招投标管理创新十篇

招投标管理创新篇1

[关键词] 图书采购；外包；招标文件

[中图分类号] G253.1 [文献标识码] A

为实施教育“质量工程”，明确办学方向，培养高层次人才，在教育部对高等院校的教学评价工作中，“生均图书量”、“图书馆藏书量”成了图书馆的热门话题，议论纷纷。从另一个层面凸现了图书馆的支柱地位。而图书采购招标，是目前高校图书馆普遍面对的突出问题。

1 业务外包与招标文件

外包是指由内部生产的投入品（有形商品、知识产权、服务等）转变为从外部供应商处购买。从管理学的角度来看，外包是其中较有成效的方式，是一些企业实践的描述和总结，是使企业发生根本变化的重要动源。对图书馆而言，外包就是通过签约的方式，把业务由图书馆方转包一部分或全部给外部书商或机构代为处理。

图书馆与书商的合作产生于20世纪60年代的美国纲目购书计划。不少图书馆为了提高效率，利用社会资源实施了业务外包的招标工作。业务外包理论上得到了劳动分工理论、比较优势理论、价值链理论（或木桶理论）以及核心竞争理论等的支持；实践中，克服了传统图书馆管理的诸多缺陷，已成为降低成本、节约人力、优化配置的一种有效策略。

1.1 文件构成与说明

招标文件用以阐明采购图书及服务项目，投标、招标过程和合同条款。文件由招标邀请函、投标人须知、图书采购及加工质量要求及说明、合同主要条款以及附件等组成。

1.2 图书采购类型。一是中文图书采购类型。二是图书编目、加工业务外包。书商应根据大学图书馆的图书分类、编目、加工要求，按照图书分类、编目、加工科学化、规范化、标准化的标准将所供图书全部分类、编目、加工完毕，达到到馆即可典藏入库的标准。

1.3 图书采购

1.3.1 图书质量。中标单位必须保证图书进货质量，不准加入盗版图书及其他类型非法出版物。投标人为招标人提供的图书应出示加盖有出版社公章的供书清单。若出现有盗版或其他类型非法出版物，将按书价10倍赔偿。

1.3.2 中标单位必须保证所供图书与图书馆报出的订单图书相符，如果出现错漏，超出订单以外的图书将不予付款。

1.3.3 中标单位所供图书出现开胶、缺页、倒装等质量问题，须负责及时调换。

1.3.4 到货率要求。中标单位接到图书馆报出的图书订单后，应及时与出版发行部门联系，在规定的供书时间内，保证图书到书率达85%以上。

1.3.5 编目、加工质量。中标单位按照图书馆报出的图书订购单进行图书采购，经图书馆确认无误后，须在一个月内根据图书馆的图书编目、加工要求，按照图书编目、加工科学化、规范化、标准化的标准将所供图书全部编目、加工完毕，要求到馆即可典藏入库。图书编目质量和加工质量不符合招标方要求者，须退回重新编目、加工。

需要说明的是，必须依据相关法规及本馆实际情况签订《图书采购加工合同书》、《图书加工协议》、《图书加工委托书》及《图书加工一般流程》要求等文件。

2 招投标文件管理

为了把有限的资金用在实处，更好地为高校学科建设、教学科研服务，很有必要研究、策划，形成一系列文件来规范、管理图书、教材采购招标的全过程。也是图书馆业务管理的一种重要手段，需要在发展过程中加以研究、组织和健康引导。

2.1 外包商的选择

书商为了与竞争对手抢夺图书馆手中更多的订单，国内最早是在2000年，成都世云书店为图书馆免费提供采访数据、贴条码、盖馆藏章增值服务，不到半年时间，全国许多书商如法炮制，提供同类免费服务。免费服务竞争的结果导致资金本来不足的民营书商利润减少，而且随着图书馆增值服务项目要求的增多，书商的利润会越来越少。而利润是书商生存的根本条件。因此，多数书商通过降低成本来确保利润的正常获取。为了降低成本，书商在技术加工服务的投入是很有限的，甚至许多书商廉价雇用一些人非专业人士去完成增值服务的任务，其意义就大打折扣，数据的不规范，加工时出错现象常有发生，以致一些大学图书馆在使用这些服务时持谨慎态度，甚至有的图书馆干脆拒绝这些服务。由于书商提供的增值服务层次低，在免费服务不奏效的情况下，书商又将竞争重点转向书价的大比拼上，而不是及时推出新的、技术含量高的技术服务。

更有甚者，在图书采选过程中出现不少陷阱，如低价“陷阱”：有些书商以低于成本价或以与市场价格明显不符的报标，吸引图书馆方签下订单；再以多种方式，如：换书单、更换现场所选图书、更换选书数据等小动作，暗中操作欺骗馆方获取利润。所以，选择合适的外包商至关重要。

对于外包商来说，追求利润是其永恒不变的目标，进行图书馆业务外包也可以将财务风险降低。因为在图书流通业，一般大宗客户不是当场结算，而是定期结算。图书馆属于事业单位，信誉良好，发生呆账和坏账的可能性较小。对于大学图书馆来说，他们与书商合作的首选要素不是书价，而是书商的信誉以及配套的服务。节省人力、物力、财力以及图书质量，提高工作效率是着重考虑的问题。图书馆要保持自己的独立性，不能受制于外包商。

2.2 招标文件

2.2.1 招标邀请函。图书馆应本着公开、公平、公正和诚实、守信的原则，就图书采购与图书编目、加工业务外包项目进行公开竞争性招标，吸引国内资信度高、具有相应资质和供书能力，并能够承担对所供图书按照标准化、规范化的要求进行编目、加工的图书供应商及图书发行、销售机构参加到投标活动中。投标邀请函应清晰注明必需的一些要求。

2.2.2 投标人须知。招标文件适用于投标邀请函中所述的图书采购及加工业务外包项目。如：

（1）定义“招标人”、“投标人”。

（2）符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容的国内图书供应商及图书发行、销售机构均为合格的投标人。并按《政府采购法》有良好的商业信誉和较强的经营实力。

（3）允许图书供应商及图书加工商联合投标。联合各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

（4）投标人员在领取标书时需提供相关的资质证明文件以供资质审查。

（5）招投标项目应遵守中华人民共和国法律、法规和招、投标的有关规定。

（6）投标人应交纳投标一定的保证金。未中标者其投标保证金由招标方全额退还等。

另外，所有投标文件都必须按招标人在投标邀请函中规定的投标截止日期之前送至招标人。投标人应将投标文件正本和副本分别用非透明文件袋密封，在封签处加盖公章，并标明招标编码、招标单位名称及正本和副本。

2.3 定标规则

2.3.1 评委会对有效投标者所供图书质量承诺及措施进行比较，对售后服务进行比较。

2.3.2 评委会对所有有效的标书进行比较，列出各投标者所供图书价格的折扣比较表。

2.3.3 对各投标人所供图书的质量方案和加工方案进行比较。

2.3.4 对其他内容进行分析比较：①交货期和到货率；②付款条件；③投标人的资信情况、业绩和履约能力；④投标人的供货状况；⑤投标人提供的其他优惠条件。

2.3.5 综合分析比较，确定投标单位排序。

2.3.6 根据投标单位排序确定×个中标候选人。

2.3.7 公布评标结果。评分参考指标如上图所示。

2.4 招投标过程管理规则与纪律

加强图书采购的管理和监督，保证招标工作严肃有序地进行，评标委员会成员、采购人及评标工作人员应共同遵守相应的规则。坚持公正、公平地对待所有投标人。评标委员会成员和参与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。不应将评标资料带出评标会场。将合同授予符合招标文件要求，商务满足，技术符合，评标价最低，能提供最佳服务，交货期符合要求的投标人。

2.5 履约保证金。履约保证金为投标文件组成部分。

2.5.1 每个中标单位应按照图书馆方面的要求交纳一定的履约保证，并签订履约保证书。中标单位所交纳的投标保证金自动转为履约保证金，余额部分在合同签订前交清。

2.5.2 该履约保证金在合同期满后一个月内全额退还中标单位。

2.5.3 下列情况发生时，履约保证金不予退还：①投标人在开标之后定标之前撤回其投标；②中标人因其自身原因未能在中标通知书规定的时间与招标人签定合同；③中标人未能履行合同条款。

3 合作双赢

现代化技术的不断进步与发展，图书、教材采购专业化工作将逐步向正轨化方向发展，业务外包这一经营管理方法日益受到国内外高等院校的重视。科学、规范地进行图书馆业务外包理论研究和实践探讨也仅仅是在近几年才开始的。专业性的业务，如书刊采购、分编，物业管理，计算机系统管理和设备管理维护等业务外包开展得还比较少。在人员少而工作量有增无减的情况下，图书馆把目光转向了书商，与书商合作的内容从图书采访、加工发展到编目，甚至直接上架等一条龙服务。

业务外包不仅能够充分利用外部的社会资源服务于高等院校，还能增加图书、教材的采购工作的公开、透明度，减少一些负面因素的影响，强化图书馆自身核心业务的开拓、创新，提升图书馆整体服务的品质。将影响图书馆的长期发展。面对外包的风险和外包的发展趋势，中国的图书馆界需要早做准备，这样才能在未来的图书馆事业发展中抢占先机。

合作是一种互动。当越来越多书商成为大学图书馆馆藏发展、书目控制及电子数据交换的合作对象时，图书馆一方面不要急功近利，不要为达到指标规定的数量而突击采购图书，以防止藏书结构不合理，不能满足教学科研需要；另一方面，应该认同书商有助于图书馆的健康发展。书商也应该把图书馆看成长期的合作用户，要在书目信息、电子采访以及服务价值的挖掘方面有所作为。只有合作的参与者朝着互惠互利的方向发展，二者的合作才有可能进入良性的循环，从而促进二者各自利益的最优化。

参考文献：

[1]朱强.教育部高等学校图书情报工作指导委员会及中国图书馆学会高校图书馆分会常务委员会议二届二次会议上讲话.2005年7月28日-29日.新疆乌鲁木齐.（http：//162.105.140.111/）.

[2]国家经贸委.国家技术创新项目招标投标管理办法.国家经贸委令第40号，2010.10.29.

招投标管理创新篇2

疾风知劲草。在金融危机的阴霾中，合肥招投标市场逆势飘红，一张新的“成绩单”引人注目：2012年，合肥招标投标中心累计完成项目3981个，同比增加317个，交易金额累计1008.9亿元，中标金额累计859.19亿元，同比增加261.39亿元，节约和增值资金累计251.18亿元，增长30%。

交出这份“答卷”的合肥招投标中心，始建于2006年12月25日，合肥市统一的招投标平台在这一天正式成立。总结6年来的经济效益，共完成招投标项目19397个，累计实现交易额突破3000亿元，累计节约和增值资金888亿元。

由于在全国没有更多的现成模式和范例可直接照搬，合肥公共资源交易的每一步创新，都弥足珍贵。6年来，合肥招投标新制度及其支撑体系，是怎样一步步构建起来的？为何在合肥大建设中未见一个干部因招投标“倒下”？“合肥样本”的创新密码是什么？

全程电子化与权力退出

进入合肥招投标中心网站，就如同进入一个“信息大超市”，这是外界对合肥招投标电子化的共同印象。在2012年，合肥招投标中心全面推进网上招投标工作，一个又一个“重拳”举措，把合肥招投标带入全过程电子化的新时代。

5月，全市招投标项目申报系统正式上线，进一步规范了申报项目的管理，提高了项目申报效率；

6月，安徽省人民法院涉诉资产交易中心网正式开通；

10月，安徽省首个投标保证金管理系统正式上线运行；

11月，安徽、山东、天津、湖北、广州五省市文化产权交易机构联合信息共享平台正式在合肥招投标中心上线。

这些让合肥招投标市场的载体方式悄然发生变化。合肥市招标投标监督管理局局长黄卫东告诉《决策》：“以信息化建设引领招投标工作，就是要进行全面、系统的改革和创新，以科技管人、以制度管事、以体系管市场，尽可能减少人为因素，直至归零，可以使阳光操作成为常态。”

以招投标保证金管理系统为例，该系统与两家合作银行通力合作，其正式上线后能够有效解决投标人信息在银行转帐环节泄密的问题，最大限度减少招投标活动中的人为干预，由此可以有效防止围标、串标等违规行为发生，提高了招投标工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。

实际上，这只是合肥招投标全程电子化的一个缩影。以信息科技强力支撑的合肥招投标和公共资源交易平台，已经实现全程电子化与无纸化，通过网上进行招标、投标、开标和评标，网上留痕可溯可查，做到了网上备案监管和监察。“合肥招投标工作的信息网络化、投标电子化、评标程序化建设，在全国的招投标电子化建设上，都是一个样本，但还有可以上升的空间。”国家发改委法规司副巡视员张治峰在2012中国（合肥）公共资源交易高峰论坛上评价说。

合肥招投标信息化门户网站也在高效运转，从2009年3月4日改版起，截止到2013年1月5日，合肥招投标中心网站的访问人次突破9300万，日均突破10万人次。合肥招投标中心公共资源网上交易平台正是凭借全程实现无纸化操作和人性化的电子化服务，在2012年8月荣获“全国政务服务类电子政务优秀应用案例奖”。

但是，“在业界有影响、在全国有声音”的合肥样本，不仅仅是全程电子化一个侧面。在电子化运行的背后，是体制改革和流程再造。

2006年，合肥大建设拉开序幕后，涉及的投资项目众多，资金规模巨大，项目内容复杂，同时涵盖的工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域又是腐败寻租的高发领域。因此，原有的招投标体制机制已经不能适应发展的要求，必须进行大刀阔斧的改革来形成新的招投标制度。

2006年8月，在合肥大建设的密集鼓点声中，合肥市委、市政府《关于建立合肥招标投标统一市场进一步加强和规范招投标管理工作的意见》（合发[2006]20号），以此为标志，合肥招投标改革开始迈出坚实的脚步。

首先是在管理模式上，确立了“一委一局一中心”的招投标组织架构，构建起“决策、监管、操作”三分离的招投标监管模式。

作为管理体制的核心环节，合肥招投标中心的成立是一个改革典范。2007年3月1日，合肥市政府颁发《合肥市招投标监督管理办法》（市政府令第126号），规定建立全市统一的招投标有形市场，由原合肥市建设工程交易中心、政府采购中心、产权交易中心等4个中心的机构、人员整建制划转组合而成合肥招投标中心。

合肥招投标中心作为招投标项目的操作平台和公共资源交易平台，接受合肥市招管局的直接监管，是“权力配置科学化、权力运行规范化、监督制约常态化”的一种成功实践，适应了“政府引导市场、市场公开交易、交易规范运作、运作统一监管”的要求。合肥招标投中心主任刘先杰介绍说：“合肥招投标中心通过建立统一进场、管办分开、规则主导、全程监管的运作机制，有效推进了公共资源交易的市场化、规范化运作，‘让权力退出，靠制度运行’落到了实处。”

2012年9月24日，合肥至福州铁路安徽段站前及相关工程物资采购在合肥招标投标中心巢湖分中心顺利完成，总成交金额2.24亿元，资金节约率18.2%。这是全国铁路工程项目招投标管理机制改革后首次进场交易的项目。

首个进入安徽市场的“铁老大”项目在合肥招标，是招投标“合肥模式”的辐射效应和品牌影响力不断扩散和延伸的一个缩影。那么，在合肥招投标市场持续扩展的背后，蕴含着什么样的“制度密码”？

“制度链条”与防腐新路径

6年实现交易金额3338亿元，累计节约和增值资金888亿元，却没有一名干部因招投标“落马”。在2012年12月27日召开的在中国（合肥）公共资源交易高峰论坛上，与会的政府领导、招投标行业协会负责人和研究专家对合肥创造的“零腐败”，一致表现出极大的兴趣。

从全国来看，公共资源交易领域一直存在一种“常见病”和“多发病”：重大工程招投标中的腐败，一直是反腐倡廉建设中的老大难问题，也是严重影响政府公信力的重大问题，更是商业贿赂的“重灾区”，往往出现“一栋大楼盖起来，一批干部倒下去”的现象。

其深层次原因是人为因素干扰投标，并且自由裁量权过大。“工程招投标、政府采购、国土资源、国有资产处置等工作由多个部门各自负责，且既当‘裁判员’又当‘运动员’。这种分散交易、同体监督的模式，容易造成监管缺失，腐败现象时有发生。”一位招投标领域研究专家总结说。

具体到合肥招投标来说，是如何建立预防腐败长效机制的？

防腐新路径首先是从根本上处理好“运动员”与“裁判员”的关系，为此，合肥通过招投标监管体制改革，在运行流程上筑起了一道道“篱笆墙”、“防火墙”。

改革前，合肥的公共资源和国有资产交易大都分散在各个部门、区县政府和开发区管委会等，存在行政色彩浓厚，权力寻租空间较大等弊病。改革后，将原隶属于建设、财政、工商等部门涉及招投标业务的执法集中委托给合肥市招管局统一实施，“七个大盖帽变成一个大盖帽”，在国内率先实现了全市招投标集中委托执法。此举真正实现了监管由分散在各个相关部门的“体内”转移到“体外”，由各个相关部门的“兼管”，变成了由招投标局专职部门来“专管”。

2012年7月，合肥市检察院进驻招投标市场检察室揭牌。此后，合肥大项目、民生项目等重点项目的招投标要签订廉政、建设“双合同”。检察院的固定人员长期驻扎合肥招投标中心，“合肥招投标欢迎监督的‘眼睛’，通过创新思维，建立起体内、体外和社会三元化监督体系。”黄卫东告诉《决策》。

从本质上说，这是合肥在用“程序防腐”来实时监督公共资源交易。在体内，实行业务分段操作和工作流程防控，进一步强化标前、标中和标后的全流程规范化管理。在体外，实施由合肥市监察局牵头，会同市招管局等9部门的联合监督机制。

与体内、体外监督同时推进的，是进行社会化监督，充分发挥新闻媒体曝光和群众监督的作用。从人大代表、政协委员和社会民众中公开聘请“大众评委”，对公共资源交易进行实时监督。

可以说，“三元监督”是在“扎好篱笆墙”的同时，再罩上一层“防护网”，防止有人钻风险点的空子，从而能够最大限度地遏制权力寻租，这也是将制度建设与防腐新路径实现了有机结合。

而对于技术防腐，用一个形象的比喻来形容，就是合肥建立起一座“无菌室”，把工程项目、政府采购都装进去，在公平、公正、透明的环境下同台竞争，可以最大限度防止暗箱操作的空间，为合肥大发展营造良好的政治生态。

“诚信体系建设，是一个繁荣有序的招投标市场的根基。”中国招投标协会常务副秘书长李小林认为，“合肥公共资源交易的诚信体系建设，走在全国前列。”目前，合肥公共资源交易平台的企业会员信息库建设趋于成熟，截至2012年底，会员库共有企业10625家，省外企业占到50%，合肥招投标中心企业会员库成员数量之多、覆盖面之广，已在全国同行业中处于领先地位。同时，专家库中的各类专家突破6000人。

随着合肥招投标电子化的发展，会员库、专家库在“合肥模式”中的作用日趋明显。一方面是节约交易成本，提高招投标工作效率。另一方面，“二库”的动态化管理，进一步加强了公共资源交易的诚信体系建设。仅在2012年，就对19家企业、13位评标专家进行了处理，并通过多家媒体公开曝光。

因此，诚信防腐在合肥公共资源交易中与技术防腐、程序防腐相互作用、相互促进，合力打造出一个诚信守法的市场环境。并且通过一系列制度创新、体制创新和方法创新，让红灯亮在“越线”之前，从而在源头上铲除招投标腐败滋生的“土壤”。

实际上，在实现“零腐败”的背后，合肥已经形成了一套环环相扣的“制度链条”。“从交易过程管理、交易监督管理和平台建设三个方面，建立和完善各项规章制度100余项。从制度运行的各个要素，在市级政策、部门文件、内部规章三个层面，健全了相互配套支持的市场管理制度体系。”黄卫东介绍说。

由此可见，合肥招投标改革创新，是以操作技术的改变触发制度变革，从技术层面完善逐步走向体制层面的制度创新，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。合肥招投标的实践证明，通过发挥技术理性的工具和桥梁作用，有利于实现整体的制度理性，就能够创建起“不找市长找市场、不找关系找平台、不找人员找网络”的新模式。

“千亿时代”与法制化领先

2012年12月27日，中国（合肥）公共资源交易高峰论坛召开当天，合肥市人大常委会审议通过《合肥市公共资源交易管理条例》，该项法规待省人大审查批准通过后正式施行。这在全国尚属首创，填补了国内公共资源交易的立法空白。该《条例》对监管机构、交易各方主体的权利、义务和责任进行了界定，对交易范围、程序和监管体制都作出了明确规定。由于公共资源交易立法的独特性和创新性，合肥的法制化创举立即引来全国招投标和公共资源交易领域的极大关注。

为公共资源交易立法，不仅是合肥在制度化、法制化上的一个创新，也是合肥招投标改革与公共资源交易的一次升级。如果把2006年改革前的合肥招投标机制称为“1.0时代”，改革创新后的“合肥模式”为招投标的“2.0时代”，那么以公共资源立法为标志，合肥招投标改革开始进入一个全新的“3.0时代”。

2012年，合肥招投标交易额迈进千亿级别，标志着合肥进入公共资源交易的新时期，也是迈入改革的“深水区”。同时，合肥公共资源交易内容转型的帷幕已经徐徐拉开。

在交易范围上，合肥招标投标中心进场交易项目不仅包括建设工程、政府采购、产权交易、国有建设用地使用权出让，还拓展到文化、版权、环境能源、农村产权、涉诉资产、广告经营权、动漫产业以及其他公共资源交易领域。

合肥率先为公共资源交易立法，标志着合肥招投标与公共资源交易进入制度建设转型升级的新阶段。黄卫东告诉《决策》：“为公共资源交易立法，不但是对合肥市招投标体制改革的经验总结和成果体现，更是在全国公共资源交易制度体系和规范体系建设上迈出了创新、领先和坚实的一步，进一步奠定招投标合肥模式在全国的优势地位。”

从全国范围来看，各地在公共资源交易领域的立法仍然比较落后，尚未建立起较为完善的法律体系。但实践证明，只有在完善的法律法规及其实施细则条件下，公共资源交易才能沿着更为有序和高效的方向发展。

2012年6月，中纪委在南昌召开的全国公共资源交易市场建设工作推进会上提出，各地要根据中央精神，紧密结合实际，积极探索创新，将政府部门建立的工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购、国有产权交易等市场进行整合，建立直接隶属于政府的统一规范的公共资源交易中心。

合肥在公共资源交易中的立法探索，必将为中纪委大力推进公共资源交易平台建设提供一个可参照的样本。据统计，截至目前，全国已建立县级以上统一规范的公共资源交易市场1000多个，这些公共资源交易中心大部分是2011年开始建立，无论在体制上还是在交易品种方面，大都是借鉴了“合肥模式”。

在这样的大背景下，“合肥市通过立法推动《公共资源交易管理条例》的出台，势必推进合肥招投标向涉及更多领域的公共资源交易转变，提升合肥模式的示范影响力和辐射带动作用，更好地服务于合肥经济社会的发展。”黄卫东告诉《决策》。

招投标管理创新篇3

1.1设计、采购、施工付款方式的变化有利于资金控制付款方式变化得以实现源自建设行业人力资源市场、制造业行业情况以及建材市场的价格影响。1）设计类付款设计合同预付款10%，进度款采用节点付款方式，并预留设计费的30%约束设计院在满足生产线性能前提下优化设计，此款项等转资完成后支付，质保金10%。2)采购类付款（1）设备类关键设备预付款20%、货到验收合格后支付30%、安装调试运行3个月付20%、设备运行6个月付20%、质保金10%；通用设备无预付款，一般货到付款50%，设备运行6个月付40%，10%质保金一年后付清。（2）材料类钢材款到发货，通用材料无预付款，一般是货到付款50%。(3)针对不同设备或材料灵活调整付款方式,有利于合理避免采购风险。3)施工类付款(1)施工无预付款，进度款由原来月度报量的70%调整为节点控制付款方式，并根据节点的里程碑程度划定比例，节点付款量以审计确定量的70%为准，剩余款项在审计完成视情分散付款，以此方式吸纳施工组织能力强且有资金实力强的队伍施工；同时施工结束外审不出原则不再支付工程款。(2)前期拆迁改造项目无预付款、无进度款，结算审定后付款至90%，留10%质保金。

1.2施工招标方式及合同价格体系的选用1）施工招标方式为避免项目的三边建设，施工招标采用图纸总价加后增（变更）让利方式，要求子项施工图至少到80%时进行子项招标，且施工前图纸基本到全。此招标方式在项目招标完成项目投资基本确定，利于投资总额的控制，并规范了前期拆迁和大型项目施工招标文件文本。2）合同价格体系本项目采用《山东省建筑工程消耗量定额》（2003年）定额，计价方式为图纸总价加后增（变更）让利。并以工程子项对应的工程级别取费，一是选用有相应资质的队伍，二是不以中标单位资质高而取费高。同时,探讨了清单价适合于投资少的技改项目和维修项目。3）其他(1)实行审计前置方式，避免或减少节点工程量审核虚高带来损失。(2)根据项目规模确定材料供应的有价供料或零售价供料。(3)工程技术人员编制材料计划，工程结束材料无剩余对项目组织或专业人员给予奖励。

1.3材料代用、材料余量及材料利旧1)尽量利用项目余料和其他生产线闲置设备。2)以节约工程投资为材料代用的原则，不允许以大代小，可以在质量与安全可靠的前提下以小代大。3)为保证电气、流体材料无剩余量，原则以施工图报计划，必须以原理图报计划时按60%～70%量提报。

2设计及技术准备

2.1完善设计合同文本，加强设计管理组织编写了总承包项目的招标文件和合同文本、设计招标文件和设计合同文本，非总承包项目子项的招标文件和合同文本，在型材项目中公司首次采用设计招标及签订设计技术协议，为设计方案优化、有效控制设计进度和设计质量提供了可靠依据。

2.2技术准备充分1)在设计招标前与多家设计院进行技术交流，并在交流基础上结合公司情况、市场分析形成具有适宜公司的产品方案和产品大纲，并以此作为设计招标的技术依据。2)加强技术交流与考察管理(1)技术交流设计合同签订后至初步设计审查前集中并有针对性地进行技术交流，交流前将我方资料电子版传至对方并给其留出技术准备时间，交流前组织专业组初定交流主题，且涉及的专业人员参加交流与学习，尽快了解和掌握型材知识，并编写交流纪要，找出各厂家的优劣势，为设备招标储备邀请单位。(2)考察初步设计审查后针对前期技术交流和初步审查意见进行有针对性的考察，编写考察路线、考察方案，考察后提交考察报告，在考察交流基础上对拟招标邀请单位提出建议。

2.3初步设计审查初步设计审查前设计院先提供电子版由项目主管单位发至专业人员和职能部室，设计审查会参加人员有邀请的专家、公司各专业主任工程师、主管工程师、高工、安环部、生产部、保卫部、房产公司等涉及部门参加，做到各专业得到全面审查，优化设计、提出意见，最终形成会议纪要双方执行。

3招标管理

3.1招标准备项目主管单位确定长线设备、关键设备明细，并在设计计划中列明提前提供此类设备的技术规格书，要求规格书到后3天内向物资采购部门提供拟招标邀请单位联络函告知准备招标商务文件，一周内向物资采购部门转招标技术文件，十天内物资采购部门发出招标文件。

3.2招标文件的编制、修订和定稿责任技术人员编制招标技术附件，并以电子版转所涉及的专业审核后汇总形成最终稿，纸质版经专业组长签字、项目经理批准转物资采购部门执行。

3.3招投标程序化管理1)标书的发出为节省时间招标文件原则上以电子版发出，一是有利于投标文件的编制，二是节省时间。2)招标用资料准备项目主管单位编制一套完整的招标所用资料，保证投标、开标、评标的有序进行，同时对于设备招标及重要的施工招标要求投标单位提供投标文件电子版。3)评标机构评委由技术评委、商务评委及监督部门组成，技术评委由项目主管单位拟定、商务评委由物资采购部门拟定，法律事务人员有选择地参与采购和施工招标，监督招标过程是否规避相关法律风险。

3.4招标资料管理1)投标文件正本留存归档，其他转专业技术人员、预算科（或物价岗）、生产单位等，保证相关人员日后查找方便，招标会结束资料齐全按归档要求整理招标资料并具备归档条件。2)招标资料由物资采购以部门归档，设计、施工类招标资料由项目主管单位归档。

4设备管理

1)原公司的项目设备采购与管理为同一部门，沟通与联络较方便。公司为加强采购管理，将设备采购与设备实物管理分两个部门管理，项目主管单位编制了设备采购与实物管理为不同部门管理模式下的设备管理办法，加强设备一生管理中前期管理，理顺设备采购与管理为两个部门情况下设备前期管理程序，提高设备管理效率。2)项目主管单位在技术交流或考察的基础上编制拟招标邀请单位并转物资采购部门补充，如有新户引进走推荐程序，谁推荐谁办理新户入信息库手续。3)设备采购资料到后专业技术人员落实技术参数量的准确性，一周内编制完采购计划和招标文件技术附件转物资采购部门进行招标，采购计划分设备采购计划和材料采购计划，便于区分设备或材料走向的不同。4)设备技术协议、合同的签订：项目主管单位划分哪类设备需附技术协议并要求对技术协议进行详细科学的技术要约，技术协议由专业组长、项目经理签字后转物资采购部门。5)设备实物管理：设备实物管理由项目主管单位完成，从设备开箱验收组织与转交、磅单的收集、设备随机资料的归档等环节细化设备实物管理。6)为加强设备固定资产管理，编制了设备与材料的划分标准，并要求在设备采购单中注明按国标、品牌还是技术协议要约技术要求。

5工程考核

5.1内部考核1)对工程技术人员的要求：工作的落实解决要贴近一线、贴近职工、贴近问题，得出的结论才能符合实际，要积极主动，时间观念要强，做一个合格的项目管理人员。技术人员必须有一个好的品德，维护企业利益，加强责任感。2)从技术准备，招标管理，质量、进度、安全、投资管理与控制，物资管理，合同管理，经济技术指标目标，创新管理，资料归档，项目评价及工程考核等方面规范了项目内部考核标准。3)制定项目内部经济责任制，抛开以往项目责任制的模式，从项目全程管理涉及到的内容细化考核，主要包括：技术准备（方案论证、考察与交流、设计审查、资料互提），招标（招标组织、技术服务类招标、施工招标、采购招标、议标），合同管理（合同签订、合同传递管理、合同台账管理、合同分类管理、合同考核），施工准备（拆迁与三通一平、施工方案、人员落实、机具进场），工期管理（总体计划管理、月度计划（节点）、分项计划和专项计划控制、节点工期的符合性、计划偏离的调整），质量管理（质量控制目标、质量标准落实、技术交底、质量追溯、质量异议落实），安全管理（安全管理、安全方案、安全交底、现场安全、安全事故管理），物资管理（设备管理、材料管理），调试与竣工验收（单机试车、联运试车、竣工验收），投资控制（采购计划管理、项目实施过程控制、投资分析），资料管理（文件管理、过程资料管理、资料归档），工程考核、项目评价等内容。内部考核针对性性强，便于操作。

5.2外部考核以往工程合同考核条款较粗，操作性、针对性不强，对工期、质量、安全约束欠具体。现站在考核角度，规范了对设计、采购、施工的针对性考核，并作为合同专用条款，使其具有法律效力。1)设计考核内容包括设计周期、设计质量、图纸供应、资料互提、设计变更等。2）采购考核包括采购周期、采购质量、供货周期、供货完整性、随机资料等。3)施工包括施工组织设计、施工人员协调、施工周期、节点控制、质量控制、安全文明施工、系统调试与竣工验收、项目评价、运行评价（含质保期评价）、投资控制、付款控制、资产转移、资料归档、农民工使用与工资纠纷等问题的考核。

6创新管理

6.1创新收入为收入增加来源之一工程建设项目不再单列工程奖，增加收入部分来源于创新奖（含方案优化、管理创新、技术创新及工程利旧）。项目主管单位组织积极创新，引导管理技术人员开拓思路、方案优化、技术优化，并积极利旧。

6.2创新要求1)自主创新，创新前提是有价值的创新，创新项目立项要准确，理由要充分并经得起推敲。2)创新点是创新项目的核心，无论是管理创新还是技术创新，创新点要起到项目亮点的作用。3)项目创新效益计算要经得起推敲，工程期间的创新大多数为计算一次性投资或效益，但经济技术指标等长期效益要经过系统运行验证，此计算必须实事求是。4)验证条件要明确、唯一并可验证，要求项目中列出验证条件。

7项目评价

项目后评价中消化和吸收各专业、各部门提供的资料，站在全面评价项目建设的基础上避免项目评价的一般性评价及格式，而是总结、归纳各类问题，主要包括:工程概述、组织机构、招标采购、工程设计、施工组织、物资供应、工程工期、工程质量、安环消防、工程监理、工程投资、工程审计、技术特点和性能指标、系统问题、工程考核、合同执行评价、施工单位评价、供货单位评价、内部人员评价[3]。在项目中将进一步探求项目评价的模式，一要体现项目实施的纪实性;二要体现项目完工后确实有大量可借鉴的做法;三是体现暴露问题解决问题，特别是工程中未遇到过的特殊问题的处理经验。

8建设项目的基础管理

招投标管理创新篇4

关键词：电子招投标；建设工程；招标；投标

1、前言

随着电子商务和项目管理信息化的迅速发展，招投标行业已经广泛和迫切地意识到，运用电子信息技术改造和提升传统纸质招标投标形式，推行电子招标投标，是进一步有效规范招标投标公开、公平、公正和诚信秩序，转变招标投标行业发展方式，促进行业健康、科学发展的必然趋势。

2、电子招标投标系统的相关要求分析

电子招投标在建设工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建设工程招标投标的具体实施过程中。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。其中，全面实现科学可行的电子投标、招标系统，需要遵循下述要求。

2.1创建统一化的电子招投标服务平台。为了全面实现电子招标投标系统在建设工程项目中的广泛实施与应用，统一化的电子服务平台建设是其前提基础和技术保障。其中，该服务平台主要的功能是，全面实现工程建设项目的招投标管理；有效确保建设工程项目招投标在互联网上的网上合理运行；进行专家管理机制；对建设工程项目的招标投标进行相关的电子档案备份与管理等。

2.2全面遵守电子招投标系统在建设工程中的相关规定与指标要求。为了全面确保招标投标工作在建设工程中的合理开展与有效进行，相关的规章制度与指标要求是极其必要的。首先，招投标系统在建设工程项目的招标投标具体实践之前，需要通过互联网技术相关的规章制度与指标要求，对投标人进行相应的资格审查，进行招标文件的下载与投标文件的接收，上述工作都是通过网络进行的，最后在互联网上进行评标结果的公布。

2.3通过先进的技术手段确保招投标系统的可行性。与传统模式下的招投标手段进行比较，电子招标投标系统在建设工程领域中的应用不断地趋于成熟化，电子招投标方式在建设工程项目招标投标中为显著的特征是，能够全面对投标人进行身份认证，进一步保障电子招投标系统在每一个环节中的安全行和可行性，并且采用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。换言之，现代化技术手段在招标投标过程中的应用，能够有效保障工程建设工程项目招标投标过程中的可行性、合理性。建设工程领域内的科学合理的电子招标投标方式，能够有效地实现当今社会发展中的资源优化配置，进一步保障建筑物的质量安全性能，全面促进建设行业交易过程中得到公平性。

3、电子招投标系统在建设工程项目招标投标过程中的具体应用

3.1创建科学合理的电子招投标管理平台。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时，利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。根据上述分析可知，科学合理的电子招投标管理平台是促进建设工程项目招标投标任务有效实施的前提基础与基础保障。除此之外，电子化招标投标服务管理平台，能够有效的为社会招投标监督管理与具体项目实践提供充分、全面、合理的技术支撑。其中，电子化建设工程项目招标投标服务管理平台最为突出的优势是，该平台的信息集成度较高、对于相关的信息的更新速度较快， 投标人能够利用该平台有效地实现相关数据信息的查询、上传、下载与数据分享等服务操作。根据上述综合性的分析可知，建设工程项目电子招标投标服务管理平台，是全面实现建设工程项目交易的主用信息环，并且为电子招投标系统提供相应的项目服务交易区，对投标人进行身份认证、数据信息的共享、信息的传送等相关服务。电子招投标信息服务管理平台的主要目的是利用现代信息技术手段，对相关的招投标业务进行调整与完善，通过互联网进行招标、投标等业务的进行，有效加强招投标工作的合理性与公平性。

3.2电子招投标系统在建设工程招标投标过程中的具体应用。随着近年来信息技术的日益发展和科学技术的不断更新，促使我国电子招投标管理技术随之得到和显著地发展与进步。将电子招标投标系统广泛地应用于建设工程项目的招投标过程中，需要依据科学可行的招投标规章制度。与此同时， 利用现代化科技手段进行整个电子招标投标系统的监管。因此，在进行电子化招标投标系统的建设之前，需要将全面化、系统化的招投标法律规范与现代化信息系统进行有效的关联，将二者进行有机结合，为电子招投标系统的创建提供一定的理论支撑与技术保障，确保该系统中的每一个环节、每一个细节的合理性和有效性。电子招投标在建设工程项目中具有显著的优势，可以将科学合理有效的电子招投标系统广泛地运用在建设工程招标投标的具体实施过程中。根据上述分析可以得知，电子招投标系统在建设工程项目具体招标投标过程中的主要应用，是为了进一步保障该系统中的子系统在整个项目管理运行中，能够相互兼容、相互协调，在系统中安全稳定地运行，保证工程项目招标投标的顺利进行。在此基础上，电子化招投标系统需要以现代化信息技术手段为技术支撑，为招标人完成具体招标项目的全过程提供科学合理有效的信息化管理，并且利用互联网在线方式为投标人提供具体的招标活动信息。除此之外，电子招标投标系统的建立，能够有效保障具体建设工程项目信息的及时更新与完善；保障招标投标过程的合理性、可行性；保障招标者个人信息的安全性。

4、电子招投标系统在建设工程招标投标应用中的发展趋势

随着当前科学技术的日益发展与完善，电子招投标系统在相关领域中的发展与应用成为一种信息化时代中的必然发展趋势。然而，近年来，电子招投标系统在建设工程中的主要发展中存在一定的不足，尤其是进行项目管理与维护的过程中，缺乏完善的管理体制。这对于建设工程项目的招标投标具有一定的负面作用与不利影响。因此，在建设工程项目招标投标中，众多企业利用现代技术手段创建电子招投标信息服务管理平台，利用互联网在线的方式进行具体建设工程项目招标投标工作的开展，该系统的创建在建设工程领域中进行广泛地应用，并具有显著地效果。电子招投标系统在具体建设工程招标投标中的应用，能够有效地确保交易过程中的信息安全性，对投标人和具体的信息进行有效地加密处理。

参考文献

[1]陈勇志，无纸化招投标的探索与实践[J]，山西建筑，2009（32）

招投标管理创新篇5

最近，笔者的一位朋友总是愁眉不展，他所在的一家IT外包公司迟迟无法收回几个分包合同的项目款，原因竟然惊人地相似，全部都是由于分包商在参加合同项目招投标时，并未与最终客户（即项目发标方）就是否可以对该项目进行分包达成书面合同，而现在最终客户以发包商违反招投标文件、擅自将项目分包给第三方为由而拒绝支付相应款项。显而易见，这些分包商自然也就无法如期拿到合同款。

“千里之堤，溃于蚁穴”，在知识产权法律环境和招投标法律制度日趋完善的今天，招、投标方任何的疏忽和放任都将会导致最严重的法律后果。加强对招投标流程的管理，采取切实有效的相关措施对风险进行事先预判和分析，是防范法律风险的最切实有效的办法。

招投标在中国的发展才不过短短二十年的时间， IT企业的招投标在国内更是一件新兴的事物。招投标是市场经济和社会发展的必然结果，其目的是通过引入充分的竞争机制，提高投资效益、保证工程质量。招投标的经济学意义就在于它能引入充分竞争，以实现收益最大化。然而，如果因特定原因而无法形成有效竞争，那么招投标就会失去意义。

虽然中国的IT企业将招投标作为商业运作中的一种重要形式已有十多年时间，但是由于国内大的法制环境尚处于发展之中，所以在每一次的IT行业招投标过程中都会遇到形形的复杂问题，本文拟对其中常见的两个问题进行初浅的分析。

知识产权问题

由于招标主体与投标主体地位的不平等，招标方如果挟优势地位在招标文件中规定“霸王条款”（属于格式条款），就可以对投标方案中涉及的软件著作权、专利一览无余，无论中标与否，投标方案归招标方所有或无偿使用。

在实际操作中，由于法律意识的淡薄，招标方往往不经投标方同意和支付合理许可使用费，将失标技术方案提供给中标者，并要求其吸取各家之长以优化中标方案。招标方不但使用了失标者技术方案的部分（往往是技术方案的精华部分），而且很少支付费用或给予补偿。投标方深受其苦，但如果企业想参加竞标，就得同意这个条款。投标方同时规定，如果发生知识产权纠纷与招标方无关。

招标文件属于要约邀请，所以格式条款在定标之前对于参加竞标的企业并无法律约束力，即招标人根据该条款的约定将未中标人的投标方案归己所有或无偿使用是缺乏法律依据的。即使在确定中标人后，格式条款从形式上看则为中标人接受、在招标人和中标人之间发生效力。但按民法公平原则以及《合同法》第三十九条的规定，格式条款是招标人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。《合同法》第三十九条明确规定，“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求对该条款予以说明。”《合同法》第四十条更进一步明确规定，提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。所以，即使签署生效的合同中有格式条款，该条款在招标方与中标方之间本质上应当认定为无效。投标方可以根据此保护自己的权益。

另外，众多投标人可能忽略了投标文件本身就是具有版权法意义上的作品因而应当受到著作权法保护这一关键问题。从投标文件的表达形式看，其文字表达部分属于文字作品，工程设计图属于图形作品，工程模型属于模型作品。根据版权法的版权自动取得原则，作品的版权随作品的创作完成而自动产生，不需履行任何形式的手续。所以招标人将未中标人的投标文件进行复制、公之于众、提供给中标人修改等行为侵犯了未中标人对其投标文件享用的版权（复制权、发表权、修改权等）。

因此，招标人对投标人提交的投标文件以及内容具有保密义务，未经对方书面同意不得披露和提供给第三人; 同时招标人应当将未中标人的投标文件原件返还给未中标人，并销毁所有复制件。

能否分包问题

投标方在中标后，能否将中标项目中的部分工作让其他企业来完成，即是否可以分包，也是实践中常见的问题。《招投标法》第三十条规定，投标人根据招标文件载明的项目实际情况，拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应当在投标文件中写清。

也就是说，法律对于分包是允许的，但有两个强制性的规定:

一是只能是部分非主体、非关键性工作才能分包。这里可以顺便澄清一下另外一个概念，即“转包”。《合同法》第二百七十二条规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第二人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转包给第二人。由此可见，在转包的情形下，中标项目的所有工作都由转包人完成，而中标人（即承包人）不会亲自完成任何工作。

二是要在投标文件中明确写清是否分包，言外之意，如果招标方没有提出要进行分包，则是默示不能进行分包。也就是说，双方最终签订的合同中可能没有明确说分包的问题，但是依据《招投标法》，双方实际上已经明确了不能分包，这是与其他合同成立不尽相同的地方。

招投标文件的

法律性质

我们只有了解了这些招标、投标文件的法律性质，才能在实际应用中准确地把握IT企业在招投标过程中遭遇到的一些问题的处理标准。

在任何类型的IT企业招投标过程中，一定会出现这样基本的三个文书: 招标文件、投标文件、中标通知书，三个法律文书之间关系密切，不可或缺，它们在法律上的性质、作用、影响也是紧密相连的。

根据《招投标法》第十六、十七条的规定，招标文件按照公开招标和邀请招标这两种方式，相应分为招标公告以及投标邀请书。其主要内容是“招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签合同的主要条款。”由此可见，招标文件属于我国《合同法》规定的要约邀请法律文件。《合同法》第十五条规定: “要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。”

一般而言，招标文件作为要约邀请主要是吸引对方提出要约，也就是吸引投标，招标文件只是一种意向或者吸引，对投标人并无约束力，但却对招标人和中标人具有一定的法律效力。而参加投标企业提交的投标文件则构成一种要约，按照《合同法》第十四条规定: “要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定: （一）内容具体确定; （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。”从投标文件的内容看，主要是说明投标企业为了完成招标文件中确定的工程量，并且工作过程要符合招标文件中的标准而需要的款项、时间和其他条件等，这些条件是明确的、不可更改的，只要招标人接受，投标企业就可以按照这样的条件承接该招标工程，也就是说投标文件中的条件是投标企业能够、愿意、确定接受的。因此，投标文件是投标人提出的要约。

中标通知书就是一种承诺，《合同法》第二十一条规定: 承诺是受要约人同意要约的意思表示。招标人接受投标人提出的投标条件，就意味着接受了其提出的要约，构成了承诺。按照合同法的规定，承诺到达要约人时生效，而承诺一旦生效，则合同成立。因此在中标后，招标人、中标人之间虽然还没有签订格式条款的合同，但是双方间已经确定了合同内容。所以，《招标投标法》第四十五条明确规定: “中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。”

法律问题不可忽视

招投标制度的设计主要是为了提供一个公开、公平、公正的，具有充分竞争机制的采购服务和货物的平台和机制，满足招标人对于大额采购的成本、安全和信心的保障; 同时也提供市场信息和机会给予投标竞争者们。随着招投标制度在我国的实施和深入，特别是强制性招投标制度的确定，越来越多的采购活动中不可避免地采取了招投标形式。

但是，由于招投标流程的复杂性和时限性，并且它涉及的法律问题比较多，在一个环节上出现错误和瑕疵可能就是无法挽回的，会影响到整个招投标结果。这样就直接导致侵犯他人的知识产权，并进而产生废标、招投标项目无法进行或者完成，给招标人和投标人带来巨大的声誉损失和经济损失等严重后果。吃透法律规则，才能在招投标中完成理想目标。

链接

浅析政府采购程序

如果项目采用竞争性谈判方式采购，应当遵循下列程序:

（一）成立谈判小组。谈判小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。

（二）制定谈判文件。谈判文件应当明确谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。

（三）确定邀请参加谈判的供应商名单。谈判小组从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判，并向其提供谈判文件。

（四）谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

（五）确定成交供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

如果项目采取单一来源方式采购，采购人与供应商应当遵循本法规定的原则，在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购。

如果项目采取询价方式采购，应当遵循下列程序:

（一）成立询价小组。询价小组由采购人的代表和有关专家共三人以上的单数组成，其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。询价小组应当对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定。

（二）确定被询价的供应商名单。询价小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，并向其发出询价通知书让其报价。

（三）询价。询价小组要求被询价的供应商一次报出不得更改的价格。

（四）确定成交供应商。采购人根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商。

废标处理

在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标:

（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;

（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的;

（三）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;

（四）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。 废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织招标; 需要采取其他方式采购的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门或者政府有关部门批准。（庄道军）

八面来风

■政府采购促进自主创新

为了贯彻落实国家中长期科技发展规划纲要，实施促进自主创新的政府采购政策，财政部印发了《自主创新产品政府采购预算管理办法》（财库[2007]29号）、《自主创新产品政府采购评审办法》（财库[2007]30号）和《自主创新产品政府采购合同管理办法》（财库[2007]31号）等三个办法。这是我国首次出台促进自主创新的政府采购具体政策措施，也是国家中长期科技发展规划纲要99条实施细则的重要部分。

三个办法分别从政府采购预算控制、采购评审和合同管理等方面作出了具体规定。《自主创新产品政府采购预算管理办法》要求采购人在预算编制工作中，要优先考虑购买自主创新产品，各级财政部门要优先安排采购自主创新产品的预算，并对自主创新产品预算的调整做了明确规定。《自主创新产品政府采购评审办法》主要是通过降低对自主创新产品供应商的资格要求、改进评审办法等在采购过程中给予自主创新产品优惠政策，具体是在不同的评审办法中采取不同幅度的价格优惠或加分，如给予自主创新产品5%～10%的价格扣除，或4%～8%的评审因素加分等。《自主创新产品政府采购合同管理办法》主要是从合同签订与履行环节确保政策的落实，文件规定自主创新产品政府采购合同必须将促进自主创新作为必备条款，在履约保证金、付款期限等方面给予自主创新产品供应商适当支持。（来源: 中国政府采购网）

■中国政府采购5年节约1800亿

财政部日前透露，5年来中国财政资金使用效益明显提高，2002年至2007年政府采购资金年节约率达到11%，累计节约财政资金1800多亿元。

统计显示，全国政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2006年的3681亿元，年均增长39.5%，2007年达到4000亿元。（来源: 《人民日报》海外版）

■财政部力争三年完成政府采购制度六项改革任务

招投标管理创新篇6

你们好！

改革是一个不算新鲜的话题，竞争也已经渗透到社会生活的方方面面，它无时不再昭示着人们这样一个真理：唯改革才有出路，唯竞争才有希望。

感谢改革，也感谢竞争，使我能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。

所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢！

我叫胡道中，现年36岁。大专文化，自83年参加工作至今已有17年了，历任沭阳县第一建筑工程公司生产科副科长、科长、生产部主任、项目经理（二级资质）、公司副经理等职。承建工程有南苑小区2400平方米商住楼，已竣工。怀文中学9800平方米学生公寓已交付使用，得到怀文中学师生及有关部门领导一致好评。

今天，在此参加招标办副主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时又多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建筑行业的人，就该为建筑行业的的发展腾飞作贡献。

记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。

“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志们的充分信任和热情鼓励。

多年来，在一建公司这个大家庭里，通过前辈的教导和同龄人的帮助，我从一名普通的建筑工人成长为一名具有二级资质的项目经理，并被提拔为公司副经理。其间，我积累了丰富的经验，熟悉建筑业及其相关行业的法律、法规，加之多年从事管理工作，特别是负责公司招投标工作。所以无论资历、能力还是学历，我都具有明显的优势。

招投标工作是保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益的重要保证，也是提高经济效益，保证项目质量，更好地为我县经济建设服务的重要举措。近年来，在县委县政府的关怀和建委领导的正确领导下，通过招标办历任领导的共同努力，我县建筑市场的招投标工作进展顺利，并且取得令人瞩目的成绩，工程报建率和招投标率都很高，这对规范我县建筑市场管理行为、减少国有资产流失、抑制腐败现象发生具有重要作用。但是，随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，我们的招投标工作仍要改革和创新。由于原有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。我们要努力探索新形势下招投标工作的最佳模式，用“严格执法，强化管理，求实创新”争创我县招投标工作新的辉煌。

如果我有幸竞争成功，我将做到以下几点：

一、严格执法，热情服务。对所有招投标工程一律严格按有关法律、法规操作，有序进行，坚决杜绝违法违纪现象发生。以服务为宗旨，以服务为准则，以服务为目标，为招投标双方服务，确保招投标活动顺利进行。

二、坚持原则，规范行为。工作中，要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。，做到公开招投标项目，客观公正地主持招投标活动，保证各投标者公平参与竞争。要严格按照国家、省、市、县有关法规开展招投标管理工作，按照招投标管理的有关程序办事，确保各类招投标活动在交易管理中心统一进行。

四、严格管理，加强协调。工作中，要严格依法管理，讲究工作效率，遵章履行招投标审批手续。同时，还要做好协调工作。对外，与各部门协调好关系；对内，招标办的各位同志要协调好关系，做到相互支持、配合，分工不分家。

五、加强学习，提高素质。能否公正、公平地为招投标方服务，不仅取决于评标委员会成员是否有公正公平的思想，还取决于他们的业务素质的高低。随着市场经济的不断发展，招投标的范围将不断扩大，业务种类也将越来越多，所以，我们加强学习，不断提高业务水平，以适应工作需要，提高所有工作人员特别是评标委员会成员的思想和业务素质。

六、清正廉洁，严格自律。由于工作岗位的特殊性，我要时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，维护自己也维护招标办的形象。做到不乱伸手、不乱张口，不做有损于政府形象的事。

七、解放思想，实事求是。今后，我们还要积极探索在市场经济条件下招投标工作的管理，立足县情，不断扩大招投标范围，努力发挥优胜劣汰竞争机制作用，维护市场秩序。

八、接受监督，保守秘密。招投标工作，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督及上级主管部门的监督，不泄漏标底，维护建筑市场各方的权益。

招投标管理创新篇7

你们好！

改革是一个不算新鲜的话题，竞争也已经渗透到社会生活的方方面面，它无时不再昭示着人们这样一个真理：唯改革才有出路，唯竞争才有希望。

感谢改革，也感谢竞争，使我能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。

所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢！

我叫胡道中，现年36岁。大专文化，自83年参加工作至今已有17年了，历任沭阳县第一建筑工程公司生产科副科长、科长、生产部主任、项目经理（二级资质）、公司副经理等职。承建工程有南苑小区2400平方米商住楼，已竣工。怀文中学9800平方米学生公寓已交付使用，得到怀文中学师生及有关部门领导一致好评。

今天，在此参加招标办副主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时又多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建筑行业的人，就该为建筑行业的的发展腾飞作贡献。

记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。

“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志们的充分信任和热情鼓励。

多年来，在一建公司这个大家庭里，通过前辈的教导和同龄人的帮助，我从一名普通的建筑工人成长为一名具有二级资质的项目经理，并被提拔为公司副经理。其间，我积累了丰富的经验，熟悉建筑业及其相关行业的法律、法规，加之多年从事管理工作，特别是负责公司招投标工作。所以无论资历、能力还是学历，我都具有明显的优势。

招投标工作是保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益的重要保证，也是提高经济效益，保证项目质量，更好地为我县经济建设服务的重要举措。近年来，在县委县政府的关怀和建委领导的正确领导下，通过招标办历任领导的共同努力，我县建筑市场的招投标工作进展顺利，并且取得令人瞩目的成绩，工程报建率和招投标率都很高，这对规范我县建筑市场管理行为、减少国有资产流失、抑制腐败现象发生具有重要作用。但是，随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，我们的招投标工作仍要改革和创新。由于原有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。我们要努力探索新形势下招投标工作的最佳模式，用“严格执法，强化管理，求实创新”争创我县招投标工作新的辉煌。

如果我有幸竞争成功，我将做到以下几点：

一、严格执法，热情服务。对所有招投标工程一律严格按有关法律、法规操作，有序进行，坚决杜绝违法违纪现象发生。以服务为宗旨，以服务为准则，以服务为目标，为招投标双方服务，确保招投标活动顺利进行。

二、坚持原则，规范行为。工作中，要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。，做到公开招投标项目，客观公正地主持招投标活动，保证各投标者公平参与竞争。要严格按照国家、省、市、县有关法规开展招投标管理工作，按照招投标管理的有关程序办事，确保各类招投标活动在交易管理中心统一进行。

四、严格管理，加强协调。工作中，要严格依法管理，讲究工作效率，遵章履行招投标审批手续。同时，还要做好协调工作。对外，与各部门协调好关系；对内，招标办的各位同志要协调好关系，做到相互支持、配合，分工不分家。

五、加强学习，提高素质。能否公正、公平地为招投标方服务，不仅取决于评标委员会成员是否有公正公平的思想，还取决于他们的业务素质的高低。随着市场经济的不断发展，招投标的范围将不断扩大，业务种类也将越来越多，所以，我们加强学习，不断提高业务水平，以适应工作需要，提高所有工作人员特别是评标委员会成员的思想和业务素质。

六、清正廉洁，严格自律。由于工作岗位的特殊性，我要时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，维护自己也维护招标办的形象。做到不乱伸手、不乱张口，不做有损于政府形象的事。

七、解放思想，实事求是。今后，我们还要积极探索在市场经济条件下招投标工作的管理，立足县情，不断扩大招投标范围，努力发挥优胜劣汰竞争机制作用，维护市场秩序。

八、接受监督，保守秘密。招投标工作，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督及上级主管部门的监督，不泄漏标底，维护建筑市场各方的权益。

招投标管理创新篇8

你们好!

改革是一个不算新鲜的话题，竞争也已经渗透到社会生活的方方面面，它无时不再昭示着人们这样一个真理：唯改革才有出路，唯竞争才有希望。

感谢改革，也感谢竞争，使我能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。

所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢!

我叫胡道中，现年36岁。大专文化，自83年参加工作至今已有17年了，历任沭阳县第一建筑工程公司生产科副科长、科长、生产部主任、项目经理(二级资质)、公司副经理等职。承建工程有南苑小区2400平方米商住楼，已竣工。怀文中学9800平方米学生公寓已交付使用，得到怀文中学师生及有关部门领导一致好评。

今天，在此参加招标办副主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时又多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建筑行业的人，就该为建筑行业的的发展腾飞作贡献。

记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。

“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志们的充分信任和热情鼓励。

多年来，在一建公司这个大家庭里，通过前辈的教导和同龄人的帮助，我从一名普通的建筑工人成长为一名具有二级资质的项目经理，并被提拔为公司副经理。其间，我积累了丰富的经验，熟悉建筑业及其相关行业的法律、法规，加之多年从事管理工作，特别是负责公司招投标工作。所以无论资历、能力还是学历，我都具有明显的优势。

招投标工作是保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益的重要保证，也是提高经济效益，保证项目质量，更好地为我县经济建设服务的重要举措。近年来，在县委县政府的关怀和建委领导的正确领导下，通过招标办历任领导的共同努力，我县建筑市场的招投标工作进展顺利，并且取得令人瞩目的成绩，工程报建率和招投标率都很高，这对规范我县建筑市场管理行为、减少国有资产流失、抑制腐败现象发生具有重要作用。但是，随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，我们的招投标工作仍要改革和创新。由于原有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。我们要努力探索新形势下招投标工作的最佳模式，用“严格执法，强化管理，求实创新”争创我县招投标工作新的辉煌。

如果我有幸竞争成功，我将做到以下几点：

一、严格执法，热情服务。对所有招投标工程一律严格按有关法律、法规操作，有序进行，坚决杜绝违法违纪现象发生。以服务为宗旨，以服务为准则，以服务为目标，为招投标双方服务，确保招投标活动顺利进行。

二、坚持原则，规范行为。工作中，要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。，做到公开招投标项目，客观公正地主持招投标活动，保证各投标者公平参与竞争。要严格按照国家、省、市、县有关法规开展招投标管理工作，按照招投标管理的有关程序办事，确保各类招投标活动在交易管理中心统一进行。

三、严格管理，加强协调。工作中，要严格依法管理，讲究工作效率，遵章履行招投标审批手续。同时，还要做好协调工作。对外，与各部门协调好关系;对内，招标办的各位同志要协调好关系，做到相互支持、配合，分工不分家。

四、加强学习，提高素质。能否公正、公平地为招投标方服务，不仅取决于评标委员会成员是否有公正公平的思想，还取决于他们的业务素质的高低。随着市场经济的不断发展，招投标的范围将不断扩大，业务种类也将越来越多，所以，我们加强学习，不断提高业务水平，以适应工作需要，提高所有工作人员特别是评标委员会成员的思想和业务素质。

五、清正廉洁，严格自律。由于工作岗位的特殊性，我要时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，维护自己也维护招标办的形象。做到不乱伸手、不乱张口，不做有损于政府形象的事。

六、解放思想，实事求是。今后，我们还要积极探索在市场经济条件下招投标工作的管理，立足县情，不断扩大招投标范围，努力发挥优胜劣汰竞争机制作用，维护市场秩序。

七、接受监督，保守秘密。招投标工作，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督及上级主管部门的监督，不泄漏标底，维护建筑市场各方的权益。

招投标管理创新篇9

你们好！

改革是一个不算新鲜的话题，竞争也已经渗透到社会生活的方方面面，它无时不再昭示着人们这样一个真理：唯改革才有出路，唯竞争才有希望。

感谢改革，也感谢竞争，使我能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。

所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢！ 今天，在此参加招标办副主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时又多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建筑行业的人，就该为建筑行业的的发展腾飞作贡献。 记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。

“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志们的充分信任和热情鼓励。

多年来，在一建公司这个大家庭里，通过前辈的教导和同龄人的帮助，我从一名普通的建筑工人成长为一名具有二级资质的项目经理，并被提拔为公司副经理。其间，我积累了丰富的经验，熟悉建筑业及其相关行业的法律、法规，加之多年从事管理工作，特别是负责公司招投标工作。所以无论资历、能力还是学历，我都具有明显的优势。

招投标工作是保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益的重要保证，也是提高经济效益，保证项目质量，更好地为我县经济建设服务的重要举措。近年来，在县委县政府的关怀和建委领导的正确领导下，通过招标办历任领导的共同努力，我县建筑市场的招投标工作进展顺利，并且取得令人瞩目的成绩，工程报建率和招投标率都很高，这对规范我县建筑市场管理行为、减少国有资产流失、抑制腐败现象发生具有重要作用。但是，随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，我们的招投标工作仍要改革和创新。由于原有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。我们要努力探索新形势下招投标工作的最佳模式，用“严格执法，强化管理，求实创新”争创我县招投标工作新的辉煌。

如果我有幸竞争成功，我将做到以下几点：

一、严格执法，热情服务。对所有招投标工程一律严格按有关法律、法规操作，有序进行，坚决杜绝违法违纪现象发生。以服务为宗旨，以服务为准则，以服务为目标，为招投标双方服务，确保招投标活动顺利进行。

二、坚持原则，规范行为。工作中，要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。，做到公开招投标项目，客观公正地主持招投标活动，保证各投标者公平参与竞争。要严格按照国家、省、市、县有关法规开展招投标管理工作，按照招投标管理的有关程序办事，确保各类招投标活动在交易管理中心统一进行。

四、严格管理，加强协调。工作中，要严格依法管理，讲究工作效率，遵章履行招投标审批手续。同时，还要做好协调工作。对外，与各部门协调好关系；对内，招标办的各位同志要协调好关系，做到相互支持、配合，分工不分家。

五、加强学习，提高素质。能否公正、公平地为招投标方服务，不仅取决于评标委员会成员是否有公正公平的思想，还取决于他们的业务素质的高低。随着市场经济的不断发展，招投标的范围将不断扩大，业务种类也将越来越多，所以，我们加强学习，不断提高业务水平，以适应工作需要，提高所有工作人员特别是评标委员会成员的思想和业务素质。

六、清正廉洁，严格自律。由于工作岗位的特殊性，我要时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，维护自己也维护招标办的形象。做到不乱伸手、不乱张口，不做有损于政府形象的事。

七、解放思想，实事求是。今后，我们还要积极探索在市场经济条件下招投标工作的管理，立足县情，不断扩大招投标范围，努力发挥优胜劣汰竞争机制作用，维护市场秩序。

八、接受监督，保守秘密。招投标工作，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督及上级主管部门的监督，不泄漏标底，维护建筑市场各方的权益。

招投标管理创新篇10

感谢改革，也感谢竞争，使我能有机会站在演讲席上。更感谢在场的各位给了我参与这次竞职演说的勇气和力量。所以，我首先要在此向各位真诚地道一声：谢谢！

我叫胡道中，现年36岁。大专文化，自83年参加工作至今已有17年了，历任沭阳县第一建筑工程公司生产科副科长、科长、生产部主任、项目经理（二级资质）、公司副经理等职。承建工程有南苑小区2400平方米商住楼，已竣工。怀文中学9800平方米学生公寓已交付使用，得到怀文中学师生及有关部门领导一致好评。

今天，在此参加招标办副主任的竞争上岗演说，面对一双双无限真诚和充满期待的眼睛，我的内心无比激动，同时又多了几分不安。但是，强烈的事业心和责任感又一次次告诉我：身为建筑行业的人，就该为建筑行业的的发展腾飞作贡献。

记得拿破仑曾说过，不想当元帅的士兵不是好士兵。我不是士兵，更当不了元帅。但我更信奉“海阔凭鱼跃，天高任鸟飞”这一谚语，此番目的还在于通过这次竞争去实现人生的价值，再创中年的辉煌。

“打铁还需自身硬”，如果说我还具备参与本次竞争的一些优势的话，还不如说这是各位评委、领导、同志们的充分信任和热情鼓励。

多年来，在一建公司这个大家庭里，通过前辈的教导和同龄人的帮助，我从一名普通的建筑工人成长为一名具有二级资质的项目经理，并被提拔为公司副经理。其间，我积累了丰富的经验，熟悉建筑业及其相关行业的法律、法规，加之多年从事管理工作，特别是负责公司招投标工作。所以无论资历、能力还是学历，我都具有明显的优势。

招投标工作是保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益的重要保证，也是提高经济效益，保证项目质量，更好地为我县经济建设服务的重要举措。近年来，在县委县政府的关怀和建委领导的正确领导下，通过招标办历任领导的共同努力，我县建筑市场的招投标工作进展顺利，并且取得令人瞩目的成绩，工程报建率和招投标率都很高，这对规范我县建筑市场管理行为、减少国有资产流失、抑制腐败现象发生具有重要作用。但是，随着社会的不断进步，市场经济的不断发展，我们的招投标工作仍要改革和创新。由于原有的体制和某些历史原因，仍有许多不尽如人意的地方。我们要努力探索新形势下招投标工作的最佳模式，用“严格执法，强化管理，求实创新”争创我县招投标工作新的辉煌。

如果我有幸竞争成功，我将做到以下几点：

一、严格执法，热情服务。对所有招投标工程一律严格按有关法律、法规操作，有序进行，坚决杜绝违法违纪现象发生。以服务为宗旨，以服务为准则，以服务为目标，为招投标双方服务，确保招投标活动顺利进行。

二、坚持原则，规范行为。工作中，要坚持“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。，做到公开招投标项目，客观公正地主持招投标活动，保证各投标者公平参与竞争。要严格按照国家、省、市、县有关法规开展招投标管理工作，按照招投标管理的有关程序办事，确保各类招投标活动在交易管理中心统一进行。

三、严格管理，加强协调。工作中，要严格依法管理，讲究工作效率，遵章履行招投标审批手续。同时，还要做好协调工作。对外，与各部门协调好关系；对内，招标办的各位同志要协调好关系，做到相互支持、配合，分工不分家。

四、加强学习，提高素质。能否公正、公平地为招投标方服务，不仅取决于评标委员会成员是否有公正公平的思想，还取决于他们的业务素质的高低。随着市场经济的不断发展，招投标的范围将不断扩大，业务种类也将越来越多，所以，我们加强学习，不断提高业务水平，以适应工作需要，提高所有工作人员特别是评标委员会成员的思想和业务素质。

五、清正廉洁，严格自律。由于工作岗位的特殊性，我要时刻保持清醒的头脑，处处严格要求自己，维护自己也维护招标办的形象。做到不乱伸手、不乱张口，不做有损于政府形象的事。

六、解放思想，实事求是。今后，我们还要积极探索在市场经济条件下招投标工作的管理，立足县情，不断扩大招投标范围，努力发挥优胜劣汰竞争机制作用，维护市场秩序。

七、接受监督，保守秘密。招投标工作，要公开办事程序，公开办事结果，接受群众监督及上级主管部门的监督，不泄漏标底，维护建筑市场各方的权益。