公务员申论试题十篇

公务员申论试题篇1

首先谈一下思路，也就是今年申论命题所围绕的中心议题。“三个代表”重要思想自十六大上被确定为党的指导思想后，就成为一切工作的指针，公务员申论命题也是要贯彻这个方针。

××年秋冬召开十六大，××年月份举行的××年公务员考试中申论的交通问题和汽车工业相关材料就体现了“先进生产力的发展方向”，要知道汽车和汽车工业是××年内最热门的经济话题，也是中国民族工业中最薄弱、加入后压力最大、最需要加强的龙头产业，而交通问题则是关系到国计民生的最贴近普通民众生活的问题。该材料是“模式”，即“先进生产力最广大人民的根本利益的模式”。

××年公务员考试中的申论“三农问题”材料则是最能体现“最广大人民的根本利益”，要知道亿中国人中有亿是农民，农业和农村问题是国家最关心也是最头疼的问题，并且还提出了扶贫工作和农民增收的问题，其中第段材料真实地反映了开发式扶贫的方针，而这个方针是什么呢？实际上围绕的也是一个先进生产力方面的问题，解决农民问题的实质是用先进生产力来改造农村！所以该材料也是个“模式”即最广大人民的根本利益先进生产力的发展方向模式。

××年申论出什么题目呢？应围绕的中心则是“先进文化的前进方向”，并且一定和先进生产力结合起来，所以这里面还要掺合进来文化产业的问题。今年的申论材料里面的出现的内容很多，给大家罗列几个关键词：网络上的另类偶像，芙蓉姐姐，超级女生，电视节目的庸俗化大批判，历史剧热炒之风，清宫戏，风靡一时的韩剧，《大长今》，国内诗歌和戏剧的不景气，近几年中国电影的繁荣，电影产业链，冯小刚和他的“贺岁片”，中国文化产业的改革和更新换代，北京的小剧场的发展模式利弊谈，中国文学和诺贝尔文学奖，李长春同志提出的文化工作的“三贴近”方针，保持共产党员先进行教育中的收获。

为了避免大家“大网捞鱼”的盲目性，给大家提几个思考题，大家要结合生活结合实际提出自己的看法：

⒈网络上的另类偶像接二连三的出现说明了什么？

⒉电视节目庸俗化大批判的方针应该是什么？超级女生节目庸俗吗？

⒊为什么《大长今》能这么红？能否就《大长今》和《还珠格格》从思想性和艺术性方面作比较？

⒋国内诗歌和戏剧不景气的根源在哪里？电影为什么这样红？

⒌中国人永远得不到诺贝尔文学奖吗？

⒍冯小刚的“贺岁片”每一部都能引起轰动，奥妙何在？

⒎中国文化产业的改革利弊何在？北京小剧场的发展模式给我们什么启迪？

⒏“三贴近”方针的内涵和意义是什么？怎样贯彻这个方针？

⒐保持共产党员先进性教育中，从文化角度看，你有什么收获？

公务员申论试题篇2

北京市公务员考试

一、注意事项

1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。

2.作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3.仔细阅读所给定的材料，按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。

二、资料

1.1998年7月，漯河市政府（甲方）与广州市南强塑胶有限公司（乙方）签订协议书，同意南强公司在漯河市投资办厂。协议约定：为使乙方南强公司降低成本提高效益，至2014年底如乙方所办塑胶公司及回收公司月共用电量达700万度、用工达6000人、年交增值税达2014万元、年产值达6亿元时，甲方漯河市政府将漯河市电厂交付乙方无偿经营使用。合同签订后，广东南强公司积极履行协议，截止2014年12月31日，全面超额实现了协议书规定的各项指标，达到了漯河市政府交付电厂的各项条件。但当南强公司找漯河政府协商交付电厂时，漯河市政府一直借故推诿，不予履行协议。

在多次交涉未果的情况下，2014年2月，广州南强公司向河南省高级人民法院提讼，要求判令漯河市人民政府履行投资办厂协议书，将漯河电厂经营权交付原告，如不能交付，由其赔偿原告各项损失共计5000万元。漯河市政府秘书长刘运杰告诉记者，这个企业（指广州南强公司）很特殊，对政府有了意见，不是通过协调解决，而是直接诉诸法律，这和内地企业的做法大不一样。

2.2014年5月11日，香港中国能源环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察，通过了在沁阳市投资的方案。5月24日，投资总额为12.6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。6月7日，沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月内，项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续，由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日，项目奠基仪式举行。签订后，投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓，并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地向家人介绍了沁阳市煤炭资源充足、地下水资源丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势，出乎投资商意料的是，对1976年的两台0.6万千瓦组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情，他也毫不隐瞒地“抖露”了出来。走南闯北的投资商当时“大为不解”：哪有招商引资还自揭家丑的？泌阳人咋这么老实！经再三斟酌，投资商最终仍愿意购买此机组，项目很快就进入了评估阶段。

3.国务院2014年9月10日下发了《关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》，明确指出：保证外方投资固定回报，不符合中外投资者的利益共享、风险共担的原则，违反了中外合资、合作经营有关法律的规定，今后任何单位不得违反国家规定保证外方投资固定回报，并提出必须在年内整改完毕的限制，要求各地政府对固定回报投资项目进行清理和妥善处理。

4.据2014年9月4日网易频道报道：2014年12月8日普宝公司与杨村村民委员会就共同利用、开发这块土地达成共识，签订了《合作协议》。然而，桃浦镇党委副书记、副镇长、新杨工业园区管理委员会党委书记、主任冯卫华却不同意共同开发，而承诺在没有办理《建设用地许可证》的情况下，可以用“先上车、后买票”的办法把土地使用权出让给普宝公司，并为普宝公司办理好相关手续，把此约定写进了《协议书》。协议签订后，普宝公司斥资3000万元，在城郊结合部废弃的垃圾场上建造起了2.5万平方米的仓库，并按照协议要求进行招商。2014年9月之后，在普陀区桃浦镇政府及其下属的上海市新杨工业园区管理委员会（以下简称新杨园区）为普宝公司出具产权证明的情况下，来自全国各地的36家企业先后与普宝公司签订了3至12年不等的厂房租赁协议。然而，桃浦镇政府并未履行自己要在协议签订后一年半内办出《建设用地许可证》和《房产证》的承诺，普宝公司的2万平方米的仓库只能沦为无任何手续的违规建筑。为此，从2014年4月到2014年6月，普宝公司被各职能部门以罚款直至强行拆迁的形式行政处罚5处。上海市国土资源局一处长介绍，2014年7月，他们对普宝公司进行了26万元的罚款后，责成桃浦镇政府和新杨工业园区尽快补办手续，但是桃浦镇政府和新杨工业园区一直没有补办《建设用地许可证》。2014年7月21日上午8时30分，普陀区政府办公室主任组织指挥城管大队、公安局、桃浦镇政府等部门500多人，大型拆房机4台，铲车及其他车辆30多辆，突然来到普宝公司，准备强行拆迁普宝公司2.5万平方米的仓库，理由是普宝仓库属违规建筑。普宝和36家入驻企业的员工缩闭了公司的大门，双方发生肢体冲突并用砖块互相投掷。11时30分，全体强拆人员开始撤退，本次强拆以失败告终。

5.2014年8月11日，复旦——中硅网暑期社会实践西北组就石拐工业区厂家反映的政府过度招商引资的问题，采访了包头市经贸委王处长。王处长介绍说，大部分招商引资是在去年上半年进行的，那时虽然电力已经出现了紧张的趋势，但实际限电措施还没有执行。当地政府在预计上存在一定的错误，导致对很多厂家的用电量承诺不能兑现，使他们遭受了很大的损失。

6.西南某市一家工程装饰公司获得一个区各幢大楼的灯光工程项目，公司大干快上，指望着几个月完成任务后有100多万元的收入。就在项目进入尾声之时，决策此项目的职能部门负责人突然被调离，新任官员出人意料地提出完成此项目的附加条件：必须无偿完成该区域的绿化工程。绿化工程的成本比灯光工程所获利润高很多！这不是明摆着的亏本生意吗？最后双方谈判后，公司虽然没亏，但原本到手的利润没拿到，实在是痛心疾首。

7.2014年地方政府及其职能部门土地违法案件有4746件，涉及土地面积1.01万公顷，分别比上年上升28.53％和42.53％。在国土资源部公开查处的9起土地违法大案中，有8起属于地方县、乡政府及其职能部门违法。另据统计，2014年新《土地管理法》实施至去年底，广东省共发生违法使用土地案件3.5万宗，平均每年达7500宗以上。由于土地管理不善，我国土地收益大大流失。

8.北海市以发展园区经济为突破口，整合重组了工业园区和高新科技园区，使之成为拉动北海工业经济增长的新亮点。目前，已引进了正大集团、恒基伟业、玉柴集团等53家企业入园建厂，引进资金近30亿元；而北海高新科技园区规划建设了软件园、电子科技园、海洋科技园、生物制药园和农业科技园、银河科技、北生药业等21家高新技术企业相继入园。目前，全市高新技术企业产值达21.5亿元，占工业总产值的40％以上。

9.政府在招商引资的过程中表现得很积极，为企业办理各种的手续。在工程开始时政府各级领导部门前去祝贺，并给予许多的优惠政策。然而，在工程将近结束之时，却无人过问，到期的款收不回来。以致在工程结束后尾款无处要，无法收回。找政府部门，政府也无力支付，造成投资者的严重损失。

10.最近，欧盟决定于今年11月在湖南长沙举行“湖南——欧盟中小企业合作伙伴洽谈会”。让人耳目一新的是，欧盟方将洽谈会全部委托给中介机构——瑞典信息中心操作，所有项目都只能由贸促会、商会等中介机构来申办和承办，政府只承担监督职能。欧盟要求洽谈成功率达到30％。洽谈签约后，欧盟还将进行为期八个月的跟踪评估。

11.2014年12月30日上午9∶57分，三声沉闷的爆炸声，在辽宁省铁岭市昌图县双庙子镇响起。爆炸发生地——昌图安全环保彩光声响有限责任公司，千米厂房变成一片废墟，包括这个公司四层大楼在内、方圆3公里内房屋的玻璃窗全部震碎。这场特大事故共造成37人死亡，十多人受重伤。2014年8月，该公司作为招商引资项目开始在昌图县双庙子镇建厂，政府由于招商引资急切，工商部门给他颁发了营业执照，但没有安全生产许可证，而且在建厂时未对其进行技术等方面的检验，以后也没有相应的监督措施，致使一场大祸降临。

12.1997年，福州市政府在与福州鑫远城市桥梁有限公司，签订了由鑫远城市桥梁有限公司投资兴建闽江四桥的《专营权协议》。福州市政府做出郑重承诺，保证在9年之内从南面进出福州市的车辆全部通过收费站。如果因特殊情况不能保证收费，政府出资偿还外商的投资，同时保证每年给外商18％的补偿。7年后的今天，福州市政府无法兑现承诺，致使投资商数亿投资血本无归。

13.邱县是上世纪80年代被省里评定为小康县的，当时人少地多，广植棉花，农民还是比较殷实的，但由于工业企业效益在转轨过程中连续几年大面积滑坡，财政状况到了难以为继的地步。2014年，邱县农民连续遭受三次大面积雹灾，十几万亩棉花几近绝收，两家财政支柱企业停产，天灾人祸致使当年收入损失近亿元，经济指标大幅下降。邱县交通不便利，不适合引进大投资商。新一届县委班子统一了思想：不再贪大求洋，认真种好脚下的“一亩三分地”，让群众得实惠。邱县经济发展的基础是农业，优势产业是种植棉花、养羊等，农民群众最大的愿望是县里能够带领大伙发展特色农业。在培育主导产业上，邱县县委不刻意追求新、奇、特，而是根据当地实际，确定了“两白一绿”（棉业、羊业、林业）三大主导产业，并坚持一抓到底。经过实践证明这种发展思路是非常有效的。

三、申论要求

1.用不超过400字的篇幅，概括材料所反映的主要内容。（30分）

2.材料4中的“普宝事件”是招商引资过程中出现的具体问题，假如你是上级政府有关工作人员，请提出你对协调各方，处理该事件的具体意见。400字。（20分）

3.结合材料，谈谈你对政府积极、有效招商引资、发展经济的看法。800～1000字。（50分）

参考答案

1.答案提示

近年来地方政府及其职能部门的违法案件不断出现，个别地方政府官员用自己手中的权力随意生杀企业，依法行政的法律意识和服务经济建设的观念荡然无存。他们明目张胆地侵害企业的合法权益，造成大量的社会矛盾与不稳定因素，与中央的政策背道而驰，严重影响政府形象。在我国社会主义市场经济发展过程中，政府为了增加财政收入，以招商引资来发展当地经济本没有错，可是有些地方，招商引资却成为政府官员满足一己之私的借口，一方面有些地方政府把招商引资作为一项硬性任务；另一方面政府部门还采取与此配套的优惠政策，奖励招商引资的公职人员，并且给予地方高额税收。在如此“威逼”、“利诱”下，政府部门招商引资的后果可想而知：不履行协议的义务，造成投资商的巨大经济损失，甚至强拆建筑造成流血事件的发生。由此，建立依法行政的法治政府刻不容缓。政府招商引资应实事求是地介绍当地情况，或者利用当地优势开发有特色的产业以发展当地经济。

2.答案提示

为了协调“普宝事件”中各方矛盾，建议采取以下措施：

（1）对于没有履行协议义务的桃浦镇政府相关责任人，依法追究其违约责任，并且帮助投资商补办有关手续。

（2）对于桃浦镇政府因没有补办《建设用地许可证》和《房产证》而使得普宝公司遭受罚款以及强拆仓库所造成的损失，违约方应进行补偿。

（3）除了证件不全，调查相关政府部门所说的普宝仓库其他方面的违规情况是否属实，请专业人员对仓库建筑进行技术鉴定。假如不属于违规建筑，就要对普陀区政府办公室主任依法进行行政处分。

（4）对于肢体冲突，要调查确认责任方，对其进行处罚。

（5）了解普陀区政府的意图，要拆迁就要给普宝公司以及36家入驻企业进行经济补偿，用法律手段保障企业的合法权益不受侵害。

（6）对有关部门，包括工商、税务、公安等有关负责人进行问题追查处理和教育。

（7）对外公布处理结果，以起到警示、宣传作用。

3.答案提示

打造诚信政府

近年来，各地纷纷进行招商引资，带动了当地经济的发展，加速了我国社会主义现代化建设。但是，我们还应该看到招商引资过程中出现的问题，某些政府官员运用自己手中的权力随意生杀投资企业，暴露出我国政府依法行政的法律意识淡薄，政府诚信遭到质疑。

一些地方政府盲目追求经济增长速度，出台一些招商引资的优惠政策来吸引投资者，或者干脆使招商引资和个人利益挂钩，这种看似积极的措施背后则是政府部门个人利益的介入，这样使得政府转变工作职能产生重重障碍，即用行政的手段管理经济而不是服务于经济，他们用行政命令的方法侵犯企业的权益，因为政府参与其中，导致无法公正协调不同利益群体之间的关系，甚至发生流血事件，造成了政府诚信的丧失。有的地方政府盲目以招商引资为重，对一些不法经营者“睁一只眼闭一只眼”，监管不力造成重大安全事故的发生。实际上，企业的正常活动得以开展有赖于政府的制度保障，企业的投资就是基于对国家制度的信任，即对于良好的政府信用的依赖。因此提升政府诚信有利于招商引资，为此，政府部门应采取以下措施进行有效招商引资：

一、建立健全法律法规。在招商引资的过程中，政府违法的事件不断出现，却没有相应的法律法规来约束，因此，健全法律法规是保障企业利益的首要条件。应对政府各种违法的案件进行总结，细化各种规定，完善相关制度，明确哪些行为是被禁止的。对于违反规定的政府官员，应严厉处罚。

二、转变政府工作职能，为招商引资做好服务工作。首先，政府部门应脱离利益牵扯。例如取消政府公职人员招商引资的硬任务。其次，政府部门不能对企业进行行政命令，只能为其服务，协调各利益集团之间的冲突，以保障企业顺利运营，促进当地经济的发展。

公务员申论试题篇3

社会主义荣辱观——八荣八耻

一、正确认识社会主义荣辱观

以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，

以服务人民为荣、以背离人民为耻，

以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，

以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，

以团结互助为荣、以损人利己为耻，

以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，

以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，

以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

总书记关于社会主义荣辱观的重要论述，提出了一系列相关的理论与实践问题。正确认识提出社会主义荣辱观的理论与现实基础，是理解与践行社会主义荣辱观的重要前提。

1．社会主义荣辱观是社会主义经济关系的反映。荣辱观是人们关于荣与辱的根本观点和态度，是一定社会经济关系的反映。以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是适应社会主义经济关系而提出的判断是非、荣辱的价值标准，因而它应是我国人民共同遵循的道德准则。

2．社会主义荣辱观体现了维护人的人格尊严的要求。一个人应有高尚的道德理想，勇于承担对他人、对社会的道德义务，正确处理个人与他人、个人与社会的关系，做到自尊、自爱、自强、自律。古人云：“不知荣辱乃不能成人”，“宁可毁人，不可毁誉”，“人不可；之耻，矣”。社会主义荣辱观作为当今我国社会的主流价值观，作为评价人们行为是非、荣辱的基本标准，鲜明地体现了维护人格、国格尊严的需要，体现了以人为本、以德立人的社会道德要求，是对现实生活中少数人格异化、国格丧失行为的鞭挞。

3．社会主义荣辱观是中华民族传统美德在新的历史条件下的继承和弘扬。中华民族传统美德包含着极为丰富的内容。总书记关于“八荣八耻”的论述体现了中华民族传统美德与时代精神的有机结合，使社会主义荣辱观充满生机与活力，成为社会主义公民最基本的价值取向。

4．社会主义荣辱观是针对一些社会风气提出的是非、善恶、美丑的界限。针对当前社会风气中存在的这些问题和基于经济社会全面发展的需要，总书记明确指出，在我们的社会主义社会里，是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明。“八荣八耻”概括精辟，切中时弊，寓意深刻，涵盖了个人、集体、国家三者之间的关系，涉及人生态度、社会风尚的方方面面，明确了我国社会主义初级阶段最基本的价值取向和行为准则，具有很强的思想性、指导性和现实针对性，是全社会应该遵循的价值准则。

二、如何发展社会主义先进文化

同志在参加全国政协十届四次会议民盟、民进界委员联组讨论时讲话时说，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，要求我们必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置，着眼于提高人的素质、促进人的全面发展，加强思想道德建设，发展教育科学文化，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。

一是要提高全民族素质。当今世界的综合国力竞争，说到底是民族素质竞争。要充分发挥教育对提高人的素质的基础性作用，坚持教育优先发展，全面推进素质教育，加大统筹城乡教育发展的力度，加大对义务教育尤其是农村义务教育的投入，使每一个适龄青少年都能接受良好教育。要努力建设学习型社会，在全社会树立全民学习、终身学习的理念，通过多种形式和渠道的学习培训，使每个人都不断获得新知、增长才干，跟上时代前进步伐。要在全体人民中大力弘扬科学精神、普及科学知识、树立科学观念、提倡科学方法，努力在全社会形成学习科学、相信科学、依靠科学的良好氛围，促进全民族科学素质的提高。要牢牢把握文化发展的正确方向，积极推动文化创新，大力发展文化事业和文化产业，为广大人民群众提供更多更好的精神文化产品，充分发挥文化启迪思想、陶冶情操、传授知识、鼓舞人心的积极作用。

公务员申论试题篇4

答卷一

关于某市红星新村居民H状告××印刷厂一案，根据调查研究现提出解决方案如下

1.目前，以企业自身出资为主、政府拨款为辅建立印刷厂的噪声处理设施，将噪声控制在国家规定的标准以内。坚决杜绝夜间作业，如有违反处以5000～10000元的罚款。

2.基本维持市环保局的处理决定：印刷厂对H脑溢血病发负有部分责任，虽然印刷厂已有所整改，但已造成H病发致残，应赔偿经济损失10000元。

3.设立居民可以直接反映噪声污染情况的热线电话，由市人大、市环保局联合组成监察小组，及时处理居民反映的环保问题。

4.用三到五年的时间，在效区建立一座高技术含量、高环保标准的新印刷厂，将市区内的印刷厂搬出。建议省政府制定禁止在市区新建污染严重的企业的规定。

5.市环保局组织“环境保护与企业发展”学习班，对各大企业领导进行轮训。

【评析】

这是一份几近满分的“方案”。

现实问题：有历史根源。城市建设规划不合理是造成扰民的主要原因。考生抓住了主要问题，在“方案”中突出了政府行为，有利于化解矛盾。对“印刷厂”应负的责任，陈述明确，尺度准确；对“法院”断案，暂不涉及，简化枝蔓，十分明智。

五条意见，由近及远，步步深化，条理清楚，便于逐一有序地落实，体现了“标本兼治”的原则。

第2题答卷二：

我调研室工作人员经反复调查、了解情况及全面认真分析，提出如下对某市红星新村居民H状告附近的××印刷总公司的问题的解决方案：

1.由于居民H所居住的5号楼与印刷总公司的车间大楼平行，且相距1.8米，两座楼之间仅一座砖墙相隔，依据法医鉴定及区环保局实地勘测，则印刷总公司的超标噪声在一定程度上诱导了H脑溢血的突发已成为不争的事实。法律事实非常明确，建议某市中级人民法院放下思想包袱，严格执法，保护公民的权益。

2.为彻底解决印刷总公司因其超标噪声而与附近居民产生的诸多纠纷，保护这一国有大型企业的发展前景，建议令其立即设置令居民满意的、隔音效果良好的隔音墙，若此建议可操作性不强，则希望在当地政府的配合下，为该印刷总公司另觅一处可避免这一系列问题的厂址，并保证现在公司地址在将来的利用过程中综合考虑环保、交通、红星新村等诸多问题。

以上方案妥否，请上级领导审批。

【简评】

这也是一份较优秀的答卷。虽然“方案”只有两条，但持之有理，抓住了问题的症结。

第一条，态度明确，对纷杂“材料”中的相关信息整合得很凝练，因此能对法院工作提出中肯的建议。没有陷入对“案件”的审理是很高明之举，看来考生清楚司法部门有独立办案执法的权力——这虽属“常识”，但用得好，堪当赞赏。

第二条，说明考生对“材料”反映的问题实质非常清楚，所提的建议切实、具体，视点高远，体现了政府对人民负责的精神。

答卷三：

本调研室在经过充分调查研究后认为，对这起事件，各有关部门应密切配合，及时解决，初步方案如下：

(1)对于印刷总公司生产中的噪声问题，经环保部门鉴定后，如确实存在，应首先由环保主管部门通知印刷总公司立即停产，然后由环保部门与印刷总公司组织有关专家对整改方案进行论证。论证如果认为通过技术改造采取有关措施后能使其噪声污染程度降低到符合国家标准水平的，责令其限期整改，整改完成后由环保部门验收；论证如果认为即使整改也难以符合国家标准的，应结合城市规划责令其搬迁到新的地点建厂。

(2)对于H案审判问题，通过有关的司法机关责成中级人民法院在限期内审判该案，并责成法院在审理该案时应严格依法办案，对本案之外的因素不能过多考虑。

【评析】

前面二个“例卷”，虽然有瑕可指，但都属于“一类卷”，有很好的示范作用。这份作答，从形式上看，基本符合要求；在内容上，有较明显的缺欠，可定在“二类下”。

第一条意见，整合得不精练，几次使用“如”、“如果”的字样，似有未落到实处之嫌。

第二条意见，指向比较清楚，但过于原则化。

该考生未涉及“H案”的本源，所以“方案”仅限于解决具体矛盾。造成视野狭窄的原因是对“测试材料”中包蕴的大问题没有抓祝

答卷四：

针对此案复杂情况，可做如下解决方案：

(1)红星新村5号楼居民H在家中突发脑溢血并留下严重后遗症的情况属实。超标噪声是其诱因之一。××印刷总公司的噪声虽不是惟一噪声源，但也是主要原因。因此为保护公民权益，印刷总公司应按环保局处理决定予以赔偿。

(2)印刷总公司应按规定时间，及时给予H赔偿，并进行停产整改，建立隔音墙。在区环保局勘测合格之前，公司附近居民不得再提出赔偿要求。

(3)在区环保局勘测合格以后，如附近居民多数仍反映噪声问题，应由政府部门和印刷总公司出资进行居民拆迁，以维护居民生活的安定。而印刷总公司可利用原居民地区进行扩大再生产。对其他和以后建立的公司也要进行严格勘测后才可以进行生产。

【评析】

前两条意见，基本是对“材料”有关内容的转述。第(3)条意见实际是前两条意见的组合，其中“区环保局勘测合格”之说不具体。“合格”的标准是什么?没有明确。所以又引来了第(3)条意见中对“勘测合格”之后的担忧。至于“居民拆迁”和“利用原居民地区进行扩大再生产”的建议，这是两个未经过缜密调研就冒然提出来的“大动作”，恐怕难以兑现。

答卷五：

对于资料所反映的问题，首当其冲应该解决印刷总公司噪声严重超标的问题；这个问题是直接引起其他问题的根源。首先应由环保局下文勒令该印刷总公司在最短时间内采取有效措施降低或消除噪声影响，最起码要使生产噪声音量达到国家环保规定标准，并派专人下到车间去监督执行。对于印刷总公司来讲，应该在车间与小区之间修建隔音墙，并在车间内采取如设置隔音玻璃的措施；

另外，公司抓效益应该把提高单位时间内产量摆于首位，而不应强调延长劳动时间。

其次，在妥善解决印刷总公司噪声问题的基础上，应由中级人民法院对居民H的申诉作出如下判决：印刷总公司的噪声影响周边住户是客观事实，但被告已有所整改，经核查其整改并取得定效果，而噪声也确实只是原告生病的诱因之一，故决定由被告对原告作出公开的书面道歉，不做任何经济赔偿。第三，对于法院判决带来的社会影响及相关问题，如小区停车场问题，就应由当地政府从城市长远规划角度出发着手解决。

【评析】

这份作答比较差。考生没有弄清“测试材料”的问题，便遇到一件事就支一个招儿。造成这种局面，既有能力问题，也与不清楚“申论”的考查要领、考查方向有关。“噪声”是引发民事纠纷的原因，考生却认为这是“直接引起其他问题的根源”，如果真的以此指导政府工作，只会让有关部门去作治标不治本的“无用功”。至于为法院拟定好“判决书”，越俎代疱，更不得宜。由于抓不住根本问题，所以就看重了“枝节”，第三条意见竟说起了“停车”问题，足见“对策”跑偏到了十分严重的地步。类似这样的作答，在阅卷现场发现了不少，希望备考者认真分析这份答卷失误的原因，以之为戒。

答卷六：

某省某市红星新村5号楼居民H状告××印刷总公司的事情，历时已一年多了，该事件由于涉及面广，原因众多，始终难以妥善解决，引起了人们的广泛关注。

事情越闹越大，拖了这么长的时间仍未解决，不由的让人们感到深深的遗憾。市中级法院至今仍未开庭，或许有它的难处，但总拖下去也不是办法。此问题必须尽快解决。

首先，我们应再从法医那里全面地了解情况，进一步明确H的病的起因。噪声是诱因的直接或间接原因。市中级法院应在掌握各方面情况之后，本着公平、公正的原则，尽快开庭审理此案，尽快给双方一个满意的答复，要以事实为依据，兼顾双方的利益。

【评析】

这份作答得分很低。评卷老师如是说：其一，不说内容，但看形式，它完全不符合所谓的“方案”的基本要求。其二，看不出考生从“材料”中整合出什么主要问题，难怪前两段净是废话。其三，只出了找“法医”诊病的主意，然后对“法院”打了几句官腔。能力暂时低一点无可厚非，若是敷衍了事就大不可取了。

答卷七：

一、同意环保部门于1998年9月份作出的规定，即限期整改的通知，并限定夜22时至晨6时不得进行作业。同时，要立即设置隔音墙，减少噪声的分贝。

二、在工厂比较集中的地区，政府可以为该印刷总公司的车间选择一合适地址，同时可以采取一些优惠措施，并限定该车间定期内撤离红星新村。在选址搬离期间必须执行第一条规定。

三、要求××印刷总公司限期赔偿H夫妇经济损失21500元。

四、对××印刷总公司，今后要在征收其他税的基础上，征收其高额噪声税。

五、作出如下规定：(1)在居民生活区的工厂，车间严重扰民必须迁址；(2)建筑工地不得在夜21点至晨7点之间进行作业；(3)对上述行业征收高额噪声税；(4)对违反规定的任何组织予以处罚。

【评析】

这份“方案”写得比较具体，所提出的问题都有解决的办法。第一条意见，可以立即着手办理，难度不大，但抢占了化解矛盾的一个落脚点。善于把可以早见成效的有益于民的事情办好是政府机关“行政”的要诀之一，这一点在申论作答中可以适情适度体现。第二条意见，有一笔写得很老练——“在选址搬离期间必须执行第一条规定”。这是针对在解决问题时可能出现的新问题而提出的对策，体现了“方案”的严密性。不足之处是第五条的内容太琐碎，处处点到、大而化之的意见往往难以指导操作。

答卷八：

1、××印刷总公司噪声污染、影响居民生活是客观事实。虽印刷总公司有所整改，但没有根本解决，而且仍持续生产到凌晨，因此应当承担一定的责任。环保部门应加强管理，对此作出相应措施和必要处理。

2、加大环境污染治理的力度，制定相关法规、条例，保护居民和企业的合法权益。

3、政府出面进行协调，深入调查研究，及时反馈信息。可以召集红星新村居民和印刷总公司领导进行商讨，共同协商解决办法。

4、如双方确有无法解决的问题，政府可以适当帮助解决。这样有利于缓和矛盾，并能尽快将污染程度减少。

5、关于停车场问题，应当要求相关部门提前做合理规划，尽量避免影响群众生活。如可在小区入住前修建停车场等。

6、调整产业布局，将居民区和工厂分离，这样能根本解决问题。

7、加强环境保护宣传，防微杜渐。

【评析】这位考生读出了“材料”中的主要问题，但对非主要问题又不敢略过，因此“方案”显得庞杂。文科考试，有“撒大网，多捞分”之说，实际上这是不科学的思想方法，在申论考试中尤不可龋切记，“文风”与“作风”是相关的。第三条意见，有新意，考生没有把“测试材料”当成纯案例，这是很有眼光的。这条意见使政府主管部门很主动，如顺利落实则对从根本上解决问题创造了“人和”的条件。最后一条，口气大，内容空，与“调研室工作人员”的身份不大相称。

答卷九：

经研究，解决红星新村噪声污染问题的可行性方案如下：

一、责令××印刷总公司立即停业整顿。

二、××市政府要做好群众的安抚工作，积极配合市中院的审理工作。

三、要考虑研究××印刷总公司迁出居民区的方案，以避免不必要的损失。如暂时无法迁出，必须将噪声控制在国家标准以下，限期整改后才能重新开业。

四、着手针对城市规划滞后和城市环境污染问题制定相应的法律法规，以期长远地解决这个问题。

【评析】

这份作答，有优点，也有明显的缺点。

第三、四两条意见，对“解决问题”很有益。特别是第三条，讲究实际，设想了解决问题的难处和作法，体现对上级机关和群众负责的一致性，符合为文者的特定身份。第四条有“抓根本”的意向，也很必要。

第一、二条口气过硬，与后两条不和谐。看来，在整个“方案中保持“身份一致”的问题值得考生注意。

答案十：

对某省某市红星新村5号楼居民状告××印刷总公司事件，特拟以下解决方案：

1、经鉴定，超标噪声是导致H脑溢血的诱因之一，虽无直接因果关系，但事实存在，印刷总公司应承担部分责任，故执行环保局处理决定，印刷总公司赔偿H21500元，立即支付。

2、××印刷总公司车间机器工作噪声巨大，严重干扰了附近居民的正常生活秩序。在居民区进行工业活动已违反了环保有关规定，建议将车间移至居民区外，若实际执行确有困难，印刷总公司应尽快向有关部门提交改善、解决问题的方案，经批准确定确已符合环保标准以及各方面规定后再投入生产。在此之前，印刷总公司暂停开工，停产整顿。

【评析】

第一条，“经鉴定”三个字给人一个“错觉”，似乎作答者是环保部门的技术人员而不是“省政府调研室工作人员”。“个人定位”失准，是个大毛玻

第二条，指责“××印刷总公司”在居民区进行工业活动的违规行为，似不妥。城市建设规划不合理的弊端有复杂的原因，把责任完全归咎某一方，不仅无助于问题的妥善解决，还会使人再生“错觉”——政府是不是在推卸责任?

答卷十一：

就红星新村5号楼居民H状告××印刷总公司一案所反映的问题，我们提出以下的解决方案：

一、鉴于此案已进入二审程序，故市中级法院应依法予以审理。我国法律中有集体诉讼的制度，故多方利益可以在法定的程序中予以协调(另外法院考虑：此案的审理会对其他案件造成影响，这是必要的，但因为我国不实行判例法，故法院所考虑的影响并不是绝对的)。

二、此案若经二审仍未解决，双方继续向上反映，可依我国法律的有关规定，走申诉或人大监督的程序(在此之前，二审法院尚未判决时，不宜由政府或其他机关插手此事)。此时，可以设立类似于听证的程序来予以解决，具体步骤如下：(1)当事人申请。(2)由主管机关公布此申请，并规定期限，让与申请事项有利害关系的各方申请参加，逾期未申请者视为放弃权利。(3)主管机关公布涉及此问题的当事人及各方参加人，并公布解决问题的日期。(4)各方陈述自己的态度及理由。(6)主管机关综合各方利益对此作出处理决定。

三、其他类似问题参照此办法解决。

【评析】

这是一份不得要领的作答材料。考生没有向政府机关提供解决问题的参考意见，而是另立炉灶对有关法律问题加以解释，对法院为何审理案件进行评议。考生根本不顾自己的“虚拟身份”，而是一味地讲自己有所了解的专业知识，这样做和申论测试的基本要求相去甚远。申论，要求考生提出和解决的问题大多属于行政公务方面的问题，属于政府职能部门的一般性工作问题。申论要检测的是公务员发现问题、解决问题的基本能力，而不是检测独立的专业化的知识。这份作答的“第三条”，写得更是囫囵，无法操作。这样的文字万万不能“挤”进申论凑字数。

答卷十二：

1.××印刷总公司应依照环保局作出的处理决定，赔偿H夫妇直接经济损失的30%，即21500元。

2.××印刷总公司应立即对四台最新设备进行防范噪声的处理，并立即设置隔音墙，禁止进行夜间生产。

3.市政府有关部门应立即作出规划，将××印刷总公司的厂房迁出人口密集的市区，将厂房设在人口相对稀少的郊区。

4.如果迁动厂房有困难的话，应尽快采取措施，重新安置红星新村5号楼的居民，使他们搬离噪声源。

【评析】

“方案”中的信息点比较准确，这是实施的前提。这位考生在作答中始终把握装准确”一关。

“第1条”意见，数字的使用严密，既有“率”(30%)，又有“量”

500元)，便于执行。“直接经济损失”中“直接”一词决不可省略，考生深谙其理，照录，很好。

各条意见在陈述时都比较简明，没有冗余信息。尤其“第3条”，三个分句衔接紧密，整条意见完整可行。

答卷十三：因为此事影响较大，又较为典型，且事实已经发生，H身心受到损害，责成市政府督促环保局处理：印刷总公司承担部分责任，赔偿H夫妇人民币21500元。

总体方案如下：第一，政府制定关于目前许多相关问题的解决办法的条例，健全法律规范，以强制执行；第二，明确政府机构职能，加快进行机构改革的力度，明确划分政府机构职能；第三，提高办事效率，说办就办，马上就办，办就办好；第四，树立改革的长期性的信心，要求宣传部门作好宣传，得到人民的支持和理解；第五，法院内部要提高执法力度；第六，国有企业自身在布局上进行调整，要与环境保护相协调。

【评析】

公务员申论试题篇5

1.申论考试是对应试者分析驾驭材料的能力、解决问题的能力、语言表达、能力的综合测试。

2.作答参考时限：阅读材料30分钟，作答90分钟。

3.仔细阅读所给材料，按照"申论作答要求"在答题纸上依次作答。

二、材料

（1）在中国，城市和农村仿佛是两个完全不同的世界：中国的一些大城市一眼看上去与西方发达国家的城市不相上下，高楼大厦、磁悬浮列车、信用卡、来自巴黎的时装。…"这一切甚至让初次来访的外国人为之惊叹，但一走进人口占中国总人口三分之二的农村，人们往往看到的是连公路都没有通的村庄，农户家里没有电话，没有电灯，没有自来水。

（2）改革开放以来，虽然农村经济取得了相当大的进步，但城市发展更快，城乡差别不但没有缩小，近年来还有扩大之势。来自国家统计局的最新数据表明，2014年，中国城镇居民人均可支配收入为7703元，比上年实际增长13.4％，而农村居民人均纯收入只有2476元，实际增长4.8％。两者比例是3.1：1，大于2014年的2.9：1.而在1993年，这一比例是2.47：1.全国人大代表、原农业部副部长万宝瑞说，如果考虑到农民纯收入中四成是实物折抵的收入，还有两成用于预购化肥农药等生产资料，农民可自行支配的货币收入可能不。超过l000元。自1997年以来，农民收入增长缓慢，平均只有3.94％，来自种粮的收入则为负增长。

（3）城乡居民收入差别在世界各国都是存在的，但是中国城乡收入差别之大在亚洲乃至世界都是极为突出的。根据国家统计局副局长日前披的数字，中国城乡居民收入差距已经达到?：1，而亚洲各国一般在1.5～2.0.来自世界银行的资料显示，世界上多数国家的城乡收入之比平均约为1.5：1，中国是世界城乡收入差别最大的国家之一。城乡之间的这种鸿沟已经严重制约了中国经济的发展。

（4）中国农村的就业压力极为严重，人多地少的矛盾相当尖锐，需要转移及愿意转移的劳动力数以亿计。全国农村仅有约2亿多亩耕地，最多2亿劳动力即可经营好，除去乡镇企业吸纳农村劳动力外，目前我国农村剩余劳动力总量估计在4亿人左右。这就造成：一方面，农村人均占有资源数量严重不足（目前中国人均占有耕地只有1.2亩，今后还将进一步减少）。另一方面，劳动生产率的提高使农村隐性剩余劳动力不断从农业生产中游离出来。城乡经济水平差异是城乡比较劳动生产率差异的结果。据统计，城市每个劳动者占有资金比农村高出5倍多，城市劳动生产率为农村的4.7倍。中国城乡经济发展水平的地区差异正从东部向西部逐渐增大。由于农村的劳动供给量大于城市的劳动供给量，而且农村的劳动与资本的比例明显高于城市的劳动与资本的比例，所以农村必定是劳动的净输出者。

（5）国务院发展研究中心农村部部长韩俊说，据统计，19.87～2014年，全国非农建设占用了2394.6万亩耕地，至少有3400万农民因征地失去或减少了耕地。按现在的经济发展速度，2014～2030年的30年间占用耕地将达到5450万亩以上，失地和部分失地农民将超过7800万人。

（6）中国长期以来实行的户籍制度是一种身份制度，也是城乡二元社会结构的主要体现。城乡二元结构实际上把城市和农村分割为两个"社会"，一个"社会"由城市居民组成，一个"社会"由农民组成。国民被分成具有不同户籍身份的城市人和农村人。他们在接受教育、医疗卫生、基础设施、劳保福利、住房、就业和大众传播媒介等方面有着不同的待遇。这种差别待遇，曾是社会认可的正式制度安排。城镇居民的户口本象征着正规的城镇户籍管理体制，意味着永久居民及其相应的权利。城市居民与农民相比，前者有收入较高的工作职位，享受城市常拄人口的防暑降温费，享受着医疗费用上的优惠以及孩子在入学上的特殊照顾等；后者在户籍制度的束缚下，很少与外界交流，基本上过着"日出而作，日落而息"的单调生活，"面朝黄土背朝天"成了他们不变的生活写照，遭受着强劳动低收入、儿童失学、交通不便、就医困难等问题的困扰。

（7）低收入农村地区的劳动力进入城市后，绝大多数仍然保留着农村居民身份，他们很少能获得城里人所享有的收入水平和生活质量。在对外来劳动力管理较为规范的城市，如北京、济南等，目前实行暂住证制度，这些农村来的劳动力首先必须获得暂往证。和旧的身份制度相比，它仍旧保留着某些身份制的特征。外地农民首先必须花钱在附近村庄上租用民房，还要缴纳卫生管理费、治安管理费等。外来农民很难进入城里人的社交圈子，很少能够和当地居民交友，极少能够和城里人缔结婚姻关系。他们的子女只能在远离父母的家乡小学求学而不能进入城市的学校读书。外来农民所从事的职业多为城里人不愿从事的体力繁重、环境艰苦、条件很差的工作。他们与城里人相比，虽然都同处一个城市，但在经济收入、生活景况、社会地位和生活方式等方面却是有着天壤之别的另类群体。

（8）农村流动人日为城市经济的发展提供了大量廉价劳动力。改革开放后许多新兴行业急需补充大批劳动力，许多脏、累、收入低的工种无人问津，民工进城补充了这个缺口。仅建筑行业而言，绝大部分就是农民工。他们以廉价的劳务支援了流入地的经济和城市建设，促进了流入地的第二、第三产业的发展，方便了城市居民的生活。但成千上万的民工一下子拥进城市，也会给城市社区带来巨大的压力和相当多的社会问题，例如增加了交通运输的巨大压力。

由于农民大规模向城市流动，造成许多农村的责任田未能精耕细作，甚至有抛荒、弃耕。农民跨区域大量进入城市，增加了城市基础设施诸如公交、住房、供水、医疗卫生等设施的负荷，给城市规划、建设、交通、户籍、治安、市容等方面的管理工作增加了难度，盲目外出打工的一部分人甚至沦为罪犯。此外，民工大流动过分集中于大中城市，加剧了城市就业矛盾，带来了计划生育等诸多问题。

（9）许多经济学家相信，农业、农村和农民问题已成为中国经济稳定快速发展的最大隐忧。

中国内需不足的一个重要原因就是城乡二元结构导致的消费"断层".在城市已经达到"需求饱和"的许多商品特别是耐用消费品，在农村却因收入低下而不能够形成"有效需求"，从而使得产品积压、企业减产，农村市场发展缓慢，进而制约了我国的经济增长。消费的"断层"说到底是一种购买力的"断层"，购买力的"断层，说到底又是一种收入的"断层"和品位的"断层".也就是说，一方面中国的城乡居民收入（物质层面）差距拉大；另一方面城乡居民文化档次（精神层面）差距拉大。进一步的表现就是，城乡二元结构导致了社会"断层"和文化"断层"，这或许是比表面上的消费"断层"更加严峻的问题。

（10）"农业贷款仅占全国贷款余额的5％左右，乡镇企业贷款占全国贷款余额的6％左右，而这总共不足11％的贷款创造了超过40％的社会财富，农业利用贷款创造财富的能力远远超过其他行业，我真不明白我们的银行、投资家为什么算不清这个账，给嗷嗷待哺的农业企业多输点血？"中央财经工作领导小组办公室副主任陈锡文痛心地说。当前农户取得贷款的主要渠道是民间私人借贷。估计有50％～65％的农户获得了非正规贷款，农户借贷中民间借款所占的比例超过70％。我国农村"高利贷"估计有8000亿～1.4万亿元。

（11）湖南省某苗族自治县西南的长安营乡是个典型的高寒山区乡镇，1998年全乡农民人均收入仅667元，贫困户达60％，全乡14个行政村有9个不通公路，85个村民小组有5，5个不通电。群众吃的是自家种植的东西，有的一年到头不知肉味。而通过近几年全乡因地制宜走农业产业化的路子，大力进行产业结构调整，重点发展奶业、高山反季节蔬菜、旅游三大新兴产业，到2014年，全乡"三大产业"创造产值400万元，三年时间人均增收800元，人均纯收入比1998年翻了一番。

（12）城镇化水平越高，农民收入也越高。比如，上海2014年城镇化水平在全国最高，达88.3％，上海的农民收入也居全国第一。据统计，1978年我国城镇人口为1.72亿，城镇化率为17.9％；1992年以后，我国城镇化发展进入高速增长期。最近10年间平均每年新增城镇800个左右；2014年，我国城镇人口超过4.8亿，城镇化率上升到39.1％以上，但与同等发展水平的国家相比，仍然要低10～20个百分点，同发达国家的距离则更大。

（13）2014年2月8日新华社全文播发自改革开放以来中共中央关于"三农"问题的第t6个"一号文件"：《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》明确提出要加强党对促进农民增收工作的领导，确保各项增收政策落到实处。要把解决好"三农"问题作为全党工作的重中之重。

三、作答要求

1.请用不超过150字的篇幅专概括材料所反映阿主要问题。（20分）

公务员申论试题篇6

更值得关注的是，2022年到2007年间，昆明市规划局已有三任局长“落马”，可谓前“腐”后继。前局长李德昭受贿337万元，被判无期徒刑。前局长胡星被提拔为昆明市副市长后，分管城建，曾华被捉后，时任云南省交通厅副厅长的胡星突然潜逃。

在三任腐败局长的任内，昆明无科学规划，无笔直马路，建筑物密不透风，“城中村”与省委仅几步之遥，交通时常瘫痪。美丽的“春城”被“规划”得一塌糊涂，市民怨声载道，游客大失所望。昆明市检察院办案人员说：“昆明的规划如此之糟，与规划局长们跟房地产老板进行权钱交易不无关系。”

常言道，事在人为。从人看事，由事看人。面对昆明的城市建设状况，不少干部群众早有非议，人们凭常识判断：“里面肯定有问题！”事实证明也确实如此。然而，令人遗憾的是，这些疑惑和质疑，不仅没能抵达有关部门的视听，相反，当权者官运亨通，“边腐边升”。

坏事常是坏人为。大家也有疑问：这些贪官为什么能够平步青云走上要害岗位呢？据悉，胡星当规划局长和副市长时，就颇受争议，市人大会上险些通不过。而支持胡星的领导则“力排众议”：“干事的人，总是有争议的。”同样，曾华被提拔为局长时，群众的意见也很大。可是，管人的领导和部门显然没有充分了解民心，尊重民意，致使“坏人掌权办坏事”。

如何有效防止干部“带病提拔”，让坏人干不成坏事？

首先要严肃党的纪律，靠组织选人，决不允许个别领导搞一言堂。管人的领导和部门要以对党和人民高度负责的态度，带头严格执行选人用人制度，充分重视民意，充分重视工作成绩，杜绝凭借权力“力排众议”的违纪提拔干部行为。

其次要建立选用干部失察的追究责任制度。“带病”的人一旦提拔了，不仅会对公共利益造成更大损害，也会严重破坏党和政府在人民群众中的形象，影响恶劣，贻害无穷。选用了坏人，造成了损失，管人的领导和部门难辞其咎。遗憾的是，很少听到哪些领导和部门因选人用人不当被追究责任。

再次要建立和完善权力监督机制。规划局官员前“腐”后继，暴露出行政管理中的诸多漏洞。城市规划“猫腻”太多、名堂太多，弹性太大，也给官员腐败留下了可乘之机。因此，如何建立科学民主、公开透明的决策制度，同样值得反思。

公务员申论试题篇7

第一题：

关于农民工问题的情况综述

近年来随着城市经济的发展以及由于农村地区本身的落后，大量农民涌入城市成为一个新的群体“农民工”，导致了严重的“农民工问题”(1分)。包括：工资拖欠现象严重(1分);生活质量偏低(1分);劳动安全条件差(1分);劳动管理缺少合同法制意识(1分);劳动安全防护措施不到位(1分);缺乏社会保障，职业病和工伤事故多(1分);子女上学困难(1分);素质偏低，缺乏职业技能培训(1分)等，同时，有专家认为，目前，我国对进城务工人员的职业培训还存在着发展很不平衡、覆盖面较小、培训的形式和内容不能适应劳动力市场和企业用工需求等突出问题。(2分)最近的山西和砖窑事件反映出不仅存在严重非法用工问题，而且存在黑恶势力拐骗、限制人身自由、强制劳动、故意伤害等严重违法犯罪行为。(2分)农民工问题暴露出了我国城乡二元的户籍制度和社会管理制度上的不足与缺陷，已经严重影响到社会的稳定与和谐，引发了不良后果。(2分)

有关负责人认为，农民工社会保障推进艰难，关键原因，一是有些地方没有摸清农民工的真实需要(1分);二是城乡社会保障制度不对接(1分);三是保险基金的区域统筹与农民工的跨省流动之间存在尖锐冲突(1分)。

针对农民工相关问题,江苏无锡提供大量经费使农民工子女拥有平等上学的机会并使他们融入城市的做法(1分)以及北京、广东在农民工社会保障、工伤保险方面颁布的政策法规以及采取的做法(1分)，值得借鉴。教育部周济部长认为，最好的农村劳动力转移是通过职业教育的转移，最好的扶贫是通过职业教育的扶贫。(1分)国务院出台《国务院关于解决农民工问题的若干意见》涉及了农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面的政策措施(2分)。最近针对黑砖窑事件，国务院总理主持召开国务院常务会议，决定严肃整治，依法打击雇佣童工、强迫劳动、恶意伤害等违法犯罪行为，同时加强用工管理，规范用工行为(2分)。加强农民工权益保障工作，对当前社会和谐和公平正义有着重要意义(1分)。

第二题：

1、调查拖欠工资是否支付和对受害者的人身精神伤害赔偿;

2、调查非法用工问题，以及黑恶势力拐骗、、强制劳动、雇佣童工、故意伤害等限制侵害人身自由严重违法犯罪行为;

3、调查相关责任部门的监管是否到位，是否履行了保护农民工权益的责任，以及有关工作人员的腐败和失职渎职问题;

4、调查企业劳动用工制度是否完善，用工管理和用工行为是否规范;

5、调查政府工作的薄弱环节，及农民工的就业、社会保障问题

第三题：

1、有利于改变城乡二元结构对农民工子女上学带来的限制，保障其受教育权，促进社会公平正义;

2、有利于城市秩序长远的和谐安定有序;今天的农民工子女，将是明天市民。他们今天能否接受良好的教育，很大程度就决定了未来市民的素质;

3、有利于落实以人为本的科学发展考试#大&收集观，切实保护弱势群体的权益，进一步推动农民工社会保障的完善;

4、实现农民工心理上的“获得认可”，促进农民工与城市社会的融合;

第四题：

保障农民工权益促进社会和谐

农民工问题事关我国经济和社会发展全局,直接影响着社会的和谐与稳定。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为改变城乡二元结构，解决“三农”问题闯出了一条小路。进一步做好农民工工作，对于改革发展稳定的全局和顺利推进城镇化、现代化都具有重大意义。

党中央、国务院高度重视农民工问题，制定和采取了一系列保障农民工权益的政策措施，如《国务院关于解决农民工问题的若干意见》，湖北、北京、广东等各地区，各部门都做了大量工作，取得了明显成效，但农民工面临的问题仍然十分突出，涉及农民工工资、就业、技能培训、劳动保护、社会保障、公共管理和服务、户籍管理制度改革、土地承包权益等各个方面。

造成农民工问题的主要原因在于：城乡分割的二元户籍制度;劳动管理体制不健全;职业教育，尤其是进城务工农民的技能培训不发达;社会保障体制不健全;以及思想观念上，一部分城市居民和管理部门仍然存在对农民工的歧视和排斥。

解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务，我们要积极采取措施，完善制度，加强农民工权益保障工作:

(每条对策可以构成独立的得分点，但具体分值多少，还要看他们是否进一步结合材料或自己的看法作了具体到位的阐述，以下对策都需考生在作适当展开)

1.打破原来的城乡分割二元体制，建立和完善城乡平等的就业和社会保障制度;

2.加强监管，抓紧解决农民工工资偏低和工资拖欠问题;

3.依法规范农民工劳动管理，严格执行劳动合同制度;改善劳动安全卫生条件，保障农民工职业安全卫生权益;

4.搞好农民工就业服务和技能培训;

5.积极稳妥地解决农民工社会保障问题，尤其是工伤保险问题;

6.政府要加大投入，使农民工子女可以公平地享有接受良好教育的权利;

7.健全农民工权益的法律保障机制，保障农民工政治、经济、文化权益;

发挥居民社区和社会公益组织的社会融合功能，促进农民工融入城市生活，与城市居民和谐相处;

公务员申论试题篇8

一 、存在问题

知识产权，概括的说，是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。

我国知识产权工作存在如下问题：

2、缺乏自主知识产权。多数行业和企业的核心技术和关键设备基本上依赖国外，缺乏能够支撑经济结构调整和产业技术升级的技术体系，特别是缺少拥有自主知识产权的核心技术，存在着产业技术空心化的危险。

3、知识产权屡被侵犯。国内盗版音响制品、印刷品屡禁不止;许多”国家驰名商标”在国外被人抢注。

二、原 因

1、人们知识产权意识比较薄弱的状况还没有从根本上得到扭转，尊重他人知识产权、维护自身合法权益的意识和能力普遍缺乏;对国际规则了解还相当贫乏，运用知识产权保护制度参与市场竞争尤其是国际市场竞争的准备和经验不足。

2、地方保护主义，部门保护主义的严重影响。这既不利于改善引进外资环境、提高引进外资质量，也不利于中国拥有自主知识产权的核心技术和匹配技术的研发与产业化。

3、中介机构发育不成熟，知识产权信息的传播与服务还不能适应中国经济、贸易、科技、社会发展的需求。

4、中国知识产权保护的法律体系还不够完善，对现有的法律、制度执行的力度也不够。

三、解决办法

1、加大相关法律法规和知识的宣传工作。增强人民群众维权意识;企业要重视自主创新重视知识产权工作;

2、发挥行业协会在知识产权保护中的作用。科技、经济、文化领域的各类行业协会以及专门的知识产权社会团体和社会化服务组织，是推动知识产权法律实施、加强知识产权保护工作的一支重要力量。应大力加强其培养知识产权专业人才和对人民群众宣传普及知识产权保护知识的工作。

3、进一步完善有关知识产权保护的法律机制。完善国内的法律，加强执法力度，严厉打击侵犯知识产权的行为。加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。

公务员申论试题篇9

一、江苏省公务员考试申论主题选取特点

1．选材多宏观、大略

中公教育专家认为江苏省公务员考试申论命题，习惯于从宏观高度组织题材，从经济社会总体发展的战略高度来认识经济、文化、社会等各个领域的问题，命题思路层次高、站位高。

2.命题内容贴近社会热点

江苏省公务员考试申论的材料一般都为当年的热点问题。近年来，这种将考点集中在社会热点上并选取合适的切入点的命题方式，已成为申论考试的命题趋势。命题人通过“命题导向”来使更多的“准公务员”关注社会热点、关注国家大政方针。中公教育专家认为未来的申论考试也会以社会热点为大背景，从具体的小问题角度切入进行命题。

3．材料内容全面、具体

江苏省公务员考试申论试题的给定材料内容全面，包括有待解决问题的各个方面。江苏公务员考试申论材料的这一特点与申论试题的设问方式相联系，从江苏省历年申论材料中可以看到“内容全面、充实”的作答要求被一再强调，客观上要求作答必须概括要点全面、拟定对策全面、提出观点全面、分析论证全面，所以中公教育专家提示考生作答江苏申论须始终把握“全面”这一要求。

4.江苏省申论考试历年主题汇总

2014年，考查青年就业、创业应具备的素质问题

2014年，考查政府的诚信问题

2014年，考查弘扬民族文化问题

2014年，考查社会救助问题

2014年，考查中国经济的自主创新问题

2014年，考查民生与政府的责任问题

二、江苏公务员考试申论备考指南

2014年江苏省公务员申论考试紧靠国家公务员考试，试题的设置基本与往年相同，题目数量为四道题。试题类型主要以“概括+对策+分析+作文”的题型组合模式出题。值得注意的是，江苏省公务员申论考试综合分析的比重不断加大。这种试题类型模式能涵盖大部分申论的基本题型，具有更大的典型性，是现今大部分省市命题的趋势，因此，考生在复习准备的过程中要加强对组合模式题型的练习。江苏省公务员考试申论作答的字数一般会保持在1800字左右，对考生的作答速度还是有一定要求。

江苏省公务员申论考试主要通过应试人员对给定材料的分析、概括、提炼、加工等，主要测查应试人员阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力等，这四种能力与国考市级的能力规定基本是相同的。因此中公教育专家提示各位考生在备考过程中应当做好如下几点：

第一、仔细研究国考市级申论试题

由于只有国考市级申论是依照“阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力及文字表达能力”来设计试题的，因此考生必须仔细研究国考市级试题，熟悉试题类型，分析可能出现的其它题型，做到心里有数。

第二、仔细研究江苏省历年公务员考试真题

虽然今年江苏省对公务员申论考试大纲做了较大的改编，但江苏省的申论考试并不会发生翻天覆地的变化，历年真题依旧对考生备考有着重要的意义。

公务员申论试题篇10

*市公务员申论考试的题型变化很大。从题目的数量上来看，由最初的两道题目变成三道题目，又由于学习中央国家机关和山东、浙江等地的命题结构，变为四道题目，一直到20*年保持不变。

从具体的题目要求来看，更注重分析问题能力的考核。从20*年*市公务员的申论考试可以发现，第一题没有太大的变化，依旧是概括主要内容或概括主要问题。变化的主体是第二题和第三题。第二题是针对材料所反映的主要问题提出对策或建议，第三题是结合给定的某一个或几个材料所反映的问题谈看法，说观点。20*年的与20*年的相比没有太大的变化。

二、注重对部分给定材料的理解

*市公务员考试把一部分题目的作答不再定位在对全部给定材料进行总体的把握上，而是对部分材料进行深刻把握。20*年*应届生申论考试的试题虽然不像20*年那样具体指出哪则材料，但就具体问题而言，与20*年命题方式没有质的区别。

例如：

20*年*市应届毕业生申论考试第三题：

请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。要求：简要明确，合理可行;字数不超过400字。

20*年*市应届毕业生申论考试第二题：

针对给定材料所反映的目前听证会存在的问题，试拟出具体可行的解决措施。要求：条理清楚，字数不超过300字。

20*年*市应届毕业生申论考试第三题：

结合“给定材料5”、“给定材料6”和“给定材料9”，谈谈在现阶段用网上听证的方式召开价格听证会是否可行，要求：简要明确，字数不超过300字。

三、公文型题目有可能成为*市公务员考试的题目

近年来，申论题目的要求往往是处理行政机关中的日常事务，因此公文写作一直是申论考试的重要题目。在2014年、2014年和20*年中央国家机关公务员申论考试，以及20*年四川省、20*年浙江省和20*年江苏省公务员考试的申论考试中都出现了公文型题目。

例如：

20*年四川省公务员考试申论第二题：

假设你是某市政府调研室工作人员，通过对本市外来人口各项状况的了解，拟进行一次本市外来人口管理模式的调研，请撰写一份调研提纲。要求：符合调研提纲的相关要求，条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。