食品工业发展范文

导语：如何才能写好一篇食品工业发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公文云整理的十篇范文，供你借鉴。

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1.初步形成了产业集聚趋势，形成了了一批知名品牌

河南食品加工产业集聚发展趋势明显，如河南漯河发展成了著名的休闲小食品生产基地，郑州则是全国最大的速冻食品产业基地。在漯河、郑州、许昌、周口、安阳、鹤壁的产业集聚区域集中了全省的61.2%的食品工业，有力带动了当地经济的发展。在河南各地的食品产业集聚区，涌现出了众多知名品牌，如双汇、思念、三全、莲花味精、十三香调料等享誉全国。郑州三全在速冻食品市场的占有率位居全国前列。双汇集团是我国第一个销售额超过百亿的肉类加工企业。华英集团是目前世界上最大的鸭加工企业。双汇、思念、莲花在2009年分别以90.54亿元、44.90亿元、16.08亿元的品牌价值，名列“中国500最具价值品牌”评选中的第71位、180位和390位。

2.产业链条得到延伸和完善

河南大力实施龙头企业带动产业结构升级战略，通过产业链上下游的联动发展，拉长产业链条，形成了产、供、销一条龙的发展格局。众品集团通过多种模式培育了与国际标准接轨的农产品原料供应基地，为当地农民提供了6万多个就业岗位，形成了60多亿元的产业链；华英集团坚持“贸工农一体化、产销一条龙”的发展之路，通过“公司+基地+农户”的经营模式，带动了8000农户、近3万人实现了脱贫致富，有效促进了当地经济的快速发展。

二、河南食品工业发展存在的问题

在快速发展的同时，河南食品工业也存在一些问题。主要表现有：

1.产品结构层次低，精深加工水平不高

河南食品工业大多数属于农副食品原料的初级加工，精深加工程度不高。产品种类主要是粮食制品和肉制品，粮食制品大部分以小麦为原料，肉制品主要以生猪为原料。由于转化程度比较低，农产品原料没有更充分地高效利用，造成了产品资源的浪费。产品科技含量和附加值低，在激烈的市场竞争中处于劣势。

2.多数企业规模小，抗风险能力差

河南大多数食品工业企业规模偏小。由于企业规模小，抗风险能力差，在遇到原材料成本上扬、市场激烈竞争时期，企业的生产经营就不稳定。企业规模小还造成融资能力不强，由于资金短缺，企业在新产品开发、项目建设、扩大规模、开拓市场等方面都受到制约。

3.研发投入不足，企业创新能力较弱

河南多数食品加工企业缺少现代化的生产设备，机器陈旧，损耗偏高。很多企业的研发投入明显不足，产品自主创新能力不强。作为全国食品工业的第二大省，河南食品工业的新产值率仅居第七位。

三、河南食品加工业发展对策

随着高新技术的发展，发达国家的食品工业已经向深度加工转型，高科技、生态型食品工业稳步发展。主要表现是食品工业化程度越来越高，产业集中度不断提高，加工技术装备高新化趋势明显，安全绿色食品蓬勃发展。河南要进一步构建现代食品产业体系，向食品工业强省跨越，实现从“中国粮仓”到“世界餐桌”的转变，就要紧跟世界食品工业的发展趋势，促进产业集聚，从强化品牌建设入手，积极开发生态产品，抓好食品安全管理，调整产品结构，促进产品升级，提升市场竞争能力。

1.促进产业集聚

单独的中小企业往往由于资金短缺，信息闭塞、在市场竞争中缺乏足够竞争力。作为农业大省，河南要发展食品工业，就要改善众多中小企业分散经营的局面，引导和促进产业集聚，加强企业之间的合作。如果众多中小企业通过集群发展，就能够依靠分工协作和优势互补作用，提高生产效率和创新能力、增强市场应变能力、获得盈利能力的增长，有力促进产业升级、利于形成聚集经济效应，带动区域经济的发展。

2.加强品牌建设

实施品牌战略，是食品加工企业以品牌培育的需求形式强化内涵建设，提升生产质量，提升服务水平，增强核心竞争力的重要举措。河南一直坚持实施名牌战略，目前全省共有著名商标96个，中国驰名商标1个，中国名牌产品10个。这些品牌注重生产新兴食品，增加花色品种，提高产品层次，扩大影响力，提高了河南食品在国内市场的占有率。只有继续加强品牌建设，借助品牌强大的市场功能、信用功能、识别功能塑造河南粮食加工企业的产品形象，才能在国内外市场创造出竞争优势。

3.发展生态食品

现代消费者对生态食品的需求很高，不仅要吃饱，还要吃得健康，天然。绿色食品、有机食品已经越来越受到消费者的欢迎，很多发达国家也制定了绿色食品相关生产标准和准入条例。河南食品加工企业要提升产品竞争力，就要勇于和国际接轨，扶持绿色无公害食品的生产，严格按照国际标准生产加工，在原料生产和产品加工过程中按要求不使用农药、生长激素、化学添加剂等，保证食品不受污染。同时，管理部门要加强对有机食品的认证，促进河南食品的出口增长。

4.保证质量安全

食品质量安全是保障民生之根本，为消费者提供安全放心的产品是食品加工企业的天赋责任。只有确保消费者吃得放心，扎扎实实把产品质量做好，河南食品工业才能在竞争中形成良好的口碑和长久的品牌优势。保证质量安全的途径是引入标准化管理。要积极引导企业提高管理水平，加强标准化生产，规范生产经营行为。积极推行GMP认证、ISO9001等质量管理认证的先进经验，构建与国际接轨、适合省情的河南食品工业标准体系，建立粮油产品、果蔬产品、肉制品、乳制品等主要食品加工质量控制技术规范，为河南食品工业的健康发展提供保障。

5.调整产品结构

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【关键词】咸阳；科技带动与支撑；食品工业

一、强化科技带动与支撑对加快咸阳食品工业发展的战略意义

食品工业包括农副食品制造业、食品加工业、饮料业和烟草加工业，主要以农业、渔业、畜牧业、林业的产品或半成品为原料。由于原料的生物性特征，食品工业的产业关联度高，带动力强，承担着加快县域经济发展、改善人民生活质量、繁荣消费市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、提高农民收入和促进经济增长的重要任务。

就总体情况来看，食品工业现已成为咸阳市国民经济的重要组成部分，取得了较大的成就，发展速度逐年加快。2011年，全市工业支柱产业共完成总产值1632.3亿元，比上年增长32.3%，其中食品工业实现产值236.8亿元，增速为37%，分别位居支柱产业的第三位和第二位，并涌现了一批在省内外影响较大的食品企业，有力地推动了全市产业经济的发展。但是，与省内外先进地区相比，咸阳食品工业存在产业集群规模小、聚集度低；竞争力不强、产业链条短；食品原料生产标准化、基地化水平低、规模小；加工方式粗放、精深加工少、产品附加值低；技术装备落后、资源利用率较低；食品安全保障水平低、食品安全能力建设不足等一系列问题。当前，咸阳正处于工业化、城镇化发展的关键时期，也是抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区战略机遇，推进西安（咸阳）国际化大都市建设，全面建设小康社会的关键时期，加快推进产业优化升级是富民强市的必由之路。作为咸阳的传统支柱产业，咸阳市委、市政府充分重视发展食品工业的战略意义，咸阳市国民经济和社会发展“十二五”规划中明确提出，要大力促进食品工业结构调整和产业升级，加快发展农产品精深加工，打造陕西食品工业基地。作为全市的传统支柱产业，咸阳食品工业既面临重大的历史机遇，也面临加快转变发展方式的严峻挑战和压力。

咸有显著的科技资源优势，全市分布多所高校及科研院所，科研实力雄厚，科技成果具有层次高、成果密集、覆盖领域广等特点。随着西部大开发战略及《关中—天水经济区发展规划》的深入推进实施、西咸新区发展步伐的加快以及2011年5月陕西省委、省政府《关于加快关中统筹科技资源改革，率先构建创新型区域的决定》的出台，全市科技创新迎来了巨大的战略机遇，政策及区位优势日益显著，为咸阳加快统筹科技资源改革，构建具有核心竞争力的创新型区域，在更高平台、更大空间聚集整合科技创新资源，提高科技创新活动水平，增创新的产业发展优势提供了更加有利的条件。根据咸阳市委、市政府《关于坚持科技进步与创新，建设创新型咸阳的决定》、《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划》、《咸阳市“十二五”工业发展规划》以及《咸阳市“十二五”科学和技术发展规划》等确定的全市科技工作及食品工业发展指导思想、奋斗目标、政策措施，通过有效整合，充分激活科技创新资源的能量及潜力，强化科技带动与支撑，增强科技创新对食品工业发展的贡献度，借以促进食品工业的优化升级，推动实现全市“经济实力更加强劲、发展方式更加科学、城乡发展更加协调、改革开放更具活力、人民生活更加殷实、社会发展更加和谐”的奋斗目标，就成为当前咸阳社会经济发展的重大战略选择。

二、基于科技带动与支撑的咸阳食品工业发展路径选择

1.有效整合全市科技资源，加快食品工业科技创新与科技成果转化

根据咸阳国民经济和社会发展“十二五”规划、科学和技术发展“十二五”规划、工业和信息化发展“十二五”规划等确定的食品工业发展及科技工作发展指导思想和政策措施，加快完善科技创新体系，不断提高自主创新能力，以科技创新引领食品工业优化升级。要以高校和科研院所为龙头，以企业为主体，以延长产业链和生态维护为突破口，有效整合全市食品工业科技资源，瞄准全市食品工业的技术需求，以市场为导向，加快开展关键技术开发、技术集成及推广示范工作，提高产品科技含量，实现食品工业的“绿色”发展和资源可循环利用，增强产业实力和发展后劲。科技创新要坚持与产业结构调整和优化升级相结合、与企业组织结构优化相结合、与循环经济相结合、与推动县域经济发展相结合、与解决“三农”问题相结合、与保障食品安全相结合的原则，充分依托全市优势农产品资源、现有产业基础和区位条件。要以果品加工业、乳品加工业、特色食品加工为重点，加大科技投入力度，加快应用新技术、新材料、新工艺及新装备，提高精深加工和终端产品比重，加强食品安全能力建设。

2.加快实施大企业科技提升战略

从国内外实践来看，大企业无疑是工业化进程的龙头，“一个龙头催生一个园区，一个园区孵化一个产业集群，一个产业集群带动一方经济”成为社会经济发展中的普遍现象。鉴于全市食品加工企业规模偏小、竞争力偏弱的现实，咸阳要以“扶优、扶强、扶大”为原则，制定完善政策措施，调动各方资源，实施大企业科技提升战略，作为食品行业科技创新和科技成果转化的示范及“领头羊”。各县区应筛选出若干起点高、成长性好、前景广阔、竞争力强、带动性强的骨干食品加工企业，逐户制定具体科技扶持方案，加大扶持力度，着力解决突出问题，优先保证项目规划、金融支持、财政扶持、配套设施、人才引进等。要遴选认定一批技术研发型骨干食品加工企业，作为重点对外科技合作基地，给予相应的支持。积极鼓励有实力的食品加工企业建立工程技术研究开发中心，强化企业在技术创新中的主体地位。鼓励食品加工企业开展新产品、新技术的推广和应用，有突出贡献的，政府要予以相应的表彰和奖励。

3.加快推进食品工业与园区经济的紧密结合

发展工业园区是食品工业做大作强的基本经验，这对咸阳食品工业带来的启示和借鉴是：应积极开展园区建设，促进科技资源整合重组，最终形成具有核心竞争优势的主导产业集群。因此，要在全市大力推进食品工业与园区经济的紧密结合，提高产业聚集度。根据全市的发展战略和产业规划，在各县区建立若干食品工业示范园区，发挥后发优势，高形态定位、高档位起步、高层次发展、快节奏推进，走“高科技、高效益、高附加值、全产业链、全生态”的发展道路。食品工业示范园区的主要任务和功能是：第一，着力引进和重点发展深加工技术和高附加值产品，形成食品专业化生产和研发转化基地，改变食品工业技术含量和附加值落后的状态。第二，通过对入园企业的选择，促进食品工业上档次、上规模，形成一批具有地方特色的产业群，以本地资源为支撑，立足本地自然禀赋，走特色化、专业化之路。第三，大力引进国内外品牌企业和品牌产品，打造集研发、生产、营销、物流等功能于一体的全产业链。

4.推进大型专业信息网络平台建设

基于食品工业对咸阳社会经济发展的重要影响，应尽快启动“咸阳食品网”的建设工作，作为全市食品工业的门户网站，以大型专业信息网络平台建设的推进改善全市食品工业科技信息汇集及利用的不足。“咸阳食品网”将提供、展示最新最全的食品工业科技信息，承担全市食品工业信息汇集、提供、分析、研究，为相关部门制定政策、调控产业运行提供决策参考，为食品工业结构调整与产业升级提供规划依据，为食品加工企业发展壮大提供各类信息服务和商机。具体可包括以下服务：第一，提供食品加工科技信息、设备信息、原料信息、产品交易信息及项目信息，实现信息资源共享。第二，提供有关食品工业的产业政策、投资环境、财政支持等方面的政策信息。第三，提供食品工业运行分析及预测，包括食品工业运行状况、特征、影响因素、存在的主要问题及运行趋势。第四，为企业发展提供科技、市场、政策、战略等方面的咨询服务。

参考文献：

[1]李蕴，武晓耕.陕西高校科技资源促进地方经济发展探析[J].西北工业大学学报，2011（2）.

[2]郭玉德，沈传河.科技资源整合激励制度研究[J].科学与管理，2010（1）.

[3]王喆.中国食品工业发展与产业科技发展对策[J].食品工业科技，2006（3）.

基金项目：咸阳市科技计划项目“整合科技创新资源促进咸阳食品工业优化升级研究”（项目编号：2012k16-09）。

作者简介：

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关键词：哈尔滨；食品工业；发展；对策研究

中图分类号：F127 文献标识码：A

文章编号：1005-913X（2012）07-0047-02

一、引言

所谓食品工业，是指以农业、渔业、畜牧业、林业或化学工业的产品或半成品为原料，制造、提取、加工成食品或半成品，具有连续而有组织的经济活动工业体系。我国食品工业属完全竞争行业，以农副食品原料的初加工为主，精细加工程度不高。总体上，我国食品工业发展处于成长期，产业集中度较低，中小企业多，技术水平较低，同质化严重，价格竞争激烈，利润空间狭小。近年来，随着行业整合及行业成熟度不断提高，行业利润向大企业迅速集中，行业龙头企业渐渐担当起行业资源整合的主角。改革开放三十多年来，我国食品工业在中央及各级政府的高度重视下，在市场需求的快速增长和科技进步的有力推动下，已发展为门类比较齐全，既能满足国内市场需求，又具有一定出口竞争能力的产业，并实现了持续、快速、健康发展的良好态势，食品工业总产值年均递增10%以上，为国民经济建设发挥着支柱产业的重要作用。作为哈尔滨市的四大优势产业之一，2006-2010年，食品工业的总产值始终在装备制造业之后位于第二位。2006年以后，食品工业总产值始终保持约20%的高速增长。在哈尔滨市优势产业中的地位也逐渐提高，从2011年4月，食品工业总产值跃居哈尔滨市四大优势产业之首，成为哈尔滨市工业发展的龙头产业，总产值指标在全国15个副省级城市中处于中等偏上位置，排名第六。本文试图从分析发展食品工业对哈尔滨的经济意义着手，研究这一产业发展现实中存在的问题，并就如何进一步加快发展哈尔滨食品工业提出一些具体建议。

二、哈尔滨食品工业发展现状

（一）哈尔滨食品工业发展概况

多年来，哈尔滨市高度重视食品工业的发展，确立了 “绿色、安全”的发展理念，把壮大食品工业作为工业经济发展的重中之重。通过充分利用丰富的农产品资源、政策引导、招商引资、科技支持、园区建设等措施，着力培育发展食品工业集群，调整优化产业结构，加大力度推动食品工业的发展，培育出一批起点高、成长快、规模大、竞争力强的食品加工龙头企业，打造了一批知名度高、影响面大、带动力强的品牌产品和品牌企业，形成了以乳制品制造业、饮料工业、啤酒工业、大豆加工业、肉类工业、粮食加工业以及特色食品加工业为特色的食品与农产品加工产业，成为哈尔滨市国民经济发展中增长最快、最具活力的支柱产业之一。2006-2010年，哈尔滨市规模以上食品工业总产值占当年哈尔滨市规模以上工业总产值比重均在22.8%以上，对哈尔滨市规模以上工业经济增长的贡献率也从2006年的14.2%提升至2010年的53.1%。

2011年，哈尔滨市规模以上食品工业企业共有258户，实现工业总产值881.2亿元，同比增长25%，占哈尔滨市规模以上工业产值比重34.0%；实现工业增加值257.0亿元，同比增长26.4%，食品工业产值占哈尔滨市工业总产值的比重达34.0%。

（二）哈尔滨食品工业运行特点

2011年，哈尔滨食品工业经济保持了稳定增长的积极局面，总体呈现平稳较快发展态势。从四个行业来看呈现增长速度“两高两低”态势。其中，农副食品加工业、烟草制品业呈现高速增长态势，增幅分别为28.3%和33.5%，分别高于行业平均增幅3.3和8.5个百分点，产值分别占食品工业总产值的60.8%和8.4%，对哈尔滨市食品工业产值增长贡献率分别为67.0%和10.6%，拉动哈尔滨市食品工业增长分别为16.8和2.6个百分点。

但食品制造业、饮料制造业增长速度呈现缓慢态势，增幅分别为16.9%和17.2%，分别低于行业平均增幅8.1和7.8个百分点，产值分别占食品工业总产值的21.0%和9.8%，对哈尔滨市食品工业产值增长贡献率分别为15.2%和7.2%，拉动哈尔滨市食品工业增长分别为3.8和1.8个百分点。

三、哈尔滨食品工业发展中存在的问题

（一）企业规模小，龙头企业少

从食品加工业产值和农业总产值的比例来看，发达国家平均水平为3∶1，全国平均为0.66∶1，与哈尔滨市相邻的长春市为1.1∶1，而哈尔滨市仅为0.59∶1。由于缺乏集农工贸为一体的大型龙头企业，产业链条难以延伸。世界50家最大食品集团中最小的一家年销售收入也达300亿元人民币，约是哈尔滨食品工业年销售收入最多的黑龙江烟草工业有限责任公司6倍。2011年哈尔滨市销售收入百亿元以上的企业1户，50亿元至100亿元的企业1户，10亿元至50亿元的企业12户。

（二）加工层次低

除雀巢、蒙牛等招商引进的一些精深加工企业外，绝大多数企业都是围绕本地原料进行初级加工，浅层次加工产品多，深层次加工产品少；中间产品多，终端产品少；地产地销产品多，辐射全国的产品少。目前，哈尔滨市60%左右的农副产品仍以“原字号”或初级加工进入市场，价值1元的初级农产品经加工后，在美国可增值约3.72元，而哈尔滨市只能增值约0.38元。

（三）产业集群初具规模，但发育不够强势

虽然目前哈尔滨食品工业发展初具规模，但整体产业发育不强，经开区、双城开发区、宾西开发区及五常大米加工基地还没有形成大的产业集群效应，特别是五常大米加工基地规模企业少，企业小而散，由于缺少大的龙头企业带动，产业集群难以快速发展壮大。

（四）缺乏强劲的新增长点支撑

近年来，哈尔滨食品工业发展迅速，工业总产值已由2006年的307.1亿元增加到2011年的881.2亿元，增至原来的近3倍，年度平均增长速度达到23.5%，尤其是近两年增速均在25%以上。继续维持高位增长，需要更大的绝对值增量来支撑。目前食品工业缺少大型项目，在今年新建和续建的30个食品工业亿元重点投资项目中，10亿元以上的项目仅2个，而2012年能够投产项目有14个，新增企业投产、达产较慢，产能释放周期较长，工业投资缺乏大企业大项目的支撑，直接影响到工业的发展后劲。

（五）制约食品工业发展的矛盾凸显

一是人才和劳工缺乏问题日益突出。当前哈尔滨市工业人才不足，劳动力流动性强，人才和劳动力外流现象日益突出，一些发展较快的企业经常出现招工难、招合适技术工更难的现象。二是原材料价格上涨、物价高位运行、融资难等一系列因素，影响企业正常运行发展。企业项目的实施主要依靠企业自筹和银行贷款，现有工业企业许多处于发展起步阶段，规模小，无资本积累，流动资金普遍短缺，严重制约了工业企业的持续发展。三是个别行业受特殊原因影响，发展缓慢。如乳制品行业受问题奶粉事件影响，加大了进口乳制品对国产乳制品市场的冲击，行业发展处于低迷状态。

四、哈尔滨食品工业发展的对策及建议

（一）突出特色，做强优势产业

食品工业是哈尔滨市“十二五”时期优先发展的优势产业之一，去年食品工业总产值超过装备制造业，成为哈尔滨市工业经济第一大支柱产业。为进一步做强哈尔滨食品工业，一定要围绕哈尔滨市特色资源做文章，打好“特色牌”。一是加强推进方便食品制造业的快速发展，重点发展冷冻冷藏、常温方便米面制品等主食食品，推进传统米面食品、杂粮和中餐菜肴的工业化。如：延寿鸿源食品的无菌方便米饭项目的投产将填补东三省方便米饭领域的空白，带来可观的社会和经济效益。二是进一步调整产业结构，向精深加工方向发展，加强肉、蛋、豆制品的精深加工，实现“变大为小、变粗为精、变生为熟、变裸品为包装品、变废为宝、变害为利”，促进资源的综合利用，实现精深加工食品和即食食品工业化。三是积极发展具有特色风味优势的饮料产品，鼓励形成风味饮用食品区域化。大力发展原浆水果饮料、坚果饮料、蔬菜饮料等健康营养饮料，鼓励发展格瓦斯发酵类风味功能性饮料。

（二）依托资源，促进产业集聚

哈尔滨市具有丰富的自然资源，每一个区域都有自己的优势资源，特别是农业资源。为进一步发展哈尔滨食品工业，就要立足特色资源和产业基础，进一步打造特色产业的聚集区，将资源优势转化为产业优势和经济优势，形成特色产业基地，让资源在产业上活起来，助推经济加快发展、转型发展。大力鼓励在五常、方正、通河和木兰等适合稻米种植的地区开展稻米绿色种植和精深加工；鼓励在尚志、阿城和延寿等地兴建浆果类饮料加工企业。逐步形成“一县一品、一园一特”，区域化布局、专业化生产、规模化经营的新格局。

（三）扶优扶强，壮大龙头企业

加快龙头企业发展，是推动和带动食品工业整体快速发展的有效途径。一是要落实好国家和省、市对农业产业化龙头企业的扶持资金和优惠政策。二是要加大金融支持力度。应积极协调金融机构安排一定的信贷资金，逐步扩大贷款领域，增加贷款规模，重点解决龙头企业短期流动资金和基础设施建设、技术改造等中长期贷款。三是加大综合服务力度。在信息、土地、水电等方面搞好综合服务，做到搭台不唱戏、参与不干预、帮办不包办、献策不决策、服务不增负，在理论和实践上为龙头企业的发展进行探索和引导，努力为企业发展创造良好条件。

（四）加强诚信建设，打造优质品牌

一是以乳品、饮料、酒类、肉制品、调味品行业的国家诚信试点工作为契机，按照国家及省食品行业诚信体系建设的相关要求和规定，做好哈尔滨市食品行业的诚信体系建设工作。组织和指导哈尔滨市食品企业开展食品安全认证，以诚信促经营、以诚信谋发展。二是以新型工业化试点活动为契机，在食品行业加大信息化及媒体宣传，为企业树立正面、诚信形象，创造良好的社会舆论氛围，促进企业提高产品质量，加强市场竞争力。三是加强质量品牌创建工作，保护和宣传传统品牌，培育和打造新生品牌，以品牌效应带动行业整体发展。

（五）利用科技手段，促进传统食品工业升级

一是开展产学研对接工作。组织哈尔滨市重点食品企业与省内知名大学、科研院所开展产学研合作，促进高校科研成果转化、解决企业技术难题。二是鼓励企业走科技创新之路，引进科技人才，从特色农业、品牌打造、市场开拓及质量安全方面创新思路，增强企业自身技术创新和技术推广能力，促进企业自主研发新产品、打造新品牌。

（六）加大服务企业力度，帮助企业解决实际困难

一是利用好平台，做好生产要素的综合协调工作。加强与运行、投资、电力、交通、煤炭等委内处室和企业信用担保中心等部门的沟通与协调，经常深入企业和项目工地，了解情况，及时把企业生产和项目建设中遇到的问题和困难反馈给相关部门，做好生产要素的综合协调和服务保障工作。二是进一步优化哈尔滨食品工业的发展环境，起草《哈尔滨食品工业发展意见》，为哈尔滨市食品企业发展特别是中小企业的发展创造优良的环境。三是做好政策辅导和信息沟通服务，利用网站、报纸、电视等媒体及时宣传国家及省市相关产业政策、法律法规；对新出台的产业政策，及时组织企业进行系统的政策解读和辅导。

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一、发展现状

（一）食品工业发展情况

2012年，全市共有食品工业企业1211家，规模以上食品工业企业共计280家，完成工业总产值1935.1亿元，同比增长45.53%；实现销售收入1859亿元，同比增长36.3%；实现利税合计231.78亿元，同比增长53.8%。2012年食品工业的发展不仅对全市工业增长贡献率达到24.44%，拉动全市工业增长2.81个百分点，而且对于城乡居民就业、农产品产后转化、第三产业发展等农村经济建设起到重要的作用。

食品工业中，农副食品制造业完成工业总产值808.4亿元，同比增长63.55%，占规模以上食品工业的41.78%；食品制造业完成工业总产值941.79亿元，同比增长44.28%，占规模以上食品工业的48.67%；酒、饮料和精制茶制造业实现工业总产值139.59亿元，同比下降7.16%，占规模以上食品工业的7.21%；烟草制造业完成工业总产值45.32亿元，同比增长40.1%，占规模以上食品工业的2.34%。

（二）郊区农产品加工业情况

2012年，天津市郊区规模以上工业中有农产品加工企业680家，完成工业总产值1287.05亿元，同比增长29.79%；实现销售收入1278.43亿元，同比增长29.87%；实现利润总额171.51亿元，同比增长50.93%；完成出货值166.95亿元，同比增长15.84%，分别占郊区规模工业总量的20.85%、18.66%、18.49%、27.19%和26.45%。天津市郊区农产品加工企业主要集中在食品、纺织服装、造纸及纸制品等行业。

二、主要特点

（一）立足本地特色发展优势产业

全市建成了155个现代养殖示范园区和21个农业产业园区。粮食、蔬菜、果品、牛奶和水产品等产量质量稳步增长，为发展农产品加工业奠定了坚实的物质基础。乳品行业中的市民巴氏奶产品、酸奶和部分乳饮料的原料乳，基本可由本地奶源基地解决，保证了产品质量与安全。如天津海河乳业有限公司、天津光明梦得乳品有限公司、天津中芬乳业有限公司2012年销售收入分别为4.2亿元、3.7亿元和1.3亿元，并吸引了伊利乳业、蒙牛乳业、哇哈哈等企业集团投资天津建厂。

全市生猪出栏374万头、肉鸡800万只，可以为生猪屠宰和肉制品加工企业提供部分原料。2012年，屠宰和肉制品加工企业实现销售收入178亿元。大成万达（天津）有限公司、天津众品食业有限公司、天津市肉类联合加工厂、天津宝迪农业科技股份有限公司、天津市吉亚牧业集团有限公司等肉制品加工企业进入到全市食品工业50强企业，成为农产品加工重点和龙头企业，带动了畜禽养殖业的发展，增加了农民收入。

天津市腌渍菜及其调味品生产是农产品加工的特色和优势产业，2012年实现销售收入50多亿元。天津市酱菜等腌渍菜产品原料，如大白菜、黄瓜、辣椒、茄子等蔬菜主要为天津市特有品种，来源主要立足于本地，同时在市外也建立了原料基地。如天津冬菜，原料为天津特产青麻叶大白菜品种。天津利民调料食品有限公司蒜蓉辣酱产品，年销售额为2亿多元，除本地大蒜基地外，在河北建有5000亩的辣椒等原料基地。中法合营王朝葡萄酿酒有限公司，2012年销售收入为15亿元，除在天津蓟县建有葡萄基地外，还在山东、新疆等地建有基地。天津中辰番茄制品有限公司，以番茄和番茄酱为原料，2012年销售收入近20亿元，原料来自于新疆基地和番茄初级加工企业。

（二）做大龙头骨干企业，规模化发展效果明显

天津市围绕优势和主导产业，培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的龙头骨干企业，鼓励他们以资本运营和优势品牌为纽带，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与资产重组，同时，采取“走出去与请进来”相结合的方式，借助津洽会和中国国际农产品交易会等交流展示平台，包装和推出一批农业招商引资项目，引进了嘉里粮油、中粮北海粮油工业、中纺油脂、中粮肉食、广东温氏、河南众品和雨润集团等农产品加工企业，全力打造了一批带动行业发展的大企业集团，提升了天津市的产业素质和规模化水平。

截至2012年底，全市市级和市级以上重点龙头企业发展到202个，其中国家级18个，比2005年分别增加112个和8个。2012年天津市食品50强企业实现销售收入1691亿元，占全市规模以上食品企业的91%，比2011年增加4.75个百分点，实现利税246.65亿元。50强企业中，天津天狮生物工程有限公司销售收入超300亿元，嘉里粮油（天津）有限公司、康师傅方便面投资（中国）有限公司，超过200亿元。50～100亿元的有3家，20～50亿元的11家，10～20亿元的10家，5～10亿元的13家。50强企业最低销售收入为3亿元。

天津市重点农产品加工行业发展提速，在全国领先。保健食品制造业完成工业总产值378.88亿元，同比增长56.89%，总量在全国排第一位。方便面行业完成工业总产值403.878亿元，同比增长48.88%，总量在全国排第一位。食用植物油行业完成工业总产值626.46亿元，同比增长82.5%，总量在全国排位由去年的第8位上升到第5位。

（三）升级技术装备，挖掘农产品增值潜力

紧盯享受型、小康型食品市场的需求，加大结构调整和产业开发力度。在乳品等行业淘汰了落后产能，积极引进国内外先进技术、工艺、设备和管理经验，不断增强农产品加工产品的技术含量，发展绿色、健康精深加工产品，使天津市的农产品加工企业的技术水平、管理水平和产品附加值得到明显提升。在企业总数减少23%的情况下，产值增长了45.53%，利税增长53.8%，利税增幅高于产值增幅8.27个百分点。

2012年底，全市有55个企业的137个产品获得绿色食品认证，有3个企业的41个产品获得有机食品认证。龙头企业或农业初级产品获得中国驰名商标3个、中国名牌产品3个和中国名牌农产品1个。

（四）以科技为动力，加快产业升级

天津市与国家“三院两校”和日本东京大学等科技合作，签订了天津市与“三院两校”面向“十二五”的科技合作协议。近两年，市农委、市科委在天津市食品加工和农产品加工领域先后支持组建了天津市农产品加工科技创新与成果转化基地、天津市食品加工技术工程中心、天津市农副产品深加工技术工程中心、天津市植物废弃物再利用技术工程中心和天津市食用菌加工技术工程中心等，与国家农产品保鲜工程中心（天津）和国家大宗淡水鱼加工技术专业分中心（天津）等研发机构，以及天津科技大学、天津农学院、天津商业大学和有关研究院所共同为天津市农产品加工业提供了强有力的技术支撑，大批科技成果和开发的新技术、新产品在企业应用，引领了行业科技发展，加快了产业升级。天津市在食品和农产品加工领域成长了一大批科技型中小型企业和小巨人企业，在农副产品深加工和特色产品中他们拥有自己的核心技术，在天然产物提取领域、休闲食品等高附加值产品生产具有良好发展前景。

三、基本经验与问题

（一）建立完善的政策体系

市委、市政府切实坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，提出了一系列促进农产品加工业发展的政策措施。尤其是2007年出台的《关于推进城乡一体化发展战略加快社会主义新农村建设的实施意见》，重点围绕农业现代化、郊区城市化、非农产业和民生建设等方面，在财政、金融和税收等方面制定了一系列的优惠政策，使龙头企业、农民专业合作社、农产品生产加工和销售各环节都有了政策支撑，扶持力度不断加大。据统计，“十二五”期间，各级财政资金每年用于龙头企业的扶持总额超过6000万元，其中市级财政对市级重点龙头企业的技术改造项目贴息资金达到1000万元。此外，郊区工业技改贷款贴息政策与农业综合开发项目也继续向农业品加工业倾斜。

（二）营造良好的发展环境

多年来，市委、市政府坚持以人为本，从解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，给企业和农民带来了看得见、摸得着的实惠。广大干部群众思想上与时俱进，工作上持之以恒，形成了求新求变的观念、求真务实的作风、勇争第一的氛围、加快发展的气势。有关部门站在全局的高度，将资金、政策和项目向农产品加工业倾斜，合力推进农产品加工业发展的良好氛围。尤其是滨海新区的建设和开发开放，区位优势和政策优势吸引了一批中外大型农产品和食品加工制造企业，相继上马了多家大项目，形成了产业聚集的势态。

（三）存在的主要问题

天津市农产品加工业的发展，与天津滨海新区加快发展的要求仍有一定的差距。主要表现在：一是大型农产品加工龙头企业数量较少、实力弱，带动能力还不强。二是农产品初加工的较多，精深加工的较少，品种和质量有待进一步提高。三是加工企业与农户的利益联结机制还不尽完善，农产品加工与基地建设还不尽协调，产加销一体化还没有形成一个有机整体。四是农产品加工业的标准化体系、检测体系、督察体系、技术推广体系、质量认证体系以及信息服务体系还不适应发展的要求。

四、政策建议

（一）加大财政支持力度

要进一步调整投资结构，增加对食品和农产品加工业，特别是加工企业的投资与扶持。在“十二五”期间，区县级以上财政应建立农产品加工业财政专项资金，并按照不低于财政增长的比例逐年增加，重点对农产品加工业的基础性和公益性项目给予资金扶持；研究出台引进重大食品和农产品加工项目的补助与奖励政策，鼓励加工企业招商引资、资产重组、做大做强；继续积极探索以财政拿一点、企业出一点和社会筹集一点等形式，设立农产品加工业发展基金或组建担保公司，对加工企业的融资给予担保，不断扩大政策的覆盖范围。

（二）加强税费扶持

要进一步完善新形势下的税收扶持政策，认真执行财政部、国家税务总局联合的享受企业所得税优惠的农产品初加工范围，并根据形势变化不断调整和扩大其内涵。对加工企业引进符合国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录的设备，建议经国家或市有关部门批准后，免征关税。应扩大“绿色通道”覆盖范围，降低农产品流通市场的管理费、卫生费、交易费和运输过程中的过桥、过路费的征收比重，保护流通经营者的合法权益，降低加工企业的原料流通成本。

（三）加大信贷扶持力度

金融部门应做好对农产品加工业的信贷支持工作。对符合条件的加工企业要给予一定的授信额度，对其季节性收购农产品的资金需求，可在有效防范风险、保证信贷资金安全的前提下加快办理。抓紧研究出台动产质押、仓单质押等多种抵押担保办法，允许加工企业以其收购的农产品与经过资产评估的机械设备、地上建筑物作为贷款抵押物，切实解决贷款抵押担保问题。要实行多元化的农产品加工融资机制，发展贴现业务，缓解加工企业资金困难。鼓励和支持加工企业利用天津市场筹集发展资金；在同等条件下，证券机构应优先受理符合上市条件的农产品加工企业上市，并在配股和增发新股方面给予优先安排。

（四）加大结构调整力度

围绕发展大集团、打造大品牌、重组大公司，从提升专业化水平和产业集中度上做文章，建设有发展潜力的产业聚集区及不同类型的食品和农产品产业园，把产业做集中，企业做大。

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关键词：丰县；食品和农副产品加工业；发展对策

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）20-106-02

江苏省丰县位于淮海经济区的中心黄金地带，是长三角经济发达地区连接中西部地区的重要枢纽，是苏北地区承接南北、贯通东西的重要门户。“十一五”以来，丰县发展迅速，工业化正由初期向中期跨越，正在全面推进小康社会建设。食品及农副产品加工业是丰县的第一大支柱产业，占据全县工业经济总量与税收的“半壁江山”，在丰县经济社会发展进程中具有重要地位。因此，分析探讨丰县食品及农副产品加工业发展的良好基础及对策措施，对促进农业资源的转化增值、集成延伸农业产业群、加快工业化进程、提升城市化水平、实现苏北振兴等都具有重要的战略意义。

1 丰县食品及农副产品加工业发展的良好基础

丰县自古农畜丰茂，物产富饶，有“丰熟可抵三洲”之誉，曾被评为全国水果生产10强县、秸秆养羊示范县、优质强筋小麦和高品质棉生产示范县、江苏省农业产业化试点县、特种蔬菜之乡，发展食品及农副产品加工业具有良好的基础。

1.1 产业规模明显扩大 2012年规模以上企业数为162家，实现销售收入44.36亿元，完成利税4.22亿元，已经成为丰县名副其实的第一支柱产业。

1.2 主导产业特色逐步形成 丰县食品及农副产品加工业初步形成了以果蔬加工、畜禽加工为特色的产业链，并正逐步由初级产品的粗加工向系列产品的精深加工延伸。

1.3 企业布局初步呈现集聚发展的态势 食品及农副产品加工业生产布局出现了新的变化，初步形成了以欢口为核心的现代优质粮食“强筋小麦”产区和“东南薹蒜，西北洋葱，南果北菌，蔬菜居中”的基本格局，主要果蔬类农副产品在空间分布上集聚度相对较高。同时食品及农副产品加工业布局按照产业大类逐步向通达性较高、基础设施配套较好的丰县经济技术开发区和新兴的乡镇工业集聚区集聚，产业集聚度有了一定的提升。

1.4 龙头企业支撑发展 通过引进、培育等多种有效途径，已拥有以佳合、昌盛、盛昌、冠华、六和、君乐宝、利华、润穆为代表的骨干畜禽加工企业，以安德利、湖滨、同发、绿海、旺达、佳丰、新胜为代表的骨干果蔬加工企业，有效地支撑着丰县食品及农副产品加工业的发展。同时组织化程度不断提高，目前拥有600个以上的各类农民合作经济组织、约3万左右农民经纪人队伍，形成了多个颇具特色的专业批发与交易市场，有5 000多名经营业主参与畜禽及其产品的购销、流通，果蔬加工、畜禽加工，初步形成了“公司+基地+农户”的产业经营模式。

1.5 品牌效应日益呈现 到2012年丰县食品及农副产品加工业产品已累计培育发展知名、著名、驰名等各类商标452件，其中“徐州市知名商标”10件、“江苏省著名商标”5件、“中国驰名商标”1件。“旺达”牌产品多次荣获省市奖，牛蒡菜、牛蒡酒、牛蒡茶、五行蔬菜汤等系列产品行销日韩，久盛不衰。“恒旭”、“众寻”牌鸭产品等也都具有较大的市场知名度。

2 发展对策与措施

实现发展目标，发挥食品及农副产品加工业关联度高、带动能力强、就业容量大、市场相对稳定等特点与优势，进而促进丰县的工业化、城镇化的快速发展，必须进一步夯实产业的发展基础，强化支撑体系建设。

2.1 扶持龙头企业发展 龙头企业是丰县食品及农副产品加工业最重要的微观基础，具有支撑作用大，带动效应好的明显特征。要把扶持大企业发展始终贯穿丰县食品及农副产品加工业发展的全过程。鼓励龙头企业以强化主业、培育核心竞争力为主线，充分发挥自身优势，通过资金注入、品牌运作、技术输出、管理输出等多种方式，实施跨区域、跨行业、跨所有制的兼并、控股、参股，迅速扩张，壮大规模。推进龙头企业加快产权制度改革，支持龙头企业的集团化、连锁化运作；扶持龙头企业向优势区域、高速公路沿线、加工园区集中，形成加工产业区、产业带和加工园区的新型业态，培育示范型加工企业和加工产业集群，构筑区域优势。实施更加灵活有效的政策，培育有特色、有市场、有资源的优势企业，集中资源实行重点培育，打造行业旗舰。

2.2 建设原料生产基地 丰富的农业和农产品是丰县发展食品及农副产品加工业最重要的发展基础、最具竞争力的资源优势。要坚持“围绕加工建基地，建好基地促加工”的建设方针，按照“安全、营养、生态、高效”的建设标准和“基地专业化、布局区域化、加工配套化”的发展思路，为重点食品及农副产品加工业提升建设、扩建新建一批专用型、规模化的原料生产基地。重点是加快发展肉鸭、家禽、肉羊、奶牛、生猪等规模化、标准化养殖示范基地，苹果、梨、食用菌、牛蒡、芦笋、山药、黄皮洋葱和大蒜等特色果蔬生产的标准化基地，生猪、奶牛、肉羊、家禽和优质果品、蔬菜、小麦、玉米等良种繁育与推广的专业化基地，小麦、玉米、油料等规模化、商品化生产基地。基地的建设要与食品及农副产品的布局、农业生产结构的调整、农业示范园区和农业生态化建设、农村土地流转制度改革等有机结合起来。

2.3 实施特色品牌战略 特色品牌是食品及农副产品加工业的最重要的无形资产。从丰县区域特色出发，制定鼓励品牌发展的具体政策，分行业确定重点打造、重点培育对象，实行重点支持。对分散的品牌进行整合，抓好优质特色食品及农产品加工品牌的国内外注册，促进品牌向名牌转化。将品牌战略和做强龙头企业的战略有机地结合起来，积极支持企业创建国家及省、市名牌，发展一批具有品牌优势的大中型食品及农产品加工龙头企业。办好丰县特色农产品展销会，开展品牌营销策划和营运培训，加大名优农产品与食品的宣传推介力度，对企业在营销网络体系等方面的投入给予必要的补助。

2.4 支持与完善基地建设 农产品基地是食品及农副产品加工业的“第一车间”，在丰县食品及农副产品加工业发展中具有重要的作用。重点是在政府的引导下形成合理的利益分割机制，促进食品及农副产品加工企业和农产品基地结成利益共同体。主要路径是通过签订合约合理确定农副产品收购价格，实行最低保护价和最高限价；积极引导食品及农副产品加工企业与农产品基地以资金、技术、土地、劳动力等生产要素入股，建立起股份合作制企业，实现再生产各环节高度一体化经营。加大财政对农产品基地建设的支持力度，在关键技术、关键环节上给予必要的补贴。

2.5 强化检验检测体系建设 通过合作的方式健全丰县食品及农副产品加工业质量安全检验检测机构建设，构筑从地头―车间―餐桌的全程化的质量安全监控体系。以优质特色龙头加工企业为依托，打造龙头企业+基地+中介服务组织+农户的质量安全链条。整合现有的检测资源，形成企业自检、行业自律、部门监督抽检的覆盖全面的检测体系。对购买先进检测检验设备的企业，给予必要的补贴。

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在2016中国（国际）食品产业发展论坛上，中国食品工业协会品牌战略工作委员会会长、加多宝集团党委书记庞振国《食品行业品发展报告》。报告显示，全国食品一线品牌影响力不断壮大，市场占有率高、抗危机能力强。二三线品牌企业数量众多，在市场竞争中逐步发展提升，区域市场占有率高。

论坛期间，国内外食品企业嘉宾探讨实施品牌战略与供给侧结构性改革及产业升级之间的关系，探讨品牌发展路径，交流品牌建设经验，提高食品企业对国家品牌战略相关政策的认知，提升企业品牌发展意识并创新品牌发展能力。

中国汇源果汁集团有限公司执行总裁于洪莉指出，作为24年历史的饮料企业，汇源不断实现产品和营销的推陈出新，除原有优势品牌产品汇源100%果汁外，推出200ml迷你装、PET包装的汇源果100和NFC鲜榨坊果汁、年轻女性的萌果星球及定位中高收入人群的乐碱天然苏打水。同时，汇源通过提升企业食品安全的综合管理能力，将产业链不断延伸，贯穿农业、工业、服务业三大产业，在全国链接了1000多万亩优质果蔬茶粮等种植基地，在13个省区市规划建设了19个农业产业化园区。此外，从校园歌手争霸赛到与探月工程的战略合作，汇源探索新媒体营销，创新尝试年轻时尚的品牌营销。

光明乳业股份有限公司公共事务总监贲敏表示，光明推动主品牌加副品牌的管理模式，从1996年成立股份制公司时销售规模只有5亿元，跨越式发展到目前的200亿元。新鲜酸奶有健能、畅优，新鲜牛奶有优倍、质优，乳酸菌饮料有植物活力，牛乳产品有一只椰子。近日，又推出了消费者反馈不错的新款产品――赏味酪乳。2016年，光明携手中国女排，成为其官方战略伙伴。中国女排主教练郎平在赛前采访中幽默表示，里约的征程一定是充满困难和艰辛的，但是相信前途一定是光明的。除为女排姑娘拍摄广告外，光明还更换了产品包装，在多地的广播、电视、地铁等公共交通渠道循环播放相关讯息，增强了品牌文化的传播力。

雀巢乳品与营养技术副总裁陆明指出，中国乳品企业牧场管理能力日益提高，已接近世界先进水平。同时遵循国际发展规律，中国的牧场规模不断增加，但奶户数量正在下降。未来乳品企业的品牌管理，更多取决于基础生产成本和农场规模的有效控制。受地区环境、水供应量、吸纳粪污能力、牧场的管理人才以及工人队伍有效培训的可持续性影响，大量中小型牧场将是奶业的中坚力量。如何保持和发展中小型牧场，是奶业品牌可持续发展的关键。

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【关键词】工业产品；设计

1 现代工业产品设计背景

地球是人类共同生存的家园，破坏环境等于给人类自己掘坟造墓，全球气候变暖，温室效应，臭氧空洞，地震、海啸，洪水与旱灾，种种可以灭绝人类的自然灾害越来越多的展现在人们面前，让人们意识到环境的重要和与自然和谐共处的必然。国际间对环保的重视程度被提到更高的位置，越来越多的人意识到环保的重要性，人类要想生存必须采取可持续发展。如何可持续，就要从生活的每一步做起。人们在现代社会中生活的每分每秒离不开工业产品，在相当长的一段时间里，工业产品在创造人类文明的同时，也给自然环境带来了惨不忍睹的灾难，人类也为此付出了一定的代价。如今的地球，不能再承受人类肆意的破坏，如何拯救地球，拯救人类最后的家园，这意味着拯救人类自己的命运。而现代工业产品也必须做好这个“带头大哥”的本分，如此才不至于将人类最后的命运斩断。

在工业革命之后，工业设计开始渐渐走近人们的生活，并发挥作用。工业设计开始实现了用机器大批量的生产出供人们生活的各项物资，极大的满足了人们对于物质生活的需求，促进了人类物质文明建设的步伐向前迈进。虽然，传统的工业设计满足了人们基本的生理需要，却没有更多的体现人们心理与对文化多元化追求的满足。

2 现代工业产品设计应该考虑设计变迁的方向

2.1 从高耗能转向节能环保的转变

每一个工业产品从设计到生产，都经历着资源和材料的消耗。减少能耗，具备节能和低耗能以及产品本身对环境零污染或低污染的产品设计是现代工业产品设计的基本原则。材料的选择对产品的环境表现影响很大，绿色设计的材料运用和选材充分兼顾其性能、质量、成本与环境协调性，“将传统的材料设计方法与LCA方法相结合，从环境协调性的角度对材料进行选用。”____《从工业设计角度对产品环境的探讨》。

人类总有一天将地球上有限的资源消耗殆尽，有效的利用资源，节约资源是人类共同的话题。好的工业产品设计就需要从节能环保出发，选择在生产与使用中对环境与人体不具损害或污染的原材料，结合产品的实用性，合理安排产品的造型、外观以及功能。节能环保，成为时代的主题，更多的人参与到这一行列之中，有效掌握人们的现有环保意识，深刻挖掘产品内在效果，将会成为人们追捧的热点。据数据显示：2010 年上半年我国单位GDP 能耗反而同比上升0.09%，这意味着下半年临近“十一五”规划收工阶段，降耗目标的如期完成异常困难，政府必须采取非常手段。

2.2 从注重实效性转向人文色彩

人是社会运作的主宰，注重对人本因素的考虑。工业产品设计，是对多学科综合利用的一个过程，好的产品需要重视人体的生理状况因素，注重不同人群对生活的需求形式，注入产品思想和艺术效果，让人们更容易接受产品和对产品形成思想情感的满足。健康人性化成为时尚，人们渴望更多的是健康优质的生活方式，而好的工业产品可以弥补或者满足人类对于健康的需求。工业产品的人性化，需要多方面的满足人们对于健康的理解程度。了解不同人群的思想习惯和生活要求，现代社会生活节奏加快，不同人群面临的生活、思想压力不同，这可以从年龄阶段、工作种类，工作时间阶段，社会地位区别中来着力分析，满足更多人类生活的需要，体现人文关怀。“现代传播系统，像广播、电视、电影、广告、书刊杂志以及现代通讯工具所形成的强大的‘宣传’攻势，构成了一个错综复杂的人文社会传播网络，它们不仅是人们日常生活的重要信息来源，也构建了人们的文化认同框架。因此这种文化消费便成了人们社会生活、家庭生活和个人生活的重要组成部分，即通过信息使个体了解外部世界、获取新知识、介绍生活经验、示范生活方式与方法，以吸引个体注意力，改变个体兴趣爱好，占据个体闲暇时间，影响个体生活的合理安排，从而形成了新的消费主义文化。” ____《全球化视野下的生活方式变迁____也谈消费文化中的人文色彩》。

2.3 从高产转向高效优质

人们在购买产品的时候，常常会考虑产品的功能、质量。消费者并不是单一的顾客，往往属于一定的群体。不同的群体观念会有不同，一种产品的特性满足了这一消费群体，却不适应另一个群体。“对市场研究主要是消费者的购买动机，研究消费者的个性与产品特性之间的关系，找到一个能解释消费者基本行为原因的方法。” ____《试论工业产品设计评价的原则》。在日益激烈的市场竞争中，为了达到商业的目的，许多产品被融入了其他功能，从而扩大产品的影响力，制造卖点。在一定程度上，这种商品满足了人们对多功能的需求，吸引了更多人的眼球，使得产品得到多方面的价值体现，这样创新和融合的结合，实现了多方面的有机统一。我国的连铸比较低，仅此一项每年就要比日本多消耗能源4.5Mt标准煤，使吨钢综合能耗升高71kg。又如美国纽柯公司因采用CSP（compact strip production）技术而大为获利。CSP技术比传统的连铸技术投资减少19%____《钢铁工业节能降耗用新型优质高效耐火材料》。

2.4 从利用固有资源转向新能源新技术的开发

在资源逐渐匮乏的现在和将来，人类要谋求发展，需要对新能源进行开发和对技术的革新和突破。工业产品的设计，可以从技术和新能源上下功夫。随着科技水平的提高，人类利用风能、太阳能、水能以及生活中的自然现象制造产品的例子不胜枚举。例如：现在已经开发的利用在使用时产生的静电作用而生产的吸尘器；利用电器一体化，制造的组合、遥控电器，使人们的使用和生活变得更加便捷。工业产品的设计不仅仅是对产品的形体进行设计，更需要设计师用聪明的才智对产品开发发挥自己的创造过程。许多可以利用的资源在我们人类身边，当现代社会的人们为全身的肥肉而担忧的时候，是否可以给这些人设计出一款既可以锻炼身体同时也可以用这些锻炼所产生的功转化成其他的能量进行合理利用呢？从1973年到2000年，美国的总的能源消耗仅增长了45%。而在同时期，美国的GDP国内生产总值，却在同时期增长了160%。也就是说，从1973年到2000年，每一个美元GDP的增长所产生的能源消耗，在这个阶段下降了44%。足以证明新能源的开发迫在眉睫。

3 总结

现代工业产品的设计应该从环境协调性的角度对材料进行选用，做到节能环保、高效优质、开展对新能源的开发利用，并走“绿色”发展道路，做到人性化、人文化，产品结构合理化，从人们的心理和生理要求，不但改进设计方案，满足人们对于产品和文化审美等多方面的需求，这样才能在市场经济的大潮中逐渐取得产品的核心竞争和价值所在。

参考文献：

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今天这次全县食品加工业整顿工作会议，是经县政府研究同意召开的。主要是认真学习贯彻国家和省质监局关于进一步加强食品安全工作的文件精神，安排部署我县食品加工业整顿工作任务。刚才，大家一起学习了关于加强食品安全工作的两个文件；瑞和局长通报了全县食品加工企业的质量安全情况，提出了今后强化食品安全监督的措施；待会儿，市质监局刘凤一局长还要就我县的食品安全工作讲重要意见，希望大家按照各级的要求和各自的职责分工，认真抓好落实。下面，我根据县政府研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、认清形势，正视问题，进一步增强做好食品加工业整顿工作的紧迫感和责任感

食品安全专项整治工作关系到人民群众的身体健康和生命安全,关系到社会稳定和发展,是一项民心工程、德政工程。近年来，我县紧紧围绕直接关系人民群众切身利益、社会反映强烈的突出问题，坚持打防并举，标本兼治，大力加强日常监管，严格市场准入，严厉打击制售假冒伪劣商品的行为，食品市场秩序整治工作取得了阶段性成果，有效保障了人民群众身体健康和生命安全。在质监、卫生、工商等部门的监督和帮助下，各食品加工企业也把提高产品质量、保障食品安全作为企业发展的第一需要，认真落实各项食品安全政策规定，严把产品质量关，企业质量安全管理水平有了大幅度提高。但是，我们也要清醒地认识到，随着民营经济的快速发展，食品加工企业迅速增多，生产领域不断拓宽，监管的难度也越来越大。全县食品加工业管理水平还有待于进一步提高，在产品质量安全方面还存在一些隐患。这主要表现在：一是有的企业经营者对食品质量安全认识不够，对相关的法规政策了解不足，质量管理粗放。甚至有极少数企业受经济利益驱动，在生产食品的过程中违禁使用食品添加剂和非食品原料，故意生产假冒伪劣产品。二是有的企业生产条件差，工艺设备落后，缺乏有效的检验手段，产品质量难以保证。三是个别食品生产企业不执行统一的生产标准，导致同行业产品质量参差不齐，已影响了本行业的快速健康发展。如我县集贤的乳饮料生产、北岭的丸子加工以及北宋的粮油加工等行业已初具规模，但因个别企业以低质低价进行恶性竞争，导致整个行业的产品质量和档次都上不去。这些问题虽然出现在个别企业和个别行业，但是其危害是巨大的。对此，我们要引起高度重视，在整顿工作中采取有效措施，认真加以解决。

食品加工业不同于其他行业，绝不能走“先发展、后规范”的路子，而要“先规范、后发展”。否则，一旦某个企业出现了大的质量安全事故，在社会上产生了大的影响，将会产生一系列的负面连锁效应，就会影响到我们全县所有企业的信誉，影响到我县的对外形象，影响到我们的招商引资环境，影响到全县的经济发展。近几年来，各地在这方面的教训很多，各新闻媒体也经常曝光一些食品质量安全案件，如“毒奶粉”事件、“毒粉丝”事件等，不但制假售假的犯罪分子得到了严厉惩处，而且有一大批干部因监管不力而受到了处理，这些都为我们的工作敲响了警钟。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，牢固树立可持续的科学发展观，进一步增强做好食品质量安全监督管理工作的责任感、紧迫感，切实把这次食品加工业清理整顿工作抓紧抓好，抓出成效。

二、突出重点，强化措施，切实加大食品加工业整顿力度

大力整顿食品加工业是国务院确定的近期食品安全工作的重点，各职能部门要严格按照上级要求，进一步加大监督检查力度，坚决打好这场食品加工业专项整治攻坚战，确保在我县范围内不出现大的食品安全事故。具体工作中，要本着标本兼治、着力治本的方针，突出“三大重点”，坚持“四个结合”，完善“三项机制”。

（一）突出“三大重点”，切实提高这次整顿工作的针对性。一是突出重点产品。继续把粮、肉、乳制品、饮料、植物油和儿童食品作为重点产品。二是突出重点地区。重点抓好农村、城乡结合部以及长期存在“一地一品”、“一地多品”制售假冒伪劣产品的区域。三是突出重点对象。重点加大对生产规模小，生产条件差、产品质量存在严重问题企业的整治力度。特别是要重点整治无生产许可证、无营业执照企业，严厉查处无证生产等违法行为。

(二)坚持“四个结合”，确保这次整顿工作取得实效。即坚持集中打击

与日常监督相结合、重点打击与综合治理相结合、加强监管与企业建立自律机制相结合、打假与扶优相结合，多措并举，多管齐下，迅速开展各项工作，确保这次整治工作取得实实在在的效果。要严格按照省质监部门《关于整顿食品生产加工业、提高我省食品安全水平的意见》要求，打好“严厉查处无证、无照生产行为”、“严格实施食品质量安全市场准入制度”、“加强对食品生产加工企业监管”和“严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为”这“四大战役”，从食品加工环节入手，一手抓突击整治，一手抓日常监管，通过整顿，实现“三个一批”的预期目标。即：扶持一批名优企业，关闭一批不具备产品质量安全条件的食品生产企业，严厉惩处一批制售假冒伪劣食品的违法犯罪分子。对有违规行为的企业，要进一步强化跟踪监管，真正做到四个“不放过”：即整改措施不落实的不放过；产品质量仍不达标的不放过；教育处罚不到位的不放过；质量教训不汲取的不放过。对屡教不改的企业，要坚决予以关闭。

（三）完善“三项机制”，逐步建立保障食品安全的长效机制。一是进一步完善监管机制。按照“有权必有责”的原则，实行“谁发证、谁监管、谁负责”的责任追究制度，划分和落实食品安全监管的职责，强化食品生产经营企业的市场准入监管，严把准入发证关，加强发证后的监督，加大对无证生产经营的查处力度。要整合执法力量，实行“分片包干”监督工作责任制，建立日常定期巡查和重点企业驻点监督制度，大力推行食品卫生量化分级管理制度、食品质量安全市场准入制度、食品生产经营台账制度、凭证登记管理制度和索证索票制度，不断提高监管工作水平。要建立食品加工企业信誉等级评定制度，建立企业不良行为记录，把连续违规违纪的企业列入“黑名单”，实行重点监管。要完善监管信息通报制度，定期向县政府和有关部门通报食品加工企业的质量安全情况，以便于及时有效地协调解决工作中存在的问题。二是进一步完善执法打假机制。经贸、质监、工商、卫生、药监、农业等部门，要进一步落实执法打假责任制，把打击制、售假冒伪劣食品违法活动的任务和责任，逐级分解，落实到人，切实摸清全县食品生产企业的数量、规模和质量状况，做到对假冒伪劣食品生产活动的早发现、早控制、早打击。要按照“全面清理、不留死角，严肃查处、不留后患”的要求，依法严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动。对发现的大要案件要组织专门力量，逐一进行分析调查，尽快处理结案。对制假售假的企业和犯罪分子，要依法严肃处理。三是进一步完善群众监督机制。要充分发挥各乡镇“安全、质量监督管理员”的作用，下移监管工作重心，及时掌握食品加工企业的生产、质量状况。县质监局要做好监督员的培训工作，提高他们的业务水平和监督能力，切实解决“打不着”和“打不准”的问题。要充分利用“12365”、“12315”等信息平台的作用，完善举报投诉制度。同时要建立举报奖励制度，在全县范围内，制定统一的举报奖励办法，充分调动群众的积极性，实行有奖举报，以进一步开辟信息渠道，增强市场监管工作的针对性和有效性。

三、强化领导，落实责任，确保食品加工业整顿工作顺利推进

（一）要加强领导，建立组织保障。要确保这次整治工作顺利进行并取得实效，强化领导是根本，领导重视是关键。各级各有关部门要将这次专项整顿工作作为当前整顿和规范市场经济秩序工作的重点，大力加强对食品安全专项整治工作的领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，要抽调精干人员，成立专门的班子，特别是县质监局，还要结合我县实际，制定详细的实施方案，有计划、有步骤地推进各项工作，确保圆满完成这次整顿工作任务。

（二）要明确分工，积极搞好配合。县经贸、质监、工商、卫生、药监、农业等部门要按照国务院文件确定的职责分工，团结协作，密切配合，充分发挥联合执法的整体效能，形成强大的工作合力，推动整顿工作顺利开展。县质监局要发挥好主管部门和牵头单位的作用，切实搞好这次清理整顿的协调和指导工作，全面落实食品加工环节质量监管工作任务。同时，要根据国务院文件要求，充分做好承接食品加工环节卫生监管职责的有关准备工作。要对全县食品生产加工企业的卫生监督情况进行彻底清查，摸清底数，掌握实情，建立档案，进一步加强与卫生部门的衔接，避免在职能交接过程中出现监管漏洞。各乡镇要全力支持和配合县直

有关部门开展清理整顿工作，积极为他们创造良好的工作环境。同时，要按照“属地管理”的要求，对辖区内食品加工企业搞好摸底排查，全面掌握企业数量、规模、主要产品产量、质量控制措施、执行安全质量法律法规情况等等，并建立和充实安全质量档案，对企业实行动态管理。

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【关键词】华阴市;林业发展方向;发展措施

华阴市地处暖温带半湿润气候区，是五岳之一西岳华山所在地。主要森林植物有80科、100属、200多种，森林植物种类繁多，组成复杂。南部山地由于垂直高差，植物分布具有明显的垂直地带性，植被类型以落叶阔叶林、针阔混交林为主，主要树种以华山松、油松、白皮松、栓皮松、锐齿槲栎、辽东栎、山杨等为主。北部平原主要栽植树种有桐、榆、杨、柳、花椒、香椿、核桃等。本文将从现有林业资源入手，大力发展林业产业，实现我市人民脱贫致富。

1林业优势发展方向

1.1大规模发展种植业在脱贫攻坚战中，要紧扣国家退耕还林工程，将各项造林任务优先向贫困村和建档立卡贫困户倾斜安排，着重推动贫困村的经济发展。以市场为导向，因地制宜的大规模引进和鼓励栽植核桃、花椒、香椿、油用牡丹等高效经济林，积极兴建种植园，改造提升低产园，大力发展林下种植业、养殖业，引导扶持贫困户依托林地发展立体复合经营，改变单一的农作物形式，拓宽渠道，形成一定的产业链条，促进经济快速发展，增加贫困户补收入，拓宽群众脱贫致富门路。1.2形成林业深加工体系利用我市丰富的商品林资源，大力发展林业加工产业，鼓励和扶持家具业、木板加工业的发展，积极引进国内外大型企业，加大资金投入，形成林业深加工体系，增加林木的多次重复利用，增加产品附加值，促进我市经济快速发展，提高人们收入，实现致富。1.3大力推动旅游业发展结合华阴老腔、迷糊等地域文化优势，以森林、湿地、野生动物等特色资源为依托，以新麦草自然保护区、华阳森林公园、仙峪水景、太华湖湿地公园和林麝养殖基地等为载体，利用独特的森林资源，大规模发展森林旅游业，发展森林生态观光、森林休闲度假、森林探险、森林科考和生态旅游村等森林旅游精品项目。通过项目建设，即带动我市相关产业的发展，又解决了贫困群众就业难题，增加了群众收入。同时又解决了群众销售难题，增加了林农的信心，刺激了林农扩大种植面积，推动林业产业发展。因此，大力发展森林旅游产业，对带动全市乡村旅游业的兴起，促进相关产业发展，促进整体经济发展具有重要意义。1.4大规模发展苗木花卉产业。我市拥有独特的自然地理环境，十分适宜苗木花卉的生长。而且当今市场对花卉消费不断增加，市场空间大，需求量多，利用先进的科学技术，大力发展优质花卉，打造苗木花卉品牌，一定可以迅速占领市场，促进人民增收。

2发展过程存在的问题

2.1林业效益低。我市林业资源丰富，但林业产业化发展尚在起步阶段，基础薄弱，发展力弱，农民对依靠林业增收缺乏信心，经营意识不强，导致了林业在传统种植业和养殖业中处于弱势，很难成为农民增收致富的优势产业。2.2林业技术服务体系不健全。林业产业化发展需要大量资金依托，由于资金短缺，科技推广力度不够，特别是对专业技术人员，缺乏激励机制和定期培训机制，林业产业化技术和市场信息服务严重滞后，造成了我市林业产业化发展缓慢。2.3林业产业发展相对滞后。林业产业资源没有得到充分利用，主导产业的优势不明显，缺少带动能力强的产业化龙头企业，生产力水平较低，深加工能力不足，产品附加值低，对农民增收贡献不大。

3发挥林业优势实现脱贫攻坚措施

3.1强化工作落实到位华阴市委、市政府和林业部门要充分认识发展林业产业在发展农村经济中的重要地位，对人们脱贫致富的重要意义。一是要认清形式，统一思想，增强做好“发展现代林业产业”工作，加快林业助推脱贫攻坚的责任感和紧迫感。二是要明确中省市的部署和要求，切实加强组织领导，做到组织到位、责任到位、工作到位。三是要充分研究林业产业政策和发展规划，立足实际情况，面向市场，认真制订林业产业发展规划。四是要利用丰富的林业资源优势，以市场为导向，突出发展我市特色产业和优势产业。五是要完善政策措施，推动林业产业的快速发展，带动我市人民脱贫致富。

3.2深化林业产权制度，促进发展完善林业产权制度，深化林业经济体制改革要从制度上明确林业的产权问题，积极推进林木以及林地使用权的合理流转。明晰森林、林木产权和林地使用权，依法保护林权所有者的合法权益，调动社会各方面的造林积极性，加快商品林地的建设，促进林地合理流转。

3.3加快林业资金投入，推进生态建设步伐。近年来，虽然群众对林业发展认识的局限性和林业发展信心有了很大改观，但社会投入林业发展方面的资金依然不足，群众“等、靠、要”思想依然没有得到根本改观。而且由于林业投入大、见效慢、回收期长、比较效益低，群众不愿意在林业发展上增加投入。特别是林业的公益性性质，需要建立以各级政府投入为主，以社会力量、农民投入为辅的融资机制。我市应加大对林业产业发展的重视，增加资金的投入，确保生态建设健康快速发展。

3.4加大科技支持力度科学技术是第一生产力，林业无论是在生产、加工、还是服务方面，都要加快新科技的利用。技术和管理作为企业发展的两只手，要同时抓紧才能见到成效。因此，华阴市在发展林业产业化过程中，一是要不断加大对林农的专业培训，定时定点的开展讲座、或者组织专业技术人员对林农进行具体指导，推动相关产业的健康科学发展。二是学习其他先进技术和管理方式，同时开发出一套适合自己的林业产业的技术体系和管理体系。三是要充分利用丰富的旅游资源和林业资源，集中优势发展规模化和产业化林业产业，开发林业旅游产品，不断促进林业产业和林业资源的合理开发利用，最终形成一套科技进步，龙头拉动，产业完善，行业自律，政策引导，市场良性竞争的经济发展新格局，攻坚贫困难题，增加人民收入，提高人们的生活水平。

作者:孙书锋 单位:陕西省华阴市林业工作站

参考文献

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为进一步加强农产品加工业对外交流与合作，推动农产品加工业又好又快发展，我省组团参加全国农产品加工业投资贸易洽谈会，加强区域经济技术合作，促进地区间优势互补、互惠互利、共同发展。此次洽谈会由国家农业部和河南省人民政府主办，农业部农产品加工局、河南省农业厅、驻马店市人民政府承办，农业部农业贸易促进中心、农业部规划设计研究院农副产品加工研究所协办。全国政协副主席陈宗兴亲临会议并宣布大会开幕，河南省委副书记、省长郭庚茂，农业部副部长高鸿宾共同按下启动仪式杆。这次洽谈会以“开放合作、互利共赢、科学发展”为主题，围绕农业及农产品加工项目、洽谈、农产品展示及贸易，农产品加工业科研成果转化项目的洽谈与签约，现代农业发展论坛，参展产品评奖等一系列活动。整个大会内容丰富、热烈隆重、盛况空前、成果丰硕。

此次会议有30个省、区、市120多个代表团组团参会，参会客商10000多人，其中各省客商5600多人，境外客商近200人。参会企业5800多家。大型采购商丹尼斯、沃尔玛、达芙妮以及南京红太阳、维维、康师傅、双汇、徐福记、富士康等全国知名强企业参会参展。中国农大、华中农大、南京农大、西北农林科技大学、中国农科院等30所国内高校、科研院所参会并进行科研成果与合作洽谈活动。丹麦、尼泊尔等国家驻华商务参赞参加会议。美国、法国、西班牙、匈牙利、俄罗斯、德国、日本、韩国、新加坡、泰国、马来西亚等国家和我国的台湾、香港、澳门的44家农产品加工企业参会参展。美国华人商会、澳大利亚国际商会等20多家投融资机构、中介组织、商会协会参会。

我省组成了以省乡镇企业局马成武局长为团长的代表团参展参会。梨树县中小企业局局长刘明远积极组织部分重点企业参展参会，长春市双阳梅花鹿产业集团、梨树县恒阳牧业有限公司、梨树县盛大资产管理公司等6家企业在会上展示产品，交流了发展经验，加强了对外经济合作。

通过这次博览会，进一步增强了我省乡镇企业（农产品加工业）对外交流合作与市场开拓能力，对推进我省乡镇企业（农产品加工业）快速高效发展、促进县域经济突破起到了有力的促进作用。（省乡企局 供稿）