集体经济方案范文
时间：2024-01-08 17:31:48
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篇1
一、充分认识农村集体经济组织产权制度改革的重要意义
农村集体经济组织产权制度改革，是我国农村城镇化和工业化发展新形势下，生产力发展对生产关系调整提出的要求。随着城镇化进程加快和乡村区域撤并调整，原集体经济组织征地补偿费、集体不动产收益在集体成员中的分配问题、原集体经济组织成员对集体资产的权益及份额问题等都凸显了出来。开展村集体经济组织产权制度改革，探索集体经济有效实现形式，对防止集体资产流失，维护村集体经济组织及其成员的合法权益；解决集体经济产权主体模糊、监管不善、分配随意等问题，促进集体资产保值增值；推动农村生产要素优化组合和合理流动，加快农村城镇化进程；加强农村基层民主政治建设，促进农村社会和谐稳定，具有十分重要的意义。
二、试点工作的总体思路和基本原则
试点工作的总体思路：认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，以维护和发展村集体经济组织及其成员合法权益为核心，创新村集体经济组织管理体制和运行机制，建立“产权清晰、权责明确、利益共享、风险共担、保护严格、流转规范、监管有力”的现代农村集体经济产权制度，为实现城乡经济社会一体化发展新格局创造条件。
试点工作的基本原则：一是坚持民主决策，农民自愿。要充分保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权，尊重农民群众的选择。二是坚持公开、公正、公平。要在民主参与、民主决策的前提下，把公开、公正、公平精神贯穿于改革的全过程。三是坚持规范操作，加强指导。改革方案要进行充分的民主讨论并进行可行性论证，整个改革工作的各个环节必须经过合法的民主程序。四是坚持广泛协商，稳步推进。推动农村集体经济组织产权制度改革，必须获得广大农民群众的支持；必须调动基层干部的主动性和积极性；必须依靠党委政府的有力领导和主管部门的业务指导，因村制宜，选择广大农民群众普遍接受的改革方式。
三、试点工作的阶段和内容
村集体经济组织产权制度改革以股份合作为主要形式，以清核集体资产、股权界定配置、资产运营管理为主要内容。
试点工作从8月下旬开始到12月底结束，每个县（市、区）选择1-2个村先行试点。整个试点工作分三个阶段进行。
第一阶段：成立组织，制定方案。从8月下旬到9月上旬，时间20天左右。试点村要在村两委的领导下，成立由村集体经济组织负责人、民主理财小组成员和村集体经济组织成员代表共同组成的村集体经济组织产权制度改革工作组（以下简称产权制度改革工作组），组织实施试点工作。县（市、区）农委和乡镇人民政府也要成立相应的工作专班，蹲点驻村，加强对村集体经济组织产权制度改革全程指导。产权制度改革工作组要结合试点村实际，充分发扬民主，广泛征求意见，制定切实可行的试点方案，并经村集体经济组织成员大会三分之二以上成员讨论通过，张榜公布。各地试点方案于8月底前报省、市农委。
第二阶段：清核资产，配置股权。从9月中旬到11月上旬，时间2个月左右。清核资产是整个产权制度改革工作的重点，也是群众关注的焦点。县、乡农村经营管理部门和产权制度改革工作组要联合组成清产核资小组，对村集体经济组织所有的经营性资产、非经营性资产和资源性资产（含集体土地）进行全面清理核实，分别登记造册。要召开村集体经济组织成员大会，对清核结果进行审核确认，并及时张榜公开。在清核资产的基础上，合理确定折股量化的资产。对经营性资产、非经营性资产和资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等重要事项，要提交村集体经济组织成员大会讨论决定。
股权界定要坚持村集体经济组织成员人人享有股份、按贡献大小适当体现差别原则。股权分配对象的确认、股权配置比例的确定，要提交村集体经济组织成员大会讨论，经三分之二以上成员同意通过。股权配置时，是否设立集体股以及集体股占总股本的比例由村集体经济组织成员大会讨论决定。为确保农民长久的集体资产收益权，股权可以继承，在特殊情况下，可以在本集体经济组织内部进行转让，但不得退股
第三阶段：资产运营，收益分配。从11月中旬到12月底，时间50天左右。产权改革后的集体资产，应以股份合作制为主，采取“村集体经济股份合作社”这一组织形式参与市场运营，也可以选择承包、租赁、招标、拍卖等多种方式进入市场。村集体经济股份合作社要制定村集体经济股份合作社章程，建立健全成员大会、理事会、监事会等法人治理机构，并制定相关议事规则和管理制度，切实维护发展村集体经济组织及其成员的合法权益。
资产运营收益应按集体与成员拥有股权的比例进行分配。村集体经济股份合作社的年终财务决算和收益分配方案，必须提交村集体经济组织成员大会讨论通过。未设集体股的村集体经济合作社，村级组织运转的正常开支，可在分配前列支；社会福利和公益事业建设资金，主要通过提取公积公益金的方法解决。设有集体股的村集体经济合作社，其集体股的收益应专门用于公益事业建设，结余部分可作为集体经济发展资金，列入公积公益金管理。在收益分配后，应做好审计监督工作。
四、几点要求
1、精心选择试点村。试点村由县（市、区）农委和乡镇政府确定，报市农委审核。试点村应具备以下基本条件：当地党委和政府重视、支持，乡镇经管队伍力量强；县（市、区）农委能够派出得力工作专班驻村；村班子团结稳定、有战斗力，集体经济有一定实力；大多数干部群众有改革的要求和愿望。各县（市、区）确定的试点村名单及试点村基本情况于8月底前报省、市农委。
篇2
为深化农村土地制度改革，扎实做好集体经营性建设用地使用权入市试点工作，加快建立城乡统一的建设用地市场，支持“三乡工程”建设，促进乡村振兴战略实施，实现土地资源优化配置和高效集约利用，特制定本工作方案。
一、总体要求
在确保土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，积极推进农村集体经营性建设用地入市有关工作。
（一）坚持规划先行。围绕城市规划未完全覆盖集体经营性建设用地等问题，发挥土地利用总体规划和城乡规划的先导作用，强化与“十四五”等规划的“多规合一＂，实现土地资源合理配置，提高集体经营性建设用地价值，促进全县空间布局优化、产业结构升级和人口调整，推进城乡协调发展。
（二）坚持农民主体。围绕赋予农民更多财产权利的总要求，充分尊重农民的知情权、参与权、表达权和监督权，集体经营性建设用地出让、出租等应当经本集体经济组织成员会议三分之二以上成员或成员代表会议三分之二以上成员同意。
（三）坚持市场运作。围绕“同等入市、同权同价＂的要求，充分依托江苏省土地交易或农村集体产权交易平台，建立城乡统一的建设用地市场。鼓励地块交易引入竞争性环节，采用“招标、拍卖、挂牌”等方式进行，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
（四）坚持审慎稳妥。依据新土地管理法相关规定，在借鉴外地集体经营性建设用地试点地区成功经验的基础上，选择有条件的地块先行试点，取得成功经验后逐步在全县推广施行。
二、目标任务
（一）盘活集体建设用地。对依法登记、符合国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）、具备开发建设所需要的基础设施等条件的农村集体经营性建设用地，采取有偿方式直接入市，拓展集体增收渠道，缓解建设用地供需矛盾，为实施集体经营性收入“18万＋”和“50万＋”增添新动能。
（二）强化集体产权管理。入市后的农村集体建设用地纳入与国有建设用地统一的监管平台进行监管，由县不动产登记交易中心统一登记发证。履行与国有建设用地同等义务，按规定承担相应的基础设施建设费用、缴纳相关税费并办理不动产登记手续。在使用年限内，参照国有建设用地使用权享有转让、出租、抵押权能。
（三）建立健全交易规则。入市的集体建设用地纳入年度供地计划管理，全部进入江苏省土地交易平台或农村集体产权交易平台交易。除所有权主体不同外，集体建设用地交易过程与规则严格参照国有建设用地执行。
（四）不断完善分配机制。按照保护农民利益、支持集体经济、促进农村发展的原则，逐步探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，不断提升增值收益分配的合理化水平。鼓励镇（街道）通过合理使用分成调节金，有效增加集体经济组织收入，让相关村集体通过股份分红等实现可持续的二次分配收入。
三、试点条件
当前我县已具备开展农村集体经营性建设用地入市试点条 件，具体为：
（一） 基础配套工作扎实
当前，我县农村集体土地确权登记发证工作稳步开展，工作 进展成效显著，集体建设用地基准地价制定工作已完成。
（二） 集体经营性建设用地存量大，入市需求明显
农村集体经营性建设用地面广量大，入市需求明显。经济社 会发展对土地需求日益增长，市场主体、政府对利用集体建设用 地在推动项目落地过程中优化布局、提高效益具有极高共识。
（三） 乡村振兴稳步推进
围绕绿色发展、特色发展，建设美丽乡村，强化资金投入， 加快传统农业向现代农业转变，推进乡村振兴战略的实施，我县集中优势力量强化规划编制，坚持“多规合一”优化乡村布局， 乡村振兴的推进给农村集体经营性建设用地入市提供了契机。
四、交易程序
农村集体经营性建设用地出让、出租、作价出资（入股）入市交易，原则上应采用招标、拍卖和挂牌形式。具体按以下流程进行：
（一）前期准备。农村集体经营性建设用地入市前，入市实施主体完成拟入市宗地勘测定界，依法申请取得经批准的规划条件，包括入市宗地的位置、面积、土地用途、开发强度配套设施等要求。
（二）编制方案。入市主体依据规划条件提出具体地块的入市方案。土地入市方案应包括拟入市宗地的位置、空间范围、用途、面积、使用年限、入市方式、土地移交时间、规划条件、开竣工时间、起始价、竞买保证金、底价确定原则（有底价出让的）、收益分配办法、土地价款缴纳比例、入市主体和委托入市主体和期限等内容。
农村集体经营性建设用地入市起始地价须经有资质的评估机构评估，方案应经集体经济组织民主讨论通过。
（三）方案审批。入市方案由入市实施主体报镇政府（街道办事处）审核后，送县农业农村、自然资源和规划部门进行审查，报县政府批准同意后，县自然资源和规划部门发放《涟水县集体经营性建设用地入市核准书》。
（四）入市交易。县自然资源和规划部门按照入市方案，编制供地方案及招拍挂上市文件，组织在江苏省土地交易平台公开进行交易。竟得人（中标人）按照合同约定，将土地价款缴纳至县集体经营性建设用地入市专项账户。
（五）签订合同。农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁等交易完成后，由县自然资源和规划部门与竞得人（中标人）签订《农村集体经营性建设用地成交确认书》。签订成交确认书后，农村集体经营性建设用地使用权交易双方应签订《农村集体经营性建设用地使用权出让（租赁、作价、出资入股）合同》。农村集体经营性建设用地土地使用权人在规定期限内缴纳土地价款及相关税费。
（六）申请规划许可。在建设用地使用权受让合同签订后，县县自然资源和规划局申请领取建设用地规划许可证， 办理开发建设需要的其他事项。
（六）登记发证。集体经营性建设用地使用权入市交易完成后，办理不动产登记；有地上建筑物的，同时申请登记。
五、实施步骤
（一）开展基础调查(2020年10月）。以第三次国土调查结果为依据，对县域内农村集体经营性建设用地进行分类汇总，并实行动态管理，对所涉及宗地产权进行明晰，巩固确权颁证成果。同时，深入了解各镇（街道）农村集体经营性建设用地入市意愿，为科学决策、推进试点打下基础。
（二）编制村庄规划(2021年2月底）。基于农村集体经营性建设用地现状和土地利用总体规划，坚持“多规合一＂，综合考虑试点地区农村集体经营性建设用地总体布局，对于入市意愿较强、条件成熟的镇村，启动农村集体经营性建设用地控制性详细规划编制工作，为城乡融合发展指明方向。
（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在调查研究的基础上，结合涟水县实际，研究制定集体经营性建设用地入市管理办法、操作细则、规范性文本，建立入市交易制度；按照国家有关规定研究制定集体经营性建设用地入市土地收益调节金征收办法和收益分配指导意见等规范性文件。
（四）开展交易试点(2021年2月－4月中旬）。组织涟城街道、保滩街道、高沟镇、红窑镇筛选出可以入市交易的地块，县自然资源和规划部门根据相关规定，指导其制定具体地块供地方案，经依法批准后按法定程序公开交易。
（五）总结完善推广(2021年4月30日前）。在总结试点经验的基础上，修订完善我县集体经营性建设用地入市办法和配套政策，在全县范围内推广集体经营性建设用地入市工作。
六、职责分工
县自然资源和规划局负责全县农村集体经营性建设用地入市试点管理、监督和指导工作。在试点的基础上会同县其他相关部门制定全县农村集体经营性建设用地入市实施办法、操作细则；指导试点镇（街道）招标拍卖挂牌入市交易的具体实施、交易结果确认；制定全县农村集体经营性建设用地使用权网上交易规则，建立城乡统一的建设用地交易平台。
县财政局负责集体经营性建设用地成交价款专账核算，会同相关部门制定全县集体经营性建设用地增值收益调节金征收及使用办法，指导试点镇（街道）用好土地增值收益及调节金。
县农业农村局负责农村集体经营性建设用地入市集体决策、收益使用监督检查。指导农村集体经济组织规范决策程序、搞好土地增值收益分配使用、加强集体资产管理。
其他相关部门根据各自职能，共同参与做好集体建设用地入市的监督、管理、服务和配套政策的制定工作。
篇3
1存在的问题
(1)由于农村经营体制的变化,各项统计数据不能做到按实收实支填报,而是靠抽样调查及推算结合统计数据,存在一定误差,且当前农户收入来源多,农业人口流动量大,农产品销售门路广,要做到较准确统计确实困难。
(2)统计人员不仅绝对数量少,而且自身素质也普遍较低。统计工作是一项专业技术性较强的工作,作为统计人员,需要具备一定的专业知识,同时要有一定的统计工作经验以及较强的责任心和认真细致的工作作风,才能使统计数据避免出现严重脱离实际及人为出错的发生。一些村级统计人员文化程度偏低,对基本业务知识的学习和提高重视不够,加之村会计变动频繁,又没有进行培训,导致报表数据质量差,记账出错现象时有发生。
(3)农经统计工作经费不足。农村经济统计工作由于点多面广,工作量日益增多,新的统计项目不断出现,需要一定的经费作保障才能把统计各个环节上的具体工作做实,使统计工作质量得到有效保证。
(4)影响农经统计数据质量的因素复杂,统计难度日益加大。农经统计年报数据有部分指标是各级党委政府考核基层领导干部业绩的重要依据,受行政干预,工作难度大,影响统计数据的准确性。
(5)农村基层的农经统计人员对农经统计工作的认识不到位,影响了农经统计数据的质量。部分农村基层的农经统计人员对此项工作的重视不够,存在等、靠、要数据的现象,没有养成按时报表的良好习惯。在村组,统计员一般由村委会会计兼任,一些数字甚至只由村委主任、支部书记估报,报表一拖再拖。加之一些调查对象对统计的认识不高,收集的农经统计数据失真,严重影响了农经统计数据的质量。
2对策
2009年对农经统计报表制度进行了改革,完善了现行的农经统计报表体系,主要涉及农村经济基本情况、农村集体经济组织资产负债情况、农经机构队伍情况等方面相关内容。修改后的报表制度充实了农村集体经济组织建设、资源条件和运行情况的统计;细化了农户家庭经营,尤其是土地流转、农户经营耕地规模和土地承包经营纠纷调处情况的统计;突出了农民专业合作社发展情况的统计;将原来的农民专业合作组织情况统计表改为农民专业合作社情况统计表,报表的主体是农民专业合作社,其他农民专业合作组织情况作为附报统计;增加了反映经管工作开展情况和农村集体资产财务管理情况的统计。具体措施如下:
(1)加强组织领导。一是整合统计力量。要建立由农经统计人员牵头,相关专业人员协作及审核把关的分工合作机制。二是整合统计经费。根据各专项统计工作经费状况,加强与相关部门协调,挖掘和整合工作经费,确保统计基本工作经费需求。
(2)加强调查研究,及时把握农村经济总体运行趋势。为了能更真实准确地反映农村经济状况,应对农户的农业生产经营及经济收支情况进行调查,同时,对农业生产资料的市场行情、农产品及乡村企业产品的市场销售情况等进行调查,分析以上因素对农民收入的影响,为分析预测农民收入状况提供依据。深入调研分析农民专业合作社的运行情况、农村土地流转情况及农民现在的负担状况。在确保统计数据准确完整的基础上撰写统计分析报告。
(3)加强审核把关。各级农经统计人员要加强《统计法》的学习,切实按《统计法》规定做好统计基础资料的搜集整理工作,做到如实填报。各级农经部门要加强数据审核,确保数据质量,杜绝弄虚作假现象,做到如实上报。
篇4
关键词：经济本质安全体系 监督评价体系 责任追究体系
宏观环境、行业环境和经营环境的不断变化，使企业常常处于相对不安全的市场环境之中，任何企业都必须时刻面对经济安全风险的挑战。为确保企业各项经济活动始终处于本质安全运行的状态，建立经济本质安全(Inherent Economic Safety，简称IES)体系,对于提升企业整体管控能力、抵御风险能力和实现可持续发展目标，就有着重要的战略意义。
一、企业经济本质安全体系的基本涵义
本质安全最早来自于煤矿生产企业，是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性，即使在误操作或发生故障的情况下也不会造成事故的一种状态。具体包括误操作不会导致事故发生或自动阻止误操作，设备、工艺发生故障时还能暂时正常工作或自动转变为安全状态。
我们把本质安全的理念引申到经济活动领域，称为经济本质安全。经济本质安全是指通过识别、分析、评价和预警经济领域存在的风险，研究和总结风险的普遍规律和发展趋势，建立有效的内部控制机制，避免人为因素带来的风险，确保企业经济正常运行和持续发展的能力和状态。
经济本质安全体系是以良好的经济本质安全文化和审计监督为基础，以经济本质安全制度保障和组织保障为前提，按照收集风险信息、风险评估、实施控制、评价考核、管理改进的工作流程实施经济本质安全闭环管理，确保企业经营目标和战略目标的实现。企业经济本质安全体系模型如图一所示。
二、企业经济本质安全风险的识别和管控
(一)经济本质安全风险的识别和评估
建立经济本质安全风险评估体系是实现经济本质安全动态化、前瞻化管理的前提。衡量各项经济活动是否处于本质安全状态，需要在确定总体目标的基础上，结合具体业务，运行经济本质安全管理过程中的管理指标和环境信息，通过风险源辨识、风险分析和风险评价，明确一定时期内经济安全风险的水平。
企业可以从经济领域风险信息的查找和收集入手，编制《风险信息调查问卷》，要求各职能部门及下属单位收集风险信息，而且风险信息的收集范围要不低于员工人数的50%，同时考虑填《风险信息调查问卷》的范围应包括企业领导、部门中层领导以及一般员工，部门应涵盖业务部门和管理部门，确保《风险信息调查问卷》有足够的覆盖面，尽可能多的收集企业风险。
问卷填列人员要认真查找本单位、本部门、本岗位存在的风险点和风险隐患，分析风险形成的原因，从风险发生的可能性和影响程度两维度填列《风险信息调查问卷》。企业然后将收集上来的《风险信息调查问卷》进行整理分类，进行定量分析。考虑到企业各部门、各岗位、各层级对风险关注角度不同，在计算风险评估数值时，可以根据企业人员的不同设定不同的评估权重，级别越高的人员，其权重越高。最后综合计算得出风险数值并绘制风险图谱。在风险图谱坐标轴中，横轴和纵轴分别代表风险发生的可能性和影响程度，风险发生可能性大且影响程度高的风险即是企业的重大风险。
(二)经济本质安全风险的管控
实现对经济本质安全风险的管控，根本上是要对评估确认的重大风险实现有效管控，可以结合企业的实际情况，针对重大风险设置经济本质安全指标，通过制定《经济本质安全指标预警监控表》来预警重大风险，建立各部门、各下属单位和各级管理人员的经济安全管理责任制，使本质安全管理分工明确，责任到位，谁主管、谁负责，谁受益、谁承担，将责任自上而下分解至各个层面，保证体系的有效运转，确保经济本质安全重大风险的可控、受控。
三、建立企业经济本质安全重点风险监督评价体系
监督评价体系是确保整个经济本质安全管理体系有效运转的重要保证，贯穿于整个体系建设和运行的全过程，通过建立和运行监督评价体系可以及时校正在本质安全运行中可能存在的偏差，以确保经济本质安全体系建设和执行的效果。
(一)监督评价程序
监督评价程序一般包括制定评价工作方案、组成评价工作组、实施现场测试、认定控制缺陷、汇总评价结果、编报评价报告等环节，并可划分为三个阶段：
1、评价准备阶段
评价准备阶段是指在年度评价项目计划经批准下达后，由评价部门在具体实施项目前所做的各项准备工作。特殊情况下，也包括领导临时交办的评价项目。评价准备包括组建评价组、准备评价资料等步骤。
2、评价实施阶段
评价实施包括了解内部控制整体情况、实施内部控制测试、编写评价底稿等步骤。评价工作组进驻被评价单位进行现场测试，综合运用个别访谈、调查问卷、专题讨论、穿行测试、实地查验、抽样和比较分析等方法收集被评价单位经济本质安全内部控制设计和运行是否有效的证据。
3、评价报告阶段
经过评价组讨论，并与被评价单位交换意见后，出具正式的经济本质安全重大风险监督评价报告，报企业管理层及董事会审议。评价组在评价结束后要对本次评价的有效性和评价效果做出总结，并对今后的评价工作提出指导性的意见和建议。
(二)监督评价方法
1、询问法
为了解被评价单位的内部控制整体情况，可以对被评价单位的内部控制状况进行询问了解，具体包括问卷调查和现场访谈等。
2、书面文档检查
评价人员查阅被评价单位的政策和规章制度，如业务政策、业务程序、财务会计制度、组织结构图、岗位分工等，审查执行内部控制制度生成的文件，如账簿、报表、凭证、记录、合同、报告等，检查其是否存在控制轨迹，以判断内部控制措施是否得到有效执行。
3、观察法
评价人员在被评价单位的工作现场，观察有关人员的实际工作情况，以确定其规定的内部控制措施是否得到严格执行，该方法适用于不留书面轨迹的内部控制，以及测试控制执行的到位程度。
4、穿行测试法
评价人员在每一类交易循环中选择一笔或若干笔业务，从头到尾检查其实际处理过程，以验证内部控制的执行情况。
四、建立企业经济本质安全考核与责任追究体系
建立考核与责任追求体系是经济本质安全体系的重要保障，只有加强对经济本质安全的绩效考核，才能有效推动“企业可以做到永续经营不破产，超出经济风险可接受水平就是经济安全事故”这个经济本质安全理念的贯彻落实，主要内容包括建立经济本质安全考核制度和责任追究制度，要从发生了事故进行责任追究转变到在工作过程中进行追究，不断强化管理人员的责任意识。
企业经济本质安全监督与考核的对象为企业各部门和开展经济本质安全工作的所属企业。其中，企业总部各部门的经济本质安全工作纳入员工绩效考核体系中，与部门考核测评体系结合，在现有的部门合作、团队建设、服务意识、工作效率、工作实绩等五项指标中，补充“经济本质安全”指标，共同确定部门的考核结果。企业总部部门考核激励机制可以采取百分制以及三级等级制（A、B、C）。
所属企业的经济本质安全工作纳入企业经营者经营业绩考核指标体系，并与薪酬挂钩，作为确定所属企业经营者年度业绩薪金的考核指标中的一部分；经济本质安全工作考核指标并入“经营管理指标”中的分项指标，与现有的经营业绩目标考核值等考核指标，共同确定企业经营者的经营管理指标的考核结果。
企业考核经济本质安全指标可以由经济本质安全职责和岗位设置、经济本质安全程序执行、风险有效控制三个分项指标组成，权重可分别设定为20％、30％、50％。评分标准可以参考如表一所示。
五、结论与建议
创新是企业发展的灵魂，持续创新是企业取得成功的重要基石。与被动适应、服从监管式的管理不同，优秀的企业所追求的不是短期的经济利益，而是坚持走可持续发展道路，通过本质管理的方式,使企业各项经济活动持续处于安全的状态。企业可以结合自身特点，实施经济本质安全路径，即建立和运行经济本质安全风险评估与管控体系、监督评价体系和考核与责任追究体系这三大体系，实现并维持经济本质安全，合理保证企业目标的实现。
参考文献：
[1]李改敏.打造本质安全型企业措施的探讨[J].现代企业教育，2009(22):88
篇5
社员没有凝聚力社员大部分是农民，单纯朴实，他们的眼光往往都着重于眼前的利益，缺少长远的计划和宏观的观察力度，并且对于风险的承受力也很低，往往很容易就被眼前的利益驱动。另一方面，在这样的一个合作组织中，缺乏高素质的管理者，合作社就没有统一的观念，没有统一的价值理念，大家都各自为自己的利益奋斗，人人各有其利，自然无法团结到一起，一旦有利益冲突，很容易就翻脸了，很难能够冷静长远地思考，和谐解决。专业化程度低按照合作社的分类，我国的合作社多为基层的生产型合作社，但是这些合作社的专业化程度低，往往没有形成自己的特色生产，像国外的科技园或者农场区，专门生产一种产品，集约化规模生产，形成一种特色，形成一种文化。没有特色的生产就会混乱，各自生产自己的，也和以前的生产没有什么两样，时间和劳动以及运输成本都没法降低，如何取得更好的收益？产业链不完善一个完善的产业链对于一个合作社来说是至关重要的，从供应到生产到销售，整个过程的产业链如果配备不完善，原料的供应商分散，销售市场不稳定不集中，这样必定会增加运输成本，生产不集中，生产的成本就会各自增加，成本减不下去，利益也寥寥无几。
设立标准的合作组织，制定完善的规章制度一个完整的合作社的组织机构，包括理事会和监事会，理事会设立理事长，由理事长协同理事会和监事会对合作社进行管理，相应的管理人员由整个社会人员民主投票，进行选举。所以，在合作社中首先就要建立这样的一个完善的合作组织机构，由这样的机构来进行管理，有相应的管理人和负责人，才会有统一的标准和程序，才能真正实现自治。其次，要通过这样的机构，制定完善的规章制度。要明确规定机构管理人员是怎么选举出来的，其代表的是谁的利益，最终是为谁服务的，其相应的权利有哪些，义务有哪些，享受什么样的待遇；对于相应的理事会和监事会，就要明确规定，两会享有的权力和义务，以及它们与理事长之前的权利义务关系；相应的决策要以何种形式进行决策，决策的最高权力机构是谁，谁又有监督的权力和义务；此外，也要规定社员每个人员的责任和义务以及享有的权利和应该受到的奖惩规则。按照标准扩大规模，引进来走出去，进行规模生产由组织机构通过全员决议，确定统一的标准，明确什么样的个人或者群里可以加入到合作组织中，加入的具体条件有什么，逐步扩大规模进行生产。首先，要引进来，按照标准引进来。但是，这需要一定的宣传的，一个新兴的合作社，没有谁会知道你，也没有谁会了解你，所以，你需要尽可能地加大宣传力度，可以通过网络，也可以通过户外广告，或者多参加一些展会活动。其次，走出去。走出去是要尽可能地与更多更加先进的合作社有联系，多学习多借鉴；也可以按照产业链进行扩展，尽可能地与产业上游的供应商和产业下游的销售商保持着良好的长久的合作关系。引进先进的科学技术，采用先进的管理手段合作社可以利用计算机和互联网，建立内部交流平台，有问题可以及时交流及时分享及时解决，大家共同来解决，也可以通过互联网与外部进行交流。对于自己的产品也可以通过这样的平台来进行管理，设定一个自动管理系统，能够从这个系统上方便快捷地知道产品的产量以及使用或者销售情况。也可以借用现在的互联网平台，将产品面向全世界进行销售。对于生产型的合作社，可以引进先进的生产方式，从作物播种的环境控制以及作物生长过程中的施肥以及防虫防灾，到作物成熟如何快速收割和保存，这些都可以引进最新最先进的生产管理方式，减少经济损失。通过培训教育，提高社员的综合素质统一对社员进行培训，包括作物生产，包装，宣传，销售以及计算机和互联网的使用和利用都进行一些列的培训，对于相关行业的行情也要让大家都了解知晓渠道，教授大家如何去看市场，如何针对市场进行分析比较，也要大家了解新的产品品种，新的技术手段。
通过制定相应的计划，促使组织形成统一的文化要协调社员的关系，将大家团结统一起来，最重要的还是需要大家有共同的目标，所以，作为管理者，要给合作社制定相应的计划目标，不管是短期、中期和长期的，都要一一制定，并要在社员内部广泛宣传，让大家都知晓。此外，也要为合作社统一价值理念，树立组织文化，让大家都得到认同，把合作社当成是自己生活中不可或缺的部分，在节日的时候大家一起过，在有人生日的时候大家也和他一起庆祝，多安排一些集体活动，让大家在活动中能够感觉到温馨，享受到家的氛围和快乐。加大专业化程度，建立特色化合作社将同种类的生产者或者服务者集中在一起，像生产苹果的都集中于一处，餐厅都集中在一起，这样的话，可以形成对应的苹果产业园，餐厅一条街。这样就可以迅速加大知名度。这样进行专业化的生产，并尽可能按照标准扩大。但是，专业化还不够，还要有自己的特色，在同行业中有自己的特色，这样才能有自己的文化，才能深入人心。集约化生产，完善产业链从原料供应商到生产商到销售商，集约化布局，比如生产苹果的基地，可以布置一些专门培养苹果幼苗的科研机构，或者化肥原料的生产厂家，又或者防虫药剂的生产或者销售商等等，也可以布置一些苹果罐头加工厂和苹果运输商和苹果收购商等等，通过这样的集约化生产，带动了多种合作社的发展，也节约了自身合作社的成本，提高了收入。政府加大支持力度不管是何种方式，都需要政府的支持。合作社生产需要集中的土地，这就需要政府在政策上给予优惠；产品生产过程中，需要先进的科技人才，这就需要政府能够多注入资金，引进人才；购买原料的过程中需要纳税，这就需要政府给予税收优惠政策；销售过程中，需要一定的市场，这就需要政府进行宏观调控，稳定市场环境。总之，政府的支持对于合作社的存在和发展是必不可少的，特别是集约化生产，还需要政府给予土地这些方面的优惠，吸引相应的厂商来此布局。合作社是一个盈利机构，是以盈利为目的的，其组成人员具有不同的背景，有着不同的性格，在一起往往有冲突，所以，一个合作社是否能够长期发展，往往都取决于其上面的管理者。所以，管理人员一定要统筹全局，调动大家以及整个社会的积极性，争取政府的支持，为合作社尽心尽力，为社会的发展全力以赴。
作者：刘浩 单位：江苏省南通商贸高等职业学校贸易系
篇6
关键字 地铁 实体培训 综合监控系统 调度
中图分类号：U231文献标识码： A
Scheme Design for Substance Training System of Beijing Metro
Li yonghong
(Beijing Urban Engineering Design &Research Institute Co., Ltd., Beijing 100037）
Abstract: Combined with the actual situation of Beijing metro substance training system, elaborating overview of currently existing substance training system. By analyzing the composition of Beijing metro substance training system, and according to the different needs of metro vehicles dispatching simulation system, the electric power dispatching simulation system and environment simulation system, the combined scheme of each substance training system is put forward. Finally set the location under the comprehensive consideration and provide the final implementation of the arrangement. All of these can provide design experience for future similar projects in the city subway.
Key words: Metro; Substance training; Integrated Supervision and Control System; Dispatch;
1地铁培训系统概述
地铁作为一个多系统的公共交通工具，不仅要面向众多的乘客，且地铁内所有系统均需多级控制、多级管理体制。
地铁在正常运营情况下，路网级、线路中心级、车站级和现场级各级调度和值班人员均按照相应的章程和职责保障系统的运营。在出现故障或者紧急情况下，各级调度、各类调度、各系统间甚至线路间可能涉及到联动和应急处理。
对于如此庞大和复杂的运营系统，需要中心调度人员、车站调度人员和值班人员、现场操作人员非常熟悉正常和紧急的流程系统运营，且对于新来的人员，也不可能在已经正常的线路或者系统上对他们进行培训和熟悉各种流程。因此所有城市地铁各系统均会建立培训系统来对各类运营人员进行教育和培训。
从目前的设置来看，培训有两大类，一类是单一的各系统模拟培训，即地铁线路内各系统（如信号系统、综合监控系统、自动售检票系统）采用工作站方式，模拟各系统正常和紧急运营情况，对人员进行培训。第二类是各系统整合，建立一套包含中心级、车站级和现场级的实体培训系统，运营人员在一个实际环境中进行培训，更直观更贴近实际的运营状态。
2地铁实体培训构成
地铁体培训培训系统是实现对运营操作相关人员培训功能的综合仿真和模拟系统。主要由控制中心（以下简称“OCC”）培训系统、车站值班员培训系统等组成。
图1地铁实体培训系统构成图
控制中心培训系统是对OCC调度人员进行培训的仿真系统，它通过对线路运营中的行车组织、牵引供电、站场环境等系统分别建模，模拟出一个逼真的运营调度环境。并通过设计与OCC一致的人机操作接口，实现对OCC各相关调度人员的培训功能。
车站值班员仿真培训系统是用于对运营线路车站值班员进行培训的仿真系统，它通过对联锁车站值班人员的日常操作内容进行仿真，模拟出逼真的站场环境。并通过与实际一致的人机操作接口，实现对车站值班员的培训功能。
实体培训系统可分别用于实现对运营相关的OCC 行调人员、电调人员、环调人员、车站值班员等的培训目的。也可独立运行，实现各种条件下的同步培训与综合培训的目的。
3地铁实体培训功能
3.1 OCC培训系统功能
3.1.1概述
OCC是轨道交通安全、高效运行的大脑中枢，OCC 调度员是线路运营的监控者以及各种调度命令的者，OCC培训系统是轨道交通综合培训系统中重要的环节。
根据OCC 的职能划分和培训的需求，将OCC 培训系统划分为行车调度仿真系统、电力调度仿真系统、环境调度仿真系统等。它可与车站值班员培训系统进行拓展联接共同实现整条线路的行车组织；与信号模拟系统进行联接，实现对线路上仿真车辆的调度训练目标。
OCC 仿真培训系统可由一个教员工作台，多组调度学员工作台组成。
3.1.2行车调度仿真系统设计
行调系统是运营组织中的重要环节。行调仿真系统用于行车调度相关信号、联锁、运行图以及各种显示操作功能的仿真实现。可用于对行车调度员等进行培训。
行调仿真系统的仿真涉及到列车、轨道、信号和道岔等对象；涉及到进路管理策略、联锁、运行时刻表和列车驾驶策略等对象变化规则。
行调仿真系统的结构由联锁仿真模块，运行图模块，进路管理模块，以及界面显示操作模块和设备管理模块（信号、轨道、道岔等）组成。
3.1.3电调仿真系统设计
OCC 电调系统主要用于监控地铁供电网络的运行情况，电调仿真系统通过计算机仿真的方法实现对电调人员的各种操作内容进行演练培训，并对各种状态下系统电气参数进行实时计算。
电调仿真系统在对供电系统各种设备进行模拟仿真的基础上，实现调度人员的操作功能。
3.1.4环调仿真系统设计
环调系统将运用模拟仿真技术实现对站场温、湿度，隧道通风，给排水等系统的仿真，能够实现时刻表，多种模式的调用等功能，并最终实现与行调系统，电调系统进行交互，实现各个相关调度系统的联动功能。它将各种孤立的环境因素仿真研究集合成一个相互联系、相互影响的环境系统。仿真出整个地铁的运营环境。
3.1.5显示系统设计
显示系统用于实现对OCC 调度中心显示墙的仿真功能。采用四台液晶显示器或电视进行拼接模拟出OCC 大屏幕的监视功能。运用液晶显示器或电视对大屏幕进行仿真是最简便，实用的方式。由于各个仿真系统计算机自身运算量较大，故可采用单独的计算机用于视频内容的生成。输出至液晶显示器阵列，通过多个屏幕的拼接实现对全线行调、电调、环调监控内容的显示功能。
3.1.6 OCC仿真系统特点
OCC 仿真培训系统将把控制中心运营相关的行车调度、电力调度、环境调度等系统融合于一个平台上进行仿真。各个系统联合训练将会更好的仿真出现场环境的真实性，对故障情况下多系统调度流程进行仿真，并能对正常情况下系统的运力，能耗，环境等进行实时反映。
OCC 仿真系统将更加有利于培训在故障状态下，各调度员之间的协调应急处理能力。能真正的模拟出故障状态下的现场各个子系统的实时环境。
3.2车站值班员仿真培训系统
车站值班员模拟培训系统是具有虚拟设备、虚拟环境功能的仿真系统，主要用于为车站值班员提供实践车站工作任务的培训平台，通过该系统可以对车站值班员进行作业培训与技能考核培训、车站值班员的岗前或提高培训。重点训练车站值班员在突发事件、非正常情况、设备故障、紧急状态下的作业技能，提高职业素质。
车站值班员模拟培训系统将实现与实际车站系统界面、操作、响应方式完全（重要或主要功能）或基本一致。提供对虚拟或实际其他系统设备的控制功能和监控功能，虚拟设备能提供合理正确的响应，满足学员培训需要。
4地铁实体培训组成
为实现实体培训系统对各级运营人员、不同专业的培训目的，实体培训系统可由如下几部分组成：综合监控实体培训系统、信号联锁培训系统、自动售检票培训系统、火灾报警培训系统等及部分组成。各系统间既紧密结合构成完整的架构又可独立出来实现系统本身功能的培训。
4.1 综合监控实体培训系统
图2综合监控实体培训组成图
中心级实体培训系统由服务器、工作站、网络、仿真器、模拟器、PA控制盒、FAS系统、显示系统、ATS仿真接口等几部分构成；
车站级培训系统由服务器、工作站、网络、仿真器、模拟器、PA控制盒、FAS系统、车站环控电子模拟器、ATS仿真接口、AFC仿真接口、PIS仿真接口等几部分构成；
4.2信号联锁培训系统
图3ATS联锁实体培训组成图
ATS联锁实体培训由控制中心和2个设备集中站3部分构成，控制中心与设备集中站通过网络连接。
控制中心设备包括ATS应用服务器、数据库服务器、车站人机界面模拟器、ATS培训模拟器、ATS培训员台、独立培训工作站以及通信前置机、ATS切换开关、交换机等设备。
2个设备集中站分别配置车站本地ATS服务器、车站人机界面工作站和设备集中站机柜，其中1个设备集中站设置发车指示器。
4.3自动售检票实体培训系统
图4自动售检票实体培训组成图
由车站计算机系统、紧急按钮及模块装置、自动售票（充值）一体机、半自动售票机、双向检票机、便携式检验票机和工作站组成。
4.4火灾报警实体培训系统
FAS主要由车站级设备，现场探测器、输入输出模块、手动火灾报警按钮等，消防专用电话系统等组成。
4.4.1 FAS车站级构成
车站FAS由设在车站模拟控制室的火灾报警控制器（联动型）通过环型总线方式与现场的火灾探测器、手动火灾报警按钮、警铃、输入输出模块等设备组成火灾自动报警监控网络，负责监视车站内火灾设备的运行状态、接收火灾报警信息。由设在控制室的消防电话主机通过与电话插孔、消防电话分机组成消防电话网络。
在车站模拟控制室内，配置1套火灾报警控制器（联动型）、1套消防电话主机等设备。
4. 4.2就地控制级构成
配置各类就地级设备，包括各类探测器、警铃、各类输入输出模块、消防电话分机、手动火灾报警按钮（带电话插孔）、消火栓按钮等。
5、最终实施结果及效果
在控制中心或者某线路车辆基地培训楼设置专门的实体培训房间，按照各培训系统所有设备的配置情况。综合布置OCC、车站、现场实体培训布置。具体布置可参考图5。
图5最终实施平面布置图
6结语
最终建成的实体培训系统，在北京地铁学员培训中发挥了巨大的效果。实践证明了系统的可实施性、可操作性。
目前随着各城市对轨道交通的需求和城市轨道交通路网的逐渐形成，行车、环境、电力、火灾报警等综合性的联动需求越来越紧密。对运营人员的操作要求、素质和数量逐渐提高，培训需求也随着增加，尤其是综合性、实体化、各系统联合的面向所有调度人员、操作人员、维保人员的培训更是越来越急迫。如何打破各系统独立设置模拟性的培训工作站设计思维和体制，尽量保证满足接近现场的培训效果，应作为城市轨道交通培训的一个发展方向。
参考文献
[1] GB 50157-2003 地铁设计规范（S）. 北京: 中国计划出版社, 2003．
[2] GB /T 50314-2006 智能建筑设计标准（S）. 北京: 中国计划出版社, 2006．
[3] GB 50174-2008 电子信息系统机房设计规范（S）. 北京: 中国计划出版社, 2008．
篇7
乙：现在公布和介绍比赛规则以及参赛代表队。
甲：比赛分三个环节进行。第一个环节是三轮的必答题比赛。三组同学中每一位同学每轮回答一个问题，答对加10分。答错不得分。三轮积分进入下一个环节的比赛。
乙：第二个环节是抢答题。一共有10道题。由首先强到的小组回答。答对加二十分。答错倒扣10分。主持人公布正确答案。
甲：第三个环节是最扣人心弦的比赛。每个小组要轮流回答三个风险题。答对一道加30分，答错扣20分。
乙：三个环节的积分决定比赛的成绩。我们也将颁发相应的奖品。
甲：各组的拉拉队在每个环节比赛结束时，由评委评出最好的一个队，给相关的团队加20分。
乙：好现在竞赛开始。首先进行的是第一轮的必答题比赛。请问第一组的一号选手。这是一道选择题。（没人主持一组）
1、《中华人民共和国消防法》实施的日期是
（A ）。 2、消防车和消防栓的颜色是（C ）A、白色 B、黄色 C、红色
3、楼内失火应（A ）。A、从疏散通道逃离B、乘作电梯逃离C、在现场等待救援
4．我国的“119”消防宣传活动日是 ( A) 。A、11月9日 B、1月19日 C、9月11日
5．《消防法》第五条规定，任何单位、（C ）都有参加有组织的灭火工作的义务。A、公民 B、少年儿童 C、成年公民
6．公安消防队扑救火灾，对费用的收取（ ）。A、只收灭火器材药剂耗损费用 7、收取所有费用 C、不收取任何费用
8．家用电器着火是否可用水灭火？（B ）A、能 B、不能
9．夏天，点燃的蚊香可以（ B）。A、放在纸上 B、放在铁制的蚊香盒里 C、放在木制的桌椅上
10．在床底下或阁楼上寻找东西，应该用？（ A）A、手电筒 B、打火机 C、蜡烛
11．当你被大火困在屋内，又无法迅速逃生时，哪一个房间相对安全？（A ）。
A、卫生间 B、厨房间 C、卧室 D、客厅
12．使用液化气或煤气，一定要养成(B )的习惯。
A、先点火、后开气 B、先开气、后点火 C、开气点火同时
13．公共场所的疏散门应怎样开启？（ C ）
A、上下开启 B、水平开启 C、向疏散方向开启
14、乘坐公共汽车、电车、出租车时，不准携带（ C ）。
A、食品 B、饮料 C、易燃易爆物品
15、消防队扑救火灾是（ B ）。
A、有收钱的 B、没有收钱的 C、有时收钱，有时没有收钱
16、如果发现小朋友要假报火警，你应该（ B ）。
A、配合他 B、制止他 C、不理他
17、油锅起火时，正确的灭火方法是（C ）。
A、往锅里倒水 B、赶快把锅端起来 C、把锅盖盖上
18、如果你回家，发现屋里有很浓的煤气味，你进屋后首先应该做什么？( C )
A 打开灯检查。 B 赶紧打电话报警。 C 打开所有的窗户。
19、安全使用电器的做法是：（ C ）
A、电视、电暖气等长时间运转 B、夜间长时间使用电热毯取暖不切断电 源 C、睡觉前或离家时切断电器电源
20、居民楼道内禁止堆放杂物。（对）
21、消防队在救火时，不得破坏邻居的门窗。（错 ）
22．身上着了火不要奔跑，可就地打滚或用衣物把火压灭。（对 ）
23．家里可以用汽油做煤油炉的燃料。（错 ）
24．进入公共场所，一定要注意观察安全指示标志。（对 ）
25．没有用的废纸、课本可以在纸篓内进行烧毁。（错 ）
26．发生火灾时不能随便开启门窗。（对 ）
27．任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利。（ 对）
28．在没有发生火灾的情况下，不能把消防器材随意拿来打斗，发现有人偷盗，要及时报告。（ 对）
甲：接下来是抢答题。（*每人主持一组。）
77、点燃的蜡烛、蚊香应放在（专用的架台上），不能靠近（可燃物品）。
78、不能乱扯、乱拉电线，随意拆卸电器，用完电器要（及时拔掉插销）。
79、发现燃气泄漏时，要（关紧阀门，打开门窗），不可触动电器开关和使用明火。
80、阳台上、楼道内不能烧纸片，燃放（烟花爆竹。）
81、使用电灯时，灯泡不要（接触或靠近可燃物。）
82、家庭发生火灾，应及时报警，做到（报警早、损失小），切记火警电话号码是119。
83、迅速扑灭初期火灾，尽可能集中力量把火灾消灭在（萌芽阶段。）
84、发生火灾时，要牢记（先救人，后救财物的原则）
85、受灾人员应沉着冷静，不要惊慌失措，人员撤离现场时疏散物资应依次进行，切莫（争先恐后，相互拥挤，）更不能中途阻塞安全通道，发生自践，造成不应有的悲剧。
86、楼房起火，人员受因时，切不可（跳楼逃生），可将被单、窗帘、桌布或其它可以利用的绳物接成绳索，系牢后，抓住绳索往下滑到安全地点。
乙：最惊险刺激火爆的第三个环节马上就要开始了。
92、液化石油气初起火灾如何扑救？
答：用湿布保护好手迅速关好气瓶的闸门，然后再用灭火器材进行灭火。
93、防止火灾发生的基本措施是什么？
答：四种。隔离法；窒息法；冷却法；抑制法。
94、居民楼内堆放杂物的危险性是什么？
答：
95、用蜡烛照明为什么要注意防火？
蜡烛作为一种可以移动的火源，稍不当心，就可能烧熔、流淌，或者倒下，遇可燃物容易引起火灾。
96、煤气着火怎么办？
家庭使用煤气灶，不慎失火，首先应该迅速果断关闭气源，然后再用干粉灭火剂进行灭火。
97、煤气泄漏后的急救办法？
答：用湿毛巾捂住鼻子和嘴，立即打开房间所有门窗通风换气，并将孩子移送到空气新鲜的地方；进入厨房关掉煤气开关、煤气输送管道积及其数出口；发现煤气泄漏，不能开灯，不能打开油烟机和排风扇，不能点火，也不能拨打室内电话。
98、点燃的蚊香为什么要注意防火？
蚊香具有很强的阴燃能力，点燃后没有火焰，但能长时间持续燃烧。蚊香燃烧时，中心温度高达700℃，超过了多数可燃物的燃点，一旦接触到可燃物会引起燃烧， 甚至扩大成灾。
99、家用电器着火后的扑救方法？
①立即关机，拨下电源插头或拉下总闸，如只发现电打火冒烟，断电后，火即自行熄灭。②如果是导线绝缘和电器外壳等可燃材料着火时，可用湿棉被等覆盖物封闭窒息灭火。③不得用水扑救，以防引起电视机的显像管炸裂伤人。④未经修理，不得接通电源使用，以免触电、发生火灾事故。
100、住楼房着火怎么办？
住楼房着火不像平房那么容易疏散，因此，楼房着火时要注意以下几点：
（1）楼房着火，人们首先保持镇静，不要乱成一团。俗话说得好，临危不乱，灾情减半。
（2）要按顺序进行疏散，让老年人和小孩优先下楼，但不能乘电梯。
（3）若楼道被烟火封住，难以通行，人们应回到室内，向窗外显示醒目标志，晚上可用手电筒向窗外照射，以表示室内有人。然后，关紧门窗，堵死进烟孔洞，等待来人营救。自己确有把握，可用绳索自救下楼脱险，千万不能
甲：好现在我们公布本次比赛的比赛成绩。
乙：第一名
甲：第二名
篇8
关键词：点击；信息技术；安全教育；精彩绽放
学生是祖国的未来和希望，学生能否安全健康地成长，关系到每个家庭的幸福，更关系到学校正常的教育教学秩序和社会的和谐稳定。不过，生命是那么宝贵，却又是那么脆弱。据报道，安全事故已经成了14岁以下学生的第一杀手，全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天有44名学生死于安全事故，相当于一个教学班的意外消失。
安全教育，形势严峻，需警钟长鸣！然而由于种种原因，长期以来，安全教育都是以说教和告诫为主，往往是学校苦口婆心地叮嘱，班主任三番五次地念叨，久而久之，学生们听得累了、厌了、烦了，也就变得左耳进右耳出，不当一回事。安全教育，一边是老师的累，一边是学生的烦，这一对矛盾导致了学校安全教育的高耗低效。
安全教育必须出新招。怎样让学生兴趣盎然地参与安全教育，怎样让安全教育更科学高效？笔者觉得让现代信息技术为安全教育报务，是提升安全教育实效性的灵丹妙药。因为融文字、声音、图像于一体的信息技术所创设的情境，带给学生的是新奇，是惊异，是震撼。只要我们轻轻一点新媒体，安全教育顿时精彩绽放。
一、播视频，强安全意识。
思想品德教育要先入为主，安全教育也要先入为主。在学生入学的第一天就实施安全教育，对促进学生树立安全意识、养成安全习惯、提升防患能力，具有举足轻重的作用。在开学第一天的安全教育课上，笔者轻轻一点多媒体，大屏幕上立刻跳出了十六个精彩纷呈的艺术字“安全真重要，天天记心上，一天忘了它，就会出事故”。因为在幼儿园阶段，学生所经历的基本上是老师的唠叨、家长的说教，而从没看到过如此生动的安全教育的画面，所以呀，一个个都把眼睛睁得大大的，一动不动地盯着大屏幕。显而易见，把多媒体引入安全教育，带给学生的是新奇的精彩世界。
当学生们尽情地读着儿歌时，笔者再次点击多媒体，大屏幕上播出了学生在校肆意跑跳、玩耍、爬树、爬课桌而造成伤胳膊断腿的视频，当学生连声叹息时，笔者又点击多媒体播出了不注意交通安全导致的一幕幕触目惊心的事故的视频。在学生震惊不已时，笔者又趁热打铁，点击多媒体，大屏幕上播出了学生溺水身亡后父母悲痛欲绝的场面。这三个具体的情境，情之所致，催人泪下，情之所撼，动人心魄。学生们情不自禁地喃喃自语：“不注意安全，那真是不行啊，如果自己出了意外，妈妈多伤心啊！”学生心底里顿生的安全意识不是说教所能达到的，也不是事先的彩排，而是学生在经历多媒体画面的形、声、色的多种刺激后，有了真切的情感体验后不由自主地发出的心声！
多媒体特有的声像一体而又能生动展示过程的技术优势，代替了家长的唠叨和老师的说教，在激发学生的安全意识时，给学生身临其境的情感体验，学生们深刻地感受到了安全的重要、不注意安全的后果，也就自然而然地从心底里树立起了安全意识。
二、看动画，增安全知识。
当学生有了安全意识，只是安全教育的万里的第一步。有了安全意识，还要具备必要的安全常识。因为在少年学生身上发生的一些意外事故，往往是由于学生们缺乏必要的安全常识而引起的。对学生进行安全常识教育不但要让他们知其然，更要让他们知道其所以然。信息技术以其丰富性、生动性与趣味性，吸引着学生们积极主动地参与其中。因而在安全教育这个极易让学生产生厌倦性的领域里，现代教育技术的优越性得到了淋漓尽致的体现。
在每周一次的安全教育活动时，笔者总是利用信息技术开展安全教育。如播放“过马路要一停二看三通过”的动画；播放“交通安全的、洗澡安全的、校内安全的、饮食安全的、怎样使用家用电器的、怎样安全燃放烟花爆竹”的动画；播放“当学生们遇到坏人坏事等突发安全事故时，怎样沉着冷静地开展自救和互救”的动画，并根据实际情况及时拨打求救报警电话：匪警：110 ，火警：119 ，交通警：122 ，急救中心：120。以上教育活动，基本上是每周一个专题。这样，每当学生在观赏动画视频时，就在各自的心灵深处烙下了怎样注意安全的烙印。
每年的11月是消防安全月，为了改变消防教育说教多而实效低的现状，笔者利用班班通网络、班班配多媒体的优势，于11月8日下午开展了一次别开生面的消防教育活动。笔者事先下载了本次防火教育动画视频的主要内容，在班队活动课上播放了以下五个视频：一是火灾的危害，二是导致火灾的主要原因，三是小学生怎样预防火灾，四是发现着火了怎么办，五是怎样安全逃生。看视频之后，笔者还与学生们一起学着动画视频里的“打119报警”和“安全逃生”情境，分别进行了报警演练和安全逃生演练。集文字、图像、声音于一体的多媒体设备所创造的情境，在学生的心底里产生了强烈的震撼效果。通过看消防视频，学生的防火意识明显增强了，防火习惯与逃生能力也得到了有效提升。
三、搜网络，导安全行为。
在学生有了自觉的安全意识，掌握了必要的安全知识后，还要培养学生的安全习惯和安全行为能力，以及安全防范能力。而在引导学生的安全行为方面，信息技术更是大有用武之地。有趣、生动、直观是多媒体特有的魅力，也是激发学生主动参与体验的有效平台。利用多媒体导安全之行为，是笔者常用的手法。
“当你遇到坏人时怎么办？”笔者问学生。学生不约而同地说：“逃出来！”笔者顿了顿说：“可你逃不过坏人啊，怎么办呢？”在学生不知所措之际，笔者趁机启发：“到网上搜搜吧，一看就明白。”学生纷纷点击电脑、下载视频，一会儿，大屏幕上顿时播出了遇到坏人时学生机智逃生的视频。然后，笔者与学生一起模仿演练这个逃生的情境。笔者又问：“除了机智逃生，还可以怎么样？”有的学生说：“打110电话报警。”笔者追问：“怎样报警呢？”正当学生众说纷纭时，笔者又引导他们点击网络、下载视频，播放出了打110报警的视频。
然后，笔者趁热打铁让学生学着视频的样子打报警电话。对于以下问题：当你在校时肚子疼了怎么办？当你不小心扭伤了脚怎么办？当你放学时没搭上公交车怎么办？笔者都让学生们到网络上搜一搜，找一找，看一看。这样学生通过搜索视频，既提升了安全防范能力，又体验到了多媒体所带来的无限乐趣。
不知不觉，学生们就养成了点击电脑查找“安全问题答案”的习惯。每当学生想到一个安全问题时，就会想到了电脑、想到了网络，就会点击电脑求答案。课间十分钟，常常有许多学生在网上搜索着自己想知而未知的问题，而点击之后总能满意而归。那种写在脸上的成就感，是无与伦比的。
四、评录像，培安全习惯。
学生自幼就崇拜老师、崇拜法官，因为他们可以评判别人的行为。让学生通过评一评、议一议当事人的对与错，这既满足了学生的成功欲，又增强了学生对安全行为的评判能力。为此，笔者下载了CCTV12频道中的《危机时刻》中的一些录像片断，请学生评判一下当事人的对与错，并说明原因，从而提升学生自我的安全意识与能力。
这是公路上摄像探头拍到的真实影像：父亲带着儿子过马路，当时红灯亮着但车辆稀少，父亲估计能通过，就拉着儿子闯红灯，可儿子硬生生地拽着父亲退回人行横道，直到绿灯亮了才过马路。影像播后，学生们立刻争先恐后地发表自己的见解，都夸儿子做得对！笔者趁机启发：对在哪？如果不这样会发生什么情况？有的说：闯红灯是违反交通法的行为，任何时候都不能闯红灯（这是针对交通规则评议的）；有的说，虽然路上车辆少，但不能抱有侥幸心理，万一这时车来了，说不定就撞上了（这是针对安全防范方面评议的）；有的说，儿子有注意安全的好习惯，它教育了很多的爸爸，我要向他学习（这是从安全行为对他人的影响方面评议的）。这时笔者趁机启发：你有什么话要对这位小朋友说？学生们说了“不能有侥幸心理、要遵守交通规则、要时刻装着安全”等。正当学生们七嘴八舌地说着心里话时，笔者话锋一转：你以前有没有闯过红灯，你父母闯过红灯吗？你想对闯红灯的人说些什么？于是，新一轮的安全教育又拉开了序幕。
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关键词：二义性；路径识别；模式优化；总结；探究；最短路径；精确识别
1 浅析联网收费二义性路径识别问题
在当下工作模块中，影响公路工作模块的因素是非常多的。特别是现阶段经济的发展，人们的生活步伐更加的快，人们的时间观念存在着诸多的差异，如何更好的进行交通方式的选择就是摆在当下公路建设的重要问题。为了顺应这一趋势，进行多驶路径的优化是必要的。更好的进行公平拆分帐模块的优化，满足高速公路的经营工作需要，进行高速公路收费运营模块中的车行难题的解决。也就是所谓的路径二义性问题的解决。这需要针对业内路径识别问题进行分析，进行技术路线的探讨，保证路径识别问题的解决，更好的进行最短路径法的优化。
在现阶段公路收费模块中，进行收费区域路网复杂性的分析是必要的。从而针对其环路结构进行分析，通过对最短路径法的控制，进行互联网的收费路径识别问题及其相关问题的解决，提升其应用效益，保证不同利益参与方的利益的协调性。这也需要进行最短路径法的控制，进行最低收费路径的优化，保证最低收费模块及其最短路径模块的控制，进行使用者自身利益的最大保持。
在当下工作模块中，随着互联网收费方式的变化，其里程数越来越大，密度也比较大，路网的情况也比较的复杂。针对这一应用趋势，进行最短路径的选择是必要的，进行路径识别问题的控制，这需要进行通行费拆分模块及其结算模块的控制，满足现阶段高速公路的经营工作需要，保证多种拆分环节的优化，进行分账准确率的优化。目前来说，比较常见的协商方法有很多，比如最大概率法、统计调查法、应用概率分析法等。标识站法可分为停车标识站和不停车标识站。标识站法是精确识别法的一种方法，都采用必要的土建设施、机电设备在可能出现二义性的路径上，选择合适的地点设置标识站，对车辆携带的通行卡/电子标签/非现金支付卡写入必要的信息以进行路径标识，通过入口、出口、路段三种信息准确地实现车辆通行费的计算与征收、拆分与结算。
在当下工作模块中，停车标识战法也是比较常见的方法，其通常进行几条收费车道路线的设置，进行前方标志说明的控制，这也需要进行收费车道的非接触式读写设备的设置。司机通过这条路段，就可以依靠IC卡进行天线规定距离的分析。自动栏杆开启、车辆通行，记录该标识站信息。路径的识别主要依靠写入通行卡的标识站编码，由出口根据入口、标识站信息自动计算车辆行驶路径。
为了更好的进行车道管理，进行标识站管理系统的健全是必要的，这需要进行专业的标识站系统的健全。在其标识站房内需要进行局域网交换网、服务器等的设置，从而更好的进行标识车道的连接模块的优化。保证其标识站的服务器的系统参数及其查询请求等的控制，进行标识车道的标志数据的控制，更好的满足上级联网收费系统的工作需要。该种方法也存在一定的劣势。比如必须进行精确识别模块的控制，从而进行车辆的行驶路径的控制。标识站的主要缺点是车辆每次经过标识站时必须停车，导致行车速度降低，降低了高速公路的服务水平，与联网收费的精神直接相违背，对社会形象也是一种极大的损害，在实施时应慎重研究。从以上分析看，建设一个标识站，投资是巨大的，在实施时必须进行经济效益分析，这些高额的投入能否吸引更多的交通量，能否有效地提高效率、减少人员，最终能否有相应的投资回报，必须进行认真的投资分析。
2 车牌识别法及其相关模块的优化
在当下工作模块中，车牌识别法是比较常见的方法，其实现了高速公路的车牌的应用分析。这需要进行高速公路的摄像头的标识站点的分析，这需要进行收费系统的开通，保证各种作弊手段及其逃费手段等的分析，从而更好的进行逃费原因的分析，这样可以避免高速公路经营过程中的损失的控制。通过对车牌识别系统的健全，更有利于进行高速公路管理精确化的控制。有效地堵塞通行费流失的诸多漏洞，因此在部分路段出入口收费车道已经试验性的设置了一些车牌照自动识别系统，从部分省市的工程实践来看，这种识别系统的确是一个防止逃费行为的利器，车牌识别系统的能够及时发现车辆或收费员的各种逃赞或作弊行为，如换卡、冲卡等；还有助于监控员及上级管理部门能够及时发现问题并及时处理。
通过对车牌照自动识别系统的健全，更有利于进行通行费的流失控制，保证管理程序的简化，从而保证其通行能力的提升，进行高速公路的经营企业的利益控制。当然，在现阶段车牌照自动识别模块中，进行各种学科的分析是必要的，比如进行电子学科、光学学科、运动学科等的控制，进行理论基础的优化，进行技术的实用性的分析。保证通常状况下的车牌的识别率的控制。对于高速状态下进行车牌照的取并进行核对，对系统实现的难度和精度有更加苛刻的要求。使得系统实现了按照实际行驶里程分配通行费的目的。不过，在将车牌照自动识别系统应用到路径识别上时，其系统精度基本能够满足管理要求的。对所占比例很小不能识别的车辆的通行费分配问题，也可以通过友好协商的方法解决。
GPS是比较常见的空间定位系统。其需要进行导航卫星的设置，针对地面站的工作需要，进行三维坐标的控制，满足现阶段服务器的三维速度及其定位信息的控制。在地球表面上都可以进行定位模块及其导航模块的控制。其应用到了GPS接收机及其信号的接收模块。更好的进行车辆行驶路径的选择，更好的进行路径识别。保证路网内部的行驶路径的标定，进行车辆通行费的收取模块的控制。并通过确定的路径和收费标准进行车辆通行费的收取。从理论上看GPS法不失是一种进行高速公路路径识别的有效技术。是集GPS卫星定位技术、移动通信技术、GIS地理信息技术、计算机网络与数据处理技术等多方面现代技术于一体的高技术系统实现对二义性路径的识别方法。优点与缺点： GPS高速公路收费系统撤销了庞大的路侧收费站和收费人员。
为了提升道路收益单位的经济损失，进行高速公路经营企业的承担模块的优化是必要的，这需要进行运用管理费用的控制，从而实现行车速度的控制，保证车辆的标示站的控制及其优化，避免高速公路的服务水平的低下，更有利于进行高速公路的整体服务水平的提升。与联网收费的精神直接违背，对社会形象也是一种极大的损害。路网密集后，需要建设大量的标识站，这样后导致后期运营成本高昂。ETC 电子标签法采用的技术标准低，很难实现精确识别。
3 结束语
在现阶段道路收费控制模块中，进行车辆精确识别模块的优化是必要的，车辆不需要进行停车就可以进行路径标识的控制，进行相关信息的存储，保证后台网络的健全，进行识别精确的控制，进行投资比率的控制。
参考文献
[1]张秀锦.RFID技术在高速公路路径二义性中的应用[J].科技信息百家论坛，2010（17）.
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关键词：云计算；计算机网络安全；防范策略
中图分类号：TP393.08 文献标识码：A 文章编号：1674-7712 （2013） 10-0116-01
一、云计算
（一）云计算的概念
云计算（CloudComputing）是近年来发展的一种新的计算形态。它是网格计算（GridComputing）、分布式计算（DistributedComputing）、并行计算（ParallelComputing）、效用计算（UtilityComputing）、网络存储（NetworkStorageTechnologies）、虚拟化（Virtualization）、负载均衡（LoadBalance）等传统计算机和网络技术发展融合的产物。云计算的核心思想是将大量用网络连接的计算资源统一管理和调度，构成一个计算资源池向用户按需服务。提供资源的网络被称为“云”。“云”中的资源在使用者看来是可以无限扩展的，并且可以随时获取，按需使用，随时扩展，按使用付费。
（二）云计算的工作原理
云计算的思想就是把力量联合起来，然后给其中的每一个成员使用。云计算的基本原理就是通过使计算分布在大量的分布式计算机上，而非本地计算机或远程服务器中。这使得企业能够将资源切换到需要的应用上，根据需求访问计算机和存储系统。这也意味着计算能力就像我们现在使用水和电一样，取用方便，费用低廉。
二、云计算背景下计算机网络安全存在的问题
在技术方面，云计算存储了大量的数据，一旦在云计算中心放生故障，将导致不可估量的损失。云计算在网络的建设中拥有巨大的优势，但是存在的问题也很多。其中最突出的就是网络的虚假地址和虚假标识问题。
其次，在计算机的网络里，我们的防范措施很单一，网络上的黑客和病毒随时都有可能攻击我们的云计算中心。在云计算中心里存储的大数据信息对这些攻击具有强大的吸引力。因此，云计算有许多重要的安全问题，例如在没有真正明确保密性、完整性和可用性责任的情况下把服务委托给第三方等。
此外，互联网技术在中国发展太快、变化太多，以致于让我们对网络安全的认识跟不上，缺少防范意识，虽然近几年有了一定的提高，但是还不能满足网络安全的需求。我国对网络安全的立法还并不全面，存在着漏洞，而且监管的严密性也不够。目前我国的立法不全，缺乏对网络安全的制裁手段和惩罚。
三、云计算背景下计算机网络安全的防范策略
（一）提高防范意识，明确网络安全发展目标
一方面，加强对网络系统认证身份的确认和识别，明确授权主体，从而提高对网络安全在身份上的确认保障，避免因第三方侵入网络安全系统；另一方面，保证网络信息的完整性和机密性、一致性，加强对信息传播的监控操作，防止机密信息流失造成不必要的影响，禁止非授权用户对信息数据的整改，严格把关信息安全的操控。
（二）提高网络安全壁垒，强化应对网络威胁的能力
1.系统安全分析
系统安全分析是把系统中复杂事物分成相对简单的组成部分，并找出各组成部分之间的内部联系，查明危害的过程。系统安全分析的目的是为了在整个系统生命周期内，彻底除去或是控制危害。
2.采用加密技术
要提高网络安全，加密技术是最常用的安全保密手段，利用技术手段把重要的数据变为乱码（加密）传送，到达目的地后再用相同或不同的手段还原（解密）。在安全保密中，可通过适当的密钥加密技术和管理机制来保证网络的信息通讯安全。
3.采用认证和数字签名技术
身份认证是指用数字办法确认、鉴定、认证网络上参与信息交流者或服务器的身份。数字证书是一个担保个人、计算机系统或者组织的身份和密钥所有权的电子文档。认证的主要目的确定信息的真实性、完整性和不可否认性。所谓认证系统是为了使接收者或第三者能够识别和确认消息的完整性的密码系统。
4.运用服务器
服务器只允许因特网的主机访问其本身，并有选择地将某些允许的访问传输给内部网，这是利用服务器软件的功能实现的。采用防火墙技术，易于实现内部网的管理，限制访问地址。可以保护局域网的安全，起到防火墙的作用：对于使用服务器的局域网来说，在外部看来只有服务器是可见的，其他局域网的用户对外是不可见的，服务器为局域网的安全起到了屏障的作用。
5.使用过滤器
Vontu、Websense和Vericept等公司提供一种系统，目的在于监视哪些数据离开了你的网络，从而自动阻止敏感数据。比方说，身份证号码具有独特的数位排列方式。还可以对这类系统进行配置，以便一家公司里面的不同用户在导出数据方面享有不同程度的自由。
参考文献
[1]刘颖，刘景.计算机网络安全问题及措施[J].科技资讯，2008，6.
[2]姚远耀，张予民.云计算在网络安全领域的应用[J].科技广场，2009，7.
[3]王洪镇，谢立华.关于云计算及其安全问题的综述[J].现代计算机（专业版），2013，6.
[4]梁杰文，佟得天.云计算下的信息安全综述[J].信息与电脑（理论版），2012，12.
