文物安全整改措施十篇

文物安全整改措施篇1

按照《XX省文物局、XX省消防救援总队关于转发的通知》（湘文物督〔2019〕55号）精神，XX县文化旅游广电体育局、XX县消防救援大队决定从即日起至9月15日在全县部署开展文物建筑火灾隐患排查整治工作。为确保工作取得实效特制定本方案。

一、工作目标

认真落实“预防为主、防消结合”的方针，督促文物、博物馆单位落实消防安全责任，集中排查整治各类火灾隐患和问题，进一步强化防范措施，提高消防安全管理水平，增强火灾防控能力，有效预防和遏制火灾事故发生，确保各级文物保护单位消防安全。

二、组织机构

XX县成立文物建筑火灾隐患排查整治工作领导小组：

组

长：XX  县文化旅游广电体育局副局长

XX  县消防救援大队大队长

成  员：XX  县文化旅游广电体育局安全专干

XX  县文化遗产保护股股长

XX  县消防救援大队工程师

三、工作时间

即日起至9月15日

四、排查整治范围

（一）具有火灾风险的古建筑类、近现代重要史记及代表性建筑类文物保护单位、革命文物、文物保护工程工地。

（二）全国重点文物保护单位和古建筑群、传统村落、宗教活动场所等。

（三）文物库房及木质结构文物古建筑等火灾诱因较多的单位和场所。

五、工作安排及要求

对照《文物建筑消防安全管理十项规定》《文物单位消防安全检查规程》的规定。严格按照国家文物局、应急管理消防救援局制定的《文物火灾隐患排查整治工作实施方案》，XX省文物局、XX省消防救援总队制定的《XX省文物建筑火灾隐患排查整治专项工作调研指导方案》，各县市区文物主管部门、消防部门联合开展文物保护单位、消防安全自查自纠工作。

（一）动员部署及自查自改（即日起至8月25日）。县文化旅游广电体育局、县消防部门要迅速行动，尽快制定具体实施方案，明确目标任务、工作措施和要求。各文物保护单位按照本方案要求，对照整治标准，自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，并承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。无管理使用单位的不可移动文物，由县级文物行政部门组织自查自改。自查自改要填写《文物火灾隐患排查整治记录表》（附件1），并存档备查。

（二）重点检查及督导问效（8月26日至9月05日）。XX县文物建筑火灾隐患排查整治工作领导小组指导和督促本辖区内各文物保护单位开展自查自改，严格落实整改措施。同时，要对重点文物保护单位火灾隐患排查整治工作情况开展联合抽查。消防部门要加强执法检查，提供技术服务，加强对文物保护单位、微型消防站的实地指导，强化现场拉动考评，督促制定应急疏散预案，提高火灾处置能力。对发生火灾事故的，要严格实施责任倒查。

（三）严格整改及宣传培训（8月26日至9月15日）。各文物保护单位要认真梳理排查发现的安全隐患和突出问题，列出整改措施和责任清单，照单整改；对不能立即整改到位的，要制定整改方案，限期整改。在火灾隐患未消除之前，各文物保护单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将造成严重影响的，要将危险部位或者场所封闭整改。加大对文物保护单位消防安全责任人、管理人的培训约谈力度，使其知责、明责、尽责，培训一批消防安全“明白人”。督促文物建筑管理使用单位开展内部全员消防安全培训和演练，提升消防安全意识和自防自救能力。

上报专项总结，包含本辖区内文物建筑火灾隐患排查整治工作情况，分析梳理问题，提出工作措施等。同时认真督促检查，填写《文物火灾隐患排查整治工作汇总情况表》（附件2）。

联系人及联系方式：

XX县文化旅游广电体育局：XX

电  话：XXXXXXXX

邮  箱：XXXXXXXX

XX消防救援大队：唐xx

电话：XXXXXXXX

邮  箱：XXXXXXXX

附件：1.《文物火灾隐患排查整治记录表》

2.《文物火灾隐患排查整治工作汇总情况表》

附件1：

文物火灾隐患排查整治记录表

文物、博物馆单位名称

管理使用单位（人）

排

查

范

围

排查发现主要隐患和问题

火灾隐患和问题整改情况

排查人员签字

管理使用单位负责人签字

备注

附件2：

文物火灾隐患排查整治工作汇总情况表

填表单位（盖章）：      填报人：     联系方式：

检查单位

具体情况

市级

文物

部门

检查情况

组成检查工作组   个，出动人次；检查文物单位   处（其中：国保   处、省保   处、市保   处）；博物馆   座。

整改情况

共发现文物单位隐患和问题   项（其中：国保   项、省保   项、市保   项），督促整改   项（其中：国保   项、省保   项、市保   项）；共发现博物馆隐患和问题   项，督促整改   项。

问题归纳

电气安全隐患   项；用火安全隐患   项；燃香烧纸隐患   项；危险物品安全隐患   项；设施设备安全隐患   项；消防安全管理问题   项；其他隐患   项。

县级

文物

部门

检查情况

组成检查工作组   个，出动人次；检查文物单位   处（其中：国保   处、省保   处、市县保   处）；博物馆   座。

整改情况

共发现文物单位隐患和问题   项（其中：国保   项、省保   项、市县保   项），督促整改   项（其中：国保   项、省保   项、市县保   项）；共发现博物馆隐患和问题   项，督促整改   项。

问题归纳

电气安全隐患   项；用火安全隐患   项；燃香烧纸隐患   项；危险物品安全隐患   项；设施设备安全隐患   项；消防安全管理问题   项；其他隐患   项。

文物安全整改措施篇2

一、安全生产责任管理

1、督促落实本项目各参建单位的安全生产责任制，贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护方针、政策和本项目各项安全生产规章制度。

2、督促施工单位制定本项目安全生产管理制度，安全操作规程，安全岗位责任制，组织开展安全生产竞赛，总结推广和交流安全生产先进经验。

3、督促各参建单位开展各类安全活动，指导本项目有关部门进行宣传、拟定计划、措施、落实牵头组织迎接上级各级部门各类安全生产检查，对安全生产工作履行职责。

4、负责与各参建单位签订生产安全目标责任书或者安全生产协议。

5、定期和不定期的对本项目进行安全生产综合性检查，对查出的安全隐患，及时进行排出整改。

6、建立安全经费投入台帐，安全经费做到专款专用。

7、对本项目的危险源要进行辩识风险评价，对辩识评价出的重大危险因素，制定安全措施和应急救援预案，并对应急救援预案进行演练。

8、据国家安全标准、规程、规范和实际工作需要，应当为从业人员配备劳动防护用品。

9、建立健全职业危害防治制度，从业人员健康档案。

10、对本项目的安全设施、设备进行经常性维护、保养，并定期检测。

11、参与重特大事故现场抢救处理工作，做到指挥有方、措施得力，将事故损失控制在最低范围内。

12、发生事故，按照“四不放过”原则（即事故原因没有查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；广大员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过），实行责任追究制，按事故性质和事故损失大小，根据《安全生产奖惩制度》进行行政处分和经济处罚，触犯刑律构成犯罪的交由司法机关依法追究刑事责任。

二、安全生产检查管理

以“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行安全生产检查，是安全生产工作中的一个重要组成部分；贯彻执行国家相关的安全生产方针和政策，明确重点，落实整改，确保生产安全。

1、安全生产检查要有明确的重点、目的和要求，在检查中发现的问题，能及时解决的要立即解决，一时不能解决的要按轻重缓急制定计划，指定专人限期解决，对危及职工安全的险情，应立即采取应急措施直至停工整改，并报告领导处理结果。

2、安全检查实行定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性和节假日检查、综合性检查等多种形式。

1）、开工前的安全检查。

工程开工前对将开工的项目进行全面的安全检查验收。检查验收的主要内容包括：施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工方案是否进行交底，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应急预案等。

2）、定期安全生产检查。

建设单位每周组织一次由有关参建单位负责人和专职安全员参加的安全生产大检查，并积极配合上一级进行专项和重点检查；分部每日组织各施工队进行自检、互检、交接班检查。

3）、经常性的安全检查。

对施工单位日常巡回安全检查。检查重点：施工用电、机械设备、脚手架工程、模板工程、焊接作业等。

4）、专业性的安全检查。

针对施工现场的重大危险源，负责对施工现场的特种作业安全、现场的施工技术安全进行检查，对现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

5）、季节性、节假日安全生产专项检查。

夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；冬季检查防冻、防煤气中毒、防火、防滑措施落实情况；春秋季检查防风、防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

二、安全检查内容。

1、对各参建单位的检查以“五查”（既查思想、查领导、查制度、查纪律、查整改落实）为主，重点是安全措施的落实情况，现场安全生产、文明生产是否符合标准化、制度化和规范化的要求；检查每个单位的安全管理状况和施工现场的安全状况，提出整改意见，以便指导安全生产管理工作。

2、组织有关参建单位负责人对施工现场进行巡回检查，及时发现问题提出落实整改措施，督促有关参建单位及时解决工地上的不安全行为和不安全的设施。

3、组织有关参建单位负责人对施工现场的设施、设备进行检查，及时发现问题，消除不安全的隐患。

三、安全隐患的整改。

1、检查是手段，整改才是目的。对检查出来的问题本着从实际出发，分轻、重、缓、急予以整改解决。要克服检查走过场不整改的形式主义，对安全生产的隐患要抓住不放，各参建一定要对工地上较大的安全隐患整改情况予以复查认可。

2、安全隐患要做到边查边改，件件要落实，桩桩有交代，整改责任到人，要做到“三定”，三即定人员、定措施、定期限。

3、各参建单位要建立整改台帐，便于各级检查督促整改措施的落实，也有利于分清各自的责任。

4、程序

整改：检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》，以督促整改单位消除隐患，《隐患整改通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。

复查：被检查单位收到《隐患整改通知书》后应立即进行整改，整改完成后将《隐患整改反馈单》报回检查组并及时通知有关部门进行复查。

销单：有关部门复查被检查单位整改隐患达到合格后，在《隐患整改反馈意见单》上签署复查意见，复查人签名，即行销单。

三、安全文明管理

1、要贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。

2、按照总平面布置图设置各项临时设施，堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护措施。

3、施工现场必须设置明显的施工标牌，标明工程项目名称，建设单位，设计单位，施工单位，分部负责人、分部技术负责人等的姓名，开、竣工日期和施工许可证批准文号等，管理人员在现场应当佩带证明其身份的上岗证。

4、施工现场的用电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范、安全规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

5、施工机械应按照施工总平面布置图规定的位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工机械操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证操作。

6、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志。

7、执行国家有关安全生产和劳动保护的法律法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底、安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

8、施工现场应设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

9、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周边设立维护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

10、工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行消防管理制度，设置符合突击要求的消防设施。并保持完好的备用状态，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全措施。

11、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。

12、采用下列防止环境污染的措施：

12.1、妥善处理施工污水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。

12.2、除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

12.3、使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。

12.4、采取有效措施控制施工过程中的扬尘。

12.5、禁止将有毒有害废弃物用作土方回填。

12.6、对产生噪声、振动的施工机械，应采取有效措施，减轻噪声扰民。

13、与当地村委员会联合做好文明施工工作，做到不扰民，尽量不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。

14、主动与当地派出所配合做好当地治安保卫工作。

15、文明施工管理标准化。

15.1、各类材料按不同类别堆方整齐，保证道路畅通，排水畅通。

15.2、建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。

15.3、施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清，保持整洁。

15.4、各工种要做到活完脚下清，保证现场清洁卫生。

15.5、建筑垃圾每天清理，集中堆放，及时清运。

15.6、生活垃圾清理至垃圾箱，不得污染。

15.7、办公区域、施工现场应保持清洁卫生。

15.8、施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息。

文物安全整改措施篇3

文物安全工作是文物工作的生命线。某作为世界著名的历史文化名城，文物独具特色，数量多、等级高、分布广、影响大。目前，辖区内全国重点文物保护单位98处(114个单位),市级重点文物保护单位224处,区县级文物保护单位568处，还有多处文物普查登记项目，另有地下文物埋藏区36片，历史文化保护街区40片，各类博物馆151座

，各类馆藏文物200余万件。我市文物现状构成了我市文物工作的特点，因此，某市文物局担负着保护和传承首都历史文明的重大责任。随着形势的发展，新情况、新问题日新月异，我市文物安全工作面临着诸多新的困难和新的挑战，同时提出了新的任务和要求。

几年来，某市文物安全工作在国家文物局的指导下，在某市委、市政府的领导下，始终以维护首都稳定,构建和谐某为中心，以加强文物安全保护工作为重点，以提高执法效能、提供廉洁高效服务为目的，从加强制度建设、规范行业管理入手，强化文物法规教育，提高文物保护意识，加大文物安全隐患整治力度，建立了有效的文物安全和执法体制，使文物安全工作逐步走向制度化、规范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成绩，尤其在“平安奥运行动”、“国庆平安行动”中，我市结合文博行业工作实际，坚持以“平安某、文物平安”建设为主线，以落实责任制为抓手，以确保文物安全为目标，明确工作职责，健全责任体系，完善安全工作机制，狠抓责任制落实。经过文博系统干部职工全力以赴、齐心协力和忘我工作，在有效消除文物安全隐患上取得明显成效，取得了两大“战役”的胜利。截止到今天,我市连续11年没有发生大的文物安全事故，受到了国家文物局和某市委、市政府领导的充分肯定。下面我从四个方面向各位领导汇报：

一、认清形势，加大隐患整治力度

近几年来，由于国家文物局的正确指导，市领导的高度重视，我局积极采取措施，一方面强化教育管理，建立、完善各种安全防范体制，另一方面逐年加大安全设施建设投入，每年投入消防、技防设施、设备的资金近3000万元，取得了明显成效，就整体而言，我市的文物安全形势良好，发展态势积极稳妥。然而，随着形势的发展，新情况、新问题不断出现，经济建设与文物安全的矛盾，对我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因历史原因造成的安全隐患，一时还难以彻底消除，各种社会矛盾给文物安全带来的威胁不断加剧，如何在新形势下保障文物安全，已成为某市文物局各级领导干部研究解决的问题。

（一）认真调研，做到底数清、情况明

总的看，居民占用的文保单位隐患较大，多家单位共同占用的文保单位安全状况较差，开放单位相对隐患较少，文物保护单位周边环境存在的安全隐患比较严重，某322处市级以上文物保护单位中，文物周边环境存在安全隐患的占60%，由于这些文物大部分集中在二环内，级别高，深受国内外广泛关注，文物保护责任重大。我国文物建筑多为木结构，易燃，有的文物保护单位周边的居民紧邻古建筑私塔乱建，有的直接搭建在古建筑的院墙上，通道狭窄，阻碍消防。如孔庙国子监、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、庆成宫等文保单位几乎被居民包围，居民的居住安全条件很差，一旦失火必然殃及文物保护单位。近两年智化寺院墙外的居民住房曾发生过几次火灾事故，所幸扑救及时，未危害到文物。目前存在的问题是：

1、居民占用文物保护单位隐患问题突出，对文物保护造成巨大威胁

市文物局在前几年巡视检查的基础上，从开始对市级以上文物保护单位安全隐患整治工作进行了调研。调研显示：在322处市级以上文物保护单位中，存有1项以上安全隐患的单位有180处，占总数的60%；存在较严重安全隐患需要整治的64处，占总数的20%。存在比较严重安全隐患的单位中，部级文物保护单位17处，占市级以上保护单位总数的6%；市级文物保护单位47处，占市级以上保护单位总数的15%。国保单位98处中，有居民占用的17处，占国保总数的17.3%，办公使用18处，占国保单位总数18.4%，对社会开放的有63处，占国保总数的64.3%；市保单位224处中，有居民占用的47处，占市保总数的20.9%，单位占用的111处，占市保总数的49.6%，对社会开放单位68处占市保总数的29.5%。截止，属市级挂帐的安全隐患单位2处（东、西城各一处）。

2、社会矛盾也对文物安全提出了新的要求

，在钟、鼓楼发生的杀人刑事案件，端门认为纵火案件，提醒我们要研究文物安全新课题，防范社会矛盾对文物安全带来的威胁。其次，由于经济利益的驱使，近年来田野文物的安全越来越受到威胁，曾发生2起田野石刻被盗事件，盗窃者已于被抓获，追回了被盗石刻文物。这本文章共2页，当前在第2页上一页12些案例提醒我们，文物防盗、防破坏的形势越来越严峻，需要在新形势下采取有针对性的防范措施。

3、安全隐患整治难度 大

首先，由于我国特殊历史原因，散户居民和多家单位占用文物保护单位，都是在计划经济体制下无偿获得的，如今要想搬迁腾退有相当大的难度。

其次，政策法规不健全。缺乏明确的法律界定

和有针对性的政策规定。现有的法规缺乏相应配套的标准规范、规章制度和实施细则，搬迁腾退、居民补偿中的具体规定等，缺乏可操性。

第三，管理体制不顺。某地区各级文物保护单位的产权单位和使用单位关系复杂，涉及中央、军队、市属、区属等不同单位，现有的管理体制无法有效协调和管理这种隶属关系复杂的文物保护单位，致使文物安全隐患整治工作难落实。

第四，资金投入仍显不足。虽然市政府每年增加排除文物安全隐患的资金投入，文物单位也筹集部分资金进行整改，但是要满足所有文物保护单位隐患彻底整治，而需资金缺口仍然巨大。

（二）积极采取有效措施，保障文物安全

1、领导重视，始终把文物安全工作放在首位。局领导带领机关同志深入文物单位调查研究，紧紧围绕文物安全问题发动群众，集思广益。每周局长办公会的第一个议题就是文物安全工作，研究、分析安全工作形势，讨论、解决安全工作中存在的人力、物力、财力困难，指导、部署安全工作，协调、排解各种矛盾，想方设法解决消防、技防设施设备临时需要经费等问题，把文物安全作为文物局开展一切工作的“底线”，既视为“保底”工程来抓，又当作“系统工程”来做，努力使每个文博单位走出一条“制度完善、管理科学、技术先进、‘人机’结合、和谐统一”的“本质安全型”新路子，实现以个体安全保全局和谐的总目标。本着“先急后缓、先近后远、加大投入、力求长效”的原则，逐一实施帮教整改，取得了明显成效，在局属23个单位首先实现“本质安全型”单位的同时，还帮助指导全国重点文物保护单位98处,市级重点文物保护单位224处相继实现“本质安全型”单位，有力地保障了文物安全工作的顺利开展和各项措施的落实。

2、加大安全隐患整治资金投入，不断完善消防、技防设施。近几年，某市委、市政府高度重视某历史文化名城保护和文物安全隐患整治工作。在广泛宣传教育的同时，增加消防技防资金投入，完善安全设施。以来，先后解决了德胜门箭楼无消防水、东南城角楼无消防水和安徽会馆电路老化、戒台寺、太庙、钟鼓楼、周口店某猿人遗址、古观象台等单位消防安全方面的145项安全隐患，共涉及东城区、宣武区等12个区县的86个文物保护单位89处古建筑，其中世界文化遗产1处，全国重点文物单位33处，市级文物保护单位54处，区保单位1处。但是，由于历史遗留问题较多，文物安全隐患整治形势依然严峻。如：会贤堂、杨椒山祠、康有为故居、京报馆、广化寺等的安全隐患急需整治。若要彻底解决安全隐患需要巨大的资金投入，据不完全统计市级以上文物保护单位内及周边有居民4155户，要搬迁腾退，搬迁费就需4155户80平米每平米3万元=99.72亿元，政府不可能在短期内拿出这么巨大的资金实施搬迁，目前也只能采取临时措施，为居民配备灭火器等必要的消防器材、使居民提高安全意识和消防技能等。

3、积极督促隐患整改。以来，我们通过媒体公布等方式，先后公布了54处安全隐患比较严重的文保单位（16处，18处，20处），同时，通过召开座谈会、协调会、现场指导等方法，积极督促隐患单位进行整改，并从资金上给予积极协助，效果比较好。截止目前，公布的54处文保单位部分隐患单位已整改完毕，有的正在整改中。

二、狠抓制度落实，强化督查措施

（一）建立健全安全制度

在以往制定的《某市实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》、《某市博物馆条例》、《某历史文化名城保护条例》、《某市明十三陵保护管理办法》等一系列法规、规章的基础上，我市颁布了《某市烟花爆竹安全管理规定》，明确了“禁改限”后文物保护单位为禁放点，确定了文保单位周边的禁放范围，11月颁布了《某市文物违法行为举报奖励办法》。在以往制定颁发的一系列法规、规章的基础上，通过工作实践，总结经验教训，不断更新、完善文物行政管理部门、文物保护单位内部安全管理制度，进一步明确市文物局、区县和文物保护单位的管理使用单位的监管责任和主体责任。坚持“一岗双责”的安全责任制度，修改、印发了文物安全相关制度汇编（小红本），发到每个区县，每个文保单位，完善每个岗位的责任制度，让每个干部职工（包括临时工）明白自己岗位的安全责任，层层签订安全责任书（领导与部门负责人、部门负责人与每个工作人员；单位领导与租赁单位、租赁单位负责人与员工），建立健全了一套文物安全责任制度体系。围绕“平安某建设”、“平安文物行动”印发了文物安全相关文件汇编，结合奥运年的成功做法，研究制定并实施了文物安全长效机制，进一步修订、完善了各项安全防范制度和措施，以制度做保障，强化责任追究，有效地促进了文物安全工作的开展

（二）狠抓制度落实，加强督导检查

完善的制度如果不能落到实处，等于一纸空文。我们在抓制度落实上下功夫，尤其是通过“平安奥运行动”、“文物安全年”和“平安文物行动”活动的开展，我们实践许多保障文物安全的有效措施，加强监督各项安全制度的落实。

市文物局坚持对辖区内全国重点文保单位每年2次以上巡视检查，对市级文保单位进行重点抽查，本着“内外兼顾、全面防控”的原则，突出四个重点：文保单位自身的基础设施是否完善、出租和经营性文保单位是否规范、内部人员思想是否稳定、文物周边是否存在安全隐患。制发统一编号的制式检查记录单，发现安全隐患，立即制发统一编号的隐患整改通知书。对巡视检查工作要求做到“一勤二连三延伸”，“一勤”就是要勤转，要求每个队员每星期至少有三天以上在外面巡视检查，并将每次检查的结果记录在案。“二连”就是将国保单位和市保单位连成串划成片，有专门小组负责，便于巡视。将区县文物管理部门的巡视检查同市文物局的巡视检查连接起来，以避免重复劳动。“三延伸”就是视觉延伸——在文保单位周边聘用文物保护员，听觉延伸——与文物爱好者建立广泛联系，脚的延伸——责成文物保护单位的管理人员每天将本单位及建控地带至少巡查一次，将发现的违反文物法行为及时报告市文物局。底以来,连续对存在较严重安全隐患的拈花寺、国立蒙藏学校、吕祖阁等54处文物保护单位的67家产权单位和管理使用单位依法制发了《责令限期改正通知书》，加强对文物保护单位安全隐患的整治和管理。如：某市少年宫、太庙、戒台寺、麦加利银行、南堂、钟鼓楼、云居寺、杨昌济故居等66个单位存在的100余处长期未解决的安全隐患得到了有效的整治。

（三）加强“三防一反即防火防盗防破坏反恐怖”工作

面对新的文物安全形势，为实现文物安全年，落实“平安文物行动”，我们狠抓“三防一反”工作落实，进一步完善技防设施，开放单位加强了安检措施，有效地保障了文物安全。

（四）以防为主，加强应急演练

在狠抓各项制度、措施落实的同时，结合我市文物工作的实际，专门研究制定了适应文物工作需要的多种应急预案，市文物局有全局的应急预案，各文博单位制定相应的应急预案，如火灾事故应急预案、盗窃事故应急预案、爆炸事故应急预案、破坏案件应急预案、洪涝灾害应急预案、地震灾害应急预案、雷击灾害应急预案、疫情灾害应急预案、大群体集中参观应急预案等应急处置预案，通过白天、夜间等不同时间突击检查，进行实战演练的方法，提高每个干部职工的事故应急自救、处置技能。

三、不断更新理念，创新工作机制，务求实效

面对文物安全工作新形势、新任务、新要求，我们不断更新理念，创新工作机制和工作方法，务求取得文物安全实效。

（一）建立文物安全工作长效机制

通过工作实践，首先在局属各单位全面构成符合科学发展观要求的，以“三种级别防控方案”为框架，“八种保障机制”即领导决策机制、责任落实机制、运行保障机制、预警监控机制、宣传教育机制、协调联动机制、督查督导机制、应急处置机制为支撑的“文物安全工作长效机制”。明确了文博系统从局长到每个干部职工包括临时工各级、各个岗位的安全责任和责任范围，层层签订安全责任书，划分“点位图”，在时间、空间上实现“零死角”，用制度明确责任，规范行为，保障文物安全。

（二）创新文物安全督查方法

在坚持落实文物安全巡视检查报告制度的同时，我们努力探索、实践保障文物安全的有效措施，创新文物督查方法。

一是监督各项安全制度的落实。如化装成游客购票进入开放单位投掷模拟危险品，检查文保单位门卫门禁系统和重点文物部位工作人员的安全责任落实情况；夜间投掷“闪光球”、“模拟炸药包”，检查夜间巡逻警卫制度的落实情况；投掷“烟饼”，检查应急制度的落实情况等等，这些措施有效地监督各项安全制度的落实。

二是提高文物安全巡视检查工作的科技含量。，我局投入几十万元资金，建立了一套卫星检测系统，帮助我们准确地掌握辖区内文保单位的信息，及时发现文物违法违章问题，实现发现及时、执法及时、减少损失的目的。

各区县进一步完善了“政府统一领导，部门依法监管、单位全面负责、公众积极参与”的文物安全、执法工作新格局。为加大巡视检查、执法力度，建立、完善了各项文物保护管理机制，如：建立区、乡镇、村三级网状监管机制；联合检查机制（与城管部门联合建立网格化管理系统，巡管员可以通过手中的终端，及时将违法行为的图片等信息资料反馈到监控中心，执法部门及时查处）；多元化的宣传机制；重点单位重点时段保护机制；抢险修缮保护机制等，为及时掌握文物安全隐患和文物违法行为起到了积极作用。

三是加强区县文物安全工作督促、指导。近年来，我们充分调动区县文物行政管理部门的工作积极性，强调属地监管责任，通过一系列督促、指导、考评办法和措施，积极督促、指导区县文物安全和文物行政执法工作，不断提高两级之间的工作默契程度。

、，我们将18个区县文委和2个特区办事处分4个检查小组，按照《某市区县文化委员会文物安全和文物行政执法工作考评方案》和《检查项目及评分标准》，于年中和年底，由四个检查小组采取相互交叉检查、交流的方式，分别对各区县(包括两个特区办事处)文物安全和文物行政执法工作进行交叉检查、考评，重点检查各区县的文物安全巡查情况、安全隐患整改情况、文物违章违法案件查处情况、层层落实安全责任制情况、烟花爆竹安全管理工作落实情况、文物安全基本情况掌握和档案完善情况、执法队伍建设、履职情况，文保单位的安全状况。尤其对各区县在文物安全和文物执法工作中的创新做法，区县政府和文委主要领导对文物工作的重视程度进行加分考评的办法，收到明显的效果。通过相互检查、交流学习，有效地促进了各区县(特区办事处)的文物安全和文物执法工作。

四是开展文物安全专项行动。每当国家或某市举办重大活动之前，我们都要采取专项行动进行地毯式检查，如“平安奥运行动”、“平安文物行动”、“雷霆行动”、“合围攻坚行动”、“安全教育月活动”等，在专项行动中，严格落实“五个必查”、严格执行“五个一律”要求；确保“认识到位、措施到位、责任追究到位”。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，结合文博单位实际，重点方面重点检查，及时消除安全隐患。

五是开展联合检查，督促隐患整改。成立由市文物局牵头，市公安局、市公安消防局、市安监局等相关部门参加的联合检查组，发现隐患及时整改。如“雷霆行动”期间，联合执法19起，拆除违章建筑3处计140平米，打通消防通道2处，关闭了3家出租单位，立即整改了300多处消防隐患，为27个单位增加了消防、技防设施，发出责令整改通知书101份，为322家市保以上单位和48家社会重点博物馆建立了台帐，对54家重点隐患整改单位挂帐督办。

四、几点体会

回顾我市文物安全工作，我们体会到，任何成功实践的背后，都往往伴随着许多教训的汲取。认真反思工作实践，我们也正是在不断汲取“央视新址火灾”、“崇礼门事件”等他人安全事故的教训，不断总结提高中才得以健康发展。

（一）统一思想认识，是完成重大任务的力量源泉。实践是认识的先导，成功的实践靠统一的思想推进。充分认识文物安全工作在首都文物保护工作中的地位和重要性，确立“安全大于天，责任重如山”思想观念。文物工作者必须要清楚自己肩负的责任和使命，必须有对历史、对民族文化负责的强烈责任感，热爱本职，自觉地、积极地做好文物安全工作。

（二）构建立体的防控体系，是实现文物安全总体目标的最佳载体。安全工作是一项系统工程，必须实行综合治理。单位防范与社会防范相结合、自我防范与群体防范相结合、个体目标防范与整体目标防范相结合，以及人防、技防、物防的高度结合，都是确保文物安全的成功实践。我们在“平安文物行动”中所采取的“打造安全零死角单位”、“确定单位危险点”、落实“点位图”责任制等防控体系，正是基于了“全天候、全空间、全人员”的立体防控思路，从而确保了“平安奥运行动”、“国庆平安行动”总体目标的实现。坚持完善这一成功实践，必将有力推进文物安全工作的深入发展。

（三）不断健全和完善长效机制，是推进事业发展的基本保证。安全工作只有起点，没有终点。严格的安全管理是一门科学，既要严在“格”内，又要管的有“理”；既要管住当前，更要确保长远。“头疼治头、脚痛医脚”的临时观念，是做好安全管理工作的“大敌”。央视火灾这样的教训使我们醒悟：安全工作必须建立和健全长效机制。总结经验教训感到，健全长效机制，就要敢于创新、勇于作为，努力在文物安全工作上“编织一张文物安全立体防范网，构建一支忠诚文物安全守护军，健全一套确保文物安全的问责制。”使得文物安全工作有长远规划、有阶段目标、有具体措施，要建立横向到边，纵向到底的安全责任制体系，明确每一个环节、每一个岗位的安全责任，事事有人管，件件有着落，做到责任清晰、具体，考核标准明确、有较强的可操作性。按照科学发展观要求，为又好又快地推进文博事业的繁荣与发展提供坚强保障。

（四）文物安全保卫工作是一项实践性很强的工作，必须扎扎实实，来不得半点虚假，必须从我们这一代人做起，从今天做起，加强法规和制度建设，加强基础设施建设。应当适应社会形势的发展，认清形势，不断将高科技手段引入文物安全工作，不断探索新的方法和手段，不断提高安全防范设施的科技含量，逐步完善人防、物防和技防相结合体系。

文物安全整改措施篇4

1、现场道路2、现场排水

现场排水主要考虑雨天地面雨水以及其它用水能迅速排除，并防止进入基坑。地面做成一定坡度，使水及时排向排水系统。

3、材料、构件堆放

工地生活区前面的空地浇捣300㎡的硬底化，作为施工临时使用场地，作砂、碎石、水泥、砖和钢筋、模板等堆场，分类堆放并标识。

4、机械布置

塔吊：主体结构施工所用QTZ630塔吊布置于工程C2区前面,塔吊臂长50m，塔吊安装高度高于井架。设置井字架主要供砌筑材料、装饰材料等运输之用。砂浆搅拌机靠近井架、灰、砂堆场。

5、施工临时用电

根据施工机具用量计划，现场施工机械电动机、电焊机总功率为W=350kW，现场照明用电按动力用电的10%计算，则用电总量为：35KW。本工程施工临时用电，由建设单位配电房直接供给，工地用电用橡皮线由配电房接至现场配电箱。

6、施工临时用水设计

水源：本工程施工队用水是公路边原设有城市自来水管，由建设单位负责引入施工现场。考虑到城市自来水供水管的压力情况，本工程由管网直接供水，2层以上用高压水泵向各层楼面供水。

7、临时设施

本工程临时设在工地范围内，场内办公室、员工宿舍、仓库、厨房、卫生间。现场砌砖做法，符合防火要求，详见施工总平面布置图。

三、安全管理及安全生产措施

一、施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。

1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基础。

2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。

3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。

4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。

①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事；

②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；

③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。

二、安全生产管理目标：

1、安全伤害指标控制在2‰以下。

2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。

3、使员工有共同理想及奋斗目标。

4、工地达到市文明工地。

三、安全生产管理制度：

1、分公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。

2、建立以分公司经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。

3、建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实，抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。

4、项目经理是施工项目安全管理第一责任人，在安全生产上对分公司经理负责。

5、建立以项目经理为首的工地项目部安全生产领导小组，有组织、有领导地开展安全管理活动。

6、各级职能部门人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。

7、分公司经理、项目负责人和各部门管理人员要认真履行上级安全生产责任制的规定，认真执行国家有关劳动保护标准和安全技术规程，作业人员必须遵守本工种的安全操作规程。

的

四、安全生产教育和培训制度

1、安全生产教育的目的和作用是使企业各级领导和广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一、预防为主的思想方针，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

2、分公司、项目经理部对新进场工人和调换工种的职工必须按规定进行安全教育和技术培训，经考核合格方准上岗。

3、电工、焊工、架子工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种人员除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作，且每年还要进行一次复审。对从事有尘、毒危害作业的工人，要进行尘毒危害的防治知识教育。

4、要定期培训企业各级领导干部和安全干部，其中项目经理、项目安全员、施工员、班组长是安全教育和培训的重点。

5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。

五、安全技术管理制度

1、所有建筑工程的施工组织设计（施工方案）都必须有安全技术措施，外排脚手架、高支模、施工临时用电等大型特殊工种，都要编制单项安全技术方案，否则不得开工。

2、采用新的技术、新的工艺、新的设备时，必须制定相应的安全技术措施。

3、安全技术必须要有针对性和具体化。要针对不同工程的结构特点和不同的施工方法，针对施工场地及场地周边环境等，从防治上、技术上和管理上提出相应的安全措施，所有安全技术措施都必须明确具体，能指导施工。

4、各级正副总工程师、主任工程师以及施工项目技术负责人，对施工生产的安全负技术责任。

5、编制的安全技术措施，必须经过上一级技术负责人审查批准后方能执行。

6、经过批准的安全技术措施，不得随意修改或拒不执行，否则，发生人员伤亡事故，要追究责任，如果由于安全技术措施内容有问题，发生伤亡事故，要追究编制人与审批人的责任。

7、根据需要必须修改已批准的安全技术措施时，应按原编制与审批的分工与程序办理。

8、工程开工前，工程技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等情况向全体职工进行安全技术措施交底。

9、两个以上施工队或工种配合施工时，施工队长、工长要按工程进度定期或不定期向有关班组长进行交叉作业的安全交底。

10、班组长每天要对工人进行施工要求，作业环境交底。

六、安全生产检查和隐患整改制度

1、分公司每月组织一次安全生产检查。

2、工地项目经理部每半月组织一次对该施工项目安全检查。

3、班组班前、班后岗位要进行经常性的安全检查。

4、各级安全员及安全值班人员须进行日常巡回安全检查。

5、各级安全员在检查生产的同时，须检查安全生产。

6、脚手架、上料平台、斜道的搭设，塔吊、垂直运输机（架）等大型施工机械的安装，现场施工用电路线架设等需经班组自检，有关部门专业验收检查合格后，与使用单位办理交接安全检查手续，方可使用。

7、检查中查出的隐患应发出“隐患整改通知书”，以督促整改单位消除隐患。对有即发性事故危险的隐患，检查组、检查人员应责令停工，立即整改。

8、被检查单位收到“隐患整改通知书”或“停工指令书”后，应立即进行整改，整改完成后及时通知有关部门进行复查。

七、安全防护管理制度

1、在工程施工中，认真执行东莞市建委《关于建筑工地规范使用“三宝”的通知》和国家“施工安全检查评分标准”、“施工现场临时安全用电规范”、以及广东省广州市颁布的有关防雨、防滑、防雷、防暑降温和防毒等安全措施。

2、对进入现场的工作人员，实行入场教育及上岗教育，对特殊工种的操作人员均进行考核、持证上岗。

3、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡现象，一旦发现，应立即停止，待处理和加固后才能进行施工。

4、各种脚手架在投入使用前，必须由施工负责人组织有支搭和使用脚手架的负责人及安全人员共同进行检查，履行交接验收手续。特殊脚手架，在支搭、拆装前，要由技术部门编制安全施工方案，并报上一级技术领导审批后，方可施工。

6、建筑物的出入口应搭设长3-6m，宽于出入通道两各1m的防护棚，棚顶应铺满不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封严。临近施工区域，对人或物构成威胁的地方，必须支搭防护棚，确保人物的安全。

7、严格按照安全要求搞好“四边、五临边”防护。

八、特种作业管理制度

1、从事特种作业的人员，必须进行安全教育和安全技术培训。

2、持有《特种作业人员操作证》者方可从事特殊作业。

3、离开特种作业岗位一年以上的特种作业人员，须重新进行安全技术考核，合格者方可从事原作业。

4、对在安全生产和预防事故方面做出显著成绩者，给予适当奖励，对违章作业和造成事故者，根据违章或事故情节以予处罚。

的

九、班组安全活动制度

1、必须坚持进行每周一次的班组安全活动。

2、严格组织班组的班前安全交底。针对当班内容、作业环境、作业特点、作业人员素质组织班前交底。

3、班前交底活动情况的检查，每工班不小于二次，工后进行讲评。

4、班前交底活动考核与经济挂钩，未参加交底活动的个人，扣减当日工资的20%，未进行班前交底活动的班组，扣减全班组工资总额的10%。

十、施工机具安全管理制度

1、施工机具应按其技术性能的要求正确使用，缺少安全装置或已失效的机械设备不得使用。

2、严禁拆除机械设备上的自动控制机构，力矩限位器等安全装置及监测、指示、仪表、警报器等自动报警、信号装置。其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。

3、处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修保养或调整等作业。

4、施工机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载及带病运转等情况时，应停止其使用。

5、施工机械操作人员必须身体健康，并经专业培训考试合格，取得特殊工种操作证后，方可独立操作。

6、在有碍机械安全和人身健康场所时，机械设备应采取相应的安全措施操作人员必须配合适用的安全防护用品。

7、当使用机械设备与安全发生矛盾时，必须服从安全的要求。

十一、伤亡事故报告、调查、处理统计制度

1、发生工伤事故，必须严格执行“四不放过”的原则，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有得到处理和领导、群众没有受到教育不放过，没有整改防范措施和隐患没有消除不放过。

2、发生轻伤事故，工地要组织人员按四不放过处理整改，并于当天上报分公司。

3、发生重伤事故工地，应立即组织抢救，并立即上报分公司，保护好现场，施工队组人员调查，上报分公司，分公司在12小时内上报总公司。

4、发生重大作伤亡事故和重大设备事故，工地应立即组织抢救，并立即上报分公司，并保护好现场。分公司立即上报主管机关，劳动局、检察院、总工会等上级组织等候处理，必要时召开事故现场会。

5、各种事故均必须填写伤亡事故记录表，重大事故必须在20天内写出详细的调查报告并上报。

6、对事故责任者根据责任轻重损失大小，认识态度提出处理意见。

7、对因工负伤的职工和死者的家属要亲切关怀，给予慰问，按国家有关规定做好善后处理工作。

8、工伤事故发生后应做好工伤事故档案资料保管工作。

9、对事故要分明责任，严肃处理。

十二、安全生产资料（档案）管理制度

1、建立安全生产资料档案室，指定专人负责管理。

2、项目经理部安排一或两人（资料员、安全员）负责记录、整理、收集安全生产资料，建立档案。

3、分公司经理、项目经理要经常检查了解指导资料整理建档工作。

十三、劳动保护管理制度

1、分公司根据承建项目的施工情况，安排适量的款额购置劳动保护用品。保证安全生产、文明施工之需要。

2、实行施工现场劳动保护管理每日自检制度。每天由项目经理、施工员、安全员进行全面自检，凡违反施工现场劳动规定的要求及时指出并整改。由施工员在当天的施工日志上做出自检记录。

3、分公司定期自检。每月由分公司主管安全工作的负责人带队，到施工现场检查，对于不符合劳保要求的采取“三定”原则（定人、定期、定措施）予以整改，落实后及时做好复检复查工作。

十四、消防管理制度

1、成立以单位工程施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组，其它成员若干人。

2、现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次防火教育，定期组织防火检查，建立防火工作档案。

3、电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切作业，要有操作证和用火证。动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。用火证当日有效。动火地点变换，要重新办理用火证手续。

4、使用电气设备和易燃、易爆物品，必须严格防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。

5、因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。

6、施工材料的存放、保管、应符合防火安全要求，库房应用非燃材料支搭。易燃易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风、用火符合防火规定。不准在工程内、库房内调配油漆、稀料。

7、工程内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入工程内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并采取可靠的防火措施。工程内不准住人，特殊情况需要住人的，要报经上级机关批准并与建设单位签订协议，明确管理责任。

8、施工现场严禁吸烟。必要时，设有防火措施的吸烟室。

9、施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。

10、氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不小于5m，两瓶同明火作业距离不小于10m。禁止在工程内使用液化石油气“钢瓶”，乙炔发生器作业。

11、在施工过程中要坚持防火安全交底制度。特别在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。

12、冬季施工保温材料的存放与使用，必须采取防火措施。凡经有关部门确定的重点工程和高层建筑，不得采用可燃保温材料。

的

“安全生产”的规定

序号 项 目 内 容

1 健全和完善各类安全管理台账，强化安全管理软件资料工作包括：安全责任制、安全教育、施工组织设计、分部（项）工程安全技术交底、特殊作业持证上岗、安全检查、班前安全活动、遵章守纪、工伤事故处理、施工现场与安全标志、外包制与外包工管理、有关合同和协议

2 “三宝”使用和“四口”临边防护设施必须达标包括；安全帽、安全网和安全带使用；楼梯口、电梯口、预留洞口、坑井、通道口防护和阳台、楼层、屋面的临边防护

3 脚手架设施达到检查标准并有验收使用手续包括外脚手架、爬架、挂脚手、挑排脚手、吊脚手等，每周检查一次，及时整改，治理隐患

4 施工临时用电管理达标推行三相五线制，设专业人员管理，对建筑工程与高压线的距离、支线架设、现场照明、变配电装置、熔丝、低压干线架设等必须达到规范标准

5 井字架及龙门架验收合格并挂牌使用验收要求安全装置灵敏、可靠，保险标牌信号醒目，架体稳固，井架安全防护、卷扬机、吊索绳卡等符合规范

6 大型施工机械达标和安全使用塔吊、各类吊机必须达到市颁标准，经验收合格挂牌后方可使用；其驾驶员、指挥员持证上岗，每天有动作记录；塔吊的三保险、五限位齐全、灵敏可靠，其它各项符合规定

7 中小型机械完好和安全使用 保持完好状态，传动和刀口防护和接零接地达标，操作人员按其使用要求持有效证上岗

8 实施有力的安全监控有具体的安全防护实施计划，实施楼层安全监控的具体做法，楼层安全监控人员持证上岗，施工现场所有人员必须佩戴胸卡

四、文明施工管理及文明施工措施

一、对现场场容管理方面的要求：

1、成立文明施工管理领导小组，由项目经理任组长，项目副经理任副组长，现场各专业工长及后勤、保卫责任人均为成员。

2、工地主要出入口要设置简朴规整的大门，门旁必须设立明显的标牌，标明工程名称，施工单位和工程负责人姓名等内容。

3、建立文明施工责任制，划分区域，明确管理负责人，实行挂牌制，做到现场清洁整齐。

4、现场施工临时水电要有专人管理，不得有长流水、常明灯。

5、施工现场的临时设施，包括生产、办公、生活用房、仓库、料场、临时上下水管道以及照是明、动力线路，要严格按施工组织设计确定的施工平面图布置、搭设或敷设整齐。7、工地各出入口设有保卫室，加强对人员的出入管理。进入现场施工的人员穿统一服装及佩戴公司统一制作的个人身份标卡。标卡上有个人照片、姓名、职务等。

8、工人操作地点和周围必须清洁整齐，做到活完脚下清，工完场地清，丢洒在楼梯、楼板上的砂浆混凝土要及时清除，落地灰要回收过筛使用。

9、砂浆、混凝土在搅拌、运输、使用过程中，要做到不洒、不漏、不剩，使用地点盛放砂浆、混凝土必须有容器或垫板，如有洒、漏要及时清理。

10、要有严格的成品保护措施，严禁损坏污染成品，堵塞管道。建筑物内清理的垃圾渣土要及时集中外运，严禁从门窗口向外抛掷。在楼梯踏步、休息平台、阳台等悬挑结构上不得堆放垃圾和杂物。严禁随地大小便。

11、施工现场不准乱堆垃圾及余物，应在适当地点设置临时堆放点，并定期外运。清运渣土垃圾及流体物品，要采取遮盖防漏措施，运送途中不得遗撒。

12、实施封闭式管理，根据工程性质和所在地区的不同情况，采取适当的围护和遮挡措施，并保持外观整洁。

13、针对施工现场情况设置宣传标语和黑板报，并适时更换内容。

14、施工道路畅通，场地不积水，场地排水成系统，临时设施硬底化。

二、对现场机械及生活区卫生管理方面的要求：

1、现场使用的机械设备，要按平面固定存放，遵守机械安全规程，经常保持机身等周围环境的清洁。机械的标记、编号明显，安全装置可靠。

2、清洗机械排出的污水要有排放措施，不得随地流淌。

3、施工现场办公室、仓库、职工（包括民工）宿舍，保持清洁卫生，要建立卫生区域，经常打扫，并按规定在工程竣工交用后及时拆除和清退。上述房屋未经许可一律禁止使用电炉。

4、施工现场设统一的集体的食堂，食堂管理符合卫生标准，炊事员上岗持有效的健康证。保持整洁卫生，做到生熟食物隔离，要有防蝇防尘设施。

5、施工现场要按规定设置临时厕所，安排专人经常打扫保持清洁，定期施洒白灰或其它消毒药物。

6、施工现场严禁居住家属，严禁员工家属、小孩在施工现场穿行、玩耍。

7、加强对工人教育，增强文明施工意识，自觉遵守纪律。凡有违纪一律严肃处理，严重者撤出现场。

“场容场貌”的规定

序号 项 目 内 容

1 工地实行围挡封闭施工 ⑴围栏设置按工程所处位置分别要求：市内围栏高度达到2.5m以上，郊区围栏达到1.8m以上，并达到稳固、整洁、美观。⑵建筑、装饰工程立面：围挡封闭高度必须高出作业层1.5m以上，以防物体外坠。

2 工地建立企业特色标志 工地的出入口设置实行企业标志。

3 工地区域分布合理有序、场容场貌整洁文明 施工区域与生活区域严格分隔，场容场貌整齐、有序、文明，材料区域堆放整齐，并采取安全保卫措施

4 设置醒目安全标志 施工区域和危险区域设置醒目的安全警示标志

文物安全整改措施篇5

关键词：甲方　施工阶段　安全　控制内容和措施

根据我国住房和城乡建设部在《2010年房屋市政工程生产安全事故情况通报》上所公布的有关数据显示：2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起；死亡772人。因此，必须引起高度重视。甲方是建筑市场的主要管理者，在工程施工阶段，应及时督促监理和施工单位做好“人的不安全因素和物的不安全状态” 的控制，把工程施工的生产安全事故消灭在萌芽状态。

1.安全控制是实现“三大控制”目标的前提

许多甲方都错误地认为，甲方已经与施工单位签订了施工合同，而且，在合同中已经约定安全文明施工费用由甲方承担、由施工单位使用于施工的安全管理和安全技术措施之中；再者，甲方与监理也签定了施工监理合同，其中安全控制的职责已经委托给监理。所以，发生生产安全事故后，甲方推卸自己的连带责任，认为安全管理是施工单位的事，安全控制是监理的事，与甲方无关。

实际上，甲方是整个工程的总负责人，对建设工程的“四大控制”负总责，并对建设工程进行最后验收，对建设工程起着主导作用。因此，一旦发生生产安全事故，甲方的责任是推卸不掉的。

2.甲方在施工阶段的安全控制

甲方在施工阶段的安全控制中，应以预防为主。在安全控制中要做到强调、检查、督促和必要的经济手段相结合。笔者从事甲方工程项目管理工作多年，就自己的管理经验，谈谈甲方如何搞好施工阶段的安全控制工作。

2.1施工阶段安全控制的主要内容

（1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门和地方政府的规章和标准。

（2）督促监理和施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；

（3）督促监理和施工单位对工人进行安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；

（4）检查监理对施工单位的施工方案及安全技术措施的审查方式、时间及内容；

（5）检查监理是否督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，制定、落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；

（6）监督检查施工现场的消防、冬季防冻、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等项工作；

（7）不定期地组织监理、施工单位进行安全综合检查，提出处理意见并限期整改；

（8）对监理工程师违章指挥的，要令其改正或要求监理更换监理工程师；发现施工单位违章冒险作业的要责令其停止作业，发现隐患的要责令监理发出停工整改令。

2.2甲方在施工阶段安全控制的措施

甲方要重点要从以下四个方面采取措施。

（1）组织措施：甲方、监理和施工单位，都要建立安全生产的组织保证体系。组织保证体系中的责任人员是专职还是兼职，应根据工程项目的具体情况而定。对于大型的工程项目，甲方应设立专职安全员；监理应设置专职安全监理工程师；施工单位要建立健全安全专职机构。

目前，我国实行施工现场安全资质准入制度。甲方应督促监理审核进入施工现场各施工单位的安全资质和证明文件，对不符合安全资质要求的施工单位，严禁入场。

这里要强调的是，进行安全生产管理，还必须建立一整套的“软件”系统，对于不称职的安全管理人员，建议调离岗位。

（2）技术措施：安全技术措施应贯穿于施工的整个过程，在施工组织设计和施工方案中应充分体现。甲方在“技术措施”方面要做的工作主要是：检查并督促监理审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施；在施工单位使用新工艺、新技术、新材料、新结构时，其安全技术方案及安全措施是否经过专家论证和专业监理工程师审核；检查承包商提交的关于工序交接检查记录以及分部、分项工程的安全检查报告是否经过监理审核；检查现场有关安全技术文件是否经过监理审核并签署意见。

甲方在施工现场发现下列情况之一，可以批准监理工程师向施工单位发出“暂时停工指令”：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不合乎要求时；没有采取安全技术措施而施工时；安全措施未经过自检、未经监理工程师签认就擅自使用时；未经过安全资质审查的承包商的施工人员进入现场施工时。停工后令承包商限期整改，督促解决。

（3）奖罚措施：甲方要制定关于安全施工的奖罚办法。奖罚办法中要针对安全文明施工内容，制定奖罚细则并经监理、施工单位会签后颁布执行。现场安全施工奖罚办法的制定容易而执行难。其主要原因是一些甲方在主观上嫌麻烦、怕得罪人。这一方面，甲方一定要有“宁可听见骂声，决不愿听见哭声”的思想，真正把现场安全施工奖罚办法落到实处。

奖罚措施的实施，要在检查的基础上进行的。第一，要组织监理、施工单位定期和不定期地进行安全大检查。内容上分“五查”—查思想、查制度、查落实、查隐患、查事故处理。方式上分为专项检查和例会检查。专项检查的方法有“六看”——看文明施工、看架子搭设、看“三宝、四口、五邻边”、看机械电器、看模板施工、看安全资料。例会检查是指每次例会都要把安全防范作为一个重要内容，做到常抓不懈。第二，督促和检查现场监理工程师在监理过程中是否注意施工人员的操作，其作业的环境和条件是否符合安全生产的要求。第三，检查中发现承包商的个别作业人员违章操作，要责令监理发出书面通知，根据情节的严重程度，按照奖罚办法对承包商当事人进行一定的处罚。第四，督促承包商建立健全劳动安全教育培训制度，做好新工人的“三级”教育、特殊工种的专业安全技术教育、新工艺及换岗人员新岗位的安全教育、分部、分项工程安全交底教育和每周的安全例会教育等，对教育工作做的好的，要给于一定的物质奖励。

（4）应急措施：应急措施是针对施工安全事故所采取的预案，如工作人员高空坠落、工作人员被砸伤、脚手架倒塌、模板支撑系统垮塌、人员触电等施工安全事故的应急准备和事故处置工作。甲方主要责令监理来督促施工单位编制施工事故的应急预案，以便施工事故发生时将人员伤亡和财产损失降低到最小程度。

应急措施要体现以人为本，安全第一的方针。应急措施要遵循统一指挥，分级负责的原则。应急措施要采取“平战结合”、“专兼结合”的方法，坚持全面规划、整合资源，将平时管理与应急处置有机结合起来。应急预案要进行培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合。

甲方还应注意，一旦发生“伤亡事故”，必须督促施工企业严格贯彻执行“伤亡事故调查处理制度”，真正做到“四不放过”。

参考文献：

[1]张穹主编《建设工程安全生产管理条例释义》 中国物价出版社 2004

[2]胡德银主编《施工管理》 河北省沧州市人民印刷厂 2000

[3]中国化学工程总公司《工程项目管理使用手册》 中国化工出版社 1999

[4]甘肃省建设安全监督总站《建筑工程施工现场安全管理资料》 2003

文物安全整改措施篇6

一、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、标准，结合本单位实际情况，制定贯彻实施安全措施。

二、对本单位的安全生产工作负主要责任，并负责对分包单位的安全生产思想教育和安全技术性的业务指导，定期不定期对分包工程进行监督检查，并负责监督落实整改。

三、几个分包单位联合施工时，应由总包单位统一领导，组织施工现场的安全生产工作。总包单位必须给分包单位提供安全舒适的工作环境。

四、分包单位进场前，总包单位必须与其签订安全生产劳动合同。在现场施工中，如分包单位违章指挥，违章操作，总包单位有权对其停工整顿。

五、责任目标：年度无重大安全事故，轻伤事故频率控制在1.5‰以内，施工现场文明施工达标率100%，实现安全生产合格达标率100%，优良率80%以上，年度安全报监率100%，安全评估率100%，安全监管人员配备率100%，三级安全教育、新工人和转换岗位安全教育率100%。

分包工程施工安全生产责任制

一、要认真执行’“安全第一，预防为主”的方针、政策、规定、指示和总包单位的“安全教育制度”、“安全生产管理制度”、“安全生产检查制度”、“伤亡事故报告及处理制度”、“劳动保护用品管理制度”等有关规定，实现安全生产规范化、制度化、标准化管理。

二、配备专（兼）职安全人员满足安全生产要求，并赋予布置、检查、落实整改措施权，有停工和越级上报权，有奖罚权，充分发挥专（兼）职安全员的作用，做好监督检查工作，把不安全因素消灭在萌芽状态。

三、要经常性进行安全生产宣传教育，使施工人员树立“安全第一”的思想，严格遵章守纪，做到不违章指挥，不违章作业，不违反劳动纪律、搞好自我防护。

四、要编制安全技术施工方案，制定分部分项安全技术措施，按工种进行安全技术交底，合理组织施工，不冒险蛮干，做到不安全不施工。

五、要服从总包单位的安全生产管理，严格执行总包单位一切安全管理规章制度，认真采取相应的安全措施，贯彻落实，确保安全生产。

六、必须参加总包单位的安全生产会议、安全活动、安全检查，结合分包单位的实际情况贯彻执行。

七、由于管理不善，造成安全事故的，由分包单位负责，除及时向总包单位报告外，按“三不放过”原则查清原因，追究责任，采取防范措施，按上级和总包单位有关规定进行处理。

八、责任目标：年度无安全事故发生，三级安全教育、新工人和转换岗位安全教育率100%，专（兼）职安全管理人员配备率100%，违章作业、违章指挥为0。

生产科安全生产责任制

一、在编制生产计划时，同时要编制安全技术措施方案。

二、检查生产进度时，要同时检查安全生产情况，发现问题，负责进行调度，并转告有关科室。

三、生产调度中发现重大隐患，要及时进行调度指挥，采取措施，消除隐患。

四、安排生产计划时，必须考虑施工设备的装载能力，防止超负荷作业。

五、在指导施工生产过程中，当进度、质量、安全三者发生矛盾时，必须把安全放在首位。

六、责任目标：监督并确保施工现场安全达标率100%，施工现场文明施工达标率100%，监督落实安全管理科安全检查每个工地每周不少于1次，年度安全大检查每月不少于1次，安全检查落实整改率100%，年度无安全事故发生，轻伤事故频率控制在1.5%以内，管理人员、工人安全教育达到100%，确保单项安全技术措施必须有针对性。

施工技术科安全生产责任制

一、负责进行安全生产的技术研究工作，有计划地解决安全生产技术上的重大问题。

二、负责安全技术、劳动卫生措施项目的工艺设计和审查，解决生产施工中有关安全技术方面的问题。

三、参与安全技术方面的标准、规范、规程的制定和审查。

四、编制或修订操作规程、岗位操作法必须符合安全技术条件要求。

五、在技术革新、技术改造、新产品试制，新工艺、新材料的采用工作中，都必须有安全技术方面的要求，应尽量符合安全、卫生要求。

六、负责组织制订新产品，新工艺的安全操作法和安全技术规程，在试生产前，要妥善采取各项安全措施，并进行安全技术指导。

七、责任目标：确保安全生产技术措施落实到位，年度安全技术难题解决率100%，公司各项规程、施工方案等适用率100%。

材料设备科安全生产责任制

一、制定并实施机械设备的定期检修计划，并做好检查记录，对检查出的隐患要及时整改。

二、各种机械设备的安全防护必须齐全有效，防护到位，4.5KV及其以上的机械设备必须安装随机按钮开关。

三、设备的传动部位必须有防护罩，机体安装牢固，场地平整，电机外壳接好保护接零。

四、严禁机械设备运转中维修保养或使机械设备带病运转，所有机械设备必须达到“三级配电二级保护”。

五、监督检查机械设备的专人操作和安全规程措施的落实。

六、对各种机械设备电机必须有防雨防潮措施。

七、机械设备安装完毕，必须有安装单位、设备科、安全科以及工地负责人、安全员联合验收，并办理验收手续，合格后方准使用。未经验收或验收不合格，禁止使用。

八、安全防护用品购置必须有合格证、备案证，及其他相关必需证件。

九、工程开工前，必须把安全防护用品和职工的劳动保护用品列入购料计划，按照工程的形象进度提前供应。

十、负责对破旧、老化的安全防护用品的更新换代工作。

十一、对完成工序撤下的安全防护用品进行及时回收，妥善保管。

十二、责任目标：确保施工现场劳保用品合格率100%，执行劳保用品报废制度，对已达不到安全要求的劳保用品报废率100%，机械设备完好率100%，对已达不到安全要求的机械设备报废率100%，确保公司机械设备管理制度落实到位，确保购买原材料、半成品、成品合格率100%。

安全管理科安全生产责任制

一、协助领导组织推动安全生产工作，贯彻执行安全生产的法令、方针和政策。

二、汇总和审查安全技术措施、计划，并督促有关部门贯彻执行。

三、组织和协助有关部门制定和修订安全生产制度及安全操作规程，对制度、规程的贯彻执行进行监督检查。

四、经常进行以抓点带面的形式对现场检查，协助解决问题，存在特别紧急的不安全因素，有权指令先行停止施工，并且立即通知有关责任人整改。

五、总结和推广安全生产的先进经验。

六、对职工进行安全生产的宣传教育、检查、监督基层单位安全培训工作，特别是新工人的上岗前培训。

七、指导基层专（兼）职安全员工作。

八、督促有关部门按规定及时发放和合理使用个人防护用品。

九、参加伤亡事故的调查和处理，提出预防事故的措施，并督促按期执行。

十、组织有关部门研究执行防止职业中毒的措施。

十一、督促有关部门搞好劳逸结合和女工保护工作。

十二、责任目标：确保施工现场安全达标率100%，施工现场文明施工达标率100%，安全检查每个工地每周不少于1次，年度安全大检查每月不少于1次，安全检查落实整改率100%，确保年度无安全事故发生，轻伤事故频率控制在1.5%以内，管理人员、工人安全教育必须达到100%，确保各项安全技术措施有针对性，施工用电达到部颁标准，“三宝”、“四口”防护达标，各种脚手架搭设达标，施工机具防护齐全有效，模板工程达到部颁标准，塔吊达到部颁标准。

质量部门安全生产责任制

一、贯彻实施国家、省、市颁布的施工规范及质量标准。

二、组织工程质量检查，负责公司的工程竣工验收工作。

三、组织质量工作会议，处理施工中的质量问题，推广新技术、新工艺。

四、对工程进行质量检查、指导，督促基层单位，抓好工程质量。

五、制定并实施工程质量管理制度目标和规则。

六、配合总工程师进行质量事故分析，及时写出分析报告和处理意见。

七、负责工程资料的收集、整理和归档就。

八、搞好施工管理、技术培训。

九、责任目标：确保工程资料完备率100%，施工技术难题解决率100%，确保工程竣工验收合格率100%。

劳资科安全生产责任制

一、对新入场人员包括病假超过六个月的复工人员、实习培训人员，要及时与安全部门联系，搞好安全教育，对未经教育或教育不合格者，不准分配上岗。

二、新工人进入生产岗位前应做好体检工作，分配时应执行有关职业禁忌症和女工保护的规定。

三、严格控制加班加点，注意劳逸结合。

四、未经培训的普通工不得替代技术工，学徒在没有老师指导下不得安全独立操作。

五、特种作业和要害部位操作人员的安排，应相对稳定。

六、在调整劳动组织、制订奖励制度等各项技术措施时，应将安全生产列入考核条件之一，促进 安全生产。

七、参加劳动鉴定工作，会同工会等有关部门做好伤亡事故的善后处理工作。

八、参与重大的工伤、生产、设备、火警等事故的调查分析，对责任者提出处理意见，并负责办理。

九、责任目标：确保新工人和特种作业人员年度体检率100%，职工劳动合同签订率100%，安全生产教育率100%，持证上岗率100%。

库房安全管理责任制

为了严格仓库物资的保管制度，加强对库存物资的防火、防盗、防汛、防潮、防腐烂、变质等管理工作，使库存物资达到布局合理，存放整齐，特制定本责任制。

一、严格遵守物资入库验收制度，对入库的物资要按名称、规格、数量、质量做到认真检查。

二、严格物资保管制度，对库存物资做到布局合理，存放整齐，要达到标记明确、对号入座、摆设分层码跺、整洁美观、对易燃、易爆、易潮、易腐烂及剧毒危险物品应存放专用仓库中或隔离存放，定期检查，做到勤检查、勤整理、勤清点、勤保养。

三、存放爆炸物品的仓库不得同时存放性质相抵触的爆炸物品和其他物品，并不得超过规定的储存数量。

四、存放爆炸物品的仓库必须建立严格的安全管理制度，禁止使用油灯、蜡烛和其他明火照明，不准把火种、易燃物品等容易引起爆炸的物品和铁器带入仓库，严禁在仓库内住宿、开会或加工火药，并禁止无关人员进入仓库，收存和发放爆炸物品必须建立严格的收发登记制度。

五、对仓库内存放化学危险品应遵守以下规定：

1、仓库与四周建筑物必须保持相应的安全距离，不准堆放任何可燃材料。

2、仓库内严禁烟火，并禁止携带火种和发生火花的行为。在明显的地点应有警告标志。

文物安全整改措施篇7

一、领导组织

为加强对火灾隐患排查整治专项行动的领导，落实工作责任，县政府成立全县火灾隐患排查整治专项行动领导小组，成员名单如下：

*

领导小组下设办公室，办公地点在县公安消防大队，李继宏兼任办公室主任。

二、工作重点

排查整治人员密集场所，易燃易爆化学物品单位，集员工集体宿舍与生产、仓储或者经营使用功能为一体的建筑（以下简称“三合一”建筑），50户以上村寨，文物古建筑存在的火灾隐患，打击假冒伪劣消防产品。

三、工作步骤

火灾隐患排查整治专项行动分三个阶段进行：

（一）排查阶段（4月10日至5月31日）

认真分析当地消防安全形势，制定火灾隐患排查整治专项行动方案，组织安监、监察、教育、建设、文化、卫生、工商、广电、质监等部门，对本行业、本系统监管的单位逐一进行火灾隐患排查整治。各乡镇政府要组织开展对农村50户以上房屋密集大村的火灾隐患排查整治。对排查出的火灾隐患，能当场整改的要督促当场整改，不能当场整改的要督促相关单位落实整改责任人和整改期限，制定整改措施，并登记在案，汇总后抄告当地公安机关。

公安消防大队和公安派出所要在去年10月以来开展火灾隐患普查整治工作的基础上，对属于此次专项行动重点的单位、场所开展监督抽查。在开展监督抽查过程中，要将抽查的范围、内容、要求、时间等，通过媒体及时向社会公告，并加大宣传力度，营造消防执法的声势和氛围，引导有关单位切实履行消防安全自查、整改职责。对于抽查中发现的火灾隐患要坚决督促进行整改，拒不整改火灾隐患或者存在消防违法行为的，要坚决依法进行查处。

（二）核查阶段（6月1日至8月15日）

各地要组织力量，按照管辖权限和分工，对存在火灾隐患的单位进行逐一核查。县公安消防大队要对县直部门报送的火灾隐患进行核查，并依法送达法律文书责令整改。对确定的重大火灾隐患要依法责令限期改正，并按规定建立执法案卷，跟踪督促整改。对经济和社会生活影响较大的重大火灾隐患，要报请县政府依法决定和挂牌督办。对医院、养老院、学校、幼儿园、托儿所等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，要报请当地人民政府协调解决。

（三）验收阶段（8月16日至8月31日）

核查阶段结束后，县领导小组将对火灾隐患排查整治专项行动开展情况进行验收。各部门、各单位要将工作开展和验收情况于*年8月28日前，书面上报县领导小组办公室。

四、工作措施

（一）人员密集场所

1．设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的责令限期改正，并督促经营单位采取有效防范措施，确保整改期间的消防安全。

2．锁闭、封堵或者占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口，影响安全疏散的责令立即改正，并依法予以处罚；在公共区域的外窗及集体住宿房间的外窗安装金属护栏，影响安全疏散和应急救援的，责令限期拆除；疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量、设置形式不符合要求的，责令限期改正。

3．擅自改变防火、防烟分区的，责令限期改正。

4．建筑消防设施不完好有效，影响防火、灭火和辅助安全疏散功能的，责令限期改正。

5．在人员密集场所使用、储存、经营易燃易爆化学物品的责令立即改正，并依法予以处罚。

6．在人员密集场所周围搭建违章建筑，影响人员逃生和灭火救援的，责令限期改正，并依法予以处罚。

（二）易燃易爆化学物品单位

1．生产、储存、销售、使用易燃易爆化学物品的场所设置位置不符合工程建设消防技术标准要求的，责令限期改正，并督促采取有效措施，确保整改期间的消防安全。

2．消防设施不完好有效，影响防火、灭火功能的，责令限期改正。

3．相互发生化学反应或者灭火方法不同的物品混存、混放的，责令立即改正。

（三）“三合一”建筑

1．在生产、储存、销售甲、乙类火灾危险物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令立即将住宿人员迁出。

2．在生产、储存、销售非甲、乙类火灾危险性物品的建筑内设置员工集体宿舍的，责令限期解决。暂时确有困难的，应当责令限期在建筑内部进行防火分隔，采取设置防火墙、安装防火门等措施，将人员住宿与生产、经营、仓储部位彻底分隔，防止火灾相互蔓延，并设置符合工程建设消防技术标准的火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，配置灭火器、逃生软梯、逃生绳等灭火和自救器材，确保一旦发生火灾，居住人员能够迅速安全撤离。

3．对于逾期不解决“三合一”问题，又未采取有效的消防安全措施的，应当依法责令其停产停业并处罚款，并提请工商行政管理部门依法注销注册登记或者吊销营业执照。

4．未依法取得营业执照在“三合一”建筑内从事经营活动的，除依法进行查处外，还应当抄告工商部门依法予以取缔。

（四）50户以上村寨

1．村民委员会未认真履行消防安全责任，未组建义务消防队，制定防火公约，定期开展消防安全检查，村寨配置的消防设施不完好有效的，责令限期进行改正。

2．农户违反规定堆藏易燃、可燃材料，使用、储存、销售易燃易爆化学物品，用火用电不规范的，责令其改正。

3．村寨未按规定开辟防火线、设置消防供水设施、配备消防器材的，报告当地人民政府予以协调解决。

（五）文物古建筑

1．违反有关规定在文物古建筑内设置娱乐场所、旅店、招待所、食堂或者其他使用明火场所的，责令其限期改正或者改变使用用途。逾期不改的，依法责令其停产停业、停止使用。

2．在文物古建筑内及毗连古建筑私自乱搭乱建棚、房，破坏古建筑防火间距的责令限期改正，并依法予以处罚。

3．在文物古建筑的主要殿屋违法进行生产、生活用火或未经批准在文物古建筑其他部位进行生产、生活用火的，责令其立即停止违法行为并依法予以处罚。对经有关部门批准在厢房、走廊、庭院等处进行生活、宗教用火的，要督促其落实必要的防范措施。

4．文物古建筑缺乏消防水源、消防车通道和消防设施、器材的，责令管理使用单位限期进行整改，单位无力进行整改的报请政府协调解决。

5．文物古建筑电气线路老化或者敷设方式违反国家有关技术标准要求的，应当责令管理、使用单位进行整改。

6．使用、管理单位消防组织不健全，不认真履行消防安全职责的，责令其限期进行整改。

7．由于历史、产权原因有单位、个人使用，存在使用明火现象的古建筑，要督促文物管理部门加强管理，规范用火用电行为，确保消防安全，并制定保护规划，逐步实施搬迁。

8．对于民族民间文化旅游以及文物村寨，要加大消防安全投入、强化消防安全管理，逐步改善村寨消防安全基础设施，提高抵御火灾事故的能力。

（六）打击假冒伪劣消防产品

1．严格按照《消防产品现场检查判定规则》（GB588－*）对销售和使用领域的消防产品实施市场准入检查、产品一致性检查和现场产品性能检测等现场检查，判定消防产品质量是否符合要求。

2．对通过现场检查难以确定消防产品质量的，要及时按照有关要求，对现场样品封样并送相应的消防产品质量检验机构进行检验，判断其产品质量是否符合要求。

3．对销售假冒伪劣消防产品的，一律依法没收非法产品和违法所得，情节严重的，依法吊销营业执照；对擅自降低技术标准，以次充好，以假充真，偷工减料进行安装、维修的，一律责令无条件改正；对于使用假冒伪劣消防产品构成火灾隐患的，一律责令其限期更换为合格的消防产品。

4．在销售和使用领域发现假冒伪劣消防产品的，要追根溯源，依法追查生产者的责任。对非法生产假冒消防产品的生产者，一律责令停止违法行为，没收非法产品和违法所得；对持证造假的，一律责令限期整改、停业整顿，没收假冒伪劣产品和违法所得，情节严重的，上报有关部门撤销其有关证书，停用认证、认可标志。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任

各乡镇、各部门要高度重视，加强组织领导，分管消防工作的负责人要对火灾隐患排查整治工作全面负责，成立专门领导机构，明确工作任务。同时，要结合各自实际，制定火灾隐患排查整治专项行动方案，确定工作重点，明确各级各部门的具体工作职责，制定工作考核和奖惩措施，确保各项工作部署落到实处。

（二）密切配合，形成合力

各有关部门要加强工作协作、配合，避免相互推诿。县消防大队要加强对公安派出所的业务指导，及时帮助、指导公安派出所解决在消防监督检查中遇到的问题，提高公安派出所依法履行消防监督职责的能力和水平，确保工作实效。

文物安全整改措施篇8

第1条安全检查是治理整顿、建立良好的安全环境和生产秩序、做好安全工作的重要手段之一。要坚持领导和群众相结合、普遍检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则，做到制度化、经常化。

第2条安全检查必须有明确的目的、要求和具体计划，必须建立有各级领导负责和有关人员参加的安全检查组。

第3条安全检查的内容：查思想、查领导、查制度、查管理、查隐患。检查人的不安全行为和物的不安全状态。

第4条各级检查人员有权要求受检单位报告其安全工作情况，提供有关资料，有权要求配备陪检人员，有权调查、询问及召开座谈会，有权制止违章指挥及违章作业，对重大隐患有权提出限期整改的要求及意见，对工作不配合甚至蓄意对抗检查者，有权提出处理意见。

二、组织形式

第5条公司安全检查由生产副经理组织协调，安全及各职能部门负责人参加，每年不少于四次；车间负责组织每月检查，每周抽查；班组负责每日检查。

第6条安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查方式。

第7条安全检查内容：

l、日常安全检查

(1)生产岗位的班组长和工人，应严格履行岗位安全生产责任制，进行交接班检查和班中巡回检查；

(2)非生产岗位的班组长和工人，应根据本工种、岗位的特点，在工作前和工作中进行检查；

(3)公司领导检查各自管辖部门每月至少两次，其他部门负责人和安全管理人员，在各自的职责范围内，经常深入管辖区域、生产岗位和施工现场进行安全检查，发现隐患，应及时督促解决。

2、定期安全检查

(1)季节性安全检查：由生产副经理负责组织带领安全及各部门负责人进行春检、秋检，或者根据上级要求进行检查。夏冬季节安全检查，根据情况可由安全部门组织进行。

a、春季安全大检查：防外力破坏、防雷、防雨、防小动物以及查处违章、“两票三制”、消防动火管理等检查；

b、夏季安全大检查：以防暑降温、防雷、防风、防汛为重点；

c、秋季安全大检查：按照上级要求进行对安全生产管理、劳动安全与作业环境、设备及季节性事故预防、防火防爆、防洪防汛等几方面的重点检查；

d、冬季安全大检查：以防火、防冻、防寒、防小动物为重点。

(2)节假日安全检查：由各车间、处室自行组织元旦、春节、五一、国庆节前检查，并将检查结果报安环处。必要时，由生产副经理组织进行节前检查。

节假日前，对公司值班干部安排、岗位人员轮值安排、检修任务计划、劳动保护品佩戴使用以及关键设备、备用设备、要害部位、防火防爆、防事故、防盗窃和信息联络、应急方案、救援物资等检查为重点。

3、专业性安全检查

专业性检查分别由生产副经理组织协调，生技部门及各部门负责人参加，每年不少于两次。

(1)检查防火、防爆、防毒、用火管理及消防设施等；

(2)检查安全设施，人身安全防护、劳动保护设施、器具，如通风、除尘、防噪声设施，检查各类安全警示标志等；

(3)检查电气仪表、设备绝缘、防爆、防触电、防雷、防污闪、防静电接地；

(4)检查锅炉、压力容器、高温管道、机械动力设备、厂房建筑、运输车辆、安全装置、化学危险品、电动工具、起重搬运工具、特殊工具及用具等；

(5)检查设备、仪表、热工保护、安全联锁、报警仪器、安全附件等；

(6)检查运行操作、工艺检修过程中的“三违”，习惯性违章现象等；

(7)检查设备的使用、维护、保养情况，热力系统设备有无跑、冒、滴、漏、堵、串，电气系统有无振动、异音、异味、火花、放电现象等；

(8)检查各项外委、外包工程现场施工等；

(9)检查文明生产、环境卫生等。

4、不定期检查

根据实际情况，可由公司或安全部门组织、车间（专业）自行组织进行检查。

检查机组设备的大小修、临时检修，新、改、扩建装置的建设与投产，现场各类重要施工项目和安全措施，临时安全措施情况；还可根据工作安排进行临时性专业检查及生产出现问题时必须组织的安全检查。

三、隐患整改

第8条各级安全检查，必须认真做好记录，对查出的隐患应逐项研究，制定整改方案，按三级管理(公司、车间、班组)逐项落实整改措施，能整改的立即整改，不得拖延。

第9条对查出的隐患要做到“三定”(即定措施、定专人、定期限)，“三不交”(即班组能整改的不交到车间，车间能整改的不交到公司，公司能整改的不交上级)。

第10条凡查出的重大隐患在未彻底解决前，各单位应采取有效的防范措施，安全、技术部门应监督执行。

第11条暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，应列入安措、技措或检修计划，限期解决。

文物安全整改措施篇9

[关键词] 建筑工程 安全管理 措施引言

经济的不断进步和发展，有力的推动着我国建筑业的发展，无论是建筑工程的数量还是建筑工程的规模都得到了空前的发展。但是建筑工程高速发展的同时，也出现了各种各样的问题。特别是建筑工程安全管理工作存在着各种缺陷，直接制约着建筑业的进一步发展壮大，成为了限制建筑业继续发展的重要因素之一。因此，如何做好建筑工程安全管理工作，是现阶段建筑工程管理者面临的主要问题。如何做好建筑工程安全管理工作、提高建筑工程的安全性、解决建筑工程的安全问题，这些问题时刻提醒着大家。下面就对建筑工程安全管理相关问题进行分析，希望能够改变建筑工程安全管理的现状，推动建筑业的发展和进步。

一、 我国建筑工程安全管理现状

1. 安全管理制度不完善

安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等没有针对工程的具体实际情况编制、安全管理人员不到位、管理组织机构人员均为挂名、未到工地现场参与管理、建筑施工企业在市场上行为很不规范，使责任并没有落到实处。而监理企业在监理过程中，不认真履行安全监理职责，对施工方案不认真审批，对相应的法律法规以及技术等规范不熟悉，导致不能及时发现安全隐患。

2. 安全检查、整改落实不到位

安全日常检查不仔细，走过程、走形式，未能发现安全隐患的存在，或即使发现安全存在隐患也不重视。为了节约施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

3. 盲目抢工

施工单位为了完成产值，无计划安排甚至在施工条件及施工环境尚不具备的前提下要求工班盲目抢工。这样的盲目抢工，工程施工质量和安全当然得不到保障。

二、 建筑工程安全的控制

搞好建筑工程安全管理，首先应从安全发生的根源进行控制，事故发生的原因主要取决于人、物、环境和管理等四个方面。

1. 人的原因

人的原因是最直接也是会造成最严重后果的原因。第一，施工人员在工作过程中不按要求做好安全保护措施，不戴安全帽，不系安全带等现象。第二，施工过程不严格执行安全操作规章，违规违章作业等。第三，施工人员的安全意识低，认为安全管理工作可有可无，不重要。只重视工程进度，忽视工程安全。做好人的安全管理工作是最容易的，也是最直接和有效的。针对上述现象，对人的安全管理包括：第一，做好安全保护措施，严格遵守安全法律法规，在建筑工程施工现场严格检查，没带安全帽的禁止进场，安全保护措施不合格的严禁进行工作，情节严重的应当给予警告或者罚款；第二，严格按照规定的程序和要求施工作业，对任意改变安全要求的作业行为应当立即停止并改正，施工作业只有按要求进行，才能保证安全；第三，提高施工人员的安全意识，加强安全教育和安全宣传，使安全理念更加的深入人心。定期对相关人员进行培训并考核，对考核不过关的重新考核。

2. 物的原因

物的原因是指物的不安全状态，这里的物是指生产过程中发挥一定作用的机械、物料、生产对象以及其他生产要素。物都具有不同形式、性质的能量，有出现能量意外释放、引发事故的可能性，建筑施工多是沉重的建筑材料、不同种类的施工机械。而物品的多种类比人更复杂得多，其物品的形态多种多样，其能量存在的状态也千差万别。可见，工作人员应多学习材料等的性能和性质，熟练掌握机械等的使用方法及注意事项，避免因为失去对物品的控制造成事故的发生。

3. 环境的原因

环境因素虽然属于外部条件，但对建筑工程的安全也存在着一定的影响，不安全的环境直接影响着整个建筑工程的安全，不安全环境包括施工现场混乱、施工材料存放存在问题、施工场地卫生不符合要求等。不安全环境是多个原因造成的，但是只有采取措施，一定能得到改善，使不安全的环境向安全转化，变成安全的因素。安全环境的控制措施包括制定施工现场的相关秩序，使各个因素有秩序有条理。加强对建筑材料的管理，保证建筑材料按要求存放，确保材料取材用处的方便等，加强对现场的卫生管理和检查，使现场的卫生符合要求。

三、 建筑工程安全管理的创新措施

1. 建立完整的安全管理体系

安全管理体系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依据，完善的建筑工程安全管理体系包括安全责任的落实、安全预警机制、安全事故应急方案。只有全面到位的安全管理体系。才能更好的指导安全管理工作的有序进行，才能确保建筑工程各方面的安全。

2. 加强运用信息化和 IT 技术进行安全管理信息系统开发

随着信息时代的到来，信息技术得到了广泛的应用，涉及生产生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技术的引进和应用不仅节约了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的发生。现阶段，还应当扩大信息技术在建筑工程中的应用范围、包括研发和建立安全管理信息系统，实现安全管理的现代化和科技化、还应当努力创新安全管理手段，进行实时、现场监督、这样才能在第一时间发现问题，及时解决问题，把损失降到最低。

3. 增强对安全管理的重视度

在建筑工程安全管理的实际工作中存在着很多问题，特别是管理者对安全工作的不重视，这也直接导致管理者不认真做好安全管理工作、忽视安全管理的重要性、不认真贯彻安全管理方针、不执行上级部门下达的安全管理目标。这些问题引发了很多安全事故，降低了建筑工程的经济效益和社会效益。重视安全安全管理工作、降低实际工作的难度，

能使安全管理工作取得更好的效果。管理人员首先必须高度重视安全管理的重要性，这些要通过提高管理人员的素质和对管理人员进行必要的限制来实现。此外，还要加强安全宣传，安全宣传工作能使建筑安全更加深入人心。

四、 结语

虽然经过大家的不断努力和奋斗，建筑工程安全管理工作取得了显著的效果，主要表现在：建筑工程安全问题明显的减少了；安全系数升高了；建筑工程安全管理方法和手段得到了创新；能够更好的满足实际需要、更好地解决了很多实际问题，但是仍然存在不少的问题。所以，建筑工程安全管理工作仍需要不断的完善和改进。这样才能更好地为建筑工程的发展做出贡献，才能更好的为我国的经济建设服务。做好建筑工程安全管理工作要不断总结经验，吸取教训，分析现阶段我国建筑安全管理存在的问题，找出原因所在。进而有针对性地采取改进措施，为我国建筑事业的发展提供支持和帮助。

参考文献

[1]毛文年.浅谈建筑工程施工中的安全管理[J].中国集体经济，2011（19）.

[2]吴海波.建筑施工企业安全管理探析[J].华章，2009（17）

作者简介：

文物安全整改措施篇10

输变配工程项目安全管理目标一、工程项目安全总目标：

l创无事故工程。

二、项目部安全目标：

l不发生人身重伤以上人身伤害事故；

l杜绝倒塔、倒抱杆、高空坠落等重大事故；

l不发生一般机械、设备事故；

l不发生火灾、爆炸和失窃事故；

l不发生负同等及以上责任的交通事故。

三、工程管理部门安全目标：

l控制轻伤的障碍；

l不发生其它一般事故。

四、施工队安全目标：

l不发生未遂和异常。

输变配工程项目安全管理组织机构

输变配工程项目总指挥1人，项目总工1人，配备专职安全员2人，负责工程项目工程安全管理，成立工程项目部和工程管理机构，对输变配工程项目实施统一安全生产管理，下设线路安装组和土建组，对工程项目进行具体施工作业管理。

《输变配工程项目人员安全生产责任制》

制定安全生产责任制并严格落实，是保证项目施工安全的重要工作内容，因此，根据输变配施工项目要求，确定项目经理和其他与工程项目有关人员的安全生产责任制，要求项目部及全体施工人员，认真履行安全职责，确保施工安全。

1、项目经理安全职责

1.1项目经理是本工程施工的安全第一责任人，对本工程的安全生产和文明施工负全面管理责任。

1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关安全管理规定，并根据企业的年度安全目标，制定本工程项目的安全目标，并组织落实安全管理制度，努力控制轻伤、消除违章，确保本企业安全目标的实现。

1.3组织审定施工项目安全技术措施，并督促措施的执行和落实

1.4领导与支持项目安全员的工作，定期召开工程项目安全分析会；参加施工班组安全活动，抽查施工班组安全活动记录，严肃查处违章，建立查处违章记录簿。

1.5领导并组织相关人员定期进行安全大检查活动，督促施工班组消除安全隐患和薄弱环节，建立稳固的安全基础。

1.6负责搞好安全生产和文明施工，确保在安全文明施工的基础上组织施工。

1.7督查工程项目内业资料和安全管理帐卡表册建立和使用。

1.8负责本工程项目安全工作规程的学习和考试，负责做好外雇施工队和临时工的安全管理工作，保证安全生产顺利进行。

2、项目专责工程师的安全职责

2.1对本工程项目安全技术工作负有全面管理责任。

2.2经常深入施工现场，监督检查安全技术措施及规章制度的贯彻情况，指导项目做好各项安全技术管理工作。

2.3根据各个时期工作任务的不同及新出现的安全技术问题，及时提出现场规程、图纸资料的补充或修改意见，经审批后，监督实施。

2.4编制新技术、新工艺实施措施与重要施工项目的安全技术组织措施，经批准后对工作班组进行技术交底和安全措施交底，并布置、指导班组技术员编制分项施工项目的安全措施和交底工作。组织和参加定期的安全分析、事故预想及反事故演习。

2.5组织或参加安全大检查和专业性大检查，审阅班组的安全技术资料，并做好本专业的安全技术资料、台帐、图纸的管理工作。

2.6组织本企业的安全技术培训、规程制度的学习与考试工作。

2.7负责填写上报专业范围内的事故报告，对所发生的事故提出技术原因和改进措施。

3、项目安全员安全职责

3.1认真贯彻执行安全法规、制度、上级文件精神，做好施工安全监督和施工安全管理工作。

3.2经常深入施工现场检查安全工作，对不安全隐患及时提出改进措施，对违章指挥、违章作业人员有权停止其工作。

3.3对重要施工环节，要亲自到现场检查指导；督促检查生产施工情况，查纠违章作业。

3.4参加本项目施工措施的讨论，并参与审查安全技术组织措施检查施工、操作情况。

3.5参与布置施工安全大检查活动，经常组织对施工人员进行安全教育。每月检查一次施工班组安全活动记录，并有签字。

3.6负责施工现场防火防爆的安全检查工作，负责施工工地车辆安全管理的各项日常工作。

3.7对外雇施工队伍和临时用工实施全方位安全管理，杜绝管理漏洞

3.8参加工地各类事故的调查，按“三不放过”的原则，查明事故原因，明确事故责任，落实防范措施。

4、项目施工班组长安全职责

4.1班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组工人在生产劳动过程中的安全和健康负责。

4.2制定班组施工安全目标，制订和组织实施控制异常和未遂的具体保证措施，与班员签订项目工程安全责任状，确保安全目标的实现。

4.3带领本班组人员认真贯彻执行安全规程、制度，及时制止违章违纪行为。及时学习上级文件、事故通报，吸取教训，采取措施，防止各类事故的发生。

4.4主持召开好班前会、班后会和每周一次班组安全活动，并做好记录，对安全活动效果负责。

4.5督促班组做好每项施工的技术交底和安全措施交底，做好记录。

4.6做好岗位安全技术培训，新工人的岗前三级安全教育和全班人员（包括临时工）经常性的安全思想教育。

4.7组织参加施工安全活动，落实各项生产施工安全措施。

4.8每天不少于一次检查本班组工作场所的工作环境、安全设施、设备、工器具的安全状况。对发现的隐患做到及时消除、登记和上报，对本班组人员正确使用劳动防护用品进行监督检查。

4.9支持班组安全员履行自己的职权。对本班组发生的违章、未遂及事故等，要认真记录、及时上报，组织分析原因、总结教训、落实改进措施。

4.10检查各作业组危险点分析、安全交底、各项安全措施的执行和落实情况，纠正作业人员的违章行为。

5、项目施工班组安全员安全职责

5.1班组安全员是班组长安全工作的助手，对本班组的安全工作负有重要责任。

5.2协助班组长组织本班组人员学习安全规程和上级有关安全工作的文件、通报精神，并带头遵守规程。

5.3负责检查作业现场安全措施，对违章作业人员进行批评教育，必要时有权停止工作。

5.4协助班组长组织好每周一次的班组安全活动，活动要根据上级布置和要求，结合班组施工实际，讲求实效，并认真做好记录。

5.5参加本班组工作计划、技术措施、安全措施的讨论研究，并督促安全措施的执行。

5.6负责班组安全用具的领用、试验、管理工作，保证安全可靠。

5.7参加本班组的安全大检查，对查出的问题，协助班组长及时解决。

5.8协助班组长，对本班组发生的异常、未遂、事故和其它不安全的因素及时分析，吸取教训，制订对策，督促执行，并负责按规定填表上报。

6、项目施工工人安全职责

6.1严格遵守安全法规、制度及本工程安全技术措施，做到不违章作业。作业前要认真检查现场安全措施是否正确，有权制止他人违章作业，对违章指挥，有权拒绝作业。

6.2参加班组长召开的班前和班后会，服从领导，听从指挥，保质、保量、保安全地完成任务。制定个人“三不伤害”保证措施，并认真执行。发生违章、事故时，应及时向班组长汇报，不隐瞒真相。

6.3认真参加班组安全活动和安全培训，掌握紧急救护法，能进行现场抢救；认真学习事故通报，吸取教训，防止事故；岗位技能达到“三能”、“三熟”。

6.4工作前检查安全用具，工具不合格的不得使用，工作时按规定穿戴安全防护用品。

6.5积极参加本班组的安全检查活动，管好所维护的设备，对设备安全运行负责任。

7、施工现场机动车驾驶员的安全职责

7.1严格执行长途车行车“八不准”，自觉地遵守交通法规和操作规程，服从交通民警和公路管理人员的检查和指挥。

7.2服从领导，听从指挥，保质保量地完成运输任务。

7.3坚持“三检”制度，出车前，行驶中，收车后，细心地检查，发现问题，及时处理，确保行车安全。

7.4积极参加安全活动，认真学习有关交通安全文件，遵章守纪，养成良好的驾驶作风。

7.5严禁酒后驾车和违章驾驶，不出私车，不把车交给无“两证”的人员驾驶。

7.6在林区作业用车时，必须遵守当地林业部门的各项安全工地，办理进山证，车辆必须安装防火罩。

《输变配工程项目安全管理制度》

安全管理制度是规范工程项目施工，确保工程安全的基本措施，只有严格执行安全管理制度，才能实现施工安全目标，基于此，特制定《输变配工程项目安全管理制度》，要求认真执行。

1、《安全综合管理制度》

1.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准（规范、规程、图纸、作业指导文件等），规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。

1.2施工中，施工项目必须编制施工标准化作业方案或作业指导书，对重要岗位和特种作业人员均实行持证上岗。

1.3施工期间严格执行“作业票制度”、“安全安全活动日制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全技术交底制度”、“安全培训教育制度”等。

1.4参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临时工按规定进行三级安全教育。

1.5施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司的规定，必须配备防火、灭火工具。

1.6对施工现场应用的施工道路和桥梁，必须进行调查，确认能确保安全行车后，方可行车，入山车辆，必须有防火罩并配备灭火器材。

1.7全面落实防火防盗、防爆、防生产破坏、防交通事故等预防工作。

2、《安全例会制度》

2.1工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作情况，通报本项目工程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。参加人员为主要管理人员、各施工组长、施工队长、安全员、技术人员、施工骨干等。

2.2在每月安全工会会议上传达贯彻上级有关安全生产和法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。

2.3各施工组在参加完工程项目部安全例会后，需组织本队伍人员召开队安全例会，传达工程项目部安全例会内容，并分析本队全所发生的各项事故、隐患及安全工作情况。

2.4工程项目部领导（经理、副经理、总工、安全管理人员）应创造条件参加各施工队安全生产例会。

2.5各施工队每周召开一次安全生产活动，总结上周安全工作，贯彻传达上级安全文件、指令，安排下周安全工作，讨论研究安全工作存在的问题，落实整改，并做好会议（活动）记录。

3、《安全施工检查制度》

3.1经常性安全检查工程项目部领导、总工和工程技术、安全监察人员要经常深入现场进行安全检查。

3.2施工队安全员每天坚持施工现场的罗巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。

3.3定期性的安全检查工程项目部每半个月至少组织一次安全检查，由工程项目部经理或安全组组长带队、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。

3.4安全防护用品的检查也在每半月定期检查范围中，每半月一次，并注明被检查安全防护用品的名称、规格及数量。

3.5施工组每周组织一次安全检查，由施工组长带队，技术员，安全员参加，并作好记录。

3.6骑墙检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按总公司有关规定严肃处罚。

3.7对检查中发现的问题，应贯彻“边检查、边整改”的原则，查出的隐患要责成专人制定整改方案限期整改，对违章现象按总公司有关规定严肃处罚。

3.8安全检查内容查领导------是否坚持“安全第一、预防为主”的方针，在施工的全过程中是否把安全工作列入重要议事日程，并付诸实施。查制度------各级安全生产责任制是否落实。查管理------查施工现场存在原事故隐患，违章、违纪的整改及处理情况。查隐患------查施工现场存在的事故隐患，查违章违纪，查安全设施及安全标志的设置等情况。查事故处理------查事故发生情况，查是否按“四不放过”的原则进行调查、分析、处理、统计、上报，查是否有防止事故重复发生的措施。

3.9在安全检查中发现的问题隐患应填写限期整改通知单，下发给施工队限期整改，整改后书面反馈给工程项目部复检，复检不合格继续整改。对复检不合格的视情况予以考核。

3.10限期整改通知单应由被查单位（工地）施工负责人或安全员负责接收，接受检查组提出的整改意见，对于事故隐患等应及时处理的问题，按“三定”（定责任、定时间、定项目）的原则及时消除。

4、《安全技术组织措施或作业指导书管理制度》

4.1各施工队必须依据有关规定和现场具体情况编制本工程标准化（施工）作业方案或作业指导书。

4.2工程项目部总工（技术负责人、质量负责人）在组织编制施工组织设计同时，必须编制保证安全施工的标准化作业方案或作业指导书，并经项目经理及有关领导批准后执行。

4.3标准化作业方案或作业指导书所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。

4.4标准化作业方案或作业指导书审查批准后，应与施工计划同时布置同时贯彻执行，各部门必须在所辖业务范围内对实施该项措施负责。

5、《安全施工教育培训制度》

5.1项目部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教育活动。安全教育与培训要按三级安全教育培训程序认真进行，不得走过场，对未经培训或考试不合格（80分为及格）不准进入施工现场。

5.2各分部工程开工前，工程项目部针对各分部工程的特点（基础工程、组建工程、架线工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。

5.3对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格发放合格证书方可分配工作。因工程需要，施工现场临近使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业和安全监护制度，并作好安全监护工作。

5.4对从事电气、起重、焊接、爆破、特殊高处作业的人员和架子工、机动车驾驶人员、机械操作工以及接触易燃、易爆等特种作业人员，经有关部门进行专业操作技术培训、持证上岗。对于无证人员或证件未在规定时间内复审的人员，不得从事特种作业。

5.5施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新岗位、新的操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练，经考试合格并取证后，方可上岗工作。

5.6对严重违反安全规章制度的“三违”人员，应由项目部组织重新进行安全学习并经考试合格后方可上岗工作。

6、《安全施工作业票制度》

6.1安全作业票是安全施工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之目的，作到防患于未然，必须严格执行安全作业票的规定。

6.2一切施工项目必须认真填写作业票，并应严格按其规定使用，不得超出使用范围，用后应妥善保管，以备存查。

6.3安全作业票由施工队工作负责人填写并签发，技术负责人进行交底，安全员监督审核，凡未经签发的安全作业票一律无效。

6.4施工组根据现场的工作内容、工作环保、参加人员技术情况和精神状态等情况，要有针对性的提出安全施工要求。

6.5施工负责人应随时接受各级安全监察人员对安全作业票的检查，如发现没有或未带到现场，以及未宣读者均视为无安全工作票，对此要按违章处理追究必要的责任。

6.6工作前危险点分析的规定：任何施工作业前必须执行危险点分析制度。危险点分析由施工队长或工序负责人到作业现场对施工人员进行交代，使所有工作人员都清楚工作环保、作业方法，针对危险点，执行防范措施。危险点分析包括：针对作业项目的结构特点，可能给作业人员带来的不安全因素；针对施工所使用的机械、起重工器具，可能给作业人员带来的不安全因素；针对施工现场作业条件，特别是多工种交叉作业，可能给作业人员带来的危险。

7、《施工现场安全防火制度》

7.1严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。

7.2明确各驻点防火安全责任人。在防火期间严禁在野外吸烟、动炎，未经批准的一律不准野外用火。严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。

7.3凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。

7.4进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，驻点的烟筒要安装防火网。经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险隐患不过夜。

7.5凡不遵守本安全防火制度和火险隐患不按期整改的，对责任者按《鸡西电业局消防安全管理规定》考核，同时追究有关人员责任。

8、《易燃易爆物品管理制度》

8.1易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。易燃易爆物品的管理，由材料组和中施工组负责，即实行材料组、施工组、使用人员三级管理，要层层落实责任制和责任人。

8.2凡购买、运输、储存、保管、发放、使用易燃易爆物品的人员由项目部有关部门进行技术培训和安全教育，各施工组合要对他们进行经常性的安全教育。爆破员必须经过公安机关培训合格并发给《爆破员作业证》的，方可从事爆破作业。

8.3易爆物品的购买，必须由物资部门请示项目经理同意兵种，在项目部开介绍信，到施工所在地公安机关申报领取《爆炸物品购买证》，凭证到指定的地点购买，严禁施工队自行购买。易爆物品的运输必须向所在地公安机关申请邻爆炸物品运输证方可运输。

8.4运输易爆物品必须遵守下列规定：运载的车辆必须符合运输规则的安全要求、严禁用拖拉机、电瓶车、摩托车、自动翻斗车运输易爆物品；易爆物品包装要牢固、严密，性质西抵触的不准混装在同一车厢，不准同时载运乘客和其他易燃易爆物品；装卸易爆物品时，应尽量在白天进行，并有专人负责组织和指导。装卸现场应设置警戒岗哨，禁止无关人员进入；在公路上运输易爆物品时，车辆应限速行驶。途中停歇时，应离建筑设施和居民区一百米以上，并有专人看管；运输易爆物品时，应派熟悉易爆物品性能的人员负责押运。装运易爆物品的车辆，要悬挂醒目的危险信号标志。在施工现场，因车辆不足或任务紧急的情况下，允许同车携带少量炸药（不超过十公斤），雷管（不超过二十枚）。携带雷管的人员要坐在驾驶室内，并有防震、防火措施；严禁个人随身携带均易爆物品搭乘公共电汽车、火车、轮船、飞机，严禁在托运的行李包裹和货件邮件中夹带易爆物品。易爆物品存储、保管，物资部门及各施工队必须设专人负责，集中存放在指定的炸药库内。保管的易爆物品，要选择距村屯一百米以外安全可靠的地方，设立专用库，设专人管理，并落实可靠的专人看护，做好看护记录。同时要征得当地公安部门的同意。各施工组（队）使用易爆物品，项目部随时检查保管和使用情况。

8.5易爆物品管理严格遵守下列规定：材料组及施工组必须建立易爆物品储存、保管、领取发放手续，并填写《爆炸物品购入、领取台帐》和《爆破物品使用清退工作单》及《爆炸物品看护记录》，基础工程结束时，上交项目部。施工组保管理员要做好爆破物品消耗核实、剩余清退返库工作，严禁任何单位和个人转借、转卖、私卖、私拿、私用爆破物品。建立库房和需要在库外临时存放爆破物品的，要事先征得当地公安机关同意，并接受其监督和检查。爆破物品应按核定数量储存，严禁超储。性质相抵触的爆破物品，要分库存储存，库房内严禁存放其它物品。库房内应清洁卫生，通风防潮，堆放整齐，库区应有齐全的消防设施，严禁在库区内吸烟，严禁无关人员入内。要及时清除库内的枯枝、杂草等易燃物品。严禁把易爆物品带回办公室、宿舍、工具库等处随意乱放。工程结束后，少量剩余的易爆物品可选择安全的地点予以销毁，并作好登记，以便备查。

8.6易爆物品的使用规定：施工队的人员从事爆破工作的，必须持有公安机关发给的《爆破作业证》方可工作。爆破作业时，必须使用炮被遮护炮口，应专人负责指挥，危险区的边界要设置警戒岗哨和标志爆破前要发出信号，待危险区的人员撤至安全地点后，方准爆破。爆破后，要对现场进行检查，确认安全后，才能解除警戒信号。使用易爆物品时，要严格执行领取、清退制度。爆破员领取易爆物品时，必须由队长或现场负责人批准，并认真填写《爆破物品使用清退工作单》所规定的内容。领取数量不得超过当班使用量。使用完毕，安全员、爆破员、保管员、批准人要在工作单上签字。剩余的爆破物品要当班退回领取处，并办理清退手续。严禁乱扔乱放，入藏私带。易爆物品必须专人领取、专人使用、专人保管。工程式结束后，易爆物品保管人员要做到帐清物符，并将填写的《爆炸物品购入、领取台帐》和《爆破物品使用清退工作单》及《爆炸物品看护记录》汇总，上报项目部物资部门备查。劳务外包工程队从事爆破工作均执行本制度。发现易爆物品丢失、被盗时，必须立即报告当地公安机关和项目部，并积极查找。

8.7违反本管理制度者第一次对责任者处三百元罚款，对责任单位处一千元罚款；第二次加倍处罚；第三次及以上的，职工下岗，民工、临时工辞退，施工队（劳务外包队）清除现场，后果严重的依法追究法律责任。主要有以下行为：未经批准擅自购买易爆物品听；以物易物或变卖少量易爆物品的。]没有运输证明擅自运输易爆物品的；运输工具不符合安全规定的；应该押运而没有押运人员，或驾驶人员、押运人员的；同一车运载性质相抵触的易爆物品和其它容易引起爆炸事故的物品或搭乘无关人员的；在库区内进行容易引起爆炸事故活动的；不设专人管理或擅离职守的；易爆物品超过储存量的；任意堆放易爆物品，没有专人管理，出入库不查验、为登记、帐物不符或涂改帐目，不认真填写《爆炸物品使用清退工作单》和《看护记录》的；不按规定管理造成易爆物品丢失、被盗的，以及丢失、被盗后隐瞒不报的；未经批准使用易爆物品的；无证从事爆破作业的；违反易爆物品使用，清退制度的；在施工现场不按指定地点存放、保管爆破器材的；擅自改变爆破施工地点或爆破作业方案的；爆破作业不盖炮被的；爆破现场不按规定设置警戒的；不按操作规程作业或不按规定处理哑炮的；使用易爆物品炸鱼、炸兽的。在托运的行李、包裹、货件或邮寄的邮件中夹带易爆物品的；在易爆物品附近吸烟、用火的。

私存、私拿、索取、转让、挪借、转卖、携带或偷窃少量易爆物品的。

8.8对于违反易爆物品、购买、运输、储存、保管、使用、清退规定的、除追究直接责任者外，同时追究主要领导责任，视情节给予处分。造成严重后果的，要追究刑事责任。

9、《施工现场交通安全管理制度》

9.1驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》。必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。

9.2驾驶员在出车之前，必须执行行车命令单签发手续，各施工组指定一人派车，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。

9.3驾驶员行车时必须做到限速行驶，不开英雄车，不开赌气车，不强行超车，在超越机动三轮车时，要判断准确。行车时，要先慢、先让、先停，礼让三分。货物要绑扎牢固。在通过桥梁时，驾驶员要下车察看桥涵的可通过性，无把握时禁止通告，防止压断桥涵发生事故。

9.4车辆通过乡道时要按事先选好的路线行驶，找好调头地点，不得在沟壑处调头。吊车在通过居民区时，对空中障碍要实地测定，不得在情况不明时强行通过。禁止靠沟边行驶，防止侧翻。吊装货物时，要选择好宽敞地点。坚持安全学习制度，并认真填写安全学习和安全检查记录及行车日记。

9.5无论什么情况，严禁酒后驾车，一经发现加重处罚。车辆禁止乱停乱放。由于个人违章行为造成的交通事故，或未尽事宜，按《华瑞集团车辆交通安全管理规定》中的有关规定以责论处。

10、《分包工程安全管理制度》

10.1项目部领导必须贯彻“管生产，必须管安全”的原则，同时必须把劳务分包队伍的安全管理纳入重要议事日程，严禁以包代管，以罚代管，要象对待自己队伍一样，一视同仁，互相关心照顾，安全上严格管理。

10.2对野蛮施工、管理混乱或发生人身重伤及以上事故的劳务分包施工单位，必须立即终止合同，限期退出并严禁重新招用。

10.3劳务分包施工队伍必须严格执行国家及公司有关管理法规、规定。正确处理安全与进度、质量的关系，当发生矛盾时必须把安全工作放在首位。

10.4安全资质审查庆在工程开工前进行，由工程项目部总指挥组织人员对其进行审核合格后，经主管领导批准后方可招用。禁止招用未经资质审查和审查不合格的劳务分包队伍。

10.5对劳务分包施工队伍资质审查，必须严格按有关规定认真进行。不得自行降低标准，不得简化手续，不得逾期不办。

10.6安全资质审查内容：有关部门颁发的营业执照和施工资质证，并通过年检的在有效期内。经过公证的法人代码证。由地方建委或劳动部门颁发的“安全施工合格证”或相应有关证明文件。施工简历和近三年的安全施工记录。

10.7安全施工的技术素质（包括负责人、工程技术人员和工人）及特种作业人员取证情况。安全施工管理机构及其人员配备（30人以上的外包队伍必须配有专职安全员，设有二级机构的必须有专职的安全管理机构）。保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、用具的配备。

10.8安全施工管理制度及办法：项目部与劳务分包队伍签订施工合同时，必须明确各自的安全施工责任。凡由劳务分包队伍责任造成的伤亡事故，应由劳务分包队伍统计上报，并承担全部经济损失。组织对劳务分包队伍施工人员进入现场开工前安全教育、培训和考试工作，合格后方可上岗作业，考试成绩登记备查。根据劳务分包队伍承担施工任务的内容，审查其施工方案，交待施工范围及安全注意事项，作好安全技术措施交底、签字记录工作。负责与劳务分包队签订《安全施工合同》，并按其要求逐项落实。同时存档备查。

10.9对分包队伍的安全施工，按规定时间进行监督、检查，对不执行安全措施、违章作业行为有权令其停工，并按规定进行教育和处罚。必须有完善的安全管理机构明确落实安全职责，遵守项目部安全管理各项制度，并接受项目部监督检查，每月以书面形式汇报一次安全施工情况。

10.10劳务分包队伍的行政负责人是安全施工第一责任者，对本单位安全施工负全责，必须上岗到位，不准擅离职守，分包单位的主要施工人员进入现场应佩戴“胸卡证”，专兼职安监人员应佩戴明显标志。

10.11对所承担的施工项目必须编制工程标准化作业方案或作业指导书。自行编制的措施须项目部审查后执行项目部的措施，严禁无措施或措施不完善施工。

10.12施工期间安全内业管理执行项目部有关规定，并按规定认真填写、执行。施工期间必须按规定配备现场安全防护设施和符合规定的个人劳动保护用品、用具。

10.13发生事故，要尽全力抢救伤者，保护好事故现场，并及时向上级安全监察部门报告。劳务分包队伍应向项目部交纳工程款的3—5%作为安全抵押金。发生重伤事故扣抵押金50%。发生死亡事故扣抵押金100%，未发生事故，工程结束后，全部返还，对在安全管理工作中有突出成绩的给予奖励。

11、《施工项目临时工安全管理制度》

11.1因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求：

签订正式用工合同；进行体检及岗前安全教育，考试合格；分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。必须进行技术交底、安规学习与考试，必须参加班前会和每周安全日活动。

11.2因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。必须由施工队进行安全教育。

11.3临时工、民工有下列行为之一，视情节报请公安机关处罚：打架斗殴，不听劝阻时；殴打他人、造成伤害的；私藏炸药、雷管、枪支、弹药的；参与活动的；调戏侮辱妇女的；酗酒肇事的；

扰乱施工队驻地治安秩序的；阻碍保卫人员依法执行任务的。

11.4临时工、民工有下列行为之一者，按照实物的实际价值，处以五至十倍的赔偿，情节严重的予以辞退并依法追究法律责任：偷盗他人财物的；盗卖工程炸药雷管的；盗卖工程物资的；盗卖施工器具的。

11.5临时工、民工有下列行为之一者，予以辞退：凡被公安机关处以治安拘留的；观看录像、买秽物品的；包庇坏人坏事，转移赃款赃物的；乱搞男女关系，影响他人家庭关系的。

12、《材料站安全制度》

12.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。自觉遵守有关安全生产的有关规定，杜绝人身和设备事故。

12.2材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，材料距铁路中心线不得小于3m。导线放置在地面要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。

12.3起重工作应遵守下列规定：吊件和起重臂下严禁有人；吊件严禁从人身或驾驶室上空越过；吊挂钢丝绳间的夹角不得大于120°；

12.4装卸货物必须绑扎牢固，不得在空中长期停留，吊钩钢丝绳应垂直，严禁偏拉斜吊，吊钩与钢丝绳接合处要固定，防止脱钩；吊装作业严禁越过电力线，起重臂和吊件与带电体保持安全距离。

12.5装卸货物时，必须办理工作票，现场工作人员必须正确佩带安全帽。吊装货物时必须统一指挥，指挥信号必须清晰，准确。做好用电安全和防火安全工作。

13、《安全防护装备管理制度》

13.1配备规定：现场工作人员必须配备安全帽、工作服。从事高处作业的工作人员必须配备安全带。从事特种作业人员，按规程要求配备相应的防护用具。安全工器具的配备数量应满足生产需要。公共使用的安全工器具，除保证正常使用外，还应配备备用的安全工器具，防止意外损坏时和检测期间影响正常使用。

13.2管理规定：项目部必须采购符合国家标准的安全工器具。项目部、质安部应监督本项目工程安全工器具的采购管理和使用。凡采购未经国家鉴定、质量不合格的产品，由此造成后果的，追究有关人员的责任。安全工器具应指定专人负责管理，做到按规定检查及试验经上级部门试验不合格的安全工器具，由试验人员就在销毁。新安全工器具必须经过上级部门试验，试验不合格时，严禁使用。

13.3使用规定：参加本项目工程施工的作业人员，进入现场必须穿戴合格的服装、鞋、帽。工作人员作业前应对使用的安全工器具进行检查，必须符合规程规定，并会正确使用。正在使用的安全工器具，发现损坏应立即报告，及时更换，防止他人再次使用。任何人员进入现场必须戴安全帽并系好帽带。工作人员从事离地面2米以上的高处作业以及在没有脚手架或者在没有栏杆的脚手架上工作，高度起过1.5米时，必须使用安全带。安全带应挂在牢固的构件上。安全工器具的使用，应注意爱护，防止损坏，用完后立即放回原处。

14、《机械工器具安全管理制度》

14.1工器具的选购、领取和验证：工器具的选用、采购必须由项目部技术部门根据本工程的特点，工艺要求，提出符合安全要求的规定、标准和数量清单，根据实际需要调整数量提供给项目部，根据实际情况由项目部决定采购。

14.2采购的工器具，必须是专业生产厂家生产的合格产品，必须具有出厂证明和试验报告，新型的工器具要有国家检验部门的批准证明。

14.3领用施工队必须认真验收核实，对批量较大的工器具应进行必要的使用前试验试用，做到心中有数。

14.4工器具的日常检查：对起重工器具，如抱杆、滑车、双钩紧线器、手拉葫芦、绞磨（机动绞磨）、u型环（包括抱杆脱落环）、地锚、钢丝绳和钢丝绳套等必须在每日使用前进行外观检验。

14.5张力放线设备的各项配套器具，如：卡线器、手拉葫芦、导引绳、牵引绳、临锚架、地锚、牵引走板、抗弯连接器、旋转连接器、蛇皮套，每次使用前必须严格进行外观检查和必要的试用检查，不准过负荷使用。

14.6大绳（棕绳、麻绳）、小绳每日使用前要进行外观检查，应按安全规程规定范围使用并在使用中勤观察。

14.7公用和个人操作使用的工器具如：飞车、各种梯子、手持电动工具等，除每日使用前必须进行外观检查外，在工作中更替使用者，双方应进行工器具的交接检验。

14.8个人用的工器具，实行谁作用谁负责的原则，由所在施工队队长和安全员监督其使用管理情况，确保使用安全。

14.9工程或分部工程开工前，必须对所有工器具进行全面的检查；分部工程结束，必须把使用的工器具集中，进行专门的检查、维护、修理。该报废的一定报废，绝不能留下隐患，短缺的工器具要按工程需要补齐。

15、《施工现场用电管理制度》

15.1生活用电，必须符合安全用电规定，不准随意乱拉乱拽电线。明线必须布线规范，各施工驻点布线后必须经过项目部验收符合安全规定后使用。

15.2施工现场临时用电必须有可靠的接地，必须安装漏电保护器。使用电热器具必须人走断电。

15.3经常检查施工、生活用电，发现问题立即整改不过夜。一切用电设备的接线不准超负荷使用。用电场所必须配备干粉灭火器。

15.4安全用电应注意：不得随意加大熔丝片规格或改用其它材料来取代原有熔丝；不准私拉电线，私接各种电源插座、开关，不准私用电炉；装拆电线和安装电气设备，应由电工实施，避免发生触电和短路事故；电线上严禁晾晒衣物，晾衣服的铁丝不能靠近电线，悬空段的间隔不小于1米；移动电器必须有插座，电器插头必须完好；所有电器开关一律使用相应规格的空气开关；每个供电支路上使用的电气设备总功率不得超过线路和配电盘的总负载能力，防止因过载引发事故；用电设备必须接好安全地线；凡使用复印机、计算机、传真机、空调等电器设备的部门应有专人负责，不用时要切断电源；施工用临时线路使用完毕后，必须及时撤线；所有使用中的电热设备，人员离开现场是必须关闭。

15.4违反本规定的，一次罚款100元，整改不及时的加倍处罚，造成严重后果的追究法律责任。

16、安全奖惩制度

16．1安全生产实行重奖重罚原则，符合下列条件则进行奖励：主动积极地发现严重（紧急）隐患，避免了重大人员伤亡事故、重大火灾事故、重大设备事故或设备严重损坏事故的发生；认真执行安全工作规程及各种规章制度，制止违章指挥、违章作业，防止了人身伤亡事故发生；在安全工作方面做出突出贡献的先进个人、优秀安全管理人员。

16．2奖励标准：避免群伤、群亡事故，奖励2000～5000元；避免人身死亡事故，奖励1000～2000元；避免人身重伤事故，奖励300～500元；避免重大交通事故，奖励300～500元；避免重大火灾事故，奖励200～500元；反习惯性违章，制止违章指挥违章作业，避免出现后果者，奖励200～500元；其他对安全生产有突出贡献者，奖励200～500元。

16.3有下列违章行为者进行处罚：违章指挥、工人冒险作业；违反规程无票作业、无票操作；签发的工作票或已执行的工作票有严重错误；工作前不宣读工作票，不提问；工作票安全措施未完全实施；邻近带电设备作业应设而未设专人监护；专职监护人没有进行不间断监护，擅自脱岗；不按规定停电、验电、装设接地线；未得到工作负责人开始工作命令即开始工作；工作票所列工作任务与实际不符；检修人员擅自扩大工作范围，登带电线路；登杆塔前不核对线路标志，误登带电线路；高空作业不系好安全带；进入生产、施工现场不戴好安全帽；不预演、不核对模拟图板、设备名称、编号、位置进行倒闸操作，不按操作顺序操作；使用不合格的安全工器具；擅自拆除“禁止合闸线路有人工作”或“禁止合闸、有人工作”标示牌；擅自移动、更改安全设施；无特种作业证人事特种作业；不执行动火制度，在防火随意动火、吸烟；起重现场不设专人指挥；应设临时拉线而未设，松动承力拉线或挖开杆基后上杆作业；未按规定办理爆破手续，或爆破时安全员不在现场；酒后作业、酒后驾驶；无证加强或把车交给无证人员驾驶；电气设备无接地接零保护，使用电气工具、设施或应装设触电电保安器而未装设；不按规定电压装设行灯；高处作业时上下抛掷工具材料；施工项目没有安全施工方案、安全作业指导书，没有安全措施或未认真实施以及其它违章行为。

16.4发生人身轻伤及以上事故的，按照安全生产奖惩及违章处罚规定进行处罚。

安全施工作业票管理细则

（试行）

第一章作业票使用范围

第1条凡公司所属各单位生产班组进行施工、大修、技改、非生产施工等作业，除维护工作及使用送，变、配工作票作业外，其他任何施工作业，不论在任何施工地点，都必须使用安全施工作业票。

第二章填写作业票的一般要求

第2条作业票是执行工作任务和采取安全措施的依据。填写和签发时，必须正确无误，字迹清楚，并一律使用黑色或蓝色钢笔、圆珠笔填写一式两份。

第3条作业票要求各单位统一编号。编号的统一原则为：生（生产）字，工（工程）字，××001号起打印在工作票右上角，软页、硬页编号应相同，编号在左起第一、第二位表示年号，第三、四、五位表示顺序号。

第4条对个别错字需要修改时，应用红色笔在错字上划两道横线在红线顶部补写上正确的字；如有漏字时，可在漏字位置上空白处划“v”记号，并添上漏掉的字，每份作业票，修改不得起过三处，每处不得起过三个字（一组数字算一个字），否则作废。

第5条填错或未执行的作业票，应盖“作废”章，不得撕毁。执行完的作业票应盖“已执行”章。章盖在紧贴作业票格的右下角侧，两份均要盖章。

第6条“作废”章和“已执行”章的外形尺寸为15×24mm，字体为长印刷体。

第三章作业票的签发

第7条作业票的填写，应用仿宋体认真填写。

第8条作业票应由签发人或工作负责人填写，作业票签发人不得兼任该项工作的工作负责人。

第9条作业票签发人，工作负责人应书面公布。

第四章作业票的填写

第10条“施工项目”栏的填写：写明详细的施工作业名称。

第11条“施工地点”栏的填写：写明具体的施工作业地点。

第12条“施工班及人数”栏的填写：参加工作班的名称及总人数（包括工作负责人在内），总人数与安全交底签字人数相符。一个工作总负责人组织几个工作组同时进行工作。应填写总工作负责人及总人数。

第13条“施工任务”栏的填写：要较详细地填写施工作业的主要工作任务，不得漏作业中严禁添项。施工结束时间填写“施工任务”栏右下角。

第14条“安全施工措施”栏的填写根据工作任务及工作现场的实际条件，按规程要求填写安全措施。所填写的安全措施必须详细具体。如果内容较多，可附页填写。对于带电设备要标注清楚，指明地点，对于防火、防止坠物、防止触电、防止碰撞等措施，必须安全可靠。

第16条“领导、安全员审核、审批意见”栏的填写：领导或安全员必须对该施工作业的时间，人员、安全施工措施进行详细审核把关，签署审核意见，必须签字。

第17条“危险点分析”栏的填写：由工作负责人同工作班人员一起在开工前对该工作任务进行分析，对施工中可能发生的问题记录在该栏目内。危险点分析栏可由该工作负责人或技术员填写。

第18条“安全交底后签字”栏的填写：参加工作的全部人员（包括工作负责人）在学习作业票明确无误后，都要在签字栏内签字，绝不许代签字。

第五章作业票的执行

第19条非特殊情况，作业票应在工作的前一天签发完，并交到工作负责人手中，工作负责人及全体人员应认真审查，进行危险点分析，以确保作业票的有效性。

第20条工作班组作业前，应全员列队进入现场，由工作负责人宣读作业票，要严肃、认真、详细地交待工作任务、工作时间、作业范围安全措施和注意事项等。应特别交代邻近运行设备及带电部位。工作班成员必须集中精力认真听讲。工作负责人或安全员要向工作班成员提问，达到每个工作班成员确实了解清楚，方可签字开工。

第21条工作负责人，在作业施工过程中，要始终在现场，必须做到不间断的监护，督促全体人员认真执行工作票上各项安全措施，保证作业安全。

第22条凡从事电气修理的工作，必须两人在一起工作，一人监护，一人操作或作业。

第23条开工前，工作负责人要对工作班成员进行着装检查，着装不合格不许参加作业。

第24条严禁无票作业，事故抢修可不用作业票，但必须做好安全措施，设专人监护。

第六章作业票的统计、保管与检查

第25条应指定专人对已招待和作废的作业票统一编号、统一保管，保管期限为一年。

第26条作业票的招待情况，由各单位每月进行自查，每月报总结时一起报质安部进行检查（计划工作时间不许起过31天；也不许过月）。

第27条对已招待的作业票的执行情况，列入每年年终安全总结、评比、竞赛考核的内容之一。

第28条发生下列情况之一者，为不合格作业票：

1、票面上出现未经批准的工作签发人、工作负责人。

2、工作任务不具体，工作地点不明确，作业票扩大使用范围。

3、安全措施不完善，与现场实际不符，不进行危险点分析者。

4、提前开工，终结时间超期者。

5漏签名、代签名或盖名章者。

6、修改超过三处，字迹了草、任意修改、刀刮者。

7、工作票不统一编号、丢失、破损严重者。

8、“已执行”、“作废”章漏盖者。

9、安全交底人数不全者。

10、连续错字4个及以上者。

送电工程项目安全文明施工标准化工作规定

（试行）

第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步规范送电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司电力建设安全健康与环境管理工作，规定》等文件，结合送电工程建设具体情况，制定本规定。

第二条本规定用于指导、规范公司系统220kv及以上电压等级新建送电工程建设现场的安全文明施工组织与管理，其它工程项目可参照执行。

第三条贯彻以人为本的理念，通过创建安全文明施工工地，努力做到：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化，营造安全文明施工的良好氛围。

第四条施工单位是工程项目安全文明施工的主体，负责安全文明施工的具体实施。

（一）按照项目法人提出的项目安全管理目标及安全文明施工规划，编制有针对性的工程项目安全文明施工二次策划，提交监理审核后实施。二次策划主要内容：

1、工程概况。

2、安全文明施工管理目标。

3、安全文明施工管理组织机构。

4、安全文明施工责任制。

5、管理规章制度以及消防、交通、保卫、防触电、防汛、防雷等措施。

6、施工现场总平面布置要求，包括临时建筑、设施、道路、作业区、办公区、生活区、大型施工机械的布置等。

7、安全文明施工设施和安全标牌、标识及其设置等。

8、环境保护措施，包括粉尘、噪音控制措施；现场排水和污水处理措施；植被保护措施；施工区域内现有市政管网和周围的建、构筑物的保护措施。

（二）建立健全安全文明施工的各项规章制度和操作规程。

（三）保证安全文明施工所需资金的投入，安全文明施工补助费用须专款专用，不得挪作他用。

（四）开展危险点分析和事故预控活动，编制有针对性的安全技术措施（方案），并确保措施（方案）的有效实施。

（五）按规定配备合格的专（兼）职安全管理人员。

（六）定期组织安全文明施工检查。

（七）加强施工管理人员和作业人员的安全教育培训，特殊工种须持证上岗。

（八）向施工人员提供合格的劳动保护及安全防护用品（用具），并监督其正确使用。

（九）严格工程分包、劳务分包的安全管理，将外雇临时作业人员的安全教育培训等纳入正式员工管理范畴。

（十）遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（十一）为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

第五条项目法人应在施工招标前编制安全文明施工规划，明确提出安全文明施工要求和保障措施。监理单位对安全文明施工规划进行分解、协调，监督各项要求和措施的落实。施工单位在开工前，根据安全文明施工规划，统筹布局，认真进行施工现场的安全文明施工二次策划，并负责实施。

第六条输电线路现场安全文明施工规范要求：

（一）视觉形象：施工现场主要通过施工总平面规划及规范工棚、彩旗、安全设施、标志、标识牌等的设置，以形成良好的安全文明施工氛围。

（二）施工区域化管理：

1、基础开挖、杆塔组立、张力场、牵引场等场地实行封闭管理。采用插入式安全围栏（安全警戒绳、彩旗，配以红白相间色标的金属立杆）进行围护、隔离、封闭。

2、施工区域设置安全标志、标识（施工岗位责任牌、施工友情提示牌、安全警示牌、主要机械设备操作规程牌等）。林区、农牧区作业应配备一定数量的消防器材。

3、基础施工，土石方、机具、材料应实现定置堆放。材料堆放应铺垫隔离；场地是耕地的，要求按生土、熟土分别堆放，施工完后恢复原貌。

4、杆塔组立施工，机料（机具、工具、材料）应定置堆放，高处作业时螺栓、垫片等应放在专用袋内。

（三）作业现场设备材料堆放：

1、设备材料堆放场地应坚实、平整、地面无积水。

2、施工机具、材料应分类放置整齐并做到标识规范、铺垫隔离。

3、电缆导线等应按定置化要求集中放置，整齐有序，标识清楚。

（四）工棚宜采用活动式帐篷或采用装配式工棚。线路工程现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。

第七条按要求配备使用安全设施和文明施工设施。安全设施须专人管理，定期进行性能检查、试验。

（一）安全标志牌:用于现场、仓库、危险区域作安全提示、指令、警告、禁令标志。

（二）安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、重要设备保护、带电区分界、高压试验等危险区域的区划。

（三）安全自锁器（含配套缆绳）：施工人员垂直攀登杆塔时使用的全过程安全防护设施。

（四）速差自控器：杆塔短距离垂直攀登或安装附件时为施工人员提供的全过程安全防护设施。

(五)全方位防冲击安全带：用于高处作业相对固定地点的坠落防护。

（六）验电器：用于检查线路或设备是否带电。

（七）工作接地线和保安接地线：用于防止邻近高压线路静电感应触电或误合闸触电的安全接地。

（八）绝缘安全网和绝缘绳：通常用于带电跨越施工。

（九）水平安全绳：用于人员高处水平移动过程中的人身防护。

（十）电源配电箱：适用于施工现场临时动力控制电源。

（十一）下线爬梯：施工人员高处上下悬垂瓷瓶串和安装附件时专用的铝合金或软爬梯，一般与速差自控器配套使用。

（十二）高处作业平台：通常用于平衡挂线压接作业。

（十三）孔洞盖板及临时防护栏杆：孔洞及沟道临时盖板使用4～5毫米厚花纹钢板（或其他材料）制作并涂以黑黄相间的警告标志和禁止挪用标志；直径1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面，应搭设红白相间的脚手架栏杆进行安全防护或设置钢管栏杆进行临边防护。

（十四）便携式卷线盘：用于施工现场小型工具及临时照明电源。

（十五）安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道，要求安全防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。

（十六）危险品库：易燃、易爆危险品必须设置专用危险品库房，并配置醒目标识，专人严格管理。

第八条输电工程建设项目应严格遵守国家环境保护法律、法规，倡导绿色施工，尽力减少施工对环境的影响。

（一）按设计要求施工，严格控制基面开挖，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土。

（二）线路施工作业面尽可能少占耕地，基础开挖实行生熟土分离，施工后尽可能恢复植被。

（三）砂石、水泥等施工材料必须铺垫，并及时清理施工遗留物。

（四）山区施工宜尽量选用原有的小道作为小运道路，减少对山体植被的破坏。

（五）导地线展放作业尽可能采用跨越施工技术，积极探索导线展放新技术，减少对跨越物损害。

（六）施工、生活废水不随意排放；施工、生活垃圾分类回收，不随意倾倒。

第九条根据国家标准及国家电网公司视觉识别系统，对安全文明施工所涉及的颜色作如下说明：

（一）国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿四种颜色。其含义是：红色表示禁止、停止、也表示防火；蓝色表示指令、必须遵守的规定；黄色表示警告、注意；绿色表示提示、安全状态、通行。

（二）国家规定的对比色是黑白两种颜色。安全色及其相应的对比色是：红色—白色；黄色—黑色；蓝色—白色；绿色—白色；

（三）安全标志是由安全色、几何图形和图形符号构成，分为禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志四类。国家电网公司规定的安全标志、标识的标准色调为墨绿色。使用时应遵循国家电网公司vi手册的要求，标牌的底色可选墨绿色、蓝色、白色；字体主色可选白色、蓝色、红色或黑色。

（四）临时建筑物色调：固定式为蓝色或白色；活动式的为蓝色。

（五）其它色调：灰色、银白色、橙色主要用于小型工机具和用电设施等设备，大型机具本色刷新。

项目施工环境保护预防措施实施办法

（试行）

保护环境，防止水土流失，是为保护国家资源，昼减少工程建设对地方经济发展及生态环境的影响，满足我国政府对工程环保的要求，同时也是保证线路安全运行的重要措施，施工中必须严格按环境保护预防措施实施办法进行。

1、加强对施工人员折环境保护教育，施工前认真组织施工人员学习有关环境保护法律、法规、条例等，提高对环境、植被、土地的保护意识，形成重视环境、保护环境的良好风尚。

2、在施工中，没有得到有关部门的同意不得对施工有阻碍的树木进行砍伐，要做到爱护一草一木。

3、重视工程施工环境保护的管理，在施工中应经常想到和注意到环境保护，每个施工队应专门设立一名环境保护监督员（由施工队长兼职），对每个塔位的周围环境及运输、行业的道路进行事先调查，制定计划；预想可能发生的问题，做到提前预防，实施有针对性的预防措施。

4、对砂、石料、水泥的运输，采用不易漏掉的的车辆进行运送，防止运输时沿路掉落，人员行走时应注意保护庄稼及植物，对树木要做好标记并重点加以保护。

5、对现场的材料包装品及生活和施工垃圾，应及时清除或就地掩埋，对农田应做好遗留的处理，避免影响土地复耕。

6、教育施工人员遵守用电、防火制度，杜绝火灾。

7、在施工中若发现文物古迹，立即采取保护措施，尽快及时通知业主或监理工程师，按其指令进行妥善处理。

8、在每项作业施工，施工措施都应有对环境保护的要求和具体的办法，施工运输不开辟新的道路，尽量利用原有道路来满足施工，以达到对植被的保护、防止水土流失的目的。

9、加强水源的保护，特别是基础浇制用水应与当地农民协商，作到既不破坏水源，又利于施工。

10、工程完工最终的检验结果是，恢复原有的自然地表面，让业主、监理、运行及当地政府、村民满意。

11、对放置于塔位的各种材料，如砂、石料、水泥、添加剂采用彩条布或采取措施与地面隔离，对塔料应用木条垫隔，既防止泥土、杂草的混入，又有利于环境的保护。

12、铁塔基础坑、混凝土搅拌机料斗坑及临时拉线线抗，施工完毕后回填，必须做到工完料净场地清；砂、石、水泥、砼残渣、施工垃圾等物应先回填到坑内，塔位周围的余土应清理干净，尽量恢复自然地貌，保持原有生态，回填土必须按要求进行夯实，并将地表土回填在地表面以保护植被和不影响农田耕种。

13、接地沟回填时必须夯实，否则长时间被雨水冲刷易产生水土流失，对塔基及环境都有直接的影响。

14、对导引绳的展放，可采用人工展放的办法进行施工，即在导引绳升空时对树木碍事处可用大绳对导引绳进行调整处理，使导引绳顺利长空，对不影响运行而单纯影响施工的树木决不砍伐。

15、对于在施工现场周围的植被，应该设置隔离带（如用彩绳布或围栏将施工现场围起来）以控制或防止因施工过程中的不慎对植被造成不必要的伤害。

16、对张、牵机场的选择，做到尽量少占地，选择要合理、便于施工，利于环境的保护。在施工中应时刻想到环境问题，对环境有影响的地方，可采用转向牵引导、地线，因地制宜，合理布置，对环境的影响要降低到最小范围。