固定资产范文10篇

固定资产范文篇1

针对我区建筑施工企业多，建筑工程项目多的实际，我局对区建筑工程项目决算进行了审计监督，取得了较好的效果。

一、固定资产投资审计在区域经济建设中发挥着重要作用

三年来我局共审计22个项目，审核建设资金2.64亿元,核减工程支出5522.7万元，平均核减率为20.89%，这些工作的开展在规范建筑市场，缓解建设资金供需矛盾，提高资金使用效益等方面发挥了积极作用。

（一）核实工程造价，避免了高估冒算

在审计中我们发现有的施工企业利用建设单位对建设工程决算的知识了解较少，缺乏有效地监督的状况，采用多计工程量，高套定额，编制假预算和假决算，重复计算工程量等手段，骗取建设单位结算资金。在我们已经审计的21个项目中，平均工程核减率在4.24%至20.89%之间，最高的达68.9%。

如某领导批示政府投资的预备役某团的装修工程审计。施工单位报决算309.37万元，经审计认定决算价138.26万元，核减工程价款171.1万元，核减率为55.31%。又如内燃气管道工程审计，施工单位报决算2288.5万元，审计后核减工程造价款856.2万元，核减率为37.41%。通过审计，都纠正了某些建设单位工程造价高估冒算的错误，保证了建设资金的有效使用。

（二）节约了建设资金，缓解了资金的供需矛盾。

目前我们固定资产投资的审计项目大多是各级政府领导交办的。我局本着为国家利益和集体利益负责的精神，在审计过程中认真实践“三个代表”重要思想和我区提出的“三服务”的要求，围绕区域经济建设的重点建设资金，加大审计力度。由于一些单位领导和财务人员不懂基建知识，管理力度不够，多方筹集的建设资金在使用过程中往往出现浪费的现象。针对这一状况，我局积极开展基建投资项目的跟踪审计。从工程投资入手，对基建投资项目实行全过程跟踪，为建设单位严把投资关，受到好评。如某医院投资兴建综合病房楼工程，审计人员多次深入施工现场，进行工程质量的监督。在施工单位报出工程决算价4154.5万元后，审计机关依据国家的有关规定，对该项目严查细审，最终作出了核减工程支出532.9万元的审计报告，为建设单位解决了资金不足的矛盾。又如某单位在建设项目刚刚立项时，就主动找到审计机关，要求审计机关对建设项目的进行全过程的跟踪审计。审计机关从该单位项目的招投标开始，开展了全过程的跟踪，发现问题及时反馈给建设单位，避免了许多可能发生的漏洞，又解决的建设单位不懂工程管理的难题。由于审计机关的介入，建设单位称这项工程为“阳光工程”。

（三）促进廉政建设，密切干群关系

目前建筑行业管理制度不健全，有的虽然有法规规定，但是在执行过程中也未严格执行，管理力度不够，建竣工程标底透明度不高，由此引发出不少的矛盾。通过基建投资审计，见证了基建投资额度，核实了工程造价，解决了一定的社会矛盾，并查清了基建过程中存在的违纪违规问题。如对某单位信息办公楼审计时，我们发现某施工单位通过招投标方式，取得了工程建设的标的，但其在建设过程中又将室内外装饰工程进行了二次分包，转包给了另一个单位，造成招标单位不满，与建设单位产生了摩擦。原来建设单位领导为了展现建材之乡的窗口，提高了装饰档次，在考察了多个装饰公司后，单方面决定让有资质等级的另一个建筑装饰公司进行室内外装饰工程的施工。原招标单位无法接受，不进行工程结算，使双方矛盾加深。通过审计，依法核定了工程量，经过调解，重新确定了双方都能接受的工程价款，不仅为施工单位节约了支出，而且解决了双方的矛盾冲突，稳定了社会。

（四）“审、帮、促”相结合，树立全面的服务意识

认真体现“三服务”意识，改变工作作风，在审计工作过程中审计人员注意“审、帮、促”相结合，把监督与服务有机的结合起来，提高了施工单位的工程核算水平。如经过对我区某建筑公司连续几年的审计，其工程核算的管理水平明显提高。前几年由于制度不健全，管理水平较落后，造成工程预决算中存在着诸多的问题，审计过后，建设单位采纳了审计机关提出了改进意见及建议，几年后这些单位的核算水平得到了明显的提高。

二、审计中发现的主要问题

经过几年来的审计工作，我们既看到了我区经济建设的迅猛发展的大好形势，也发现了不少基建投资领域中存在的亟待解决的一些问题。

（一）税收征管检查力度弱，税收流失严重

许多建设单位在建设商品房出售取得房屋收入的情况下，未按国家有关规定进行纳税，应上缴的税费包括营业税及附加和土地出让金等，均未上缴财政。相关的税收检查单位也未进行有效的监督、管理，使大量财政收入流失。

（二）项目招投标不规范，造假现象较为严重

我局在审计过程中，发现在一些建设工程的招投标过程中造假现象严重。有的工程项目招标前就已确定施工单位，招投标过程只不过为了履行合法的程序。其余几家投标单位均为陪衬或由确定的施工单位组织搞假投标。在施工单位中标后，又将工程多头发包，转包给其他施工单位。国家明令禁止建设工程不容许分包，而实际上往往是一家中标后，项目建设单位将工程多项分解另选择施工单位。

（三）承包工程合同不规范，工程结算高报决算价

在审计过程中，双方承包合同签订不规范。在签订合同时不按投标文件的内容逐一填写，尤其是建筑规模和中标价，存在少填或者不填的现象，目的是待工程竣工后高报决算价格。使得合同失去原有的意义，建设单位失去了对施工单位工程报价的有效监督，容易造成决算价格偏高。

（四）不按规定提前办理相关审批手续，边施工边补办

建设单位在兴建建筑工程中，不按规定办理相关审批手续，往往是边施工边办手续，甚至有的单位的审批手续补办下来时已经滞后达一年之久。还有的单位，由于种种原因，直到工程竣工，各种相关手续也未补办完毕。这种状况，使得施工前的工程立项管理形同虚设，合法、不合法的项目均照常施工，扰乱了正常的国家建设项目的投资计划。

三、存在这些问题的原因分析

（一）近几年由于施工单位资金紧张，经常出现垫钱开工的现象，因此，他们对依法纳税普遍存在侥幸心理。同时，税收征管检查部门又缺乏有效地监管，处理、处罚力度也不到位，造成施工单位偷税现象屡禁不止。

（二）建设单位领导对《中华人民共和国招标投标法》学习不够，认识不深，依法行政的意识不强。不能完全按照国家招投标管理的有关规定，依法办事。

（二）施工企业为了省钱，工程核算多为外聘预算员，只支付其一次性劳务报酬。而外聘预算员只是为了赚钱，不按有关规定进行核算和监督，有意增大工程造价，以作为其劳务费的提取基数。造成工程成本增大。

（三）施工单位施工过程中对技术资料的整理归档工作重视不够，造成建设单位在工程竣工后无法整理出详实的工程资料，给以后工程检修工作带来麻烦，设置了障碍。

（四）建设项目的主管部门检查监督力度不大。有的建设单位由于投资资金紧张，为了不影响工程进度，挪用专项资金进行补缺。致使专项资金不能专款专用。

（五）由于个人利益驱使，致使建设单位的招投标工作存在暗箱操作。

（六）建设单位由于缺乏专管人员和专业知识，所以造成工程项目施工中签认不合规的变更洽商。使得工程核算成本随意增大。

四、审计建议

（一）应按时组织有关部门联合对在建工程项目进行检查，整顿我区建筑市场。对于未列入年度计划的私自建设项目要给于严肃处理，坚决停建。对没有按国家基建程序办理手续的，或者手续不全的建设项目，要依法惩处，以使有限的建设资金发挥投资权益。

（二）所有工程建设项目应严格按照《工程招投标法》的规定，每年进行公开、公示，增加招投标的透明度。

（三）所有建设单位应严格审查施工单位的资质。严禁不具备施工资质的（挂靠的施工单位）单位进行投标。

固定资产范文篇2

一、高职院校固定资产管理上存在的问题分析

（一）高职院校固定资产管理制度存在不完善之处。在我国一些高职院校，尚没有建立固定资产相关的各项管理制度，缺乏制度的约束，造成高职院校在固定资产的管理上出现极其混乱的现象，固定资产管理相对分散，缺乏专门的管理部门对其进行系统性管理，最终造成高职院校固定资产管理与现实应用严重脱节，什么很多固定资产处于无人管理的状态。另外，高职院校很多固定资产在购买或者建立之后的后续使用的考核上缺乏相应的监督，很多固定资产买回来之后仅仅作为摆设放在在学校，造成固定资产的严重损耗与浪费。（二）固定资产管理效率低下。就目前来讲，我国很多高职院校在其内部固定资产的管理上常常会出现多头管理的现象，部分院校在固定资产管理上按照职能分工进行管理的划分，也有的院校是依照工作人员的工作范畴进行固定资产的划分，相关工作者必须对其事务范围内涉及的固定资产进行管理，但是由于固定资产使用部门管理意识的欠缺，大多数人只管用却不负责管理，加上使用部门和职能部门之间的沟通协调存在一定的困难，最终导致两部门的口径不统一，报送的数据也往往需要多部门的参与才能完成，最终导致管理效率低下。（三）固定资产的管理方式相对落后。我国高职院校办学主要是由国家政府投资，在资金的投入及使用上都存在一定的特殊性，致使其固定资产的管理方式方法存在一定的漏洞，难以满足其发展的需求。比如，我国存在部分高职院校是经多个学校合并而来，往往具有多个校区，造成学校固定资产管理难度的上升。也有一些高职院校在固定资产的管理方式上仍旧比较传统，缺乏现代化的成本控制的经济观念，不管是在固定资产的投入还是使用上都忽略了成本的控制与管理，最终常常导致学校固定资产的重复购买或者建设，对于学校的长远健康发展产生不利影响。（四）固定资产的配置存在不合理之处。很多高职院校在固定资产的配置上存在诸多不科学、不合理之处，在固定资产配置过程中常常出现资产重复、资产闲置、资产使用效率低下的现象，并没有达到资源最优化配置的良好效果。部分学校在固定资产比如教学设施设备的配置过程中脱离学校实际情况追求高配置、高性能，造成资金的严重浪费。高职院校内部部门之间常常出现竞相争购高价设施设备的现象，特别是一些大型的价格昂贵的教学设备、实验仪器等，过分追求“有”二忽略了“用”，更不要说是使用的管理，造成资源严重浪费。（五）固定资产存在账实不符的现象。很多高职院校在固定资产的入账金额上缺乏严格的规范，导致资本性支出和收益性支出存在界定不实的现象，很容易引发价值虚高或虚低，使实物与账面价值不相符。比如，院校车辆购置的一些附加费用常常被划入当期公用支出而没有被划入学校固定资产的价值；学校固定资产建筑物的改建与扩建产生的费用变价收入未冲抵建造成本，就会虚增固定资产价值。

二、高职院校固定资产精细化管理改进措施

（一）对高职院校固定资产的管理规章制度进行细化。首先，我国高职院校必须严格按照国家的相关法律政策并结合本校实际制定科学、合理、完善的固定资产管理制度，使固定资产的管理有章可循。同时，高职院校应建立专门的固定资产管理部门，对学校固定资产进行统一化、系统化管理，强化对学校固定资产的价值管理、预算管理与实物管理，使固定资产的管理责任落实到实处。在完善高职院校固定资产的管理规章制度的同时，还需要主义管理规章制度的可操作性，在制定具体的管理策略时，高职院校相关部门与人员可以积极借鉴一些成功学校的管理经验，重点制定学校固定资产的分类管理方式方法、固定资产管理实施程序、固定资产分类指标及考核体系等制度等，保障学校固定资产管理的可操作性及可落实性。（二）对高职院校固定资产管理的责任分工进行细化。在固定资产的管理上，高职院校必须建立“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制，进一步细化固定资产管理的责任分工。根据学校固定资源管理的实际需求，创设专门的国有资产扎口管理部门，对学校的所有固定资产进行统筹管理，会同财务管理部门对学校现存的固定资产进行严格盘存，对拟新增的固定资产进行严格地审核，对每一项固定资产的购置预算进行科学的编制，同时，严格核实本年度内新增的固定资产的入账金额，对新购置固定资产的预算执行状况进行监督检查，资产扎口管理部门必须负责管理好学校固定资产的清查、登记、入帐、统计报告及日常监督检查工作，进一步强化对学校固定资产的出租、外借管理、固定资产的报坏、报废管理、固定资产的出售转让管理及固定资产的捐赠管理等相关工作。学校固定资产的专门管理部门还要定期与财务管理部门及资产使用部门等进行账目的核对工作，以保障账实统一。（三）做到学校固定资产的科学、合理、最优化配置。科学、合理的固定资产配置对于实现其精细化管理意义重大，高职院校固定资产的配置必须严格按照相关的管理规章制定要求进行。在固定资产的配置上，高职院校应严格依照学校的实况及需求，做到保障需求、结构优化、防止固定资产闲置与浪费、提高固定资产利用效率。我国高职院校可以对国家对于高职院校办学水平的评估标准进行借鉴，再结合学校的实际，建立固定资产相应的管理体系，使学校固定资产资源得到合理、科学、最优化的配置。以“依法配置、保障需要、科学合理、优化结构、勤俭节约、从严控制”，将学校固定资产的配置纳入预算管理之中，进一步强化对预算的管理与监督，保障资产预算购置能够严格依照相关的制度要求进行。最后，学校固定资产专门管理部门还要强化对固定资产后期配置状况的管理，对固定资产配置状况的执行、落实情况进行检查监督、对固定资产进行不定期或者定期清查、对固定资产的利用状况进行详细地分析，及时了解掌握高职院校固定资产的配置及运作实况，实现固定资产配置的最优化，最大程度上发挥固定资产对于学校发展的作用。（四）对高职院校固定资产的使用管理进行细化。细化高职院校固定资产的日常使用管理，建立相关的固定资产盘点清查制度并严格执行，对于固定资产的使用进行定期或者不定期的盘点清查，掌握学校固定资产的真实存在情况，并及时对一些闲置的固定资产进行相应的管理处理。另外，建立学校固定资产使用的效率性相关评价机制，严格考核固定资产的使用状况，并结合一定的奖惩机制，将固定资产使用的考核结果进行校内评比，对于使用状况较好的、利用率较高的个人与部门进行奖励，同时，对于固定资产闲置，使用效率低下的部门或者个人给予一定的处罚。高职院校要加强对固定资产购置、登记、领用使用、维护保管、清查盘点、资产处置、资产共享共用等行为的管理与控制，确保资产管理的可控性、操作的规范性，切实提高资产使用的有效性。（五）强化高职院校固定资产的评估管理。强化高职院校固定资产的评估管理对于固定资产的精细化管理具有重要的作用，真正的精细化管理离不开对固定资产价值的科学性评估，所以，高职院校固定资产管理部门应充分利用现达的科学信息技术，对学校固定资产的实际使用状况进行相关的调研，将调研的结果准确地录入到学校固定资产的信息化管理系统之中，确保学校固定资产财务管理的完整性、真实性、有效性。对于一些建筑类的固定资产，相关管理部门应该在工程验收完毕之后的6个月内，做好资产的使用登记及入账相关工作。对于没有在规定期限内完成的，可以通过评估的方法进行资产的入账管理工作，做到固定资产的有序性管理。

三、结束语

固定资产范文篇3

关键词:医院;固定资产;管理;核算

随着医疗卫生体制的不断改革，各大医院的医疗器械也在不断增加，相应固定资产的比例也在不断增加。医院的医疗服务水平依赖于各种医疗设备，所以医院对于固定资产的管理尤为重要。目前医院固定资产存在盲目申报采购设备、资产盘点混乱，利用率低、维修成本较高、报废不真实等境况，而医院固定资产有比较分散，数量大，往往处于难以有效管理状态。现就固定资产的管理作如下几点探讨。

1制定可行的管理制度

目前医院的财产管理还比较分散，所以首先得加强领导，统一的领导才能各司其责，应该建立固定资产管理办公室，专门负责固定资产的管理。固定资产的管理制度应该结合实际，制定可行的固定资产管理制度。医院的固定资产管理应加强各部门的密切配合，比如采购部门应与核算部门及时做好核算工作，设备清点应与领用做好登记台账，报废和清理应该及时上报管设备管理部门。在固定资产管理制度的建设中应该突出财务部门对固定资产资金的管理，财务部门一方面要负责采购资金的筹集，而更重要的是管理资金的使用，监督。财务部门还应该定期清点、清理固定资产，对相关部门固定资产的使用情况进行综合评价。固定资产管理制度应该深入到每一位医务工作中心中，固定资产每一位使用者都应该保护固定资产，提高使用效率，尽可能使固定资产保值，要充分调动大家的保护意识，有条件可适时安排培训，提高思想意识，充分发表见解，让医院所有员工都参与到管理制度的建设中来。

2加强采购管理

医院固定资产的采购影响到整个医院的正常运转。医疗设备采购管理应该以经济实效为原则，采购应充分发挥预算环节的作用，把各部门的预算融合在一起，做好资金准备。采购前应该将各科室所报的项目进行分类论证，报批后才能购置。采购中必须符合采购制度，采购作为固定资产管理的首要环节，要严格控制，财务与采购保持分开，采购操作与采购管理也应该分开，相互之间各司其职，分工协作。采购管理中的监督环节也不可忽视，采购主要是比价格比质量，拒绝垄断，监督部门应该充分发挥职责，可事先进行调研，讨论，征询意见等，购置性价比较高的设备，这样可以提高固定资产的使用效率，减少固定资产的折旧损耗。采购管理采用跟踪式监督，确保每一环节得以规范。除此之外采购还应实行定期考核，发现问题及时整改，使采购科学化、透明化。健全医院采购管理机制，要不间断强调采购管理工作，对采购负责人进行培训，掌握具体流程、法律法规等，提升采购业务水平，为医院固定资产的质量把好关。

3完善核算

固定资产是医院生存与发展的物质基础，固定资产的损耗折旧是医院成本的一部分，所以会计固定资产的核算十分重要。传统的核算制度已不再适应当前医院固定资产管理体制，传统的固定资产核算方法，台账一般都是固定的，资产购置开始到资产报废全程的动态过程不能体现，也无法了解各部门的实际业绩。目前固定资产投入不断增加，设备在使用的过程中会不断损耗，而损耗的价值在核算中应该反映到医院成本核算过程中，以便反应固定资产的实际价值。面对一些核算难题，比如对于财政补助方面的固定资产的折旧计算，可以单独设立一部分基金，针对此类资产，可采用这部分资金完成对这一方面的监管。医院固定资产的核算应该全程清理核算，不管是损坏或者是报废的资产，都应该清理统计并做账，待清理完成后，所得的净资金额按规定处理。固定资产的核算办法最重要的是要切合医院自身经营发展状况，在核算过程中应该分散到每一个科室，明确各自的责任，有专人对固定资产进行核算。会计对固定资产进行核算首先应该对固定资产进行重新分类，按类别确定合理的折旧方法，比如医院的B超设备，设备更新比较快，核算方法可以选择双倍余额递减法，同时财务报表要及时说明。医院财务部门应及时做好新旧核算制度的过渡，准确反映设备的实际价值，便于分析与决策。确保固定资产良性、持续发展。

4建设信息化管理系统

医院传统的固定资产管理体系已不再适应目前的医疗服务高速发展的形势。在大数据、互联网的背景下，应不断建设固定资产信息化管理体系。信息化管理体系对固定资产从采购到退出实行全程跟踪与管理。以往的固定资产管理往往存在设备与资产不相符的情况，而又不能及时发现问题，有时很多资产处于闲置浪费的状态，而又额外的增加资产。信息化管理系统可以从源头发现问题，避免资产浪费。利用数字化信息化管理系统对固定资产的采购、使用、维修、报废等进行管理，把所有的数据链接起来，资源共享，各个部门可以信息互通。医院可以根据实际情况建立设备资产卡片，借助信息化管理系统对固定资产进行盘点管理、入库管理、折旧管理等。信息化管理系统可以对所有数据进行导入、导出，备份，对固定资产的状况随时可以一目了然。通过查看相关数据，可随时掌控医院的固定资产，管理也十分方便。这样医院可以更有效的进行管理规划，实现固定资产低耗高效的目标。

5结语

医院固定资产管理是一个长期而艰巨的任务，面临困难必须创新思想，深入改革，用好管好固定资产。总之，只有全员参与，在大家共同的努力下才能使医院医疗资产保值、增值，才能让固定资产更好地服务于医疗，从而保障医院健康持续发展。

参考文献:

［1］袁桂玲．医院固定资产管理中的不足及对策［J］．时代经贸，2018(12)．

［2］李迎春．加强医院固定资产管理的有效办法和对策探讨［J］．时代经贸，2015(11)．

固定资产范文篇4

第一条为了加强中心固定资产的管理，提高固定资产使用效益，根据中心的实际情况，特制定本办法。

第二条固定资产是指使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备器具、工具等。单位价值在2000元以上、并且使用期限超过2年的，也应当作为固定资产。

第三条固定资产报废必须具备以下条件之一：

一、固定资产已达到使用期限，并经确定已失去使用效能，经主任办公会批准，作报废处理。

二、电子设备及高科技产品未达到使用期限，但因技术发展已列入同类产品淘汰产品范围的，已限制了工作效率的进一步提高，在设备认证员认证后，经主任办公会批准，作报废处理。

三、由于自然灾害、不可抗力等原因致损而无法修复，或因被盗而无法找回的，经主任办公会批准，作报废处理。

第四条固定资产报废程序：

一、行政科定期对固定资产进行盘点，对符合报废条件的固定资产提出报废处理意见，经主任办公会批准，实施报废处理。

二、资产使用者在使用过程中，固定资产因使用频率过高、老化等非人为损坏原因不宜再使用的，按下列程序作报废处理：

1、资产使用者提出申请，在资产管理员处领取并填写《固定资产报废单》。

2、由设备认证员对申请报废的固定资产设备类进行技术鉴定，查明是否能够修复或改装使用，在《固定资产报废单》上签署拟报废或修复意见。对确实无法修复或修复金额超过原值50％以上的固定资产作报废处理。

3、行政科签署处理意见。对未达到正常使用年限的提前报废或由于非常事故造成的报废，经查明原因，分清责任后在《固定资产报废单》上签署是否报废意见。

三、资产管理员对已批准报废的固定资产，核对实物，核实报废的固定资产与固定资产报废单上所列各项内容是否一致，收回《固定资产报废单》，并在固定资产使用登记表中注销报废资产。

四、报废固定资产的财务处理：会计根据《固定资产报废单》登记有关固定资产明细帐，注销报废固定资产帐面价值，及其他账务处理。同时编制固定资产报废明细表，以便年末盘存和税务检查。

第五条固定资产报废处理：

一、心每年度定期对报废固定资产进行集中处理，变价出售所得作为其他收入列入年度总收入。

二、对有残余价值的报废资产按优先的原则折价出售给中心在职员工。

三、任何部门和个人都不得私自处理报废资产。一经发现，从严处理。

第六条中心的其他财产凡符合以下条件之一的均参照本办法执行。

一、使用年限在1年以上并在使用过程中基本保持原有物资形态的。

固定资产范文篇5

高校作为人才培养和科学研究的重要基地在我国社会经济发展中发挥着极其重要的作用而固定资产是高校从事教学、科研、生产等各项工作的物质基础,高校资产的使用管理水平直接影响到人才培养和科研工作发展的速度、质量。近几年,随着我国高等教育事业的不断发展,高校办学规模的不断扩大。许多高校纷纷利用银行贷款投资建设新校区,高校所拥有的固定资产大幅度增加。但是,如何进行科学的资源配置、提高投资效益,特别是如何加强固定资产管理,向管理要效益,相关研究者对这些问题的研究还较为缺乏。多年来,固定资产管理工作一直是高校管理的一个薄弱环节,存在着资产管理体制不顺、机构不健全、管理基础工作不够规范、家底不清、账物卡不符、使用效率不高等问题。在新形势下加强和完善高校固定资产管理已是各个高校发展中急需解决的重要课题。

二、高校固定资产管理现状

目前,提高资产质量与会计信息的真实性和准确性、实现计划管理的有序性和有效性、加强监管检查已成为固定资产管理体制改革的首要要求。由于管理要求的不断细化,以及固定资产管理工作本身的复杂性,一些基于历史原因以及现有体制不完善之处而产生的问题逐步显现出来。

(一)对固定资产管理思想意识淡薄、观念落后、管理过程缺乏有机协调。我国高校大部分是公办性质,属于事业单位管理体制。高校的固定资产主要通过国家财政投资建设而成,长期以来高校无偿地使用固定资产,不计提固定资产折旧,也不需要进行成本核算,导致了高校对财务管理特别是固定资产管理和教育成本核算的重要性认识不足。人们头脑中很难形成国有资产管理意识,这种思维定式是高校资产管理长期不被重视、人们头脑中至今还被重钱轻物、重购置轻管理思想困扰的根本原因。忽视了对固定资产的管理,缺少固定资产的定期清查盘点制度,账面反映的固定资产与实物不符,有账无物、有物无账的现象较多。造成账实不符的原因:一是固定资产采购项目的计划指标被挪用,形成固定资产虚列;二是利用账外资金越权违规购建固定资产,但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账;三是会计差错,即已报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。账实不符问题来源于多年的积累,并未得到根除。其次,不少高校主要忙于学校的教学、科研和行政工作,忽视了高校固定资产管理工作,导致高校固定资产管理机制不健全、管理手段落后、管理工作缺乏科学性,从而造成高校普遍存在着重钱轻物、重购轻管、公物私用、重复建设、资源浪费的现象,使固定资产难以发挥其在高校教学科研中应有的作用,影响了学校的可持续发展。

(二)运行管理机制不健全,管理职责不明确,制度落实不到位。高校的固定资产种类繁多、数量大,使用部门不集中,财务部门很难进行认真的清查,只能通过报表加以控制,财务部门与资产管理部门的数据很少一致。比如:许多仪器设备的占有使用部门早已将其淘汰报废,但因未履行报废手续,财务和管理部门未能及时销账;各部门、院系自筹资金购建的固定资产,未纳入学校的统一管理,这就造成“院系有实物,校方无记录”的局面;有的资产已交付使用多日,但入账手续仍未办理完毕;管理人变更移交手续不完善,甚至不交接,其名下的物品也就随时间延续而不知去向,导致资产总账不符等等,使得固定资产存量不明,家底不清。

(三)资产的建设和配置缺乏计划和论证。计划和论证是资产管理的工作之首,要实现资源的优化配置,必须加强资产建设和配置的计划和论证。在固定资产多头管理的高校,各管理部门站在各自的立场,带着或多或少的部门功利色彩,对资产的建设和配置提出计划上报学校,最终由学校决定投资决策,缺乏统筹规划和系统论证。而在资产粗放管理型的高校,也因其管理不到位而使计划和论证工作流于形式。

(四)资源配置缺乏科学的预算管理,缺乏统一规划,浪费现象较为严重。许多高校进行资产管理时没有将资产管理与预算管理进行有机结合,存在着资产购置经费与现有资产存量状况脱钩的现象,学校资产管理部门和资金使用部门之间资产存量信息不对称,往往使预算安排陷于被动局面,难以有效控制资产重复购置和超过实际需求购置资产。并且没有对预算配置相关的预算执行情况进行有效的跟踪监督,部分部门不按预算规定的用途和标准配置资产,严重削弱了预算管理的严肃性。近年来,随着科教兴国战略的实施,国家对教育的投入不断增加,各高校的资产规模都有大幅度增长,一些高校不顾现实和可能,相互攀比,贪大求全,千方百计地多要经费。为了满足教学、科研需要和顺利通过上级进行的各种评估,学校每年投入大量资金添置资产,存在着无计划购置、盲目购置、重复购置等现象。学校内部资产配置则实行供给制、按需分配,而且一旦配置,终身拥有,很难做到资产在全校范围内资源共享。由于使用部门对配置得当与否、利用率高低与否不承担责任,因此常常贪多求全,致使各学院(部门)所拥有资产的数量和其所承担任务的实际需求之间很不平衡。一些部门宁可让资产闲置,也不允许其他部门使用,出现了一方面资产闲置;另一方面还要重复购置的怪现象,于是一方面设备购置经费紧张,另一方面从全校来看,却有许多闲置资产,没有发挥其使用效率,随着技术消耗和自然消耗,很快就淘汰报废,造成了大量资产的闲置和浪费。

(五)综合利用率低,缺少资产使用效益的评估体系。受政府办学体制的影响,很多高校对固定资产的管理至今仍局限于资产账面管理,对资产使用效益缺乏必要的评估。部分高校对教学、科研所占用的资产使用没有进行完全成本核算;加之管理人员基本素质不高,理论基础薄弱,没有制定具体的资产成本核算及计提折旧的实施办法,使单位的资产成为不用白不用的“唐僧肉”。同时,没有建立资源共享机制,对闲置资产漠不关心,使国家花钱购置的教学、科研设备形同部门的私有财产,甚至局限于个别人来使用,造成高投资、低效益的现象。众所周知,在当前市场经济大潮的引导下,高校固定资产已经逐步发展成为一门产业。既然是产业,那就应该在市场中运作。那么,作为高校经济价值体现的固定资产管理方式也就应按照市场经济规律来确定。然而,高等教育应是有序地为社会培养高层次专门人才的一种社会效益明显的基地,这一本质特征决定了它的非盈利性、有序性、运作的长期性与整体性。因此,如何把高校固定资产管理工作系统化、理论化,做到物尽其用,优化资源配置,发挥资产的最大使用效益,是当前市场经济条件下高等教育大发展时期亟待解决的问题,也是推行绩效预算的基础。

三、加强高校固定资产管理的措施

(一)提高认识,增强固定资产管理意识。首先,领导要更新观念,充分认识到固定资产管理工作对高校中心工作的保障和积极的推动作用。固定资产管理改革关系到学校其他各项改革能否顺利进行与发展目标能否顺利实现。因此,高校领导应彻底摒弃墨守成规的旧观念,在思想上高度重视学校的固定资产管理工作,充分认识到固定资产管理工作就是要采取有效的管理措施,使固定资产以最佳的状态为学校教学与科研提供最优服务和条件保障。既保证固定资产的安全完整,又要研究探索资源合理配置,为固定资产的投资提供依据;其次,加强对固定资产管理制度、法规的宣传和学习,使广大教职工统一思想,彻底纠正“重钱轻物”、“重购轻管”的错误认识,积极配合,主动保护固定资产的安全完整,努力提高固定资产的使用效益。

(二)建立健全固定资产管理制度。高等学校的固定资产是高校资产的重要组成部分,也是学校教学、科研和其他事业发展的必要物资保障。高等学校要强化固定资产管理,根据财政部门、教育部门和国家国有资产管理办法,结合本校的实际情况制定和完善一整套完备的固定资产内部管理制度,包括固定资产的计划、论证、购置、验收、保管、使用、维护、转让、处置等制度。对先进设备的配置,贵重仪器的购买,以及房屋建筑物的购建,都要进行可行性研究,实行专家论证和咨询制度。大型设备的报废,房屋的拆除,也要严格审批,坚持“先报批,后处置”的原则,防止固定资产随意报废,真正做到固定资产管理规范化、制度化、科学化。在制定制度的同时,要注意与校内其他职能部门管理制度之间的衔接与协调,使每项制度具有可操作性,执行权可落实到人,做到责任和权利相统一。为保证各项制度得到切实执行,高校还应结合实际情况建立起便于实行和考核的固定资产管理责任制和监督机制。另外,应建立固定资产管理责任机制,明确责任人。高校可实行单位主要领导人为全面责任人、分管校领导为主要责任人、使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的责任范围,层层分解固定资产管理责任,并真正落实到人。高校固定资产管理是一项政策性、业务性很强的工作,因此高校必须加强固定资产管理队伍建设,要选拔和造就一支思想正确、作风踏实、责任心强、政策水平高、业务能力强、善于管理的固定资产管理队伍,同时加强管理人员的培训工作力度,努力增强管理人员综合素质和实际操作能力、业务技能,以保证管理水平的不断提高。

(三)建立科学合理的资产预算制度。建立科学合理的资产预算制度就是将资产管理和部门预算相结合,在充分分析单位资产的现状及履行公共职能需要的基础上,解决单位需要购置什么资产、如何配置和处置资产的决策。实行部门预算后,按照预算管理的要求,各部门以实物资产为依据,根据任务的需要提出实物资产的增(减)计划,编制部门资产预算,通过项目支出和公共支出的资金物化形成固定资产。这有利于运用资产预算和统计报告对单位的存量资产进行分析,运用资产预算管理对资产的投入形成、调节使用、审核报销、计价核算、处置报废进行监控,从而保证单位资产的购置科学、配置合理、处置得当,最终提高单位的资产使用效率。同时,将资产管理纳入部门预算,有利于使资产配置管理与预算编制相统一、资产处置与预算执行相匹配、资产报告分析与预算报告分析相印证。

(四)探索可行的绩效评价体系和奖惩机制。固定资产的绩效评价是对高校占有、使用固定资产的效果进行评定,主要评定其是否得到了合理配置、安全完整和有效使用。通过构建高校财务绩效综合评价体系,把高校资产纳入考核范围,以此来推动高校重视资产的使用效率,促进高校改善资产管理工作。高校每年对固定资产进行一次清查工作,根据清查结果调整管理系统数据,并设定条件统计各类报表,建立以固定资产保值增值为核心,以资产收益率、生均占用资产、固定资产利用率、资产闲置率等指标为体系的考核体系,从而促使使用单位合理、有效地使用所占用的资产。根据年末资产清查及绩效评价考核结果,给予资产收益率和利用率高、资产闲置率低的、本年度内无资产遗失损毁现象、资产清查时组织有序、认真负责,资产日常管理工作表现突出的单位给予精神和一定比例的物质奖励,而对于考核结果不合格、无故损毁学校资产或因保管不善被抢被盗的单位和个人给予一定比例的处罚。

固定资产范文篇6

行政事业单位是我国社会的一种重要组织形式，是我国政治、经济和文化组织结构中的重要组成部分，在社会经济发展，科技、教育和文化等方面的发展中作用重大。行政事业单位的固定资产指的是行政事业单位占有或者使用的、单位价值在规定的标准之上，使用期限在一年以上，并且在使用的过程中基本保持原有物质形态的资产。但是，目前很多行政事业单位的固定资产管理存在问题，比如购置随意性大、重复购置、对有些资产处置不够恰当等，这与行政事业单位内部的管理和制度有很大关系，会计核算的滞后也从一定程度上影响了固定资产的管理。相关管理制度应该积极改善，会计工作人员的工作水平还有待提高。

二、行政事业单位固定资产管理存在的问题

建立社会主义市场经济体制的要求是市场在国家宏观调控的基础上对资源配置起基础性作用。我国目前正在实行的是《行政单位会计制度》和《事业单位会计制度》，所以一般的国有行政事业单位不存在对固定资产的计提折旧的处理。第一，固定资产的处置不够规范，随意性较大，管理力度不够，导致固定资产流失。重复建设和重复购置在行政事业单位中并不少见，固定资产使用效率低，管理落后。第二，会计核算工作比较滞后。会计核算不及时，实际工作中，入账和销账都不及时，常常导致账实不符。还有会计核算工作在实际操作中不够准确，对于固定资产的实际价值估量不够准确，比如只按照发票面价入账，而忽略安装费等其他额外费用。第三，管理手段、管理制度不够完善，意识淡薄。国务院文件明确划分了行政事业单位国有资产管理部门的权限，但在执行中管理体制始终不顺，缺乏指导和协调。多数单位重视不够，固定资产管理制度不健全，责任不明确，多数行政事业单位的领导重视程度不够，对固定资产管理的制度和规定不完善，只在会计账面上做出反应。单位会计一般无法确认固定资产数目的多少，也无法确认固定资产价值的增与减。

三、行政事业单位固定资产管理的对策

行政事业单位固定资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，直接关系到国家行政机关正常运转，下面将针对行政事业单位固定资产管理存在的问题提出几点对策。

第一，完善单位内部管理制度。各行政事业单位和相关管理部门，要摸索适合本部门、本单位的具体办法和具体管理制度，形成完善和科学的管理体制，对各个环节进行细化。同时应该建立起资产责任制，明确责任人，明确责任范围，并把工作成效纳入绩效考核的范围。第二，加强财务人员的管理和培训。各行政事业单位应该遵守《行政单位国家资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，并且在此框架下对固定资产进行管理，使行政事业单位的固定资产管理工作有章可循。工作和管理人员的水平和素质直接关系到固定资产管理的质量，应该注重管理人员的职责，加强管理人员的素质培养和知识更新，加强法制观念和职业道德培养。第三，借鉴并学习先进的管理经验和管理模式。如何建立有效率的行政事业单位固定资产管理模式是当前很多单位考虑的问题。第四，运用现代化的手段和技术对行政事业单位的固定资产进行管理。固定资产的管理名目繁多、这是一项情况复杂、任务艰巨、工作量庞大的工作，及时、有效和合理的掌握固定资产流动，建立实用高效的网络信息管理系统，及时跟踪和掌握固定资产的变动情况，避免重复购置和浪费。

固定资产范文篇7

关键词：医院；固定资产管理；问题；对策

在医院综合管理体系中，固定资产是极为关键的一环，做好固定资产管理等相关工作需要医院本身给予应有重视。但国内部分医院固定资产实际管理成效差强人意，固定资产管理的诸多问题长时间未得到解决，制约了医院整体管理水平的提升。

一、医院加强固定资产管理的意义

固定资产通常是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的，使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。医院内部的固定资产与一般性企业的固定资产构成上并无明显差异，在具体管理上，医院的固定资产管理也需要做到科学管理并与现阶段固定资产管理相关法律法规相协调。就具体的固定资产管理工作而言，医院的固定资产管理不仅要注重固定资产总体规模的清查，同时要做好各项固定资产变动的记录以及单位会计周期内固定资产的折旧等具体管理工作。医院不仅要在新时期下继续发挥好自身“治病救人”的基本职能，更要不断提升自身综合发展水平以及综合管理能力，有效的固定资产管理能够为医院内部各项管理提供有力帮助，为医院综合发展决策提供支持。同时医院进行固定资产管理，能够准确反映自身经营情况，有利于国家掌握医疗事业发展总体情况。

二、医院固定资产管理中存在的问题

1.固定资产管理制度不健全

固定资产管理不只是一项与财务管理密切相关的管理活动，诸如固定资产清查等具体管理工作开展都需要得到医院相关科室和部门的支持。而在固定资产管理制度不健全的背景下，固定资产管理相关工作开展往往无法得到有效支持，孤立状态下进行的固定资产管理不仅效率低下，而且实际的资产数据采集上也会出现多种问题。更为重要的是，医院内部缺乏完善的固定资产管理制度也容易造成固定资产管理权责不清等问题。固定资产管理工作缺乏明确的责任主体也导致固定资产整体管理水平相对较低。

2.固定资产账面价值失真现象严重

国内部分医院在核算固定资产时依然沿用较为陈旧的历史成本法，而不对固定资产进行折旧，这一做法本身不仅会导致固定资产的账面价值与实际价值之间存在差异，而且较为严重的账面失真现象也会影响财务管理活动的有效开展。此外，部分医院在固定资产使用时并不会计提减值准备，这一做法更是加剧了医院固定资产账面价值的失真现象。长此以往，医疗设备本身的老化程度及实际工作状态也无法得到反映，医院固定资产的实际管理状况也得不到有效改善，固定资产管理的整体风险就会持续增加。

3.固定资产管理缺乏内部监督

当前国内医院在内部控制建设中虽然进行了较多努力，但财务管理的相关活动，特别是固定资产管理方面依然并未出台相关的监督办法。固定资产管理方式方法是否科学、最终管理成果是否真实有效等缺乏监督与评价机制，导致固定资产管理问题长期存在且得不到有效解决。缺乏有效的内部监督与控制环境，导致固定资产管理效用低下，固定资产管理水平也长期得不到提升。

三、加强医院固定资产管理的建议

1.完善固定资产管理制度，实行分级管理

加强医院固定资产管理需要医院完善内部的固定资产管理制度，无论医院规模大小都要结合固定资产管理实际制定管理制度。通过固定资产管理制度的确立，提升资产管理工作在单位内部的重要性。此外，医院要结合固定资产管理工作的变化对固定资产管理制度不断进行调整，增强固定资产管理制度的指导和规范作用。建议国内医院依托固定资产管理制度将固定资产分级管理模式确立下来，在固定资产管理中明确各个层级的固定资产管理主体以及固定资产管理权责关系，降低固定资产对于实际管理资源的消耗，提升固定资产管理的效率与水平。

2.更新固定资产管理方法，加强会计核算

更新固定资产管理方法，掌握先进的固定资产管理理论，将其应用到医院内部的固定资产管理活动中，这是加强医院固定资产管理的有效选择。建议国内医院通过定期进行员工培训的方法来提升固定资产管理人员的综合能力，并要求其运用最新、最科学的固定资产管理方法进行具体的固定资产管理工作。此外，医院内部也应当加大固定资产管理的投入，提升固定资产管理的信息化水平。聘用高素质的信息化管理人员进行固定资产管理不仅能够确保最终账面价值的准确性，也能显著降低由于固定资产管理人员业务能力不足等人为因素造成的固定资产管理问题。依托科学且可行的固定资产管理方法进行诸如核算等具体的固定资产管理工作，更是固定资产管理规范化的基本要求。

3.确立内部固定资产管理的评价监督体系

医院内部固定资产管理评价与监督体系对于加强固定资产管理的作用显著。可行性较高的评价与监督体系能从客观上增强固定资产管理人员对于固定资产管理工作的重视程度。医院可以考虑通过聘请外部机构和人员对会计周期内医院自身的固定资产管理状况进行评价，通过这一方式能够发现固定资产管理中存在的具体问题，而对此类问题进行集中解决也能保障下一会计周期内固定资产管理水平的提升。此外，医院内部可以考虑成立固定资产管理监督小组定期对固定资产管理工作进行监督，及时发现固定资产管理中存在的问题。

四、结语

固定资产范文篇8

关键词：内部控制；固定资产；医院财务

一、医院固定资产管理现状

1.固定资产管理制度不够完善。医院固定资产管理基本由院内财务部门进行，但是固定资产不同于流动资产，其不但包括医院本身建筑、房屋等，还包括工作过程中的运输工具及基础的设备、器具、工具等。财务部门涉及的管理为资金管理，固定资产的多样化决定了其对于管理的高要求，如果只是财务部门进行管理将会出现设备去向不明、出现故障无人修理等问题。医院本身对于固定资产的管理不够重视，不能建立一套科学、合理、细致的管理制度，导致工作人员不明确自己的管理工作，出现相关设备无人管理或部分管理工作出现重合的现象，长此以往不但会造成固定资产的浪费，还会对人力资源的合理利用产生不利影响。2.固定资产核算、清算不够准确。相关医院对于固定资产核算、清算不够重视，导致在进行相关核算时缺少具体步骤，从而造成医院固定资产账单与现实严重不符的现象。账单不够真实，相关设备更换信息不够完善，从而无法真实、明确反映固定资产变更情况。有些医院不对相关设备进行折旧计算，导致资产核算极为不合理。医院进行相关设备更新替换工作是医疗发展的必然要求。但是相关医院却不能对于新购置的设备、工具进行验收、登记，包括：时间、种类、收购价钱以及预估使用时间等；对于报废或是被替换下来的设备工具不能进行合理的评估，资产处理工作过于草率。导致医院固定资产的相关账单漏洞百出，给医院日后的资产统计及核算造成极大的障碍。3.固定资产管理监管不足。医院财务部门只能对相关固定资产进行财务核算工作，对于后续的管理监督工作无法进行。而固定资产管理部门由于缺乏明确合理的制度作为支持，导致其对于相关设备、工具的管理缺少细致的方案与措施。医院财务部门与固定资产管理部门不能进行有效配合，导致医院对于固定资产变更过程不明确，对于相关设备工具使用人员、使用时间以及整体状况没有细致记录，导致固定资产流失。同时，医院缺少相关的监督制度，无法规范管理人员的工作行为，长此以往，器具、设备没有得到定期保养，将会大大减少使用寿命，造成医院固定资产长期浪费，增加医院整体支出。4.固定资产配置不合理，整体利用率过低。有些医院不能根据自身的发展状况以及整体水平选择适宜的工作器具与设备，没有科学依据与市场调查，导致医院购置的相关设备、器具不能被工作人员合理使用，降低了整体利用率。医院上下级以及同级部门之间联系不够密切，管理部门不能准确了解不同部门的需求，导致其新购置的器具、设备不能进行统筹安排以及合理分配，导致医院固定资源不能得到合理、科学分配。

二、医院加强内部控制促进固定资产管理的意义

1.保障医院收入。加强医院固定资产管理、促进医院内部控制可以规范财务部的日常工作，明确医院各项资金变更，使医院各项支出更加合理。同时，能够及时发现财务部工作运行时的问题，并及时制定合理、科学的解决方案。加强监督规范了财务部工作人员的工作行为，减少了徇私舞弊的现象，从根本上减少了医院资源资金的不必要浪费，保障了医院的正常经济收入。2.促进医院不断发展。促进医院内部控制，规范财务部的日常工作行为，有助于财务部门稳定发展。监督机制可以保障医院各部门合理运行，同时以更加合理、科学、严格的规定要求各部门工作，加强各部门对于医院固定资产的保护，使医院内部能够更稳定、更科学、更长远地发展。3.规范医院管理秩序。加强医院固定资产管理可以保障医院管理更加规范、更加科学、更加合理，使医院固定资产的购进、分配以及使用更加合理，提高相关设备的整体使用效率，对4.为设备的合理使用提供保障对于医院相关设备以及器械的使用年限管理也是医院固定资产管理的一部分，医用设备一般的使用年限为五到六年，在进行医院固定资产管理时，对于相关器械进行定期维修和维护，可以增加使用年限，保障医院的相关工作可以有序进行。

三、医院加强固定资产管理内部控制的建议

1.建立完善、高效的固定资产管理机制。医院应该建立完善、高效的固定资产管理机制，加大医院内部控制建设力度，做好固定资产全周期记录工作，为后续固定资产盘点工作提供保障。对于一些贵重的医疗设备实行专人管理，保证相关设备的安全与正常运行，明确相关责任到个人。建立相关设备使用档案，对于设备的使用情况进行详细记录，清点、核查相关账目，保证有关账单的真实、准确性。医院固定资产管理工作不是一个或两个部门就能完成的，需要医院各个部门的通力合作与高度重视，加强全员人员对固定资产管理工作的重视与配合，完善、细化、更新医院固定资产管理制度。将各部门所需完成的工作更加细化，加大全院相关工作的配合程度。实施计算机线上管理，资产管理更加细化，对于固定资产的全周期能有一个更加详细的记录，将固定资产管理工作落到实处。2.加强固定资产优化配置。对于医院来说，相关设备的更新与购置工作是十分重要的工作。众所周知，医疗设备是非常昂贵的，如若医院不能合理、科学进行相关设备的购置工作，在购置过程中出现问题或是使用过程中不能发挥设备的效用，将会给医院造成不必要的资金或资源浪费。医院需要根据发展需要采购合适的设备及器具，建立合理的配置、使用方案。保证采购来源以及金额的合理性，实行全方位监督，保证设备的购置及配置能够满足医院相关部门的需求。医院各部门要紧密联系，保证医院配置决策能够更加合理科学。购买的大型贵重设备，应由相关部门进行全面管理，明确部门管理工作。相关器械的购置工作应严禁单个部门或个人进行全权购置，以防止有关部门或个人出现徇私舞弊的现象。在采购过程中，医院要制定合理预算，保证采购过程中以及支出资金的合理性。3.建立严格的资产清查制度。建立严格、细致的资产清查工作体系，明确相关设备的作用以及价值，充分提高设备使用率，为医院资源的合理配置提供基本保障。对于设备入院时间、入院金额、使用时间、使用情况以及设备现状进行细致的核查工作，保证医院账单与实际相符，对于医院资源做到心中有数，明确医院固定资产中需要改造的有哪些，需要淘汰的有哪些，还有哪些可以使用，减少医院相关设备、器具的闲置，提高医院资源的整体利用率。医院可以专门建立相关部门对医院固定资产进行统计分类管理，可以按照名称、规格、使用年限以及数量进行分类记录，通过各部门共同配合，建立明确、真实的固定资产统计使用台账，将固定资产管理机制与责任机制相结合，规范工作人员工作行为，保证医院内部资源共享，使医院固定资产使用状况一目了然，便于固定资产后续管理工作的进行。4.保证固定资产处置工作的科学性、合理性。医院相关设备与器具的使用具有周期性，基本保持五到六年进行一次更新的频率。在相关固定资产统计工作中，一定要注意相关淘汰设备的记录工作，避免出现医院固定资产去向不明的状况。在固定资产处置工作中，要加强医院对于资产的审计工作，由相关部门进行淘汰设备的残值收入计算工作，对报废的设备进行重新评估，制定相关淘汰报告（包括使用年限、现状、名称、预估价值等），保障设备处置过程中处置资金能够纳入医院资金账户。医院一定要对报废设备器具的处置工作严格把关，寻求医院其他部门的合作，提高医院固定资产管理工作效率。

四、结语

随着社会经济的进步，医院医疗设备不断更新，固定资产占比越来越大，固定资产内部控制工作已经成为医院管理工作中极为重要的部分。医院一定要加强内部控制工作，保证固定资产的合理运用，将固定资产进行分类管理，对于相关设备购置、日常使用以及报废处理都要建立科学、细致的管理体系，以便于医院资源与资金的合理运用。

参考文献

1.田漫.关于加强医院财务内控管理的思考.行政事业资产与财务，2020(10).

2.叶小娴.财务内控在医院财务管理工作中的应用.财经界(学术版)，2020(10).

3.朱慧，薛立伟.论医院财务内控助力固定资产重置工作的策略.中国总会计师，2020(03).

固定资产范文篇9

近年来，随着我县基础设施建设步伐的加快，一些地方和部门缺乏充分考察论证，超越实际和财力可能，盲目上马工程，大搞政府性举债投入建设或购买大宗固定资产，造成政府显性和或有债务负担加重，固定资产重复建设和浪费严重，甚至由于拖欠工程款，影响到社会稳定。为了统筹管理全县政府性举债投入固定资产建设，防止产生新的不良债务，维护社会稳定，现就有关问题通知如下：

一、充分认识抓好政府性举债投入建设固定资产和政府债务管理的重要性

加强政府建设固定资产和债务管理，是整顿和规范市场经济秩序，完善投资体制改革的重大举措，是从根本上解决目前固定资产投资建设管理中超概率大、资金到位差，建设进度慢等问题的有效途径。目前，我县县乡两级财政负债高达6.5亿，形势十分严峻，超越现有财力可能盲目上项目、辅摊子，将加剧财政困难，危及基层政权运转。中央再三强调，对因各类工程导致政府债务加重，工程欠款增加，造成不稳定因素的，将严肃追究地方各级领导责任。进一步加强政府建设固定资产和债务管理，有利于减轻财政压力，合理控制固定资产投入规模；有利于集中力量抓重点、保全局，提高建设工程质量；有利于改善外债管理状态，维护政府信誉。因此，各级各部门要从促进经济社会可持续发展、维护良好市场经济秩序、推进诚信社会建设的高度，充分认识加强政府性举债投入建设固定资产和债务管理的重要性，统一思想，严守规定，不搞不切合实际的各类“政绩工程”、“形象工程”，不购不必需的高档办公设备，减少财政支出，减轻单位负担，确保各类外债控制在合理水平，确保单位收支基本平衡。

二、严格程序，切实加强固定资产投资和购置管理

各街镇乡、县级各部门确需建造固定资产，包括修建办公楼、敬老院、福利院、学校等公共性、公益性固定资产的，项目单位在向项目审批部门报送建设项目可行性研究报告时，必须同时报送建设项目资金来源和筹措到位情况。凡项目论证不充分，资金来源不充足、落实不到位的，项目主管部门一律不予审批。

各街镇乡一次性购买价值在5万元以上（含5万元）的固定资产（包括办公楼、办公室装修，下同）；各部门一次性购买价值在2万元以上（含2万元）的固定资产，或者购买一批固定资产价值总量分别超过上述标准的，都必须报经县政府批准同意，纳入政府采购统一实施。未经批准擅自购买的，单位财务部门不予以报销，否则，按违犯财经纪律规定严肃处理。

三、严格控制，严防增加新的不良债务

鉴于我县各级债务较重的实际，各级各部门必须本着“先吃饭，后建设”的原则，严禁再产生新的债务。严禁以任何举债、集资方式购买、建设固定资产和偿还债务。没有足够的风险保证，或未经县政府同意，严禁各单位对外签订关于资产抵押、担保协议，增加政府或有债务风险；对经批准、确需的贷款项目，要采取贷款还贷保全措施，特别是为竞争性项目提供贷款保时，要求项目单位提供反担保，以减轻债务风险。财政、国资部门要建立政府债务指标动态监控系统，通过测算政府债务基本指标，及时预测和规避风险，使政府债务项目和管理趋向科学化、合理化和安全化。项目单位应按比例计提还贷准备金，存入本级财政专户，逐步偿还债务，避免债务风险的积累。

固定资产范文篇10

关键词固定资产减值目标条件可收回金额影响

2001年度，财政部颁布实施的《企业会计制度》首次将减值会计应用到固定资产的期末计量。为配合企业会计制度的具体实施，2002年财政部又了《企业会计准则——固定资产》，对固定资产减值会计作了详细的规定，要求企业在期末对固定资产进行检查，发现固定资产发生诸如实体性贬值、功能性贬值或经济性贬值等有形或无形损耗时，应当计算固定资产的可收回金额，以确定固定资产是否发生减值。固定资产减值会计的运用，对我国传统会计观念造成很大冲击，它将引发许多新会计问题。

一、资产减值会计的理论依据与目标

(一)资产减值会计的理论依据

现代财务会计的目标是向会计信息使用者提供决策有用信息，建立在历史成本计量基础上的会计信息，其决策有用性正日益受到会计信息需求者的质疑。因此，近年，无论是美国的财务会计准则委员会，还是国际会计准则委员会都在努力围绕会计目标重新构建财务会计理论框架，修订会计要素的概念、确认与计量的标准，这些举措中最具代表性的就是，将资产定义为预期的未来经济利益。因为从一个盈利企业来看，其持有资产的目的就是为了获得未来的经济利益，我国《企业会计制度》也顺应了国际潮流，采纳了这个最能体现资产本质特征的定义。该定义的采用，为资产减值会计在实务上推广使用打下了理论基础。

如果说会计信息需求者追求会计信息决策有用是催生资产减值会计存在的外部力量，那末，企业规避风险就是刺激资产减值会计使用的内在动力。现代企业在充满不确定性的经济环境中经营，企业对现实或潜在的风险采取激进抑或保守的态度，经过长期的会计实践，西方会计理论与实务界总结出的稳健原则（我国称其为谨慎原则）精辟地阐明了企业应采取的态度。在资产负债表日，如果资产账面历史成本高于其未来经济利益，会计就不应坚持历史成本计量资产价值，否则会导致虚计资产价值，虚计帐面利润的严重后果，无法真实反映企业的财务状况与经营成果，从而误导投资者。因此，当资产出现账面价值高于其预期给企业带来的经济利益时，将其差额计入损失，使期末资产按较低的现行价值计量，这就是资产减值会计的实质所在。

（二）资产减值会计的目标

资产减值会计的目标应当服从于财务会计的目标，即“决策有用”。当企业面临现实或潜在的风险时，通过资产减值这个通道，预警和消化风险，提高企业资产质量，增强企业防范风险的能力，最终保护投资者的利益。

不过，我们应清醒的认识到，利用资产减值这个会计方法并非能处理企业面临的所有风险。但是，没有资产减值会计，企业也就缺失了一个化解风险的有效方法，所以资产减值会计的意义在于此。

二、固定资产减值会计的使用条件和范围

固定资产减值是指，固定资产的可收回金额低于其账面价值，应用固定资产减值会计关键需要在资产负债表日合理判断固定资产可收回金额。过去，我国行业会计制度是以税法为导向，柔性不足，刚性有余，企业不必也无法进行职业判断。现今，企业会计制度与税法已经相互分离，会计制度以投资者为导向，较之过去，已有相当柔性空间，会计职业判断贯穿其中。职业判断是对我国会计制度的创新，没有以投资者为导向的会计制度，职业判断也无从谈起，企业要想让资产减值会计发挥作用，必须熟练把握职业判断。

（一）运用固定资产减值会计,需要会计师具备优秀的职业判断能力

从技术层面来讲，合理分析判断固定资产减值，不仅需要会计师具有丰富的会计经验，还需要会计人员了解掌握工程、建筑等方面的知识，因为企业固定资产涉及机器设备、房屋、建筑物、在建工程等各种不同类型。即使相同的企业，对资产使用效率也不同，而且，资产的价值会随不同的时点发生变化。所以，会计师只有具备会计、工程、评估、市场等复合的知识结构，才会得出高水平的职业判断结果，否则，判断的结果可想而知。我国现有的会计从业人员大约是1200万，真正有能力从事职业判断的会计师并不多，会计师的综合素质不高，将直接影响职业判断的水平，制约固定资产减值会计的使用效果。

(二)进行合理的职业判断，需要企业具备完善的治理结构

职业判断的合理与否，除却会计师本人所具备的知识与能力外，很大程度上取决于企业管理层的价值取向。虽然从表面看这不是一个会计问题，但是，会计师是经过管理层授权处理经济业务的。事实上，会计师只是执行层，奉命行事，企业高层管理人员是决策层。决策的导向，将直接影响会计师的职业判断。所以，固定资产减值给企业、投资者带来的保护效应只能在治理结构比较完善的现代企业中得以体现。目前在我国，许多企业治理结构不完善，在这种情况下，若不加限制地允许企业采用固定资产减值会计，很可能管理层就将其演变成“合理合法”操纵利润或计提秘密准备的工具，从而导致会计信息丧失真实性与可靠性。失去了真实性与可靠性的会计信息也就谈不上有用性了，这完全与资产减值会计的目标背道而驰。

(三)建立企业完善的治理结构，需要依托成熟的资本市场

现代会计的目标是“决策有用”。“决策有用”是以资本市场为媒介实现的，因为，在两权分离的现代企业中，投资人可以通过资本市场这只无形的手来检验企业管理层管理资本的业绩，如果会计信息“决策无用”，投资者就可以用脚投票。安然与安达信双双退出市场，就充分体现了成熟资本市场对管理层和注册会计师是具有相当约束力的。考察目前我国的资本市场，虚假会计信息充斥市场，2001年审计署进行的检查发现，16家具有上市公司报表审计资格的事务所出具的32份审计报告中，有14家出具了23份严重失实的审计报告。在不成熟的资本市场，投资者没有有效的途径行使自身的权利，无法制约和惩罚造假者（管理层与注册会计师）。因此，在该背景下，应用固定资产减值会计是否能达到制度设定目标，实在令人怀疑。

所以，运用固定资产减值会计，特别需要加强企业管理人员和会计从业人员的职业道德建设。诚信是阻断职业判断失当和会计信息失真的防火墙。如果市场缺乏这层保护屏障，即使这个市场有最优秀的会计师、最完美的会计制度、最完善的企业治理结构及最成熟的资本市场，也无法阻挡虚假会计信息的产生。最近发生在美国的世通、安然造假事件就是活生生的典型。

根据上述分析，笔者认为，至少在目前，我国应限制固定资产减值会计的应用范围。因为，资产减值会计是把双刃剑，企业应用得当，可以提高会计信息质量，企业应用不当，则会降低会计信息质量。而现阶段，我国很多企业尚不具备固定资产减值会计使用的条件。固定资产减值会计比较适宜在已经建立了现代企业制度并且管理良好的股份制大中型企业中应用。即使管理良好的中小型企业也不必采用，因为使用成本过高，有违成本效益的原则。

三、固定资产可收回金额的判断、确认与计量

（一）固定资产可收回金额的判断

根据固定资产准则的要求，企业判断固定资产减值的依据原则上有六条：

1、固定资产市价大幅度下跌，其跌幅大大高于因时间推移或正常使用而预计的下跌，并且预计在近期内不可能恢复；

2、企业所处的经营环境，如技术、市场、经济或法律环境，或者产品营销市场在当期发生或在近期发生重大变化，并对企业产生负面影响；

3、同胞期市场利率等大幅度提高，进而很可能影响企业计算固定资产可收回金额的折现率，并导致固定资产可收回金额大幅度降低；

4、固定资产发生陈旧过时或实体损坏；

5、固定资产预计使用方式发生重大不利变化，如企业计划终止或重组该资产所属的经营业务、提前处置资产等情形，从而对企业产生负面影响；

6、其他有可能表明资产已经发生减值的情况。

在实际工作中，出现上述迹象，并不必然表明该固定资产发生减值，企业应在综合考虑各方面因素的基础上做出职业判断。

（二）固定资产可收回金额的确认与计量

六条职业判断标准主要是从定性方面分析影响可收回金额的因素。会计要确认与计量，还必须定量计算可收回金额。如何定量计算固定资产可收回金额，准则只给了个计量原则，即以资产的销售净价与预期从该资产的持续使用中和寿命结束时的处置中形成的现金流量的现值两者之中的较高者作为固定资产可收回金额。其中销售净价是指，资产的销售价格减去处置资产所发生的相关税费后的余额。至于企业到底怎样计量销售净价与未来现金流量现值，准则避而不谈具体方法。这无疑对会计师来讲又是一个崭新的领域。笔者认为，会计师可以借鉴资产评估的原理，既然资产是未来经济利益，那么可以从固定资产的产出角度分析量化可收回金额。固定资产的销售净价采用市场法计量，固定资产的未来现金流量净现值采用收益法计量。会计师在计价的过程中要对与固定资产价值相关的数据资料进行收集、整理、归纳和分析。

1、市场法计量销售净价。市场法是根据比较思路来判断资产价值的方法。用市场法计量固定资产销售净价，需要有两个前提：一是需要有一个充分、发育活跃的市场；二是参照物及与被计价资产可比较的指标、技术参数等资料是可以收集到的。在具体操作过程中的技术方法有：

（1）市场售价类比法被估价资产的销售净价=（参照物净价+功能差异值+时间差异值+其它差异）-资产处置费

（2）功能价值法被估价资产的销售净价=参照物成交价格*（被计价资产生产能力/参照物生产能力）-资产处置费

（3）价格指数法被估价资产的销售净价=参照物成交价格*物价变动指数-资产处置费

（4）成新率价格法被估价资产的销售净价=参照物成交价格*（被计价资产成新率/参照物成新率）-资产处置费

其中，资产的成新率=资产的尚可使用年限/（资产的已使用年限+资产的尚可使用年限）

（5）市价折扣法被估价资产的销售净价=参照物成交价格*（1-价格折扣率）-资产处置费

（6）成本市价法被估价资产的销售净价=参照物成交价格*（被计价资产现行合理成本/参照物现行合理成本）-资产处置费

通用固定资产的计价用市场法比较合适。专用或特种固定资产，由于缺乏公开市场，无法使用市场法，这时可以考虑用收益法。当然，通用固定资产计价也可以采用收益法。

2、收益法计量未来现金流量现值。收益法是通过估算被估价资产的未来预期收益并将其折算成现值来判断其价值的方法。应用收益法必须具备三个前提条件：被估价资产的未来预期收益可以预测并可以用货币计量；资产拥有者获得预期收益所承担的风险也可以预测并可以用货币衡量；被估价资产预期获利年限可以预测。其数学表达式，估价值=∑[R/（1+r）],式中主要涉及三个参数，R收益额、r折现率、n获利期限。客观估计这三个参数有相当难度。另外收益法要求被估价固定资产具有独立的、连续可计量的、可预期收益的能力。故该方法对单台机器设备估价通常是不适用的，因为要想分别确定各台设备的未来收益相当困难。房屋、建筑物、在建工程可以采用收益法估价。

通过对固定资产销售净价和未来现金流量现值的估价过程分析发现，单项专用或单项特种固定资产既无法计量销售净价，又无法计量未来现金流量。所以在此方面准则规定有漏洞，让会计人员无所适从。笔者建议，上述固定资产可收回金额（产出价值）的计量可以在重置成本（投入价值）的基础上修正得到。因为，固定资产重置成本一般能够采用重置核算法、功能比较法、价格指数法、统计分析法计量。

我国目前，由于使用市场法和收益法计量固定资产可收回金额主客观条件尚不完全具备，这就给实务上正确推广运用固定资产减值会计造成了很大障碍，企业及有可能放弃使用或弄假成真。企业放弃使用减值会计，固定资产的期末计量又回到了账面价值计量的老路，固定资产的持产风险无法消化；企业假戏真作，从表面上看，企业化解了持产风险，实质上可能蕴藏着更大的危机。这些现象恐怕有违制度设计者的初衷。

所以，财政部在会计准则之前，应召开公众听证会，广泛听取各方面的意见，而不仅仅是会计专家的意见，充分权衡利弊得失。因为在市场经济中，会计标准是利益分配的指示器，稍有不慎，就会对资本市场造成强烈冲击，在这方面，我们的教训不可谓不多。修订前的债务重组准则对公允价值的使用，就“合理”给了上市公司一只造假的利器，时隔不久，非货币交易准则又重蹈覆辙，后来再作修订，取消公允价值计量。俗话说得好，生在淮南是橘，生在淮北是枳。我国会计准则在国际化的进程中，要充分考虑经济、文化、法律、教育与会计准则的协调。

四、固定资产减值对折旧造成的影响

固定资产计提减值准备后，企业应当重新复核固定资产的折旧方法、预计使用寿命和预计净残值，并区别不同情况采用不同的处理方法。

1、如果固定资产所含经济利益的预期实现方式没有发生变更，企业仍应遵循原有的折旧方法，按照固定资产的账面价值（已考虑减值）扣除预计净残值后的余额以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额；如果固定资产所含经济利益的预期实现方式发生了重大变更，企业应该改变固定资产折旧方法。并按照会计政策变更的要求处理。

2、如果固定资产的预计使用寿命没有发生变更，企业仍应遵循原有的预计使用寿命，按照固定资产的账面价值（已考虑减值）扣除预计净残值后的余额以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额；如果固定资产的预计使用寿命发生变更，企业应当相应改变固定资产的预计使用寿命。并按照会计估计变更的要求处理。

3、如果固定资产的预计净残值没有发生变更，企业仍应按照固定资产的帐面价值（已考虑减值）扣除预计净残值后的余额以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额；如果固定资产的预计净残值发生变更则企业应当相应改变固定资产的预计净残值。并按照会计估计变更的要求处理。

企业已计提减值准备的固定资产价值又得以恢复，应当按照固定资产恢复后的账面价值（不考虑减值），以及尚可使用寿命重新计算确定折旧率和折旧额。因固定资产减值准备而调整固定资产折旧额时，对此前已计提的累计折旧不作追溯调整。

本期计提固定资产减值影响应税所得额的计算，它是一项可抵减时间性差异。企业所得税会计采取应付税款法时，该差异的纳税影响数只影响本期的所得税费用；若企业所得税会计采取纳税影响会计法时，则该差异的纳税影响数需要跨期摊派。本期转回前期已计提的减值准备的纳税影响数，表示前期对所得税费用的抵减本期转回，转回的税率取决于企业所得税会计使用的是债务法还是递延法。

主要参考书目：财政部《企业会计制度》