理想教育培训范文

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论文摘要：培训是高等职业教育的培养环节，高等职业教育的培训是围绕高技能链条式培训。高等职业教育职业性的实现需要培训为特点的教学模式；高等职业教育技能性的保证依赖于培训模式；社会对高技能人才需求的紧迫性要求以培训为主体的新教育模式；生源薄弱的文化素质决定实现培养目标的途径应该是培训模式；社会环境为培训模式为主体进入高等职业教育提供了客观依据。

在规范的学历教育中，大家始终把培训视为上不了大雅之堂的短期行为。然而，高等职业教育的特殊培养目标。用人单位对高职生岗位技能的迫切要求，对传统的教育教学模式提出了挑战，本文从培训的特点和高等职业教育的客观要求浅谈以培训为主体是高等职业教育最佳培养模式。

一、培训及培训的特点

1．培训的概念

培训是根据岗位职务的性质、任务和职责，对从业人员进行该岗位必需的思想品德、职业道德、文化专业知识和实际业务操作能力为目标的短期定向集中训练。

2．培训的特点

针对性、直接性：通过岗位培训，能够促使新知识、新业务、新技能尽快地转化为实际工作能力，促进干部职工岗位成才，直接有效地提高全部职工的素质是主要目的。培训要具有直接性，需要什么办什么，于什么学什么，学什么用什么。简言之，学就是为了用，暂时不用的不学。

迅速性、灵活性：根据企业自身的利益或社会的紧急需求，单位会毫不迟疑地安排，自办、联办、委托办都行，课堂讲授、专家报告、小组讨论、专题研讨，还可以采用计算机技术教学、微格教学等等，形式多样。学生学习白天、夜晚、双休日，分散、集中都可以；既可连续进行、一次完成，也可分阶段实施、分步完成；既可全日制学习，也可半日制或利用业余时间学习。

短期性、时效性：培训教育具备近期功能、近期效应。在短期内完成教育，很快走向工作岗位，立即发挥作用，产生即时效应。

实用性：培训的目标不在于学科体系完整性、系统性，学术理论性，培训更注重专业性、实用性，重点突出，追求立竿见影。在培训中，根据培训对象的具体情况，可按层次分为普及型、提高型、研修型培训，分别制订与之相适应的培训计划。

3．培训在教育主体中被轻视的原因

我国传统的教育是一个根据特定目标，进行较系统的知识传授为主，周期较长的培养模式。然而培训则目标单一，只能够应急；缺乏系统性，失去深造的基础；短期直接，学习内容不丰富，与规范的培养教育不能相提并论。故此。培训在教育主体中历来得不到应有的重视。

二、以培训为主体是高等职业教育特点的客观要求

高等职业教育具有职业性、技能性和紧迫性的特点，这些特点要求以培训为主体进行教学来保证职业教育目标的实现。

1．高等职业教育职业性的实现需要培训为特点的教学模式

与普通高等学校以“学术”和“知识”为目标不同，高等职业教育的根本应该是“职业”和“技能”。在这里，衡量人才是否合格的标准应该是学生是否拥有完成相应工作的技能，而不仅仅是拥有多少相关的书本知识。显而易见，这种标准不是由学校和老师决定的，也不是单单由政府决定，而是由行业和企业，由市场决定的。为此，职业教育的这种特点，要求必须要有针对性强、目标相对单一、直接服务于特定岗位进行教学的方式来实现，这种方式正是培训的基本特点。

2．高等职业教育技能性的保证依赖于培训模式

高等职业教育的“高”重点在于职业技能的高上，高级技丁“重在技高”。传统教学模式以学科知识为体系，基本理论、基本技能要求宽泛，周期较长。然而职业教育的技能性要求实用、快速，突出重点，立竿见影，培训模式具备了所有满足这些需求的特点。培训本质上就是个体求学需要与教学供给的双向交流活动，社会、企业、学生有什么求学需要，学校就有什么教学供给，这样才能使学生愿学，教师会教，教学相长，效应合成。既能达到培训的预期目标，又能完善教学机制。

3．社会对高技能人才需求的紧迫性要求以培训为主体的新教育模式

我国正处在快速发展阶段，快速发展的经济需要相当数量的高素质劳动者给予补充。从实际出发，按需施教，供给文化，培育新人，就是各类培训的新思路。职业教育培训的教和学的关系，与市场的需要和供给关系有十分惊人的相似之处。所以，高等职业教育应适应市场的发展需要，把培训模式引入进来，与培养模式相结合，以培训为主体，形成具有高等职业教育特色的教育模式。培训模式正好是适应了这种需求。

4．生源薄弱的文化素质决定实现培养目标的途径应该是培训模式

进入职业技术院校学习的学生，高考成绩处在最后录取分数段，他们的文化素质基础相对较差，尤其是在学习态度方面。与其让他们学习一些比较抽象且不实用的知识，倒不如让他们学一些实实在在的有用技能。技能培训强调“做”，而不过分强调“知”。高等职业技术教育应当面向受教育群体，既不是普通高等教育的缩写本，也不仅仅是“证书”教育，而应从接受教育群体的自身特点和培训需求出发，以满足他们的培训需求为宗旨。以传统的学科知识为主线，进行较系统的基础理论、基本技能的教学，对这部分文化知识比较薄弱的学生来讲，不利于培养目标的实现。

5．社会环境为培训模式为主体进入高等职业教育提供了客观依据

在高等职业教育起步阶段，刚开始引进培训方法时，大家总的感觉是，这种培训方式虽好，但似乎不太适合中国的国情。因为当时我们已经有了比较完备的技工学校教学体系，有全国统一的教学大纲和培训教材。学员的招生与分配，都是按计划进行。那时也很少听说有什么工人下岗和失业的。因此，在规范的高等专科教育的大雅之堂，技能培训并没有什么用武之地。伴随着改革开放和社会主义市场经济发展的步伐，为满足高技能劳动市场的需要，给高等职业教育大胆改革实验提供了政治、经济、文化上的客观依据。

三、职业教育是用培训连接的培养模式

1．培训是高等职业教育的培养环节

未来的培训教育必然是灵活多样、小型短期的短期培训，使“巨人”教材相形见细，而小题大义的讲座却机动灵活，随缘适应。所以把编写具有学科体系的系列专题纳入教学体系是明见之举。培训模式强调“做”，而不过分强调“知”。每个学习单元开始，有明确的学习目标和要求，内容简明扼要，通俗易懂，并有大量插图，最后又有学习检查。这些都能增加学生的学习兴趣，提高学习效率。每个学习单元包括一个特定的技能或知识，学员不会因内容庞杂、互相干扰而影响学习效果。每个学习单元包括一个特定技能的详细工作步骤，能使学生以最佳的方式掌握此项技能。这就是职业教育理应显示的教学特点，然而，高等职业教育不是一次性的短期培训班，它是把特定工作岗位技能分解为一个个培训环节的培养过程。

培训总的出发点在于用最短的时间和最有效的方法使学生学到某项技能。高等职业教育培训的课程设置、教学大纲和教材应是基于对某个工种、任务和技能的深刻分析，严格按照工作规范，开发成不同的培训模块，形成一个像积木一样可进行不同组合的教学形式。与传统的培训模式相比较，它具有教学灵活，应用性、针对性强的特点。它强调学以致用，避免了传统培训方式学与用脱节的弊病。培训的教材采用学习单元形式，简明扼要，通俗易懂，既适宜组织教学，也适于学生自学。

2．高等职业教育的培训是围绕高技能的链条式培训

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关键词：继续教育;管理项目化;结合的意义

在教育问题上，随着人们的逐渐成熟，从事的工作的变化，从小学到大学，教育的内容和形式也就不同，中小学教育注重的是知识面的广，自从高中分成文理科后，专业性在逐渐的分化，到了大学人们的学习专业被确定，并在这一领域进行深层次的研究。继续教育是在大学毕业后从事的再教育的活动，通过再教育丰富人们定向的工作内容，专门对某一问题进行细致的研究，并通过创新研究为社会做出更多的贡献。

1管理项目概述

管理项目是随着社会的发展逐渐形成的，在社会生产和生活中，都需要特殊的人员和团体对活动进行组织、沟通和协调，保证活动能够顺利召开，并保证了活动前、活动中和活动后的有序进行。随着社会的发展，企业和政府管理部门等对管理项目进行了引用，并深化了改革内容，建立了更加系统性和理论性的管理项目体系，成立了专门的管理部门。随着经济的快速发展，无论是在制造业，还是政府部门等，管理项目工作已经充斥着整个市场，要想在新时期发挥出管理项目的巨大作用，就必须对管理项目进行创新构想，促使在同一行业中管理项目工作出新意，提高管理项目的竞争力。创新工作不仅仅需要基础知识的积累，还需要继续教育对经验知识进行深造，在研究和学习中进行管理项目问题的突破。

2继续教育的实施特点

2.1培养高层次的人才

继续教育是在大学教育结束后进行的，具有专业性极强的特点，是对某一领域高层次人才的再教育。为了能够实现更高层次人才的培养，在工作中对他们实施培训，研究代表性的课题，并通过新知识的学习，建立新的理论体系，创新学习观点并应用于实际的工作中，通过继续教育的形式，国家获得了一批高尖端的人才，促进了社会技术的进步。

2.2培训新知识学习

在继续教育的实施中，相关工作人员要注意培训内容的与时俱进性，主要集中培训新技术和新理念，高层次的人才已经对基础知识有了牢固的把握，陈旧的管理知识不适合进行再教育，这不仅浪费了时间，还局限了人才的创新思维。需要进行新知识的培训，根据市场技术信息的更新等，对某一领域的话题进行研讨，以自己的基础技能为基础吸收知识，并转化成自己的研讨方案。

2.3实施尖端人才教育

继续教育是对高层次人才的再教育，高层次人才研究的项目课题具有定向性，并且在实际的工作中是对某一领域的一类问题进行操作，这就决定了再教育学习的纵向发展，必须要对这一类问题进行尖端人才的培养，发展尖端的技术，提高行业的发展实力。

2.4具有短期高效的培训特点

在继续教育的培训中，被教育者都对行业有细致了解，其知识点的接受能力很强，只要对某一领域的专业问题进行新知识的疏通，高端人才就可以自主的在工作中探索创新。因此，在实际的培训工作中并不需要太长的时间进行再教育，只要定好新科技的研究方向即可，并适当的对创新知识体系研讨，提高新知识和新技术在实际工作中的应用。

3继续教育培训管理项目化具体分析

3.1管理项目化是继续教育在新时期的发展方向

继续教育的意义在社会中还有较多的人混淆，他们并不了解继续教育的实质，也没有重视继续教育，还与成人教育、岗前培训等联系。在新时期的发展中，必须要实现继续教育的管理项目化，在宣传教育的同时，还要注重创新头脑、新知识的培训，促进受教育者能够在短期的培训中获得较大的体会，并在系统的管理项目化中提高工作实践能力。

3.2继续教育应该处于教育的最高端

面对高层次学员，传授最新知识，站在科技前沿，不了解、不确定的因素很多，搞好这样的继续教育培训不是一件简单的事情，借助管理项目的思想、方法、工具，对继续教育培训进行计划、组织、控制、协调，以实现继续教育培训的目标。因为管理项目面对的就是那些不确定因素多的问题。

3.3继续教育培训的过程具有项目的特点

尽管没有按照管理项目的思想进行，但是在继续教育培训的实际操作中显现出管理项目的雏形。继续教育培训尽管有着多年培训经验的借鉴，有些培训的不确定因素很少，显得有点像日常任务，但是从根本来说，每次的培训任务还是有不同的地方，可是看成一个项目，特别是培训任务需要有提高、有变化时，更是如此。

3.4继续教育培训的组织也具有项目的特点

继续教育作为团体培训的形式，也具有项目的特点，通过对一类高端技术人才的培训，建设成具有更高水平的人才队伍。继续教育培训的组织是以负责该任务的组织人员负责，包括培训任务的提出、调研、聘请教员、组织教材，课时计划等，如同项目经理那样，由负责人员最后组织培训任务的完成。

4结语

继续教育已经成为了新时期人才培养的主要方向，通过管理项目化在继续教育中的应用，能够系统的建立教育管理形式，并在行业中规范化和科学化的实施高端人才的再教育，同时管理项目化能够集中教育资金，并对人才进行创新培训，利用新知识、新技术和新理念丰富人才的视野，经积累的知识转化成先进的工作技能，促进企业和社会发展。

作者:叶林 王亚君 单位:沈阳师范大学

参考文献：

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马庆念

河北华菲装饰设计工程有限公司

摘要：如果将一个工程项目领导班子看作是一个小的团队的话，那么全省所有的建筑行业项目经理之和，就好比是一个大的团队，而及时、科学、严格的建造师继续教育培训，不但给这个大团队带来了指导思想，还有科学的管理知识和新技术、新工艺，让整个团队朝着有序、高效、科学的方向健康发展。

关键词：继续教育 培训 项目经理 素质

作为一名建筑装饰企业的管理者，我也是一名光荣的一级建造师，每天忙碌于具体工作，经常感到迫切需要进一步学习和充实自己的各项知识。毕竟在这个行业一个项目所涉及到的内容太多了！不但有各个相关单位的协调融通，还有日新月异的新材料、新工艺等待我们去了解、去领会，去应用。而随之产生的新的管理方法及与项目相关的其他领域知识，也迫切需要你去学习、了解和及时更新。

每一次培训，教授们激情洋溢地讲解工程案例，都感觉好似身临其境。结合平时工作实际，那些一直使自己困惑迷茫的东西一下就豁然开朗了！许多工程管理上遇到的迷惑在这里一 一解开，许多平日工作中零零星星的体会在这里被总结归纳，升华为理论层面进行深入分析。虽说“实践出真知”， 但是适时的停下手中的工作，大家在老师的指导下把工作进行总结和交流，就是对平时积累的信息点进行汇总和编辑，最终在科学理论上找到正确的指导思想和行动指南。项目经理是项目的核心力量，是项目管理成败的关键，而项目管理既是一门科学也是一门艺术，通过培养在艺术上和科学上的技能，项目经理能增加项目的成功率，确保项目的质量。

既然说项目管理是一门艺术，那么项目经理自身的素质怎么能与“艺术”相配呢？ 什么是素质？我个人认为它包括两个方面：一个是心理素质，它涵盖你的与人沟通能力、正面分析问题的心态和强烈的责任感；另一个就是专业知识水平。在不断的工程管理实践中，总会面临这两方面素质的考验。像那种遇到问题才知道问题、而后才去想办法解决问题的情况，那是被动的学习；而现在进行及时的继续教育培训，让被动成为了主动，“不打无准备之仗”即是这个道理。因为我们在培训中学习了更广泛的专业知识，也学习了更科学先进的管理方法。毕竟以我们现有的工作经验去全面了解这个行业是十分片面和有限的，培训中有许多经典工程案例，有国内项目、有国际合作项目，先进的管理方法让我们眼界大开、耳目一新，更多的是自叹弗如！只有不断的学习和努力，才能担当重任，才能面对新的挑战。

美国著名项目管理专家约翰 · 宾认为，项目经理应该具备6种素质：（1）具有本专业技术知识；（2）具有工作干劲，主动承担责任；（3）具有成熟而客观的判断能力；（4）具有管理能力；（5）诚实可靠与言行一致，答应的事就一定办得到；（6）机警、精力充沛，能够吃苦耐劳，随时准备着管理可能发生的事。那么参照以上6点，我们做到了吗？我们具备这些素质吗？随着社会主义市场经济的发展，在新的时期，项目管理者只有不断的学习和提高自己，才能更好的为建设事业服务。如果不参加教育培训，我们可能就不会了解这些，或者只会凭经验判断事物，不会有系统的理论作为指导。根据我国的项目管理实践，项目经理的素质概括为：德、识、能、知、体五个方面，还要有：（1）贵在坚持；（2）有口才；（3）高尚品德和有团队精神；（4）循序渐进；（5）学无止境；（6）以身作则；（7）敢于负责；（8）善于总结；（9）坚持四个维护。这里我们看到，实际上我国对项目经理素质的要求与美国管理专家约翰 · 宾所说的6点要求是相对应的。

而提高项目经理领导艺术的途径与措施的第一条就是“善于学习，勤于实践，形成自己的管理思想。”，而我个人认为，加强建造师继续教育培训，是提高项目经理领导艺术的必要途径和有效手段。一年365天，我们只有一周多的时间从全省各地汇聚到一起参加培训，显然时间是非常宝贵的！时间宝贵那么得到的知识更宝贵，这就让所有建造师们非常珍惜学习的时光。非常期待每一年都有机会参加这样的教育培训，因为社会在发展，知识在更新，如果总是躺在过去的功劳簿上沾沾自喜、经验主义，就会被时代的步伐落下，就会一叶障目不见森林。所以建议每年都要举办相关培训，特别是针对一级建造师，使松散的建造师队伍有了凝聚力，及时了解国家政策，及时学习新的知识和管理方法。

基于以上论述，我个人有以下几点建议：

（一）希望针对全国的装饰工程企业的建造师进行专门的继续教育培训。

为什么这么说呢？大家都知道，现在在整个建筑主体完工后，后续的装饰、安装等工程所占的投资比重许多都超过了建筑主体投资额，不言而喻，装饰工程的重要性可见一斑。在一项大型建筑装饰工程项目的施工过程中，所涉及到的材料、工序、协调、安全、环保等等环节是相当复杂和繁琐的！所以对该项目的管理者----项目经理的专业素质和能力要求十分高，不但要具备相当的专业技能素质，还要有相关学科的基本知识、丰富的美学知识和宽阔的眼界。可是只靠企业自身的培养和教育是不够的，作为一名设计师出身的建造师，我以20多年的从业经历现身体会，十分盼望上级主管部门能够针对我们装饰行业进行更系统、更有针对性的教育培训，以提高装饰行业项目经理的整体水平。

（二）希望组织本行业建造师在专家的带领下定期去国内甚至国外的大型重点、著名项目现场进行参观学习。

记得今年春节期间，央视9频道播过一档节目，节目名字是《贝聿铭的光影传奇》，当时我是偶然调到该台，但是一下子就被这个纪录片吸引住，感觉很有启发。看完之后除了尊敬就是敬佩！甚至对自己所从事的行业也产生了从没有过的热爱。当时贝聿铭以91岁高龄主持兴建了位于卡塔尔多哈的一个人工岛屿上的伊斯兰艺术博物馆，贝聿铭称这个伊斯兰艺术博物馆将是他最后一个大型文化建筑（建筑外部在2006年已完成）。占地45000㎡，白色石灰石几何式的叠加成伊斯兰的风格建筑，中央的穹顶连接起不同的空间，内部除了展示来自世界各地的各种伊斯兰艺术品，还包括图书馆、餐厅等功能空间。为了表现伊斯兰建筑的本质，贝聿铭在中东考察了好几个月，研读，到埃及，去突尼斯。怕这个博物馆会被周围环境所淹没，他请求卡塔尔的王储为其建立一个独立的岛。这是贝聿铭最后一个文化项目，耗资三亿美元。伊斯兰博物馆，从建筑主体设计、施工，到室内外的装饰装修、景观设计及施工和夜景照明的布置，都事无巨细均亲历现场主持施工。除了要对伊斯兰文化的深入了解，还要结合海边地质结构、日光照射规律来考虑整个建筑的整体效果。让你不由自主的随着电视镜头、跟随大师的思路去了解这个项目，甚至好像身临其境参与到了当时的建设情境中！贝聿铭对伊斯兰建筑处理拱顶的方式、对自然光照和几何的深刻理解、对工程团队严格的要求和对设计的无条件忠实……他以良好的心态和素质处理项目管理中的问题，考虑问题非常全面、善于沟通、对项目进展了如指掌、重视团队的重要。没有团队，不能走这么远；没有团队，更不可能顺利圆满地完成工程。 我为什么要举例说到这个项目呢？因为从这个项目中我们所要学习的东西太多了！哪怕我们只是窥其一隅，也会受益良多！跟随大师就是吸收丰富的营养、学习宝贵的精华。如果有机会去看看这个伊斯兰博物馆该有多幸福！

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一、职业资格培训的两个重点

正如人生的境遇一样，生存和发展是两个可能相继亦或烛立的过程。当前，我国既有1．5亿农村富余劳动力需要转移、1100万以上的下岗失业人员需要再就业；又有百万计的高薪者、高层次专门人才在不同部门和岗位上流动。这样，前者的就业、再就业培训和后者的“充电”，就成为职业资格培训的两个重点。

(一)认证考试，高层次人才培训市场的热点

知识经济的今天，人才的作用空间变得更大，在“人才股”升值的同时，通过不断“充电”使自己能量升级的冲动，也变得前所未有的强烈。人才市场也随之出现了新的概念，由原来的高学历、高职称即人才，转变为有需要即人才。而人才的供需状态是变化的，这世界惟一不变的恐怕就是“变化”这两个字。随着职业半衰期变得越来越短，职业资格证书的保质期也变得越来越短，一般最长不超过5年。人才不充电就会折旧，所有高薪者，不学习，不到5年就会跌入低薪。据不完全统计，现有各类资格证书达300种以上，并且每年出现50种以上新的证书。以往市场上以电脑、英语入门培训和技能培训为主，如今高级管理类培训几乎占据了培训市场的半壁江山。雅思(1ELTS)、托福(TOEFL)、NIIT课程及证书、CISCO认证、注册银行审计师(CBA)、国际项目管理资格认证(1PMP)等等，已经越来越多地走进人们的生活。

(二)资格证书，就业准入通行证

党的十六大报告指出：“就业是民生之本。扩大就业是我国当前和今后长时期重大而艰巨的任务。”国务院新闻办公室2004年4月26日发表《中国的就业状况和政策》白皮书中对于就业基本状况的概括是这样的，“中国劳动年龄人口众多，国民教育水平较低，就业矛盾十分突出。主要表现在：劳动力供求总量矛盾和就业结构性矛盾同时并存，城镇就业压力加大和农村富余劳动力向非农领域转移速度加快同时出现，新成长劳动力就业和失业人员再就业问题相互交织。”继续教育在很大程度上是就业教育，大力发展职业教育是一项长远的积极的就业支持政策。

随着我国制造业的发展，“灰领”人才在经济持续发展中越来越重要，也为大学生(包括成人教育学生) 提供了广阔的职业选择空间。“灰领”并不是介于“蓝领”与“白领”之间的中间地带，它是指具有较高知识层次、较强创新能力、掌握熟练技能的新兴技能人才，就是既能动脑又能动手的复合型人才。从本质上说，是一种新的有独立性的智能结构、职业特征的人才类型，它标志着中国从学历社会向资格社会的转型已经开始。资料显示，中国城镇企业共有职工1.4亿人，其中高级技师仅占0.41％，技师只占3.1％，而在发达国家，这个比例达到20％-40％；也就是说，中国至少还缺3400万“灰领”。在服务领域也从传统的一般向更高级的服务，比如电子商务、信息咨询这些发展。我国近年已初步建立起就业准人制度框架，目前已经对90多个技术性强、服务质量要求较高和覆盖面广、流动性大的职业实行了就业准入制度，涉及到的职业工种1000多个，劳动者必须经过相应的培训、经过全国统一考试，取得劳动和社会保障部颁发的职业资格证书后方可就业上岗。从2002年开始，国家实施《加强职业培训提高就业能力计划》和《国家高技能人才培训工程》，并启动了“三年五十万新技师培训计划”，在全社会广泛开展技能振兴行动，加快培养一大批技术技能劳动者特别是高级技能人才，提高全体劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力。着重开展新技术、新材料、新工艺、新设备的培训，培养一批企业急需技术技能型、复合技能型人才，以及高新技术发展需要的知识技能型人才。中国政府把再就业培训作为促进下岗失业人员再就业的常规性制度确立下来，政府组织实施了“三年千万再就业培训计划”。拒绝结构性失业，实行“业本学习”计划，为转岗分流、下岗职工再就业提供教育和培训，继续教育应该有所作为。

二、建立与职业资格培训相契合的继续教育教学体系

(一)以职业资格证书主导我国的继续教育和职业培训

继续教育中的高等职业教育，存在的最突出的问题是教学模式仍然没有摆脱普通高校的模式。教学管理模式主要是单一的固定学年制，学生在整个学习过程中要按部就班地一学期一学期地完成学业，学校视学生为无差别，同等对待，按同一标准、同一速度进行教学，学生没有选择权，不能自己选择兴趣爱好、学习速度。 理论脱离实际，缺乏实践能力、创造能力是要害所，在。与国外的能力本位职成教教学模式相比，虽然教学大纲规定理论教学与实践教学比例为5：5，学校在最后一学期或最后一学年都为学生安排有实习训练，但是由于经费、时间等等原因使得这种教学方式无法培养高质量的职业人才。必须以职业资格证书为主导，促进教学改革，实行学历证书与职业资格证书并重的两种证书制度。以职业能力为基础设计职业标准，以职业标准为考核标准，摒弃单纯的死记硬背知识式的考核。建立自己的职业资格认证系统，鼓励企业、行业建立完善自己的职业岗位标准、认证。

加快成人教育、继续教育人才培养培训模式改革，健全教学质量保证体系，实行质量评估和学分、学历认证制度，努力满足广大人民群众不断高涨的教育需求。“职业教育与培训创新工程”为发展多样化的成人教育和继续教育提出了一些制度创新措施，如“逐步确立以学习者个人为主体、用人单位支持、政府予以必要资助的继续教育保障机制，建立对各种非全日制教育培训学分的认证及累计制度”等。试图整合普通高校和高中后及大学后继续教育各类资源，建立相互沟通衔接融合的管理体制和办学机制，形成终生学习的公共资源平台。

(二)编写与职业资格培

训相适应的继续教育教材 教育内容与实际生产力发展相脱节是一个突出的现象，以现在高等职业教育的理论课程教材为例，大部分是普通大专教材的压缩本，编写方式也是按照传统模式，遵循布鲁纳的结构主义，由概念讲起，经过定理分析，最后进行应用解题，课堂时间往往被定理的推导占去大半，缺乏理论联系实际，更没有把当前世界科技文化发展的最近成果融人进去。虽然近期新的职教，教材在内容上增添了前沿性知识，在编排上也有了一定的改进，但还是没有完全脱离传统模式。

中国劳动和社会保障出版社编写的职业资格培训教材给了我们启发。该套教材的特点是。

首先，定位于中短期职业培训教材培训时间在3―6个月的培训用教材，服务目标以在职人员培训教学为主体，兼顾参加转岗和再就业培训的人员。

其次，以“实用”、“管用”、 “够用”为编写原则强调教材的非系统性，最大限度地体现技能培训教材的特色，以岗位技能培训为教材内容的重点，并杜绝“偏多” “偏深” “偏难”。内容面向企业、面向生产实际以最新国家职业标准为依据，以职业技能鉴定要求为尺度进行编写。分初级、中级、高级三个等级，对《标准》中要求的技能和有关知识，均作了详细的介绍。 另外，参照“模块式”教材编写由基础知识、专业知识、相关知识、设备(工具)知识、技能训练五大基本模块构成教材体系结构。充分重视内容的先进性，在强调内容实用性、典型性的同时，针对该工种的当前特点和发展趋势，尽可能地把一些相关联的新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法介绍给读者。

(三)应用电子远程教育开展职业资格培训 应用电子远程教育开展职业资格培训是国际职业教育改革的潮流和发展趋势。但是，在我国，由于各地经济条件和教育发展水平不同，在推行职业资格培训时，出现了制约发展的种种问题。这些问题集中表现在职业培训经费不足，培训能力不能满足社会的经济发展和促进就业的需要；缺乏能覆盖地区及全国的现代化的职业培训设施和手段；师资条件非常薄弱；适合远程教育使用的文字、音像教材和教学软件也相当欠缺；教学方法、技术手段落后，特别是适合开展远程职业培训的网络技术水平不高，不能适应劳动力市场和用人单位的需要。中国加入WTO后，只有实现教育资源共享、人才共享，才有利于加速中国现代化进程。利用电子远程教育开展职业资格培训，不仅可缓解在职业资格教育培训中存在的问题，也有利于职业资格教育培训的升级与质量的提高，这也是适应教育资源开放与全球化的发展趋势的要求。

(四)建立“双师型”教师队伍

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关键词：“双语”教学 实验室建设 培训 素质教育

中图分类号：G642 文献标识码：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2013.13.026

1 引言

对于承担“双语”教师培训任务的学校而言，如何提高“双语”教师培训的教育教学质量，尤其是培养和提高理科类“双语”培训教师的教学能力与技能，使得他们在培训结束之后，就能马上进入“双语”教学的教师队伍之列，是目前亟待解决的重要问题之一。

我院从2004年开始就承担了中小学少数民族“双语”教师培训任务。为了切实提高培训质量，我院也不断地探索和实践快速提升教师“双语”教育教学能力的多种新方法。其中，在中学物理学科的“双语”教师培训工作中，把实验教学的内容也纳入到教师专业素质和教学能力的培养计划内，把理论水平和实践能力的提高有机结合，在提高培训教师的专业知识水平、教学能力和技能等方面取得了很好的效果。而为了“双语”教师培训而建设和服务的实验室在此过程中起到了非常重要的作用。

在本文中，我结合我院建设的“双语”教师培训物理实验室为例，论述与“双语”教师培训相适应的理科实验室建设的意义、基本原则、功能和建设方案。

2 建设“双语”师资培训实验室的目的与意义

2.1 实验室建设是培养高素质“双语”教师的需要

实验室是高校人才培养体系中的重要组成部分，它能引导学生把理论与实践相结合，在培养学生的创新精神和实践能力上具有不可替代的作用。实验教学不仅是技术知识探索的新方法，也是培养学生的实践能力和创新意识的一个主要的方法。对于“双语”师资培训院校而言，实验室建设和改革将极大地促进“双语”教师培训，也能够丰富“双语”教师培训的教学体系、教学方法和教学手段，对于“双语”教师素质的全面提高具有重要的意义。

2.2 “双语”培训质量的提高迫切需要加强实验室建设

教学质量是“双语”教师培训教学活动的核心内容。要培养一支合格的“双语”教师队伍，一是要提高受训教师的汉语综合运用能力，二是要提高受训教师的专业知识水平、教学能力与技能。当前在新课程改革下，探究实验和演示实验已成为中小学的理科教学的主要内容，因此通过培训和提高少数民族教师的实验教学能力，可达到提高教师专业知识水平、“双语”教学能力与技能的目的。而培养和提高“双语”培训教师的实验教学能力需要一个优秀的实验教学团队，另外在实验室教学设备和实验室环境条件上的建设也是必不可少的。在教育部的本科教学评估中，实验室建设和实验教学占有相当大的比例。显然，教育部已经意识到了实验教学的重要性，目前实验室的建设已经被提到了一个很高的位置。因此实验室建设是教学质量提高的迫切需要。

3 “双语”实验室建设规划的基本原则

实验室建设规划是“双语”实验室建设的重要前提，必须高度重视规划的目标、重点和可行性。“双语”实验室建设要统一规划，合理布局，实现资源共享，保证效率优先和可持续发展原则。

实验室的规划应根据我院的培养层次和培训任务，从新疆维吾尔自治区的教育发展规划与学院的长期发展目标出发，结合学院的“双语”基地建设和学科建设工作来制定。所建的物理实验室要满足物理学科“双语”教师培训，《物理教育》专、本科专业必修课程的教学以及自治区骨干教师和继续教育培训对实验教学、实训的要求。同时要兼顾学院重点建设的《小学科学》专业物理相关的实验和演示教学要求，也要满足教师队伍对教学研究和科学研究的需求。

4 “双语”实验室的建设目标和内容

4.1 总体目标

对“双语”实验室进行科学的建设和先进的管理，实施实验室管理体制改革，出台相关的管理措施，进一步深化“双语”实验室管理制度的革新，加强“双语”实验室的自主管理。根据“双语”教师培训和专业教学的要求，加快实验室建设步伐，逐步淘汰过时和老化的实验仪器设备，购置数量充足、性能先进、功能齐全的实验仪器设备，提高实验教学的资金投入，确保实验仪器设备的正常运行和实验教学的顺利进行，提高“双语”教师培训专业基础课的教育教学质量。

4.2 具体内容

4.2.1 加强实验室建设

加强实验室的基本建设是提高实验教学质量和实验教学改革的重要保证。在第三期“双语”师资培训周期，力争学校加大资金和政策支持，争取省级示范实验室建设项目，通过多渠道融资以达到一个新的实验室建设水平。可根据需要增加新的设备，逐步淘汰过时和老化的设备，及时更新“双语”教师培训创新性实验项目所需的先进设备，提高设备的更新率，加速“双语”物理实验室的信息化建设。

4.2.2 构建科学的实验教学体系，深化实验室体制改革

随着时代的发展进步以及中小学新课程教学改革的不断深入，传统物理实验教学模式的理论已不能满足现代教学的需求，科学的创新思维，先进的实验教学体系和构建新实验教学的发展趋势已势在必行。因此在“双语”实验室建设中，要注意实验室的统筹规划与合理布局，实验室规模的逐渐标准化，不断提高实验室的综合利用价值。通过构建科学的实验教学体系，可提高“双语”培训教师对最新实验理论和方法的了解和掌握，从而促进“双语”教育质量的提高。

4.2.3 加强“双语”专业课程的教学改革

根据“双语”教师培训培养方案和教学目标，二十一世纪要全面推进素质教育的文化理念，培养每位“双语”任课老师的改革创新精神和实践能力，积极发挥第二课堂实践活动的作用，力争在“双语”教师培训的“专业汉语”、“教材教法”、“课堂模拟训练”等专业课程教学中，实验、实践教学的量逐渐占课堂教总量的80%以上。

5 “双语”师资培训实验室的功能要求

从目前学院所承担的各项教学和培训任务的性质来说，新建的“双语”实验室要满足以下几个方面教学和功能要求。

5.1 “双语”师资培训

2008年1月，自治区中小学少数民族“双语”教师培训基地在我院挂牌落成。基地的落成，为我院提供了新的发展机遇，同时也提出了一些新的挑战和新问题。作为基地，我院应在教学模式和方法，培训形式、内容和质量等多个方面要有所创新，特别是在全面提高“双语”培训教育教学质量上要有所创新。

而众所周知，中小学理科类课程的教学是离不开实验环节的，是提高和保证教育教学质量的重要举措之一。如果我们想要培养和提高理科类“双语”培训教师的教学能力与技能，就得必须加强对实验教学能力和技能的培养。因此，进一步规划和建设理科类“双语”师资培训实验室对于提高“双语”师资培训的教育教学质量尤为重要。这就要求我们建设与“双语”师资培训相适应的基础教育阶段中小学实验室。

5.2 各类短期教师培训

我院是自治区中小学教师的继续教育基地。每年都承担着国家级和自治区级等不同级别、不同层次和不同学段的基础教育教师培训任务。在中小学教师的继续教育培训中，我们不仅要给中小学教师传达他们所教学段的新知识和新理念，还要通过给他们传达更高层次的学科前沿知识来拓展他们的视野。这就要求我们，在建设实验室时，不仅要购置基础教育阶段的实验仪器设备，还要根据各学科的特点，购置一些既能代表学科前沿水平，又能提高教师专业技能的专业实验设备。

5.3 普通专、本科专业培养

师范类和非师范类普通专、本科专业教学是我院教学活动的主要组成部分之一。专业教学质量的提高，离不开合理的实验环节。而实验环节的开展又离不开高效的专业实验环境。因此，紧紧把握我院“双语”基地建设的大好机会，通过科学地探索与规划，建设能高效运行的专业实验室也是极其必要的。专业实验室建设规划是要根据各学科的培养方案和教学大纲，在综合考虑“双语”师资培养和继续教育培训的基础上制订的。

5.4 教师教学研究与科研

科研是提高教师队伍的知识水平和教学能力的动力。因此，根据教师队伍的科研水平和各学科的建设目标，建设一座仪器先进、功能比较齐全的教师科研实验室也是我院实验室不可或缺的一部分。

6 物理“双语”师资培训实验室的建设方案

根据学校的实际，制定出一份科学、合理的实验室功能划分和框架方案，对于“双语”实验室的建设与管理工作具有重要的意义。笔者认为，与“双语”教师培训相适应的物理实验室框架应分两个模块，一是专、本科实验室模块，二是基础教育实验室模块。

6.1 专、本科实验室模块

本模块根据我院的实际，依据《高等学校实验室建设与教学改革创新与质量评价国家标准》进行规划与建设。主要为我院的专、本科教育提供实验与实践教学环境，为开展第二课堂活动提供探究与试验场地。本模块下设力学、热学、光学、电磁学、近代物理、电工与电子线路等专业实验室。

6.2 基础教育实验室模块

本模块要依据《新疆维吾尔自治区的基础教育“十二五”发展规划》，结合学院的“双语”基地建设和学科建设工作来制定。本模块要包括两个实验室，初中物理实验室和小学科学（物理）实验室。

6.2.1 初中物理实验室

建设初中物理实验室的主要目的在于为自治区中小学“双语”教师培训和农村“双语”教师特培项目提供实验和实训平台。实验室建成后为“专业汉语”、“中学物理教学法”、“中学物理实验教学研究”和“课堂模拟训练”等课程的教学提供良好的实验平台和演示环境，有利于提高“双语”教师的教学能力与技能和“特培”生综合素质的提高。能为自治区的高素质教师队伍建设和培养提供有力的保障。

6.2.2 小学科学（物理）实验室

建设小学科学（物理）实验室的主要目的，一是为自治区中小学“双语”教师培训和农村“双语”教师特培项目提供实验和实训平台，二是积极响应义务教育新课程改革的推进，紧跟改革步伐，积极配合学院的学科和专业建设，为把小学科学专业建设成为自治区特色专业搭建支撑实验环境。实验室建成后为小学科学“专业汉语”，“自然科学基础”等课程的教学提供良好的实验环境，能为自治区的 “双语”教师培训和高素质教师队伍建设提供有力的保障。

7 结语

“双语”教师培训的教学质量是培养和提高教师教学能力和教学技能的基础。中小学少数民族教师在“双语”培训结束时，能否立即进入“双语”教师队伍的名单并能够胜任“双语”教学任务，不仅要看汉语水平的提高，更重要的是要看专业知识水平和“双语”教学能力的提高。“双语”实验室的建设是提高教师专业知识水平和“双语”教学能力的有力保障，是确保培训教育教学质量的重要措施。因此，科学地规划与建设与“双语”教师培训相适应的理科实验室建对 “双语”教师培训具有重要的意义。

参考文献：

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[3]戴红亮.我国少数民族语言文字法制化的进程和特点[J].语言与翻译，2006.

[4]马丽雅等编.中国民族语文政策与法律述评[M].北京：民族出版社，2007.

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教师培训 平衡矩阵结构 弱矩阵结构 项目群管理模式

随着国培计划的推进和教育部中小学教师继续教育文件的出台，各地中小学教师培训迅猛发展，针对中小学教师培训项目的大型化、群体化特点，如何利用有限的资源进行项目群管理，保证培训项目的顺利、高效完成，已成为众多培训院校在项目管理上的新课题。

一、矩阵管理的概念与类别

矩阵管理是集职能管理与项目管理于一体的组织结构形式，其纵向是职能领导系统，横向是为完成某项任务组成的项目系统。纵向管理着重强调资源更新、专业人员培养、后勤保障服务；横向管理以项目为抓手，使人员密切合作，按进度要求完成计划。采用矩阵管理模式，不同部门间的配合和信息交流得到了强化，克服了传统管理中各部门互相脱节的现象，为内容多样化的活动和较大规模的具体工作项目提供了事半功倍的管理效果。在矩阵管理中，根据项目负责人与职能部门主管对项目的责权划分的不同，一般把矩阵结构分为弱矩阵、平衡矩阵、重矩阵三种类别（见表1）。

二、现有项目群管理模式的优势与不足

现阶段在中小学教师培训管理上多采用基于平衡矩阵结构的培训项目群管理模式。其基本管理架构如下：

在这种管理模式中，纵向的职能部门管理和横向的培训项目管理统一在继续教育领导小组指导下开展工作，避免了各部门各自为政，保证能凝神聚力做好培训。培训项目负责人对培训项目有较大的决策权，可以根据培训对象需要设计、申报培训，保证了培训项目的必要性和可行性，而根据培训主题不同，选择不同的教学形式与培训模式开展培训，也保证了培训的针对性和有效性。职能部门管理直接深入每个培训项目，为项目提供教学、后勤、人事等服务，教学、服务资源统筹使用，提高了资源的利用率。

在培训实践中，这种管理模式不仅确保了培训项目的顺利开展，更有效地提升了培训质量，规避了培训风险。然而随着培训项目的增多，培训类型的变化，培训规模的壮大，原有的管理模式逐渐显现出不足。

一是随着培训项目的增多，纵向与横向管理线条交叉节点增多，管理成本呈线性增长。纵向的职能部门管理由于直接面对项目，受限于具体条件，只能根据项目运行流程而进行项目申报、方案评审、绩效考评等环节的节点管理，或被动地为培训服务。无论项目的层次、规模，接受的管理、享受到的资源基本相同，高难度项目不能获得倾斜，不利于培训创新。

二是项目负责人不仅负责项目的设计与运行，还负责项目团队的组建和项目经费的审批使用，一方面容易造成人员工作分配不均和经费使用不当，另一方面权力的集中不仅给项目负责人带来管理压力，也给职能部门管理带来压力。

三是各项目各自为政，资源不能统筹使用，容易造成浪费与重复。项目间联系弱化，沟通成本增加，不利于培训经验的积累和培训文化的建设。

四是矩阵管理的责、权、利结构设计和管理流程的复杂化。特别是项目人员同时加入数个项目中，有多个身份时，一方面容易造成本职、兼职工作不分，利益驱动或凭感情做事等后果，另一方面多头领导也会形成管理真空化，给项目人员的工作考评带来困难。

目前，多岗位、多层次、多类别的多个培训项目同时执行已成为教师培训工作的常态，构建一种新的培训项目群管理模式来适应日趋扩大的教师培训已迫在眉睫。

三、基于弱矩阵结构的项目群管理模式的构建

基于弱矩阵结构的项目群管理模式是弱矩阵式组织方式在教师项目上的延伸应用，即在继续教育管理部门的统一领导下：首先将各培训项目按学科归到教学院系，教学院系为各类型培训项目设计培训课程与培训模式，调配管理人员进行统一管理；然后由职能部门和各教学院系形成弱矩阵结构。各教学院系并根据培训进展和培训设计随时调整管理，职能部门对教学院系提供决策意见和专业支持。

之所以采用这种管理模式主要基于教师培训项目的独特之处和具体操作困难：首先教师培训项目具有一定的复制性。教师培训项目面对的培训对象是教师，教师专业方面的共性决定了在某个特定阶段，其培训目标、内容、模式和方式等方面具有较强的相似性；教师队伍人数众多，某一个项目难以一次性覆盖全员，上一次的项目成果（目标、方案、课程、模式、方式等）可以直接为下一次培训所采用，或者改进和优化。第二，项目组织受体制结构制约。项目组织是一种临时性的柔性组织，它应培训项目而生，随培训结束而解体。在行政科层体制下，它没有固定的责任和权力范围，也没有正式的组织机构，承担教师培训项目的高师院校和各级教师培训机构的科层制管理体制，使得项目这种“柔性组织”难以达到最佳的执行状态。项目组织的奖惩激励机制很难得到落实，不仅会影响到项目组织成员的工作积极性，也影响到教师培训项目的质量。第三，多维协调、多方协作难度大。由于培训对象来自学校，其管理主体是各级教育行政部门，培训院校和机构必须协调好政校关系。而培训机构内各部门间的协作也同样存在问题，这导致项目组织如果不是院校和机构的负责人担任负责人，在多方协作上就可能难有进展或效果较差。第四，项目负责人的管理权力难以有效行使。参与项目的管理人员都是各部门抽调的兼职人员，在项目之外同时担负着本职工作，不可能全身心参与培训项目，且项目绩效只是其岗位绩效的一部分，这导致项目负责人的管理权力难以有效行使，而项目负责人管理权力的削弱，必然会影响到其对项目的管理效能和对教学资源的整合能力，影响培训质量。第五，项目培训效果考评的综合性和延时性。教师培训项目的主要目标是通过提高教师师德素养和业务水平，提高教育教学质量。反应评估和学习评估可以通过作业评定、纸笔考试、专业对话和行为观察等方法随培训进行；而行为评价和成果评估，即考评培训是否改善了教师的实践行为，促进了教育教学质量的提高，则需要在项目结束一段时间之后实施实践性考评，方能比较准确，一般培训项目很难操作。

基于弱矩阵结构的项目群管理模式的基本管理框架如下（见图1）：

图1 基于弱矩阵结构的项目群管理模式的基本管理框架

相较于原有管理模式，新的管理模式的变化集中在以下三点：首先是项目负责人角色的转变，项目负责人由项目的决策者、管理者变为项目顾问，项目负责人在项目中承担的工作主要集中在项目设计（包括培训主题、目标、模式、课程、产出等）、质量监控与督导、经验总结与提炼。其次是扩展培训办公室职能，做好培训项目的组织、协调工作。最后教学院系要兼具职能管理和项目管理，这也是最核心的。

基于弱矩阵结构的项目群管理模式的实践按照教师培训项目的生命周期可分为启动、计划、实施、控制、收尾五个阶段（见表2）。

表2 基于弱矩阵结构的项目群管理模式

基于弱矩阵结构的项目群管理模式既可充分利用资源，从学院整体角度协调师资、管理、后勤等资源，保证培训规模；又可达到专业细分、工作分担和责任细化的目的，利于实现项目管理的标准化、程序化、模块化。与其他矩阵结构管理模式相比，这一模式具有以下优点。

第一，有效控制管理成本。培训项目归入教学院系/系/部等教学实施部门统筹管理，项目群组织的稳定性得到加强，对项目的管理职能、岗位相对固定，避免了各项目在管理上各自为战的局面，项目形成集约化管理，有助于项目规模的进一步扩展，此外这也使得矩阵规模不会随着项目增多而膨胀，有效控制了职能管理部门的管理成本。

第二，有效规避管理风险。项目负责人的团队组织权和经费审批权移交教学院系等教学实施部门统筹管理，由个人决策改为行政机构集体商议，降低了管理风险，规避了管理漏洞。

第三，有效开展工作评价。项目管理、教学工作变为教学实施部门工作人员的本职工作的一部分，对项目工作的评价成为工作人员岗位成绩的重要考核点，避免了多头领导造成的管理真空。

第四，有利于项目的创新、开拓。项目负责人的工作职能由项目决策者转为项目顾问，负责项目的专业问题，有利于项目问题的梳理与经验、特色的提炼。培训办牵头，教学院系为主体基于项目进行调研和追踪，突破了项目的时间、经费限制，为新的项目产生创设条件。

大量实践证明，从弱矩阵结构到平衡矩阵结构再到强矩阵结构，绩效呈现逐步递增的趋势，尤其是在比较复杂和跨部门协作量很大的情况下更是如此，所以面向市场的企业往往在发展的初级阶段选择弱矩阵模式，进入到高速发展阶段，变为平衡矩阵模式，甚至是强矩阵模式，以求最大化的加强公司对市场的适应能力，达到企业发展的良性循环。然而管理模式不存在优劣之分，只在于适合与否。承担中小学教师培训的院校和机构不仅缺乏矩阵管理的专业人才，而且其以教学和科研为中心的行政架构也迫使教师培训项目不能按照项目管理的原则和方法实施专业性管理，加之教师培训项目的模式化、重复化，所以在对培训项目进行开拓性的实践后，转向管理成本更低的基于弱矩阵结构的中小学教师培训项目群管理模式也就成为必然。

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参考文献

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关键词 农村学校；教育技术能力；培训绩效

中图分类号：G650 文献标识码：A 文章编号：1671-489X(2012)09-0014-03

从《关于在中小学普及信息技术教育的通知》到《关于在中小学实施‘校校通工程’的通知》，再到信息技术与课程整合可以看出，国家对农村中小学信息化建设非常重视，并不断增加投入。广西属于经济发展相对落后的西部地区，大多数农村学校处于经济欠发达或中等发达的地区，在这些学校应用教育技术，促进教育的改革与发展，对于促进教育均衡发展具有重要意义。随着国家不断增加对基础教育的投入，广西农村中小学的信息基础设施也在逐步改善，教师的教育技术能力成为影响教育技术应用的关键因素。目前，广西农村中小学校教师教育技术能力培训现状如何，能否适应信息化教育教学的需要，是必须认真研究的重要课题。

1 农村中小学教师教育技术能力及培训绩效

广西农村中小学教师，这个群体范围的确定是本研究开展的基础。农村与城市经济发展具有明显的不平衡性，所提供的教育资源也有很大的差异。而广西的各个县区，尤其是河池、百色等地的县区城市，经济水平也较落后，所以本研究也将县区的中小学校划分在农村学校的行列中。

教师教育技术能力的核心内容是教学设计，教学设计是把教学理论、学习理论与教学实践紧密结合在一起；要依据教学理论和学习理论对整个教学过程、教学活动、教学步骤进行科学而具体的规划，要为广大教师提供可操作的策略和方法。中小学教师教育技术能力是从“如何教”的角度提出的专业技能。

在实践过程中，期望的培训绩效和实际的培训效果之间总存在很大差距。怎么样才能增强培训效果，让教师把培训中学到的知识应用到教学中？笔者认为有必要引入绩效技术，对影响教师教育技术能力培训的因素进行绩效考核。笔者引入美国学者Wile的绩效因素分析模型，对广西农村中小学教师教育技术能力与培训绩效进行分析。

2 研究对象与方法

2.1 调查目的

通过定量分析，研究广西农村中小学教师教育技术能力的情况，以及各地对教师教育技术能力培训的情况，结合实地考察，总结出影响教师教育技术能力和培训绩效的因素。

2.2 调查对象

2010年8月至9月，对桂林市的永福、平乐，河池市的10个县市（都安、环江、宜州、罗城、凤山、巴马、大化、南丹、天峨、东兰），百色市的那坡，贵港市的桂平，以发放调查问卷的方式进行调研。共发放问卷485份，收回有效问卷480份，有效问卷回收率98.9%。

2.3 调查方法

本课题主要采用问卷调查法，辅之以实地参观法、访谈法，并且在河池市的天峨县、南丹县、东兰县听了中小学教师的授课，强调调查数据的客观性。调查问卷是自行设计的，以封闭型问题为主，兼有少量开放型问题，所有问题均提供一个或多个可选项。问卷采用无记名答卷方式，了解被调查学校的硬件、软件资源，教师的教育技术能力情况以及教育技术培训情况等。实地参观则了解到学校的软硬件设施。

3 绩效因素分析模型及调查结果分析

绩效技术一直应用于培训中，将绩效技术应用到教师教育行为中，也受到人们越来越多的重视。文章引入美国绩效专家Wile于1996年提出的绩效因素分析模型，见图1。

根据Wile的绩效分析模型，本研究对广西农村中小学教师教育技术能力及培训绩效的影响因素做了概括，分别从内部因素和外部因素对调查结果进行分析。从教师的角度来分析，内部因素包括教师的教育技术水平，教师应用教育技术的动机、应用信息技术的态度，教师的教学设计能力、参加培训的态度以及对培训的需求等。外部动机包括学校的软硬件设施环境及教学资源的建设情况，学校领导对教师教育技术能力的重视情况，学校对教育技术应用方面的激励机制，等等。

3.1 内部因素

1）教师参加培训的情况。中小学教师来自不同的学科，掌握的教育技术水平各异。调查显示，参加过一次以上教育技术培训的教师占到调查总数的96.30%，而没有参加过任何关于教育技术能力培训的教师仅占3.7%；参加校级培训的占20%，县级、市级培训占73.80%，省级培训仅有2.2%。教师普遍都参加过教育技术能力培训，参加培训的级别不等，参加县级培训的占多数。而在调查对于参加教育技术培训的态度时，表示非常希望参加培训的教师占77%，有机会的话愿意参加的占18.70%，不是很感兴趣，学校有要求的话参加的占3.90%，不愿意参加培训的为0。相应的，参加完教育技术能力培训，教师的教育技术能力水平也会表现出不同。教师在参加了教育技术培训后，认为教育技术培训非常有作用的占90.60%，认为一般的占9.40%。调查到教师在参加完教育技术能力培训后，对自身的教育技术水平影响，认为有很大提高的占45%，有一定提高的占55%，提高不明显和没有作用的均为0。调查显示，培训使受训教师信息观念发生较大变化的占调查人数的24.60%，技术水平得到大幅度提高的占34%，教育技术应用频率增加的占1.80%，前三项都有的占39.60%。

2）教师的教育技术能力水平。教师具有熟练的教育技术技能，是实现教育教学现代化的有力保障。调查发现，对于教师掌握的教育技术能力情况，能对Office办公软件进行简单操作的占总人数的64%，会用PowerPoint制作演示文稿的占到49%，能使用超级链接和动画功能制作课件的占22.60%，不会使用PowerPoint的占16.90%。在教师获取教学资源的方式中，“在网上用关键词检索信息”的教师占64%，“从课本和教学参考书中获得信息”的教师占62%，“从现成的图书期刊、教学光盘、音像资料中获得信息”的教师占到30%，“利用互联网、电子期刊、数字图书馆”的教师占到39.60%。而教学设计是每一位教师都应该掌握的教育技术能力，在调查教师教学设计考虑的因素时，考虑“教学内容分析”的教师占94%，“学生特征分析”的占71.7%，“教学媒体选择”的占41%，“积极创设条件”的占58.60%，“学习目标分析”的占54.60%。

3）教师对教育技术的认知情况。教师是否具有对教育技术积极正确的认知，是提高信息化教学的关键。调查发现，对于教学中即将采用的多媒体计算机或网络，教师的态度中，“先学习后采用”的占54.60%，“大胆采用”的占37.7%，“尽量少采用”的占5.6%，“存在技术恐惧心理”的占1.6%。在调查教师对教学中应用教育技术的目的认知情况时，认为“促进学生全面发展，培养他们良好的信息素养”的占35.80%，认为“优化教学过程，促进学生学习”的占69.90%，认为“丰富教学资源，提高教师的教学能力”的占50.90%，认为“实施新课改的要求，有利于促进教学改革”的占26%。而教师对采用网络环境进行教育技术培训的看法，“认为非常重要”的占91%，“不重要”的占6%，其他的占3%。

4）教师对教育技术的学习研究情况。教师在工作中遇到问题，为了保证教学顺利完成，获得的工作帮助情况也成为实现信息化教育的重要因素。调查显示，教师在应用教育技术时遇到问题，“自己解决”的占13.6%，“跟同事讨论解决”的占72%，“请教专家”的占2.4%，“请教培训教师或学校专门的培训人员”的占11.7%。

3.2 外部因素

1）学校软硬件环境建设情况。学校软硬件设施环境建设是中小学开展信息化教学的保障，也是教师是否积极提高自身教育技术能力的基础。调查显示，“只有少量计算机，很少被用于多媒体教学”的占52.70%，“每个教研室都有计算机”的占9%，“教室有投影仪、电视机”的占16.90%，“学校有多媒体教室”的占66%，“学校有自己的校园网”的占11.30%。笔者在2010年10月初随广西师大赴河池送教下乡活动中，实地考察河池市的学校情况。在县城里的学校，物理实验设施几乎没有，或者是老旧损坏；有些学校没有多媒体教室，有些仅有一两个。

2）学校提高教师教育技术能力的激励机制现状分析。学校在信息技术教学应用方面的激励机制是提高教师技术能力的重要途径。调查显示，对于“贵校在教育技术教学应用方面的激励机制”，所有被调查教师中回答“指标要求（每学期利用信息技术教学课时不得低于15%）”的占22.70%，“作为评优条件之一”的占15%，“作为晋升职称条件之一”的占5.60%，而“没有要求”的占56.70%。

3）教师教育技术能力培训对学校的影响。教育技术培训不仅作用于教师，对学校也会有影响。调查显示，“影响了教学方式”的占50.00%，“影响了教研内容”的占13%，“影响了教学观念”的占34%，“没有什么变化”的占3%。

另外，本研究还采用开放题形式，调查了广西农村中小学教师对培训的认识，调查了认为培训效果不佳的原因。调查显示，有86%的教师认为学校硬件设备跟不上，教育技术培训无法在现有的教学条件下开展，与实际教学联系不上；也有教师认为校方态度不支持，培训内容与实际工作需要不一致，自身技术不熟练（尤其是年纪大的教师）；等等。调查了教师自身期望的培训，主要集中在多媒体课件制作方面，也有教师希望与专业学科内容更紧密的培训，教育理念改变方面（如参与式教学，结合农村学校现有的教学条件，不利用多媒体授课也能上出优质课方面），等等。

4 解决对策

4.1 以政府投资为主，多渠道合作，统筹协调改善基础条件

广西属于西部地区，经济落后，尤其是农村经济更加跟不上。国家在不断加大对西部地区的支持力度，广西农村中小学校硬件设施有所改善，但是仍然落后，教育经费仍然需要向农村倾斜。广西地方政府要因地制宜，在国家投入为主的前提下，采用多渠道筹集资金，制定相关政策，吸引社会资金投入教育信息化建设，增加教育技术资金投入，在各地学校现有情况下，进一步改善学校的硬件设施装备水平。

4.2 结合农村现有教学条件，提高培训的有效性

培训是为了解决实际存在的问题而进行的，但是经调查发现，现在的培训却忽视了最初的目的，很多是为了完成任务而进行，培训内容没有与教师的实际需要结合。应将技术有效应用到教学过程中，从中小学教师日常教学工作和自身发展出发，进行培训。紧密联系新课程教学，调动教师主体参与，动手动脑，在体验过程中轻松学习教育技术的基本概念、理论、技能和方法。

4.3 提高学校领导的重视水平，将培训知识应用于教学过程

首先对学校各级领导进行强化培训，使他们认同培训理念，认识到教师教育技术能力培训的重要性，从而在学校内建立合理保障机制，确保教育技术在中小学能顺利实施，有效应用。学校出台鼓励政策，奖励教师将建构主义理论等新的理念引入课堂，鼓励教师针对学校现有的条件，利用教育技术理念，改善教育教学。

4.4 完善学校相关制度，建立激励机制

要使教育技术培训工作达到预期的效果，学校还要不断完善相关政策制度，如结合本校教学实践需要，建立绩效培训考核制度。学校不仅要重视培训，更要强调在日常教学实践中有效应用，将教师应用教育技术的能力水平与教师聘任、教师考核和职务晋升等教师切身利益相挂钩，形成鼓励广大教师不断提高教育技术能力的激励机制。

4.5 既要培训现代教学技能，也要抓现代教育技术理论的培训

现代教育技术技能是教师教育技术能力培训的重要内容之一。过去进行的教育技术培训，主要是开展计算机常用操作系统、办公软件、常用教学软件、多媒体技术、信息检索技术等内容的培训。这些内容的学习，操作性非常强，而广西农村中小学教师在学校日常工作中也用不到，因为学校缺乏软硬件环境支撑。所以在教育技术培训过程中，也不能忽视对现代教育技术理论的培训，让每一位中小学教师树立这样一种观念：教育技术是运用合适的技术来对教学过程和教学资源进行设计、开发、利用、管理和评价。其中的技术不仅包括计算机多媒体技术，还包括传统技术以及教学设计这样的软技术。在培训中要确立现代教育理念，引导教师学习建构主义理论和创新学习理论。

4.6 加强教师自身素质，提高教育技术应用水平

教师自身素质是提高农村学校教育技术应用水平的前提和基础。由于广西农村教师所处的环境经济落后，信息基础设施建设相对也落后，教育教学资源缺乏，学校信息素养教育不足等因素的影响，农村学校教师的信息素养水平较低。广西农村中小学教师必须不断学习，不断扩充自己的知识，提高自己，减小教育绩效的差距，加强信息技术基本技能的学习，改变观念，应用教育技术优化教育教学过程。

4.7 对教师进行跟踪与技术支持

教师参加教育技术培训，只是教师教育技术建设项目的开始，更重要的工作应该是教师接受培训后，把在培训中学到的知识和技能真正地应用到教学实践中去，才是项目的目的。应鼓励教师尝试把学到的知识和技能应用到教学实践中，并且为教师提供必要的指导和帮助。在调查中有91%的教师认为通过网络培训非常重要，这是教师持续学习很好的环境。应为教师提供这样持续的学习支持，搭建继续学习的平台。

5 结语

教师教育技术能力建设是一项长期的过程，广西农村中小学教育技术培训取得一定的成绩，但是由于种种条件的限制，仍然存在许多问题需要解决。本文基于广西农村中小学教师教育技术能力以及培训绩效情况，调查当前中小学教师的教育技术能力现状，反思影响中小学教师教育技术能力培训的因素，并提出相关策略。加强农村中小学教师的教育技术能力培训，提高教师的教育技术水平，这是实现教育信息化的必经之路。因此，解决好广西农村中小学教师教育技术培训问题，对信息技术的有效推广和实现基础教育均衡发展有重要意义。

参考文献

[1]梁林梅.教育技术学视野中的绩效技术[M].武汉:华中师范大学出版社,2009.

[2]赵冰川,张军征.影响山西省农村学校教师教育技术能力与培训绩效的因素分析及对策研究[J].现代教育技术,2008,18(9):60-63.

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[6]陈小微.绩效管理在教师教育技术能力培训后管理中的应用[J].开放教育研究,2007(3):56-57.

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“上面千条线，下面一根针”。基层干部处在改革发展稳定第一线，是党的路线方针政策的具体执行者和落实者。肩负着推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的重要职责。基层干部素质高低、能力强弱、作风好坏，关系干部队伍整体形象，关系党和国家各项事业发展。党校着力基层干部的教育培训，对于提高基层干部队伍素质能力，保证改革发展稳定各项任务落实，具有十分重要的意义。

当前，我国正处在全面建设小康社会关键期和深化改革攻坚期，各种深层次矛盾和问题日益凸显，对基层干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。面对经济发展新常态，党校在基层干部教育培训工作还存在许多不适应的地方和薄弱环节，例如基层干部培训内容偏少、教学模式单一、培训针对性实效性不强等。因此，党校在加强基层干部教育培训方面，必须下大力气，以求实效。

一、加深理论教育内容，更强化基层干部理想信念。

加强马克思列宁主义、思想和中国特色社会主义理论体系教育，加强社会主义核心价值体系教育，引导基层干部树立正确的世界观、权力观、事业观。加强党的路线方针政策和国情形势，引导基层干部增强全局观念和大局意识，创造性地落实中央和上级的各项决策部署。加强党的群众路线和党史党建教育，引导基层干部切实改进思想作风和工作作风，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。加强法律法规培训，帮助基层干部提高法治意识和依法办事能力。加强社会管理培训，帮助基层干部提高做好群众工作、化解矛盾纠纷、处置突发事件、促进社会和谐稳定的能力。加强业务知识和工作技能培训，提高基层干部履行岗位职责的能力。加强道德品行教育和反腐倡廉教育，引导基层干部带头践行社会主义核心价值观，自觉遵守廉洁自律各项规定。对基层干部，还要抓好以党风党纪为重点的党性教育和党的基本知识教育，引导他们增强党的意识、提高做好党务工作的能力。

二、创新教学模式，搞活教育形式。

坚持和完善长期以来行之有效的教育培训方式方法，积极探索具有时代特点、符合基层干部实际的教育培训新途径新方法。实行组织调训与干部选学、集中培训与经常性教育、实体培训与网络培训相结合。充分运用专题讲座、学习研讨等形式，加强对有关理论知识的培训；采取巡回宣讲、流动课堂、送教上门等方式，深入农村、社区、企业开展培训；通过“帮带”培训、现场观摩、案例教学等途径，促进学习借鉴和实践运用；探索挂职培训和行动学习等方法，促进学用结合。

具体教育形式比如：请老党员老干部进行传统革命教育课题讲座；组织基层干部赴延安枣园、杨家岭、王家坪等地进行革命红色教育；在警示教育基地进行警示教育的方法，让他们切身感受不守规矩对个人、对家庭、对社会造成的危害，教育广大基层干部要慎小慎微；用身边先进人物进行教育，以身边的正能量进行自我教育，做到自我觉醒；运用教育培训软件，建立网上图书馆、教育课件等形象直观、便于操作的现代多媒体技术，提高教育培训的效果。

三、增强实效，注重培养基层干部狠抓落实、做好群众工作、勇于创新、拒腐防变的能力。

教育培训以增强实效为落脚点。突出基层干部在教育培训中的主体地位，强化教育培训需求导向，从基层工作和基层干部队伍的实际出发，提高教育培训效用，真正让基层干部听得懂、学得会、用得上。

1.党校教育培训的一项重要内容就是提高基层干部抓落实的能力。通过理论联系实际的教学方式，把党性修养体现到具体工作中，不断提高基层干部加强调查研究的本领。在吃透“上情”，摸清“下情”上下功夫，找准上级精神与下边实际二者之间的有机“结合点”，采取有针对性的措施，埋头苦干，最终取得工作实效。

2.同志指出，党性和人民性从来都是一致的、统一的。基层干部每天面向广大人民群众，他们做群众工作不仅要想人民群众之所想，更要做人民群众之所需。教育培训要教会基层干部能用法治的、民主的、平等的、系统的、协调的现代工作方法来做群众工作。改进工作作风，坚决杜绝衙门作风，是最基本的要求，更要走出机关，诚心倾听人民群众的呼声，及时解决他们的问题。

3、明者因时而变，知者随事而制。当前，经济发展新常态，要求我们的基层干部要适应新形势新情况，大胆创新工作方法，变经验思维为创新思维，变常规思维为超前思维，用发展的办法解决发展中的矛盾，用创新的思维破解新情况新问题。我们对基层干部的教育培训，就要注重新形势下新的工作方式方法的教育培训，特别是利用网络等现代信息技术的能力培养，努力提高他们解决新形势下新问题的能力，以积极大胆的创新精神，迎接新的挑战。

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关键字：教育培训；发展危机；发展策略；可持续发展

中图分类号：C975 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）33-0102-02

随着知识经济的风起云涌，面对职业生活的挑战与学业竞争的压力，很多人通过不断深造来提升自我，参加各种教育培训已经成为人们生活和工作中必不可少的一项内容。伴随着教育产业化和国际化的发展，我国教育培训行业也得到了空前的发展。但是随着改革开放不断深化，各级各类教育培训在发展中也遭遇了瓶颈问题，出现了一系列的危机制约着教育培训行业的可持续发展。中国教育培训行业在快速发展的过程中，也面临着同样严峻的发展危机。

一、教育培训行业的发展危机

（一）教育培训行业诚信度和社会认可度降低

社会的需要催生了教育培训行业的空前发展，越来越多的人参与其中，市场前景广阔。教育培训虽然是一种新兴教育消费行业，但是据有关部门统计，教育培训行业的投诉呈逐年增加的趋势。投诉原因主要为：首先是虽提前与学员签订协议书，但最终并未实现协议书中的相关内容；其次是宣传与实际不符，宣传时夸大师资力量，而实际师资薄弱，教学质量低劣；最后就是遇到合同纠纷就玩文字游戏，千方百计推卸责任。上述出现的问题主要还是一些培训机构缺乏诚信经营，致使社会受教育培训行业的负面影响逐渐增大，诚信度和认可度急剧下降。这样的恶性循环直接导致整个教育培训行业的招生困难重重。目前，大部分教育培训机构在宣传招生过程中，虽然已经意识到这些问题，了解到学员选择报班的困惑。所以，为得到学员的充分信任，特别邀请知名讲师在开课前举行有关学前教育的公益讲座，采取免费试听使学员直接感受讲师的教学能力和魅力，但是实际效果并不是很理想。

（二）教育培训行业整体亏损严重

近几年，整个教育培训机构的队伍发展日益庞大，但学员的眼光越来越挑剔，不仅课程费用逐渐降低，而且对教学服务的要求逐渐提高。这样就导致教育培训机构进入了“高工资、高宣传费、高成本”的发展时代。随着人们的消费水平以及受教育程度不断提高，学员对教育培训结构的软硬件的要求逐渐提高，这就迫使必须利用交通便利的高档场地作为教学场地，与此同时还要聘用著名的专家教师授课和录用具有教育专业背景的工作人员，还要进一步在教学环节严抓教学质量，加强整体的教育服务水平。所以，教育培训机构开始呈现出“高投入和低回报”的发展态势，这将严重阻碍教育培训行业的可持续发展。

（三）教育培训行业竞争无序，导致恶性循环

目前教育培训机构的“高投入和低回报”的发展态势源于其无序的恶性竞争。教育培训机构发展迅猛，其中一些教育培训机构具有丰富的办学经验，先进的教育理念，优秀的教科研队伍，正规化的教学管理以及科学的课程体系，自然具有良好的教学效果。但是，另外一些教育培训机构则为了吸引招生，片面夸大教育培训机构的办学资历，胡乱承诺教学效果，随意设班，盲目教学，甚至利用低水平的工作人员冒充知名教师，教学质量是可想而知。若不解决以上危机中所反映出的问题，必然会遏制教育培训行业的可持续发展。

二、我国教育培训行业的应对发展策略

（一）品牌化和专业化的教育理念是建设有中国特色的教育培训行业的必由之路

我国教育培训快速发展，教育培训机构的实力和管理教学规范已成为教育培训行业的新标准。大量中小型教育培训机构被教育市场淘汰，教育消费者崇尚“名牌效应”直接导致教育培训行业的品牌为王的市场格局已经出现。知名品牌的教育培训结构不断发展壮大，将标准化和专业化的教学模式全面推广，这就是我国教育培训行业的发展趋势。我国教育培训的品牌的建立和推广，目前主要是通过网络和电视广告等媒体方式全面宣传，而更重要的是靠教育培训机构的雄厚的教学实力和优异的教学质量赢得社会大众的良好口碑，以此提高品牌的知名度，从而直接提升教育培训机构的品牌发展的影响力。

（二）提高教育培训质量是提升市场竞争能力的保障

提高教育培训质量就必须把握住三个关键的环节：培训对象的需求分析、培训教师和培训课程的选择、培训课程的效果评估与跟踪。我们不应该把培训等同于教学，而应重视前期的调查分析、咨询和后期的培训效果的评估与跟踪以及培训教师的合理选择，更要注重培养教师的良好师德和提高教师的业务能力。教育培训机构都非常重视培训的教学效果，虽然大多数的教育培训机构都承诺帮助学员实现培训效果的最大化，但是实际效果并不是很理想。只有真正把握好以上三个环节，才能真正提高教学质量，提升市场竞争力。

（三）提高教学质量的实质还在于教育培训模式的改革创新

教育培训模式的改革创新也是教育培训机构可持续发展的必由之路。培训模式一般有两种，一种是引进外来模式，另一种是自主创新模式。所谓引进外来模式，是把国外积累的先进经验引入到了国内，这对国内的培训市场整体发展起到一定的积极推动作用。但是外来模式只体现了它对国外用人机构用人准则的衡量标准，而利用这种“标准”来培养我国的人才，不适合中国自身发展需要。所以，从可持续发展的角度来看，我国教育培训行业必须结合外来模式进行自主创新和实行培训模式的本土化，才是未来中国教育培训行业真正的出路。而进行培训模式的创新发展可以从以下几个主要方面进行探索与研究。

三、我国教育培训行业的创新模式的实践探究

（一）设置多元化的课程

培训课型是一个教育培训机构设置的重要内容，也是体现教学方式灵活多样的重要手段。教育培训机构可以从多个方面进行灵活的教学模式，如班级的类型可根据学员的需求开设多元化的班级体系；一般一个学年开设有春季班、夏季班、秋季班、冬季班的四大开班体系；课程设置实行时间长短结合的方式，长线班开设有基础班、提升班、冲刺班等。短线班开设有专题班和串讲班等。所以，教育培训机构要结合课程的教学特点和学员的学习特点，开发创新易于学习的课型，在保证良好的教学效果的前提下，以多样化的创新课型来吸引招生，满足各个层次学员的学习需求。

（二）加强人性化的服务

要实现人性化和亲情化的教学管理，教育培训机构应该具备完善的人事管理制度和良好的文化教育氛围，使教师和员工感受到归属感和荣誉感；对员工要有人性化的关怀，营造和谐的工作环境，让员工能够开心舒适的工作。同时也要为教师提供热情的后勤服务，为学员提供舒适的学习环境和优质的售后服务。只要让培训机构教师和员工都积极热情的服务学员，教育培训机构必然快速健康的发展，进而实现教育并服务于广大学员的宗旨。

（三）培养专业化的人才

专业化的人才是发展的源泉。教育培训机构必须重视专业化人才的培养和储备，特别需要注重专业化人才的智力因素，达到专职专做。首先要重视教育管理人才的储备。纵观整个经济形势，教育培训行业有其特殊性，所以更需要优秀的管理人才。其次要广揽专兼职专业教师。而专职教师多为年轻教师，影响力弱，弱在缺乏一线教学经验，但他们学习时间充裕，教学和管理成本比较低，方便教学管理。只要聘请专业的知名教授对他们进行专业的师资培训，他们以后必然成为教育培训机构的教学骨干。现在教育培训行业处于专兼职教师结合的磨合时期，待成熟发展后必将促进培训教学的良性快速发展。

（四）控制适度化的规模

目前大部分的知名教育机构都在大规模地发展壮大，教育培训行业发展状态良好。但是，由于经济发展迟滞，很多教育培训机构亏损严重，快速发展在一定程度上受到严重的限制。所以，教育培训机构应该遵循稳定中求发展，规范中求发展的策略，可以向教育培训的交叉行业渗透发展，例如传统面授教育的基础上，制作经典教材和教学视频等相关配套的资料进行网络化的教学；在注重横向发展的同时，也注重纵向的延伸，实现稳中求快的发展，为未来的发展积蓄力量。

四、展望

我国教育培训是一项立足行业长远发展的系统工程，也是一项为实现提高全民素质的重大课题。所以需要政府制定相关的发展策略引导教育培训行业更健康、更有活力地可持续发展。只有教育培训行业在市场经济的监督管理指导下，遵循市场规律，抓住机遇与挑战，讲求科学的策略，才能步步为赢，真正实现逆流而上。而且必须在教育创新上下功夫，以创新促发展，全面推进教育培训行业的全面发展；即使在大浪淘沙的严酷市场竞争之下，仍能立于不败之地。

参考文献：

[1]李荣生.诚信――民办职业培训发展之本[J].中国培训，2009，（2）.

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关键词：教育培训机构；内控体系建设；问题；对策

现代社会，信息科技发展迅猛，知识更新速度明显加快，促进了各种教育培训机构的产生。随着教育培训机构正规化进程推进，培训模式不断变化，发展模式也不断更新，占用和消耗资源的方式都有了很大的变化。传统的内部控制体系主要从收入和支出角度进行控制，对于现在的教育培训机构来说已经不适用了。因此，了解内控体系建设的内容，正确认识当前内部控制体系中存在的问题，针对存在的问题提出改进的措施具有重要意义。

一、传统教育培训机构内控体系内容

传统教育机构培训机构内控体系主要包括收入和支出两方面内容：

1.财务收人环节

教育培训机构大量收入来源于个人，笔数多金额小，所以传统的内部控制重点放在了收入核对上面，主要对挪用、隐藏等舞弊行为进行约束。

2.财务支出环节

教育培训机构支出相对简单，主要是人工、市场、房租三大环节，所以传统的内控只在费用支付前审核其准确性，相对简单且单一。

二、教育培训机构内控体系建设中存在的问题

1.内部控制体系目标单一

教育培训机构的传统内部控制体系的目标单一，缺乏全面性，这样就难以保证教育培训机构能够顺利完成战略目标，防范风险发生，不利于教育培训机构社会效应的发挥。其单一性主要体现在以下几个方面：

（1）内部控制不能服务于最终战略目标

大多数教育培训机构只是考虑当下的发展和利益，在内部控制中使用相对简单的方法，往往是事后控制，所以即使发现了问题也只能采取被动的处理方案，这种方法并不能杜绝同类问题再次发生，导致一定程度的资源浪费和分散。内部控制体系在这方面发挥的作用极小，不利于教育培训机构最终目标的实现以及社会影响力的发挥。

（2）缺乏对结果的考核和控制

近些年来，教育培训机构也致力于改革，革新了许多培训模式，在传统大班教育模式基础上，又开设了小班，采用了“互联网+”的模式，富有个性化特点，而内部控制体系缺乏对新兴的培训模式的考核和控制，培训模式和方法的改变在取得理想效果和更大利润方面存在风险，有可能会造成运营效率低下，资源分配不均，导致质量水平不高的培训项目和模式上投入成本增多，培训的成果却不断降低，不利于培训机构的发展。

（3）资金合理规划不足

教育培训机构在拓展的初期都会投入大量资金，例如房租、装修、广告宣传等，如果没有合理规划好资金的使用，出现盲目扩张的情况，有可能导致资金不能够正确运用于设施和资源的投入上，出现资金紧缺，财力不足以支撑日常运营的机构甚至出现破产现象

2.内部人才建设有待加强

教育培训机构数目众多，但是缺乏高质量和广泛影响力的机构的主要原因在于忽视了内控环境方面的建设。首先教育培训机构的管理层缺乏对内部控制的认识，在强调结果方面的意识不强，从而导致了从业人员的职业素质不高，培训的质量和成果自然缺乏，不利于教育培训机构长期发展。其次教育培训机构缺乏对内部员工价值观的培训，片面重视人才技能培训，忽视了对职业道德的培养，导致现有员工综合素质不高，不能够吸引优秀人才加入团队。

3.风险控制机制不健全

教育培训机构缺乏健全的风险控制机制，导致了其在制定长远目标、形成实力强劲的培训人员团队和培训方式、实现高质量的培训成果等方面都不理想，风险系数增加，不能够为教育培训机构提供保障。最终导致了一些教育培训机构难以获得长远的发展，被市场很快的淘汰。

4.信息获取和监督机制不健全

丰富的信息资源能够帮助教育培训机构获取有效信息，及时得到反馈，了解培训活动对于完成总体目标产生的效果。而目前的教育培训机构缺乏信息反馈体系，不利于机构在外部市场中的竞争。缺乏信息的反馈，也就导致了监管机制作用的难以发挥，不能够及时发现培训服务方面存在的问题。

三、针对存在的问题的相关解决对策

目前教育培训机构的内部控制体系存在很多问题，必须进行改革，加以创新才能够实现教育培训机构的高效健康发展。

1.重新设定内部控制目标

首先，教育培训机构要将总体战略目标和内部控制体系的建设相结合，通过目标管理体系建立预算管理机制对目标的各个方面进行描述和管理，且工作目标要具有规划性和创造性，分阶段制定预算，预算与实际情况相结合，让预算管理成为工作目标达成的重要手段。其次，教育培训机构要加强对结果的考核和评价，结合预算管理方法，以结果为导向，对各个培训项目进行考核，根据培训项目的成熟程度和取得效果来合理分配资源，合理投入成本。最后，教育培训机构要遵循法律法规，遵守良好的财务秩序，保证财务信息的真实性，按照有关管理部门的规定来进行日常运营，依照法律来进行财务收支。在战略扩张之前，制定完善的资金使用计划，充分调动资金资源，避免盲目扩张导致资金断裂的严重后果。

2.建设良好的内部人才培训环境

教育培训管理人员要增强对内部控制的重视程度，紧跟创造教育培训价值，打造行业优秀人才的理念，加强对员工职业素养的培养，使得员工不仅具有优秀的职业技能，还拥有高质量的职业操守。加强对员工的职业操守和工作能力进行考核和奖惩，从而提高员工综合能力。

3.建立健全风险管理机制

教育培新机构要提高风险防范意识，建立健全风险管理机制，准确分析各类风险，对潜在于培训质量和成果的提高以及财务信息安全中的风险进行实时监控。同时建立相应的风险追溯机制，寻找存在及出现风险的根源，采用相应的解决办法消除隐患和漏洞。

4.建立健全信息获取和监管机制

教育培训机构要建立健全相应的信息获取和监管机制，加强最内部和外部发展信息的掌握，将获取的反馈信息及时反映给管理部门，为培训和改革提供借鉴。实时监控培训活动的质量和成果，有效地监控内控活动的进行，及时发现出现的问题，采取对策进行弥补。

5.明确业务处理分工，保证权责清晰

教育培训机构在处理日常经营活动时，往往需要多个部门参与，只有各部门之间的协调合作才能够保证经营活动的顺利进行。明确责权、合理分工还能够产生制约作用，有效避免财务方面的舞弊行为。因此，教育培训机构必须要明确各部门的责权，保证各部门责权的科学性和合理性。各部门也要严格按照内部控制制度的规定进行活动，配合相应的奖惩制度，提高教育培训机构教职工的工作热情，保持良好的积极性，能够为教育培训机构更好发展做出努力。

四、结束语

伴随着时代的发展和社会的进步，教育培训机构面临的市场竞争越来越激烈，要想在众多教育培训机构脱颖而出，获得平稳健康发展，教育培训机构就要紧跟时展的潮流，构建完善、科学的内部控制体系，这对于处于改革节点的教育培训机构来说非常重要。但是内部控制体系的构建是一项非常复杂、繁琐的工作，它需要各个部门的参与和协调合作。因此，教育培训机构要充分认识到内部控制体系的意义，发现存在的问题，改进和创新现有内部控制体系，保障教育培训机构目标的实现。

参考文献

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