文物保护规划范文10篇

文物保护规划范文篇1

第二条在我市行政区域内实施文物保护管理，适用本办法。

第三条本办法所称文物，是指历代遗留下来的在古文化发展史上有价值的不可移动的物体。

第四条文物保护工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针和实行属地管理、统一领导、分级负责的原则。

第五条市、县（市）区文化行政管理部门是本行政区域内文物保护的主管部门（以下称“文物保护主管部门”），负责对本行政区域内文物和新发现文物的保护和管理工作。

工商、建设、规划等有关部门在各自职责范围内协助文物保护主管部门负责文物保护的有关工作。

第六条市、县（市）区文物保护主管部门应当根据我市的具体情况会同规划主管部门制定本行政区域的文物保护规划，报本级政府批准后，将其纳入本级国民经济和社会发展规划。

第七条政府支持和鼓励公民、法人及其他组织自愿对文物开展保护活动。文物保护主管部门应当对文物保护志愿者适时进行培训。

第八条文物保护主管部门应当根据本行政区域内不同文物的保护需要，制定文物保护单位和未核定文物保护单位文物的具体保护措施，并公告施行。

县（市）区文物保护主管部门应当建立健全本辖区内文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的文物档案，并报市文物保护管理行政主管部门备案。

第九条市、县（市）区文物保护主管部门应当根据本行政区域的实际情况选择确定具有历史、艺术、科学价值的文物，根据其价值，提请本级人民政府或者提请本级人民政

府报请上一级人民政府核定公布为文物保护单位。

第十条文物保护单位所有人、使用人和居住于文物保护单位内的住户，应当与文物保护主管部门签订保护管理使用责任书，在文物保护主管部门的业务指导和监督下，负责文物保护工作。

第十一条文物保护单位的使用人负责所使用文物建筑物和附属文物的安全、保养和维修工作。进行修缮、保养时，设计施工方案和修缮计划应当按照文物保护单位的级别，报相应级别文物保护主管部门审批。不得对文物随意拆毁、改建，添建或者迁移。

第十二条对社会开放的文物保护单位、有文物保护单位的参观、游览场所和宗教团体使用的文物保护单位，其使用管理单位应当负责文物的安全，不得破坏性使用。非宗教团体管理的寺观等文物保护单位内，禁止任何形式的宗教活动。

第十三条在文物保护范围内已有的非文物建筑物、构筑物，对文物的安全或者文物周围环境风貌有影响的，应当按照文物保护规划进行改造，或者限期治理搬迁。国有文物，由建筑物和构筑物的使用单位负责；非国有文物，由所有人负责。

第十四条在文物保护单位的保护范围内进行文物资料或者音像制品拍摄、拓制的，应当向文物保护主管部门提出书面申请，并与文物保护单位的管理单位签订协议书，按照国家有关规定交纳文物保护费等有关费用。

第十五条在文物保护单位保护范围内和尚未公布为文物保护单位的文物点本体建筑周围5米之内，禁止下列活动：

（一）擅自移动、涂污、刻划、损毁文物和文物保护单位标志文物保护设施；

（二）实施与保护文物无关的建设工程；

（三）开矿、开荒、建窑、取土、挖掘、凿井挖渠、耕作放牧、丧葬、爆破等活动；

（四）存放易燃、易爆、放射性、腐蚀性物品和其他有害文物安全的物品；

（五）在设有禁止吸烟标志的区域内吸烟、野炊；

（六）其他有损文物或者危及文物安全的行为。

第十六条因特别需要而必须对文物保护单位、尚未公布为文物保护单位的文物进行迁移、拆除的，应当向市文物保护主管部门提出书面申请。拆迁单位应当将文物保护单位和尚未公布为文物保护单位的状况进行详细记录、测绘、登记、拍照、摄像，并将资料交文物保护主管部门保存。文物保护主管部门应当会同建设主管部门对移建工程实施监督并组织验收。

拆除有文物价值的物料，应当交文物保护主管部门保存，用于文物建筑维修或者展览。属于国有建筑物的材料，应当无条件移交；属于非国有建筑的物料，应当作价移交。

第十七条在文物保护单位建设控制地带内兴修建筑物和构筑物的，其设计方案应当先经同级文物保护主管部门同意，其地点、形式、高度、体量、结构、装饰、色调应当与文物保护单位及其周围环境风貌相协调。

第十八条经文物保护主管部门予以登记并公布和尚未公布为文物保护单位的文物，任何单位和个人不得毁坏。所有人或者使用人必须遵守国家保护文物的规定，不得改变其原貌；确需维修、改建、变卖或改作其他用途的，应当经文物保护主管部门报同级人民政府批准。

第十九条文物保护主管部门应当对本行政区域内地下文物有计划进行勘查，根据确认的地下文物分布情况和城市中具有典型意义的地段，会同规划主管部门划定地下文物保护区，地下文物保护区报经市政府批准后纳入城市土地利用总体规划和城市总体规划并向社会公布。文物保护主管部门应当建立监控档案，并根据需要责成专门机构或者专人负责管理。

辽阳县、灯塔市文物保护主管部门公布的地下可能埋藏文物的重点保护区和一般保护区应当报市文物保护主管部门备案。

第二十条文物保护主管部门应当根据文物保护的实际需要，对经考古勘察并认定确需保护的文物及其附属物的区域，及时提出修改、调整土地利用总体规划和城乡建设规划的建议，报请同级政府修改、调整土地利用总体规划和城乡建设规划。

第二十一条公民、法人或者其他组织在房屋拆迁、危房改造或者基本建设等生产活动中，发现尚未登记公布的文物建筑物及其附属物，必须立即停止施工，保护现场，并报告文物保护主管部门。文物保护主管部门应当于接到报告后12小时内到达现场，并在24小时内提出处理意见。

遇有重要发现的，文物保护主管部门应当及时报告上一级文物保护主管部门处理。

第二十二条凡需进行文物考古调查、勘探和发掘工作的，由文物保护主管部门组织实施，其所需经费按照国家有关规定办理。

第二十三条非经文物保护主管部门批准，不得在考古工作区域内施工或者作业。任何单位和个人不得干扰、阻挠考古发掘单位进行考古调查和勘探。

第二十四条本行政区域内地上、地下遗存的一切文物，除国家另有规定的以外，均属国家所有。

新发现的一切出土文物，必须及时如数上交当地文物保护主管部门收藏，任何单位或者个人不得侵占、损坏、哄抢、私分、隐匿、出售或者据为己有。

文物保护主管部门应当按照实际储运、捡选、保管等费用合理作价，对持有人予以补偿。

第二十五条公安、工商等行政管理部门应当将依法追缴和没收的文物及其复制品、拓印件，连同有关资料，无偿移交给当地文物保护主管部门指定的单位收藏。

文物保护规划范文篇2

一、规划依据

制定本规划的依据是

1《中华人民共和国文物保护法》

2《中华人民共和国文物保护法实施办法》

3《国务院关于加强文化遗产保护的通知》

4《中华人民共和国非物质文化遗产法》

5《部级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》

6《省实施<中华人民共和国文物保护法>办法》等法律法规。

7《市文化遗址遗迹保护管理办法》

8有关文物及文化遗产研究成果、普查资料及考古发掘的相关资料。

二、规划区域范围

市全域。

三、规划对象范围

包括古遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹及代表性建筑等不可移动文物；本区域具有历史、艺术和科学价值的文物。

以及在建筑式样、分布均匀或与环境景色结合方面具有突出普遍价值的历史名城（街区、村镇）历史上各时代的重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料等可移动文物。

包括口头传统、传统表演艺术、民俗活动和礼仪与节庆、有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践、传统手工艺技能等以及与上述传统文化表现形式相关的文化空间；各种以非物质形态存在与群众生活密切相关、世代相承的传统文化表现形式。

与名人文化相关联的文化遗产；

与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物；重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。

第二章资源现状及发展形势

一、文物资源现状

（一）文物保护单位：目前境内已调查发现各类文物点5768处。已公布为部级重点文物保护单位的9处，已申报部级重点文物保护单位的32处，已公布为省级文物保护单位的102处，已公布为市级文物保护单位的126处。文物点总量位居全省第一，全省的文物大市。

（二）文博机构：全市共有博物馆、纪念馆等文博单位14个。

（三）馆藏文物：全市各地馆藏文物114193件。被国家文物局鉴定的一级文物101件，二级文物380件，三级文物1266件。

（四）非物质文化遗产：全市普查登记非物质文化遗产6460项。县级467项；代表性传承人有部级2人，省级23人。

（五）历史文化名城（街区、村镇）。

（六）古建筑古民居：共发现古建筑古民居1200多处。

（七）古山寨：全国文物普查中共发现古山寨遗址351处。

（八）名人文化资源：历代名人有1600余位。为推进历史发展和人类文明进步作出了卓越贡献。

二、文物事业发展形势

（一）主要成绩

认真贯彻落实有关文物和文化遗产保护的法律、法规和相关政策，市委、市政府高度重视文物工作。切实加强领导，采取有效措施，加大投入力度，各项工作扎实推进，文物博物馆事业取得明显成就。

1一批文物及文化遗产法规政策相继实施。文物保护制度初步建立；

2文物基础工作进一步加强。文物保护能力建设明显提高；

3文物及文化遗产得到有效保护。第三次文物普查、文物保护单位的保护、基本建设中的文物保护、古文化遗址遗迹保护、文化遗产保护等重点文物保护工作扎实推进，文物保护状况得到切实改善；

4申报一批部级、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；

5博物馆数量规模和质量水平稳步提高。免费开放取得新进展，文博公共文化服务水平进一步提升；

6文物科研工作取得新进步。文物安全工作切实得到加强，文物保护成果进一步惠及民众，文博事业对经济社会发展的贡献持续增长。

（二）困难和问题

也要看到市文物保护工作还存在诸多困难和问题：一是社会文物保护意识有待增强，肯定成绩的同时。建设工程中破坏损毁文物的现象时有发生；二是文物保护政策特别是五纳入”政策没有落实到位，基本建设与文物保护之间的矛盾依然突出；三是文物保护机构不健全，管理力量不适应形势发展要求和工作需要；四是文物保护法》规定的四有”工作没有落实到位；五是经费投入不足，一批重要文物保护单位的保护维修、文物安全基础设施建设等，因资金缺乏而无法进行。

第三章指导思想、基本原则和发展战略

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜。深入贯彻落实科学发展观，严格执行《文物保护法》坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”文物工作方针，遵循文物工作规律，紧紧围绕市经济社会发展工作大局，以科学发展为主题，加大文物保护力度，加快博物馆建设，加强文物保护利用工程建设，构建文物保护体系和文物博物馆公共文化服务体系；正确处理保护、管理、传承、利用的关系，充分发挥文物博物馆事业在引导社会、教育人民、推动发展的重要作用，进一步提高文博事业对经济社会发展的贡献率，为促进大别山试验区文化建设、实现全市经济社会跨越式发展作出积极贡献。

二、基本原则

坚持依法和科学保护，贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”文物工作方针；坚持保护文物的真实性和完整性。正确处理经济社会发展与文物保护的关系，统筹规划、分类指导、突出重点、分步实施。遵循以下基本原则：

坚持保护为主、合理利用的原则；坚持依法保护、科学管理的原则；坚持围绕大局、惠及人民的原则；坚持政府主导、社会参与的原则；坚持改革创新、持续发展的原则。

三、发展战略

（一）实施文物保护基础工作优先战略。以贯彻文物保护法律法规、文物保护制度建设、文物保护管理机构建设、文物保护队伍建设、文物调查申报、文物安全保障为重点。

（二）实施文物保护能力建设战略。以提高文物公共文化服务能力为重点。发挥文物博物馆事业对经济社会发展的促进作用。

（三）实施重大工程项目带动战略。以一批重大文物保护工程项目为重点。

（四）实施文物保护体系及支撑体系构建战略。以文物保护单位的有效保护为重点。

第四章发展目标及规划布局

一、总体目标

基本形成较为完善的文物保护体系，通过三至五年乃至十年的努力。具有历史、文化和科学价值的文物得到全面有效保护；文物基础工作进一步加强，文物抢救性保护与预防性保护全面推进，博物馆体系建设和质量建设明显提高，保护文物深入人心，成为全社会的自觉行动；为实现文物大市向文物强市的转变奠定坚实基础。

推进文物博物馆事业融入经济社会发展，建立与文物保护和文物博物馆事业发展相适应的制度体系、管理体系、安全体系、文物公共文化服务体系、社会参与体系、博物馆体系和人才队伍体系。加快文物博物馆事业发展步伐。成为推动经济社会发展的重要内容、有力支撑和积极力量。

二、具体目标

（一）贯彻落实国家文物保护法规政策。

（二）适时启动部级、省级文物保护单位和重要古文化遗址遗迹的保护规划编制。

（三）全面排除境内部级、省级文物保护单位的重大险情。

（四）加强博物馆体系建设。积极发展行业和民办博物馆；保障特色文化遗产通过博物馆的形式得到全面保护、研究和展示。

（五）全面完成市、县国有博物馆馆藏文物数据库建设。

（六）文物博物馆的文物收藏单位安防、消防设施全面达标。

（七）全面实施文物保护单位“四有”工作。

（八）全面落实文物保护“五纳入”政策。纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。

（九）健全完善文物保护管理机构。

（十）完成全市博物馆、纪念馆新建、改扩建任务。实现陈列展览和接待观众目标。

（十一）做好全国、省级文物保护单位的申报工作。

（十二）加强文物保护维修。争取国家、省支持。

（十三）完成我市第三次全国文物普查的后续工作。启动全市国有可移动文物普查。

三、规划布局

（一）重点实施六个一批：保护一批部级、省级文物保护单位；建设一批综合性、专题性博物馆、纪念馆；实施一批历史文化名城（街区、村镇）保护规划；形成一批革命传统教育基地和科普教育基地；打造一批文化遗产品牌、历史文化研发中心和文化交流合作平台；发展一批文化产品、旅游精品线路和文化服务项目。

（二）构建十大特色文物及文化遗产保护利用体系：历史文化名城保护利用体系；古遗址保护利用体系；红色文化教育基地保护利用体系；文物科普教育基地保护利用体系；东坡文化保护利用体系；名人文化遗产保护利用体系；禅宗文化遗产保护利用体系；黄梅戏文化遗产保护利用体系；古建筑古民居及古山寨保护利用体系；非物质文化遗产保护利用体系。

（三）特色项目规划：

规划一个古文化遗址保护利用前期研究项目：考古遗址公园；

革命传统教育基地，建设一流的全国革命传统教育基地：革命传统教育基地。故居革命传统教育基地，革命传统教育基地；

科普园区；打造两个科技普及园区：印刷科普园区。

中医药研发中心，开发三个文化遗产研究发展中心：文化研发中心。黄梅戏创作与研究中心；

构建禅宗文化旅游景区。

第五章主要任务

一、文物保护单位的保护和项目申报

（一）着力抓好市区及全市文物保护单位的保护和利用工作。抓紧做好文物保护“四有”工作；全面启动保护规划编制。按规定核定公布保护范围及建设控制地带（其中，全国重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由省人民政府核定公布）保护文物本体及其自然环境和历史风貌。

（二）加强全市文物保护单位的保护利用。

（三）加强市区及临近周边区域部级、省级、市级文物保护单位的保护利用。

（四）加大对古建筑、古民居的保护力度。

（五）加强古山寨、移民文化遗产、工业文化遗产、二十一世纪文化遗产保护。

（六）切实做好第三次全国文物普查后续工作。对普查发现的5768处文物点进行分类拣选。

（七）加强全市省级文物保护单位中古遗址、古墓葬、古建筑、石刻、近现代重要史迹及代表性建筑和已公布的市级、县级文物保护单位的保护利用。

二、古遗址遗迹保护

（一）认真落实《市文化遗址遗迹保护管理办法》加强市区、临近周边区域及全市古文化遗址遗迹的保护工作。编制保护规划，落实保护措施，明确保护责任。

（二）做好全市古遗址保护工作。

（三）保护市区及临近周边区域的省级古遗址、古墓葬。

三、地下埋藏区文物保护及基本建设文物保护

（一）加强地下埋藏区文物保护管理。防止建设工程对文物的破坏，做好地下文物片区的保护工作。

规划一批重点保护、利用项目，推进地下埋藏区文物保护与文物景观点建设相结合。开发红色文化、东坡文化、名人文化、禅宗文化、戏曲文化、历史文化旅游精品线路。

（二）建立完善考古发掘管理制度。加强考古工作队伍建设；提升考古在文物保护利用中的基础地位，形成以基本建设考古项目为主的工作格局，将基本建设中的抢救性考古发掘作为考古工作的首要任务；加强城市考古工作，配合城市基础设施建设，加强对城市发展史的考古调查；开展区域文明探源工程，着力构建区域文明表达体系；积极开展以配合古遗址保护为重点的主动性考古调查、勘探、发掘，为编制古遗址保护规划提供科学依据；加强重要考古发现出土文物的保护和初步研究，加强考古资料整理和考古报告出版工作。

四、历史文化名城名镇名村保护

（一）实施《市城市总体规划》和《历史文化名城保护规划》建立文化（文物）规划、国土、住建等部门协调机制。保护文物本体及其周边环境，保护历史文化名城格局、风貌和特色，保留城市文化记忆，延续城市历史文脉。

（二）实施省级历史文化名城保护规划。

（三）编制《市城市紫线控制规划》界定公布历史文化街区、历史建筑、文物保护单位的保护范围。

（四）实施历史文化名镇名村保护：制定保护规划。

（五）积极申报省级历史文化街区、村镇。

五、博物馆建设及馆藏文物保护

全市国有博物馆、纪念馆等文博单位共计14个，目前。馆舍面积5002000平方米不等，普遍面临库房安全、消防、安防、恒温、恒湿设施不达标或没有配备设备等问题。

（一）要统筹规划。通过新建、改扩建，完善和提高场馆综合服务水平，完善设施、扩大数量规模的同时，提升内涵质量；鼓励发展专题类博物馆，积极发展行业和民办博物馆；保障特色文化遗产能通过博物馆的形式得到全面保护、研究和展示。基本形成以市级博物馆为骨干，市、县国有博物馆为主体，行业和民办博物馆为补充，规模适当、主题突出、特色鲜明、协调发展的博物馆建设体系。全市博物馆、纪念馆实现免费开放。

（二）市直建成功能健全、省内一流的市博物馆新馆。发挥示范带动作用。支持文物资源大县新建、改扩建综合博物馆，其中，新建综合性博物馆，县博物馆完成二期工程建设，博物馆进行馆舍完善提高，县维修现有馆舍。

（三）发挥文博和文化资源特色优势。突出纪念馆建设，加强行业和民间博物馆建设，打造博物馆建设的一县一品，形成特色系列。

（四）加强专题类博物馆、纪念馆建设。市直重点建设好苏东坡纪念馆、名人文化园、市民俗博物馆、生态博物馆、地质博物馆；县（市、区）专题类博物馆建设项目：县黄梅戏博物馆、废名纪念馆。市纪念馆，县博物馆等；支持发展行业和民办博物馆。

（五）实施博物馆、纪念馆提升达标工程。市级博物馆进行标准化建设。

（六）加强馆藏文物保护、管理。摸清全市国有可移动文物家底；完成文博单位馆藏文物鉴定，建立健全馆藏文物目录档案；做好珍贵文物的抢救修复和养护，主要做好一批字画、绢、丝织品、铜器的保护修复，提升保护状态；开展社会流散文物特别是近现代文物和民族民俗文物的征集工作，拓宽藏品来源渠道，确保馆藏文物数量逐年有所增加。

（七）争取“十二五”博物馆、纪念馆建设申报国家项目及经费。其中。展览提升项目6个，馆舍维修项目7个，消防项目11个，技防项目12个，防雷项目个2保存环境达标项目6个，考古发掘项目7个。

六、名人文化遗产保护和利用

（一）重视红色名人文化、东坡名人文化和历史名人文化的发掘、研究、保护、利用。加强名人文化资源保护。保护修缮一批名人故居、遗址遗迹及纪念建筑；做好名人遗物实物征集；做好名人文化典籍的保护、整理、出版工作；加大对涉及名人文化遗产的历史文化名城名镇名村及各级文物保护单位的保护和利用；申报一批涉及名人文化遗产的全国、省级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；公布一批涉及名人文化遗产的市级文物保护单位和非物质文化遗产保护名录；对名人文化重点项目实施抢救性保护，加强东坡赤壁和已有名人故居、遗址遗迹、纪念建筑的保护；进一步对全市名人文化资源进行调查摸底，建立档案资料数据库；鼓励县（市、区）及社会各界建设名人文化特色博物馆。

（二）加强名人文化设施建设。重点建设好名人文化园、东坡赤壁、苏东坡纪念馆、遗爱湖公园、东坡广场及“一河两湖”生态文化园区。县（市、区）以各具特色的名人文化为品牌，规划一批建设和保护项目。

（三）加强名人文化遗产的开发利用。实施名人文化资源保护和名人文化重点设施建设的同时。作好名人文化遗产的保护、传承、利用、发展规划。

七、文物保护基础工作及科学技术保护

（一）完成全市第三次全国文物普查的后续工作。搞好保护、管理、研究和利用。核准公布新一批市级文物保护单位、县级文物保护单位。做好文物保护单位“四有”工作。加强文化遗产信息数据建设，建立文物数据库、非物质文化遗产数据库、古籍资源数据库，为科学决策和构建文物保护体系提供依据。

（二）加强文物法制工作及文物保护制度建设。进一步贯彻落实国家、省、市有关文物法律、法规；认真落实《市文化遗址遗迹保护管理办法》

（三）加强文物科学技术保护。做好文物科研工作。制定文物科研及科学技术保护规划，培养一支素质较高的科研人才队伍，开展文物科技保护和文物藏品保护项目研究；抓好考古发掘研究工作，开展具有学术意义的专题考古调查研究，做好考古发掘资料的整理及考古报告的编写、出版，重视考古成果转化和考古知识普及；做好文物藏品的科技保护规划和课题研究，实施文物维修、馆藏文物修复及博物馆馆藏环境达标计划。

（四）加强古籍保护。认真开展古籍收藏和保护状况的普查。实行分级保护；做好部级、省级古籍重点保护单位的申报工作；加强古籍修复工作，有效利用古籍保护成果；加强古籍保护队伍建设。

（五）积极开展文物交流合作。提升科研合作水平。

八、文物安全和行政执法工作

（一）全面加强文物保护队伍建设及行政执法工作。确保文物安全。

（二）进一步加强文物安全防范基础设施建设。改善文物安全设施，努力争取文物风险单位技防达标；加强田野文物的安全防盗设施建设；对省级以上古建筑和重要的市级古建筑文物保护单位安装消防、防雷设施。

（三）加强文物行政执法工作。建立部门间联合打击文物犯罪工作机制和县、乡、村三级保护工作机制；打击文物犯罪活动，打击文物盗掘、文物走私、文物破坏、文物非法经营等各类文物行政违法和文物犯罪行为，促进文物安全保护。

（四）加强社会文物管理工作。规范文物经营行为和民间文物收藏行为，打击非法倒卖文物的违法犯罪活动，维护正常文物流通秩序。进一步加强对文物鉴定的管理。加强社会文物管理制度建设，开展社会文物登记工作，掌握民间收藏文物的保存状况，建立规范、健康的社会文物保护管理秩序。

九、文物社会宣传工作

发挥博物馆的社会教育功能，发挥文博单位的爱国主义教育基地作用。组织好全国文化遗产日宣传活动；做好文化遗产知识宣传普及工作，提高全社会文物保护意识。创新文博宣传方式，提升文化遗产的影响力。

十、非物质文化遗产保护

（一）做好部级、省级非物质文化遗产项目申报工作。

做好普查资料的整理、编目、归档，建立非物质文化遗产数据库。进行有效的数字化管理，研究出版市非物质文化遗产系列丛书，17大类、4个专集、共40本。建立市非物质文化遗产传习所、市非物质文化遗产展示中心，搞好传习和展示。加强对非物质文化遗产代表性传承人的保护，培养一批非物质文化遗产保护专业工作者。

（二）统筹规划文化生态保护区建设。推动融入民众生活。

十一、发展文博相关产业

（一）全面贯彻文物工作方针。与产业和市场相结合，参与创造物质财富和精神财富，实现文物有效保护和永续利用、持续发展。充分利用文物保护单位（景点）文化遗产地、博物馆、纪念馆等资源优势在保护前提下，加大投入，改善当地生态环境和人文环境，培植文化遗产品牌，带动相关产业发展，积极为经济社会发展服务，实现文物保护与利用的良性互动。

（二）整合资源。发展文化产业。鼓励和支持文物旅游、文物复制、文物信息、文物出版、文物展示、文物创意、文物流通、文物知识产权等相关文化产业发展。开发博物馆文化产品，搞好文物藏品的深度开发利用，研发文物衍生品和服务项目；开发一批文物精品旅游线路、一批文物系列邮品、一批文物复制仿制工艺品、一批地理标志产品。满足人民群众多方面的精神文化需求。

（三）加大对文物展示设施建设力度。提升红色旅游重点景区文物保护和利用水平，推进古遗址保护和考古遗址公园建设，形成文物保护和利用机制。

（四）创建具有文博特色的文化创意产业园区。

第六章重大工程项目

一、红色旅游中的文物保护展示工程

以公布的部级、省级、市级革命文物保护单位及相关红色文化资源为规划范围。

二、博物馆体系建设工程

市、县国有博物馆、纪念馆为主体，基本形成以市级博物馆为骨干。行业和民办博物馆、纪念馆为补充，综合性、专题类博物馆协调发展，规模适当、主题突出、特色鲜明的博物馆建设体系。

三、名人文化保护利用工程

实施一批名人文化资源保护、设施建设、活动繁荣、艺术精品生产、旅游品牌打造、文化产业培育工程、城市形象塑造工程。依据《名人文化建设规划》分步推进实施名人文化保护利用工程。加强名人故居、遗址遗迹、纪念建筑的保护利用。

四、禅宗文物保护利用工程

建设禅宗影视基地、佛教图书馆、东山五祖禅文化景区，开展“禅游大别山·禅之韵”活动；打造横岗山佛教圣地,保护文物保护单位四祖寺、五祖寺；规划禅宗四祖道信、五祖弘忍名人文化功能区。保护“浴佛井”等。

五、文物保护单位、项目申报与保护维修工程

积极申报全国、省级文物保护单位；积极申报争取国家“十二五”文物保护项目及经费。着力推进文物保护项目申报工程。规划编制保护维修项目、消防项目、技防项目、防雷项目、文化遗产环境风貌保护项目、保护规划编制项目；博物馆文物库房新建、改扩建项目、展览提升项目、馆舍维修项目、保存环境达标项目、考古发掘项目等。

六、古遗址保护工程

加强文物本体保护和环境整治。着力推进已申报第七批国保古遗址及一批省保古遗址的科学保护。

七、古建筑古民居及古山寨保护工程

重点保护维修对象是华河古民居村落，古建筑古民居是文物的重要特色。重点加强已申报第七批全国重点文物保护单位的古建筑古民居的保护维修。15处古建筑古民居；以及一批省级文物保护单位的古建筑古民居。

八、历史文化名城名镇名村保护工程

注重文物保护单位、文物古迹保护和非物质文化遗产保护，重视历史城区保护、历史文化街区保护的同时。保护文物本体及其历史环境风貌。

九、非物质文化遗产保护工程

研究出版市非物质文化遗产系列丛书，重点保护部级8项、省级22项非物质文化遗产。建立非物质文化遗产数据库。建立市非物质文化遗产传习所、市非物质文化遗产展示中心。

十、专项规划编制工程

重点推进文物保护规划编制。拟从重要古遗址、古建筑古民居、古山寨、革命遗址及纪念建筑、名人文化遗产等四个方面，为正确处理文物保护与合理利用的关系。启动编制专项保护规划。

第七章保障措施

一、加强组织领导。创新工作机制

建立文物保护责任制和责任追究制，各级党委、政府要把文物事业列入重要议事日程。加强领导，明确职责，将文物保护纳入经济与社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。与区域经济社会发展和城市建设一同部署、一同检查、一同考核，作为评价各级领导班子的重要依据。

强化工作职能。各县（市、区）建立相应的组织领导机构。形成国家保护为主、全社会共同参与的文物保护新体制。健全文物管理领导机构。

二、制定保护政策。落实保护措施

认真制定和执行《市文化遗址、遗迹保护管理办法》《市城市紫线管理实施办法》等。贯彻落实国家文物保护法律法规。

严格依照文物保护的法律、法规；落实文物保护“四有”工作；加强文物行政执法机构建设，加大文物保护执法力度。充实文物保护执法力量；充分发挥文物管理和执法部门作用。

三、增加资金投入。保障事业发展

将文物保护经费纳入本级财政预算，按照政府主导、社会参与、分级负责、共同承担的原则。切实保障重点文物保护的经费投入。

鼓励社会团体、企业和个人参与文物和文化遗产保护。完善和实施有关社会捐赠和赞助的政策措施。

四、加强队伍建设。提高管理水平

进一步健全人才激励机制，加强文物人才队伍建设。完善人才培养和引进工作机制，努力建设一支作风优良的文物考古队伍、研究队伍、管理队伍、安保队伍，不断提高文物工作队伍的政治业务素质。大力培养文物保护和管理所需的各类专业人才。

五、加大宣传力度。营造良好氛围

利用报刊、电视等各种新闻媒体，加大文物保护宣传力度。大力宣传文物保护法律法规，普及文物保护知识；宣传文物保护工作，使文物保护工作的重要性、紧迫性深入人心，提高全社会文物保护意识，营造良好氛围。

第八章实施

各级党委、政府及文化（文物）部门的重要职责。贯彻实施本规划。

制订好本地文物事业发展规划；建立规划落实的责任机制，本规划与国家、省文物事业发展规划、市经济社会发展“十二五”规划及文化事业发展规划相衔接。各县（市、区）文化（文物）部门要结合实际情况。采取有效措施，确保各项目标任务全面落实。

文物保护规划范文篇3

一、明确文物工作的重要地位和指导思想

（一）文物是国家、民族发展的重要历史见证和社会文明进步的重要标志，是国民财富的重要组成部分和综合国力的重要体现,也是进行爱国主义、社会主义、集体主义教育的有效载体。加强文物工作，对于弘扬和培育民族精神，增强民族凝聚力，满足人民群众日益增长的精神文化需求和推动社会生产力发展具有重要作用。文物工作要以邓小平理论和“**”重要思想为指导，始终坚持中国先进文化前进方向，遵循客观规律，适应市场经济需要，切实加强保护，充分发挥作用，为全面建设小康社会、建设中国特色社会主义文化作出积极贡献。

（二）充分认识文物不可再生和不可替代的本质属性，全面准确地理解和贯彻国家“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物工作方针。以“保护为主”为核心，将文物本体和历史环境的保护作为文物工作的中心任务；以“抢救第一”为前提，将濒危文物的抢救放在文物保护工作的首要位置；以“合理利用”为途径，在确保文物安全的前提下，充分发挥文物在经济社会发展中的重要作用；以“加强管理”为关键，正确处理好文物保护与经济建设的关系，保障和促进文物事业的可持续发展。各级政府要加强对历史文化遗产的保护，遏制自然和人为破坏，同时要积极做好文物的合理利用工作，促进文物事业与经济建设协调发展。

二、确立文物工作的主要任务和工作重点

（三）重视和做好文物保护特别是重点文物保护规划的制定，并将其纳入当地社会发展计划和城乡建设规划认真组织实施。至20**年，完成全省文物保护和利用规划、考古工作规划、大遗址保护规划编制，完成现有省级以上历史文化名城、历史文化保护区保护规划编制；各市、县（市、区）要完成辖区内文物保护规划的制定。

（四）抓紧做好濒危文物的抢救保护工作，大力推进文物保护的各项基础性工作。各地要根据文物保护法律法规的规定，按期完成现有省级以上文物保护单位保护范围和建设控制地带的划定，确保省级以上文物保护单位基本无险情；配合“西气东输”和高速公路建设等国家、省重点建设工程，组织好文物考古发掘；加快文物考古发掘研究进度，推进考古研究成果转化和文物移交，使更多的文物发挥其应有的作用；以启动良渚国家遗址公园建设为切入点，促进各类大遗址保护展示园区建设；加强文物博物馆单位人防、物防、技防等安全措施，不断提高综合防范能力，确保文物安全；积极开展文物保护对外合作与交流，扩大**文物在国内外的知名度；有规划、有重点、有步骤地做好世界文化遗产的申报工作，力争20**年前有一处文化遗产列入世界文化遗产名录。

（五）充分利用现有文物资源，进一步拓展对外开放文物保护单位、博物馆（纪念馆）的社会教育和服务功能，逐步形成以文物保护单位为基础、部级和省级博物馆（纪念馆）为龙头、市县级博物馆（纪念馆）为骨干、民办博物馆（纪念馆）为补充的文物展示体系。

优化资源配置，引入市场机制，策划文物陈列展览，提高陈列展示和服务水平，推动各级各类文物资源跨地区、跨行业的资源共享和优势互补，提高馆藏文物的利用率和影响力。进一步加强博物馆（纪念馆）基础设施建设，地级市以上普遍建有高标准、标志性的博物馆（纪念馆），县（市、区）可视文物资源实际，建设综合或专题博物馆（纪念馆）。

（六）各类文物事业单位要进一步解放思想，转变观念，增强改革意识，进行体制和机制创新，面向群众，面向市场，积极探索新的文物保护管理、展览展示体系和方式。要以干部、人事（劳动）、分配制度改革为突破口，深化文物事业单位内部运行机制改革，优化人才和资源配置，增强自身活力。文物事业单位中具有面向市场能力、可以产业化运作的部分，应从文物事业单位中剥离出来，按现代企业制度运行。各级国办博物馆（纪念馆）在实行向现役军人、任教满30年教师、70岁以上老人等特定人群免费开放的基础上，逐步推行定期或长期向所有社会公众免费开放。自20**年起，**省博物馆实行对社会免费开放。

（七）整合全省文物科研力量，加强文物科技创新，充分发挥高校和科研机构作用，积极开展文物科研多学科联合攻关和文物基础学科研究。充分利用现代高新技术，提高文物保护维修、安全防范、陈列展示的科技含量和考古发掘研究成果转化水平。加快文物信息工程建设步伐，建立全省文物信息数据库和信息传播、管理网络，实现文物资源社会共享。省本级重点建设好“**文物保护科研基地”。

三、完善促进文物事业发展的政策措施

（八）各级政府要发挥公共财政的主导作用，将文物保护所需经费列入财政预算，加大对文物事业的经费投入和对公益性文物事业单位的扶持，文物事业经费随着财政收入的增长而增加。对文物保护和文物库房、安全技防基本建设项目以及历史文化名城、历史文化保护区保护和世界遗产申报，要安排必要的专项经费。部级、省级历史文化名城以及文物遗存相对丰富的地区，可从城市建设维护费中提取1%至3%的比例，其他城市也可酌情提取一定比例，专项用于传统街区和城市史迹的保护。文物保护专项经费安排要突出重点，专款专用，提高使用效益，严格审计，加强管理。

（九）建立和完善多元化的筹资机制，加快文物、博物馆事业发展。各级政府可安排一定的财政贴息，用于经可行性研究、经济回报率较高的历史文化遗产保护和利用项目。建立扶持文物事业发展的专项资金或基金，进一步加大国债资金的争取力度，鼓励社会资金以捐助和投资等多种形式进入公益性文物、博物馆事业，调动各方面的积极性，促进历史文化遗产保护和旅游业等第三产业的发展。逐步建立历史文化街区、村镇的修缮与整治由政府、社会、个人按比例共同出资承担的投入机制。在不改变政府对国有文物保护单位直接管理体制的前提下，积极探索民间资金参与国有文物保护单位维修、利用的改革试验。在国家法律法规许可的范围内，鼓励和引导社会力量介入与文物有关的产业经营，建立文物修缮、文物旅游、文物复仿制、文物展览、文物流通等经营实体。继续实行已定的各项优惠政策。纳税人通过非营利性的社会团体和国家机关向为青少年服务的文物保护单位、公益性博物馆、革命纪念馆的捐赠，享受对青少年活动场所建设捐赠的同等待遇，在交纳企业所得税和个人所得税前准予全额扣除。对捐赠者，所在地政府或文物行政管理部门可授予一定的荣誉称号。继续鼓励和扶持社会力量兴办民办博物馆（纪念馆），对民办博物馆（纪念馆），在规划建设、土地征用、规费减免、从业人员职称评定等方面与国办博物馆（纪念馆）一视同仁。

（十）各地编制、调整土地利用总体规划，应与当地文物保护单位、历史文化名城、历史文化保护区保护规划相衔接，保障历史文化遗产保护所需用地。因保护省级以上文物保护单位、历史文化保护区的需要，保护范围内农村居民适当外迁另建住宅新区的项目，按规定程序报批后可列为省重点工程，土地行政管理部门可另行解决农村居民外迁至新区住宅建设所需的安置用地，文物行政管理部门应指导帮助外迁居民做好原住宅的日常维护保养工作。

重大文物保护与开发利用工程已列入国债和专项资金项目的，可同时列为省重点工程。

（十一）各地编制和调整城乡建设规划，应按照文化遗产保护优先的原则，将历史文化遗产保护列为总体规划和详细规划的强制性内容。严格控制文物保护单位保护范围及建设控制地带、历史文化名城和历史文化保护区内重点保护区、传统风貌协调区、文物密集区内的基本建设项目，必需建设的，在城市规划建设行政主管部门核发《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》前，须按文物保护法律法规的规定程序，征得文物行政管理部门同意。古文化遗址埋藏丰富地区的土地整理规划，应明确限制土地整理的重点区域，并事先征求文物行政管理部门的意见。大型基本建设和有可能埋藏文物区域的土地整理工程，在立项前均应事先进行考古调查勘探，并在可行性研究或初步设计阶段，列入工程项目环境影响评估报告。在基本建设和土地整理中，文物行政管理部门组织的调查勘探、抢救性发掘所需经费，列入工程预算。基本建设和土地整理中发现古文化遗址和出土文物，应依法立即停工，并报告当地文物行政管理部门采取紧急措施。

（十二）历史文化名城、历史文化保护区的所在市、县（市、区）政府，应按法定期限编制保护规划，并按规定程序报批后认真组织实施。历史文化名城、历史文化保护区保护规划未经批准前，凡涉及历史文化名城、历史文化保护区传统风貌格局和重要历史地段的拆迁、改造、建设工程必须暂缓进行。文物保护单位应当尽可能实施原址保护，无法实施原址保护、必须异地保护或者拆除的，应当依法定程序办理报批手续。未经批准前，不得破坏文物保护单位保护范围、建设控制地带的环境。文物保护单位未划定保护范围和建设控制地带的，也不得破坏文物保护单位周边的历史风貌。

四、重视文物管理机构队伍的建设

（十三）进一步加强各级文物管理机构和队伍建设，适应依法管理的需要。部级历史文化名城和文物遗存特别丰富的地方，可按文物法律法规的规定设置专门的文物行政管理部门。未设立专门文物行政管理部门的市、县（市、区），均应明确相应的行政管理部门，依法履行文物保护和管理的职责。各类文物保护单位，应设置专门机构或指定机构、专人负责管理。各地应建立、健全具有事业单位法人资格的文物保护机构，调整和充实力量，在文物行政管理部门的领导下承担文物保护、展示、收藏、研究和相关管理工作。文物执法纳入综合性文化行政执法，加强文物执法力量。

（十四）加强文物管理和业务人才的培养，努力形成一支人员精干、结构合理、素质优良的文物工作队伍。积极引进高素质的复合型、管理型人才以及急需专业人才，适应文物管理和业务工作的需要。充分调动省、市、县（市、区）各级文物机构的积极性，加强对文物工作者的培养、培训和继续教育，通过“馆校结合”、“师承制”等多种形式，努力提高文物工作者的思想水平和业务素质。切实关心和帮助解决文物工作者工作、生活中的实际问题，努力营造聚才、育才、用才的良好环境。

（十五）进一步健全业余文保员等群众性的文物保护组织，发挥其在文物保护中的积极作用。对多年从事业余文保工作并作出突出贡献的业余文保员，所在市、县（市、区）政府或文物行政管理部门可给予一定的精神和物质鼓励，有条件的地方可发给业余文保员一定数额的生活津贴或补助。积极支持“博物馆之友”联谊会等民间组织和文物保护志愿者活动的开展，鼓励引导民间文物收藏活动健康发展，保护合法的民间文物收藏和流通。充分发挥新闻媒体在文物保护中的舆论宣传和监督作用。

五、加强对文物工作的领导

（十六）各级政府负责本行政区域内的文物保护工作，主要领导负总责，分管领导具体负责。切实加强对文物工作的领导，将文物保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制，并定期对落实情况进行自查和督查。各级政府要明确部门责任，加强工作协调，实行目标管理，切实把辖区内的文物保护好、利用好、管理好。对文物保护不力、造成重大损失的地方，要追究政府领导和相关责任人的责任。对原公布但濒临丧失历史文化价值的历史文化名城、历史文化保护区，原核准公布机关要督促整改，整改不力的取消其称号。为加强对历史文化遗产保护工作的协调、指导，省政府成立由分管领导任主任、相关部门负责人任委员的**省历史文化遗产保护管理委员会，委员会办公室设在省文化厅（文物局）。各地可根据实际，成立文物保护的协调指导机构。

文物保护规划范文篇4

为深入贯彻落实党的*精神，认真落实《中华人民共和国文物保护法》，现就进一步加强*省文物保护工作通知如下：

一、提高认识，进一步增强做好文物保护工作的自觉性

党的*作出了推动社会主义文化大发展大繁荣的重大战略部署，省委工作会议提出了建设经济文化强省的宏伟目标。*省是中华文化的重要发祥地之一，文物资源积淀丰厚，文物保护工作任务繁重。多年来，全省各级、各部门为保护文物做了大量工作，取得了令人瞩目的成就。但是，随着工业化、城镇化和农业现代化的发展，文物保护方面也出现了一些不容忽视的问题：由于过度开发和不合理利用，一些历史文化名城（街区、村镇）、古建筑、古遗址及风景名胜区风貌遭到破坏；一些地方和单位在工程建设中忽视文物保护，造成文物损毁事件时有发生；盗窃文物和盗掘古遗址古墓葬以及走私文物等违法犯罪活动在一些地区还没有得到有效遏制等等。因此，加强文物保护工作刻不容缓。

加强文物保护，繁荣文物事业，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，也是满足广大人民群众日益增长文化需求的迫切需要。各级、各部门要从对国家、历史、人民负责的高度，充分认识保护文物的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实承担起法律赋予的保护文物的责任。

二、正确处理文物保护与经济建设、社会发展的关系，切实做好工程建设中的文物保护工作

开展工程项目建设，要坚持尽可能避开文物保护区、先行文物调查和文物勘探的原则。工程项目立项选址前，事先应征求同级文物行政管理部门的论证意见；凡涉及不可移动文物的，建设单位应事先确定保护措施，列入可行性研究报告，依据文物级别，报上一级文物行政部门批准，否则，发展改革部门不得立项，建设管理部门不得批准施工；确实不能回避在文物保护范围内进行工程建设或者爆破、钻探、挖掘等作业的，事先须确定保护措施，依法履行报批手续。工程建设过程中发现文物埋藏的，建设单位应立即停止施工，保护现场，及时报告当地文物、公安行政部门，采取有效措施，保证文物安全。配合建设工程进行文物调查、勘探、发掘等工作的所需费用，应由建设单位或投资方支付。

要充分认识大遗址在*省经济、社会中的特殊地位，结合当前正在推进的城市化进程、新农村建设，切实加强大遗址的保护工作，进一步明确保护责任，落实保护措施，加大执法力度。因大遗址保护的土地用途改变、移民、产业调整等应列入当地经济社会发展中长期规划。涉及大遗址保护的城市总体规划，有关部门审定前，须经同级文物行政管理部门签署意见。

历史文化名城和历史文化街区、村镇所在地的县级以上政府应当组织编制专门的历史文化名城和历史文化街区、村镇保护规划，并纳入城市总体规划，坚决制止违反保护规划的乱拆、乱建、乱改行为。对具有传统风貌的商业、手工业、民居等街区，以及具有重要历史、科学、艺术价值的建筑群，应划定保护区域，树立保护标志。历史文化名城及历史传统街区内进行土地利用和各项工程建设，必须符合历史文化名城及历史传统街区保护规划，并事先征得城建、规划、文物行政管理部门的意见，召开论证会、听证会或其他方式征求专家和公众的意见。现有历史文化名城（街区、村镇）的布局、环境、历史风貌遭到严重破坏的，省政府将撤销或报请国务院撤销其历史文化名城（镇）或历史文化街区称号，并依法追究当地领导和直接责任人的责任。

三、合理利用文物资源，为全省经济社会发展服务

文物工作要坚持保护为主，同时也要注重合理利用，在保护中求得发展，在发展中实现更好的保护。文物利用要坚持把社会效益放在首位，努力实现社会效益和经济效益的统一。

各级政府要重视博物馆等公共文化基础设施建设，充分发挥博物馆、纪念馆宣传和传播先进文化的重要作用，在资金上给予必要的保证，在政策上给予支持。文物和发展改革部门要加强对全省博物馆建设的规划，鼓励企业和个人兴办富有鲜明特色的行业博物馆、私人博物馆和历史名人纪念馆、陈列馆等，不断丰富和完善全省博物馆体系。当前要认真做好省博物馆新馆建设和全省博物馆、纪念馆的免费开放工作。

以文物资源为依托，大力发展文化服务业。文物、旅游等部门要统筹规划、保证重点、集中资金、加大投入、讲求效益，对有发展潜力和前景的文物名胜区，应当健全完善文物保护措施，抓紧整修开放。已建成或拟建的文物景区，要注意保护或恢复其历史环境风貌，加强环境治理和美化，努力打造文化旅游精品，促进文物保护、旅游、经济等多方面协调发展。

坚决禁止对文物资源的无序、过度、破坏性的开发和利用。凡涉及文物保护单位的利用项目，须经同级文物行政部门论证、审核；国有文物保护单位，不得作为企业资产经营；文物保护单位辟为参观游览场所，必须符合省级文物行政部门规定的开放标准，并由省级文物行政部门对其文物保护情况进行监督检查。任何单位不得擅自改变文物保护单位管理体制或隶属关系和用途；确需改变的，必须依法获得批准。

四、加大文物执法力度，严厉打击文物领域的犯罪活动

各级政府应当把确保辖区内各类文物的安全提到重要议事日程，纳入社会治安综合治理，并逐级签订文物保护目标责任书，落实文物保护责任制。规范执法程序，加大文物执法力度，重点查处破坏文物的法人违法案件，依法追究当事人、责任人的行政或法律责任。公安机关应在重点文物单位和文物犯罪多发地区，加强治安巡逻，适时开展治安清查，及时清除犯罪隐患。对发生的文物犯罪案件，要及时组织力量侦破，严厉打击各类文物犯罪活动。

五、切实做好文物保护基础性工作，着力推进重点文物保护工程

大力推进第三次文物普查工作。文物普查是国情国力调查的重要组成部分，是确保文化遗产安全的战略工程。要通过文物普查，进一步掌握*省不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境状况等基本情况，为准确判断文物保护形势、制定文物保护政策和规划、有针对性地采取保护措施提供科学依据。各级、各部门要积极配合，按照国务院和省政府要求，做到人员到位、经费到位、工作到位，到2011年底，全面完成全省文物普查工作。进一步加强各级重点文物保护单位的保护管理。及时划定和公布各级重点文物保护单位的保护范围和建设控制地带，并树立标志碑；建立完善县、乡、村三级文物保护网络；对尚未核定公布为文物保护单位的历史文化遗存，及时进行登记、建档，建立完备的保护记录档案。认真做好馆藏文物的登记、建档、建卡和数字化工作，逐步建立起全省完整的可移动文物资源档案数据库。要依照《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》，加大投入，完善技防、物防建设，提高自防能力。各级公安机关要依据《企业事业单位内部治安保卫条例》（国务院令第421号），对负责监督、指导的文物单位拟定治安保卫重点单位级别，报请本级人民政府依法确定；要监督、指导文物保卫单位建立和完善治安保卫机构，配齐配强治安保卫力量；要依法加强对文物单位治安保卫工作的检查、监督和指导，及时化解安全风险和防范漏洞，确保文物安全。

着力实施“文化载体建设工程”，强化文物维修保护力度。要抓好重点文物保护单位的维修保护工程规划，集中资金和人力，以排除重大险情为目标，以抢救濒危文物为重点，加强文物本体保护。积极做好配合重点工程和经济建设项目的考古发掘工作。

六、加强领导，开创全省文物保护工作新局面

各级领导要带头学习文物保护法律、法规，不断增强文物保护的责任意识，切实将文物保护纳入国民经济和社会发展计划、纳入城乡建设规划、纳入财政预算、纳入体制改革、纳入领导责任制。建立和完善文物保护“五纳入”考核和监督体系。

省政府建立文物管理协调机制，协调和处理全省文物保护的重大问题；各地也要建立领导挂帅、有关部门密切配合的文物保护领导体制和工作机制。各级文物、发展改革、公安、财政、人事、国土、建设规划等部门，应依据各自职责，共同做好文物保护工作。宣传、教育、新闻出版、广播电视行政主管部门应做好文物保护的宣传教育工作。

做好文物保护和文物事业发展中、长期规划，加大政策扶持力度。认真落实《中共*省委办公厅*省人民政府办公厅关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》（鲁办发〔20*〕33号），充分发挥财政的主导作用，积极增加对文物保护和文物事业发展的投入。有门票收入的文物保护单位要提取一定比例的门票收入，专门用于文物保护。

各地要高度重视文物保护工作，各市、县（市、区）尤其是文物保护任务较重的县（市、区），要进一步明确文物保护的部门，增强文物保护力量，负责当地的文物保护、管理、宣传和行政执法工作。要根据文物工作的特点，注重高层次专业人员和其他复合型人才的培养与引进，努力营造吸引人才、造就人才的条件和环境，全面提高文物工作队伍的素质。

各级政府应制定相应的政策，动员和吸纳公民、法人和其他组织参与文物保护，鼓励通过捐赠等方式设立文物保护社会基金，逐步建立起适应社会主义市场经济体制要求、符合文物工作自身规律、国家保护为主、全社会广泛参与的文物保护体制。

文物保护规划范文篇5

一、充分认识做好基本建设中文物保护工作的重要性和紧迫性

文物是人类文明物化成果，是不可再生的珍贵资源。保护文物，弘扬中华文化传承，是连接民族情感纽带、增进民族团结和维护国家统一及社会稳定的重要文化基础。我县是文物大县，地上地下文物遗存十分丰富。各乡镇人民政府和有关部门要以对国家和历史高度负责的精神，充分认识文物保护工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好文物保护工作。要树立"文物资源是重要的文化战略资源"和"保护文物就是保护生产力"的意识，按照《文物保护法》等法律法规做好基本建设中的文物保护工作。

二、把基本建设中的文物保护工作纳入基本建设审批程序，确保文物安全

根据《文物保护法》和国务院关于文物保护"五纳入"的要求，切实加强对基本建设中文物保护工作的领导和支持，把文物保护工作纳入基本建设审批程序，作为建设规划部门颁发建设工程规划许可证的前提。

（一）凡涉及到省级以上重点文物保护单位保护范围的工程项目，在项目选址时，建设单位必须征求文物部门的意见，并依法履行报批手续。

（二）凡在文物分布密集区范围内实施的建设工程，都必须进行文物调查和考古勘探工作。

（三）建设单位在取得土地使用证后十个工作日内，须在文物部门办理基建用地范围地下文物考古勘探手续。文物部门出具基建用地地下文物古迹处理证明书后，规划部门方可办理建设工程规划许可证。

全县文物、国土、规划、公安、工商等有关部门，要依法履行所承担的保护文物的职责，共同维护文物管理秩序。建设单位在进行工程建设过程中，要坚持基本建设项目尽可能避开文物重点保护区，凡在文物分布密集区内的建设工程必须坚持实施文物调查和文物勘探的原则。在基本建设项目中，包括修路、铺设管道、电缆、架设线路、窑场取土等，建设单位必须事先会同文物行政管理部门对工程范围内（包括取土区）进行文物调查和勘探，如有重要发现，由县文物行政管理部门组织必要的考古和发掘。未经文物部门勘探和处理的，任何单位和个人不得擅自破土动工。否则，文物部门将按照法律法规严肃处理。私自开工造成地下文物破坏的，要按照《*省重大文物安全事故行政责任追究规定》，追究相关人员的法律责任。

三、加强管理，相互配合，把基本建设中的文物保护工作落到实处

文物行政管理部门和工程建设单位要密切协作，认真贯彻既有利于文物保护，又有利于经济建设的"两利"方针，努力开创文物保护与基本建设"两利""双赢"的新局面。县文体局在本单位设立对外服务窗口，负责受理由县计划、规划、城乡建设部门审核批准的投资项目和基本建设工程项目中的文物保护事宜。

文物保护规划范文篇6

一、统一思想，提高认识，切实增强抓好文物保护工作的紧迫感和责任感

文物是人类历史的见证，是传承历史文明的重要载体，也是我们进行社会主义物质文明和精神文明建设的宝贵资源。文物作为一定历史时期人类活动的产物，蕴涵着当时社会政治、经济、文化和习俗等诸多方面的信息，具有重要的历史、艺术和科学价值。同时，经历了历史的沧桑，决定了文物是独一无二的、不可再生和不可替代的，其固有的脆弱性，给我们今天的保护增添了很多的困难。

我县是一个文物大县，被列为各级文物保护单位的文物点多达108处，既有大量的古建筑、古桥梁、古塔寺、古墓葬、古牌坊等，更有被列入《世界遗产名录》的大足石刻。这些珍贵的历史文物，具有极高的科学、历史、艺术价值，是大足人民勤劳智慧的结晶，是祖先给我们留下的宝贵遗产。这些丰富的文物资源，既是对广大人民群众进行爱国主义和革命传统教育的生动教材，也是发展我县旅游经济的物质载体。

建国以来，历届县委、县政府高度重视文物保护工作。特别是在改革开放的历史条件下，通过全县各级各部门的共同努力，初步构建了比较整善的文物工作体系，文物保护措施不断完善，研究工作不断深化，宣传力度不断加大，文物资源得到比较充分的利用，得到国家主管部门和市领导的充分肯定。但是，我们也应该清醒地看到，与世界文化遗产的地位、与上级对我们的要求相比，我县的文物保护工作还存在许多困难与问题，工作中还存在许多薄弱环节，保护开发利用可谓任重道远。一是文物保护资金投入严重不足，与量大面广的保护任务相比存在很大差距；二是技术手段较为滞后，保护设施亟待加强；三是文物管理体制创新步伐不快，全县文物整体性保护与利用相当滞后；四是全民文物保护意识不够浓厚，重利用轻保护的观念在一定程度上存在；五是文博工作队伍比较薄弱，整体素质有待提高；六是文物安全形势比较严峻，严厉打击各类文物犯罪的任务十分艰巨。近10年来，我县已相继发生两次文物被盗案件，特别是这次石门山两尊头像被盗，再一次给我们敲响了警钟。全县各级各部门务必高度重视，充分认识当前文物保护工作面临的严峻形势与挑战，进一步提高对加强文物保护工作重要性和紧迫性的认识，切实增强紧迫感和责任感，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，从弘扬祖国悠久历史文化，保护和传承历史文明，全面促进地方经济和社会事业发展的高度，认真总结教训，找出工作差距，明确目标任务，以更加扎实有力的措施，以更加求真务实的作风，切实抓好文物保护与利用工作。

二、强化措施，依法管理，全力抓好文物保护工作

加强文物保护工作，重在依法管理。要以《文物保护法》的宣传贯彻为重点，不断探索新时期文物保护工作的新措施、新办法，制订完善管理制度，建立健全文物保护网络，切实提高保护管理水平。

（一）加强宣传，形成全社会齐抓共管的良好氛围

《文物保护法》及其《实施条例》，是我国文化遗产保护工作与时俱进、适应新情况、解决新问题、开创新局面，保证文物事业不断发展的法律措施，是新时期文物工作的依据和准则。全县各级各部门要把深入学习、宣传、贯彻《文物保护法》及《实施条例》，作为今后一段时期文物工作的重点，纳入“四五”普法内容，充分运用会议、广播、电视、报刊等多种形式，深入持久、大张旗鼓地开展多层次、大规模的宣传活动，提高广大公民文物保护意识。文化部门和文博单位，要举办各种形式的培训班、学习班进行深入学习，对照研究实际工作中如何适用法律的问题，使文物工作者精通《文物保护法》，在提高业务素养的同时，不断提高法律素养。各级各部门领导要带头学好文物法律法规，增强自身法律意识，切实承担好应尽的法律责任。通过深入广泛的宣传，在全县上下形成“保护文物，人人有责”，“爱我石刻，兴我家乡”的浓厚氛围，为文物保护工作创造良好环境。

（二）增添措施，全力以赴抓好文物安全防范工作

我县文物点多、面广、线长，保护任务十分艰巨。特别是随着大足石刻知名度的不断提升，国内外文物犯罪分子已把犯罪触角伸向大足，加强文物安全保护的形势日益严峻。这次石刻文物被盗案件应该成为我们沉痛的教训，全县上下一定要引起高度重视，特别是文博、公安等部门要随时绷紧文物安全工作这根弦，紧抓不放，切实担负起打击文物犯罪、保护人类遗产的神圣使命。

一是完善工作机制。各街镇乡和县博物馆、公安局等部门，要进一步加强各级文物保护单位的安全防范制度，深挖细查和排除安全隐患，尽快配备完善防火防盗等安全监控设备，进一步建立健全各项安全保卫制度。对重要文物、重要部位，要严格安全守卫和巡查、检查制度，制订完善应急预案，严密防范各种突发事件，增强安全力量，切实保证文物安全。当前，要抓紧实施宝顶山安全技术防范系统工程，尽快启动北山安全技术防范系统工程，积极争取尽早实施南山、石门山、石篆山安全技术防范系统工程，尽早实施重要文物保护区与社区的隔离，扩展、增加保护屏障，使大足石刻重要组成部分的宝顶、北山、南山、石门山、石篆山石刻区形成技防、人防、犬防的立体防范体系。同时，要积极规划、建设“大足石刻陈列馆”，将散存于荒郊野外，具有一定历史艺术价值的零散石刻搬迁陈列馆内，实现有效地安全保护，使大足石刻的安全防范系统尽快达到国家文博系统一级风险单位的防护要求。

二是明确工作责任。要重点抓好三级保护网络的建立健全工作。在今天的会议上，县政府已经与各街镇乡签订了文物保护责任书，进一步明确各级的保护责任与义务。责任书仅仅是一种手段，目的是通过这种形式实现文物的有效保护。县委、政府明确要求：凡涉及文物保护的有关街镇乡和村社，要切实担负起文物保护工作重任。各街镇乡行政主要负责人要作为本辖区内文物保护的第一责任人，各村委会主任要作为该村区域内文物保护的第一责任人，社长是本社辖区内文物保护的第一责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责的管理体制。各文物保护单位的文保专管员，要认真履行职责，在当地政府和文物主管部门的领导下，切实把保护文物的各项措施落到实处。今后凡是哪个地区出现文物破坏与被盗事件，要根据有关法律法规的规定，坚决追究第一责任人和有关当事人的责任，涉嫌犯罪的，移交司法机关依法从重从严处理。

三是完善地方规章。从客观上讲，我县的文物保护地方法规体系还不完善，要以深入推进依法治县为契机，加快建立完善文物保护地方规章。当前要积极争取市里将《重庆市大足石刻保护管理办法》上升为地方法规，同时，积极争取在文物保护、博物馆管理、文物市场监管等方面，制定相应的法规、规章，逐步形成一个与国家文物法相配套，符合地方文物工作实际的地方性法规规章体系。对文物保护法律法规，各级各部门要严格遵守，特别是对列入《世界遗产名录》的宝顶山、北山、南山、石门山、石篆山等五处石刻，要认真按照文物法规政策和总体规划的要求，进行严格管理。在文物保护范围和建设控制地带，各项工程及建设项目，都应依法先征得文物管理部门的同意，并履行报批手续。任何单位或个人，都不得进行违章建设。任何工程建设，都不得破坏文物本体及其环境风貌。公安、工商、建委、市政、国土房管、民宗、旅游、文物等部门，要加大对违法、违规行为的处罚打击力度，确保文物保护工作有序开展。

（三）抓好项目，切实做好文物维修保护工作

我县地处四川盆地，空气湿润，加之处于重庆——贵阳高酸雨地区，文物自然损毁十分严重。我们必须高度重视对文物本体的维修。一方面，要尽快完成《大足石刻保护与发展规划》的编制，在规划的指导下抓紧实施。另一方面，要积极开展维修项目的申报、立项工作，争取国家文物主管部门、科研院所在资金、技术等方面的大力支持。总之，要下大决心，花大力气，锲而不舍地搞好文物维修工作，逐年修复和复原一些重要文物遗迹，为子孙后代留下宝贵的文化遗产。在开展修缮工作中，一定要本着对历史、对子孙后代高度负责的精神，更多地学习国内外的先进技术，先进经验，加强与大专院校、科研单位的联合，对维修方案进行认真的研究论证，多听专家的意见，拿出最好的方案，采用最优的技术，切不可盲目行事、随意决断，造成好心办错事。

（四）加强培养，努力建设一支高素质的文物工作队伍

建设一支高素质的文物工作队伍，是做好文物工作的关键。这只队伍，不仅仅指博物馆的工作人员，也包括我们各街镇乡的文化专干、文物保护员。文物工作的特殊性决定了这只队伍所必须具有的专业性，各级各部门要从提高保护管理水平的角度，加大文物专业人才的引进和培训力度，真正建成一支政治强、业务精、作风实的专业性队伍。在这里我提一个要求，今后，到博物馆工作的人员，必须是专业人员；各街镇乡的文化专干，必须熟习了解本地文物情况；聘请的文物保护员，必须是政治思想好、责任心强、踏实肯干、热爱文物工作的人员。特别是县博物馆，要不断创新机制，在专业人才培养上抓好“三个一批”，即积极引进一批、外送培训一批、邀请加盟一批，并不断完善各种考核措施，营造人才脱颖而出的环境，逐步形成较为合理的文物专业人才梯队，为全县文物工作打下良好的基础。

三、有效保护，合理利用，充分发挥文物资源在促进地方经济发展中的重要作用

文物是一笔可贵的资源，其本身所具有的文化教育作用、鉴古知今作用和科学研究作用，为文物资源的合理利用提供了广阔的前景。但怎样发挥文物这一特殊资源的重要性，是实践中的一个重要课题。许多地方的文物旅游，成为旅游经济的重大支柱。大足具有得天独厚的石刻文物资源，如何在有效保护好文物的前提下，合理地利用好文物资源，在这方面，各级各部门特别是文物管理部门要全面、完整地理解和执行文物工作方针，积极探索新的工作方式和运作机制，通过加强管理，实现对文物的有效保护和合理利用。

（一）明确利用的基本原则。文物保护与旅游开发是一个有机整体，没有保护的开发是没有根基的开发，没有开发的保护是没有可持续的保护。如果一味地讲保护，而不合理利用，这样的保护只是被动的、暂时的保护，终究会因缺乏经济支撑而使保护成为纸上谈兵；反过来，如果一味地讲开发，而不注重保护，这样的开发会最终因为资源的枯竭而成为一种泡沫。所以，我们既不能因被动保护而使世界遗产失去其存在的意义和价值，也不能因过度开发而吃祖宗的饭、断子孙的路。在处理好文物保护和建设、文物保护和旅游开发利用的关系上，我们必须按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，和“在保护中利用、在利用中保护，以保护促利用、以利用促发展”的原则，走出一条保护管理法制化、资源利用规范化的新路。

（二）充分挖掘文化内涵。大足石刻融佛、道、儒于一体，文化内涵博大精深，生活气息非常浓厚，古有“上朝峨眉，下朝宝顶”的盛誉，今有世界文化遗产的品牌，可以说，文化底蕴十分深厚。必须充分挖掘大足石刻的宗教文化、石刻文化、民俗文化，为文物旅游服务，在这方面，我们还做得很不够。因此，深入挖掘大足石刻的文化内涵是文博单位非常重要的任务。要把文化内涵的挖掘做为一个重要手段，促进旅游经济的大发展。

（三）积极探索利用开发新路。文物的“合理利用”是一项探索性的工作，目前各地尚无固定模式。我县目前的文物旅游还是粗放式的经营管理，如何探索开发利用新路，是一个亟待解决的问题。我们的文物保护与开发利用应该是均衡的发展、持续的发展、良性的发展。在这方面，我们可以参照其他地区的一些做法，在国家法律法规许可的范围内，有计划、有步骤、积极稳妥地进行。但不能简单的照抄照搬，要根据我们的具体情况，探索出一条适合大足石刻文化发展的新路子，促进旅游经济的发展。

四、加强领导，落实责任，确保各项工作落到实处

做好新时期的文物工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各级各部门要进一步统一思想，认真按照这次会议的部署，切实承担起保护文物的职责，努力实现文物保护与经济建设的良性互动。

（一）切实加强领导。加强文物保护，功在当代，利在千秋。各级各有关部门要切实把文物保护工作纳入本部门、本单位重要议事日程，坚持一把手负总责、亲自抓，分管领导具体抓，落实人员专门抓，依照《文物保护法》的要求，务求做到文物保护“五纳入”，即把文物保护纳入当地经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，纳入财政预算，纳入体制改革，纳入各级领导责任制。县里决定将文物保护工作纳入各街镇乡和有关部门督查工作内容。各级各有关部门要层层落实责任，务求工作到岗、责任到人，严格考核，逗硬奖惩，确保落实。

文物保护规划范文篇7

一、县文物工作基本情况

县历史悠久，文化底蕴深厚。县位于南部，总面积为2993平方公里。汉高祖六年（公元前201年）始建县至今2200多年，东晋以来，县治州城，为历代郡府所在地，也是南的政治、经济、文化中心。全县设19个乡镇276个行政村，人口64万。县在中国革命史上有着重要的地位，特别是在第二次国内革命战争时期，县是中央革命根据地的重要组成部分。在长期的历史演变和革命斗争中，留下了宝贵的历史文化遗产和革命文物，地上文物和地下文物丰厚，是名副其实的文物大县。县红色文化、客家文化、生态文化齐放，是“世界客家摇篮、休闲养生福地”。

1、县不可移动文物保护单位总量较大

我县境内已普查出不可移动文物474处，有各级已公布保护的不可移动文物保护单49处；其中，国家重点文物保护单位1处“大宝光塔”；省级文物保护单位11处；县级文物保护单位33处；市级文物登记保护单位4处。第二次国内革命战争留下的革命旧址、旧居、故居24处。

2、馆藏珍贵文物种类繁多

馆藏文物有1306件：其中，国家一级文物十件，二级文物20组件，三级文物261件，一般文物1024件，收集展览展示的客家文物达20000余件。

3、文物保护机构

县文广局为县级文物行政管理部门，有客家博物院和县博物馆两个文保单位。客家博物院是全面展示客家文化、研究客家文化、陈列客家文物的博物馆；县博物馆是管理保护全县不可移动文物和馆藏文物的文保单位。

二、全县文物保护工作主要成效

1、广泛宣传，努力提高全社会文物保护意识

为动员全社会的支持，参与文物保护工作，充分利用各种宣传形式，广泛深入开展《中华人民共和国文物保护法》及相关法律法规宣传文物保护活动，每年利用“4·18文物行政执法督查宣传月”和“5·18国际博物馆日”，在城乡主要道路悬挂宣传横幅，向行人发放有关文物保护资料进行广泛宣传，提高全民文物保护意识。

2、完善措施，确保文物保护单位安全

（1）加强领导，健全文物保护网络体系。成立县文物保护工作领导小组，明确各职能部门的相关责任，切实履行相关职责，组建文物保护自愿者队伍，在全县了形成完善县、乡、村三级文物保护网络体系，从未发生一起文物安全责任事故。

（2）划定保护范围。全县所有保护单位都划定了保护范围及确定了建设控制地带。

（3）落实文物安全责任。每年都与文物所在单位签订文物安全责状，明确各级职责，落实安全责任。

（4）开展安全巡查。组成专门人员，对全县的各级文物保护定期不定期的进行文物保护安全巡查。

（5）建立文物保护档案。对全县文物保护单位进行“四有”档案管理，内容涉及地理位置，历史沿革，保护现状，保护范围及建设控制地带。

3、争取资金，加大文物保护设计维修力度

（1）完成文物保护单位的维修保护设计方案。中央财政投入20万元，用于国保大宝光塔的维护设计；县级投入37万元用于省级文物保护单位的维修设计方案；完成了县级文物保护单位的维修保护规划设计方案。

（2）加快文物维修保护力度。近年来，累计投入300多万元用于文物单位的维修保护。其中省级保护单位白鹭恢烈公祠、夏府应元公祠、佩玉堂、王太夫人祠已完成维修保护工程，并对全县文保单位进行了安全性维护。

（3）加大革命历史文物的保护力度。切实落实《国务院关于支持南等中央苏区振兴发展的若干意见》，全县调查24处革命历史旧址旧居，完善维修规划设计，积极向上争取项目及经费加快苏区革命历史旧址旧居的保护利用。

4、开展文物普查，摸清文物家底

（1）我县文物普查队员历时2年多，完成了全县19个乡镇，276个行政村的实地调查，全县共普查不可移动文物474处；其中：石窟、石刻7处，古建筑359处，近现代重要史迹及代表性建筑77处，古墓葬21处，古遗址9处，其它1处。

（2）对已登记的所有不可移动文物点，建立了电子文档，并配以文字、图片、照片等内容说明，进一步理清了我县的历史文脉，全面掌握了全县范围内不可移动文物的数量、分布、特征、保存现状、环境情况等基础情况，还为更准确判断全县文化遗产保护形势，科学制定文化遗产保护政策和发展规划提供了科学依据。

（3）加大普查成果的转化。公布一批文物保护单位。申报永固楼为国保，申报福神庙等4处为省保单位，公布县保单位22处。县投入经费对第三次文物普查成果，进行编发手册及纸质文档。

5、加强文物执法，规范文物保护秩序

（1）加强了对危害文保单位的执法力度。对文化古村乱搭乱建、侵占文保单位的建设行为进行了专项执法。坚决落实《文物保护法》和《省文物保护条例》。

（2）加强对文物市场的监督检查。不定期地对文物、古玩市场进行检查，监督规范文物经营行为。

（3）加强文物执法培训。组织人员参加全国文物执法培训，提升执法水平。

6、切实加强历史文化名镇名村保护利用工作

（1）积极申报白鹭古村为中国历史文化名村。争取资金用于保护维修，申报湖江夏府古村为省历史文化名村，两个古村都修编并公布了保护规划。

（2）积极开展中国传统村落调查申报，申报白鹭村列入第一批中国传统村落名录，夏府古村、田村古村为预选村落。

三、存在的问题

1、文物保护工作的经费投入严重不足。有些文物保护单位因为没有经费维修，面临倒塌灭失的境地。

2、文物专业队伍不健全。全县没有文博专业高级职称人员，中级职称人员只有9个，文物管理研究保护工作与文物大县有相当大的差距。

3、公民文物保护的意识较淡薄。新农村建设、土坯房改造、旧城改造中对有历史价值的古民居、古建筑、古道路、古池塘乱拆乱挖乱填现象严重，古树古塘古建筑损失不少。

4、文物执法力度不强。由于队伍不健全，文物市场经营不规范，破坏、贩卖文物的违法行为不在少数。

四、建议

1、切实加大对文物保护经费的投入。省级财政要有计划、较全面地分配文物保护经费，既要对省级文物保护的经费投入，也要对县级文物保护加大投入。

文物保护规划范文篇8

第一条为加强文物的保护和管理，继承优秀的历史文化遗产，建设社会主义精神文明，根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施细则》和《山东省文物保护管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条凡在本市行政辖区内的属于《中华人民共和国文物保护法》第二条所列文物以及近、现代具有地方标志性的或有传统风貌特色的建筑物、构筑物的保护管理，适用本规定。

第三条文物分为可移动文物和不可移动文物。

可移动文物按法律、法规的规定分为一级、二级、三级文物和一般文物；不可移动文物须认定为文物保护单位的，除按法律、法规规定分为全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和县级(以下称市、区级)文物保护单位外，设青岛市市级文物保护单位。

第四条青岛市文物行政管理部门是本市文物保护管理的主管机关。

各市、区文物行政管理部门负责辖区内文物保护管理工作；未设立文物行政管理部门的市、区，其文化行政管理部门为文物行政管理部门。

黄岛经济技术开发区管理委员会负责辖区内文物保护管理工作。

第五条文物行政管理部门的主要职责：

(一)宣传、执行有关文物保护管理的法律、法规；

(二)对不可移动文物进行调查、等级评审或报审工作；

(三)对可移动文物进行品级鉴定或报审工作；

(四)指导、监督有关单位管理、保护和修缮文物；

(五)指导、管理文物的征集、拣选、陈列、展览及经营活动和科研活动；

(六)协助有关部门进行文物考古发掘工作；

(七)查处违反文物保护管理法律、法规的行为；

(八)文物保护管理方面的其他职责。

第六条海关、公安、工商行政、计划、财政、城乡建设、土地、规划、宗教、园林、林业、房产、崂山风景区管理委员会等部门和单位，须按照各自职责，协同文物行政管理部门做好文物保护管理工作。

乡镇人民政府和街道办事处协助文物行政管理部门做好辖区内的文物保护管理工作，可根据需要建立文物保护管理群众组织。

第七条青岛市和文物较多的市、区人民政府可以聘请有关专家、学者和部门负责人组成文物保护委员会，协助同级人民政府研究、审议文物保护工作中的重大问题。

第八条一切单位和个人都有依法履行保护文物的义务，有权制止和检举违反文物保护法律、法规的行为。

第二章文物保护与经费

第九条各级人民政府应将有关文物保护管理的内容纳入城乡建设规划和计划。

第十条文物行政管理部门和有关单位应当做好文物保护的科学技术研究工作，实施对文物的科学保护和管理。

第十一条文物保护单位被批准公布后，应在一年内按规定设立保护标志、划定保护范围和建设控制地带，建立档案；有条件的应设立界桩，建立保护组织。

第十二条撤销、迁移、拆除文物保护单位，或将文物保护单位改作他用的，须按原批准公布的程序和权限办理报批。

任何单位和个人均不得损毁或擅自移动、拆除文物保护单位的保护标志、界桩。

第十三条文物保护单位的保护范围和建设控制地带，由文物行政管理部门会同规划管理部门根据该文物保护单位保护的需要和所在区域及周围环境等条件，提出划定意见，报同级人民政府批准公布。

第十四条在文物保护单位及其保护范围内，禁止下列活动：

(一)存放和使用易燃、易爆、有毒、放射和腐蚀性等危害文物安全的物品；

(二)建窑、取土、挖渠、开山、采石、伐木、凿井、开矿等；

(三)擅自镌刻、拓印；

(四)建设有碍文物保护的设施。

在文物保护单位保护范围内，有碍文物保护及其环境风貌的建筑物或构筑物，由文物所在地人民政府区别情况，采取措施予以治理或者限期搬迁、拆除。

第十五条在文物保护单位的建设控制地带内新建、改建、扩建建筑物或构筑物的，该建筑物或构筑物的性质、高度、体量、色彩、密度等应与该文物保护单位周围的环境风貌相协调。新建、改建、扩建建筑物或构筑物的设计方案，须经文物行政管理部门同意后，报规划管理部门审批。

第十六条文物行政管理部门应当与文物保护单位的管理、使用单位签订使用保护协议。

文物保护单位的管理、使用单位不履行使用保护协议的，文物行政管理部门有权责令其限期改正或停止使用。改正或停止使用所发生的费用以及受损文物的赔偿费，由该管理、使用单位承担。

第十七条待确认为市、区级文物保护单位的不可移动文物，应由同级人民政府公布为文物暂保单位，视为同级文物保护单位予以保护。暂保期为两年。

第十八条归国家所有的可移动文物，须经当地文物行政管理部门登记，未经批准，不得出售、馈赠、拆移。

归国家所有的文物藏品，除特殊情况外，均由全民所有制文物收藏单位收藏并保护。收藏单位不具备保管、维护条件的，应按文物行政管理部门的要求备齐保管、维护条件，或由文物行政管理部门另行指定单位收藏。

集体所有或个人合法获得的文物藏品，其所有者应接受文物行政管理部门对其文物收藏、保护的指导监督。

鼓励集体所有制单位和个人将其收藏的文物献给国家。

第十九条全民所有制文物收藏单位须具备以下条件：

(一)有固定专用的文物藏品库房；

(二)有防火、防震、防盗、防潮、防虫等设备和措施；

(三)有健全的文物藏品的保卫、维护、管理制度。

文物藏品库房，禁止参观。

第二十条全民所有制单位在外事活动中接受的礼品，属文物的须向当地文物行政管理部门登记，由指定的单位收藏。

第二十一条有关国家机关依法没收或追缴的文物，应按规定移交给文物行政管理部门，并由其指定单位收藏。

废旧物资回收单位和加工利用单位以及其他单位从废旧物资或其他物品中拣选出的文物，应按规定移交给文物行政管理部门，并由其指定单位收藏。

在本市行政辖区内的地下、内水或国家领海中发现、获得的文物，必须按规定通知或移交给文物行政管理部门。

第二十二条本市全民所有制文物收藏单位征购本市文物经营单位经营的符合收藏标准并具有本市历史特色的文物，文物经营单位应优先提供。

外地文物经营单位和全民所有制文物收藏单位来本市收购文物，应出具所在地的地级以上文物行政管理部门和工商行政管理部门证明，经青岛市文物行政管理部门同意后，按指定范围和方式收购，并经当地文物行政管理部门查验后方可运出。

文物出境，依照有关法律、法规执行。

第二十三条制作、生产文物复制品，依照法律、法规的规定，由有关文物行政管理部门批准。

非文物管理、收藏单位和个人需要对有关文物进行拓印或翻刻副版的，须经当地文物行政管理部门批准。

第二十四条非文物收藏、管理部门不得对文物藏品拍摄照片。科研、新闻、出版等部门所需的文物资料照片，应由文物行政管理部门或文物收藏、管理单位提供。

未经批准，任何单位和个人不得对陈列供参观的文物藏品拍摄照片。

使用文物保护单位拍摄电影、电视的，按国家和省规定办理。

第二十五条未经文物行政管理部门批准，任何单位和个人不得向境外人员提供未公开发表的文物资料。

第二十六条文物事业费(包括文物事业机构经费，文物维护修缮费，文物征集、收购费，干部训练费及博物馆经费等)和基建费列入同级财政预算。文物事业费应逐年有所增长。

对预算外急需征集、收购的可移动珍贵文物经费和重要文物保护单位的抢救维修经费，由同级财政根据文物行政管理部门的专项报告，予以核拨。

对基层文物保护人员，同级财政每年应给予适当补助。

第二十七条属建筑物、构筑物的文物保护单位的正常修缮费，该文物保护单位属承租的，由出租单位负责，未承租的，由管理、使用单位负责。

城市中属建筑物、构筑物的文物保护单位，除正常修缮之外为保护文物而特殊需要的修缮费，由文物行政管理部门于每年底按项目提报下一年度计划，从城市维护建设资金中按每年不低于千分之四的比例列支，予以补助。

第二十八条文物行政管理部门应当通过多种渠道筹集资金，包括鼓励境内外组织和个人捐助，建立文物保护基金，发展文物保护事业。

第二十九条用于文物保护管理的各项经费由文物行政管理部门统一管理，专款专用，任何单位和个人不得截留或挪用。

第三章文物利用

第三十条有条件的单位，在依法、合理、科学、适度的原则下，开展文物利用工作。

文物利用工作不得有害文物安全或破坏文物保护环境。

文物利用工作必须经当地文物行政管理部门批准，并接受文物行政管理部门的指导、监督。

第三十一条凡可供参观、游览、科学研究和以其他形式利用的文物，其管理、使用单位在采取有效的安全保护措施后，均可予以利用。

文物行政管理部门从文物利用所产生的经济效益中合理提取的经费，主要用于文物保护管理。

第三十二条经论证具有利用价值但尚未开发的文物，文物行政管理部门在开发条件具备前提下，按规定报请批准后组织开发，并按本规定加以利用。

第三十三条在可供参观、游览的文物所在地，有关部门可以视情开辟旅游点或设立旅游专线；文物的管理、使用单位可以配置与该文物所代表年代相应的文化、民俗等设施，组织相应的文化、民俗等表演、展示活动。

供参观、游览的文物保护单位，其保护范围空间条件适宜，管理、使用单位可以添置非建筑性的设施，进行经营活动，为游客提供服务。

第三十四条有条件的单位，经有审批权的文物行政管理部门批准，并到工商行政管理部门注册登记，可以进行文物经营活动。

经有审批权的部门批准，并在当地文物行政管理部门和工商行政管理部门、公安部门监管下，对1991年以后境内外制作、生产、出版的有关文物，可以在指定市场销售。

第三十五条文物行政管理部门可以与有关单位签订合同或协议，采取联营、合作、有偿服务等形式，生产除文物复制品之外的文物仿制品、微缩制品、绘绣制品以及印制品等。

第三十六条凡可以对外公开的文物资料，青岛市文物行政管理部门可以组织编纂出版，并公开发行。

第四章奖励与处罚

第三十七条对下列在文物保护方面做出贡献的单位和个人，由人民政府或者文物行政管理部门予以表彰，奖励：

(一)发现文物受到人为或自然破坏及时报告或予以抢救、保护，使文物免遭破坏或损失的；

(二)向国家捐献私人收藏珍贵文物或者为发展文物保护事业有重大捐助的；

(三)检举揭发各种破坏文物的违法犯罪行为有功的；

(四)在文物保护管理方面有重要理论研究贡献和科学技术发明创造的；

(五)执行文物保护管理方面的法律、法规有其他突出成绩的。

对重大捐助者，可以在受益的文物保护单位或相关地点立碑颂扬。

第三十八条对有违反本规定行为的单位或个人，按下列规定予以处罚：

(一)移动、损坏文物保护标志、界桩的，由当地文物行政管理部门或公安部门责令赔偿损失、恢复原状，并可处以罚款。

(二)在文物保护单位的保护范围内堆放危险物品或从事其他危害文物安全活动的，由文物行政管理部门提请公安部门责令其限期排除危险物品、停止危害活动，并处一万元以下罚款。

(三)未经批准，在文物保护单位的建设控制地带建筑有碍文物环境风貌工程的，由规划管理部门直接责令或由文物行政管理部门提请规划管理部门责令停工、拆除或处以罚款。

(四)文物保护单位的使用或管理单位不按规定保养、维护文物，或者改变文物原状，或者因使用、管理责任造成文物损坏的，由文物行政管理部门责令赔偿损失，并处二万元以下罚款，必要时终止责任者的使用或管理权。

(五)发现应归国家所有的文物隐匿不报的，由公安部门予以警告或罚款，并追缴所隐匿文物。

(六)在建设或者生产中发现文物而不保护现场、强行施工、造成文物破坏或损失的，由文物行政管理部门会同有关部门责令停止施工或生产，令其赔偿损失，并处以五千元以下罚款。

(七)集体所有制单位或者公民个人将其文物藏品私自出售给境外人员的，由工商行政管理部门予以罚款，没收其文物和非法所得；全民所有制文物收藏单位或者文物使用管理单位将文物藏品私自出售给境外人员或非法馈赠的，由文物行政管理部门会同有关部门责令限期追回文物，没收非法所得或处以罚款。

(八)非经许可而经营文物的，由工商行政管理部门没收其非法所得或非法经营的文物，并处以罚款。

对违反本规定的单位的主要领导或直接责任人，可并处一百元至五百元的罚款。

本条所列罚款项目没有确定数额的，依照《中华人民共和国文物保护法实施细则》的相应规定执行。

第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》的规定先申请复议；对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定提起诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议或者不提起诉讼、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

文物保护规划范文篇9

1、文物资源状况

我县地处历史文化名城长沙近郊，地上地下文物遗存十分丰富，从新石器时代遗址到商周文明，从唐宋窑址到近现代文物，举不胜举。经200x年文物普查统计，全县共有不可移动文物87处，其中遗址33处，古墓葬27处，古建筑16处，石刻4处，革命烈士墓葬1处，纪念建筑6处，重要文物出土点2处。现已被公布为各级文物保护单位的19处，其中部级1处，省级3处，市级1处，县级14处。库藏文物937件，其中珍贵文物53件，一般文物884件。

2、机构设置情况

1987年以前，我县无专职文物保护管理机构，文物保护管理职能隶属县文化馆。随着文物工作地位的提升及文物保护管理职能的专业化、规范化要求，1987年成立XX县文物管理所，为县文化局下属全民事业单位，定编3人。近年来，因文物保护管理任务的日渐繁重，人员逐年增加。目前，XX县文物管理所有工作人员14人，按照因事设岗、以岗择人的原则，设有安全员、文物调查勘探、安全保卫、库房保管等8个岗位，并在全国重点文物保护单位长沙窑设有保卫执勤室，派出4名保卫人员专职驻守。

3、文物保护管理的基本经验

①更新观念，积极争取领导重视是文物工作开创新局面的首要条件

文物是先人留给我们的宝贵历史文化遗产，是社会主义精神文明创建的重要资源和旅游经济资源，而文物曾一度被视为可有可无的奢侈品，文物的保护管理与开发建设工作严重滞后于经济发展。近年来，我县大力宣传文物工作，广泛利用报刊杂志、广播电视宣传造势，扩大社会影响，使文物保护开发意识深入领导思想中，争取了领导对文物工作的高度重视和大力支持，为文物工作的发展打造了良好的平台。

②、摸清家底，建立健全规章制度，实施规范化管理是文物保护管理工作有序开展的前提

建立健全规章制度，完善文物基础性工作是实施科学规范化管理的前提。我县一是按照文物四有标准，对各级文物保护单位树立保护标志，划定保护范围，落实保卫责任人，建立科学记录档案。二是对库藏文物进行全面清理登记建档，摸清家底。三是两次开展文物普查，详细掌握全县文物资源特色、分布状况、保存情况，为制订全县文物保护发展规划打下良好基础。

③、立足保护，建立有效的文物安全网络是文物长远发展的根本保证

我县文物点多面广线长，为切实做好文物安全工作，一是立足保护，牢固树立文物安全意识，严格执行文物安全保卫、库房管理、消防、文物保护单位定期巡查等各项安全制度，指定文物安全员，划分文物保护责任区，及时掌握文物安全动态。二是大力宣传文物法律法规，普及文物法律知识，在社会营造“保护文物人人有责”的良好氛围。三是建立三级文物安全保护网络，一级是对重点文物保护单位设立专职保护机构或安全责任人，并在当地成立群众联防保护小组；二级是对各不可移动文物保护点区别具体情况分别采取聘请义务保护员与“谁使用、谁负责”的原则实施保护；三级是明确各乡镇政府部门的文物保护责任，由各乡镇、村委举荐文物安全信息员，监控各乡镇行政区域内文物保护点及地下文物安全情况。四是严格行政执法，配合公检法机关，严厉打击文物违法违规行为。

④、主动服务，先期介入建设用地选址动土过程是实现两利方针的重要法宝

文物保护与经济建设协调发展是两利方针的目标。为此树立主动服务观念，先期介入建设用地选址与城乡建设规划是实施两利的第一步。近年来，我县文物部门努力争取了文物部门应有的职权和地位，把建设用地选址动土纳入文物调查勘探审批范畴，并通过在政务公开中心设置办事窗口，公开建设用地审批程序，实施程序化、规范化管理，有效地预防了建设用地文物安全问题。同时，对大型重点建设工程实行派出文物工作人员全程参与跟踪调查的方式实施保护与监督。二是对建设用地动工过程中发现的文物及时进行抢救性发掘，在不妨碍经济建设的基础上实现文物的保护。

二、我县九五期间文物保护单位资金投入与建设情况及社会效益

1、资金投入情况

九五期间，国家、省、市、县财政先后拨入专款664万元及我县自筹资金380万元用于XX重点文物保护单位的保护开发建设工作，其中长沙铜官窑遗址的保护开发建设国家拨入专款230万元，省拨入专款140万元、市拨入专款12.5万元；曾国藩墓的复原修建工程省拨入专款9万元，市拨入专款45万元；郭亮陵园的保护建设省拨入专款7万元，市拨入专款5万元，县拨入专款202万元，社会自筹资金380万元；其它文物保护单位的保护性维修市拨入文物保护经费3.5万元，县拨入文物保护经费10万元。

2、文物保护单位资金使用与建设情况及其社会效益

资金投入使用后，XX三大重点文物保护单位取得辉煌成绩。一是长沙铜官窑遗址建设取得突破性进展，共投入382.5万元完成了办公用房、传达室、陶瓷瓦片路、古龙窑保护棚等标志性建筑的修建，初步制订了整体保护规划，制作了龙窑展示与采泥洞加固工程项目设计书等，使遗址内一扫过去荒凉景象，吸引了大量慕名参观的海内外游客，并于2003年成功举办了一场盛会，相邀全国著名陶瓷专家及海外陶瓷专家齐聚遗址进行学术交流，影响甚大。二是曾国藩墓复原修建效果显著。曾国藩墓的保护建设工作在省、市的高度重视下，先后投入54万元高起点、高标准地制订了保护规划，并复原修建了墓冢、墓围、墓碑、拜台、平台、护栏等，再现了清朝皇室墓葬雄伟华丽的建筑风格。三是郭亮烈士墓打造爱国主义教育精品工程成效显著。2001年郭亮烈士诞辰百周年，县委、政府投入200多万元资金并通过社会自筹380万元修建了入园道路、围墙、水塘护坡、传达室、办公用房等基础设施，建成了一座环境优美的花园式陵园，园内市文物部门拨款修葺了烈士墓并新建了烈士生平事迹陈列馆，展出了烈士的英雄事迹图片及实物资料，每年接待近万人的参观瞻仰。

三、制约我县文物工作发展的主要问题

1、文物保护管理执行机构无行政主体地位，文物管理与行政执法难以实施

文物工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，近年来，地方政府对文物保护工作的重视程度比以前有了较大提高。但作为文物保护管理的专职执行机构县文物管理所仍为县文体局二级机构，因级别不够，无行政主体地位等使得文物管理所在行使文物管理与行政执法职权时往往是抬不起头，说不起话。我县的文物管理及行政执法主要涉及文物保护单位与建设用地两大块，我县六处文物保护单位有使用单位，其使用单位低则与县文物管理所平级，高则为处级单位，建设用地审批则由政府职能部门统管，文物管理所对其进行管理或者执法时，其高层管理人员往往以县文物管理所级别不够、无行政主体地位为由拒绝。县文物管理所对其的管理及执法必须借助县文体局来实施，另外文物部门行政发文或向地方政府汇报工作，往往都得由文化主管部门去做，而由于文化主管部门不直接接触文物管理工作，对其工作性质不甚了解，加之管理面甚广，往往不能全面、及时地反映和传达文物保护管理的要求，在一定程度上制约了文物工作的发展。

2、文物管理委员会有名无实，管委会成员单位未能切实履行其职责

我县于1987年成立了以县长牵头，计划、国土、公安、税务、建设、文化、规划、林业等相关部门负责人、各乡镇长为成员的文物管理委员会。文物管理委员会作为协调社会发展过程中经济建设与文物保护的机构，其成员单位承担着相关的文物保护职能，并在我县文物保护管理中发挥过重要作用。但近年来，随着政府工作向经济建设的倾斜，加之文物部门门槛低，号召力不强等因素，使得文物管理委员会有名无实，文管会成员单位几年不碰头、不开会，文物意识淡薄，其相关文物保护职能未能有效履行。

3、文物保护专项经费不足，建设用地文物调查勘探收费难以落实

按照文物保护法的要求，文物保护经费要纳入各级财政预算，并随财政收入的增长逐年增加，我县从2003年将文物保护专项经费纳入预算，但由于我县文物众多，且多破损不堪，5万元的专项经费，有如杯水车薪，远远难以解决文物保护的尴尬境地。全年仅长沙铜官窑、曾国藩墓、郭亮墓的保护经费就需20万元，但国家、省、市只拨给部分专项维修和建设资金，文物保护经费须由县财政解决。而县财政纳入预算管理体制拨付的事业经费只能保证县文物管理所的人头经费，县级文物保护单位的保护维修经费和市级以上文物保护单位的保护经费及建设配套资金均无着落。而作为我县文物保护经费的一项重要补充来源的文物调查勘探费，由于建设用地费用大部分由政府统收，小部分由园区管委会收取，建设用地文物调查勘探费实际到位的不到应收费用的十分之一。

4、文物专业人才缺乏，文物工作队伍素质有待提高。

文物是一个专业性较强的行业，而目前文管所工作人员中大部分为非文博专业类人员，文物专业人才的匮乏极不适应文物工作发展的需要。

四、对策研究及文物工作十一五发展规划

1、对策研究

一是文物行政主体地位缺位的现实问题。建议县政府参照其他县市经验，将县文物管理所升格为文物行政主管部门，使文物管理所的主体地位与行政职能相适应，理顺基层文物管理体制。

二是文物管理委员会职能弱化的问题。建议每年定期由县主管文化县长牵头，召开文物管理委员会成员单位联席会议，明确各成员单位的职责，研究解决文物保护管理中的重点难点问题。三是文物保护专项经费不足的问题。建议由县政府按照文物保护法的要求，将文物保护、维修经费纳入财政预算管理体制，按财政收入增长比例逐年增拨文物保护专项经费。同时全额返还建设用地文物调查勘探费，以弥补文物保护预算经费不足。此外，可以考虑在文物保护前提下，文物与旅游结合进行招商引资，以旅补文。

四是文物专业人才缺乏的问题。建议县政府优化文物部门人才进入机制，实施择优聘用的用人机制，同时加强在职工作人员专业培训，促进人才知识结构合理，年龄层次协调。

2、文物工作十一五发展指导思想

根据我县文物事业发展现状及未来发展趋势，十一五期间，我县文物事业发展总的指导思想：一是以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，全面认识文物工作在三个文明建设中的重要地位和作用，始终不渝地坚持中国先进文化的前进方向。二是深入贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，高扬爱国主义和革命传统教育的光辉旗帜，为建设有中国特色的社会主义文化和社会主义精神文明作出新的贡献。三是进一步强化文物保护的政府行为，推进文物保护五纳入工作，继续完善以国家保护为主，动员全社会参与的文物保护新体制。四是进一步完善文物保护管理的基础性工作，推进文物保护管理科学化、规范化建设进程。

文物保护规划范文篇10

1．扎实推进第三次全国文物普查工作。根据国务院和全省统一部署和要求，规范、有序、高质量地推进我市第三次全国文物普查，3月底，各区街道实地调查启动率达到100%；截止4月30日，全市共调查登记不可移动文物1262处，其中新发现774处，复查488处；到12月底，将全面完成全市行政区域内的实地田野调查任务。

2．积极组织编制文物保护规划。目前，我市文物保护规划编制工作在广东省处于领先地位。上半年，《龙岗客家围总体保护规划纲要》、《鹤湖新居保护规划》、《龙田世居保护规划》、《茂盛世居保护规划》、《元勋旧址保护规划》、《莲花山黄默堂墓保护规划方案》、《洪围保护规划》、《新乔世居保护规划》等8个规划通过专家评审，目前，正按照专家意见及相关部门意见修改。完成《全国重点文物保护单位大鹏所城保护规划》、《大万世居保护规划》的修改工作。咸头岭遗址、宝安古村落等专项保护规划正在编制之中。

3．推进重点文物保护工程项目建设。完成省级文物保护单位鹤湖新居客家围保护修缮工程立项，一期计划投资2970万元；完成省级文物保护单位黄默堂墓抢险加固设计方案的专家评审，并上报省文化厅审批；积极推进大鹏所城18栋重点建筑维修工程，完成《市大鹏所城整体保护项目二期工程可行性研究报告》的专家评审，并已按专家意见修改完毕，将交由市发改局立项；完成省级文物保护单位南头古城东城门楼、大万世居南横屋、区级文物保护单位赤湾右炮台的竣工验收。推进省级文物保护单位中英街界碑保护方案的修改工作。同时，支持配合大运城建设、能源基础建设（LNG）工程、穗莞深城际轨道交通线建设、南方科技大学筹建、地铁建设等项目，做好相关的文物保护工作。

4．加快博物馆事业发展。完成博物馆内设机构设置和中层干部竟聘上岗工作，积极开展新馆开馆后的规范管理和制度建设；加快推进老馆改造，已完成《博物馆（老馆）改造项目建议书》；博物馆上半年引进的《宋代磁州窑精品展》、《三星堆、金沙出土文物精品展》和“六?一”儿童节开放的儿童馆得到社会各界的高度评价。新老两馆观众人数近50万，创历史新高。加强对国有、民办博物馆的分类管理和指导，协调省文化厅批准成立“包装印刷博物馆”和“望野博物馆”，完成“水岩奇石博物馆”的报批工作；修改完善《市政府扶持非国有博物馆发展办法》，力争加快出台。文博会期间，市文管办会同省文物鉴定专家对古玩城分会场进行监管。

5．大力开展文化遗产保护宣传。组织市博物馆、中英街历史博物馆等参加省文化厅组织的在虎门举行的“5?18国际博物馆日”宣传活动。积极筹备第四个“文化遗产日”系列活动，今年的活动主题是：保护文化遗产，促进科学发展，将举办《三十万里探宝行——管祥麟考察中国原住民艺术成果展》、《市非物质文化遗产名录展览》等10多项展演活动，活动开幕式将于6月13日在市博物馆老馆举行。上半年，市文物考古鉴定所共举办4次免费鉴定活动，接待市民千余人次，鉴定物品千余件；同时，先后在市政协、笔架山公园、市图书馆等地举办《7000年—考古寻觅历史的足迹》图片展，增强了市民对的认同感，归属感。

6．努力提高文物安全防范水平。上半年我市各文博单位安全形势总体良好，均无安全生产事故。市文管办深入开展对博物馆、文物保护单位的防火、防涝、防盗等安全工作的全面检查、复查和整改工作,节假日专门发文并赴主要文博单位现场抽查，并适时安排文物安全专项经费预防汛期水患对文物建筑和遗址的破坏。各文博单位积极开展日常巡查及整改工作，对安全管理制度、消防设施、消防通道、电线电路、濒危古建筑及馆藏文物等加强检查，发现问题予以及时整改。

二、下半年工作思路

1.贯彻落实《市综合配套改革总体方案》，加快出台《市政府扶持非国有博物馆发展办法》，开展产权私有的文化遗产保护专题调研。

2.继续推进第三次文物普查工作，年底前完成实地田野调查工作；同时配合城市重点建设项目做好遗产保护工作。

3.推进文物保护专项规划的报批工作，加快推进大鹏所城、南头古城、鹤湖新居、黄默堂墓等文物保护工程。

4.做好市级以上文物保护单位“四有”、馆藏文物调查与数据库管理系统建设项目以及完善馆藏文物档案等基础工作。