由于种种原因，直到工程竣工，各种相关手续也未补办完毕。这种状况，使得施工前的工程立项管理形同虚设，合法、不合法的项目均照常施工，扰乱了正常的国家建设项目的投资计划。

三、存在这些问题的原因分析

（一）近几年由于施工单位资金紧张，经常出现垫钱开工的现象，因此，他们对依法纳税普遍存在侥幸心理。同时，税收征管检查部门又缺乏有效地监管，处理、处罚力度也不到位，造成施工单位偷税现象屡禁不止。

（二）建设单位领导对《中华人民共和国招标投标法》学习不够，认识不深，依法行政的意识不强。不能完全按照国家招投标管理的有关规定，依法办事。

（二）施工企业为了省钱，工程核算多为外聘预算员，只支付其一次性劳务报酬。而外聘预算员只是为了赚钱，不按有关规定进行核算和监督，有意增大工程造价，以作为其劳务费的提取基数。造成工程成本增大。

（三）施工单位施工过程中对技术资料的整理归档工作重视不够，造成建设单位在工程竣工后无法整理出详实的工程资料，给以后工程检修工作带来麻烦，设置了障碍。

（四）建设项目的主管部门检查监督力度不大。有的建设单位由于投资资金紧张，为了不影响工程进度，挪用专项资金进行补缺。致使专项资金不能专款专用。

（五）由于个人利益驱使，致使建设单位的招投标工作存在暗箱操作。

（六）建设单位由于缺乏专管人员和专业知识，所以造成工程项目施工中签认不合规的变更洽商。使得工程核算成本随意增大。

四、审计建议

（一）应按时组织有关部门联合对在建工程项目进行检查，整顿我区建筑市场。对于未列入年度计划的私自建设项目要给于严肃处理，坚决停建。对没有按国家基建程序办理手续的，或者手续不全的建设项目，要依法惩处，以使有限的建设资金发挥投资权益。

（二）所有工程建设项目应严格按照《工程招投标法》的规定，每年进行公开、公示，增加招投标的透明度。

（三）所有建设单位应严格审查施工单位的资质。严禁不具备施工资质的（挂靠的施工单位）单位进行投标。

固定范文篇3

劳动合同书

（无固定期限）

甲方：

乙方：

签订日期：年月日

北京市劳动和社会保障局监制

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同，共同遵守本合同所列条款。

一、劳动合同双方当事人基本情况

第一条甲方

法定代表人（主要负责人）或委托人

注册地址

经营地址

第二条乙方性别

户籍类型（非农业、农业）

居民身份证号码

或者其他有效证件名称证件号码

在甲方工作起始时间年月日

家庭住址邮政编码

在京居住地址邮政编码

户口所在地省（市）区（县）街道（乡镇）

二、劳动合同期限

第三条本合同为无固定期限劳动合同。

本合同于年月日生效，其中试用期至年月日止。

三、工作内容和工作地点

第四条乙方同意根据甲方工作需要，担任

岗位（工种）工作。

第五条根据甲方的岗位（工种）作业特点，乙方的工作区域或工作地点为

第六条乙方工作应达到

标准。

四、工作时间和休息休假

第七条甲方安排乙方执行工时制度。

执行标准工时制度的，乙方每天工作时间不超过8小时，每周工作不超过40小时。每周休息日为

甲方安排乙方执行综合计算工时工作制度或者不定时工作制度的，应当事先取得劳动行政部门特殊工时制度的行政许可决定。

第八条甲方对乙方实行的休假制度有

五、劳动报酬

第九条甲方每月日前以货币形式支付乙方工资，月工资为

元或按

执行。

乙方在试用期期间的工资为元。

甲乙双方对工资的其他约定

第十条甲方生产工作任务不足使乙方待工的，甲方支付乙方的月生活费为元或按

执行。

六、社会保险及其他保险福利待遇

第十一条甲乙双方按国家和北京市的规定参加社会保险。甲方为乙方办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务。

第十二条乙方患病或非因工负伤的医疗待遇按国家、北京市有关规定执行。甲方按

支付乙方病假工资。

第十三条乙方患职业病或因工负伤的待遇按国家和北京市的有关规定执行。

第十四条甲方为乙方提供以下福利待遇

七、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第十五条甲方根据生产岗位的需要，按照国家有关劳动安全、卫生的规定为乙方配备必要的安全防护措施，发放必要的劳动保护用品。

第十六条甲方根据国家有关法律、法规，建立安全生产制度；乙方应当严格遵守甲方的劳动安全制度，严禁违章作业，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。

第十七条甲方应当建立、健全职业病防治责任制度，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平。

八、劳动合同的解除、终止和经济补偿

第十八条甲乙双方解除、终止劳动合同应当依照《中华人民共和国劳动合同法》和国家及北京市有关规定执行。

第十九条甲方应当在解除或者终止本合同时，为乙方出具解除或者终止劳动合同的证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。

第二十条乙方应当按照双方约定，办理工作交接。应当支付经济补偿的，在办结工作交接时支付。

九、当事人约定的其他内容

第二十一条甲乙双方约定本合同增加以下内容：

十、劳动争议处理及其它

第二十二条双方因履行本合同发生争议，当事人可以向甲方劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。公务员之家:

当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

第二十三条本合同的附件如下

第二十四条本合同未尽事宜或与今后国家、北京市有关规定相悖的，按有关规定执行。

第二十五条本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲方（公章）乙方（签字或盖章）

法定代表人（主要负责人）或委托人

（签字或盖章）

签订日期：年月日

劳动合同变更书

经甲乙双方协商一致，对本合同做以下变更：

甲方（公章）乙方（签字或盖章）

法定代表人（主要负责人）或委托人

（签字或盖章）

年月日

使用说明

一、本合同书可作为用人单位与职工签订劳动合同时使用。

二、用人单位与职工使用本合同书签订劳动合同时，凡需要双方协商约定的内容，协商一致后填写在相应的空格内。

签订劳动合同，甲方应加盖公章；法定代表人或主要负责人应本人签字或盖章。

三、经当事人双方协商需要增加的条款，在本合同书中第二十一条中写明。

四、当事人约定的其他内容，劳动合同的变更等内容在本合同内填写不下时，可另附纸。

固定范文篇4

一、高职院校固定资产管理上存在的问题分析

（一）高职院校固定资产管理制度存在不完善之处。在我国一些高职院校，尚没有建立固定资产相关的各项管理制度，缺乏制度的约束，造成高职院校在固定资产的管理上出现极其混乱的现象，固定资产管理相对分散，缺乏专门的管理部门对其进行系统性管理，最终造成高职院校固定资产管理与现实应用严重脱节，什么很多固定资产处于无人管理的状态。另外，高职院校很多固定资产在购买或者建立之后的后续使用的考核上缺乏相应的监督，很多固定资产买回来之后仅仅作为摆设放在在学校，造成固定资产的严重损耗与浪费。（二）固定资产管理效率低下。就目前来讲，我国很多高职院校在其内部固定资产的管理上常常会出现多头管理的现象，部分院校在固定资产管理上按照职能分工进行管理的划分，也有的院校是依照工作人员的工作范畴进行固定资产的划分，相关工作者必须对其事务范围内涉及的固定资产进行管理，但是由于固定资产使用部门管理意识的欠缺，大多数人只管用却不负责管理，加上使用部门和职能部门之间的沟通协调存在一定的困难，最终导致两部门的口径不统一，报送的数据也往往需要多部门的参与才能完成，最终导致管理效率低下。（三）固定资产的管理方式相对落后。我国高职院校办学主要是由国家政府投资，在资金的投入及使用上都存在一定的特殊性，致使其固定资产的管理方式方法存在一定的漏洞，难以满足其发展的需求。比如，我国存在部分高职院校是经多个学校合并而来，往往具有多个校区，造成学校固定资产管理难度的上升。也有一些高职院校在固定资产的管理方式上仍旧比较传统，缺乏现代化的成本控制的经济观念，不管是在固定资产的投入还是使用上都忽略了成本的控制与管理，最终常常导致学校固定资产的重复购买或者建设，对于学校的长远健康发展产生不利影响。（四）固定资产的配置存在不合理之处。很多高职院校在固定资产的配置上存在诸多不科学、不合理之处，在固定资产配置过程中常常出现资产重复、资产闲置、资产使用效率低下的现象，并没有达到资源最优化配置的良好效果。部分学校在固定资产比如教学设施设备的配置过程中脱离学校实际情况追求高配置、高性能，造成资金的严重浪费。高职院校内部部门之间常常出现竞相争购高价设施设备的现象，特别是一些大型的价格昂贵的教学设备、实验仪器等，过分追求“有”二忽略了“用”，更不要说是使用的管理，造成资源严重浪费。（五）固定资产存在账实不符的现象。很多高职院校在固定资产的入账金额上缺乏严格的规范，导致资本性支出和收益性支出存在界定不实的现象，很容易引发价值虚高或虚低，使实物与账面价值不相符。比如，院校车辆购置的一些附加费用常常被划入当期公用支出而没有被划入学校固定资产的价值；学校固定资产建筑物的改建与扩建产生的费用变价收入未冲抵建造成本，就会虚增固定资产价值。

二、高职院校固定资产精细化管理改进措施

（一）对高职院校固定资产的管理规章制度进行细化。首先，我国高职院校必须严格按照国家的相关法律政策并结合本校实际制定科学、合理、完善的固定资产管理制度，使固定资产的管理有章可循。同时，高职院校应建立专门的固定资产管理部门，对学校固定资产进行统一化、系统化管理，强化对学校固定资产的价值管理、预算管理与实物管理，使固定资产的管理责任落实到实处。在完善高职院校固定资产的管理规章制度的同时，还需要主义管理规章制度的可操作性，在制定具体的管理策略时，高职院校相关部门与人员可以积极借鉴一些成功学校的管理经验，重点制定学校固定资产的分类管理方式方法、固定资产管理实施程序、固定资产分类指标及考核体系等制度等，保障学校固定资产管理的可操作性及可落实性。（二）对高职院校固定资产管理的责任分工进行细化。在固定资产的管理上，高职院校必须建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制，进一步细化固定资产管理的责任分工。根据学校固定资源管理的实际需求，创设专门的国有资产扎口管理部门，对学校的所有固定资产进行统筹管理，会同财务管理部门对学校现存的固定资产进行严格盘存，对拟新增的固定资产进行严格地审核，对每一项固定资产的购置预算进行科学的编制，同时，严格核实本年度内新增的固定资产的入账金额，对新购置固定资产的预算执行状况进行监督检查，资产扎口管理部门必须负责管理好学校固定资产的清查、登记、入帐、统计报告及日常监督检查工作，进一步强化对学校固定资产的出租、外借管理、固定资产的报坏、报废管理、固定资产的出售转让管理及固定资产的捐赠管理等相关工作。学校固定资产的专门管理部门还要定期与财务管理部门及资产使用部门等进行账目的核对工作，以保障账实统一。（三）做到学校固定资产的科学、合理、最优化配置。科学、合理的固定资产配置对于实现其精细化管理意义重大，高职院校固定资产的配置必须严格按照相关的管理规章制定要求进行。在固定资产的配置上，高职院校应严格依照学校的实况及需求，做到保障需求、结构优化、防止固定资产闲置与浪费、提高固定资产利用效率。我国高职院校可以对国家对于高职院校办学水平的评估标准进行借鉴，再结合学校的实际，建立固定资产相应的管理体系，使学校固定资产资源得到合理、科学、最优化的配置。以“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”，将学校固定资产的配置纳入预算管理之中，进一步强化对预算的管理与监督，保障资产预算购置能够严格依照相关的制度要求进行。最后，学校固定资产专门管理部门还要强化对固定资产后期配置状况的管理，对固定资产配置状况的执行、落实情况进行检查监督、对固定资产进行不定期或者定期清查、对固定资产的利用状况进行详细地分析，及时了解掌握高职院校固定资产的配置及运作实况，实现固定资产配置的最优化，最大程度上发挥固定资产对于学校发展的作用。（四）对高职院校固定资产的使用管理进行细化。细化高职院校固定资产的日常使用管理，建立相关的固定资产盘点清查制度并严格执行，对于固定资产的使用进行定期或者不定期的盘点清查，掌握学校固定资产的真实存在情况，并及时对一些闲置的固定资产进行相应的管理处理。另外，建立学校固定资产使用的效率性相关评价机制，严格考核固定资产的使用状况，并结合一定的奖惩机制，将固定资产使用的考核结果进行校内评比，对于使用状况较好的、利用率较高的个人与部门进行奖励，同时，对于固定资产闲置，使用效率低下的部门或者个人给予一定的处罚。高职院校要加强对固定资产购置、登记、领用使用、维护保管、清查盘点、资产处置、资产共享共用等行为的管理与控制，确保资产管理的可控性、操作的规范性，切实提高资产使用的有效性。（五）强化高职院校固定资产的评估管理。强化高职院校固定资产的评估管理对于固定资产的精细化管理具有重要的作用，真正的精细化管理离不开对固定资产价值的科学性评估，所以，高职院校固定资产管理部门应充分利用现达的科学信息技术，对学校固定资产的实际使用状况进行相关的调研，将调研的结果准确地录入到学校固定资产的信息化管理系统之中，确保学校固定资产财务管理的完整性、真实性、有效性。对于一些建筑类的固定资产，相关管理部门应该在工程验收完毕之后的6个月内，做好资产的使用登记及入账相关工作。对于没有在规定期限内完成的，可以通过评估的方法进行资产的入账管理工作，做到固定资产的有序性管理。

三、结束语

固定范文篇5

关键词:医院;固定资产;管理;核算

随着医疗卫生体制的不断改革，各大医院的医疗器械也在不断增加，相应固定资产的比例也在不断增加。医院的医疗服务水平依赖于各种医疗设备，所以医院对于固定资产的管理尤为重要。目前医院固定资产存在盲目申报采购设备、资产盘点混乱，利用率低、维修成本较高、报废不真实等境况，而医院固定资产有比较分散，数量大，往往处于难以有效管理状态。现就固定资产的管理作如下几点探讨。

1制定可行的管理制度

目前医院的财产管理还比较分散，所以首先得加强领导，统一的领导才能各司其责，应该建立固定资产管理办公室，专门负责固定资产的管理。固定资产的管理制度应该结合实际，制定可行的固定资产管理制度。医院的固定资产管理应加强各部门的密切配合，比如采购部门应与核算部门及时做好核算工作，设备清点应与领用做好登记台账，报废和清理应该及时上报管设备管理部门。在固定资产管理制度的建设中应该突出财务部门对固定资产资金的管理，财务部门一方面要负责采购资金的筹集，而更重要的是管理资金的使用，监督。财务部门还应该定期清点、清理固定资产，对相关部门固定资产的使用情况进行综合评价。固定资产管理制度应该深入到每一位医务工作中心中，固定资产每一位使用者都应该保护固定资产，提高使用效率，尽可能使固定资产保值，要充分调动大家的保护意识，有条件可适时安排培训，提高思想意识，充分发表见解，让医院所有员工都参与到管理制度的建设中来。

2加强采购管理

医院固定资产的采购影响到整个医院的正常运转。医疗设备采购管理应该以经济实效为原则，采购应充分发挥预算环节的作用，把各部门的预算融合在一起，做好资金准备。采购前应该将各科室所报的项目进行分类论证，报批后才能购置。采购中必须符合采购制度，采购作为固定资产管理的首要环节，要严格控制，财务与采购保持分开，采购操作与采购管理也应该分开，相互之间各司其职，分工协作。采购管理中的监督环节也不可忽视，采购主要是比价格比质量，拒绝垄断，监督部门应该充分发挥职责，可事先进行调研，讨论，征询意见等，购置性价比较高的设备，这样可以提高固定资产的使用效率，减少固定资产的折旧损耗。采购管理采用跟踪式监督，确保每一环节得以规范。除此之外采购还应实行定期考核，发现问题及时整改，使采购科学化、透明化。健全医院采购管理机制，要不间断强调采购管理工作，对采购负责人进行培训，掌握具体流程、法律法规等，提升采购业务水平，为医院固定资产的质量把好关。

3完善核算

固定资产是医院生存与发展的物质基础，固定资产的损耗折旧是医院成本的一部分，所以会计固定资产的核算十分重要。传统的核算制度已不再适应当前医院固定资产管理体制，传统的固定资产核算方法，台账一般都是固定的，资产购置开始到资产报废全程的动态过程不能体现，也无法了解各部门的实际业绩。目前固定资产投入不断增加，设备在使用的过程中会不断损耗，而损耗的价值在核算中应该反映到医院成本核算过程中，以便反应固定资产的实际价值。面对一些核算难题，比如对于财政补助方面的固定资产的折旧计算，可以单独设立一部分基金，针对此类资产，可采用这部分资金完成对这一方面的监管。医院固定资产的核算应该全程清理核算，不管是损坏或者是报废的资产，都应该清理统计并做账，待清理完成后，所得的净资金额按规定处理。固定资产的核算办法最重要的是要切合医院自身经营发展状况，在核算过程中应该分散到每一个科室，明确各自的责任，有专人对固定资产进行核算。会计对固定资产进行核算首先应该对固定资产进行重新分类，按类别确定合理的折旧方法，比如医院的B超设备，设备更新比较快，核算方法可以选择双倍余额递减法，同时财务报表要及时说明。医院财务部门应及时做好新旧核算制度的过渡，准确反映设备的实际价值，便于分析与决策。确保固定资产良性、持续发展。

4建设信息化管理系统

医院传统的固定资产管理体系已不再适应目前的医疗服务高速发展的形势。在大数据、互联网的背景下，应不断建设固定资产信息化管理体系。信息化管理体系对固定资产从采购到退出实行全程跟踪与管理。以往的固定资产管理往往存在设备与资产不相符的情况，而又不能及时发现问题，有时很多资产处于闲置浪费的状态，而又额外的增加资产。信息化管理系统可以从源头发现问题，避免资产浪费。利用数字化信息化管理系统对固定资产的采购、使用、维修、报废等进行管理，把所有的数据链接起来，资源共享，各个部门可以信息互通。医院可以根据实际情况建立设备资产卡片，借助信息化管理系统对固定资产进行盘点管理、入库管理、折旧管理等。信息化管理系统可以对所有数据进行导入、导出，备份，对固定资产的状况随时可以一目了然。通过查看相关数据，可随时掌控医院的固定资产，管理也十分方便。这样医院可以更有效的进行管理规划，实现固定资产低耗高效的目标。

5结语

医院固定资产管理是一个长期而艰巨的任务，面临困难必须创新思想，深入改革，用好管好固定资产。总之，只有全员参与，在大家共同的努力下才能使医院医疗资产保值、增值，才能让固定资产更好地服务于医疗，从而保障医院健康持续发展。

参考文献:

［1］袁桂玲．医院固定资产管理中的不足及对策［J］．时代经贸，2018(12)．

［2］李迎春．加强医院固定资产管理的有效办法和对策探讨［J］．时代经贸，2015(11)．

固定范文篇6

第一条为了加强中心固定资产的管理，提高固定资产使用效益，根据中心的实际情况，特制定本办法。

第二条固定资产是指使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备器具、工具等。单位价值在2000元以上、并且使用期限超过2年的，也应当作为固定资产。

第三条固定资产报废必须具备以下条件之一：

一、固定资产已达到使用期限，并经确定已失去使用效能，经主任办公会批准，作报废处理。

二、电子设备及高科技产品未达到使用期限，但因技术发展已列入同类产品淘汰产品范围的，已限制了工作效率的进一步提高，在设备认证员认证后，经主任办公会批准，作报废处理。

三、由于自然灾害、不可抗力等原因致损而无法修复，或因被盗而无法找回的，经主任办公会批准，作报废处理。

第四条固定资产报废程序：

一、行政科定期对固定资产进行盘点，对符合报废条件的固定资产提出报废处理意见，经主任办公会批准，实施报废处理。

二、资产使用者在使用过程中，固定资产因使用频率过高、老化等非人为损坏原因不宜再使用的，按下列程序作报废处理：

1、资产使用者提出申请，在资产管理员处领取并填写《固定资产报废单》。

2、由设备认证员对申请报废的固定资产设备类进行技术鉴定，查明是否能够修复或改装使用，在《固定资产报废单》上签署拟报废或修复意见。对确实无法修复或修复金额超过原值50％以上的固定资产作报废处理。

3、行政科签署处理意见。对未达到正常使用年限的提前报废或由于非常事故造成的报废，经查明原因，分清责任后在《固定资产报废单》上签署是否报废意见。

三、资产管理员对已批准报废的固定资产，核对实物，核实报废的固定资产与固定资产报废单上所列各项内容是否一致，收回《固定资产报废单》，并在固定资产使用登记表中注销报废资产。

四、报废固定资产的财务处理：会计根据《固定资产报废单》登记有关固定资产明细帐，注销报废固定资产帐面价值，及其他账务处理。同时编制固定资产报废明细表，以便年末盘存和税务检查。

第五条固定资产报废处理：

一、心每年度定期对报废固定资产进行集中处理，变价出售所得作为其他收入列入年度总收入。

二、对有残余价值的报废资产按优先的原则折价出售给中心在职员工。

三、任何部门和个人都不得私自处理报废资产。一经发现，从严处理。

第六条中心的其他财产凡符合以下条件之一的均参照本办法执行。

一、使用年限在1年以上并在使用过程中基本保持原有物资形态的。

固定范文篇7

关键词：医院；固定资产管理；问题；对策

在医院综合管理体系中，固定资产是极为关键的一环，做好固定资产管理等相关工作需要医院本身给予应有重视。但国内部分医院固定资产实际管理成效差强人意，固定资产管理的诸多问题长时间未得到解决，制约了医院整体管理水平的提升。

一、医院加强固定资产管理的意义

固定资产通常是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。医院内部的固定资产与一般性企业的固定资产构成上并无明显差异，在具体管理上，医院的固定资产管理也需要做到科学管理并与现阶段固定资产管理相关法律法规相协调。就具体的固定资产管理工作而言，医院的固定资产管理不仅要注重固定资产总体规模的清查，同时要做好各项固定资产变动的记录以及单位会计周期内固定资产的折旧等具体管理工作。医院不仅要在新时期下继续发挥好自身“治病救人”的基本职能，更要不断提升自身综合发展水平以及综合管理能力，有效的固定资产管理能够为医院内部各项管理提供有力帮助，为医院综合发展决策提供支持。同时医院进行固定资产管理，能够准确反映自身经营情况，有利于国家掌握医疗事业发展总体情况。

二、医院固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理制度不健全

固定资产管理不只是一项与财务管理密切相关的管理活动，诸如固定资产清查等具体管理工作开展都需要得到医院相关科室和部门的支持。而在固定资产管理制度不健全的背景下，固定资产管理相关工作开展往往无法得到有效支持，孤立状态下进行的固定资产管理不仅效率低下，而且实际的资产数据采集上也会出现多种问题。更为重要的是，医院内部缺乏完善的固定资产管理制度也容易造成固定资产管理权责不清等问题。固定资产管理工作缺乏明确的责任主体也导致固定资产整体管理水平相对较低。

2.固定资产账面价值失真现象严重

国内部分医院在核算固定资产时依然沿用较为陈旧的历史成本法，而不对固定资产进行折旧，这一做法本身不仅会导致固定资产的账面价值与实际价值之间存在差异，而且较为严重的账面失真现象也会影响财务管理活动的有效开展。此外，部分医院在固定资产使用时并不会计提减值准备，这一做法更是加剧了医院固定资产账面价值的失真现象。长此以往，医疗设备本身的老化程度及实际工作状态也无法得到反映，医院固定资产的实际管理状况也得不到有效改善，固定资产管理的整体风险就会持续增加。

3.固定资产管理缺乏内部监督

当前国内医院在内部控制建设中虽然进行了较多努力，但财务管理的相关活动，特别是固定资产管理方面依然并未出台相关的监督办法。固定资产管理方式方法是否科学、最终管理成果是否真实有效等缺乏监督与评价机制，导致固定资产管理问题长期存在且得不到有效解决。缺乏有效的内部监督与控制环境，导致固定资产管理效用低下，固定资产管理水平也长期得不到提升。

三、加强医院固定资产管理的建议

1.完善固定资产管理制度，实行分级管理

加强医院固定资产管理需要医院完善内部的固定资产管理制度，无论医院规模大小都要结合固定资产管理实际制定管理制度。通过固定资产管理制度的确立，提升资产管理工作在单位内部的重要性。此外，医院要结合固定资产管理工作的变化对固定资产管理制度不断进行调整，增强固定资产管理制度的指导和规范作用。建议国内医院依托固定资产管理制度将固定资产分级管理模式确立下来，在固定资产管理中明确各个层级的固定资产管理主体以及固定资产管理权责关系，降低固定资产对于实际管理资源的消耗，提升固定资产管理的效率与水平。

2.更新固定资产管理方法，加强会计核算

更新固定资产管理方法，掌握先进的固定资产管理理论，将其应用到医院内部的固定资产管理活动中，这是加强医院固定资产管理的有效选择。建议国内医院通过定期进行员工培训的方法来提升固定资产管理人员的综合能力，并要求其运用最新、最科学的固定资产管理方法进行具体的固定资产管理工作。此外，医院内部也应当加大固定资产管理的投入，提升固定资产管理的信息化水平。聘用高素质的信息化管理人员进行固定资产管理不仅能够确保最终账面价值的准确性，也能显著降低由于固定资产管理人员业务能力不足等人为因素造成的固定资产管理问题。依托科学且可行的固定资产管理方法进行诸如核算等具体的固定资产管理工作，更是固定资产管理规范化的基本要求。

3.确立内部固定资产管理的评价监督体系

医院内部固定资产管理评价与监督体系对于加强固定资产管理的作用显著。可行性较高的评价与监督体系能从客观上增强固定资产管理人员对于固定资产管理工作的重视程度。医院可以考虑通过聘请外部机构和人员对会计周期内医院自身的固定资产管理状况进行评价，通过这一方式能够发现固定资产管理中存在的具体问题，而对此类问题进行集中解决也能保障下一会计周期内固定资产管理水平的提升。此外，医院内部可以考虑成立固定资产管理监督小组定期对固定资产管理工作进行监督，及时发现固定资产管理中存在的问题。

四、结语

固定范文篇8

行政事业单位是我国社会的一种重要组织形式，是我国政治、经济和文化组织结构中的重要组成部分，在社会经济发展，科技、教育和文化等方面的发展中作用重大。行政事业单位的固定资产指的是行政事业单位占有或者使用的、单位价值在规定的标准之上，使用期限在一年以上，并且在使用的过程中基本保持原有物质形态的资产。但是，目前很多行政事业单位的固定资产管理存在问题，比如购置随意性大、重复购置、对有些资产处置不够恰当等，这与行政事业单位内部的管理和制度有很大关系，会计核算的滞后也从一定程度上影响了固定资产的管理。相关管理制度应该积极改善，会计工作人员的工作水平还有待提高。

二、行政事业单位固定资产管理存在的问题

建立社会主义市场经济体制的要求是市场在国家宏观调控的基础上对资源配置起基础性作用。我国目前正在实行的是《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，所以一般的国有行政事业单位不存在对固定资产的计提折旧的处理。第一，固定资产的处置不够规范，随意性较大，管理力度不够，导致固定资产流失。重复建设和重复购置在行政事业单位中并不少见，固定资产使用效率低，管理落后。第二，会计核算工作比较滞后。会计核算不及时，实际工作中，入账和销账都不及时，常常导致账实不符。还有会计核算工作在实际操作中不够准确，对于固定资产的实际价值估量不够准确，比如只按照发票面价入账，而忽略安装费等其他额外费用。第三，管理手段、管理制度不够完善，意识淡薄。国务院文件明确划分了行政事业单位国有资产管理部门的权限，但在执行中管理体制始终不顺，缺乏指导和协调。多数单位重视不够，固定资产管理制度不健全，责任不明确，多数行政事业单位的领导重视程度不够，对固定资产管理的制度和规定不完善，只在会计账面上做出反应。单位会计一般无法确认固定资产数目的多少，也无法确认固定资产价值的增与减。

三、行政事业单位固定资产管理的对策

行政事业单位固定资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，直接关系到国家行政机关正常运转，下面将针对行政事业单位固定资产管理存在的问题提出几点对策。

第一，完善单位内部管理制度。各行政事业单位和相关管理部门，要摸索适合本部门、本单位的具体办法和具体管理制度，形成完善和科学的管理体制，对各个环节进行细化。同时应该建立起资产责任制，明确责任人，明确责任范围，并把工作成效纳入绩效考核的范围。第二，加强财务人员的管理和培训。各行政事业单位应该遵守《行政单位国家资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，并且在此框架下对固定资产进行管理，使行政事业单位的固定资产管理工作有章可循。工作和管理人员的水平和素质直接关系到固定资产管理的质量，应该注重管理人员的职责，加强管理人员的素质培养和知识更新，加强法制观念和职业道德培养。第三，借鉴并学习先进的管理经验和管理模式。如何建立有效率的行政事业单位固定资产管理模式是当前很多单位考虑的问题。第四，运用现代化的手段和技术对行政事业单位的固定资产进行管理。固定资产的管理名目繁多、这是一项情况复杂、任务艰巨、工作量庞大的工作，及时、有效和合理的掌握固定资产流动，建立实用高效的网络信息管理系统，及时跟踪和掌握固定资产的变动情况，避免重复购置和浪费。

固定范文篇9

关键词：掌骨;骨折;骨折固定术

掌骨骨折在临床手外科中较为常见，早期良好复位和可靠内固定对手部功能恢复至关重要。如不及时恢复其解剖位置，可造成手功能残疾。2007年5月至2008年11月解放军第309医院骨科对68例移位掌骨骨折进行手术内固定治疗，疗效满意，现报告如下。

一、资料与方法

1.1一般资料2007年5月至2008年11月解放军第309医院骨科采用AO微型钢板或单纯AO微型螺钉内固定治疗移位掌骨骨折且有完整随访资料68例(76处)进行总结，男52例，女16例，年龄15-52岁，平均30.2岁。单发骨折60例，其中第2掌骨骨折3例，第3掌骨骨折7例，第4掌骨骨折18例，第5掌骨骨折32例，多发骨折8例，均为第4、5掌骨骨折。致伤原因：撞击伤51例，摔伤9例，机器伤5例，挤压伤3例。闭合性损伤62例(68处)，开放性骨折6例(8处)，其中2例合并环小指伸肌腱断裂。骨折部位：掌骨颈骨折34例(34处)，掌骨干骨折27例(33处)，基底骨折7例(9处)。受伤到手术时间：开放性骨折均在3-8h内急诊手术，闭合性骨折最短1天，最长42天。单纯用AO微型螺钉内固定8例(8处)，用AO微型钢板内固定60例(68处)。

1.2手术方法采用臂丛麻醉，在止血带控制下操作。闭合性骨折，采用背侧纵形切口，相邻两掌骨骨折可用一个切口完成。开放性骨折先进行清创，根据伤口情况适当延长暴露骨折端。术中对骨膜适当剥离，注意保护伸肌腱、支持带、关节囊。直视下牵引复位，掌骨颈和基底骨折用T型或L型钢板固定(图1-2)，掌骨干粉碎或横形骨折用直型钢板固定(图3)，将钢板适当塑形后一般安放在骨折端背侧方，缝合或邻近掌背筋膜瓣转移覆盖钢板。掌骨干长斜形骨折用单纯螺钉固定(图4)，一般用2-3枚螺钉垂直于骨折线固定。术中察看骨折端解剖标志是否还原，以确定复位情况，同时活动手部各关节检查内固定是否牢固。经C臂透视检查骨折复位固定满意后，止血，闭合伤口。对于合并伸肌腱损伤者同时予以修复。术后一般不需外固定，但对有合并肌腱损伤者，术后石膏外固定3-4周。

1.3术后处理对于无合并肌腱损伤的骨折用钢板或螺钉固定者，术后24h换药，开始主动性的手部功能锻炼，指导患者适度的主动屈伸掌指关节和各指间关节，术后1周内手部功能锻炼为每天1-2次，每次2-3下的主动屈伸指活动，1周后逐渐增加锻炼次数，3-4周后可施适当外力被动活动手部各关节。对有合并肌腱损伤者应在术后3周开始进行渐进性功能锻炼。术后2、6、12、16周时复查X线片，观察骨折愈合情况。

32岁男性患者，第5掌骨颈骨折术前X线片及术后X线示用L型钢板固定8周骨折线消失图251岁男性患者，第4，5掌骨基底粉碎骨折术前X线片，术后示骨折复位满意固定牢固图325岁男性患者，第5掌骨干骨折术前及术后X线片图426岁女性患者，第4掌骨斜形骨折，用2枚螺钉固定，复位满意，固定牢固。

二、结果

68例患者随访6-12个月，平均8个月，66例患者伤口一期愈合。2例挤压伤患者发生感染，于术后6周取出钢板并行局部皮瓣转移，感染控制。术后复查X线片，有1例(2处)骨折畸形愈合，无骨折不愈合、内固定物松动、断裂等情况出现。骨性愈合时间平均为11周(8-12周)，患者恢复伤前生活用手状态或重返工作岗位的时间为10-12周。术后平均6个月(4-12个月)取出内固定物。按照手指总主动活动度(totalactivemotion，TAM)的评级标准并参考手指总主动屈曲度(totalactiveflexion,TAF)的评级标准，对本组病例进行评定(表1)。表1评定标准本组病例结果显示：优54例(58处)，良8例(9处)，中4例(6处)，差2例(3处)。优良率为91.2%，骨折部位优良率为88.2%。

三、讨论

3.1移位掌骨骨折的手术必要性第2-5掌骨微弯曲，凹面在掌侧，四个掌骨呈放射状排列，远端由掌骨深横韧带相连，掌侧骨间肌和背侧骨间肌附着于掌骨上。其完整与稳定对手功能发挥至关重要，虽然多数掌骨骨折可以通过保守治疗获得满意效果，但对有移位骨折、粉碎骨折、多发骨折、关节内骨折、开放骨折等常需考虑手术治疗。移位不稳定骨折，手法复位及外固定维持比较困难，掌骨易发生旋转、短缩、成角畸形，从而影响手部外形和功能。而手术治疗可使骨折端获得解剖复位、初始稳定及术后早期功能锻炼，有利于手部外形和功能恢复。

3.2手术要点及疗效分析掌骨骨折按其骨折部位分为掌骨头骨折、颈部骨折、干部骨折和基底部骨折，掌骨干部由于软组织较多，骨折后比较稳定，移位几率小。而掌骨颈骨折多属不稳定骨折，因掌侧骨皮质常粉碎，复位后掌侧有骨缺损，再加上骨间肌牵拉作用，易发生错位及成角畸形。基底部骨折要考虑是否有腕掌关节损伤。掌骨骨折手术治疗方法较多，主要有克氏针固定、单纯螺钉固定、钢板固定、微型外固定架固定等。本组采用单纯AO微型螺钉固定8例(8处)，AO微型钢板固定60例(68处)。

单纯螺钉固定主要适用掌骨干部斜形或螺旋形骨折，骨折线至少应在骨干直径2倍以上，一般用2-3枚螺钉垂直骨折线固定，操作时避免反复钻孔和攻丝，以免降低螺钉对骨折端把持力。微型钢板固定适应证相对较广，手术操作时遵循生物学固定原则，其形状多样，有T型、L型、直型。直型钢板适用于干部骨折，T型、L型钢板适用于靠近关节部位的骨折。钢板一般放置在骨折端背侧方，不固定关节，将邻近掌背筋膜转移覆盖在钢板上，以保护伸肌腱滑动、减少肌腱黏连。微型钢板在抗弯、旋转及抗压能力比克氏针可靠，足以抵抗手部肌肉牵拉，所以术后一般不需外固定，可进行早期功能锻炼。本组无掌骨头骨折，68例骨折均发生在关节外，骨折平均愈合时间为11周，优良率为91.2%，与文献报道相似。差2例，主要因为原发损伤较重、术后感染、肌腱外露所引起，其中有1例(2处)骨折畸形愈合。公务员之家:

3.3功能康复训练的重要性术者应重视功能康复训练的重要性，将功能康复训练贯彻于治疗全过程。术中充分注意保护骨折端血运，做到解剖复位，固定可靠。术后除肌腱断裂者外，均在术后24h开始进行主动掌指关节及指间关节适度屈伸活动，虽然有些患者活动不充分，但只要活动就为以后良好功能恢复创造了条件，我们要求患者在术后1周内每天活动1-2次，每次主动屈伸掌指关节及指间关节2-3下，如果活动过多，会使手部肿胀明显，反而不利于手功能恢复。1周后逐渐增加活动次数，3-4周后可施适当外力被动活动手部各关节，有条件时术后进行物理康复理疗，对功能恢复更有帮助。X线片显示骨性愈合后，才能使用患手从事正常劳作，本组有6例功能恢复欠佳者，有的是因肌腱断裂、有的是因疼痛，术后早期未进行主动屈伸指活动锻炼，以致晚期手功能受限。

固定范文篇10

高校作为人才培养和科学研究的重要基地在我国社会经济发展中发挥着极其重要的作用而固定资产是高校从事教学、科研、生产等各项工作的物质基础,高校资产的使用管理水平直接影响到人才培养和科研工作发展的速度、质量。近几年,随着我国高等教育事业的不断发展,高校办学规模的不断扩大。许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区,高校所拥有的固定资产大幅度增加。但是,如何进行科学的资源配置、提高投资效益,特别是如何加强固定资产管理,向管理要效益,相关研究者对这些问题的研究还较为缺乏。多年来,固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,存在着资产管理体制不顺、机构不健全、管理基础工作不够规范、家底不清、账物卡不符、使用效率不高等问题。在新形势下加强和完善高校固定资产管理已是各个高校发展中急需解决的重要课题。

二、高校固定资产管理现状

目前,提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现计划管理的有序性和有效性、加强监管检查已成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化,以及固定资产管理工作本身的复杂性,一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。

(一)对固定资产管理思想意识淡薄、观念落后、管理过程缺乏有机协调。我国高校大部分是公办性质,属于事业单位管理体制。高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产,不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了高校对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。人们头脑中很难形成国有资产管理意识,这种思维定式是高校资产管理长期不被重视、人们头脑中至今还被重钱轻物、重购置轻管理思想困扰的根本原因。忽视了对固定资产的管理,缺少固定资产的定期清查盘点制度,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。造成账实不符的原因:一是固定资产采购项目的计划指标被挪用,形成固定资产虚列;二是利用账外资金越权违规购建固定资产,但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累,并未得到根除。其次,不少高校主要忙于学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购轻管、公物私用、重复建设、资源浪费的现象,使固定资产难以发挥其在高校教学科研中应有的作用,影响了学校的可持续发展。

(二)运行管理机制不健全,管理职责不明确,制度落实不到位。高校的固定资产种类繁多、数量大,使用部门不集中,财务部门很难进行认真的清查,只能通过报表加以控制,财务部门与资产管理部门的数据很少一致。比如:许多仪器设备的占有使用部门早已将其淘汰报废,但因未履行报废手续,财务和管理部门未能及时销账;各部门、院系自筹资金购建的固定资产,未纳入学校的统一管理,这就造成“院系有实物,校方无记录”的局面;有的资产已交付使用多日,但入账手续仍未办理完毕;管理人变更移交手续不完善,甚至不交接,其名下的物品也就随时间延续而不知去向,导致资产总账不符等等,使得固定资产存量不明,家底不清。

(三)资产的建设和配置缺乏计划和论证。计划和论证是资产管理的工作之首,要实现资源的优化配置,必须加强资产建设和配置的计划和论证。在固定资产多头管理的高校,各管理部门站在各自的立场,带着或多或少的部门功利色彩,对资产的建设和配置提出计划上报学校,最终由学校决定投资决策,缺乏统筹规划和系统论证。而在资产粗放管理型的高校,也因其管理不到位而使计划和论证工作流于形式。

(四)资源配置缺乏科学的预算管理,缺乏统一规划,浪费现象较为严重。许多高校进行资产管理时没有将资产管理与预算管理进行有机结合,存在着资产购置经费与现有资产存量状况脱钩的现象,学校资产管理部门和资金使用部门之间资产存量信息不对称,往往使预算安排陷于被动局面,难以有效控制资产重复购置和超过实际需求购置资产。并且没有对预算配置相关的预算执行情况进行有效的跟踪监督,部分部门不按预算规定的用途和标准配置资产,严重削弱了预算管理的严肃性。近年来,随着科教兴国战略的实施,国家对教育的投入不断增加,各高校的资产规模都有大幅度增长,一些高校不顾现实和可能,相互攀比,贪大求全,千方百计地多要经费。为了满足教学、科研需要和顺利通过上级进行的各种评估,学校每年投入大量资金添置资产,存在着无计划购置、盲目购置、重复购置等现象。学校内部资产配置则实行供给制、按需分配,而且一旦配置,终身拥有,很难做到资产在全校范围内资源共享。由于使用部门对配置得当与否、利用率高低与否不承担责任,因此常常贪多求全,致使各学院(部门)所拥有资产的数量和其所承担任务的实际需求之间很不平衡。一些部门宁可让资产闲置,也不允许其他部门使用,出现了一方面资产闲置;另一方面还要重复购置的怪现象,于是一方面设备购置经费紧张,另一方面从全校来看,却有许多闲置资产,没有发挥其使用效率,随着技术消耗和自然消耗,很快就淘汰报废,造成了大量资产的闲置和浪费。

(五)综合利用率低,缺少资产使用效益的评估体系。受政府办学体制的影响,很多高校对固定资产的管理至今仍局限于资产账面管理,对资产使用效益缺乏必要的评估。部分高校对教学、科研所占用的资产使用没有进行完全成本核算;加之管理人员基本素质不高,理论基础薄弱,没有制定具体的资产成本核算及计提折旧的实施办法,使单位的资产成为不用白不用的“唐僧肉”。同时,没有建立资源共享机制,对闲置资产漠不关心,使国家花钱购置的教学、科研设备形同部门的私有财产,甚至局限于个别人来使用,造成高投资、低效益的现象。众所周知,在当前市场经济大潮的引导下,高校固定资产已经逐步发展成为一门产业。既然是产业,那就应该在市场中运作。那么,作为高校经济价值体现的固定资产管理方式也就应按照市场经济规律来确定。然而,高等教育应是有序地为社会培养高层次专门人才的一种社会效益明显的基地,这一本质特征决定了它的非盈利性、有序性、运作的长期性与整体性。因此,如何把高校固定资产管理工作系统化、理论化,做到物尽其用,优化资源配置,发挥资产的最大使用效益,是当前市场经济条件下高等教育大发展时期亟待解决的问题,也是推行绩效预算的基础。

三、加强高校固定资产管理的措施

(一)提高认识,增强固定资产管理意识。首先,领导要更新观念,充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障和积极的推动作用。固定资产管理改革关系到学校其他各项改革能否顺利进行与发展目标能否顺利实现。因此,高校领导应彻底摒弃墨守成规的旧观念,在思想上高度重视学校的固定资产管理工作,充分认识到固定资产管理工作就是要采取有效的管理措施,使固定资产以最佳的状态为学校教学与科研提供最优服务和条件保障。既保证固定资产的安全完整,又要研究探索资源合理配置,为固定资产的投资提供依据;其次,加强对固定资产管理制度、法规的宣传和学习,使广大教职工统一思想,彻底纠正“重钱轻物”、“重购轻管”的错误认识,积极配合,主动保护固定资产的安全完整,努力提高固定资产的使用效益。

(二)建立健全固定资产管理制度。高等学校的固定资产是高校资产的重要组成部分,也是学校教学、科研和其他事业发展的必要物资保障。高等学校要强化固定资产管理,根据财政部门、教育部门和国家国有资产管理办法,结合本校的实际情况制定和完善一整套完备的固定资产内部管理制度,包括固定资产的计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、处置等制度。对先进设备的配置,贵重仪器的购买,以及房屋建筑物的购建,都要进行可行性研究,实行专家论证和咨询制度。大型设备的报废,房屋的拆除,也要严格审批,坚持“先报批,后处置”的原则,防止固定资产随意报废,真正做到固定资产管理规范化、制度化、科学化。在制定制度的同时,要注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调,使每项制度具有可操作性,执行权可落实到人,做到责任和权利相统一。为保证各项制度得到切实执行,高校还应结合实际情况建立起便于实行和考核的固定资产管理责任制和监督机制。另外,应建立固定资产管理责任机制,明确责任人。高校可实行单位主要领导人为全面责任人、分管校领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的责任范围,层层分解固定资产管理责任,并真正落实到人。高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此高校必须加强固定资产管理队伍建设,要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍,同时加强管理人员的培训工作力度,努力增强管理人员综合素质和实际操作能力、业务技能,以保证管理水平的不断提高。

(三)建立科学合理的资产预算制度。建立科学合理的资产预算制度就是将资产管理和部门预算相结合,在充分分析单位资产的现状及履行公共职能需要的基础上,解决单位需要购置什么资产、如何配置和处置资产的决策。实行部门预算后,按照预算管理的要求,各部门以实物资产为依据,根据任务的需要提出实物资产的增(减)计划,编制部门资产预算,通过项目支出和公共支出的资金物化形成固定资产。这有利于运用资产预算和统计报告对单位的存量资产进行分析,运用资产预算管理对资产的投入形成、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废进行监控,从而保证单位资产的购置科学、配置合理、处置得当,最终提高单位的资产使用效率。同时,将资产管理纳入部门预算,有利于使资产配置管理与预算编制相统一、资产处置与预算执行相匹配、资产报告分析与预算报告分析相印证。

(四)探索可行的绩效评价体系和奖惩机制。固定资产的绩效评价是对高校占有、使用固定资产的效果进行评定,主要评定其是否得到了合理配置、安全完整和有效使用。通过构建高校财务绩效综合评价体系,把高校资产纳入考核范围,以此来推动高校重视资产的使用效率,促进高校改善资产管理工作。高校每年对固定资产进行一次清查工作,根据清查结果调整管理系统数据,并设定条件统计各类报表,建立以固定资产保值增值为核心,以资产收益率、生均占用资产、固定资产利用率、资产闲置率等指标为体系的考核体系,从而促使使用单位合理、有效地使用所占用的资产。根据年末资产清查及绩效评价考核结果,给予资产收益率和利用率高、资产闲置率低的、本年度内无资产遗失损毁现象、资产清查时组织有序、认真负责,资产日常管理工作表现突出的单位给予精神和一定比例的物质奖励,而对于考核结果不合格、无故损毁学校资产或因保管不善被抢被盗的单位和个人给予一定比例的处罚。