交通执法年度工作总结十篇

时间:2024-01-04 17:46:17

交通执法年度工作总结

交通执法年度工作总结篇1

一、认真宣讲实行执法责任制的目的和意义

行政执法责任制是以各行政执法部门对于同级人民政府,在其内部各行政执法机构层级之间的以执法岗位责任和工作目标为核心的工作考核制度。实行交通行政执法责任制,有利于提高交通行政执法机构及其工作人员的法律意识、责任感和自觉性,解决有法不依、执法不严、违法不究的问题,促进依法行政。实行交通行政执法责任制,有利于交通管理部门转变职能,提高工作效率,加强廉政建设,从而保证国家宪法和各项交通法律、法规和规章在本行政区域内正确有效地实施,维护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益,进一步提高交通执法水平,增强交通行政执法整体效能,改善交通执法的社会效果,推动依法治市工作的开展。市局和各交通执法单位都要认真宣讲实行交通行政执法责任制的目的和意义。

二、进一步确定交通行政执法责任制的核心和内容

交通行政执法责任制的核心,就是根据市人民政府“三定”确定的我市交通部门行政管理的职能,结合现有各项交通法律、法规、规章的具体规定或通过加快地方交通立法,建立完善交通行政执法部门内部以行政首长责任为核心的执法责任体系,并把责任层层分解,落实到交通执法机构内部各部门、各层级的各个执法人员,明确责任范围、执法责任、执法权限、执法目标,制定考核标准和奖励办法,认真实施,提高行政执法的到位率,同时将考核结果与执法人员的任用、公务员考核、事业单位的年度考核结合起来。

(一)理顺执法关系,落实执法责任

各交通执法单位要调整和明确各自主体执法和协同执法的关系,依法确定各自的职权,规范行政执法主体,确立各自的行政主要负责人为依法行政第一责任人,逐级分解落实执法责任,实现行政执法行为的程序化、规范化。主要抓好四个环节:

1、确认执法主体资格。要严格按照《行政处罚法》的规定清理实施行政处罚的主体,切实解决行政执法中出现的执法责任不明、执法关系不顺、执法主体较乱的问题。对全市所有的交通行政执法单位要依据交通有关法律、法规和规章进行确认,逐一界定授权执法单位、委托执法单位,由市局统一审查、确认和公布。对委托执法行为,由市局与委托单位依法建立关系,明确各自的权利和义务及其时效,确定职责范围内违法和超越职权的违法应负的法律责任。

2、清理行政执法依据。在市局统一组织下,各执法单位要根据交通有关法律、法规和

规章的规定,按照单一主管、协同管理、授权执法和委托执法等类别列出本部门负责执行的法律、法规、规章,明确具体的法定权利和义务,理顺执法关系,依法承担起执法责任。对共同主管或协同执行的行政行为,要分解执法责任的主次职责,既要体现相互配合执法的全局观念,又要体现各司其职、各尽其能的原则。

3、依法确定执法职权。各执法单位要坚持权责一致原则,建立以领导责任为核心的执

法责任制,进行执法任务的分解和量化,确定每个执法部门、执法主管领导、分管领导、执法科室和执法岗位执法人员的执法范围、执法权限、执法标准、执法程序和执法责任。各单位内设或隶属的机构的执法责任划分,可以采取以法律法规为体例的垂直分解、以机构为体例交叉分解等方式。通过分解,达到把法律规定的执法任务一条不漏地落实到具体的执法机构、执法岗位。

4、严格遵守执法程序。各单位要制定秉公执法,文明服务的保障措施。按照《行政处

罚法》的规定,坚持持证上岗,严格证件管理;认真履行告知义务,并严格按照行政处罚简易程序、一般程序和听证程序,规范填写交通行政执法文书;严格执行罚款决定与罚款收缴相分离制度,使用统一的罚款收据,加强采用证据登记保存措施的财物的管理。同时,建立和完善行政复议和行政应诉的程序,做到既要严格执法,又要防止和减少行政处罚的不当或错误。

(二)建立各项制度,确保执法合法性

各单位要本着“权责统

一、办事合法”的原则,围绕推行交通执法责任制,建立相应的有关制度,保证各项执法活动公开、公平、公正,维护公民和法人的合法权益。

1、实施行政执法公示制度。各单位的执法活动都必须按《南京市交通局行政执法公示

制度实施办法(试行)》(附件三)的有关规定进行,实行“公开办事规定,公开办事程序,公布办事结果”的制度,将依法行使的登记、许可发证、收费、处罚等职责的有关具体规定,以各种形式向社会公开标明,做到办事权限公示、办事程序公示、工作时限公示、工作标准和质量公示、违法责任追究公示、社会监督渠道公示,主动接受人员群众的监督。对违反法律规定的行政行为视为无效,并追究其责任。为规范行政执法投诉举报处理工作,市局制定了《南京市交通局行政执法投诉举报案件处理程序规定》(附件四),同时增设行政执法投诉举报电话为3619839,对各单位执法公示制度进行监督。

2、推进执法考核评议制度。各单位要根据《南京市交通行政执法责任制考核评议奖惩

办法(试行)》(附件五)把依法行政和勤政廉政建设结合起来,建立考核评议制度。定期请基层单位和人民群众进行评议,广泛了解群众呼声,掌握行政执法工作存在的问题。并聘请督察员,征询意见,及时了解掌握群众对行政执法的评价情况。市局将组织各单位开展互查互评,加强行政执法的互相检查监督。同时,市局将根据评议意见考核各单位的整体行政执法情况和各单位负责人的工作,在评议考核的基础上,依法予以奖惩,建立健全以办事效率、办案质量、执法效果、履行职责、廉政监督等为主要内容的考核制度。

3、建立违法责任追究制度。各单位要根据交通部印发的《交通行政执法错案追究制度

》、《交通行政赔偿案件备案审查制度》和《南京市交通局行政执法错案责任追究实施办法(试行)》(附件六)等,建立本单位相应执法追究制度。各单位实施的具体行政行为违法的,上级交通管理部门依法予以改变或者撤销;当事人提起行政诉讼的,人民法院依法作出裁判的;各单位及其执法人员违法行使职权,侵犯公民、法人和其他社会组织合法权益造成损害的,依照法律规定承担赔偿责任。各单位赔偿损失后,要责令有故意或者重大过失的责任者承担部分或者全部赔偿费用。

(三)加强执法队伍建设,提高执法水平

加强交通执法队伍建设,提高交通行政执法水平,是推进和落实交通执法责任制的关键。因此,各单位必须高度重视。市局将根据交通部1997年第16号令的《交通行政执法证件管理办法》,结合全国交通行政执法人员换发交通部统一印制的《交通行政执法证》的部署,在上半年对全市交通行政执法人员要脱岗强化学习《交通法律基本知识教程》和《交通行政执法人员职业道德教程》两本书的培训,并进行考核。各单位要根据各自的工作性质和特点,在近阶段采取有效措施加强对执法人员的整顿和培训教育,认真组织执法人员学习党的十五大报告,并运用学、查、议、改等方法,组织执法人员系统学习本单位负责实施的法律、法规和规章,联系工作实际对照检查存在的问题,研究落实改进措施,以达到熟练掌握和运用与本职工作相关的法律法规,提高执法人员的法律素质和政治素质,依法履行职责。对不具备《交通行政执法岗位规范》规定的执法资格和不适宜从事执法工作的人员,要调离执法岗位。坚决纠正、执法犯法、徇私枉法等现象,逐步建立一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质的执法队伍,达到有法必依、只法必严、违法必究的要求,不断提高交通执法水平,在群众中逐步树立良好的交通执法形象,维护交通法律的尊严和权威。

三、层层分解建立交通行政执法责任制

(一)交通执法责任制的具体内容:

1、明确各单位、各层级、各个执法人员的执法责任范围;

2、制定各单位、各层级、各个执法人员的执法职责、执法权限和年度执法目标;

3、制定各单位、各层级、各个执法人员的评议考核标准和奖惩办法;

4、建立本单位执法人员的培训、资格管理制度;

5、建立本单位执法人员的廉政制度和行业道德规范;

6、建立规范本局执法人员的各项工作制度:

(1)规范性文件备案审查制度;

(2)行政执法工作情况报告制度;

(3)行政执法检查制度;

(4)行政复议制度;

(5)重大行政处罚决定备案制度;

(6)行政赔偿案件备案制度;

(7)错案追究制度。

7、建立本局执法工作统计制度,做好行政处罚起数、罚没款金额、执法队伍的基本状

况等项的统计工作;

8、建立本局罚没财物收缴管理制度,严格罚没财物管理,实施交通行政处罚罚款决定

与罚款收缴相分离制度;

9、建立本局社会监督制度,做到执法标准、执法依据、执法程序、执法结果公开,设

立举报电话,处理群众来信来访和聘请社会监督员;

10、建立本局法制宣传工作制度,提高群众自觉守法的意识。

(二)实行交通行政执法责任制的方法和步骤:

年度交通行政执法责任制将分如下几个阶段展开:

第一阶段:3—6月为制定制度阶段。本阶段的方法是抓典型经验与普遍制定相结合。

1)3月总结市港航监督处、市公路运输管理处和公路管理处去年一年来实施行政执法责

任制的经验,制定本实施方案征求意见稿。

2)4月召开全市交通法制工作会议,推广市港航监督处、市公路运输管理处、市公路管

理处推行行政执法责任制经验,对交通行政执法责任制工作进行部署。

3)5月各单位将行政执法主管的法律、法规、规章和相关的法律、法规和规章的情况进

行汇总和分解;确立每一个层级行政执法目标、权限和程序等,层层制定行政执法责任书(文本附件二)和有关制度。局政策法规处做好本局有关法律、法规和规章的汇总、分解和有关制度的起草工作。

4)6月在市公路运输管理处召开执法责任制工作经验交流会,总结典型经验,批准实施

执法责任制。

第二阶段:7—10月为检查阶段。方法是自检与互检相结合,认真总结试行工作情况。

为检验交通行政执法责任制的试行情况,市局将以执法责任制为主要内容开展全局行政执法工作大检查。通过大检查,奖优罚劣,以促进行政执法水平的提高和明年执法责任制工作的进一步开展。具体安排是:

1)8月初,全局进行执法大检查工作的部署;

2)9月组成检查组进行互查;

3)10月,全局召开交通行政执法总结表彰大会,宣布大检查结果,表彰行政执法好的单位和个人。

第三阶段:11—12月为总结完善阶段。

由市局全面总结推行行政执法责任制工作情况,研究确定全市交通行政执法责任制方案,制定“交通行政执法责任书”将交通行政执法全面纳入实行责任奖惩考核制度之中,使交通行政执法责任制制度化、规范化,确保交通行政执法行为合法、规范、有效,推进全市交通行政管理工作的开展。

四、保证措施

(一)加强组织领导,层层推进

实行执法责任制是事关全局的一件大事。各执法单位要高度重视,把这项工作摆到重要位置。各单位的主要领导要亲自抓,并确定分管领导同志具体负责,其他领导同志也要结合分管的工作齐抓共管。市交通局成立推进行政执法责任制考核领导小组(详见附件一)。领导小组下设办公室,办公室设在政策法规处,负责行政执法责任制的具体组织工作。为积极稳妥地推行执法责任制,市局将要会同市有关部门加强调查研究和指导,及时总结交流经验,研究解决责任实施过程中的新情况和新问题,保证这项工作的顺利开展。

(二)加强执法监督,完善制约机制

今年要在继续加大内部执法监督的同时,建立起党的机关、权力机关、行政机关、司法机关和派、群众团体、新闻舆论等有机结合的外部监督体系,形成立体监督网络,强化对交通行政执法的监督。

1、在交通系统内部监督方面:按照《交通行政执法监督管理规定》的规定,认真贯彻

落实《交通部关于<交通行政执法检查制度>等七项制度的通知》的精神,建立执法过错责任追究制度,完善交通行政执法监督检查机制,结合《交通行政执法证》换证工作,建立起执法人员数据库,实行执法人员年度审验和执法人员档案制度。

2、在外部执法监督方面:坚持向市委报告交通行政执法的年度汇报制度;邀请市人大

及其常委会定期视察检查制度;欢迎和接受政协和各派、社会团体、新闻舆论以及广大人民群众的广泛监督;接受法院、检察院的司法监督。聘请一批各范围广泛的交通行政执法监督员,定期听取他们的意见和建议,改进交通执法工作。〖HTK〗

交通执法年度工作总结篇2

一、主要目的

以树立依法行政、廉洁高效的交通运输执法形象,营造公平、公开、公正的交通运输执法环境为目的,结合2013年执法评议考核工作和《市行政权力网上公开透明运行实施方案》要求,进一步强化对执法活动的监督检查,进一步规范交通运输行政许可、行政处罚、行政强制等行政权力运行,提高交通运输依法行政水平。

二、实施范围

交通运输行政执法领域中交通监察、公路路政、道路运政、港航管理和基层交管等执法门类的执法机构及站所。

三、主要内容

(一)思想作风建设

1、检查在执法队伍中开展社会主义核心价值体系和执法职业道德教育活动情况,纠正基层交通运输执法队伍中存在的执法动机不良问题。

2、检查交通运输执法队伍的队容风纪情况,彻底整顿执法作风,杜绝粗暴、随意执法。

(二)执法队伍管理

1、检查执法人员资格管理情况。是否严格按照文件规定的资格条件实行执法资格审核;是否存在不具备执法资格的人员参与执法活动的现象;是否坚持持证上岗。

2、检查聘用人员管理情况。是否彻底清理执法队伍中的临时工、合同工;是否存在临时工、合同工等协查人员从事具体执法的现象。

3、检查执法证件管理制度的落实情况。结合执法证件年审,检查是否对年度考核不合格的执法人员暂扣执法证;是否对被投诉举报较多、执法态度粗暴的执法人员暂停执法、待岗学习;是否对明显违反法律法规规定的执法人员暂扣或吊销执法证;是否对情节严重的执法人员清退出执法队伍;是否及时清理和完善全省执法人员和执法证件信息管理系统数据库。

(三)具体执法行为

1、检查上路执法行为。各级交通运输执法机构是否制定了上路执法的具体工作制度;是否落实了重点开展源头检查、源头治理的要求。

2、检查罚款行为。是否执行“罚缴分离”相关规定;是否

存在下达或变相下达罚款指标、创收任务现象;是否实行“收支两条线”执度;是否存在将罚没款冲抵办公经费的现象;是否存在处罚不使用正规的票据和法律文书、罚款不开票或开白条的行为。

3、检查自由裁量行为。是否落实了全省统一的交通运输行政自由裁量权标准16号、鲁交政法〔2011〕26号规定的自由裁量标准);是否贯彻落实了教育与处罚相结合的政策;是否存在重处罚轻教育、只处罚不教育的现象;检查《交通行政执法重大行政处罚决定备案审查制度》的执行情况,重点检查行政执法机构作出的5000元以上大额罚款、吊销证照、责令停产停业等重大行政处罚决定的备案执行情况。

4、检查调查取证行为。是否存在违法调查取证的现象;行政处罚中适用一般程序的案件是否全面收集证据,能否形成证据链;在调查取证中是否有先确认行为违法再收集证据加以证明,或采用诱导行为人违法的方法等非法取证现象。

5、检查行政许可行为。行政许可项目取消、下放和调整的落实情况,是否存在变相实施许可或擅自增设许可条件情况;检查行政许可行为的具体实施情况,实施许可的单位能否严格执行许可法规定的程序和期限,能否落实了承诺事项,最大限度方便管理相对人。

6、检查执法文书制作。是否按照鲁交政法〔2012〕11号要求制作执法文书,做到格式统一、内容完整准确、表述清楚、用语规范。

四、工作方式和步骤

监督检查工作分三个阶段进行。

(一)自查整改阶段(2013年5月)。各单位要对照通知要求,根据有关法规,认真组织自查,采取边查边改的办法,对于能够立即整改的,要在此阶段及时整改。

(二)重点督导阶段(5月-10月)。各单位要结合年度执法评议考核工作,对第一阶段的工作进行检查,对于工作不到位、整改不落实的情况,要按照《交通运输行政执法证件管理规定》和《交通运输行政执法考核评议规定》追究相关执法单位和执法人员的责任。在此期间,市局将组织相关执法监督人员通过明察暗访、文书评查等方式对群众舆论关注的重点问题进行实地督导检查。

(三)检查总结阶段(10月-11月)。各单位对前两个阶段工作中的基本做法、发现的问题、整改的成效进行系统总结;对执法中存在的普遍性和规律性问题,进行深入研究并提出改进措施和建议。整改总结工作完成后,填写《交通运输行政执法工作整改情况表》(见附件),并将整顿工作情况纳入年度执法评议考核工作报告,于11月3日前报市局。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要进一步加强对执法监督检查工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实监督检查的责任制,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。各单位也要制定专门方案,及时报市局,并按照工作步骤组织好本系统的执法监督检查活动。这次交通运输执法的专项监督检查活动,作为年度执法评议考核的重要部分,检查结果计入年度考核总成绩。

(二)强化队伍管理。各单位要以此次检查督导活动为契机,加强对基层执法人员的培训和教育管理。要按照《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政强制法》等有关法律法规的规定,加强法制教育、业务教育和职业道德教育,切实提高执法队伍的整体素质。法制机构要严格履行行政执法监督检查职责,健全执法监督体系,将执法监督检查工作规范化、制度化、经常化。

交通执法年度工作总结篇3

涡阳县交通局2007年依法行政和法制工作,在市交通局和县政府的领导下,以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,全面落实科学发展观,围绕交通工作大局,按照“五五”普法规划和“十一五”依法行政规划要求,服务中心工作,坚持在开拓中创新,在创新中发展,加强领导,加大宣传,强化监督,严格行政执法责任制,促进依法行政,交通行政执法整体水平明显提高,交通依法行政和法制工作取得明显成就,主要情况汇报如下:

一、抓好五个到位精心组织实施

我局从依法治国高度,把依法行政工作列入议程,摆上位置。

1、抓思想认识到位。以国务院《全面推进依法行政实施纲要》下发的有利时机,以宣传学习促进认识的不断提高,使大家认识到交通行政工作当前正在由政策规范走向法制规范,所有交通工作者必须增强依法行政观念,自觉学好法和用好法,在全局统一思想。

2、抓组织领导到位。局调整成立依法治局领导小组,局长亲自挂帅任组长,下设办公室,设在法制股,作为具体办事机构,并向二级机构延伸,层层建立依法治理组织,健全网络。

3、规划到位,为落实依法行政各项任务,制定了《交通局五五普法规划》、《交通局2006-2010年依法行政规划》,确定了以领导干部、交通执法人员法制教育培训为重点,将法制培训与执法资格培训相结合,由重点带动全面的思路,规划明确了工作目标、主要任务、保障措施等,并逐年度制定计划,认真组织实施。

4、抓制度落实到位。局在《行政执法责任制实施方案》和《行政执法责任考评办法》基础上,重新修订印发《行政执法检查制度》、《行政执法公开制度》、《规范文件审查备案管理制度》、《错案追究责任制度》、《执法证件管理制度》、《学法制度》、《法律培训制度》等,使法制工作有章可循,确保学法时间每人每年不少于40学时。

5、抓措施到位。在实际工作中,因地制宜,抓好平时,突出重点,定期召开依法行政例会,分析形势,研究工作,布置任务,在人、财、物上予以支持,并定期组织检查、考核、评比,使交通局依法行政工作开展得有声有色,扎实有效。

二、内外相促全方位加强法制宣传教育

开展法制教育培训,是促进依法行政的基础工程,我局把法制教育作为精神文明建设的重要内容。法制教育实行集中学与自学相结合,定期与不定期相结合,一般学与重点学相结合,多层次、全方位开展法制教育培训。

1、领导干部、机关人员带头垂范,讲学习、讲政治、讲正气,学法、懂法、用法三位一体,坚持每月一学一考,做到有记录、有笔记、有考试、有成绩。

2、重点加强领导干部、交通执法人员、企业经营管理人员教育,组织多种形式培训班,学政治、学法律、学业务,实行一学、二抄、三考、四评、五奖惩,量化考核,达到重点法律熟练掌握,学以致用。举办各类法律培训班2期,培训人数300人次,培训外请教员,编写教材,军事训练,组织考试,有效提高交通干群的综合素质。全员普及《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《国家公务员条例》、《公路法》、《安徽省道路运输管理条例》等法律法规10余部,购置普法教材300余套,参加普法考试600余人次,考试合格率100%,大大增强交通干群法制观念。2006年5月,在民兵训练了思想作风法纪业务的综合培训,

3、按照县委、县政府统一部署,在开展法制教育培训同时,我局结合行业特点,抓好面上宣传,利用宣传栏、报刊、广播、电视等形式,广泛开展“三法一例”,即《行政许可法》、《行政处罚法》、《公路法》和《中华人民共和国道路运输条例》的宣传,树立交通法律法规权威。

4、利用法规宣传月、道路运输市场整顿等形式,大张旗鼓地宣传交通法规。开辟法律宣传栏20余期,宣传条幅10余条,组织宣传月活动1个,出动宣传车40余台次,宣传材料2000余份,达到法制宣传丰富多彩,使交通法规深入人心,走进万家。

三、实行执法责任制推进依法行政

按照“执法任务具体化,执法责任明晰化,执法行为规范化”的目标,层层推进行政执法责任制,

1、局与运管所,运管所与站队签订责任书,做到一级抓一级、一级对一级负责,把执法责任层层落到实处。

2、加强机关建章立制工作。局各股室针对工作业务特点,按照有关法律法规,建立局各类工作制度,汇编成册。出台了《交通局工作人员十条禁令》,编制了《机关效能建设手册》,使局机关各项工作纳入规范化、制度化轨道。

3、大力推行政务公开工作。在交通局大门、走廊等处设立公开栏,公开法律法规条款,推行执法“五公开”。贯彻《行政许可法》,组织行政许可事项的清理,公示行政许可事项、条件、程序、期限、收费等,方便广大人民群众学习法律和社会监督。

四、加强队伍建设,强化队伍素质。

1、加强执法人员管理,印发了《涡阳县交通执法人员管理办法》,规范执法人员行为和考核。

2、鼓励执法人员职后再教育,参加各类学历教育,大专以上学历人员90%以上。

3、以行政执法资格认证为契机,加强执法人员培训,交通执法人员做到了持证上岗,文明执法。

4、开展“依法治交、执法为民”活动,加强交管站队思想建设、作风建设、基础建设和法制建设,切实作到执法为民、依法行政。

5、利用执法证换证为契机,严格执法人员年度考核、岗位培训、奖惩情况年审,实行一人一试卷一总结,促进了执法人员依法行政意识。

五、强化执法监督加强行风建设,

1、以优化交通环境为目的,开展民主评议行风活动,广泛宣传,多种渠道征求意见和建议,梳理归类,落实整改措施,以人为本,转变工作作风,推进依法行政,制作办事明白卡,方便群众,树立交通良好形象。

2、强化执法监督,及时发现和纠正违法或不当行政行为,严格执行《交通行政执法监督规定》和《安徽交通行政执法规范》,规范执法行为,明查暗访执法人员持证上岗、岗位考勤、执法风纪、执法程序、基础台帐等工作,每年局法制股牵头进行两次法制和执法检查,组织了《行政许可法》实施情况检查,促进依法审查行政许可申请,规范行政许可行为。检查所到单位把执法工作摆上重要位置,健全制度,加强法律宣传教育,推行执法公开,坚持依法行政、文明执法、廉洁执法,作到程序合法,建立执法档案,卷宗装订整齐,材料基本完整,取得了很好成效。通过检查增强执法人员法制意识和观念,有效减少了执法过错,行政复议、行政诉讼案件为零。

3、实行执法案卷评查制度,采取抽查和现场指导,从实体和程序等加强考核,提高执法质量。县法制办对交通执法案卷抽查合格率90%。

4、拓宽监督渠道,按照县纪检委投诉网络建设要求,局投诉受理中心有投必理,有理必果,2007年受理案件70余件,投诉满意率95%。

总之,我局依法行政和法制工作取得一定成绩,同时,应该看到,依法行政是一项系统工程,当前尚存在一些问题和不足,如职能转变没有完全到位,执法环境需要进一步改善,执法人员依法行政素质参差不齐,执法监督落实不够,宣传教育不够深入广泛,这需要在今后的工作中,从依法治国的高度,深入贯彻十七大精神,开拓进取,自我加压,求真务实,把交通依法行政工作推向一个新水平。

交通执法年度工作总结篇4

一、推进行政执法规范化建设的背景

行政执法是工商行政管理部门立业之本,从国家工商总局历次“三定”方案内容和30年来工商发展的历程来看,工商职能的重心是对市场竞争行为、市场交易行为和市场经营秩序进行监督管理,开展执法活动。行政执法规范化水平的高低,是整个工商系统能否履职到位、能否树立良好形象的关键。但是。基层工商部门在执法办案工作中有很多与此不协调的地方,一定程度上制约了工商事业的发展。

(一)执法办案机构不够科学。在开展执法规范化建设之前,通州工商局曾采用过科室、经检大队与工商所(分局)并行的办案机制和公平交易科扎口管理的条线办案机制,这两种办案机制在不同的历史时期都发挥过积极作用。但这两种办案机制都有各自的缺陷,前者是部门与部门之间、科室与科室之间、部门与科室之间各自为政,缺乏信息沟通;后者则是把执法办案工作与其他条线工作界限划分的过于明确,不利于综合开展职能工作。随着社会主义市场经济的迅猛发展,这两种办案机制都不能完全胜任日益变化并发展着的监管任务。所以,必须从实际出发构筑起一个更为科学的执法办案机构。

(二)执法办案行为不太标准。《行政处罚法》和《工商行政管理机关行政处罚程序规定》对工商部门执法人员在行政执法过程中的基本“动作”都作了规定,但在自由裁量权的行使、涉案物资的管理等方面规定得过于原则,容易造成执法人员在做“规定动作”的同时,总是附带出“自创动作”。因为执法人员本身在知识水平、业务技能等方面存在差异,做这些“自创动作”时不能做到整齐划一,从而导致在执法过程中出现或多或少的随意性、职责不清甚至不廉洁等现象。因此,工商部门对这些“自创动作”予以规范就显得十分必要。

(三)执法办案内务不够整齐。执法办案从案源调查直至案件最终的归档立卷和执行,涉及到多本台账和行政执法文书的使用和登记、数据信息的采集和录入、案卷的装订与管理等等。虽然这些工作看似容易,但在实际工作中,有很多执法办案单位或者执法办案人员因为案件内务管理的缺陷或漏洞,而不能在整个流程中完全做到准确无误,总是出现这样或者那样的差错,比如:办案单位之间台账文本不同、登记内容不一、数据采集标准不同,甚至出现同一办案单位的同一种行政执法文书编号重复,或者因采集案件数据不规范而导致整体统计内容出错的情况。

(四)执法办案考核不很合理。行政执法工作规范是工商行政管理工作的生命线,是衡量工商部门履职尽责的重要标杆,对此项工作的考核应当是一件很重要、很严肃的事情。但很长时间以来,没能形成一个规范、标准的考核体系,经常是想考什么就考什么,习惯做法就是在考核前制一张表,确定几个考核项目,再赋予一定分值就行,致使设定考核元素随意性比较大。所以,大多数执法办案同志在工作之初心中无数,不能以相应的考核标准和要求来规范自己的执法行为,不能做到对号入座。所以,难以通过考核考出执法办案队伍的动力、干劲与新风正气,也难以通过考核达到规范执法办案行为的目的,不能全面衡量执法办案单位的执法工作绩效。

(五)执法办案制度不成体系。工商部门一直以来不缺少执法办案制度,而且每年还在不断地创新增加,这些制度对执法人员做好行政执法工作带来了一定的帮助。比如:案件主办人制度将主办人与协办人之间的职责予以细化分工,明确了责任,避免了相互推诿扯皮,有利于促进执法工作的顺利开展。但这些办案制度过于零散,由国家、省、市等不同级别工商部门制定的制度在内容上有些有交叉、有些又出现真空,没能从方便执法人员适用与操作出发、在整体的架构上形成一个合理的体系。从而影响了执法人员对这些执法制度的信赖度,导致一些制度在实际适用中的名存实亡。因此,推进执法办案规范化建设成为工商部门的当务之急。

二、推进行政执法规范化建设的做法

通州工商局以确定执法办案工作的系统化规范为突破口,组建由公平交易科、法制科、办公室同志和基层执法办案骨干为成员的工作班子,狠抓内部总结和外部学习,加大全员法规集训和专职人员业务轮训力度。在有限的条件下尽量为执法办案一线配足人员、给足资金,并依托已成功运行的经济户口监管员责任制、基层监管官制度,选择经检大队和城区的金沙分局、乡镇的川港、刘桥分局各有侧重地试点先行,为规范化建设积累实践经验。逐步解决了队伍年龄结构老化、知识结构单一、考核不全面、条线职能交叉等问题。

(一)规范办案机构,促进执法办案队伍效能化。制定《通州工商局分级办案管理办法》,科学设置机构、规定办案权限、合理调配人员、落实配置装备,最大程度地发挥执法办案队伍的整体效能。一是发挥公平交易科与经检大队的主导作用。公平交易科主要负责执法办案工作的部署、指导、协调、监督和检查,参与大要案件的查处:经检大队作为专业的执法办案队伍,主要承担对不正当竞争、传销、非法直销、侵犯消费者权益及制售假冒伪劣商品等大要案件的查处。二是发挥经检中队的主力作用。在基层分局设立经检中队,同时充分发挥《经济户口监管员责任制》《基层监管官制度》体制机制作用,建立以监管官为主体的发案机制。着力构建基层分局全员办案机制。经检中队在执法办案业务上接受公平交易科和基层分局的双重领导,主要负责查处辖区常规违法案件,配合查处大要案件。三是发挥办案装备的保障作用。拿出专门经费改善执法办案条件和办案装备。每个基层分局单独设置经检中队办公室、询问接待室、物证保管室,保证经检中队执法办案的相对独立性和严肃性。办案人员除配备基础办公设备外,还专门配备执法办案便携式电脑及录音、录像装备。

(二)规范办案行为,促进执法办案工作程序化。根据国家工商总局28号令的规定,建立《通州工商局案件流程实时跟踪制度》,将执法办案行为从案源到执行,细化分解为15个环节,对各环节实行程序化管理,并着重把好以下关口,一是把好立案关。明确经检大队、经检中队、监管官在日常巡查监管中发现案源后上报时间、立案时间。并按案件查办职责权限,落实办案单位和案件主办人。二是把好结案关。严格把握办案期限,规定不同类型案件不同审结时限,按照法定程序调查取证,及时结

案,准确定性,提高效能。三是把好自由裁量关。细化上级局常规违法行为行政处罚自由裁量规定。成立局案件审理委员会,集体讨论决定重大、疑难案件的处理,确保裁量权的正确行使。四是把好涉案财物处理关。涉案财物逐步由办案单位自行管理过渡到局扎口管理,办公室负责涉案财物的登记保管,财务科负责涉案财物的账务和变价入库工作,公平交易科负责对涉案财物扣留、封存、发还、变价及销毁的执行工作,法制、纪检监察部门负责涉案财物的监督管理。五是把好案件移送关。在查处违法行为过程中发现违法金额、违法情节、违法后果等符合刑事追诉标准的,严格依法及时将案件移送公安机关。《案件流程实时跟踪制度》的实行,加快了通州工商局构建“快速、高效、规范”执法办案机制的步伐。

(三)规范办案务,促进执法办案信息精确化。一是严格信息采集。根据办案流程,建立、健全各类案件台账,及时、准确、全面登记案件信息,同时按时限规定采集数据,制作、上报各类统计报表。二是严格软件运用。专门制定案件管理软件操作规程,明确由规定的人员在规定的期限和环节,录入案件信息,做到电子档案与书式档案同步对应。三是严格案卷管理。案件办结后,由承办人员及时整理材料,按照28号令的要求装订、立卷和归档。案卷由局档案室统一保管,一般程序案件的案卷在结案后一个月内交局档案室,简易程序案件的案卷在年终交局档案室。

(四)规范办案考评,促进执法办案评价科学化。为使执法办案考评工作更直观、更具体,通州工商局又适时推出了《执法办案工作档案及质量考评办法》。一是科学制定考评体系。形成由公平交易工作综合考评、执法办案工作考评、个案质量考评、办案内务管理工作考评和专项治理工作考评等五项内容组成的科学评价体系。对执法办案工作进行全方位、综合性的评价。二是科学使用考评手段。案件考评由局领导、公平交易科和相关部门组成的考核评议组组织实施,每半年考评一次,并分别设计了《办案质量考评表》《办案质量年度登记表》《案件主办人自我评价表》《办案质量年度报告书》,体现了对个案质量考评、案件主办人质量考评、办案单位质量考评,办案单位、案件主办人如对考评结果有异议的,可在七日内向办案质量考评小组申请复议,有效实现了办案考评工作的制度化、规范化、体系化,提高了考核评议的公正性和准确性。三是科学利用考评结果。办案质量考评成绩作为办案单位评先评优及监管官晋级的重要依据,并给予一定的物质奖励和精神鼓励。近几年,通州工商局提拔任用的中层干部有70%是执法办案骨干。

(五)规范办案监督,促进执法办案监管严格化。大力推行案件主办人、集体通案、案件回访、宣传教育提示等十七项制度,对执法办案行为实行全过程监督。一是加强办案单位自我监督。办案单位分别在案件立案后和案件审理结束后,及时向当事人发放《行政执法回访卡》和《案件回访记录表》,由当事人填写有关意见、建议后,寄回办案单位或公平交易科。二是加强本系统内部监督。局监察室对《行政处罚决定书》送达后的案件,及时发放《行政执法监督跟踪回访函》,收集当事人对执法行为的评价,并会同公平交易科、法制科等部门适时在案前、案中、案后对执法办案情况进行明查暗访。三是加强有关部门外部监督。行政处罚后,及时邀请市纪委开展案后函访,向案件当事人征求意见和建议。还与公安、检察、法院等单位建立了联席会议制度,定期召开联席会议,就重大疑难案件、涉嫌犯罪案件的证据采纳、定性处理等方面进行会商研讨。从而,有效构建了办案单位、局纪检监察、市纪委三级办案监督机制。2004年以来,通州工商局共对2366起一般程序案件进行回访,召开联席会议13次,有效推动了全局执法办案工作的规范化建设。

三、推进行政执法规范化建设的成效

通州工商局在摸索中实践,在实践中提高,通过执法规范化建设,促使了全局执法办案观念的转变、执法办案水平的提高、执法办案方式的改进,积极营造了和谐稳定的执法环境。

(一)执法办案意识由被动向主动转变。通州工商局注重用思想教育引导,用学习培训指导,用规章制度督导,大力推行执法规范化,着力提高全体同志的“尽责、规范、创优”意识,促使全体同志变“回避办案”为“参与办案”,变“消极办案”为“积极办案”。一是参与办案率显著提高。2005年以前。通州工商局案件查办工作集中在30%的一线干部身上,而2006年以后查办的1738起一般程序案件,有90%的外勤监管员参与了案件的查办。二是网格发案率显著提高。将执法规范化建设与经济户口监管员责任制、基层监管官制度的施行有机结合,基层同志的发案主动性与发案能力不断增强。全局共有112个监管网格,2006年以来,网格发案率达100%。三是大案查办率显著提高。2005年以来查办的罚没款万元以上的案件数都较以前明显增加,特别是罚没款5万元以上的大要案件,有60%是基层分局查办的。

(二)执法办案能力由一般向更强转变。一是执法办案能手显著增多。执法规范化建设促使全局同志认真学法、严格执法,催生了一批“法规知识问不倒、办案技能考不倒、复杂案件难不倒”的执法办案业务尖兵。2006年以来,通州工商局在上级局组织的执法竞赛中共获奖33人次。二是发案领域显著拓展。由原先的一般无照经营、注册资本违法、制售假冒伪劣商品,拓展到成品油市场、商业贿赂、不正当竞争等违法行为领域。三是案件档次显著提升。近年通州工商局突破的新型案件越来越多,查办涉及供电、电信、建筑、中介服务机构等行业的商业贿赂案件14起,通过固定网页证据查处互联网虚假宣传案2起。2008年。通州工商局经过周密部署,挑选精兵强将,根据权利人提供的线索,成功查结了1起侵犯商业秘密案件,填补了南通工商系统该类案件的空白。

交通执法年度工作总结篇5

2011年,交通面对“四大挑战”:

1、国际金融风暴导致全球经济衰落,交通产业、交通行业管理面临严峻挑战。经济萎缩,公共财政支撑力减弱,对交通投资乏力,运输业萎缩,市场竞争激烈,黑车、非法运营队伍扩大,导致运输行业、出租车业的不稳定。

2、国家拉动内需,加大对重大基础设施的投入,对交通带来难得的机遇,同时对交通队伍能力水平带来了挑战,对我们抢抓机遇的力度、应战工作的承载力提出了更高的要求。

3、国家燃油税的开征,直接影响到交通内部的体制、人事、经济来源,调整和改革将是2011年的重大课题,交通系统迎来前所未有的挑战。

4、内部外部的双重压力,将对交通系统干部职工整体素质,行政执法能力,行业服务和管理水平,机关部门运作机制带来全方位的挑战。

三、主要目标:

1、全面完成当年确定的交通重点工程建设任务,2011年交通基础设施建设项目共计15个,总投资约48亿元,当年完成投资约21亿元,其中建安费14亿元,征拆迁费用6.9亿元。

2、积极对上争取,尽快启动城际轨道交通建设。

3、建立公路建设、管理、养护全覆盖体系,认真完成市人大1号议案。

4、建立公交城乡一体化体系。

5、规范客运市场。

6、完善中心所体制改革,实现职能转移。

7、无重大安全、廉政事故发生。

四、重点任务:

(一)及早启动轨道交通建设。

做好充分的调查研究,抓紧完成前期准备工作,及早启动轨道交通建设。重新构筑常熟交通优势,由“1小时都市圈”发展为实现与上海的同城效应。

(二)加快骨干路网建设。

1、高质量完成结转工程续建工程项目有8个,2011年计划完成投资约13.364亿元。204国道常熟新线段及四环路连接线(绕城一级公路),确保9月底前竣工,向国庆60周年献礼。常昆~锡太公路连接线工程,总投资1900万元,计划今年年底竣工。沿江开发高等级公路(338省道)常熟改建段工程(张家港交界~通港路),总投资7亿元,2011年计划完成投资3.2亿元左右;224省道建设工程,总投资1.05亿元,2011年计划完成投资4200万元;通港二通道(董浜~港区段),总投资3.3亿元,2011年计划完成投资1.79亿元。以上3个工程项目,计划2011年底竣工通车。任蒋公路二期工程(任阳环镇段)、绕城一级公路绿化工程确保年内完工。

2、抓紧实施新开工工程

新开工项目有7个,2011年计划完成投资约8亿元。s227常熟南段改线项目,全长14.9公里,总投资约7亿元,计划2011年5月开工,2011年9月竣工。海虞北路延伸段改建工程,全长5.4公里,总投资1.65亿元,计划2011年2月开工,力争当年完工,其中下穿四环路立交主体工程今年9月底完成。支梅线改建工程,全长16.2公里,工程总概算9亿元,计划今年4月开工,2011年12月竣工。

支何东线环镇段工程,全长1.5公里,工程概算6500万元,计划2011年2月底开工,2011年底竣工。压顾线(无锡交界~苏虞张一级公路)改造工程,全长约3公里,总投资约5300万元,计划今年年底竣工。县道白改黑工程,计划对全市无需扩建的约93公里县道进行黑色化改造,等级达到二级公路以上,工程概算4亿元,计划2011年5月开工,2011年底完成。

县道路灯安装工程,对15公里县道进行路灯安装,工程概算1400万元,年内完工。

(三)全面推进公路养护改善和养护管理工程。

1、全面推进镇、村道路的管养全覆盖工作,以市人大1号议案为契机,借势推进,狠抓落实。

2、完成全市列养的公路路灯维修,并拟订全市路灯管理规范性文件。

3、完成好204国道新线段、闭合段绿化工程项目,对全市道路中分带绿化进行补植,当年完成。

(四)加快推进公交城乡一体化进程。

1、建立公交城乡一体化指标体系。

2、制订公交城乡一体化实施方案及计划。

3、完善城乡公交线网规划,推进城乡公交网格化运行模式

4、试运行镇域公交,计划新辟辛庄镇、支塘镇2个镇的镇域公交各2条。

5、充分利用目前的gps等科技手段,加强公交管理、考核,提高公交服务水平。

5、基本建立较为完备的公交场站设施,基本建立公交场站新的经营模式。2011年计划建设虞山高新产业园、建材市场2座公交枢纽站,新建及改造公交候车亭120只,工程总概算4728万元。

(五)强化运输市场管理。

1、以场站建设为载体,全面构筑客运市场新秩序,实现“车进站、人归点”。

2、探索公交新的运营模式。计划实施工业园区职工客运配载和点到点直达快速大容量公交;着手规划城乡客运与轨道交通的场站衔接。

3、规范、建立商城新的货运配载秩序;

4、继续推行维修行业企业信誉业绩考核,评选20强;

(六)抢抓机遇,深化改革。

1、中心交管所改革。转变工作职能,调整内设机构,争取恢复一镇一所,站到服务乡镇、服务农村的前沿。

2、确立机遇意识。燃油税的开征,既是对我们交通的压力,又是一次机遇,我们要抓住一切有利因素,争取人事、财政供给的新途径。细化有关调整方案,确保平稳过渡。

3、深化企业改革。调整管理体制;深化与绩效挂钩的分配体制,全面推行岗位工资制、成本目标制。

为落实以上“六项任务”,我们系统上下务必要统一思想,提高认识,采取“五项措施”,实现全面提升。

一、狠抓党风、作风建设

1、加强交通队伍建设。

(1)干部队伍建设。加强对干部的培训教育,努力提高领导干部的理论水平、政治素养和行政能力。加强对后备干部的培养选拔,引入竞争机制,推动干部队伍知识化、年轻化。

(2)班子队伍建设。坚持把团结干事作为增强整体凝聚力和战斗力的重要保障,充分发扬团结一心干大事的优良传统,努力维护团结和谐的发展局面。按照集体领导、分工负责、民主集中、个别酝酿、会议决定的要求,深入落实民主集中制原则。

(3)职工队伍建设。树立三种意识:大局意识,加强思想政治教育,使系统上下想问题、办事情都从大局出发、从大局着眼,营造心齐气正、干事创业的良好氛围;责任意识,提高爱岗敬业、忠于职守的意识,将这种意识转化为努力做好本职工作的决心和动力;服务意识,由“重管理、轻服务”向“以管理促服务”转变,切实加强职工业务培训,不断提高服务能力和水平。

2、创造和谐交通氛围

树立团队精神。充分调动每个职工的积极性,最大限度的形成向心力、凝聚力,确立和衷共济、同心合力的思想。系统内部保持和谐稳定的关系,在充分发扬民主的基础上,保持高度的集中。系统内加强纵向、横向联系,互相尊重,互相信任,互相帮助、互相协调。

树立荣誉感、成就感。一个没有荣誉感的团队是没有希望的团队,一个没有荣誉感的员工也不会成为一名优秀的员工,荣誉感是一个团队的灵魂,是事业发展的动力。通过宣传教育,让每位干部职工认识到交通的地位和作用,主动承担起社会和历史赋予的使命,由荣誉感唤起责任去创造新的成就,由成就感激发动力去谱写新的荣誉。树立纪律观念。纪律是执行力的保证,没有良好的纪律,就不会有良好的工作机制;没有严明的纪律,就不会有严谨的作风;没有纪律,就会成为一盘散沙。我们要在加强自身建设上创新机制,形成一套完善、具体、可操作的规章制度,形成良好的工作作风和舆论环境,提高工作效率,树立交通的良好形象。

二、扎实开展勤政廉政建设

1、建立完备的惩防体系。

一是抓教育,用政治思想引导人。用学习来引导党员干部从政行为。采取多种形式,深入开展党性、党风、党纪宣传教育,解决好世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观问题。

二是抓防范,用规章制度约束人。用制度来规范党员干部从政行为。坚持用正确的行为准则和规章制度规范干部职工的行为。

三是抓治理,用长效机制监督人。用监督来约束党员干部从政行为。领导干部要自觉接受组织监督,认真执行离任审计、重大事项报告等制度;自觉接受群众监督,广开言路,听民声,察民意,知民情;自觉接受法律监督,在法律法规许可范围内行使权利。

2、深化机关效能建设。

完善双月会制度。利用双月会议这一形式,将年度工作任务分阶段落实,会前上报汇总,会上分析部署,会后分解落实,使工作目标更加明朗化,工作措施更有针对性,监督检查更有据可依。

加强监督考核。重点工作目标以形象化进度形式上墙公示,使各项工作推进情况一目了然。严格奖惩考核。继续实行交通工作目标管理责任制,严格实行目标管理,对将双月考核、年度考核情况与各单位奖惩直接挂钩,严格兑现奖惩。对措施落实、成绩突出的单位和部门给予奖励和表彰,对未能完成目标任务的单位予以通报批评。

3、弘扬开拓创新精神。

不断创新,是行业管理发展形势的要求,也是交通行业自身发展的要求。国家交通部已明确提出了建设创新型交通行业的重大战略任务,要求交通建设、运输、管理、服务各领域的创新工作取得显著进展,使交通行业成为富有创新活力、具有创新动力和拥有创新实力的行业。因此,我们要把努力弘扬创新精神,把创新贯穿到交通工作的各个方面,优化产业结构,转变增长方式,提高发展质量,增强服务能力,营造有利于创新的文化氛围和制度环境,激发全行业的创新精神,大力推进理念创新、科技创新、体制机制创新和政策创新,走以创新促发展的道路。

三、着力推进强基工程建设

切实做好各类基础性工作,才能使我们交通事业具备可持续发展的续航力、科学发展的助推力、跨越式发展的爆发力。

1、建立机关部门自动化办公网络平台。运用好办公自动化网络,将有效简化工作手续,提高办公效率,促进行风转变。今年,我们要在原有办公自动化系统的基础上,按照“统一平台、统一数据库、统一网络”的要求,进一步采集、整理基础数据,完善交通内部信息平台,实现各种公文、阅批件、通知通过网络起草、上报、流转和签批,使信息流通畅通无阻。

2、梳理各类规范性文件。将近年来我局制订的各类行业管理规范性文件作一次全面的收集整理,形成汇编,使规范性文件的规定更明确、内容更全面、文字更精炼、分类更科学。

3、规范各类台帐资料。在去年公路信息普查的基础上,进一步开展全市客运、货运的量、类别、流向以及运输企业、运力的普查,使交通基础数据更全面、更准确、更统一,在收集整理的基础上,建立交通运输产业的统计管理平台、交通运输服务平台,建立公路、桥梁档案室,使各类台帐资料更趋科学规范。

四、继续加强执法队伍的建设

结合作风建设,着力处理好依法行政与优质服务之间的关系,要求广大执法人员进一步树立大服务理念,增强公仆意识,转变工作作风,改进管理方式,提高服务效能。着力解决服务质量问题,规范执法行为,坚持依法行政,建立一支热情服务、作风严明、素质过硬、严格执法的行政执法队伍。

1、加强业务培训。完善培训制度,健全培训机制,行政执法人员培训工作是一项长期性、系统性工程,要使业务培训工作经常化、制度化,才能进一步增强执法人员的法律意识和法律素质;积极探索研究,创新培训形式,要在内容上力求实效,在形式上力求突破,根据具体执法实践的需要,针对不同的培训对象,适时开展各类培训工作,切实提高培训效果。

2、规范执法程序。行政执法程序是依法行政的重要基础,规范执法程序是促进依法行政的重要途径。牢固树立执法为民理念,改变行政机关和相对人之间单纯的命令与服从、管理与被管理的关系,将管理改为寓管理于服务之中;增强程序依法意识,行政执法人员必须树立程序依法的意识,任何违反法定程序实施的行政行为,都有可能影响和破坏公正性;强化行政执法责任制,各行政执法部门要梳理执法依据,依法确定执法标准、明确执法程序、强化执法责任,切实做到用权受监督、违法受追究。创新层级监督方式,加强行政复议工作,对符合法律规定的行政复议申请,必须依法受理,坚决纠正违法或明显不当的行政行为,保护人民群众的合法权益。

3、加强窗口建设。一是加强能力建设。提高工作人员业务技能和窗口服务意识,以群众满意为目标,着力强化“一站式”服务。二是健全工作制度。进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制等各项工作制度,规范服务流程。三是完善基础建设。重点加强硬、软件建设,优化服务环境,提高服务质量,主动接受群众监督,开展微笑服务,争创文明窗口。四是创新服务模式。从以人为本的服务理念出发,公开办事程序、规章制度、咨询电话,简化办事流程,提高办事效率。

4、优化执法资源。随着形势的发展,体制对执法工作的不利影响越来越明显,划地为界、孤军作战、低效运作等严重制约行政监管职能的落实到位。我们要努力建立联查联管机制,优化执法资源配置。依法引导跨区执法,改变划地为界局面;实施资源优化组合,改变孤军作战做法;奉行公平、公正原则,改变尺度不一现象;突出行政执法效能,改变低效运作状况。全力维护运输市场及路产路权、维护航运安全。

五、切实加强安全生产管理

1、全面落实安全生产责任制。

把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任,作为干部政绩考核的重要内容,进一步建立健全安全生产责任体系,确保职责明晰、任务明确、责任到人、工作到位。

2、细化和完善安全生产操作规程、现场管理。

完善安全生产管理办法,健全安全生产管理的各项规章制度、操作规程,并监督落实。加强安全生产培训教育和现场管理力度,提高职工特别是现场施工人员的隐患意识,做足预防措施,消除安全隐患。形成安全生产的激励机制和长效管理体制,使安全生产管理工作走上良性循环轨道。

3、强化安全生产监督考核。

交通执法年度工作总结篇6

根据市局安排,我局从2013年12月16日开始,到2014年3月16日,为期三个月开展了规范公路执法行为,提升交通服务水平专项整治工作。通过开展自查自纠、明查暗访,执法人员能够按照执法规范依法行政,执法程序合法规范,服务态度文明有礼,总体情况良好,但也存在执法管理制度不完善,执法人员管理松散,执法教育不到位等问题。现将专项整治活动的开展及整改情况总结如下:

一、活动开展情况及成效

1、组织领导,责任到位

根据省市有关文件精神要求,我局立即行动,召开全局专题会议,安排布署专项整治活动。成立以局长一把手为组长,其他领导班子成员为副组长,各职能股所负责人为成员的专项整治活动领导小组,活动领导小组办公室设在局法制股,并制定下发专项整治方案,明确职责和任务,在全局全面开展专项整治活动。

2、强化教育,意识到位

组织执法人员开展执法教育学习,在职业道德、法律法规、作风建设等方面进行再教育。用真实的案例典型警示执法人员遵章守法,用交通法律法规教育执法人员规范执法,剖析当前政治形势告诫执法人员依法行政。通过集中教育学习,使行政执法人员清醒地认识到依法行政的重要性,并对交通运输行政执法权限、范围、程序、标准等进一步明确。

3、把握重点,督查到位

以局纪检组、法制股为牵头单位,成立行政执法监督检查小组,严格按照交通运输部等九部门(《关于印发全国车辆超限超载长效治理实施意见的通知》(交公路发【20__】596号)、交通运输部等五部局《关于印发全国2013年治理公路“三乱”工作要点的通知》(交公路发【2013】177号)以及《公路法》、《公路安全保护条例》、《道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》、《公路超限检测站管理办法》等相关法律法规,确立了重点检查内容15项,采取定期或不定期地深入到执法一线,对行政执法人员的执法行为、执法程序、执法风纪、执法案卷等进行监督检查。检查中,各职能执法股所都能够按照执法规范依法行政,执法行为文明有礼,执法风纪严明,无公路“三乱”行为。

4、完善制度,规范到位

为了进一步规范执法人员的执法行为,我局对各项执法监督制度进行修订完善,建立完善奖惩激励机制,推行执法质量考核机制,对规范执法、文明执法的执法人员给予奖励,对有行政执法过错责任的,视情节轻重,给予相应的处罚,以确保行政执法工作清正廉明、文明规范。

二、存在的问题

1、行政执法人员法律素质不高。执法人员对交通运输法律法规存在概念不清、权限不明的问题,在执法实践中不能灵活运用法律法规,对法律法规的学习不经常,只停留在集中组织培训上,没有真正把法律法规的学习当成自己工作的一部分。

2、行政执法监管机制不完善。在对行政执法人员监管上还有不足,存在监管松散、检查不到位的问题,没有形成有效的奖惩激励机制,执法人员有消极抵触情绪。

3、行政执法权限、职责分工不清晰。在交通运输行政执法权限上存在执法主体不明确,职责分工不明的问题。比如,县治超办和局治超办就存在执法主体不明确的问题;城市客运的执法监管没有同运政管理分开,执法人员存在持运政执法证管理城市客运的问题。

三、计划和措施

针对查摆出的问题,我局将采取措施,加强整改,进一步提高交通运输执法水平。

1、加强执法人员的法律教育,全面提升执法人员的法律素质。继续开展法律培训教育活动,完善法制学习考试机制,推行无纸化网络普法教育,总结执法实践中的经验教训,真正使行政执法人员熟练掌握法律法规,促进执法工作的规范运行。

交通执法年度工作总结篇7

根据交通局转发20__年交通行政执法监督检查工作方案的通知要求,我处及时成立了自查小组,对我公路管理系统行政执法工作进行了自查,现将全盟公路行政执法自查情况报告如下:

一、依法行政工作的组织领导自查情况

我处专门成立了以主管领导为组长的依法行政领导小组和行政执法督查领导小组,在路政支队设立了专职法制人员,制定了详细的依法行政工作计划,每年年初结合全年依法行政工作重点下发依法行政工作实施方案,并对全盟公路依法行政工作情况进行综合考评。路政支队行政执法督查领导小组在平时工作中对各旗县市(区)公路行政执法情况进行不定期的明查暗访。我处还根据全盟公路行政执法情况建立健全了依法行政责任追究和执法奖惩制度,并将路政执法目标考核列为全盟公路依法行政工作考核重点,对依法行政工作表现突出的单位和个人进行奖励。在依法行政的培训和教育方面,我处将公路行政执法人员岗位培训和军警化集训列入目标化管理,加强职工岗位纪律,每年年初由处路政支队统一安排,组织公路行政执法人员进行岗位培训和军警化集训,在严格培训各路政大队和检测站路政执法人员的同时,我处更加重视对检测站新增路政执法人员进行短期培训,经过培训,使所有公路行政执法人员合格率为100%。

二、规范行政执法行为自查情况

公路行政执法工作是倍受社会关注的执法行业之一,执法行为规范与否,直接关系到广大人民的切身利益。因此,强化行政执法意识,塑造文明执法形象,规范公路行政执法行为已经成为我处多年来重点主抓的工作。目前,我系统所有行政执法人员均取得了公路行政执法资格和行政执法证件,无一例无证上岗现象发生。自查过程中我盟全体执法人员严格按照相关法律、法规和规章,履行行政执法职责进行执法,做到依法行政、文明服务、着装整洁、仪表端正、举止大方、语言和善、证徽齐全、不饮酒上路值勤。

随着全社会文明程度的提高,我公路管养系统在文明执法和规范执法上有了明显的提高,社会满意度进一步上升,20__年底社会调查满意度达95%。在“百日治超”专项治理活动中将我盟超限运输车辆比例由原来的70%降到1.9%。两年来,共发生路政案件121起,查处115起,查处率为95%。

在行政许可和行政审批方面,我处按照《行政许可法》和有关法律法规规定,严格把关,认真执行,依法履行公路行政许可和行政审批职责,没有发生一起违反行政审批的违规现象。公路执法收费我处严格执行“收支两条线”,实行收缴分离和罚缴分离,对实施公路行政审批和依法对超限车辆收取公路补偿费用均上缴锡盟财政,没有违反行政事业性收费规定。对公路行政处罚和行政许可等执法案卷按规定进行归档。

三、行政执法监督机制建设自查情况

我处根据现行公路行政执法工作的需要,在逐步完善原有制度的基础上,相继出台了《交通行政执法监督制》、《交通行政执法案卷评查制》等规章制度。全盟路政部门在公路显著位置和路政执法机构设立了举报电话和举报箱,方便群众投诉。实行办事内容公开、办事程序公开、办事结果公开、收费标准公开、服务规范公开,自觉接受社会监督,从而提高了公路行政执法工作的透明度,认真履行向社会公开承诺,积极推广路政执法规范用语和规范文书。

20__年开展了行风评议问卷调查活动,发放行风满意度调查问卷20__份,回收1600份,回收率达80%。通过调查问卷的统计,两年来全盟路政执法的社会满意度平均值为92%。为进一步加强我盟交通行政执法责任制的管理考核,又成立锡盟公路路政行政执法责任领导小组,确定“一把手”总负责,分管领导直接抓的工作机制。同时下发锡盟公路路政管理行政执法责任制实施方案,明确了交通行政执法责任追究和执法奖惩的具体实施办法。通过各项执法评议考核工作的有序开展,使得我处内部考评和外部评议相结合,日常考评和年度考评相辅相成、真正有机结合发挥效用。

全系统认真贯彻《政府信息公开条例》,根据“关于印发贯彻中华人民共和国政府信息公开条例编制信息公开指南和目录实施方案的通知”文件

要求,立即成立信息公开工作领导小组,并结合工作实际编写政府信息公开指南和公开目录,主要采取网上公开和公共查阅窗口公开两种形式,同时将本部门的程序、期限和具体办事机构、监督电话、传真、通信地址等向社会公开。

全盟路政部门还在公路显著位置和路政执法机构设立了举报电话和举报箱,方便群众投诉。加大互联网使用力度,实行办事内容公开、办事程序公开、办事结果公开、收费标准公开、服务规范公开,通过互联网、电视、报纸等多种媒体自觉接受社会监督,从而提高了路政执法工作的透明度。认真履行向社会公开承诺,积极推广路政执法规范用语和规范文书。

四、行政复议和行政应诉自查情况

我处在路政支队设立了行政复议机构,设3名行政复议人员,负责全盟交通行政复议和行政应诉工作。并定期组织行政复议人员参加行政执法人员培训班,以全面提升行政复议人员综合素质。同时建立了锡盟交通行政复议工作机制,明确行政复议案件内部办理流程,通过各项制度的建立健全及在公路行政执法过程中严格执行相关法律、法规和规章制度的规定,成立交通行政督察领导小组,严格执行《交通行政执法督查规定》,对我单位行政执法工作开展明察暗访,并向上级交通部门报告行政执法工作情况,接受上级交通部门的层级监督。同时建立了行政执法案卷评查制度,定期开展行政执法案卷的评查活动。全盟公路行政执法未出现行政争议和行政复议案件及应诉事件。

五、法制宣传教育自查情况

按照“依法治路、舆论先行”的工作宗旨,我处路政支队成立了法制宣传领导小组,出台了“五五”普法和年度法制宣传计划,将法制宣传工作列入全年工作实绩考核目标。全盟公路行政执法单位把法制宣传工作当作头等大事来抓,领导带头学法用法,并有计划的参加上级部门举办的法律、法规培训班。在每年“路政宣传月”和12月4日“法制宣传日”期间处领导与公路行政执法人员一起上街对《公路法》、《超限超载车辆行驶公路管理规定》、《行政许可法》和《道路交通安全法》等法律法规进行宣传。在宣传月和宣传日以外的时间,我处还广泛利用广播、电视、报刊杂志、互联网等媒体进行宣传。

交通执法年度工作总结篇8

唐山市律师协会

关于开律师事务所和律师考核工作的通知

各县(市、区)司法局,各律师事务所:

受疫情影响,2019年度我市律师事务所和律师考核工作延期至2020年5月开始。为做好考核工作,现就有关事宜通知如下:

一、考核对象

经河北省司法厅核准设立的律师事务所(含分所)和核准执业的律师(包括律师事务所专职律师、兼职律师,法律援助机构律师,公职律师、公司律师)。

二、考核时间及分工

我市2019年度律师事务所和律师集中检查考核工作将于5月20日开始,6月24日结束。

市司法局、市律师协会负责对全市律师事务所、律师考核并确定结果;法律援助机构律师、公职律师、公司律师由本单位考核并提出考核等次建议,报主管律师协会确定考核结果。

三、考核内容和程序

考核工作按照司法部《律师事务所年度检查考核办法》、河北省司法厅《律师事务所年度检查考核实施办法(试行)》、中华全国律师协会《律师执业年度考核规则》和河北省律师协会《律师执业年度考核实施细则(试行)》要求的内容和程序进行。

结合律师事务所规范化建设专项调研检查,2019年度检查考核工作重点考核以下内容:

(一)党建工作开展情况。重点检查律师事务所《章程》修订情况,党组织建立、换届情况,党组织参与律师事务所决策、培养优秀律师入党情况,党内组织生活开展、“三会一课”制度落实、党员律师组织关系接转、党费交纳及使用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥情况,党建工作指导员(联络员)配备和履职情况以及为党建工作开展活动提供场地、人员、经费支持等情况。

(二)资质管理合法合规情况。重点检查律师事务所依法进行执业资质审批备案情况,主要包括是否符合法定设立条件,是否依法履行了章程、合伙协议、负责人、合伙人、住所、分所派驻律师等各项变更登记、备案手续,律师事务所和律师是否存在另设办公场所问题,是否存在名为合伙所实为个人所问题,是否存在有名无实的“空壳所”、“僵尸所”问题,是否存在专职律师、兼职律师不符合法定执业条件的问题等。

(三)规章制度建设情况。重点检查律师事务所建立和落实合伙人会议制度、政治业务学习培训制度、统一收案收费制度、利益冲突审查制度、财务管理制度、纳税申报制度、印章及档案管理制度、三项基金提取制度、申请律师执业的实习人员管理制度、新执业律师资质审核制度、青年律师培养制度、律师职业道德、执业纪律监督考核制度、律师服务质量管理制度、律师执业过错赔偿制度等情况。

(四)所务管理运行情况。重点检查律师事务所办公场所及党员活动室、财务室、档案室建设配备情况,律师事务所主任履行职务情况,建立决策、监督、执行工作机制情况,依法纳税情况,律师社会保障情况,信访投诉处理情况,履行法律援助义务情况,组织参与社会公益服务和涉法涉诉信访值班、精准扶贫脱贫等情况。

(五)人员管理情况。重点检查律师事务所及律师在执业活动中遵守法律、法规和规章,遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范的情况,受行政奖惩、行业奖惩的情况,对申请律师执业的实习人员管理和指导情况。

(六)业务管理情况。重点检查律师事务所统一接案收费登记批准情况;重大疑难敏感案件、群体性案件、涉黑涉恶案件集体研究及报备情况,规范开展业务推广和制止不正当竞争情况,业务档案保管情况,公章、财务章、空白合同、公函管理使用等情况。

(七)接受司法行政机关指导和监督情况。重点检查律师事务所贯彻执行《宪法》和党的路线方针政策情况,遵守政治纪律、政治规矩和“三条底线”情况,加强律师思想政治建设情况,落实各级司法行政机关安排部署的的重要决定、重要活动情况,接受主管司法行政机关年度考核情况,开展业务统计报表等日常工作情况。

四、考核方式

考核工作可以采用书面审查、实地检查或其它有效方式进行。与开展律师事务所规范化建设专项调研检查、“双随机一公开”执法检查活动密切衔接,根据律师事务所自查整改情况,市局及各县市区司法局按照“全覆盖、无遗漏”要求,组织力量逐一对所属律师事务所进行实地检查,在实地检查过程中,要同步完成“双随机一公开”的工作任务。各县(市)区司法局“双随机一公开”实地检查律师事务所数量分配见附件8。对于依法诚信规范执业的律师事务所和律师可以简化考核形式。

五、考核的程序及时间安排

(一)考核程序

1、总结报送 各律师事务所按照律师事务所规范化建设专项调研检查要求完成自查整改后,对本所2019年度执业和管理情况进行总结,完成对本所律师的执业年度考核。将律师事务所参加年度考核的有关材料报主管司法局审查。本所律师参加执业年度考核的情况及材料报市律师协会审查评定。市律师协会在评定律师执业年度考核等次后,将考核结果报市司法局备案审查。上一年度因变更执业机构新转入的律师,应当提交变更前所在律师事务所对其执业表现的鉴定意见。现执业律师事务所综合其在两所的执业表现情况,提出考核等次意见。

2、初审阶段 县(市)区司法局收到律师事务所的年度检查考核材料后,应当采取实地考察、查验资料等方式对申报材料进行审查,出具初审意见和考核等次评定建议,连同律师事务所报送的全部材料,一并上报市司法局。

各县(市)区司法局应当结合律师事务所规范化建设专项调研检查要求进行实地考核验收,认真查找律师事务所管理中存在的问题。

3、考核评定 市司法局、市律师协会收到律师事务所年度考核材料和律师执业年度考核的备案材料后,进行全面审查,评定律师事务所考核等次,对律师执业年度考核结果进行备案,并将考核结果在市司法局及市律师协会门户网站上予以公示。

审查中,若发现报送的材料以及律师的考核结果与实际情况不符,或者收到相关投诉、举报的,市司法局、市律师协会将进一步调查核实或者责成主管司法局重新进行审查,根据调查核实结果依法依规处理。

(二)考核时间

市司法局、市律师协会将于2020年5月20日开始集中对全市律师事务所进行实地检查考核,同时收取2019年度考核备案材料(公职律师、公司律师、法律援助律师可在6月17日集中确定考核等次、加盖考核专用章阶段提交)。各单位务必在5月20日前报送考核材料电子版,待审核完毕后集中确定考核等次、加盖考核专用章。

各单位实地检查时间安排如下:

5月20日靖民、华岩;

5月21日保邦、万春;

5月22日华夏中天、佳诚信和;

5月25日北辰、卓远;

5月26日三和时代(唐山)、渤澳、陈大为;

5月27日京师(唐山)、冀华(唐山);

5月28日得法、经广;

5月29日高阶、天壹、陈建仲;

6月1日 秉信、行通(唐山);

6月2日 唯实、冀信(唐山);

6月3日 蔺和刚、冀航、仲浩;

6月4日 鸿翔所、唐正、正一、青水;

6月5日 遵化;

6月8日 开平、丰润;

6月9日 玉田、路南;

6月10日滦县、古冶;

6月11日曹妃甸、路北;

6月12日迁西、迁安;

6月15日丰南、汉沽;

6月16日滦南、乐亭。

集中确定考核等次、加盖考核专用章时间安排如下:

6月17日公职律师、公司律师、法律援助律师、靖民、华岩、保邦、万春;

6月18日华夏中天、佳诚信和、北辰、卓远、三和时代(唐山)、渤澳、陈建仲、陈大为;

6月19日京师(唐山)、冀华(唐山)、唯实、经广、行通(唐山)、仲浩、蔺和刚、冀航;

6月22日冀信(唐山)、正一、唐正、青水、高阶、天壹、得法、秉信、鸿翔所;

6月23日上午:开平、丰润、玉田、遵化;

下午:迁西、滦县、乐亭、滦南;

6月24日上午:曹妃甸、路南、丰南、迁安;

下午:汉沽、古冶、路北。

注:集中确定考核等次、加盖考核专用章需提交已缴纳2020年度会费证明。

六、年度考核需提交的材料

(一)律师事务所或分所参加年度检查考核,应提交以下材料:

1.《律师事务所考核结果汇总表》;

2.《律师事务所检查考核登记表》;

3.《唐山律师事务所律师党员基本信息登记表》;

4.《律师担任法律顾问情况统计表》;

5.《律师担任人大代表、政协委员情况统计表》

6.《律师事务所花名册》;

7.《律师事务所、律师年度检查考核公告》;

8.律师事务所开展律师执业年度考核情况报告;

9.律师事务所主任述职报告;

10.《2020年会费缴纳明细》;

11.律师事务所执业许可证(副本)。

律师事务所分所参加年度检查考核的,除提交上述材料外,还应当提交总所对分所的考评意见和总所已经通过年度检查考核合格的证明。

(二)律师参加执业年度考核应提交以下材料:

1.《社会律师考核结果汇总表》;

2.《2019年度专职兼职律师执业年度考核登记表》;

3.律师执业证书。

(三)法律援助律师、公职律师、公司律师考核,由所在法律援助中心、公职律师单位、公司律师单位统一组织,提交以下材料:

1.《法律援助、公职、公司律师考核结果汇总表》;

2.《2019年度公职公司法律援助律师执业年度考核登记表》;

3.律师工作证书。

所有材料需提交纸质材料一份,须加盖单位公章,正反面打印。凡填写不符合要求一律退回重填。除上述律师事务所和律师应当提交的考核材料外,各县(市)区司法局还应当向市司法局提交本地开展律师事务所年度检查考核和律师执业年度考核备案工作情况的报告。考核报告要坚持问题导向,着重报告考核发现的问题和改进措施,以及未参加考核、暂缓考核的机构和人员情况。

七、需要说明的几个问题

(一)关于律师证件的“有效期”问题。参加了2018年度考核的律师,证件考核备案页加盖了标有“有效期”字样的印章。此处“有效期”是指律师执业年度考核结果的有效时间,不是律师证件的使用期限。2019年度考核时间较往年有所推迟,考核工作结束前2018年度考核结果仍然有效。

(二)律师事务所和律师考核前的准备工作。律师事务所和律师参加考核前,应当办结申请的审批事项。同时,应当准确填写并向考核机关提交《律师事务所年度考核登记表》《律师执业年度考核登记表》,由考核机关作为律师事务所和律师执业档案予以保存。

(三)证件换发工作安排。各县(市、区)司法局、市直律师事务所统一收集需要换发的证件,随年检材料一并报送予以更换。换发律师执业证,要提交原律师执业证和小二寸蓝底近期证件照一张。同时,各所要填报《律师执业证换发登记表》。对于证件毁损、内容不全、丢失的,按照补办证件程序办理。

(四)关于2020年会员费减免政策。办理年度检查考核时,律师及律师事务所应当履行会员义务,按时足额缴纳律师协会团体会费和个人会费。受疫情影响,根据省、市律协减免政策,会费缴纳做如下调整:市直所及公司律师部团体会费8000元;县(市)区所团体会费7000元。市直所专职律师个人会费1000元;区、县级市所专职律师个人会费850元;县所专职律师个人会费600元;兼职律师1240元。2019年新执业律师及2020年第一季度新执业律师,免缴2020年度全年个人会费。公职律师、公司律师,2020年度个人会费调整至200元。个人会员的父母、配偶及子女系支援湖北抗击疫情的医护人员的,免缴2020年度全年个人会费。参加2020年“1+1”法律援助和援藏的律师,免缴2020年度全年个人会费。

(五)律师事务所不按规定参加考核的,由市司法行政机关按照《律师事务所年度检查考核实施办法(试行)》的规定进行处理,直至收回其执业许可证,上报省司法厅办理注销手续;执业律师无故不参加考核的,按照《河北省律师执业年度考核实施细则(试行)》有关规定,给予“不称职”的考核结果,同时建议所在律师事务所与其解除聘用合同。该律师的考核结果一并报省司法厅备案,省司法厅将根据《律师法》、《律师执业管理办法》的有关规定适时作出处理。

(六)对于因涉嫌违法违规正在接受查处的律师和律师事务所,应当暂缓确定年度考核结果,待有查处结果时再予审查通过;律师事务所因种种原因暂缓进行年度考核的,该所的律师原则上暂缓确定年度考核结果,待律师事务所开展年度考核时再予审查通过。

六、工作要求

(一)统筹做好工作安排。各县(市、区)司法局要科学谋划、周密部署本地考核工作。要统筹安排考核工作与律师事务所规范化建设调研检查、“双随机一公开”执法检查活动,细化完善检查考核内容和标准,确保各项工作有序有效开展。

(二)完善考核评价机制。要按照考核规定要求,结合日常监管情况,特别是上年度律师事务所、律师受到有效投诉、行业处分和行政处罚情况,客观准确的作出考核评价。除申请办理注销手续的机构和人员外,其他已确定考核等次、暂缓考核和未参加考核的机构和人员信息均应记录在考核结果中。考核结果要在市司法局、市律师协会网站长期公示,成为群众选择法律服务机构和服务人员的重要参考,借此形成优胜劣汰的激励约束机制。

(三)严格执行工作纪律。要在考核中坚持依法、公开、公正原则,严格遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求,严禁接受考核对象的财物或宴请。

请各所在市律协公共邮箱tangshanlvshi@163. com(密码:2801398)自行下载考核文件和表格电子版,并于5月20日前将考核备案材料电子版发送至律协邮箱:tsslsxh@126.com。

会费缴纳地点:东旭大厦19层律师协会

联系人:牛雅慧联系电话:2819619

确定考核等次、盖章地点:西山道7号5号楼司法局3层会议室

联系人:徐辉联系电话:2854570

李梦婷联系电话:2801398(律协)

附件:1.律师事务所年度检查考核登记表

2.2019年度专职兼职律师执业年度考核登记表

3.2019年度公职公司法援律师执业年度考核登记表

4.律师事务所考核结果汇总表

5.社会律师考核结果汇总表

6.法律援助、公职、公司律师考核结果汇总表

7.律师执业证换发登记表

8、县市区司法局“双随机一公开”实地检查律师事务所数量分配表

9、律师事务所、律师年度检查考核公告

10、律师事务所花名册

11、唐山市律师事务所律师党员基本信息登记表

12、律师担任人大代表、政协委员情况统计表

13、律师担任法律顾问情况统计表

14、2020年律师会费缴纳明细

交通执法年度工作总结篇9

交通稽查系统规范化建设达标单位工作总结

今年以来,我站根据省和青岛市两级交通稽查业务上级部门的统一部署,对照交通稽查系统规范化建设的具体标准,逐项逐条认真查找工作中存在的不足,并采取得力措施积极进行整改,把规范化建设作为今年工作的重中之重,全力以赴提高规范化建设水平。通过全体执法人员的共同努力,我站的各项工作都取得了令人满意的成效,通过自查,我们认为基本达到了省级规范化建设达标单位的要求。

现将我站创建规范化建设达标工作进行简要总结如下:

一、大力加强思想政治教育和专业知识培训,不断提高队伍综合素质

按照交通稽查站队“政治坚强、作风严谨、业务精通、纪律严明”的建队方针和省交通稽查系统规范化建设达标的具体要求,结合我站工作实际,我们主要抓了以下几方面工作:

1、加强思想政治教育,提高政治素质。今年以来,我站在各项工作非常繁忙的情况下,想方设法将学习制度落到实处,每周六都要根据形势和工作需要,认真组织全体执法人员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习国家大政方针及省厅和青岛市、平度市交通局的有关文件,积极开展政治教育和“四项教育”等各项政治理论学习,做好学习笔记,并不定时地进行考试,考试成绩与年底评先选优挂钩。同时,加强交通稽查先进文化建设,我站结合自己的工作实际编排的舞蹈《稽查风采》、表演的小品《王婆买车》多次参加市里组织的文艺活动,并参加了市里组织的文化“四下乡”活动,受到广大群众的热烈欢迎。

2、加强培训,提高专业文化素质。我站十分注重加强业务学习和培训,除了青岛市交通稽查支队和局里统一进行组织外,我站还充分利用业余时间,组织执法人员认真学习有关的法律法规和英语、计算机、财会等相关文化知识的学习。我们鼓励执法人员利用自学考试、函授、远程教育等多种方式进行学历教育,现在已经全部达到大专以上学历,执法人员持证上岗率、在职培训率和业务考核合格率达到100%。我们利用业余时间积极组织开展车辆驾驶和执法装备使用操作技能培训,不断提高实战技能和依法行政能力。在系统学习的基础上,重点学习了《行政许可法》、《道路交通安全法》和《道路运输条例》。同时,我们还根据省交通稽查总队和青岛市支队的统一部署,充分利用业余时间进行微机学习和军事训练,军事素质明显提高,在青岛市交通稽查支队11月份举办的培训班上,我站以优异成绩夺得了综合考核一等奖。另外,根据业务上级的要求,我站采取有力措施,积极打造“稽查系真情”服务品牌,在服务上狠下功夫,将服务承诺制度落到实处,实行人性化服务,服务水平上了一个新台阶。

3、加强队伍管理,提高职业道德素质。强化全站一盘棋思想,维护交通稽查的整体性和统一性。为了加强队伍管理,我站重新完善了《站务管理办法细则》,对执法、值班、票据交接和卫生等方面进行了严格规定,并明确了奖惩措施。由于加强了管理,全体人员的职业道德素质明显提高,在执法过程中能够自觉做到遵章守纪,举止文明,恪守职责,严守程序,严肃执法,不枉不纵,有错必纠,执法水平和执法效率大为提高,查车效率达到全省平均水平以上。

二、严格执法程序,加强执法规范建设。

对于路检路查我们站里做出了严格的规定,要求各中队每月工作日不少于20天,每个工作日全站查车数量不少于100辆次。我们制定了严格的内外勤交接制度,保证内外勤交接环节的质量。严格按简易程序、一般程序的规定运作,坚决克服重实体、轻程序的问题,做到行政处罚事实清楚,行政处罚程序合法,应用山东省交通稽查信息管理系统处理违章,打印各种固定格式的执法文书,并及时整理成卷归档,搞好档案管理。同时,执法档案、统计报表实行了信息化、网络化管理,网络由专人管理。

三、加快建章立制步伐,加强管理制度建设。

1、完善日常行政管理制度,严格考勤制度,做好值班记录;加强财务管理,严格财经纪律,年内没有出现违纪行为;全体执法人员严格执行禁酒令,树起了交通稽查良好的社会形象。

2、建立健全培训制度。年初我们制定了教育培训大纲,建立了单位培训档案和个人学习档案;积极组织岗位培训活动,每月都要进行专业技能和军事队列及交检指挥动作训练,取得了良好的效果。

交通执法年度工作总结篇10

2009年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年,是改革开放30周年和举办北京奥运会之年,是打造现代交通业、实现“十一五”交通目标承上启下的关键年,也是厅党组确定的“质量效益年”。全省交通政策法规工作的总体要求是:认真贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为统领,以依法立交、依法治交、依法兴交为目标,以大力提高交通法制工作质量为主线,坚持服务宗旨,立足素质建设,突出规范管理,强化执法创新,力争在立法、执法、执法监督、普法依法治理等方面取得新的突破,努力营造交通又好又快发展的和谐法治环境。(一)努力提高立法质量,充分发挥优化交通法制环境的效率和效益一是为进一步完善我省高速公路管理体制,适应高速公路快速发展的需要,积极争取出台《湖北省高速公路管理条例》。《条例》已列入省人大2009年正式立法计划,省厅和省高管局等单位要积极开展起草和调研论证工作,力争上半年上报省政府,争取年内由省人大审议颁布实施。二是为进一步解决道路运输辅助业法规不健全、市场不规范的问题,适应道路运输发展的需要,积极争取省政府出台《湖北省道路运输辅助业管理办法》。该《办法》已上报省政府法制办,省厅和省运管局要积极配合省法制办做好修改和相关协调工作,争取年内出台。三是为进一步促进水运事业发展,强化水上交通安全,省厅和省港航局要抓紧做好《湖北省水上交通安全管理条例》的立法调研和起草工作,争取列入2009年省人大立法项目。四是及时做好相关法规、规章草案的修改工作,维护交通部门的合法权益和交通法规体系的统一性。五是及时做好厅规范性文件的审查和报备工作;做好法规咨询、解答等日常工作。(二)努力提高服务质量,充分发挥倡行执法便民理念的效率和效益一是不断完善网上公示内容,大力推进交通电子政务,提高交通行政服务效率,努力塑造湖北交通以人为本,执法为民的管理形象。二是全面实现行政审批一个窗口对外,逐步扩大网上审批范围,年内要实现100%的基层交通执法部门的行政审批一个窗口对外。三是建立和完善服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、时限办结制,把服务贯穿到执法工作中去,真正做到服务为民。四是畅通举报投诉咨询渠道。通过畅通举报投诉咨询渠道,加深与群众的联系与沟通,有效改善政府形象,确保做到每一起投诉、举报、咨询有处理

、有结果、有回复。五是研究制定执法便民新举措,推行人性化执法。推广管理和征稽进社区、进村组的做法,使规费征收寓于执法便民的服务之中,不断扩大社会面,确保执法管理和规费征收工作进社区、进学校、进医院、进市场、进乡镇。年内各有执法职能的单位都要总结执法便民的措施和效果。(三)努力提高队伍素质,充分发挥锻造过硬执法队伍的效率和效益一是完成交通行政执法证换证工作。在做好执法队伍清理整顿的基础上,换发交通行政执法证。对不在执法岗位、不具备大专以上学历、执法考试或考核不合格的执法人员一律不予换发执法证,把好执法人员准入关。二是实行执法人员动态管理。省厅年内将对全省交通系统行政执法人员实现网络信息化管理,对不在执法岗位的人员及时收回行政执法证件,适时掌握执法人员的动态信息。三是加强交通执法标志和标识管理。对全省交通系统执法标志和标识进行一次全面清理,适时按交通部要求统一规范。四是开展执法人员岗位培训工作。按照执法人员三年岗位培训的要求,各单位要抓紧制定培训实施方案,落实培训基地和培训教师,并要在年内完成30%的培训任务。各单位要继续抓好执法人员的学历教育,确保“十一五”期末所有执法人员全部达到大专以上文化程度。五是大力推行《交通行政执法忌语》和《交通行政执法禁令》。各地、各单位要结合《忌语》和《禁令》的各项要求,在4月中旬前集中开展一次排查整治活动。每个执法机构和执法人员都要进行自查自纠,对于发现的问题和隐患,要认真进行整改,并及时采取预防和整治措施。省厅将不定期对各地、各单位贯彻执行《忌语》和《禁令》情况进行监督检查,做到每个执法人员能记、能背、会用。对违反《忌语》和《禁令》的单位和个人,要按有关规定追究责任,发现一起查处一起,决不姑息迁就。(四)努力提高监管质量,充分发挥落实执法监督责任的效率和效益一是组织开展交通行政许可和行政执法监督检查。以《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《交通行政许可监督检查及责任追究制度》贯彻落实情况和执法证件、执法文书

、执法程序及文明执法为重点,组织开展交通行政许可和行政执法监督检查活动,不断规范交通执法行为。省厅将在第三季度开展交通行政许可和行政执法监督检查,请各地各单位及时做好自查、迎检和材料上报工作。二是组织开展执法案卷评查活动。省厅将统一执法案卷卷宗,并将于9月份开展执法案卷交叉评查活动,促进执法案卷进一步规范。同时,省厅将统一规范行政执法委托文书文本,进一步明确执法责任主体。三是继续推行交通行政执法责任制。认真落实部印发的《关于推行交通行政执法责任制的意见》,搞好评议考核和过错追究。在部确定行政执法责任制联系点的基础上,确定省厅行政执法责任制联系点,及时总结推广推行行政执法责任制的好经验、好做法。四是积极做好行政复议应诉工作。建立和落实交通行政复议责任追究制度,逐步推行行政复议人员持证上岗制度。定期开展行政复议案件评查,进一步规范复议工作程序,提高行政复议质量,确保行政复议受案率达到100%,真正实现“以人为本,复议于民”。五是完善行政执法评议考核制,主动接受社会监督。年内各单位要采取召开座谈会、问卷调查等多种形式,开展1-2次行政执法评议活动,要将执法便民、利民、惠民措施列入评议内容,注重发挥好执法监督员、行风监督员的作用。对群众反映比较突出的问题,要制定措施加以整改。(五)努力提高执法水平,充分发挥深化体制机制改革的效率和效益一是推进交通综合执法体制改革试点工作。省厅年内将组织开展交通综合执法体制改革调研,并选择武穴市、武当山市交通局作为交通综合执法改革试点,力争年内取得明显成效。二是开展文明执法主题活动。针对行政许可、征收、强制等方面存在的突出问题,有针对性地开展文明执法主题活动,省厅将适时制定下发全省交通文明执法行为规范,用规范制约执法人员行为,改进服务态度,转变工作作风,增强服务能力,提高办事效率,提升交通形象。凡不文明执法、野蛮粗暴执法、被新闻媒体曝光的,在年终评先时实行一票否决。三是推进执法微机管理系统的运用。推进运管、征稽、高速公路执法微机管理,实现信息共享,确保执法工作规范化、网络化、信息化。四是运用科技手段,强化执法的科技含量。推广随州运管部门利用监控手段取证的方式,不断提高执法的准确性和执法效率。五是推进行政处罚自由裁量

工作。尽快研究制定交通行政处罚自由裁量标准,并开展试点,在试点的基础上,在全省全面推广,有效解决执法随意性大的问题。(六)努力提高宣传实效,充分发挥推进普法依法治理的效率和效益一是组织开展“一学三讲”即“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”主题活动和法律进机关、法律进基层、法律进单位的法制宣传教育活动,扩大普法的宣传范围,努力增强普法宣传的效果。二是组织开展“学法用法模范公务员”、“学法用法示范机关”、“依法办事示范单位”创建活动,培植典型、总结经验、宣传先进,通过抓点促面,不断提升我省交通法制宣传教育工作水平。三是组织开展领导干部学法用法活动。不断健全和完善领导干部法制讲座、中心组学法和法制培训等制度,省厅将适时组织两期交通部门领导干部和法制部门负责人培训班,增强各级领导干部依法行政、依法管理、依法决策的能力和水平。交通各级、各系统年内都要有针对性、有计划性地组织领导干部学法和法制讲座。四是进一步做好2009年奥运法制宣传活动。要紧紧围绕“人文奥运·法治同行”这一主题,精心组织策划奥运法制宣传活动,自觉将奥运法制宣传纳入法制宣传教育工作评估指标。五是大力开展交通专项整治活动。开展道路危货运输运输管理法规、规章和标准执行情况专项检查;加大治理公路超限运输和水路内贸集装箱超载、整治公路违章建筑、打击非法经营车船、开展交通规费稽查和查处交通工程建设中的违法分包等活动;进一步规范交通建设和运输市场秩序。六是开展好“12·4”法制宣传活动。要紧紧围绕法制宣传日主题,结合自身特点和实际,开展形式多样的宣传教育活动,不断营造学法用法的良好氛围。